時間：2023-03-13 11:05:32
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一、總體目標(biāo)
從*年7月份起，用三年時間分期分批對全市現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行升級改造，通過升級改造，逐步以設(shè)施完善、環(huán)境舒適、管理規(guī)范的新型農(nóng)貿(mào)市場取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場，努力營造公平、衛(wèi)生、方便、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和生命安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。
二、升級改造的原則、范圍、進(jìn)度和對象
農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作按照“屬地管理、以鎮(zhèn)為主、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，由各所在地鎮(zhèn)（區(qū)）政府組織實(shí)施。升級改造范圍為全市現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場。其中首批列入升級改造的市場為城區(qū)（含開發(fā)區(qū)）和長江鎮(zhèn)（*港區(qū)）范圍內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場，第二批市場為農(nóng)村鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場，其余市場均列為第三批。具體升級改造的對象由各鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)的要求確定。全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作計(jì)劃在3年內(nèi)全部完成，其中首批農(nóng)貿(mào)市場必須確保在1年內(nèi)完成，第二批農(nóng)貿(mào)市場確保在2年內(nèi)完成。上述規(guī)定期限內(nèi)，不能完成改造達(dá)標(biāo)的農(nóng)貿(mào)市場一律實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。
今后凡本市范圍內(nèi)按規(guī)劃新建的農(nóng)貿(mào)市場，包括住宅小區(qū)、集中居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場均必須按《*市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》（見附件1）要求實(shí)施。
三、職責(zé)分工
各鎮(zhèn)（區(qū)）政府：按照屬地管理原則，系升級改造實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促市場經(jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)單位對農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施升級改造；制定農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程進(jìn)度計(jì)劃；認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的宣傳引導(dǎo)和市場經(jīng)營戶的安置、過渡工作，確保市場改造期間群眾生活購物正常和社會穩(wěn)定；配合物價(jià)部門打擊以升級改造為名提高租金、哄抬物價(jià)等不法行為。
工商局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造實(shí)施項(xiàng)目的指導(dǎo)、監(jiān)督，會同各鎮(zhèn)（區(qū)）政府以及發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）、建設(shè)局等相關(guān)部門做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造的指導(dǎo)工作，牽頭組織相關(guān)部門審定各農(nóng)貿(mào)市場升級改造的具體計(jì)劃和方案，負(fù)責(zé)審核改造后的市場內(nèi)部功能分區(qū)布局設(shè)置，組織農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程考核驗(yàn)收工作和驗(yàn)收后的軟件規(guī)范管理及制度的進(jìn)一步完善。
發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委）：牽頭負(fù)責(zé)并會同建設(shè)局、國土局和工商局等部門制定全市農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃；負(fù)責(zé)按照規(guī)劃及時辦理農(nóng)貿(mào)市場升級改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批手續(xù)；會同工商局組織農(nóng)貿(mào)市場升級改造的指導(dǎo)和督查工作；參與實(shí)施方案制定和考核；協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場改造升級工程扶持資金落實(shí)等相關(guān)事宜。
財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)升級改造獎勵扶持資金，并會同工商局、經(jīng)貿(mào)委等部門制定農(nóng)貿(mào)市場升級改造考核獎勵辦法；協(xié)調(diào)項(xiàng)目審計(jì)工作；依據(jù)考核結(jié)果及時安排專項(xiàng)獎勵扶持資金。
建設(shè)局：負(fù)責(zé)對城鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃審批服務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程項(xiàng)目改造建設(shè)的全程質(zhì)量監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造供水用水服務(wù)、落實(shí)相關(guān)用水扶持政策。
國土局：對符合用地規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃的新建農(nóng)貿(mào)市場及時辦理土地征供手續(xù)，對改建的及用地手續(xù)不全的逐步完善相關(guān)手續(xù)。對各類農(nóng)貿(mào)市場升級改造建設(shè)提出用地方案。
建工局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中施工許可和施工安全監(jiān)督管理工作。
農(nóng)林局：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施配備和使用管理工作。
衛(wèi)生局：參與農(nóng)貿(mào)市場升級改造方案審查，參與工程驗(yàn)收。
公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場治安管理工作，處理農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中的治安矛盾糾紛，及時疏導(dǎo)交通，確保市場秩序穩(wěn)定。
行政服務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)審批部門及時辦理涉及農(nóng)貿(mào)市場升級改造項(xiàng)目全過程的相關(guān)審批手續(xù)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
環(huán)保局：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造項(xiàng)目環(huán)評文件進(jìn)行審核并提出環(huán)保方面要求，參與后期竣工驗(yàn)收工作。
城管執(zhí)法局：在農(nóng)貿(mào)市場升級改造期間，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)并配合公安局、工商局等部門在市場附近設(shè)立臨時攤點(diǎn)，以方便居民生活和市場經(jīng)營戶正常經(jīng)營，牽頭負(fù)責(zé)市場改造期間城鎮(zhèn)市容市貌整潔工作。
安監(jiān)局：牽頭負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造期間及其投入使用后的安全監(jiān)督管理和督查工作。
監(jiān)察局：按照市政府統(tǒng)一部署要求，對各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作進(jìn)行效能監(jiān)察，參與項(xiàng)目的考核驗(yàn)收。
物價(jià)局：負(fù)責(zé)各農(nóng)貿(mào)市場收費(fèi)及物價(jià)的監(jiān)督管理工作，打擊借升級改造之機(jī)提高租金、哄抬物價(jià)等不法行為。
法制辦：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場管理職能的協(xié)調(diào)和執(zhí)法監(jiān)督工作。
招投標(biāo)辦：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作。
消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造的設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行審查，按有關(guān)消防法規(guī)進(jìn)行審核，并組織驗(yàn)收。
供電公司：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場升級改造供電用電服務(wù)。
四、扶持政策
農(nóng)貿(mào)市場升級改造按照“誰投資、誰收益、誰改造”原則，實(shí)行多渠道、多形式、多元化投資方式，統(tǒng)籌各方力量做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，同時市鎮(zhèn)兩級政府也將給予一定的獎勵和政策扶持。
（一）對列入升級改造的市場按照《*市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范》要求進(jìn)行提升改造。對在規(guī)定期限內(nèi)完成升級改造的工程，其中新建或改造面積達(dá)到3000平方米以上，并按《*市農(nóng)貿(mào)市場升級改造綜合考核評分細(xì)則》（見附件2）經(jīng)考核驗(yàn)收符合二級標(biāo)準(zhǔn)（140分以上）的市場，市、鎮(zhèn)兩級政府分別給予市場主辦單位給予獎勵，獎勵資金列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。其中市政府對新建或改建面積達(dá)到3000平方米以上的市場，第一批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場主辦單位獎勵18萬元、12萬元、6萬元；第二批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場主辦單位獎勵9萬元、6萬元、3萬元；第三批考核結(jié)果名列第一、二、三名的，分別給予相應(yīng)市場主辦單位獎勵4.5萬元、3萬元、1.5萬元。同時，對上述組織實(shí)施市場升級改造過程中推進(jìn)有力、成績顯著、做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。
（二）對在規(guī)定期限內(nèi)完成升級改造并經(jīng)竣工驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的市場，給予三年的優(yōu)惠期。三年內(nèi)（自投入使用之日起）每年按原市場實(shí)施升級改造上一年度所收各類稅、費(fèi)、基金為基數(shù)，超收的部分按地方留成給予全額獎勵。
列入升級改造計(jì)劃改建、擴(kuò)建、遷建的農(nóng)貿(mào)市場在立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、施工、開發(fā)過程中的行政性收費(fèi)、基金給予減免優(yōu)惠。
稅務(wù)部門要對升級改造后市場內(nèi)經(jīng)營戶給予適當(dāng)照顧。
（三）為有效調(diào)動市場改造者的積極性，解決農(nóng)貿(mào)市場升級改造成本較高的矛盾，在符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市農(nóng)貿(mào)市場升級改造領(lǐng)導(dǎo)組把關(guān)，可按照市場升級改造建設(shè)的規(guī)模，拿出總用地規(guī)模的一定比例土地用于商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)，以彌補(bǔ)市場開發(fā)投入資金的不足。用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地必須規(guī)范運(yùn)作，且不得與市場經(jīng)營管理相沖突。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和放心消費(fèi)工程的重要組成部分，涉及人民群眾的切身利益。市政府建立*市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一組織全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室牽頭組織全市市場升級改造日常工作，辦公室設(shè)在*工商局。
各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門務(wù)必要提高認(rèn)識、精心組織、周密部署，確保農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作順利進(jìn)行。市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要按照方案，認(rèn)真有效地組織市場升級改造工作的計(jì)劃制定、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督查、考核驗(yàn)收等工作。全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造進(jìn)度和結(jié)果，列入市政府對各鎮(zhèn)（區(qū)）年度綜合考核。
（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉面廣、政策性強(qiáng)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌安排、明確責(zé)任、齊抓共管。各鎮(zhèn)（區(qū)）必須結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃迅速拿出切實(shí)可行的農(nóng)貿(mào)市場升級改造的實(shí)施計(jì)劃，確保兩年內(nèi)各鎮(zhèn)（區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造到位，三年內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場全部升級改造到位。市建設(shè)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、城管、消防等職能部門要從大局出發(fā)，加強(qiáng)對全市各農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督檢查。對不能按照全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造規(guī)劃實(shí)施的，各鎮(zhèn)（區(qū)）要會同相關(guān)部門迅速調(diào)整完善規(guī)劃，加快實(shí)施進(jìn)度，確保人民群眾健康安全。同時要積極動員社會各方面包括農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者支持參與。
（三）積極引導(dǎo)，確保穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造的宣傳引導(dǎo)工作，積極向農(nóng)貿(mào)市場開辦者及經(jīng)營戶宣傳相關(guān)政策，堅(jiān)決打擊以農(nóng)貿(mào)市場升級改造為名提高租金、哄抬物價(jià)等行為；要切實(shí)做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中經(jīng)營戶的安置工作；要做好農(nóng)貿(mào)市場周邊居民的穩(wěn)定工作，搞好市場周邊、疏導(dǎo)點(diǎn)的管理，保證農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。
與此同時，各農(nóng)貿(mào)市場主辦單位要向當(dāng)?shù)卣f交承諾書，并向社會公開承諾保證不借升級改造之機(jī)將市場改作他用或?qū)⑹袌錾啼伾米詫ν怃N售。在升級改造完成后，優(yōu)先安排原市場內(nèi)的經(jīng)營戶入場經(jīng)營，同時市場內(nèi)留足專門區(qū)域作為農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)和合理停車位。
（四）加快進(jìn)度，保證質(zhì)量。各鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂具體的農(nóng)貿(mào)市場升級改造實(shí)施方案。對產(chǎn)權(quán)明晰、規(guī)劃齊全、無租賃糾紛的農(nóng)貿(mào)市場，可迅速進(jìn)入升級改造的實(shí)施階段。要做好邊升級改造，邊核實(shí)調(diào)整工作，確保按期完成升級改造任務(wù)。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的調(diào)度，出現(xiàn)問題要及時報(bào)告，妥善解決。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程的監(jiān)管，確保工程按高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)一次性完成。
附件：1.*市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范；
跳騷市場活動方案一一、活動目的
推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，創(chuàng)設(shè)情境，讓隊(duì)員們在體驗(yàn)環(huán)保的同時，學(xué)會交流、合作，學(xué)會關(guān)心環(huán)境、舊物循環(huán)利用，樹立節(jié)約的意識。
二、時間：
**月**日(周三)下午第二節(jié)課(班隊(duì)會)，各班下第一節(jié)課后整隊(duì)帶到操場自動沿藍(lán)球場外沿站好隊(duì)。
活動時間為2：10-2：50
三、參加人員
二、三、四、五、六年級(一年級可自愿參加)
四、地點(diǎn)
塑膠操場(籃球場)
五、活動細(xì)則：
1.交換的物品以書籍、文體用品和玩具為主，要求成色較新，無破損，以價(jià)廉物美、富有價(jià)值、健康實(shí)用為佳，物品不在多，每人1-2份精品即可;
2.物品在交換時以自愿為原則，不能強(qiáng)買強(qiáng)賣。所有學(xué)生物品設(shè)立一等品和二等品兩個級別，由物主與班主任共同定價(jià)，以便順暢進(jìn)行交換。(如物品等級較低，建議多個物品打包湊夠相應(yīng)等級)。
3.各班布景要新穎、有吸引力，展臺的物品要擺放好(需要交換的物品擺放在藍(lán)球場白線內(nèi)側(cè)，其他學(xué)生在外側(cè)逛街。各班由幾名學(xué)生參與管理、推銷、聯(lián)絡(luò)等，其余學(xué)生分批參與交換物品的活動。
4.各班可自由發(fā)揮，各展其能，運(yùn)用銷售策略，場面力求生動性、鼓動性、靈活性，可簡單設(shè)計(jì)廣告語。
5.置換場位置由聶擁軍和王英蘭老師安排，各班如有特殊要求請及時告知。
6.各班要安排小干部維持本班場地外會場秩序，各班主任提前做好安全教育。
7.活動結(jié)束后各班負(fù)責(zé)清理展臺周圍的衛(wèi)生。
六、說明：
1.本次活動采用以物易物的方式，本著自愿的原則，不涉及金錢，請各位老師向?qū)W生進(jìn)行說明
2.各班班主任做好發(fā)動、組織工作，充分發(fā)揮學(xué)生主體作用，盡可能以學(xué)生為主，同時做好安全教育，教育學(xué)生注意安全，遵守會場紀(jì)律。
七、分工
1.班主任：**月**日至**日做好宣傳發(fā)動，**月**日前做好布展、物品收集、定價(jià)工等工作，**月**日下午2：102：20布置好展臺，展臺可為各班學(xué)生桌椅或就地置換。
2.少先隊(duì)在**月**日前做好橫幅：太師屯小學(xué)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色校園跳蚤市場
3.少先隊(duì)在**月**日通過廣播向全體隊(duì)員發(fā)起倡議，并進(jìn)行簡單介紹。
4.小記者站：負(fù)責(zé)當(dāng)天信息的采集。
跳騷市場活動方案二一、活動目的：進(jìn)一步營造書香校園的氛圍，推動我校學(xué)生讀書活動的蓬勃開展。
二、活動內(nèi)容：組織1-6年級的學(xué)生在校園內(nèi)進(jìn)行淘書活動。
三、時間安排：
1、活動時間：暫定4月16日(屆時視天氣情況調(diào)整)。
2、售書點(diǎn)布置時間：
①、4月16日上午11:40，各班正、副班主任組織班上售書小組的學(xué)生在環(huán)形跑道的指定區(qū)域布置好本班售書點(diǎn)。售書點(diǎn)由四張課桌并排擺放，并有班牌(各班可自行制做個性化班牌，也可用班上現(xiàn)成的班牌)。
②、4月16日下午2：20，各班正、副班主任組織班上售書小組的學(xué)生在售書點(diǎn)整齊擺放好書籍，有序安排售書事宜。
3、售書時間：
4月16日下午2：30-5：30各班售書小組在班主任和副班主任的共同組織下有序售書，另外各班教室2：30-2：40的課前十分鐘一律由副班主任暫時管理。
4、淘書時間：
六個年級分六批參與淘書活動：
1、一年級4月16日(周三)下午2：30-3：00。
2、二年級4月16日(周三)下午3：00-3：30。
3、三年級4月16日(周三)下午3：30-4：00。
4、四年級4月16日(周三)下午4：00-4：30。
5、五年級4月16日(周三)下午4：30-5：00。
6、六年級4月16日(周三)下午5：00-5：30。
四、書籍來源及售書要求：
(1)每班每個學(xué)生至少準(zhǔn)備1本較好的，適合學(xué)生閱讀的書，捐書的學(xué)生要在所捐書的扉頁上寫上班級、姓名，要有好書大家讀的好思想。班主任對本班的書進(jìn)行統(tǒng)一管理、登記、定價(jià)，并在周二上午放學(xué)前把登記的電子稿上傳到學(xué)校QQ群。
(2)班主任要嚴(yán)格把關(guān)，保證學(xué)生有書可淘，淘到有質(zhì)量的書。
(3)班主任帶領(lǐng)5-8名學(xué)生固定在本班售書點(diǎn)做好售書、登記、收款、衛(wèi)生工作。
五、涌泉書幣的流通方式
涌泉書幣由學(xué)校統(tǒng)一印制，為跳蚤書市唯一通用的貨幣，(書幣面值為5元、10元、20元)。
1、書幣賺取方式：
(1)、每位學(xué)生提供一本質(zhì)量合格的(由班主任把關(guān))書籍交給班主任。班主任根據(jù)書籍的原價(jià)、質(zhì)量、新舊、厚薄等情況綜合考慮進(jìn)行定價(jià)(定價(jià)范圍：5元、10元、15元、20元)并付給學(xué)生相應(yīng)的書幣(每班每人至少提供一本，多則不限。)
(2)、參與學(xué)校淘寶書市的管理可獲10元書幣;
(3)、參與本班售書、整理、學(xué)校售書場地衛(wèi)生工作可獲5元書幣;
2、書幣使用方式：
學(xué)生用自己所得的書幣去任意班級的書市進(jìn)行淘書，要求守秩序，文明淘書。
六、組織安排：
1、年級組組織(兩位教研組長負(fù)責(zé))：召開正、副班主任工作會議，明確要求，強(qiáng)調(diào)安全、文明淘書教育，建議各班主任發(fā)動學(xué)生制作富有班級特色的標(biāo)語、售書目錄、班牌等。
2、每班由正、副班主任共同參與，做好本班的圖書管理、紀(jì)律、安全、衛(wèi)生教育等工作。
七、秩序維持：
1、政教處負(fù)責(zé)活動場地紀(jì)律、安全、衛(wèi)生工作，安排好大隊(duì)部干部對跳蚤書市賣場秩序、賣場文明、賣場衛(wèi)生進(jìn)行管理和檢查評比工作。這項(xiàng)工作由李書記、毛校長親自督促，譚流娥負(fù)責(zé)。
2、班主任在活動前對學(xué)生進(jìn)行紀(jì)律、安全、衛(wèi)生教育，避免活動期間出現(xiàn)臟、亂、差現(xiàn)象。
3、學(xué)生必須統(tǒng)一穿秋季校服，并于相應(yīng)時間在班主任或副班主任的帶領(lǐng)下排隊(duì)入場淘書，淘書規(guī)定時間一到，即排隊(duì)回本班教室。
4、各班安排2名學(xué)生家長到校，參與書籍的出售，整個下午的售書工作結(jié)束后將給家長頒發(fā)義工證。
5、請執(zhí)教下午體育課的老師管理好學(xué)生，不要在田徑場內(nèi)上體育，不許學(xué)生去田徑場打鬧、走動、逗留等。
6、活動結(jié)束后各班要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，大力表揚(yáng)安全守紀(jì)，文明淘書的學(xué)生。
八、其他工作人員安排：
1、電子屏幕大標(biāo)語(涌泉小學(xué)第一屆跳蚤書市等和讀書有關(guān)的標(biāo)語)(輕音樂播放)：康理
2、錄像和拍照：朱艷輝、謝海生。
3、場地劃分、示意圖、桌子擺放順序：張子昂、黃愛華
5、巡視領(lǐng)導(dǎo)：鄧元田、李承勤、谷秋容、黃新亞、王之卿、毛仰武、張華生。
跳騷市場活動方案三活動時間：
活動地點(diǎn)：
活動形式：親子 跳蚤市場
活動目標(biāo)：
1、增進(jìn)親子之間的情感交流，使親子雙方體驗(yàn)到家庭間互動帶來的樂趣，感受六一的快樂。
2、促進(jìn)家園合作，認(rèn)可并積極配合班級工作。
3、促進(jìn)幼兒社會性發(fā)展，能積極主動、大膽的與人交往，買賣過程中能正確使用禮貌用語。
4、初步了解買賣與交換過程中的規(guī)則與方法，有成本意識，能計(jì)算自己的盈利收入，積極推銷物品。
活動組織人員：
大班年級組全體老師
活動準(zhǔn)備：
1、家庭準(zhǔn)備：
(1)家長可與孩子批發(fā)一定數(shù)量的小商品，記錄進(jìn)貨價(jià)，并確定賣出價(jià)。也可以是家中的舊商品(孩子看過的圖書、玩過的玩具等等，但要基本完好)。
(2)自創(chuàng)特色攤位(包括鋪在地上的野餐布或地墊、特色創(chuàng)意叫賣、特色招牌、廣告宣傳語等)。
(3)飲用水、紙巾。
2、幼兒園準(zhǔn)備：
活動過程：
1、如往常一樣，幼兒7:40入園吃早餐，家長8:20到班級接孩子并一同前往愛晚亭。
2、家長、幼兒根據(jù)班級場地劃分入場，并在本班劃分范圍內(nèi)自由選擇買賣場地。
3、9:00主持人進(jìn)行開場白并介紹活動規(guī)則及注意事項(xiàng)，宣布活動開始。
4、進(jìn)行六一親子活動跳蚤市場：班級老師及時了解各家庭銷售情況，并關(guān)注班級幼兒表現(xiàn)，適當(dāng)介入，及時評價(jià)鼓勵孩子。
5、11:00活動結(jié)束，共同收拾場地返回。
安全預(yù)案：
(1)孩子平時較少集體外出，對園外的事物好奇，會很興奮。
(2)家長、孩子的穿著。
(3)山上雖已禁止私家車進(jìn)入，但仍有觀光車行駛。
(4)場地的選擇。
(5)家長有急事或不能按時來的孩子的看管問題。
應(yīng)對措施：
(1)活動前組織一次外出活動安全的教育活動。并提醒幼兒要聽從指揮，及時提醒幼兒要遵守注意事項(xiàng)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識。
(2)提前交代家長為了安全要注意穿著，盡量是以休閑、運(yùn)動的為主。
(3)提醒家長、孩子不私自走動，并且家長要看管好自己的孩子，自8:20家長領(lǐng)孩子出幼兒園起到返回幼兒園這段時間，孩子的安全全權(quán)由家長負(fù)責(zé)。
第一條為加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）的監(jiān)視治理，維護(hù)市場秩序，保護(hù)農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，根據(jù)《省商品市場交易治理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本治理辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）是指由開辦者提供固定場所、舉措措施，經(jīng)營者進(jìn)場進(jìn)行集中和公然交易農(nóng)副產(chǎn)品，向縣商務(wù)局申報(bào)同意選址并經(jīng)工商行政治理部分登記注冊的交易市場。
第三條本縣轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）的開辦、經(jīng)營和監(jiān)視治理合用本辦法。
第四條按照資源公道、利便群眾的原則，組織編制和實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）布局規(guī)劃和建設(shè)治理方案。
第五條農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）應(yīng)考慮公益性質(zhì)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會介入的原則，以多種形式投資新建、改建和擴(kuò)建。
依法開辦的農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）其正當(dāng)權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵犯。
第六條縣商務(wù)局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）規(guī)劃建設(shè)的組織推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)視指導(dǎo)。
雙流工商局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）交易行為的監(jiān)視治理。
縣國土、規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、物價(jià)、農(nóng)發(fā)、城管等相關(guān)部分根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）的監(jiān)視治理工作。
第七條除縣市場治理中央直接經(jīng)營治理的雙流大市場、城西市場、豐樂市場、華陽綜合市場、華陽新市場、籍田農(nóng)貿(mào)市場6個市場以及后續(xù)由縣政府出資新建的市場外，縣內(nèi)其余農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）實(shí)行屬地治理，并遵循同一規(guī)劃、規(guī)范監(jiān)管的原則。縣市場治理中央在縣商務(wù)局的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）建設(shè)進(jìn)行組織落實(shí)和監(jiān)視治理。
第八條各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）長效治理協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)市場健康發(fā)展。
第九條農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）經(jīng)營者可依法成立或自主加入行業(yè)協(xié)會，相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)依法設(shè)立，建立健全規(guī)章軌制，民主治理、行為規(guī)范、自律發(fā)展。
第二章規(guī)劃編制和市場開辦
第十條農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）專項(xiàng)規(guī)劃作為貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的重要組成部門納入城市總體規(guī)劃。
農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）專項(xiàng)規(guī)劃由縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，按照公道布局、便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，會同縣規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管、公安、消防、工商、城管等相關(guān)部分編制，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）專項(xiàng)規(guī)劃原則上每5年修編一次，有特殊情況需修改調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)批。
第十一條農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）建設(shè)尺度由縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，會同縣發(fā)改、工商、規(guī)劃、建設(shè)、公安、消防、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部分共同制定，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條編制農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合下列劃定：
（一）符合農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）專項(xiàng)規(guī)劃。
（二）農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）的規(guī)模、位置應(yīng)與棲身人口、地域范圍相適應(yīng)。
（三）農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）配置應(yīng)利便群眾糊口，知足群眾需求。
（四）農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）布局應(yīng)與其他社區(qū)貿(mào)易服務(wù)舉措措施相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度相適應(yīng)。
由縣商務(wù)局負(fù)責(zé)，在充分征求相關(guān)部分意見的基礎(chǔ)上編制農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）布局規(guī)劃，并按相關(guān)劃定存案。
第十三條新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場（菜市場），應(yīng)當(dāng)符合下列劃定：
（一）符合農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）布局規(guī)劃和建設(shè)尺度。
（二）具備與農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、舉措措施、治理機(jī)構(gòu)和專職治理職員。
（三）具備與農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）規(guī)模相匹配的建設(shè)資金。
（四）按照基本建設(shè)程序進(jìn)行報(bào)建。
（五）法律、法規(guī)劃定的其他前提。
第十四條開辦農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）應(yīng)按劃定向縣商務(wù)局提出申請，取得批準(zhǔn)后方可實(shí)施，同時應(yīng)依法進(jìn)行工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。需辦理建設(shè)、用地等其他審批手續(xù)的，應(yīng)按有關(guān)劃定和程序辦理。
第十五條農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）的建設(shè)不得占用城市道路，妨礙交通。
新建棲身區(qū)或舊城改造中配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與主體項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。
農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）不得擅自改變使用性質(zhì)。任何單位和個人不得侵占、破壞農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）的場地和舉措措施。
第十六條農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）開辦者應(yīng)建立健全市場治理軌制，做好市場的日常治理工作。
（一）依據(jù)《食物安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)切實(shí)把好市場準(zhǔn)入關(guān)口，確保市場食物衛(wèi)生安全。
（二）與經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營治理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本情況、信用狀況等。
（三）在市場內(nèi)設(shè)立消費(fèi)者投訴服務(wù)站（點(diǎn)），落實(shí)專人受理消費(fèi)者投訴，并根據(jù)投訴的詳細(xì)情況，講演相關(guān)行政主管部分，消費(fèi)者投訴服務(wù)站（點(diǎn)）應(yīng)設(shè)有公平秤、意見箱和監(jiān)視電話。
（四）建立健全公示軌制，在農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）進(jìn)口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費(fèi)者公示與交易有關(guān)的基本事項(xiàng)和重大事項(xiàng)，包括經(jīng)營者證照情況、計(jì)量公示、違法違章記實(shí)、市場治理軌制（包括計(jì)量治理、農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入治理等相關(guān)軌制）、消費(fèi)者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品抽檢結(jié)果、分歧格商品退市情況等。
（五）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備負(fù)責(zé)維護(hù)市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食物衛(wèi)生、治安治理、消防安全、建筑安全、價(jià)格、信息宣傳和舉措措施設(shè)備檢驗(yàn)等方面的治理職員和動物防疫協(xié)管員；建立市場治理職員工作責(zé)任制，市場治理職員按期接受培訓(xùn)和考核，并佩戴同一證件上崗。
（六）督促經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應(yīng)的合格計(jì)量用具。
（七）督促經(jīng)營者對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
第十七條農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）開辦者應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)副產(chǎn)品安全責(zé)任，建立健全農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入軌制。
（一）與經(jīng)營者簽訂農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保證書（協(xié)議），訂立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量保證及對分歧格農(nóng)副產(chǎn)品的退市、召回、退貨等條款，督促其落實(shí)索證索票軌制，建立農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營臺賬，記實(shí)進(jìn)貨渠道；設(shè)置規(guī)范的農(nóng)副產(chǎn)品檔案柜，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案。
（二）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量查驗(yàn)登記軌制。逐日派專人檢查經(jīng)營者的重要農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)貨憑證，查驗(yàn)重要農(nóng)副產(chǎn)品供給商的經(jīng)營資質(zhì)和實(shí)際經(jīng)營情況；查驗(yàn)畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽類及其產(chǎn)品檢疫檢修合格證實(shí)和其他依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測合格方可銷售的農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證實(shí)，對未取得檢疫檢修合格證實(shí)或檢測分歧格的，禁止入場銷售。
（三）建立健全分歧格農(nóng)副產(chǎn)品退出軌制。發(fā)現(xiàn)分歧格農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)立刻要求經(jīng)營者休止銷售，或監(jiān)視其銷毀，做退市處理；對病、死畜禽應(yīng)在動物防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)視下銷毀并作無害化處理。
（四）在市場內(nèi)設(shè)置獨(dú)立的農(nóng)藥殘留檢測室，配置檢測設(shè)備和職員，逐日對場內(nèi)銷售的蔬菜和生果進(jìn)行農(nóng)藥殘留抽查檢測，并做好檢測記實(shí)，或與有資質(zhì)的檢修機(jī)構(gòu)簽訂按期送檢協(xié)議，也可將檢修機(jī)構(gòu)引入市場進(jìn)行檢測，市場內(nèi)蔬菜和生果農(nóng)藥殘留抽查檢測結(jié)果應(yīng)在市場設(shè)立的公示欄予以公示。
（五）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品購銷掛鉤軌制。以協(xié)議方式或督促場內(nèi)經(jīng)營者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出產(chǎn)基地、畜禽屠宰場、信譽(yù)良好的出產(chǎn)企業(yè)、加工單位和治理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場的快速通道，確保農(nóng)副產(chǎn)品安全。
第十八條農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）開辦者是農(nóng)貿(mào)市場安全第一責(zé)任人，應(yīng)按劃定做好消防、建筑等安全工作。
（一）建立健全農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）消防治理軌制和職員崗位責(zé)任制并當(dāng)真落實(shí)，配置專兼職職員負(fù)責(zé)消防工作，專兼職職員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防部分培訓(xùn)，并按期進(jìn)行消防檢查，做好記實(shí)，及時消除消防安全隱患。
（二）配備齊全的消防舉措措施、器材，并保持完好有效，每個固定攤鋪應(yīng)當(dāng)配置滅火器，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防舉措措施、器材。
（三）按期檢查農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應(yīng)委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定單位對市場建筑物進(jìn)行安全鑒定，采取措施及時消除建筑安全隱患。
（四）嚴(yán)禁商住混用、使用明火功課、存放易燃易爆物品、違背劃定亂拉亂接電線等行為。
第十九條農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）開辦者，應(yīng)當(dāng)維護(hù)市場環(huán)境衛(wèi)生，保持整齊有序。
（一）劃行歸市，設(shè)置規(guī)格同一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場導(dǎo)購（疏散）示意圖；市場通道暢通，無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼。
（二）承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）責(zé)任區(qū)內(nèi)的“門前五包”責(zé)任；場內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔，有完善的清潔軌制、配備專兼職保潔職員，按期進(jìn)行清潔消毒，并有記實(shí)；設(shè)置垃圾和其他廢棄物收集容器，及時清除場內(nèi)污水、垃圾和其他廢棄物。
（三）設(shè)立相對獨(dú)立的家禽經(jīng)營區(qū)出進(jìn)口，并與其他經(jīng)營區(qū)隔開，家禽經(jīng)營區(qū)內(nèi)的水禽經(jīng)營區(qū)域與其他禽類經(jīng)營區(qū)域也要相對隔開。
（四）督促畜禽及肉品經(jīng)營者實(shí)施天天清潔消毒軌制，對家禽存放及銷售區(qū)實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒軌制；配備病、死畜禽集中棄置舉措措施，做好無害化處理和消毒措施。
（五）配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的泊車場，保證車輛停放整潔；修建公用衛(wèi)生間，并保持清潔衛(wèi)生。
第三章市場經(jīng)營治理
第二十條凡進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）從事經(jīng)營流動的經(jīng)營者，須持有工商行政治理部分核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。
農(nóng)夫進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，應(yīng)在指定的地點(diǎn)、區(qū)域進(jìn)行交易。
第二十一條農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）內(nèi)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入軌制，履行農(nóng)副產(chǎn)品安全責(zé)任。
（一）應(yīng)實(shí)行索證索票軌制，建立進(jìn)貨臺賬，記實(shí)進(jìn)貨渠道；經(jīng)營者初次與供貨單位交易時，應(yīng)查驗(yàn)其主體資格正當(dāng)證實(shí)文件，包括營業(yè)執(zhí)照、出產(chǎn)經(jīng)營許可證、食物衛(wèi)生服務(wù)許可證等；經(jīng)營者在購進(jìn)食物時，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位索取質(zhì)量合格證實(shí)，包括畜禽動物檢疫合格證實(shí)、肉類動物產(chǎn)品品質(zhì)檢疫合格證實(shí)、牲口肉類畜產(chǎn)品品質(zhì)檢修合格證實(shí)，糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應(yīng)有相應(yīng)的檢修合格證實(shí)和進(jìn)貨票據(jù)，其他產(chǎn)品應(yīng)具有相應(yīng)正當(dāng)證實(shí)文件。
（二）須從依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰場購進(jìn)肉類及其制品，并建立完善生豬產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，“兩章一證”齊全，在攤鋪顯著位置張掛肉品檢疫檢修合格證實(shí)；外埠輸入的生豬及其產(chǎn)品的采購依照有關(guān)劃定執(zhí)行；畜禽及肉品經(jīng)營者應(yīng)逐日對經(jīng)營場所實(shí)施清潔消毒，并在市場開辦者組織下實(shí)施每月清空家禽停業(yè)消毒軌制；家禽經(jīng)營者營業(yè)時要落實(shí)安全防護(hù)措施，穿著口罩、手套等防護(hù)品，銷售應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。
（三）經(jīng)營直接進(jìn)口食物及熟食制品的，應(yīng)具備防塵、防蠅、防腐、防鼠舉措措施和冷藏、消毒用具；熟食間應(yīng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣間，生熟食物應(yīng)分開存放，從業(yè)職員應(yīng)有健康合格證。
第二十二條農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）內(nèi)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列劃定：
（一）按照進(jìn)場經(jīng)營協(xié)議書商定，在指定地點(diǎn)經(jīng)營，聽從治理，遵守市場各項(xiàng)規(guī)章軌制。
（二）經(jīng)營流動遵循自愿、同等、公平、老實(shí)信用的原則，主動向消費(fèi)者出具信譽(yù)卡或市場銷售專用憑證，昭示經(jīng)營者名稱、詳細(xì)經(jīng)營場所或攤鋪號、聯(lián)系電話等。
（三）實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，使用的標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目牌應(yīng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、銷售價(jià)格等內(nèi)容。對物價(jià)部分劃定有參考價(jià)或臨時銷售限價(jià)的，應(yīng)在經(jīng)營場所的顯著位置公示。
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章劃定的其他責(zé)任。
第二十三條農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）內(nèi)嚴(yán)禁銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品：
（一）假冒偽劣或者過時、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；
（二）法律、法規(guī)禁止銷售的動植物及其制成品；
（三）病死、毒死或者死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品；
（四）有毒農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、生果；
（五）按照國家劃定應(yīng)當(dāng)檢修、檢疫而未檢修、檢疫或者偽造檢修、檢疫證實(shí)的產(chǎn)品；
（六）法律、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品。
第二十四條農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）交易流動嚴(yán)禁下列行為：
（一）欺行霸市、哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤缺兩等違法行為；
（二）壟斷貨源、哄抬物價(jià)或者串通操作農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格；
（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好；
（四）使用人為破壞等分歧格的計(jì)量用具；
（五）以虛假廣告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四章監(jiān)視治理
第二十五條縣商務(wù)局負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）治理的行業(yè)規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)組織建設(shè)，開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行對農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）工業(yè)引導(dǎo)、規(guī)劃布局、監(jiān)視指導(dǎo)的職責(zé)?？h市場治理中央按照市場治理規(guī)范對全縣農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)管，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）規(guī)范市場經(jīng)營秩序。
第二十六條雙流工商局依法對農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）實(shí)行登記注冊，向符合前提的經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對其交易行為進(jìn)行監(jiān)視治理，依法查處交易流動中的違法行為，規(guī)范市場交易行為。
第二十七條縣農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)配合工商行政治理部分對暢通流暢
環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施日常監(jiān)管和抽檢、快檢。
第二十八條縣水務(wù)局依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《成都市水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入實(shí)施辦法》等法律法規(guī)劃定，負(fù)責(zé)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和水產(chǎn)品批發(fā)、零售市場的監(jiān)視治理。
第十九條縣公安局負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）的治安治理，并督促市場開辦者建立安全捍衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全捍衛(wèi)措施；依法清理取締市場周邊機(jī)動車輛亂停、亂放，確保交通秩序良好順暢。
縣公安消防部分負(fù)責(zé)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）內(nèi)的消防安全進(jìn)行監(jiān)視檢查，對新建、擴(kuò)建、改建及重新裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行審核、驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查；對未按法律法規(guī)要求辦理消防行政許可，擅自開業(yè)的市場依法予以查處。
第三十條縣規(guī)劃局、縣建設(shè)局負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）的規(guī)劃發(fā)展、建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)視治理，對市場內(nèi)亂搭亂建行為依法進(jìn)行取締；對新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)貿(mào)市場（菜市場），依照國家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的劃定進(jìn)行審核和監(jiān)視，對未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收而擅自開業(yè)的市場依法進(jìn)行查處。
第三十一條縣城管局負(fù)責(zé)依法取締東升、華陽、西航港街道等直管區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）周邊暴市現(xiàn)象（市場周邊延伸50米），屬地城管中隊(duì)負(fù)責(zé)依法取締所在鎮(zhèn)（街道）農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）周邊暴市現(xiàn)象；負(fù)責(zé)市場周邊環(huán)境衛(wèi)生和店招店貌治理及活動商販、占道經(jīng)營、非法占道市場的清理整治工作。
第三十二條縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）開展健康教育、除害防病等愛國衛(wèi)生工作。
第三十三條雙流食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）食物安全工作的組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管，依法組織對重大食物安全事故進(jìn)行查處。
第三十四條雙流質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）的出產(chǎn)加工環(huán)節(jié)及計(jì)量用具和計(jì)量行為的監(jiān)視治理，依法查處質(zhì)量技術(shù)違法行為。
第三十五條縣物價(jià)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)視檢查，依法查處價(jià)格違法行為。
第三十六條相關(guān)行政主管部分根據(jù)各自職責(zé)，對全縣農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）的經(jīng)營治理工作進(jìn)行監(jiān)視，督促市場開辦者和經(jīng)營者落實(shí)本辦法的各項(xiàng)劃定，并按照有關(guān)劃定適時宣布相關(guān)監(jiān)視抽查結(jié)果。
第五章責(zé)任追究
第三十七條農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）治理納入縣政府專項(xiàng)目標(biāo)治理。
第三十八條縣市場治理中央是雙流大市場等6個直接經(jīng)營的國辦農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）監(jiān)管第一責(zé)任人，其余農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）按照屬地化治理原則，由所在鎮(zhèn)（街道）作為監(jiān)管第一責(zé)任人，對農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）的治理負(fù)總責(zé)。
第三十九條縣商務(wù)局及所屬縣市場治理中央，按照農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）治理辦法，負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）經(jīng)營治理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)視和檢查，并制定和落實(shí)賞罰措施。
第四十條對因農(nóng)貿(mào)市場（菜市場）規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營監(jiān)視履職不到位造成重大安全（含食物安全）事故、重大負(fù)面影響的詳細(xì)部分、鎮(zhèn)（街道）實(shí)行問責(zé)，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第六章附則
第四十一條縣內(nèi)其他專業(yè)市場治理可參照本辦法執(zhí)行。
一、工作目標(biāo)
通過開展保證糧油市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作，嚴(yán)肅查處轄區(qū)內(nèi)擾亂糧油市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的案件，曝光違法違規(guī)經(jīng)營企業(yè)和個體經(jīng)營戶，形成打擊擾亂糧油市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的高壓態(tài)勢，營造糧油市場正常供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定的良好環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)保證糧油市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立糧油市場保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在糧食分局，具體負(fù)責(zé)糧油市場保供穩(wěn)價(jià)日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。
三、工作機(jī)制
(一)建立轄區(qū)糧油市場供求和價(jià)格定期監(jiān)測、分析、會商機(jī)制。
區(qū)物價(jià)局、區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局、糧食分局指定專人負(fù)責(zé)轄區(qū)糧油市場主要糧油品種(大米、面粉、菜籽油、大豆油、小麥、玉米)批發(fā)、零售數(shù)量和價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、整理、分析和報(bào)送工作。具體監(jiān)測方案及統(tǒng)計(jì)口徑，由區(qū)物價(jià)局會商區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局、糧食分局確定。
區(qū)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對上一周來自各自渠道全區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、校核、分析，形成《區(qū)糧油市場保供穩(wěn)價(jià)工作監(jiān)測報(bào)告》，及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)論向區(qū)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
區(qū)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)論，適時組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議，會商轄區(qū)糧油市場供應(yīng)和價(jià)格變動情況，研究采取應(yīng)對措施。
(二)建立轄區(qū)糧油市場定期巡查機(jī)制。
區(qū)物價(jià)局、糧食分局、工商分局組織行政執(zhí)法人員，在區(qū)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)下，定期對轄區(qū)糧油市場經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對糧食經(jīng)營者捏造、散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐、摻雜使假等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲打擊并予以公開，以維持市場正常秩序。
工商分局將轄區(qū)糧油市場定期巡查情況和違法行為查處情況統(tǒng)一匯總，適時報(bào)區(qū)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)建立轄區(qū)糧油市場保供穩(wěn)價(jià)信息通報(bào)機(jī)制。
區(qū)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照確定的職責(zé)和工作安排，及時將有關(guān)保供穩(wěn)價(jià)工作動態(tài)和市場供求、價(jià)格情況，報(bào)區(qū)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由糧食分局負(fù)責(zé)匯總、整理，編寫《區(qū)糧油市場保供穩(wěn)價(jià)工作簡報(bào)》，發(fā)送領(lǐng)導(dǎo)小組各成員。
四、工作任務(wù)及分工
(一)定期監(jiān)測糧油市場供求和價(jià)格形勢，及時準(zhǔn)確掌握市場動向
區(qū)物價(jià)局、區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)局、糧食分局在區(qū)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，充分發(fā)揮各自的監(jiān)測力量，按照統(tǒng)一的監(jiān)測方案，加大監(jiān)測力度，提高監(jiān)測頻率，對重點(diǎn)糧油加工企業(yè)和經(jīng)營規(guī)模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的零售企業(yè)實(shí)行全覆蓋監(jiān)測，及時掌握其糧油庫存、銷售數(shù)量和價(jià)格變化趨勢，形成《區(qū)糧油市場保供穩(wěn)價(jià)工作監(jiān)測報(bào)告》，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供客觀、準(zhǔn)確、翔實(shí)的第一手資料。對于轄區(qū)糧油庫存下降較快和價(jià)格漲幅較大的糧油經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，區(qū)物價(jià)局、糧食分局要及時發(fā)出預(yù)警和通報(bào)。全區(qū)確定12戶糧油經(jīng)營企業(yè)(見附件)，其中糧油經(jīng)營企業(yè)4戶、超市5個，個體糧油經(jīng)營戶3戶，納入保供穩(wěn)價(jià)工作重點(diǎn)監(jiān)測范圍，隨時掌握其庫存、銷售數(shù)量。這些企業(yè)要按照保證供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格的要求與區(qū)保供穩(wěn)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽訂責(zé)任書，落實(shí)保供穩(wěn)價(jià)工作責(zé)任;建立和完善糧食經(jīng)營臺賬制度，定期如實(shí)向糧食分局報(bào)告有關(guān)經(jīng)營資料;在政府宏觀調(diào)控需要時，必須服從和服務(wù)于政府相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，調(diào)整企業(yè)銷售計(jì)劃和銷售流向;進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制，提高企業(yè)購銷能力，擴(kuò)大糧油商品市場投放量。
(二)充實(shí)糧油經(jīng)營規(guī)模，適時投放市場
糧食分局按照全區(qū)總體部署，及時完成《區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》修編，健全應(yīng)急糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)應(yīng)急運(yùn)力，保障應(yīng)急能力。當(dāng)轄區(qū)糧油市場出現(xiàn)異常情況時，或者價(jià)格超過規(guī)定漲幅、銷售量增加較大情況下，按照《區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定及時啟動預(yù)案，適時加大供需，投放糧油市場，保證供應(yīng)。
(三)積極抓好糧食購銷銜接，確保后續(xù)糧源供應(yīng)
糧食分局要與重點(diǎn)糧食經(jīng)營企業(yè)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，組織指導(dǎo)糧食經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)與產(chǎn)區(qū)糧食經(jīng)營企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，及時反映企業(yè)糧油運(yùn)輸需求。區(qū)交通局要加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，必要時為糧油市場保供穩(wěn)價(jià)工作協(xié)調(diào)社會車輛提供運(yùn)力支持。
(四)加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)正常的市場供應(yīng)和價(jià)格秩序
區(qū)物價(jià)局、糧食分局、工商分局要建立執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，按照《反不正當(dāng)競爭法》、《價(jià)格法》、《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)糧油市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊捏造、散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐、摻雜使假等違法行為，確保糧油市場價(jià)格和供應(yīng)基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的糧食市場供應(yīng)秩序。對于查獲的違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲打擊并予以公開。要充分發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定群眾心理預(yù)期，為促進(jìn)糧油市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
五、工作要求
(一)各單位要對當(dāng)前和今后一個階段糧油庫存和供需情況進(jìn)行全面排查分析，有針對性地做好糧源供應(yīng)工作。要積極引導(dǎo)和支持各類糧食經(jīng)營企業(yè)積極購進(jìn)，力爭多掌握更多糧源，充實(shí)糧油庫存。各糧食經(jīng)營企業(yè)要帶頭執(zhí)行有關(guān)政策和要求，充分發(fā)揮引領(lǐng)和穩(wěn)定市場價(jià)格的作用。
深入貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知》和市國土房管局《天津市房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查方案》的精神，整頓規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場交易秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，穩(wěn)定住房價(jià)格，促進(jìn)房地產(chǎn)市場秩序健康發(fā)展，鞏固房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)重要作用，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，滿足廣大群眾的住房消費(fèi)需求。
二.指導(dǎo)思想：
從實(shí)踐“三個代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，堅(jiān)持整頓規(guī)范和促進(jìn)健康發(fā)展并重，加大對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為查處力度，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、健康有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。
三.主要任務(wù)：
1.整頓和治理無證售房行為。無證售房是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房銷售許可證，自行或委托經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，以認(rèn)定、登記、選號等方式銷售或變相銷售的行為。對于無證售房行為，應(yīng)當(dāng)按照《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《天津市商品房管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。
2.整頓和治理囤積房源等行為。對房地產(chǎn)企業(yè)虛假信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房價(jià)，或者房地產(chǎn)企業(yè)縱容雇傭工作人員炒作房價(jià)，擾亂市場秩序行為，依法進(jìn)行查處。
3.整頓和治理房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)紀(jì)活動應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定，對于利用虛假信息騙取中介費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、看房信息等費(fèi)用，在過程中非法賺取差價(jià)、占壓資金等違規(guī)行為、依法進(jìn)行查處。
四.方法步驟和時間安排：
執(zhí)法檢查自7月21開始，至8月31日結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：
第一階段，市國土房管局部署階段（7月21日）。聽從上級安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，深刻領(lǐng)會文件實(shí)質(zhì)和對保持房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到國務(wù)院37號文件精神上來，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真組織。
第二階段，全面檢查階段（7月22日-8月11日）。
為了更加深入廣泛地開展此次檢查工作，我局將于7月28日，在星光廣場開展專項(xiàng)宣傳咨詢活動，發(fā)放宣傳材料，解答群眾疑問，面向社會宣傳此次檢查的內(nèi)容，公布投訴電話，接受群眾投訴和舉報(bào)，并根據(jù)群眾反映的情況，開展針對性地檢查。分別召開房地產(chǎn)開企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)座談會，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)國辦37號文件、建設(shè)部166號文件及市局的文件精神，深刻領(lǐng)會，提高認(rèn)識。同時部署此次檢查工作，為這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。
此次檢查采取全面檢查和有針對性地檢查相結(jié)合的方法進(jìn)行，我局將對轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，開展拉網(wǎng)式清查，做到全面覆蓋，全面檢查，不留任何死角。
具體檢查內(nèi)容：
1．房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)
（1）是否存在無證售房或變相無證售房行為；
（2）商品房網(wǎng)上銷售是否合規(guī)；
（3）商品房網(wǎng)上預(yù)定是否合規(guī)；
（4）是否存在虛假信息、炒賣房號行為；
（5）商品房銷售現(xiàn)場是否公示《商品房條例》和《商品房買賣合同》示范文本；
（6）商品房銷售現(xiàn)場是否公示《商品房銷售方案》；
（7）是否存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價(jià)行為；
（8）是否存在不按規(guī)定進(jìn)行合同備案行為。
2．房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)
（1）是否存在未經(jīng)備案開展經(jīng)營的行為；
（2）是否銷售無證商品房；
（3）成交的存量房是否公示；
（4）是否存在非法賺取房屋交易差價(jià)行為；
（5）是否存在為禁止轉(zhuǎn)讓的房屋提供中介服務(wù)的行為；
（6）是否存在占壓當(dāng)事人房款的行為；
（7）服務(wù)場所是否公示《中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》；
（8）服務(wù)場所是否公示《中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《服務(wù)內(nèi)容》、《執(zhí)業(yè)規(guī)范》和投訴電話。
第三階段，整改處理階段（8月12日-8月20日）。對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行集中梳理，對存在不規(guī)范經(jīng)營行為的企業(yè)進(jìn)行責(zé)令整改；對需要進(jìn)行處罰的企業(yè)，按照法定程序進(jìn)行處罰；對普遍存在的典型問題，通過媒體予以曝光，達(dá)到警示企業(yè)、提醒群眾的目的。
第四階段，總結(jié)階段（8月21日-8月31日）。8月21-24日，摸清開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)底數(shù)，匯總情況，弄清存在問題，按問題類型剖析原因，總結(jié)檢查中的經(jīng)驗(yàn)做法及效果，建立長效管理機(jī)制。并于8月24日前將檢查總結(jié)及相關(guān)資料上報(bào)市局。
五．組織領(lǐng)導(dǎo)
這次檢查是落實(shí)37號文件精神的重要措施，是保障我市房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展，確保國辦37號文件要求落到實(shí)處的具體行動，為使檢查達(dá)到預(yù)期效果，我局成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由孔淑英同志任組長，安承明局長任副組長，丁連生、李廣茂、張紅梅、周萍同志為小組成員，負(fù)責(zé)檢查的組織實(shí)施，確保抓出成效，不走過場。
六.幾點(diǎn)要求
1.提高認(rèn)識。此次檢查是落實(shí)國辦37號文件精神的重要措施，是當(dāng)前的重要任務(wù)，我們一定要站在執(zhí)政為民和建立和諧房地產(chǎn)市場的高度，認(rèn)識規(guī)范房地產(chǎn)市場的重要性，關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系群眾生活。
2.抓典型，以點(diǎn)帶面。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的典型問題，區(qū)分不同類型，深入分析研究，剖析原因，制訂相應(yīng)措施，對違規(guī)行為給予相應(yīng)處罰，通過以點(diǎn)帶面的方式，解決各種違法違規(guī)行為。做到邊檢查、邊分析、邊整改、邊處理、邊糾正，對違規(guī)行為分類處理，觸犯法律的移交司法部門，做到事事有結(jié)果，件件有著落。
為貫徹落實(shí)《市工商局、市*局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》（成工商發(fā)〔20*〕107號）精神，服務(wù)災(zāi)后重建和民生重點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，維護(hù)企業(yè)權(quán)益，*工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)*分局在全區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開展市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動。制定如下工作方案。
一、整治內(nèi)容和重點(diǎn)
（一）規(guī)范災(zāi)后重建市場秩序。維護(hù)與災(zāi)后重建相關(guān)的市場秩序。針對與災(zāi)后重建關(guān)聯(lián)度高的建材、建輔產(chǎn)品，抓好生產(chǎn)和流通兩個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，打擊假冒偽劣、以次充好、哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法違規(guī)行為。
（二）規(guī)范民生市場秩序。維護(hù)與民生相關(guān)的市場秩序。重點(diǎn)圍繞與群眾生活密切相關(guān)的食品藥品，加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械和食品違法行為，確保群眾用上放心藥品、吃上放心食品；深入推進(jìn)誠信計(jì)量工作，重點(diǎn)整治菜市場“短斤少兩”問題，切實(shí)維護(hù)群眾消費(fèi)權(quán)益。
（三）幫助企業(yè)維權(quán)打假。維護(hù)企業(yè)的權(quán)益。幫助重點(diǎn)企業(yè)做好品牌維權(quán)工作，打擊仿制、假冒等侵權(quán)違法行為；了解外地企業(yè)駐區(qū)辦事機(jī)構(gòu)情況，梳理可能促成其轉(zhuǎn)化投資的名單，為區(qū)投服局引導(dǎo)其來*區(qū)投資提供信息。
二、部門職責(zé)分工
（一）*工商局負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)管和市場秩序規(guī)范；牽頭開展流通領(lǐng)域品牌維權(quán)打假工作；了解外地企業(yè)駐區(qū)辦事機(jī)構(gòu)情況，梳理可能促成投資轉(zhuǎn)化的名單提供給區(qū)投服局。
（二）區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)與災(zāi)后重建關(guān)聯(lián)度高的建材、建輔材料等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，抓好生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)對轄區(qū)在建工地的巡查和監(jiān)管，打擊假冒偽劣、以次充好等違規(guī)行為；圍繞與群眾生活密切相關(guān)的食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，重點(diǎn)是生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)食品原料和添加劑等的監(jiān)管，確保群眾吃上放心食品；深入推進(jìn)誠信計(jì)量工作，重點(diǎn)整治菜市場“短斤少量”問題，切實(shí)維護(hù)群眾消費(fèi)權(quán)益；牽頭做好生產(chǎn)領(lǐng)域品牌的維權(quán)打假工作；配合*工商局做好外地生產(chǎn)企業(yè)駐*區(qū)辦事處可能促成投資轉(zhuǎn)化的名單梳理工作。
（三）區(qū)食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、流通（使用）和醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通（使用）企業(yè)監(jiān)管；配合*工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局做好藥品、醫(yī)療器械品牌企業(yè)的打假維權(quán)工作。
（四）區(qū)*分局配合以上部門做好相關(guān)工作。
三、時間安排
整治時間自即日起至20*年12月底。由*工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)*分局等部門負(fù)責(zé)根據(jù)本方案于20*年9月15日前分別提出具體實(shí)施意見報(bào)區(qū)政府辦秘書一科，于20*年12月16日前分別將專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)區(qū)政府辦秘書一科。
四、工作要求
（一）落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，將任務(wù)分解細(xì)化，逐一落實(shí)到責(zé)任部門，落實(shí)到責(zé)任人，確保各環(huán)節(jié)工作無疏漏。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
此次專項(xiàng)整治工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以相關(guān)法律、法規(guī)及文件為依據(jù)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，全面落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督管理措施和管理責(zé)任。通過專項(xiàng)整治，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，依法整治各類擾亂成品油市場的經(jīng)營行為，規(guī)范我市成品油市場經(jīng)營秩序，形成公平競爭、質(zhì)量保證、供應(yīng)充足、安全有序的成品油市場管理長效機(jī)制，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
二、主要任務(wù)和整治范圍
專項(xiàng)整治的主要任務(wù)是依法查處成品油經(jīng)營企業(yè)（經(jīng)營者）違規(guī)違法行為。重點(diǎn)查處無照經(jīng)營、商標(biāo)侵權(quán)、摻雜使假、以劣充優(yōu)、哄抬物價(jià)、偷稅漏稅、封閉區(qū)內(nèi)經(jīng)營非乙醇汽油、小型流動車非法經(jīng)營等行為；依法取締不符合安全、消防規(guī)范的經(jīng)營站點(diǎn)，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營，并逐步形成工作常態(tài)。
專項(xiàng)整治范圍為全市區(qū)域內(nèi)所有從事成品油批發(fā)、零售、倉儲的企業(yè)（經(jīng)營者）、加油站（點(diǎn)）、流動加油車輛。
三、責(zé)任分工
為確保此次專項(xiàng)整治行動開展的扎實(shí)有效，充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成專項(xiàng)整治行動的合力，必須進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)。
（一）市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭組織此次專項(xiàng)整治行動。主要是檢查成品油各類經(jīng)銷企業(yè)和加油站（點(diǎn)）是否有成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書，是否存在涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的行為；新建、改建、擴(kuò)建、遷建的加油站（點(diǎn)）是否違反《成品油市場管理辦法》規(guī)定的條件和程序；依法查處成品油專項(xiàng)用戶是否違反規(guī)定，擅自將專項(xiàng)用油對系統(tǒng)外銷售的行為；查處銷售國家明令淘汰并禁止銷售的成品油的行為；查處銷售走私成品油的行為；查處成品油批發(fā)企業(yè)向不具備成品油零售資格的企業(yè)銷售成品油的行為以及成品油零售企業(yè)從不具備成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油的行為；查處超范圍經(jīng)營成品油的行為；配合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
（二）市工商局負(fù)責(zé)檢查成品油各類經(jīng)銷企業(yè)、加油站（點(diǎn)）是否有工商營業(yè)執(zhí)照，執(zhí)照是否過期失效，是否按規(guī)定時間參加年檢，依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為；負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域成品油質(zhì)量監(jiān)測，查處經(jīng)營非乙醇汽油和非標(biāo)柴油、摻雜使假、短斤少兩、流動加油車非法加油等違法行為；清理打擊仿冒成品油經(jīng)營品牌形象標(biāo)識、員工服、商標(biāo)侵權(quán)等行為，打擊虛假廣告宣傳；配合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
（三）市住建局和規(guī)劃局負(fù)責(zé)檢查加油站是否符合規(guī)劃要求，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、建筑工程竣工驗(yàn)收備案證明等情況，并依照有關(guān)法規(guī)予以處理；配合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
（四）市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)主要負(fù)責(zé)新建、遷建、擴(kuò)建加油站的消防設(shè)計(jì)審核和消防監(jiān)督檢查，看是否有消防審核、驗(yàn)收、檢查意見書，對不符合國家有關(guān)規(guī)定的加油站（點(diǎn)）依法責(zé)令停業(yè)整頓，并予以處罰；配合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
（五）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負(fù)責(zé)加油站計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定及計(jì)量監(jiān)督檢查，看是否取得有效計(jì)量強(qiáng)檢證書，加油機(jī)計(jì)量器具等部位封簽是否完好；依法查處利用計(jì)量器具作弊、以次充好、以劣充優(yōu)等違法行為；嚴(yán)厲打擊土煉油違法行為；配合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
（六）市國稅局主要負(fù)責(zé)查處加油站偷逃稅款行為，重點(diǎn)查處擅自毀損稅控裝置、加油不開發(fā)票、虛開發(fā)票、不通過加油機(jī)售油、不依法申報(bào)及繳納有關(guān)稅收等違法違規(guī)行為；配合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
（七）市安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)監(jiān)審新建、改建、擴(kuò)建加油站（點(diǎn)）是否履行安全設(shè)施“三同時”及加油站（點(diǎn)）的安全管理；檢查成品油各類經(jīng)銷企業(yè)、加油站（點(diǎn)）是否有?；方?jīng)營許可證，經(jīng)營許可證是否過期失效，是否按規(guī)定時間參加年審；加油站（點(diǎn)）及工作人員是否取得?；钒踩芾碣Y格證和上崗操作證，對未取得?；方?jīng)營許可證及?；钒踩芾碣Y格證和上崗操作證的加油站（點(diǎn)），限期整改或依法提請市政府予以關(guān)閉、取締或停業(yè)整頓；配合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
（八）市交運(yùn)局主要負(fù)責(zé)檢查流動加油車有無道路營運(yùn)證（營運(yùn)范圍是否與營運(yùn)證相符），安全設(shè)施是否符合交通道路管理安全規(guī)定，依法查處違規(guī)違法行為；配合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
四、實(shí)施步驟
此次專項(xiàng)整治行動為期三個月，分為三個階段：
（一）宣傳組織階段
成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案；各成員單位明確本部門參加專項(xiàng)整治的工作人員；通過新聞媒體大力宣傳相關(guān)法律、法規(guī)及整治工作的目的和意義；做好調(diào)查摸底等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）集中整治階段
統(tǒng)一組織，統(tǒng)一行動，部門各司其職，開展專項(xiàng)整治；及時報(bào)道整治情況，震懾違規(guī)行為。開展拉網(wǎng)式檢查，分門別類，找出存在的問題，集中查處，并責(zé)令整改。
（三）整改階段
各成品油經(jīng)營單位在規(guī)定時限內(nèi)按既定標(biāo)準(zhǔn)將專項(xiàng)整治行動中查處的問題整改落實(shí)到位。逾期未整改或整改不到位的，由相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令其停業(yè)整頓或依法予以關(guān)閉。
五、工作要求
（一）迅速組織實(shí)施。為加強(qiáng)對成品油市場專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立成品油市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視，將專項(xiàng)整治工作納入重要議事日程，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
（二）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工扎實(shí)有效地開展工作，指定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作，及時將檢查情況、處理意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“牽頭部門組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司其職，市場開辦者、管理者具體落實(shí)”的工作原則，以治理環(huán)境衛(wèi)生、消除安全隱患、規(guī)范經(jīng)營秩序、保障商品質(zhì)量為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)集貿(mào)市場整治工作。通過整治，使集貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施、市場容貌、衛(wèi)生環(huán)境、經(jīng)營管理、市場秩序、商品質(zhì)量、執(zhí)法監(jiān)管七個方面得到明顯改善，切實(shí)保障廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，營造和諧的社會環(huán)境。
二、整治范圍、重點(diǎn)和目標(biāo)
整治范圍：各類集貿(mào)市場（含便民市場）、農(nóng)副產(chǎn)品集中交易場所。
整治重點(diǎn)：和消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的肉食品、蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品等。
整治目標(biāo)：所有市場全部納入市場監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)管范圍，執(zhí)法壁壘得到清除；市場內(nèi)所有經(jīng)營者資格合法，證照齊全有效；市場內(nèi)無制售假冒偽劣商品行為；無銷售違禁野生動物及制品；經(jīng)營者經(jīng)營行為規(guī)范，誠實(shí)守信；市場交易秩序明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，價(jià)格合理，群眾滿意。
三、整治的主要內(nèi)容和措施
（一）嚴(yán)格主體資格審查。對集貿(mào)市場的開辦單位和入場經(jīng)營的經(jīng)營者主體資格進(jìn)行一次全面檢查。按照企業(yè)和個體工商戶登記管理的有關(guān)規(guī)定，檢查是否辦理了登記注冊以及是否按核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍和方式經(jīng)營。對未辦理登記注冊或超范圍經(jīng)營的，限期辦理登記注冊或辦理變更登記；對違法經(jīng)營的，依法進(jìn)行查處。
（二）嚴(yán)查制售假冒偽劣商品行為。組織開展集貿(mào)市場集中執(zhí)法檢查行動，重點(diǎn)查處與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的假冒商品。依法查處商品銷售中摻雜使假，以假充真，假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢，假冒或偽造他人廠名、廠址，以及利用廣告或其他手段對產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、功效、使用范圍等誤導(dǎo)消費(fèi)者的虛假宣傳等違法行為。
（三）嚴(yán)格強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格檢查進(jìn)入集貿(mào)市場的商品質(zhì)量，重點(diǎn)查處無生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、質(zhì)量合格證的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，以及不合格冒充合格，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的商品，國家明令淘汰的產(chǎn)品，禁止上市銷售的產(chǎn)品和變質(zhì)、失效的產(chǎn)品等。
（四）嚴(yán)格加強(qiáng)市場交易秩序管理。嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、缺斤短兩、坑蒙拐騙、欺詐消費(fèi)者等違法行為。對具有黑社會性質(zhì)的“肉霸”、“菜霸”、“市霸”等違法分子，堅(jiān)決予以打擊。
（五）嚴(yán)格加強(qiáng)市場內(nèi)收費(fèi)行為管理。明確各類市場誰開辦、誰收費(fèi)、誰管理、誰負(fù)責(zé)，定期對市場基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造和維護(hù)，嚴(yán)禁只收費(fèi)，不管理、不維護(hù)、不改造、不服務(wù)。嚴(yán)禁巧立名目、借口向經(jīng)營者收取與經(jīng)營無關(guān)的一切費(fèi)用。確需收取費(fèi)用，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，到同級價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)評可證，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，出具合法的收費(fèi)票據(jù)，并將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目向社會公示。
（六）嚴(yán)格依法監(jiān)管市場。對排斥執(zhí)法機(jī)關(guān)依法監(jiān)管，實(shí)行“封閉式”、“自辦自管”的街道、村鎮(zhèn)等開辦的集貿(mào)市場進(jìn)行清理整頓，堅(jiān)決清理與國家法律法規(guī)規(guī)定不一致的地方或部門規(guī)定，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。對阻礙執(zhí)法部門監(jiān)管的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
四、職責(zé)分工
各縣區(qū)政府：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場整治工作。漢臺區(qū)、南鄭縣政府重點(diǎn)抓好中心城區(qū)集貿(mào)市場整治工作。
市工商局：負(fù)責(zé)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，對市場登記注冊和入場經(jīng)營者主體資格進(jìn)行審查。對上市商品質(zhì)量和交易行為進(jìn)行整頓，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律規(guī)定，查處各種違法違章經(jīng)營行為；根據(jù)農(nóng)業(yè)主管部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，對銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；依據(jù)價(jià)格主管部門的情況通報(bào)，對存在嚴(yán)重價(jià)格違法的經(jīng)營主體依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)對市場的布局規(guī)劃和審批情況進(jìn)行審查，督促市場開辦管理責(zé)任人加強(qiáng)市場的內(nèi)部管理，改善市場配套設(shè)施，合理布局，劃行歸市，滿足經(jīng)營者的需求。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場內(nèi)餐飲攤點(diǎn)的許可、監(jiān)督工作和食品從業(yè)人員健康狀況的監(jiān)督檢查。
市農(nóng)業(yè)局：認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，在重點(diǎn)市場設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品檢測點(diǎn)，定期開展檢測活動，并按照法定權(quán)限和程序向社會公開檢測結(jié)果。加強(qiáng)對上市前畜禽及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)測，特別要加強(qiáng)對屠宰廠(場、點(diǎn))、肉類聯(lián)合加工廠動物產(chǎn)品的檢疫工作。
市公安、消防部門：認(rèn)真執(zhí)行《治安處罰法》、《交通安全法》和消防法律法規(guī)，負(fù)責(zé)維護(hù)市場治安秩序，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、黑惡勢力壟斷經(jīng)營以及其他擾亂市場秩序的違法活動，加強(qiáng)市場消防安全的監(jiān)管及相關(guān)人員培訓(xùn)。
市食品藥品監(jiān)管局：認(rèn)真執(zhí)行《食品安全法》，負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場食品安全工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的查處。
市綜合執(zhí)法局：加強(qiáng)市容市貌管理，取締馬路市場、沿街串賣、隨意設(shè)市、占道經(jīng)營等違法違章行為，負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場周圍占道經(jīng)營、亂擺放設(shè)點(diǎn)的整治和人行道車輛的管理。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)對生產(chǎn)加工領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和經(jīng)銷強(qiáng)制認(rèn)證商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者使用的計(jì)量器具以及銷售商品的計(jì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)禁使用不合格或淘汰的計(jì)量器具。
市物價(jià)局：認(rèn)真執(zhí)行《價(jià)格法》，負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場的管理收費(fèi)和商品價(jià)格的監(jiān)督管理，依法查處亂收費(fèi)以及價(jià)格欺詐、質(zhì)價(jià)不符、隨意漲價(jià)、虛假價(jià)格信息、哄抬物價(jià)、牟取暴利等違法行為。
五、工作步驟
全市集貿(mào)市場整治工作從2010年11月1日至2010年1月31日，分三個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段（2010年11月1日至11月10日）。各級政府、各有關(guān)部門結(jié)合各自實(shí)際，制訂《集貿(mào)市場整治工作方案》，召開啟動大會和開展集中整治宣傳活動，大力宣傳開展集貿(mào)市場整治工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、階段步驟和重要措施，營造良好氛圍。明確本轄區(qū)、本部門整治范圍、整治區(qū)域、整治目標(biāo)任務(wù)、整治市場名單、須取締市場名單并報(bào)市工商局。
（二）集中整治階段（2010年11月11日至2011年1月10日）。圍繞整治范圍、整治重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)，明確整治區(qū)域、整治市場名單，集中力量、密切協(xié)作、精心組織，扎實(shí)開展各項(xiàng)整治任務(wù)，確保收到實(shí)效。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年1月11日至1月31日）。各級政府、各有關(guān)部門要對照各自職責(zé)進(jìn)行自查總結(jié)；集貿(mào)市場開辦方、管理方在對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，向縣區(qū)集貿(mào)市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申請驗(yàn)收報(bào)告，由整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)成員部門單位成立驗(yàn)收組進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收（驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)附后）。對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，直至驗(yàn)收合格。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市政府成立由分管副市長任組長，市工商局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、公安局、消防支隊(duì)、食品藥品監(jiān)管局、創(chuàng)建辦、綜合執(zhí)法局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局等部門組成的全市集貿(mào)市場整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在工商局，具體負(fù)責(zé)集貿(mào)市場整治日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職能分工，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，及時協(xié)調(diào)和解決整治中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保整治工作取得實(shí)效。
一、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治，使全縣無測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍非法獲取、提供、使用、生產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)的行為得到有效遏制，地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖、地理信息出版服務(wù)行為得到依法查處，各種涉外、涉軍非法測繪活動基本杜絕，地理信息市場監(jiān)管制度進(jìn)一步完善，政府監(jiān)管能力明顯提高，地理信息市場秩序顯著好轉(zhuǎn)，推動地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
（一）組織專項(xiàng)檢查。對從事地理信息數(shù)據(jù)獲取、提供、使用、生產(chǎn)和保管，以及導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息出版服務(wù)等活動的單位，集中開展一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進(jìn)行處理。
（二）查處違法案件。結(jié)合專項(xiàng)檢查，認(rèn)真查處地理信息市場存在的各類違法案件：一是無測繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級許可范圍，非法獲取、提供、使用、生產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)的行為；二是各種地理信息在獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版、傳輸過程中的泄密、竊密案件，以及非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為；三是涉外、涉軍非法測繪活動。
（三）開展宣傳教育。充分利用電視、廣播、政府網(wǎng)站、報(bào)刊等新聞媒體，大力宣傳相關(guān)政策規(guī)定，深入開展測繪、保密等法律法規(guī)"進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位"行動，曝光典型案件，開展警示教育，使從事地理信息生產(chǎn)、出版和服務(wù)的企業(yè)樹立依法測繪、依法經(jīng)營、依法保密的意識，自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，為專項(xiàng)整治工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（四）建立長效機(jī)制。針對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，組織進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善地理信息市場監(jiān)管制度，建立部門間信息通報(bào)、案件移送等聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，不斷提高地理信息市場監(jiān)管水平。
三、時間安排
從2012年7月開始，到2010年1月，分四個階段開展地理信息市場專項(xiàng)整治工作。
（一）動員部署階段（2012年7月）。
成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體工作方案，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，召開專門會議，動員部署專項(xiàng)整治工作。
（二）組織實(shí)施階段（2012年8月-10月）。
組織地理信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位開展自查，調(diào)查摸清地理信息市場的基本情況。認(rèn)真開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處地理信息市場存在的各類違法案件。
（三）落實(shí)整改階段（2012年11月-12月）。
針對存在的問題和隱患，認(rèn)真組織整改，規(guī)范市場行為。完善地理信息市場監(jiān)管制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制，提高政府監(jiān)管能力。
（四）總結(jié)、迎檢階段（2010年1月）。
進(jìn)行專項(xiàng)整治工作總結(jié)，向省、市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作總結(jié)。做好迎接省專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查、驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣地理信息市場專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。