時(shí)間：2022-07-06 18:14:22
導(dǎo)語：在工程造價(jià)培訓(xùn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：建筑工程 工程造價(jià) 問題 對(duì)策 分析
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目越來越多，建筑事業(yè)得到了快速發(fā)展。隨著投資主體的逐漸增多，工程造價(jià)引起了普遍關(guān)注。建筑工程造價(jià)反映了建筑工程的成果，是一個(gè)綜合性的指標(biāo)，它包含了建筑材料的消耗價(jià)值與建筑企業(yè)職工所創(chuàng)造的價(jià)值。但是，在工程造價(jià)的管理與控制當(dāng)中還存在著許多問題，影響力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
一、建筑工程造價(jià)存在的問題
1.法律法規(guī)不健全。近幾年來由于建筑行業(yè)市場(chǎng)供求關(guān)系的失衡，使得市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，作為建筑工程項(xiàng)目的投資主體，尤其是和政府投資項(xiàng)目有關(guān)的業(yè)主普遍都認(rèn)為他們的任務(wù)就是用最少的錢做最大的事，一般不去考慮中標(biāo)的價(jià)格是否比成本低。施工企業(yè)也由于任務(wù)不足而無節(jié)制壓價(jià)或者降價(jià)，被動(dòng)的接受了比較苛刻的招標(biāo)條件，例如指定分包、肢解發(fā)包、壓縮工期、墊資施工等。為保證企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中得到生存與發(fā)展，施工企業(yè)只能不計(jì)成本或至是不擇手段地采取不規(guī)范甚至是違法行為。長(zhǎng)此以往，造成了企業(yè)的效率低下，成本嚴(yán)重虧損，發(fā)展滯后，而且也對(duì)規(guī)范的工程造價(jià)造成了巨大的沖擊，助長(zhǎng)了招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)中的腐敗行為。
2.施工過程中工程造價(jià)難以控制。在施工過程中，施工單位的工程造價(jià)控制目標(biāo)制定的不合理，缺乏先進(jìn)性和科學(xué)性。在材料價(jià)格管理方面，管理手段比較落后，影響到了材料采購與儲(chǔ)存量計(jì)算的及時(shí)性和科學(xué)性，不能夠及時(shí)地出反映成本的變化；另外，采購時(shí)機(jī)不佳或者采購價(jià)格不真實(shí)，也是難以控制工程造價(jià)的一個(gè)重要原因。大多數(shù)的施工單位施工組織方式比較落后，不能夠合理地、有效地進(jìn)行配置資源，從而造成了對(duì)現(xiàn)有物力、財(cái)力、人力的巨大浪費(fèi)，使得建筑工程的成本額外增加，相應(yīng)地提高了工程造價(jià)。一些施工單位為了提高自身的經(jīng)濟(jì)利益，故意地進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，通過增加工程量或者其他手段來獲得更多的利潤(rùn)。
3.預(yù)算人員整體素質(zhì)偏低。一方面，就目前的情況來看，預(yù)算人員理論素質(zhì)普遍不高，大多數(shù)預(yù)算人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較多，而經(jīng)濟(jì)、管理等理論知識(shí)比較匱乏，在幫助管理層進(jìn)行決策、經(jīng)營(yíng)管理等的時(shí)候顯得有些力不從心。同時(shí)，有的預(yù)算人員雖然理論知識(shí)比較豐富，但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，在具體工作當(dāng)中，參加實(shí)踐的機(jī)會(huì)較少。另一方面，管理層對(duì)預(yù)算人員的培訓(xùn)和再教育工作也不夠重視，預(yù)算人員的培訓(xùn)與學(xué)術(shù)交流的機(jī)會(huì)也不多。因此，要加強(qiáng)預(yù)算人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高其綜合知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。
二、解決工程造價(jià)存在的問題的對(duì)策
1.建立健全法律法規(guī)。社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制的經(jīng)濟(jì)，建筑工程造價(jià)管理與控制要依法進(jìn)行管理，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，更要加強(qiáng)法制的建設(shè)，要建立健全法律法規(guī)。工程造價(jià)貫穿于建筑工程的全過程，是建筑市場(chǎng)管理的一個(gè)核心內(nèi)容，但是由于工程造價(jià)管理與控制的法律法規(guī)建設(shè)不完善，而且工程造價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)督管理不嚴(yán)格，對(duì)業(yè)主與施工單位不規(guī)范的計(jì)價(jià)行為進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法的時(shí)候缺乏有效的手段以及綜合執(zhí)法能力。相關(guān)部門要明確工程造價(jià)監(jiān)督與管理的責(zé)任和地位，并且要以此為契機(jī)建立健全相關(guān)的工程造價(jià)管理配套的法律法規(guī)，完善行業(yè)自律制度，使工程造價(jià)管理更加的規(guī)范化、法制化。只有建立健全法律法規(guī)，才能夠使工程建設(shè)的各個(gè)主體在工程造價(jià)、計(jì)價(jià)等行為有法可依，違法必究，其合法權(quán)益受到法律法規(guī)的保護(hù)。
2.施工中加強(qiáng)工程造價(jià)的管理與控制。根據(jù)實(shí)踐證明，一個(gè)工程項(xiàng)目的材料費(fèi)約占工程造價(jià)的70%以上，因此，加強(qiáng)材料費(fèi)的控制與管理對(duì)工程造價(jià)的控制顯得尤為重要。施工單位要建立健全材料費(fèi)的月度、季度收支動(dòng)態(tài)報(bào)表，以方便建設(shè)單位等單位的查閱，從中了解材料費(fèi)的變化情況，將材料費(fèi)牢牢控制在預(yù)算目標(biāo)之內(nèi)。同時(shí)，在施工過程中，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更以及變更簽證的管理。建設(shè)單位要對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格地控制，規(guī)范設(shè)計(jì)變更的程序，對(duì)于必須要進(jìn)行變更的工程先要做出工程量與造價(jià)增減的分析，經(jīng)過建設(shè)單位同意之后，設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格審核簽證，發(fā)出變更后的圖紙與說明之后，才可以發(fā)出變更的通知，對(duì)原合同確定的工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整。若是遇到重大的設(shè)計(jì)變更，總體工程造價(jià)突破了投資估算或者設(shè)計(jì)的總概算時(shí)，還要必須報(bào)原批部門或者單位經(jīng)批準(zhǔn)之后才可以發(fā)出變更的通知。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高預(yù)算人員整體素質(zhì)。工程造價(jià)涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治等多個(gè)方面，只有整體素質(zhì)高的預(yù)算人員才能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及滿足工程造價(jià)編制的需要。因此，相關(guān)單位要加強(qiáng)預(yù)算人員的培訓(xùn)和繼續(xù)再教育工作。培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富而理論知識(shí)欠缺的預(yù)算人員要加強(qiáng)理論知識(shí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要有經(jīng)濟(jì)、管理、預(yù)算編制等方面的知識(shí)；而對(duì)于那些理論知識(shí)豐富但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏的預(yù)算人員要加強(qiáng)實(shí)踐培訓(xùn)，讓他們多參與工程造價(jià)的編制工作，做好編制筆記，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過有針對(duì)性的培訓(xùn)和再教育，做到理論聯(lián)系實(shí)踐，學(xué)以致用，提高預(yù)算人員整體素質(zhì)。
三、總結(jié)
伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，建筑工程造價(jià)工作越來越受到人們的重視。只有堅(jiān)持建筑工程造價(jià)意識(shí)，強(qiáng)化工程造價(jià)的全過程的管理，才能夠逐步建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工程造價(jià)管理與控制制度，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，也使建筑行業(yè)更好地為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)提供服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞 建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)；構(gòu)建；步驟
中圖分類號(hào) F284
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
文章編號(hào) 1006-5024（2013）02-0073-03
隨著我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的提高，建筑市場(chǎng)的發(fā)展應(yīng)該與國(guó)際接軌，以適應(yīng)現(xiàn)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這就需要建立符合信息化時(shí)代需求的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)。2011年5月18日，我國(guó)住建部在已經(jīng)印發(fā)的《2011-2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》中提出：“十二五”期間，應(yīng)基本實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)信息系統(tǒng)的普及應(yīng)用，并加快建筑信息模型（BIM）、基于網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同工作等新技術(shù)在工程中的應(yīng)用，推動(dòng)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)工程造價(jià)信息化。
一、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)信息化管理發(fā)展的現(xiàn)狀及問題
目前，我國(guó)制定了全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)工程計(jì)算的詳細(xì)規(guī)劃和工程項(xiàng)目編碼，如2010年出版的《水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》、《2011年造價(jià)員工程量清單項(xiàng)目編碼》等規(guī)范制度。各省、市、自治區(qū)造價(jià)管理部門和商業(yè)公司不僅要嚴(yán)格遵守國(guó)家制度規(guī)范，而且要建立以部門或地方為主體的工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)，定期各種材料的市場(chǎng)價(jià)格、調(diào)整指數(shù)以及工程造價(jià)各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。
（一）信息化管理系統(tǒng)功能不全面
目前，我國(guó)的信息化管理系統(tǒng)還只停留在網(wǎng)頁數(shù)據(jù)的采集層面，系統(tǒng)資源的開發(fā)與使用相對(duì)封閉，工程造價(jià)的定額和指標(biāo)體系缺乏統(tǒng)一規(guī)則和編碼。工程造價(jià)從業(yè)人員所需綜合性信息的整理與智能化數(shù)據(jù)庫割裂開來，沒有形成與工程量清單計(jì)價(jià)模式的有機(jī)結(jié)合和接軌，嚴(yán)重影響了工程招、投標(biāo)的準(zhǔn)確性。
（二）信息和更新不及時(shí)
由于各地區(qū)的信息網(wǎng)站與智能化數(shù)據(jù)庫沒有有機(jī)結(jié)合，各部門和地區(qū)的信息都具有地方性、滯后性，不利于各地區(qū)之間綜合價(jià)格信息的橫向、縱向比較，不利于信息量的收集、編排，不能滿足工程招、投標(biāo)對(duì)材料價(jià)格采購、結(jié)算的需要。
（三）工程造價(jià)管理人員不能適應(yīng)信息化的要求
工程造價(jià)信息系統(tǒng)是通過計(jì)算機(jī)來完成工程造價(jià)的數(shù)據(jù)收集、加工、傳輸、保存、維護(hù)等功能的人機(jī)對(duì)話系統(tǒng)。隨著Internet網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用、信息系統(tǒng)編制越來越專業(yè)化和科學(xué)化，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的輸入、加工、運(yùn)行、維護(hù)和使用都需要配備更加專業(yè)的計(jì)算機(jī)和工程造價(jià)復(fù)合型人員。長(zhǎng)期以來，工程造價(jià)信息管理人員配備不足，主要是由工程造價(jià)人員來充當(dāng)，重點(diǎn)關(guān)注工程造價(jià)知識(shí)和技能的更新，缺乏信息技術(shù)的培訓(xùn)，阻礙了工程造價(jià)信息系統(tǒng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、構(gòu)建建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的步驟
工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)（縮寫為CCMIS，Construc-tion Cost Management Information System）是將計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)運(yùn)用到工程造價(jià)管理中，工程造價(jià)管理信息與計(jì)算機(jī)處理有機(jī)地結(jié)合在一起，通過收集、傳輸、加工、維護(hù)等子模塊，用積累的工程造價(jià)管理數(shù)據(jù)和資料來預(yù)測(cè)、分析項(xiàng)目工程未來造價(jià)變化和發(fā)展的趨勢(shì)，以達(dá)到數(shù)據(jù)精確、有效控制的目的。
（一）總體設(shè)計(jì)思路
該系統(tǒng)應(yīng)采用集中開發(fā)與部署模式，為工程管理人員提供一個(gè)集成的、統(tǒng)一的從基礎(chǔ)管理到業(yè)務(wù)服務(wù)為一體的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)平臺(tái)，同時(shí)對(duì)各類工程項(xiàng)目造價(jià)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，從根本上擺脫繁重與不便利的手工操作現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的及時(shí)匯總，并幫助管理層及時(shí)掌握當(dāng)前業(yè)務(wù)處理中可能出現(xiàn)的各種情況，如造價(jià)資質(zhì)的管理，招投標(biāo)和施工等環(huán)節(jié)的管理，各階段工程造價(jià)數(shù)額的確定與控制。
（二）系統(tǒng)目標(biāo)
基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，按照國(guó)家《2004-2010年全國(guó)建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》的需求，充分考慮工程造價(jià)的業(yè)務(wù)性質(zhì)以及業(yè)務(wù)處理流程，應(yīng)建立集中的工程造價(jià)管理信息平臺(tái)，加強(qiáng)造價(jià)數(shù)據(jù)的查詢、預(yù)測(cè)、控制和評(píng)價(jià)。構(gòu)建管理信息系統(tǒng)應(yīng)不可缺少信息采集和交互系統(tǒng)、造價(jià)信息篩分及預(yù)警系統(tǒng)、工程量計(jì)算系統(tǒng)、工程造價(jià)的信息化管理系統(tǒng)等模塊。
通過該系統(tǒng)的建設(shè)使用，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目的造價(jià)管理水平、提高工作效率、完善管理體制必將起到積極的促進(jìn)作用。
（三）主要模塊設(shè)計(jì)
一般而言，工程建設(shè)過程可以分為投資估算階段、設(shè)計(jì)概算階段、招投標(biāo)預(yù)算階段、施工圖預(yù)算階段、竣工結(jié)算階段以及審計(jì)決算階段。因此，工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建主要模塊設(shè)計(jì)如下：
1 信息采集和交互系統(tǒng)。工程造價(jià)管理信息一般包含定額信息、價(jià)格信息、施工單位資質(zhì)信息、建筑材料市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)、建筑市場(chǎng)人力資源和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格信息、建設(shè)單位基本信息、招標(biāo)工程基本信息、各種國(guó)家規(guī)定的建筑及結(jié)構(gòu)專業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工企業(yè)的誠(chéng)信紀(jì)錄、施工企業(yè)安全施工紀(jì)錄、注冊(cè)建造師在建工程紀(jì)錄以及各種地方性規(guī)范和條例等。如果建成這一系統(tǒng)，就可以服務(wù)于建筑行業(yè)中的各種企業(yè)。例如：通過這個(gè)系統(tǒng)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以通過信息采集平臺(tái)收集新型材料價(jià)格，及時(shí)更新建筑材料的市場(chǎng)信息價(jià)格；建設(shè)單位或招標(biāo)企業(yè)可以通過這一系統(tǒng)平臺(tái)招標(biāo)具體要求，并在接受標(biāo)書后及時(shí)查詢施工企業(yè)的基本情況、施工企業(yè)的誠(chéng)信紀(jì)錄、施工企業(yè)安全施工紀(jì)錄，根據(jù)以上信息方便評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)；而施工單位可以及時(shí)積累招標(biāo)工程案例、市場(chǎng)材料價(jià)格、市場(chǎng)人力資源價(jià)格、已完工或在建工程數(shù)據(jù)及其標(biāo)準(zhǔn)。法律、法規(guī)、報(bào)建公告和招投標(biāo)等描述性信息可以通過文本格式存儲(chǔ)，而建筑材料價(jià)格、指標(biāo)指數(shù)、數(shù)據(jù)定額等信息由信息采集員通過數(shù)據(jù)庫端口整理錄入，并盡量使用互聯(lián)網(wǎng)直接上傳和提交，從而縮短采集周期。通過這一系統(tǒng)，可以將建筑行業(yè)中的各種企業(yè)聯(lián)系在一個(gè)平臺(tái)，構(gòu)成一個(gè)集招標(biāo)、造價(jià)、企業(yè)資質(zhì)信息、在建工程概況等為一體的，企業(yè)內(nèi)部與外部信息相互共享的，內(nèi)外一體化的造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)。
2 工程管理、工程招投標(biāo)、工程造價(jià)信息篩分及不良信息預(yù)警系統(tǒng)。構(gòu)建該信息系統(tǒng)，應(yīng)分兩個(gè)步驟：第一個(gè)步驟是按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)來構(gòu)建；第二個(gè)步驟是要建立信息篩分系統(tǒng)，以符合招標(biāo)和建設(shè)行業(yè)需求。例如，某房地產(chǎn)公司招標(biāo)項(xiàng)目需要資質(zhì)為甲級(jí)的長(zhǎng)江中下游監(jiān)理公司，那么關(guān)鍵詞篩選和分類則為：（1）所有甲級(jí)以下的施工企業(yè)信息就會(huì)自動(dòng)篩分掉；（2）所有非監(jiān)理公司的信息也依次篩分掉；（3）長(zhǎng)江中下游以外的工程信息也都被篩分掉；（4）最終留下的信息就是房地產(chǎn)招標(biāo)項(xiàng)目所有的有用信息。
分辨建筑市場(chǎng)的建康與否，需要得到以下預(yù)警信號(hào)：如建設(shè)單位企業(yè)的信用程度，施工企業(yè)業(yè)績(jī)，獲得獎(jiǎng)懲的記錄，有無出現(xiàn)重大傷亡事故的記錄等。
3 工程量計(jì)算系統(tǒng)。常用兩種方法來精確計(jì)算工程量，為工程造價(jià)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。第一種方法把圖紙中的構(gòu)件、尺寸輸入作圖軟件，由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出工程量；第二種方法基于設(shè)計(jì)院的施工圖CAD文件基礎(chǔ)，抽取各種構(gòu)件的特征參數(shù)，采用人工智能的方式完成工程量的計(jì)算。
4 工程造價(jià)的信息化管理系統(tǒng)。工程造價(jià)管理的整體過程相當(dāng)復(fù)雜，不僅需要分類管理施工方、甲方以及造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，而且還要監(jiān)管造價(jià)過程，因此要在信息化管理系統(tǒng)中構(gòu)建基本功能模塊。
（1）造價(jià)資質(zhì)的管理。如施工方的資質(zhì)登記、變更；甲方的資質(zhì)登記、變更；造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批、登記、管理；造價(jià)從業(yè)人員的培訓(xùn)、繼續(xù)教育、登記、注冊(cè)、注銷等查詢子系統(tǒng)，應(yīng)及時(shí)和Internet網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。
（2）造價(jià)過程的管理。造價(jià)過程一般分為投資決策系統(tǒng)、設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)、招投標(biāo)管理系統(tǒng)、實(shí)施控制系統(tǒng)。因此，信息化管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中就應(yīng)該包括招投標(biāo)軟件、造價(jià)指數(shù)軟件、投資評(píng)審軟件、項(xiàng)目管理軟件等。
（3）造價(jià)工程文件的編制和管理系統(tǒng)。項(xiàng)目工程是一項(xiàng)期限長(zhǎng)且復(fù)雜的工作，有大量的文件和工作需要處理。因此，造價(jià)工程文件編制和管理系統(tǒng)應(yīng)該包括基本數(shù)據(jù)輸入及數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、定額庫及管理子系統(tǒng)、造價(jià)計(jì)算系統(tǒng)、成果輸出系統(tǒng)。這樣能處理單一工程和多個(gè)工程；而且還能貫穿估算、概算、預(yù)算、階段結(jié)算和竣工決算的整個(gè)過程，一步步對(duì)計(jì)算處理的結(jié)果進(jìn)行分析和調(diào)整。
三、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)推廣時(shí)應(yīng)關(guān)注的事項(xiàng)
（一）建立健全工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的工作機(jī)制
為了加快工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)的建立，保證信息數(shù)據(jù)的正確性和及時(shí)性，首先，要構(gòu)建能獨(dú)立監(jiān)督、管理信息系統(tǒng)的部門和機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)，對(duì)信息、數(shù)據(jù)更新和資源開發(fā)進(jìn)行全面管理和監(jiān)督；其次，要建立健全工作機(jī)制，出臺(tái)一系列與工程造價(jià)相關(guān)的管理信息系統(tǒng)信息查詢、管理制度及辦法，為信息管理人員建立完善的個(gè)人信息，如職業(yè)培訓(xùn)請(qǐng)款、工作權(quán)限、績(jī)效考核、部門投訴等機(jī)制。
（二）完善工程造價(jià)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫資源
工程造價(jià)信息系統(tǒng)建立不只是模塊的簡(jiǎn)單建立、原始數(shù)據(jù)的采集和積累，更應(yīng)該是數(shù)據(jù)的深度加工和處理，提高信息利用率。因此，在工程造價(jià)原始數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)的基礎(chǔ)上，應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行提取和分析，不斷更新工程造價(jià)建設(shè)領(lǐng)域中相關(guān)的信息資源，豐富和充實(shí)數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容和使用層次，合理地將國(guó)家和地方政府的法律規(guī)范和相關(guān)政策與數(shù)據(jù)庫聯(lián)系起來，并不斷對(duì)信息進(jìn)行加工處理，以滿足不同層次信息使用者對(duì)工程造價(jià)信息的需求。
參加這四天的培訓(xùn)過程中，讓我更加深刻的體會(huì)到工程造價(jià)在整個(gè)項(xiàng)目管理過程中的重要地位，在工程項(xiàng)目中常說的一句話“會(huì)干得不如會(huì)算得”，一個(gè)成熟優(yōu)秀的造價(jià)專業(yè)人員在工程管理工作中發(fā)揮著重要的作用。現(xiàn)就對(duì)參加本次新能源項(xiàng)目造價(jià)管理培訓(xùn)后的個(gè)人心得體會(huì)作如下匯報(bào)：
新能源項(xiàng)目存在項(xiàng)目建設(shè)期短、項(xiàng)目建設(shè)的單位工程分散、管理人員相比火電短缺、造價(jià)管理可參考的規(guī)范偏少等特點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)周期的造價(jià)管理分為投資建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、管理概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、竣工結(jié)算、竣工決算、后評(píng)價(jià)報(bào)告九個(gè)部分。工程造價(jià)的計(jì)價(jià)具有動(dòng)態(tài)性和階段性(多次性)的特點(diǎn)。工程建設(shè)項(xiàng)目從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期。在整個(gè)建設(shè)期內(nèi)，構(gòu)成工程造價(jià)的任何因素發(fā)生變化都必然會(huì)影響工程造價(jià)的變動(dòng)，不能一次確定可靠的價(jià)格，要到竣工結(jié)算后才能最終確定工程造價(jià)，因此需對(duì)建設(shè)程序的各個(gè)階段進(jìn)行計(jì)價(jià)，以保證工程造價(jià)的確定和控制的科學(xué)性。工程造價(jià)的多次性計(jì)價(jià)反映了不同的計(jì)價(jià)主體對(duì)工程造價(jià)的逐步深化、逐步細(xì)化、逐步接近和最終確定工程造價(jià)的過程。以前大家都認(rèn)為造價(jià)管理最重要最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是在合同實(shí)施階段，參加這次培訓(xùn)后才知道按重要程度遞減分別是方案設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、合同實(shí)施階段、竣工結(jié)算階段、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段。方案設(shè)計(jì)階段是頂層設(shè)計(jì)，方案不完整、影響招標(biāo)；招投標(biāo)階段掌握主動(dòng)權(quán)，招標(biāo)漏項(xiàng)等，影響合同；合同實(shí)施階段為交換主動(dòng)權(quán)，實(shí)施管理無記錄，影響結(jié)算；竣工結(jié)算階段為雙方博弈、妥協(xié)，結(jié)算資料不全，影響審計(jì)、決算。因此，批復(fù)后的可研報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目具有至關(guān)重要的指導(dǎo)意義，項(xiàng)目的每位參與者都應(yīng)該要認(rèn)真、反復(fù)閱讀。后期招標(biāo)、施工過程中，相較于可研的變更，均應(yīng)由提出變更的單位做相應(yīng)的說明文件，如招標(biāo)文件樁基形式、承臺(tái)混凝土強(qiáng)度等級(jí)變更；施工圖設(shè)計(jì)集電線路形式、道路結(jié)構(gòu)形式變更。每一項(xiàng)變更，均應(yīng)說明原因，如節(jié)約造價(jià)應(yīng)做經(jīng)濟(jì)性對(duì)比、如節(jié)約工期應(yīng)做工期對(duì)比、如節(jié)約用地應(yīng)做建設(shè)用地方案對(duì)比。
培訓(xùn)中老師還講解了現(xiàn)階段造價(jià)管理中遇到的問題與管理建議，分析了工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠與補(bǔ)償?shù)亩x。對(duì)于工程變更、工程簽證管理的建議，如材料替代、施工困難，設(shè)計(jì)單位不出變更，工程簽證內(nèi)容填寫不規(guī)范等問題的解決方法。通過這次培訓(xùn)使我懂得了理論和實(shí)踐結(jié)合是很重要的，從理論中得出結(jié)論才能真正的為公司服務(wù)，從而提高自己的造價(jià)工作水平和獨(dú)立思考能力。我會(huì)把這次學(xué)習(xí)作為起點(diǎn)，在以后的工作學(xué)習(xí)中不斷要求自己，完善自己，讓自己做的更好。
工程造價(jià)咨詢行業(yè)是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中工程項(xiàng)目的決策與實(shí)施提供全過程咨詢的高智能服務(wù)行業(yè)，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尤其是投資建設(shè)不可缺少的中介組織，是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要力量和手段。
對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理，主要是對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行管理。由于工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展時(shí)間較短，存在著諸如超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)、租借資質(zhì)證書、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、收費(fèi)不合理、工程造價(jià)專業(yè)人員素質(zhì)不高等問題。這些問題的存在，擾亂了正常的建設(shè)市場(chǎng)秩序，阻礙著工程造價(jià)咨詢行業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)就加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理談一點(diǎn)自己的建議。
一、建立健全法律法規(guī)制度，使工程造價(jià)咨詢管理有法可依。
多年以來，我省的工程造價(jià)管理都處于無法可依的階段，二〇一二年五月十日，山東省人民政府令第252號(hào)《山東省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），該《辦法》自二〇一二年七月一日起正式施行。《辦法》是我省建設(shè)工程造價(jià)管理工作的第一部政府規(guī)章，它的頒布標(biāo)志著我省對(duì)建設(shè)工程造價(jià)依法管理進(jìn)入一個(gè)新的階段?！掇k法》的第四章在從業(yè)管理方面對(duì)造價(jià)咨詢行業(yè)的企業(yè)和個(gè)人做出了詳細(xì)的規(guī)定，比如取得資質(zhì)、成果文件、合同訂立、咨詢收費(fèi)、執(zhí)業(yè)要求等等?！掇k法》確立了符合我省實(shí)際的工程造價(jià)管理制度，針對(duì)解決我省建設(shè)工程造價(jià)領(lǐng)域存在的突出問題，為建立和完善工程造價(jià)管理長(zhǎng)效機(jī)制提供了強(qiáng)有力的法律支撐。
二、嚴(yán)把工程造價(jià)咨詢資質(zhì)審批關(guān)，從源頭加強(qiáng)管理。
建設(shè)部令第149號(hào)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》規(guī)定：“工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)。”現(xiàn)在工程造價(jià)咨詢資質(zhì)審批機(jī)關(guān)對(duì)于資質(zhì)審批管理的比較嚴(yán)格，山東省成立了工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)評(píng)審專家?guī)欤瑢?duì)于申報(bào)資質(zhì)的企業(yè)采用了新的評(píng)審辦法，取得了不錯(cuò)的效果，但是，咨詢企業(yè)的還是批的多，撤的少，我個(gè)人的看法，應(yīng)該加強(qiáng)清出機(jī)制，若企業(yè)在執(zhí)業(yè)過程中出現(xiàn)違法違規(guī)問題，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況予以處罰直至撤銷其資質(zhì)，使企業(yè)有危機(jī)感，嚴(yán)肅、謹(jǐn)慎的從事工程造價(jià)活動(dòng)。
三、加強(qiáng)工程造價(jià)成果質(zhì)量管理，對(duì)工程造價(jià)咨詢活動(dòng)過程進(jìn)行監(jiān)督。
隨著工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展，全省范圍內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)魚龍混雜，執(zhí)業(yè)成果質(zhì)量也是參差不齊，加強(qiáng)工程造價(jià)成果質(zhì)量管理，是工程造價(jià)咨詢行業(yè)管理的重中之重。應(yīng)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)的工程造價(jià)咨詢成果進(jìn)行檢查，督促企業(yè)對(duì)抽查中的問題進(jìn)行整改，確保工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的高質(zhì)高效進(jìn)行。
個(gè)別咨詢企業(yè)出現(xiàn)了出借資質(zhì)證書等違規(guī)行為，三五個(gè)人借用外地工程造價(jià)咨詢資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，工程造價(jià)專業(yè)人員素質(zhì)不高，甚至于無證執(zhí)業(yè)，導(dǎo)致工程造價(jià)咨詢成果的質(zhì)量不能保證，一定程度上給建設(shè)單位和施工企業(yè)帶來困擾，擾亂了正常的行業(yè)秩序。對(duì)于這種現(xiàn)象，應(yīng)暫停其在本地的工程造價(jià)咨詢活動(dòng)，告知企業(yè)總部所在地建設(shè)行政主管部門，同時(shí)報(bào)送省級(jí)建設(shè)行政主管部門對(duì)該企業(yè)做出相應(yīng)處罰，決不姑息，避免此種現(xiàn)象的進(jìn)一步蔓延。
四、加強(qiáng)咨詢服務(wù)費(fèi)收費(fèi)管理，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
1999年至2007年間，山東省物價(jià)局，山東省建委（建設(shè)廳）先后聯(lián)合出臺(tái)了三次有關(guān)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)的文件，分別是：魯價(jià)費(fèi)發(fā)[1999]73號(hào)“關(guān)于《山東省建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)管理辦法（試行）的通知》”、魯價(jià)費(fèi)發(fā)[2004]239號(hào)“關(guān)于新增建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知”以及魯價(jià)費(fèi)發(fā)[2007]205號(hào)“關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行新增建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知”。收費(fèi)文件有了，執(zhí)行起來卻走了樣，文件規(guī)定“工程造價(jià)審核，其各項(xiàng)核增、核減金額相抵后最終差額不超過5%的，咨詢服務(wù)費(fèi)由委托單位支付；最終差額超過5%的，超過部分由原工程造價(jià)編制單位支付?！倍鴮?shí)際支付過程中，有的工程造價(jià)咨詢企業(yè)為了能承攬某項(xiàng)業(yè)務(wù)，向甲方承諾不收甲方服務(wù)費(fèi)，合同簽訂與實(shí)際支付不符，個(gè)別人借用別的地市工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)，利用低成本的“優(yōu)勢(shì)”，低價(jià)、超低價(jià)承攬業(yè)務(wù)，形成不公平競(jìng)爭(zhēng)，傷害了正常工程造價(jià)咨詢企業(yè)的利益，擾亂了整個(gè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的收費(fèi)秩序。鑒于這種情況，建設(shè)行政主管部門應(yīng)對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的收費(fèi)進(jìn)行控制，設(shè)定一個(gè)最低線，比如不低于文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%，這樣可以確保工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護(hù)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的正當(dāng)利益，逐漸的將那些非正規(guī)企業(yè)清出市場(chǎng)。
五、加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)專業(yè)人員管理，提高工程造價(jià)專業(yè)人員素質(zhì)。
各種工程造價(jià)咨詢活動(dòng)離不開以人為本這個(gè)前提，但當(dāng)前工程造價(jià)專業(yè)人員素質(zhì)不高是個(gè)普遍的現(xiàn)象，有的注冊(cè)造價(jià)工程師不會(huì)做預(yù)、結(jié)算，會(huì)做的個(gè)別還沒有專業(yè)資格證書。個(gè)人意見，首先應(yīng)該提高各種資格考試的門檻，尤其是注冊(cè)造價(jià)工程師，和專業(yè)聯(lián)系的還是不夠密切，每年的造價(jià)工程師考題中，與工程，尤其是工程造價(jià)相聯(lián)系的內(nèi)容占的比例不夠大；但如果專業(yè)知識(shí)面不廣，在實(shí)際工作中就會(huì)受到局限，這又要求我們的工程造價(jià)專業(yè)人員對(duì)和建設(shè)工程相關(guān)的知識(shí)要有全面的了解，取得專業(yè)資格證書是對(duì)工程造價(jià)專業(yè)人員基本工作能力的肯定，持證上崗是必須要堅(jiān)持的。
其次，省、市組織的各種專業(yè)培訓(xùn)也應(yīng)該更注重實(shí)際，提高培訓(xùn)的質(zhì)量對(duì)于提高工程造價(jià)專業(yè)人員素質(zhì)也非常重要。教師的水平不高不會(huì)教出水平高的學(xué)生來，現(xiàn)在各級(jí)管理機(jī)關(guān)也都認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，積極的改善，從讓學(xué)員抗拒，到主動(dòng)愿意去聽培訓(xùn)課，這是一個(gè)很大的進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；管理；創(chuàng)新策略
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-01
隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)的建筑業(yè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也贏得了非常好的發(fā)展機(jī)遇。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，不僅要主動(dòng)的擴(kuò)大市場(chǎng)份額和機(jī)會(huì)，還要加強(qiáng)內(nèi)部控制，加強(qiáng)工程造價(jià)的管理工作，通過管理來取得經(jīng)濟(jì)效益。其中工程造價(jià)管理的創(chuàng)新策略包括有：
一、創(chuàng)新計(jì)價(jià)模式，完善管理體系
我國(guó)長(zhǎng)期以來受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，傳統(tǒng)的預(yù)算定額因?yàn)榫幹浦芷谶^長(zhǎng)，從而沒有能夠準(zhǔn)確的反應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)以及計(jì)價(jià)方法，從而使建設(shè)工程產(chǎn)品價(jià)格沒有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，造成不合理的工程造價(jià)管理，不利于工程的順利施工以及相應(yīng)的增加了工程成本等。因此應(yīng)按照建筑工程的實(shí)體性消耗和施工措施性消耗分離的原則，以及量?jī)r(jià)分離的原則，對(duì)工程計(jì)價(jià)的模式進(jìn)行相應(yīng)的改革和創(chuàng)新，實(shí)施“工程量清單”計(jì)價(jià)方式。工程量清單是招標(biāo)過程中，由招標(biāo)人在招標(biāo)問價(jià)中按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，自主報(bào)價(jià)的一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)不但可以明晰準(zhǔn)確的對(duì)建筑材料的市場(chǎng)進(jìn)行反應(yīng)，還可以提高項(xiàng)目計(jì)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性，提高企業(yè)的資金有效使用率，還可以有效的改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，從而有助于施工企業(yè)技術(shù)發(fā)展速度加快。
還應(yīng)當(dāng)不斷地創(chuàng)新和完善工程造價(jià)管理體系，制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)制度和評(píng)標(biāo)程序，建立現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的審批程序、竣工結(jié)算審核制度等相關(guān)的規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)定，如辦理現(xiàn)場(chǎng)變更簽證時(shí)，一般性變更可由相關(guān)單位提出，交監(jiān)理、審計(jì)、建設(shè)單位審批，大項(xiàng)的變更（應(yīng)確定金額），應(yīng)先做預(yù)算報(bào)建設(shè)單位管理層批準(zhǔn)后實(shí)施。制定切實(shí)可行的工程建設(shè)管理制度，凡和經(jīng)濟(jì)方面相關(guān)的工作應(yīng)當(dāng)由二人以上管理人員簽字，超過限定金額報(bào)建設(shè)單位管理層批準(zhǔn)。同時(shí)，也可以聘請(qǐng)信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)（監(jiān)理、審計(jì)單位）參與建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，在選擇施工單位時(shí)應(yīng)關(guān)注施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的信譽(yù)等。
二、加強(qiáng)從業(yè)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)
工程造價(jià)是一種相對(duì)智力比較密集的各層次的管理工作，從工作的對(duì)象來說要求其從業(yè)人員要具備相應(yīng)的素質(zhì)，而且還要嚴(yán)格的遵守行業(yè)的職業(yè)道德。通過建立相應(yīng)的培訓(xùn)制度，例如加強(qiáng)學(xué)校的正規(guī)教育，通過在相關(guān)的高等院校中設(shè)立其相關(guān)的專業(yè)，可以使其獲得相關(guān)的專業(yè)技能和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，為概預(yù)算工程師提供相應(yīng)的人力資源。還要加強(qiáng)入職后的培訓(xùn)工作，特別是在實(shí)踐中出現(xiàn)的相應(yīng)問題都需要進(jìn)行解疑答惑。通過從業(yè)人員的工作實(shí)踐，可以把理論知識(shí)和實(shí)踐相結(jié)合起來，使從業(yè)人員在工作實(shí)際中得到鍛煉并且提高自己的業(yè)務(wù)水平。此外，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在選拔造價(jià)管理人員應(yīng)堅(jiān)持以德為主，專業(yè)及實(shí)際工作時(shí)間為輔，還可實(shí)施完善工程造價(jià)責(zé)任制，制度激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施定期考核制度和崗位競(jìng)爭(zhēng)制度，對(duì)于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員應(yīng)及時(shí)給予物質(zhì)精神鼓勵(lì)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)的人員進(jìn)行批評(píng)教育和懲罰，因工作不負(fù)責(zé)而造成嚴(yán)重?fù)p失的應(yīng)給予下崗處理，從而提高管理人員的水平。
三、完善咨詢服務(wù)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力
工程造價(jià)咨詢服務(wù)為工程管理提供及時(shí)有效的市場(chǎng)信息，提高工程造價(jià)管理和控制的合理性和有效性，我國(guó)的工程造價(jià)咨詢服務(wù)起步較晚，目前尚不夠完善，因此，在實(shí)踐中應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，建立專業(yè)化、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，在建立完善咨詢機(jī)構(gòu)時(shí)，不僅要建立能為跨國(guó)家、地區(qū)等大型工程項(xiàng)目服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)，還應(yīng)建立眾多的專門為中小型項(xiàng)目服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)，減少行政干預(yù)，按照現(xiàn)代化的管理理念創(chuàng)新工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理體制和制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)咨詢結(jié)構(gòu)的監(jiān)督，要求咨詢機(jī)構(gòu)自覺接受監(jiān)督管理，規(guī)范咨詢機(jī)構(gòu)行為，開展咨詢業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平，不斷提高工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)素質(zhì)，促使其為工程項(xiàng)目雙方提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四、推進(jìn)信息化建設(shè)，提高創(chuàng)新意識(shí)
隨著現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展，各種信息技術(shù)被應(yīng)用于管理中，有效地提高了管理水平，在工程造價(jià)管理中開展信息化管理模式，可通過建立信息傳輸系統(tǒng)，將工程造價(jià)管理與其他工程管理相聯(lián)系，形成一個(gè)能夠滿足市場(chǎng)需求和工程建設(shè)實(shí)際要求的工程管理系統(tǒng)，提高管理的時(shí)效性。在開展信息化管理模式時(shí)，應(yīng)著重提高工程造價(jià)管理人員對(duì)工程管理系統(tǒng)各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)全方位分析的能力，通過分析結(jié)果采取針對(duì)性的措施將各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)聯(lián)合成一個(gè)整體，從而構(gòu)成既與我國(guó)目前工程造價(jià)體系相匹配，又能滿足實(shí)際工程造價(jià)管理要求的管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在管理中的作用，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。
同時(shí)應(yīng)該提高從業(yè)人員的創(chuàng)新能力，特別是要提高從業(yè)人員思維的創(chuàng)新能力，在團(tuán)隊(duì)中形成良好的創(chuàng)新氛圍。通過塑造一種比較寬松的創(chuàng)新氛圍，鼓勵(lì)從業(yè)人員把個(gè)人的新思維用到實(shí)踐中，營(yíng)造一種相對(duì)民主的環(huán)境，加大對(duì)工程造價(jià)創(chuàng)新工作的投入和支持，為創(chuàng)新工作提供良好的物質(zhì)和精神條件。
五、結(jié)語
工程造價(jià)管理的創(chuàng)新工作是一個(gè)相對(duì)比較系統(tǒng)的工程，在實(shí)踐過程中，應(yīng)突破傳統(tǒng)上工程造價(jià)管理的思維和模式，積極采用新的計(jì)價(jià)方式，不斷的提高人員素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)不斷創(chuàng)新完善工程造價(jià)管理體系，提高工程投資的效益，促進(jìn)企業(yè)在造價(jià)投資控制和工程建設(shè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]馮欽.加強(qiáng)工程造價(jià)的管理機(jī)制的創(chuàng)新[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2012（05）：435-436.
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【關(guān)鍵詞】電力工程造價(jià)，失控原因，對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、前言
近年來，我國(guó)在電力電力工程造價(jià)上雖然取得了飛速發(fā)展，但依然存在一些問題和不足需要改進(jìn)，在行業(yè)快速發(fā)展的新時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)電力電力工程造價(jià)在電力工程造價(jià)控制中的作用分析，對(duì)確保電力工程造價(jià)的質(zhì)量有著重要意義。
二、電力工程造價(jià)在工程控制中的作用
1、保證電力工程的科學(xué)性
在工程設(shè)計(jì)中的電力電力工程造價(jià)為起點(diǎn)，計(jì)算，評(píng)價(jià)，核算工程成本，并編制相應(yīng)的文件。設(shè)計(jì)概算審核批準(zhǔn)后，可以作為一個(gè)投資計(jì)劃，在簽訂合同，貸款合同的基礎(chǔ)上。同時(shí)做好電力工程的規(guī)劃，設(shè)計(jì)，對(duì)施工和產(chǎn)品成本檢查好所使用的資金，提供完善的檔案。一些設(shè)計(jì)造價(jià)工程承包，工程設(shè)計(jì)計(jì)算成為投資者和企業(yè)合同的基礎(chǔ)。工程設(shè)計(jì)造價(jià)后，通過國(guó)家有關(guān)部門的審核，銀行可以根據(jù)這些設(shè)計(jì)概算的項(xiàng)目，發(fā)放貸款或，但數(shù)量不超過設(shè)計(jì)概算定額。
2、有利于電力施工設(shè)計(jì)的編制
電力工程施工圖造價(jià)，是指在工程施工圖設(shè)計(jì)階段，計(jì)算，評(píng)估，會(huì)計(jì)項(xiàng)目的預(yù)期成本。對(duì)施工圖造價(jià)編制，首先根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖紙，按照國(guó)家的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算每個(gè)項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)相應(yīng)的造價(jià)定額，計(jì)算所有直接費(fèi)用，并通過標(biāo)準(zhǔn)的工程費(fèi)用，間接費(fèi)用。通過這些，得出單位工程成本，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。企業(yè)成本評(píng)估，確定項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，資金結(jié)算。
3、有效控制電力工程成本
電力電力工程造價(jià)造價(jià)的控制與管理，它是在施工企業(yè)施工圖造價(jià)的前提下，依靠施工圖紙，規(guī)范結(jié)合組織設(shè)計(jì)，工程計(jì)算的消費(fèi)等相關(guān)的費(fèi)用。在一定程度上，規(guī)范企業(yè)的成本計(jì)劃的文件。施工造價(jià)通過一定的數(shù)量來表示的勞動(dòng)量，材料，機(jī)械設(shè)備，金額根據(jù)不同要求進(jìn)行相關(guān)的設(shè)定。施工造價(jià)是施工單位在施工過程中的具體計(jì)算所需勞動(dòng)力，材料和機(jī)械的數(shù)量消耗，它是依靠施工圖紙，規(guī)范結(jié)合組織設(shè)計(jì)，它有利于提升成本造價(jià)的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。
三、電力工程造價(jià)管理控制中面臨的問題
1、電力工程造價(jià)辦理機(jī)構(gòu)許多，辦理紊亂
修建項(xiàng)目電力工程造價(jià)的結(jié)尾斷定是和規(guī)劃單位、施工單位以及銀行等許多的有些有關(guān)聯(lián)的，所以說各單位對(duì)電力工程造價(jià)的凹凸要求是不一樣的，從而造成了電力工程造價(jià)難以控制的局勢(shì)。因?yàn)樯婕暗叫藿ǘ▋r(jià)的有些比較多，所以在修建造價(jià)定額的過程中，很難構(gòu)成一種的意見。每個(gè)辦理有些都是從本身的利益動(dòng)身，所以造成了辦理的紊亂，不利于修建電力工程造價(jià)的有用控制和辦理，不利于修建職業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)步。
2、電力工程造價(jià)的核算機(jī)制單薄，工程報(bào)價(jià)決議計(jì)劃基礎(chǔ)單薄
電力工程造價(jià)的核算機(jī)制單薄是當(dāng)時(shí)修建電力工程造價(jià)辦理中面臨的重要問題。首要，有關(guān)有些對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的查詢不行深入，對(duì)修建施工本錢的剖析短少相對(duì)牢靠的基礎(chǔ)。有些工程報(bào)價(jià)人員在修建施工的過程中沒有對(duì)工程進(jìn)行深入詳盡的查詢，就進(jìn)行修建本錢的核算，這樣一來，必然會(huì)造成修建本錢核算短少一定的準(zhǔn)確性；其次，在工程投標(biāo)的過程中，對(duì)投標(biāo)文件短少詳盡研討，因此在安排施工計(jì)劃的過程中，無法按照核算的本錢進(jìn)行有用的造價(jià)控制；再次，在修建施工過程中，也短少對(duì)商場(chǎng)材料價(jià)格的咨詢和調(diào)研，結(jié)尾致使了電力工程造價(jià)辦理的缺點(diǎn)。
3、電力工程造價(jià)辦理人員的素質(zhì)有待于進(jìn)一步進(jìn)步
在修建工程施工的過程中，電力工程造價(jià)辦理人員的素質(zhì)對(duì)電力工程造價(jià)控制有著重要的效果。首要，電力工程造價(jià)工作人員的專業(yè)課常識(shí)短缺。在當(dāng)時(shí)的開展過程中，中國(guó)電力工程造價(jià)辦理人員中的一有些人不是從正規(guī)院校電力工程造價(jià)辦理專業(yè)或工業(yè)與民用修建專業(yè)結(jié)業(yè)的。因?yàn)樗麄冊(cè)獾綄I(yè)常識(shí)的約束，很難在電力工程造價(jià)辦理中做到體系有機(jī)的辦理。其次，造價(jià)工作人員在辦理過程中，僅僅停留在修建造價(jià)的概核算層面，造成現(xiàn)有電力工程造價(jià)辦理職業(yè)的人員的理論了解與實(shí)
務(wù)操作的整體水平都不高，影響了電力工程造價(jià)控制辦理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以盡管當(dāng)時(shí)中國(guó)電力工程造價(jià)職業(yè)的人員許多，可是真實(shí)懂核算與結(jié)算，將財(cái)政與工程有機(jī)結(jié)合的復(fù)合型高檔電力工程造價(jià)的人才卻極度短少。
4、法律法規(guī)沒有建立健全
目前中國(guó)仍有一些現(xiàn)有法律法規(guī)無法徹底習(xí)慣當(dāng)時(shí)修建商場(chǎng)開展的實(shí)際情況，有有些有些的規(guī)劃規(guī)劃仍不一致、不協(xié)調(diào)，常發(fā)生前建后拆的表象，致使股價(jià)的資源以及社會(huì)的財(cái)富遭受巨大浪費(fèi)。目前修建業(yè)在修建工程德造價(jià)辦理基控制方面，選用的是行政辦理定價(jià)的方法，致使大家對(duì)修建工程的造價(jià)辦理及控制工作沒有致使該有的注重。通常電力工程造價(jià)的斷定師以計(jì)劃價(jià)格及行政規(guī)定為根據(jù)進(jìn)行編制的，可是跟著社會(huì)主義商場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷開展，修建工程的造價(jià)辦理遭到很大沖擊。面臨外來領(lǐng)先的辦理模式，中國(guó)的修建業(yè)如果仍運(yùn)用傳統(tǒng)的造價(jià)辦理方法，勢(shì)必會(huì)致使修建工程的大丟失。
四、電力工程造價(jià)的管理對(duì)策
1、提高造價(jià)人員的專業(yè)能力，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的監(jiān)督管理
定期對(duì)造價(jià)專業(yè)人員進(jìn)行理論培訓(xùn)，使造價(jià)專業(yè)人員不僅具有良的專業(yè)知識(shí)，還具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；培訓(xùn)的內(nèi)容可以加入經(jīng)濟(jì)、法律等方面的綜合知識(shí)；對(duì)造價(jià)員進(jìn)行一定的崗位培訓(xùn)，要保證崗位培訓(xùn)不是形式而已；要加強(qiáng)對(duì)造價(jià)人員的工作監(jiān)督，在不泄露商業(yè)機(jī)密的情況下，可以以些造價(jià)公告欄，把造價(jià)師的資料和造價(jià)結(jié)果展示出來，用來增加造價(jià)師的責(zé)任心。還有，造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)問題很多情況下不是因?yàn)樵靸r(jià)人員的專業(yè)知識(shí)的不足造成的，而是造價(jià)人員的職業(yè)道德出了問題，所以，對(duì)造價(jià)師的道德素養(yǎng)的培訓(xùn)也是很重要的。
2、讓造價(jià)專業(yè)人員明確自己的職責(zé)與權(quán)利
消除由于信息不符而產(chǎn)生的道德問題。要對(duì)工程造價(jià)項(xiàng)目的責(zé)任和權(quán)利十分清楚，決策部門只會(huì)對(duì)較為重大的決策負(fù)責(zé)任，而對(duì)于其他的造價(jià)則由相關(guān)部門對(duì)相關(guān)造價(jià)進(jìn)行負(fù)責(zé)，每個(gè)部門都要有專業(yè)人員，防止盲目決策；讓所有與造價(jià)有關(guān)的部門參與造價(jià)工作的管理，明確責(zé)任，對(duì)于他們提出的信息也要進(jìn)行求證，對(duì)于那些不能正確看待問題的部門或者是個(gè)人要進(jìn)行責(zé)任追究；另外，造價(jià)師也要對(duì)電力企業(yè)的各個(gè)部門的工作內(nèi)容及流程進(jìn)行學(xué)習(xí)和了解，對(duì)于他們提出的不合理要求也會(huì)及時(shí)的提出來。
3、科學(xué)決策，加強(qiáng)管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行已有的造價(jià)管理
在電力工程的選址上電力企業(yè)要深入的做好前期的調(diào)研工作，充分考慮到工程對(duì)周圍的影響，以及周圍環(huán)境等對(duì)電力工程的影響，加大工作力度。對(duì)于可行的方案進(jìn)行多方面的經(jīng)濟(jì)比較，選擇在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上都可行的方案，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的管理，使得設(shè)計(jì)科學(xué)準(zhǔn)確。對(duì)于實(shí)施的方案和設(shè)計(jì)要嚴(yán)格的變更程序，防止在施工的過程中隨意的變更。加強(qiáng)監(jiān)督管理，有力的執(zhí)行已有的造價(jià)管理規(guī)定。
4、提高施工項(xiàng)目的管理水平
對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工加強(qiáng)管理。為了避免不必要的重復(fù)，可以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。對(duì)于簽字方面要嚴(yán)格，把它當(dāng)管理工作的重要內(nèi)容，監(jiān)管人員要對(duì)自己的監(jiān)管工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，珍惜自己的權(quán)利。
五、結(jié)束語
通過對(duì)新時(shí)期下，電力工程造價(jià)預(yù)算中存在的問題分析，進(jìn)一步明確了電力工程造價(jià)預(yù)算的方向，為工程造價(jià)預(yù)算的優(yōu)化完善奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有助于提高工程的競(jìng)爭(zhēng)力和效益。
參考文獻(xiàn)
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Abstract: The main introduction engineering costs to manage a system dysfunctional , lack strength for supervision .In order to evade risk, put forth effort the management system and mechanism of building up sound regulation in the orientation market.
關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 問題及對(duì)策
Keyword: The engineering costs, problem and counterplan
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
工程造價(jià)管理就是合理地確定和有效地控制工程造價(jià)。目前我國(guó)工程造價(jià)管理正由政府定價(jià)轉(zhuǎn)向政府指導(dǎo)價(jià)、國(guó)家調(diào)控價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格，由政府計(jì)劃統(tǒng)一的定額計(jì)價(jià)管理轉(zhuǎn)向“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”全面的、動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理市場(chǎng)化。
1工程造價(jià)管理存在的問題
工程造價(jià)管理的地位與作用在建筑市場(chǎng)和建筑業(yè)發(fā)展中越來越重要，但這項(xiàng)工作目前還存在著不容忽視的問題，如何使建筑工程能求得一個(gè)合理地造價(jià)，是擺在工程造價(jià)管理部門面前一項(xiàng)十分艱巨的工作和任務(wù)。從當(dāng)前建筑市場(chǎng)情況看，工程造價(jià)管理存在的問題：
1.1工程造價(jià)管理體制不健全，存在多頭管理 就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補(bǔ)充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關(guān)主管部門難以仲裁。
1.2缺乏對(duì)工程造價(jià)管理的全過程監(jiān)控 當(dāng)前建筑市場(chǎng)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)人等現(xiàn)象，甚至有的單位與單位之間串通一氣，有意加大工程造價(jià)，來牟取利益，后果十分惡劣。
2、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的措施與對(duì)策
為了改變上述的不利局面，更好地對(duì)工程造價(jià)工作進(jìn)行科學(xué)有效地管理，必須強(qiáng)化以下工作。
2.1建立一套健全的工程造價(jià)管理體系 一是要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和辦法，完善法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。
二是理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會(huì)管理，鼓勵(lì)設(shè)立專業(yè)的工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)。國(guó)家部門對(duì)政府和非政府投資分開管理，放開建材和人工的價(jià)格，由直接管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。工作重點(diǎn)放到指定有關(guān)法規(guī)、政策，搞好協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，提供信息服務(wù)。
2.2加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價(jià)管理
2.2.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作。在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查，對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑數(shù)目的，審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。
2.2.2加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，合理確定工程造價(jià)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程造價(jià)管理的一個(gè)主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制，利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價(jià)的目的。①堅(jiān)持公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督；②工程造價(jià)管理部門要確定一套有效地工程造價(jià)和材料價(jià)格信息機(jī)制，提高評(píng)標(biāo)專家的業(yè)素質(zhì)，對(duì)合理確定標(biāo)底價(jià)及成本價(jià)等相關(guān)造價(jià)指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控；③在批準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況，施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)，不要盲目投標(biāo)，謹(jǐn)慎擇標(biāo)；④各級(jí)建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查把關(guān)，一方面不干預(yù)交易各方的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，另一方面保證價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的合法性和合理性，依法維護(hù)建筑市場(chǎng)主體各方的合法權(quán)益。
2.2.3加強(qiáng)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。針對(duì)工程預(yù)決算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，組織一次工程預(yù)決算的檢查。工程決算后上交審計(jì)部門審查，多方面對(duì)工程建設(shè)造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督。
2.2.4加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢咨業(yè)管理。一方面要加大管理力度，理順管理體制，通過有效地監(jiān)督管理，保證咨詢工作的科學(xué)性、技術(shù)性和公正性。另一方面要認(rèn)真做好工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員的培訓(xùn)和資質(zhì)管理工作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，充分發(fā)揮其在咨詢服務(wù)和市場(chǎng)中介方面的不可替代的作用。
2.3建立工程造價(jià)管理的良好競(jìng)爭(zhēng)秩序 要做好工程造價(jià)管理工作，必須提高該領(lǐng)域各級(jí)管理者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們能夠廉潔奉公，嚴(yán)格執(zhí)法，從項(xiàng)目的投資決策階段開始，直到項(xiàng)目竣工決算階段為止，做好全過程、全方位的工程造價(jià)管理工作。同時(shí)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論和基本方法的研究，以主要部門牽頭，眾多相關(guān)單位參加，充分利用現(xiàn)代化的通訊手段，發(fā)揮計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)量大和快速的特點(diǎn)，建立一整套完整的信息網(wǎng)和及時(shí)可靠的價(jià)格信息中心，及時(shí)收集和建筑市場(chǎng)的各種價(jià)格信息，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，為實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)各階段的動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)造有利條件和可靠保證。
2.4加強(qiáng)工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì) 在全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)峻的形勢(shì)下，如果還是維持以前那種滿足于識(shí)圖、計(jì)算、套定額、取費(fèi)、計(jì)算總價(jià)等建筑工程造價(jià)管理的工作狀況，就不能達(dá)到當(dāng)前建筑業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程的工程造價(jià)確定與控制進(jìn)行管理的新要求。所以，對(duì)建筑從業(yè)人員要進(jìn)行及時(shí)的培訓(xùn)，有針對(duì)性地制定切實(shí)可行的培訓(xùn)和再教育計(jì)劃，加強(qiáng)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育、相關(guān)法律法規(guī)教育以及業(yè)務(wù)知識(shí)的更新教育，并嚴(yán)格監(jiān)督，執(zhí)行實(shí)施，使廣大建筑領(lǐng)域的從業(yè)人員職業(yè)道德水平、專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際工作水平得到不斷更新和提高。
關(guān)鍵詞：電力；配網(wǎng)工程；造價(jià)管理
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
電力配網(wǎng)工程促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民生活走向現(xiàn)代化的進(jìn)程，為全國(guó)大中小企業(yè)的生產(chǎn)提供了可靠穩(wěn)定的動(dòng)力能源，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”、進(jìn)行“一帶一路”建設(shè)的能源根基，其發(fā)展的步伐直接影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署。配網(wǎng)造價(jià)管理在電力建設(shè)施工管理中至關(guān)重要，其直接影響到工程參建各方的實(shí)際利益。在電力施工建設(shè)過程中做好配網(wǎng)造價(jià)管理工作，對(duì)電力建設(shè)單位而言意義深遠(yuǎn)。
一、加強(qiáng)電力配網(wǎng)工程造價(jià)管理的重要性
近幾年由于原材料價(jià)格和人工成本的大幅上漲，施工技術(shù)和建設(shè)水平的改進(jìn)，大大提高了電力工程的造價(jià)。另一方面，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和工業(yè)技術(shù)自動(dòng)化，對(duì)電力能源的需求越來越大，電力配網(wǎng)的網(wǎng)狀化日趨形成，配網(wǎng)工程的建設(shè)和項(xiàng)目管理的難度增加。因此，怎樣做好電力配網(wǎng)工程造價(jià)制的全程管控，并且把握住不同階段的項(xiàng)目造價(jià)管理的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)，對(duì)整個(gè)電力配網(wǎng)的工程施工成本控制及工程質(zhì)量的保證意義非凡。由此可見，嚴(yán)格控制工程造價(jià)已經(jīng)成了為電力配網(wǎng)工程建設(shè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，有助于減少人力物資的合理配置，確保配網(wǎng)工程按期保質(zhì)完工；有助于工程款的合理規(guī)劃和使用，提高資金流轉(zhuǎn)速度，杜絕資金浪費(fèi)，維護(hù)參建各方經(jīng)濟(jì)利益；有助于保障電力配網(wǎng)施工的工程質(zhì)量，造福于民生。
二、電力配網(wǎng)工程造價(jià)管理中還存在各種問題，亟待改進(jìn)與完善
目前，電力配網(wǎng)工程造價(jià)管理中存在著諸多問題，隨著造價(jià)管理在工程施工管理中的作用和地位的日益重要，這些問題也日益突出，從一定程度上制約了配網(wǎng)工程造價(jià)管理的專業(yè)化發(fā)展理程。
1.缺少具有針對(duì)性的法律法規(guī)制度來規(guī)范電力工程造價(jià)管理
目前雖然各電力單位都有制定詳細(xì)的配網(wǎng)造價(jià)管理方面的規(guī)章制度，但是國(guó)家還沒有出臺(tái)電力配網(wǎng)造價(jià)管理的相關(guān)法規(guī)。由于整體性法律架構(gòu)的不完整，立法的滯后，電力配網(wǎng)工程造價(jià)管理不能做到有章可循、有法可依，難免有些混亂。由于法律規(guī)范和約束機(jī)制的薄弱，市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，配網(wǎng)造價(jià)被壓得很低，導(dǎo)致工程造價(jià)失真；招投標(biāo)工程造價(jià)成本的模糊性，中標(biāo)價(jià)是否低于成本價(jià)很難把握，致使部分業(yè)主人為壓價(jià)得以低價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致了豆腐渣工程的出現(xiàn)，埋下安全事故的隱患。
2.電力工程造價(jià)管理計(jì)價(jià)方式落后
電力配網(wǎng)工程造價(jià)管理計(jì)價(jià)體系跟不上電力行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，依然以定額計(jì)價(jià)為主，隨著電力配網(wǎng)工程的不斷發(fā)展，需要進(jìn)行造價(jià)管理的環(huán)節(jié)眾多，目前采用的定額計(jì)價(jià)方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上電力行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能確保預(yù)期造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；概算預(yù)算定額的時(shí)間的相對(duì)滯后，跟不上當(dāng)今市場(chǎng)瞬息萬變的節(jié)奏，不能及時(shí)反映技術(shù)、工藝、材料的高速更新及應(yīng)用情況；由于定額計(jì)價(jià)方式的死板僵化和概算預(yù)算定額的時(shí)間的滯后，導(dǎo)致配網(wǎng)工程造價(jià)管理與電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的不對(duì)稱，使電力企業(yè)忽視一些重要的管理細(xì)節(jié)，資源和資金得不到合理分配和利用，日積月累，會(huì)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)。
3.電力配網(wǎng)工程造價(jià)控制沒有覆蓋全過程，忽視細(xì)節(jié)
電力配網(wǎng)工程造價(jià)的過程中，謊報(bào)造價(jià)、工程款拖欠、盲目給價(jià)不考慮工程質(zhì)量等現(xiàn)象常有存在，種種不正當(dāng)?shù)脑靸r(jià)嚴(yán)重地耽誤施工進(jìn)展，工程質(zhì)量也受到較大影響。施工過程中電力單位沒有對(duì)施工過程的造價(jià)管理進(jìn)行全程監(jiān)管，導(dǎo)致技術(shù)人員忽略施工細(xì)節(jié)的造價(jià)管理，造成嚴(yán)重浪費(fèi)，甚至有些投機(jī)取巧的人鉆空子，利用造價(jià)管理的漏洞謀取私利，造成資金浪費(fèi)，也使配網(wǎng)工程的施工質(zhì)量難以得到保證。
4.配網(wǎng)造價(jià)管理管理部門人員配備不足，造價(jià)管理的專業(yè)水平較低
工程造價(jià)管理人員的專業(yè)水平在工程項(xiàng)目的造價(jià)管理中起著十分重要的作用。但目前電力工程造價(jià)管理行業(yè)中，配網(wǎng)造價(jià)人員專業(yè)技能，道德水準(zhǔn)都有待提高，致命工程造價(jià)在編制計(jì)算過程中存在漏算、缺項(xiàng)、工程計(jì)量不精確等問題。
三、改進(jìn)配網(wǎng)工程造價(jià)控制的方法和措施
1.決策層應(yīng)加快法律法規(guī)制度健全的進(jìn)度，使工程造價(jià)管理走向規(guī)范化
改革開放以來，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善為配網(wǎng)工程造價(jià)管理提供了條件，一項(xiàng)工程從征地、籌資、招投標(biāo)到合同簽定、施工、竣工、工程驗(yàn)收、竣工決算等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要有具體的、可操作的法律、法規(guī)、規(guī)章制度可遵循，政府部門必須依法辦事，杜絕辦事人員的隨意。另外，要明晰設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等專業(yè)人員各自的責(zé)任和義務(wù)，也應(yīng)有相關(guān)法規(guī)進(jìn)行明確規(guī)定，用法律法規(guī)來約束大家的行為。電力行業(yè)應(yīng)制定出招投標(biāo)控價(jià)編制規(guī)程，行業(yè)招標(biāo)文件示范文本、工程合同履約示范文本等，改進(jìn)工程發(fā)包方式等；同時(shí)引入公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)造條件讓業(yè)主擇優(yōu)選擇承包商，從而更加有效地將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，徹底改變過去先干后算造成的投資失控局面，走規(guī)范化管理的道路。
2.電力配網(wǎng)工程管理中采用工程量清單法進(jìn)行造價(jià)計(jì)價(jià)管理
電力配網(wǎng)工程造價(jià)管理應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，采用清單法進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)。工程量清單是招標(biāo)人提供給投標(biāo)人招標(biāo)文件的組成部分，是在建設(shè)工程招投中，招標(biāo)人編制的反映工程施工中產(chǎn)生各種消耗的工程量清單，是投標(biāo)人以工程量清單為報(bào)價(jià)依據(jù)的一種計(jì)價(jià)方法。清單法的優(yōu)點(diǎn)在于：淡化了定額計(jì)價(jià)模式中“標(biāo)底”的作用，彌補(bǔ)了定額計(jì)價(jià)“估價(jià)不當(dāng)”的缺陷；體現(xiàn)了“量?jī)r(jià)分離”原則，明確各方責(zé)任方的責(zé)任；工程量清單法是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)價(jià)模式，囊括了整個(gè)配網(wǎng)施工中發(fā)生的所有費(fèi)用，有效控制承、發(fā)包雙方的工程造價(jià)。電力配網(wǎng)工程面廣點(diǎn)多，工程造價(jià)難以控制，加上國(guó)家對(duì)電網(wǎng)工程造價(jià)的審計(jì)也日益嚴(yán)格，采用清單法計(jì)價(jià)模式已成為一種主流趨勢(shì)。
3.強(qiáng)化電力配網(wǎng)工程造價(jià)的全程監(jiān)管，注重各環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)管理
配網(wǎng)造價(jià)管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，但是涉及配網(wǎng)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須抓住各個(gè)節(jié)點(diǎn)，從細(xì)節(jié)入手，方能確保造價(jià)工作的全方位及精準(zhǔn)性。
（1）項(xiàng)目籌備階段的合理造價(jià)預(yù)算
工程項(xiàng)目籌備階段的造價(jià)管理是該項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)”打好了，后續(xù)工作才能順利進(jìn)行。本環(huán)節(jié)主要是控制工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)，優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案是合理造價(jià)的前提。按照清單法制編制造價(jià)預(yù)算，計(jì)算資金的投入額，及相關(guān)的成本費(fèi)用，對(duì)比投入的資金和預(yù)計(jì)收益，以求投資收益最大化。造價(jià)人員在電力配網(wǎng)項(xiàng)目籌備階段需要做好以下工作：仔細(xì)審閱每一個(gè)計(jì)劃方案，進(jìn)行評(píng)估對(duì)比；周全考慮可能發(fā)生的費(fèi)用，提出最大限額的投資金額指標(biāo)；對(duì)施工材料、設(shè)備調(diào)用變動(dòng)信息等進(jìn)行細(xì)致管理，確保設(shè)備狀態(tài)良好；提出合理有效的建議，編制可行的投資費(fèi)用清單。
（2）配網(wǎng)工程施工階段造價(jià)的細(xì)節(jié)管理
配網(wǎng)工程施工階段是整個(gè)工程的核心環(huán)節(jié)，也是造價(jià)管理最難以控制的環(huán)節(jié)。隨著工程施工的進(jìn)度，各項(xiàng)投入的人力物資和預(yù)算投資轉(zhuǎn)化成了固定資產(chǎn)。施工階段的配網(wǎng)造價(jià)管理要注意控制細(xì)節(jié)，任何一項(xiàng)細(xì)小的支出都需要嚴(yán)格審核，確保資金的合理運(yùn)用；施工階段造價(jià)管理的重點(diǎn)是嚴(yán)格把關(guān)資金的支出和投資方向，杜絕貪污浪費(fèi)。
（3）對(duì)配網(wǎng)工程在竣工結(jié)算階段的造價(jià)要認(rèn)真審核
施工單位為了經(jīng)濟(jì)效益最大化，通常會(huì)在竣工結(jié)算階段虛報(bào)造價(jià)。配網(wǎng)工程竣工結(jié)算應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式，計(jì)算時(shí)要細(xì)致、周詳、不能少算漏算；同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，不能多算冒算，在此基礎(chǔ)上確?！傲俊迸c“價(jià)”的真實(shí)性和精準(zhǔn)性。該階段容易出現(xiàn)人力及車輛運(yùn)輸、過高統(tǒng)計(jì)土方外運(yùn)，虛報(bào)電纜溝工程量、重復(fù)交叉計(jì)算等問題。因此配網(wǎng)造價(jià)工作人員，要牢牢地掌握工程量計(jì)算細(xì)則、子目定額的組成及套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算流程。現(xiàn)場(chǎng)管理人員與造價(jià)審核人員、審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該密切配合，以防施工單位多報(bào)、虛報(bào)工程量，從而有效地控制配網(wǎng)工程的造價(jià)，保證工程的竣工結(jié)算階段工程總造價(jià)的合理性和真實(shí)性。
4.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)
電力配網(wǎng)工程造價(jià)管理必須與時(shí)俱進(jìn)，與當(dāng)前的電力行業(yè)工程管理模式相適應(yīng)，所以造價(jià)人員的專業(yè)技能高低日益重要。提高配網(wǎng)造價(jià)人員素質(zhì)是一項(xiàng)綜合性的工程，需要國(guó)家的政策支持，建立健全的人才培養(yǎng)體制，持續(xù)培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才，要引導(dǎo)并建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制；電力配網(wǎng)工程造價(jià)要強(qiáng)化行業(yè)自律，提高造價(jià)行業(yè)的道德水準(zhǔn)和職業(yè)使命感，打造一支道德良好的配網(wǎng)造價(jià)人員隊(duì)伍；電力企業(yè)要加強(qiáng)配網(wǎng)造價(jià)人員的職業(yè)培訓(xùn)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)人員名單等，緊跟時(shí)代脈搏，提高配網(wǎng)造價(jià)人員的專業(yè)技能。
結(jié)語
電力配網(wǎng)造價(jià)在電力配網(wǎng)建設(shè)工程中貫穿始終，是配網(wǎng)施工工程管理的重要手段之一，只有周詳?shù)毓芸睾酶鱾€(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)，方能確保造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。配網(wǎng)造價(jià)目前雖然還存在一些問題與不足，但是隨著電力行業(yè)的發(fā)展已日益得到國(guó)家及行業(yè)的重視，走向規(guī)范化已勢(shì)在必行，配網(wǎng)造價(jià)的規(guī)范化將使電力施工企業(yè)大受裨益。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)控制；問題分析
現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展期，相應(yīng)的建筑行業(yè)也呈現(xiàn)出一片繁榮景象。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展壯大，造價(jià)控制顯得愈來愈重要。造價(jià)控制涉及到建筑工程的各個(gè)階段，要想做好造價(jià)控制工作需要從建筑工程的整體施工進(jìn)行把控，如何做好建筑工程的造價(jià)控制已成為現(xiàn)階段制約我國(guó)建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展的首要難題。
一、我國(guó)建筑工程造價(jià)控制的基本現(xiàn)狀
1.建筑工程造價(jià)控制的主要內(nèi)容。造價(jià)控制是建筑工程施工的一個(gè)重要組成部分，是指對(duì)一項(xiàng)工程施工過程中的所有資金預(yù)算進(jìn)行評(píng)估，并通過工程技術(shù)手段對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，從而在保證工程質(zhì)量的同時(shí)盡量降低工程造價(jià)。造價(jià)控制貫穿了從工程招標(biāo)到建筑工程交付的各個(gè)流程，同時(shí)造價(jià)控制也具有監(jiān)督工程進(jìn)度的作用，幫助實(shí)現(xiàn)建筑工程的利益最大化。由于建筑工程一般投資較大，投資方若是資金不夠充足或是總投資超出預(yù)期很容易造成資金鏈斷裂，給工程施工帶來不利影響，而有效的造價(jià)控制可以使工程造價(jià)被控制在合理水平，進(jìn)而有利于投資方資金回籠。
2.建筑工程造價(jià)控制的重要性。造價(jià)控制關(guān)系到整體建筑施工花費(fèi)是否超出預(yù)期，關(guān)系到施工方的資金能否堅(jiān)持到施工完成。因此，完善的造價(jià)控制對(duì)整個(gè)建筑施工過程至關(guān)重要，造價(jià)能否被控制在合理的范圍內(nèi)決定了工程能否順利進(jìn)行。工程造價(jià)貫穿于建筑施工的各個(gè)階段，對(duì)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的造價(jià)控制能夠有效的提高工程進(jìn)度，且在保證工程質(zhì)量的同時(shí)降低施工成本，起到良好的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)控制還能夠監(jiān)督簡(jiǎn)化施工流程，降低資源與時(shí)間消耗，提高工程施工效率，有效的造價(jià)控制還能對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)管，從而提高工人安全操作意識(shí)降低施工風(fēng)險(xiǎn)。在施工過程中無論是材料設(shè)備還是施工人員處于動(dòng)態(tài)變化中，造價(jià)控制能對(duì)這些施工因素進(jìn)行有效的監(jiān)管，降低施工損耗并提高施工質(zhì)量。造價(jià)控制的作用是多方面的、持續(xù)有效的，其產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益能促進(jìn)建筑行業(yè)長(zhǎng)期有效發(fā)展，并幫助糾正行業(yè)內(nèi)存在的落后思想與違規(guī)操作，幫助建筑行業(yè)完善施工規(guī)范與流程。因此，可以說造價(jià)控制給建筑工程施工帶來了巨大的效益，每項(xiàng)建筑工程的實(shí)施都離不開完善的造價(jià)控制。
3.現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程造價(jià)控制存在的問題。招標(biāo)階段的管理不到位，仍存在對(duì)招標(biāo)單位資質(zhì)審查不到位、招標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際施工狀況不一致等問題。施工階段變更的不完善，未經(jīng)過充分驗(yàn)證討論對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行變更，這些都會(huì)提高施工成本造成工程造價(jià)的不統(tǒng)一。隨著社會(huì)科技的發(fā)展，各種新設(shè)備新材料被應(yīng)用在工程施工，所以在造價(jià)控制時(shí)要做好單價(jià)計(jì)算工作，審查好各類施工信息和造價(jià)信息，但在實(shí)際操作過程中仍會(huì)存在各種信息缺漏導(dǎo)致工程造價(jià)結(jié)算出現(xiàn)紕漏，這些都會(huì)給造價(jià)控制帶來困難。各階段施工過程審查不一致，在實(shí)際造價(jià)控制過程中需要綜合考慮各階段工程造價(jià)，片面考慮單一施工階段會(huì)造成整體工程造價(jià)存在偏差。造價(jià)控制管理不夠完善，缺乏完善的施工管理監(jiān)督體系，造價(jià)人員業(yè)務(wù)水平不熟練，缺乏完善的科學(xué)技術(shù)手段確定工程造價(jià)，施工人員在施工過程中容易存在資源浪費(fèi)，缺乏節(jié)約成本的意識(shí)，這些都會(huì)對(duì)施工造成不利影響。
二、建筑工程造價(jià)控制問題對(duì)策
1.做好施工研究階段的工程管理工作。充分重視建筑招標(biāo)階段的設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)管，做好招標(biāo)單位資質(zhì)核查，同時(shí)對(duì)所有的建筑施工項(xiàng)目做好監(jiān)管，確保施工質(zhì)量。對(duì)整體工程做好提前分工，劃分階段分段施工，做好每個(gè)階段的工程造價(jià)控制。對(duì)工程管理人員做好培訓(xùn)，提高施工人員的綜合素質(zhì)，并建立起完善的施工監(jiān)督制度以及施工考核規(guī)范，對(duì)不符合規(guī)范施工的人員進(jìn)行處罰。施工前對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核確保施工可行性，并做好前期成本核算以供施工時(shí)參考。施工前還要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面考核，充分了解建筑材料市場(chǎng)價(jià)格和造價(jià)信息。還要對(duì)施工地點(diǎn)進(jìn)行考察，對(duì)建筑的土層結(jié)構(gòu)以及地下管道分布進(jìn)行考察，確保不存在影響施工的因素，將額外花費(fèi)降到最低。
2.加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制管理。在施工前與施工過程中做好工程造價(jià)的核算，確保每一筆開支都被控制在合理水平，降低無效的資源浪費(fèi)與損耗。施工過程中對(duì)材料的使用情況進(jìn)行材料成本核算，并制定管理制度對(duì)管理人員進(jìn)行責(zé)任劃分。在建筑施工竣工交付后，應(yīng)對(duì)造價(jià)后評(píng)估充分重視。建立專門的評(píng)估部門對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行核算，確保工程完成后剩余材料不被浪費(fèi)。對(duì)施工變更要履行變更手續(xù)，在建筑施工過程中各項(xiàng)施工因素都在隨時(shí)產(chǎn)生變化，注意運(yùn)用科學(xué)技術(shù)方法對(duì)其進(jìn)行造價(jià)控制，對(duì)每一次的施工變更都要做好科學(xué)完善的處理，以對(duì)資源進(jìn)行合理利用并盡可能降低成本。同時(shí)對(duì)工程款項(xiàng)做好把控，嚴(yán)格按照合同規(guī)定按約支付避免資金去向不明，以充分做好工程款結(jié)算。
3.做好與造價(jià)相關(guān)人員的監(jiān)督與培訓(xùn)。做好對(duì)造價(jià)評(píng)估人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員的成本意識(shí)，使其切實(shí)負(fù)起監(jiān)督施工成本的責(zé)任，做好造價(jià)控制工作。對(duì)于一線的施工人員要培訓(xùn)其科學(xué)的施工技術(shù)，學(xué)會(huì)熟練操作新設(shè)備新儀器，降低材料消耗。同時(shí)施工過程中做好監(jiān)督，規(guī)范施工方的操作行為，提高施工效率進(jìn)而盡量降低施工成本加快工程進(jìn)度。工程完工后的審核也要充分重視起來，結(jié)算的相關(guān)資料要保證其完整有效，各施工階段的資金投入均要經(jīng)過驗(yàn)證核算并由負(fù)責(zé)人簽字。施工階段的變更要由專人進(jìn)行審核，確保設(shè)計(jì)圖紙的有效及變更原因的充分。