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第1篇

關(guān)鍵詞：組織戰(zhàn)略；財(cái)務(wù)管理；功能性；績效管理

在當(dāng)代的企業(yè)管理過程中，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和績效管理是兩個(gè)核心部門。從系統(tǒng)論的相關(guān)方面來看，企業(yè)內(nèi)部的不同管理職能及要素都具備了相關(guān)的聯(lián)系。可是，就目前我國企業(yè)來講，由于財(cái)務(wù)管理和績效管理是兩個(gè)平行的存在，所以對于財(cái)務(wù)管理功能的強(qiáng)化方面比較不利，對于提高績效管理效率也比較不利。文章針對這一現(xiàn)狀進(jìn)行研究。

一、財(cái)務(wù)管理與績效管理的關(guān)聯(lián)

財(cái)務(wù)管理屬于組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)、解決財(cái)務(wù)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)管理方式，是企業(yè)為達(dá)成優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)效益所采取的科學(xué)預(yù)測、決定、規(guī)劃、掌控、協(xié)調(diào)、核算、研究及考核的一系列內(nèi)容的統(tǒng)稱，部門工作的重心是組織財(cái)務(wù)。績效管理是針對組織財(cái)務(wù)及員工的行為和結(jié)果采取管理的一種方式，可以將每個(gè)員工的潛力完全發(fā)揮出來，并且將其績效加以提升，通過員工個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合的方式來提升組織績效。可是，不論是組織財(cái)務(wù)還是組織績效，都是圍繞組織戰(zhàn)略及組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行展開的。從宏觀來講，二者的統(tǒng)一在于組織的戰(zhàn)略目標(biāo)；從微觀來講，二者在各自具體的職能活動(dòng)中具有各自的分工，但由于共同的組織目標(biāo)，二者在相應(yīng)的活動(dòng)中具有相互支持、相互配合的需求。在具體的實(shí)施過程中，財(cái)務(wù)管理與績效管理的關(guān)聯(lián)從本質(zhì)上來講，績效管理屬于一種具有戰(zhàn)略性的管理工具，它的所有活動(dòng)都以組織戰(zhàn)略目標(biāo)為中心進(jìn)行展開；財(cái)務(wù)管理則通過組織戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，從戰(zhàn)略目標(biāo)的制訂到戰(zhàn)略的進(jìn)行都需要財(cái)務(wù)管理融入其中。

二、財(cái)務(wù)管理在績效管理中的功能性

企業(yè)的績效管理是由績效規(guī)劃、管理、審核及績效反饋等工作內(nèi)容組成的。在企業(yè)的管理過程中，績效管理注重以企業(yè)的組織目標(biāo)為主，以員工目標(biāo)為輔，以二者相互統(tǒng)一的方式進(jìn)行管理，不管哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，都需要企業(yè)的管理人員及所有員工共同努力改進(jìn)。但是，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理由于在有些情況下可以直接表現(xiàn)出企業(yè)部門和員工的工作能力，企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須在企業(yè)績效管理的同時(shí)，加強(qiáng)功能性的提升，這樣才可以將企業(yè)的管理提升上去，將企業(yè)的工作效率提升上去。

1.在績效規(guī)劃階段的功能

在進(jìn)行企業(yè)績效管理規(guī)劃時(shí)，體現(xiàn)出了績效目標(biāo)的認(rèn)定和績效標(biāo)準(zhǔn)的制定。在進(jìn)行目標(biāo)認(rèn)定時(shí)，一切部門和員工的目標(biāo)都要以企業(yè)的組織目標(biāo)為主線，而企業(yè)的目標(biāo)核心點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在財(cái)務(wù)目標(biāo)方面。在進(jìn)行企業(yè)績效標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)的設(shè)定時(shí)，管理人員要針對企業(yè)所有人員的具體需求進(jìn)行目標(biāo)分析，分析出部門目標(biāo)及個(gè)人目標(biāo)。企業(yè)進(jìn)行績效管理時(shí)應(yīng)通過相應(yīng)的績效給予評判，對于是否達(dá)成了企業(yè)的績效目標(biāo)采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，針對沒有達(dá)到企業(yè)組織目標(biāo)的，必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P。只有通過這樣賞罰分明的做法，才能真正將員工的積極性激發(fā)出來，才會(huì)讓員工的工作效率有所提升，才可以讓員工和企業(yè)獲得真正的進(jìn)步。

2.在績效進(jìn)行階段的功能

績效進(jìn)行階段恰恰體現(xiàn)出績效管理的成功，重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)管理人員及員工的績效進(jìn)展?fàn)顩r，給予適當(dāng)?shù)闹敢洼o導(dǎo)，使績效的成效通過企業(yè)財(cái)務(wù)的資料及支出情況展現(xiàn)出相關(guān)人員的工作情況，這樣才可以真正將企業(yè)員工的工作效率提升上去。企業(yè)在進(jìn)行績效審核過程中，要以財(cái)務(wù)管理部門作為審核的核心，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員的審核可以通過量化的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出部門員工的財(cái)務(wù)工作狀態(tài)。企業(yè)的人力資源管理部門要以員工實(shí)際的績效作為審核的成績并給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

3.在績效改進(jìn)中的功能

當(dāng)前的企業(yè)績效管理以績效改進(jìn)作為最終環(huán)節(jié)。所有部門和員工的績效改進(jìn)通常是通過績效來完成的，這使得改進(jìn)具有可靠的可操作性。企業(yè)績效在審核過程中體現(xiàn)了績效在管理方面的改進(jìn)，對于難執(zhí)行、模糊不清、同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)章制度不相符的均需要改進(jìn)，這樣才可以讓企業(yè)在績效管理方面獲得更好的成效，也可以將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)提升到更高的層次。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在進(jìn)行績效審核改進(jìn)時(shí)，不但要運(yùn)用成本收益進(jìn)行分析，還要通過財(cái)務(wù)管理促進(jìn)企業(yè)績效管理的執(zhí)行，針對完成企業(yè)規(guī)定目標(biāo)的企業(yè)員工給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì)。在績效管理體系當(dāng)中，一切功能性活動(dòng)都要將財(cái)務(wù)管理活動(dòng)融入其中，要將企業(yè)的目標(biāo)及戰(zhàn)略作為中心，將企業(yè)的績效管理舉措提升到更高的階段，從而進(jìn)一步提升企業(yè)的工作效率及管理效益。

三、績效管理中財(cái)務(wù)管理程序設(shè)計(jì)的研究

怎樣以更好的狀態(tài)在企業(yè)組織戰(zhàn)略中的績效管理上使用財(cái)務(wù)管理，可以通過以下方式進(jìn)行設(shè)計(jì)。

要明確企業(yè)組織及部門的績效目標(biāo)，通過組織會(huì)議等方式對目標(biāo)進(jìn)行分析。在這個(gè)過程中，企業(yè)財(cái)務(wù)部門要積極參與到企業(yè)績效的目標(biāo)中。通過合理的方式運(yùn)用財(cái)務(wù)預(yù)算的作用來實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)認(rèn)定的科學(xué)化。進(jìn)入績效的監(jiān)控階段以后，就要通過成本支出將財(cái)務(wù)部門在控制和監(jiān)督上的作用發(fā)揮出來。當(dāng)績效管理進(jìn)入第三個(gè)階段時(shí)，即績效審核階段，財(cái)務(wù)部門的主要任務(wù)就是對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核并對質(zhì)量提供證明。通過分析考察，需要針對考核結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行分析和檢驗(yàn)，而且要為下一步的績效反饋準(zhǔn)備需要的材料。在最終階段，即績效改進(jìn)階段，財(cái)務(wù)部門要對改進(jìn)計(jì)劃在財(cái)務(wù)科學(xué)性和可行性的檢驗(yàn)方面起到監(jiān)督作用。

企業(yè)績效管理是許多企業(yè)都會(huì)運(yùn)用的管理形式，為了以更加合理的方式進(jìn)行資源分配，可以通過合理的規(guī)劃資源進(jìn)行績效管理，以此來提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益?？墒?，由于財(cái)務(wù)管理是一個(gè)企業(yè)管理的根本，是企業(yè)與資源連接的紐帶，所以怎樣將財(cái)務(wù)管理當(dāng)中的績效管理功能發(fā)揮出來顯得尤為重要。并且，由于績效管理以及企業(yè)的組織戰(zhàn)略管理都具備了非常密切的聯(lián)系，所以在企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)以更加積極的狀態(tài)將財(cái)務(wù)管理與績效管理進(jìn)行結(jié)合。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇

[關(guān)鍵詞]高校；科研經(jīng)費(fèi)；現(xiàn)狀；對策

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.07.082

當(dāng)今世界處在一個(gè)“知識(shí)爆炸”的時(shí)代，各種科學(xué)技術(shù)日新月異，科技進(jìn)步成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、提高我國綜合國力和國際競爭能力的關(guān)鍵因素。高校作為我國科研工作的一支重要力量，在加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的過程中不僅是培養(yǎng)人才的搖籃，同時(shí)也是重要的科研基地。近年來，隨著政府增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施，高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目及獲得的科研經(jīng)費(fèi)均呈大幅上漲趨勢，經(jīng)費(fèi)來源也趨于多元化，除有國家財(cái)政撥款外，還有高校自籌、校企合作開發(fā)。但是，由于部分高校對科研經(jīng)費(fèi)管理重視不夠，缺乏完善的內(nèi)部管理機(jī)制，在經(jīng)費(fèi)使用過程中出現(xiàn)了各種各樣的問題，比如超額度超范圍支出、使用與預(yù)算脫離等現(xiàn)象屢見不鮮。在這種形勢下，高校必須積極探索科研經(jīng)費(fèi)管理的新模式和新手段，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率，促進(jìn)高校科研工作健康發(fā)展。

1 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的來源

1.1 縱向科研經(jīng)費(fèi)

（1）國家自然基金委員會(huì)、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部、教育部、國家社科規(guī)劃辦、信息產(chǎn)業(yè)部、衛(wèi)生部等各部、委（局）批準(zhǔn)立項(xiàng)的各類科研經(jīng)費(fèi)。

（2）省科技廳、教育廳、衛(wèi)生廳、省社科規(guī)劃辦、信息產(chǎn)業(yè)廳、省發(fā)改委等各廳、局批準(zhǔn)立項(xiàng)的科研經(jīng)費(fèi)。

（3）各市、地等各級(jí)地方政府部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的科研經(jīng)費(fèi)。

（4）學(xué)校與外國政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)間的國際科技合作經(jīng)費(fèi)。

（5）由政府部門立項(xiàng)，由項(xiàng)目主持單位轉(zhuǎn)撥到高校的項(xiàng)目合作經(jīng)費(fèi)；由政府部門批準(zhǔn)立項(xiàng)但經(jīng)費(fèi)由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自籌的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

1.2 橫向科研經(jīng)費(fèi)

是指高校教師及科研人員以學(xué)院名義承擔(dān)的企（事）業(yè)單位根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際和社會(huì)發(fā)展需求委托開發(fā)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝等科技項(xiàng)目或與之合作的科研項(xiàng)目所取得的經(jīng)費(fèi)。

1.3 其他科研經(jīng)費(fèi)

是指高校立項(xiàng)資助的科研經(jīng)費(fèi)及按有關(guān)文件規(guī)定給予的配套資助經(jīng)費(fèi)。

2 目前高校科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀

2.1 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制缺乏科學(xué)依據(jù)，隨意性大

科研經(jīng)費(fèi)是科研項(xiàng)目順利完成的物資保障，科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算是提高科研經(jīng)費(fèi)使用效率的前提和基礎(chǔ)，可見經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重要性。但大多數(shù)科研人員都不是財(cái)會(huì)專業(yè)出身，對經(jīng)費(fèi)預(yù)算的嚴(yán)肅性、關(guān)鍵性缺乏足夠的重視，而且目前在支出項(xiàng)目、預(yù)算定額等方面還沒有科學(xué)、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，所以在編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，往往無據(jù)可依，只能憑經(jīng)驗(yàn)估計(jì)，尤其是當(dāng)項(xiàng)目主管部門下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)較多時(shí)，沒有將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算與項(xiàng)目研究目標(biāo)、相關(guān)的政策和經(jīng)濟(jì)合理性結(jié)合起來，編制的隨意性較大，使得經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏科學(xué)性和實(shí)際操作性。

2.2 科研項(xiàng)目管理與經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)

大部分高?？蒲许?xiàng)目由科研部門管理，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，財(cái)務(wù)部門對科研項(xiàng)目的內(nèi)容以及經(jīng)費(fèi)的預(yù)算不了解，缺乏對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行管理的依據(jù)，也未及時(shí)向科研部門反饋經(jīng)費(fèi)開支中存在的問題；科研管理部門注重爭取項(xiàng)目，忽視了經(jīng)費(fèi)使用情況，也不向財(cái)務(wù)部門提供完整的項(xiàng)目資料與信息，這兩者缺乏信息的溝通與傳遞，使得科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目管理與會(huì)計(jì)核算各成一體，經(jīng)費(fèi)的使用失去監(jiān)管，個(gè)別項(xiàng)目負(fù)責(zé)人甚至本著“項(xiàng)目是我申請的，科研經(jīng)費(fèi)是我爭取到的，我愛怎么用就怎么用，只要能夠完成課題就行”的思想，隨意支出，用虛假發(fā)票套取科研經(jīng)費(fèi)。

2.3 科研項(xiàng)目購置的固定資產(chǎn)權(quán)屬不明，造成國有資產(chǎn)流失

科研經(jīng)費(fèi)開支審批實(shí)行項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制，使得課題經(jīng)費(fèi)的管理、使用各自為政。比如各項(xiàng)目組設(shè)備的添置，大多由課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付，使用權(quán)也歸項(xiàng)目組，其他項(xiàng)目組不得使用。一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目組成員往往同時(shí)參與多個(gè)課題的研究，通過不同的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)重復(fù)購置設(shè)備，特別是筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)等歸個(gè)人使用的物品。項(xiàng)目結(jié)題后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也未將設(shè)備移交高校，仍長期滯留在項(xiàng)目組（或負(fù)責(zé)人），導(dǎo)致部分科研人員視其為私人財(cái)產(chǎn)而長期占用，進(jìn)而造成固定資產(chǎn)的流失。

2.4 科研經(jīng)費(fèi)績效考核制度不完善

我國對科研項(xiàng)目的績效雖有考核，但其機(jī)制不夠完善。現(xiàn)有的評價(jià)考核指標(biāo)體系注重定量評價(jià)，評價(jià)一項(xiàng)科研成果往往看發(fā)表了多少論文、專著，刊登在核心期刊的又有多少。其實(shí)一些科研項(xiàng)目，尤其是應(yīng)用型的項(xiàng)目，其成績和效果并不是靠論文就可以產(chǎn)生的，要看成果的轉(zhuǎn)化以及實(shí)際的運(yùn)用情況。論文、專著、專利等以無形資產(chǎn)形態(tài)存在的，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值往往難以確定，因此現(xiàn)有的考核評價(jià)體系不能反映項(xiàng)目的實(shí)際效益情況。再者，雖然對項(xiàng)目的考核建立了一定的制度、辦法和措施，但評價(jià)對象選擇機(jī)制缺失。在實(shí)際工作中，對哪些項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)，如何進(jìn)行評價(jià)，高校并沒有明確的規(guī)定，只有相關(guān)部門要求進(jìn)行項(xiàng)目檢查時(shí)，高校才被動(dòng)迎檢。所以無論科研項(xiàng)目做得如何，很少有主動(dòng)進(jìn)行績效評價(jià)的，最后科研項(xiàng)目變成了自我總結(jié)，請來的專家也是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自己請來的專家，一般都能通過驗(yàn)收。

3 加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的措施

3.1 強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，確保預(yù)算落到實(shí)處

對于高等院校科研經(jīng)費(fèi)管理，最關(guān)鍵的就是預(yù)算部分，而經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制，所以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該主動(dòng)或被動(dòng)地接受預(yù)算編制知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化預(yù)算意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出明細(xì)，不得擅自對科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，也不能編制虛假預(yù)算以套取經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門在預(yù)算編制、執(zhí)行、考核工作中，要從高校全面建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展全局出發(fā)，充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的監(jiān)督制約職能，要站在全局謀劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理工作，做好高校領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)高參。

3.2 建立信息資源共享平臺(tái)，加強(qiáng)各部門間的溝通協(xié)調(diào)

（1）科研管理部門將已經(jīng)立項(xiàng)或簽訂合同的情況：含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、課題性質(zhì)、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目期限、經(jīng)費(fèi)金額、項(xiàng)目狀態(tài)（已立項(xiàng)、項(xiàng)目進(jìn)行中、已結(jié)題）等登記到信息平臺(tái)。

（2）財(cái)務(wù)部門根據(jù)銀行進(jìn)賬單，到信息平臺(tái)查找該款項(xiàng)分屬為哪個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，并實(shí)際到賬金額、到賬日期登記到相關(guān)的項(xiàng)目。

（3）科研管理部門根據(jù)財(cái)務(wù)部門登記的經(jīng)費(fèi)到賬情況打印經(jīng)費(fèi)到賬確認(rèn)單，通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人并制作經(jīng)費(fèi)使用卡。

（4）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人憑經(jīng)費(fèi)使用卡進(jìn)行日常業(yè)務(wù)支出的報(bào)銷。

（5）財(cái)務(wù)部門設(shè)立科研項(xiàng)目專用賬戶，并定期將項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用情況上傳到信息平臺(tái)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將項(xiàng)目進(jìn)度及取得的成果及時(shí)更新。

（6）結(jié)題時(shí)，科研管理部門將項(xiàng)目狀態(tài)更改為結(jié)題，并將項(xiàng)目結(jié)題通知單交與財(cái)務(wù)部門，以便財(cái)務(wù)部門對已經(jīng)結(jié)題的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

建立信息化管理平臺(tái)，可以有效保證科研經(jīng)費(fèi)支出的計(jì)劃性和合理性，科研部門、財(cái)務(wù)部門可以隨時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況，也有利于對項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評價(jià)。

3.3 逐步建立科研經(jīng)費(fèi)績效考評制度

科研經(jīng)費(fèi)績效考評的主要內(nèi)容是績效目標(biāo)完成情況及其成效。包括：績效目標(biāo)和預(yù)算的合理性、組織實(shí)施和管理效能、項(xiàng)目的社會(huì)效益、項(xiàng)目的持續(xù)性影響、資金的使用效果以及財(cái)務(wù)管理狀況等。根據(jù)以上內(nèi)容可建立相應(yīng)的考評指標(biāo)，對項(xiàng)目取得的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核和評價(jià)，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，減少資金浪費(fèi)。并將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用績效考核結(jié)果作為對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研考評的重要依據(jù)。

雖然，目前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在一定的漏洞，但通過相關(guān)制度和建立和完善，積極運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代管理辦法，創(chuàng)新管理運(yùn)行機(jī)制和管理模式，可以很好地解決這些問題，從而提高高校的科研水平，保障高?？蒲惺聵I(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯勝華.新形勢下加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的思考[J].世界標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量管理，2007（12）.

[2]楊杰.加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的對策研究[J].高教探索，2009（3）.

[3]賀勝軍.我國政府科研經(jīng)費(fèi)績效考評機(jī)制存在的問題及對策[J].會(huì)計(jì)之友，2012（16）.

第3篇

相關(guān)熱搜：教育管理  高校教育管理  教育管理模式

摘　要：高校應(yīng)打破那種“傳道、授業(yè)、解惑”的傳統(tǒng)教育理念，構(gòu)建一種新型的教育管理模式。即培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、個(gè)性發(fā)展，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新性思維；用先進(jìn)的教育理念來更新教師的教學(xué)思維和知識(shí)結(jié)構(gòu)，從而推動(dòng)教育管理模式的創(chuàng)新。文章主要從高校教育管理的理論和原則為出發(fā)點(diǎn)，來探究當(dāng)今我國各大高校教育管理存在的主要問題，并據(jù)此提出相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：教育管理；創(chuàng)新；原則；建議

1. 引言

近幾年來，隨著我國高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各大高校普遍存在擴(kuò)招的現(xiàn)象，使得中國教育的發(fā)展歷程逐漸從精英化教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變，這在一定程度給學(xué)校的教育管理帶來挑戰(zhàn)。“教育是知識(shí)創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的主要基地，也是培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的搖籃”[1]，而其關(guān)鍵則在于創(chuàng)新，要想培育創(chuàng)新性人才，我們就必須樹立以人為本的教學(xué)目標(biāo)，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，追求卓越的教育理念，以激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展為教育的根本動(dòng)力，完善各高校的教育管理體制，提高教育教學(xué)的質(zhì)量和水平。

2.教育管理創(chuàng)新理論研究

創(chuàng)新教育的管理原則是要求我們在完成傳統(tǒng)的教育管理的繼承和發(fā)揚(yáng)之后，再進(jìn)一步地更新和發(fā)展教育領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)我國科教興國的戰(zhàn)略目標(biāo)，以培養(yǎng)能夠順應(yīng)時(shí)展潮流的社會(huì)創(chuàng)新性人才為根本目的的新型教育管理模式。

我國目前現(xiàn)有的創(chuàng)新教育管理除了給學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的思想政治講解之外，還要根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件給學(xué)生安排一些相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐性活動(dòng)，建立理論和實(shí)踐相結(jié)合的新型教育體系。努力將其朝一體化、層次化和系統(tǒng)化的教育模式發(fā)展，從而使學(xué)生實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)和實(shí)踐閱歷的雙豐收。在學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)方面，則強(qiáng)調(diào)的是針對各高校專業(yè)教材的選擇，秉承的是科學(xué)性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)適用性等原則，以此來選擇能夠適應(yīng)新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新課程教材，并且選擇的教材要盡量符合現(xiàn)代化和多元化，以便更好地適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求的需要。而在對學(xué)生的其他能力培養(yǎng)上，主要注重的是對學(xué)生創(chuàng)新能力、自主學(xué)習(xí)能力以及人際交往能力等綜合能力的培養(yǎng)。

3.高校教育管理創(chuàng)新應(yīng)遵循道德原則

道德原則也可以稱作是倫理原則，即在倫理學(xué)上被認(rèn)為是絕對“善”的東西，它是調(diào)整人們?nèi)粘Ｐ袨橐?guī)范的基本準(zhǔn)則，高校教育管理創(chuàng)新應(yīng)該遵循相關(guān)的道德原則。

3.1領(lǐng)導(dǎo)與教師關(guān)系中的道德原則

（1） 人本原則

人本原則就是突出人的主體地位，針對高校的管理者而言就是要注重教師的主體地位，一切從教師的角度來分析問題和解決問題，能夠做到解教師之所難，體教師之所苦，能夠讓教師深刻體會(huì)到身處在學(xué)校這個(gè)大家庭里面的溫暖和幫助。

（2） 民主管理原則

針對高校教育的民主是指作為管理者應(yīng)該尊重被管理者（即教師）所提出的一些意見和建議，給其提供參與決策和解決實(shí)際問題的機(jī)會(huì)。在實(shí)際教學(xué)問題上，管理者要放下領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，虛心向教師請教，并對確實(shí)存在的問題給予相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整。

（3） 激勵(lì)性原則

美國管理學(xué)家貝雷爾和斯坦尼爾曾經(jīng)說過：“一切內(nèi)心要爭取的條件、希望、愿望、動(dòng)力等都構(gòu)成了對人的激勵(lì)”。因此，在實(shí)際的教育管理工作中，我們要注重對教師教學(xué)工作的肯定和褒獎(jiǎng)，這樣不但在一定程度上激發(fā)了他們工作的積極性和工作熱情，而且也讓他們體會(huì)到了自己存在的重要價(jià)值。

3.2教師與學(xué)生關(guān)系中的道德原則

（1）關(guān)愛原則

關(guān)愛原則顧名思義就是教師（包括管理者）對學(xué)生的關(guān)心和愛護(hù)，不僅體現(xiàn)在對學(xué)生學(xué)習(xí)方面的鼓勵(lì)，而且也體現(xiàn)在對學(xué)生日常生活中的幫助。教師的關(guān)愛一方面可以使得學(xué)生感受到一種溫暖的歸屬感，另一方面也進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和熱情。正如馬斯洛需求層次論中指出的當(dāng)人在生理需求以及安全需要得到滿足之后，繼而產(chǎn)生一種社交需要（即希望自己真正成為某群體的一員，希望自己能夠得到別人的關(guān)心和體貼）。因此，這就充分說明了教師的關(guān)愛對學(xué)生而言是普遍存在的一種心理需要，同時(shí)也是對學(xué)生自己學(xué)習(xí)、工作的一種肯定和激勵(lì)，只有關(guān)愛才能真正拉近師生之間的距離，增進(jìn)師生之間的感情。

（2）誠信原則

誠信是人類最基本的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，在管理過程中，由于個(gè)別學(xué)生存在誠信意識(shí)薄弱等缺點(diǎn)，因此就容易出現(xiàn)借閱書籍過期卻遲遲不給予歸還，考試作弊等等不良現(xiàn)象的發(fā)生。因此，我們要不斷提高學(xué)生的誠信意識(shí)，并且在管理的過程中要嚴(yán)格恪守自己的職業(yè)操守，以身作則，為構(gòu)建文明校園的建設(shè)而努力。

4.我國高等教育管理模式存在的弊端

長期以來，受傳統(tǒng)的思想觀念和教育管理模式的影響，使高等教育管理創(chuàng)新無法得到充分理解和全面改革，這與現(xiàn)代高等教育的時(shí)代要求是相違背的。因此，各高校應(yīng)轉(zhuǎn)換辦學(xué)思想機(jī)制，深挖內(nèi)潛，加強(qiáng)內(nèi)部組織管理和外部學(xué)習(xí)交流，實(shí)現(xiàn)高等教育管理由傳統(tǒng)向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提是必須深刻認(rèn)識(shí)目前高等教育管理存在哪些問題。

4.1 管理系統(tǒng)的封閉性

    傳統(tǒng)的教育管理模式強(qiáng)調(diào)的是管理者的權(quán)威性。比如，在對教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱進(jìn)行編排的過程中，沒有遵從民主管理原則和人本原則，一切按照自己的主觀意識(shí)行事，缺乏必要的溝通和交流，從而呈現(xiàn)一種與外部隔絕的內(nèi)部封閉狀態(tài)。這樣不但不能激發(fā)教師的工作積極性，而且在一定程度上難免與眾多教師的講課風(fēng)格和教學(xué)計(jì)劃背道而馳，不利于學(xué)校的管理。

4.2 教學(xué)工作監(jiān)控系統(tǒng)的形式化

    在現(xiàn)行的教學(xué)管理模式下，學(xué)校計(jì)劃的制定和實(shí)施并不是以學(xué)生和教師提出的參考性意見為轉(zhuǎn)移，而是完全憑借決策者自身認(rèn)識(shí)和感知來進(jìn)行考核和評定，殊不知這種禁錮式的管理不利于學(xué)校的整體進(jìn)步和發(fā)展。這樣不但會(huì)造成學(xué)校的校園文化與現(xiàn)實(shí)情況嚴(yán)重脫節(jié)，而且也會(huì)使得學(xué)校師生產(chǎn)生一種厭倦和不被重視的心理。此外，各高校缺乏一個(gè)合理有效的評價(jià)指標(biāo)體系和反饋機(jī)制，沒有從真正意義上重視這種信息的反饋，而往往只是形式大于內(nèi)涵，使得師生評價(jià)結(jié)果根本落實(shí)不到位，同時(shí)也使得學(xué)校存在的各種現(xiàn)實(shí)問題也因?yàn)楣芾眢w系的不完善而沒有得到及時(shí)的解決和改進(jìn)。

4.3 課程安排和考核標(biāo)準(zhǔn)的不合理性

現(xiàn)行的教育體制是注重學(xué)生的素質(zhì)教育和學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，但在實(shí)際操作過程中，學(xué)校在課程選擇上并沒有以此為根本出發(fā)點(diǎn)來進(jìn)行合理的安排。尤其是針對學(xué)生素質(zhì)教育的培養(yǎng)，只是單純的靠書本知識(shí)的講解和灌輸，沒有考慮到讓學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)的重要性，或者是過渡的讓學(xué)生參加各類 實(shí)踐，但又常常流于形式。針對學(xué)生的學(xué)習(xí)考核，書面理論知識(shí)考核的居多，對實(shí)際知識(shí)的運(yùn)用能力考核偏少。此外，教師往往存在過多的關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，較少考慮學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。

4.4 管理制度的不完善性

由于受傳統(tǒng)教育管理模式的影響，在學(xué)校的管理制度方面仍然存在一些問題。首先，在學(xué)生的管理制度方面，雖然學(xué)校在學(xué)生守則里面明確規(guī)定了學(xué)生應(yīng)該遵守的各項(xiàng)規(guī)章制度，但是由于其存在的制約因素比較多，再加上沒有給予適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)，因此導(dǎo)致沒有充分的調(diào)動(dòng)學(xué)生的自覺意識(shí)；其次，在教師方面，沒有形成一個(gè)以生為本的教學(xué)與管理機(jī)制，教師單方面主導(dǎo)課堂教學(xué)的桎梏依舊存在；此外，在對教師的教學(xué)考評制度上，也沒有建立一個(gè)真正合理的評估體系。

5對教育管理創(chuàng)新的相關(guān)建議

5.1 堅(jiān)持創(chuàng)新教育教學(xué)的管理理念

首先，高校始終站在時(shí)代的前列。當(dāng)今是信息高速發(fā)展的時(shí)代，高等教育不僅要肩負(fù)著育人、傳遞教育知識(shí)、培養(yǎng)社會(huì)性人才的重要使命，而且也要強(qiáng)調(diào)教育和學(xué)術(shù)的結(jié)合以及真理和文明的統(tǒng)一。因此，學(xué)校不僅僅只是一味單純的去適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，為社會(huì)培養(yǎng)教育人才，而是應(yīng)該主動(dòng)的去引領(lǐng)社會(huì)的發(fā)展方向，讓整個(gè)學(xué)校的師生跟隨時(shí)展的步伐前進(jìn)，去學(xué)習(xí)新知識(shí)，去運(yùn)用新技術(shù)，轉(zhuǎn)變陳舊的教育理念，發(fā)展新型的教育管理模式，順應(yīng)時(shí)展的潮流，去造就頂尖的社會(huì)性人才。

其次，用教育管理的改革來統(tǒng)籌和引導(dǎo)。教育觀念的改變是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，高等學(xué)校教育不能只是一成不變的秉承一種教育理念。因?yàn)闀r(shí)代在不斷的進(jìn)步，廣大師生的思想也難免會(huì)跟隨社會(huì)的節(jié)拍而改變。因此，學(xué)校的教育思想觀念也要與時(shí)俱進(jìn)，而教育理念轉(zhuǎn)變的前提則是我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以教育管理的改革來作為統(tǒng)籌和引導(dǎo)。

5.2 加強(qiáng)師資力量的建設(shè)

關(guān)于加強(qiáng)師資力量的建設(shè)，多年來一直是全社會(huì)始終貫徹的基本教育方針之一，但實(shí)際效果卻不可恭維。那么如何更好的貫徹方針，潛移默化的從整體上加強(qiáng)教育師資的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國教育百年大計(jì)呢？

首先，要選人、留人、培養(yǎng)人，這要先做到建立健全相關(guān)的教育管理制度，采取措施嚴(yán)格管好教師的文化素養(yǎng)及育人品格，利用感情和適當(dāng)待遇等留人的方式來留住比較優(yōu)秀的教師，進(jìn)而達(dá)到穩(wěn)住資源，培養(yǎng)人才的目的。或者采用先進(jìn)的績效管理方法來獎(jiǎng)罰考核師資隊(duì)伍，使之優(yōu)勝劣汰，保持教師的純潔度、可靠度和為人師表的公眾形象，最終打造出一支充滿活力，使學(xué)生、社會(huì)公眾信任的高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。

其次，充分利用社會(huì)資源，采用反聘、直聘的方式聘請政府官員、知名人士、優(yōu)秀企業(yè)家等德高望重的人士，讓他們的社會(huì)影響力、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)以及成熟過硬的實(shí)用知識(shí)技術(shù)發(fā)揮最大作用。這些人一旦走上教師講臺(tái)，帶給學(xué)生的就不僅僅是課本上單純枯燥的理論知識(shí)，而是豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷和實(shí)用性技能，讓高校學(xué)生更加真切的了解社會(huì)，縮短與社會(huì)之間的距離，為他們走出校門，適應(yīng)社會(huì)，盡快開展工作打下良好的鋪墊，從而實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的最佳結(jié)合。

5.3增強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)的實(shí)用性

計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)的投入使用，為高校教育帶來了一次信息化管理革命，高教管理網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)作為教育管理信息化建設(shè)的一部分，它的實(shí)現(xiàn)可以進(jìn)一步確保高校準(zhǔn)確、及時(shí)有關(guān)文件條例和管理規(guī)定，讓教育管理更趨高效、民主，真正實(shí)現(xiàn)管理者與被管理者之間的有效及時(shí)溝通，被管理者可以發(fā)表對管理者的建議和意見，讓管理者及時(shí)查看，并盡快改進(jìn)，提高管理的服務(wù)化和人性化。

5.4 提高教育觀點(diǎn)與評價(jià)創(chuàng)新

教育評價(jià)是依據(jù)一定的教育價(jià)值觀或目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的手段，通過系統(tǒng)的信息收集、分析、解釋，對教育相關(guān)現(xiàn)象進(jìn)行價(jià)值評判，從而不斷為優(yōu)化教育及教育決策提供重要依據(jù)支持。教育評價(jià)是高校對自身教育成果的一種評價(jià)，既是對學(xué)生負(fù)責(zé)，也是對自身的一種鞭策，提高教育評價(jià)的創(chuàng)新，有利于管理、教學(xué)和學(xué)術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，從而推動(dòng)高校教育管理的整體創(chuàng)新。

6.結(jié)束語

21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)期，也是人才競爭的時(shí)代，為了更好地為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，我們必須更新教育理念，創(chuàng)新教育管理模式，實(shí)現(xiàn)師生共同參與教學(xué)，使教師激勵(lì)自身不斷提高素質(zhì)，擴(kuò)展知識(shí)面，及時(shí)跟上時(shí)展的腳步，學(xué)生主動(dòng)養(yǎng)成積極學(xué)習(xí)的態(tài)度和勇于創(chuàng)新的能力，掌握最新的專業(yè)知識(shí)和應(yīng)用技術(shù)，提高適應(yīng)社會(huì)的能力。