時間：2023-03-21 17:02:43
導語：在社會工作專業(yè)論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
前言
社會工作是一門實踐性取向的社會科學學科，其要求從業(yè)者具有很強的實踐能力，根據(jù)國際標準，社會工作在校生應擁有在督導指導下的800小時專業(yè)實習。因此，在高校社會工作人才培養(yǎng)中，實踐能力是其人才培養(yǎng)的重中之重。社會工作專業(yè)教育需要特別注重實踐教學，注重培養(yǎng)學生的實際操作能力。通過對國內領域相關文獻梳理，與高校社會工作人才培養(yǎng)模式相關的研究主要有三方面：第一，社會工作實踐教學模式研究[1]；第二，社會工作專業(yè)就業(yè)的相關研究[2]；第三，運用社會工作專業(yè)知識和工作方法指導其他學科工作[3]。筆者發(fā)現(xiàn)，對社會工作人才培養(yǎng)模式的相關研究，教師反思視角居多，而基于在校生需求的實證研究甚少。本研究從社會工作專業(yè)在校生實踐能力提升的取向，基于在校生需求的實證調查，探討高校社會工作專業(yè)在校生培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。
一、研究方法與調查對象概況
（一）研究方法
本研究采取問卷調查與半結構式訪談相結合的研究方法，以湖北省為例，從湖北省隨機抽取了5所設立社會工作專業(yè)的高校作為調查點，再從這5所高校中隨機抽取在校社會工作大學生作為調查對象。本次調研共發(fā)放問卷200份，回收168份，其中有效問卷116份。在資料分析方法上，本研究以數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析為主，以定性資料加以補充和印證。
（二）調查對象概況
調查顯示，在性別上，男性31.9%，女性68.1%?？梢?，當前社會工作專業(yè)在校大學生中女性比例高于男性。在社會工作在校大學生的所在高校類型上，“211但非985高校”24.14%；“省會城市或直轄市一般二本院?！?8.45%，非省會地方城市二本院校47.41%?？梢姡?11但非985高校和省會城市或直轄市一般二本院校的社會工作專業(yè)的學生較少，非省會地方二本院校較多。在所讀年級方面，大一10%，大二40.52%，大三43.1 %，大四及以上6.38%。
二、結果分析
（一）教學方面的需求與態(tài)度
1.課程設置
調查顯示，認為“比較滿意” 52.59%，“不太滿意” 40.52%，“不滿意” 5.17%。由此可見，社會工作專業(yè)在校生對課程設置較滿意，其體現(xiàn)所在學校的課程設置較合理。
2.授課方式
調查顯示，上專業(yè)課（如《個案社會工作》《社會工作實務》）時，對理論和實踐是否相結合的授課方式，認為“比較滿意”52.59%；“不太滿意”40.52%；“不滿意”5.17%；“非常滿意”1.72%?？梢姡咝＠蠋煂τ谠搶I(yè)理論和實踐相結合的教學比較重視，學生滿意度較高。同樣，針對實踐能力提高，老師在授課方式上多種多樣。調查顯示，選擇“情境模擬、案例分析、小組討論”分別是84.48%、82.76%、3.28%；其次，選擇“看相關視頻、參加相關科研項目、寫課程論文”分別為59.48%、39.66%、28.45%。可見，一方面，老師在講授某個課程時運用情境模擬、案例分析和小組討論等方式來提高專業(yè)實踐能力居多；另一方面，學生在豐富多彩的課堂教學中即能保證理論知識的鞏固又能活躍思維、加強自身實踐能力。
3.專業(yè)實踐形式和時間安排
調查顯示，認為“從大一開始，每學期都安排固定時間實習”31.03%；認為“從大三開始，上一個月課，實習一個月，發(fā)現(xiàn)不足再回校上課補缺和分享，再出去實習”29.31%；認為“到了大三，上半學期的課，結合所學課程安排相關實習”22.41%；認為“到了大三下或大四，抽出一個學期專門實習”13.79 %；認為“都不需要，只需要在寒暑假安排實習和其他”所占比例為2.59%和0.86%?？梢?，在校社會專業(yè)大學生認為從大一開始，每學期都安排固定時間實習或者從大三開始，上一個月課，實習一個月，發(fā)現(xiàn)不足再回校上課補缺和分享，再出去實習的居多。
（二）實踐方面的需求與態(tài)度
1.客觀條件
調查顯示，一半以上學生所在高校提供外出實習機會，且實踐活動形式以社會調查活動和公益項目等為主。但絕大多數(shù)學校設置社工實驗室讓學生進行專業(yè)活動，沒有在寒暑假安排學生去專業(yè)機構實習。在學校提供外出實習機會的調查中，選擇“有，但是不多”62.93%；“沒有”33.62%；“有，而且很多”3.45%。其中選擇“社會調查活動”65.52%；“公益項目或活動”32.76%?？梢姡咝Ｖ猩绻嵙暤臋C會應繼續(xù)擴大。在前往專業(yè)機構實習的調查中，認為“沒有，沒有安排過”57.76%；“有，但只是少部分同學”25.86%；“有，大部分同學都有機會”14.66%；“有，所有同學都有機會”1.72%?？梢姡谛Ｉ鐣I(yè)大學生認為沒有安排學生在寒暑假進行專業(yè)社工機構實習居多。這表明在專業(yè)實踐模式中，大多數(shù)高校通過在社工實驗室進行小組活動，或參與社會調查活動和公益項目，缺乏去專業(yè)程度發(fā)達地區(qū)學習交流，也沒有提供學生去專業(yè)實習機構實地實踐操作。因此，學校和專業(yè)機構的有效合作方面還需有待加強，畢竟在專業(yè)的社工機構進行培訓能讓學生更快更好地將課堂知識和社會問題相結合運用。
2.主觀意愿
調查顯示，學生在表達與義工合作意愿度上，認為“非常愿意”41.38%；“比較愿意”39.66%；在自身參加社工機構的實習意愿上，認為“愿意，如果有機會，將積極響應參加”4.14%；“比較愿意，視情況而定，如果絕大多數(shù)同學參加也參加”19.83%。可見，無論是參加義工組織還是社工機構的服務，學生對實踐活動開展的積極性很高。在實習的專業(yè)領域上，調查顯示，選擇“社區(qū)社工”39.66%，“學校社工”20.69%?？梢姡话胍陨系膶W生都選擇在社會工作機構進行學習，并傾向于學校社工和社區(qū)社工，學?？杉訌娫趯W校和社區(qū)上的教學內容，利用資源與社區(qū)協(xié)調實習服務，為學生創(chuàng)造機會。在地區(qū)選擇上，選擇“東部沿?；蛘呱绻C構發(fā)展成熟的地區(qū)”75%，選擇“中部地區(qū)，在一些發(fā)展起步較快的社會機構實習，學以致用”14.66%，選擇“西部西區(qū)的”10.34%?？梢?，3/4的學生希望前往東部沿海或者社工機構發(fā)展成熟的地區(qū)，例如廣東、深圳、上海等專業(yè)社工較為發(fā)達地區(qū)，通過專業(yè)社工實習來提高自身專業(yè)實踐能力。由此可見，在校社會工作大學生不僅在相關義工組織或社會機構組織上表現(xiàn)積極，為將來工作中所要扮演的角色而努力學習，同時考慮到適應新形勢的變化和需要，實踐地區(qū)選擇上更傾向于社工機構發(fā)達的沿海地區(qū)和社區(qū)工作。學校在此基礎上可開設更為豐富的課程讓學生了解其他社會工作，擴大學生選擇面，加強建立機構的友好合作關系，讓本專業(yè)學生實習工作得到保障。
總而言之，通過調查結果分析，我們可得到以下結論：第一，不論是學校還是學生，對社會工作專業(yè)都缺乏了解。學生人數(shù)較少，學校重視程度和設施投資力度不足。第二，專業(yè)課程設置比較合理，但教學手段單一。研究發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)有專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，絕大多數(shù)都是理論性課程，實踐性教學環(huán)節(jié)的比例小。即使開設了一些方法類的課程，也大都以理論教學方式完成，比如課堂上的情景模擬、小組討論等，缺乏針對性教學手段。第三，社會工作專業(yè)實驗室的使用不充分，無法真正滿足社會工作專業(yè)在校生的真實需求。第四，實習基地建設滯后，學生實踐能力得不到提升。調查顯示，實習基地建設方面存有兩問題：一是實習基地的數(shù)量不足，遠遠不能滿足安排目前所有學生在機構實習的要求；二是如何與實習基地建立起互利互惠的伙伴關系。如學校與社區(qū)等建立實習聯(lián)系不密切，導致專業(yè)理論與方法得不到及時的檢驗。第五，實踐教學大多數(shù)是社會實踐調查和參與公益項目，缺乏多樣化方式。第六，從總體上說，目前高校針對社會工作專業(yè)大學生實踐能力的提高十分重視，盡管目前仍處于摸索階段。
對策與建議
根據(jù)上述結論，為提升社會工作大學生實踐創(chuàng)新能力提出以下建議：
第一，社會工作專業(yè)作為一個新興專業(yè)，需要學院給予大力支持。比如可建立一個專業(yè)教室，以利于實務課程的課堂訓練以及課外專業(yè)實踐的操作。在學生進行課外專業(yè)實踐以及與實習機構聯(lián)絡時，也需要學院給予必要的匹配資金。
第二，結合各校實際制定社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)方案。雖相應教育部要求加大實踐教學比重，但是各高校之間互相模仿和借鑒，缺乏創(chuàng)新性，導致了大多數(shù)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案存在著明顯的不足，典型表現(xiàn)就是理論教學太多，學生得不到有效的專業(yè)實踐。
第三，逐步提高社會工作專業(yè)實驗室的利用率。硬件設施建設是開展實驗活動的前提條件，而軟件設施的建設又是有效利用硬件設備和提高實驗效果的必要條件。社會工作專業(yè)的特殊性，要求學生必須切身體會和掌握助人過程中案主復雜的心理、情緒和態(tài)度的變化，并及時采取應對措施，也只有這樣，將來面向社會時才能做一個合格的社會工作者。因此，首先通過不斷完善實驗室各項制度建設，提高師生對開展專業(yè)實驗的重視程度，使得實驗室的利用率從零到有，從有到高。同時，擴大實驗課程設置，在個案、團體等教育部規(guī)定必設實驗課程的基礎上，也適時開展青少年社會工作、老年社會工作等實務類的實驗，使得學生以后在面對不同類型的案主時也能應付自如。加大資金投入量，實現(xiàn)社會工作實驗室開放性管理。同時加強實驗教學管理隊伍的建設，保證學生創(chuàng)新能力的提高。
【關鍵詞】社會管理創(chuàng)新；社會工作人才；社會轉型期
1引言
社會工作人才的培養(yǎng)是一個長時間的積累過程，它需要高校、社會工作組織和政府之間的緊密配合和相互作用。社會管理創(chuàng)新既是活動，也是活動的過程，是以社會管理存在為前提的，其目的在于使社會能夠形成更為良好的秩序，產生更為理想的政治、經濟和社會效益。因此，如何對社會管理創(chuàng)新視角下社會工作人才培養(yǎng)的優(yōu)化成為我們應深思的問題。
2當前社會工作人才培養(yǎng)模式存在的問題
2.1高校培養(yǎng)不全面
高校作為社會工作人才培養(yǎng)重要的一個環(huán)節(jié)，承擔著讓社會工作專業(yè)人才接受正統(tǒng)教育的重任。隨著我國的快速發(fā)展，對新時代中需要的社會工作人才有著極高的要求，這也就凸顯了我們高校的不足，由于新型的專業(yè)沒有教學經驗，學校只是開展一些相關的專業(yè)，使學生根本不能領悟到社會工作的獨特、務實等特性[1]。而我國國內單一的教學模式和應試體制，只提供學習專業(yè)的課程，對實踐教學不加以重視。負責社會工作的部門發(fā)展緩慢，沒有實力為學生提供實習崗位。而街道社區(qū)和福利等部門的工作人員大多是沒有專業(yè)知識的“豐富經驗”的社工，也不能為學生提供實踐與理論相結合的專業(yè)指導，而高校教師雖然理論知識豐富，但是面對實踐中出現(xiàn)的一系列問題時又沒有豐富處理問題的能力，導致了學生很難在學習期間接觸到真正意義上的社會工作的內涵，往往處于“紙上談兵”的狀態(tài)。
2.2社會工作機制不完善
社會工作機制是社會工作者發(fā)揮力量的舞臺，是實現(xiàn)從最初的施舍、慈善行動發(fā)展而來的社會工作一開始就帶著鮮明的助人的特征，成為一種充滿愛心的崇高的事業(yè)的重要載體[2]。當前社會工作體制的不足主要體現(xiàn)在三個方面：①社工專業(yè)素質不高，職業(yè)化水平不高。由于我國社工化進程推進的晚，知識專業(yè)人員相對于其他領域來說較少，導致社工人員大多賦閑在家的大齡化中老年人，很難招聘到有經驗、專業(yè)的高學歷人員。②由于物質發(fā)展與意識發(fā)展不同步，造成了我國目前面臨著誠信缺失、道德危機等社會問題，這也就對社工人員開展工作造成了極大的阻力。③制度不健全，人員的流動性大。社會工作機制缺乏活力，從業(yè)人員大部分沒有編制，很多都是臨時招聘的員工或者沿用居委會的職工。
2.3政府主導有缺陷
我國的社會工作事業(yè)的推動和發(fā)展都有賴于政府部門的幫助，這也就使社會工作設施也有著先天性的不足之處。政府主導地位的確立阻礙了社工人才培養(yǎng)的多元發(fā)展。政府管理模式的單一化、行政化的管理模式不利于社會工作事業(yè)適應市場需求，也造成了高校教育沒有經驗可尋的局面[3]。政府對于目前社會化的工作人才的培養(yǎng)處于摸索階段，尚不能進行完善的管理，社會工作屬于政府組織民政管理的專門應對社會工作的組織，導致對管理情況摸不清，缺乏社會化工作能力等問題。政府主導模式也不利于人員的競爭化發(fā)展，在工作中不能盡心服務，甚至會導致利用自身的職權為他人提供不合理的服務，導致社會工作最初助人的宗旨和確保社會和諧的目的被破壞。
3社會工作人才培養(yǎng)的新對策
3.1優(yōu)化高校教育
高校是人才進入市場前，形成專業(yè)知識體系、把握實踐基礎技能的重要學習場所。因此，學校要促進社會工作專業(yè)的發(fā)展，開展專業(yè)的理論課程，而社會工作作為實踐較強的專業(yè)，也要讓學生接觸到真正與專業(yè)相關的社會工作。學校可以聯(lián)合政府和社會工作相關部門，建立實習基地。高校還可以聘請社會工作者作為兼職教師，實行專職教師與兼職教師輪流教學的教學模式，讓學生對社會工作不再感到距離。讓學生利用假期或者大四的實習期來進行實際實習，并要求學生的專業(yè)論文與實習內容相關。這樣把學生的實習、就業(yè)、畢業(yè)結合成有機的整體，學生在實習中不僅踐行了學到的理論知識、又獲得實習機會找到論文素材，對學生的整體素質的提高也有益處。高校應提高對學生的思想素質的教育，社會工作事業(yè)是非功利的事業(yè)，高校教育可以完善學生綜合素質，影響學生的價值觀，把社工事業(yè)作為一個彰顯自身價值的事業(yè)，讓學生在工作中充分弘揚堅持正義、熱愛生活、促進公平等優(yōu)良理想。
3.2優(yōu)化社會工作機構培養(yǎng)人才的能力
社會工作機構是高校成果的檢驗者，也是人才進一步優(yōu)化的組織者。我國社會工作事業(yè)處于一個起步階段，各個方面都有待完善。因此，優(yōu)化社會工作機構培養(yǎng)人才的能力從以下幾個方面入手：①要加強與國際社會工作組織的交流，學習國際組織優(yōu)秀的管理經驗和體制，為我國社會工作人才培養(yǎng)體系的完善助力。強化與專業(yè)人才高校進行緊密聯(lián)系，及時反饋人才培養(yǎng)上的不足，為高校的教育提供陣地。②加強價值觀的建設，努力構建社會工作的價值觀，即用一整套可以支撐社會工作人員進行社會工作實踐的信念，以人道主義的精神為主，充分體現(xiàn)出熱愛全人類、服務大眾、維護公平正義等理想。③建立健全的人員管理機制，設身處地的為社會工作者的生活考慮，如：健全編制的發(fā)放、增加醫(yī)療保險的福利、優(yōu)化獎勵機制、對生活有困難的社工進行幫扶等。此外在面對政府干預的時候，要優(yōu)化自身的崗位職能，杜絕官僚主義，最大程度地幫扶弱勢群體。要積極促進政府職能的轉變，積極解決政府與人民之間的各種矛盾，促進社會的和諧。
3.3加大政府支持力度
政府部門作為社會工作的引導者，應需要從社會需求的角度出發(fā)，在推進工作中轉變自身職能，為社會工作人才培養(yǎng)獻力[4]。首先，政府應提供政策上的支持。當今的市場變化靠的不是政府的指示與命令，而是供需關系的把握，政府通過細致的把握市場動向，積極為高校和社會工作機構提供人才供求變化的要求。更好地為高校和社會工作機構培養(yǎng)人才提供施展空間。其次，現(xiàn)在倡導政府管理工作科學化轉變，要求政府在社會工作方面從行政轉變?yōu)榉招驼?。政府的主導地位不是為了領導社會工作，而是讓社會工作的服務有理可依，也對政府形象和辦事效率有著質的提升。政府在高校、社會工作組織之間即承擔橋梁的角色又要做好監(jiān)督一職的工作，確保社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)過程順利進行。
4結論
在此次研究中，主要闡述了社會管理創(chuàng)新視角下，社會工作人才培養(yǎng)的優(yōu)化的必要性，并提出了相應的幾點建議：優(yōu)化高校教育、優(yōu)化社會工作機構培養(yǎng)人才的能力、加大政府支持力度，本文研究中提出的幾點建議，主要圍繞社會工作人才的培養(yǎng)展開，注重對社會管理創(chuàng)新，對社會工作人才培養(yǎng)的優(yōu)化具有重要的意義,望此次研究的內容能為實際人才培養(yǎng)提供幫助。
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論文摘要：高校的思想政治教育工作是新時代中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的思想塑造平臺。在對保定三所高校學生的普遍問卷調查和個別學生個案調查的基礎上提出，當前高校思想政治教育工作在教育形式、教育方法等方面存在的不足之處，并且創(chuàng)新性地將現(xiàn)代社會工作專業(yè)的理論和方法作為新視角進行了分析研究。
高校的思想政治教育工作是新時代中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的思想塑造平臺。社會工作作為伴隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化進程而出現(xiàn)的一門新興專業(yè)，實現(xiàn)其與思想政治教育的有機結合，是改革和優(yōu)化新時期思想政治教育方式方法的需要，是提高思想政治教育的針對性和實效性的需要，是確保實現(xiàn)全面建設小康社會和構建和諧社會的需要。
一、研究方法和調查對象基本情況簡述
這次調查是采用個案訪談法進行的研究，主要是工作者通過和被調查者的面對面交談和詢問，了解被調查者關于所在高校的思想政治教育工作開展狀況的具體看法和觀點，通過詢問、對質、澄清等專業(yè)方法挖掘個案的深入內在想法，以達到真實、客觀的調查效果。
本次個案選取的調查對象基本信息如下：
張某，女，20歲，現(xiàn)華北電力大學大三文科學生，家住農村，共青團員。
二、個案調查狀況及簡單分析
（一）關于所在高校思想政治教育內容及開展形式的個案調查
1、個案訪談分析
當被問及本校的思想政治教育內容和開展形式時，被調查者談到，“我們學校的思想政治教育主要是由專業(yè)思政老師單方面進行課堂講授，是以書本為基礎進行主要思想政治知識的教授，不太涉及課外的社會實踐和時政政治知識?！?/p>
可以看出，她對所在學校的思想政治教育的現(xiàn)狀認可程度并不太高。首先，高校思想政治教育形式比較單一傳統(tǒng)。其次，高校思想政治教育的實用性并沒有很好體現(xiàn)。再次，未能構建起師生之間的互動交流模式。
2、社工視角下的簡單分析
一方面，社會工作以案主需求為工作方向，充分尊重案主自覺。這種以案主作為主體，充分尊重案主的個性和個別化的發(fā)展需求的思考理念，在拓展高校思想政治教育外延上有很深的借鑒意義，它要求日常思想政治教育要充分考慮到學生們的意見和實際需求，以達到真正的實際效果。
另一方面，社會工作專業(yè)工作方法很強調的一點就是進行溝通和互動，在互動過程中實現(xiàn)工作目標的實現(xiàn)和案主社會功能的提升。作為為國家未來的現(xiàn)代性人才灌輸理念的高校思政教育工作隊伍，能夠把握住社工這一原則，并在教學過程中對這一原則進行借鑒和實踐，其意義重大。
（二）關于所在高校大學生心理健康現(xiàn)狀及相對響應機制的調查
1、個案訪談分析
根據(jù)調查者敘述，當代的大學生在高校中還是面臨著許多方面的心理壓力和不適的，但被調查者在提及本校的心理健康教育狀況時卻表示，“在學校期間各個方面的壓力雖然是比較大的，但我們學校相關的心理健康教育和咨詢活動開展的還不夠，不能及時得到專業(yè)人士的疏導與幫助?！?/p>
2、大學生心理健康狀況調查及高校心理調節(jié)機制現(xiàn)狀分析
針對大學生面臨的這些新問題，高校針對大學生進行心理干預、治療及其他特殊心理需求方面的教育還遠遠不夠，學校的專業(yè)心理調適人員和調適機構組織設置仍不完善，相應的心理預警機制也還沒有建立。
3、社工介入的簡單分析
社會工作作為專業(yè)介入渠道的作用應該得到重視和進一步發(fā)揮，利用專業(yè)的個案、團體、社區(qū)工作方法和專業(yè)的社會工作人員，將個人、群體、社會的因素和資源實現(xiàn)整合和優(yōu)化利用，促使這一體制向更專業(yè)、更有效地方向建立和發(fā)展。
（1）首先要運用個案工作方法進行介入。思想政治教育工作者要改變以往傳統(tǒng)的以集中灌輸為主，忽視教育對象之間個體差異的工作方式。其次是要運用小組工作方法。要借助成員之間的充分互動與經驗分享來實現(xiàn)教化與改變目的。再次要將社區(qū)工作方法積極引進進來，以此來豐富高校的思想政治教育的教育資源。
（2）專業(yè)人員隊伍培訓是思想政治教育與社會工作相結合的關鍵。一是要堅持不斷將優(yōu)秀的社會工作從業(yè)人員選拔、聘任到本校的思想政治教育工作隊伍中來，建設專業(yè)化社工隊伍基礎；二是把思想政治教育工作者與社會工作者聯(lián)合起來，建立良好溝通渠道，加強信息交流，互相配合，形成工作合力；三是發(fā)展本校社工力量。將學校的社會工作學生也納入這一體系，作為本校的學生，他們更能清楚直接的認識到問題所在，提出實際的中肯建議。
三、結語
通過本次的個案訪談調查，筆者認為被調查者對其所在學校思想政治教育工作整體認可度較高，但仍然指出目前高校進行思想政治教育工作方式方法單一等不足，這迫切需要我們通過在現(xiàn)有思想政治教育工作的研究與探索的基礎上，創(chuàng)建形式多樣、主動靈活的新型思想政治教育模式。并且在思想政治教育中通過引入社會工作專業(yè)方法來提升思政工作的內涵和效用已變的很有必要和可行。
思想政治教育與社會工作相結合，使思想政治教育的內容由片面向全面擴充，教育內容不應再局限于思想教育、政治教育、道德教育，相關的心理健康、就業(yè)指導被重視起來；思想政治教育與社會工作的結合，使思想政治教育的渠道由部門覆蓋向社會覆蓋渠道轉化，以此建立和完善一種能把任務落實到每一個群體包括邊緣人群、覆蓋全社會的思想政治教育網絡；思想政治教育與社會工作相結合，使思想政治教育的內涵由宏觀向微觀領域拓展，由關注形式向關注使用轉變，由社會需求向個人需求發(fā)展。
參考文獻
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論文摘要本文適應我國東北地區(qū)的社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)的方案進行了研究與實踐，擬培養(yǎng)出適合我國東北的區(qū)社會體育專業(yè)人才，促進東北地區(qū)社會體育的發(fā)展。
1 研究方法與對象
（1）研究方法。本研究主要運用調查法和文獻資料法。
（2）研究對象。是主要以吉林省的長春地區(qū)、吉林地區(qū)、白城地區(qū)為研究對象。
2 結果與分析
2.1 東北地區(qū)社會體育專業(yè)辦學存在的主要問題
通過對吉林省的各主要地區(qū)進行實際調查，各高校專業(yè)辦學規(guī)模有了迅速的發(fā)展，雖然辦學規(guī)模達到快速發(fā)展階段，但是，我國的社會體育專業(yè)教育還處于發(fā)展的初級階段，還沒有形成自己特有的辦學特色和辦學體系，適應我國東北地區(qū)體育發(fā)展需要的社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)。
2.2 社會體育專業(yè)教育內容的總體框架
（1）教育內容的構成。根據(jù)社會體育專業(yè)人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格，本專業(yè)的教育內容包括普通教育、綜合教育和專業(yè)教育三部分。由本專業(yè)的教育內容形成相應的知識體系，包括普通教育知識體系、綜合教育知識體系和專業(yè)教育知識體系。（2）學分、學時修讀要求。建議本專業(yè)學士學位的修讀總學分原則上位160-180學分。教育內容的學分比例見學分分配比例表，各類課程內容學時為2560-2880學時（可按16-18學時/學分計算，本規(guī)范以16學時/學分計算）。
2.3 專業(yè)教育內容的知識體系
（1）專業(yè)教育內容的知識體系的框架。本專業(yè)教育內容的知識體系由專業(yè)基礎知識、專業(yè)知識和專業(yè)實踐構成?；A知識包括體育科學基礎知識、社會體育基礎知識與技能；專業(yè)知識主要由健身與休閑運動指導、健身與休閑俱樂部管理和體育社會工作等知識構成；專業(yè)實踐由社會調查、專業(yè)實踐設計、專業(yè)見習、專業(yè)實習和畢業(yè)論文等構成。
（2）專業(yè)教育內容的知識體系的基本內容。根據(jù)東北地區(qū)社會體育專業(yè)培養(yǎng)目標和培養(yǎng)規(guī)格要求，本規(guī)范對專業(yè)教育內容知識體系中的不同知識領域做出相應的界定教育內容的設計如下：①基礎知識：體育人文社會學、運動人體科學、運動技能、相關學科。②專業(yè)知識：健身與休閑運動指導、健身與休閑俱樂部經營管理、體育社會工作等。③專業(yè)實踐：社會體育實踐：社會調查、專業(yè)實踐設計、專業(yè)見習/專業(yè)實習、畢業(yè)論文。
2.4 專業(yè)教育內容的課程體系
按照本專業(yè)的知識（技能）領域要求，東北地區(qū)根據(jù)地區(qū)特色構建課程體系。專業(yè)課程體系包括專業(yè)基礎課程、專業(yè)方向課程、專業(yè)選修課程、實踐教學環(huán)節(jié)和畢業(yè)論文。
（1）專業(yè)基礎課程。專業(yè)基礎課程是社會體育專業(yè)的學科基礎課程，屬于必修課程，是專業(yè)教育內容的基礎知識，為專業(yè)方向課程的學習奠定基礎。
專業(yè)基礎課程及知識單元概括：課程名稱：體育學概論、社會體育概論、體育社會學、社會體育活動的組織與管理、運動解剖學、運動生理學、體育保健學、體育心理學、體育科研方法、體能訓練、社會體育基本運動項目。
基本要求：社會體育專業(yè)基礎課程應按照上述內容設置。社會體育基本運動項目應在健身類基本運動項目和球類運動項目中各選一項，每個項目課程建議2個學分。
（2）專業(yè)方向課程。專業(yè)方向課程重點突出與本專業(yè)相關的知識與技能的培養(yǎng)，是專業(yè)教育內容的專業(yè)知識，使學生具備較強的專業(yè)知識、技能以及應用操作能力。
專業(yè)方向課程及知識單元：專業(yè)方向課程（下轉第192頁）（上接第179頁）屬于專業(yè)必修課程，主要偏重于社會體育領域中的專業(yè)知識和工作技能。專業(yè)方向課程內容的涉及領域比較廣泛，考慮到東北地區(qū)不同地區(qū)存在的較大差異性，以及社會體育發(fā)展狀況的不平衡。本規(guī)范設置健身與娛樂運動指導、健身與休閑俱樂部經營管理、體育社會工作三個專業(yè)方向課程模塊，建議修讀學分為25-30。
專業(yè)方向課程及知識單元基本要求：在設置專業(yè)方向課程根據(jù)培養(yǎng)方向規(guī)格的要求，以某一方向課程為主進行設置，也可以適當兼顧其他方向課程，形成本方向的專業(yè)必修課程。
（3）專業(yè)選修課程：專業(yè)選修課程主要突出與本專業(yè)相關聯(lián)的知識與技能的學習，是專業(yè)必修課程內容的拓展與補充，使學生具備較寬的適應面和較強的適應能力。專業(yè)選修課程分為限制性選修課程和任意選修課程。建議修讀學分：35-45，限制性選修課程約20學分，任意選修課程約25學分。
（4）實踐教學內容及體系。
社會調查：在第一學期安排不少于1周的時間進行社會調查。使學生深入實地了解社會對專業(yè)人才的需求，了解社會體育發(fā)展情況、公共體育場館經營狀況、街道或社區(qū)體育開展情況、各類體育健身俱樂部的運作機制與市場發(fā)展前景。完成一份社會調查報告。以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評定成績。
在第二學年安排不少于2周的專業(yè)見習。為學生提供接觸社會體育企事業(yè)單位的機會，了解社會體育所涉及的各類工作崗位的情況。見習期間記錄見習日志，完成一份見習報告，以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評定成績。
專業(yè)實踐設計：在第三學期安排不少于2周的專業(yè)實踐設計。專業(yè)實踐設計包括健身技術指導、體育營銷與管理策劃、全民健身活動推廣、體育中介服務等內容。主要的目的是為專業(yè)知識和技能提供應用機會，為專業(yè)實習奠定基礎。建議學生結合專業(yè)學習的方向，最少選擇一項內容，設計一份完整的策劃書和計劃書，通過一定的實踐，最終形成一份為專業(yè)實踐設計報告。以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評定成績。
專業(yè)實習：在第四學期安排不少于10周的專業(yè)實習，全面提高學生的綜合素質和實踐能力。根據(jù)學生的實際需要，合理地安排專業(yè)實習崗位，實習崗位主要是管理崗位、技術指導崗位、銷售崗位等。實習期間記錄實習日志，完成一份實習報告。以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評定成績。
畢業(yè)論文：在第四學年安排畢業(yè)論文撰寫及答辯。根據(jù)學生的選題配備指導老師，并通過論文答辯。以優(yōu)秀、良好、中等、及格和不及格評定成績。
3 結論
隨著東北地區(qū)經濟的不斷發(fā)展，社會保障體系逐漸健全和完善，社會體育的生活化主要體現(xiàn)在公益性和社區(qū)、單位福利型持續(xù)發(fā)展、準經營型大幅度增長、商業(yè)經營型逐步發(fā)展。因此，在此現(xiàn)狀下，在高校建立一套社會體育專業(yè)的教育內容和知識體系，來培養(yǎng)符合東北地區(qū)需求的社會體育專業(yè)人才，促進東北地區(qū)社會體育的發(fā)展。
參考文獻
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關鍵詞：社會工作評估;績效;問責;專業(yè)發(fā)展
中圖分類號：C916.2 文獻標識碼：A
文章編號：1003-0751（2015）01-0073-06
2003年，上海市禁毒辦等部門以購買社會工作崗位方式向上海自強社會服務總社等三家社會工作機構購買社會工作服務，開啟了政府購買社會工作服務的嘗試①。自此之后，深圳、廣州、東莞、北京、廈門、濟南、南京等地也逐步開始政府購買社會工作服務的探索，購買服務的方式、領域和規(guī)模都在逐漸擴大。政府購買社會工作服務已經逐步成為政府治理轉型和社會管理創(chuàng)新的有益嘗試和制度化選擇。隨著政府購買社工服務的推進，各地陸續(xù)出臺關于政府購買社會工作服務的政策和辦法，以規(guī)范政府購買服務的操作。2012年11月，《民政部、財政部關于政府購買社會工作服務的指導意見》，標志著政府購買社會工作服務在國家層面上得到認可。其后，國家逐步完善制度，以形成公平公開、競爭擇優(yōu)、管理高效的政府購買社會工作服務機制。在政府購買社會工作服務如火如荼展開的同時，學術界圍繞社會工作服務這一主題展開研究，思考如何促進、規(guī)范政府購買社會工作服務的發(fā)展，社會各界也開始考問社會工作服務的必要性與質量。社會工作者和社會工作機構主要運用政府的公共資源和社會資源開展服務。這樣，無論面對政府還是面對社會，社會工作者和社會工作機構都要表現(xiàn)自己服務的有效性，有效服務是社會工作這一職業(yè)和專業(yè)的合法性基礎。社會工作評估由此進入我們研究的視野。本文從社會工作評估的必要性入手，通過對我國主要城市社會工作評估實踐方式的評析，展現(xiàn)當前社會工作評估的內在困境，并在此基礎上提出優(yōu)化社會工作評估機制的對策。
一、社會工作評估的必要性與現(xiàn)實意義
社會工作評估是用科學的研究方法對社會工作服務項目的設計、策劃、實施和效果等方面進行的測度、診斷和評價的活動。②這項活動著力實現(xiàn)兩個追求：如何保證服務“物有所值”，如何讓專業(yè)更為“專業(yè)”。它是成本控制系統(tǒng)和質量保證機制。社會工作服務之所以需要評估，主要在于四個方面：一是改
收稿日期：2014-09-15
*基金項目：教育部重大課題攻關項目“中國適度普惠型社會福利理論和制度構建研究”（10JZD0033）;福建省高校人文社會科學研究重點基地――海西社會建設與社會服務研究中心課題。
作者簡介：姚進忠，男，集美大學政法學院講師（廈門 361021），南京大學社會學院博士生（南京 210046）。
崔坤杰，女，南京大學社會學院碩士生（南京 210046）。
進服務，幫助社會工作服務更好運行;二是承擔責任，評估者通常扮演監(jiān)督者的角色;三是生產知識，評估結果的為新的服務評估積累經驗和知識;四是助力公關，為科學決策提供支持，公正的評估能為決策提供合法性和公信力。③在創(chuàng)新社會治理體系的背景下，積極探索專業(yè)、科學的社會工作評估機制對于完善政府購買服務制度、促進社會工作發(fā)展具有必要性和現(xiàn)實意義。
1.社會工作評估是社會工作專業(yè)化與職業(yè)化的內在要求
目前，我國社會工作專業(yè)處于發(fā)展階段，社會認可度不高。以評估來證明社會工作服務的有效性是提升其社會公信力的重要手段。社會工作評估是一種以證據(jù)為本的實踐活動，強調社會工作服務干預要有實證依據(jù)，服務效果要有盡可能明晰的顯示。④它依據(jù)一定的標準和方法對服務項目目標達成度、社會效益、受益群體滿意度等情況進行評價，以促進社會工作服務的針對性和有效性，進而鞏固專業(yè)的社會認可度。因此，社會工作評估成為證明自己服務有效性的重要手段。同時評估過程也是總結相關經驗、提煉本土理論知識的過程，這些知識的建構在一定程度上助推了社會工作專業(yè)化與職業(yè)化發(fā)展。
2.社會工作評估是社會機構向購買方交代并爭取更多發(fā)展資源的需求
在政府實現(xiàn)職能轉變的同時，社會服務也進入了“交代的年代”，社會工作服務機構必須以評估方式向社會做出交代。項目執(zhí)行機構以服務評估中的質量考察與成本效益核算向購買方交代其所出資的費用得到了良好運用并實現(xiàn)了項目規(guī)劃的意圖，用各種數(shù)據(jù)說明服務支出的合理性和服務提供的有效性，這一方面可以獲得社會信任與社會合法性，另一方面也為其爭取更多資源奠定了良好基礎?？茖W嚴謹?shù)纳鐣ぷ髟u估既是向購買方交代的要求，也是機構爭取更多資源的重要條件。
3.社會工作評估是社會機構內部監(jiān)察與問責的需要
一個完善的社會工作服務項目，應對項目的執(zhí)行過程進行監(jiān)控，以確保服務執(zhí)行過程的效率和品質。⑤項目評估有內、外兩種形式。內評估由服務提供者進行評估，目的在于檢查服務進度，總結服務經驗等。⑥這種過程評估是對內部社會工作服務進行監(jiān)察，有助于及時處理項目運作過程中出現(xiàn)的問題。
4.社會工作評估是促進社會工作項目更好發(fā)展的必然要求
社會工作服務是政治實踐和道德實踐合一的專業(yè)活動，整個服務的開展充滿了復雜性和變動性。社會工作評估的核心功能是改善社會服務，通過對服務項目的所有環(huán)節(jié)進行評估，科學掌握服務對象復雜的社會需要，從而明確問題和任務，改進和完善社會服務方法，有效實現(xiàn)社會工作協(xié)助服務對象解決問題、增進服務對象福祉的直接目標和踐行專業(yè)價值的終極訴求。⑦同時，社會工作評估可以更好地厘清社會工作服務項目發(fā)展的方向，協(xié)助決策者決定有限資源投放的優(yōu)先次序，推動項目向縱深發(fā)展。
二、我國社會工作評估的實踐與困境
隨著政府職能轉型，我國社會工作機構迅速發(fā)展，承接服務項目類型逐漸多樣化。然而，在具體運作過程中，由于管理制度缺乏、機構專業(yè)化程度低等問題，社會工作服務亂象叢生、效率低下。很多地方的嘗試并未達到預期的社會效果。⑧因此，加強社會工作評估、運用評估結果提高社會工作者和機構提供服務的能力十分必要。為規(guī)范社會工作評估實踐，目前我國一些社會工作發(fā)展較快的城市均出臺了社會工作評估的指導性文件。筆者基于這些城市的評估方案對當前社會工作評估實踐進行審視，總結其內在困境，為優(yōu)化評估機制提供方向。
1.我國社會工作評估實踐
我國社會工作評估大致可以分為兩類：一是以深圳、上海為代表的對社會工作者服務績效的評估;二是以廣州、東莞、珠海、廈門為代表的對社會工作機構服務績效的評估。
深圳、上海兩市出臺的社會工作者服務績效評估文件主要從評估內容和評估程序進行評估（見表1）。比較兩市評估指標和評估程序，可以發(fā)現(xiàn)，兩市的評估文件具有以下特征：第一，專業(yè)能力是考核的首要指標。深圳對社會工作者專業(yè)能力的評估包括專業(yè)資歷、專業(yè)操守、業(yè)務能力等;上海則突出強調專業(yè)倫理。第二，服務質量和成效是考核的主要內容。深圳對服務質量的評估更為系統(tǒng)，包括服務規(guī)范性、檔案管理規(guī)范性、服務成果、服務質量認可度四個方面;上海在注重服務成效的同時，強調社工在服務實踐中的自身建設和成長。第三，工作量是考核的重要依據(jù)。上海有詳細的工作量標準;深圳對此雖未涉及，但未來也很可能增加相關評估。第四，評估程序較為科學系統(tǒng)。兩市均有社工自評、聯(lián)合評估、匯總結果、公示、復核等程序，以確保評估的科學性和公平性。
2.我國社會工作評估所面臨的困境
目前，我國社會工作評估尚處于探索階段，由于各種原因，評估機制仍面臨諸多困境。
（1）管理主義傾向較重，服務初衷受損。
“管理主義”概念來源于公共行政領域，它強調商業(yè)管理的理論、方法、技術及模式在公共部門管理中的運用。尤其突出管理者的作用，講究機械的制度和絕對服從，追求結果和產出，以效率為宗旨。⑨在社會工作評估中，評估指標和評估方法都是政府以文件的形式下達的，具有很強的行政命令性。政府以管理者的身份，把評估任務交給社會工作評估機構，評估機構在設定評估的參數(shù)和邊界時要聽從政府的意見，并且向政府匯報。這些機構機械地按照政府設定的評估指標和程序對社會工作機構所提供的服務進行專業(yè)性、服務量、服務質量等方面的評估，盲目追求一個評估結果，既沒有有效利用評估結果，也無法建立有效的改進機制，不利于評估目標的實現(xiàn)。這種管理主義思維很容易導致“指標綁架”問題。以深圳為例，每一份合同都會對服務的產出進行量化規(guī)定，這種做法會衍生出更加嚴重的問題，即社會工作機構以完成招標量為目標，從而背棄以服務對象“需要為本”的社會工作服務初衷。⑩同時，由于評估指標和內容的選擇受制于政府意志，社會工作者、服務對象的需求表達和參與機制缺失，這也容易導致社會工作評估出現(xiàn)片面性問題，社會工作服務的提供與需求相脫節(jié)。
（2）評估主體單一，多方意見未能體現(xiàn)。評估主體包括提出評估要求主體和評估執(zhí)行主體兩類。這兩類主體應該是多元的，代表不同利益相關者的立場與觀點。比如，評估執(zhí)行主體也即操作主體，既可以由購買方專門組織的考核評估小組（包括購買方、監(jiān)督管理部門、行業(yè)主管部門代表、專家學者、資深社工和服務對象代表等）負責具體實施，也可引入第三方進行具體的考核評估。
但在實際中，社會工作評估主體比較單一，甚至評估要求的提出者與評估實際操作者是一樣的。從提出評估要求的主體來看，該主體主要是購買方或社會工作主管部門，而服務對象、大眾和輿論等很少參與甚至沒有參與其中。從評估執(zhí)行主體來看，評估執(zhí)行主體的操作主要由提出評估要求的機構和組織承擔，服務對象評估、社會公眾評估、第三方評估等被排斥在外。這導致多方意見得不到充分體現(xiàn)，評估的客觀性和嚴謹性大大降低，評估的效果大打折扣。
（3）過分強調科學范式，專業(yè)內涵體現(xiàn)不足。受管理主義思維的影響，當前社會工作評估過分注重科學范式，努力將模糊性的“物有所值”轉變?yōu)橐?guī)范、清晰、可操作的“績效”評估。但是，社會工作服務以追求人性解放、實現(xiàn)社會公平為服務的核心價值，它并不簡單地以利潤為終極目標。服務的優(yōu)劣，從資助方或購買方到提供服務機構再到享用服務的受眾，評價不一，標準有異。相對于統(tǒng)一客觀的盈利數(shù)值，“助人自助、惠澤社群”作為一種社會價值的實現(xiàn)程度很難有一個“客觀”的說法。因此，社會工作評估不能過分依賴科學范式。如果社會工作評估過于依賴科學計算，目標方向由量度績效的準則來主導，那么很容易導致社會工作服務只重視眼前短期效益，服務的努力方向就是盡可能去達到當前的評估指標。這種社會工作評估把短期的達標凌駕于長遠的目標之上，流于短視，從而影響評估的意義。
三、優(yōu)化社會工作評估機制的對策思考
政府購買社會工作服務是政府創(chuàng)新社會治理方式的重要舉措，社會工作服務質量對于政府公共服務職能的優(yōu)化有著重要影響。而社會工作評估機制的困境影響著社會工作機構的合法性和社會工作的社會認同，也致使社會工作服務質量無法得到保障。因此，應從以下維度完善與優(yōu)化社會工作評估機制，促進社會工作服務的發(fā)展。
1.逐步健全社會工作評估制度
政府購買服務不是一項單純的交易行為，效率并不是衡量其的唯一標準?；貞?、經濟性、有效性、平等、責任等都是管制政府購買公共服務的重要標準。因此，社會工作評估機制應兼具效率考察和專業(yè)發(fā)展的雙重訴求。完善社會工作評估機制首先要從制度層面給予相應的保障。通過制度確保社會工作評估的科學性和規(guī)范化，逐步形成合理、靈活的社會工作評估監(jiān)管機制，即實現(xiàn)社會工作評估機制全國性規(guī)范與地域性特色相統(tǒng)一，建立動態(tài)監(jiān)察機制，確保評估的常態(tài)化、針對性與全面性。一方面要加強規(guī)范指導與監(jiān)管，保證社會工作評估標準化與程序化，保障社會工作服務的有效性，增強專業(yè)的社會公信力;另一方面評估要具有本土性和靈活度，為專業(yè)價值的彰顯創(chuàng)造足夠的空間，拓展社會工作機構自我管理和自我成長的空間。
2.積極培育社會工作評估主體
21世紀以來，社會工作評估表現(xiàn)出整合主義的特點，其核心表現(xiàn)是評估主體的多元性，即評估主體除了科研院所、政府部門之外，社會組織、服務對象、新聞媒體等也作為主體參與到服務評估中。古貝等人所倡導的“第四代評估”提倡的就是這樣一種全面的積極參與，要求利益相關者和其他相關人在評估當中處于平等地位。這就意味著所有評估參與人都有權表達自己的理解，并努力形成一種符合常理的、信息量大的、成熟的評估共識。因此，在建立以第三方評估為核心的機制時，要注意培育可能的社會工作評估主體，匯集包括第三方評估機構在內的更廣泛的、多元化的社會力量（政府部門、服務對象、社會公眾），形成多視角的監(jiān)察機制，全面考慮不同的價值觀，將評估行為和后續(xù)工作合成一個不可分割的整體。借助多元社會工作評估主體的參與，可以確保評估工作科學、合理、客觀地進行，最大限度地避免評估中的漏洞與盲點，保證評估監(jiān)察功能的實現(xiàn)。
3.不斷完善社會工作評估內容
衡量服務質量的標準是評估的關鍵，所以不斷完善評估內容是優(yōu)化社會工作評估機制的核心環(huán)節(jié)。社會工作評估的目標不僅在于證明專業(yè)服務的有效性，考察服務的效率與效能，還在于倡導先進理念，分析社會問題，建立專業(yè)的公信力。評估目標的復合性，決定了評估內容的多維性。影響評估的三大重要維度包括政治、衡量與實踐。社會工作評估質量就取決于如何將這三個維度的內涵有效地整合到評估內容體系中。評估內容的完善過程也是實現(xiàn)政治、衡量與實踐三個維度整合的過程。由此，社會工作評估內容應該是一個多層面的體系，其選擇要做到全面性，涵蓋社會工作服務的績效考察、不同利益主體的訴求回應、社會工作者的專業(yè)能力考量等，即盡可能顯示評估的效能、適當、效率與能力四種觀點（見圖1）。評估不僅要包括提供組織、政策或案主重要資源的政治程序，同時，評估內容還必須兼顧方法學與科學標準，選擇反映評估內容的指標盡可能考慮效度、信度、可近性、系統(tǒng)性等方法學標準。
羅伯特?卡普蘭（Robert Kaplan）和大衛(wèi)?諾頓（David Norton）發(fā)展的積分卡架構和保羅?尼文（Paul Niven）為公共機構設計的平衡積分卡圖表均為完善社會工作評估內容提供了一定的參考。平衡積分卡設置了愿景、策略、顧客、員工學習與成長、內部流程、財務六項內容，有效地把機構愿景、顧客要求和機構日常運作連成一線，在落實機構策略和監(jiān)控機制上保證機構服務質量符合顧客的要求和期望。當然，公益機構是為了達成使命而存在的，其運作是一套由使命出發(fā)、層層相扣的行動體系。具體到社會工作機構，它是基于專業(yè)價值使命發(fā)展出愿景，再根據(jù)愿景制定可行目標。因此，評估內容的選擇首先考慮的就是社會工作機構對專業(yè)使命的貢獻程度，以有效提升機構的調適能力和專業(yè)能力。
4.嚴格設計社會工作評估程序
良好的制度和完善的內容都需要借助合理的評估程序才能夠實現(xiàn)，嚴格設計服務評估程序是優(yōu)化社會工作評估機制不可缺少的內容。社會工作評估是一種整合性的評估，應以邏輯關系貫穿目標和系統(tǒng)始終。它不只是全面量度活動成效（目標），還要顧及成效與活動的服務量及資源投放（系統(tǒng)）的邏輯關系，使評估更全面，最終達成活動成效。因此，設計評估程序，必須努力提升程序的動態(tài)性和靈活性，對項目實施的各個環(huán)節(jié)進行動態(tài)監(jiān)察，全面展現(xiàn)項目的運作過程及其成效、影響。通過整合內外部評估、過程與結果評估，將過程、成果、影響評估整合到評估模式之中，做到動態(tài)掌握項目的處境分析、資源投放、活動/服務、服務成效等維度狀況，從而對機構服務的能力、效率、效能、適當性等進行有效考察。
四、結語
新公共服務與新公共管理運動浪潮使社會服務評估議題受到前所未有的重視。社會工作服務也在其列，通過社會工作評估來考察與審視政府購買的社會工作服務是否獲得“物有所值”甚至是“物超所值”的回報。本文關注社會工作機構的公益形象與社會使命，期待借此增進社會大眾對社會工作的認識與信任并投入更多資源，促進社會和諧。當前，我國社會工作評估雖然同時注重服務的績效考察與專業(yè)質量的提升，但是由于受管理主義思維影響，實際評估操作還是過多關注服務數(shù)量與效率的考察，致使服務對象的福祉、權益以及社會工作的專業(yè)成長受到損害?；诖?，本文從評估制度、主體、內容和程序四個角度提出優(yōu)化策略，其目的不在于建構一個放之四海而皆準的評估模型來量度社會工作服務，而在于強調社會工作的專業(yè)特質，強調以社會工作的專業(yè)成長作為評估的根本，促進我國社會工作評估的發(fā)展以及社會工作專業(yè)化與職業(yè)化成長。
注釋
①劉君：《政府購買社會工作服務文獻綜述》，《山東行政學院院報》2012年第6期。
②④⑥⑦顧東輝：《社會工作評估》，高等教育出版社，2009年，第5、9、18、20頁。
③Chelimsky， E. The Coming Transformations in Evaluation. In E. Chelimsky and W. R. Shadish（eds.）， Evaluation for the 21st Century. A Handbook. Thousand Oaks， CA： Sage，1997， pp.26―53.
⑤陳錦棠等：《香港社會服務評估與審核》，北京大學出版社，2008年，第9、77頁。
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【關鍵詞】社會工作；專業(yè)英語；教學特點
國家教育部關于《大學英語課程教學要求》的目標中指出：大學英語的教學目標是培養(yǎng)學生的英語綜合應用能力，特別是聽說能力，使他們在今后學習、工作和社會交往中能用英語有效地進行交際，同時增強其自主學習能力，提高綜合文化素養(yǎng)，以適應我國社會發(fā)展和國際交流的需要。為達到這一目標公共英語專業(yè)化改革勢在必行。為服務經濟建設，培養(yǎng)應用型人才，滿足用人單位的實際需要。必須緊密圍繞行業(yè)和用人單位對人才英語技能的要求，強化就業(yè)導向和能力本位，不僅要打好語言基礎，更要注重實際使用英語的技能，特別是用英語從事生產和業(yè)務活動的能力。社會工作源起于西方發(fā)達國家，是適應近現(xiàn)代工業(yè)社會的需要而發(fā)展起來的。社會工作專業(yè)要培養(yǎng)具有基本的社會工作理論和知識，較熟練的社會調查研究技能和社會工作能力，能在民政、勞動、社會保障和衛(wèi)生部門，及工會、青年、婦女等社會組織及其他社會福利、服務和公益團體等機構從事社會保障、社會政策研究、社會行政管理、社區(qū)發(fā)展與管理、社會服務、評估與操作等工作的高級專門人才。以往我們培養(yǎng)出的社會工作專業(yè)畢業(yè)生既不能用英語進行專業(yè)知識交流，也不能用英語進行專業(yè)論文撰寫。原因主要是所學的知識和技能沒有與學生的專業(yè)知識相融合，雖然學生有一定的通用詞匯量，但專業(yè)詞匯知之甚少；有一定的英語語言能力，但專業(yè)文章無法理解；有一定的口語能力，但無法就專業(yè)知識和專業(yè)信息與外國人士進行深入的交流和互動。為了能使社會工作專業(yè)畢業(yè)生的英語能力達到用人單位需要，使他們的聽力理解能力，口語表達能力，閱讀理解能力，書面表達能力，翻譯能力更加精進需進行專業(yè)化改革。為培養(yǎng)學生學習社會工作的基本理論，樹立社會工作的價值理想，學習和掌握開展社會工作的技能與方法，使學生具備進行社會調查研究的方法與技能，掌握理論分析、實證研究、社會實踐等多方面的基本能力。我們需要從以下方面進行改革：
1詞匯教學中突出專業(yè)特點
詞匯是語言最基本的組成部分，因而教師在教學過程要充分重視詞匯教學，突出社會工作專業(yè)詞匯的重難點。社會工作專業(yè)中所涉獵的領域十分廣泛，它包括：社會學、環(huán)境學、法學、醫(yī)學、心理學、物業(yè)管理等等學科。所以對于社會工作專業(yè)的學生來說詞匯量的大小直接關系著他們在未來工作中的工作效率和工作質量。詞匯的記憶并非一蹴而就，它是一項日積月累的長期工作，教師要動腦筋想辦法提高學生的專業(yè)單詞量。以下舉幾個例子說明社會工作專業(yè)詞匯涉獵面之廣。預防貧窮協(xié)會theSocietyforthePreventionofPauperism社會排斥SocialExclusion社會融SocialIntegration社會統(tǒng)計分析與SYSTAT應用SocialStatisticsAnalysis&SYSTATApplication文化社會學CulturalSociology宗教社會學SociologyofReligion社會心理SocialMentalState人在情境中PersoninSituation社會學研究方法ResearchMethodsofSociology國外社會學學說SociologicalTheoriesintheWest社會保障與社會福利SocialSecurity&SocialWelfare個案管理CaseManagement撫養(yǎng)兒童家庭補助計劃AFDC給養(yǎng)照顧FosterCare公益金CommunityChest家庭輔導FamilyCounseling彈性照顧FlexCare改革立案ReformLegislation人在環(huán)境中Person-in-Environment
2教師要提升自身專業(yè)素養(yǎng)
要想給學生一滴水，自己首先要有一桶水。課程的專業(yè)化決定了教師必須相應地專業(yè)化。英語教師有語言的優(yōu)勢，然而社會工作專業(yè)知識卻是短板，要想社會工作專業(yè)英語專業(yè)化英語教師首先要成為社會工作專業(yè)的專業(yè)人士。要鼓勵教師結合自身的興趣和優(yōu)勢，選擇社會工作專業(yè)進行學習或接受培訓，與本校的專業(yè)學科教師進行不斷地學習和有效地交流。英語教師更要發(fā)揮自身的語言優(yōu)勢，廣泛收集國外原版社會工作專業(yè)文獻資料，不斷學習國外的專業(yè)知識，緊跟社會工作專業(yè)的發(fā)展趨勢。此外，教師還可以不斷豐富自身的社會實踐經驗，參與到實際的社會工作案例中，在教中學、在學中教，不斷提升自身專業(yè)能力。
3教學中切實以學生為本
沒有教不會的學生，只有不會教的老師。英語教師始終要以學生為本，在課程設計和教學中注重學生的學習動機和興趣，滿足他們的求知欲、求技欲、求職欲。設計較為真實的社會工作教學情境和教學活動來激發(fā)社會工作專業(yè)學生的學習興趣，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實踐能力。作為英語教師要深入研讀教學大綱，認真剖析教材，進行有效的課程設計，按照整體建構的思想和各單元的主題精心組織教學，突出社會工作專業(yè)的重難點。同時還要做到因材施教，針對不同學生的不同特點展開合理有效的教學，使學生始終處于教學的主體地位。
4教材建設迫在眉睫
工欲善其事必先利其器。教材是教學的利器，教材的建設是教學過程的重要環(huán)節(jié)，直接影響著課程建設的成敗。社會工作專業(yè)英語課程專業(yè)化的改革同樣要高度重視教材的建設。好的教材是難易相容，重點突出，體系清晰的，通過教材的學習能使社會工作專業(yè)學生的聽力理解能力，口語表達能力，閱讀理解能力，書面表達能力，翻譯能力更上一層樓。所以在教材的編纂上要下苦功夫、狠功夫。
【參考文獻】
［1］朱楓.國內項目教學法的研究———兼談項目教學法對中國外語教學的適用性[J].教育理論與實踐(學科版),2010（9）.
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［3］龔亞夫，羅少茜.任務型語言教學[M].北京：人民教育出版社，2006.
[關鍵詞] 社會工作；狀態(tài)；使命；方向
【中圖分類號】 C91 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）07-243-1
社會工作研究既有社會研究的共性，也有自身特性。受社會研究方法和社會工作的學科性質決定，社會工作研究屬于應用研究，理論與實踐并重，實踐性是其最為突出的特色。受社會工作主要工作對象的性質決定，社會工作研究以弱勢群體為主要對象。
一、社會工作的學科狀態(tài)
目前，我國社會工作的學科現(xiàn)狀究竟是獨立學科，還是附屬學科，尤其它與社會學的關系如何，一直是個頗具爭議的話題。雖然社會工作界一直在爭取自身的學科獨立，但我國社會工作仍舊作為二級學科隸屬于社會學下。研究內容占首位的是社會問題，社會單元集中于中觀與宏觀系統(tǒng)，即社會工作受社會學影響很大。社會工作與社會學是否需要分家，其實不是命題的本質。命題的本質是：其一，作為以相關學科知識和本身理論為基礎的應用型社會科學學科（顧東輝，2008a），社會學、心理學、政治學、經濟學對社會工作的影響應當在社會工作研究中都有所體現(xiàn)。其二，必須區(qū)分社會學與社會工作的異同，二者雖都對人、人際互動感興趣，但社會學做的在于準確識別社會問題，而社會工作更關心解決問題和改善社會功能。
二、研究分析工具：社會工作研究的理念類型分析架構
社會工作研究的理念類型分析架構，根據(jù)國內有較高聲譽的社會工作概論教材，結合美國著名社工學者N.Carroll（1977）提出的三維度的社會工作實務模型，并參考臺灣學者古允文、許展耀（2005）等人設計的“臺灣社會工作理念型分析架構”，最終制定出本文的“社會工作研究的理念類型分析架構”，該理念類型包含三個維度的社會工作核心概念：維度一是研究內容 （Core of Social Work Research），該部分探討社會工作研究的核心；維度二是社會單元 （Social Units of Concern），指社會工作助人服務所接觸的工作范圍，或稱之為介入單元（Focus Unit）。維度三是研究人群（Population），指社會工作助人服務所接觸的服務對象。以下針對此理念類型的分析架構作一簡要的操作化說明。
三、存在的問題
我國社會工作的研究在近幾年取得了一定的成績，但無論是哪個研究方向都尚未形成一個較為完整的體系。同時，我國社會工作的研究也還未能給實務的發(fā)展提供理論指導。筆者在中國知識資源總庫CNKI中，以“社會工作”為主題進行精確地跨庫檢索，共得記錄41條，剔除一些無關條目之后剩下不到26篇文章。其中，有17篇文章是集中在2012和2013這兩年中發(fā)表的。這也就是說，在目前，我國社會工作的發(fā)展尚處于一個起步階段，無論是在本土化理論的探索方面，還是在具體操作方法、對社會工作者素質的具體要求等方面，都還需要一個長足的發(fā)展。
四、社會工作的研究使命
我國社會工作學術界的研究仍舊聚焦于社會問題的解釋，如同社會學家一般會把大部分時間用于研究和發(fā)現(xiàn)事實。但社會工作力求了解案主或社區(qū)，做出適當?shù)脑\斷，并進行處置，幫助解決問題和改變環(huán)境，使人們有更佳的社會適應，但國內的研究很少涉及問題的解決。就社會工作的研究使命而言，解釋問題與解決問題都是它的任務，但后者是社會工作的立身之本。解釋問題即是基礎性研究，主要重視理論和假設驗證，解釋人類社會運作過程、事件發(fā)生的原因、社會關系的構成，以及社會變革的原因等。而應用性研究旨在解決具體的社會問題，幫助實務工作者完成任務。這其實要求國內社工學術界需要加大對于行動研究、社會影響評估和評估研究的投入與重視，突出自身特色。
五、社會工作的服務目標
通過對近三年社會工作學術論文的研究分析，發(fā)現(xiàn)研究者的內在邏輯中，社會管理與控制的比重超過社會服務的訴求。中國社會工作強調社會管理有其獨特的處境化因素，這源于政府試圖運用社會工作達致社會管理的目標。但簡單用社會管理取代社會服務，將會背離社會工作的自身使命（個體賦能與社會正義）。因此，這里有兩個問題值得社工界思索：一、政府如何給社會工作一個合理的定位；二、社會工作在社會建設中應該為自己尋求一個怎樣的角色與地位。
六、今后發(fā)展方向
通過上文的研究與分析，我們?yōu)榻甑纳鐣ぷ餮芯孔隽艘粋€基本的梳理，對于今后的發(fā)展我們提出如下建議。其一，借鑒國際經驗，建構本土特色。采用國際通用標準和話語進行討論，站在國際社會工作的前沿，把握國際社會工作理論、方法和研究的新成果與新趨勢。
其二，重視學科理論，強調研究方法，加強社工學者的理論層次和研究方法的提升。一則可以加大力度推動國際社會工作理論研究的引進與翻譯工作，把握國際最新動態(tài)；二則中國社會工作教育協(xié)會可以組織高水平的培訓教育工作，提升社工學者研究方法的精深；三則不斷加大社會工作學術期刊的建設工作，繁榮社會工作學術陣地。
其三，提升實務能力，強化證據(jù)為本。一方面，社會工作本質是行動的專業(yè)，進一步提升社會工作教育者的實務操作能力勢在必行。另一方面，證據(jù)為本是當今國際社工界的共識，對提升社會工作專業(yè)地位具有重要戰(zhàn)略意義（何雪松，2005）。這要求我們在社會工作實務中建立一個指導思想：即實務立足于科學研究的結果之上，從眾多證據(jù)中找出最佳的社會工作實務策略。
參考文獻：
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[4]袁方.社會研究方法教程[M].北京大學出版社，1997：24.
[5]何雪松.社會工作理論[M].上海書店出版社，2007.
關鍵詞：社會工作專業(yè)人才；培養(yǎng)模式
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1671—1580（2013）08—0015—02
2009年，吉林師范大學在經濟學院開辦了社會工作本科專業(yè)，培養(yǎng)社會福利方向的專業(yè)社工人才。這也是在全國范圍內首所創(chuàng)辦社會福利方向的社會工作專業(yè)的高等學校。至今，社會工作專業(yè)（社會福利方向）已整整開辦了四年。四年來，我校對高等學校社工專業(yè)人才培養(yǎng)模式進行了努力探索。
一、突出特色，合理確定人才培養(yǎng)目標
1.正確理解社會工作及社會工作者
1991年成立的中國社會工作者協(xié)會對社會工作給出如下定義：社會工作是一種幫助人和解決社會問題的工作。它幫助社會上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者；預防和解決部分經濟困難或生活方式不良而造成的社會問題；開展社區(qū)服務，完善社會功能，提高社會福利水平和社會生活品質，實現(xiàn)個人和社會的和諧統(tǒng)一，促進社會的穩(wěn)定與發(fā)展。
社會工作者是指遵循助人自助的價值理念，運用個案、小組、社區(qū)、行政等專業(yè)方法，以幫助機構和他人發(fā)揮自身潛能，協(xié)調社會關系，解決和預防社會問題，促進社會公正為職業(yè)的專業(yè)工作者。
2.突出特色，確定人才培養(yǎng)目標
目前國內的高校在社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)方面大多采取所謂的“通才教育”模式，受過社會工作專業(yè)教育的人被希望能夠承擔多種任務，滿足各種社會需求。在國內社會工作發(fā)展還不完善的情況下，采取這種教育模式培養(yǎng)出來的人才缺乏差異性、層次性，很難滿足目前國內對社工人才的需求。鑒于此，我校在社工人才培養(yǎng)方面突出特色，著重培養(yǎng)社會福利方向的專業(yè)社工人才。
我校社會工作專業(yè)（社會福利方向）的培養(yǎng)目標是：培養(yǎng)系統(tǒng)掌握社會工作和社會福利的基本理論和知識，具有社會工作價值理念和較強的職業(yè)技能，能在教育、民政、勞動、社會保障和衛(wèi)生部門，及工會、青年、婦女等社會組織或其他社會福利、服務和公益團體等機構從事社會福利政策研究、社會福利事業(yè)管理、社會保障、社會行政管理、社會服務、評估與操作等工作的應用型專門人才。
二、積極培養(yǎng)理論與實踐相結合的社工專業(yè)人才
1.逐步完善課程體系建設
為了實現(xiàn)培養(yǎng)目標，在課程設置方面，除了設置社會工作基本課程之外，又加入了社會福利方面的課程。主要課程包括：社會學、社會工作導論、社會調查研究方法、個案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會保障概論、社會心理學、社會福利學概論、社會福利政策導論、社會福利思想、福利經濟學、福利社會學、世界社會福利制度等。這一課程設置后來在教學過程中反映出一些問題，目前正在積極修改。
2.注重實踐教學，提高學生實踐能力
（1）加強與政府部門的聯(lián)系，為學生提供實踐平臺。我校坐落在吉林省四平市，近些年，吉林省多次下發(fā)相關文件，高度重視社會工作人才的培養(yǎng)。四平市積極響應這一號召，這為我校學生提供了很好的實踐機會。在剛剛過去的七月份，我校首批社會工作專業(yè)學生進入四平市各社區(qū)進行專業(yè)實習調研，效果顯著。四平市民政局相關負責人表示，市里會盡快建立專業(yè)的社會工作服務機構，并聘請專業(yè)社工提供服務。
（2）積極成立社工志愿者協(xié)會，培養(yǎng)學生專業(yè)理念。2009年6月1日，在各方共同努力下，吉林師范大學誠翼青年志愿者協(xié)會正式成立，它是在吉林師范大學經濟學院（學院）的領導下獨立開展工作和活動的學生社團組織。協(xié)會由社會工作系本專業(yè)學生以及關注社會工作的同學自愿組成，目前，協(xié)會已有三屆共455名會員登記在冊。協(xié)會成立三年來開展了多項社會實踐活動，如曾組織志愿者協(xié)助四平市鐵西區(qū)政府進行了為期半個月的第六次人口普查后期收尾工作；以學期為單位，定期組織會員去慰問老年公寓的鰥寡老人、看望兒童福利院的殘障兒童；參觀四平戰(zhàn)役紀念館；并于2010年9月10日獲得長春心語志愿者協(xié)會授權，開展了“班助一”助學活動，等等。社會工作專業(yè)的學生在協(xié)會中得到了很好的鍛煉機會，起到了組織和帶頭作用，為以后走上工作崗位奠定了良好基礎。
（3）采取多種形式，增強學生實踐能力。首先，為了使學生得到更多的鍛煉機會，學院積極倡導學生利用假期進行實習。目前，學院已有多名社會工作專業(yè)的學生利用暑假和寒假，到北京、天津、上海等城市的社工服務機構進行實習。實習結束后，回到學校與其他學生分享實習感受。通過實習活動，學生對我國社會工作的發(fā)展狀況有了更深入的了解和體會。其次，2010級社工專業(yè)的一名女生，在入學之前曾經參加過很多公益活動，比如21歲獨自一人到大別山支教等，社會經驗遠比同齡人豐富，入學后，她仍然以自己的實際行動感染著周圍的同學，在她的影響下，社工專業(yè)的很多學生通過各種形式投入到公益活動中。此外，在教學過程中，教師開展各種專題活動培養(yǎng)學生的社工專業(yè)服務能力和社會調查能力等；在學校開展的非師職業(yè)技能大賽中，社會工作專業(yè)學生的表現(xiàn)獲得學校的極大認可。
三、加強教師隊伍建設，為人才培養(yǎng)提供優(yōu)質資源
1.引進人才，組建優(yōu)質教師隊伍。目前，我校社會工作專業(yè)教師有6人，其中有3名講師，3名助教，均為社會工作專業(yè)成立之后聘任的教師。其中1名是社會保障專業(yè)的博士，另外5名為社會學專業(yè)的碩士。目前，這4名碩士正在積極準備考取博士。為了擴大師資隊伍，學校于2010年聘請韓國梨花女子大學社會工作專業(yè)資深教授來我校工作，她的到來，為我校社會工作專業(yè)的發(fā)展起到了很好的奠基作用。
2.加強交流提高教學與科研水平。一個良好的工作氛圍有助于提高教師的整體素質，該專業(yè)成立以來，教師們積極加強交流，不斷增強自身的教學和科研能力。在教學方面，定期召開教學討論會，討論教學內容和方法，積極申請教研項目；在教學過程中，采取聽課制度，互相取長補短。在科研方面，教師們以團隊形式申請科研項目，發(fā)表科研論文，努力使我校社會工作專業(yè)更具特色。
四、存在的問題及逐步完善
1.師資力量較薄弱，需加大師資培訓和人才引進
目前，我校的社會工作專業(yè)教師人數(shù)少，學歷和職稱層次較低。在教學方面經驗欠佳，在科研方面，申請大型科研項目的機會很少，這些都不利于該專業(yè)的發(fā)展。為此，應加大教師的崗位培訓力度，提高教師整體素質。此外，應積極采取各種措施引進高層次的專業(yè)人才，為該專業(yè)注入新的活力。
2.教育資源相對匱乏，需加強交流與合作
我校社會工作專業(yè)建立時間短，教育資源相對匱乏，因此，應當加強我校與其他教育機構的交流與合作、例如，與其他院校進行課程教學交流、教師學者互相訪問等，以達到資源共享。此外，我校可以定期派學生與其他學校學生進行交流學習，拓展學生眼界，增加學生的專業(yè)素質。
3.社會認可度低，應加大社會宣傳力度
目前我國社會工作發(fā)展不完善的表現(xiàn)之一就是社會認可度低。社會公眾對社會工作專業(yè)不了解或了解程度不夠，會影響高校的招生和就業(yè)。我校社會工作專業(yè)目前總共招收四屆學生，共計232人，其中大部分都是高考填報志愿時服從調劑進入到本專業(yè)的。筆者曾經與學生進行交流，學生反映，開始被調劑到這一專業(yè)時，對這一專業(yè)幾乎毫不了解。這就提醒我們必須加大社會宣傳力度，使公眾將專業(yè)的社會工作與“公益慈善活動”區(qū)別開來。
[參考文獻]
[1]王思斌主編.社會工作導論[M].北京：高等教育出版社，2004.
[關鍵詞]實務導向；社會工作；人才培養(yǎng)模式
[中圖分類號] C961 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）04-0141-03
現(xiàn)代意義上的社會工作至今已有一百多年的歷史，它與歐美資本主義社會的發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系。18世紀末19世紀初，不僅是資本主義發(fā)展的鼎盛時期，也是社會矛盾明顯暴露的時期。工業(yè)革命，不僅極大地促進了經濟發(fā)展，加速了工業(yè)化、城市化，同時也引發(fā)了大量的社會問題，并對社會結構帶來了巨大沖擊。當時，貧窮、饑餓、失業(yè)、墮落等現(xiàn)象充斥著社會，引起了許多思想家、政治家及社會人士的關注，并致力于解決這些問題，以使社會擺脫病態(tài)，弱者免于痛苦，社會工作就是眾多嘗試中的一種。
初期的社會工作以貧困救濟和慈善事業(yè)為主，與宗教有著十分密切的關系，以英國伊麗莎白濟貧法、德國的漢堡制和愛爾伯福制為代表。通過長期的社會服務實踐和對實踐經驗的總結及不斷借用其他學科研究的新成果，社工作逐漸成長為以助人的價值觀為取向，運用專業(yè)方法幫助人、服務人的活動和職業(yè)。
從歐美國家社會工作的實踐可以看出，社會工作的發(fā)展與各國社會變遷與轉型的節(jié)奏是高度吻合的，無獨有偶，中國社會工作的發(fā)展也有著類似的軌跡。近代以來，受外國資本主義列強入侵及本國民族工業(yè)發(fā)展的影響，我國社會發(fā)生了巨大變化，在社會服務方面，一些上層人士和知識分子開展了具有現(xiàn)代意義的孤兒救助、貧民救濟和鄉(xiāng)村建設運動，對社會工作的發(fā)展有一定推動作用?，F(xiàn)代意義上的社會工作在我國的發(fā)展始于改革開放，隨著“政企分離”、政府職能由管理型向服務型轉變，社會工作作為一個專業(yè)和職業(yè)的要求逐漸受到重視，特別是進入新世紀以來得到了迅猛的發(fā)展，但是，也出現(xiàn)了一些發(fā)展中的問題。
一、對我國現(xiàn)有社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式的反思
（一）社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位存在偏差
目前中國對社工人才的需求主要集中在為老年人、殘疾人、貧困人口等特殊群體提供服務，而青少年心理咨詢與服務、社區(qū)矯正等領域急需一批具有實務能力的一線社工人才，針對各種各樣的社會問題，從社工的角度，化解矛盾，促進社會和諧。
中國社會工作實際是一種由政府系統(tǒng)實施的行政化、半專業(yè)化的社會工作，社會工作知識、理念、方法等尚未普及，社會認可度比較低，因此在制訂社會工作人才培養(yǎng)方案時就會考慮到其行政化的一面，采用的是通才教育模式，培養(yǎng)目標定位在社會工作的管理上，并沒有顧及現(xiàn)實的社會需求，導致社會工作教育供給與市場需求發(fā)生結構性失衡，出現(xiàn)了巨大的人員缺口與社會工作專業(yè)人才就業(yè)渠道不暢并存這一矛盾現(xiàn)象。[1]
（二）社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)課程體系設置缺乏科學理性
價值理念被看作是社會工作專業(yè)的靈魂，是社會工作者的行為準則，對社會工作的存在和發(fā)展具有決定性意義，社會工作者也被形容為是價值注滿的個人。而目前我國社會工作教育所秉承的專業(yè)價值理念大部分是照搬西方的，存在很多與中國本土文化不符的地方，對中國社會工作發(fā)展的經驗、前沿理論的涉及相對有限。
這種現(xiàn)象同樣體現(xiàn)在社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)的課程體系設置上。中國社會工作人才培養(yǎng)中所使用的教材，大多都是從歐美國家直接翻譯過來的，從內容上看，過分強調社會工作的專業(yè)化教育，忽視職業(yè)化教育的層面，造成課程體系嚴重失衡，基礎課程所占比例過大，過分采用課堂填鴨式教學方式，對于培養(yǎng)對象職業(yè)能力的重視不足，不利于社會工作職業(yè)化的發(fā)展。
（三）社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)實務能力操作環(huán)節(jié)流于表面
歐美地區(qū)的社會工作專業(yè)教育主要經歷了以下三種模式：19 世紀末20 世紀初的“學徒式”專業(yè)教育，20 世紀20 年代開始的技術理性式的社會工作專業(yè)教育，20世紀80 年代以后逐漸盛行的交互反思取向的社會工作專業(yè)教育。
對于中國社會工作人才培養(yǎng)影響最為深遠的是技術理性模式，這一模式的典型特征是強調以課堂為中心，是自上而下的知識傳遞過程，培養(yǎng)對象的主動性和創(chuàng)造性不足。受此影響，培養(yǎng)對象真正有機會參與社會工作實務過程的有限，甚至沒有接觸過專業(yè)的社會工作實驗室。
二、實務導向的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式的提出
社會工作是一項專業(yè)助人的活動，它的終極目標應該是具體問題的解決，包括如何救助社會弱勢群體、協(xié)調各種社會關系、促進城鄉(xiāng)社區(qū)建設、維護社會秩序穩(wěn)定等等，涉及的內容之廣要遠遠超過其他專業(yè)，可以說有需要的地方就有社會工作者的工作空間，社會工作專業(yè)體現(xiàn)的其實是一種對“人”的關懷，社會工作者應該學會如何去處理各種實際問題。[2]
英國作為社會工作的發(fā)源地之一，經過100多年的摸索，逐漸形成了較為系統(tǒng)、完善、科學的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式。在英國社會工作被看作是一個應用性很強的專業(yè)，它關注的焦點是由于生活環(huán)境、條件使自身福利受到損害的社會成員。[3]在課程設置上，社會工作專業(yè)的學生從一入學就要接受“為實訓做準備的面談學習”課程，此后更是需要承擔專門的專業(yè)實訓學習，用以檢驗課堂所學知識在實務工作領域的運用。
對于培養(yǎng)對象實務能力的重視，同樣存在于美國社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式中。以美國高校社會工作專業(yè)碩士教育為例，其全日制和在職學生都需要完成與課堂教育同時進行的實習項目，實習教育是社會工作教育中不可缺少的因素。在實習過程中，學生需要了解服務對象的特征；與任何層面的案主打交道，發(fā)現(xiàn)他們的困難并找到解決問題的方法；用基本的數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法來描述實務過程；將所有社會工作課程中學到的知識運用到實務領域。[4]
日本的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)同樣非常重視培養(yǎng)對象的實務工作經驗。其社會工作專業(yè)資格中的護理支援專員資格要求有至少5年（實際工作日900天以上）的現(xiàn)場經驗，再通過筆試才能獲得；護理福祉士資格的取得需要1095天以上工作經歷，540天以上的實際工作日，并參加筆試和實際技能考試。
從英、美、日等國社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)來看，教育內容都結合了實務課程和實習項目，整個實習過程遵循標準化步驟，嚴格地管理和人性化地指導，因此才能為當?shù)卣畽C構、公共服務部門、非營利組織等領域提供大量的人才。在我國當前一線社會工作專業(yè)人才嚴重缺乏的情況下，我們應該轉變理念和思路，加強實習環(huán)節(jié)，增強實務能力教育，更好地滿足社會需求，為此我們提出適合中國國情的實務導向的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式。
實務導向的社會工作人才培養(yǎng)模式可以幫助我們理順人才培養(yǎng)的目標體系，幫助培養(yǎng)對象去審慎對待當前的社會問題，積極尋求解決問題的方法和途徑，在實務過程中不斷強化理論素養(yǎng)，增長見識，提升能力，使社會工作專業(yè)人才真正有用武之地，同時也有利于更好的實現(xiàn)社會工作的本土化，發(fā)展和完善適合中國國情的社會工作理論與方法。
三、實務導向社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式的構建途徑
（一）培B目標方面
現(xiàn)行社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式的短板就在于目標定位不準確，在設計上過分強調課堂教育學習的過程，希望通過教育帶動專業(yè)的發(fā)展，與實際社會需求存在較大距離。在社會轉型時期，社會矛盾凸顯，社會需求也日益多樣化，人口老齡化、家庭規(guī)模小型化、人口流動加速、離婚率上升、青少年越軌犯罪等社會問題越來越多的表現(xiàn)出來。社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式應該據(jù)此設定其人才培養(yǎng)目標，根據(jù)社會發(fā)展變化進行調整，以確保專業(yè)人才培養(yǎng)的功能正常發(fā)揮。
通過實務導向型社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式的構建，能夠依托人才培養(yǎng)機構，以社會需求為導向，加強與社會服務部門的溝通合作，培育更加注重社會工作實務和解決實際問題能力的人才培養(yǎng)平臺，只有這樣，社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)才能做到有的放矢，與社會發(fā)展的需求相適應，更好為社會經濟發(fā)展服務。
（二）培養(yǎng)內容方面
社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)過程中，相關的理論知識學習是必不可少的，為此，需要變革傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)內容體系，構建實務導向的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)內容體系。目前我國社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)體系中缺乏適應中國實際的理論體系，所選書籍大多借鑒國外經驗，對中國本土做法的總結相對不足。針對這一情況，首先應該加強自身建設，形成有本土特色的理論知識體系，注重總結社會工作服務領域的實務經驗，以解決具體問題為導向，合理設計人才培養(yǎng)課程內容，實現(xiàn)人才培養(yǎng)內容與培養(yǎng)目標的高度契合，形成持續(xù)發(fā)展的動力。
其次，需要增加社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)過程中實務操作環(huán)境的比重。國外社會工作發(fā)展的經驗告訴我們，社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)需要大量的實踐經驗積累，在人才培養(yǎng)過程中，要為培養(yǎng)對象提供足夠多的專業(yè)實踐環(huán)節(jié)，利用實驗室、情景模擬、角色扮演等形式，通過體驗式教學、探究式教學等模式，把理論知識和實際問題結合起來，訓練其解決問題、提供服務的能力。
（三）培養(yǎng)平臺方面
社會工作專業(yè)的提供，需要建立在對服務對象調查了解的基礎上。社會工作專業(yè)人才在接受培訓的過程中就應著重加強與服務對象的聯(lián)系，盡快熟悉所服務社區(qū)和人群。社會工作專業(yè)人才最終的流向是政府機構、社區(qū)、公益組織、非政府組織和社會服務機構，在專業(yè)人才培養(yǎng)過程中應盡早與上述組織機構建立聯(lián)系，并保持合作。實務導向的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式建設，離不開實踐平臺的建設。為此，人才培養(yǎng)機構和社會服務機構要實現(xiàn)無縫對接，以此作為人才培養(yǎng)的外延式課堂。
在平臺建設的過程中，要注意到各類機構的性質和訴求，其所有制性質、與政府的隸屬關系、服務對象、運作機制和管理體制等方面可能會存在較大差異，必須要緊緊圍繞其組織目標設計合作方案，取長補短，共同增益。
四、結語
黨的十六屆六中全會提出要建設一支宏大的社會工作專業(yè)人才隊伍，按照民政部《社會工作專業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃（2011―2020年）》的預期，到2020年，社會工作專業(yè)人才總量增加到145萬人，其中中級社會工作專業(yè)人才達到20萬人，高級社會工作專業(yè)人才達到3萬人。[5]與此同時，社會工作專業(yè)人才隊伍結構不斷優(yōu)化，能力素質不斷提高，人才效能不斷增強。為了更好實現(xiàn)這一目標，必須要切實改變現(xiàn)有社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)過程中存在的問題，更新觀念，以此為突破口，構建更加契合現(xiàn)實需求的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 李萬發(fā).社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)模式本土化建設的理念與實踐――以沈陽化工大學為例[J].社會工作（學術版），2011（7）.
[2] 邊燕杰，雷鳴.高校與社會服務部門合作共建“實務導向”型社會工作教育[D].西安：陜西省社會學會（2010）學術年會――“關-天經濟區(qū)社會建設與社會工作”論壇論文集，2010（6）.
[3] 王愛華.英國社會工作人才培養(yǎng)模式對中國社會工作教育的啟示[J].沈陽工程學院學報（社會科學版），2014（4）.