時(shí)間：2023-02-28 15:33:26
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關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀；對(duì)策
一、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的概述
現(xiàn)如今，隨著我國(guó)飛速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，也促進(jìn)了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的迅速發(fā)展，其逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)非常重要的組成部分。然而，從當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的歷程上來看，存在著比較顯著的一個(gè)問題就是：絕大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)在完成其資本的原始積累之后，在企業(yè)進(jìn)入資本化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)時(shí)，各種弊端和先天不足就暴露出來。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)有很多名聲在外的民營(yíng)企業(yè)看起來是如日中天，但是生命周期卻非常的短暫，有的甚至很快就垮掉了。分析造成這些企業(yè)失敗的原因是多種多樣的，最為主要的一點(diǎn)就是因?yàn)檫@些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作存在著很大的問題。所以重視對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中問題的研究，在當(dāng)前具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
在我國(guó)社會(huì)的發(fā)展歷程中，民營(yíng)企業(yè)主要擔(dān)提供非常重要的就業(yè)渠道的崗位。我國(guó)當(dāng)下民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)速度非常的快，占城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位的四分之三。尤其是民營(yíng)企業(yè)在參加社會(huì)保險(xiǎn)、改善勞動(dòng)條件、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益等方面積極承擔(dān)著重要的責(zé)任。近年在國(guó)企改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，國(guó)有和集體企業(yè)從業(yè)人員凈減少，是民營(yíng)企業(yè)緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，為穩(wěn)定社會(huì)作出貢獻(xiàn)。另外，在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)著重要的力量。民營(yíng)企業(yè)有著非常靈活的機(jī)制，在一些大企業(yè)并沒有涉足的領(lǐng)域中也非常的活躍，而且在一些批量加工、配套以及品種多的領(lǐng)域中有非常積極的參與。
二、當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的現(xiàn)狀
1、欠缺健全完善的財(cái)務(wù)管理制度。很多民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不是很高，也沒有很強(qiáng)的工作意識(shí)，有些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員甚至自身都不專業(yè)，分析出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就是因?yàn)闆]有健全的制度，太低的財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)入門檻所導(dǎo)致的。尤其是針對(duì)資金的挪用上，更是缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，對(duì)資金把關(guān)不夠嚴(yán)格，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。尤其是在考核和監(jiān)督制度上，很多企業(yè)甚至沒有健全完善的考核監(jiān)督機(jī)制，甚至有些都沒有響應(yīng)的約束制度對(duì)其進(jìn)行把控，這就造成財(cái)務(wù)人員在工作上存在著主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)，沒有很深的責(zé)任感。
2、很多企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理。企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)主要是指企業(yè)全部資金中負(fù)債資金和權(quán)益資金的比例關(guān)系。民營(yíng)企業(yè)的企業(yè)資本結(jié)構(gòu)通常的負(fù)債資金都比較高，因此造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)更會(huì)加劇負(fù)債比例。一旦其負(fù)債比例超過一定的限度后，必將造成非常嚴(yán)重的財(cái)務(wù)問題，企業(yè)就可能無法在預(yù)定時(shí)間內(nèi)還清負(fù)債資金。逾期之后的高額利息也會(huì)加重企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
3、民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理辦法欠缺科學(xué)合理性。當(dāng)前很多企業(yè)的規(guī)模受到一定程度的限制，再加上沒有健全的企業(yè)組織部門，導(dǎo)致很多企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，根本沒有遵循科學(xué)化的管理原則，很大的問題就是在管理過程中受到經(jīng)驗(yàn)和主觀決策的影響，甚至否沒有結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況來進(jìn)行，因此非常容易導(dǎo)致其決策出現(xiàn)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，例如有些項(xiàng)目投入不能收回成本，或者是遇到收益過低等情形，這些風(fēng)險(xiǎn)容易讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益產(chǎn)生惡劣的影響。
4、民營(yíng)企業(yè)落后陳舊的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前絕大多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作仍舊停留在比較傳統(tǒng)的階段上，沒有引進(jìn)新的財(cái)務(wù)管理管理和經(jīng)驗(yàn)。很多企業(yè)將會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理工作混為一體，導(dǎo)致屢屢出現(xiàn)事后核算的現(xiàn)象。有些工作人員甚至沒有意識(shí)到自身職責(zé)所在，淺薄的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，做事只做表面，并沒有根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)資金活動(dòng)進(jìn)行整體的控制財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的其他活動(dòng)也不加關(guān)注，使之與財(cái)務(wù)管理相孤立，最終導(dǎo)致資金的使用效率非常的低。
5、民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)較為缺乏。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷的健全過程中，隨之而來的就會(huì)有更多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但在很多的民營(yíng)企業(yè)中，有一些管理人員沒有對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展進(jìn)行深刻的了解，認(rèn)為只要正常經(jīng)營(yíng)管理，不出現(xiàn)財(cái)務(wù)的失誤就不會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。甚至有些企業(yè)的管理人員根本沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是可以通過有效的管理方式來加以規(guī)避的，所以在風(fēng)險(xiǎn)快要降臨的時(shí)候也沒有用有效的管理手段進(jìn)行防范，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
三、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展對(duì)策
1、企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作，對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)更加的健全。深化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其的重視，這樣能夠全面改善其財(cái)務(wù)管理工作，而且構(gòu)建自己的財(cái)務(wù)管理措施，完善管理機(jī)制。確保財(cái)務(wù)管理人員可以做到有章可依，運(yùn)用有效的方法對(duì)單位的財(cái)務(wù)管理人員加以約束。對(duì)內(nèi)部控制的重視需要落實(shí)到行動(dòng)上，運(yùn)用精細(xì)化的管理手段，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的意義深遠(yuǎn)。運(yùn)用精細(xì)化的管理方式，可以將企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作細(xì)分成很多的小部分，這樣就能夠?qū)ζ髽I(yè)的財(cái)務(wù)工作每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控和準(zhǔn)確的預(yù)算。
2、強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和監(jiān)督機(jī)制的完善。要想完善企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，需要其領(lǐng)導(dǎo)者能夠充分重視企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的配備以及機(jī)構(gòu)設(shè)置問題，確保企業(yè)的內(nèi)部潛在風(fēng)險(xiǎn)能得到及時(shí)的消除。要想完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，完善會(huì)計(jì)法規(guī)體系，確保企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作可以落到實(shí)處，需要對(duì)具體的監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，運(yùn)用量化的財(cái)務(wù)監(jiān)督模式，確保財(cái)務(wù)指標(biāo)的操作性不斷增強(qiáng)，而且能夠運(yùn)用法律手段對(duì)財(cái)務(wù)工作加以監(jiān)督，做到嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。
3、切實(shí)提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。財(cái)務(wù)管理工作的根本就是對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理，財(cái)務(wù)人員直接參與財(cái)務(wù)管理，甚至其本身的重要性已經(jīng)超過了規(guī)章制度，因?qū)?duì)于規(guī)章制度的實(shí)施也是需要人來進(jìn)行的。所以，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)高低對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理效果的好壞優(yōu)劣影響極大。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)其道德品質(zhì)和專業(yè)知識(shí)的考核，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的愛崗敬業(yè)的態(tài)度和責(zé)任心。
結(jié)束語
綜上，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展而言，要想在正常的運(yùn)營(yíng)過程中有效的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、更好地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，就要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的建設(shè)、加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理力度，制定更合理的措施應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，使用多種方法讓企業(yè)在生存的基礎(chǔ)上得到更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]張庭.關(guān)于我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理改革的探討[J].河南金融管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（26）：163-164.
關(guān)鍵詞：民營(yíng)中小紡織企業(yè);現(xiàn)狀;解決途徑
中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2014年10月17日
一、民營(yíng)中小紡織企業(yè)現(xiàn)狀
在美國(guó)，小企業(yè)的生產(chǎn)總值已占到美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的51%，銷售額占全國(guó)商品銷售額的47%。小企業(yè)的就業(yè)人數(shù)占美國(guó)總就業(yè)人數(shù)的2/3，在新增就業(yè)機(jī)會(huì)中，小企業(yè)更是占到了80%左右。正因?yàn)槿绱?，美?guó)歷任總統(tǒng)對(duì)小企業(yè)都格外重視，而中國(guó)的中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢，就業(yè)機(jī)會(huì)少，在這種情況下民營(yíng)中小企業(yè)急切需要國(guó)家政策的扶持。
據(jù)資料調(diào)查，目前我國(guó)中小企業(yè)總數(shù)已超過800萬家，占企業(yè)總數(shù)的99%，其工業(yè)產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅、出口總額，分別占全國(guó)的60%、40%、60%，解決城鎮(zhèn)75%的就業(yè)人口。可以看出，在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速成長(zhǎng)的環(huán)境下，民營(yíng)中小型企業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的重要?jiǎng)萘χ弧?/p>
當(dāng)然，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不能沒有大企業(yè)，但更不能沒有中小企業(yè)。決定企業(yè)規(guī)模的因素有：企業(yè)的產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)、市場(chǎng)規(guī)模、資源狀況、企業(yè)組織形式、管理模式、資金多少等。最后都要看企業(yè)的效益如何。
這次調(diào)查研究的中小企業(yè)是民營(yíng)性質(zhì)的中小紡織企業(yè)，主要是關(guān)于民營(yíng)紡織中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查與思考。本文研究的中小企業(yè)是唐山金翔紡織集團(tuán)。
唐山金翔紡織集團(tuán)位于唐山市豐潤(rùn)區(qū)岔河鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。金翔紡織集團(tuán)始建于1997年，是一個(gè)集棉花種植收購(gòu)、各類純棉紗生產(chǎn)、廢舊聚酯回收、復(fù)紡滌綸短絲和房地產(chǎn)開發(fā)、金融投資等項(xiàng)目為一體的民營(yíng)中小紡織企業(yè)。企業(yè)占地400畝，員工1，600余人，總資產(chǎn)4.5億元。有紡棉織機(jī)3萬錠，5萬錠的設(shè)計(jì)規(guī)模，2萬錠沒有上，滌綸短絲生產(chǎn)線6條，寬幅針刺法非織造布生產(chǎn)線2條。年銷售收入6，400萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)300萬元。
二、民營(yíng)中小紡織企業(yè)問題分析
（一）資金與人才不足。在我國(guó)，銀行一般不愿意給中小企業(yè)貸款，因?yàn)槠髽I(yè)要求貸款數(shù)額小，給中小企業(yè)貸款會(huì)大大增加銀行的經(jīng)營(yíng)成本，同時(shí)中小企業(yè)難以向銀行提出貸款的擔(dān)保。中小企業(yè)在吸引人才方面困難重重。因此，國(guó)家應(yīng)該對(duì)民營(yíng)紡織中小企業(yè)在棉花配額方面，技術(shù)設(shè)備投入改造和資金支持力度等方面加以扶持。但這些困難大多是由于中小企業(yè)自身的特點(diǎn)（資金不足、設(shè)備落后、發(fā)展緩慢、產(chǎn)值效益很低等）所決定的。該企業(yè)有嚴(yán)重的人才短缺問題（不發(fā)展、效益低、福利差），人才外流，導(dǎo)致該企業(yè)發(fā)展進(jìn)度遲緩，不能快步發(fā)展。
1、無論是生產(chǎn)規(guī)模，還是人員，資產(chǎn)擁有量以及影響力都要小于大企業(yè)。這使得大部分的中小企業(yè)難以提供高薪、高福利來吸引人才。而且，一般來講中小企業(yè)的穩(wěn)定性比大企業(yè)差，不管內(nèi)部還是外部環(huán)境的變化，對(duì)中小企業(yè)的影響比大企業(yè)的影響大得多，所以對(duì)于人才而言，在中小企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)要高于在大企業(yè)。
2、個(gè)體對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)大，影響也大，企業(yè)的發(fā)展更多地依靠每個(gè)人的能動(dòng)性，往往沒有一個(gè)系統(tǒng)的、完善的管理制度體系，也沒有一個(gè)持續(xù)的、完整的人力資源管理體系，這也不利于中小企業(yè)有計(jì)劃地引進(jìn)人才。
3、家族觀念嚴(yán)重，僅限于某個(gè)家族的企業(yè)缺乏先進(jìn)人才，不能更好地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展與進(jìn)步。該企業(yè)有濃厚的家族觀念，家族裙帶關(guān)系覆蓋幾乎整個(gè)管理層，容易致使人才外流，管理模式落后，嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。
（二）管理是民營(yíng)中小紡織企業(yè)的重要環(huán)節(jié)。面對(duì)越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中小企業(yè)大多面臨技術(shù)落后、融資困難、人才短缺等問題。據(jù)調(diào)查，真正的問題在于中小企業(yè)的管理水平、對(duì)管理的不重視，而落后的管理水平造成大多數(shù)中小企業(yè)對(duì)于管理重要性的認(rèn)識(shí)不夠，尤其是戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)管理的認(rèn)識(shí)尚淺，以至于不能夠適應(yīng)現(xiàn)今變化迅速的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。只有科學(xué)的管理能為企業(yè)帶來生命力，讓企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和獲取利潤(rùn)。只有重視管理，中小企業(yè)才能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)（決策迅速、靈活應(yīng)變、效率較高、周期短），從而獲得成功。
（三）環(huán)保意識(shí)差。目前，在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)多達(dá)十余種“綠色紡織品”的標(biāo)志。這些標(biāo)志對(duì)紡織上所含有的有毒物質(zhì)范圍限制很嚴(yán)，從PH值、染色牢度、甲醛含量、致癌染料、有害重金屬、鹵化染色載體、特殊氣味等化學(xué)刺激因素和致病因素到阻燃要求、安全性、物理刺激等眾多方面都作了嚴(yán)格的限定。綠色生態(tài)紡織品要求紡織過程是清潔的，一是生產(chǎn)全過程要求采用無毒低毒的原材料和無污染、少污染的工藝和設(shè)備進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn);二是產(chǎn)品的整個(gè)生命周期過程，對(duì)于產(chǎn)品則要求從產(chǎn)品的原材料選用到使用后的處理和處置，不構(gòu)成和減少對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。
三、民營(yíng)中小紡織企業(yè)發(fā)展途徑
（一）擔(dān)保貸款是中小企業(yè)一條有效的融資之路。要積極向省里的有關(guān)部門、銀行等申請(qǐng)貸款，爭(zhēng)取得到資金支持。尤其是銀行等金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大貸款范圍，擔(dān)保貸款，為企業(yè)發(fā)展提供資金保障。可構(gòu)筑企業(yè)的長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，大力吸納先進(jìn)技術(shù)人才，提高高技術(shù)人才的待遇，增加獎(jiǎng)勵(lì)津貼，做好企業(yè)文化和企業(yè)愿景留住人才，盡量減少家族裙帶關(guān)系，招納外界人才，這樣才可以長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。
（二）創(chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化管理模式，提高紡紗生產(chǎn)的效率，調(diào)動(dòng)工人的生產(chǎn)積極性，讓金翔紡織企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。提高金翔紡織企業(yè)的知名度，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體宣傳企業(yè)文化，企業(yè)理念，利于樹立公司的品牌形象。加強(qiáng)科技創(chuàng)新，根據(jù)市場(chǎng)需要開發(fā)產(chǎn)品滿足市場(chǎng)。民營(yíng)中小紡織企業(yè)文化以德興企，致富思源。該企業(yè)應(yīng)積極弘揚(yáng)先進(jìn)文化，教導(dǎo)員工對(duì)人禮貌熱情，樂于助人，管理者應(yīng)該起到先進(jìn)的榜樣作用，讓員工信服。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，要以積極的文化帶動(dòng)企業(yè)較快發(fā)展。因此，推廣“以德興企，致富思源”的優(yōu)良文化有助于民營(yíng)中小企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
中圖分類號(hào)：F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）05-0017-02
1 甘肅民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
依托本省優(yōu)勢(shì)，借助政府支持，甘肅民營(yíng)企業(yè)近年來取得了飛速的發(fā)展，顯示出了旺盛的生命力。
（1）民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，成為甘肅特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱。
2005年甘肅省共有民營(yíng)企業(yè)3.8萬戶，注冊(cè)資金達(dá)478.13億元，年?duì)I業(yè)收入超過千萬的民營(yíng)企業(yè)有270家。2005年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)GDP698億元，占甘肅省GDP的36.1%。全年上繳稅收19.2億元，占甘肅省各項(xiàng)稅收收入的20.8%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年到2005年，甘肅民營(yíng)企業(yè)年均以17.4%的速度增加并已成為甘肅省的就業(yè)主渠道，全省非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員由1988年的32萬人，增加到389萬人，增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了同期全社會(huì)從業(yè)人員的增長(zhǎng)水平。
（2）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,企業(yè)規(guī)模和檔次迅速提高。
目前民營(yíng)企業(yè)從業(yè)領(lǐng)域由早期的建筑、農(nóng)產(chǎn)品加工等主要行業(yè)，逐步延伸到儀器儀表、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型材料、水處理技術(shù)等領(lǐng)域。2004年甘肅有5家企業(yè)進(jìn)入了全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的行列，兩家民營(yíng)企業(yè)以直接上市的方式，進(jìn)入證券市場(chǎng)。
（3）園區(qū)開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，工業(yè)支撐作用日益增強(qiáng)。
工業(yè)園區(qū)在甘肅特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用進(jìn)一步凸顯。從2000年始，甘肅已相繼建立了臨洮、天水、酒泉、張掖、榆中、白銀、臨夏、金川、嘉峪關(guān)等10個(gè)工業(yè)園區(qū)，初步培育起一批重要特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
（4）對(duì)外開放步伐加快，國(guó)際化程度日益加深。
甘肅民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。對(duì)外貿(mào)易區(qū)域已擴(kuò)展到美國(guó)、加拿大、英國(guó)、法國(guó)、意大利、立陶宛、烏克蘭、瑞典、芬蘭、韓國(guó)、日本、印度等國(guó)家和地區(qū)。2005年甘肅省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額為2.62億美元，占甘肅省進(jìn)出口額的10%，其中占出口總額的20%。民營(yíng)企業(yè)是甘肅特色產(chǎn)品走出國(guó)門的重要的推動(dòng)者。
2 甘肅民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題
盡管近年來甘肅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但同發(fā)達(dá)省份相比，仍然非常落后。目前中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山，而甘肅還不足40％。應(yīng)該看到，甘肅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，后勁不足的現(xiàn)實(shí)。
（1）大部分企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間較短且類型單一、規(guī)模較小，壽命不長(zhǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)中大約60%的企業(yè)壽命不超過5年，而甘肅民營(yíng)企業(yè)的壽命平均不到2年。從實(shí)際發(fā)展情況來看，甘肅民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱。甘肅省大部分民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)辦時(shí)間都比較晚，多為2000年以后創(chuàng)建，現(xiàn)戶均注冊(cè)資金僅為110 萬元，戶均雇傭工人數(shù)13人，人均資本金僅有8.46萬元。由此可見，民營(yíng)資本的資本盤子小，運(yùn)作主要以家族式作坊式為主，適應(yīng)市場(chǎng)的能力弱，壽命通常都很短。
（2）產(chǎn)品檔次較低，缺乏創(chuàng)新能力。
甘肅大部分民營(yíng)企業(yè)還處于資本積累和發(fā)展的初級(jí)階段，中小規(guī)模企業(yè)居多。產(chǎn)品科技含量不高，企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新并沒有自覺的意識(shí)和普遍的認(rèn)同；加之資金和人才缺乏等方面的問題，嚴(yán)重制約了企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。從1999年至2003年，在西部十二省區(qū)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展排名中，甘肅除2001年排名有所上升外，其余年份均位居第九位。
（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理，特色產(chǎn)業(yè)缺乏名牌產(chǎn)品作支撐。
從甘肅民營(yíng)企業(yè)行業(yè)分布看，2004年?duì)I業(yè)收入總額超過1000萬元的234家企業(yè)中，有178戶企業(yè)分布在第二產(chǎn)業(yè)，其中建筑企業(yè)55家，超過兩成。分布在第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主要集中在商業(yè)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等，公用事業(yè)等壟斷行業(yè)仍處于空白。面臨日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，以低技術(shù)含量、勞動(dòng)密集為主要特征的民營(yíng)工業(yè)無論從利潤(rùn)、科技含量、規(guī)模、信息化基礎(chǔ)還是國(guó)際環(huán)境來看，甘肅民營(yíng)企業(yè)及其品牌在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)上的信譽(yù)度和影響力都微乎其微。民營(yíng)企業(yè)缺乏在某一專門產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深挖細(xì)鑿、做精做透的基本能力，更不具備做“百年老店”的耐心和雄心。因此，大多數(shù)企業(yè)不愿意在品牌樹立上多花資金和精力，寧愿占據(jù)小塊市場(chǎng)，只圖眼前盈利。
（4）經(jīng)濟(jì)外向度偏低，融資渠道不暢。
甘肅地處西北，自然環(huán)境惡劣，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)引進(jìn)外資的渠道不夠暢通。融資難問題仍是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，再加上小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提高后，很多企業(yè)貸款更難。但同時(shí)甘肅省有900億元的存貸差躺在銀行，不能有效啟動(dòng)。造成這種情況的原因，一是企業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏直接融資的能力；二是民營(yíng)企業(yè)尤其是流通行業(yè)多為租賃經(jīng)營(yíng)，因而無產(chǎn)抵押用于貸款；三是民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，擔(dān)保品種單一，尋保困難；四是企業(yè)資信等級(jí)偏低，缺乏良好的資金信譽(yù)，銀行貸款難度大。以上種種限制了甘肅民營(yíng)企業(yè)，使他們?cè)诳萍紕?chuàng)新，市場(chǎng)開發(fā)和自我宣傳方面都缺乏必要的資金來源。
（5）行業(yè)協(xié)會(huì)、政府相關(guān)職能部門的作用偏弱。
行業(yè)協(xié)會(huì)，作為服務(wù)于企業(yè)與行業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下連接政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間的橋梁和紐帶，是承接政府職能轉(zhuǎn)變的載體。截止目前，甘肅省登記在冊(cè)的行業(yè)協(xié)會(huì)約953家，其中大部分處于起步階段，規(guī)模小、發(fā)展水平低，作用十分有限。在會(huì)員結(jié)構(gòu)方面，很多行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員主要是國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)成份的會(huì)員單位所占的比例小。一些行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)自身的職能定位認(rèn)識(shí)不清，為會(huì)員提供服務(wù)意識(shí)不高，協(xié)會(huì)自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)及行業(yè)管理職能發(fā)揮不夠，使協(xié)會(huì)缺乏親和力，凝聚力和號(hào)召力，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
政府層面上，國(guó)家政策落實(shí)不到位。對(duì)于有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，政府及相關(guān)部門給予的資助和扶持不夠。各種審批環(huán)節(jié)，審批手續(xù)復(fù)雜以及政府在科技規(guī)劃中不能考慮民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)，政策制定時(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)不能一視同仁等問題的存在，也極大的挫傷了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的積極性。
3 甘肅民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
3.1 政府相關(guān)職能部門應(yīng)該發(fā)揮在政策上的支持引導(dǎo)作用
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。但仍需進(jìn)一步抓緊清理有關(guān)政策，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、技改立項(xiàng)、用地用電、銀行信貸、發(fā)行股票債券等方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)一視同仁。深化行政審批制度改革，加快服務(wù)型政府建設(shè)，主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)搞好服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)。努力拓寬融資渠道，改善金融服務(wù)，探索建立以政府財(cái)力為引導(dǎo)，以專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，以商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信用擔(dān)保體系。按照組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化的要求，積極培育中介服務(wù)市場(chǎng)，形成完善的中介服務(wù)體系。
3.2 加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人力資源開發(fā)的力度，提高企業(yè)用人水平
（1）加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。
充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)提高民營(yíng)企業(yè)決策者的水平。要大力創(chuàng)造條件，組織民營(yíng)企業(yè)家參加有關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、外貿(mào)、法律等知識(shí)講座或培訓(xùn)班，組織企業(yè)家外出參觀考察，開闊眼界，增長(zhǎng)見識(shí)，尋找差距；要增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家的愛才、用才意識(shí)，實(shí)現(xiàn)由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。靠完善的制度約束人，有效的機(jī)制激勵(lì)人，豐富的文化凝聚人，調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)家應(yīng)當(dāng)關(guān)注資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)決策，對(duì)明顯不符合市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的決策應(yīng)盡量避免，對(duì)可行的決策應(yīng)積極聯(lián)系專家進(jìn)行縝密的論證，可選擇一些優(yōu)秀企業(yè)家進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，并通過新聞媒體的宣傳，使之成為著名的民營(yíng)企業(yè)家，成為民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)的典范。
（2）重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和有效使用。民營(yíng)企業(yè)需要轉(zhuǎn)變理念，在對(duì)待人才方面要采取更開明的態(tài)度，采取物質(zhì)的和精神的手段留住人才、引進(jìn)人才，并將各類人才的潛能最大限度地發(fā)揮出來。企業(yè)應(yīng)注重人才的微觀培養(yǎng)。除了組織員工參加各種專題學(xué)術(shù)講座、技術(shù)交流、政策法規(guī)培訓(xùn)、出國(guó)考察和直接派往國(guó)外大學(xué)進(jìn)行深造外，還可舉辦青年干部沙龍、集團(tuán)核心組會(huì)或總裁辦公會(huì)，聽取他們的意見和建議，為他們提供參與決策的機(jī)會(huì)和場(chǎng)所。此外，企業(yè)還要營(yíng)造全員的創(chuàng)新環(huán)境，采取不同手段激勵(lì)廣大員工的創(chuàng)新激情，在注重傳統(tǒng)的物質(zhì)和精神鼓勵(lì)的前提下，要積極探索采用創(chuàng)新收益分成這一新的激勵(lì)措施。
3.3 甘肅民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該確定以科技創(chuàng)新為核心的戰(zhàn)略發(fā)展方向
蘭州的科技實(shí)力雄厚，有包括蘭州大學(xué)在內(nèi)的高等院校13所，有包括中科院蘭州分院在內(nèi)的全民所有制科研部門89家，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室8家，國(guó)家級(jí)、省部級(jí)實(shí)驗(yàn)室13家。已建成工程技術(shù)中心和中試基地28個(gè)。目前有各類專業(yè)技術(shù)人員約25萬人。中國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士13人。甘肅民營(yíng)企業(yè)應(yīng)充分依托這些科研單位，高等院校，加強(qiáng)橫向合作。進(jìn)行“校企聯(lián)合、資源共享”，共建研發(fā)中心。加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)管理，推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。要盡快地從粗放式增長(zhǎng)向集約型、品牌化、高附加值、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變。
3.4 注意把握產(chǎn)品出口方向，開拓新市場(chǎng)
從過去主要依靠國(guó)內(nèi)資源和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，向充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，主動(dòng)積極的與國(guó)際市場(chǎng)接軌。民營(yíng)企業(yè)還應(yīng)盡快融入世界通行的“游戲規(guī)則”，不斷提高自身的法律意識(shí)、全球意識(shí)和市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。民營(yíng)企業(yè)要“走出去”到境外上市和投資辦廠，不斷拓展發(fā)展空間。在具體措施上，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)著重在擴(kuò)大出口范圍、更新出口品種，優(yōu)化調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)這三個(gè)方面尋找突破口。
3.5 積極采取措施化解民營(yíng)企業(yè)貸款難的困境
解決中小企業(yè)貸款難問題需要標(biāo)本兼治,主要出路和措施在于提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、轉(zhuǎn)換銀行經(jīng)營(yíng)機(jī)制、優(yōu)化投資環(huán)境等。
（1）加大商業(yè)銀行支持非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)信貸規(guī)模，建立以非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)為主體的信貸格局。銀行可考慮專門對(duì)中小企業(yè)信貸設(shè)定一定比例的風(fēng)險(xiǎn)損失率，以贏利補(bǔ)虧。還可考慮在現(xiàn)有基礎(chǔ)上合理下放中小企業(yè)流動(dòng)資金的審批權(quán)限，建立專門的非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)信用評(píng)分系統(tǒng)，較好地解決金融機(jī)構(gòu)與非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)之間的信息不對(duì)稱問題，對(duì)企業(yè)實(shí)行較好的監(jiān)控。
（2）是積極開拓新的信貸業(yè)務(wù)品種，篩選出好的項(xiàng)目，增加信貸投入。在政策、法律許可的范圍內(nèi)，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，發(fā)展中間業(yè)務(wù)。發(fā)展融資租賃。拓寬中小企業(yè)的融資渠道。
（3）加快社會(huì)信用體系建設(shè)。首先是應(yīng)加快誠(chéng)信政府的建設(shè)步伐。政府要積極創(chuàng)造條件組建中小企業(yè)擔(dān)保中心，解決中小企業(yè)貸款難問題。并加大招商引資力度，減輕金融部門融資壓力?？梢钥紤]成立中小企業(yè)管理局，制定一系列宏觀調(diào)控機(jī)制和政策，引導(dǎo)資本向中小企業(yè)流動(dòng)。
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摘 要 改革開放以來，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)得到了快速發(fā)展，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高做出了巨大貢獻(xiàn)。經(jīng)過30多年的發(fā)展，一批民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)完成了原始積累過程，面臨著二次創(chuàng)業(yè)。但是很多中小民營(yíng)企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)規(guī)模的限制，投資基金更多依賴外部資金，但是我國(guó)民企融資現(xiàn)狀普遍不容樂觀，普遍缺乏發(fā)展基金，錯(cuò)失很多市場(chǎng)發(fā)展機(jī)會(huì)，所以融資成為制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。本文就中小民營(yíng)企業(yè)融資的現(xiàn)狀及形成原因進(jìn)行粗淺分析，并就其融資難問題的解決提出大致的對(duì)策。
關(guān)鍵詞 中小民營(yíng)企業(yè) 融資 現(xiàn)狀 對(duì)策
一、我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)融資的現(xiàn)狀
從理論上講，現(xiàn)代企業(yè)融資渠道分為內(nèi)部融資和外部融資兩種，內(nèi)部融資主要就是企業(yè)的內(nèi)部積累，而外部融資方式主要就是債務(wù)融資和權(quán)益融資，具體而言就是外部負(fù)債、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票這幾種方式。
（一）內(nèi)部融資方面
我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)自創(chuàng)業(yè)初期，由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，商品不成熟，市場(chǎng)占有率低，風(fēng)險(xiǎn)較大，此階段的發(fā)展基本都是靠自我積累發(fā)展壯大起來；但企業(yè)發(fā)展到一定的階段，自我積累便不能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要，阻礙了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，使許多企業(yè)坐失發(fā)展良機(jī)；
（二）外部融資方面
在股權(quán)融資和債務(wù)融資兩方面，對(duì)大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)來說，能選擇的也只有銀行貸款一種類型，發(fā)行企業(yè)債券，發(fā)行股票基本是不可能實(shí)現(xiàn)的；而對(duì)于唯一能選擇的商業(yè)銀行貸款，由于銀行在向中小企業(yè)提供貸款方面一直存在著種種限制，而且資金成本壓力也較大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中小企業(yè)貸款規(guī)模僅占銀行信貸總額的8%左右，所以，在外部融資方面，中小民營(yíng)企業(yè)也是舉步維艱；
二、導(dǎo)致我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)融資難的原因
長(zhǎng)期以來，導(dǎo)致我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資難的原因有很多，具體說來，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）不注重信用建設(shè)，融資遭遇信用障礙
在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)信譽(yù)是非常重要的，從中小民營(yíng)企業(yè)自身來說，沒有建立現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，管理水平不高，內(nèi)部法人治理機(jī)構(gòu)不健全，生產(chǎn)效率不高，財(cái)務(wù)制度的不健全，帳目不清，一個(gè)公司內(nèi)部有好幾本帳，容易造成會(huì)計(jì)信息失真，信息不透明，缺乏審計(jì)部門確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，增加了銀行對(duì)民企財(cái)務(wù)信息審查難度這是這是導(dǎo)致中小企業(yè)信譽(yù)缺乏的基本原因，。另外由于民營(yíng)企業(yè)合并、兼并、破產(chǎn)等活動(dòng)導(dǎo)致的一系列債務(wù)問題的不規(guī)范處理，逃避銀行債務(wù)的現(xiàn)象大量存在，嚴(yán)重影響了民營(yíng)企業(yè)的整體信譽(yù)和形象。
（二）中小民營(yíng)企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)權(quán)高度集中，家族式管理為常態(tài)
多數(shù)民營(yíng)企業(yè)，由最初的家庭式作坊發(fā)展而來，最終形成家族企業(yè)，實(shí)行家族管理模式，導(dǎo)致內(nèi)部決策缺乏靈活性，董事會(huì)構(gòu)成不合理直接影響到重大問題的決策，獨(dú)立董事形同虛設(shè)，監(jiān)事會(huì)起不了監(jiān)管作用，重大問題決策通常取決于某一人決定，缺乏合理的法人內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，管理水平不高。家族式管理很大程度上制約了民營(yíng)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)。另外，由于中小民營(yíng)企業(yè)自身易受經(jīng)營(yíng)環(huán)境的影響，變數(shù)大，風(fēng)險(xiǎn)大，無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，難以吸收投資者注意，并且民企的生命周期短使得投資者投資的風(fēng)險(xiǎn)過大而不愿意投資。同時(shí)，民企的資產(chǎn)相對(duì)的較少，負(fù)債能力有限，不能吸引太多的投資。
（三）政策環(huán)境上，對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)融資設(shè)置了不小的障礙
目前，企業(yè)獲取資金的主渠道依舊是銀行。但在現(xiàn)行的金融體系中，針對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠扶持政策少之又少，如按所有企業(yè)公平竟?fàn)?，大多?shù)中小民企是無法與國(guó)企業(yè)及大型外企等相比，無法得到銀行的金融支持；同時(shí)，國(guó)家嚴(yán)格限制中小金融機(jī)構(gòu)和民間金融活動(dòng)，使民企借貸無門。
除銀行借貸之外，還有股票和債券是企業(yè)可以選擇的融資方式，由于資本市場(chǎng)在我國(guó)發(fā)展得并不是很成熟，絕大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為那是一個(gè)不可及的目標(biāo)，不會(huì)以此為發(fā)展目標(biāo)；而且對(duì)于絕大多數(shù)中小企業(yè)而言，進(jìn)入資本市場(chǎng)的條件也確實(shí)難以達(dá)到；即使是在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市，也需要企業(yè)有一定的基礎(chǔ)。
另外，政府管理不規(guī)范，許多有利于民企融資的政策得不到有效執(zhí)行，致使政策上有限的扶持，淪為一紙空文。
三、改變我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資現(xiàn)狀的對(duì)策
在解決中小民企融資的問題上，重要的是通過多方的努力，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)共同受益的贏利格局，具體有以下幾個(gè)方面：
（一）重建企業(yè)信譽(yù)，以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)為立足之本
首先加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，以規(guī)范企業(yè)運(yùn)作為基礎(chǔ)，深化企業(yè)改革，完善企業(yè)內(nèi)部法人機(jī)構(gòu)，改變家族管理模式，向家族控股，職業(yè)經(jīng)紀(jì)人管理的模式過渡，實(shí)施內(nèi)部控制管理機(jī)制，增加企業(yè)董事會(huì)，監(jiān)事會(huì)，獨(dú)立董事的實(shí)際工作職能，設(shè)計(jì)必須的權(quán)力制衡制度和措施，健全公司內(nèi)部權(quán)力機(jī)構(gòu)，完善科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制，使企業(yè)管理水平上一個(gè)新臺(tái)階；
健立健全企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信用管理，以誠(chéng)實(shí)守信為經(jīng)營(yíng)理念，由內(nèi)至外全面樹立企業(yè)誠(chéng)信形象；建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制，以誠(chéng)實(shí)、準(zhǔn)確、全面的企業(yè)信息公之于眾，接受審計(jì)部門嚴(yán)格審計(jì)，以利投資者及債權(quán)人及時(shí)準(zhǔn)確地了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息，增加對(duì)企業(yè)的信任。
（二）豐富融資手段和渠道，作出正確的融資決策
在企業(yè)的不同發(fā)展時(shí)期，能夠選擇的融資方式是各有側(cè)重的，簡(jiǎn)而言之，在企業(yè)建立初起，由于不確定因素多，風(fēng)險(xiǎn)極大，此時(shí)應(yīng)以內(nèi)部融資為主，即企業(yè)主自己出資，企業(yè)內(nèi)部積累等方式；企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)期，整體風(fēng)險(xiǎn)還是較高，此時(shí)企業(yè)還是應(yīng)以股權(quán)融資為主，吸引外部風(fēng)險(xiǎn)投資者入股，同時(shí)，高度重視企業(yè)的現(xiàn)金流量，貸款結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)成本；進(jìn)入到擴(kuò)充期，企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和融資成本能力大大提高，此時(shí)應(yīng)以債務(wù)融資為主，以期最大限度分散風(fēng)險(xiǎn)，降低成本；在成熟期，企業(yè)有大量銷售利潤(rùn)和經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和成本的能力與前幾個(gè)階段已不可同日而語。因此，此時(shí)企業(yè)應(yīng)從自身資本結(jié)構(gòu)出發(fā)進(jìn)行融資。
企業(yè)要明確定位自身所處的發(fā)展階段，從融資成本、資金利用率、融資機(jī)制規(guī)范度、融資主體自由度和清償能力這五個(gè)因素入手，進(jìn)行融資效率分析，總的來說，債券融資效率是高的，高于股權(quán)融資。我國(guó)民企應(yīng)嚴(yán)格按照自由融資順序融通資金，先以內(nèi)部資金滿足資金需求，其次，考慮外部資金融資方式。
企業(yè)還應(yīng)合理利用各種融資手段，積極開拓新的融資方式。比如，中小民營(yíng)企業(yè)通過發(fā)揮自身靈活創(chuàng)新的特性，和大企業(yè)發(fā)展密切的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作，從大企業(yè)那里獲得資金支持；或者能夠加入大企業(yè)集團(tuán)，以獲得長(zhǎng)久的發(fā)展；再有，建立建全了自身的企業(yè)信用管理后，利用票據(jù)融資、融資租賃、應(yīng)收款保理、動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保等方式進(jìn)行資金籌集，甚至典當(dāng)也可以成為中小民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行快速融資的便捷渠道。此外，民營(yíng)企業(yè)之間可以搭建融資聯(lián)盟，由于民營(yíng)企業(yè)在融資問題上存在融資規(guī)模的障礙，所以兩個(gè)以上的企業(yè)可以組成融資聯(lián)盟，通過聯(lián)盟內(nèi)部的合作關(guān)系，達(dá)到民營(yíng)企業(yè)融資的目的。
有條件的民營(yíng)企業(yè)，還應(yīng)重視資本市場(chǎng)的動(dòng)向，近幾年來，中小板，創(chuàng)業(yè)板的建立，為眾多的民營(yíng)企業(yè)提供了新的融資平臺(tái)，這兩個(gè)非主板市場(chǎng)較低的準(zhǔn)入門檻兒對(duì)眾多民營(yíng)企業(yè)來說，也并非是可望不可及的事，當(dāng)然，首先也必須規(guī)范的企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制及財(cái)務(wù)信息體制；特別是對(duì)于已形成一定規(guī)模，但繼續(xù)發(fā)展卻困難重重的處于瓶頸期的民企來說，這可以做為一個(gè)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部管理調(diào)整，達(dá)到企業(yè)發(fā)展的一個(gè)飛躍。
（三）為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造政策環(huán)境
中小民營(yíng)企業(yè)融資難的問題，早已引起國(guó)家各部門的高度重視，在2010年兩會(huì)期間再次成為代表和委員們熱議的焦點(diǎn)。兩會(huì)期間，溫總理指出我國(guó)將進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系，繼續(xù)落實(shí)財(cái)政對(duì)中小企業(yè)支持政策。政府應(yīng)以國(guó)家立法，出臺(tái)優(yōu)惠政策等形式給以扶持，通過鼓勵(lì)和引導(dǎo)開展小微型企業(yè)信貸業(yè)務(wù)，從而間接實(shí)現(xiàn)解決中小企業(yè)融資難的目標(biāo)。
研究出臺(tái)專項(xiàng)政策鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款；積極發(fā)展民營(yíng)銀行解決民營(yíng)企業(yè)融資的困難；對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)貸款營(yíng)業(yè)稅實(shí)行適當(dāng)減免；積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方性中小金融機(jī)構(gòu)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展；建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系和風(fēng)險(xiǎn)投資體系；組建創(chuàng)業(yè)中心，設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基金；大力發(fā)展融資租賃業(yè)；健全和實(shí)施企業(yè)之間債轉(zhuǎn)股機(jī)制，實(shí)施企業(yè)債務(wù)重組新戰(zhàn)略；規(guī)范民間金融交易行為，健立健全民間金融體系等等方案都已提到議事日程，這些都將為中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建良好的政策環(huán)境；
另外，政府還要增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供有效服務(wù)。要做到這點(diǎn)就要實(shí)現(xiàn)由單純管理型向管理服務(wù)并重型轉(zhuǎn)變；同時(shí)要為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)提供有效信息，使其科學(xué)決策；此外還要強(qiáng)化對(duì)私營(yíng)企業(yè)的投資方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)；同時(shí)，做好私營(yíng)從業(yè)人員社會(huì)保障工作。
四、結(jié)束語
綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小民營(yíng)企業(yè)的融資問題越來越突顯出來，要超越這一瓶頸限制，必須從企業(yè)自身和經(jīng)濟(jì)環(huán)境這內(nèi)外雙重因素入手。企業(yè)自身必須建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，以科學(xué)管理規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)市場(chǎng)行為，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，建立企業(yè)信用管理機(jī)制，提升自身社會(huì)形象，取得社會(huì)的信任，擴(kuò)大融資渠道；政府和社會(huì)必須重視中小民營(yíng)企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越重要的作用，從立法，政策，宏觀調(diào)控，政府服務(wù)等各方面入手，創(chuàng)建良好的環(huán)境扶持中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)必將得益于大量中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大而高速發(fā)展。
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人力資源管理是直接接觸企業(yè)工作人員工作效率的管理項(xiàng)目。它在國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展深化的社會(huì)背景下，對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步具有重要意義。高效的人力資源管理模式不僅能夠提高工作人員的工作積極性，而且能夠?yàn)槠髽I(yè)招納更為優(yōu)質(zhì)的人才，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。但是在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，企業(yè)受到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，重視生產(chǎn)量的提升，從而忽視了對(duì)人才管理方式的創(chuàng)新，阻礙了企業(yè)發(fā)展，不利于國(guó)家建設(shè)推進(jìn)，這就導(dǎo)致探索民營(yíng)企業(yè)人力資源管理模式的創(chuàng)新發(fā)展成為了行業(yè)建設(shè)過程中亟待解決的問題。
1 發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
1.1 人員流動(dòng)性較強(qiáng)
從民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理的過程中，難以提供一定的福利待遇，不能有效提高員工工作滿意度，使得企業(yè)內(nèi)部工作人員流動(dòng)性較大。這樣的情況，不僅會(huì)加大企業(yè)人力資源管理經(jīng)營(yíng)運(yùn)行成本的增加，而且容易使企業(yè)內(nèi)部核心工作人員出現(xiàn)流失現(xiàn)象，破壞民營(yíng)企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，難以滿足在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不利于企業(yè)的長(zhǎng)久生存。
1.2 績(jī)效管理有失公平
我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中，通常都是家族繼承式的發(fā)展模式，受到相應(yīng)制度的管理影響，很多民營(yíng)企業(yè)也很難在人力管理方面做到由表及里，使得績(jī)效管理，項(xiàng)目設(shè)定等管理內(nèi)容缺乏一定的科學(xué)性和合理性，使得企業(yè)內(nèi)部的管理政策缺失一定的管理效率。而且，很多民營(yíng)企業(yè)的員工難以積極的參與到績(jī)效評(píng)估的管理之中，而且企業(yè)難以給予員工應(yīng)有的發(fā)言權(quán)，執(zhí)行絕對(duì)權(quán)利。這樣的情況長(zhǎng)久以往，就使得員工失去積極的工作態(tài)度，不利于企業(yè)的發(fā)展。
1.3 缺少專業(yè)的管理人才
在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀中，很多企業(yè)在人力資源管理方面上沒有給予單獨(dú)的管理部門，通常是由一些部門經(jīng)理和辦公室主任擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任，這樣的人員大多沒有專業(yè)的人力資源管理知識(shí)，他們?cè)诠ぷ鞯倪^程中，大多是進(jìn)行人員招聘，人員調(diào)動(dòng)，檔案管理，考勤記錄等，難以擬定專業(yè)性的管理規(guī)劃，不利于人才的長(zhǎng)期發(fā)展。而且，在對(duì)人員進(jìn)行分配的過程中，他們不能形成完善的管理體系，使得人員分布缺乏科學(xué)性和合理性，人力資源管理仍停留在傳統(tǒng)的管理模式下，不利于企業(yè)發(fā)展。
1.4 缺乏一定的管理制度
人才是民營(yíng)企業(yè)中的核心資源，也是企業(yè)發(fā)展中最為寶貴的資產(chǎn)。一個(gè)企業(yè)要想長(zhǎng)久的生存下去，就需要在建設(shè)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，建立人性化的管理制度，促進(jìn)員工的規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的人力資源管理模式。就我國(guó)大部分民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況來看，管理者仍然存在很大程度上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，他們認(rèn)為人才是企業(yè)的生產(chǎn)成本，身為員工就必需要無條件的服從人才管理。從而讓員工超負(fù)荷的工作，缺乏一定的人性化管理，不利于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。
1.5 缺乏管理規(guī)劃
從民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行入手，很多企業(yè)在發(fā)展的過程中，當(dāng)發(fā)展到一定程度后，就會(huì)存在一定的瓶頸，很難有效的發(fā)展下去。為企業(yè)發(fā)展造成類似發(fā)展現(xiàn)狀的因素有很多，其中最重要的一點(diǎn)就是因?yàn)槠髽I(yè)沒有為人力資源管理工作做出長(zhǎng)久發(fā)展規(guī)劃，使得相應(yīng)的管理方法失去一定的科學(xué)性，難以促進(jìn)人力資源管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。很多企業(yè)在做發(fā)展規(guī)劃的過程中，都難以認(rèn)識(shí)到人力資源管理工作的重要性，只有在遇到發(fā)展瓶頸的情況下，才會(huì)為企業(yè)做出管理規(guī)劃，進(jìn)行人才招聘。阻礙了企業(yè)快速發(fā)展。
2 創(chuàng)新管理發(fā)展策略
2.1 構(gòu)建人員結(jié)構(gòu)，提高管理觀念
在對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行管理的過程中，企業(yè)應(yīng)該重視相應(yīng)的人力資源管理工作，促進(jìn)以人為本理念的深入，并結(jié)合當(dāng)前國(guó)情發(fā)站狀況，促進(jìn)管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。并提高企業(yè)和相關(guān)管理人員對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)程度，樹立正確的管理觀念，對(duì)人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理構(gòu)建，促進(jìn)企業(yè)文化發(fā)展。在具體的工作過程中，企業(yè)的相關(guān)管理者要根據(jù)員工的發(fā)展情況和相應(yīng)需求對(duì)他們進(jìn)行了解，促進(jìn)以人文本理念的實(shí)現(xiàn)，提高對(duì)人才發(fā)展的重視，大力發(fā)展文化工作建設(shè)，開展相應(yīng)的活動(dòng)，促進(jìn)員工的積極參與，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)健康的工作環(huán)境，提高員工的工作積極性。促進(jìn)人員結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理發(fā)展，摒棄傳統(tǒng)的管理模式，構(gòu)建權(quán)利，義務(wù)和利益為一體的管理模式，從招聘機(jī)制進(jìn)行入手，擴(kuò)大招聘渠道，利用互聯(lián)網(wǎng)，在網(wǎng)絡(luò)上篩選優(yōu)質(zhì)人才，從而擴(kuò)大企業(yè)的人才儲(chǔ)備量。要能夠針對(duì)企業(yè)內(nèi)部的員工設(shè)置相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高正式員工的工作能力，促進(jìn)技術(shù)技能的應(yīng)用水平，并提高文化建設(shè)，開展定期的員工大會(huì)，促進(jìn)員工工作意識(shí)的提升，?J識(shí)到自身的責(zé)任意識(shí)。并設(shè)置相應(yīng)的晉升機(jī)制，提高員工工作積極性。針對(duì)不同員工的發(fā)展情況和性格特點(diǎn)為他們做出相應(yīng)的職業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)員工個(gè)性化發(fā)展，從而促進(jìn)企業(yè)人力資源管理的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和人才共同發(fā)展，共同進(jìn)步。
2.2 加強(qiáng)人才素質(zhì)培養(yǎng)，提高員工福利
在民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行發(fā)展的過程中，阻礙企業(yè)進(jìn)步的一大影響因素就是企業(yè)管理人才素質(zhì)低下。因此，要想促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率的推進(jìn)，還需要提高相應(yīng)人力資源管理工作者的素質(zhì)培養(yǎng)，制定培養(yǎng)計(jì)劃，將企業(yè)中不同不同部門的管理者進(jìn)行區(qū)分和定位，將讓他們的工作責(zé)任進(jìn)行明確，從而有針對(duì)性的開展人才素質(zhì)培養(yǎng)。對(duì)他們進(jìn)行定期的課程培訓(xùn)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，然后根據(jù)學(xué)習(xí)情況和相應(yīng)的考核成績(jī)對(duì)他們進(jìn)行合適職位的分配。這一過程，要注意每個(gè)工作人員認(rèn)識(shí)到企業(yè)運(yùn)用管理的基本知識(shí)。然后，要在企業(yè)正常發(fā)展運(yùn)行中，將企業(yè)人力資源管理部門和行政管理工作進(jìn)行區(qū)分，明確一定的責(zé)任。針對(duì)人力資源管理部門來說，它的主要工作內(nèi)容是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的人才進(jìn)行科學(xué)管理和合理配置。而行政管理部門的工作則是對(duì)企業(yè)的運(yùn)行過程和產(chǎn)品等進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。隨著社會(huì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)的人力資源管理模式已經(jīng)不能滿足社會(huì)的發(fā)展需求，需要民營(yíng)企業(yè)投身于人理想資源管理創(chuàng)新模式發(fā)展的工作中，對(duì)每個(gè)員工實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)自上而下管理形式的形成，使企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，長(zhǎng)久生存。
2.3 完善人才機(jī)制，規(guī)劃長(zhǎng)久戰(zhàn)略
要想促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)人力資源管理效率的提升，需要從觀念定位和發(fā)展戰(zhàn)略兩方面入手。就發(fā)展戰(zhàn)略來說，它對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有積極意義，這需要企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況對(duì)未來發(fā)展做出長(zhǎng)久計(jì)劃，這不僅有利于促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展，而且能夠?yàn)槠髽I(yè)工作的進(jìn)行提供依據(jù)。在具體的工作過程中，企業(yè)要從長(zhǎng)久發(fā)展的角度看待問題，提高對(duì)人力資源管理工作的重視程度，提高管理人員的工作能力，大力發(fā)展企業(yè)管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。尊重人才對(duì)企業(yè)發(fā)展提出的意見，為員工發(fā)表管理意見提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)制度的不斷完善。建立獎(jiǎng)罰制度，根據(jù)員工的工作量給出具體的成績(jī)積累，然后對(duì)一個(gè)月內(nèi)或是一個(gè)季度之內(nèi)的工作量進(jìn)行評(píng)選，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)成績(jī)較為落后的，也要給出相應(yīng)的懲罰。這有利于調(diào)動(dòng)員工工作積極性，促進(jìn)生產(chǎn)效率的提升，體現(xiàn)人力資源管理的科學(xué)發(fā)展。促進(jìn)企業(yè)建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)。
【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 改革開放
改革開放以來，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展從無到有、由小到大，快速進(jìn)步，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益突出。但是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順，還存在很多困境，亟待從多方面對(duì)其進(jìn)行支持，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展。
一、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）民營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多
中國(guó)通過改革開放到現(xiàn)在將近34年的時(shí)間，我們從民營(yíng)企業(yè)個(gè)體工商戶14萬的成員發(fā)展到現(xiàn)在中國(guó)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)占全國(guó)企業(yè)法人的90%以上。據(jù)國(guó)家工商總局最新數(shù)據(jù)，截至2012年6月底，我國(guó)實(shí)有企業(yè)1308.57萬戶（含分支機(jī)構(gòu)），實(shí)有注冊(cè)資本（金）77.20萬億元。其中，內(nèi)資企業(yè)實(shí)有1264.89萬戶，實(shí)有注冊(cè)資本（金）65.90萬億元，其中私營(yíng)企業(yè)1025.93萬戶，注冊(cè)資本（金）28.48萬億元。個(gè)體工商戶實(shí)有3896.07萬戶，資金數(shù)額1.78萬億元。農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)有60.01萬戶，出資總額0.91萬億元。外商投資企業(yè)43.68萬戶，注冊(cè)資本（金）11.30萬億元。顯而易見，民營(yíng)企業(yè)已是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)之無愧的市場(chǎng)主體。其中有很多上市公司，截至2012年上半年，在滬深兩市所有上市公司中，民營(yíng)背景企業(yè)的數(shù)量占比已經(jīng)過半。數(shù)據(jù)顯示，在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，約96%的上市公司為民營(yíng)背景公司。此外，主板上市公司中，民營(yíng)背景公司占比30.06%；中小板市場(chǎng)上市公司中，民營(yíng)背景公司占比76.18%。與此同時(shí)，我國(guó)躋身世界500強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量也穩(wěn)步上升，2012年已達(dá)15家。此外，2012年9月，波士頓咨詢公司（BCG）了2012年中國(guó)50強(qiáng)全球挑戰(zhàn)者報(bào)告，其中民營(yíng)企業(yè)數(shù)量達(dá)24個(gè)。
（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全國(guó)經(jīng)濟(jì)比重越來越大
1979年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全國(guó)GDP總量不足1%，現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全國(guó)GDP的2/3，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已經(jīng)發(fā)展到以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主題。在地方上的表現(xiàn)也非常明顯，例如四川省到2011年年底，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到1.2萬億，占全省GDP的57.8%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.7%。浙江省2011年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到19872億元，對(duì)全省生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)連續(xù)8年超過60%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資也顯示了強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，2012年前三季度的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)民間投資在整個(gè)投資中的比重占到62%，增速達(dá)25.1%。此外，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的注冊(cè)資金規(guī)模呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，戶均注冊(cè)資金逐年較大幅度增長(zhǎng)，顯示了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)。
（三）民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造大量就業(yè)
全國(guó)工商聯(lián)的《中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析報(bào)告》指出，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特別是中小企業(yè)的快速發(fā)展，已經(jīng)成為吸納社會(huì)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、改善人民生活水平的主要來源。國(guó)家的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全國(guó)非農(nóng)就業(yè)的85%以上，在城鎮(zhèn)就業(yè)當(dāng)中民營(yíng)企業(yè)實(shí)際上已經(jīng)占了70%多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年全國(guó)民營(yíng)企業(yè)，吸納了2000萬人就業(yè)；現(xiàn)在已經(jīng)吸納了2億人就業(yè)。無論是發(fā)展速度還是發(fā)展規(guī)模，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)、日本、德國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛階段的記錄。毫無疑問，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)吸納就業(yè)的主力軍和主渠道。
二、民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題
毫無疑問，改革開放以來，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展，但相對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的天然活力，應(yīng)該說現(xiàn)狀并不令人滿意，還存在很多問題。
（一）民營(yíng)企業(yè)規(guī)模不大
民營(yíng)企業(yè)資本小而分散，形不成規(guī)模。根據(jù)《中國(guó)中小微企業(yè)健康發(fā)展報(bào)告（2012）》的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，中小微企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.7%，而中小微企業(yè)大部分都是民營(yíng)企業(yè)。另外在2012中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，前30強(qiáng)都是國(guó)有企業(yè)，并且民企500強(qiáng)利潤(rùn)總和不及五大銀行的凈利潤(rùn)總額6808.49億元的65%。
（二）民營(yíng)企業(yè)發(fā)展成本增高
2011年中國(guó)民主建國(guó)會(huì)中央委員會(huì)企業(yè)委員會(huì)、婦女委員會(huì)與中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)聯(lián)合的《2011年千戶民營(yíng)企業(yè)跟蹤調(diào)查報(bào)告》顯示，關(guān)于“當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的最主要困難”，民營(yíng)企業(yè)家選擇比重最高的兩項(xiàng)分別是“人工成本上升”和“能源、原材料成本上升”，明顯高于其它選項(xiàng)。一方面，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)在夾縫中求生存，中國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代已一去不復(fù)返，人力成本的大幅上漲，是勞動(dòng)密集型企業(yè)的最大困難。另外一方面，能源、原材料成本的大幅上升也為中小民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展造成了很大壓力。2011年民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè)雖然整體規(guī)模仍舊增大，但總體盈利水平是下降的，這折射出中國(guó)民營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)力、原材料成本及稅負(fù)持續(xù)增高的現(xiàn)實(shí)困境。
（三）民營(yíng)企業(yè)管理機(jī)制不健全
由于民營(yíng)企業(yè)過分依賴個(gè)人能力，可供使用的資源往往又高度集中，一旦個(gè)人的判斷力出現(xiàn)偏差，或是個(gè)人出了意外，必然使企業(yè)遭受重創(chuàng)甚至死亡。一些民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過程中雖然已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，由于各種原因，企業(yè)始終未能建立現(xiàn)代企業(yè)制度。然而企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模和時(shí)期后，家族的管理模式將給企業(yè)帶來很多制約，這些方面表現(xiàn)在股東多頭性的決策，管理人員的專業(yè)缺乏，越權(quán)管理、員工與管理層的溝通障礙等等方面。根據(jù)北京錫恩咨詢集團(tuán)最近的一個(gè)調(diào)查顯示，不少企業(yè)都有著很好的盈利模式轉(zhuǎn)型的構(gòu)想，很多也正在進(jìn)行嘗試與努力，但這些嘗試與努力，最大的阻礙并不是市場(chǎng)或競(jìng)爭(zhēng)，更多的是組織內(nèi)部人與人之間的合作難度的加大。
（四）民營(yíng)企業(yè)發(fā)展模式落后
民營(yíng)企業(yè)發(fā)展模式總體上仍比較粗放，高耗能、高污染、低技術(shù)現(xiàn)象比較普遍，加工貿(mào)易企業(yè)比重大，資源依賴性強(qiáng)，一些民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期處于散、小狀態(tài)，營(yíng)利能力弱，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。實(shí)踐證明，經(jīng)過30多年的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以資源成本、人工成本和環(huán)境成本為代表的比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)消失。民營(yíng)企業(yè)如果不能順利轉(zhuǎn)型，大批中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)被蠶食的情況，將可能會(huì)不斷上演，甚至有被競(jìng)爭(zhēng)淘汰出局的風(fēng)險(xiǎn)。
三、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
（一）引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
根據(jù)一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)必定將向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。每個(gè)行業(yè)都是有周期的，如果不涉足新的行業(yè)，公司就沒有新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。由于中國(guó)制造整體水平大多仍處在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，利潤(rùn)率偏低以及這種高消耗增長(zhǎng)模式的不可持續(xù)性，因此，要引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用資源優(yōu)勢(shì)，重新定位產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，從低附加值、高能耗、高污染的粗放型生產(chǎn)轉(zhuǎn)向高附加值、低能耗、低污染的集約型生產(chǎn)，從“資金+體力勞動(dòng)”為基礎(chǔ)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為以“資金+腦力勞動(dòng)”為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使企業(yè)能獲得新的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)或是擺脫經(jīng)營(yíng)困境，實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)的良性發(fā)展循環(huán)。
（二）推動(dòng)形成民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系
由于民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)中的弱勢(shì)群體，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中亟需得到創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、人才培訓(xùn)、籌資融資、政府采購(gòu)等公共服務(wù)支持。政府通過建立完善民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)體系來支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的通行做法。要發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制作用，調(diào)動(dòng)和優(yōu)化配置服務(wù)資源，推動(dòng)形成以民營(yíng)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心，以行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等為依托，各類服務(wù)資源開放共享的民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系，包括創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、資金融通服務(wù)體系、人力資源開發(fā)服務(wù)體系、市場(chǎng)開拓服務(wù)體系等方面。
（三）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極對(duì)外投資
目前中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資，中央企業(yè)是主力軍，下一步民營(yíng)企業(yè)將成為生力軍。民營(yíng)企業(yè)通過境外投資參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)了自身核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力，也為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮著積極作用。因此，要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極對(duì)外投資。但是民營(yíng)企業(yè)的海外投資存在著多重風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)家要通過政策和法律對(duì)民營(yíng)企業(yè)的海外投資進(jìn)行鼓勵(lì)、指導(dǎo)和保障。2010年國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》明確提出要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)“走出去”積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，2012年國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、工業(yè)和信息化部等13個(gè)部委出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開展境外投資的實(shí)施意見的通知》綜合規(guī)范民營(yíng)企業(yè)海外投資。但我國(guó)仍然缺乏一部針對(duì)企業(yè)海外投資的保障性法律，應(yīng)當(dāng)制定海外投資保障法，為我國(guó)企業(yè)在海外的投資進(jìn)行保障，規(guī)范投資行為，弱化投資風(fēng)險(xiǎn)，保障投資利益。
（四）加快中小企業(yè)集群化發(fā)展
企業(yè)集群是一種介于企業(yè)與市場(chǎng)之間的中間組織，具有持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在強(qiáng)化專業(yè)化分工、發(fā)揮協(xié)作配套效應(yīng)、降低創(chuàng)新成本、優(yōu)化生產(chǎn)要素配置等方面作用顯著，在一定程度上能消除中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)。而我國(guó)民營(yíng)企業(yè)大部分是中小企業(yè)，因此，加快中小企業(yè)集群化發(fā)展對(duì)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義顯著，集群化發(fā)展已成為我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的大方向。構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)集群，著力推動(dòng)具有經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)集聚，推進(jìn)其在產(chǎn)業(yè)鏈上的銜接，提高集群企業(yè)信譽(yù)度和知名度，鑄造產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌效應(yīng)。通過建立行業(yè)協(xié)會(huì)，把分散的企業(yè)有效組織起來，有利于促進(jìn)信息交流和技術(shù)擴(kuò)散，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁和紐帶作用。充分發(fā)揮政府的推動(dòng)、引導(dǎo)和服務(wù)作用，搭建企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)之間合作平臺(tái)。
（五）向民營(yíng)企業(yè)適度開放壟斷領(lǐng)域
中國(guó)加入WTO已經(jīng)十年，但某些行業(yè)的開放程度還不明顯，這變相限制了民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展空間。國(guó)務(wù)院2005年和2010年先后出臺(tái)“非公經(jīng)濟(jì)36條”和“新36條”，但在推進(jìn)過程中遇到重重阻礙，民營(yíng)企業(yè)在一些重要領(lǐng)域進(jìn)展甚微。民營(yíng)資本進(jìn)入壟斷行業(yè)，不僅是一種突破，還能起到監(jiān)督國(guó)企運(yùn)行的作用。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)參與管理，同時(shí)也通過這種形式提高民營(yíng)企業(yè)自身的管理能力和水平。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推進(jìn)銀行貸款、設(shè)備租賃、技術(shù)改造等一系列的配套，支持民間投資進(jìn)入鐵路、市政、能源、金融、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，并建議引導(dǎo)國(guó)企調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，把一般性競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的發(fā)展空間盡量留給民間投資主體，在防范國(guó)企過度擴(kuò)張的同時(shí)，也促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)自身的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介：李智軍，常熟理工學(xué)院黨委院長(zhǎng)辦公室助理研究員，碩士；顧永安，常熟
>> 我國(guó)民辦職業(yè)院校發(fā)展現(xiàn)狀、問題與政策建議 民辦本科院校教師發(fā)展現(xiàn)狀、分析與對(duì)策 我國(guó)民辦高校的發(fā)展現(xiàn)狀及其戰(zhàn)略分析 關(guān)于陜西民辦本科院校發(fā)展現(xiàn)狀的思考 我國(guó)民辦高校體育教學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究 淺析我國(guó)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀 我國(guó)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究 民辦本科院校外語教師專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查分析 我國(guó)民辦高職院校生存現(xiàn)狀調(diào)查 我國(guó)民辦高職院校教師隊(duì)伍管理現(xiàn)狀分析 我國(guó)民辦高等院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀分析 如何推動(dòng)我國(guó)民辦高職院校發(fā)展 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)民辦高等教育發(fā)展現(xiàn)狀及問題 我國(guó)民辦高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)證分析 我國(guó)民辦本科高校圖書館微信公眾平臺(tái)服務(wù)現(xiàn)狀分析 新時(shí)期我國(guó)地方性本科院校課程改革與發(fā)展現(xiàn)狀 我國(guó)民辦高?，F(xiàn)狀分析及其發(fā)展策略 對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展對(duì)策的分析 淺析我國(guó)民辦本科院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)模式 我國(guó)民間資本發(fā)展現(xiàn)狀研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l，2013-06-27.
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企業(yè)文化，是企業(yè)的性格同時(shí)也是企業(yè)的氣質(zhì)，更是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中所展示的內(nèi)涵。對(duì)于企業(yè)文化，美國(guó)特雷斯.E.迪爾和阿倫.A.肯尼迪[1]認(rèn)為企業(yè)文化是指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下通過社會(huì)實(shí)踐所形成的并為全體成員遵循的共同意識(shí)、價(jià)值觀念、職業(yè)道德、行為規(guī)范和準(zhǔn)則的總和；美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院的約翰?科特教授和詹母斯?核斯克特教授在《企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)》書中總結(jié)了企業(yè)文化對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有著重要的影響，并且預(yù)言，在近十年內(nèi)，企業(yè)文化很可能成為決定企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素[2]。本杰明?斯耐德在《組織氣氛與文化》中提出了一個(gè)關(guān)于社會(huì)文化、組織文化、組織氣氛與管理過程、員工的工作態(tài)度、工作行為和組織效益的關(guān)系的模型，并且指出人力資源管理對(duì)組織效益也有著直接的影響[3]。美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院的約翰? 科特教授和詹母斯? 核斯克特教授在《企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)》的論著中用一些著名公司成功與失敗的案例，表明企業(yè)文化對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有著重要的影響，并且預(yù)言，在近十年內(nèi)，企業(yè)文化很可能成為決定企業(yè)興衰的關(guān)鍵因素[4]。
二、青海省民營(yíng)企業(yè)文化發(fā)展現(xiàn)狀與特征
2.1青海省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
青海省地處中國(guó)大陸西部，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，青海省民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，截止到“十一五”期末，青海民營(yíng)企業(yè)共有4家上市公司，注冊(cè)資金100萬以上的有350家，注冊(cè)資金億元以上的有5家，2013年省委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，青海省委書記駱惠寧提出到2020年在現(xiàn)今的基礎(chǔ)上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要占到青海省經(jīng)濟(jì)總量的50%。
2.2青海省民營(yíng)企業(yè)文化的調(diào)查
青海省民營(yíng)企業(yè)文化的調(diào)查主要從四個(gè)方面展開：戰(zhàn)略管理、運(yùn)營(yíng)管理、人力資源管理及企業(yè)形象展開，調(diào)查的民營(yíng)企業(yè)主要集中在具有代表性的礦產(chǎn)、房地產(chǎn)、金融機(jī)構(gòu)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、外貿(mào)企業(yè)等共15家。調(diào)查對(duì)象主要是這些公司的中高管職員，發(fā)放問卷共80份，收回76份。
調(diào)查的結(jié)果分析：戰(zhàn)略選擇見圖一、運(yùn)營(yíng)管理授權(quán)見圖二、人才引入見圖三及企業(yè)形象見圖四。
2.3青海省民營(yíng)企業(yè)文化特征
通過調(diào)查結(jié)果分析可以得知，民營(yíng)企業(yè)文化的成功也是因?yàn)楸旧砭邆渲鴱膭?chuàng)業(yè)到發(fā)展為高級(jí)階段的特征，分別主要表現(xiàn)為家長(zhǎng)氣質(zhì)戰(zhàn)略選擇、家族文化的運(yùn)營(yíng)管理、同鄉(xiāng)文化與地域文化的人力資源管理
（1）家長(zhǎng)氣質(zhì)般的戰(zhàn)略選擇
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過40%的青海省民營(yíng)企業(yè)不論管理規(guī)模、管理幅度或者管理層次的大小，幾乎所有的事情都是企業(yè)家在戰(zhàn)略選擇基本上是感性型，并且每一件事都要求知道結(jié)果。從項(xiàng)目選擇開始到每件事情的處理，從過程到結(jié)果，基本上無不事必躬親，或許細(xì)節(jié)決定成敗是最好的指導(dǎo)教材，這也詮釋了民營(yíng)企業(yè)家的發(fā)展與成功不是必然的。
（2）家族文化般的運(yùn)營(yíng)管理
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，青海省民營(yíng)企業(yè)的員工中家族或者同鄉(xiāng)的占90%左右，對(duì)于這種模式的運(yùn)營(yíng)利大于弊，一旦因個(gè)人的利益與企業(yè)利益產(chǎn)生沖突，就會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中更會(huì)出現(xiàn)因個(gè)人利益而舞弊的行為。
（3）同鄉(xiāng)與地域文化的人才觀念
通過調(diào)查顯示，企業(yè)的員工90%以上為同鄉(xiāng)、親朋好友或者領(lǐng)導(dǎo)介紹入職的，少數(shù)專業(yè)性、技術(shù)型強(qiáng)的崗位為通過招聘上崗的，招聘入職的人員僅僅是在專業(yè)與技術(shù)方面提供服務(wù)，但不能主導(dǎo)與管理事物的進(jìn)程。至于秘書或者助理直接指揮高層領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象更是比比皆是。
（4）務(wù)實(shí)的企業(yè)形象
隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)的形象越來越重要，企業(yè)的形象不僅僅是一張名片，而更是企業(yè)軟硬實(shí)力的象征。好的企業(yè)形象會(huì)給企業(yè)帶來更多的機(jī)會(huì)，從而對(duì)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展有著更大的作用，當(dāng)前各民營(yíng)企業(yè)也都注意到這一點(diǎn)，并且都在積極的實(shí)施與改進(jìn)。
三、青海省民營(yíng)企業(yè)文化的發(fā)展建議
（1）合理審慎的戰(zhàn)略選擇
民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大與進(jìn)步，直接決定于民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范，法律法規(guī)的健全，就使得灰色可操作性的沖動(dòng)型感性型的戰(zhàn)略選擇操作空間越來越小，所以應(yīng)該充分重視市場(chǎng)的規(guī)則，遵照項(xiàng)目可行性的科學(xué)原則選擇發(fā)展方向。
（2）淡化家族化的運(yùn)營(yíng)管理
企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理的原則是服從企業(yè)的利益進(jìn)行的，淡化家族化，就首先去除了很多潛在的私人利益，從而為企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理帶來積極地向上的企業(yè)文化，拋棄個(gè)人的私利，達(dá)到企業(yè)利益的統(tǒng)一與最大化，從而使企業(yè)更具有競(jìng)爭(zhēng)力。
（3）建立科學(xué)的人力資源管理體系
現(xiàn)代企業(yè)的人才就是競(jìng)爭(zhēng)力的核心，無論是資金密集型企業(yè)還是生產(chǎn)勞務(wù)型企業(yè)，科學(xué)的人力資源管理，使得人盡其才，盡職盡責(zé)，這些都已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的支柱，從而必須從人員的聘用、培訓(xùn)、薪酬及績(jī)效考核都做出完善的管理體系達(dá)到建立高效的團(tuán)隊(duì)。
四、總結(jié)
民營(yíng)企業(yè)文化就是民營(yíng)企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)的過程中，通過自己的努力，整合資源。抓住機(jī)遇使企業(yè)逐步走向產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、多元化的過程因此現(xiàn)代民營(yíng)企業(yè)文化已經(jīng)成為企業(yè)的全部，加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)文化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。（作者單位：青海民族大學(xué)）
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展瓶頸；政策環(huán)境
隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從公有制經(jīng)濟(jì)的“有益必要補(bǔ)充”到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“重要組成部分”，其發(fā)展經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)，從政府限制發(fā)展到提倡和鼓勵(lì)發(fā)展的曲折歷程，已逐步成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。本文以江蘇省鹽城市為例，通過梳理當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析其發(fā)展過程中存在的問題，結(jié)合鹽城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。
一、鹽城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
1.經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。2012年，鹽城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值2077.92億元，是2005年的3.3倍，占全市GDP的比重為66.6%，比2005年提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值195.25億元，比2005年翻了一番，占全部經(jīng)濟(jì)的比重為42.8%，比2005年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1141.91億元，是2005年的3.2倍，占全部經(jīng)濟(jì)的比重為77.5%，比2005年下降3.6個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值740.76億元，比2005年提高3.3倍，占全部經(jīng)濟(jì)的62.2%，比2005年提高10.8個(gè)百分點(diǎn)。
2.主體活力不斷增強(qiáng)。2012年，鹽城市工商登記注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)600047個(gè)，是2005年總戶數(shù)的3.4倍，年均增長(zhǎng)19.1%。其中，民營(yíng)企業(yè)121604個(gè)，年均增長(zhǎng)25.5%；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶478443個(gè)，年均增長(zhǎng)17.9%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本（金）4487.72億元，是2005年的15.6倍，年均增長(zhǎng)48.1%。其中，民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本（金）由2005年的262.03億元提高到2012年的3656.17億元，年均增長(zhǎng)45.7%。民營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資本也由2005年的104.63萬元提高到2012年的300.66萬元，年均增長(zhǎng)16.3%。
3.稅收貢獻(xiàn)日益突出。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為江蘇省與鹽城市均創(chuàng)造了大量的財(cái)富，增加了稅收收入。2012年，鹽城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成稅收收入292.09億元，比2005年增長(zhǎng)6.5倍，占全部稅收收入的比重達(dá)68.9%，比2005年提高10.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)完成稅收收入146.50億元，比2005年增長(zhǎng)6.7倍，占全部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收收入的比重為50.2%，占全部稅收收入的比重為34.4%。從稅種看，增值稅67.51億元，營(yíng)業(yè)稅86.73億元，企業(yè)所得稅34.88億元，占全部稅收收入的比重分別為62.8%、88.2%和56.7%。
4.吸納就業(yè)能力明顯增強(qiáng)。就業(yè)是民生之本、安國(guó)之策、穩(wěn)定之基。鹽城民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)創(chuàng)造了很多就業(yè)機(jī)會(huì)，有效地緩解了社會(huì)就業(yè)壓力。2012年，鹽城市民營(yíng)企業(yè)共吸納就業(yè)人員198.95萬人，比2005年增加127.67萬人，年均增加18.24萬人，占全社會(huì)從業(yè)人員的比重為44.4%，比2005年提高22個(gè)百分點(diǎn)，年均提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。浩浩蕩蕩的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)隊(duì)伍既是社會(huì)勞動(dòng)力的蓄水池，也是維系社會(huì)穩(wěn)定的穩(wěn)壓器。
5.民營(yíng)商業(yè)蓬勃發(fā)展。從消費(fèi)品市場(chǎng)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也保持了蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭，商品銷售額穩(wěn)步增長(zhǎng)。2012年，鹽城市民營(yíng)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額3406.68億元，比2005年增長(zhǎng)4.8倍，年均增長(zhǎng)28.5%。其中，零售額299.54億元，年均增長(zhǎng)18.8%；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)共實(shí)現(xiàn)零售額959.56億元，占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為93.8%，比2005年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。
二、當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題
近年來，國(guó)家積極創(chuàng)造有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境，但由于歷史欠賬較多和體制局限等因素，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展中還存在一些制約發(fā)展的瓶頸問題，長(zhǎng)期懸而未決。
1.政策門檻有待降低。2005年2月29日，國(guó)務(wù)院“非公36條”正式公布，其主要內(nèi)容是放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域等?！胺枪?6條”的出臺(tái)曾給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了無限希望，然而配套措施沒有落實(shí)到位，行業(yè)壟斷沒有完全打破，使民營(yíng)企業(yè)深陷“上面放，下面望，中間制造頂門杠”的尷尬處境。近年來，鹽城市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局不合理，民營(yíng)企業(yè)大多集中在批發(fā)零售、餐飲娛樂、工業(yè)制造和居民服務(wù)等科技含量不高的傳統(tǒng)行業(yè)，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)如電力、石油、鐵路、民航及第三產(chǎn)業(yè)中的金融、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信等大部分尚處公有制經(jīng)濟(jì)壟斷和半壟斷狀態(tài)。
2.融資渠道過窄。近年，國(guó)家先后出臺(tái)一系列政策來扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但長(zhǎng)期以來民營(yíng)企業(yè)可供選擇的融資渠道較窄，融資難、資金短缺問題依然制約著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。直接融資方面主要包括上市融資、股權(quán)融資和債權(quán)融資等。目前，我國(guó)上市發(fā)行股票和債券的門檻很高，中小民營(yíng)企業(yè)很難達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)，而資本市場(chǎng)又主要服務(wù)于國(guó)有企業(yè)。間接融資方面，銀行貸款是民營(yíng)企業(yè)的重要融資渠道，但大多數(shù)銀行都不愿意因把錢貸給民營(yíng)企業(yè)而承擔(dān)額外的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)又缺少面向民營(yíng)企業(yè)的商業(yè)化銀行，加上信用擔(dān)保服務(wù)體系發(fā)展滯后，根本無法滿足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需要。
3.人才資源緊缺。人才匱乏已逐漸成為困擾民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。與國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模較小、專業(yè)能力不足，其人才資源狀況經(jīng)常處于兩“難”境地：一是人才難求；二是人才難留。據(jù)調(diào)查，34%的民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為高素質(zhì)人才不愿到民營(yíng)企業(yè)工作，遭遇“人才難求”的尷尬處境。也有部分民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)擁有人才，但是用不得其法，福利待遇水平跟不上，不能正常發(fā)揮人才功能，導(dǎo)致人員流失快，人才穩(wěn)定困難，缺乏高端人才成為影響民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要障礙之一。
4.民間投資增速放緩。2012年，鹽城市完成民間投資1531.50億元，同比增長(zhǎng)18.3%，慢于同期固定資產(chǎn)投資增速4個(gè)百分點(diǎn)，占全市固定資產(chǎn)投資的比重為79.0%，比去年同期低2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，私營(yíng)個(gè)體投資899.10億元，同比增長(zhǎng)3.2%，占全市固定資產(chǎn)投資的比重為46.4%，比去年同期低8.5個(gè)百分點(diǎn)。
三、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議
1.加大政策扶持力度。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)范圍，降低經(jīng)營(yíng)條件，積極扶持在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上水平、上檔次的扶持力度，引導(dǎo)社會(huì)、民間資金更多地投向技術(shù)、資金密集、附加值高的民營(yíng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在政策、技術(shù)、信息、人才等方面給予扶持，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由小而散、土而弱逐步向產(chǎn)業(yè)型、科技型、外向型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
2.拓寬融資渠道。政府、銀行和民營(yíng)企業(yè)要共同努力解決貸款難、融資難問題。一是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行股份制改造上市，或通過建立區(qū)域性資本市場(chǎng)，拓寬直接融資渠道；二是加快銀行體制改革，鼓勵(lì)國(guó)有商業(yè)銀行加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資金扶持力度，推動(dòng)銀企合作，探索成立專門服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)的銀行及金融組織；三是積極構(gòu)建中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保，不斷完善民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系。
3.加強(qiáng)人才培養(yǎng)。一方面，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升民營(yíng)企業(yè)家的綜合素質(zhì)。民營(yíng)企業(yè)主的素質(zhì)高低決定了企業(yè)的命運(yùn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)，爭(zhēng)取短期內(nèi)提高企業(yè)主的整體素質(zhì)。另一方面，加大人才培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)有人才的作用。積極引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員從事新產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)品牌創(chuàng)建等工作，不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)制定吸引人才、留住人才的管理辦法，特別是對(duì)企業(yè)有突出貢獻(xiàn)的管理人才和專業(yè)人才要進(jìn)行期權(quán)或股權(quán)激勵(lì)，多渠道提高現(xiàn)有人才的收入水平和生活待遇。
當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，我們應(yīng)毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，進(jìn)一步改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面作出更大的貢獻(xiàn)。
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