時間:2023-03-13 11:03:33
導(dǎo)語:在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總結(jié)的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
在進行調(diào)研之前,團隊首先來到了鄉(xiāng)政府,與政府人員進行交流對接,鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進入鄉(xiāng)政府的庭院,一個懸掛“鄉(xiāng)村振興局”的房間映入眼簾,隊員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流過程中,隊員們了解到,建立“鄉(xiāng)村振興局”的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
與此同時,鄉(xiāng)長還說:“為了度過五年過度時期,我們安排了專人負責,一方面建立防止返貧的長效機制,另一方面建立穩(wěn)固的提升機制,保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我們希望通過國家政府人民的共同努力,早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了”。鄉(xiāng)長的話雖然質(zhì)樸,但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話,隊員們信心十足,迫不及待地想要展開調(diào)研工作,深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。
因地制宜,結(jié)合實際謀求發(fā)展
在鄉(xiāng)長的引領(lǐng)下,隊員們經(jīng)過了大片的土地,鄉(xiāng)長介紹說:“我們根據(jù)我們這里的各種條件,進行合理的規(guī)劃,規(guī)模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染,使用農(nóng)家肥,廢物利用,葡萄長勢良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來采購,明年我們鄉(xiāng)準備擴大種植面積,爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍,現(xiàn)在不僅向我們村超市供應(yīng),附近村還有縣城我們都是供應(yīng)商嘞!”
鄉(xiāng)長的語調(diào)里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者對接下來的調(diào)研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊員,正如鄉(xiāng)長所說,在過去的精準扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時候能取得意想不到的成果。
敢于創(chuàng)新,不走老路追求進步
在去往許莊村的路上,隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環(huán)繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結(jié)束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說:“以前這一片環(huán)境很好,山清水秀的,但就是很少有人來觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點娛樂設(shè)施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個小型的旅游景點?!?/p>
隊員們了解到,通過鄉(xiāng)里幫助宣傳,現(xiàn)在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的,每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里,住上三四天,孩子們在這玩的開心,家長們也在這得到了放松??赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こB?,但近幾年來政策好,支持也到位,這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路,有力的帶動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)。
勇?lián)熑?,鄙視等靠要肩責于?/p>
在走訪的過程中,曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露:“我原來是貧困戶,這幾年,國家的政策好,鄉(xiāng)里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵我說,脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開始養(yǎng)了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨,鴛鴦,再后來養(yǎng)了豬,村里面定期來給豬打疫苗,這一年下來收入很可觀,我也順利走出貧困。看新聞?wù)f的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我很有感觸,這些是當國家為人民做實事,是為了讓人民過上更好的生活,以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實我自己走出貧困之后,才覺著過去精準扶貧過程中的想法得改變,得讓農(nóng)戶們自己有動力,不去等、靠、要,自己的責任自己擔,只有這樣,鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快?!?/p>
一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神及省市縣委關(guān)于全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的重要部署,以加速推進高水平高質(zhì)量小康建設(shè)為奮斗目標,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,深入踐行新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革開放創(chuàng)新為動力,實施制造強鎮(zhèn)、開放興鎮(zhèn)、創(chuàng)新活鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興五大戰(zhàn)略,著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,著力推進生態(tài)文明建設(shè),著力保障和改善民生,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)新跨越和現(xiàn)代化建設(shè)良好開局。
二、發(fā)展目標
圍繞專用汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,著力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,不斷向智能制造、先進制造業(yè)邁進,力爭成為全省新舊動能轉(zhuǎn)換工程、中國制造2025戰(zhàn)略的承載;全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,深化農(nóng)村改革,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。初步考慮“十四五”時期我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展力爭實現(xiàn)“一個跨越、三個領(lǐng)先、五個顯著增強”,即:專用汽車產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展,全省強鎮(zhèn)地位初步彰顯;轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展、一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展、生態(tài)宜居綠色發(fā)展在全縣處于領(lǐng)先地位;綜合經(jīng)濟實力顯著增強、產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強、基礎(chǔ)設(shè)施顯著增強、社會事業(yè)發(fā)展顯著增強、民生福祉及幸福指數(shù)顯著增強。
三、“十四五”時期戰(zhàn)略重點
一是全力攻堅“雙招雙引”。以新舊動能轉(zhuǎn)換為抓手,搶抓肺炎疫情之后政策、產(chǎn)業(yè)、擴大有效投資等領(lǐng)域的潛在機遇,主動對接世界500強、全國500強龍頭企業(yè),依靠專用汽車展覽會等平臺,舉辦全國性行業(yè)論壇,謀劃一批事關(guān)當前、影響長遠、帶動性強的大項目、好項目,扶持培育一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的項目,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,通過“招大引強”加快全鎮(zhèn)專用汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐;扎實開展零地招商,通過零土地技改,持續(xù)開展低小散企業(yè)的騰籠等措施,招引見效快、效益好、貢獻大的“大好高”“小而美”項目,提高土地利用效率,激發(fā)企業(yè)內(nèi)生力,以外部企業(yè)的技術(shù)及資金優(yōu)勢幫助我鎮(zhèn)傳統(tǒng)企業(yè)提升改造,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時,牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,制定產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展政策,推動全鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)加快發(fā)展,進一步增強產(chǎn)業(yè)競爭力。
二是全盤謀劃重大工程項目。以精密化、專用化、智能化為方向,大力推進專用汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、信息化“兩化”融合。謀劃、儲備一批對全鎮(zhèn)生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新等事關(guān)當前、影響長遠、帶動性強的大項目好項目,形成“十四五”項目庫;爭取一批重大項目特別是需要上級審批、平衡和協(xié)調(diào)的重大建設(shè)項目納入全鎮(zhèn)規(guī)劃;規(guī)劃建設(shè)汽車工程學院,著力培養(yǎng)專用汽車產(chǎn)業(yè)所需人才;積極向上爭取高速公路在布局并設(shè)立出口;加快推進曙岳高端裝備制造項目、天辰鋁合金鋼圈智能制造項目、科貝爾共享涂裝項目、天鴻高科技智能化罐車生產(chǎn)線建設(shè)項目、中國()商用二手車出口項目規(guī)劃建設(shè),爭取早日投產(chǎn);主動作為幫助駿宇EBS汽車制動系統(tǒng)生產(chǎn)項目、通泰履帶式自卸車生產(chǎn)項目、安途環(huán)衛(wèi)裝備生產(chǎn)項目落地建設(shè)。同時,探索培育發(fā)展新動能,加快以5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車為重點的“新基建”項目探索,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),努力實現(xiàn)“換道超車”。
三是全速開展企業(yè)育大培強。深入實施“鳳凰行動”“雄鷹行動”“雛鷹行動”,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、活力迸發(fā)的工業(yè)企業(yè)格局。認定一批領(lǐng)軍型企業(yè),在技術(shù)研發(fā)投入、投融資、工業(yè)(商業(yè))用地、人才引進等多方面給予重大支持,支持一批重點企業(yè)加快上市,力爭到2025年,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)境內(nèi)外上市公司達到2家以上;以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、擁有創(chuàng)新型人才、具備行業(yè)開拓能力的企業(yè)為重點,認定一批高成長企業(yè),在技術(shù)創(chuàng)新、人力資源服務(wù)、市場拓展等方面予以重點扶持,助推企業(yè)井噴式、裂變式增長;引導(dǎo)企業(yè)“專精特新”發(fā)展,培育專用汽車行業(yè)細分領(lǐng)域獨角獸企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和小巨人企業(yè);依托德國、迪拜等國際汽車展會,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)“走出去”,大力發(fā)展跨境貿(mào)易,拓展“一帶一路”沿線國家市場。同時,深入開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智造”工程,引導(dǎo)企業(yè)加速開展機器人換人行動,提高生產(chǎn)力和安全性,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈穩(wěn)定性和競爭力;加速推進一批高耗能企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造,降低企業(yè)單位產(chǎn)出能源消耗;在企業(yè)項目審批上下狠功夫,促使企業(yè)自覺淘汰落后生產(chǎn)線,有效應(yīng)對日趨嚴峻的安全、環(huán)保和用工荒的現(xiàn)象。
四是全力鞏固脫貧攻堅成果?!笆奈濉逼陂g,我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作將緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略,堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準,突出問題導(dǎo)向,“精、準、細、實”上下功夫,下足繡花功夫,強化防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機制和即時幫扶工作力度,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,確保脫貧攻堅圓滿收官,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎(chǔ)。
一、高度重視,積極動員
3月6日,發(fā)改委專門召開動員會,全面部署這次大走訪大調(diào)研活動。會上縣發(fā)改委副主任、駐李集村扶貧工作隊隊長蔡家啟帶領(lǐng)全體幫扶干部,全文學習《XX縣脫貧攻堅大走訪大調(diào)研活動方案》,并就有關(guān)具體事項給大家做出說明解釋,就走訪調(diào)研的重點難點進行培訓講解,使大家深刻領(lǐng)悟方案精神,確保調(diào)研走訪活動有的放矢。委黨組書記、主任李紹奎在會上對大家提出具體要求。他強調(diào),為進一步增強幫扶干部工作主動性和針對性,走訪時要做到,問家庭基本情況要核實到人、問致貧原因要分清主次、問脫貧需求要準確無誤;在擬定脫貧時限時要因人而異,在確定幫扶項目上要兩廂情愿,在敲定幫扶措施上要切合實際,在劃定幫扶責任上要崗責分明。要通過此次活動開展,把“量身定制”的幫扶措施具體落到實處。
二、廣泛走訪,摸清實情
會后,李紹奎主任帶領(lǐng)委領(lǐng)導(dǎo)班子身先士卒,全體幫扶干部一行分四批前往臨水鎮(zhèn)李集村開展大走訪、大調(diào)研活動,針對今年重新調(diào)整的53戶包保戶,他們各找門路,做到一戶不漏。李紹奎主任先后走訪了村兩委和自己包保的貧困戶,緊接著在駐村工作隊隊長蔡家啟陪同下,查看2017年單位幫扶項目兩條道路和一個水渠硬化現(xiàn)場。李紹奎要求,駐村扶貧工作隊和村支兩委要深入調(diào)研,了解20xx年扶貧工作的重點和難點,積極與村兩委和鎮(zhèn)政府溝通匯報,抓好李集村項目儲備建設(shè),立足村實際,制定三年發(fā)展規(guī)劃、2018年度工作計劃,精準組織實施;扶貧工作隊要充分利用在基層工作、在脫貧攻堅中鍛煉成長,不斷提高自己,確保李集村2018年村出列任務(wù)按期完成,促進振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略落地生根開花,為打造美好鄉(xiāng)村,真正為老百姓謀福利做出新的貢獻。
全體幫扶干部積極投身大走訪大調(diào)研活動之中,先后利用4天時間,深入各自幫扶的貧困戶家中,和扶貧對象促膝談心,按照《建檔立卡貧困戶走訪登記表》和《貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求摸底表》要求,逐項詢問,認真填寫,并對幫扶對象住房進行全景拍照。對不在家的戶主,通過親友幫助、電話詢問等方式,盡可能與本人取得聯(lián)系,獲得真實情況,掌握第一手資料,力爭填報盡量準確。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了五大振興,其中首要著力點就是產(chǎn)業(yè)振興。在當前我國農(nóng)業(yè)面臨農(nóng)產(chǎn)品供求失衡,產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)偏低,資源約束日益趨緊等突出矛盾前提下,亟待重新審視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑,加快轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑、打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能,推動特色農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合培訓內(nèi)容,我將圍繞鄉(xiāng)村振興背景下特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義、面臨的挑戰(zhàn)和幾點建議談?wù)勎业母惺埽?/p>
一、推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義
中國地廣物豐、資源稟賦區(qū)域差異較大,依托優(yōu)勢資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè),走差異化發(fā)展路徑,是當前鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措。與傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)相比,特色農(nóng)業(yè)的特點十分鮮明,除具有資源、產(chǎn)品優(yōu)勢特色外,多數(shù)還蘊含社會、文化、歷史等特色元素,因此特色農(nóng)業(yè)也具有功能多元、價值多重的突出特征。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)適應(yīng)我國基本國情,對加快打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能、推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇。依托地區(qū)優(yōu)勢資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè),有利于加快推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,通過科學布局,協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高我國農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)也是推動農(nóng)民脫貧增收的現(xiàn)實途徑。特色農(nóng)業(yè)多集中在偏遠和資源貧瘠的地區(qū),這些地區(qū)也多是貧困落后地區(qū)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè),有利于促進這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)精準脫貧。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)也是滿足消費需求升級的重要舉措。特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與開發(fā),有利于滿足國內(nèi)持續(xù)增長的多元化、優(yōu)質(zhì)化農(nóng)產(chǎn)品消費需求。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),有利于加速農(nóng)村人才集聚、促進鄉(xiāng)村文化傳承、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、激發(fā)基層組織活力,協(xié)調(diào)推進“五大振興”,實現(xiàn)全面振興。
二、我國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
我國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目前仍面臨較大挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部障礙來看,首先是特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模有限。受目標市場區(qū)域相對集中影響,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模相對較小,多集中在區(qū)域內(nèi)。盲目擴大規(guī)模易導(dǎo)致市場飽和、產(chǎn)業(yè) 效益受損。 其次是要素配置效率偏低。突出 體現(xiàn)在技術(shù)、資金、主體、信息、基礎(chǔ) 設(shè)施和裝備等有效供給不足。特色 農(nóng)業(yè)普遍存在信息化、智能化、機械 化水平偏低的問題。 再次,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,產(chǎn)品精深 加工開發(fā)不足。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)仍以 初級產(chǎn)品為主,精深加工和全產(chǎn)品 開發(fā)較為欠缺,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價值挖掘 的深度和廣度不夠。 最后,品牌建設(shè)相對滯后。區(qū)域 內(nèi)打響品牌的特色農(nóng)產(chǎn)品不少,但 在國內(nèi)、國際市場具有較高知名度 的特色農(nóng)產(chǎn)品屈指可數(shù),特色農(nóng)業(yè) 普遍存在資源和產(chǎn)品特、優(yōu),但影響 力不夠大的問題。 再從產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部制約看。一是 特色農(nóng)業(yè)面臨外部競爭。部分特色 農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴重,面臨國內(nèi) 相似產(chǎn)品的競爭;部分外向型程度 高的特色產(chǎn)品面臨進口產(chǎn)品的替代 和沖擊。 二是特色農(nóng)業(yè)市場風險較大。生 產(chǎn)易受自然災(zāi)害影響,引發(fā)產(chǎn)量波 動和價格波動,“蒜你狠”“豆你玩” “姜你軍”等均是特色農(nóng)產(chǎn)品市場風 險較大的體現(xiàn)。 三是特色農(nóng)業(yè)保障機制缺乏。國 內(nèi)尚缺乏針對特色農(nóng)產(chǎn)品實施生產(chǎn) 保險或市場保險支持政策,生產(chǎn)主 體和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障水平較低。
三、促進特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的幾點建議
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,促進特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需從以下方面著力推進。
一是加強特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計。充分認識和挖掘地區(qū)優(yōu)勢特色資源,合理開發(fā)和布局優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做好特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。例如《云南省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2016—2020年》,提出 到 2020年,10大重點產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值 達 8100億元,全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè) 綜合產(chǎn)值 10000億元以上。全省農(nóng)業(yè) 增加值達 3000億元。近年來,云南發(fā) 展高原特色農(nóng)業(yè),精心打造糧食、畜牧、煙 草、蔗糖、橡膠等,迪慶、麗江、怒江、大 理等州市憑借三江并流區(qū)域和相似 的高原特征,形成了獨特的資源優(yōu) 勢,依托河谷地帶大力發(fā)展高原漁 牧、高能食品、高原旅游等產(chǎn)業(yè),打 好“三江并流”牌,效果凸顯。
二是強化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展科技和裝備支撐。重視優(yōu)良品種的選育與開發(fā),強化精深加工技術(shù)、設(shè)備研發(fā)和深加工產(chǎn)品開發(fā),有效延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)附加值。加強特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)機裝備、倉儲、加工、物流、冷鏈等設(shè)施的建設(shè)。近年來,我國現(xiàn)代農(nóng)機工業(yè)不斷發(fā)展 壯大,到 2018年,我國農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè) 企業(yè)總數(shù)超過 8000家,其中規(guī)模以 上企業(yè)超過 2000家, 規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè) 務(wù)收入達到 2600億 元,能夠生產(chǎn) 4000多 種農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品,市 場規(guī)模占全球的 45% 以上,國際貿(mào)易總量 占全球的 20%,成為 世界農(nóng)機裝備制造和 使用大國。技術(shù)和產(chǎn) 品不斷優(yōu)化升級,攻 克了精細耕作、精量 播種、高效施肥、精準 施藥、節(jié)水灌溉、低損 收獲、增值加工等關(guān) 鍵核心技術(shù),滿足 90%的國內(nèi)農(nóng)機市場 需求,支撐農(nóng)作物機 械化水平達到 68%。水稻精量直播 機、60行大型播種施肥機、精量植 保機械、智能采棉機等重大裝備與 國際先進水平齊平,基本解決了水 稻、小麥、玉米、馬鈴薯、棉花、大 豆、油菜、甘蔗等主要農(nóng)作物高質(zhì)高 效機械化生產(chǎn)技術(shù)瓶頸及裝備制約 難題。 湖北隨州、鐘祥的香菇產(chǎn)業(yè)企 業(yè),在新技術(shù)、新產(chǎn)品、高品質(zhì)的引 領(lǐng)下,與全國行業(yè)知名院、所、校聯(lián) 姻,研發(fā)食用菌凍干食品工程技術(shù), 并引進具有國際領(lǐng)先技術(shù)的真空凍 干生產(chǎn)線,生產(chǎn) 7大系列 50余種產(chǎn) 品,在全國香菇行業(yè)中,保持龍頭地 位。今年一季度,湖北全省農(nóng)產(chǎn)品出 口逆勢增長 6.8%,其中蘑菇罐頭出 口同比增長 4267.3%。
三是加快推進特色農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在解決生產(chǎn)發(fā)展規(guī) 模有限的同時,通過多功能拓展和 利用,深度挖掘特色農(nóng)業(yè)蘊含的文 旅、歷史、文化傳承等多功能,加速 實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,顯著 提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。浙江省戶均耕 地不到 4畝,低于全國戶均 7.5畝的 水平,從 2011年開始,浙江提出進一 步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和農(nóng) 業(yè)服務(wù)業(yè),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融 合聯(lián)動發(fā)展。目前,全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融 合已進入產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,在推進 農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品 的基礎(chǔ)上,生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)一 體化發(fā)展。如安吉的竹產(chǎn)業(yè),已形成 從竹資源到竹地板、竹家具、竹纖維 紡織品以及竹葉黃酮、竹醋液等系 列產(chǎn)品;桐廬、德清的美麗鄉(xiāng)村旅 游,武義、開化的創(chuàng)意農(nóng)業(yè),義烏、遂 昌的農(nóng)村電子商務(wù),嵊州的現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)綜合體等大展宏圖。
今年以來,我局堅持防疫和防汛抗旱兩手抓,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,扎實推進防汛抗旱、河湖長制、水資源管理、重點水利工程建設(shè)等各項工作,為全面落實全市“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)提供了有力保障。
一、主動跨前勇?lián)?,抓好防汛抗旱備?zhàn)
年初以來,我局認真分析、研究全市防汛形勢和特點,提前謀劃、精心組織、狠抓落實,扎實開展了水旱災(zāi)害防御的各項準備工作。認真落實防洪工程防汛責任制,落實了全市 10 條主要江河、16 座大中型水庫的市縣兩級行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員負責制;落實了小型水庫的“三個責任人”,明確各自職責,并向社會公開公示。組織各縣(市)、區(qū)編制修訂各類防洪預(yù)案565 個,完成審批水庫調(diào)度運用方案 110 個。開展了堤防工程險工弱段調(diào)查,完成了水庫汛限水位、設(shè)計水位、校核水位、最大泄量、安全泄量等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的復(fù)核工作,建立起了防洪工程信息數(shù)據(jù)庫。
二、超前部署抓開工,打造水利工程建設(shè)新局面
立足“百大項目”建設(shè),堅持冬季抓前期、春季抓開工改變了以往工程建設(shè)前松后緊的被動局面。目前,我市水利建設(shè)項目共 11 大類,已爭取上級資金 6.35 億元。全省“百大項目”的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程總投資 9895 萬元,已完成投資 3129 萬元。同時,從戰(zhàn)略上謀劃了一批重點規(guī)劃和重大項目,已編制完成《嫩江流域高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》灌區(qū)項目規(guī)劃。
三、深入落實河湖長制,開展河湖“四亂”回頭看
印發(fā)《河湖長制重點工作實施方案》,明確各成員單位工作任務(wù)及完成時限;調(diào)整市河湖長制工作責任單位,按實際需要增設(shè)責任單位,推動重點工作落實。組織開展基層河湖長培訓,進一步提高基層河湖長履職能力,強化責任擔當;印發(fā)實施《關(guān)于進一步加強各級河長湖長履職盡責強化河湖長制機制運行的意見》,進一步細化鄉(xiāng)、村河湖長職責,明確了督導(dǎo)問責內(nèi)容。全面推進“一河(湖)一策(檔)”編制工作,市本級已啟動 7 河 1 湖編制工作,已有 12 個縣區(qū)落實編制經(jīng)費和技術(shù)支撐部門,爭取在 11 月底前完成審定印發(fā)。
四、推動鄉(xiāng)村環(huán)境改善,鞏固脫貧攻堅成果
一、指導(dǎo)思想
以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng),以農(nóng)村人居環(huán)境整治為支撐,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以創(chuàng)建“潔化、序化、美化、綠化”農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境為目標,從家庭做起,改變生活陋習,建立科學文明的生活方式,達到庭院美、室內(nèi)美、景色美、生活美、村莊美等“五美”的目標和庭院凈、居家凈、廁所凈、畜舍凈、儀表凈的“五凈”要求,帶動美麗村屯、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、基本原則
堅持合力共建。各村要積極籌措資金,加大對村屯、農(nóng)戶基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。各村級婦聯(lián)要積極組織廣大婦女整治庭院、清掃室內(nèi)外衛(wèi)生,推動村組搞好美麗庭院、干凈人家評選工作。
堅持農(nóng)民主體。充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,特別是發(fā)揮好婦女的獨特作用,結(jié)合《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》,開展以“五美”“五凈”為標準的美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建活動,強化農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保理念,引導(dǎo)綠色發(fā)展、清潔生產(chǎn)、綠色出行,自覺踐行簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。
堅持家風引領(lǐng)。引導(dǎo)廣大農(nóng)民學文化、愛科學、移風易俗,摒棄天價彩禮、人情攀比、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習,帶動家庭成員建設(shè)好家庭、涵養(yǎng)好家教、培育好家風,推動形成愛國愛家、崇德向善、誠實守信、守望相助的社會主義家庭文明新風尚。
堅持效益雙贏。開展庭院經(jīng)濟、庭院保潔、庭院美化、庭院文化,筑牢“綠水青山就是金山銀山”的理念,培育“美麗經(jīng)濟”。將美麗鄉(xiāng)村農(nóng)戶庭院建設(shè)成為鄉(xiāng)村旅游的景點、農(nóng)民增收致富的平臺、農(nóng)民全面建成小康社會的支撐點,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。
堅持探索創(chuàng)新。要將美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建活動納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃中協(xié)調(diào)運作。突出地域特點,在實踐中探索,加強創(chuàng)建工作研究,善于挖掘創(chuàng)新體制機制的經(jīng)驗做法,加大總結(jié)、推廣和宣傳力度,提高創(chuàng)建工作水平。
三、創(chuàng)建目標
2020年全鎮(zhèn)計劃創(chuàng)建美麗庭院625戶、干凈人家930戶,共1555戶。
四、實施步驟
(一)制定創(chuàng)建計劃(3月1日-4月30日)。根據(jù)各村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)、年度工作推進情況,制定美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建計劃,并及時將任務(wù)指標分解到各村。
(二)落實創(chuàng)建措施(5月1日-8月31日)。充分利用有效的建設(shè)時間,開展家庭環(huán)境集中整治,清理庭院雜物,徹底消滅衛(wèi)生死角,完善基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好習慣,實現(xiàn)庭院序化、美化和綠化目標。
(三)開展創(chuàng)建評選(9月1日-9月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中開展美麗庭院、干凈人家評選活動,認真制定評選驗收辦法,嚴格按步驟實施,堅持標準,公平公正公開。于9月15日前,鎮(zhèn)督促各村將過程性資料歸檔留存,同時備份一份到鎮(zhèn)集中歸檔備查,并將年度評選創(chuàng)建結(jié)果報縣婦聯(lián)。9月30日前,完成掛牌驗收。
五、工作要求
(一)各村要切實加強評選創(chuàng)建工作組織領(lǐng)導(dǎo),組織專門力量認真抓好實施。各村要積極工作,圍繞創(chuàng)建目標,加強組織,加大投入,強化措施,確保美麗庭院、干凈人家創(chuàng)建活動取得實效。
結(jié)合當前工作需要,的會員“連菲冰”為你整理了這篇農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總結(jié)范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,瓜州縣堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動搖,緊盯農(nóng)村人居環(huán)境整治目標任務(wù),集中實施村莊綠化、亮化、凈化等工程,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境改善,不斷提升鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境。
一是制定措施抓落實。根據(jù)《酒泉市農(nóng)村人居環(huán)境整治暨全域無垃圾治理集中攻堅行動方案》要求,制定印發(fā)《關(guān)于認真做好2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“六大行動”重點工作的通知》《瓜州縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治資金扶持辦法》等政策文件。動員全縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定工作措施、強化責任落實、以“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的工作原則,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治目標任務(wù),確保人居環(huán)境整治工作取得明顯成效。
二是突出重點抓整治。按照“示范帶動、試點實施、有序推進、逐步覆蓋”的原則,采取“拆、改、建、管”相結(jié)合,壓茬推進農(nóng)村“風貌革命”。積極爭取375萬元專項整治資金,以“三清一改”創(chuàng)建標準,動員全民集中排查整治村莊內(nèi)外、房前屋后等衛(wèi)生“死角”和“頑疾”,全面清理垃圾堆、柴草堆、糞土堆等三堆,切實做到無盲區(qū)、無死角、全覆蓋,目前已完成清潔村莊創(chuàng)建38個,完成任務(wù)100%。
三是示范推廣抓廁改。堅持把“廁所革命”作為提升群眾生產(chǎn)生活水平質(zhì)量的重要抓手,按照“宜水則水、宜旱則旱”的原則,以“衛(wèi)生旱廁、入網(wǎng)水廁”為主,“一體化生物處理、三格化糞池、入網(wǎng)水沖、雙坑交替式”為輔的戶廁新改建模式,整村實施“廁所革命”。2020年,全縣新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所7400座(其中:水沖式廁所303座,衛(wèi)生旱廁7097座),占任務(wù)數(shù)的101%,全縣累計改造衛(wèi)生戶廁13700座,衛(wèi)生廁所覆蓋率達到64%,建成農(nóng)村衛(wèi)生公廁32座,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目12個。
四是建章立制抓成效。制定出臺《農(nóng)村環(huán)境綜合整治生活垃圾收集轉(zhuǎn)運方案》,有效解決各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾亂堆放、無處理的問題。按照全域無垃圾和“三沿一部”環(huán)境整治的要求,大力推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運處理”的農(nóng)村垃圾清運模式,不斷健全完善農(nóng)村垃圾處理體系。至目前,全縣13個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備入戶垃圾桶8667個,垃圾箱727個,垃圾斗552個,垃圾轉(zhuǎn)運站552個,垃圾轉(zhuǎn)運車輛25個,建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場,垃圾處理終端設(shè)施覆蓋率100%。
特色職業(yè)院校建設(shè)情況匯報
成都平原被譽為“天府之國”,是古蜀文明重要發(fā)祥地,孕育積淀出創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)雅時尚、樂觀包容、友善公益的天府文化。成都平原源遠流長的農(nóng)耕文明是孕育天府文明的母體和基礎(chǔ)。從傳承歷史文化,弘揚現(xiàn)代文明角度出發(fā),農(nóng)耕文化理應(yīng)成為彰顯天府文化魅力的一個重點。作為成都市第二批特色職業(yè)院校建設(shè)項目單位,在市教育局的大力支持、充分指導(dǎo)下,我校汲取傳統(tǒng)農(nóng)耕文化精華,致力把學院建設(shè)成為弘揚中華文明和發(fā)展天府農(nóng)耕文化的高地,大力實施特色院校建設(shè),從文化特色、職業(yè)特色、品牌特色三個方面通過三年建設(shè),取得了預(yù)期成效,成功結(jié)項。
一、學院的文化特色
“建設(shè)一流的高校,就必須建設(shè)一流的校園文化?!边@是成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院60多年辦學歷程中沉淀和總結(jié)的歷史經(jīng)驗。正是在這樣的認識指引下,在一代代師生的共同努力下,凝聚了學院獨特的文化精神和校園文化體系,如“春風化雨潤無聲,于無聲處孕芳華”般孕育了數(shù)以萬計學生成長成才,為三農(nóng)建設(shè)提供了有力的人才和技術(shù)支撐。學院文化特色具體體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)積淀了深厚的文化底蘊
作為四川省唯一的農(nóng)業(yè)類高等職業(yè)院校,學院立足成都,面向四川,輻射全國,培養(yǎng)了10萬余名高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在61年的辦學實踐中,學院師生始終堅持“為三農(nóng)服務(wù)、為興農(nóng)育人”的辦學傳統(tǒng)不動搖,秉持“守望田園,不辱使命”的“三農(nóng)”情懷,確立了“勤奮、儉樸、誠信、敬業(yè)”校訓,形成了“親農(nóng)、事農(nóng)、興農(nóng),敬業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)”的學院文化精神,鑄就了“聚焦三農(nóng)工作,服務(wù)鄉(xiāng)村振興”的辦學方向,學院辦學特色日益凸顯。這些體現(xiàn)農(nóng)院人內(nèi)在品格的精神內(nèi)涵,已經(jīng)成為學院文化的重要組成部分。
(二)孕育了富有特色的育人文化
從建校開始,學院歷屆領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體師生,按照黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),積極傳導(dǎo)學院核心文化,努力培養(yǎng)學生三農(nóng)情懷,為國家培養(yǎng)技術(shù)技能人才。在教學改革上,注重實踐能力培養(yǎng),大力建設(shè)校外實踐教學基地,形成了“雙校區(qū)大園區(qū)”的辦學格局;在專業(yè)構(gòu)架上,充分發(fā)揮學院農(nóng)業(yè)全專業(yè)鏈優(yōu)勢,“立足一產(chǎn)、接二連三”,大力推進專業(yè)交叉融合;在天府文化傳承上,建設(shè)了校史館和成都平原農(nóng)耕文化博物館,成為緬懷歷史、傳承天府文化薪火的基地;在教師素質(zhì)提升上,注重教師教學能力培養(yǎng),教師信息化教學水平大幅提升,多次獲得國家、省級教學大賽獎項;在學生發(fā)展能力培養(yǎng)上,高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,學生創(chuàng)新精神和實踐能力得到提升,多次在國家級大賽上獲獎,學院雙創(chuàng)工作成果顯著;在學生自主能力培養(yǎng)上,充分發(fā)揮學生社團載體作用,社團活動有深度、有內(nèi)涵、有品位、有價值;在學生社會責任塑造上,以志愿服務(wù)和暑期社會實踐為依托,積極組織師生深入田間地頭和鄉(xiāng)村農(nóng)戶,踐行在“服務(wù)三農(nóng)”中成長成才的育人理念。
二、學院天府文化建設(shè)主要做法
(一)做好頂層設(shè)計,保障建設(shè)有序開展
一直以來,學院高度重視文化建設(shè),充分發(fā)揮社會主義核心價值體系引領(lǐng)作用,切實承擔文化傳承創(chuàng)新的歷史使命,在《學院十三.五教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《學院13554發(fā)展規(guī)劃》等中長期發(fā)展規(guī)劃中明確目標,科學構(gòu)建和完善學院文化建設(shè)體系,在年度工作計劃中作出具體安排、部署,明確要求全院各部門(單位)將文化建設(shè)作為重要內(nèi)容納入日常工作,在黨政辦公室成立了特色院校建設(shè)辦公室,并對照建設(shè)目標和責任,細化分工、責任到人。在全院形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子齊抓共管、全體干部職工自覺參與的建設(shè)工作機制;形成了一級抓一級,層層抓落實,師生人人參與的建設(shè)氛圍;確保文化建設(shè)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有督促、有檢查,健康有序地開展。
(二)實施精神文化建設(shè),構(gòu)建農(nóng)院精神共同體
一是發(fā)掘?qū)W院歷史傳統(tǒng),以項目和課題為牽引, 申報和立項《成都市文化資源在高校思想政治教育中的運用研究》《鄉(xiāng)村文化建設(shè)助推四川鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略路徑探索》《成都平原農(nóng)耕文化資源建設(shè)》《基于VR技術(shù)的網(wǎng)上成都平原農(nóng)耕文化館開發(fā)與應(yīng)用》等院級、市級和省部級教育科研課題數(shù)十項,做好校史、天府農(nóng)耕文化研究工作,揭示天府農(nóng)耕文化與時俱進的精神內(nèi)核;二是凝練提升學院文化精神,在更高站位上深刻挖掘和凝練學院新的辦學理念和校訓,開展“校風、教風、學風”優(yōu)化提升工作,總結(jié)出特色鮮明、體現(xiàn)學院文化指向和社會責任的文化精神。三是大力弘揚學院精神文化,打造 “農(nóng)院大講堂”,講好“三農(nóng)”故事;利用新入職教職工培訓、開學典禮等平臺,開展師生學院文化精神教育。
(三)實施形象文化建設(shè),體現(xiàn)學院文化魅力
一是加強學院文化傳播體系建設(shè),建好“三微一端”、校園門戶網(wǎng)站群等宣傳載體,主動宣介學院重點工作、重大成就、典型經(jīng)驗等,營造良好宣傳氛圍;主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地,做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作,營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。二是以校訓、校徽等為基礎(chǔ)對學院視覺形象識別系統(tǒng)進行整體設(shè)計,樹立學院品牌形象。三是精心宣傳教師模范、優(yōu)秀校友,打造“農(nóng)院榜樣”,提升學院形象。四是建立校友工作機制,搭建母校和校友之間穩(wěn)定溝通平臺,暢通信息渠道,推動校友工作深入開展和校友文化不斷豐富。
(四)實施行為文化建設(shè),尚學文明成為校園風尚
一是強化師德引領(lǐng)示范作用,把握新時代“四有”好老師和“四個引路人”的內(nèi)涵和要求,培養(yǎng)教師求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的治學態(tài)度和學術(shù)精神。二是促進學生素質(zhì)養(yǎng)成,健全學生規(guī)章管理制度,建立競爭激勵機制,嚴格學生日常行為管理,營造良好的校風、學風。三是鍛造文化活動品牌,重點培育“大學生文化藝術(shù)節(jié)”“校園技能大賽活動月”等主題活動品牌,把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化活動中;著力培育“品牌社團”,搭建社會實踐和志愿服務(wù)活動平臺,提升學生社會責任意識。四是成立了四川古典插花研究中心和中華傳統(tǒng)文化重點系列課程工作組,建設(shè)了一系列天府文化課程,包括《中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代設(shè)計》《美麗鄉(xiāng)村宣講語言藝術(shù)》《茶文化與茶藝》《天府農(nóng)耕文化》《川派盆景文化》《中國傳統(tǒng)插花(蜀韻)》等二十余門課程,編寫相關(guān)教材數(shù)十門,出版專著《天府農(nóng)歌》等專著。
(五)實施環(huán)境文化建設(shè),營造師生治學理想家園
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村電子商務(wù);法律風險;法律意識
電子商務(wù)簡稱電商,是將電子通信技術(shù)應(yīng)用到商務(wù)活動中的一種模式。農(nóng)村電子商務(wù)指的是農(nóng)村在進行商務(wù)活動的過程中應(yīng)用電子通信的手段。在我國經(jīng)濟發(fā)展的大背景下,農(nóng)村必須要將經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,這樣才能使經(jīng)濟發(fā)展模式不再單一。通過發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),可以讓我國農(nóng)村經(jīng)濟快速的實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級,從而為農(nóng)村地區(qū)提供更多的就業(yè)機會,豐富農(nóng)村的經(jīng)濟收入來源,使鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略得以實現(xiàn)。隨著我國農(nóng)村電子商務(wù)的高速發(fā)展,一些問題也逐漸暴露了出來,由于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展起步較晚,存在著經(jīng)驗不足的情況,這使電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展中存在著一定的法律問題,這在很大程度上限制了電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展,使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實受到了一定的阻礙。
1農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的法律問題
1.1交易產(chǎn)品的價格和質(zhì)量方面的法律風險
由價值規(guī)律可以了解到,市場中商品的價格會隨著商品價值的波動出現(xiàn)變化。和線下交易的方式相比,線上產(chǎn)品交易的價格存在著極高或者極低的情況,很難將商品的價值規(guī)律很好地反映出來。這一點在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的過程中表現(xiàn)的更加突出。由于網(wǎng)絡(luò)交易存在著特殊性,因此政府相關(guān)的部門很難對網(wǎng)絡(luò)交易中存在的問題進行全面的監(jiān)管,這使線上交易的方式很大程度上沖擊了線下產(chǎn)品的價格[1]。農(nóng)村電商經(jīng)營過程中存在著產(chǎn)品質(zhì)量安全風險,在以下兩個方面中能夠得以體現(xiàn):第一,農(nóng)村電子商務(wù)的經(jīng)營主體很多都是小規(guī)模進行生產(chǎn)的個體農(nóng)戶,這些農(nóng)戶往往都是將自己種植和生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品放在電商平臺上進行售賣,而售賣的產(chǎn)品往往沒有經(jīng)過產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測,因此從某種角度上來講,農(nóng)村電子商務(wù)平臺上交易的商品很可能是“三無產(chǎn)品”,產(chǎn)品本身的質(zhì)量可能存在著一定的安全風險。第二,銷售過程中存在著以次充好的情況。有些農(nóng)戶經(jīng)營者為了保證自身的經(jīng)濟受益,并不會對交易的產(chǎn)品以及消費者進行負責,常常存在著銷售假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象。
1.2電商交易主體的法律問題
目前我國農(nóng)村電子商務(wù)交易的主體主要分為三種,其一是個體農(nóng)戶,其二是農(nóng)村合作社,其三是農(nóng)村企業(yè)。三者之中,個體農(nóng)戶的總數(shù)是最多的。通常情況下農(nóng)村企業(yè)都具有獨立法人資格,能夠承擔法律責任,是在國家相關(guān)的法律規(guī)定之下進行注冊的,可以承擔民事責任,而對于個體農(nóng)戶來說,僅僅是完成了電子商務(wù)平臺的注冊工作,就可以進行網(wǎng)絡(luò)銷售,甚至不經(jīng)過注冊,直接就在微信、微博等平臺上開始銷售產(chǎn)品。從法律的層面上來講,這類銷售主體并不具備獨立的法人資格,一旦在交易當中發(fā)生了問題,難以獨立的對民事責任進行承擔,也難以受到法律的監(jiān)管,如果消費者的權(quán)益受到了侵犯,將會造成維權(quán)困難的情況。
1.3農(nóng)村電商交易中電子合同存在的法律問題
2005年我國實施了電子簽名法,該法律賦予了電子簽名和文本簽名相同的法律效力。在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)過程中,電子合同存在兩方面的法律隱患。首先,電子合同的存在并未起到應(yīng)有的效果。在現(xiàn)實生活中,農(nóng)村電子商務(wù)交易的群體存在著一定的特殊性,并且交易產(chǎn)品存在著特殊性,這使農(nóng)村電子商務(wù)交易的過程中,往往不會提供相關(guān)的電子憑證,尤其是很多農(nóng)戶并未在電商平臺上進行產(chǎn)品售賣,而是通過社交平臺進行微商形式的銷售,這就使交易過程沒有簽署合同和憑證[2]。其次,電子商務(wù)在交易的過程中還存在著一種叫做點擊合同的形式。在電子商務(wù)中的網(wǎng)絡(luò)過程中的點擊合同往往是由商家或者電商平臺單方進行擬定的,消費者只有點擊同意之后,才能夠進行消費和交易。這種合同類型同樣存在著一定的問題。首先,這種合同中可能存在著某些難以發(fā)現(xiàn)的條款,在消費者同意之后,可能會對自身的權(quán)益造成風險;其次,這種合同的法律效力并不一定受到法律的承認,當消費者權(quán)益受到了侵犯之后,這種合同不能作為維權(quán)的依據(jù);最后,由于電子文件保存于終端以及存儲器當中,通過技術(shù)手段能夠?qū)﹄娮游募M行篡改,因此文件的真實性和可讀性成為了電子文件難以成為法律上的證據(jù)。此外,電子合同也存在著保存困難的問題,容易被人為竊取和修改。
1.4交易平臺中存在的法律問題
網(wǎng)絡(luò)交易平臺是農(nóng)村電商發(fā)展所必須的載體,然而農(nóng)村電商的平臺交易也存在著一定的法律風險。當前電子商務(wù)交易平臺的種類和數(shù)量繁多,存在著泥沙俱下的情況,有些交易平臺的準入驗證程序并不符合規(guī)定,在注冊的時候就不合法,因此也不具有合法的主體資格,因此在平臺上交易的農(nóng)民權(quán)益難以得到保障。由于在電商平臺上經(jīng)營的電商農(nóng)戶往往基本素質(zhì)較低,對風險缺乏鑒別的能力,因此容易受到侵害。其次,在平臺上進行交易需要使用第三方支付,在購物的時候消費者會先將錢打到第三方支付軟件上,然后在確認收貨之后,第三方支付再將錢打到商家處。第三方支付本身有著方便快捷的特點,在電子商務(wù)的交易之中應(yīng)用非常廣泛,但同時也存在一定的安全風險和操作風險。例如當前可以使用的面部識別功能,可能會導(dǎo)致第三方支付的賬戶資金被盜刷,同時由于網(wǎng)絡(luò)安全問題,手機支付還可能受到病毒的攻擊,使消費者和商家的權(quán)益受到侵害。隨著我國第三方支付的法律法規(guī)逐漸完善,情況將會有所好轉(zhuǎn)。最后,由于第三方支付的手段能為支付平臺帶來相應(yīng)的收益,因此平臺競爭之間也存在著法律風險問題。當前很多電商平臺都要求商家必須進行二選一,只能在支付寶派系或者微信支付派系中選擇一個平臺進行消費,這種強迫式的選擇是非正當?shù)?,這不但會讓經(jīng)營者和消費者的權(quán)益受到影響,還會讓交易喪失公平,讓商家和消費者交易的成本增加[3]。
1.5隱私權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)方面的法律問題
在農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的過程中,還存在著農(nóng)民個人信息泄漏,隱私權(quán)被侵害的情況。隱私權(quán)指的是公民的個人信息不泄漏,私人生活不受干擾的權(quán)利。近些年私人信息在網(wǎng)絡(luò)上泄漏的情況非常嚴重,當前我國網(wǎng)民群體數(shù)量龐大,相較于城市人來說,農(nóng)村人民在使用電子交易的時候,非常容易泄漏個人信息。泄漏信息的方式包括:第一,黑客對平臺的攻擊,將平臺的個人信息進行竊??;第二,由于農(nóng)民平均素質(zhì)相對偏低,對個人隱私權(quán)保護的意識相對較弱。此外,還存在著有些平臺因為經(jīng)濟的原因,對消費者的個人信息進行販賣,依此非法獲利。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中知識產(chǎn)權(quán)也容易受到侵害,主要表現(xiàn)在商品的商標、網(wǎng)點的網(wǎng)頁設(shè)計、產(chǎn)品的圖片信息等被盜用或者模仿。在電子商務(wù)平臺上進行交易的時候,隨處可見個體商戶使用企業(yè)商標、商品簡介和圖片完全一致的現(xiàn)象。電子交易中知識產(chǎn)權(quán)受到侵害的現(xiàn)象非常普遍,這是由于當前我國人民當前還缺乏知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)的意識,市場的監(jiān)管不到位,長此以往就會導(dǎo)致消費者對電子商務(wù)交易產(chǎn)生不信任,從而影響農(nóng)村電子商務(wù)在農(nóng)村的長期穩(wěn)定發(fā)展。
1.6交易過后的法律維權(quán)風險
農(nóng)村電商交易中存在著很多的法律問題,因此無論是商家還是消費者,都需要進行維權(quán),而農(nóng)村電商交易過程中也存在著很大的法律維權(quán)風險。和傳統(tǒng)的線下交易不同,電子商務(wù)的線上交易法律關(guān)系主體是多元多層次的。法律關(guān)系的多元化指的是,除了傳統(tǒng)交易當中的買家和賣家之外,網(wǎng)絡(luò)交易還存在著交易平臺、支付平臺、物流等多方的責任主體,因此在交易的過程中就會形成多層次的法律關(guān)系,并且所有的法律關(guān)系都存在著虛擬性和多變性。由于電子商務(wù)交易的法律主體存在多元、多層次的特點,在消費者以及商家的權(quán)益受到侵害的時候,就會難以進行維權(quán)。首先來說,農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中容易出現(xiàn)上述多種的法律問題,這些問題維權(quán)的方式各不相同,對于普通消費者和農(nóng)民來說,難以掌握多種維權(quán)方法。其次,在交易的過程中如果出現(xiàn)了問題和矛盾,難以對侵權(quán)的主體以及承擔責任的主體進行明確。最后,在電商交易的過程中,維權(quán)的過程難以受到法律的保護,且維權(quán)對于普通人來說成本過高,過程繁瑣,會讓消費者和商家維權(quán)的熱情降低,轉(zhuǎn)而逐漸放棄使用網(wǎng)絡(luò)交易。這對農(nóng)村電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展非常不利[4]。
2農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在法律問題的具體原因
2.1法律制度的不健全
只有出現(xiàn)了制度,才能讓憑空出現(xiàn)的事物逐漸走向規(guī)范化和常態(tài)化。當今農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的過程中存在的很多法律問題都是由于制度不健全導(dǎo)致的,具體可以從兩方面進行論述。首先,缺少完整的法律體系。從宏觀的角度出發(fā),目前對我國電子商務(wù)有指導(dǎo)作用的法律文件僅有《電子簽名法》、《電子商務(wù)法》。為了彌補法律缺位的情況,有些地方也制定了相應(yīng)的電子商務(wù)管理辦法,但是這些地方性的文件有著較強的地方特點,難以在全國范圍內(nèi)大范圍應(yīng)用,立法具有一定的局限性。由于電子商務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)存在空白,并且未對農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展制定相應(yīng)法律,使農(nóng)村電子商務(wù)在發(fā)展的過程中存在較多的安全隱患。其次,農(nóng)村電商交易遇到法律糾紛的時候,解決的機制不夠健全。電商經(jīng)營的模式使經(jīng)營者以及消費者的權(quán)益被侵害的時候,維權(quán)的過程非常困難。農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營的產(chǎn)品較為特殊,多為農(nóng)產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品,這些商品非常容易出現(xiàn)破損、變質(zhì)的情況,在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生損害的時候,經(jīng)營者的責任以及物流主體之間的責任難以進行劃分。因此電商在交易的過程中,如果發(fā)生了糾紛,由于相關(guān)的法律機制不健全,使權(quán)益難以得到保障[5]。
2.2農(nóng)村電商交易的過程中監(jiān)管缺位
任何社會行為都需要經(jīng)過相應(yīng)的監(jiān)督和管理,才能保證行為規(guī)范,而當前農(nóng)村電子商務(wù)在運作的過程中存在著監(jiān)管缺位的情況,這是農(nóng)村電商發(fā)展中容易出現(xiàn)法律隱患風險的重要原因。首先來講,我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面不夠健全,監(jiān)管體制處于不斷建設(shè)的過程中,但是建設(shè)的速度明顯慢于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度,這就會使網(wǎng)絡(luò)交易過程中的監(jiān)管存在嚴重的缺位,存在著監(jiān)管主體缺失、監(jiān)管法律缺失以及監(jiān)管行為缺失等問題。其次,農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展具有特殊性,這使即使有監(jiān)管部門和監(jiān)管人員,依舊難以有效的實現(xiàn)監(jiān)管。農(nóng)村電子商務(wù)的準入門檻相對偏低,經(jīng)營者在完成了交易平臺相關(guān)的注冊程序,即可開始從事經(jīng)營活動,除了在電商平臺上進行交易之外,還能直接在社交網(wǎng)絡(luò)上進行交易,這使交易方式非常多樣。農(nóng)村電子商務(wù)交易的形式多樣、群體龐大、范圍較廣,傳統(tǒng)的市場監(jiān)督方式難以在監(jiān)管農(nóng)村電子商務(wù)的時候發(fā)揮出最大化的效果,使監(jiān)管存在大量的空白區(qū)域。而監(jiān)管難以實施就會造成農(nóng)村電商在交易的過程中,往往會出現(xiàn)難以進行維權(quán),維權(quán)糾紛多的問題。
2.3政府的服務(wù)不到位
在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略下,農(nóng)村電子商務(wù)承擔著重要的任務(wù),在科技支持以及政府的扶持之下,近些年農(nóng)村電子商務(wù)取得了快速的發(fā)展,然而農(nóng)村電子商務(wù)依舊是新興事物,為了能讓農(nóng)村電子商務(wù)健康的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠?qū)崿F(xiàn)。政府應(yīng)該在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的過程中,為其提供有力的支持和服務(wù),做好引導(dǎo)工作,鼓勵農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù),然而在實際實踐過程中,常常存在著政府的服務(wù)不到位的情況,具體表現(xiàn)在:第一,農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展需要政府進行宣傳,將電子商務(wù)交易相關(guān)的知識進行普及,做好教育宣傳的工作。農(nóng)民在經(jīng)營電子商務(wù)的時候經(jīng)常使用電商知識,主要包括專業(yè)知識以及法律知識,而政府在進行宣傳的時候,容易存在宣傳跑偏的情況,這使農(nóng)民并未經(jīng)過系統(tǒng)的法律培訓,群體法律意識相對較弱,這是農(nóng)村電商交易中存在大量法律風險的原因。第二,政府在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的過程中,缺乏對基礎(chǔ)建設(shè)的投資以及人才培養(yǎng)的投資。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的基礎(chǔ),而人才則是帶動電子商務(wù)發(fā)展的重要驅(qū)動力,只有基礎(chǔ)設(shè)施得到保障,并且吸引專業(yè)的電子商務(wù)人才加入到農(nóng)村電商發(fā)展當中,才能讓農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展更加的正規(guī)化,降低法律問題的發(fā)生。然而當前農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)依舊較為落后,缺少產(chǎn)品認證體系、溯源體系和檢測體系,人才數(shù)量嚴重不足。
2.4經(jīng)營主體缺乏法律意識和道德意識
農(nóng)村電子商務(wù)交易的過程中容易發(fā)生法律問題,除了上述三方面外在原因之外,還存在著農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體缺乏法律和道德意識的內(nèi)在原因。農(nóng)村中電商經(jīng)營者大多都是個體農(nóng)戶,農(nóng)戶普遍年齡較大,文化程度較低,這使經(jīng)營主體普遍缺乏法律意識和道德意識,非常容易出現(xiàn)違反法律的行為,同時在經(jīng)營的過程中,如果自身權(quán)益受到了侵犯,也難以找到合適的途徑進行維權(quán)。農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營者法律和道德意識缺失除了自身原因之外,還和政府缺乏相關(guān)法律知識的宣傳和教育有關(guān)。
3結(jié)語
發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著重要的作用。當前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中存在著很多的法律問題,只有認真的將問題進行總結(jié),分析問題產(chǎn)生的原因,才能有針對性的提出解決對策,讓農(nóng)村電子商務(wù)獲得長期穩(wěn)定的發(fā)展。
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