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鄉(xiāng)村建設(shè)論文

時間:2022-10-15 17:33:01

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鄉(xiāng)村建設(shè)論文

第1篇

(一)溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀

2012年,溫江區(qū)旅游總收入15.29億元,接待游客1170.55萬人。其中全區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年總收入達5.85億元,占旅游總收入的38%。但同期,成都市全年旅游總收入為1050.78億元,溫江區(qū)僅占1%;全年全市共接待旅游總?cè)藬?shù)12246.47萬人次,溫江區(qū)僅占10%。2013年,溫江區(qū)旅游總收入21.11億元,同比增長38.70%,接待游客1482.73萬人次,同比增長26.67%,旅游總收入占全區(qū)GDP比重達到5.8%,安置就業(yè)2萬余人。同年,成都市旅游總收入1330.66億元,溫江區(qū)占到1.5%;2013年成都市共接待15539萬人次,溫江區(qū)占到9.5%。此外,溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員達46240人,從業(yè)人員中農(nóng)民就業(yè)比例達到83%,從業(yè)人員職業(yè)技能培訓面達到85%以上。

(二)溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀分析

從以上幾組數(shù)據(jù)不難看出,溫江區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好,增長幅度也較大。尤其2013年,整個成都市受國際形勢的影響,入境游客增幅下降的大背景下,依然保持了良好的增幅。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,對解決農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民收入等問題也都起到了較大的積極作用。但同時,也不難分析得出,溫江區(qū)的旅游業(yè)也存在著一定的問題。一,溫江區(qū)的全區(qū)旅游收入在成都市范圍來看,所占份額較少,最近兩年都只占到了全成都市的1%。旅游接待人數(shù)也遠遠不足,近兩年也僅占到全成都市的10%左右。二,就溫江區(qū)自身的旅游結(jié)構(gòu)而言,鄉(xiāng)村旅游總收入在全區(qū)旅游總收入中僅占到了三分之一。就目前溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及區(qū)位條件來看,鄉(xiāng)村旅游還大有潛力可挖掘。

二、溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游存在的問題

(一)缺乏品牌產(chǎn)品

通過對溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的調(diào)查可以看出,溫江區(qū)的鄉(xiāng)村旅游雖然起步早,資源多,但真正的鄉(xiāng)村旅游品牌并不多,可以說根本還沒有“叫得響,拿得出”的品牌產(chǎn)品。究其原因,其一是從業(yè)人員多數(shù)都是農(nóng)民,素質(zhì)參差不齊,文化素質(zhì)普遍偏低,沒有品牌意識和品牌營銷觀念。其二,政府缺乏有力的引導。某些地區(qū)出現(xiàn)了一些品牌,比如“萬春鹵菜”、“紅楓基地”等,但對品牌定位不準,挖掘度不夠深入;其三對品牌的宣傳力度也有限。所以溫江區(qū)雖然鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品眾多但還沒有形成如“郫縣農(nóng)科村”,“錦江三圣花鄉(xiāng)”這樣具有廣泛影響力的品牌產(chǎn)品,自然也就難以發(fā)揮出品牌效應(yīng)。

(二)缺乏對文化的深入挖掘

作為文化重鎮(zhèn)的溫江區(qū),一直以“金溫江”的美名享譽海內(nèi)外。不僅有著豐富的物產(chǎn),還因為溫江區(qū)獨有的文化積淀。溫江區(qū)不僅是4000多年前古蜀魚鳧王國的發(fā)祥地,更有文廟、陳家桅桿等名勝古跡。可惜的是,溫江區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展依然停留在傳統(tǒng)的形式和定位上,就是“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家話,住農(nóng)家屋”,以休閑娛樂為主,形式單調(diào),缺乏特色。沒有更好的深入挖掘溫江的地方文化特色,形成自己獨有的核心競爭力。

(三)缺乏與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合

溫江區(qū)是我國三大花木基地之一,同時也是中國西部最大的花卉苗木集散地、中國第二大花卉苗木生產(chǎn)銷售市場。此外,溫江盆景還是川西盆藝的代表。但目前溫江區(qū)的鄉(xiāng)村旅游很少和花卉苗木產(chǎn)業(yè)相結(jié)合進行發(fā)展,還處在單純的農(nóng)家樂階段,形式也是以私人老板為主,規(guī)模較小,基礎(chǔ)設(shè)施和接待能力也有限。不僅沒有利用好當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,使得鄉(xiāng)村旅游本身也缺乏長久持續(xù)的吸引力。

(四)缺乏區(qū)域間的合作和統(tǒng)一規(guī)劃

以溫江區(qū)為例,其核心產(chǎn)業(yè)主要是花卉苗木,與周邊接壤的郫縣在產(chǎn)業(yè)上有很多交集。但這兩個區(qū)縣并沒有就鄉(xiāng)村旅游展開深入的合作。兩區(qū)縣的鄉(xiāng)村旅游基本還是以家庭為單位,政府也沒有在區(qū)域間進行更深入與更全面的統(tǒng)籌規(guī)劃。使得這些農(nóng)家樂不僅接待能力有限,同時還容易在同片區(qū)內(nèi)造成產(chǎn)品同質(zhì)化,缺乏差異性和特色性。從而出現(xiàn)低價競爭,形成惡性循環(huán)。導致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品無法更進一步的提檔升級,也無法出精品。

三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響

對溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游問題的總結(jié),可以發(fā)現(xiàn)隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展,人民需求的提高,城鄉(xiāng)結(jié)合進程的加快,鄉(xiāng)村旅游不再是簡單的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們對鄉(xiāng)村旅游的定位也不能僅從旅游產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展的角度來思考,應(yīng)該更加多元化,產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)合也更加的密切,隨著國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的提出,溫江區(qū)的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)以發(fā)展現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)化背景下的鄉(xiāng)村旅游為目標,以內(nèi)需為導向進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時應(yīng)當通過內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)的深度融合與發(fā)展(如溫江區(qū)的花卉苗木產(chǎn)業(yè)等),拉動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展和全面質(zhì)量提升,并推動鄉(xiāng)村土地配置市場化、農(nóng)村土地資本化,提升和保證農(nóng)民的基本財產(chǎn)權(quán)利,優(yōu)化農(nóng)村資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),直接帶動農(nóng)民就地就業(yè)、農(nóng)業(yè)就地轉(zhuǎn)型、農(nóng)產(chǎn)就地增值、農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化。

四、溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游提檔升級的對策

(一)以“大區(qū)域”的整體理念進一步打造溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游

在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下,獨立發(fā)展逐漸不能滿足旅游市場的需求。統(tǒng)籌區(qū)域旅游發(fā)展對促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展都會起到十分重要的作用。尤其是在國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的提出后,區(qū)域旅游發(fā)展對促進形成高效的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的大型旅游企業(yè)集團化、中型旅游企業(yè)連鎖化、小型旅游企業(yè)專業(yè)化都有著積極的作用。而溫江區(qū)地理位置優(yōu)越,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,更有著良好的區(qū)位交通優(yōu)勢,因此更應(yīng)利用自身優(yōu)勢,樹立“大區(qū)域”的理念,對旅游產(chǎn)業(yè)鏈進行更加有機的整合,推行和打造區(qū)域之間的無障礙旅游和無縫隙服務(wù)。積極推進合作區(qū)域內(nèi)旅游交通體系化、旅游服務(wù)一體化、旅游信息聯(lián)動化。

(二)打造精品特色旅游村的同時對基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級

溫江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展應(yīng)抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的契機,打造一批精品文化特色旅游村。在建設(shè)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)圈,基本醫(yī)療服務(wù)圈,整體帶動農(nóng)民生活水平和鄉(xiāng)風文明水平的提高的同時,提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施的等級。如:村級道路、溝渠、田園綠道等基礎(chǔ)設(shè)施的進一步建設(shè),移動光纖、WIFI等信息化資源的進一步覆蓋等。

(三)引導鄉(xiāng)村旅游項目集群發(fā)展

溫江區(qū)應(yīng)充分利用自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快鄉(xiāng)村旅游項目的集群發(fā)展。以旅游為主導,帶動花卉苗木業(yè)、奇石產(chǎn)業(yè)、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)等與旅游相關(guān)的泛旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。形成一批以特色產(chǎn)業(yè)聚集為依托的旅游產(chǎn)品。如:川西特色林盤、魚鳧民俗文化村落、特色花木產(chǎn)業(yè)區(qū)等特色旅游產(chǎn)品。

(四)強化鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)新

溫江區(qū)的鄉(xiāng)村旅游雖然起步早,發(fā)展快,但缺乏叫得響的品牌。溫江區(qū)應(yīng)在做響溫江休閑農(nóng)業(yè)名片上加大力度。不僅要加強國家A級景點和景區(qū)申報評審,更應(yīng)通過開發(fā)特色旅游產(chǎn)品、節(jié)慶營銷等手段,打造出一批能享譽四川乃至全國的旅游精品,擴大溫江都市休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。

(五)加強對復合型旅游人才的培養(yǎng)

第2篇

1.1生態(tài)效益

我市近年來水電站建設(shè)項目有農(nóng)村電氣化項目、退耕還林項目、小水電代燃料項目,項目的實施解決了當?shù)剞r(nóng)民的燃料和農(nóng)村能源,鞏固了退耕還林成果。全市33座水電站的運行,按年均發(fā)電量5800萬kW•h計算,年可節(jié)約薪柴消耗6264萬kg,年均可保護森林植被面積3267畝,年均減少二氧化碳排放量4640kg。從源頭上有效遏制了人為破壞林草植被,形成保護環(huán)境、改善生態(tài)的長效機制,促進人與自然和諧發(fā)展。

1.2經(jīng)濟和社會效益

水電站建設(shè)項目的實施直接惠及當?shù)匕傩?,促進了新農(nóng)村建設(shè),改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,保障農(nóng)村用電需要,促進農(nóng)村水電持續(xù)有序發(fā)展。如平山的攔道石水電站直接向當?shù)卮迕竦蛢r供電,減少了農(nóng)民的灌溉成本,村民使用電磁爐、電飯鍋等電炊具,以電代燃料,減少了環(huán)境污染;紅星水電站為村民改善公共設(shè)施,提供路燈照明、有線電視、農(nóng)業(yè)灌溉用電等方便群眾生活;秘家會水電站為全鄉(xiāng)的養(yǎng)老金、醫(yī)療保險、村委會報紙刊物贊助等,使農(nóng)民得到了實惠。水電站的建設(shè)緩解了當?shù)赜秒娋o張,推動了當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,促進了當?shù)貏趧恿Φ脑倬蜆I(yè)。

2主要做法

2.1領(lǐng)導重視

按照上級文件精神并結(jié)合我市實際,市縣各級領(lǐng)導高度重視,鼓勵和積極爭取建設(shè)項目,加強與發(fā)改、環(huán)保、國土等部門間的溝通與協(xié)調(diào),保證項目順利批復;截止目前,已申請批復了3類建設(shè)項目,包括農(nóng)村水電站電氣化項目、退耕還林項目、代燃料項目。

2.2做好前期工作

結(jié)合水能資源及經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,努力做好前期規(guī)劃,保證水能資源的可持續(xù)發(fā)展,同時適應(yīng)當?shù)厣鐣?jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。以規(guī)劃為基礎(chǔ),結(jié)合實際情況嚴格按照規(guī)定履行環(huán)評、土地預審等相關(guān)手續(xù),按相關(guān)設(shè)計規(guī)范做好項目初步設(shè)計。

2.3抓好項目的安全監(jiān)管

市、縣、站分別簽訂了安全生產(chǎn)責任書,明確年度工作目標和責任,并層層分解落實到人,使全年安全生產(chǎn)工作處于受控狀態(tài)。督導各站按規(guī)程如期進行設(shè)備檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,將隱患消除在萌芽狀態(tài),確保設(shè)備始終保持良好狀態(tài),設(shè)備完好率達100%。認真清查落實安全生產(chǎn)“雙主體”責任工作、明確電站生產(chǎn)主體責任、各級水行政主管部門的專業(yè)監(jiān)管責任,做到責任明確、監(jiān)管到位。管理的到位,促進了水電站的安全運行,截止目前,全市水電行業(yè)已連續(xù)安全生產(chǎn)21a。

2.4重視科研項目研發(fā)及新技術(shù)推廣

我市大多數(shù)電站建于20世紀七八十年代,自動化水平低,并網(wǎng)大多采用手工并網(wǎng),存在不少安全隱患。為改變落后的手工并網(wǎng)現(xiàn)狀,我處決定率先在全市進行改造,升級為現(xiàn)代化自動并網(wǎng);于是組織技術(shù)人員親自到電站現(xiàn)場進行安裝調(diào)試、指導運行、現(xiàn)場改造。平山縣小覺水電站、秘家會水電站、十里坪水電站等18座水電站完成試點運行,達到了機組并網(wǎng)快、沖擊小的良好效果,極大提高了生產(chǎn)的安全可靠性,增加了設(shè)備使用壽命,現(xiàn)正在全市進行推廣。針對水電站大多設(shè)備陳舊落后,其參數(shù)不穩(wěn)定、可靠性差,大多采用手動或電動操作,自動化水平低,尤其在雷雨季節(jié)的斷電及夜間農(nóng)村電網(wǎng)拉閘停電時,極易發(fā)生飛車事故等問題,研制出了自動關(guān)機技術(shù),當電網(wǎng)事故停電或斷電時,自動啟動緊急停機功能,將機組同網(wǎng)上解列,繼而保障機組及人員的安全。

2.5加強業(yè)務(wù)培訓,提高業(yè)務(wù)技能

為提高運行人員綜合素質(zhì),組織其參加了各級開展的安全知識培訓、應(yīng)急演練培訓、值班員培訓、特種作業(yè)培訓等,鼓勵值班員通過各種方式學習專業(yè)知識、提高操作技術(shù)水平,保證設(shè)備的安全運行。

3存在的問題

3.1設(shè)備落后,現(xiàn)代化水平低

大多數(shù)電站建于七八十年代,自動化水平低,在水電站的未來發(fā)展中,亟需推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù),提高電站的科技含量。

3.2配套資金落實率低

大多數(shù)電站的建設(shè)除中央、省資金能夠足額到位外,地方配套及建設(shè)單位自籌資金往往不能足額到位,導致電站建設(shè)進度緩慢。

3.3前期工作中涉及相關(guān)部門多,立項所需時間較長

由于項目立項需要進行環(huán)評、土地預審審批,這些環(huán)節(jié)往往進度緩慢,導致相關(guān)項目審批周期較長,影響工作開展。

3.4業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)需進一步加強

隨著科技的進步,知識的更新,水電職工的技術(shù)水平和管理水平還有待進一步提高,需繼續(xù)加強業(yè)務(wù)培訓,提高專業(yè)水平以適應(yīng)水電站現(xiàn)代化建設(shè)的新要求。

4結(jié)論

第3篇

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、重要性、問題、策略

TU98

眾所周知加強城鄉(xiāng)建設(shè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略。雖說如今的城鄉(xiāng)早已脫胎換骨、面目一新,但從科學的戰(zhàn)略眼光來看,要想實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展,必須從根本上解決在建設(shè)規(guī)劃中存在的問題,并因地制宜找到合理的方法與策略,進而推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展。

一、 發(fā)展規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)的重要性

自從十六屆三中全會提出要以全面建設(shè)城鄉(xiāng)一體化為目標,不斷加強村鎮(zhèn)建設(shè)工作,解放思想,實事求是,與時俱進,創(chuàng)造性的開展工作,為把城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃成為繁榮富強的新局面而努力奮斗后,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展被放在了“五個統(tǒng)籌”的首要,城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的合理有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中,擴大內(nèi)需,更大程度地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力,避免向大城市盲目流動,進而推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟更快增長;有利于引導農(nóng)民移風易俗、革除陋習,崇尚科學,不斷提高農(nóng)民的思想素質(zhì),促進農(nóng)民轉(zhuǎn)變小農(nóng)意識,樹立起與現(xiàn)代社會相適應(yīng)的市場經(jīng)濟意識與法制意識;同時也有利于減少經(jīng)濟、生活糾紛,凈化社會空氣,維護農(nóng)村穩(wěn)定。由此可見發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)不但縮小城鄉(xiāng)差距致富農(nóng)民,也從根本上解決了“三農(nóng)”問題,同時也是實現(xiàn)建設(shè)小康社會目標的必然趨勢。

二、 分析城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃存在的問題

1.認識深度不夠,固守一種建設(shè)模式。對城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的認識,不能停留在一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一城的小范圍上,長期走一種固定保守的建設(shè)模式,要從擴大內(nèi)需,啟動國民經(jīng)濟新的增長點處來考慮,堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,高度認識到加快城鄉(xiāng)建設(shè),是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和綜合經(jīng)濟效益的重要途徑。

2、規(guī)劃編制水平參差不齊,缺乏總體深入的規(guī)劃。目前城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃多是二十世紀八九十年代編制的,起點低、執(zhí)行難,規(guī)劃隨意性大,沒有與時俱進,因時制宜地結(jié)合地方特色對小城鎮(zhèn)進行深入規(guī)劃,作為一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化、信息中心的城鎮(zhèn),必須用成熟的思想指導其建設(shè),以保證城鎮(zhèn)的健康、有序的發(fā)展,所以政府要用科學的發(fā)展觀正確合理的引導,深入規(guī)劃在先有序建設(shè)在后。

3、社會保障制度普及過慢。個人認為城市和鄉(xiāng)村的區(qū)別相當一部分表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會保障制度不夠健全上。城鎮(zhèn)是密切聯(lián)系城鄉(xiāng)的結(jié)合部,要實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體化,必須普及現(xiàn)有的社會保障制度,讓農(nóng)民也享受到完善的社會保障,從根本上縮小城鄉(xiāng)差距,加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。

4、信息不靈致使民眾建設(shè)積極性不高。人們普遍認為城市的教育、經(jīng)濟、文化都比村鎮(zhèn)好,大部分年輕人都涌向城市打工、經(jīng)商等,留下的人們由于交通不便、網(wǎng)絡(luò)不通、信息不靈等原因,使得多數(shù)群眾在城鄉(xiāng)建設(shè)認識上存在一定偏差,沒有認識到建設(shè)美好家園人人有責,片面地認為城鄉(xiāng)建設(shè)是政府的事,積極主參與城鄉(xiāng)建設(shè)的熱情不高,這就要求有關(guān)單位要宣傳城鄉(xiāng)建設(shè)的重要性,調(diào)動民眾的積極性,鼓勵民眾參與建設(shè)自己的家園。

5、規(guī)劃建設(shè)管理力度不夠,體制不健全。城鄉(xiāng)建設(shè)由于地域和條件的限制,沒有強有力的管理隊伍和健全的體制,普遍存在重建輕管的現(xiàn)象,有的甚至事沒人管,基本處于無序發(fā)展狀態(tài),盲點多多,服務(wù)不到位,也就不能及時分析處理好建設(shè)發(fā)展中的細節(jié)問題

6、資金不足,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,衛(wèi)生環(huán)境不達標。由于歷史遺留下來的原因,村鎮(zhèn)普遍存在臟、亂的現(xiàn)象,村鎮(zhèn)垃圾無公害化處理處于初始階段,有加上資金投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施投入少配套不齊全,嚴重制約了城鄉(xiāng)建設(shè)面貌一新的夢想。此外,城鎮(zhèn)布局分散,產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。就拿鄭州市來說,從城鄉(xiāng)建設(shè)實施以來,已從以前小規(guī)模的地域擴展成為大地域繁榮的都市,收編了許多周邊的小城鎮(zhèn)。但從根本上來講,多數(shù)周邊城鎮(zhèn)布局比較分散,規(guī)模較小,功能不完善,經(jīng)濟集聚功能差,城市化氣息淡薄,造成公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,其效益也難發(fā)發(fā)揮,相當一部分城鎮(zhèn)供水、供電、衛(wèi)生、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施較差,城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量不高,影響了我國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進程。

三、針對以上問題略論策略

1、解放思想打破陳規(guī),與時俱進找尋適合自己地方特色的建設(shè)規(guī)劃模式。建議組建高質(zhì)量的規(guī)劃團隊,認真總結(jié)國內(nèi)外城鄉(xiāng)建設(shè)的經(jīng)驗和教訓,揚長避短,立足高起點的規(guī)劃建設(shè),解放思想,大膽探索,創(chuàng)新出具有超前性和前衛(wèi)意識的新方案,不搞重復建設(shè),結(jié)合地域特色和人文風情為長遠發(fā)展留余地。

2、城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要有深度。首先編制周邊城鎮(zhèn)規(guī)劃要搞好“六個結(jié)合”。即與區(qū)域規(guī)劃體系相結(jié)合;與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合;與積極培訓發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合;與積極培育農(nóng)村市場相結(jié)合;與土地利用總體規(guī)劃和土地整理相結(jié)合;與環(huán)境保護相結(jié)合。其次要處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系;民眾生產(chǎn)與生活的關(guān)系。總之,城鄉(xiāng)規(guī)劃要著眼全局,綜合考慮,因地制宜,合理布局,立足特色,突出重點,做出有深度的總體規(guī)劃方案。

3、建議加快普及現(xiàn)有的社會保障制度到城鎮(zhèn)中去,逐步建立適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)需求的住房制度、勞動就業(yè)制度、教育制度、醫(yī)療制度和社會保險制度等,讓村民意識到社會保障制度的重要性,為他們的生活提供基礎(chǔ)保障,縮小城鄉(xiāng)差距加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

4、加大宣傳調(diào)動民眾的積極性。建議城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展中心要聯(lián)絡(luò)各方勢力,走發(fā)動村民參與村莊規(guī)劃建設(shè)管理的新路子,樹立建設(shè)家園人人有責的新思想。城鄉(xiāng)規(guī)劃在很大程度上不同于城市規(guī)劃,由于人們住慣了世代相傳的莊子,在拆遷和建設(shè)過程中難免發(fā)生問題,所以有關(guān)人員在進行村莊整治規(guī)劃編制時,要高度注重調(diào)查研究民眾意愿、加大宣傳、廣聽建議,發(fā)動公眾參與、走群眾路線,取得群眾對規(guī)劃的支持,讓規(guī)劃更符合當?shù)孛癖娚a(chǎn)、生活需要。

5、建立健全完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃理論體系,加強執(zhí)法管理力度。 首先,在理論上要考慮的是:村鎮(zhèn)規(guī)劃是否應(yīng)是一個獨立的規(guī)劃體系?如果是一個獨立的規(guī)劃體系,它應(yīng)具有哪些層次的規(guī)劃?各層次規(guī)劃重點是什么?主要解決哪些重大問題?主要技術(shù)內(nèi)容是什么?何時和如何制定出臺相關(guān)的技術(shù)標準與規(guī)范?它們與城市規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容有哪些區(qū)別?某些相關(guān)行業(yè)標準能否在村鎮(zhèn)規(guī)劃上運用與如何運用等? 我們應(yīng)結(jié)合實際情況,建立一個完整統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃理論體系。其次,有了健全的理論體系還需要健全的管理體制,這就要求有關(guān)單位要加大執(zhí)法力度,服務(wù)到位,及時督導并合理解決實際中遇到的問題。

6、合理分配資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家每年安排下來的用于補助城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的專項資要合理分配,統(tǒng)籌安排用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金,進一步普及和推廣農(nóng)村沼氣工程,并將垃圾無害化處理納入建設(shè)規(guī)劃范圍,營造干凈整潔的人居環(huán)境,保持經(jīng)濟、環(huán)境、人口協(xié)調(diào)發(fā)展,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。

結(jié)論:綜上可知城鄉(xiāng)建設(shè)是一項長期而艱巨的系統(tǒng)性工程,在高度重視到城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的重要性后,我們要立足當前,發(fā)展長遠,統(tǒng)籌安排,結(jié)合省、市、縣、鄉(xiāng)的總體部署深入規(guī)劃,廣聽意見,海納百川方可加快城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃一體化的發(fā)展步伐。

參考問題

【1】 黃建清;淺談村鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的問題[J];小城鎮(zhèn)建設(shè);2005年05期

【2】 曾無己;張協(xié)奎;當前村莊整建規(guī)劃編制中存在的問題與建議[J];廣西城鎮(zhèn)建設(shè);2006年12期

第4篇

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站;新農(nóng)村;文化建設(shè);作用

中圖分類號:G242 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2014)02-0194-01

近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步,作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,農(nóng)村的群眾文化建設(shè)已成為農(nóng)村工作的重頭戲。在物質(zhì)條件得到基本滿足之后,對精神生活的追求成了農(nóng)村廣大干部群眾的新目標。人民群眾的文化需求和文化消費正進入一個空前旺盛的時期,農(nóng)村群眾活動也在各地紅紅火火的開展起來。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站是政府舉辦的提供公共文化服務(wù)、指導基層文化工作和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場的公益性事業(yè)單位,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、教育群眾的紐帶和橋梁,是繁榮新農(nóng)村文化生活的前沿主陣地。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的作用充分發(fā)揮出來,促進農(nóng)村發(fā)展,提高農(nóng)村群眾的綜合素質(zhì),促進農(nóng)村公共文化建設(shè),保障農(nóng)村群眾的共享知識文化,將在農(nóng)村群眾文化工作中將起到重要作用。

一、開展公益性文化活動,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站載體作用

開展多種形式群眾文化活動,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活?;顒右载S富群眾精神文化為基礎(chǔ),展現(xiàn)原汁原味的農(nóng)民本色,把專業(yè)演出和群眾自娛自樂結(jié)合起來,把傳統(tǒng)文化形式和現(xiàn)代娛樂方式結(jié)合起來,實現(xiàn)基層文化活動的經(jīng)?;?、陣地化,滿足人民群眾多方面、多樣化的精神文化需求。另外,開展群眾文化活動,還能聚攏一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化骨干,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍趨于穩(wěn)定,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化隊伍建設(shè)具有重要的推動作用,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾積極參加到文化活動中來,不但豐富了業(yè)余生活,也使一些有文化特長的群眾找到了發(fā)揮的舞臺。

二、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化,繼承和弘揚民間文化藝術(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個特定的社會區(qū)域內(nèi),富有地域特色和民族特點的獨特文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在弘揚民族民間文化和創(chuàng)建新農(nóng)村特色文化方面起示范、主導的作用。我國有五千年文明古國的歷史,民族民間文化藝術(shù)底蘊十分豐厚。做好地方性民間文藝的挖掘和傳承利用是保護民間文化遺產(chǎn)的需要,是弘揚民間文化藝術(shù)的需要,更是推動新農(nóng)村文化建設(shè)的需要。如我鎮(zhèn)的八牌鑼鼓,在民間傳習已有1000多年歷史。但隨著時代變遷,我鎮(zhèn)八牌鑼鼓的演奏人員,曲牌、演奏技藝及歷史資料,目前已處于瀕危狀況。曲牌現(xiàn)在能經(jīng)常演奏的只有20多支,如再不搶救保護,將全部失傳。因此,保護利用好此項特色文化,對于繼承和弘揚民族優(yōu)秀文化,豐富文化活動形式和文化藝術(shù)產(chǎn)品,滿足不同層次群眾文化需求,具有積極的作用。在2010年經(jīng)專家組研究同意,我鎮(zhèn)的八牌鑼鼓在2011年已納入重慶市第三批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),本鎮(zhèn)也命名為重慶首批“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。這樣,八牌鑼鼓就得到了更有效的保護。

三、借助文化站陣地,發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用

先進的思想文化是農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。農(nóng)村要穩(wěn)定,離不開思想政治的輔佐;農(nóng)村經(jīng)濟要發(fā)展,離不開先進科學文化的指引;農(nóng)民素質(zhì)的提高,離不開科學理論和文化知識的開導。有效提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),讓先進文化在農(nóng)村深深扎根并開花結(jié)果,農(nóng)村基層文化站擔負著重要的歷史使命。依托于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的主陣地,形式多樣的農(nóng)村群眾文化活動可以充分發(fā)揮文化的社會教育功能,有利于統(tǒng)一干部和群眾的思想,有利于凝聚干部和群眾的力量。我們要充分利用多功能活動廳、閱覽室、培訓部、文化信息資源共享工程基層點、管理用房以及室外活動場地、宣傳欄等配套設(shè)施,開展形式多樣的群眾文體活動,滿足群眾需求。通過我搭臺你唱戲來滿足人民群眾對文化的心理需求,活躍農(nóng)村群眾文化氛圍。從而促進改革發(fā)展,維護社會穩(wěn)定也具有十分重要的作用。

四、指導和輔導村級文化業(yè)務(wù)活動,增強群眾凝聚力

第5篇

關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);文化農(nóng)民;培養(yǎng)模式

中圖分類號:F32文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)09-0038-03

2006年的中央1號文件提出:“提高農(nóng)民整體素質(zhì),培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要?!鞭r(nóng)民的文化素質(zhì)決定著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備的更新,并決定著農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的掌握和運用的熟練程度,同時農(nóng)民的文化和科技素質(zhì)又影響著他們的經(jīng)營管理水平和對市場經(jīng)濟變化的敏感程度,從而影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度和程度。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)中的主要力量,隨著新農(nóng)村建設(shè)進程的不斷推進,對文化農(nóng)民素質(zhì)也有了更新的要求。

一、新農(nóng)村建設(shè)與提高農(nóng)民文化素質(zhì)的關(guān)系

社會主義新農(nóng)村建設(shè)指的是在社會主義制度下,按照新時代的要求,對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面進行建設(shè),最終把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)中的主要力量,農(nóng)民的文化素質(zhì)和技術(shù)能力,直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗,這是新農(nóng)村建設(shè)的突破口。

(一)新農(nóng)村建設(shè)對文化農(nóng)民培養(yǎng)的基本要求

1.對新農(nóng)村建設(shè)和文化農(nóng)民基本內(nèi)涵的理解。從中央對新農(nóng)村建設(shè)的基本要求來看,內(nèi)含著提高農(nóng)民綜合素質(zhì),培育新型農(nóng)民的內(nèi)容。“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)涵。農(nóng)民的文化素質(zhì)主要是指農(nóng)民的文化知識水平和接受文化教育的程度。農(nóng)民文化程度是農(nóng)民科學文化素質(zhì)的重要衡量標準。現(xiàn)階段農(nóng)村勞動者中,95%以上基本仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗型農(nóng)民。培養(yǎng)新型農(nóng)民,前提在于提高農(nóng)民的文化素質(zhì)。

2.新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)民的基本素質(zhì)要求。文化素質(zhì)是反映中國農(nóng)民整體水平的基本素質(zhì),沒有良好的基礎(chǔ)教育和文化水平,也就沒有新型農(nóng)民。這就要求,農(nóng)民要具備一定的文化水平,至少要完成基礎(chǔ)教育,具備一名現(xiàn)代社會農(nóng)業(yè)勞動者所需的基本能力。從自身能力層面來看,新型農(nóng)民就是要達到“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”等要求,用現(xiàn)代觀念來武裝自己的頭腦,具有創(chuàng)業(yè)精神、開拓意識和較高組織化程度。其一,要求具有較高的思想道德素質(zhì)。文化農(nóng)民要具有鮮明的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新意識和全新的就業(yè)觀念,具有誠實守信、遵紀守法的思想品質(zhì),積極推動農(nóng)村兩個文明建設(shè)。其二,要求具有一定的文化知識素質(zhì)。文化知識素質(zhì)包括現(xiàn)代科技知識和農(nóng)業(yè)專業(yè)知識等。文化農(nóng)民要具有一定的科學文化知識,要能主動學習新科技、新知識,具有較強的專業(yè)技能,熟練操作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、機械,能較快地吸收先進的科學技術(shù)和有效地提高勞動生產(chǎn)率,成為中堅農(nóng)戶和科技示范戶,能形成較強的技術(shù)輻射帶動作用,實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的共同富裕。其三,要求具有一定的綜合文化素質(zhì)。綜合能力包括創(chuàng)新能力、科技轉(zhuǎn)化能力、經(jīng)營管理能力等,應(yīng)做到邊學習邊創(chuàng)業(yè),積極融入現(xiàn)代大農(nóng)業(yè),更好地服務(wù)新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。

(二)提高農(nóng)民文化素質(zhì)是新農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)鍵

1.從新農(nóng)村建設(shè)目標的實現(xiàn)上來看,提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。生產(chǎn)發(fā)展靠農(nóng)民來調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展經(jīng)濟,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通市場;增加農(nóng)村收入要靠農(nóng)民勤勞智慧和艱苦創(chuàng)業(yè);從新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需求上看,提高農(nóng)民文化素質(zhì)是實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必然要求,按照優(yōu)質(zhì)化和多樣化的市場需求,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,農(nóng)民需要改變過去的單純種植、養(yǎng)殖做法,而要向農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)多方面調(diào)整發(fā)展,農(nóng)民的素質(zhì)越高,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力也就越強。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈條中,不論是產(chǎn)品生產(chǎn)者加工者、銷售者,還是技術(shù)、信息的服務(wù)者,都必須具備較高的素質(zhì);從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化裝備狀況來看,凡是農(nóng)民文化素質(zhì)較高的地方,農(nóng)業(yè)機械化水平和現(xiàn)代化裝備程度也高。農(nóng)民文化程度不高且地區(qū)間發(fā)展不平衡,已成為更新、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的限制因素,嚴重影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體進程。

2.農(nóng)民文化素質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟繁榮的內(nèi)在需求和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力保障。農(nóng)民是農(nóng)村科技信息的接受者,是農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用的對象,農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)民對新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品的接受應(yīng)用程度,決定著農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化速度和效果。因此,只有提高農(nóng)民科學文化知識水平,才能增強農(nóng)民采用科技成果的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能有效實現(xiàn)和加速農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。

3.提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)是迅速增加農(nóng)民收入的必然要求。農(nóng)民科學文化素質(zhì)與農(nóng)民收入緊密相連。農(nóng)民文化程度越高,戶均收入也越多;農(nóng)民文化程度指數(shù)越大,地區(qū)農(nóng)民人均收入也越高。文化程度指數(shù)高的地區(qū)其農(nóng)民人均收入也較高,農(nóng)民的商品意識也較強,擇業(yè)門路也會廣,發(fā)展的農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的收入也多。所以,要迅速增加農(nóng)民的收入,建設(shè)新農(nóng)村必須大力提高農(nóng)民的文化素質(zhì),特別是科學文化素質(zhì)。

4.提高農(nóng)民文化素質(zhì)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式根本轉(zhuǎn)變的必然要求。實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變,是中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實施的重大戰(zhàn)略措施,也是邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。最有效的途徑是依靠現(xiàn)代工業(yè)裝備、現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代管理手段武裝農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。因此,沒有農(nóng)民文化素質(zhì)的提高,要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是根本不可能的。建設(shè)新農(nóng)村,必須全面提高農(nóng)民素質(zhì),包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、人文素質(zhì)。

(三)農(nóng)民文化素質(zhì)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的著眼點和突破口

1.提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。生產(chǎn)發(fā)展靠農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,搞活農(nóng)村市場流通; 增加農(nóng)民收入靠農(nóng)民的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、勤勞智慧和艱苦創(chuàng)業(yè)等,新農(nóng)村建設(shè)最終還要廣大農(nóng)民所具有的文化素質(zhì),忽略新農(nóng)民這個主體素質(zhì)的提高,再好的硬件條件,再美的優(yōu)良環(huán)境,也會失去它們建設(shè)和存在的最終意義。

2.培育文化農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。沒有農(nóng)民文化素質(zhì)的提高就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化,農(nóng)民文化進程的快慢,在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。因此,建設(shè)新農(nóng)村,不能沒有新型文化農(nóng)民。

3.培育文化農(nóng)民是建設(shè)農(nóng)村和諧社會的基礎(chǔ)。建設(shè)社會主義和諧社會必須首先促進農(nóng)村社會和諧文明進步。只有廣大農(nóng)民學科學、用科學、勤勞致富蔚然成風,遵紀守法、誠信友愛,擯棄封建迷信、移風易俗、崇尚文明成為新時尚才能形成農(nóng)村良好的社會風貌。

二、現(xiàn)階段中國農(nóng)民素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)需求的差距

農(nóng)業(yè)部主管農(nóng)民教育的張寶文副部長在2004年“農(nóng)民培訓暨中國農(nóng)民大學發(fā)展研討會”上提供的調(diào)查數(shù)據(jù)表明:當前,中國農(nóng)村中農(nóng)民平均受教育年限不足七年,4.8億農(nóng)村勞動力中,小學文化程度和文盲半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度僅占11.62%,大專以上只有0.5%。其中,懂得如何使用農(nóng)藥的農(nóng)民不足1/3。農(nóng)民整體知識水平不高,科技素質(zhì)水平普遍偏低以及對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)會能力和掌握能力較差,這與農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱和城鄉(xiāng)教育資源分配不均,農(nóng)民迫切需要的技術(shù)培訓與落后的培訓機制嚴重脫節(jié)、農(nóng)村教育體系不夠完善有很大關(guān)系。導致政府部門還不能及時有效的將科學技術(shù)在農(nóng)村中普及與推廣,許多農(nóng)業(yè)科技成果和先進機械裝備難以推廣應(yīng)用,阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程,影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,嚴重制約中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,同時建設(shè)新農(nóng)村也將受到制約。農(nóng)民的各方面素質(zhì)遠遠不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的迫切需要,仍與加快中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求存在較大差距。

三、建立與新農(nóng)村建設(shè)需求相適應(yīng)的文化農(nóng)民培養(yǎng)模式

(一)引入市場機制,鼓勵和支持企業(yè)、民辦培訓機構(gòu)參與農(nóng)民培訓工作,建立政府、企業(yè)和個人共同投入的多元化投入體制

1.拓寬自學考試向農(nóng)村延伸的渠道。農(nóng)村青年利用農(nóng)閑時節(jié),根據(jù)生產(chǎn)需要,學習自學考試課程,提高素質(zhì)并取得高等教育文憑。這種形式的高等教育基本不占用地方現(xiàn)有的高等教育資源,解決了地方高等教育資金投入不足、全日制普通高等學校招生規(guī)模小而地方經(jīng)濟與社會發(fā)展又需要高等教育大眾化之間的矛盾。高等教育自學考試向農(nóng)村延伸是一項具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程,需要采取綜合措施,制定相應(yīng)政策,建立健全助學體系,加強農(nóng)村自學考試的基地建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,組織助學輔導,以便提高農(nóng)村自學考試的質(zhì)量,加快農(nóng)村人力資本的積累。

2.加強技能和識別能力培訓。首先,要重視初中或高中階段的職業(yè)教育。加大投入,充實教師隊伍,通過增加就業(yè)技能課程或在初中、高中階段適度延長職業(yè)技能教育時間,進一步強化回鄉(xiāng)青年的就業(yè)能力培訓。一是發(fā)揮村級小學資源優(yōu)勢,掃除青壯年文盲農(nóng)民。二是要適時的進行崗前培訓。三是要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民夜校的作用,就近向農(nóng)民提供學習科技、學習技能的場所,形成農(nóng)民學文化的良好氛圍。 其次,培訓農(nóng)民適應(yīng)市場的能力。在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民是自主經(jīng)營、自負盈虧的主體,也就是市場主體,所以對農(nóng)民進行市場經(jīng)濟意識的教育和經(jīng)營管理等其他專業(yè)技能的培訓勢在必行。通過培訓提高他們對市場經(jīng)濟規(guī)律的認識程度和根據(jù)市場需求變化及時調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力??梢圆捎靡韵麓胧┙⒙殬I(yè)培訓體系。包括加強就業(yè)前培訓;加強勞動者技能培訓;加強再就業(yè)培訓;發(fā)展遠程培訓。

(二)創(chuàng)新農(nóng)民培訓的工作機制、工作方式與重點,有目的地培養(yǎng)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)民

1.創(chuàng)新農(nóng)民培訓的工作機制。首先,整合農(nóng)民培訓的師資資源。對縣(市)內(nèi)各涉農(nóng)科技部門和縣農(nóng)廣校、職教中心等的師資資源,按照農(nóng)民培訓工作的具體規(guī)劃進行統(tǒng)一整合。其次,構(gòu)建立體式的農(nóng)民培訓的有效載體。組織以各業(yè)科技人員為主的農(nóng)民培訓專業(yè)隊伍、建立以先進農(nóng)技推廣設(shè)施為基礎(chǔ)的農(nóng)民培訓工作網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建各種類型的農(nóng)民培訓中心場所、建設(shè)以農(nóng)業(yè)高新科技園區(qū)為基礎(chǔ)的農(nóng)民培訓實訓基地、實施“三電合一”(電臺、電話、電腦)的農(nóng)民培訓傳播模式。最后,構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)民培訓工作體系。

2.優(yōu)化農(nóng)民培訓的工作方式。首先,根據(jù)農(nóng)事季節(jié)、農(nóng)業(yè)區(qū)域和農(nóng)民文化素質(zhì)層次不同,采取集中培訓與分散培訓相結(jié)合、常規(guī)培訓與重點培訓相結(jié)合、示范村戶培育與點戶指導相結(jié)合的辦法。其次,根據(jù)縣域經(jīng)濟發(fā)展需求,實施“農(nóng)村勞動力‘陽光培訓’”計劃,對農(nóng)村富裕勞動力進行農(nóng)業(yè)科技、技能和引導性培訓,促其在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移和向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。最后,依托縣農(nóng)廣校和有關(guān)大專院校,開展農(nóng)民大中專學歷教育,為農(nóng)村培訓一批留得住、用得上的“永久牌”科技和管理人才。

3.突出農(nóng)民培訓的工作重點。首先,提高“三種能力”。即農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)科技儲備能力、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力。其次,推進“四個轉(zhuǎn)變”。即由過去單一為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)提供技術(shù)支持向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后和生產(chǎn)、生態(tài)、生活提供技術(shù)支持轉(zhuǎn)變;由注重常規(guī)技術(shù)向既注重常規(guī)技術(shù)的集成升級又注重高新技術(shù)自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變;由注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、資源保護、生態(tài)建設(shè)和農(nóng)民生計等多方位管理轉(zhuǎn)變;由注重引進、試驗、示范向引育結(jié)合,將本地特色產(chǎn)品做大做強轉(zhuǎn)變。最后,實現(xiàn)“五個突破”。即在農(nóng)科教緊密結(jié)合的機制上實現(xiàn)突破;在服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中心工作上實現(xiàn)突破;在推進農(nóng)村帶動兩個轉(zhuǎn)移(農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移、向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移)就業(yè)上實現(xiàn)突破;在促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展上實現(xiàn)突破;在促進農(nóng)村兩個文明建設(shè)上實現(xiàn)突破。

(三)要大力培養(yǎng)技能型人才,培養(yǎng)一大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和科技人員,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐和科技致富帶頭人

地方政府要根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要,圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè),開展以科技為主的綜合性培訓,為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)大批高素質(zhì)的技能型人才。一要著力培養(yǎng)五支隊伍:即培養(yǎng)一大批基層組織負責人,組織發(fā)動和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟;培養(yǎng)一大批農(nóng)民技術(shù)人員,帶頭應(yīng)用和傳播先進農(nóng)業(yè)技術(shù);培養(yǎng)一大批種養(yǎng)殖業(yè)能手,率先致富奔小康,帶動廣大農(nóng)民共同富裕;培養(yǎng)一大批經(jīng)營能人,創(chuàng)業(yè)辦實體,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,形成各具特色和競爭優(yōu)勢的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)群體;培養(yǎng)一大批活躍在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)各領(lǐng)域的能工巧匠,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境和面貌。二要培養(yǎng)一大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和科技人員,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐和科技致富帶頭人,將農(nóng)業(yè)科技成果輻射到千家萬戶。三要進一步擴大“陽光工程”的實施規(guī)模,提高培訓質(zhì)量,增強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。

(四)大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,著力改善和提高農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)能力

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中,農(nóng)村職業(yè)教育已經(jīng)被時代賦予了極大的責任。農(nóng)村職業(yè)教育在提高農(nóng)民文化素質(zhì)、提高農(nóng)民的新型就業(yè)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面,將起到重要而強大的推動作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的高素質(zhì)勞動者,農(nóng)民素質(zhì)的提高離不開農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育的大力實施,需要大力抓好農(nóng)村職業(yè)教育,提高農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)能力。加強農(nóng)民的職業(yè)教育是農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁華的有效途徑,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,全面建設(shè)小康社會的客觀要求。因此,應(yīng)從以下方面著力改善和提高農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì)和生產(chǎn)能力。

1.通過整合農(nóng)村各種教育資源,大力發(fā)展職業(yè)教育,提高農(nóng)民的科學素養(yǎng)和勞動技能。通過教育,逐步引導農(nóng)民群眾逐步改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,運用現(xiàn)代科學技術(shù)知識指導生產(chǎn)。要健全和完善農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和成人教育,擴大辦學規(guī)模,提高辦學效益。職業(yè)教育和成人教育要堅持“學用結(jié)合”、“按需施教”的原則,把農(nóng)村的文化教育與科普教育有機結(jié)合起來,從人、財、物各方面來提高農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和成人教育的比重。

2.要充分發(fā)揮各級科技等部門和單位的作用,采取靈活多樣培訓方法,造就和培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠程教育培訓等方式有機銜接,注意長短結(jié)合、遠近結(jié)合、點面結(jié)合、階段性教育與終身教育結(jié)合,普及性培訓與系統(tǒng)性培訓結(jié)合、理論培訓與技能培訓相結(jié)合,采取靈活多樣培訓方法,農(nóng)閑系統(tǒng)培訓、農(nóng)忙急用培訓,解決生產(chǎn)中的實際問題,造就和培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。

參考文獻:

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[3]牛若峰,等.中國的三農(nóng)問題[M].北京:中國社會科學出版社,2004.

第6篇

一是參與市、區(qū)重大規(guī)劃事務(wù),發(fā)揮規(guī)劃師專業(yè)技術(shù)特長作用,指導并協(xié)調(diào)設(shè)計單位完善規(guī)劃成果。

1、xx全域新村布局規(guī)劃。年初,市局開展今年重點工作xx全域新村布局規(guī)劃編制,經(jīng)專題培訓,按要求將上報各區(qū)縣新村布局成果。經(jīng)兩周時間細致調(diào)研,會同鎮(zhèn)國土、建設(shè)口同事,在充分尊重村民意愿的前提下,提前完成了xx鎮(zhèn)全域新型社區(qū)布局規(guī)劃工作,形成了鎮(zhèn)域“兩圖兩表”資料成果。同時,牽頭區(qū)規(guī)劃局縣域成果匯總,發(fā)揮專業(yè)特長,協(xié)調(diào)新都13個街鎮(zhèn)資料上報整理,在領(lǐng)導要求的時限內(nèi)完成縣域“現(xiàn)狀三圖、規(guī)劃三圖、兩表一文”規(guī)劃成果,獲得領(lǐng)導肯定和認可。

2、新都區(qū)農(nóng)村新型社區(qū)出入通道整治導則。年初,區(qū)委徐書記上任,提出“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”將是新都區(qū)今后幾年重點工作。在此背景下,區(qū)規(guī)劃局委托編制農(nóng)村新型社區(qū)出入通道整治導則,擬通過對新都區(qū)現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等資源的梳理,結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合景觀、節(jié)點、水系的打造,梳理道路交通,完善導視系統(tǒng),打造展示新都田園風光、人文特色、宜居、產(chǎn)業(yè)等各個方面的綠色生態(tài)通道。

這項工作得到鄉(xiāng)村規(guī)劃師小組全程參與和配合,xx鎮(zhèn)有丁家大院示范點和北星土地整理安置點,就如何檔升級,梳理通道,向設(shè)計單位提出了相關(guān)建議。同時,積極參與通道整治導則規(guī)劃方案匯報交流,協(xié)調(diào)正式成果作為區(qū)級管理制度在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到落實。

3、新都區(qū)農(nóng)村道路交通及公交體系規(guī)劃。按照區(qū)委徐書記調(diào)研要求“完善和優(yōu)化農(nóng)村交通規(guī)劃”事項,區(qū)規(guī)劃局安排此項規(guī)劃編制并要求鄉(xiāng)村規(guī)劃師全程參與配合。在協(xié)助設(shè)計單位調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、公交現(xiàn)狀的同時就規(guī)劃編制提出相關(guān)建議,牽頭審查此規(guī)劃各階段方案,以達到區(qū)委提出的“實現(xiàn)農(nóng)村交通領(lǐng)先二圈層乃至全市的目標”。目前,該規(guī)劃初步成果已完成。按領(lǐng)導要求,會同設(shè)計單位完成了“新都區(qū)農(nóng)村道路交通及公交體系規(guī)劃探析”論文,論文已報送至“xx規(guī)劃”編輯部。

二是積極參與xx鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)事務(wù),為領(lǐng)導決策出謀劃策。

1、主持編制xx錦城安置小區(qū)建筑方案編制,協(xié)助完善北星安置小區(qū)建設(shè)收尾工作。根據(jù)時間進度,xx錦城安置小區(qū)建筑方案已編制完成,規(guī)劃方案結(jié)合xx狀元文化、生態(tài)本底等元素在風貌形態(tài)、立面色彩上尋求突破,并通過區(qū)規(guī)劃局審查,目前已進入項目前期建設(shè)階段。同時積極推進北星安置小區(qū)建設(shè)收尾工作,為7月底村民分房入住打下基礎(chǔ)。

第7篇

【論文摘要】 由于鄉(xiāng)村旅游適應(yīng)了城市居民旅游休閑消費取向的需要,接待的旅游團隊和自駕車旅行的數(shù)量越來越多,為了推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,陜西應(yīng)制定促進鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化服務(wù)、品牌化經(jīng)營方向發(fā)展的措施,規(guī)范、引導和支持這一行業(yè)的發(fā)展。

一、陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

陜西是全國旅游大省,2006年全省游客接待量達到7056萬人次,其中接待國內(nèi)旅游6950萬人次,比上年增長16.1%。鄉(xiāng)村旅游近年來發(fā)展迅速,全省11個市、區(qū)以“農(nóng)家樂”形式為主體的鄉(xiāng)村旅游蓬勃開展,2006年“農(nóng)家樂”旅游經(jīng)營戶已經(jīng)達到4000多家。今年來,為響應(yīng)國家旅游局和 農(nóng)業(yè) 部加快推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、扎實推進新 農(nóng)村 建設(shè)的部署,先后下發(fā)《陜西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作 指導 意見》和《陜西省旅游局陜西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知》,省旅游和農(nóng)業(yè)部門還聯(lián)合成立“陜西省鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導小組”,切實加強了對全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作的指導和領(lǐng)導。全省已經(jīng)明確提出了鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的中期目標,即到2010年,要實現(xiàn)每年新增鄉(xiāng)村旅游就業(yè)2.1萬人,間接就業(yè)5萬人,旅游從業(yè)農(nóng)民年均增收5%,建成10個鄉(xiāng)村旅游特色縣、50個鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個鄉(xiāng)村旅游特色村、5000個特色“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶的目標,力爭使鄉(xiāng)村旅游成為全省國內(nèi)旅游 市場 的重要支撐之一。

鄉(xiāng)村旅游是以良好的鄉(xiāng)村生態(tài) 環(huán)境 和濃郁的民俗風情為依托而發(fā)展起來的以城市居民為主要目標消費群的體驗性度假方式,隨著 社會 主義 新農(nóng)村建設(shè)進程的加快,陜西省各項基礎(chǔ)設(shè)施條件大大改觀,以“農(nóng)家樂”、“生態(tài)旅游”、“休閑旅游”、“體驗型農(nóng)業(yè)”等為主的旅游服務(wù)項目在全省如雨后春筍般急速成長。

[jp2]鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,促進了陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合提供了切實可行的途徑,同時帶動了農(nóng)民就業(yè)和增收,提高了農(nóng)民素質(zhì)和鄉(xiāng)風文明,改善了居住環(huán)境。旅游業(yè)的發(fā)展也推動了產(chǎn)業(yè)分工,旅游業(yè)逐步成為農(nóng)村新的 經(jīng)濟 增長點,起到了以點帶面的作用。

二、陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題

1、缺乏科學合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃

由于鄉(xiāng)村旅游適應(yīng)了城市居民旅游休閑消費取向的需要,接待的旅游團隊和自駕車旅行的數(shù)量越來越多,為了推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,應(yīng)制定促進鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化服務(wù)、品牌化經(jīng)營方向發(fā)展的措施,規(guī)范和引導了這一行業(yè)的發(fā)展。在陜西,大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游項目是村民依托農(nóng)田、果園等鄉(xiāng)村自然資源自發(fā)開展起來的,層次較低,低水平重復建設(shè)現(xiàn)象嚴重。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和 管理 ,陜西省鄉(xiāng)村旅游沒有形成規(guī)模,特色不鮮明,無序競爭的情況比較嚴重。

2、鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)深度不夠

陜西省鄉(xiāng)村旅游開發(fā)依然停留在檔次低、質(zhì)量低的層面,與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合不夠緊密,對休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品的深層次開發(fā)不夠,忽視了對鄉(xiāng)土 文化 、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā)利用,導致這一產(chǎn)業(yè)缺乏獨具特色的休閑項目和拳頭產(chǎn)品,缺少“只此一家”的獨特之處和濃郁的農(nóng)家特色,不能滿足群眾對鄉(xiāng)村旅游的期待。

3、基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)滯后

當前,制約陜西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最大問題是基礎(chǔ)設(shè)施落后。首先,鄉(xiāng)村建設(shè)基本上停留在自然、自發(fā)狀態(tài),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和要求,街道、道路標識牌等方面存在的問題,導致旅游者在有些地區(qū)因看不到路標而找不到目的地,也有些地方駕車行走艱難。其次,鄉(xiāng)村的客房衛(wèi)生條件差,尤其是廚房和廁所的衛(wèi)生條件與國家標準相差甚遠。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者將眼前利益看得過重,只顧眼前湊合接待,沒能很好地考慮將基礎(chǔ)設(shè)施改善后將會吸引更多的旅游者,更沒有考慮如何將鄉(xiāng)村旅游持續(xù)地發(fā)展下去。

4、鄉(xiāng)村 旅游 管理 人才欠缺

鄉(xiāng)村旅游接待點的管理隊伍人員水平參差不齊,缺乏高水平的管理人才和經(jīng)營人才,一般從業(yè)人員也因為缺乏培訓而服務(wù)不規(guī)范、不到位,標準不統(tǒng)一,相關(guān)部門對行業(yè)的管理 指導 也還沒有完全到位,這也影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

許多經(jīng)營者對鄉(xiāng)村旅游的特點認識不足,不懂得如何去鉆研相關(guān)業(yè)務(wù),不懂得去揣摩旅游者的 心理 ,錯誤地認為旅游者看見了美麗的自然景觀就行了。正是這種錯誤的思想使從業(yè)人員根本就沒有鉆研和學習知識的欲望,導致從業(yè)人員旅游業(yè)務(wù)知識貧乏。

三、陜西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策建議

1、加強規(guī)劃和行業(yè)管理

首先,要加強對旅游規(guī)劃的認識,做好鄉(xiāng)村旅游的總體規(guī)劃、專項規(guī)劃。通過規(guī)劃,可以使景點建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)相互協(xié)調(diào),避免無序開發(fā)、重復建設(shè);鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)與鄉(xiāng)村本地特色結(jié)合,加強本地村民的參與,充分利用自有設(shè)施,加強配套設(shè)施建設(shè),保持鄉(xiāng)村原有的 文化 特色。與此同時,應(yīng)特別注意旅游資源保護與開發(fā)的問題,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入 社會 主義 新 農(nóng)村 建設(shè)的整體規(guī)劃。其次,加強對鄉(xiāng)村旅游的管理和監(jiān)督,提高旅游服務(wù)質(zhì)量,維護旅游 市場 秩序。要建立完善服務(wù)標準、旅游投訴制度和旅游 行政 處罰制度,建立起高效、有序的行業(yè)管理體系,使之逐步規(guī)范。

2、提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的文化品位

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中,一定要重視地方傳統(tǒng)民風、民俗、 歷史 風情,突出當?shù)?民族 文化特色,要精心設(shè)計鄉(xiāng)村旅游項目和游客參與性活動,豐富旅游內(nèi)容。

3、走借力發(fā)展之路

[jp2]根據(jù)國家旅游局“百村示范千村推進”工程的要求,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,爭取從道路建設(shè)、 環(huán)境 改善、 農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目上予以支持,重點打造一批有特色、有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村旅游示范村。

4、予以扶持,簡化手續(xù)

目前青海省鄉(xiāng)村旅游處于市場培育期,仍是微利經(jīng)營,需要政府的扶持:參與鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)開發(fā)、 投資 額達到一定數(shù)量的企業(yè),應(yīng)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或扶貧龍頭企業(yè)看待,享受國家制定的相關(guān)扶持政策;貧困鄉(xiāng)村在規(guī)劃指導下進行鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā),應(yīng)在申領(lǐng)扶貧開發(fā)資金或貼息貸款等方面予以支持;鄉(xiāng)村旅游點的道路連接線建設(shè),應(yīng)納入 交通 部門的鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃之中,并優(yōu)先解決;鄉(xiāng)村旅游點的水體面源污染及環(huán)境治理工程,應(yīng)納入農(nóng)業(yè)部門開展的“鄉(xiāng)村清潔工程”之中,優(yōu)先得到支持;對納入統(tǒng)一管理的鄉(xiāng)村旅游接待戶,只辦理 工商 業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和健康證, 稅收 方面實行定稅,在國家允許的范圍內(nèi)給予最大程度的優(yōu)惠。在經(jīng)營戶房屋統(tǒng)一改造、統(tǒng)一 建筑 風格的建設(shè)中,規(guī)劃、土地等部門應(yīng)減免相關(guān)費用。

5、加強培訓,努力提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)

采取靈活多樣的形式,發(fā)揮 教育 、農(nóng)業(yè)科技、旅游等各方面的力量,通過舉辦培訓班、專題講座、外出考察學習等多種途徑,對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者進行文化知識、農(nóng)業(yè)科技知識、旅游專業(yè)知識、經(jīng)營管理培訓,使其在創(chuàng)新理念,提高文化素質(zhì)的同時,不斷提高經(jīng)營旅游的技能和水平,促進鄉(xiāng)村旅游不斷向科學化經(jīng)營、規(guī)范化服務(wù)方面發(fā)展。

6、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,做好服務(wù)

陜西省多數(shù)鄉(xiāng)村旅游還處在分散經(jīng)營、自主發(fā)展的初創(chuàng)階段,服務(wù)水平、管理經(jīng)驗、經(jīng)營手段和 營銷 策略還較缺乏。全省各有關(guān)部門應(yīng)該全面協(xié)作,才能更好地發(fā)展陜西的鄉(xiāng)村旅游。

第8篇

貴州省文物局啟動的“百村計劃”,將國際文化遺產(chǎn)保護的新動向與“美麗中國·多彩貴州”建設(shè)緊密結(jié)合,從“五位一體”的高度,推動傳統(tǒng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明邁向現(xiàn)代鄉(xiāng)村生態(tài)文明,實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的“跨越”發(fā)展。它的意義在于:

學習鄉(xiāng)村傳統(tǒng)生態(tài)智慧,建設(shè)“美麗貴州”。技術(shù)至上帶來了工業(yè)時代的物質(zhì)繁榮,同時造成了環(huán)境污染、生態(tài)破壞、物種消失、氣候變化等等不可避免的人類生存危機,貴州鄉(xiāng)村蘊含的“生態(tài)智慧”為解決人與自然和諧共生提供了鮮活的經(jīng)驗。從江“稻—魚—鴨”世界農(nóng)業(yè)遺產(chǎn),金沙“石頭上植樹”奇跡,黔東南林農(nóng)混作,就地取材的木房子、石頭房子和土夯房子等等,都是“道法自然”的生態(tài)智慧的完美體現(xiàn),貴州鄉(xiāng)村向世界展示了山區(qū)資源合理利用的傳統(tǒng)生態(tài)技術(shù)經(jīng)驗?!懊利愘F州”建設(shè)的核心是按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,控制開發(fā)強度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復空間,給農(nóng)業(yè)留下更多良田,給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園。因此,“道法自然”的村落生態(tài)智慧為實現(xiàn)“美麗貴州”建設(shè)目標提供了最好的生態(tài)技術(shù)方案。

傳承鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化智慧,構(gòu)建“和諧貴州”。貴州傳統(tǒng)村落文化是整全的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化,既有規(guī)范村落社會人與人關(guān)系的文化制度,更將人與自然的關(guān)系納入到行為規(guī)范中,表現(xiàn)出敬畏自然、感恩自然、尊從自然的文化精神。黔東南苗族每年在插秧之際舉行“開秧門”:清早到育秧田燒香化紙、祈禱、獻供品、酹酒祭拜土地,再采三兜或五兜秧苗,用單數(shù)的茅草將秧苗捆扎好,秧根輕輕地沾上從家里帶來的油和鹽,插在稻田的中央,之后圍繞這幾蔸秧苗開始插秧。這種儀式是將土地“親人”化,表達人對土地(自然)的深厚情感,形成珍愛土地、山林、溪水等自然環(huán)境的行為方式,破壞自然將受到全體村民的譴責和懲罰,將人與自然的關(guān)系納入到村落社會的行為規(guī)范之中。與工業(yè)化和城市化帶來的消費主義、物質(zhì)至上、掠奪自然等等相比,懷有感恩(敬畏)自然的村落文化精神,在村落自主尋求現(xiàn)代化的過程中,更可能關(guān)注不破壞當?shù)刈匀画h(huán)境的發(fā)展方式,形成人與人和人與自然的共生的“和諧貴州”模式。

第9篇

關(guān)鍵詞:近代江西農(nóng)村經(jīng)濟、研究現(xiàn)狀、評述

一、研究現(xiàn)狀分析

1. 關(guān)于近代江西農(nóng)村經(jīng)濟的整體研究方面。這方面的研究起步比較早,其中最有代表性的成果是萬振凡、吳小衛(wèi)著《近代江西經(jīng)濟研究》,系統(tǒng)的探討了江西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的歷程、近代的江西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、近代江西農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、近代江西農(nóng)業(yè)的賦稅、近代江西農(nóng)業(yè)發(fā)展的手工業(yè)、近代農(nóng)村階級關(guān)系的演變、近代農(nóng)業(yè)的自然災害、近代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展緩慢的原因多個層次的問題。

2. 關(guān)于近代江西農(nóng)、副產(chǎn)品貿(mào)易的研究。這方面研究的主要學者有萬振凡、胡水鳳、吳贅、周海華等人。萬振凡、吳小衛(wèi)著《近代江西經(jīng)濟研究》對這一問題也有所涉及,探討了農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易,對農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易量、商品率、農(nóng)產(chǎn)品市場等具體問題進行了分析,最后對其商品率的原因進行了分析。胡水鳳對近代江西茶葉、夏布兩種農(nóng)產(chǎn)品進行了一個研究,探討了江西種茶面積的變化、茶產(chǎn)量的增減、茶價格的變化及夏布的生產(chǎn)和銷售等具體問題。關(guān)于江西茶業(yè)研究,比較重要的還有周付華的研究,他從中長時段出發(fā)對九江開埠后,九江茶市進行了研究,分析了九江開埠后帶來的九江茶市的發(fā)展與衰落。吳贅、周海華等對近代江西漁業(yè)進行了研究。吳贅重點探討了民國時期,鄱陽湖湖區(qū)的漁業(yè)發(fā)展變遷以及鄱陽湖漁業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟、社會、政治的關(guān)系。周海華則主要對江西的漁業(yè)進行了簡單的述論,包括主要漁場分類及其區(qū)域、捕魚方法、魚產(chǎn)量的加工與貿(mào)易。此外,許金華還對近代江西的木材的外銷進行了初探,分析了江西木材的外銷情況。學界關(guān)于這方面的研究成果較多,但主要仍集中在茶葉、漁業(yè)的研究上。

3. 關(guān)于近代江西農(nóng)村市場的研究。主要的代表性學者有謝廬明、孫桂珍、游海華、白沙、萬振凡等。謝廬明研究的重點在贛南,對明清贛南地區(qū)農(nóng)村墟市的興起、發(fā)展、特點以及與地方社會經(jīng)濟變遷關(guān)系進行了研究,也探討了清代時期贛南地區(qū)獨特的廟會市場、客家文化影響下的贛南農(nóng)村市場,對贛南廟會市場的地域分布以及客家文化中的廟會、習俗在贛南農(nóng)村市場中起的整合作用進行了分析。孫桂芳通過對江西農(nóng)村的定性分析與定量分析相結(jié)合的方法,分析江西近代農(nóng)村市場的嬗變過程、市場體系的特點,得出江西農(nóng)村市場呈現(xiàn)出商品量及規(guī)模增大、市場網(wǎng)絡(luò)日益形成并逐步完善、商品市場結(jié)構(gòu)開始由傳統(tǒng)向近代轉(zhuǎn)型、土地市場形成、供求關(guān)系及競爭機制發(fā)育并其作用的一種復雜態(tài)勢。游海華則主要研究了贛閩粵邊區(qū)的市場及市場網(wǎng)絡(luò)的傳承與嬗變。白沙、萬振凡分析了農(nóng)村集市的發(fā)展,得出民國時期的農(nóng)村集市設(shè)施普遍增加、規(guī)模擴大、周期變短、布局日益合理,并推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

4. 關(guān)于20世紀30年代江西鄉(xiāng)村建設(shè)的研究。這方面研究是近代江西農(nóng)村研究的熱點之一,主要研究學者有溫銳、魏本權(quán)、曾志文、吳小彬等。溫銳分析了近代贛閩邊區(qū)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村民間借債、時期沿海人口、企業(yè)的入遷等因素對這一地區(qū)農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。魏本權(quán)則分析了1931至1949年江西農(nóng)村的合作運動,江西農(nóng)村合作運動是農(nóng)村建設(shè)運動的主要內(nèi)容。它擔負著江西農(nóng)村經(jīng)濟自治和社會自治的雙重功能,是江西農(nóng)村近代化的重要嘗試和努力。經(jīng)費的不足、理念的背離、環(huán)境的惡化制約了江西農(nóng)村合作運動的開展。曾志文、吳小彬的碩士論文都把研究重點放在了民國時期的江西農(nóng)村建設(shè)上來,曾志文分析了20世紀30年代的江西嚴重的經(jīng)濟危機和江西地方政府在危機預防、危機應(yīng)急、危機的恢復等機制;吳小彬則分析了20世紀30年代的江西出現(xiàn)的嚴重“三農(nóng)問題”以及針對這一問題江西地方政府為此開展的農(nóng)村合作運動、設(shè)立省農(nóng)業(yè)院、建立農(nóng)村實驗區(qū)等一系列措施。曾、吳二者的研究具有許多相似性。

二、 評價與展望

通過上文對近代江西農(nóng)村經(jīng)濟問題研究現(xiàn)狀的梳理,我們可知,關(guān)于這一問題的研究成果豐富,研究的領(lǐng)域得到擴展。21世紀前,學界對于這一問題的關(guān)注度還較低,主要的研究人物就是萬振凡、胡水鳳,主要研究成果為1998年出版的《近代江西經(jīng)濟研究》。進入21世紀后,游海華、謝廬明等一批學者投入到這一問題的研究,有一批碩士研究生也以近代江西農(nóng)村經(jīng)濟的相關(guān)問題作為研究論文選題,關(guān)于這一問題的研究隊伍得到壯大。研究隊伍的擴大,也必然產(chǎn)生成果的增多,領(lǐng)域的擴展?,F(xiàn)如今關(guān)于這一問題的研究成果涉及金融、市場、實驗區(qū)研究等各個方面;從從時段來看,研究重心主要集中在民國時期。

雖然關(guān)于這一問題的研究取得非常不錯的成績,但仍有許多需進一步加強的地方,主要表現(xiàn)在:

1. 研究的視角急需擴展。關(guān)于近代江西農(nóng)村經(jīng)濟的研究,大多是從社會史的視角進行分析,雖有謝廬明從客家文化視角出發(fā)對贛南農(nóng)村市場的研究,但總體仍是研究視角不夠全面,更缺少多視角、多學科的交叉綜合研究。學界關(guān)于這一問題還需引進經(jīng)濟史、政治史等其他的視角來擴展其研究。

2. 研究時段上忽略了晚清江西農(nóng)村經(jīng)濟的研究。學界一直將研究時段集中在民國,而往往忽略了其他時段的研究。晚清,受外來經(jīng)濟的沖擊、商路的變化、清政府為近代化而實行的改革,其必然也對江西農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)生影響,但是關(guān)于這方面的研究不足。

3. 關(guān)于這一領(lǐng)域的研究,雖研究成果多,但有影響力的成果少。關(guān)于近代江西農(nóng)村經(jīng)濟的研究取得很大成績,成果雖多但普遍缺乏分量,啟發(fā)性小,在學界影響力小。對這一領(lǐng)域的學者仍需深入研究,提高成果的質(zhì)量,出幾篇有影響力、高水平、有啟發(fā)性的學術(shù)論文,甚至產(chǎn)生幾部相當有分量的大作品。(作者單位:江西師范大學歷史文化與旅游學院)

參考文獻:

[1] 萬振凡、吳小衛(wèi)著:《近代江西農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)濟研究》,江西高校出版社,1998年版;《論近代江西農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展》,《中國農(nóng)史》,1998年第3期。

[2] 胡水鳳:《近代江西茶葉的種植與加工》,《農(nóng)業(yè)考古》,1998年底期;《近代江西的茶價》,《農(nóng)業(yè)考古》1996年第2期;《略論近代江西r麻業(yè)》,《中國農(nóng)史》,1989年第4期;《近代江西夏布的產(chǎn)與銷》,《江西師范大學學報》,1986年第3期。

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[5] 孫桂芳:《近代江西農(nóng)村市場研究》,江西師范大學2003年碩士畢業(yè)論文。

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[8] 劉白楊:《近代江西鄉(xiāng)村實驗運動中的人物群體研究》,《農(nóng)業(yè)考古》,2014年第4期。

[9] 萬振凡、林頌華:《江西近代社會轉(zhuǎn)型研究》,中國社會科學出版社,2001年版。

[10] 吳燕等:《戰(zhàn)爭對近代江西傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會轉(zhuǎn)型的制約因素分析》,《農(nóng)業(yè)考古》,2009年第6期。

[11] 魏本權(quán):《近代江西農(nóng)村合作運動述論》,江西師范大學2003年碩士畢業(yè)論文。