時間：2022-06-23 11:09:50
導語：在農(nóng)村公路工程施工總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
關鍵詞:農(nóng)村公路；施工建設；技術管理
Abstract: the construction of highway construction is enliven the local economy, convenience of travel of public project business, can create significant benefits. This paper rural highway construction phase of how to scientifically implementing technology discusses management, optimizing the rural highway construction construction effect, to improve quality level, a positive and effective stimulative effect.
Keywords: rural highway; Construction; Technology management
中圖分類號： TU74 文獻標識碼： A 文章編號：
農(nóng)村公路施工建設技術管理科學重要性
農(nóng)村公路工程施工建設階段中的管控目標在于，依據(jù)相關合同規(guī)范確保工程項目按照工期安排順利進行，并符合相關質(zhì)量標準要求。同時通過科學的技術管理可有效控制施工建設成本投入，提升建設利潤效益，盡量縮短工期并最大化提升工程建設質(zhì)量。由此可見，對農(nóng)村公路工程實施指標化、規(guī)范化的技術管理尤為重要.應科學依據(jù)行業(yè)技術規(guī)范做好前期施工準備，配備專項技術管理人員，優(yōu)化施工建設效率，抑制不良浪費現(xiàn)象與資源損耗，進而科學實現(xiàn)質(zhì)量目標、效益追求，令農(nóng)村公路工程項目真正造福百姓，方便出行，強化溝通聯(lián)系，提供經(jīng)濟溝通、地域交流的完善技術支持與服務保障。
2、農(nóng)村公路施工項目實施技術管理的具體內(nèi)容與科學原則
農(nóng)村公路施工建設項目，在實施技術管理進程中，應樹立科學的目標原則，確保施工進程應用技術措施的規(guī)范有序，應主體面向施工生產(chǎn)提供良好的技術服務，做好技術儲備，并為后續(xù)工程項目的科學開展鞏固基礎，創(chuàng)造良好的實踐環(huán)境。具體的技術管理內(nèi)容應包括農(nóng)村公路施工的檔案管理、制度建設、會審施工設計圖紙、組織施工技術教育培訓、進行方案的科學編制，并實施安全技術宣傳，做好技術交底，積極應用開發(fā)創(chuàng)新、環(huán)保、實用的先進施工建設技術等。由農(nóng)村公路工程的內(nèi)業(yè)層面來講，具體涵蓋制定實施技術管理的科學準則，進行相關規(guī)程的完善建立，并實施科學的技術檔案管控及崗位職能訓練等。由工程項目的外業(yè)層面來講，則涵蓋施工前期的相關技術科學準備，施工階段中具體涉及的應用技術、更新優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)新施工工藝等。農(nóng)村公路施工建設項目開展科學的技術管理，應由單位實際發(fā)展狀況、根本需求入手，全面落實貫徹行業(yè)規(guī)定與技術方針政策，滿足相關技術標準要求。應秉承實事求是的態(tài)度按照客觀規(guī)律辦事，在推廣創(chuàng)新施工技術階段中，應依據(jù)農(nóng)村公路施工項目客觀特征履行必要的鑒定試驗流程，并綜合考量自身經(jīng)濟水平、承受能力，進而適應性選擇性價比最優(yōu)的施工技術。同時應確保實施技術管理有效契合實踐生產(chǎn)狀況，提升生產(chǎn)建設水平，優(yōu)化施工建設效果。
農(nóng)村公路施工建設實施技術管理應由基礎入手
農(nóng)村公路施工建設，一般均地處環(huán)境相對復雜的偏遠地區(qū)、施工建設任務繁重、現(xiàn)場條件相對惡劣。為優(yōu)化技術管理控制，應科學從基礎抓起，制定完善的技術規(guī)范標準、明確施工技術要求，成立專項機構全面負責技術管控，確保責任落實到位、崗位責任明確，有效預防責任劃分不清或管理脫節(jié)等不良問題。同時應全面激發(fā)技術管理人員工作熱情，提升其創(chuàng)造力，優(yōu)化技術管理效果。實踐管理中應做好技術檔案的匯總收集、細化整理，并科學開展技術交底。在會審圖紙階段應做到規(guī)范有序，按部就班的分級實施，進而胸有成竹的開展管理，預防片面的開展施工，無法抓住重點環(huán)節(jié)實施創(chuàng)新管理。引入新型工藝技術應做好試驗評估、科學交底，優(yōu)化施工建設效果。管理技術檔案階段中，應做好相關竣工驗收材料、施工組織設計的信息建檔、保管與匯總，有目的進行全面的搜集與細化的整理。同時，針對農(nóng)村公路施工建設的復雜環(huán)境、地域狀況，應開展必要的試驗與測量管理，做好變更控制，避免返工造成的不良損失。應通過雙重保險實施交叉控制檢驗，并選定參照物進行校核比對。試驗管理應科學涵蓋標準化檢驗、主體驗證、抽樣測試、工藝核查與驗收控制，應做好原始的試驗數(shù)據(jù)記錄，并完善保存，為變更設計提供科學引導依據(jù)。在管理控制工程變更階段中，應衡量其會否造成工程進度的不良影響，并提升成本投入，會否通過變更提升利潤效益，或令各方利益受到不良影響，進而做出合理的控制管理。會審設計圖紙階段中，應判定其同相關技術要求的相符性，方案規(guī)劃是否全面、明確、反應清晰，各類工程軸線、標尺、高度、位置、管線設計是否清晰準確，體現(xiàn)良好的一致性。對于主要的結構部位，則應進行重點技術管理，明確農(nóng)村公路工程在各個重要的橋梁、路基施工以及涵洞、路面處理中是否存在矛盾問題。應確保施工技術應用的合理性、材料選擇的適用性，其種類、特征、規(guī)格、數(shù)量符合技術標準，進而優(yōu)化施工技術應用效果。
4、優(yōu)化農(nóng)村公路施工建設全面技術管理
農(nóng)村公路施工建設實施技術管理，應把握時代特色、工程項目特征，不斷優(yōu)化管控思路，引入創(chuàng)新管理理念。應通過走出去、引進來策略展開豐富的交流學習，汲取國內(nèi)外先進行業(yè)經(jīng)驗與創(chuàng)新施工技術，契合農(nóng)村公路建設實際狀況需求，吸納核心管理精髓，優(yōu)化提升工作效率、勞動生產(chǎn)自動化、機械化水平。同時應引入技術責任管理體制，每項技術崗位均應配備專項責任人，激發(fā)技術員工綜合潛能，提升其創(chuàng)造力，做好技術交底與檔案歸納。同時應科學樹立安全質(zhì)量控制管理理念，倡導文明施工生產(chǎn)。應尤其注重具有高危風險的作業(yè)工種，制定技術管理規(guī)范，確保工序交叉的順暢有序，隱蔽工程的高質(zhì)量施工，并有效降低成本投入，提升防范風險管理意識及工程建設效益。
4、1完善實施準備環(huán)節(jié)技術管理
農(nóng)村公路準備環(huán)節(jié)中，應做好技術儲備，為工程項目的順利開展打下堅實基礎，創(chuàng)設良好條件?？苫谵r(nóng)村公路具體項目任務進行全面研究分析，核準其固有特征，明確進度安排及客觀具備條件，科學進行施工方案編制與組織設計。同時應在工程項目物資、施工技術與財力人力等層面做好規(guī)劃設計，確保工程項目進展的穩(wěn)定、持續(xù)、平衡、緊湊，并按照工期要求順利完成，不影響交付應用。同時，還應全面保障農(nóng)村公路工程施工建設的優(yōu)質(zhì)質(zhì)量，在此基礎上有效提升工作效率，控制成本費用投入。對于參與項目設計編制的人員應進行科學的管理、確保責任到位、分工明確，有效匯總。在編寫組織設計階段中，應對編制依據(jù)、具體的設計格式以及相關內(nèi)容進行明確規(guī)范，進而實施規(guī)范化的技術管理，確保準備階段的準確無誤，不出現(xiàn)偏差錯誤現(xiàn)象。
4、2科學開展農(nóng)村公路全過程施工技術管理
農(nóng)村公路工程施工建設全過程之中，應科學實施技術管理控制，基于成本、質(zhì)量、進度、可靠目標，強化全過程技術管控。例如對于農(nóng)村公路匝道橋的施工技術管理，應確保其方案設計的科學合理，并應綜合考量合理的施工流程走向、各工序開展次序。應做好現(xiàn)場環(huán)境、地區(qū)資料的深入研究與細化調(diào)查，進而優(yōu)化選擇適宜的施工技術方案、設備機械，進行原有方案技術的優(yōu)化調(diào)整。同時應基于具體的施工項目任務總量做好人員部署，通過施工方案的全面規(guī)劃與技術管理，創(chuàng)設顯著的經(jīng)濟與社會效益。在竣工驗收過程中，同樣應實施科學的技術管理，做好農(nóng)村公路工程的實踐檢驗，應全面組織從事試驗人員通過試通車輛實施校驗，發(fā)現(xiàn)問題應及時整改。在預驗收環(huán)節(jié)應做好竣工相關報告的合理填寫，并做好技術總結，通過價值化資料的全面整理、綜合審查確保不存在疏漏或偏差現(xiàn)象，進而構建成為一整套優(yōu)質(zhì)全面、符合質(zhì)量標準的工程竣工信息資料，并為竣工圖紙的科學繪制提供良好的參考依據(jù)。
5、結語
總之，針對農(nóng)村公路施工項目建設的核心重要性，我們只有制定完善的技術管理策略，明晰管控內(nèi)容、樹立科學管理原則，由基礎環(huán)節(jié)入手強化控制，做好全面技術管理，才能提升工程項目建設水平、施工效率，優(yōu)化建設效果，創(chuàng)設顯著效益，并促進農(nóng)村公路工程的持續(xù)全面發(fā)展。
[參考文獻]
關鍵詞 農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督 鑒定 檢查
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
正文：
從2003年開始遼陽市便正式啟動了農(nóng)村公路建設。農(nóng)村公路建設的特點是工程項目數(shù)量多、地點分散、面臨訴監(jiān)督任務十分艱巨，在實際工作中有很多新問題擺在我們的面前。為切實做好農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作，這就要求我們要不斷探索創(chuàng)新，研究解決新問題， 以此來加大農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督力度。本人在從事農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作多年的時間里，總結了一些經(jīng)驗，現(xiàn)結合工作實際就如何加大農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督力度進行如下闡述 ：
1 農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督鑒定檢查工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因分析
1.1以遼陽市為例，近幾年遼陽市農(nóng)村公路建設項目非常多，該市有資質(zhì)的監(jiān)理單位數(shù)量有限，加之監(jiān)理中標費用偏低，所以導致一些項目配備的監(jiān)理人員不足。部分監(jiān)理人員、中心試驗室檢測人員業(yè)務素質(zhì)低、工作經(jīng)驗不足、責任心不強，不能及時發(fā)現(xiàn)問題， 解決問題。在一定程度上影響了工程質(zhì)量。
1.2有些偏遠山區(qū)地產(chǎn)砂石材料存在質(zhì)量先天不足問題，又不可能增加造價使用其他材料。這此問題不同程度影響了工程的質(zhì)量和進度。
1.3個別施工單位工地試驗室普遍缺少水泥、瀝青和抗壓、抗彎拉試驗檢測設備，不具備工地試驗檢測機構臨時資質(zhì)條件，自檢、自控能力差。
1.4由于一些項目低價中標，投入的人力、財力、物力不足，管理水平低，施工能力差，缺少工程技術管理人員和主要機械設備。
2 做好農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督鑒定檢查工作的對策與建議
2.1強化質(zhì)量意識，完善各類規(guī)章制度
應繼續(xù)抓好制度建設工作，加強基礎管理工作。首先，完善內(nèi)部管理制度，建立質(zhì)量監(jiān)督目標責任考核、質(zhì)量監(jiān)督工作報告、質(zhì)量監(jiān)督人員守則、監(jiān)督工作準則等規(guī)章制度；其次，推行政務公開制度，利用新聞媒體有關質(zhì)量監(jiān)督工作信息、工作程序，增加質(zhì)監(jiān)工作的透明度；最后，加強廉政制度建設，堅持依法辦事、依法行政，確保各項監(jiān)督制度的有效落實。
2.2認真落實質(zhì)量監(jiān)督責任機制
工程質(zhì)量起始于“源頭”，形成于“過程”，終結于“現(xiàn)場”?！霸搭^”是指工程設計、材料品質(zhì)及隊伍素質(zhì)；“過程”控制主要體現(xiàn)于施工的技術能力與水平、工程監(jiān)理的監(jiān)控和施工工藝的管理；“現(xiàn)場”控制主要是建設項目各方人員控制質(zhì)量形成的具體行動。要建立健全“ 政府監(jiān)督、業(yè)主稽查、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量管理體系。建設各從業(yè)單位要針對各自管理的環(huán)節(jié)分工負責，依據(jù)合同及國家標準規(guī)范進行具體實施。
2.3培訓質(zhì)量管理技能，提高質(zhì)監(jiān)人員素質(zhì)
質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)常處在處理質(zhì)量矛盾的焦點。正確用好手中的權力，履行好監(jiān)督職責， 要求質(zhì)監(jiān)隊伍不僅要具有過硬的政治素質(zhì)，還要有較好的業(yè)務技術能力。我們要重視質(zhì)監(jiān)隊伍的建設，重視質(zhì)監(jiān)人員的培訓與繼續(xù)教育，重視質(zhì)監(jiān)人員的綜合素質(zhì)和能力考核。逐漸將質(zhì)量監(jiān)督機構建設成為交通基木建設領域中一個技術含量高、綜合素質(zhì)要求嚴的重要的專業(yè)管理機構。
2.4創(chuàng)新管理模式，豐富監(jiān)管手段
我們要不斷探索新的質(zhì)量監(jiān)督工作模式，實現(xiàn)點面結合、一般與重點結合、質(zhì)量管理與市場監(jiān)管結合。通過加強對關鍵工序、關鍵工藝和關鍵技術的監(jiān)督檢查力度，保證農(nóng)村公路建設項 目的工程質(zhì)量安全運行。通過聘請社會監(jiān)督員并對其進行一些應知應會的業(yè)務培訓，以此來形成“專群結合，齊抓共管”的管理模式。近幾年質(zhì)監(jiān)站加大了對檢測設備的投入，配備一些快速高效的現(xiàn)代化檢測設備，對開展質(zhì)量監(jiān)督工作提供了有力的技術支持。
2.5規(guī)范施工、監(jiān)理、檢測市場，切實提高工程施工、監(jiān)理和試驗檢測的技術水平
繼續(xù)抓好新開工項目和已進入施工階段項 目的各從業(yè)單位質(zhì)量保證體系的建立和完善工作。加強施工、監(jiān)理、試驗檢測機構資質(zhì)管理工作，嚴格執(zhí)行市場準入制度。督促各建設單位繼續(xù)完善工地監(jiān)理機構、工地試驗檢測機構的建設工作。對駐地監(jiān)理人員及各標段試驗檢測人員、儀器設備進行檢查。重點對監(jiān)理機構的工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作效果進行檢查。對監(jiān)理人員及其試驗檢測人員實行上崗證制度。力爭杜絕監(jiān)理、檢測人員在本項目掛名而不在本崗位工作的現(xiàn)象。通過嚴格準入機制，建立監(jiān)理誠信制度，規(guī)范監(jiān)理市場。通過查處違規(guī)行為、加大處罰力度，扶優(yōu)罰劣，整頓監(jiān)理從業(yè)行為。
2.6搞好項目的監(jiān)督檢查、驗收鑒定，不斷總結質(zhì)量管理工作的經(jīng)驗教訓
通過項目的監(jiān)督檢查可以發(fā)現(xiàn)問題糾正違規(guī)，總結不足，監(jiān)督整改。檢查的過程是提高的過程，整改的過程更是進一步提高的過程。同時，監(jiān)督檢查本身也有一個質(zhì)量問題，要不斷地總結經(jīng)驗，改進檢查方式、檢查內(nèi)容和檢查效果，處理和糾正違規(guī)要注意實事求是，客觀適當，既要敢說、敢管，又要說得正確，管得科學，管得有效果。對工程驗收鑒定時，要堅持不合格的工程不得驗收通過，未驗收通過的工程不得交付使用。
2.7強化監(jiān)督重點，著力解決影響工程質(zhì)量的突出問題
不同的縣( 市) 之間，不同的項目之間，在質(zhì)量上存在的問題是不同的。因此，解決質(zhì)量問題就必須要有針對性， 重點解決突出矛盾和問題。當前要特別加強對重點分項工程、 關鍵工序存在問題的解決力度。施工中， 重點檢查路基壓實度、 路基頂層彎沉值和路面面層、 基層的強度、厚度。在路面工程質(zhì)量監(jiān)督中在繼續(xù)推行鉆孔取芯直觀檢測的方法的同時還應多運用路面地質(zhì)雷達測厚系統(tǒng)、落錘式自動彎沉儀等現(xiàn)代化檢測設備。加強橋涵構造物的鋼筋及混凝土的質(zhì)量檢查，促進施工單位加強質(zhì)量管理。
2.8掌握工程質(zhì)量動態(tài)，及時質(zhì)監(jiān)信息
監(jiān)督站在每項工程檢查后，都要及時召開由建設單位、監(jiān)理單位參加的質(zhì)量檢查意見反饋會， 將檢查結果和對存在問題的整改意見和建議及時予以通報。隨后形成《會議紀要》發(fā)給各建設單位、監(jiān)理單位、施工單位；在每次農(nóng)村公路工程質(zhì)量大檢查、備料質(zhì)量檢查、開工前檢查之后，都及時將檢查情況通報各從業(yè)單位并上報上級主管部門；使上級有關部門及工程建設各方及時掌握工程質(zhì)量動態(tài)，研究解決存在問題的對策。
3 結束語
農(nóng)村公路建設項目分散，涉及面廣，資金緊張，技術標準低，一線技術力量薄弱，但質(zhì)量要求不能降低，因此，必須加強質(zhì)量控制，完善質(zhì)量保證體系，健全質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡。同時，農(nóng)村公路建設是一項系統(tǒng)工程，社會工程，需要各級政府和廣大人民群眾的大力支持和通力合作?？傊?，在建設過程中，要依靠各級政府、廣泛發(fā)動群眾，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的良好局面，確保農(nóng)村公路建設的順利實施，讓農(nóng)村公路工程成為我國新農(nóng)村建設的有力助推器。
參考文獻：
[1]公路質(zhì)量監(jiān)督鑒定檢查分析與探討--《交通標準化》2007年06期
關鍵詞：農(nóng)村公路；建設；過程；質(zhì)量監(jiān)督
農(nóng)村公路交通是農(nóng)村不可或缺的公共基礎設施，是農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)進步和農(nóng)民發(fā)展最基本的公共產(chǎn)品，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要紐帶，因此，在建設社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略中，公路建設作為一項重要課題，其建設質(zhì)量就顯得極為重要。由于公路建設具有投資大、施工周期長、建設質(zhì)量短時間內(nèi)無法得到有效檢驗等特點，為了最大限度確保建設出高質(zhì)量的公路，保證公路的穩(wěn)定性與行車安全等，必須對公路建設各個階段的質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗，以確保建設工程的合理施工。
1 影響施工質(zhì)量的客觀原因
在農(nóng)村地區(qū)修路會遇到很多困難，主要的原因表現(xiàn)在：農(nóng)村公路的施工量大又過于分散，地形非常復雜：有山區(qū)、平原、丘陵、沙漠，而建設的線路長、施工和管理起來困難重重，結構復雜、涉及面廣、施工工期長等。因此，“農(nóng)村公路建設的技術指標應當根據(jù)實際情況合理確定。對于工程艱巨、地質(zhì)復雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標可適當降低，路基寬度可適當減窄?！?/p>
2 對農(nóng)村公路施工質(zhì)量監(jiān)督的認識
我們經(jīng)常聽到豆腐渣工程：大橋坍塌、公路路面裂開濟眾橋改建工程坍塌等等，種種事故的發(fā)生直接導致人民群眾的生命得不到保障和造成巨大的財產(chǎn)損失。這些豆腐渣工程往往都被評為質(zhì)量優(yōu)良，但問題暴露后又無人問責，答案只有一個：就是監(jiān)督不力，甚至，營私舞弊。對于公共工程的質(zhì)量監(jiān)管，當?shù)孛癖姷娜笔е抡墓こ陶袠?、工程驗收過程缺乏監(jiān)督權利與說話權，對公共部門在工程質(zhì)量監(jiān)管上的失職行為又缺乏責任追究權，從而導致監(jiān)督成為一句空文和形同虛設。
農(nóng)村公路工程質(zhì)量關系到人民群眾的生命安全，而質(zhì)量的保證就是監(jiān)督的有力手段。監(jiān)督需要全方位的全民參與：單位自檢，職能部門監(jiān)督，廣大的人民群眾也參與監(jiān)督。只有這樣才能把農(nóng)村公路施工的質(zhì)量監(jiān)督好，才能杜絕豆腐渣工程，才能建設讓人民滿意的公路。
3 施工過程質(zhì)量控制的監(jiān)督
根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路建設監(jiān)督管理辦法》，監(jiān)督工作原則要實行“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系，修建農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督要做到“重點突出、點面結合、不留死角”。明確工作計劃和目標，建立定期或不定期的監(jiān)督機制，措施到位、責任到人，才能保證施工過程的公路質(zhì)量。建設工程的措施有很多，下面重點談談施工過程質(zhì)量控制的監(jiān)督。
監(jiān)督是保證施工過程中質(zhì)量好壞的重要舉措，是約束承包人偷工減料的有力手段，必須進一步健全和完善監(jiān)理制度，用嚴厲的法規(guī)強化質(zhì)量控制、進度和投資的有力支撐。
3.1 對建筑原材料的監(jiān)督
原材料是保證農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量的重要屏障，在施工的過程中，對每一批次的原材料都要采取嚴格的試驗，并進行監(jiān)理取樣試驗來核實。在材料質(zhì)量監(jiān)督方面主要的工作包括：監(jiān)督承包商的工地試驗過程，使其符合操作試驗的規(guī)定，檢驗試驗結果的準確性和可靠性，防止承包商弄虛作假；對原材料采取見證抽樣檢查，對存在質(zhì)量問題的項目進行抽樣檢測，把質(zhì)量嚴格控制在施工前。質(zhì)量監(jiān)理工程師主要的工作職責是：在材料質(zhì)量監(jiān)理上向承包商發(fā)出指令，責成其要及時進行材料的各項試驗，安排承包商和監(jiān)理人員一起對試驗的項目進行現(xiàn)場取樣和見證，共同完成檢測的過程，確保取樣的合法性和代表性。隨時檢查施工現(xiàn)場的材料，發(fā)現(xiàn)問題要及時責令承包商進行整改和參與監(jiān)督，保證工程材料要百分之百的合格。監(jiān)督承包商的施工控制實驗，要保證每一道工序質(zhì)量控制的指標都符合技術規(guī)范的要求。對“成品”和“半成品”的原材料要進行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量達到施工規(guī)定的技術標準。根據(jù)材料檢驗的結果來協(xié)調(diào)、組織工地現(xiàn)場的實驗，共同商議材料的審批和簽署使用意見。
3.2 公路施工質(zhì)量監(jiān)督
（1）抽樣檢查
抽樣試驗是確保每一項工程施工質(zhì)量保證進行復核性檢查的主要手段。對于農(nóng)村公路的工程質(zhì)量來說，主要包括各種材料物理性能的指標、土方路基的填筑硬度和密度、水泥混凝土的強度試驗等。比如：水泥混凝土的檢驗?，F(xiàn)場監(jiān)理工作人員要加強對水泥用量多少配置的檢查，水泥、沙子、碎石、水的配合比例要準確，攪拌要均勻，振搗要密實。水泥混凝土的攪拌是一個技術活，水泥、水量、沙石等配置要按比例來，水泥量少了，混凝土就不結實，要是沙子量多了或少了，混凝土同樣不結實，掌握好量的比例配置是很重要的。
監(jiān)理人員要對承包商提供的各項合格的工程試驗數(shù)據(jù)進行認真的抽查，對已經(jīng)完成的工程質(zhì)量進行評定等級，評定合格后簽署驗收意見，抽檢頻率不能少于國家規(guī)定的25%，按這標準來鑒定承包商的抽樣檢查是否合格和真實。對于小項目的公路工程，監(jiān)督人員要組織相關人員去實地測量，綜合各方面的意見，對施工單位和工程質(zhì)量進行評定等級，而旁站監(jiān)督人員對施工提出異議和要求，這樣施工人就要隨時進行抽樣檢查和試驗。
（2）對公路施工重點路段的監(jiān)督
監(jiān)督人員對施工質(zhì)量檢查和控制的重要手段就是對公路施工中的重要路段和工序采取旁邊監(jiān)督。公路施工最重要的環(huán)節(jié)就是路基壓平、砼澆筑等，需要監(jiān)督人員在施工現(xiàn)場全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，以便就地解決問題，把工程的質(zhì)量牢牢控制住。
對于公路的工藝環(huán)節(jié)，動工之前要預先進行工藝的實驗，把實驗的結果作為參考來指導全面施工。監(jiān)督人員根據(jù)實驗的工藝參考來要求施工人員做出詳細的施工方案和施工的細節(jié)，審批合格后方可開工。承包商擬出詳細的機械配置、施工人員的配額、材料的采用等施工清單。監(jiān)督人員對試驗全程的旁站監(jiān)理，做好詳細的記錄。因此，對施工的監(jiān)督是確保工程質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)。
（3）施工現(xiàn)場監(jiān)督
農(nóng)村公路的質(zhì)量保證就是施工現(xiàn)場監(jiān)督，許多工程的質(zhì)量問題就是監(jiān)管不到位造成的。比如：擅自修改施工圖紙、不按有關操作程序施工、施工管理混亂、甚至偷工減料等行為嚴重影響工程的質(zhì)量。因此，從施工現(xiàn)場的管理方面抓起，對于不合格的施工，工程質(zhì)量不達標的施工路段，一定要堅決返工和補救措施，一定要做到工程質(zhì)量合格，也是為了造福子孫后代。
路基的施工。路基質(zhì)量的好壞關系到混凝土的施工，做好路基要經(jīng)過幾個過程：一是測量定線工作、二是清理路邊的障礙物、三是路基的填埋工作、四是路基的填土和壓實、五是路基路面的排水。這幾個過程的工作是保證路基質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)，填土時注意填料物的硬度和濕度，采用水平分層填筑的方法作業(yè)，按照橫斷面的寬度逐層往上填筑，從最低處一層一層填起，每填一層經(jīng)過機器壓實達到施工規(guī)定的要求后再添一層。壓實是工藝的環(huán)節(jié)，碾壓時要到做到無漏壓、無死角，確保碾壓均勻。監(jiān)理人員在每一層的施工中都要認真監(jiān)督，做好記錄，待路基施工結束驗收合格后在進行下一個項目的工作。
混凝土的施工?？h道公路一般采用三軸整平機施工，鄉(xiāng)村公路采用人工配以小型機具施工。澆筑分幾個步驟：一、混凝土攪拌。先儲備充足的原材料，沙子碎石、水泥、鋼筋、攪拌機等。二、澆筑路面。施工道路時要保持暢通，原材料運輸車與混凝土運輸車輛不能相互干擾。按照施工的圖紙測量好高度和寬度，把攪拌好的混凝土澆筑在路基上后進行壓平，震抖，讓混凝土攪勻在一起。同時，要做好現(xiàn)場施工的試驗室工作，對備料和施工過程原材料進行調(diào)查取樣，做好定期抽檢，對混凝土的配合比例進行試驗，并按規(guī)定要求提供試驗報告。監(jiān)督人員在現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反施工的行為要及時制止。根據(jù)設計規(guī)定，路面施工必須進行復測基層控制樁工作，以及做好路面樁的測量放樣標示，校對核實平面和高程控制樁，復測出路面的中心線、邊緣線等樁號，測量精度要滿足公路等級路面施工測設的規(guī)定要求。
（4）竣工驗收
公路完工后是驗收工作，這是公路建設的最后環(huán)節(jié)，要對各項完成的工程質(zhì)量進行檢測，對檢測的結果做出評定。監(jiān)督人員應采取嚴格的監(jiān)督態(tài)度，參照相關的竣工驗收質(zhì)量標準進行評估。由養(yǎng)護單位、設計單位和施工單位共同來完成驗收工作。
驗收工作要嚴格認真、細致地檢查，主要檢查施工的質(zhì)量和有沒有按設計要求施工，“路線中采用的最小平曲線半徑、超高、加寬、最大縱坡坡長和最小視距等應逐一檢查，其他路段的平曲線半徑、縱坡、視距可檢查總數(shù)的20%～30%?！币簿褪钦f，對路面、路寬、混凝土、排水道、彎道、涵洞、橋梁等全方位的檢測，綜合各方面的結果做出評估。要是質(zhì)量不過關的路段要堅決返工，絕不姑息，給人民一條合格、滿意的公路。
（5）建立長效的農(nóng)村公路養(yǎng)護機制
農(nóng)村公路養(yǎng)護是最大的問題，也是質(zhì)量監(jiān)督的重要組成部分。公路施工竣工并不意味著工程的結束，長期的養(yǎng)護維修才能保證公路的暢通。農(nóng)村公路使用頻率大，對路面的損耗非常大，路面塌陷、斷裂是經(jīng)常發(fā)生的事，因此，需要養(yǎng)路工人的長期維護。
要建立長期的養(yǎng)路機制，縣道、鄉(xiāng)道、村道分開養(yǎng)，責任到位。實行養(yǎng)護工程制度以及合同管理制度，劃好路段的維護范圍，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管，由每村負責養(yǎng)護，成立養(yǎng)護巡查小組，經(jīng)常巡查路況，農(nóng)村的村民到了夏天在公路上曬麥子、稻谷，占用公里存在很大的安全隱患等。
4 結語
綜上所述，為做好公路建設施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督，施工單位必須對施工全過程進行質(zhì)量管理，實施科學全面的質(zhì)量管理方法，提高工程施工整體質(zhì)量。公路監(jiān)督檢查人員應當加強監(jiān)督檢查，對施工錯誤應當及時糾正，并通過合理有效的解決措施進行排除，這樣才能建設出高質(zhì)量的農(nóng)村公路，為社會主義新農(nóng)村建設鋪出一條光明大道。
參考文獻：
關鍵字：公路工程監(jiān)理 施工
公路工程監(jiān)理起源于國外，隨著我國公路工程不斷發(fā)展，為了滿足我國公路工程的快速發(fā)展，保證施工質(zhì)量能達到社會主義公路建設的要求，與國際標準接軌，于上世紀八十年代引進我國，得到了快速發(fā)展。雖然暫時不算完善，但進過多年的探索的總結，已經(jīng)逐步在工作中摸索出一套符合我國國情又與國際慣例相接軌的工程監(jiān)理制度，目前已經(jīng)得到廣泛的推行。目前的管理工程監(jiān)理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎，建立起建設單位、施工單位、監(jiān)理單位。三方相互制約的管理模式。
一、公路工程監(jiān)理在公路建設中的重要性
公路建設是一項巨大的工程，而施工又是建設中最復雜，艱巨的一環(huán)，要經(jīng)過周密的計劃，精密的計算其可行性和考慮到可能遇到的困難等等環(huán)節(jié)，還要在施工中對社會，地形，環(huán)境的影響不斷地修改方案方可實行。公路施工不但要受到資金的影響，由于其工程巨大，施工時間很長，容易受到外部社會環(huán)境和自然環(huán)境的影響，綜合各項問題使之相互平衡協(xié)調(diào)比較多。所以，公里施工不但時間長，而且公路工程施工難度較大,同時施工也要消耗大量的人力物力,如若工期延誤不僅對參與工程各方帶來不利影響,而且也會嚴重影響到公路建設所帶來的的經(jīng)濟效益和社會效益。施工質(zhì)量是最重要的，但是施工過程出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題有的難以補救,有的甚至無法補救,給工程留下隱患，給社會也留下了各種隱患，造成了不良影響，既浪費了物資又浪費了人力。。實現(xiàn)公路工程監(jiān)理，有利于提高建設工程中投資決策的科學化水平，有利于規(guī)范工程建設中參建各方的各種建設行為，也有利于實現(xiàn)建設工程投資效益最大化，在滿足建設工程預定功能和質(zhì)量標準的前提下，使投資額最小化，社會效益最大化。由此可見,施工監(jiān)理對公路工程建設的重要性是不言而喻的
二、公路工程監(jiān)理工作中對工程的控制作用
2.1工程質(zhì)量的控制作用
工程質(zhì)量的控制是依據(jù)合同條款，技術規(guī)范和設計圖紙來進行的。而技術規(guī)范和設計圖紙規(guī)定了工程的質(zhì)量標準，而合同條款是要求施工單位按照設計圖紙和技術規(guī)范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質(zhì)量控制的基本要求是對原材料的選擇進場和施工過程的技術和標準控制好。因此監(jiān)控人員要根據(jù)工程質(zhì)量控制所要求的技術規(guī)范和設計圖紙來進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理。嚴格控制原材料進場質(zhì)量是工程質(zhì)量控制的基礎，一旦發(fā)現(xiàn)不合格就要拒絕其進場和使用，堅決將影響質(zhì)量的因素扼殺在源頭上。在施工場地進行施工全過程監(jiān)督是工程質(zhì)量控制的基本方法。全過程監(jiān)理是對某項工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程的準備階段的的控制,如對測量結果的反復核對，對材料的質(zhì)量檢驗，各項施工方案的可行性檢測等;事中控制是指對工程施工的過程的控制,因工程巨大，難免會遇到一些因自然因素、社會因素、人為因素所造成的緊急事故或難題，事中控制就是對這些問題進行控制并解決;事后控制是指對工程結束后質(zhì)量的控制工程結束后的各項收尾工作和材料的回收清理的控制。現(xiàn)場監(jiān)督是監(jiān)理監(jiān)控得以實施的重要措施,現(xiàn)場監(jiān)督主要通過在工地巡視和旁站來完成。監(jiān)理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,對施工進行全方位全天候多方面檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題并提醒承包商采取有效的處理措施,使建筑質(zhì)量誤差控制在允許范圍內(nèi),以便充分保證工程施工質(zhì)量，而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄,以便以后查找有關工程資料,及時對整個工程的質(zhì)量做出綜合評定。
2.2工程費用的控制費用
公路工程的施工耗資巨大，費用的管理是與工程質(zhì)量和進度相輔相成的,只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付,因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎,而進度是計量支付的保障而質(zhì)量合格一方面受到材料標準的限制另一方面受到各種因素造成施工問題的付費限制。因而在進行質(zhì)量和進度控制的同時也要對費用管理進行有效的控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的,合理的計量支付有助于工程的管理。另外,根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行的優(yōu)化設計,可以為業(yè)主節(jié)省費用合理的變更設計,可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。進行監(jiān)督可以保證造價結算的合法性、公平性和合理性，是工程質(zhì)量控制的重要手段。費用管理應堅持在招標前完善施工圖設計，在招標文件中明確合同施工界限，明確設計變更原則、工程量計算準則以及新增項目單價確定方法，并對風險進行合理劃分，對索賠原則進行界定。同時在建設管理中嚴格按合同文件規(guī)定進行管理，避免人為因素，真正做到客觀、準確，從而有效地控制工程投資。
2.3工程進度的控制作用
工程工期安排的合理性,應符合合同要求。這就要求工程進度要跟得上計劃或者超前完成。工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的,工程能否按照合同規(guī)定按時竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益,因此監(jiān)理工程師要根據(jù)合同嚴格控制施工工期，監(jiān)督并配合合理制定辦法。辦法是由施工單位編制的，按照計劃中可行的施工步驟和計劃來完成的,但是還會受一些外界不可抗拒的因素影響,這樣監(jiān)理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素,把這些干擾因素排查,合理分析后制定相關解決辦法，指導施工單位技術人員解決不利因素，達到工程進度的要求，按時完成任務。如若監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序、人員設備對工程有較大的影響時,有必要建議業(yè)主要求施工單位做出計劃調(diào)整,以符合施工需要。
三．公路工程監(jiān)理工作的管理作用
3.1合同管理
施工監(jiān)理就是監(jiān)理單位依據(jù)合同在施工的各個階段
對工程所進行的全面監(jiān)督和管理。 具體的合同管理是指監(jiān)理工程師依據(jù)合同所組織的各項管理工作。其中主要是處理工程變更、分包、延期、索賠等事宜。它是施工監(jiān)理的工作內(nèi)容之一。 由于施工監(jiān)理的依據(jù)是合同，處理各種問題都應按合同辦事，因此從廣義上講監(jiān)理工程師所進行的監(jiān)理工作實際上就是合同管理工作。 監(jiān)理工程師在合同管理中，既能處理日常的合同事務，對承包合同雙方又能起到監(jiān)督和約束作用。就是施工監(jiān)理與合同管理的關系和作用。
3.2工程信息管理
每項工程的開始施工都要進行個項信息的收集，而監(jiān)理控制的主要任務則是把計劃的執(zhí)行情況與計劃的目的進行比較，找出差異及分析差異，以便采取有效措施去排除或預防差異的產(chǎn)生，使總體目標得以順利實現(xiàn)。
為了能方便地進行分析及采取措施去控制項目的進度、質(zhì)量及費用目標，監(jiān)理工程師首先應掌握有關項目的三大目標的計劃值，掌握承包商編制的實施性施工組織設計，還應及時了解三大目標的執(zhí)行情況。監(jiān)理工程師只有在充分掌握、分析處理上述兩方面信息的基礎上，方能實施最優(yōu)控制。
。
隨著農(nóng)村公路建設項目相繼開工，橫縣加強對農(nóng)村公路建設施工及其監(jiān)理工作，確保工程進度和工程質(zhì)量同步推進。2008年12月17日，縣政府吳春曉副縣長召集縣指揮部相關人員和各項目監(jiān)理、施工隊項目經(jīng)理、技術負責人等到橫縣交通局會議室召開橫縣農(nóng)村公路建設施工單位和監(jiān)理會議，強化施工質(zhì)量和監(jiān)理工作。
廣西農(nóng)村公路改造
結語：
【關鍵詞】公路工程；施工過程；安全管理；概況；要求；管理措施
現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟正處于高速發(fā)展時期，固定資產(chǎn)投資增長水平持續(xù)提升。伴隨公路工程建設規(guī)模的不斷擴大，道路行業(yè)為國民經(jīng)濟發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎，并推動了相關行業(yè)的發(fā)展。作為我國基礎設施工程，道路工程施工量不斷加大，施工隊伍人數(shù)不斷增加。但在交通道路事業(yè)高速發(fā)展的同時，因其自身施工周期長、體積大、流動分散等特點，導致其危險性逐漸增大，并存在諸多不安全因素。如管理機制、施工人員安全教育、意識及施工環(huán)境、安全保障措施不到位，致使安全事故大量出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)人身傷亡及財產(chǎn)損失。由此可見，公路施工中如何做好安全管理工作，已經(jīng)成為施工企業(yè)生存、發(fā)展的基礎，已經(jīng)成為道路交通行業(yè)發(fā)展中必須考慮的問題。
一、安全管理的概況
作為企業(yè)生產(chǎn)管理的重要構成部分，安全管理是一門綜合性較強的系統(tǒng)科學。為有效控制生產(chǎn)因素狀態(tài)，在安全管理實施過程中，必須對“五種關系”正確處理，并始終堅持六項基本管理原則。
1、五種關系
第一，安全與危險并存。相同事物運動中安全和危險具有相對性，并相互依賴而存在。只有存在危險性，才能實施安全管理，才能達到避免危險發(fā)生的作用。第二，安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。作為人類社會生存、發(fā)展的基礎，生產(chǎn)對社會進步具有推動作用。生產(chǎn)具備安全保障，才能確保社會穩(wěn)定發(fā)展。第三，安全與質(zhì)量的包涵。廣義層面分析，安全工作質(zhì)量為質(zhì)量一部分，安全概念則又包括質(zhì)量，兩者之間相互作用，互為因果。安全服務于質(zhì)量，質(zhì)量為安全提供保障。第四，安全與速度互保。安全和速度之間存在正比關系，當兩者之間存在沖突，則需降低速度，才能確保安全。第五，安全與效益的兼顧。實施安全技術措施，必將對勞動條件加以改善，必將對施工人員積極性加以調(diào)動，進而達到提高工程經(jīng)濟效益的目的。在安全管理中，應適度、適當投入，做到統(tǒng)籌兼?zhèn)?，才能確保生產(chǎn)過程的安全性，才能實現(xiàn)工程建設的經(jīng)濟性。
2、六項原則
生產(chǎn)、安全同時管理：將安全置于生產(chǎn)中，才能促進生產(chǎn)。作為生產(chǎn)管理的一部分，安全管理在具體應用中，與生產(chǎn)管理具有緊密聯(lián)系。共同管理生產(chǎn)與安全，才能明確施工企業(yè)的安全管理責任，才能建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度，才能落實管理責任。堅持安全管理的目的性：對生產(chǎn)過程中人、物、環(huán)境等因素狀態(tài)的管理為安全管理的主要內(nèi)容，如安全管理沒有明確目標只是一種盲目行為。貫徹預防為主方針：“安全第一、預防為主“為安全生產(chǎn)的防滲，站在保護生產(chǎn)力的角度與高度上確定安全第一，由此可見，在工程建設活動中安全具有極高的地位。預防為主理念的全面貫徹，要求必須正確認識生產(chǎn)中不安全因素，對施工過程中存在的危險因素，選取有效方法進行處理，通過定期對施工過程中不安全因素的檢查，高鐵軍平輿縣農(nóng)村公路管理所河南平輿463400可達到責任明確的目的。堅持“四全“動態(tài)管理：安全管理與施工活動的所有內(nèi)容都具有密切聯(lián)系，要求施工過程必須做到全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。安全管理重在控制：預防、消滅事故為安全管理的目的。為實現(xiàn)安全管理目標，必須科學、有效管控生產(chǎn)因素狀態(tài)及人的不安全行為或物的不安全情況等。通過有效控制，可達到安全管理水平有效提升的目的。在管理中發(fā)展、提高：作為一種動態(tài)管理，安全管理具有發(fā)展、變化的特性，為與施工活動相適應，并將危險因素消除，必須對新規(guī)律進行研究，并對管理、控制辦法進行總結，只有這樣才能提高安全管理水平。
二、公路工程施工安全管理要點
1、一般規(guī)定
工程施工前期，施工企業(yè)應對設計文件進行詳細核對，按照施工地段地質(zhì)、水文等情況，進行施工組織設計編制，并進行具體安全技術措施的合理制定。施工人員應實行安全技術教育工作。根據(jù)國家相關規(guī)定，進行各級安全管理機構的建立與健全，并進行專職、兼職安全檢查人員的設置。定期檢查、抽查施工選取機械設備，確保其性能正常，并做好試機工作。安全管理工作中，需將責任落實到個人，做好責任分配工作，如圖1所示。
2、施工前安全事項
施工前必須做好施工總平面布置工作，并將安全標示設置于施工現(xiàn)場，不能隨意拆掉。并將安全護欄設置于施工現(xiàn)場溝、坑等邊緣位置。做好長期維護施工現(xiàn)場道路工作。絕緣良好為施工現(xiàn)場電線架設的要求，根據(jù)電業(yè)部門安全相關要求，電線懸掛高度、線間距應與相關規(guī)定相符。
三、公路工程施工安全管理措施
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷提升，公路工程事業(yè)也得到了高速發(fā)展。安全管理作為公路工程建設的重要組成部分，其管理水平的高低直接影響著工程建設的整體質(zhì)量。為此，必須選取科學、有效的管理措施，消除安全隱患，提升安全管理水平。
1、加強安全風險評估
伴隨公路工程安全風險評估工作程序的建立，目前安全風險評估程序已得到有效運行，在施工過程中，管理部門不僅具有獨立的安全風險預案，更有安全風險管理制度等，這些安全風險制度的實行，可大大降低施工安全事故的發(fā)生率。按照內(nèi)部控制全面性原則的相關規(guī)定，公路工程安全風險評估工作需貫穿于公路工程建設管理的整個過程。筆者認為，在對施工安全風險全面識別與分析的基礎上，還必須做到安全風險預測評估充分結合整體定期風險評估，利用風險全面評估，對安全管理工作中存在的風險進行準確分析，并采取針對性措施進行預防、處理。
2、優(yōu)化安全控制環(huán)境
現(xiàn)階段，我國工程建設安全管理有關法律法規(guī)逐步完善，做好公路工程施工安全控制工作，必須對施工人員安全理念與操作規(guī)范加大教育力度，幫助施工人員樹立正確的安全思想道德觀，堅持正確的安全理念。安全管理理念的正確樹立，要求打破單純依靠工程造價提高，提升企業(yè)經(jīng)濟效益的經(jīng)營思想，應建立“安全第一、預防為主”的管理理念，應挖潛改造企業(yè)內(nèi)部，降低建設安全風險。只有對施工人員安全素養(yǎng)不斷提升，才能做好公路施工安全管理工作，才能起到全面提升公路工程施工質(zhì)量的目的，才能降低安全風險，才能為安全管理工作創(chuàng)建良好的安全控制環(huán)境。
3、完善管理制度
（1）安全生產(chǎn)責任制。為保證公路工程施工過程的安全，降低事故率，必須進行各級安全生產(chǎn)責任制的建立與完善。做好安全生產(chǎn)責任制落實、分解。在安全生產(chǎn)方面各級人員職責明確的前提下，必須嚴格執(zhí)行其職責，才能達到安全生產(chǎn)管理的最終目的。
（2）項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制。作為工程安全生產(chǎn)的第一負責人，項目經(jīng)理負責公路工程安全管理工作。在對國家、政府、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度全面貫徹執(zhí)行的前提下，應對上級安全生產(chǎn)技術措施加以落實。組織技術人員對安全生產(chǎn)技術操作流程等進行認真學習，并對施工現(xiàn)場安全狀況進行定期檢查。在生產(chǎn)、安全關系合理解決基礎上，根據(jù)工程項目獎懲制度對違規(guī)操作人員給予處罰。
（3）項目質(zhì)量員安全生產(chǎn)責任制。對安全生產(chǎn)相關規(guī)章制度貫徹執(zhí)行，如相關法規(guī)、標準、操作規(guī)程等。為安全防護用品質(zhì)量進行監(jiān)督、驗收，確保其符合相關驗收標準。根據(jù)項目工程實際情況，負責檢測混凝土強度，并對混凝土拆模時間加以確定，以此保證工程質(zhì)量及安全性。在用工分配上必須建立合理地獎罰制度，在考核方面不僅要對消耗指標進行考核，更應對管理過程中的各個環(huán)節(jié)人員工作情況進行全面考核，避免人為不安全因素地出現(xiàn)。（4）落實安全檢查制度。按照安全檢查制度需求，企業(yè)、項目部可組織相關人員對工程項目實施安全檢查，及時清查安全隱患。根據(jù)定人、定時間、定措施的“三定”原則對整改加以落實，如重大安全隱患以危及生命安全，安全領導小組可勒令停工整改，并做好監(jiān)督工作，直至安全隱患消除。
4、提高安全管理工作人員素質(zhì)
作為公路工程項目安全管理的重要組成部分，安全管理工作人員素質(zhì)高低對公路工程項目建設質(zhì)量具有決定性的作用。為此，相關部門必須重視工作人員素質(zhì)培訓工作，根據(jù)企業(yè)安全管理制度相關規(guī)章及自身管理能力，進行安全管理人員的合理配置，確保其配置數(shù)量的合理性及業(yè)務素質(zhì)符合安全管理需求，加大培訓力度，全面提升員工的整體素質(zhì)。
四、結束語
綜上所述，按照公路工程施工相關工作要求，在安全管理過程中，施工企業(yè)應與工程施工實際情況相結合，加強安全風險控制，并通過正確法律法規(guī)的實施，完善管理制度，完善內(nèi)部控制。在安全管理制度建立健全的前提下，提出正確、科學有效的管理措施，充分履行安全管理人員職能，以此對安全管理工作效率進行有效提升，并將安全管理功能充分發(fā)揮出來。
參考文獻
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【關鍵詞】 農(nóng)村公路 通暢工程 建設單位 質(zhì)量控制
農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，其原有的公路交通擁堵變得更加嚴重，交通秩序更加混亂，交通事故也在不斷上升。因此，國家加大了農(nóng)村公路建設力度，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村暢通率。隨著農(nóng)村公路建設的增加，農(nóng)村公路通暢工程建設質(zhì)量總體水平得到很大提高，但其建設單位在質(zhì)量控制上還是存在一些問題。
1 農(nóng)村公路通暢工程建設單位施工準備階段的質(zhì)量控制
施工準備階段是非常重要的，做好施工準備階段的任務能使施工順利進行得到保障，可以在施工過程中省去很多麻煩，能夠省時省力、提高工作質(zhì)量、工作效率和節(jié)省成本。因此，農(nóng)村公路通暢工程建設中建設單位在施工前準備階段需從以下幾個方面對其質(zhì)量進行控制：（1）完善農(nóng)村公路建設管理體制。以縣區(qū)人民政府作為建設主體，嚴格控制建設規(guī)模，以當年下達建設計劃為依據(jù)，不得超前建設，以杜絕資金無法保障時出現(xiàn)粗制濫造現(xiàn)象。不得以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為建設主體。禁止自主建設、超前、超標建設。禁止當年先行建設，來年報賬的現(xiàn)象，從而杜絕質(zhì)量失控，管理失控。（2）嚴格依照招投標制度，將一個縣區(qū)的農(nóng)村公路建設全部納入招投標。由于農(nóng)村公路通暢工程為中央財政補助建設項目，項目建設資金分為中央、省市、和縣區(qū)配套三部分資金，往往由于地方財政的原因，配套資金較少，甚至無法落實，大型、專業(yè)施工企業(yè)不想承擔，通暢工程往往由一些小型施工企業(yè)承建。因此在招投標過程中，要按照本地區(qū)的實際情況，制定招標文件，規(guī)范招投標過程，嚴格選擇招標單位。在工程單位選擇方面，建立黑名單制度，以往施工過程中粗制濫造、偷工減料、分包轉包的在新的一年中不予以接受投標。（3）在標段劃分上要控制建設規(guī)模。由于農(nóng)村公路通暢工程建設的特殊性，通村公路工程規(guī)模變化較大，里程較長、規(guī)模較大的可單獨劃分為一個標段。規(guī)模較小的可將臨近數(shù)個項目合為一個標段進行招標。（4）在招投標過程中，嚴格審核投標單位的資質(zhì)，主要負責人的經(jīng)歷，施工組織計劃，質(zhì)量保證措施等。（5）選擇適當?shù)谋O(jiān)理單位，要有豐富的管理經(jīng)驗的人員參與農(nóng)村公路通暢工程建設也是非常重要的一個環(huán)節(jié)。在委托監(jiān)理任務時，要選擇社會聲譽較好、人員素質(zhì)較強的監(jiān)理單位承擔本縣區(qū)的監(jiān)理工作。
2 農(nóng)村公路通暢工程建設中建設單位施工階段的質(zhì)量控制
建設單位還可以稱作項目業(yè)主或業(yè)主單位，是建設項目管理的主體。因此，建設單位就需要做好農(nóng)村公路通暢工程建設中施工階段的質(zhì)量控制，其主要控制措施有以下幾點：（1）在農(nóng)村公路通暢工程建設中其建設單位要加強與監(jiān)理單位和施工單位的配合，協(xié)調(diào)管理，以此來提高農(nóng)村公路施工質(zhì)量、施工效率。（2）施工單位需要派遣監(jiān)理師對承包單位報送擬進場工程材料構配件和設備的《工程材料/構配件/設備報審表》及其質(zhì)量證明資料，并對進場的實物進行抽檢，對未經(jīng)監(jiān)監(jiān)理人員應拒絕簽認并簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料構配件撤出現(xiàn)場。此外，施工試驗人員還需要做好材料、混凝土、水泥穩(wěn)定基礎等配合比試驗。以此來保證農(nóng)村公路通暢工程施工質(zhì)量。（3）完善檢查、抽查制度。完善施工過程中的交驗工作。為確保農(nóng)村公路通暢工程質(zhì)量，就需要強化施工過程中的質(zhì)量控制，做到預防為主、防患于未燃，工程質(zhì)量檢查工作主要包括工程的隱檢、預檢、分項工程的交接檢查驗收、工程分階段驗收、單位工程竣工檢查驗收幾個部分。在農(nóng)村公路通暢工程施工中，要認真貫徹執(zhí)行以下質(zhì)量檢查制度。①開工前檢驗制度。在農(nóng)村公路開工前，應該做好設計文件和施工圖的確認和審核，并且對施工現(xiàn)場進行復查，確保與設計文件一致。同時，做好各項技術交底工作，確保所采用的設備，材料，機械都滿足施工的要求。②施工過程中檢驗制度。施工中應對以下工作經(jīng)常進行抽查和重點檢驗：施工測量及放線正確，精度達到要求；按照圖紙施工，操作方法正確，質(zhì)量符合驗收標準；施工原始記錄填寫完善，記載真實；有關保證工程質(zhì)量的措施和管理制度是否落實；砼、砂漿試件及土方密實度按規(guī)定要求進行檢測實驗和驗收，試件組數(shù)及強度符合要求；工班嚴格執(zhí)行自檢、互檢、交接檢，并有交接記錄；工程日志薄填寫要符合實際。③定期質(zhì)量檢查制度。領導每旬組織一次定期檢查，由總工程師主持，安檢部門和有關部門的人員參加。檢查發(fā)現(xiàn)的問題要認真分析，找準主要原因，提出改進措施，限期進行整改。④檢查程序：自檢互檢班組。（4）完善竣工驗收。對農(nóng)村公路工程的建設，要由質(zhì)監(jiān)站按有關規(guī)定和要求進行項目交（竣）工前的質(zhì)量檢測，抽調(diào)專門的人員負責，而非專門負責施工的人員進行竣工工程的驗收，恰當時候可以邀請當?shù)卣?、財政、審計、監(jiān)察等相關單位的人員共同組成項目驗收組，驗收單位嚴格認真做好各項檢測工作，保證數(shù)據(jù)的客觀公正，真正反映工程建設的質(zhì)量。最后提交有關部門組織審核，在整改完存在的問題后，再進行最后的交（竣）工驗收，把合格、安全的道路交管養(yǎng)單位，切實發(fā)揮農(nóng)村公路的最大作用。
3 建立質(zhì)量回訪制度
建設單位為了更好對農(nóng)村公路通暢工程建設質(zhì)量進行控制，更需要準確了解當前農(nóng)村公路建設質(zhì)量總體水平，深入分析存在的問題，總結質(zhì)量管理經(jīng)驗和教訓，因此，就需要建立農(nóng)村公路通暢工程建設質(zhì)量回訪制度為，以后更好地做好農(nóng)村公路質(zhì)量管理工作提供依據(jù)。在有條件時，對以前完成的工程，進行質(zhì)量回訪，以準確反映本地區(qū)農(nóng)村公路建設質(zhì)量的真實水平。回訪工作要做到全面、細致、客觀，做到實事求是、注重實效，切忌走形式、走過場。質(zhì)量回訪主要是查看工程的完整性，征求當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村委以及群眾的意見，其質(zhì)量回訪主要是對以下幾個問題進行調(diào)查：（1）已實施項目的完整性，質(zhì)量的可靠性；（2）項目實施過程中存在的遺留問題和意見；（3）施工企業(yè)在施工過程中有無拖欠當?shù)剞r(nóng)民工工資等。對有質(zhì)量問題、遺留問題，出現(xiàn)拖欠當?shù)剞r(nóng)民工工資問題的施工企業(yè)，一是要求完善工程，支付工資，解決遺留問題。二是要視問題大小，納入黑名單管理體系。
4 結語
綜上可知，農(nóng)村公路通暢工程是農(nóng)村整個公路網(wǎng)絡中的重要組成部分，要加強建設單位在農(nóng)村公路通暢工程建設中質(zhì)量控制，就需要做好施工前準備工作、施工階段各方面的質(zhì)量控制，在施工完成之后再建立質(zhì)量回訪制度，以此提高農(nóng)村公路通暢工程質(zhì)量。
參考文獻
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一、2009年上半年工作情況
(一)農(nóng)村公路建設項目完成情況
1.縣城至*油路建設工程。該建設工程全長24公里，經(jīng)公開招投標，由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標承建，簽約合同價為16891623.49元。工程于2007年10月開工建設，現(xiàn)已完成主線建設工程，鋪筑瀝青路面23.5公里。大堿塘淹沒改線段和廣電中心段城市道路已完成路基工程，即將進行油路路面工程施工，到目前，共完成投資1920萬元。
2.大平地至龍街油路建設工程。該項目是20*年農(nóng)村公路通暢工程建設計劃，路線全長30公里。經(jīng)公開招標，由昆明市西山公路工程聯(lián)合公司中標承建，簽約合同價為：26355657.00元。合同工期10個月，工程于20*年9月1日開工建設。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔監(jiān)理工作，簽約合同價為39.8萬元。到目前，大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面鋪筑工程，普渡至龍街段12.7公里已完成路基改擴建工程，并已于6月22日完成級配和水泥穩(wěn)定碎石鋪筑，將于近期鋪筑油路路面。到目前，已完成投資2200萬元。
3.*公路小灣庫區(qū)淹沒改線建設工程。該項目路基建設工程于20*年10月完成，共計完成投資1199萬元，支付征地拆遷費220萬元。路面工程經(jīng)公開招投標，由云南*道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為865.9萬元。路基、路面工程由云南金杉工程建設監(jiān)理有限公司承擔監(jiān)理工作。路面工程于20*年12月開工建設，于2009年4月18日完成全部建設工程，共完成投資768.5萬元。該工程路基、路面工程于2009年5月4日通過了由縣人民政府、移民局、交通局、發(fā)改局、財政局、國土局、林業(yè)局等多家單位組成的交工驗收委員會的交工驗收，經(jīng)綜合評定，該工程綜合評定為“合格”工程。
4.20*年農(nóng)村公路通達工程。20*年，省州下達我縣農(nóng)村公路通達工程項目11個78公里，其中：水泥硬化路建設項目2個1.6公里，彈石路建設項目6個68公里，路基改造項目2個8.4公里。建設計劃下達后，我局積極組織開展了工程建設的各項工作，現(xiàn)已完成全部建設工程，具體是：
(1)*鄉(xiāng)大龍午公路(老線)彈石路面建設工程：該工程由*縣地方公路管理段中標承建，簽約合同價974534.4元，工程于20*年2月開工建設，全部建設工程于20*年6月10日完成，完成投資134萬元，建成彈石路面13公里。該工程已于2009年2月3日通過交工驗收，工程質(zhì)量綜合評定為“合格”。
(2)杉陽鎮(zhèn)東寶公路抱龍段彈石路面建設工程：該項目結合抱龍村小型基礎設施片區(qū)綜合建設工程的實施，整合資金50萬元，將路基寬度變更為6.5米，路面寬度變更為4.5米，建設里程不變。該工程經(jīng)公開招投標，由祥云縣宏通公路工程有限公司中標承建，簽約合同價1738102.63元，工程于20*年8月15日開工建設，全部建設工程于20*年12月28日全面完成，完成投資163萬元，建成彈石路面9.5公里，水泥路面500米。該工程已于2009年2月6日通過交工驗收，工程質(zhì)量綜合評定為“合格”。
(3)龍街鎮(zhèn)古富公路路基改建工程：該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于20*年3月開工建設，全部建設工程于20*年6月18日完成，完成投資22萬元，完成路基改造2.5公里。將于近期組織交工驗收;
(4)廠街鄉(xiāng)菜園子至老鷹坡公路彈石路面建設工程：該工程由大理市天發(fā)建筑工程有限公司中標承建，工程于2007年11月開工建設，全部建設工程于20*年5月28日完成，完成投資138萬元，建成彈石路面11公里、水泥路面1公里。將于近期組織交工驗收;
(5)廠街鄉(xiāng)界面公路路基改建工程：該工程由祥云縣恒通建筑實業(yè)有限責任公司中標承建，簽約合同價369157.5元，工程于20*年5月開工建設，全部建設工程于20*年6月28日完成，完成投資45萬元，拓寬、改建路基6公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織驗收;
(6)龍街鎮(zhèn)安吉公路彈石路面建設工程：該項目由云南*道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為1656258.00元，工程于20*年6月11日開工建設，全部建設工程于2009年5月3日全部完成，完成投資162萬元，建成彈石路面14.6公里?，F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
(7)北斗鄉(xiāng)新村公路彈石路面建設工程：該工程下達建設計劃里程為4.4公里，經(jīng)由北斗鄉(xiāng)和新村村整合資金30萬元，建設里程延長為8公里至芭蕉塘。該工程由大理道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價887401.85元。同時，北斗鄉(xiāng)、上寨村籌集資金8萬元，委托我局實施上寨公路延長線(上寨村委會至騎馬塘)建設工程4公里。工程于20*年5月25日開工建設，于2009年3月18日完成全部建設工程，兩段共計完成投資141萬元，建成彈石路面12公里?，F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
(8)水泄鄉(xiāng)水阿公路彈石路面建設工程：因該工程屬牛街河至獅子窩公路延長線，經(jīng)縣農(nóng)村公路建設指揮部研究，決定采用協(xié)議增加工程量的方式，由祥云縣宏通公路工程有限公司牛獅公路項目部一并組織實施。截止目前，該項目工程已完成全部建設任務，建成彈石路面5公里，完成投資72萬元。該工程已與牛獅公路一起通過驗收，工程質(zhì)量綜合評定為“合格”。
(9)杉陽鎮(zhèn)金河公路彈石路面建設工程：該工程采用競爭性選擇施工隊伍方式進行招標，由*縣地方公路管理段中標承建，簽約合同價974583.41元，工程于20*年6月開工建設，于20*年11月20日完成全部建設工程，完成投資136萬元，建成彈石路面8.8公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
5.客運站建設工程。*農(nóng)村客運站建設規(guī)模為五級客運站，經(jīng)招標，工程由大理州大地建筑裝飾有限責任公司中標承建，簽約合同價23萬元，工程于20*年8月10日開工建設。現(xiàn)已完成站房建設工程，完成投資25萬元。根據(jù)客運發(fā)展需求，我局決定繼續(xù)實施附屬工程，現(xiàn)附屬工程正在施工中。
6.永保橋至岔河油路建設工程工作情況。今年，省州發(fā)改部門下達我縣永廠公路36公里的油路建設計劃，項目類型為農(nóng)村公路2009年新增中央預算內(nèi)投資計劃項目。結合該公路的服務范圍及公路現(xiàn)狀，經(jīng)縣人民政府同意，擬先組織實施永保橋至岔河段，建設標準為四級雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。
該段公路的施工圖設計和預算已完成，并已于2009年4月28日通過了州交通局的審批。經(jīng)公開招投標，由云南*道路橋梁工程公司中標承建，簽約合同價為2342.5萬元。合同工期12個月，即：2009年8月1日至2010年7月31日。為切實組織實施好該工程，由縣人民政府組織，6月18日在杉陽鎮(zhèn)召開了工程建設協(xié)調(diào)會。現(xiàn)中央預算內(nèi)資金1440萬元已到縣財政局專戶，已撥入我局工程建設資金500萬元。
7.羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設工程。2009年我局積極向上申報，爭取將龍街鎮(zhèn)羊街公路列入農(nóng)村公路建設計劃，但由于正式建設計劃一直未下達，我局結合安吉公路的實施，自籌資金，先啟動實施了羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設工程，該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于2009年3月10日開工建設，于4月20日完成全部建設工程，完成投資126萬元，建成彈石路面8公里?，F(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
8.*會堂水泥路建設工程。該工程由大理州大地建筑裝飾有限責任公司承建，簽約合同價958060.18元，工程于20*年6月15日開工建設，于2009年1月20日完成全部建設工程，完成投資105萬元，建成水泥路800米(含路基工程)。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
9.金河移民安置點對外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設，由我局負責勘測、設計、施工。我局組建了施工項目部，于2009年3月6日開工建設，現(xiàn)已完成金河村民委員會至田房村民小組大水井公路新開挖工程，建成村組公路10.38公里，完成投資140萬元。工程完成后，縣移民局、杉陽鎮(zhèn)政府又繼續(xù)委托我局實施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程，現(xiàn)正在施工中。
10.苗家埡口至松坡公路建設工程前期工作情況。為滿足對寶臺山旅游資源的開發(fā)利用，全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產(chǎn)生活需求，縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級路面，路線等級為四級雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。為盡快啟動苗家埡口至松坡油路建設工程，我局完成了該公路油路建設工程的可行性研究，并已于2009年4月2日通過了省人民政府投資項目評審中心的評審。
11.北斗鄉(xiāng)黑丫口公路和河里朗公路建設工程。北斗鄉(xiāng)千畝核桃科普示范基地和*建標生命科學研究開發(fā)公司是*縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范典型，為把亮點做亮、特色做優(yōu)。根據(jù)縣人民政府的安排，由我局負責組織實施兩個示范基地的道路交通問題。該兩項彈石路面建設工程于5月15日開工建設，6月15日完成全部建設工程，建成彈石路面6.5公里，完成投資98萬元。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗收資料，將于近期組織交工驗收。
(二)扶貧開發(fā)資金整合工作情況
2009年我局扶貧開發(fā)資金整合任務為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復工程，我局于2009年2月完成了對栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復工程，完成投資35萬元。
(三)認真組織全體干部職工深入學習實踐科學發(fā)展觀活動
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，從2009年3月開始，用半年左右時間，在縣級各部門中深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，我局及時成立了學習實踐科學發(fā)展觀活動領導組，按照縣委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室的要求，按時組織召開了動員大會、制定了學習實踐科學發(fā)展觀活動組織實施方案，參學人員每人都撰寫了學習心得體會文章、個人剖析材料。通過深入學習，在科學決策、領導班子建設、制度建設、黨性黨風黨紀和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達到了預期的效果。
(四)認真貫徹實施陽光政府四項制度
陽光政府四項制度是省政府繼責任政府四項制度之后推出的加強政府自身建設的一項新舉措，是面對新形勢、新任務，順應經(jīng)濟社會發(fā)展變化，完善政府自身建設體系的重要組成部分。為切實做好陽光政府四項制度，保障人民群眾民利，努力實現(xiàn)決策科學化、民主化，公眾監(jiān)督制度化、規(guī)范化，信息查詢便捷化、多樣化，推動自身建設上臺階，確保全縣交通事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做了這幾方面的工作：一是制定了《貫徹實施陽光政府四項制度工作實施方案》，明確了一名領導和一名工作人員負責具體工作。二是在政府網(wǎng)站上公布了交通局行政許可事項、收費項目及收費標準;監(jiān)督、舉報電話;及時在網(wǎng)站上工作動態(tài)、更新內(nèi)容，讓人民群眾及時了信息。三是實行重大項目、事項公示制度，接受人民群眾監(jiān)督。
二、取得的經(jīng)驗和存在的困難
取得的經(jīng)驗：一是領導重視，深入工地檢查指導工程建設，協(xié)調(diào)解決工程建設中的熱點、難點問題，是保證工程建設順利推進的重要保障;二是超前做好公路建設項目的提出、論證、上報、立項工作，是搞好農(nóng)村公路建設的重要基礎;三是采取有效措施，按照國家公路工程管理相關辦法和規(guī)范，嚴格招投標，進行規(guī)范管理，是搞好預防職務犯罪工作，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程的關鍵;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、群眾積極參與協(xié)調(diào)配合，是搞好農(nóng)村公路建設，確保按期完工的前提條件;五是指揮部、監(jiān)理組、施工單位三方密切配合，是工程建設順利進行的重要保證。
存在的困難：一是縣鄉(xiāng)財政十分困難，地方配套資金難以落實，工程建設資金缺口較大;二是由于建設起點不高，我縣大部分縣鄉(xiāng)公路路況較差，公路抗災能力弱，雨季公路保通難度較大;三是現(xiàn)有的公路工程技術力量與面臨的公路建設任務存在差距;四是公路建設任務較重，建設工地較多，交通局專業(yè)技術人員較少，無法滿足公路建設需要。
三、下半年工作計劃
1.加強協(xié)調(diào)，積極配合做好20*年農(nóng)村公路建設工程的審計工作。
2.進一步加強組織領導，認真組織實施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設及2009年96公里的農(nóng)村公路通達工程;做好大平地至龍街農(nóng)村公路油路建設工程和縣城至*油路建設工程的掃尾工作。
3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所的作用，管理、養(yǎng)護好已建成的全縣農(nóng)村公路，使之發(fā)揮應有的功能和效益，為全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供強有力的道路交通保障。
4.積極向上爭取項目建設計劃，爭取啟動永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設工程，力爭兩個碼頭建設工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭取啟動實施廠街農(nóng)村客運站建設工程，爭取實施永和客運站和曲硐客運站，同時積極探索行之有效的方式和途徑，使全縣建成的各個農(nóng)村客運站投入使用，規(guī)范全縣農(nóng)村客運市場，使建成的各個農(nóng)村客運站發(fā)揮出應有的功用和效益。
關鍵詞：農(nóng)村公路工程；造價；階段控制
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01
一、農(nóng)村公路工程造價控制的重要意義
農(nóng)村公路建設是改善農(nóng)村公路交通環(huán)境，解決好“三農(nóng)”問題的重要前提和基礎條件。農(nóng)村公路建設資金是由地方政府自籌和國家補助組成，農(nóng)村公路建設瓶頸問題既是資金短缺問題，促使節(jié)約并合理利用建設資金是百年大計。工程造價就是為了在保證質(zhì)量同時，合理有效地使用資金，達到把錢真正用在“刀刃上”的目的。工程造價的控制是一項動態(tài)的，系統(tǒng)的工程，它貫穿于建設項目的全過程，包括決策階段、設計階段、招標階段、施工階段、結算階段5個階段，只有在各個階段采用一定方法和措施把建設費用控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)，以求合理的使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。因此，對改善農(nóng)村交通環(huán)境和加速地方經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的意義。
二﹑不同階段工程造價的有效控制
1.加強決策階段工程造價的有效控制
項目決策階段是工程造價管理的開始。在項目的投資決策階段，項目的經(jīng)濟決策和各項技術，對項目投資以及項目建成以后的經(jīng)濟效益有著決定性的影響，是項目投資控制的一個很重要的階段，確定項目的投資估算是一個項目投資決策階段的主要造價文件。由于農(nóng)村公路點多面廣戰(zhàn)線長，建設所需的材料，人工、機械及日常消耗管理困難。應遵循科學合理的原則，深入現(xiàn)場調(diào)查研究，掌握第一手資料，經(jīng)過對擬建項目的各建設方案從技術和經(jīng)濟上兩方面進行綜合評價，并在優(yōu)化方案的基礎上，確保高質(zhì)量的投資估算。既要合理確定工程的靜態(tài)投資，又要充分預測動態(tài)投資；既要合理打足投資，又要防止高估投資，從而做到對工程造價的前期預控。
2.加強設計階段工程造價的有效控制
在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規(guī)劃的過程。技術先進、經(jīng)濟合理的設計能使項目建設縮短工期，節(jié)省投資，提高效率。國外一些專家分析指出，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，但它對工程造價的影響度占75%以上，搞好工程設計階段的造價控制，是有效控制工程造價的關鍵。由于農(nóng)村公路的車流量相對較小，重型車輛通過較少，勘察設計單位應在滿足規(guī)范、標準要求的前提下盡量結合農(nóng)村公路建設地點的實際，合理優(yōu)化設計，客觀的選擇技術指標，爭取最大限度的減小工程數(shù)量。在路線設計中應爭取多利用老路，避免大挖大填；在路面結構設計中應充分利用當?shù)氐慕ㄖ牧?，選擇合適的結構層和厚度，充分利用當?shù)刭Y源，可很好地降低造價成本。
3.加強招標階段工程造價的有效控制
項目招投標階段是工程造價管理的重要組成部分。業(yè)主可委托具備相應資質(zhì)的建設工程造價咨詢單位，編制實物工程量清單或工程標底，及一系列招投標階段的相關文件。首先，業(yè)主要編制好招標文件，工程招標包括設備、材料采購招標和施工招標兩個方面。招標文件確定了建設工程施工招標的原則和程序，規(guī)范和指導工程建設施工招標的各個環(huán)節(jié)，對建設工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細的規(guī)定。由于招標文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標報價的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結算處理索賠的依據(jù)。其次，標底的編審工作是招投標管理的核心工作，因為標底是確定工程施工承包合同價的基礎。只有嚴格執(zhí)行工程招投標的各項管理規(guī)定，有了科學的標底，才能正確地判斷投標企業(yè)所報價格的合理性和可靠性，才能在評標、定標時做出正確的選擇，保證標價的科學性、合理性、競爭性。
4.加強施工階段工程造價的有效控制
(1)要合理地確定工程工期
工期與造價的關系中，既不是工期越長造價越低，也不是工期越短，造價越低這一簡單的線性關系，而是存在著一個合理工期，在合理工期范圍內(nèi)，工程造價較低，高于或低于合理工期都將導致造價上升。質(zhì)量與造價的關系中，既不是質(zhì)量越好，造價越低，也不是質(zhì)量越差，造價越低，而是應嚴格按照現(xiàn)行施工規(guī)范要求施工，高于或低于規(guī)范要求都將導致造價變化。合理的實事求是地確定建設項目的目標，以求達到最短工期，最低造價和最優(yōu)質(zhì)量。這三者之間是相互制約，相互影響的，其中一個目標變化，就會影響和制約另外兩個目標。
(2)要優(yōu)化施工人員的配備
由于近幾年來人工成本的上升，農(nóng)村公路人工費約占工程造價的20％左右，人工費主要根據(jù)工程項目所需工程量以及人工單價而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動力的不斷增加，城市建筑勞動力的主要來源是民工，在施工現(xiàn)場中以班組承包的方式較多。由于勞動力來源不同，技術水平也存在較大差異，有必要對各個班組進行篩選，根據(jù)技術工種，選用技術熟練的班組承包各種施工作業(yè)，這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費、縮短工期、降低成本和控制造價。
(3)加強對材料﹑設備的采購和管理
材料和設備在工程項目中占有很大比重，一般占預算價值的70%左右，占直接費的80%左右。因此材料用量、材料價格對施工階段的工程造價影響很大，只有嚴格按照材料用量控制，合理確定材料價格，才能有效地控制工程造價。加強材料成本控制在實現(xiàn)成本目標中起核心作用，材料的有效控制是對價格和用量的控制。
5.加強結算階段工程造價的有效控制
竣工結算階段是如實反映建設項目的產(chǎn)品價格，也是工程造價管理的終點站。該階段應認真審核工程預結算、決算，剔除其中多算的工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的技術措施等增加的費用；應根據(jù)所掌握的材料價格信息，著重審查是否抬高材料價格；應加強合同管理，實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力的合同得以確認和控制。此外，在工程竣工交付使用后，要進行項目后評價，根據(jù)項目建設程序和相關規(guī)定，分析比較工程范圍、進度和造價的變化情況，總結經(jīng)驗，并將造價資料整理好錄入計算機，以便存檔和今后使用。
關鍵詞: 質(zhì)量監(jiān)督,水泥路面
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：
為適應我國公路工程建設的需要,加強公路建設的質(zhì)量,該文結合我國農(nóng)村水泥公路工程工作中的特點,就公路工程中一些質(zhì)量問題進行探討。農(nóng)村公路(村村通) 具有覆蓋面廣、點多、量大的特點,涉及到各個行政村,有益于沿線群眾,而質(zhì)量也是做好該民心工程工作中的主要問題。通過多年從事公路工作中實踐,對村村通工程的質(zhì)量管理存在的問題和相應的措施總結如下。
1 監(jiān)督建設單位
村村通工程一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)做業(yè)主,交通局能否正確地行使權力和履行義務關系村村通工程的質(zhì)量。事實上,在個別地方村村通工程已經(jīng)淪為個人或部門利益的犧牲品,施工和監(jiān)理招標流于形式,工程質(zhì)量出現(xiàn)問題不敢認真處理,對中介機構的驗收結論有選擇的使用。為此,希望相關工作人員要認真學習“八榮八恥”,交通廳和地方政府要加強對業(yè)主的監(jiān)督管理。
2 做好承包人和監(jiān)理的選擇
(1) 現(xiàn)行的監(jiān)理招投標制度,業(yè)主不敢或不愿意花合理價錢去聘請技術好的監(jiān)理。很多業(yè)主既想要質(zhì)量,又想少花錢,請監(jiān)理公司的時候拼命壓價,監(jiān)理人員月平均工資4 000 元,正規(guī)公司根本就不愿意參與,甚至有個人掛靠監(jiān)理公司承攬業(yè)務的情況。
(2) 認真落實招投標制度,確保農(nóng)村公路的造價合理,讓施工資質(zhì)高、技術力量強的施工單位積極參與該項工程的建設。
3 農(nóng)村水泥路面施工質(zhì)量存在的主要問題
(1) 配合比。施工單位配合比不合理或不認真執(zhí)行施工配合比影響了整體強度。
(2) 拌合質(zhì)量?；炷涟韬痛嬖诘闹饕|(zhì)量問題是拌和不均勻和水灰比不符合標準要求,從而影響了混凝土的施工質(zhì)量。
(3) 割縫和養(yǎng)生。日溫差過大,切縫不及時,溫度應力高于混凝土路面的抵抗拉裂強度,造成斷板。在風速過大,蒸發(fā)量過高時,養(yǎng)護不及時,表面干縮過快,出現(xiàn)收縮裂縫。
(4) 振搗問題。振搗不密實是在水泥路面施工中普遍存在的問題,也是影響路面強度和使用壽命的關鍵問題,2007 年竣工驗收取芯的結果表明每項工程都或多或少的存在振搗不實、漏振問題。
(5) 水泥水化熱過高或安定性不良,或兩種水泥混用,也會引發(fā)早期斷板。
(6)早期的斷板。a. 由于路基未完全沉降穩(wěn)固,路基自然沉降出現(xiàn)斷板。b. 基層表面的粗糙度過大,面板收縮時,基層對路面的局部摩擦力過大,使混凝土路面產(chǎn)生過大的拉應力而斷板。c. 基層穩(wěn)定性不好,不耐沖刷,路面結構橫向排水不暢,唧泥和淘空基層造成斷板。
(7) 水泥混凝土路面表面出現(xiàn)空洞、脫皮露骨。水泥混凝土路面出現(xiàn)空洞、脫皮露骨,主要是由以下因素影響的:材質(zhì)問題,碎石、砂中含泥量過大或有泥塊,通車后出現(xiàn)坑洞或表面砂漿強度不夠。施工時碰上下雨,雨水對未初凝的路面沖刷,出現(xiàn)脫皮露骨現(xiàn)象。
4 提高施工質(zhì)量的措施
(1) 做好施工前的準備工作?；鶎颖砻鎽秸?如有破損應進行修復,攤鋪前清掃干凈并灑水潤濕。
(2) 委托有公路試驗資質(zhì)的單位進行水泥混凝土配合比設計。路面混凝土的單位水泥用量不宜過大,過大會使水泥漿量增多,集料之間嵌鎖力減小,抗折強度提高不明顯。由于水泥漿量增大會增大干縮變形,影響路面平整度,易產(chǎn)生開裂,且經(jīng)濟性不好。如采用經(jīng)驗配合比,應進行驗證試驗,保證混凝土的強度。
(3) 原材料準備和性能檢驗。a. 采用強度高、收縮性小、耐磨性強、抗凍性好的普通硅酸鹽水泥。標號不低于P.O32.5 號。最好采用道路硅酸鹽水泥,主要控制水泥的抗折強度。水泥存放要注意防潮,最長不宜超過3個月。b. 粗集料主要控制其級配、最大粒徑、硬度以及含泥量。所使用的集料應不低于Ⅲ級粗集料的技術指標要求,級配應符合規(guī)范要求,不得使用不分級的統(tǒng)料,不同規(guī)格的集料要分堆堆放。粗集料的含泥量一般不大于1 % ,否則將嚴重影響路面的抗折強度和增大干縮變形。碎石和礫石均可施工優(yōu)質(zhì)的水泥混凝土路面,但礫石混凝土的最大粒徑不大于20 mm ,碎石混凝土應不大于30 mm。c. 細集料主要控制砂中含泥量的要求以及細度模數(shù)和級配。細集料可采用質(zhì)地堅硬、耐久、潔凈的天然砂、混合砂,路面用天然砂宜為中砂,所使用的集料應不低于Ⅲ級砂技術指標的要求。中、粗砂具有規(guī)定級配,細度模數(shù)應在2.5 以上。含泥量應小于2 % ,嚴格控制集料中的含泥土(石粉) 量,研究表明:集料中的土、泥和石粉含量對抗折強度的負面影響遠大于對抗壓強度的影響,并且使路面塑性收縮開裂的幾率和干縮變形量大大增加。在施工現(xiàn)場所使用的砂石料含泥土(土塊、石粉) 量經(jīng)常超標,主要因為:a. 碎石場在雨天加工碎石,混進了較多泥土;b. 料堆建在耕地上,料場沒有做任何處理,用推土機、裝載機推料時造成嚴重的二次污染。為此要進行料場的硬化。
(4) 認真細致地做好試驗路段。攤鋪水泥混凝土路面試驗路段分為試拌和試鋪兩階段,通過試驗路段的試驗應達到下述目的。試驗段在與施工條件等同的條件下實施,通過在指定工作段先試驗性地組織施工、測算、總結,得出所有必需的工作參數(shù)和施工經(jīng)驗,用以指導正式生產(chǎn)。通過試驗段的實施,要確定以下內(nèi)容:原材料的適用性及水泥混合料的和易性及其力學指標;驗證配合比(水泥用量、礦料級配) 是否符合規(guī)范要求;拌合機、運輸車輛的適當數(shù)量、工作效率、最佳組合方式,及人員安排的合理性;攤鋪工藝,松鋪系數(shù);縱橫接縫的處理方式;其他技術指標;各種檢測手段的適用性。試驗段鋪筑結束后,由施工單位和監(jiān)理會商試驗結果,提交試驗總結報告。
(5) 拌和、運輸、攤鋪、振搗。優(yōu)先采用具有自動稱量、電腦控制的間歇強制式拌和樓(雙臥軸式或單臥軸式均可) 。其拌合時間宜為60s～90s ,純拌合時間不宜短于30s ,最長總拌合時間不宜超過高限值的2 倍。路面當日開工前,對材料進行含水量檢測,特別是對砂和小碎石的含水量要特別注意,在此基礎上由實驗室配合比確定施工配合比。拌和時注意控制混凝土的拌合質(zhì)量,確?；炷撂涠确鲜┕ず鸵仔缘囊蟆；炷涟韬衔飸M快運到攤鋪現(xiàn)場,運輸過程中,應盡量避免拌合物的污染和離析。烈日、大風、距離遠時要加遮蓋。要按施工規(guī)范要求在現(xiàn)場制備試樣?，F(xiàn)場應有專人指揮卸料,使卸下的拌合物分成幾個分布均勻的小堆,以方便攤鋪。如果運到現(xiàn)場的拌合物有離析,應用鐵鍬翻拌均勻,但嚴禁再次加水。攤鋪前應全面檢查模板的間隔、高度、、支撐穩(wěn)定情況和基層的平整、潤濕情況及拉桿和傳力桿位置等。攤鋪厚度應考慮振實預留高度。拌合物攤鋪均勻后,采用插入式振搗棒、平板振動器和振動梁配合進行振搗成型。插入式振搗棒振搗時應呈梅花狀交錯進行,水灰比小于0.45時,其每次振搗時間不宜少于30s ,以拌合物停止下沉,表面不再冒氣泡和泛出水泥漿為準,不應過振。移動間距小于50cm ,距模板邊不宜大于20cm ,不要碰模板和鋼筋。振動棒的間距不大于其有效半徑的1.5 倍。插入式振搗棒振搗過后,再用平板式振動器在混凝土表面全面振搗,縱橫方向各振搗一遍,振搗位置應重疊10cm～20cm ,振動板在每一位置的振動時間以振動板底部和邊緣泛漿厚度3mm～5mm 為限,并不宜少于15s。振搗過程中,應隨時對缺料的部位進行人工找平。找平時應使用同批拌合物,嚴禁使用純砂漿。平板振動器振搗完后,可用振動梁進一步振實并整平提漿。
(6) 控制好切縫的時間,不能過早或過遲,以公路工程施工規(guī)范的時間為準。為防止切縫時出現(xiàn)早期裂縫,可采用跳倉切的方法,即先每隔1 條～2 條縫切一條,然后再切余下的縮縫。高溫施工時,應比常溫施工適當提前切縫時間。
(7) 在雨季、夏季、冬季施工要按施工規(guī)范做好相關措施。在刮風天氣施工時,要加快施工速度,加強養(yǎng)生措施。當風力達到6級以上時,必須停止施工。
(8) 養(yǎng)生與交通管制。整平飾面完成后,應及時進行養(yǎng)生。一般采用濕法養(yǎng)生,即在混凝土表面全面覆蓋保濕養(yǎng)生膜、土工布、麻袋、草袋等,并每天均勻灑水數(shù)次,使覆蓋物底部始終保持潮濕狀態(tài)。前7 天混凝土強度增長最快,應特別注意加強養(yǎng)生。養(yǎng)生期間和填縫前嚴禁車輛和行人通行,在達到設計強度的40%后(約3d) ,方可準許行人通行。