時(shí)間：2023-03-15 14:54:03
導(dǎo)語(yǔ)：在市場(chǎng)監(jiān)管局履職報(bào)告的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、總體思路
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及中省市關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以人民群眾的需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展，建立健全促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)發(fā)展機(jī)制體制，提高家庭嬰幼兒科學(xué)養(yǎng)育能力，支持社會(huì)力量以多種形式提供托育服務(wù)，擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)有效供給，著力滿(mǎn)足廣大家庭多層次、多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求，促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng)，促進(jìn)家庭和諧幸福。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以家庭為主、托育補(bǔ)充，政策引導(dǎo)、普惠優(yōu)先，安全健康、科學(xué)規(guī)范，屬地管理、分類(lèi)指導(dǎo)，試點(diǎn)示范、逐步推進(jìn)的原則，按照嬰幼兒成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，為嬰幼兒家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)，提高家庭照護(hù)能力；調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展，不斷滿(mǎn)足廣大嬰幼兒家庭照護(hù)服務(wù)需求。
2021年，建成1個(gè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，初步建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展和綜合監(jiān)管體系，探索托幼機(jī)構(gòu)一體化服務(wù)和社區(qū)托育點(diǎn)建設(shè)。
到2022年底，完成縣婦計(jì)中心兒童早期發(fā)展示范基地創(chuàng)建任務(wù)，加強(qiáng)嬰幼兒早期發(fā)展知識(shí)的指導(dǎo)，全面推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提高，基本滿(mǎn)足嬰幼兒家庭照護(hù)服務(wù)需求。
到2025年底，全縣以家庭為主、社會(huì)補(bǔ)充、社區(qū)支撐的全方位、多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)框架基本形成，管理規(guī)范、監(jiān)督體系基本健全，嬰幼兒早期發(fā)展知識(shí)普及率達(dá)到95%以上，嬰幼兒家長(zhǎng)和看護(hù)人接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達(dá)到95%以上，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平全面提升。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)
1.全面落實(shí)休假制度。倡導(dǎo)單位職工自覺(jué)參加婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查，在民政婚姻登記窗口設(shè)立咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)產(chǎn)假、配偶陪護(hù)假、哺乳假和生育津貼補(bǔ)貼等政策，鼓勵(lì)用人單位為職工家庭嬰幼兒照護(hù)提供便利條件，采取設(shè)置母嬰室、哺乳室，靈活安排工作時(shí)間、減少工作時(shí)長(zhǎng)、實(shí)施遠(yuǎn)程辦公等積極措施，滿(mǎn)足職工照護(hù)嬰幼兒需求。支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位，為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。（縣總工會(huì)牽頭，縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣婦聯(lián)、縣人社局、縣醫(yī)保局配合）
2.加強(qiáng)科學(xué)育兒指導(dǎo)。縣婦計(jì)中心和兼有嬰幼兒照護(hù)內(nèi)容的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立嬰幼兒早期發(fā)展服務(wù)指導(dǎo)中心，縣級(jí)各分娩醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）要建立優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導(dǎo)室，通過(guò)開(kāi)展親子活動(dòng)、父母課堂、育兒知識(shí)講座，為嬰幼兒家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)。村（社區(qū)）婦幼專(zhuān)干兼任嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)員，定期開(kāi)展入戶(hù)指導(dǎo)服務(wù)。（縣衛(wèi)健局牽頭，縣婦聯(lián)、各鎮(zhèn)辦配合）
3.提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。認(rèn)真貫徹保育為主、保教結(jié)合的方針，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，為嬰幼兒創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，為嬰幼兒家庭開(kāi)展新生兒訪(fǎng)視、膳食營(yíng)養(yǎng)、生長(zhǎng)發(fā)育、預(yù)防接種、安全防護(hù)、疾病防控等服務(wù)，預(yù)防控制傳染病，降低常見(jiàn)病的發(fā)病率，關(guān)注嬰幼兒早期發(fā)展，保障嬰幼兒身心健康。各鎮(zhèn)辦要組織志愿者服務(wù)隊(duì)伍，上門(mén)為特殊困難群體的嬰幼兒父母提供育兒指導(dǎo)和照護(hù)服務(wù)。（縣衛(wèi)健局牽頭，縣婦聯(lián)、各鎮(zhèn)辦配合）
（二）建立社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支持體系
4.增強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)功能。各鎮(zhèn)辦要將社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入公共服務(wù)重要內(nèi)容，保障社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)用地用房。新建小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范（2019年版）》標(biāo)準(zhǔn)，每千人不少于8個(gè)托位的要求建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，與住宅同步驗(yàn)收同步交付使用。已建成居住區(qū)無(wú)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，用3年時(shí)間通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式完成建設(shè)。在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以及農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，配套建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。（縣民政局牽頭，縣資源局、縣住建局、各鎮(zhèn)辦配合）
5.加大社區(qū)社會(huì)資源投入。根據(jù)社區(qū)嬰幼兒家庭照護(hù)服務(wù)需求，積極引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心（站）及社區(qū)文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施的功能銜接，發(fā)揮綜合效益，采取政府補(bǔ)助、公辦民營(yíng)、民辦公助等方式，支持社會(huì)力量舉辦嵌入式、分布式的社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)中心。人社部門(mén)要在社區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域，設(shè)置一定比例的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)公益性崗位，用以支持機(jī)構(gòu)的發(fā)展。（縣民政局牽頭，縣人社局、縣衛(wèi)健局、各鎮(zhèn)辦配合）
（三）實(shí)施嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
6.擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)等就業(yè)人群密集區(qū)域建立非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)、培育、推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。發(fā)改部門(mén)要按照國(guó)家支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，積極爭(zhēng)取國(guó)家托育照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)投資，制定托育照護(hù)服務(wù)規(guī)劃建設(shè)體系，做好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目編報(bào)，優(yōu)先安排土地利用計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展普惠性托育機(jī)構(gòu)，為嬰幼兒家庭提供價(jià)格合理、質(zhì)量保證、方便可及的托育服務(wù)。（縣發(fā)改局牽頭，縣資源局、縣衛(wèi)健局、各鎮(zhèn)辦配合）
7.鼓勵(lì)托幼一體化建設(shè)。各級(jí)幼兒園要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)資源聚集優(yōu)勢(shì)，允許有條件的幼兒園開(kāi)展托幼一體化試點(diǎn)，增設(shè)托育班，招收2-3歲以下嬰幼兒，并納入幼兒園統(tǒng)一規(guī)范管理。在新建、改擴(kuò)建幼兒園時(shí)，應(yīng)考慮增加托育班資源供給，提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)?？h級(jí)公立幼兒園要積極發(fā)揮帶頭示范作用，充分利用師資力量雄厚的資源優(yōu)勢(shì)，率先推行托幼一體化建設(shè)，解決城區(qū)家庭嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求。實(shí)行托幼一體化的幼兒園，收托前應(yīng)將收托3歲以下嬰幼兒情況及時(shí)報(bào)告縣科教體局和縣衛(wèi)健局。（縣科教體局牽頭，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣衛(wèi)健局、各鎮(zhèn)辦配合）
8.支持發(fā)展非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。為方便單位職工照護(hù)嬰幼兒，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織、工業(yè)園區(qū)和職工數(shù)較多的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，采取單獨(dú)或聯(lián)合舉辦的形式，在工作場(chǎng)所或就近為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可向附近居民開(kāi)放。（縣總工會(huì)牽頭，縣衛(wèi)健局、縣工業(yè)集中區(qū)管委會(huì)配合）
9.鼓勵(lì)舉辦形式多樣的照護(hù)服務(wù)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取社會(huì)資金舉辦專(zhuān)業(yè)性、多層次、多種類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的多元化投入。各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可根據(jù)家庭需求，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有序供給符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾消費(fèi)水平的多層次嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。（縣發(fā)改局牽頭，縣財(cái)政局、縣資源局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣審批局、各鎮(zhèn)辦配合）
（四）強(qiáng)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理
10.實(shí)行登記和備案制度。在我縣轄區(qū)內(nèi)舉辦的各類(lèi)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》，并按照《托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法（試行）》要求進(jìn)行登記備案。舉辦事業(yè)單位性質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)，應(yīng)向縣委編辦申請(qǐng)審批和登記；舉辦社會(huì)服務(wù)性質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)，應(yīng)向縣民政局申請(qǐng)注冊(cè)登記；舉辦營(yíng)利性的托育機(jī)構(gòu)，應(yīng)向縣審批局申請(qǐng)注冊(cè)登記。核準(zhǔn)登記后，登記部門(mén)應(yīng)及時(shí)告知托育機(jī)構(gòu)到縣衛(wèi)健局進(jìn)行備案，同時(shí)，將已注冊(cè)登記的托育機(jī)構(gòu)有關(guān)信息在15個(gè)工作日內(nèi)推送到縣衛(wèi)健局，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，共同納入管理。（縣衛(wèi)健局牽頭，縣委編辦、縣民政局、縣審批局、各鎮(zhèn)辦配合）
11.強(qiáng)化安全管理責(zé)任。各類(lèi)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)必須符合相關(guān)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，并主動(dòng)落實(shí)安全管理主體責(zé)任，建立健全各類(lèi)安全管理制度，配備相應(yīng)安全設(shè)施、器材及安保人員，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)全過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)管，管理公開(kāi)透明?？h應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局要加大對(duì)托育機(jī)構(gòu)消防設(shè)施、食品安全方面的監(jiān)管，排除安全隱患。各相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)辦人民政府要按照分工負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，落實(shí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管主要責(zé)任，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員誠(chéng)信納入信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)行工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)虐童等行為的機(jī)構(gòu)和人員零容忍，對(duì)相關(guān)個(gè)人和直接管理人員實(shí)行終身禁入。（縣應(yīng)急局牽頭，縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、各鎮(zhèn)辦配合）
12.加強(qiáng)衛(wèi)生保健監(jiān)督管理?？h婦計(jì)中心、縣疾控中心、縣衛(wèi)生健康執(zhí)法大隊(duì)以及鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）要加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)和監(jiān)督檢查，縣計(jì)生協(xié)會(huì)要加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督，不斷加強(qiáng)嬰幼兒健康管理，提升機(jī)構(gòu)健康管理水平。對(duì)新設(shè)立的托育機(jī)構(gòu)要按《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》及時(shí)開(kāi)展衛(wèi)生合格評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)不合格的，及時(shí)提出整改建議，限期整改到位后方可開(kāi)展托育服務(wù)。（縣衛(wèi)健局牽頭，縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)辦配合）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)政策保障。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地租賃、設(shè)施改造、設(shè)備購(gòu)置、招聘人員等方面給與扶持。要全面落實(shí)財(cái)政部、稅務(wù)總局等6部委關(guān)于養(yǎng)老托育家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)稅收優(yōu)惠政策；對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣執(zhí)行與學(xué)校、幼兒園相同的價(jià)格政策；對(duì)符合條件的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家政策享受稅收優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家衛(wèi)生健康委印發(fā)的《支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（試行）》（發(fā)改社會(huì)〔2019〕1606號(hào)），對(duì)承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，在中央預(yù)算內(nèi)投資按每個(gè)新增托位給予1萬(wàn)元補(bǔ)助基礎(chǔ)上，驗(yàn)收合格后由財(cái)政部門(mén)結(jié)合實(shí)際安排適當(dāng)配套資金給予補(bǔ)助。積極做好社會(huì)資金的投入引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的多元化投入。對(duì)引進(jìn)的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌機(jī)構(gòu)采取“一事一議”的辦法，給予大力支持。（縣發(fā)改局牽頭，縣財(cái)政局、縣人社局、縣資源局、縣住建局、縣應(yīng)急局、縣稅務(wù)局、縣衛(wèi)健局、各鎮(zhèn)辦配合）
（二）落實(shí)用地保障?？h自然資源主管部門(mén)要將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃并優(yōu)先予以保障。鼓勵(lì)利用低效土地或閑置土地建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式予以保障。（縣資源局牽頭，各鎮(zhèn)辦配合）
（三）加快人才培養(yǎng)。縣人社部門(mén)要將嬰幼兒照護(hù)從業(yè)人員列入急需緊缺職業(yè)（工種）目錄和政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)目錄，把保育員、育嬰員等托育從業(yè)人員納入職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼?？h職教中心要增設(shè)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設(shè)兒科護(hù)理學(xué)等相關(guān)課程，加快專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。對(duì)已獲得嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)師、育嬰師、保育員從業(yè)資格并具備相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人員，托育機(jī)構(gòu)要擇優(yōu)錄取使用，并按崗位職責(zé)落實(shí)相應(yīng)薪酬待遇。要切實(shí)加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，大力開(kāi)展職業(yè)道德和安全教育、職業(yè)技能培訓(xùn)，提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力和水平。深化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)技能人才評(píng)價(jià)制度改革，做好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能水平評(píng)價(jià)工作，依法保障從業(yè)人員合法權(quán)益，建設(shè)一支品德高尚、富有愛(ài)心、敬業(yè)奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。（縣人社局牽頭，縣科教體局、各鎮(zhèn)辦配合）
（四）強(qiáng)化信息支撐。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，結(jié)合嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)際，應(yīng)用嬰幼兒照護(hù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上、線(xiàn)下結(jié)合，在優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等方面發(fā)揮積極作用。（縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣民政局、縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣審批局、各鎮(zhèn)辦配合）
（五）加強(qiáng)社會(huì)支持。加快推進(jìn)公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施、母嬰設(shè)施的建設(shè)和改造，開(kāi)辟服務(wù)綠色通道，為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利條件，營(yíng)造嬰幼兒照護(hù)的友好社會(huì)環(huán)境。企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備開(kāi)發(fā)與嬰幼兒照護(hù)相關(guān)的產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，切實(shí)保障安全性。（縣住建局牽頭，縣衛(wèi)健局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鎮(zhèn)辦配合）
（六）強(qiáng)化監(jiān)督管理。按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管責(zé)任。建立縣級(jí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作備案、監(jiān)管機(jī)制，各部門(mén)按事權(quán)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展綜合監(jiān)督，并對(duì)日常監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記及備案制度，嚴(yán)格落實(shí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)嬰幼兒安全和健康負(fù)主體責(zé)任制度。凡未登記、注冊(cè)或設(shè)施條件差、管理混亂、存在嚴(yán)重安全隱患的機(jī)構(gòu)，責(zé)令其限期整改，整改不合格的依法予以處罰。對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲、安全保障和責(zé)任追究制度，對(duì)履職不到位的、發(fā)生安全事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。（縣衛(wèi)健局牽頭，縣科教體局、縣公安局、縣民政局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣審批局、各鎮(zhèn)辦配合）
五、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h上成立以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)改、科教體、公安、民政、財(cái)政、人社、住建、自然資源、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、稅務(wù)、工會(huì)、婦聯(lián)、各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局，由縣衛(wèi)健局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)。
（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作由縣政府統(tǒng)籌安排，縣衛(wèi)健局牽頭，政府各職能部門(mén)、各群團(tuán)組織和各鎮(zhèn)辦要按照各自職責(zé)密切合作，落實(shí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期商議解決本縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)管理工作中的問(wèn)題，形成政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的工作格局?？h發(fā)改局、縣衛(wèi)健局要認(rèn)真調(diào)查摸底，對(duì)有意向申報(bào)普惠性托育機(jī)構(gòu)的單位或企業(yè)，按照項(xiàng)目要求收集材料及時(shí)申報(bào)，對(duì)符合申報(bào)條件的托育機(jī)構(gòu)，縣政府按規(guī)定提供支持政策清單，確保嬰幼兒照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目有效實(shí)施，順利推進(jìn)。
深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)上給全省做了代表性的發(fā)言，創(chuàng)立的、創(chuàng)新的“辦事不求人”機(jī)制，全社會(huì)很認(rèn)可，寫(xiě)進(jìn)了省政府工作報(bào)告、全省在推廣。下面小編給大家推薦的脫貧攻堅(jiān)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿資料，歡迎參閱。
按照市政府第49次常務(wù)會(huì)議的重點(diǎn)安排和崔市長(zhǎng)的有關(guān)要求，我們召開(kāi)全市落實(shí)“辦事不求人”深化“放管服”改革工作推進(jìn)會(huì)。當(dāng)前，六個(gè)已脫貧摘帽縣區(qū)正在開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查，進(jìn)展良好，能夠如期完成;三個(gè)未摘帽縣認(rèn)真開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“3+1”沖刺清零和“5+1”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從我掛牌督戰(zhàn)的幾個(gè)村看，也能全面完成，這是我們收獲季節(jié)最大的收獲。
在脫貧攻堅(jiān)工作如此緊張的情況下，召開(kāi)這個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)，主要我們的“放管服”改革工作推進(jìn)緩慢。隴南在今年省上召開(kāi)的全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)上給全省做了代表性的發(fā)言，創(chuàng)立的、創(chuàng)新的“辦事不求人”機(jī)制，全社會(huì)很認(rèn)可，寫(xiě)進(jìn)了省政府工作報(bào)告、全省在推廣，但是我們寫(xiě)進(jìn)省、市政府工作報(bào)告這項(xiàng)核心目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)民生、事關(guān)普惠政策的大事，在全市有欠賬、在各個(gè)縣區(qū)有欠賬、特別在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有欠賬。
今天會(huì)議的主要任務(wù)，
一是落實(shí)全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)精神，會(huì)議雖然開(kāi)到了縣一級(jí)，但是會(huì)議精神落實(shí)的不夠徹底。
二是結(jié)合實(shí)際推進(jìn)我市的“放管服”改革，這項(xiàng)惠民生的改革措施必須縱深推進(jìn)。
三是全面落實(shí)我市創(chuàng)立的“辦事不求人”和全省推廣的“不來(lái)即享”重點(diǎn)改革模式，再一次扎實(shí)推進(jìn)、有效落實(shí)，真正讓群眾和受益者知道、了解、掌握、應(yīng)用好“辦事不求人”和“不來(lái)即享”。
四是把“放管服”改革工作的責(zé)任、目標(biāo)、特別是欠賬，面對(duì)面的交辦給各市直部門(mén)負(fù)責(zé)人、各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人和縣直部門(mén)負(fù)責(zé)人?？h級(jí)和縣直部門(mén)已成為從上到下的關(guān)鍵點(diǎn)，市上放下去了，縣上很多方面沒(méi)有接住，各縣區(qū)要認(rèn)真梳理排、抓好承接落實(shí)。同時(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“辦事不求人”的主平臺(tái)、落地點(diǎn)、落實(shí)點(diǎn)，把作用發(fā)揮出來(lái)。
剛才，市政府辦公室通報(bào)了上半年全市推進(jìn)“辦事不求人”深化“放管服”改革工作情況，點(diǎn)出了問(wèn)題，提出了下一步的措施，各縣區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、西和縣等7個(gè)部門(mén)和縣區(qū)深化“放管服”改革、推進(jìn)“辦事不求人”作了匯報(bào)交流，匯報(bào)的很全面、很扎實(shí)、很有效，數(shù)字也很振奮人心，發(fā)言結(jié)合實(shí)際，點(diǎn)出的問(wèn)題比較準(zhǔn)，對(duì)下一步的工作提出了一些指導(dǎo)性建議。幾個(gè)部門(mén)的發(fā)言，會(huì)后要印發(fā)，相關(guān)縣區(qū)和部門(mén)參照落實(shí)。下面，我再講三方面的意見(jiàn)。
一、我市“放管服”改革工作取得了階段性成效
這個(gè)必須充分肯定，
一是市縣鄉(xiāng)各級(jí)政府及其主管部門(mén)高度重視這項(xiàng)工作，各項(xiàng)政策、目標(biāo)、任務(wù)、措施落得比較到位、落得比較實(shí)，規(guī)定動(dòng)作扎實(shí)有效，創(chuàng)新動(dòng)作各有亮點(diǎn)。
二是各部門(mén)推進(jìn)“放管服”改革中，一方面結(jié)合實(shí)際，放的到位，管的有效，服務(wù)的比較貼心;另一方面從上到下有效承接了中央、省、市的核心措施，在降低企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻、行政審批、便利企業(yè)和群眾辦事、投資項(xiàng)目審批、減費(fèi)降稅、“一網(wǎng)一門(mén)一次”等方面取得了顯著成效，社會(huì)滿(mǎn)意度逐步提高。
三是2019年我們結(jié)合隴南實(shí)際，創(chuàng)新提出并加快推進(jìn)“辦事不求人”機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了知曉政策不求人、限時(shí)辦結(jié)不求人、窗口辦事不求人、網(wǎng)上辦事不求人、幫辦代辦不求人、公正監(jiān)管不求人、維護(hù)權(quán)益不求人，為群眾辦事上提供了捷徑、提供了幫助，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，“辦事不求人”成為隴南“放管服”改革的標(biāo)志性工程。
二、推進(jìn)“放管服”改革存在一些短板問(wèn)題
雖然我們?nèi)〉昧撕芏喑尚?，為我們鞏固脫貧成果、建設(shè)小康隴南，特別是即將為編制和實(shí)施的“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大政策、重大民生工程的落實(shí)奠定了良好基礎(chǔ)。但是，我們?cè)谕七M(jìn)“放管服”改革上還存在一些問(wèn)題，“辦事不求人”和“不來(lái)即享”并沒(méi)有完全落實(shí)到位，群眾受益面也不廣泛。
一是對(duì)已經(jīng)成為全省亮點(diǎn)的“辦事不求人”的核心措施理解的不深、不全，對(duì)辦事不求人的內(nèi)容掌握不夠、落實(shí)不力，市直部門(mén)不同步、縣直部門(mén)不領(lǐng)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)不清楚。群眾的知曉率低，群眾不知道那些事項(xiàng)可以通過(guò)“辦事不求人”辦理，不知道找那些部門(mén)可以達(dá)到“辦事不求人”。
二是對(duì)“不來(lái)即享”改革措施理解不全面、推廣不寬、落實(shí)不夠。
三是對(duì)“辦事不求人”的事項(xiàng)公布不全、公示不寬、公開(kāi)透明度不高，有一些事項(xiàng)表面網(wǎng)上辦、實(shí)際找不到。11個(gè)市直部門(mén)梳理的410項(xiàng)個(gè)事項(xiàng)，確定為第一批“秒批”“不見(jiàn)面審批”事項(xiàng)的138項(xiàng)，能夠?qū)崿F(xiàn)全程網(wǎng)辦的事項(xiàng)僅38項(xiàng)，只占9.2%。
四是“放管服”改革宣傳不夠、引導(dǎo)不精、重點(diǎn)不突出，網(wǎng)上有信息、群眾不知道成為在基層落實(shí)的斷層。
五是工程領(lǐng)域“不見(jiàn)面招投標(biāo)”“一網(wǎng)通辦”“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等改革措施推進(jìn)緩慢，已成為隴南“放管服”改革的瓶頸問(wèn)題。
三、抓好“放管服”任務(wù)的有效落實(shí)
(一)做實(shí)“放”字，應(yīng)放盡放，“放”出活力和動(dòng)力。
一是從上到下、齊心協(xié)力，對(duì)照“辦事不求人”，把“放”什么、“放”到什么地方能讓群眾看得見(jiàn)、能讓辦事人摸得著，作為當(dāng)前的首要任務(wù)抓好落實(shí)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要成立專(zhuān)班、靠實(shí)專(zhuān)責(zé)，協(xié)同辦理事項(xiàng)全部上網(wǎng)、全部進(jìn)窗。縣級(jí)政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口辦事事項(xiàng)要一眼能看到，網(wǎng)上一鍵能查的著。
二是“辦事不求人”相關(guān)單位要各盡其責(zé)，市縣鄉(xiāng)各級(jí)層層監(jiān)督上網(wǎng)、層層幫助上網(wǎng)、層層協(xié)調(diào)上網(wǎng)，做到相互培訓(xùn)、相互協(xié)同，讓辦事的人從鄉(xiāng)上的窗口和網(wǎng)上能找到、從縣上能查對(duì)實(shí)據(jù)、市上能找得著，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)上線(xiàn)、一辦”，從根本上基礎(chǔ)上保證“辦事不求人”和“不來(lái)即享”有基礎(chǔ)性的支撐和落實(shí)。
三是市大數(shù)據(jù)局、縣大數(shù)據(jù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大數(shù)據(jù)窗口要發(fā)揮好現(xiàn)代信息的作用，充分利用5G技術(shù)，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)盡快把“辦事不求人”的門(mén)類(lèi)、歸類(lèi)、類(lèi)別統(tǒng)一模式、統(tǒng)一格式，做到公示于民、公開(kāi)于民、展現(xiàn)于民、指導(dǎo)為民。
四是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。市直有關(guān)部門(mén)按照各自職能，加快推進(jìn)“不見(jiàn)面審批”、“不見(jiàn)面招投標(biāo)、不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)”、“不來(lái)即享”和“網(wǎng)上辦事”，為企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一站式”服務(wù)。要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提供優(yōu)惠政策，為招商引資項(xiàng)目審批開(kāi)辟“綠色通道”，靠實(shí)工作責(zé)任，跟蹤督促落實(shí)，切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目落地率。
五是持續(xù)深化商事制度改革。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間要壓減至3天以?xún)?nèi)，落實(shí)好“證照分離”，重點(diǎn)做好“照后減證”等工作。
六是繼續(xù)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批改革，特別是工程項(xiàng)目審批涉及的審批部門(mén)多、環(huán)節(jié)多，審批周期長(zhǎng)、程序繁瑣、辦理時(shí)限要壓縮到120個(gè)工作日內(nèi)，各縣區(qū)各部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程，切實(shí)精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。要推行“清單制+告知承諾制+容缺受理”、“區(qū)域評(píng)估”、聯(lián)合審批、多圖聯(lián)審機(jī)制，大力提高審批效率，加快項(xiàng)目落地。
(二)做嚴(yán)“管”字，放管結(jié)合，“管”出公平和秩序。落實(shí)好以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、 以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新公平公正的監(jiān)管方式，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。
一要靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任。徹底扭轉(zhuǎn)“以批代管”的錯(cuò)誤思想，進(jìn)一步明確“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)行權(quán)，誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，防止監(jiān)管“缺位”和管理“真空”。加強(qiáng)監(jiān)管不光是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一家的事，無(wú)論是綜合部門(mén)還是業(yè)務(wù)部門(mén)，都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，都要履職盡責(zé)，做到依法依規(guī)監(jiān)管。
二要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，完善細(xì)化監(jiān)管制度，優(yōu)化抽查方式，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為，做到全程留痕，增強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)管工作透明度。要提升監(jiān)管精準(zhǔn)化水平，對(duì)食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、人員密集場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)空間等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，要做好全方位的監(jiān)管，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
三要加強(qiáng)綜合監(jiān)管。推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，以法律法規(guī)把“管”字做到實(shí)、做到嚴(yán)。繼續(xù)深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)牧林水、資源環(huán)境、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，全面推行跨部門(mén)“隨機(jī)聯(lián)查”，實(shí)現(xiàn)從職能部門(mén)“單打獨(dú)斗”轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合監(jiān)管。同時(shí)，要做好企業(yè)自律監(jiān)管、社會(huì)輿論監(jiān)管等。
(三)做真“服”字，優(yōu)化服務(wù)，“服”出便捷和高效。當(dāng)前，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升地方發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)從過(guò)去拼土地、拼資源、拼政策、拼要素升級(jí)為拼綜合政策環(huán)境，我市作為資源優(yōu)勢(shì)不突出的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要下大力氣樹(shù)立“不來(lái)即享”理念，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務(wù)企業(yè)、群眾辦事，讓群眾少走路、數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)和群眾更有獲得感。
一要繼續(xù)推行“不來(lái)即享”。各涉及部門(mén)要認(rèn)真研究，優(yōu)先推動(dòng)高頻事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、指尖辦”，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線(xiàn)”。加快推進(jìn)全市一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和共享交換平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。開(kāi)展“智能秒批”，推進(jìn)高頻申請(qǐng)材料共享應(yīng)用。要積極搭建“陽(yáng)關(guān)招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)”，加快“不見(jiàn)面”開(kāi)評(píng)標(biāo)，盡快建立遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、信息和場(chǎng)地資源共享，推進(jìn)公共資源交易全程電子化。
二要提升服務(wù)水平。要提升隴南原創(chuàng)的“辦事不求人”的品牌效應(yīng)，把這張名片用我們的實(shí)際服務(wù)行動(dòng)來(lái)維護(hù)好、落實(shí)好。要深入落實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，把優(yōu)惠政策第一時(shí)間通過(guò)服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體推送到企業(yè)主，實(shí)現(xiàn)迅速可辦、即時(shí)可享。要持續(xù)開(kāi)展減證便民行動(dòng)，進(jìn)一步抓好政務(wù)服務(wù)的流程、方式等改革。
三要改進(jìn)服務(wù)方式。市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目已經(jīng)在開(kāi)展幫辦代辦服務(wù)，市縣區(qū)一些政務(wù)大廳也有幫辦代辦服務(wù)，但還沒(méi)有普及。市縣區(qū)政務(wù)大廳和單設(shè)大廳要盡快成立幫辦代辦隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立在窗口設(shè)立代辦、幫辦或?qū)мk人員，幫助群眾辦事。
四要推進(jìn)限時(shí)辦結(jié)。進(jìn)一步健全完善限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，加快建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，著力在“企業(yè)開(kāi)辦、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建、不動(dòng)產(chǎn)登記、用水報(bào)裝、用電報(bào)裝、用氣報(bào)裝、獲得信貸、納稅服務(wù)”等方面實(shí)現(xiàn)限時(shí)辦結(jié)。
最后，就推動(dòng)“放管服”改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，再提三點(diǎn)要求。一是各行業(yè)部門(mén)要組成工作組對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)落實(shí)“放管服”工作落實(shí)情況，進(jìn)行一次深入督查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題。二是市政府督查室要把“放管服”改革、特別是“辦事不求人”和“不來(lái)即享”作為平時(shí)考核和暗訪(fǎng)督查的基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)工作落實(shí)。三是各部門(mén)各行業(yè)要大力宣傳，專(zhuān)題宣傳“辦事不求人”，做到家喻戶(hù)曉，提高“辦事不求人”的知曉率、認(rèn)知率、使用率。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
通過(guò)組織召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、安委會(huì)全體會(huì)、安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)，組織參加全國(guó)全省全州視頻會(huì)議等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，傳達(dá)貫徹中央、省、州的重要指示精神和工作部署，及時(shí)總結(jié)分析我縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，安排部署安全生產(chǎn)工作。制定下發(fā)《2020年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件，安排部署明確職責(zé)責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)整治行動(dòng)，縣安辦今年以來(lái)多次組織協(xié)調(diào)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的縣安委會(huì)成員單位，針對(duì)生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域，研判安全風(fēng)險(xiǎn)、制定管控措施、排查治理隱患，有效防范各類(lèi)事故反彈。
二、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任的細(xì)化落實(shí)
(一)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理工作。參照州安委會(huì)的“三項(xiàng)清單”模板制定下發(fā)《縣黨委政府屬地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單》、行業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單以及?；?、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任清單，組織縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府、37個(gè)部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)制定各自相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，將安全生產(chǎn)責(zé)任明確到個(gè)人。
(三)強(qiáng)化督查。組成由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣紀(jì)委、組織部、縣安辦以及行業(yè)主管部門(mén)為成員的五個(gè)片區(qū)督查組，深入全縣開(kāi)展綜合督查5次。
三、狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理
充分發(fā)揮縣安辦職能，在全縣范圍組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、森林草原防滅火專(zhuān)項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品和道路交通安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、“排險(xiǎn)除患”集中整治、“鑄安2020”監(jiān)管執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等安全生產(chǎn)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)重要節(jié)假日、疫情防控期間、汛期等重點(diǎn)時(shí)段，道路交通、?；?、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品方面：縣安辦會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織人員加強(qiáng)對(duì)全縣4家?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)和1家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)日常安全執(zhí)法檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患督查企業(yè)及時(shí)整改。特別在疫情防控期間、三月等特殊時(shí)期以及重要節(jié)假日，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)隱患排查治理，落實(shí)防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故措施。共開(kāi)展檢查79家次，發(fā)現(xiàn)17處問(wèn)題隱患，完成整改17處。
（二）非煤礦山方面：我縣內(nèi)共有4宗采礦權(quán)，10宗探礦權(quán)。4宗采礦權(quán)均因不具備進(jìn)場(chǎng)條件未正式投入生產(chǎn)，10宗探礦權(quán)均未進(jìn)場(chǎng)工作。
（三）道路交通方面：一是加強(qiáng)道路安全隱患排查整治，出動(dòng)人員80人次，排查道路安全隱患3處并完成整治；加強(qiáng)路檢路查，出動(dòng)人員158人次，巡查7000余公里，處理路面亂堆亂放3起，清理非法廣告牌12處，路面損壞要求恢復(fù)1起，執(zhí)行保通任務(wù)4次。二是嚴(yán)厲打擊各類(lèi)車(chē)輛超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等違法違規(guī)行為。出動(dòng)人員600人次，執(zhí)法車(chē)輛300余輛次，檢查過(guò)往車(chē)輛7000余輛次，打擊非法違法行為11起。
（四）建筑施工方面：今年以來(lái)我縣認(rèn)真開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)全縣建筑施工企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展了汛期安全檢查，要求建筑施工企業(yè)在遇暴雨天氣時(shí)要停止施工。加強(qiáng)汛期24小時(shí)巡邏值班，在開(kāi)展建設(shè)施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治安全大檢查中。以預(yù)防高處墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電等事故為重點(diǎn)，排查治理腳手架、超重機(jī)械等重點(diǎn)部位安全隱患。共對(duì)全縣施工工地進(jìn)行安全隱患排查109次，共發(fā)現(xiàn)安全隱患71處，已整改完成71處，整改率達(dá)到100%。
（五）特種設(shè)備方面：由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)我縣特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場(chǎng)所、氣瓶充裝等重點(diǎn)單位和16家使用單位的19臺(tái)電梯進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患3項(xiàng)，督促完成整改3項(xiàng)。
（六）民爆物品方面：縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)的治安重點(diǎn)區(qū)域、涉爆單位進(jìn)行安全檢查。按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)專(zhuān)人集中開(kāi)展隱患排查工作，并將該項(xiàng)工作實(shí)行常態(tài)化管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制；重點(diǎn)排查危爆倉(cāng)庫(kù)是否堅(jiān)持二十四小時(shí)值守，職守人員是否在崗，人證是否一致，是否落實(shí)“四防”措施，物品流向登記是否清楚，物品是否帳物相符，使用現(xiàn)場(chǎng)管理制度和防范措施是否健全；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即督促整改，對(duì)無(wú)法整改或整改后仍達(dá)不到安全要求的，立即停止其使用危爆物品，消除一切安全隱患，堅(jiān)決堵塞管理漏洞。
四、嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法
深化“打非治違”，依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。開(kāi)展安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法78次，處罰企業(yè)14家，共處罰罰款20.8萬(wàn)元，已全部執(zhí)行到位。
五、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力的提升
（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，一旦發(fā)生事故險(xiǎn)情及時(shí)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)。與氣象、水利、自然資源等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，組織召開(kāi)應(yīng)急會(huì)商會(huì)議50次，及時(shí)研判預(yù)測(cè)安全風(fēng)險(xiǎn)，在災(zāi)害性天氣發(fā)生時(shí)，通過(guò)微信、手機(jī)短信、電話(huà)通知等形式第一時(shí)間向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)預(yù)警信息。
（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。一是將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是在全縣范圍組織開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”38場(chǎng)次，參與人數(shù)14800余人次；開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”等宣傳教育活動(dòng)，懸掛橫幅25條，出動(dòng)宣傳人員80余人次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料手冊(cè)5500余份，各類(lèi)紀(jì)念品9120份，咨詢(xún)互動(dòng)1100余人次。組織廣大干部群眾和企業(yè)參與“安康杯”、全國(guó)安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)清單制管理知識(shí)大闖關(guān)等活動(dòng)。
（三）加強(qiáng)提升干部的自身業(yè)務(wù)能力。組織全體應(yīng)急管理干部參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，積極參加全國(guó)、全省、全州視頻培訓(xùn)，提升應(yīng)急管理干部業(yè)務(wù)能力。定期組織企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員參加省州舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
六、存在的問(wèn)題
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)不夠到位。部分單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致思想上有所松懈，屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。
（二）道路交通安全隱患較大。我縣道路普遍路況較差，境內(nèi)山高路險(xiǎn)，彎急坡陡，險(xiǎn)路險(xiǎn)段多，安保設(shè)施覆蓋率低，道路安全隱患仍然是我縣安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)。群眾的安全意識(shí)不強(qiáng)，道路交通非法違法行為普遍存在。
（三）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠。全縣企業(yè)整體安全意識(shí)較為淡薄，企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，安全投入不足，設(shè)施設(shè)備隱患多；從業(yè)人員普遍安全素質(zhì)不高；企業(yè)安全管理措施不力，規(guī)章制度落實(shí)不到位，違章指揮、違章操作現(xiàn)象大量存在。
八、2021年重點(diǎn)工作安排
（一）進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。按照安全生產(chǎn)黨政同責(zé)的相關(guān)要求，嚴(yán)格對(duì)照安全生產(chǎn)責(zé)任清單履職盡責(zé)，壓實(shí)黨委政府和部門(mén)、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會(huì)成員單位切實(shí)加強(qiáng)國(guó)慶等重要節(jié)日，汛期、歲末年初等重點(diǎn)時(shí)段，道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、森林草原防火、危化品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)管，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。
（三）強(qiáng)化督查。適時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合督查，督促相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并將檢查結(jié)果納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
（四）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格按照相關(guān)要求把安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入干部學(xué)習(xí)內(nèi)容。抓好“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”等主題宣傳活動(dòng)，全面提升全民安全意識(shí)，努力提高社會(huì)公眾的自防自救和互救能力。