時(shí)間：2023-02-08 05:07:10
導(dǎo)語(yǔ)：在就業(yè)工作方案的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、主要目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的總體部署要求，通過(guò)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)，踐行黨的初心使命、根本宗旨，從最困難的群眾入手，從最突出的問(wèn)題抓起，從最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，著力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，深化社會(huì)保障制度改革，推進(jìn)人社公共服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）聚焦主業(yè)出實(shí)招，確保全區(qū)就業(yè)大局穩(wěn)定
1.大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置，落實(shí)好企業(yè)用工服務(wù)專員制度，健全常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，全力援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)，保障重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目用工；拓展就業(yè)路徑，支持多渠道靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)。確保全年完成以工代訓(xùn)600人以上，實(shí)現(xiàn)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6250人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2257人、就業(yè)困難人員就業(yè)320人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。
2.統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)。把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，實(shí)施高校畢業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記和精準(zhǔn)服務(wù)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生通過(guò)市場(chǎng)吸納、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、基層成長(zhǎng)、見(jiàn)習(xí)推進(jìn)等渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。全方位推進(jìn)就業(yè)公共服務(wù)，持續(xù)組織開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月活動(dòng)，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、脫貧人員、退捕漁民、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)服務(wù)工作，落實(shí)就業(yè)困難人員就業(yè)服務(wù)專員制度，開(kāi)展精準(zhǔn)就業(yè)幫扶，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。
3.鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼扶持力度，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，全力提升創(chuàng)業(yè)孵化能力，全年計(jì)劃完成創(chuàng)業(yè)貸款2600萬(wàn)。探索建立潼船創(chuàng)業(yè)資源共享合作交流機(jī)制，建立“潼南·”創(chuàng)業(yè)專家導(dǎo)師庫(kù)，組織開(kāi)展船潼兩地創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦會(huì)、聯(lián)合招聘會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)兩地就業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)資源共建共享。
4.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)企業(yè)職工和就業(yè)重點(diǎn)群體，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，大力推廣線上線下融合培訓(xùn)。特別要圍繞鄉(xiāng)村振興，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度。計(jì)劃全年完成各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2460人次。
5.持續(xù)鞏固就業(yè)扶貧成果。切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步加強(qiáng)易地搬遷戶勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提升脫貧人口就業(yè)能力。大力實(shí)施農(nóng)民工服務(wù)保障“五大專項(xiàng)行動(dòng)”和春節(jié)前后服務(wù)農(nóng)民工“十個(gè)一”系列活動(dòng)。完善農(nóng)民工基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回引力度，實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)計(jì)劃，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)儲(chǔ)備本地人才資源。強(qiáng)化東西部勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)，力爭(zhēng)全年農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)穩(wěn)定在6.5萬(wàn)人以上。
（二）實(shí)施社會(huì)保障行動(dòng)，夯實(shí)民生底板
6.全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。以基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋為目標(biāo)，健全全民參保系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面。積極推進(jìn)中小微企業(yè)、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等群體持續(xù)參保繳費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江流域退捕漁民繳費(fèi)補(bǔ)貼，繼續(xù)落實(shí)好三類人員（低保戶、特困戶、重度殘疾）養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳工作。持續(xù)推進(jìn)建筑施工單位按工程建設(shè)項(xiàng)目參保工傷保險(xiǎn)，確保新開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。
7.按時(shí)足額發(fā)放社保待遇。實(shí)現(xiàn)全區(qū)6.89萬(wàn)名符合待遇領(lǐng)取條件的人員按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)退休“中人”待遇計(jì)發(fā)工作常態(tài)化兌現(xiàn)。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整機(jī)制，確保待遇調(diào)整按時(shí)足額發(fā)放。深化潼船兩地社保領(lǐng)域合作，推進(jìn)以“信息比對(duì)為主、自助認(rèn)證和社會(huì)化服務(wù)認(rèn)證相結(jié)合”的待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證模式，提升兩地社保待遇領(lǐng)取人員同城化服務(wù)水平。
8.切實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益。深入開(kāi)展根治失薪工作，全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，健全企業(yè)負(fù)責(zé)人的約談制度，依法查處欠薪案件，推進(jìn)“智慧監(jiān)察”建設(shè)，加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資全過(guò)程監(jiān)管。完善企業(yè)用工指導(dǎo)和服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣用工流程，重點(diǎn)加強(qiáng)新就業(yè)群體的權(quán)益保障力度。健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)制，完成仲裁院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化完善調(diào)解仲裁程序規(guī)范。
（三）推進(jìn)“溫暖人社”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)
9.實(shí)施通辦服務(wù)行動(dòng)。依托一化化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)調(diào)整人社政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)要素信息，并同步向社會(huì)公開(kāi)。大力推進(jìn)人社服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和人社服務(wù)快辦行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)流程，提升服務(wù)效能。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，全面推行證明事項(xiàng)承諾告知制度。深入推進(jìn)綜合柜員制經(jīng)辦服務(wù)，加強(qiáng)“社銀一體化”合作，建立以人社自主經(jīng)辦為主體、合作機(jī)構(gòu)代辦服務(wù)為補(bǔ)充的網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)格局。按照“應(yīng)下盡下”的原則，推動(dòng)人社公共服務(wù)事項(xiàng)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)基層服務(wù)平臺(tái)，打造“就近辦”人社服務(wù)圈，全面提高人社公共服務(wù)便捷度。
10.實(shí)施智慧服務(wù)行動(dòng)。提升便民服務(wù)信息化程度，實(shí)現(xiàn)人社領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系等信息全數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理中部門(mén)內(nèi)外數(shù)據(jù)信息協(xié)同比對(duì)核驗(yàn)，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑路。大力推進(jìn)社會(huì)保障卡“一卡通”工程，將社會(huì)保障卡作為人社業(yè)務(wù)的有效身份憑證和待遇發(fā)放載體，在人社領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)認(rèn)證用卡、繳費(fèi)憑證、待遇進(jìn)卡、持卡結(jié)算、線上線下“全業(yè)務(wù)用卡”。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+人社政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)、個(gè)、不見(jiàn)面服務(wù)和精準(zhǔn)監(jiān)管。
11.實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)行動(dòng)。大力開(kāi)展人社系統(tǒng)練兵比武活動(dòng)，建立健全人員全覆蓋、業(yè)務(wù)全包括、線上線下有機(jī)結(jié)合的大練兵機(jī)制，打造專業(yè)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦隊(duì)伍，提升人社服務(wù)質(zhì)效。積極推進(jìn)人社服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)大廳，不斷創(chuàng)新預(yù)約服務(wù)、代辦服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等形式，對(duì)高齡、空巢、失能、留守、殘疾等重點(diǎn)群體開(kāi)通綠色通道，及時(shí)提供便民服務(wù)。充分運(yùn)用媒體、網(wǎng)站、公眾號(hào)等渠道，廣泛開(kāi)展人社政策宣傳解讀，讓人社政策“看得懂算得清”。全面落實(shí)“好差評(píng)”制度，強(qiáng)化問(wèn)題查處整改，推動(dòng)系統(tǒng)行風(fēng)持續(xù)向好。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭下基層聽(tīng)意見(jiàn)，帶頭出實(shí)招辦實(shí)事，利用實(shí)地走訪、集體座談、民意調(diào)查和熱線等方式，找準(zhǔn)查實(shí)基層和群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實(shí)保證實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
一、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)
(一)繼續(xù)組織實(shí)施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”等項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生報(bào)名參加，投身于基層管理和服務(wù)于基層工作。對(duì)參加項(xiàng)目的高校畢業(yè)生給予生活補(bǔ)貼，按規(guī)定參加有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決。對(duì)履行一定服務(wù)期限的畢業(yè)生，實(shí)施相應(yīng)學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。對(duì)具有基層服務(wù)工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在事業(yè)單位招聘中可按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行加分。在黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員中，要進(jìn)一步擴(kuò)大招考錄用的比例。
2009年我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位將面向大中專畢業(yè)生招考250人，選聘61名高校畢業(yè)生到村任職，招募5名(支教、支農(nóng))參與“三支一扶”計(jì)劃。
(二)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役。對(duì)應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償。
(三)積極開(kāi)展招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到衛(wèi)生院服務(wù)的工作，吸引和鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到農(nóng)村服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。
二、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)
做好高校畢業(yè)生信息的收集、整理，積極與轄區(qū)內(nèi)的有色金屬、建筑建材、藥業(yè)等中小企業(yè)和非公有制企業(yè)聯(lián)系，落實(shí)企業(yè)需求崗位信息，發(fā)揮各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的主要渠道作用，力爭(zhēng)挖掘300個(gè)崗位，積極推薦高校畢業(yè)生到急需人才的各類企業(yè)就業(yè)。
進(jìn)一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度和限制，市人才管理部門(mén)將為高校畢業(yè)生提供檔案管理、人事、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定以及權(quán)益保障等方面的服務(wù)，為大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好條件。對(duì)企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校畢業(yè)生，人才管理部門(mén)及時(shí)給予辦理檔案管理、人事等相關(guān)手續(xù)，公安部門(mén)辦理落戶手續(xù)。
同時(shí)，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要落實(shí)好鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的各項(xiàng)扶持政策，為高校畢業(yè)生提供多種就業(yè)渠道，鼓勵(lì)骨干企業(yè)吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生等失業(yè)人員符合規(guī)定條件的，可申請(qǐng)最高為不超過(guò)200萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款。
三、鼓勵(lì)企業(yè)和科研單位積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)
引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的有色冶金、電力、金融、保險(xiǎn)、建筑建材等國(guó)有大中型企業(yè)，特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)挖掘100個(gè)崗位，更多地吸納有技術(shù)專長(zhǎng)的高校畢業(yè)生就業(yè)。
充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，切實(shí)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)使用和儲(chǔ)備。
積極對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策扶持，盡量不裁員或少裁員，強(qiáng)化保留高校畢業(yè)生技術(shù)骨干的意識(shí)，做好穩(wěn)定企業(yè)員工隊(duì)伍工作。對(duì)符合條件的困難企業(yè)，可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個(gè)月以內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付。困難企業(yè)開(kāi)展在崗培訓(xùn)的，按規(guī)定給予資金補(bǔ)助。
對(duì)承擔(dān)國(guó)家和地方重大科研項(xiàng)目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務(wù)性費(fèi)用和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助按規(guī)定從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支。高校畢業(yè)生參與項(xiàng)目研究期間，其戶口、檔案可存放在項(xiàng)目單位所在地或入學(xué)前家庭所在地人才管理部門(mén)。聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項(xiàng)目研究期間的工作時(shí)間合并計(jì)算，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。
四、鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
鼓勵(lì)高校積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，免收行政事業(yè)性收費(fèi)，落實(shí)鼓勵(lì)殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安排等扶持政策。
在我市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請(qǐng)不超過(guò)5萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可按規(guī)定適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模;從事我市規(guī)定微利項(xiàng)目的，可按規(guī)定享受貼息扶持;有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
強(qiáng)化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，并提供政策咨詢、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)?？梢酝ㄟ^(guò)“紅河州青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金”，對(duì)部分青年創(chuàng)業(yè)者提供3年期3萬(wàn)—5萬(wàn)無(wú)息、無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押、借還型啟動(dòng)資金，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。落實(shí)好開(kāi)辦個(gè)體工商戶的各項(xiàng)優(yōu)惠減免政策，停止收“市場(chǎng)管理費(fèi)”、“個(gè)體管理費(fèi)”、“個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)”，為高校畢業(yè)生辦理個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照開(kāi)辟綠色通道，在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)照，材料齊全、手續(xù)完備的，提前至1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)照。對(duì)在經(jīng)營(yíng)中確有困難的企業(yè)，減免年檢費(fèi)用。
認(rèn)真實(shí)施省政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的“貸免補(bǔ)扶”計(jì)劃，增加就業(yè)崗位，鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生通過(guò)多種形式靈活就業(yè)，并保障其合法權(quán)益，符合規(guī)定的，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
五、做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)
充分發(fā)揮人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)配置資源的作用，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)的功能。在市場(chǎng)內(nèi)增設(shè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)窗口，為畢業(yè)生提供免費(fèi)的求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)。組織收集各類單位對(duì)畢業(yè)生的需求信息，利用招聘會(huì)對(duì)符合條件的畢業(yè)生特別是重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象給予就業(yè)推薦。勞動(dòng)、人事、教育等部門(mén)要積極與高校加強(qiáng)協(xié)作，采取網(wǎng)絡(luò)招聘、專場(chǎng)招聘、供求洽談會(huì)和用人單位進(jìn)校園等多種方式，大力開(kāi)展面向高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)，為應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供更多、更快、更好的免費(fèi)就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)。
同時(shí)，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)再就業(yè)工作的總體部署，確保高校畢業(yè)生的就業(yè)政策得到落實(shí)。依托××省個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫(kù)，積極向自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生推薦創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
加強(qiáng)人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)管理，落實(shí)企業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障相關(guān)制度，采取多種形式對(duì)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)在簽訂勞動(dòng)合同、兌現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬，特別是繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加強(qiáng)招聘活動(dòng)安全保障，維護(hù)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。
六、建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地
完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)制度，鼓勵(lì)見(jiàn)習(xí)單位優(yōu)先錄用見(jiàn)習(xí)高校畢業(yè)生。見(jiàn)習(xí)期間由見(jiàn)習(xí)單位和市人民政府提供基本生活補(bǔ)助。人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、教育部門(mén)要積極探索路子，充分利用當(dāng)?shù)氐慕逃Y源，確定一批社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、管理規(guī)范的用人單位作為高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地。從2009年起，用3年時(shí)間組織600名未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習(xí)。
七、實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)援助計(jì)劃
建立家庭經(jīng)濟(jì)困難、就業(yè)困難高校畢業(yè)生的登記認(rèn)定工作和就業(yè)援助工作。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭畢業(yè)生、殘疾人家庭畢業(yè)生，在機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員、事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)，免收困難家庭高校畢業(yè)生的報(bào)名費(fèi)和體檢費(fèi)。
對(duì)離校后未就業(yè)而又回到原籍的高校畢業(yè)生，人才管理部門(mén)要摸清底數(shù)，免費(fèi)提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并組織他們參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等促進(jìn)就業(yè)的活動(dòng)。
對(duì)登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)將其納入當(dāng)?shù)厥I(yè)人員扶持政策體系。對(duì)就業(yè)困難的高校畢業(yè)生和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生，實(shí)施一對(duì)一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，并按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。
八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入我市就業(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確定目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)工作考核和督查。
一、指導(dǎo)思想
依照市委三屆九次全委會(huì)精神，圍繞減少三個(gè)差距的目的，大力施行促進(jìn)就業(yè)工程，以落實(shí)就業(yè)扶持政策為重點(diǎn)，以開(kāi)展就業(yè)援助為支撐，經(jīng)過(guò)一系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，努力幫助賦閑下崗人員完成就業(yè)再就業(yè)。
二、工作目的
在2011年11月10日至2012年1月31日時(shí)期，集中開(kāi)展以賦閑下崗人員，特殊是“4050”人員、有勞動(dòng)才能的殘疾人、零就業(yè)家庭賦閑人員、就業(yè)堅(jiān)苦的高校卒業(yè)生為重點(diǎn)幫扶對(duì)象的專項(xiàng)工作，供應(yīng)有用的就業(yè)幫助，實(shí)時(shí)落實(shí)就業(yè)扶持政策，努力使全區(qū)賦閑下崗人員完成就業(yè)再就業(yè)。
三、工作辦法
（一）成立指導(dǎo)小組。成立以分擔(dān)副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)人力社保局、各街道首要負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)，區(qū)就業(yè)局局長(zhǎng)、各街道分擔(dān)負(fù)責(zé)人成員的區(qū)幫助賦閑下崗人員就業(yè)專項(xiàng)工作指導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于區(qū)就業(yè)局，負(fù)責(zé)詳細(xì)日常工作。相關(guān)部分、街道分工協(xié)作，保證幫助賦閑下崗人員工作獲得實(shí)效。
（二）召開(kāi)發(fā)動(dòng)工作會(huì)。區(qū)縣政府組織召開(kāi)各街道分擔(dān)負(fù)責(zé)人、社保所長(zhǎng)、社區(qū)書(shū)記﹙主任﹚參與的區(qū)幫助賦閑下崗人員就業(yè)專項(xiàng)工作會(huì)，依照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、結(jié)合行動(dòng)的準(zhǔn)則，在2011年11月至2012年1月時(shí)期全力做好幫助賦閑下崗人員就業(yè)專項(xiàng)工作。
（三）加大宣傳力度。一是媒體宣傳。區(qū)人力社保局、各街道每周至少報(bào)送3條相關(guān)信息，由區(qū)播送電視臺(tái)、區(qū)新聞信息中間開(kāi)拓了“幫助賦閑下崗人員就業(yè)”專題欄目動(dòng)態(tài)播放、登載，并專版、專欄崗位信息，還區(qū)播送電視臺(tái)、區(qū)新聞信息中間布置專門(mén)人員，負(fù)責(zé)宣傳此次幫助就業(yè)工作中呈現(xiàn)的新動(dòng)態(tài)、新效果。二是口號(hào)宣傳。區(qū)人力社保局、各街道及社區(qū)負(fù)責(zé)印制“就業(yè)有堅(jiān)苦、縣政府幫助你”等幫助就業(yè)宣傳口號(hào)，在人員堆積的車(chē)站、廣場(chǎng)、社區(qū)張貼吊掛。三是年畫(huà)宣傳。將各類雇用會(huì)的主題和時(shí)間及區(qū)內(nèi)求職注銷(xiāo)、就業(yè)政策征詢、維權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)援助聯(lián)絡(luò)德律風(fēng)等內(nèi)容有機(jī)融入精心印制的時(shí)髦新奇的宣傳年畫(huà)之中，并經(jīng)過(guò)街道社保所、社區(qū)工作人員入戶發(fā)放的方法，親手將年畫(huà)和就業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)卡送到賦閑下崗人員家中。四是普遍就業(yè)崗位信息。區(qū)人力資本市場(chǎng)應(yīng)用LED顯示屏全天滾動(dòng)全區(qū)用工信息；還應(yīng)用MAS系統(tǒng)，為求職者供應(yīng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)就業(yè)信息服務(wù)；各街道及社區(qū)堅(jiān)持每周一次下載崗位信息在公示欄張貼，并將各類雇用會(huì)的主題和時(shí)間及雇用崗位送到每戶賦閑下崗人員手中。
（四）大力開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)雇用活動(dòng)。一是添加雇用會(huì)場(chǎng)次。區(qū)人力資本市場(chǎng)將每周三現(xiàn)場(chǎng)雇用會(huì)調(diào)整為每周三、周五2場(chǎng)雇用會(huì)。還延續(xù)以幫助賦閑下崗人員就業(yè)為主題舉行專場(chǎng)雇用會(huì)，并現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展微型企業(yè)、小額借款、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)等政策征詢服務(wù)活動(dòng)。二是舉行社區(qū)雇用會(huì)。由各街道及社區(qū)輪番主辦，每周按期在轄區(qū)榮華地段組織雇用單位和轄區(qū)賦閑下崗人員開(kāi)展社區(qū)雇用周活動(dòng)（附區(qū)幫助賦閑下崗人員就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)雇用會(huì)布置表），現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放崗位材料，供應(yīng)就業(yè)政策宣傳征詢。三是舉行高校卒業(yè)生專場(chǎng)雇用會(huì)。區(qū)人力社保局會(huì)同在合高校舉行面向高校卒業(yè)生就業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)雇用會(huì)，還在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立高校卒業(yè)生創(chuàng)業(yè)征詢臺(tái)。12月上旬，在涉外商貿(mào)學(xué)院舉行2011年區(qū)高校微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)典型人物事跡申報(bào)會(huì)暨區(qū)微型企業(yè)高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站授牌典禮，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是設(shè)立區(qū)人力資本分市場(chǎng)。在曾經(jīng)設(shè)立涉外商貿(mào)學(xué)院等8小我力資本分市場(chǎng)的基本上，充分發(fā)揚(yáng)運(yùn)營(yíng)性人力資本服務(wù)機(jī)構(gòu)效果，依托達(dá)勞務(wù)公司，辨別在設(shè)立2個(gè)區(qū)人力資本分市場(chǎng)，按期舉行現(xiàn)場(chǎng)雇用會(huì)。
（五）施行就業(yè)援助。一是堅(jiān)持就業(yè)堅(jiān)苦對(duì)象臺(tái)賬。各街道社保所、社區(qū)在專項(xiàng)工作開(kāi)展前期要對(duì)轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)和已就業(yè)援助對(duì)象進(jìn)行一次遍及的入戶家訪查詢，贈(zèng)予2012幫扶就業(yè)年畫(huà)和就業(yè)崗位信息。調(diào)查其詳細(xì)堅(jiān)苦和就業(yè)需求，列出援助對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容清單，完善轄區(qū)就業(yè)堅(jiān)苦對(duì)象臺(tái)賬，為每一位援助對(duì)象制訂一份援助方案，注銷(xiāo)造冊(cè)做好臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)治理。為其供應(yīng)有針對(duì)性的政策征詢、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息、落實(shí)政策的服務(wù)，幫助援助對(duì)象做好就業(yè)預(yù)備。二是施行“一幫一”援助。各鎮(zhèn)街及社區(qū)要開(kāi)展“一幫一”就業(yè)援助活動(dòng)，執(zhí)行“指導(dǎo)包社區(qū)、干部包家庭”，對(duì)符合援助政策前提的賦閑下崗人員，發(fā)放“就業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)卡”，并確定1名機(jī)關(guān)干部、1名社區(qū)工作人員、1名創(chuàng)業(yè)成功人士結(jié)成相對(duì)固定的幫扶小組，簽署幫扶和談，對(duì)工作崗位不挑不揀的承諾在三個(gè)工作日內(nèi)幫助找到適宜的就業(yè)崗位。三是施行公益性崗位援助。各街道及社區(qū)要以充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)立為抓手，結(jié)合“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，大力開(kāi)拓社區(qū)公益性崗位，統(tǒng)籌安頓零就業(yè)家庭、“4050”人員、未就業(yè)大學(xué)生、有勞動(dòng)才能的殘疾人員等賦閑下崗人員。
（六）組織開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)。一是組織一批技藝培訓(xùn)。各街道在專項(xiàng)工作時(shí)期針對(duì)賦閑下崗人員的需求情況，組織1-2期技藝培訓(xùn)。二是開(kāi)展一次送崗位活動(dòng)。組織落實(shí)一批針對(duì)賦閑下崗人員的就業(yè)崗位，專項(xiàng)工作時(shí)期入戶家訪，送崗位上門(mén)。三是開(kāi)展一次送政策活動(dòng)。各街道及社區(qū)活動(dòng)時(shí)期組織轄區(qū)內(nèi)賦閑的賦閑下崗人員召開(kāi)1次座談會(huì)，集中宣講就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，調(diào)查記載對(duì)幫助賦閑下崗人員就業(yè)工作的意見(jiàn)、建議和要求等，構(gòu)成反應(yīng)信息搜集長(zhǎng)效機(jī)制。四是宣布一封新年慰勞信。實(shí)時(shí)向全區(qū)賦閑下崗人員宣布了一封新年慰勞信，在致以節(jié)日問(wèn)候的還，不失機(jī)機(jī)地宣傳縣政府的各類幫扶政策和辦法，為賦閑人員提勁鼓氣，指導(dǎo)他們積極就業(yè)。五是召開(kāi)一次座談會(huì)。各社區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)賦閑下崗人員召開(kāi)一次座談會(huì)，面臨面交流，真正調(diào)查轄區(qū)居民對(duì)縣政府幫助賦閑下崗人員就業(yè)的志愿和主意，六是進(jìn)行一次德律風(fēng)回訪。各社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)享用就業(yè)優(yōu)惠政策的賦閑下崗人員進(jìn)行1次德律風(fēng)回訪，調(diào)查縣政府幫助就業(yè)結(jié)果，尤其做好重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象的跟蹤服務(wù)。七是慰勞一批堅(jiān)苦對(duì)象。
四、工作要求
一、指導(dǎo)思想
以《就業(yè)促進(jìn)法》為依據(jù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作，建立促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。在全街道開(kāi)展以各村、社區(qū)為工作主體，以開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位、實(shí)施就業(yè)援助為重點(diǎn)，以充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)的創(chuàng)建充分就業(yè)村（社區(qū)）工作，努力把我街道打造成充分就業(yè)街道，為建設(shè)和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
2013年底，30%以上村達(dá)到“充分就業(yè)村”標(biāo)準(zhǔn)，全街道100%社區(qū)達(dá)到“充分就業(yè)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)；到2014底全街道100%村、社區(qū)均達(dá)到“充分就業(yè)村（社區(qū)）”標(biāo)準(zhǔn)，街道達(dá)到“充分就業(yè)街道”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
制定和落實(shí)街道促進(jìn)就業(yè)年度工作計(jì)劃；進(jìn)一步規(guī)范人力資源市場(chǎng)，完善服務(wù)，提供就業(yè)援助；加強(qiáng)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策的落實(shí)；落實(shí)好就業(yè)專項(xiàng)資金安排、使用；大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作；做好基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；做好本街道創(chuàng)建充分就業(yè)村（社區(qū)）等。
四、工作要求
1、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證工作順利開(kāi)展，街道、村（社區(qū)）成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建充分就業(yè)街道、村（社區(qū)）的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。
2、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。街道社救站和村（社區(qū)）勞動(dòng)保障室要按照考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的要求，周密部署，明確責(zé)任人，盡快開(kāi)展工作，明確完成時(shí)限，使各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)建充分就業(yè)街道、村（社區(qū)）的宣傳工作，依托各類載體，廣泛深入宣傳創(chuàng)建的重大意義，形成創(chuàng)建充分就業(yè)街道、村（社區(qū)）的良好輿論氛圍。
五、評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
1、參加創(chuàng)建工作的村、社區(qū)于每年11月底之前，對(duì)照《區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)村（社區(qū)）驗(yàn)收考核評(píng)估表》做好自查自評(píng)后，填寫(xiě)考核評(píng)估表上報(bào)到街道，街道做好初審?fù)扑]，上報(bào)到區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)引導(dǎo)、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制。
2、工作目標(biāo)：加大宣傳力度，充分發(fā)揮就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)作用，依托全市各級(jí)勞動(dòng)、人事、工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)組織等，鼓勵(lì)成功創(chuàng)業(yè)人士的宣傳等多種形式，加大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的宣傳力度。要大力表彰優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型。在全市倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)業(yè)致富、創(chuàng)業(yè)改變?nèi)松钡睦砟?，營(yíng)造勇于創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。從今年開(kāi)始，每年至少對(duì)XX人進(jìn)行syb《創(chuàng)辦你的企業(yè)》培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)業(yè)率達(dá)90%以上，經(jīng)培訓(xùn)后的成功創(chuàng)業(yè)和雇傭就業(yè)達(dá)到1500人以上，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)500人以上。
3、工作重點(diǎn)：重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，積極采取措施促進(jìn)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)我市勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)有大幅增加，形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的促進(jìn)就業(yè)體系，使更多有創(chuàng)業(yè)愿意和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。
二、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境
1、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。公民和各類組織均可依法自主創(chuàng)業(yè)。支持科技人員、高校畢業(yè)生以及擁有資金、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的各類人員申辦有限責(zé)任公司、股份有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)體工商戶。
除國(guó)家法律、法規(guī)明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域外，所有行業(yè)和領(lǐng)域全面向各類創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)放；國(guó)家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域也平等對(duì)待各類創(chuàng)業(yè)主體。創(chuàng)業(yè)人員申辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或個(gè)體工商戶，可按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式；從事新興行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以使用政府規(guī)范性文件中有關(guān)新興行業(yè)的表述作為企業(yè)行業(yè)或經(jīng)營(yíng)范圍用語(yǔ)。
凡具有完全民事行為能力的個(gè)人都可以憑本人身份證直接依法申請(qǐng)登記辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。鼓勵(lì)發(fā)展一人有限公司。城鄉(xiāng)居民參與連鎖經(jīng)營(yíng)門(mén)店的，可持總部出具的相關(guān)文件材料，直接到門(mén)店所在地工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù)。
鼓勵(lì)支持興辦外經(jīng)貿(mào)實(shí)體企業(yè)和外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營(yíng)組織。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格登記備案，推行網(wǎng)上登記制度，為創(chuàng)業(yè)者提供快捷便利的服務(wù)。
允許創(chuàng)業(yè)人員選擇最低出資門(mén)檻注冊(cè)企業(yè)，并允許注冊(cè)資本分期到位，創(chuàng)業(yè)人員申辦合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以及個(gè)體工商戶，可自行申報(bào)出資數(shù)額，出資多少不受限制。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)類公司股東以科技成果出資，經(jīng)公司全體股東一致同意，其出資比例可達(dá)到注冊(cè)資本總額的70%。
創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)企業(yè)名稱登記，可允許其將行政區(qū)劃放在字號(hào)、行業(yè)、組織形式之間使用。創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)合法授權(quán)許可，允許使用授權(quán)人的字號(hào)或注冊(cè)商標(biāo)作為其企業(yè)或個(gè)體工商戶字號(hào)。
2、放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件以及程序和合同約定，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。經(jīng)電信主管部門(mén)核發(fā)許可證并依法辦理注冊(cè)登記手續(xù)后，鼓勵(lì)在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)辦公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、改善行政管理
1、實(shí)行稅收優(yōu)惠。登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關(guān)條件，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，應(yīng)享受現(xiàn)行增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。延續(xù)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，審批期限延長(zhǎng)至XX年底。
2、實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)減免。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，凡從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）的，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免交管理類、登記類和證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
3、維護(hù)創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益。禁止任何部門(mén)、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開(kāi)辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn)，對(duì)侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門(mén)要依法查處。對(duì)創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，政府部門(mén)要及時(shí)受理，公平對(duì)待，限時(shí)答復(fù)。
四、拓寬融資渠道
1、推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步改善金融服務(wù)，全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，探索推出適合個(gè)人創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)密集型小企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的新型融資業(yè)務(wù)和服務(wù)方式。對(duì)符合國(guó)家政策、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的個(gè)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型小企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)新貸款管理模式，簡(jiǎn)化信貸流程，擴(kuò)大貸款支持面。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵(lì)利用外資和國(guó)內(nèi)社會(huì)資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。
2、積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)更加完善、配套環(huán)境不斷改善的趨勢(shì)，在合法、有效、易變現(xiàn)的前提下，努力拓展抵（質(zhì)）押擔(dān)保品的空間，推動(dòng)抵（質(zhì)）押擔(dān)保品由不動(dòng)產(chǎn)擴(kuò)展到動(dòng)產(chǎn)、權(quán)益等，促進(jìn)解決個(gè)人創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款擔(dān)保難問(wèn)題。進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；疬\(yùn)作方式，適當(dāng)降低擔(dān)?；鸱磽?dān)保條件。積極做好對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)，根據(jù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的資金需求和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織。
3、加大小額貸款支持力度。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款或其他形式的小額貸款貼息。小額擔(dān)保貸款額度可按現(xiàn)行規(guī)定掌握，最高不超過(guò)5萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，到期確需延長(zhǎng)的，可展期1次。對(duì)小額擔(dān)保貸款（或申請(qǐng)貼息的其他形式小額貸款）不超過(guò)5萬(wàn)元的部分，其利息由省、市財(cái)政按
8：2的比例，在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，給予全額貼息，展期或逾期不貼息。
4、加大對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)支持力度。對(duì)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)15%）以上、并與其簽(！)訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過(guò)人民幣200萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)2年。對(duì)達(dá)不到上述規(guī)定條件的，可根據(jù)其實(shí)際吸納符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量，按人均2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過(guò)人民幣200萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)2年。勞動(dòng)密集型小企業(yè)擔(dān)保貸款利息由省、市財(cái)政按8：2的比例，在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，給予全額貼息，展期或逾期不貼息。
五、推廣有效的創(chuàng)業(yè)（培訓(xùn)）模式
1、“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(英文簡(jiǎn)稱siyb)。采取siyb培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由取得siyb師資合格證書(shū)的教師授課，使用統(tǒng)一的siyb教材和統(tǒng)一的siyb培訓(xùn)合格證書(shū)，采用小班制培訓(xùn)(每個(gè)培訓(xùn)班25-30人)方式。對(duì)于尚未有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育；對(duì)有創(chuàng)業(yè)的想法，但沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或知識(shí)的人員，重點(diǎn)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)培訓(xùn)，幫助明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，掌握開(kāi)辦企業(yè)的程序、方法和創(chuàng)業(yè)必備的專業(yè)知識(shí)，并由專門(mén)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍，為學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，指導(dǎo)其順利開(kāi)辦企業(yè)；對(duì)已開(kāi)辦企業(yè)的人員，重點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)管理方面的專業(yè)培訓(xùn)，改善其經(jīng)營(yíng)管理能力，幫助其進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。
2、“中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃”（英文簡(jiǎn)稱ybc）。針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的不同階段和不同需求，構(gòu)建幫助青年創(chuàng)業(yè)的分級(jí)培訓(xùn)體系。為創(chuàng)業(yè)青年提供一定的無(wú)息、無(wú)抵押、免擔(dān)保啟動(dòng)金貸款，安排創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行一對(duì)一陪伴式3年期輔導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)青年提供項(xiàng)目、資金、導(dǎo)師等方面的實(shí)際幫助。積極鼓勵(lì)各地建立青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)，組建青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，建立青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)；鼓勵(lì)各地發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，設(shè)立各種支持創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金；鼓勵(lì)各地建立青年創(chuàng)業(yè)園或孵化園，幫助青年創(chuàng)業(yè)。
3、“職工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)幫扶行動(dòng)”。依托全市各級(jí)工會(huì)“困難職工幫扶中心”開(kāi)展“職工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)幫扶行動(dòng)”。充分發(fā)揮現(xiàn)有的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)作用，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門(mén)的就業(yè)信息聯(lián)網(wǎng)，資源共享，為下崗失業(yè)人員提供更加便捷的就業(yè)信息服務(wù)。積極探索設(shè)立擔(dān)?；?，為符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員提供擔(dān)保服務(wù)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力的下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，開(kāi)展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助解決創(chuàng)業(yè)中的技術(shù)、資金難題。
“巾幗創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)”，依托全市各級(jí)婦聯(lián)“婦女就業(yè)服務(wù)中心”、“家政服務(wù)中心”開(kāi)展“巾幗創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)”。建立婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)上征集婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，公示創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)流程，指導(dǎo)婦女填寫(xiě)創(chuàng)業(yè)基金申請(qǐng)表、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，重點(diǎn)幫助下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村富余婦女勞動(dòng)力，零就業(yè)家庭婦女、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工和女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。積極對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供項(xiàng)目、資金、導(dǎo)師等方面的援助。
“創(chuàng)辦中小企業(yè)”，針對(duì)創(chuàng)辦中小企業(yè)的特點(diǎn)，建立健全創(chuàng)辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)業(yè)者提供政務(wù)、創(chuàng)業(yè)咨詢、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、后勤保障等全方位、多層次的綜合服務(wù)。開(kāi)展創(chuàng)辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策、工商、稅務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提升其自主創(chuàng)業(yè)能力。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1、強(qiáng)化政府責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實(shí)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的全面開(kāi)展。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本方案的要求，實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)扶持政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會(huì)參與等方面積極探索，完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系。
2、完善工作機(jī)制。各級(jí)政府要發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，勞動(dòng)保障、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、教育、財(cái)政、人事、外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、工商、金融等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同研究制定和實(shí)施促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，并充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。各地要把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率等作為衡量促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的主要工作指標(biāo)，列入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作考核的重要內(nèi)容。
3、營(yíng)造良好氛圍。積極利用各類媒體，采取多種形式，營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)和崇尚成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，大力表彰優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者和為社會(huì)作出項(xiàng)獻(xiàn)的企業(yè)家，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)典型，真正形成政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者積極創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。對(duì)在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人要給予表彰。
八、實(shí)施步驟
創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作分三個(gè)階段進(jìn)行，利用5年時(shí)間，開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作新局面。
第一階段：用2年時(shí)間，抓創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者意識(shí)，營(yíng)造人人積極報(bào)名參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的氛圍。
1、強(qiáng)化培訓(xùn)力度。在去年開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，依托各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)各類有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，形成合力。有條件的要組織各院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，逐步建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，探索一條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新路。
2、提高培訓(xùn)質(zhì)量。從加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理、規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善后續(xù)服務(wù)等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。各地各級(jí)要加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，選派有專業(yè)知識(shí)、有能力擔(dān)任創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)的人員，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)班。要加強(qiáng)培訓(xùn)班的教學(xué)管理，制定教學(xué)管理制度、保證參訓(xùn)學(xué)員到課率，規(guī)范培訓(xùn)質(zhì)量。目前市級(jí)已建立一支有能力承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的教師隊(duì)伍，我們還要通過(guò)走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)，開(kāi)展示范教學(xué)，進(jìn)一步提高教學(xué)隊(duì)伍的素質(zhì)。把我市的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，辦成以抓培訓(xùn)質(zhì)量為特點(diǎn)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)全省培訓(xùn)質(zhì)量第一。
第二階段：用2年時(shí)間，抓后續(xù)服務(wù)，營(yíng)造優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
1、建立“六位一體”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。圍繞創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè) 化、跟蹤扶持六個(gè)方面的內(nèi)容，建立“六位一體”的創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制。各相關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，幫助自主創(chuàng)業(yè)人員用足用好優(yōu)惠政策，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，改善經(jīng)營(yíng)狀況，提高創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)率。注重對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們重樹(shù)信心，再創(chuàng)新業(yè)。
2、推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個(gè)人開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估和推介制度。各地應(yīng)積極采取政府開(kāi)發(fā)、社會(huì)征集、個(gè)人提供、有償設(shè)計(jì)等多種形式進(jìn)行項(xiàng)目采集，開(kāi)發(fā)一批有市場(chǎng)前景，特別是社區(qū)服務(wù)業(yè)方面的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，實(shí)行微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)管理，定期給創(chuàng)業(yè)者，
提高項(xiàng)目成功轉(zhuǎn)化率。
3、提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)，做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照用工需求開(kāi)展定向、訂單培訓(xùn)、為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對(duì)符合條件參加職業(yè)技能培訓(xùn)的人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。推進(jìn)社會(huì)保障制度和戶籍制度改革，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動(dòng)者提供社會(huì)保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)定等方面的政策便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的規(guī)模。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)、全面做好戒毒（康復(fù)）人員就業(yè)管理服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)禁毒形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，建立健全戒毒（康復(fù)）人員就業(yè)援助工作體系，著力解決戒毒（康復(fù)）人員就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題，全力構(gòu)建平安、和諧。
二、工作原則
以人為本、平等就業(yè)、關(guān)懷相助。
三、工作目標(biāo)
建立完善區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）“三級(jí)”就業(yè)援助基礎(chǔ)臺(tái)賬和就業(yè)援助幫扶工作機(jī)制；針對(duì)戒毒（康復(fù)）人員實(shí)施就業(yè)援助，積極開(kāi)展崗位幫扶、職業(yè)技能培訓(xùn)、落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策；有就業(yè)意愿的戒毒（康復(fù)）人員就業(yè)安置率達(dá)到30%以上。
四、援助對(duì)象
指在勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿，且難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)或生活困難的戒毒（康復(fù)）人員。
五、援助內(nèi)容
（一）免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。依托勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心（站）對(duì)戒毒（康復(fù)）人員免費(fèi)提供失業(yè)登記、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策宣傳、小額擔(dān)保貸款辦理等就業(yè)服務(wù)及勞動(dòng)保障、監(jiān)察、維權(quán)服務(wù)。
（二）大力實(shí)施崗位援助。積極開(kāi)發(fā)、收集就業(yè)崗位，及時(shí)幫助有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的戒毒（康復(fù)）人員落實(shí)就業(yè)崗位。特別是要加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，充分發(fā)揮公益性崗位安置就業(yè)的主渠道作用。
（三）積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)有培訓(xùn)愿望的戒毒（康復(fù)）人員要積極組織開(kāi)展相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)，樹(shù)立就業(yè)信心，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提升求職技能，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。
（四）積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)幫扶。鼓勵(lì)戒毒（康復(fù)）人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的戒毒（康復(fù)）人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)。
（五）積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。對(duì)符合享受就業(yè)扶持政策條件的戒毒（康復(fù)）人員或招用戒毒（康復(fù)）人員就業(yè)的用人單位，要積極落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼及小額擔(dān)保貸款貼息等政策，確保就業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)到位，促進(jìn)戒毒（康復(fù)）人員穩(wěn)定就業(yè)。
六、工作措施
（一）摸底調(diào)查，建立臺(tái)賬
各街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)（村）勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站安排專人通過(guò)采取走訪調(diào)查的方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的戒毒（康復(fù)）人員進(jìn)行全面調(diào)查，掌握其就（失）業(yè)情況和家庭生活情況，并登記造冊(cè)，對(duì)符合援助條件的，建立就業(yè)援助實(shí)名制臺(tái)賬。對(duì)其中的失業(yè)人員進(jìn)行失業(yè)登記，特別是符合就業(yè)困難對(duì)象認(rèn)定條件的，要及時(shí)認(rèn)定為就業(yè)困難人員并納入重點(diǎn)援助對(duì)象范圍進(jìn)行幫扶。
（二）制定援助計(jì)劃，實(shí)行分類幫扶
對(duì)納入就業(yè)援助幫扶的戒毒（康復(fù)）人員，結(jié)合其實(shí)際所需幫扶情況制定有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃，實(shí)行分類幫扶。
（三）加強(qiáng)與企業(yè)交流，搭建用工平臺(tái)
加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，通過(guò)上門(mén)走訪和座談交流的形式，宣傳就業(yè)政策，掌握用工信息，了解企業(yè)在吸納安置戒毒（康復(fù)）人員就業(yè)方面存在的困難和問(wèn)題，努力打消企業(yè)在招用戒毒（康復(fù)）人員就業(yè)過(guò)程中的顧慮和誤區(qū)，積極為企業(yè)和戒毒（康復(fù)）人員雙方搭建用工平臺(tái)。
（四）開(kāi)展跟蹤服務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
按照“經(jīng)常通電話，每月一家訪，就業(yè)后一回訪”的跟蹤服務(wù)制度，對(duì)已登記的就業(yè)援助對(duì)象開(kāi)展回訪本人、回訪家庭、回訪單位的“三回訪”活動(dòng)，及時(shí)了解掌握戒毒（康復(fù)）人員就失業(yè)情況，做到就業(yè)有指導(dǎo)、援助有記錄、效果有跟蹤。
（五）開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，實(shí)施崗位援助
一是大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，如財(cái)政撥款的市政設(shè)施設(shè)備的管理、養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化、社會(huì)治安、城市交通、車(chē)輛保管等公益性崗位；黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其所屬機(jī)構(gòu)的后勤服務(wù)崗位；政府投資開(kāi)發(fā)的非盈利性社會(huì)公共管理類崗位。二是大力發(fā)展社區(qū)實(shí)體，開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)管理等崗位，如社區(qū)保安、社區(qū)保綠、物業(yè)管理等崗位。三是通過(guò)開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)崗位供需對(duì)接，幫助戒毒（康復(fù)）人員尋找一個(gè)適合的就業(yè)崗位。
（六）開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)
通過(guò)對(duì)現(xiàn)有各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人力資源的整合，結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要制定培訓(xùn)方案，提供培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)信息，進(jìn)一步提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。通過(guò)組織開(kāi)展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，特別是能夠?qū)崿F(xiàn)即時(shí)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)，盡可能提高戒毒（康復(fù)）人員的擇業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，幫助他們提高綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，樹(shù)立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信心，盡早實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
（七）鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)幫扶
對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的戒毒（康復(fù)）人員要結(jié)合其自身實(shí)際情況實(shí)施創(chuàng)業(yè)幫扶，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的，提供小額擔(dān)保貸款，幫助他們解決資金問(wèn)題，為戒毒康復(fù)人員自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)提供保障。
（八）落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼，開(kāi)展政策扶持。
一是落實(shí)稅費(fèi)減免政策。對(duì)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的戒毒（康復(fù)）人員要加大稅費(fèi)減免政策宣傳，積極聯(lián)系稅務(wù)、工商等部門(mén)，幫助其享受稅費(fèi)減免政策。二是落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。對(duì)戒毒（康復(fù)）人員中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的困難人員，鼓勵(lì)其參加或接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)戒毒（康復(fù)）人員中新安置在公益性崗位上的就業(yè)困難人員，全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)吸納安置戒毒（康復(fù)）人員中就業(yè)困難人員就業(yè)的企業(yè)，要幫助企業(yè)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。三是對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的戒毒（康復(fù)）人員，且符合小額擔(dān)保貸款條件的，要為其提供小額擔(dān)保貸款資金扶持。四是對(duì)符合享受培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼條件的，幫助其落實(shí)相應(yīng)補(bǔ)貼政策。
七、工作步驟
根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)，分級(jí)管理、督導(dǎo)檢查的工作原則，戒毒（康復(fù)）人員就業(yè)援助工作分四步實(shí)施。
（一）摸底調(diào)查，建立臺(tái)賬
各社區(qū)采取走訪調(diào)查的方式，建立轄區(qū)內(nèi)戒毒（康復(fù)）人員就業(yè)援助實(shí)名制臺(tái)賬，并以電子臺(tái)賬的形式上報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）匯總后上報(bào)縣（區(qū)）就業(yè)局，最后由縣（區(qū)）就業(yè)局統(tǒng)一上報(bào)市就業(yè)局備案。
（二）制定計(jì)劃，分類幫扶
根據(jù)戒毒（康復(fù)）人員不同情況制定就業(yè)幫扶計(jì)劃，特別是重點(diǎn)做好戒毒（康復(fù)）人員中就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶。
（三）實(shí)施援助，跟蹤服務(wù)
對(duì)援助對(duì)象開(kāi)展各項(xiàng)就業(yè)幫扶，做好幫扶內(nèi)容和相關(guān)事項(xiàng)的記錄，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。
（四）督導(dǎo)檢查
區(qū)就業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)各街道（鎮(zhèn)）援助工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作開(kāi)展不力、進(jìn)展遲緩的街道（鎮(zhèn)）及時(shí)進(jìn)行通報(bào)整改。
八、工作要求
（一）統(tǒng)一思想。禁毒社會(huì)化工作是事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一件大事，各街道（鎮(zhèn)）要高度重視，采取強(qiáng)有力地措施，確保全區(qū)戒毒（康復(fù)）人員就業(yè)援助工作全面推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立人社局戒毒（康復(fù)）人員就業(yè)援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)就業(yè)局負(fù)責(zé)具體工作。各街道（鎮(zhèn)）應(yīng)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為貫徹落實(shí)市人事局、教育局、財(cái)政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)資委、經(jīng)貿(mào)局等六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的通知》（樂(lè)人字[2007]17號(hào)）精神，切實(shí)有效地開(kāi)展好我市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作，幫助尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生提高就業(yè)能力，增強(qiáng)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)其盡快就業(yè)?，F(xiàn)結(jié)合我市開(kāi)展該項(xiàng)試點(diǎn)工作的實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃以提升畢業(yè)生就業(yè)能力為目標(biāo)，通過(guò)政策扶持和引導(dǎo)，廣泛動(dòng)員企事業(yè)單位具體承擔(dān)促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)責(zé)任，形成以未就業(yè)高校畢業(yè)生為服務(wù)對(duì)象，以實(shí)踐、實(shí)習(xí)和靈活就業(yè)為主要運(yùn)行方式，并與政府就業(yè)和再就業(yè)工作體系相銜接的預(yù)備就業(yè)工作機(jī)制，以緩解我市高校畢業(yè)生就業(yè)壓力，破解專業(yè)人才短缺難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。
二、工作要求
建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度是引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作的重要內(nèi)容，是針對(duì)缺乏社會(huì)實(shí)踐及職業(yè)經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生開(kāi)展的專項(xiàng)就業(yè)援助行動(dòng)，依托企事業(yè)單位，提供技術(shù)、實(shí)操、管理等預(yù)備就業(yè)崗位，接納高校畢業(yè)生在實(shí)際工作崗位上進(jìn)行為期3～6個(gè)月左右的職業(yè)見(jiàn)習(xí)。見(jiàn)習(xí)期間，見(jiàn)習(xí)者和用人單位不建立勞動(dòng)關(guān)系，人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)參加見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生提供免費(fèi)人事服務(wù)和失業(yè)登記管理服務(wù)；用人單位提供必要的工作、生活條件，發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的見(jiàn)習(xí)工資并為其辦理人身意外傷害保險(xiǎn)；政府對(duì)見(jiàn)習(xí)單位給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼（每人每月400元），費(fèi)用從就業(yè)再就業(yè)資金中列支。
見(jiàn)習(xí)工作由市人事局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市人才交流服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱人才中心）具體運(yùn)作并承擔(dān)完成相關(guān)具體工作任務(wù)。就業(yè)見(jiàn)習(xí)供求信息和相關(guān)工作表格（附件）可通過(guò)*人才網(wǎng)查詢、下載。
三、實(shí)施對(duì)象
高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的主要服務(wù)對(duì)象是指*市生源，自愿提出見(jiàn)習(xí)申請(qǐng)并符合見(jiàn)習(xí)崗位條件及專業(yè)要求的未就業(yè)或已辦理了失業(yè)登記手續(xù)的應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生和我市對(duì)口緊缺專業(yè)的未簽署就業(yè)協(xié)議的外地應(yīng)屆畢業(yè)生。上述人員原則上只能享受一次政府提供的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)未就業(yè)的歷屆普通高校畢業(yè)生，個(gè)人提出見(jiàn)習(xí)要求的，也可視情予以安排。
工作中重點(diǎn)安排低保家庭、零就業(yè)家庭的畢業(yè)生優(yōu)先參加見(jiàn)習(xí)實(shí)踐。
四、工作程序
（一）宣傳發(fā)動(dòng)
通過(guò)各類媒體信息，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使企事業(yè)單位和未就業(yè)的高校畢業(yè)生充分了解就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的內(nèi)容及其發(fā)展的重要意義，引導(dǎo)他們積極參與到見(jiàn)習(xí)計(jì)劃中來(lái)。
（二）組織開(kāi)發(fā)見(jiàn)習(xí)單位和見(jiàn)習(xí)基地
1、見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)條件。見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)是具備一定規(guī)模、管理規(guī)范、在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ闹龋栽柑峁└黝惥蜆I(yè)見(jiàn)習(xí)工作崗位，并能提供一些具有一定管理、技術(shù)含量的見(jiàn)習(xí)崗位。今年將確定5～10家高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)單位。
2、見(jiàn)習(xí)基地申報(bào)條件。在具備見(jiàn)習(xí)單位條件的基礎(chǔ)上，一年內(nèi)為畢業(yè)生提供10個(gè)以上見(jiàn)習(xí)崗位的見(jiàn)習(xí)單位，并能從見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生中錄用10％以上為正式員工的，可確定為“*市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”，授予由市人事局等六部門(mén)印制的“高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”牌匾。掛牌期限為三年，三年期滿后經(jīng)考核合格并能持續(xù)提供較多見(jiàn)習(xí)崗位的可以繼續(xù)掛牌，今后可長(zhǎng)期參加我市畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的實(shí)施。
3、見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)程序。通過(guò)*人才網(wǎng)以及新聞媒介，公布我市的見(jiàn)習(xí)工作政策和申報(bào)程序。能夠滿足見(jiàn)習(xí)條件和要求的用人單位，可自愿提出參與申請(qǐng)，向市人才中心進(jìn)行申報(bào)，填寫(xiě)《*市畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)單位申報(bào)表》（見(jiàn)附件1）。并提供下列申報(bào)材料：（1）企業(yè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證書(shū)；（2）組織機(jī)構(gòu)代碼證；（3）見(jiàn)習(xí)單位簡(jiǎn)介。人才中心根據(jù)申報(bào)情況報(bào)上級(jí)部門(mén)審核認(rèn)定。確定為見(jiàn)習(xí)單位的用人單位，須與*人事局簽訂《見(jiàn)習(xí)單位參與實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)展*市畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)協(xié)議書(shū)》（見(jiàn)附件2）。
見(jiàn)習(xí)單位參與高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作試運(yùn)行一期后，經(jīng)評(píng)估合格的，可以認(rèn)定為“*市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”。
（三）見(jiàn)習(xí)實(shí)施
1、見(jiàn)習(xí)信息。根據(jù)見(jiàn)習(xí)單位上報(bào)的見(jiàn)習(xí)崗位需求信息，由市人才中心統(tǒng)一在*人才網(wǎng)向社會(huì)，信息內(nèi)容包括：見(jiàn)習(xí)單位名單、見(jiàn)習(xí)崗位、見(jiàn)習(xí)人數(shù)、見(jiàn)習(xí)期限、條件、要求等。
2、見(jiàn)習(xí)學(xué)員報(bào)名。符合見(jiàn)習(xí)崗位要求的高校畢業(yè)生，應(yīng)填寫(xiě)《*市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)申請(qǐng)登記表》（見(jiàn)附件3），并持下列有效證件到市人才中心報(bào)名：（1）身份證、戶口簿；（2）高校畢業(yè)生就業(yè)推薦表、報(bào)到證、就業(yè)協(xié)議書(shū)或失業(yè)登記證；（3）學(xué)歷證明；（4）低保家庭提供《低保證》，零就業(yè)家庭、收入低于社會(huì)平均工資家庭和就業(yè)困難的畢業(yè)生，所在社區(qū)居委會(huì)提供證明并由街道辦事處民政部門(mén)簽署意見(jiàn)（農(nóng)村的提供村委會(huì)證明并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門(mén)簽署意見(jiàn)）。
3、見(jiàn)習(xí)供需對(duì)接。見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生報(bào)名經(jīng)人事部門(mén)復(fù)核后，由人才中心負(fù)責(zé)建立見(jiàn)習(xí)崗位需求信息和畢業(yè)生申請(qǐng)參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)報(bào)名信息的供需信息庫(kù)，搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)上雙向選擇或依托人才市場(chǎng)供需直接見(jiàn)面等形式，按照雙向選擇、擇優(yōu)使用的原則，幫助見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生和見(jiàn)習(xí)單位實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生與見(jiàn)習(xí)單位達(dá)成就業(yè)見(jiàn)習(xí)意向，由見(jiàn)習(xí)單位和見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生雙方簽訂《*市高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃協(xié)議書(shū)》（見(jiàn)附件4），并報(bào)實(shí)施機(jī)構(gòu)鑒證備案。
五、見(jiàn)習(xí)管理與跟蹤服務(wù)
1、見(jiàn)習(xí)期限一般為3～6個(gè)月，其中外地生源實(shí)習(xí)生為2～3個(gè)月。見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生在見(jiàn)習(xí)期間或期滿后被見(jiàn)習(xí)單位聘用的，應(yīng)為見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)（在見(jiàn)習(xí)期間被聘用的，中止見(jiàn)習(xí)活動(dòng)）。在該單位見(jiàn)習(xí)期可作為工齡計(jì)算。
2、見(jiàn)習(xí)期間各方應(yīng)按照協(xié)議要求，認(rèn)真履行職責(zé)，配合完成任務(wù)。見(jiàn)習(xí)單位不得隨意解除與見(jiàn)習(xí)學(xué)生的見(jiàn)習(xí)關(guān)系，出現(xiàn)違規(guī)并拒不改正者，經(jīng)核實(shí)人事部門(mén)可取消其參與見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的資格；見(jiàn)習(xí)學(xué)員無(wú)正當(dāng)理由不得提前終止見(jiàn)習(xí)。
3、見(jiàn)習(xí)期間，人事部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)見(jiàn)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，督促檢查見(jiàn)習(xí)單位的日常管理情況，協(xié)調(diào)解決見(jiàn)習(xí)期間出現(xiàn)的問(wèn)題。
4、見(jiàn)習(xí)期滿，見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)根據(jù)畢業(yè)生的實(shí)際表現(xiàn)能力和工作能力，對(duì)畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)情況進(jìn)行考核鑒定。出具《*市見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生就業(yè)能力鑒定表》（見(jiàn)附件6），作為實(shí)踐鍛煉經(jīng)歷和就業(yè)證明，作為今后招聘選用的依據(jù)。
5、見(jiàn)習(xí)單位應(yīng)做好就業(yè)見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生的日常管理，密切與他們的溝通和聯(lián)系，了解和解決他們?cè)诠ぷ?、生活中遇到的困難和問(wèn)題，對(duì)難以解決的困難和問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與人事部門(mén)溝通研究，共同把高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作抓實(shí)做好。
六、見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼核發(fā)程序
工作實(shí)施方案
為了落實(shí)《關(guān)于做好2021年推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作的通知》（教學(xué)司函〔2020〕38號(hào)）和學(xué)?！蛾P(guān)于做好2021屆優(yōu)秀本科畢業(yè)生推免工作的通知》（教通知〔2020〕122號(hào)）等文件精神，做好推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作，推動(dòng)相關(guān)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、全面考核、擇優(yōu)錄取的原則，通過(guò)推免工作激勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、形成良好學(xué)習(xí)氛圍，深化教學(xué)改革，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。
二、組織與領(lǐng)導(dǎo)
1．學(xué)院成立推免工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)院黨委書(shū)記李擎、院長(zhǎng)張朝暉擔(dān)任組長(zhǎng)，由副院長(zhǎng)李希勝、黨委副書(shū)記兼副院長(zhǎng)程海雨擔(dān)任副組長(zhǎng)，2017級(jí)輔導(dǎo)員楊志方作為小組成員組成。學(xué)院推免工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)教育部推免工作政策和計(jì)劃，制定本學(xué)院推免工作方案。
2．學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我院推免工作的動(dòng)員、審核、推薦和材料報(bào)送等工作。
三、推薦條件
1. 我校普通高等教育全日制在讀2021屆（2017級(jí)）本科生（高年級(jí)已經(jīng)歷推免降級(jí)到該年級(jí)者除外）。
2. 具有高尚的愛(ài)國(guó)主義情操和集體主義精神，社會(huì)主義信念堅(jiān)定，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)；學(xué)術(shù)研究興趣濃厚，有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力和專業(yè)能力傾向。
3. 遵紀(jì)守法，積極向上，品行表現(xiàn)優(yōu)良，無(wú)未解除的違規(guī)違紀(jì)處分。
4. 誠(chéng)實(shí)守信，學(xué)風(fēng)端正，無(wú)任何考試作弊和剽竊他人學(xué)術(shù)成果記錄。
5. 學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)良,專業(yè)綜合排名達(dá)到申請(qǐng)推薦類別的要求。
6. 身心健康，體育課成績(jī)合格。
7. 其他條件詳見(jiàn)《關(guān)于做好2021屆優(yōu)秀本科畢業(yè)生推免工作的通知》（教通知〔2020〕122號(hào)）中附件1中“推薦類型、推薦單位及要求”。
四、排名依據(jù)
1．各專業(yè)學(xué)生的綜合排名依據(jù)由學(xué)習(xí)成績(jī)加權(quán)平均分和附加分兩部分組成。
2．學(xué)習(xí)成績(jī)加權(quán)平均分由專業(yè)教學(xué)計(jì)劃前三年的必修課和實(shí)踐環(huán)節(jié)相關(guān)課程組成。
3．擁有個(gè)人獲獎(jiǎng)證書(shū)的學(xué)生可以獲得附加分。其中，國(guó)家級(jí)學(xué)科或科技競(jìng)賽三等獎(jiǎng)以上者，最高加1.5分；市級(jí)三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)干部和市級(jí)學(xué)科或科技競(jìng)賽三等獎(jiǎng)以上者，最高加1分；校級(jí)三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)干部和校級(jí)學(xué)科或科技競(jìng)賽二等獎(jiǎng)以上者，最高加0.5分。（加分細(xì)則見(jiàn)附件）
4．藝術(shù)團(tuán)學(xué)生參加國(guó)家級(jí)和省部級(jí)藝術(shù)比賽獲獎(jiǎng)?wù)?，?jīng)校團(tuán)委認(rèn)定，可參照學(xué)科或科技競(jìng)賽獲得附加分。（加分細(xì)則見(jiàn)附件）
5．全程參加國(guó)內(nèi)交流項(xiàng)目，成績(jī)?cè)谕唤邮諏W(xué)校本專業(yè)參加交流學(xué)生中前40%者加1分，其余加0.5分；全程參加一個(gè)學(xué)期以上的國(guó)際交流項(xiàng)目，成績(jī)優(yōu)秀者，加1分。(依據(jù)教務(wù)處下發(fā)國(guó)內(nèi)交流加分統(tǒng)計(jì))
6．附加分累計(jì)不得超過(guò)3分。
五、推薦類型、推薦單位及要求
1．普通類推薦免試研究生工作由學(xué)院負(fù)責(zé)，專業(yè)綜合排名要求在前30%以內(nèi)。
2.教育部民族司下達(dá)招生計(jì)劃招收的少數(shù)民族學(xué)生推薦免試研究生，由學(xué)生工作部負(fù)責(zé)，專業(yè)綜合排名要求在前30%以內(nèi)。
3.學(xué)術(shù)專長(zhǎng)類推薦免試研究生，由校團(tuán)委和教務(wù)處負(fù)責(zé)推薦，專業(yè)綜合排名前40%以內(nèi)，經(jīng)三名本專業(yè)教授聯(lián)名推薦，并符合下列條件之一者可以申請(qǐng)。
(1)獲得國(guó)家級(jí)學(xué)科或科技競(jìng)賽二等獎(jiǎng)以上。
(2)作為第一作者（或指導(dǎo)教師為第一作者，本人第二作者）發(fā)表SCI、EI(不包括會(huì)議)論文。
(3)作為第一發(fā)明人（或指導(dǎo)教師為第一發(fā)明人，本人第二發(fā)明人）獲得發(fā)明專利。
4．學(xué)生工作類推薦免試研究生，由人事處和學(xué)生工作部負(fù)責(zé)，專業(yè)綜合排名要求在前50%以內(nèi)。
5.支教團(tuán)推薦免試研究生，由校團(tuán)委負(fù)責(zé)推薦，專業(yè)綜合排名要求在前50%以內(nèi)。
6.列入學(xué)校教學(xué)改革項(xiàng)目的理科實(shí)驗(yàn)班、卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃、黃昆班的學(xué)生推薦免試研究生，學(xué)院根據(jù)學(xué)校規(guī)定開(kāi)展推薦工作。
7.藝術(shù)特長(zhǎng)類推薦免試研究生，由校團(tuán)委負(fù)責(zé)，特長(zhǎng)生專業(yè)綜合排名要求在前80%以內(nèi)，非特長(zhǎng)生專業(yè)綜合排名要求在前50%以內(nèi)。
六、推薦辦法
1．2017級(jí)本科各專業(yè)根據(jù)本辦法的排名依據(jù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合排名，將排名結(jié)果上報(bào)教務(wù)處備案并進(jìn)行公示。
2．學(xué)校根據(jù)教育部下達(dá)的指標(biāo)和實(shí)際工作需求確定各類推薦免試研究生名額并分配到相關(guān)單位。各相關(guān)單位制定具體工作方案，學(xué)生依據(jù)公示的工作方案進(jìn)行申報(bào)。
3．學(xué)生根據(jù)自身情況選擇一種類型的推薦免試研究生進(jìn)行申請(qǐng)，按要求向各相關(guān)單位提交申請(qǐng)表及相關(guān)證明材料。
4.獲得推免資格的學(xué)生通過(guò)“推免服務(wù)系統(tǒng)”(網(wǎng)址:yz.chsi.com.cn/tm)查詢招生單位的招收推免生章程和專業(yè)目錄，填寫(xiě)報(bào)考志愿，接收并確認(rèn)招生單位的復(fù)試及待錄取通知。
[關(guān)鍵詞]消防管理；消防安全管理；消防隊(duì)伍
1.消防安全管理存在的問(wèn)題
構(gòu)建和諧社會(huì)，消防安全十分重要。但由于我國(guó)消防法律、法規(guī)的不健全等因素，我國(guó)的消防管理形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，概括來(lái)講主要存在以下問(wèn)題：
1.1消防設(shè)施管理問(wèn)題突出。
消防技術(shù)在不斷推廣和應(yīng)用中，許多單位出現(xiàn)管理跟不上的情況，根本不重視消防工作，消防意識(shí)淡漠，隨意派兩個(gè)人，裝裝樣子，甚至是消防設(shè)施不齊全，一些值班人員對(duì)消防設(shè)施性能不熟悉，不懂得如何操作。
1.2制度落實(shí)不到位。
安全責(zé)任劃分不明顯，相關(guān)責(zé)任人不能按要求履行安全責(zé)任制，消防安全制度掛在墻上成了擺設(shè)，停留在口頭上，對(duì)單位內(nèi)部消防器材配置、設(shè)施使用和運(yùn)行狀況不熟悉；安全通道亂推貨物，堵塞安全綠色通道，起不到安全通道。
1.3機(jī)械訓(xùn)練，實(shí)戰(zhàn)能力弱。
在日常訓(xùn)練上，消防隊(duì)伍沿襲同樣的模擬訓(xùn)練，重復(fù)著枯燥的訓(xùn)練，沒(méi)有重視整體隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)演練，而是過(guò)于看重個(gè)人的體能、技能訓(xùn)練。這種現(xiàn)象的存在使得消防安全后果堪憂，有可能導(dǎo)致惡性事故發(fā)生。因此，亟需建立一套科學(xué)有效且演練精熟的撲救預(yù)案，提高實(shí)戰(zhàn)能力，方能救人救己，挽回經(jīng)濟(jì)損失。
1.4安全思想薄弱
消防工作是個(gè)枯燥的職業(yè)，每天重復(fù)同樣的訓(xùn)練，天長(zhǎng)日久難免會(huì)出現(xiàn)職業(yè)倦怠。消防員們?cè)谒枷肷虾茈y達(dá)到一個(gè)新的高度。
2.消防工作的重要性
火災(zāi)是當(dāng)今世界上嚴(yán)重威脅人類生存和發(fā)展的常發(fā)性災(zāi)害之一。火災(zāi)的發(fā)生頻率高，時(shí)空跨度大，造成的損失與危害也觸目驚心?；馂?zāi)發(fā)生的主體中企業(yè)，尤其是私營(yíng)企業(yè)特大火災(zāi)增加，經(jīng)濟(jì)損失較大。
企業(yè)消防安全工作成為了我國(guó)消防安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。企業(yè)中的消防管理也是企業(yè)管理工作的一部分，消防管理的成功與否，關(guān)系到能否有效防止或減少火災(zāi)的發(fā)生以及有效減少火災(zāi)損失的成功與否。消防安全管理直接影響著人類生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，因此，加強(qiáng)消防安全管理工作刻不容緩，意義重大。
3.加強(qiáng)消防安全管理的有效措施
3.1樹(shù)立正確的消防安全管理思想
思想決定行動(dòng)，樹(shù)立正確的消防安全管理思想。要不斷強(qiáng)化消防管理思想，齊全配套的機(jī)械，組織協(xié)調(diào)消防人員，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)消防力量，科學(xué)制定消防管理方法和模式，才能及時(shí)有效地處理好火險(xiǎn)，將其消滅萌芽狀態(tài)。
3.2開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)。
安全生產(chǎn)是與社會(huì)發(fā)展同行的永恒話題。任何時(shí)候、任何地點(diǎn)都要做到安全至上、自我警示，變被動(dòng)的防范為主動(dòng)控制。
安全工作必須層層動(dòng)員，人人參加，不是單靠某一個(gè)人就能實(shí)現(xiàn)的。由于每個(gè)工人素質(zhì)不同，再加上技改創(chuàng)新操作，非常有必要開(kāi)展安全培訓(xùn)，思想上對(duì)安全生產(chǎn)有高度的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。開(kāi)展日常安全教育，樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”責(zé)任觀，進(jìn)一步增強(qiáng)作業(yè)人員的安全操作技能和事故應(yīng)急處理能力。
3.3實(shí)行部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，落實(shí)績(jī)效管理。
在消防管理中，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施的主體，起著橋梁的作用。分工明確，人人有責(zé)任，企業(yè)成立以法人為組長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，實(shí)行崗位責(zé)任制，按照監(jiān)察責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、基礎(chǔ)責(zé)任，組織建立企業(yè)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、日常安全單位責(zé)任人、使其人人有責(zé)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到每一個(gè)員工，提高企業(yè)安全文明生產(chǎn)水平。
對(duì)于企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有專人專管，專人負(fù)責(zé)。針對(duì)危險(xiǎn)特性和專業(yè)技術(shù)要求，加強(qiáng)消防監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，配備消防專業(yè)知識(shí)干部，提升消防監(jiān)管水平，定期排查、自覺(jué)排查。
3.4堅(jiān)持不懈地推進(jìn)安全文化建設(shè)
堅(jiān)持“以人為本、以文育人、以文興企業(yè)”的思路，向著“文化發(fā)展型”建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。將安全文化滲透到安全管理及安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定實(shí)施安全管理措施，目的是為了長(zhǎng)吹耳邊風(fēng)，互敲安全警鐘，保障消防安全，排除安全隱患。采用獎(jiǎng)罰分明制度，對(duì)于發(fā)現(xiàn)和消滅火災(zāi)隱患，表現(xiàn)出色的小組，獎(jiǎng)勵(lì)安全津貼，開(kāi)表?yè)P(yáng)大會(huì)并鼓勵(lì)他們繼續(xù)努力；一旦有違章行為，對(duì)責(zé)任人相關(guān)管理人按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，絕不姑息。
3.5培養(yǎng)管理人才團(tuán)隊(duì)，打造一流的消防隊(duì)伍
企業(yè)要發(fā)展，需要一支優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)。同理，做好消防工作也需要一支強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗隊(duì)伍。管理團(tuán)隊(duì)的意識(shí)、觀念和能力是進(jìn)行運(yùn)作的基礎(chǔ)，所以，要實(shí)現(xiàn)消防安全的質(zhì)的飛躍，培訓(xùn)管理團(tuán)隊(duì)是—個(gè)至關(guān)重要的項(xiàng)目。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)是工作之基、能力之源。要提高消防管理干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，就必須建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，讓消防管理干部長(zhǎng)期受教育，保持思想上、能力上的與時(shí)俱進(jìn)。一是加大培訓(xùn)頻率。分層次、分批次對(duì)消防管理干部定期輪訓(xùn)，確保消防管理干部每年都能接受一到兩次集中培訓(xùn)，以滿足工作需要。二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。定期不定期地就某項(xiàng)工作、某個(gè)理論問(wèn)題，有目的、有針對(duì)地組織消防干部開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)才干。三是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。針對(duì)不同崗位消防管理人員的履職要求，立足工作需要設(shè)置培訓(xùn)課程，實(shí)行專項(xiàng)或?qū)ｎ}培訓(xùn)，提高其能力。
3.6建立新型演習(xí)模式，定期組織演練
新型演習(xí)模式，是指消防隊(duì)伍要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展情況，組織符合實(shí)際的消防演習(xí)，跟得上時(shí)展的步伐，統(tǒng)籌考慮各種消防情況和消防設(shè)施，利用進(jìn)步的高科技來(lái)處理新出現(xiàn)的火災(zāi)類型。主要做到各方面消防隊(duì)伍相互配合，例如移動(dòng)式滅火器材、固定和半固定式消防設(shè)施、消防車(chē)輛統(tǒng)一動(dòng)作等，以檢驗(yàn)聯(lián)合消防作戰(zhàn)能力和綜合消防作戰(zhàn)能力。
3.7加大消防安全資金投入，實(shí)現(xiàn)科技現(xiàn)代化水平。
加大資金投入，用高新科技產(chǎn)品裝備隊(duì)伍，加大對(duì)裝備的投入，提高隊(duì)伍作戰(zhàn)能力。安設(shè)工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)，裝備一氧化碳傳感器，對(duì)企業(yè)室內(nèi)一氧化碳涌出情況進(jìn)行實(shí)時(shí)測(cè)報(bào)，對(duì)其含量超限地區(qū)實(shí)時(shí)報(bào)警，能可靠地實(shí)現(xiàn)一氧化碳濃度的檢測(cè)，顯示報(bào)警、并對(duì)設(shè)備進(jìn)行閉鎖、解鎖控制，監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，對(duì)機(jī)電、運(yùn)輸、排水及供風(fēng)等各項(xiàng)系統(tǒng)進(jìn)行重點(diǎn)完善及改造，通過(guò)抓重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。依靠科技手段提高消防工作的質(zhì)量、監(jiān)督控制高難度、高危險(xiǎn)的消防工作，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。