時(shí)間：2023-01-02 12:15:25
導(dǎo)語：在社會(huì)實(shí)踐情況匯報(bào)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
濮陽市住建局
2019年以來，市住建局根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》和人力資源和社會(huì)保障部、發(fā)改委、監(jiān)察部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》的精神以及《河南省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)農(nóng)民工工作的指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以人民為中心，始終將建設(shè)領(lǐng)域清欠工作作為重點(diǎn)工作來抓，年初安排部署全年整體清欠工作計(jì)劃，日常要求相關(guān)單位積極主動(dòng)做好建設(shè)領(lǐng)域方面的清欠工作，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)處理。同時(shí)積極配合市人社局做好城市轄區(qū)內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工資清欠工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，現(xiàn)將清欠工作有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、組織健全，措施到位
為進(jìn)一促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，市住建局將清欠工作作為重點(diǎn)工作來抓，多次召開專題會(huì)議研究部署，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的清理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)業(yè)務(wù)科室互相聯(lián)動(dòng)配合，每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目重點(diǎn)摸排監(jiān)控，將清欠問題消滅在萌芽狀態(tài)，避免出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工資問題而引發(fā)群體上訪事件發(fā)生。
二、具體工作措施
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新常態(tài)，下行壓力加大，投資增長乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多，穩(wěn)增長難度加大，建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)也很嚴(yán)峻，為清欠工作帶來一定難度。 我們必須保持高度警惕，切實(shí)增強(qiáng)壓力感，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，全力做好建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作。
1.提前部署，消除隱患
在對(duì)轄區(qū)在建項(xiàng)目重點(diǎn)摸排監(jiān)控的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持關(guān)口前移，提前預(yù)防，于麥?zhǔn)?、中秋兩個(gè)階段提前召開專題清欠會(huì)，要求建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)對(duì)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)有拖欠苗頭的立即采取措施，確保農(nóng)民工合法權(quán)益得到保護(hù)，爭(zhēng)取將問題消滅在萌芽狀態(tài)。今年以來共組織排查4次，排查施工企業(yè)68家。
2.完善了與企業(yè)信用等級(jí)掛鉤的差異化農(nóng)民工工資保障金繳納辦法。
一是實(shí)行對(duì)近兩年內(nèi)建設(shè)單位沒有拖欠記錄和信用等級(jí)掛鉤的差異化農(nóng)民工工資保障金繳納辦法，可視其誠信度減免繳存農(nóng)民工工資保障金；建設(shè)單位有拖欠記錄的，自發(fā)生拖欠之日起一年內(nèi)，建設(shè)單位須按單項(xiàng)工程合同總價(jià)的1%繳存農(nóng)民工工資保障金。二是實(shí)行對(duì)省內(nèi)注冊(cè)施工企業(yè)近兩年內(nèi)無拖欠記錄和信用等級(jí)掛鉤的差異化農(nóng)民工工資保障金繳納辦法，可視其誠信度減免繳存農(nóng)民工工資保障金；施工企業(yè)有拖欠記錄的，自發(fā)生拖欠之日起一年內(nèi)，施工企業(yè)須按單項(xiàng)工程合同總價(jià)的1%繳存農(nóng)民工工資保障金。企業(yè)發(fā)生拖欠時(shí)，若動(dòng)用應(yīng)急保障金支付農(nóng)民工工資，企業(yè)應(yīng)自動(dòng)在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳不足。
今年以來共強(qiáng)制動(dòng)用農(nóng)民工工資保障金187萬元，自實(shí)行農(nóng)民工工資保障金制度以來，全市未發(fā)生重大惡性上訪事件。
3.出臺(tái)政策從源頭防止拖欠農(nóng)民工工資案件的發(fā)生。
為徹底根治建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠頑癥，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)全市建筑業(yè)又好又快的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)文件要求，外出多地考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合濮陽實(shí)際，制定了《關(guān)于印發(fā)濮陽市建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜朴霉ず凸べY支付管理“一卡通”實(shí)施辦法的通知》。市城區(qū)所有新開工工程應(yīng)納入“一卡通”系統(tǒng)管理?！耙豢ㄍā鞭r(nóng)民工工資支付賬戶必須專項(xiàng)用于農(nóng)民工工資發(fā)放，其使用由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)、“一卡通”開戶銀行共同監(jiān)管。建設(shè)單位負(fù)責(zé)在每月25日前支付工程進(jìn)度款的25%（工資性工程款）存入施工總承包企業(yè)在銀行開設(shè)的“一卡通”工資專戶。BT、PPP項(xiàng)目(墊資工程）由施工總承包企業(yè)代替建設(shè)單位履行支付工程進(jìn)度款的（工資性工程款），施工總承包企業(yè)須按時(shí)足額將工程進(jìn)度款的25%（工資性工程款）轉(zhuǎn)入“一卡通”專用帳戶。施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目“一卡通”辦公室，設(shè)立固定場(chǎng)所，任命勞資專管員，配套“一卡通”所需設(shè)備，建立務(wù)工人員實(shí)名制名冊(cè)，工程開工前在指定銀行設(shè)立“一卡通”工資支付帳戶，每月及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)送經(jīng)監(jiān)理單位審核的工程進(jìn)度，并申請(qǐng)相應(yīng)工程款。編制農(nóng)民工工資支付表（包括支付單位、時(shí)間、對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、工作天數(shù)、加班時(shí)間、應(yīng)發(fā)項(xiàng)目和金額、扣除項(xiàng)目和金額等），每月30日前審核勞務(wù)分包企業(yè)編制的工資表和考勤記錄，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，加蓋財(cái)務(wù)印章后送交“一卡通”開戶銀行。
4.明確各方參建方責(zé)任主體
按照“誰承包、誰負(fù)責(zé)”的原則，總承包單位必須認(rèn)真履行對(duì)分包單位和分包工程的管理職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。總承包單位對(duì)所承包的工程的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，不得以建設(shè)單位工程款未到位或建設(shè)單位拖欠工程款為由拖欠農(nóng)民工工資，不得唆使農(nóng)民工以上訪的方式討要工程款。建設(shè)單位對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。對(duì)建設(shè)單位不按合同約定支付工程進(jìn)度款的，施工單位可以放慢施工進(jìn)度或停止施工直至工程款撥付到位，由此造成的損失由建設(shè)單位承擔(dān)。鼓勵(lì)施工單位通過仲裁、訴訟等司法手段解決拖欠工程款問題。監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位將工資發(fā)放給農(nóng)民工本人手中。
5.按照職責(zé)分工，做好清欠工作
根據(jù)濮陽市解決農(nóng)民工工資拖欠問題聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民工工資拖欠問題專項(xiàng)整治工作的方案》的通知文件要求，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)域建筑行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題；市房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照合同約定撥付資金時(shí)，優(yōu)先全額支付農(nóng)民工工資。住建局積極配合市人社局勞動(dòng)監(jiān)察部門，特別是臨近中秋節(jié)，聯(lián)合辦公做好我市建設(shè)領(lǐng)域清欠工作，住建局要求相關(guān)科室工作人員24小時(shí)開機(jī)，隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，近幾年來，我局與人社局在建設(shè)領(lǐng)域清欠工作方面配合有力，做好了農(nóng)民工工資清欠工作，截止目前，全市未發(fā)生重大惡性上訪事件。
6.嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度
市住建局將農(nóng)民工工資清欠工作列入施工企業(yè)誠信信用等級(jí)考核目標(biāo)，對(duì)在我市梧桐樹小區(qū)3#4#住宅樓施工的四川省瀘州市川南建筑安裝工程公司，多次出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象，造成農(nóng)民工到省、市政府上訪，在我市造成惡劣影響。并在濮陽日?qǐng)?bào)上濮陽市第三批誠信“紅黑榜”名單上進(jìn)行“黑榜”公布，并做出清出濮陽建筑市場(chǎng)的處罰決定。
7、開展根治欠薪攻堅(jiān)行動(dòng)
先后于7月、12月聯(lián)合人社部門召開了根治欠薪夏季行動(dòng)、根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)大會(huì)，對(duì)全市城區(qū)內(nèi)房屋建筑領(lǐng)域的在建項(xiàng)目進(jìn)行了逐一排查，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)目的建設(shè)、施工單位就農(nóng)民工管理工作進(jìn)行了具體的工作部署，要求各參建單位嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)文件精神，杜絕由于拖欠農(nóng)民工工資而出現(xiàn)的群體事件，今年以來共排查施工企業(yè)95家。
三、下一步工作打算
1.規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，繼續(xù)做好農(nóng)民工工資保障金制度，從源頭治理拖欠農(nóng)民工工資問題。嚴(yán)肅查處違法拖欠行為，對(duì)施工企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的，要堅(jiān)決予以懲處。施工總承包企業(yè)要對(duì)所承建項(xiàng)目的農(nóng)民工管理工作負(fù)總責(zé)，對(duì)分包隊(duì)伍的農(nóng)民工工資支付情況實(shí)施有效監(jiān)控。
2.突出抓好勞動(dòng)用工管理，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。一是施工企業(yè)必須將勞務(wù)分包給有資質(zhì)的建筑勞務(wù)企業(yè)。二是進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資投訴受理機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)的農(nóng)民工投訴上訪案件，教育、引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。三是探索建筑業(yè)勞動(dòng)用工結(jié)算糾紛仲裁機(jī)制，以便施工企業(yè)一旦發(fā)生勞動(dòng)用工結(jié)算分歧時(shí)，通過司法程序予以快速裁決和處理，預(yù)防和減少勞資糾紛，維護(hù)勞務(wù)市場(chǎng)秩序。
根據(jù)會(huì)議的安排，下面我就××縣治污設(shè)施建設(shè)工作情況作如下匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、治污設(shè)施建設(shè)工作情況
根據(jù)州人民政府與××縣人民政府簽訂20xx年城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)責(zé)任書的要求，××縣20xx年內(nèi)須完成城市生活垃圾處理工程建設(shè)任務(wù)，并完成項(xiàng)目總體驗(yàn)收;年內(nèi)開工建設(shè)城市污水處理廠及配套管網(wǎng)工程。我縣切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，制定工作方案，完善措施，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)治污設(shè)施建設(shè)。
(一)污水設(shè)施建設(shè)工作開展情況。一是做好污水處理廠建設(shè)前期工作。積極配合州城鄉(xiāng)投資公司“治污”項(xiàng)目平臺(tái)達(dá)建工作。二是爭(zhēng)取利用世行貸款城市環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。污水處理廠選址于縣城東郊三岔河，建設(shè)內(nèi)容：××縣城主截污管道及部分建成區(qū)排水管網(wǎng)的建設(shè)。新建直徑400～1200毫米排水管網(wǎng)22.8公里，其中合流制管道7603米，新建檢查井408座。建設(shè)規(guī)模：近期處理規(guī)模為6000立方米/日的污水處理廠，接納排水管網(wǎng)收集的城市污水進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放?？偼顿Y及資金籌措：項(xiàng)目估算總投資為4654萬人民幣。其中：國內(nèi)配套1865萬元，爭(zhēng)取世行貸款2789萬元。目前項(xiàng)目地勘工作已完成，初設(shè)已通過省發(fā)改委審批，正在做施工圖和技術(shù)標(biāo)書。三是自籌資金335萬元對(duì)老城區(qū)大沙溝進(jìn)行治理，疏通排污管道2公里。四是新城區(qū)規(guī)劃排水管網(wǎng)建設(shè)實(shí)行雨污分流，通過政府自籌資金和招商引資，投資1017萬元完成石缸壩新城區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)49.7公里，建成檢查井1656座。
(二)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)情況?！痢量h城城市生活垃圾處理工程位于××至廣南公路6公里處的小洛利，項(xiàng)目總投資為1944.83萬元，資金來源為中央預(yù)算內(nèi)資金投資、省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金及地方配套。建設(shè)內(nèi)容包括垃圾處理場(chǎng)主體工程及附屬設(shè)施、設(shè)備和環(huán)保措施，配套收運(yùn)系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備。建設(shè)規(guī)模為日均處理垃圾60噸，總庫容47萬立方米，設(shè)計(jì)填埋年限為20年。項(xiàng)目于20xx年9月開工建設(shè)，完成投資1213.9萬元，完成土建工程、管理用房建設(shè)和部分設(shè)備購置，項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)建設(shè)工程已完工投入試運(yùn)行。
20xx年底，爭(zhēng)取省“兩污辦”補(bǔ)助資金300萬元用于垃圾處理工程的配套設(shè)施。在老城區(qū)東湖路和新城區(qū)60米大街與小新寨交界處規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站及管理用房2座，其中：東湖路垃圾中轉(zhuǎn)站及管理用房完成投資150余萬元，建筑面積1700平方米，現(xiàn)已投入使用，新城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及管理用房正進(jìn)行場(chǎng)地平整。
二、存在的困難和問題
一是治污設(shè)施項(xiàng)目雖已確定由州城司統(tǒng)一運(yùn)作，但是沒有具體的實(shí)施方案，縣級(jí)沒有可操作的方法，致使項(xiàng)目實(shí)施上進(jìn)展緩慢。
三、下步工作打算
一是抓住污水處理工程由州城鄉(xiāng)開發(fā)投資有限責(zé)任公司作為投融資平臺(tái)的機(jī)遇，配合州投融資公司做好各項(xiàng)工作。
二、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。通村公路建設(shè)步伐加快。我們緊緊抓住中央對(duì)通村公路建設(shè)補(bǔ)貼的機(jī)遇，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，在去年全鄉(xiāng)通村公路建設(shè)取得了初步成效的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃繼續(xù)修通余下的七條通村公路，里程12.4公里，至此，全鄉(xiāng)通村公路45公里全線修通，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)東西通村公路兩大循環(huán)，通村公路實(shí)現(xiàn)村村通。我們制定了通村公路建設(shè)規(guī)劃，成立了道路建設(shè)督導(dǎo)專班，通過群眾集資，鄉(xiāng)在外“四有人士”捐助等辦法，七條公路自籌資金基本到位，至6月底路基工程建設(shè)全部完成。目前，已完成洪崗方羅路2.4公里和高鋪喻家山路0.8公里水泥路建設(shè)，余下9.2公里計(jì)劃11月底完成路面鋪設(shè)工程。水利設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。針對(duì)*鄉(xiāng)情，我們把降低抗旱成本作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重點(diǎn)工作來抓，這是*人民最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。4月中旬，我們投入47萬元完成了六里坡溢洪道，羅范紅石埠頭攔水壩和洪崗攔水壩三項(xiàng)工程；對(duì)全鄉(xiāng)9處泵站進(jìn)行了維修，其中機(jī)泵更新兩處，電機(jī)添置一處，變壓器更換兩處，機(jī)房改造一處，其他設(shè)施維修4處。在去年塘堰開發(fā)的基礎(chǔ)上，去冬今春狠抓了蓄水保水工作，新挖擴(kuò)挖塘7口，新增蓄水70萬方。帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)民自發(fā)新挖塘堰6處，完成土方2.5萬方，新增蓄水50萬方。有線電視“戶戶通”工程逐步落實(shí)。通過入戶宣傳，直管部門優(yōu)惠，大戶捐資，村級(jí)補(bǔ)貼，目前全鄉(xiāng)新增入戶2000戶，占40%，計(jì)劃年底達(dá)到60%以上。
三、深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，按照調(diào)優(yōu)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)的要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，做亮板塊，按照項(xiàng)目計(jì)劃，*探索節(jié)水高效模式，發(fā)展藜蒿＋瓜菜種植模式，走老板發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展，示范種植帶動(dòng)大田種植的路子。今年全鄉(xiāng)發(fā)展西瓜3000畝，畝平增收250多元。擬定發(fā)展藜蒿500畝。繼續(xù)探索缺水少水抓發(fā)展文章。4月中旬，在陸洼村崗朱灣復(fù)墾土荒坡地300畝，在孝昌引種種植耐旱經(jīng)濟(jì)作物紅梔子6萬株，投入10萬元，三年掛果成林后畝平純收入可達(dá)1000多元?；謴?fù)*母豬產(chǎn)業(yè)，母豬生產(chǎn)發(fā)展到1070頭。壯大仔豬經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓展銷售窗口，上半年仔豬生產(chǎn)銷售突破6萬頭。大力支持以糧食收購加工為主的民辦加工龍頭企業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，探索公司化運(yùn)作模式。上半年個(gè)體糧食加工戶發(fā)展到5家，年可收購加工銷售糧食達(dá)8000萬斤。
四、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。把培養(yǎng)造就新型農(nóng)民作為加快農(nóng)村小康建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來抓。通過陽光工程，扶貧培訓(xùn)等渠道，培訓(xùn)勞務(wù)工、農(nóng)民工，提高勞務(wù)工素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量。鄉(xiāng)成立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，年初通過聯(lián)系東北、廣州、長沙、北京等相關(guān)勞務(wù)市場(chǎng)，今年新增勞務(wù)輸出2000余人，打工經(jīng)濟(jì)全鄉(xiāng)人平增收1500元。
五、奮力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)。為了扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)4個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。四名黨政成員分別包村負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)直有關(guān)部門掛點(diǎn)幫扶。對(duì)縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)界牌村發(fā)揮316國道路域優(yōu)勢(shì)建設(shè)中心村。一是優(yōu)化村莊布局。請(qǐng)縣規(guī)劃局來現(xiàn)場(chǎng)堪測(cè)，對(duì)沿316國道的界牌中心村布局進(jìn)行重新整理規(guī)劃，制定了兩個(gè)文明小區(qū)、一個(gè)工業(yè)園區(qū)、一個(gè)公共活動(dòng)區(qū)和一個(gè)集貿(mào)商業(yè)區(qū)。在文明小區(qū)內(nèi)新建的房屋必須做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一放基、統(tǒng)一層高、統(tǒng)一裝飾、統(tǒng)一看面。對(duì)原來破舊不堪和亂搭濫建進(jìn)行拆除，整治昔日建筑凌亂，設(shè)施不全的村莊舊貌，成為環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的文明小區(qū)。二是硬化村組公路。全村4公里村組公路通過村民自籌資金，已全面完成路基工程建設(shè)。路面鋪設(shè)等待政策補(bǔ)貼。至此全村實(shí)現(xiàn)公路組組通。三是建設(shè)村級(jí)三室，請(qǐng)縣設(shè)計(jì)院精心設(shè)計(jì)，建起了兩間三層村辦公活動(dòng)，建筑面積360平方米，造價(jià)16萬元，集辦公活動(dòng)室、文化中心、醫(yī)療衛(wèi)生于一體。目前已竣工驗(yàn)收。四是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成選址和初步設(shè)計(jì)，占地2畝，設(shè)計(jì)攤位60個(gè)。五是村原大禮堂舊房開發(fā)商品房，由村統(tǒng)一開發(fā)，購房預(yù)交定金，正在籌備，在月底動(dòng)工建設(shè)。六是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)。全村農(nóng)民最關(guān)心的三里臺(tái)渠過鐵路渡槽減級(jí)工程。已向武襄鐵路設(shè)計(jì)院送過三次申請(qǐng)。建成后可供界牌、塘陳、高鋪、三楊的3000畝農(nóng)田灌溉用水，解決本地歷史抗旱死角。三級(jí)鐵路復(fù)線占塘還塘工程，已與工程隊(duì)達(dá)成還塘協(xié)議，正在選址施工。七是有線電視“戶戶通”工程。通過優(yōu)惠和補(bǔ)貼，已入戶150戶，入戶率達(dá)到60%。此外，沼氣已入戶30戶，在農(nóng)戶中有較好的影響。
六、存在問題和下步打算。我們把新農(nóng)村建設(shè)作為重點(diǎn)工作納入鄉(xiāng)黨委政府議事日程，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，認(rèn)真制定規(guī)劃，積極組織實(shí)施，實(shí)行工作進(jìn)展情況一周一碰頭，加大了工作力度，加快了工作進(jìn)度，但在實(shí)施過程中也存在一些問題，一是少數(shù)村干部認(rèn)識(shí)不夠。把新農(nóng)村建設(shè)工作當(dāng)負(fù)擔(dān)，認(rèn)為是政府的“形象工程”，消極等待等拿錢來辦事，主動(dòng)性不強(qiáng)。群眾參入的積極性不是很高，主體作用沒有得到發(fā)揮。二是通村公路指標(biāo)有限，影響路面鋪設(shè)進(jìn)度。三是青壯勞力長年外出務(wù)工，留守孩家庭增多，有線電視入戶率低，影響新農(nóng)村建設(shè)工作開展。根據(jù)存在的問題，我們下步工作打算是：
1、深入宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺參入
通過印發(fā)相關(guān)資料，分組召開村民會(huì)，村民代表會(huì)座談會(huì)等，廣泛宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的真正內(nèi)涵和現(xiàn)實(shí)意義，把新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃意圖交給村民，認(rèn)真征求村民意見，引導(dǎo)廣大村民自覺參與和積極配合，充分發(fā)揮村民主體作用。通灣公路籌資讓村民選出村民代表，在農(nóng)戶中籌資，并隨時(shí)上榜公開，讓村民自我監(jiān)督。在村民中開展“美化我家園”活動(dòng)，以治理臟、亂、差為突破口，重點(diǎn)整治界牌中心村的村容村貌，著力治理亂搭濫建現(xiàn)象，鼓勵(lì)農(nóng)戶植樹種花，做到街道整齊化一，提升界牌街貌形象。
2、積極整合資源，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐
必要的資金注入是加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的關(guān)鍵。下步我們要在積極爭(zhēng)取扶持資金的同時(shí)，充分利用現(xiàn)有資源，千方百計(jì)整合資源，自找財(cái)路，加快工作進(jìn)度。界牌新農(nóng)村試點(diǎn)村一方面積極開發(fā)村大禮堂商品房，取得開發(fā)資金，一方面采取農(nóng)資超市與承包經(jīng)營者入股的形式，減輕建設(shè)資金壓力，同時(shí)還要感謝縣直各對(duì)口幫扶單位的大力支援。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是三李臺(tái)渠渡槽建設(shè)，涉及到界牌和下游的高鋪、三楊、塘陳的2000多畝耕地灌溉用水，還需要大員上陣，與武襄鐵路設(shè)計(jì)院聯(lián)系，這是一件利民的大好事。316國道刷黑后，加緊籌措資金，對(duì)路兩邊門面前地面填土平整，清除亂建物和雜木，統(tǒng)一平整和硬化，實(shí)行農(nóng)戶自愿出一點(diǎn)，村籌一點(diǎn)，鄉(xiāng)政府補(bǔ)一點(diǎn)。下半年在全鄉(xiāng)發(fā)展沼氣300戶，其中界牌發(fā)展100戶。
3、加大招商引資力度，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
從全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)出發(fā)，在堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，做好路邊占地調(diào)田換地工作，為村級(jí)招商占地打造平臺(tái)，同時(shí)主動(dòng)出擊，加緊對(duì)外聯(lián)系，力爭(zhēng)下半年至少引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目在界牌落戶，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，富裕全村農(nóng)民。
4、加強(qiáng)督辦指導(dǎo)，確保新農(nóng)村建設(shè)良性發(fā)展
勁，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的良好局面。
一、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)向外對(duì)接，在用項(xiàng)目推動(dòng)新型工業(yè)化進(jìn)程中凸顯新戰(zhàn)略
省委書記曾說過：“抓經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目是關(guān)鍵，項(xiàng)目是載體，項(xiàng)目是后勁，項(xiàng)目是財(cái)源。”如果把工業(yè)比作拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長的“火車頭”，那么項(xiàng)目就是驅(qū)動(dòng)“火車頭”提速快跑的“引擎”，唯有項(xiàng)目的持續(xù)拉動(dòng)和強(qiáng)力支撐才能形成生產(chǎn)力。要抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)土地、勞動(dòng)力成本逐漸升高、產(chǎn)業(yè)和資本向內(nèi)地梯次轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，依托藥、酒、鹽化工、機(jī)械五金制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)招商，形成多層次、寬領(lǐng)域、全方位承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新格局。
舞活龍頭奠基石。近年來，××工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出醫(yī)藥、釀酒、鹽化工、機(jī)械制造“群獅爭(zhēng)雄”的局面，其中一個(gè)重要原因就是“舞活”了仁和集團(tuán)、四特酒公司、藍(lán)恒達(dá)化工等一批龍頭項(xiàng)目。在全國各地大力推進(jìn)工業(yè)化的大背景下，要進(jìn)一步縮小××與先進(jìn)地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越，就必須實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照“上大項(xiàng)目、育大產(chǎn)業(yè)”的工作思路，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，將有限、有效的優(yōu)惠政策集中在培育和引進(jìn)一批能形成產(chǎn)業(yè)集群、拉動(dòng)財(cái)力增長、帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)等具備“領(lǐng)跑者”氣質(zhì)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上去，實(shí)現(xiàn)以大帶小、以小引大的互動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
聯(lián)動(dòng)發(fā)展育集群。上海浦東、江蘇昆山、浙江溫州等一些產(chǎn)業(yè)集群林立的工業(yè)強(qiáng)市（區(qū)）以其發(fā)展歷程證明，培引關(guān)聯(lián)項(xiàng)目、做大產(chǎn)業(yè)集群，是推動(dòng)新型工業(yè)化的有效途徑。為此，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈研究，搞好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備，突出抓好其中關(guān)聯(lián)度最大、覆蓋面最寬、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性最強(qiáng)項(xiàng)目的引進(jìn)落戶，并充分發(fā)揮它們?cè)谕苿?dòng)工業(yè)化進(jìn)程中的關(guān)聯(lián)、中軸和衍生作用，吸引一大批產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度大、工業(yè)附加值高的項(xiàng)目扎堆進(jìn)駐，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，焊接鏈條缺損產(chǎn)業(yè)，培育“關(guān)聯(lián)配套、環(huán)環(huán)相扣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”的特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建分工明確、互為補(bǔ)充、相互協(xié)作的項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展。
打造品牌增效益。項(xiàng)目的效益決定項(xiàng)目的發(fā)展，而品牌則是提升項(xiàng)目效益最好的“催化劑”，品牌項(xiàng)目的有與無、多與少將直接影響到新型工業(yè)化進(jìn)程。要牢固樹立“品牌立市”的觀念，重視品牌項(xiàng)目對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，在項(xiàng)目引進(jìn)中注重項(xiàng)目市場(chǎng)知名度和技術(shù)含量，以品牌項(xiàng)目的引進(jìn)優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造特色工業(yè)品牌。對(duì)已落戶的項(xiàng)目，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)其推進(jìn)科技創(chuàng)新，通過創(chuàng)建品牌來提升產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)效益。
二、突出產(chǎn)業(yè)支撐，科學(xué)規(guī)劃布局，在以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)城市化過程中注入新思維
加快城市化進(jìn)程，做精做美中心城區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，是實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之舉。在學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)業(yè)支撐，通過大視野規(guī)劃、大手筆布局、大氣魄建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)支撐城市建設(shè)、以城市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)雙贏。
大視野規(guī)劃。圍繞打造“三都”（藥都、酒都、鹽都）的發(fā)展思路，抓住處于南昌一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的地理優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入，從區(qū)域協(xié)調(diào)、社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地利用、交通組織以及可持續(xù)發(fā)展等綜合角度出發(fā)，聘請(qǐng)知名專家高起點(diǎn)、大視野、前瞻性地搞好城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排空間資源，突出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)城市發(fā)展的支撐作用，使產(chǎn)業(yè)布局和城市功能相互促進(jìn)、相得益彰，互為發(fā)展。同時(shí)，注重編制好中心區(qū)域、重點(diǎn)地段、景觀節(jié)點(diǎn)的功能性區(qū)域詳規(guī)，形成經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境三者有機(jī)融合的城市個(gè)性，努力把××建成特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集聚城市、臨江親水的生態(tài)園林城市、繁榮和諧的商貿(mào)中心城市和底蘊(yùn)豐厚的文化旅游城市。
大手筆布局。根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、城市特色和人文環(huán)境，結(jié)合城市總體規(guī)劃，以中心城區(qū)為核心，不斷完善 “六大產(chǎn)業(yè)”（藥業(yè)、酒業(yè)、鹽業(yè)、機(jī)械五金制造產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）、“五大板塊”（張家山經(jīng)濟(jì)技術(shù)、福城醫(yī)藥流通、鹽化工業(yè)、食品工業(yè)、創(chuàng)業(yè)園五大工業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊）、“四條延伸線”（沿105國道大力發(fā)展醫(yī)藥流通及相關(guān)產(chǎn)業(yè)；沿樟觀線大力發(fā)展保險(xiǎn)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)；沿清宜線大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基地種養(yǎng)業(yè)；沿樟店線著力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。在此基礎(chǔ)上，將周邊洋湖、永泰、閣山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城區(qū)統(tǒng)盤考慮，有效整合產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展資源，使城市成為承接經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的綜合性平臺(tái)，不斷增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、優(yōu)化城市社會(huì)結(jié)構(gòu)和改善城市生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
大氣魄建設(shè)。嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃布局，在科學(xué)進(jìn)行項(xiàng)目論證和立項(xiàng)工作、嚴(yán)格項(xiàng)目報(bào)建程序、依法審批基建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，以重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)為抓手，努力打造以中心城區(qū)為核心，各功能組團(tuán)分工協(xié)作的新型城市。一是加快路網(wǎng)管網(wǎng)建設(shè)。新建鹽城大道、××二橋，啟動(dòng)高速公路連接線拓寬改造、105國道一級(jí)公路改造等項(xiàng)目，打通內(nèi)環(huán)線，建設(shè)外環(huán)線，初步形成“一江兩岸、一軸兩環(huán)”的城市發(fā)展格局。同時(shí)，結(jié)合構(gòu)建現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有規(guī)模，合理安排污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模，做到一次規(guī)劃、分期實(shí)施。二是改善城市人居環(huán)境。走環(huán)保、節(jié)約的生態(tài)式綠化路子，推廣建設(shè)喬、灌、草、藤有機(jī)結(jié)合的復(fù)層綠化。以贛江沿江生態(tài)綠地為依托，草溪河沿河綠地為紐帶，以藥都公園、休閑廣場(chǎng)、沿江公園公共綠地為重點(diǎn)，以道路綠化及附屬綠地為基礎(chǔ)，建園增綠、建路配綠、建堤擴(kuò)綠、拆墻透綠，構(gòu)建點(diǎn)、線、面、環(huán)相銜接的綠色格局。三是著力彰顯“三都”風(fēng)采。加快“仁和863”項(xiàng)目（藥文化）、“四特酒科技工業(yè)城”（酒文化）和“不沉湖”（鹽文化）項(xiàng)目籌建。通過項(xiàng)目建設(shè)，把××建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)支撐能力強(qiáng)、服務(wù)功能配套完善、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美宜居的現(xiàn)代化城市。
三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)實(shí)干精神，在抓項(xiàng)目落實(shí)上展現(xiàn)新面貌
發(fā)展的關(guān)鍵在于落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在于責(zé)任，責(zé)任建設(shè)是項(xiàng)目落實(shí)的重要保證。在抓項(xiàng)目落實(shí)上，要牢固樹立檢驗(yàn)項(xiàng)目就是檢驗(yàn)干部的理念，服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展的理念，考核項(xiàng)目就是考核政績的理念。
加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持“不抓項(xiàng)目是失職，抓不好項(xiàng)目是瀆職”的干部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的水平作為衡量干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大干部潛心鉆研項(xiàng)目知識(shí)，熟悉項(xiàng)目建設(shè)程序，拓寬項(xiàng)目建設(shè)思路，切實(shí)提高抓項(xiàng)目的能力、建設(shè)項(xiàng)目的能力和治理項(xiàng)目的能力，使之成為策劃項(xiàng)目的高手，跑項(xiàng)目和爭(zhēng)項(xiàng)目的能手。
目前完成《__縣創(chuàng)建國家級(jí)園林縣城實(shí)施方案》的起草，現(xiàn)已上報(bào)縣政府待批并出臺(tái)，方案中對(duì)2015年至2017年在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建立、綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制、綠化覆蓋率、樹種規(guī)劃、公園游園建設(shè)、縣城風(fēng)貌保護(hù)、古樹名木保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、縣城環(huán)境綜合治理等眾多方面將做出了明確要求。成立了由縣委書記任政委、政府縣長任總指揮、相關(guān)責(zé)任單位任成員的創(chuàng)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持條塊結(jié)合和誰主干、誰負(fù)責(zé)的原則，層層分解任務(wù)，細(xì)化、量化指標(biāo)。確定到2016年年底，縣城建成區(qū)內(nèi)的綠化、生態(tài)、市政建設(shè)指標(biāo)要達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，2017年要堅(jiān)決完成創(chuàng)建目標(biāo)。
一方面圍繞“綠色、生態(tài)、舒緩、宜居”目標(biāo)，按照“300米見綠、500米見園”的目標(biāo)，精心謀劃啟動(dòng)了投資2340萬元，占地160畝的東湖迎賓公園建設(shè)工程，目前該項(xiàng)目規(guī)劃方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖、工程預(yù)算已編制完成，待縣政府召開專題會(huì)議研究確定投資模式后實(shí)施。另外謀劃了嘉陵江路中段南側(cè)100米綠化帶工程、開發(fā)區(qū)綠化補(bǔ)植工程、太行道北延及綠化工程、長江路（桑興河橋東至宣惠河段）10米綠化帶工程、黃山道（黃河路至長江路段）10米景觀帶工程、華山道南段（錢塘江路至金沙江路）東側(cè)10米景觀帶工程、金沙江路北側(cè)10米景觀帶工程、淮河路中段兩側(cè)綠化工程、__以東植物園工程、泰山道南段敬老公園工程、清馨園續(xù)建工程、104國道綠化工程、宣惠河（城區(qū)段）帶狀公園工程、園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建工程等14項(xiàng)園林綠化工程，確保“三綠”標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。另一方面以實(shí)施重點(diǎn)綠化項(xiàng)目為基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行綠線管制制度，并對(duì)已建居住小區(qū)綠化面積進(jìn)行核查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的小區(qū)進(jìn)行整改，控制新建小區(qū)綠化面積占總用地面積的35%以上，并設(shè)置有休息活動(dòng)場(chǎng)所。同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法管理，加大執(zhí)法力度，抓好城市園林綠化的保護(hù)工作和城市綠化專業(yè)日常管護(hù)，建立管理長效機(jī)制，做到無非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴(yán)重事件。
一是制定完成《__縣關(guān)于開展縣城環(huán)境容貌綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案》，目前已上報(bào)縣政府待批準(zhǔn)后實(shí)施。今年以來通過對(duì)“五亂”行為的日常監(jiān)管，共清理垃圾總量22000余噸；處理違章建筑兩起；查處占道經(jīng)營、店外經(jīng)營攤點(diǎn)500余個(gè)；整治露天燒烤攤位30處；對(duì)公廁、垃圾桶（箱）進(jìn)行實(shí)時(shí)保潔，確保整潔美觀；各垃圾點(diǎn)擺放垃圾桶共計(jì)300余個(gè)；對(duì)2個(gè)商砼企業(yè)、10個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)、6個(gè)鍋爐、14個(gè)土方、砂石、灰渣、白灰料堆及渣土運(yùn)輸、露天燒烤等“涉煙、涉氣、涉塵”污染行為進(jìn)行查處，現(xiàn)已全部完成整改，大氣環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。城區(qū)主次干道全面實(shí)行環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)，機(jī)械化清掃率達(dá)到60%以上，實(shí)現(xiàn)了16小時(shí)保潔，重點(diǎn)地段全天候保潔，人居環(huán)境得到有效改善。二是投資340萬元謀劃建設(shè)數(shù)字化城管系統(tǒng)，選用“以市帶縣”模式，利用__市軟、硬件資源，節(jié)約建設(shè)資金，加快建設(shè)步伐。目前工程方案和施工預(yù)算已全部編制完成，并上報(bào)縣政府批準(zhǔn)。三是建立數(shù)字城管考評(píng)機(jī)制，已將其納入政府目標(biāo)考核體系，加強(qiáng)了執(zhí)法培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，滿足及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置與解決問題的要求，構(gòu)建全方位、全天候、全過程、無縫隙的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋和常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化。
一、經(jīng)濟(jì)工作.
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。1—4月份，各項(xiàng)指標(biāo)均比去年同期有較大幅度增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高，完成工業(yè)產(chǎn)值40.3億元，占年計(jì)劃的46.3％，同比增長96.2％；實(shí)現(xiàn)銷售收入39.7億元，占年計(jì)劃的47.3％，同比增長117.1％；完成工業(yè)增加值8.5億元，占全年任務(wù)的46％，同比增長117.9％；實(shí)現(xiàn)利稅2.1億元，占年計(jì)劃的42.4％，同比增長70.1％。
(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。近期對(duì)現(xiàn)有的40家規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了全面的調(diào)查，除有2家企業(yè)因搬遷和資金問題而未能正常生產(chǎn)外，其他38家企業(yè)均正常生產(chǎn)。紡織行業(yè)繼續(xù)保持較強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭，利潤空間較大。陶瓷行業(yè)正值銷售旺季，產(chǎn)品銷量大，價(jià)格稍有增長，原料成本稍有下降，增大了產(chǎn)品的利潤空間。醫(yī)藥、電池、瑪鋼、焦炭等行業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，沒有大的起落，發(fā)展前景較好。
（三）新上技改投入情況。今年，**街道繼續(xù)把新上技改投入作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?，目前已完成新上技改投?.18億元，占年計(jì)劃的73.75％。其中新上投入3200萬元，新上項(xiàng)目3個(gè)，分別是：圣龍?zhí)劁撚邢薰?、安特爾瓷業(yè)公司、三盟實(shí)業(yè)集團(tuán)；技改項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃總投資3.45億元，目前已到位8600萬元，分別是：羅欣藥業(yè)公司原料車間已到位1300萬元；華美紡織公司計(jì)劃新增生產(chǎn)能力2萬紗錠，已到位1200萬元；新光公司污水處理系統(tǒng)已到位1600萬元；金鼎焦化有限公司續(xù)建生產(chǎn)線已到位2000萬元；興達(dá)公司的油改氣工程已到位2100萬元；森森建陶集團(tuán)公司煤氣管道鋪設(shè)和技術(shù)改造工程已到位400萬元。
(四)招商引資和外經(jīng)外貿(mào)情況。今年以來，我們加大了招商引資的力度，本著“招大商，引大資”的思路，搞好各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，最大限度地為投資者提供服務(wù)。目前已引進(jìn)市外資金9500萬元，合同利用外資3380萬美元，簽定利用外資合同3個(gè)。外經(jīng)外貿(mào)工作也取得了較好業(yè)績，1－4月份，全街道實(shí)現(xiàn)自營出口額632.39萬美元。
二、城市建設(shè)工作
1－4月份，我們的城市建設(shè)重點(diǎn)突出了道路改造、社區(qū)開發(fā)和城市環(huán)境綜合整治三大工程。
（一）道路改造工程。主要修了兩條路：一是文化路東段改造，去年底動(dòng)工，至今年4月全面完成，總投資292.8萬元，對(duì)主路面、人行道、下水管道、路燈、綠化五個(gè)方面進(jìn)行了徹底改造；二是羅三路硬化，投資150萬元，硬化路面1.1萬平方米，目前已基本完成。
（二）社區(qū)開發(fā)工程。積極探索社區(qū)開發(fā)與舊村改造有機(jī)結(jié)合的新路子，先通過舊村改造置換出土地，再進(jìn)行社區(qū)開發(fā)，重點(diǎn)在三個(gè)社區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)：一是湖南崖社區(qū)金湖小區(qū)二期工程，投資600萬元，建筑面積9000平方米；二是于泉莊社區(qū)金泰小區(qū)二期工程，投資340萬元，建筑面積4600平方米；三是朱陳東社區(qū)小康樓示范工程，投資1100萬元，建筑面積2萬平方米。
（三）城市環(huán)境集中整治工程。抓住全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的機(jī)遇，深入開展了城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，特別是對(duì)羅四路、雙月湖路和文化路進(jìn)行了集中整治，清洗粉刷沿街樓4.6萬平方米，拆除不規(guī)范廣告牌匾739塊，清理占道經(jīng)營35處，拆除違章建筑52處4000余平方米，較好地改變了城區(qū)的面貌。
三、下一步工作打算
（一）繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)街”戰(zhàn)略，把**的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、鞏固好。一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促產(chǎn)業(yè)升級(jí)。正確引導(dǎo)投資方向，通過強(qiáng)化技改力度，改良生產(chǎn)工藝和流程，提高產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成具有區(qū)域特色的**品牌。二是培植骨干企業(yè)促規(guī)模膨脹。支持新光集團(tuán)、羅欣藥業(yè)、森森建陶等優(yōu)勢(shì)企業(yè)以資本為紐帶，組建大型企業(yè)集團(tuán)。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)促穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持安全就是效益的原則，大力實(shí)施安全生產(chǎn)“135”工程，緊緊抓住基礎(chǔ)工作、安全責(zé)任、檢查整治、協(xié)調(diào)配合、隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)重點(diǎn)，努力做好“責(zé)任下移”、“工作下移”兩篇文章，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由被動(dòng)到主動(dòng)、由分散到集中、由制度化管理到建立規(guī)范化長效機(jī)制的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，確保全年無安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
為切實(shí)做好防大汛抗大洪的各項(xiàng)工作，**在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心和支持下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十七大精神為指導(dǎo)，踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作思路，明確工作目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，完善預(yù)案，加強(qiáng)城市防洪建設(shè)，確保各類水利工程安全度汛和城市防洪安全，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的防洪安全保障?，F(xiàn)就我縣的防汛工作及縣城城市防洪建設(shè)匯報(bào)如下：
一、防汛工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署
縣委、縣政府對(duì)防汛工作高度重視，把防汛工作列入了重要議事日程，對(duì)防汛抗旱指揮部機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整。4月9日，縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會(huì)議，對(duì)防汛工作進(jìn)行了部署。縣政府以信府字[**]53號(hào)文《**縣**年防汛工作意見》，對(duì)全縣防汛工作作出了整體部署。為確保河道行洪安全，縣政府以信府字[**]156號(hào)文《關(guān)于在全縣開展河道清障整治工作的緊急通知》，要求對(duì)全縣河道進(jìn)行全面清理，確保河道行洪安全。
2、加強(qiáng)防汛安全檢查和督查
春節(jié)過后，我縣組織了7個(gè)檢查組，對(duì)去冬今春雨雪冰凍天氣造成的不利影響進(jìn)行了全面檢查，對(duì)雨雪冰凍天氣新增的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了普查、登記造冊(cè)，發(fā)放了明白卡，制定了防御預(yù)案；對(duì)堤防、水庫、涵洞等防洪工程可能產(chǎn)生的潛在危害進(jìn)行了排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，排除防汛隱患。
為確保今年我縣各類水利工程安全度汛，3月20—3月28日縣防指組織了7個(gè)檢查組對(duì)全縣的水庫和大山塘及京九鐵路、105國道、贛粵高速公路沿線重點(diǎn)工程進(jìn)行了汛前安全大檢查。針對(duì)汛前安全檢查情況，以信防汛字[**]09號(hào)文《**縣**年汛前檢查情況通報(bào)》進(jìn)行了通報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工程管理單位根據(jù)防汛安全檢查提出的整改意見，及時(shí)進(jìn)行了整改落實(shí)。
4月19-24日，為抓好水工程的安全度汛，抽調(diào)了14個(gè)防汛成員單位，組建了8個(gè)防汛安全督查組，對(duì)全縣水工程進(jìn)行防汛安全大督查，針對(duì)防汛安全督查的情況，發(fā)出了整改通知，4月26日縣委常委、副縣長、農(nóng)工部長何善錦，人武部長李小才，原政協(xié)副主席張?jiān)姶郝犎×朔姥炊讲榍闆r匯報(bào)，要求各防汛督查組針對(duì)督查情況，于4月28日發(fā)一督辦函送達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各督查組組長及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛行政責(zé)任人簽字后上報(bào)到何副縣長處。
3、嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制
我縣落實(shí)了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，中型水庫防汛行政責(zé)任人落實(shí)了一名縣政府副縣長為防汛行政責(zé)任人，防汛技術(shù)責(zé)任人由縣水利局助工以上工程技術(shù)人員擔(dān)任；?。ㄒ唬┬退畮炻鋵?shí)了一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為防汛行政責(zé)任人，縣直掛點(diǎn)單位為責(zé)任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水技站長為防汛技術(shù)責(zé)任人；?。ǘ┬退畮旒爸攸c(diǎn)山塘均落實(shí)了一名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為防汛行政責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水技員為防汛技術(shù)責(zé)任人。
4、加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備
為切實(shí)做好防大汛抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我縣建立了以縣人武部為搶險(xiǎn)指揮調(diào)度中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部長為搶險(xiǎn)隊(duì)長的搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，全縣共組建了22支搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，搶險(xiǎn)人數(shù)2500人。依據(jù)《防洪法》和防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)，縣防汛抗旱指揮部以防汛字[**]4號(hào)給縣防指成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了**年防汛物資籌備任務(wù)，并派出8個(gè)檢查組到各單位檢查籌備任務(wù)落實(shí)情況，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣儲(chǔ)備了麻袋3萬條，編織袋4萬條，砂石料1000立米，塊石2500立米，樁木150立米，防汛搶險(xiǎn)沖鋒舟2艘，救生衣76件，救生圈10只，遠(yuǎn)程探照燈30只，機(jī)械搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)械19臺(tái)。為保證抗洪搶險(xiǎn)的需要，病險(xiǎn)水庫和跨汛期施工的水庫和堤防等防洪工程，都在工程現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備了一定的砂石料、編織袋等搶險(xiǎn)物料和必要的搶險(xiǎn)工具，做到“集中儲(chǔ)備與現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備”相結(jié)合。
5、完善防汛預(yù)案
為做到汛來有準(zhǔn)備，險(xiǎn)來有措施，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)都修訂完善了防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案?？h里根據(jù)近幾年的防汛工作，制定了山塘水庫搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和古陂河搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
病險(xiǎn)水庫、交通不便水庫和在建工程均制定了防洪預(yù)案。在建水利工程能在洪水到來之前完工的，倒排工期，抓緊施工，確保質(zhì)量，按期完工；對(duì)需跨汛期施工的，制定了安全度汛應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防汛責(zé)任和措施。
6、健全防汛機(jī)構(gòu)和調(diào)整充實(shí)水庫安全管理員
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)人動(dòng)的情況，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。按照省政府辦公廳贛府廳發(fā)［2007］6號(hào)文件要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任，副指揮長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、人武部部長擔(dān)任，下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水技員專職抓防汛工作。辦公設(shè)施以水管站為基點(diǎn)，以縣防汛自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)為信息窗口，及時(shí)跟蹤天氣變化情況和水、雨、工情情況，提高了預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
根據(jù)省政府辦公廳贛府廳發(fā)［2007］6號(hào)文件精神，在汛期每一座小型水庫都配備專職安全管理人員，?。ㄒ唬┬退畮觳簧儆?名，?。ǘ┬退畮觳簧儆?名，縣政府以信府發(fā){**]4號(hào)文印發(fā)了《小型水庫安全管理辦法》，明確了小型水庫安全管理員的職責(zé)和聘用辦法。小型水庫均按照要求，調(diào)整充實(shí)了水庫安全管理員，目前，水庫安全管理員均能履行水庫安全管理員的職責(zé)。
7、加強(qiáng)了山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持“以防為主、以避為主”的方針，切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作。繼續(xù)完善了山洪地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)戶防范責(zé)任制，對(duì)居住在山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾落實(shí)了鄉(xiāng)村干部聯(lián)戶防范責(zé)任人，明確了責(zé)任和信息傳遞方式。開展了防御山洪災(zāi)害的知識(shí)宣傳，向群眾發(fā)放了山洪災(zāi)害防治“明白卡”，普及了防災(zāi)避災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)了群眾的主動(dòng)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和能力。同時(shí)利用新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)會(huì)，對(duì)居住在溪河邊、低洼處、山洪易發(fā)區(qū)、受山體滑坡體威脅地區(qū)的群眾進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，逐步實(shí)施搬遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)了暴雨山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的管理和維護(hù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)暴雨和預(yù)警預(yù)報(bào)，重點(diǎn)加強(qiáng)山洪災(zāi)害多發(fā)地區(qū)局部降雨預(yù)報(bào)和山洪災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)山洪災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息，提前警報(bào)并轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)的群眾。完善了應(yīng)急機(jī)制，建立縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到組較為完整的山洪災(zāi)害組織機(jī)構(gòu)體系。完善了山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案，落實(shí)了預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及通訊報(bào)警的方法，做到轉(zhuǎn)移有路線、避災(zāi)有地點(diǎn)、安置有方案、生活有著落、防疫有保障。
二、**縣城市防洪建設(shè)情況
我們按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為開展反腐倡廉各項(xiàng)工作的重點(diǎn)來抓。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，成立了以黨總支書記、局長馮承倜為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了“黨總支書記負(fù)總責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)、各股室負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制，并與各基層單位簽訂了2013年度《廉政建設(shè)責(zé)任書》，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的格局，做到了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。還把黨風(fēng)廉政建設(shè)與糧食業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，形成了“一崗雙責(zé)”的工作局面。二是做勤政廉政的表率。一年來，局班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)要求，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為，在日常行政工作中，堅(jiān)持原則，不搞權(quán)錢交易，在管好自己的同時(shí)管好親屬和身邊工作人員，一年來未發(fā)生一起違法違規(guī)案件。三是嚴(yán)格了財(cái)務(wù)管理。在重要經(jīng)費(fèi)支出和糧食銷售經(jīng)營活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持集體研究、集體決定，防止多頭審批，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的作風(fēng)，做到了嚴(yán)格控制各種費(fèi)用支出。
二、加強(qiáng)內(nèi)部管理，厲行節(jié)約，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為
加強(qiáng)內(nèi)部管理是遏制奢侈浪費(fèi)，厲行節(jié)約的重要途徑。為此，我們領(lǐng)導(dǎo)班子形成共識(shí)，始終不渝地堅(jiān)持嚴(yán)格管理，厲行節(jié)約。認(rèn)真按照縣紀(jì)委都紀(jì)發(fā)（2013）2號(hào)文件“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作日中午“禁酒”的規(guī)定》的通知”精神執(zhí)行，并組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)，先后修訂了招待費(fèi)管理制度、車輛使用制度、基本建設(shè)管理制度、辦公用品采購管理制度等規(guī)章制度，并為各項(xiàng)制度配套了監(jiān)督管理辦法，確保在執(zhí)行過程中不走樣。這些制度和措施的實(shí)施，大大地壓縮了會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、辦公費(fèi)等行政經(jīng)費(fèi)的支出。我們特別是在公務(wù)接待及招待費(fèi)等費(fèi)用上，執(zhí)行上級(jí)規(guī)定不走樣，對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支和招待費(fèi)等費(fèi)用做到單獨(dú)列支、定期公布，增加了透明度，極大的提高了全體干部職工參與單位管理的責(zé)任感和積極性。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立公正清廉的行業(yè)形象
糧食工作是黨和政府面向老百姓的一扇重要窗口，作為糧食人，我們工作的好壞直接影響到黨和政府在老百姓心目中的形象。一直以來我局就強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)當(dāng)做一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)來抓，做到讓每位干部從思想上經(jīng)常受教育，主要是通過學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)人物和事跡，同時(shí)在本單位內(nèi)部營造為民服務(wù)的氛圍，用身邊所發(fā)生的典型事例來感染他們。另外，我局還制訂了一系列的具有可操作性的制度來約束我們的干部職工。如首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等。通過“雙管齊下”，我局干部職工素質(zhì)不斷地得到提高，為民服務(wù)的意識(shí)加強(qiáng)了，自我約束的紀(jì)律性提高了，不斷學(xué)習(xí)的好習(xí)慣形成了，從而凝聚了人心，激發(fā)了斗志，樹立了新時(shí)代糧食人的新形象。
四、下步工作打算
在下步工作中，我局將全面落實(shí)好縣委、縣政府、縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排部署，著重做好以下幾個(gè)方面工作：
一是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，營造反腐倡廉的良好氛圍。把思想政治教育和黨課教育作為加強(qiáng)反腐倡倡廉教育的重點(diǎn)，在干部培訓(xùn)和考核中設(shè)置反腐倡廉的內(nèi)容，形成制度長期堅(jiān)持。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會(huì)議安排，下面將前郭縣第二松花江糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程建設(shè)情況向各位做以匯報(bào)。
糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程位于第二松花江左岸，屬我縣城區(qū)堤防，是重點(diǎn)險(xiǎn)段，過去多次發(fā)生險(xiǎn)情。該段堤防等級(jí)為1級(jí)，險(xiǎn)段防護(hù)工程為1級(jí)建筑物工程。1999年8月列入計(jì)劃，1999年9月28日開工建設(shè)，2000年9月5日完工。工程總投資為960.9萬元，治理長度為2900米，綜合工程量78937立方米，其中土方72507立方米，混凝土6430立方米，土工膜鋪設(shè)41988平方米，無紡布鋪設(shè)15455平方米，水泥土截滲墻18879平方米。工程設(shè)計(jì)采用堤前多頭小直徑深層攪拌樁截滲墻防滲措施，堤坡采用混凝土板塊護(hù)坡措施，板塊下鋪設(shè)復(fù)合土工膜與水泥土截滲墻相接，原創(chuàng)：截滲墻自地面向下6.2米，成墻厚度20厘米，截滲墻強(qiáng)度大于30mpa。工程建成后，達(dá)到了百年一遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，為我縣城區(qū)安全度汛發(fā)揮了重要的保障作用。
在工程建設(shè)上，我們?cè)谑∷麖d、松原市水利局的組織和指導(dǎo)下，在前郭縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極協(xié)調(diào)工程各參建單位，自始至終突出質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，堅(jiān)持“科學(xué)的思想，創(chuàng)新的精神，規(guī)范的管理，廉潔的形象”的要求，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)偉大的抗洪精神和“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，在確保工程內(nèi)在質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)工程的外觀形象建設(shè)。在糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程建設(shè)中，我們主要采取了以下具體措施：
一、嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，認(rèn)真履行建設(shè)管理程序。
水利工程是功在當(dāng)代，利在千秋的德政工程。為加強(qiáng)防洪工程建設(shè)和管理，我縣在1999年組建了項(xiàng)目法人，成立了前郭縣松嫩兩江防洪工程建設(shè)管理辦公室。在工程建設(shè)方面，我們始終按照“四制”要求（即項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制），嚴(yán)格執(zhí)行《工程招標(biāo)投標(biāo)法》和國家相關(guān)法律法規(guī)，全面加強(qiáng)了對(duì)工程的建設(shè)與管理，真正做到了“一個(gè)公開，三個(gè)不動(dòng)搖”，“一個(gè)公開”就是公開招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍，堅(jiān)持平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用，盡最大可能增強(qiáng)透明度。努力做到“三個(gè)不動(dòng)搖”，一是任何壓力不動(dòng)搖，決不違背“四制”要求；二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，堅(jiān)決執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；三是人情面前不動(dòng)搖，不拿原則做交易，不給任何施工隊(duì)伍開綠燈，不折不扣的執(zhí)行“四制”。在所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中，全部嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，做到公開，公平，公正，工程建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)率達(dá)到100%，真正做到了實(shí)行“陽光工程”。其中糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程通過公開招標(biāo)，由具有一級(jí)施工資質(zhì)的吉林省水利水電工程局承建，工程設(shè)計(jì)和監(jiān)理由具有甲級(jí)資質(zhì)的吉林省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)。在合同管理上，我們?nèi)嫱菩惺褂盟妼Ｓ煤贤瑮l款和通用合同條款，堅(jiān)決把工程質(zhì)量定為優(yōu)良，并嚴(yán)格信守合同，按合同規(guī)定辦事，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。雖然我們的要求非常嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)較高，但不僅絲毫沒有影響施工單位和監(jiān)理單位的積極性，而且堅(jiān)定了各參建單位創(chuàng)建優(yōu)良工程的信心和決心，使之各司其職、各負(fù)其責(zé)，有效地保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
二、突出質(zhì)檢重點(diǎn)，把握工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
質(zhì)量是防洪工程建設(shè)的生命，百年大計(jì)，質(zhì)量第一。為了確保糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程建設(shè)質(zhì)量，我們?cè)诿鞔_創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，選派技術(shù)骨干進(jìn)駐工地，全力配合監(jiān)理和施工單位，建立全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)控體系，做到縱向全過程、橫向全系統(tǒng)、意識(shí)全方位、時(shí)間全控制的強(qiáng)化施工管理。遵循“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的原則，充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，保證水利工程外在形象美觀適用，內(nèi)在質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)，精品化。在施工過程中，著重把好五關(guān)：即材料采購關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)關(guān)、施工過程關(guān)和當(dāng)日驗(yàn)收關(guān)。
一是把好材料采購關(guān)。不合格的原材料必然導(dǎo)致不合格的工程，該工程所有原材料都按照規(guī)定從正規(guī)廠家購進(jìn)，并且附有產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品質(zhì)量保證書，對(duì)于三證不全，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的材料堅(jiān)決不允許進(jìn)場(chǎng)。在材料進(jìn)場(chǎng)前，都要在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，及時(shí)送省水利水電質(zhì)量檢測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)合格后方可進(jìn)場(chǎng)并用于施工。
二是把好技術(shù)指導(dǎo)關(guān)。糧洼險(xiǎn)段防護(hù)工程建設(shè)重點(diǎn)是堤防混凝土護(hù)坡和防滲墻施工，為了確保質(zhì)量，便于檢查和指導(dǎo)，我們堅(jiān)決執(zhí)行強(qiáng)制性條文的規(guī)定，由監(jiān)理工程師和駐地代表根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，施工員和質(zhì)檢員做有針對(duì)性的示范，使每個(gè)具體施工人員都掌握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
三是把好施工過程關(guān)。在施工過程中，監(jiān)理工程師、質(zhì)檢員和駐地代表做到了全天候、旁站式監(jiān)督，對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)控制，做到施工前細(xì)致安排，施工中認(rèn)真檢查，施工后嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場(chǎng)糾正，及時(shí)處理，避免浪費(fèi)材料和貽誤工期，在確保質(zhì)量的前提下，為加快施工進(jìn)度創(chuàng)造條件。
四是把好當(dāng)日驗(yàn)收關(guān)。我們堅(jiān)持在每天收工前，由監(jiān)理、駐地代表和質(zhì)檢員對(duì)分步工程進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”，并做好詳細(xì)施工記錄，對(duì)滿足不了質(zhì)量要求的堅(jiān)決予以停工整改。
三、上級(jí)部門大力支持，各相關(guān)單位積極配合，全力打造優(yōu)質(zhì)工程。