時間：2022-07-05 15:32:16
導(dǎo)語：在食品藥品監(jiān)管工作要點的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、強(qiáng)化大局意識，加快推進(jìn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型
1、加快監(jiān)管機(jī)構(gòu)由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。突出引導(dǎo)扶持，加強(qiáng)小餐飲整規(guī)，優(yōu)化服務(wù)指導(dǎo)，提高行政許可質(zhì)量，在強(qiáng)化監(jiān)管實踐中更好地服務(wù)改善民生。加快食藥監(jiān)管業(yè)務(wù)向產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)延伸，在強(qiáng)化監(jiān)管實踐中更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。年內(nèi)采取有效措施推進(jìn)醫(yī)藥零售連鎖品牌化經(jīng)營，力爭零售藥店連鎖率達(dá)全市第一。
2、加快監(jiān)管模式由被動型向主動型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)源頭管理，推進(jìn)監(jiān)管前置化，構(gòu)建防范在早、處置在先、防患未然的主動監(jiān)管模式。采取切實有效措施，努力解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點問題。保持嚴(yán)厲打擊“四品一械”違法犯罪行為高壓態(tài)勢，堅決遏制餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品非法添加、使用非食用物質(zhì)、濫用添加劑行為及虛假藥械、保健食品廣告、非藥品冒充藥品廣告行為。
3、加快監(jiān)管方式由單兵作戰(zhàn)向協(xié)調(diào)聯(lián)動轉(zhuǎn)變。完善行政許可、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、稽查執(zhí)法“四位一體”監(jiān)管體系，構(gòu)建食藥監(jiān)管牽頭，多部門參與，聯(lián)合服務(wù)，聯(lián)合監(jiān)管的聯(lián)動機(jī)制，著力提高行政資源整合效應(yīng)和服務(wù)效能。建立科學(xué)化監(jiān)管指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范流程，推進(jìn)網(wǎng)格監(jiān)管常態(tài)化、監(jiān)管程序標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管過程痕跡化、監(jiān)管運行數(shù)字化。加快信息化建設(shè)步伐，充分利用電子政務(wù)專網(wǎng)、藥械電子監(jiān)管平臺等網(wǎng)絡(luò)資源和基礎(chǔ)設(shè)施，形成集行政許可、日常監(jiān)管、信用管理、信息通報、風(fēng)險預(yù)警、公眾咨詢于一體的餐飲藥品安全動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫和基層信息共享應(yīng)用平臺，提升信息服務(wù)質(zhì)量和水平。
二、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，認(rèn)真落實監(jiān)管主體職責(zé)
4、加快監(jiān)管重心下移。進(jìn)一步完善地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的食品藥品安全責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書（安全承諾書），有效落實各方責(zé)任。堅持把主要精力向基層轉(zhuǎn)移，監(jiān)管資源向基層集中，優(yōu)質(zhì)服務(wù)向基層延伸，織密基層監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推行餐飲藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管，加強(qiáng)鎮(zhèn)街、園區(qū)餐飲藥品監(jiān)管站建設(shè)，加大區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級監(jiān)管組織聯(lián)動力度，細(xì)化分級監(jiān)管職責(zé)，實現(xiàn)監(jiān)管職責(zé)無縫銜接。
5、加強(qiáng)監(jiān)管業(yè)務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲藥品行政許可、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、行政處罰等基礎(chǔ)性工作，行政許可提速30%，辦結(jié)率100%，許可質(zhì)量抽查合格率95%以上。日常監(jiān)管碰邊觸底，工作責(zé)任到崗到人，年度綜合監(jiān)管覆蓋率100%。完成上級下達(dá)的抽樣檢驗工作任務(wù)，餐飲服務(wù)評價性抽檢合格率95%以上，藥品評價性抽檢合格率98%以上，日常監(jiān)督抽樣檢驗不合格率20%以上。藥械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測覆蓋率100%，全年上報不少于370份；藥企GSP認(rèn)證跟蹤監(jiān)管實施率100%，認(rèn)真執(zhí)行零售藥店駐店藥師制度，推進(jìn)藥品分類管理工作，加強(qiáng)基本藥物與特藥（毒、麻、精、放）監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管，全年對轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、保健食品及化妝品經(jīng)營企業(yè)檢查不少于2次，對一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管不少于1次，探索推進(jìn)零售藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子監(jiān)管核注核銷試點工作。加強(qiáng)依法行政，全面實施行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，規(guī)范行政處罰行為，舉報投訴受理率100%，案件查處率100%，案件結(jié)案率90%以上；行政處罰案件事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)正確、裁量適當(dāng)、程序合法，無行政復(fù)議變更、撤銷案件，無行政訴訟敗訴案件。
6、組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年對協(xié)管員與信息員培訓(xùn)不少于2次，推進(jìn)新許可餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)工作常態(tài)化，持證經(jīng)營餐飲服務(wù)單位食品安全管理員配備率100%，培訓(xùn)上崗率100%。對零售藥店從業(yè)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)人員、醫(yī)療器械從業(yè)人員、保健食品及化妝品從業(yè)人員輪訓(xùn)1次。
7、全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村居民自辦宴席及食品攤販備案管理工作。試行建立農(nóng)家宴廚師備案、公示、督查制度。協(xié)調(diào)城管部門加強(qiáng)疏導(dǎo)點的建設(shè)與管理，從業(yè)人員體檢培訓(xùn)合格率100%，協(xié)調(diào)加快集中疏導(dǎo)點硬件改造提升，年內(nèi)集中疏導(dǎo)點接通上下水、安裝防蠅防塵設(shè)施。
三、強(qiáng)化實踐創(chuàng)新，不斷提升科學(xué)監(jiān)管水平
8、積極試行監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)程。堅持客觀、公正、規(guī)范的原則，完善現(xiàn)場監(jiān)督檢查項目、檢查方法、處置對策等相關(guān)指標(biāo)，建立一線監(jiān)管“標(biāo)準(zhǔn)化”指標(biāo)體系，最大限度提高工作效能，最大限度減少人為因素影響。
9、積極打造數(shù)字監(jiān)管品牌。加快完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級食品藥品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)，運用電子監(jiān)控手段，建立餐飲用藥安全動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，實現(xiàn)對監(jiān)管對象實時監(jiān)管、精細(xì)管理。藥械企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子監(jiān)管入網(wǎng)率100%，數(shù)據(jù)上傳率100%。年內(nèi)建立重點崗位人員電子檔案，啟動餐飲服務(wù)單位遠(yuǎn)程電子監(jiān)管工作，首批選擇學(xué)校食堂和部分餐飲連鎖企業(yè)50家以上進(jìn)行試點。認(rèn)真組織新一輪飲食用藥安全隱患風(fēng)險普查，落實風(fēng)險點監(jiān)測預(yù)警防控措施，餐飲藥品應(yīng)急處置率100%。
10、積極推進(jìn)誠信體系建設(shè)。深入開展餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督量化分級動態(tài)評定工作，健全“四品一械”經(jīng)營企業(yè)信用檔案，年內(nèi)中型以上餐飲服務(wù)單位、快餐店、飲品店、學(xué)校食堂、藥械經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檔案建檔率100%，餐飲服務(wù)單位量化分級管理率達(dá)100%，量化分級管理A級、B級單位數(shù)占比分別提高10%和5%，及時向消費者及公眾公開評定信息，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂、學(xué)生小餐桌食品安全的有效監(jiān)管，規(guī)范提高加工經(jīng)營行為。年內(nèi)組織編印《學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信息》，通報工作情況，指導(dǎo)面上工作開展，學(xué)校食堂量化分級管理率100%，A級單位占比率上升10個百分點，小餐桌持證率100%。
11、積極推進(jìn)示范創(chuàng)建工程。深入開展餐飲服務(wù)食品安全放心工程和百千萬示范工程創(chuàng)建活動，加快“3138”創(chuàng)建目標(biāo)實施進(jìn)度，年內(nèi)確保區(qū)創(chuàng)成國家級餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)；創(chuàng)成省級餐飲服務(wù)食品安全示范單位2家，省級示范街1條，新增市級餐飲服務(wù)食品安全示范鎮(zhèn)街3家、示范單位10家，70%中型規(guī)模以上餐飲服務(wù)單位建成合格單位，不斷提升餐飲服務(wù)食品安全示范創(chuàng)建整體水平。深入實施“省市藥品安全示范區(qū)共建工程”，確保藥品流通安全。開展“放心藥店”、“十佳駐店藥師”評選活動，在全區(qū)零售藥店中營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，逐步建立健全長效管理機(jī)制。
12、高強(qiáng)度開展專項整治。圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)切的突出問題，深入推進(jìn)食品藥品安全重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點品種、重點單位的專項整治，深入排查風(fēng)險隱患。突出加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校、農(nóng)村及市區(qū)主次干道等生產(chǎn)經(jīng)營場所，食品原料采購索證索票、從業(yè)人員健康檢查、食品非法添加、濫用食品添加劑、餐廚廢棄物處置、食品標(biāo)簽、乳制品、肉及肉制品、食用油、餐飲具消毒等方面的執(zhí)法檢查和整頓，深化學(xué)校周邊餐飲綜合整治，整治合格率100%。深入開展藥械、保化品打假治劣專項行動，突出虛假廣告宣傳、保健食品非法添加藥物成分、化妝品違法使用禁限用物質(zhì)、個體診所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專項整治。加強(qiáng)稽查執(zhí)法與刑事司法銜接，保持嚴(yán)厲打擊“四品一械”違法犯罪行為高壓態(tài)勢。
13、積極實施有獎舉報制度。堅持高效、便民原則，建立覆蓋轄區(qū)的投訴舉報中心，實行食藥安全投訴舉報統(tǒng)一接入、統(tǒng)一受理，規(guī)范工作流程，提高處置效能，動員社會力量推動監(jiān)管方式創(chuàng)新，引導(dǎo)各類監(jiān)管資源參與食藥安全監(jiān)管，逐步形成行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督多元監(jiān)管機(jī)制。
四、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展人才保障
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會“促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”與“和諧發(fā)展”的理念，圍繞全市安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高各類生產(chǎn)裝置控制水平，繼續(xù)開展事故隱患排查治理,不斷深化危險化學(xué)品專項整治，全面壓降各類事故的發(fā)生，確保全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
二、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實省、市關(guān)于危險化學(xué)品安全生產(chǎn)各項工作要求，各項指標(biāo)控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。
1、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位持證率100％；
2、劇毒化學(xué)品和涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收達(dá)標(biāo)率100％；
3、建立并執(zhí)行專家檢查制度達(dá)到100%；
4、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險工藝自動控制、自動報警、自動連鎖達(dá)到100%；
5、化工生產(chǎn)企業(yè)安全專項整治工作達(dá)到省、市時序進(jìn)度要求;
6、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位生產(chǎn)安全達(dá)到“四無”（無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無爆炸）。
三、重點工作
2009年全市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管重點工作是：以全面提高企業(yè)本質(zhì)安全為重點，督促企業(yè)進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)完善危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系，認(rèn)真扎實地改造提升危險工藝控制水平，不斷提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，有效提升危險化學(xué)品事故隱患排查治理的質(zhì)量和水平；以全面強(qiáng)化安全監(jiān)管和服務(wù)為抓手，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)形勢影響而停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷過程中安全工作的服務(wù)和指導(dǎo)；進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格重大危險源和易制毒化學(xué)品的安全監(jiān)管，加強(qiáng)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，堅決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)，堅決查處危險化學(xué)品從業(yè)單位各類違法行為。
四、主要工作措施
（一）進(jìn)一步落實危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1、督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位全面提高各項基礎(chǔ)管理工作水平。要不斷督促和指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位建立、完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制以及各項安全管理規(guī)章制度，按照《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位進(jìn)一步完善安全管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程的安全管理，提高安全管理水平。
2、督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化。要按照*市安監(jiān)局《關(guān)于在全市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（通安監(jiān)[2008]186號）文件精神，督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位依據(jù)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，積極有序地推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。劇毒化學(xué)品和涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在2009年底前通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收。
3、督促指導(dǎo)危險化學(xué)品從業(yè)單位不斷加大安全生產(chǎn)投入力度。危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)要按照國家、省、市要求提取安全費用和繳納風(fēng)險抵押金，沒有按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用和繳納風(fēng)險抵押金的，在領(lǐng)（換）證時不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證；督促危險化學(xué)品從業(yè)單位加大對員工職業(yè)病防治的投入。
4、督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。
（1）2009年6月30日前，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要將相關(guān)崗位從業(yè)人員按照危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)條件要求調(diào)整到位；
（2）2009年底前，具有危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)至少要配備1名注冊安全工程師；
（3）有關(guān)企業(yè)要充分利用因金融危機(jī)而導(dǎo)致的停產(chǎn)停工時段加強(qiáng)對職工的培訓(xùn)教育。
5、督促危險化學(xué)品從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報告制度。
（1）有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人要按照省安監(jiān)局蘇安監(jiān)[2009]12號文件要求，及時向安監(jiān)局報告企業(yè)安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況、隱患排查治理情況和危險化學(xué)品新改擴(kuò)建設(shè)項目情況等;
（2）各地要把企業(yè)安全生產(chǎn)定期報告制度執(zhí)行情況，納入對企業(yè)安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容之一。
（二）進(jìn)一步提升危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)本質(zhì)安全水平。
6、繼續(xù)改造提升危險工藝控制水平。
（1）督促具有危險工藝且控制水平低的企業(yè)改造提升控制水平，通過裝備自動報警系統(tǒng)、自動切斷系統(tǒng)、集散控制和緊急停車系統(tǒng)等，提高生產(chǎn)裝置自動化控制水平，2008年未完成自動化改造的企業(yè)要于2009年6月底前改造完成；
（2）有條件的企業(yè)要在自動控制的基礎(chǔ)上裝備安全儀表系統(tǒng)，進(jìn)一步提高本質(zhì)安全度。
7、繼續(xù)排查治理危險化學(xué)品事故隱患。
（1）繼續(xù)完善企業(yè)自查、專家檢查和政府督查相結(jié)合的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系；
（2）企業(yè)要建立并實行專家檢查制度，由企業(yè)聘請專家，定期組織專家對生產(chǎn)儲存裝置進(jìn)行隱患的排查與治理;
（3）企業(yè)要把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化；
（4）繼續(xù)強(qiáng)化對危險化學(xué)品紅色等級企業(yè)的制度化檢查，幫助企業(yè)排查生產(chǎn)工藝、單元操作、重點反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的事故隱患。
8、繼續(xù)加大重大危險源的安全監(jiān)管力度。
（1）制定我市重大危險源監(jiān)督管理的規(guī)范性文件，實現(xiàn)對全市重大危險源的規(guī)范管理；
（2）加大對重大危險源的監(jiān)管監(jiān)控力度,對重大危險源實行掛牌制度;
（3）加大對重大危險源的監(jiān)督檢查力度,及時整改安全生產(chǎn)事故隱患;
（4）督促企業(yè)加大對重大危險源安全設(shè)施的投入,全面提高重大危險源的本質(zhì)安全度；
（5）與相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動，切實加強(qiáng)對移動危險源的監(jiān)管。
9、繼續(xù)完善安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。
（1）定期組織實施對企業(yè)安全生產(chǎn)信用狀況的核查，實現(xiàn)將企業(yè)安全生產(chǎn)實際狀況及時納入危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系平臺；
（2）通過企業(yè)信用等級與評先評優(yōu)掛鉤、與銀行信貸掛鉤制度的實施，進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)違法成本；
（3）繼續(xù)完善企業(yè)信用等級升降級制度，對于安全生產(chǎn)條件降低的企業(yè)要予以降級。
10、繼續(xù)開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治。
（1）制訂《2009年危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治工作方案》；
（2）進(jìn)一步加大力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，堅決關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)；
（三）進(jìn)一步嚴(yán)格危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可。
11、從嚴(yán)把好危險化學(xué)品安全生產(chǎn)行政許可源頭關(guān)。
（1）以安全生產(chǎn)許可證換證工作為契機(jī)，涉及危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須完成生產(chǎn)裝置的自動化改造，自2009年7月1日起，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員必須達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件，否則不予換證；
（2）加大對危險化學(xué)品經(jīng)營許可證甲種證和有倉儲的乙種證的現(xiàn)場核查力度。
12、繼續(xù)開展易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案和危險化學(xué)品登記注冊工作。
（1）規(guī)范易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營備案的日常工作，組織專項檢查；
（2）根據(jù)國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局關(guān)于危險化學(xué)品登記注冊工作的有關(guān)要求，切實加大危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的危險化學(xué)品登記注冊工作力度，加強(qiáng)對危險化學(xué)品儲存和使用單位（使用劇毒化學(xué)品以及使用其他危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的單位）危險化學(xué)品登記注冊工作的督促力度；
（3）對于未登記注冊的將不予換（發(fā)）安全生產(chǎn)許可證。
（四）進(jìn)一步加大安全違法行為追究力度和提高事故應(yīng)急救援能力。
13、不斷加大危險化學(xué)品事故查處力度。
（1）加大事故查處力度，強(qiáng)化生產(chǎn)安全事故特別是較大以上事故的行政責(zé)任追究；
（2）加強(qiáng)對重點企業(yè)的安全監(jiān)管，把工作重點放在消除重大事故隱患、防范重特大事故上，做到關(guān)口前移，提高事故綜合防范能力；
（3）加大危險化學(xué)品安全違法行為的查處力度，切實杜絕各類事故苗子和事故隱患。
14、不斷提高危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力。
（1）督促危險化學(xué)品從業(yè)單位完善應(yīng)急救援處置預(yù)案，在對重點崗位和關(guān)鍵裝置的危險程度進(jìn)行充分評估的基礎(chǔ)上，針對可能發(fā)生的崗位和裝置的異常情況制定和完善處置措施，加強(qiáng)對員工進(jìn)行危險工況下應(yīng)急處置技能的培訓(xùn)和演練，提高企業(yè)事故狀態(tài)下有效處置、科學(xué)施救的能力;
（2）繼續(xù)開展事故應(yīng)急救援演練,督促化工企業(yè)集中的鎮(zhèn)依托重點企業(yè)建立應(yīng)急救援互助體系，實現(xiàn)相關(guān)事故的有效救援。
（五）進(jìn)一步提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管和服務(wù)的水平。
15、做好對化工企業(yè)搬遷工作的服務(wù)和指導(dǎo)。
（1）督促指導(dǎo)搬遷企業(yè)做好老廠區(qū)生產(chǎn)裝置的安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕安全設(shè)施帶病運行；
（2）及時排查治理裝置和建筑物拆除、廢棄危險化學(xué)品和廢棄生產(chǎn)儲存裝置處置中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，杜絕各類安全事故的發(fā)生；
（3）做到特事特辦，幫助企業(yè)及時完善相關(guān)行政許可手續(xù)。
16、注重對危險化學(xué)品停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的檢查和服務(wù)。
（1）針對金融危機(jī)對我市化工企業(yè)的影響，加強(qiáng)調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)出現(xiàn)的新問題并予以解決;
（2）嚴(yán)格停產(chǎn)企業(yè)備案制度和復(fù)工企業(yè)專家組檢查制度的執(zhí)行。對于復(fù)工企業(yè)，要組織3-5人組成的專家組對企業(yè)生產(chǎn)裝置和相關(guān)文件資料進(jìn)行檢查，確認(rèn)符合安全生產(chǎn)條件后才能同意復(fù)工生產(chǎn)；
（3）加強(qiáng)對化工裝置開車時的現(xiàn)場檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行開車方案和崗位操作規(guī)程，落實各項安全防范措施。
[關(guān)鍵詞]公安；理化檢驗；食品安全
中圖分類號：TD353.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）14-0400-01
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，綜合國力和國家地位不斷提高，越來越多的國際會議、國際賽事、各行業(yè)高峰論壇在我國各個省市舉辦，這就對公安機(jī)關(guān)安保任務(wù)提出了更高的要求。大型活動安保任務(wù)中對于食品安全的重要性逐漸顯現(xiàn)出來，對駐地餐飲進(jìn)行理化檢驗既是對重要人員的餐飲進(jìn)行無縫隙保障，又保證了安保人員的用餐安全，使他們能更好的執(zhí)行安保任務(wù)，因此是大型活動中不可或缺的安全工作。
1.公安理化檢驗在大型安保中的工作現(xiàn)狀
目前在大型安保中食品安全方面在法律上沒有明確的規(guī)定或界定由哪個機(jī)構(gòu)獨立完成，通常做法是由公安機(jī)關(guān)理化檢驗專業(yè)配合當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局對指定餐飲廚房的各個流程進(jìn)行監(jiān)督。公安理化檢驗主要分為現(xiàn)場檢測、實驗室檢測、動物檢測三部分。
1.1食品儲存場所的檢查
食品和原料儲存室是整個食品安全的源頭，也是理化檢驗的重中之重，控制了源頭才能確保食品的安全。主要對下面幾個方面進(jìn)行核查：儲存室是否有固定場所及監(jiān)控設(shè)備；儲存室的管理是否有專人管理和監(jiān)督人員；食品原料的購置、儲存是否有交接記錄臺賬和出入庫記錄；是否有固定資質(zhì)的食品采購渠道及供貨人；儲存區(qū)內(nèi)是否有危險化學(xué)品或可疑物。同時針對調(diào)味料和原料食材按照食品采集的具體規(guī)定和要求取樣[1]，主要進(jìn)行隨機(jī)抽樣送實驗室檢驗，對調(diào)料的生產(chǎn)日期、品牌、外包裝等進(jìn)行檢查。
1.2食品加工場所的檢查
食品加工場所是對原材料食材的二次加工，針對這一過程主要進(jìn)行實驗室檢測和動物檢測。食品藥品監(jiān)督管理局主要針對食品添加劑和農(nóng)藥殘留物進(jìn)行檢測。公安機(jī)關(guān)理化檢驗專業(yè)由于日常主要針對刑事案件中的檢材進(jìn)行檢驗，檢驗設(shè)備和方法側(cè)重于農(nóng)藥、殺鼠劑、安眠藥等毒物檢驗，因此目前公安理化檢驗在食品原料、生產(chǎn)、制作、加工等過程主要是進(jìn)行常見毒物檢驗。對加工的菜品要及時留樣記錄，取樣后進(jìn)行實驗室檢測和動物檢測。其次公安理化檢驗還對廚房人員健康情況、管理、流通、監(jiān)控設(shè)備等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
1.3食品運輸、上桌場所的檢查
公安理化檢驗人員要確保菜品的運輸有專人負(fù)責(zé)和監(jiān)督人員，并保證每次運輸有兩人以上互相監(jiān)督。對于上桌場所確保專人上桌，桌上確保沒有菜單以外的食品或飲料。對送餐路線進(jìn)行固定，對運輸路線上的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督，確保沒有安全死角和遺漏。
1.4對餐飲部管理的監(jiān)督
盡早與餐飲部總監(jiān)進(jìn)行溝通交流，便于相關(guān)資料、信息的檢查。及時了解近期后廚人員的心理健康情況，便于掌握整體后廚的運作情況。
2.理化檢驗在安保中存在的問題
2.1人員問題
理化檢驗是一個涉及到多個學(xué)科的綜合性專業(yè)，一個合格的理化檢驗人員需要長期的知識儲備和實際案件檢驗經(jīng)驗，而公安機(jī)關(guān)理化檢驗人員待遇低，工作量極大，幾乎沒有進(jìn)修和學(xué)習(xí)的機(jī)會，長期處在閉門造車的窘境。因此人才流失嚴(yán)重，造成理化檢驗人才良莠不齊，檢驗水平較低，距離完成安保任務(wù)中理化檢驗工作有較大差距。
2.2設(shè)備問題
現(xiàn)代科技日新月異，幾乎每個季度都有新的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行更新，而許多基層理化實驗室?guī)缀踅ǔ珊缶蜎]有再更新過設(shè)備，甚至一些地方財政不足的地區(qū)連實驗室標(biāo)準(zhǔn)品和耗材都無法保障，實驗室日常運轉(zhuǎn)都難以為繼。
2.3檢測方法
近年來出現(xiàn)的食品安全問題使國家對這一問題逐步重視起來，但由于管理和機(jī)構(gòu)的問題，長期沒有出臺關(guān)于食品安全中理化檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)檢測方法。
2.4機(jī)構(gòu)問題
在《中華人民共和國食品安全法》出臺后，公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)計委等部門都建立了自己的理化檢測機(jī)構(gòu)和實驗室，使得在大型安保中多部門參與，但各自分工和職能不清，又互相沒有隸屬關(guān)系；出現(xiàn)許多檢測項目重復(fù)檢測，有的檢測項目無人問津的奇怪現(xiàn)象。
3.對策和建議
首先是提高公安理化檢驗人員待遇，建立合理的獎勵體制，增加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會，提高工作的積極性。設(shè)立基層理化檢驗專業(yè)專項設(shè)備資金，保障實驗室正常運作和設(shè)備。其次是有關(guān)部委盡快出臺理化檢驗在食品安全中標(biāo)準(zhǔn)方法，滿足當(dāng)前工作的需要。最后明確各部門檢驗機(jī)構(gòu)的職能范圍和檢驗?zāi)芰?，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署指揮，科學(xué)配置。
4.結(jié)語
理化檢驗在未來重大安?；顒拥谋Ｕ现杏胁豢商娲淖饔?，它不僅為食品生產(chǎn)加工的源頭把關(guān)，也在餐飲廚房管理中發(fā)揮重要意義。理化檢驗工作是安保任務(wù)的重要組成部分，為大型活動、賽事和會議人員的食品安全保駕護(hù)航。
參考文獻(xiàn)
[1] GB/T 5009.1-2003，食品衛(wèi)生檢驗方法 理化部分[S].
一、認(rèn)真貫徹落實省、市食品藥品監(jiān)管工作會議精神，確定全年工作思路
省、市食品藥品監(jiān)管工作會議召開后，我局及時進(jìn)行了傳達(dá)貫徹。于月14日召開全體人員會議，將省、市食品藥品監(jiān)管工作會議精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身實際，對全年工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了分解，確定了全年工作思路，提出了年六項工作重點，一是實行定崗定人,逐步推行稽查相對專業(yè)化制度；二是履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，落實為民十大實事；三是繼續(xù)開展藥品流通整治，規(guī)范藥品流通秩序,鞏固兩網(wǎng)建設(shè)成果；四是崇尚學(xué)習(xí),營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,全面提升全局人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力；五是加強(qiáng)新聞宣傳工作，加大對外宣傳力度；六是以實施“亮點”工程為契機(jī)，全方位開展工作，全面落實各項工作目標(biāo)。
二、轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，力求食品藥品監(jiān)管工作有新的突破
2、抓規(guī)范，藥品流通實現(xiàn)突破。為進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為，切實保障人民群眾的用藥安全，鞏固去年整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆尤〉玫膶嵭?，確立了保持高壓態(tài)勢、繼續(xù)深入整治、進(jìn)行規(guī)范管理的工作方針，在第一季度，將藥品流通整治與藥械稽查相結(jié)合，繼續(xù)加大對藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，連鎖企業(yè)不統(tǒng)一配送，藥品零售藥店出租（借）柜臺、超方式、超范圍經(jīng)營藥品等違法違規(guī)行為的打擊，加強(qiáng)專項檢查和跟蹤檢查，對長期得不到解決的問題進(jìn)行重點整治。目前，已經(jīng)檢查藥品經(jīng)營單位79家，警告79家，下達(dá)當(dāng)場行政處罰決定書79份，全面扭轉(zhuǎn)了我市藥品流通的混亂局面。
3、抓亮點，藥品檢驗整體推進(jìn)。按照市局的工作要求，我們把開展縣級藥品打假治劣技術(shù)支撐體系建設(shè)工作作為今年的亮點工作。為把此項工作真正做實、做亮，成立了以黨組書記、局長為組長的藥品打假治劣技術(shù)支撐體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，配備了經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精干的檢驗人員，多方籌措資金更換配齊了檢驗設(shè)備及試劑?，F(xiàn)在，已經(jīng)檢驗藥品47批次，發(fā)出報告書47份，無一例申請復(fù)檢，合格率100%。
4、抓教育，提高監(jiān)管素質(zhì)。春節(jié)剛過，我局就舉辦了為期一周的培訓(xùn)班，局領(lǐng)導(dǎo)親自授課，重點學(xué)習(xí)十七大報告、公文寫作知識、假劣藥品識別方法和藥品稽查辦案經(jīng)驗等，進(jìn)一步提高了隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持每周五下午學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政意識，全體人員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)保證書。
組織開展了年國慶節(jié)、春節(jié)期間食品安全專項整治，積極申請食品綜合監(jiān)管經(jīng)費。辦公樓改造工作也正在有條不紊地進(jìn)行。機(jī)關(guān)管理、財務(wù)管理等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下半年工作要點
上半年的工作為今后工作的有效開展打下了良好的基礎(chǔ)。第二季度，我們將繼續(xù)落實市局工作部署，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，確保各項工作有新的突破。
1、按照省、市局要求，加大對特殊藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度。加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管，對抽驗不合格的藥品，依照《特別規(guī)定》嚴(yán)格查處。堅持依法行政，嚴(yán)厲打擊售假劣藥品的違法行為。加強(qiáng)藥品的不良反應(yīng)監(jiān)測工作。發(fā)現(xiàn)違法廣告及時移送工商部門處理。
2、繼續(xù)深入開展藥品流通環(huán)節(jié)專項治理工作，進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為，對重點單位的整改落實情況進(jìn)行針對性檢查，并對整改措施不到位，存在問題嚴(yán)重的單位堅決進(jìn)行立案查處到位。
3、深入實施政府十大實事工程，進(jìn)一步提高我市食品安全保障水平。
今天，省人大教科文衛(wèi)委調(diào)研組來我縣視察調(diào)研食品藥品安全工作，這是對我縣食品藥品安全工作的高度重視和極大關(guān)心，借此機(jī)會，我代表縣政府對調(diào)研組的到來表示熱烈歡迎?，F(xiàn)就我縣食品藥品安全監(jiān)管工作有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
我縣現(xiàn)轄__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，___個行政村，總?cè)丝赺_萬，國土面積____平方公里，是吉安市人口最多、面積最大的縣。我縣中藥材資源豐富，產(chǎn)量較大的有川牛滕、杜仲等___多種。金桔、板鴨、狗牯腦茶葉譽(yù)為我縣“三寶”，以此為龍頭的食品、藥品產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，約占全縣經(jīng)濟(jì)總量三分之一強(qiáng)，食品、藥品產(chǎn)業(yè)被列為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣擁有食品生產(chǎn)加工企業(yè)（點）___個，其中獲證企業(yè)__個。擁有生豬定點屠宰廠_家。擁有實行量化分級管理的餐飲店__家。全縣現(xiàn)有涉藥單位___戶，其中，藥品生產(chǎn)企業(yè)_戶，藥品經(jīng)營企業(yè)___戶，藥品使用單位___戶。
二、所做的主要工作和成效
近年來，我縣堅持把食品藥品安全作為維護(hù)群眾健康安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，深化食品藥品監(jiān)管體制改革，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力實施食品藥品放心工程、深入開展食品藥品安全專項整治，全縣的食品藥品安全狀況持繼好轉(zhuǎn)，群眾飲食用藥安全得到了有效保障。
（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立食品藥品安全監(jiān)管保障體系
_、深化食品藥品監(jiān)管體制改革。按照省政府機(jī)構(gòu)改革的要求，進(jìn)行了兩次機(jī)構(gòu)調(diào)整，組建了縣藥監(jiān)分局，隨后在此基礎(chǔ)上成立了縣食品藥品監(jiān)督管理局，結(jié)束了長期以來藥品監(jiān)督管理多頭、分散、交叉、牽制的管理體制，實現(xiàn)了對食品的綜合監(jiān)督管理和藥品的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
_、強(qiáng)化食品藥品工作領(lǐng)導(dǎo)?？h政府歷來對食品藥品安全工作非常重視，一直將食品藥品安全工作列為政府的重點工作，成立了縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣食品安全事故應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮部辦公室，確定了成員單位和人員，明確了職責(zé)，建立了相應(yīng)的工作制度?？h政府今年專門召開全縣食品安全工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，食品安全工作納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考核，落實了食品安全工作區(qū)域責(zé)任制。
_、調(diào)整充實基層監(jiān)管隊伍。我縣從____年起，先后建立了縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。今年，由于縣鄉(xiāng)人員變動，出現(xiàn)了部分鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管信息員及聯(lián)絡(luò)員空崗現(xiàn)象，為此，縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及時對食品安全監(jiān)管信息隊伍進(jìn)行了調(diào)整充實，重新確立縣級食品安監(jiān)聯(lián)絡(luò)員__名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安監(jiān)聯(lián)絡(luò)員__名，村級食品安監(jiān)聯(lián)絡(luò)員___名。藥品協(xié)管員、信息員也實行了動態(tài)管理，相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整充實。
_、建立高效食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。為進(jìn)一步整合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，我縣于____年_月，成立了由分管副縣長任組長，食品藥品監(jiān)管等__個職能部門負(fù)責(zé)人為成員的縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立后，積極履行了組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督的職責(zé)。在縱向上，加強(qiáng)了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系，經(jīng)協(xié)調(diào)督促，全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了相應(yīng)的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。在橫向上，加強(qiáng)了各成員單位的協(xié)調(diào)。目前，反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管新機(jī)制已初步建成。
_、完善食品安全制度建設(shè)?？h政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《XX縣食品放心工程實施方案》、《全縣食品安全專項整治工作要點》、《XX縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等一系列重要文件。同時，縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組還制定了工作制度、信息管理辦法、應(yīng)急救援操作手冊等，進(jìn)一步明確了各部門工作職責(zé)和分工，促進(jìn)了全>！財政預(yù)算。
（二）大力實施食品藥品放心工程，推動食品藥品安全狀況不斷好轉(zhuǎn)
我縣從____年開始實施食品放心工程，取得了明顯的成效。_．在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)?？h農(nóng)業(yè)局開展了推廣使用高效低毒農(nóng)藥、禁止銷售使用__種劇毒高殘留農(nóng)藥工作；加快了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，目前，我縣獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識_個，建立省級無公害蔬菜基地_個，_個產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證，其中有機(jī)食品（AA級）_個。_．在生產(chǎn)加工方面?？h城和于田鎮(zhèn)生豬定點屠宰廠達(dá)到了規(guī)定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)條件，保證了群眾吃上“放心肉”?？h質(zhì)監(jiān)局今年開展了食品生產(chǎn)加工業(yè)專項整頓，共普查食品生產(chǎn)加工點___個，新增普查建檔食品企業(yè)___個，建立了食品生產(chǎn) 企業(yè)管理檔案，納入電子動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，并對生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)質(zhì)量風(fēng)險等級劃分為ABCD分類管理。_．在流通環(huán)節(jié)?？h工商局嚴(yán)格把好食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營涉及前置審批事項的，堅持先證后照；加大對各類食品市場的監(jiān)管力度，在縣城超市、批發(fā)零售點設(shè)立了_____投訴點；建立和完善食品經(jīng)營者自律制度，目前，全縣____家食品經(jīng)營企業(yè)已建立進(jìn)貨驗收、索證索票、購銷臺帳等自律制度。_．在消費環(huán)節(jié)。縣衛(wèi)生局嚴(yán)格按照量化分級管理規(guī)定要求，對全縣__家餐飲單位和縣城學(xué)校食堂實施量化分級管理；加強(qiáng)對餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督管理及技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，共培訓(xùn)食品從業(yè)人員____人。
在藥品監(jiān)管工作中，食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé)，加大了市場監(jiān)督檢查力度。一是強(qiáng)化藥品源頭監(jiān)管。經(jīng)常性的對三越藥業(yè)、翔云藥業(yè)、縣人民醫(yī)院制劑室的原材料質(zhì)量、半成品及成品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，提高了生產(chǎn)單位的藥品質(zhì)量意識，做到了不合格的原材料不進(jìn)庫、不合格的成品不出門，確保了藥品的質(zhì)量。二是加強(qiáng)藥品流通監(jiān)管。對已通過GSP認(rèn)證的___家藥品零售企業(yè)進(jìn)行了GSP認(rèn)證后的跟蹤檢查。三是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。對全縣醫(yī)療單位的藥品及醫(yī)療器械購進(jìn)、入庫、貯存、養(yǎng)護(hù)、使用等情況實施了經(jīng)常性的監(jiān)督管理。
（三）深入開展專項整治，促進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管水平不斷提高
在食品專項整治工作中，我縣在年初制定印發(fā)了《XX縣____年食品安全專項整治工作方案》，開展一系列成效顯著的食品安全專項整治。先后開展了節(jié)日期間食品安全專項整治、保健食品專項整治、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂的專項整治、傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)的整治。通過這些專項整治，凈化了食品市場，確保了全縣未發(fā)生一起食品安全事故。
在藥品專項整治工作中，我縣堅持日常監(jiān)督與專項整治相結(jié)合，行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，建立食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、公安、工商聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，狠抓藥品市場秩序的整治和規(guī)范，先后開展了中藥飲片、無證經(jīng)營藥品、藥品購銷渠道、一次性無菌醫(yī)療器械、“齊二藥”假藥、魚腥草注射液、“欣弗”注射液、食品冒充藥品等十余項專項整治行動，確保了全縣藥品市場健康有序發(fā)展。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制
_、開展食品藥品安全信用體系建設(shè)試點工作。我縣制訂了食品、藥品安全信用體系建設(shè)試點工作方案，選擇某省燕京啤酒有限公司XX分公司、樟邦大藥房等_個單位為食品藥品信用建設(shè)試點單位，建立了試點企業(yè)質(zhì)量及信用管理檔案，對試點企業(yè)開展了年度回訪和信用評價工作。
_、加強(qiáng)食品藥品安全宣傳工作。各職能部門采取多種形式、多種渠道廣泛深入宣傳食品藥品安全工作，營造了人人關(guān)心食品藥品安全的良好氛圍，先后開展了“關(guān)注食品安全，共建和諧社會”為主題的食品安全宣傳月、“_.__”、法制宣傳日等宣傳活動。開展了食品安全宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次就食品藥品安全工作發(fā)表電視講話，起到良好宣傳效果。
_、建立食品藥品監(jiān)管長效機(jī)制。加強(qiáng)了農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)的建設(shè)。為提高對食品安全事故應(yīng)急處置能力，我縣建立了食品安全事故應(yīng)急救援體系，__月，成功地組織了一次食品安全事故（Ⅳ級）應(yīng)急救援演習(xí)演練。各職能部門嚴(yán)格按照演習(xí)演練方案，分工協(xié)作，狠抓落實，演習(xí)演練取得了預(yù)期效果，充分驗證了我縣食品安全事故應(yīng)急處置能力。
三、存在的問題和困難
一是食品監(jiān)管體制尚未理順。目前，食品監(jiān)管是以分段管理為主，品種管理為輔的辦法，這種多頭監(jiān)管的模式，存在監(jiān)管職能部門多、職責(zé)交叉的現(xiàn)象，這必然造成職責(zé)不清、責(zé)任不明、有利爭著管、無利不愿管的局面。
二是食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)還存在漏洞。全縣尚未建立農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)和使用禁用藥物現(xiàn)象仍存在；食品生產(chǎn)加工起點低，規(guī)模小，衛(wèi)生狀況差，食品加工“黑窩點”、小作坊一時難以根絕；定點屠宰工作目前僅在縣城和于田鎮(zhèn)開展，在品種上僅限于生豬，覆蓋范圍太小。
三是食品監(jiān)督抽驗工作滯后。由于經(jīng)費不足，全縣食品檢驗設(shè)施落后，目前只有縣疾控中心能夠開展部分食品檢測項目，糧食局能夠開展部分糧油檢測項目，縣工商局有少量食品快檢設(shè)備。檢測設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于食品安全日常監(jiān)管工作的需要。
四是食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。食品藥品監(jiān)管經(jīng)費投入不足，已成為食品藥品安全監(jiān)管的“瓶頸”?？h食品藥品監(jiān)管局組建至今仍租房辦公>！<，且人員編制少，與其承擔(dān)的食品藥品監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
五是農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管有待加強(qiáng)。在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村無證經(jīng)營藥品、銷售使用過期藥品的現(xiàn)象仍有發(fā)生，保健食品涉及藥品的宣傳在一些公共場所、企業(yè)不同程度地存在。
四、幾點建議
_、進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制。一是按食品安全類別和性質(zhì)，整合監(jiān)管職能。將分散在現(xiàn)有各部門之間的同類別和同性質(zhì)的監(jiān)管職能重新歸并，如按食品質(zhì)量類、衛(wèi)生類、準(zhǔn)入類等性質(zhì)同一的職能合并，構(gòu)成不交叉、不重復(fù)、協(xié)調(diào)一致的監(jiān)管職能。二是按照精簡、效能原則，集中監(jiān)管職能。將分散在各職能部門的食品監(jiān)管職責(zé)歸并到食品藥品監(jiān)督管理部門，與藥品監(jiān)管體制保持一致性。
一、制定依據(jù)
《藥品不良反應(yīng)報告和監(jiān)測管理辦法》和《*省食品藥品監(jiān)督管理局*年藥品安全監(jiān)管工作要點》
二、工作內(nèi)容
（一）保證數(shù)量，及時按時完成責(zé)任目標(biāo)
根據(jù)省局下達(dá)的*年450份ADR報告責(zé)任目標(biāo)，我們參照*年的ADR報告完成情況，將目標(biāo)進(jìn)行分解見附表，要求及時按時上報，上半年要達(dá)到責(zé)任目標(biāo)半數(shù)以上，此項工作列入年終考核。
（二）轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新監(jiān)測，開展藥品再評價工作
對重點品種的ADR監(jiān)測(如對疫苗、中藥、新藥等的ADR監(jiān)測)重點展開，各縣（市）選擇適合本地區(qū)的2個以上品種進(jìn)行重點監(jiān)測，并匯總報告數(shù)據(jù)，形成評價報告，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)集中化、目標(biāo)化，提高報告質(zhì)量，于9月份前上報評價報告。
（三）利用地方或本局網(wǎng)絡(luò)資源，切實加強(qiáng)ADR監(jiān)測的宣傳、交流和咨詢工作
要求各縣（市）局在本地政府網(wǎng)站或本局網(wǎng)站上建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和報告工作專門網(wǎng)頁，根據(jù)實際情況設(shè)計網(wǎng)頁內(nèi)容，建成后以報告或信息形式上報市局，要求于5月底完成此項工作。網(wǎng)頁基本內(nèi)容如下：
1、設(shè)置下載區(qū)，包含ADR申報程序和要求；ADR監(jiān)測機(jī)構(gòu)備案表；不良反應(yīng)事件報告表；開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作流程的參考模式（包括對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)三種模式）；藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作開展情況自查表（要求成員單位按季度定期開展自檢自查并及時上報，有上網(wǎng)條件的可通過電子郵件的形式上報）；零報告單位ADR監(jiān)測情況自查表；并將上訴表格報告情況、報告份額及原因分析按季度匯總報告市局。（以上表格模式可參考雞西市食品藥品監(jiān)督管理局ADR專欄）
2、ADR報告表格及郵箱和聯(lián)系方式，建立在線報告模式，鼓勵個人上報ADR報告。并根據(jù)實際情況設(shè)置相應(yīng)專欄或論壇等，切實加強(qiáng)ADR監(jiān)測的宣傳、交流和咨詢工作，使ADR工作公開化、大眾化、電子化、便捷化。
（四）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高基層報告人員專業(yè)素質(zhì)
有計劃地開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和報告培訓(xùn)，在政策宣傳已基本到位的情況下，改變以往針對報告單位負(fù)責(zé)人員的策略，專門對基層報告人員（如醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師、護(hù)士，藥品經(jīng)營企業(yè)營業(yè)員，藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售員、質(zhì)保人員）開展培訓(xùn)，邀請省不良反應(yīng)監(jiān)測中心或省內(nèi)專家，或組織局內(nèi)相關(guān)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，做好ADR報告人員專業(yè)知識基礎(chǔ)建設(shè)，形成自然上報態(tài)勢。
（五）重心下移,完善基層監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
完善ADR監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，側(cè)重開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
（六）側(cè)重拓展,增加藥品生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)ADR報告數(shù)
結(jié)合我局安全信用管理工作，切實加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)的ADR工作，以安全信用管理制約其加大ADR工作重視程度，以ADR工作補(bǔ)充完善安全信用管理體系，并通過計劃培訓(xùn)、宣傳指導(dǎo)，協(xié)調(diào)市場、稽查等相關(guān)部門，穩(wěn)步提升經(jīng)營企業(yè)ADR報告數(shù)量。
（一）保持打假治劣的高壓態(tài)勢。集中力量對全縣藥械市場進(jìn)行全面整治，檢查覆蓋面達(dá)90。特別是全市食品藥品監(jiān)管工作會議召開后，我局進(jìn)一步加大稽查工作力度，檢點突出：一是對涉藥單位的藥械進(jìn)貨渠道、購進(jìn)與驗收、儲存與養(yǎng)護(hù)、銷售與使用是否依法規(guī)范等方面進(jìn)行全面清查；二是在城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)開展中藥材經(jīng)營情況的監(jiān)督檢查，重點打擊了非法銷售中藥飲片、國家限制的中藥材、毒性中藥材等違法行為，取得實效。今年來，共出動執(zhí)法人員393人次，檢查涉藥單位264家次，立案查處違法案件32起，結(jié)案30起，全年共結(jié)案53起（其中去年立案，現(xiàn)結(jié)案23起），共處罰沒款81691.07元，現(xiàn)收繳到帳罰沒款51436.9元。
（二）提升藥品檢驗檢測水平。為提高藥品抽驗檢出率，我局突出抽驗的系統(tǒng)性、時效性和針對性，以近年來抽驗不合格品種和《××市**年藥品抽檢計劃》為抽驗重點，堅持檢查到那里，藥品抽驗就延伸到那里，并實施稽查導(dǎo)向性的靶向抽樣，提高假劣藥品的檢出率。采取監(jiān)督抽檢及動員各涉藥單位主動將有懷疑的藥品送檢相結(jié)合的樣品檢驗方式，目前已實施藥品監(jiān)督抽驗51批次，各涉藥單位送檢95批次，藥品快檢91批次，收到樣品檢驗結(jié)果：監(jiān)督抽樣不合格7批次，送檢不合格12批次。
（三）加強(qiáng)藥械持證企業(yè)的清理。今年我縣部分藥品零售企業(yè)的《藥品經(jīng)營許可證》陸續(xù)到期，為組織開展好換證與gsp再認(rèn)證工作，切實加強(qiáng)宏觀控制，進(jìn)一步完善市場退出機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模，提升管理水平，規(guī)范市場秩序，本著換證期間“只做減法、不做加法”的原則，我局集中注銷20家《藥品經(jīng)營許可證》，同時就涉藥企業(yè)的換證與gsp再認(rèn)證工作做好宣傳、解釋。截止8月底，藥械持證企業(yè)的清理工作已全部結(jié)束并通過市局驗收。
（四）強(qiáng)化特殊藥品的日常監(jiān)管。對全縣使用特殊藥品的16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢查，未發(fā)現(xiàn)濫用和流入非法渠道等情況，共檢查特殊藥品專用賬冊50本，特殊藥品專用處方210張，對賬冊不規(guī)范，處方書寫缺項，未簽雙名等存在的問題分別給予了糾正和限期整改，對過期失效的特殊藥品按程序進(jìn)行了銷毀。并簽訂《云南省特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位安全管理承諾書》，使特殊藥品使用單位的行為更加規(guī)范有序。
（五）進(jìn)一步開展adr監(jiān)測工作。年初積極部署藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)∕事件監(jiān)測工作，向各醫(yī)療機(jī)構(gòu)下發(fā)了《××縣**年藥品醫(yī)療器械不良反應(yīng)∕事件監(jiān)測工作要點》，明確了目標(biāo)、任務(wù)、要求，為全縣開展藥械不良反應(yīng)/事件監(jiān)測工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。加強(qiáng)日常監(jiān)督，對上報情況及時跟蹤，及時反饋，確保adr監(jiān)測有發(fā)現(xiàn)有上報。目前已上報adr報表106份，其中避孕環(huán)不良反應(yīng)報表44份，醫(yī)療器械不良事件報表7份，藥品不良反應(yīng)報表55份，全面完成了市局下達(dá)的任務(wù)。
二、保民生，深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”及規(guī)范藥房建設(shè)
一是抓好藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。今年，我局認(rèn)真分析兩網(wǎng)現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗，查找存在問題和工作難點，結(jié)合我縣實際，堅持科學(xué)監(jiān)管，采取有效措施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)辦公室的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，細(xì)化“兩員”檔案和機(jī)關(guān)藥監(jiān)政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，創(chuàng)造性地實現(xiàn)了“三網(wǎng)結(jié)合”，切實維護(hù)農(nóng)民群眾用藥安全。二是抓好農(nóng)村規(guī)范藥房建設(shè)。按照《××市鄉(xiāng)、村級醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房驗收標(biāo)準(zhǔn)》，配合新農(nóng)合制度，我局加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)，多次深入干河、白沙村等6個村級規(guī)范藥房進(jìn)行檢查指導(dǎo)，不斷提升村級規(guī)范藥房管理水平。
三、維穩(wěn)定，積極做好甲流感防控
自甲流感疫情爆發(fā)以來，我局從維護(hù)人民群眾利益出發(fā)，提高對防控人感染甲型h1n1流感工作的重要性、必要性的認(rèn)識，切實抓緊抓好防控工作。一是成立以局長任組長的防控領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《甲型h1n1流感防治藥械安全保障工作方案》，要求全局人員24小時待命，做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速，確保各項措施落到實處。二是積極做好防控應(yīng)急藥械儲備工作。動員醫(yī)院及藥品經(jīng)營企業(yè)增加抗流感藥品、增強(qiáng)免疫力藥品、醫(yī)用口罩等應(yīng)急藥械的儲備。三是加強(qiáng)藥械市場監(jiān)管。4月20日以來，我局共出動執(zhí)法人員125人次，開展對溪洛渡、黃華、大興等人口集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)的藥械市場檢查，確保外購藥品渠道合法、來源清晰，產(chǎn)品安全有效。
四、全面推進(jìn)，食品安全綜合監(jiān)管工作力度進(jìn)一步加大
（一）召開**年食品安全會議。4月8日，組織召開了全縣食品安全工作會議，會上認(rèn)真總結(jié)去年食品安全工作經(jīng)驗，通報去年目標(biāo)責(zé)任的考核情況，并對13家工作做得較好的單位進(jìn)行了鼓勵表彰，會議還就**年的食品安全工作進(jìn)行了安排和部署，與十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書?？h財政納入6萬元作為**年食品安全工作預(yù)算經(jīng)費。
（一）抓食品安全綜合監(jiān)管，牽頭作用得到發(fā)揮。
1.政府高度重視，周密安排部署**年全縣食品安全各項工作任務(wù)
為及時認(rèn)真貫徹落實“**年全市食品安全監(jiān)督管理工作會議”精神，確保全縣食品安全各項工作任務(wù)的全面落實，××縣人民政府高度重視，經(jīng)過精心籌備，于4月30日召開了全縣**年食品安全工作會議，人大、縣委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，縣食品安全委員會成員單位領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及食品安全委員會全體成員參加了會議。會上，一是人民政府縣長作了重要講話；二是縣食品安全委員會主任何燕副縣長傳達(dá)了**年全市食品安全與藥品監(jiān)管工作會議精神，就我縣當(dāng)前食品安全形勢、存在的問題和困難進(jìn)行了分析，并對如何全面推動全縣食品安全工作再上新臺階提出了要求；三是縣食品安全委員會副主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長**同志全面總結(jié)了**年××縣食品藥品安全工作及安排部署**年食品藥品安全工作。
2.全面推行食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制管理
根據(jù)“**年全市食品安全與藥品監(jiān)管工作會議”精神，我縣繼續(xù)實行食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。今年內(nèi)的工作重點是抓好農(nóng)村宴席管理制度的落實，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會為主做好農(nóng)村宴席廚師培訓(xùn)工作。縣人民政府與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和9個食品安全委員會成員單位簽訂了**年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任書的考核將納入縣委、政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核，將食品安全責(zé)任和食品安全工作任務(wù)切實落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長頭上，力度較往年有所加大。食品安全工作形成了上下聯(lián)動、一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的良好局面。
3.制定重大節(jié)日期間食品安全工作保障方案
為使食品安全工作做到組織到位，目標(biāo)明確，××縣食品安全委員會辦公室及時制定了《××縣食品安全委員會關(guān)于做好**年元旦和春節(jié)期間食品安全保障工作的通知》、《××縣食品安全委員會**年全國雨林汽車越野錦標(biāo)賽××分站賽食品安全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查行動方案的通知》、《關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的公告》、《××縣食品安全委員會關(guān)于做好**年清明節(jié)、潑水節(jié)和五一節(jié)期間食品安全保障工作的通知》等節(jié)日期間食品安全專項整治方案，預(yù)警公告一期關(guān)于預(yù)防野生菌中毒的公告,并在××政務(wù)信息網(wǎng)公開。
4.廣泛宣傳，營造氛圍，全社會的食品安全意識得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)
一是縣食品安全委員會利用群眾趕集的機(jī)會，在縣城交易市場大門口開展了“3.15”食品安全宣傳活動。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全委員會在農(nóng)村利用趕集、節(jié)假日等時機(jī)，通過懸掛布標(biāo)、廣播、黑板報、貼標(biāo)語等方式對食品安全知識進(jìn)行廣泛宣傳活動，加大了宣傳的力度和覆蓋面，營造了良好的食品安全氛圍。三是衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所利用下鄉(xiāng)辦（換）證及巡回監(jiān)督的時機(jī)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和食堂負(fù)責(zé)人進(jìn)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)及食品安全知識培訓(xùn)，共本文來源：就愛文秘印發(fā)材料90份，培訓(xùn)人員80余人次。四是半年共編印食品安全監(jiān)管信息簡報5期。圓滿完成了為期4個月的食品添加劑專項整治工作。
通過向社會開展廣泛宣傳活動，提高了廣大人民群眾食品安全的參與意識和維權(quán)意識，營造了全社會共同參與食品安全的良好氛圍。
5.進(jìn)一步健全和完善各項工作制度
從2005年5月份組建縣食品安全委員會以來，制定了系列《××縣食品安全監(jiān)督管理信息管理辦法》、《××縣食品安全事故督察督辦制度》、《××縣食品安全監(jiān)管責(zé)任制度》和《××縣食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度》,形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下一致、統(tǒng)
一、協(xié)調(diào)的工作運行機(jī)制。
6.開展食品安全法的宣傳工作
這期間我們的主要任務(wù)是如何開展宣傳好6月1日開始實施的《中華人民共國食品安全法》，我局采取的措施是發(fā)放宣傳材料347份，到××、××、××、××等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行《食品安個法》的宣傳教育培訓(xùn)，到目前為止共舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)508人次，收到了預(yù)期的效果。
7.加大監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督管理與專項治理相結(jié)，確保餐飲服務(wù)安全
自**年7月10日正式接管理我縣餐服務(wù)監(jiān)督管理以來，以宣傳《中華人民共和國食品安全法》為主，開展我縣餐飲服務(wù)企業(yè)的摸底調(diào)查。主要以發(fā)放《致全縣餐飲服務(wù)業(yè)主的一封信》、《餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全經(jīng)營承諾書》、現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)開展工作，共出動執(zhí)法人員143人次，出動監(jiān)督車輛45臺次，檢查企業(yè)617戶次，簽訂《餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全經(jīng)營承諾書》319份，《致全縣餐飲服務(wù)業(yè)主的一封信》617份，通知617份，下監(jiān)督意見書293份。到10月30日止，共受理和新辦證90戶。加強(qiáng)學(xué)校食堂監(jiān)管，開展專項整治行動，食品安全預(yù)警信息一期。開展重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障3次。
（二）依法履行職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，狠抓藥械市場監(jiān)管，藥械監(jiān)管工作取得新成績。按照省、市局要求，以“鞏固、提升、創(chuàng)新、規(guī)范、和諧”為工作主線，切實加強(qiáng)藥械監(jiān)管工作。一是繼續(xù)加大對藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的行為。今年共出動執(zhí)法人員379人次，執(zhí)法車輛124車次，共監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營單位191戶次，使用單位109戶次。立案查處17起，其中假藥案件2起，劣藥案件9起，醫(yī)療器械案件6起。沒收劣藥6個品規(guī)，價值1890元；假藥2個批次，價值645.00元；違法醫(yī)療器械21個批次，價值262元。收繳罰沒款28798.84元,責(zé)令改正65戶次。二是全面完成了藥品抽驗工作。按照市局藥品抽驗計劃和藥品抽驗原則，結(jié)合日常監(jiān)督工作，認(rèn)真開展藥品抽驗工作，今年共完成藥品抽驗73批，專項抽驗20批，監(jiān)督抽驗50批，抗瘧藥品2批，不合格藥品11個，不合格率為18.64，不合格藥品立案查處率達(dá)100。三是加大了特殊藥品的監(jiān)管和藥品分類管理力度，按要求報送品和監(jiān)管情況。四是積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)工作，結(jié)合日常監(jiān)督檢查，對9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和44戶個體診所進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查，并對規(guī)范藥房建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)，對下階段的驗收打下了基礎(chǔ)。五是按照省、市局安排，認(rèn)真組織開展了、甲型h1n1流感藥械安全檢查工作、違法廣告藥品和非藥品冒充藥品的專項檢查、毒麻藥品和計生藥械專項檢查，及時上報開展整治工作情況。六是在“3·15”消費者權(quán)益保護(hù)日，以增強(qiáng)群眾藥品安全意識和提高自我防范能力為重點，設(shè)立咨詢臺、假冒偽劣藥品展示臺、散發(fā)宣傳資料、懸掛布標(biāo)、消費警示、利用廣播等方式，深入開展了食品藥品安全知識宣傳活動，營造了多層次、全方位的宣傳教育氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大人民群眾的藥品安全意識。七是通過“兩網(wǎng)”建設(shè)，促進(jìn)了藥品流通體制的改革，構(gòu)建規(guī)范了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，凈化了醫(yī)藥市場，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，解決了大多數(shù)農(nóng)民購藥難的問題，使廣大農(nóng)民在家門口就能買到安全有效的放心藥，確保了農(nóng)民群眾用藥安全有效和經(jīng)濟(jì)便捷。農(nóng)村藥品市場秩序逐步規(guī)范，假劣藥品在農(nóng)村泛濫的情況得到有效遏制，城鄉(xiāng)藥品同質(zhì)、同份的格局基本形成，所有藥品零售網(wǎng)點都通過gsp達(dá)標(biāo)認(rèn)證。目前，我縣共聘用鄉(xiāng)級藥品協(xié)管員30名，村級藥品信息員160名，藥品協(xié)管員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長和藥店具有協(xié)理藥師資格證的人員組成，藥品信息員由藥品專柜的負(fù)責(zé)人和村級衛(wèi)生室的村醫(yī)組成。我縣的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），135個行政村，141個村級藥品專柜。我縣藥品主要由普洱騰龍藥業(yè)有限公司、云南東駿藥業(yè)有限公司普洱分公司、普洱淞茂藥業(yè)有限公司和××縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司等四家藥品批發(fā)企業(yè)供應(yīng)。八是配合上級gsp認(rèn)證工作指導(dǎo)組做好gsp認(rèn)證工作的宣傳、動員、幫助、指導(dǎo)和督促工作，及時向管理相對人提供有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，深入現(xiàn)場進(jìn)行宣傳、動員、幫助、指導(dǎo)和督促，使今年三家藥品經(jīng)營企業(yè)順利通過現(xiàn)場gsp認(rèn)證檢查。根據(jù)縣局領(lǐng)導(dǎo)的安排**年7月-10月期間對73家藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了gsp管理運行情況檢查。九是及時上報藥品不良反應(yīng)報告和醫(yī)療器械不良反應(yīng)報告。一年來，我縣共上報26個藥品不良反應(yīng)報告，無醫(yī)療器械不良反應(yīng)報告。
（三）全面開展行政管理建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)全局工作
1.抓制度，規(guī)范工作秩序。一年來，在管理機(jī)制上狠下功夫，建立健全機(jī)關(guān)工作制度，積極爭創(chuàng)一流機(jī)關(guān)。同時，在降低行政成本上下功夫，把行政費用核算到科室，完善行政管理制度。行政執(zhí)法工作、綜合治理工作、依法治局工作等責(zé)任制建立健全，并與各科室簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，把工作職責(zé)落實到科室、責(zé)任明確到個人，做到了分工明確，責(zé)任到位，獎懲分明，有章可循。
2.抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想基礎(chǔ)。今年深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作我局做到早研究、早發(fā)動、早開展,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，并積極組織實施。通過三個多月學(xué)習(xí)實踐活動，我局完成了規(guī)定程序和工作，取得了預(yù)定成效。
3.抓政務(wù)，構(gòu)建政務(wù)信息查詢平臺。4月，在配合縣政府組織開展行政機(jī)關(guān)政務(wù)查詢工作的同時，指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站管理、維護(hù)及電話專線答疑。
二、存在的主要問題：
（一）食品安全監(jiān)管方面：
1.餐飲服務(wù)監(jiān)管的經(jīng)費缺乏。因經(jīng)費不足，給開展專項整治、宣傳培訓(xùn)工作、監(jiān)督抽樣、安全評價、信息報送等帶來一定的困難。
2.食品質(zhì)量檢測體系不健全，還不能完全適應(yīng)監(jiān)督工作的檢測需要。
3.餐飲服務(wù)經(jīng)營管理水平低、規(guī)模小、設(shè)施落后、安全保證能力差。
4.由于農(nóng)村消費能力薄弱，利潤微薄，農(nóng)村人民群眾的質(zhì)量意識差，潛在安全隱患。
5.《食品安全法》已于6月1日頒布實施，但在近期內(nèi)經(jīng)費、人員緊缺，餐飲服務(wù)許可、監(jiān)管事宜存在一定困難。
（二）藥械監(jiān)管方面：
1.藥品抽驗難度大，雖然今年抽驗取得了一定成績，但是中藥飲片占很大比重，其他藥品抽驗還存在很大困難；
2.誠信體系建設(shè)和規(guī)范藥房建設(shè)有待加強(qiáng)；
3執(zhí)法人員少，執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管工作不能正常運轉(zhuǎn)，特別是鄉(xiāng)、村的藥品監(jiān)管存在很大困難。
三、**年工作要點：
1.繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬工作全局，樹大局意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識、團(tuán)結(jié)意識、廉政意識，正確處理權(quán)利與服務(wù)關(guān)系，不斷創(chuàng)新監(jiān)管思路和監(jiān)管方式，創(chuàng)造性開展工作。
2.狠抓隊伍的培訓(xùn)教育，不斷提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法人員執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。
3.加強(qiáng)督促檢查，加大對紀(jì)律、制度的貫徹執(zhí)行力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
4.加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)食品安全監(jiān)督，保障公眾餐飲消費食品安全。宣傳《中華人民共和國食品安全法》為主，普及餐飲服務(wù)食品安全知識，加強(qiáng)對食品從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品從業(yè)人員知法、懂法、守法、用法水平，增強(qiáng)食品安全意識，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保廣大人民群眾飲食安全放心。查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。重點整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。
5.抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
為全面規(guī)范轄區(qū)特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用秩序，實現(xiàn)對特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的全過程監(jiān)管，有效遏制特殊藥品流弊案件發(fā)生，按時完成與省局簽訂的《20*年甘肅省特殊藥品監(jiān)管工作責(zé)任書》和與市禁毒委簽訂的《*市禁毒工作責(zé)任書》各項工作要求，我局認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)禁毒工作會議精神，加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管力度，認(rèn)真履行藥監(jiān)部門在禁毒工作中的職責(zé)，取得了較好成效。現(xiàn)將上半年禁毒工作情況報告總結(jié)如下：
一、早部署、早安排、早行動，特藥監(jiān)管工作起步良好
我局高度重視禁毒工作，把加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管作為履行禁毒工作職責(zé)的主要內(nèi)容列入重要議事日程。20*年2月29日在市政府組織召開的全市食品藥品監(jiān)管工作會議上，我局就20*年特殊藥品監(jiān)管工作作出總體部署。3月5日我局下發(fā)了《關(guān)于開展特殊藥品專項檢查工作的通知》（武食藥監(jiān)〔20*〕27號），具體安排特殊管理藥品專項檢查的各項要求，并于當(dāng)日起派出四個檢查組，分別對涼州區(qū)轄區(qū)特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展現(xiàn)場檢查，各縣區(qū)局也同時啟動了現(xiàn)場檢查工作。3月21日，我局組織召開了全市藥品安全監(jiān)管工作會議，會上傳達(dá)了全省藥品安全監(jiān)管工作會議精神，提出了貫徹落實會議精神的十項措施和要求，同時針對當(dāng)前特殊藥品監(jiān)管形勢，就如何落實20*年特殊藥品監(jiān)管工作再次作了重申和強(qiáng)調(diào)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，市局與各縣區(qū)局、管轄區(qū)特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及市直、區(qū)直醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了《*市特殊藥品質(zhì)量安全責(zé)任書》；各縣區(qū)局也分別與轄區(qū)內(nèi)特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了《特殊藥品質(zhì)量安全責(zé)任書》，強(qiáng)化了企業(yè)法定代表人為特殊藥品安全第一責(zé)任人的意識，明確了對特殊藥品監(jiān)管的目標(biāo)、內(nèi)容、責(zé)任和要求。截止目前，市縣區(qū)局共檢查包括甘肅*（集團(tuán)）古浪制藥廠、甘肅河西三州*藥業(yè)有限責(zé)任公司在內(nèi)的特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)共計2170家。同時，利用3.15節(jié)日進(jìn)行了特殊藥品法律法規(guī)知識的宣傳，共發(fā)放宣傳材料8000多份。
為切實履行品和監(jiān)督管理職責(zé)及禁毒工作職責(zé)，我局與*市衛(wèi)生局、*市禁毒委員會辦公室會商下發(fā)了《關(guān)于對全市特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位開展聯(lián)合檢查的通知》（武食藥監(jiān)[20*]72號），并于5月5日至23日聯(lián)合對管轄區(qū)內(nèi)特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展了聯(lián)合專項檢查。聯(lián)合檢查共出動檢查人員110人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位35家?，F(xiàn)場監(jiān)督銷毀了1家單位申請銷毀的過期二類苯巴比妥鈉注射液18支，查處違法違規(guī)案件1起，下發(fā)責(zé)令改正通知書10份。
二、抓學(xué)習(xí)、抓宣傳、抓教育，禁毒宣傳工作特色顯著
1、我局按照市禁毒委辦公室下發(fā)的《20*年*市禁毒宣傳教育工作要點》，組織全體干部職工學(xué)習(xí)傳達(dá)《禁毒法》、禁毒工作文件及有關(guān)會議精神，堅持在全市藥監(jiān)系統(tǒng)開展“不讓進(jìn)單位”，“不許進(jìn)我家”的禁毒宣傳教育及“平安奧運”為重點的形式多樣的宣傳教育活動，加強(qiáng)職工家庭禁毒教育，教育和引導(dǎo)干部職工及家庭成員認(rèn)識的危害，自覺遠(yuǎn)離，增強(qiáng)防毒的意識和能力，干部職工家庭預(yù)防教育宣傳入戶率100%。全市藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工積極主動參與禁毒斗爭，干部職工及其直系親屬中無吸毒、販毒人員，繼續(xù)保持為“無毒單位”，禁毒宣傳工作滿意率達(dá)100%。
2、為加強(qiáng)對興奮劑的監(jiān)督管理，凈化興奮劑藥品市場，確保奧運會期間轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生藥源性興奮劑事件，我局把開展興奮劑專項治理作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)抓緊落實。為確保專項治理工作取得實效，5月9日，我局召開管轄區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位負(fù)責(zé)人共320多人參加的興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營使用專項治理工作會議，市局與相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽訂了興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營使用專項治理承諾書。各縣區(qū)局也按要求與轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位簽訂了興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營使用專項治理承諾書，為確保轄區(qū)內(nèi)藥源性興奮劑安全管理營造了良好氛圍。
3、我局積極參加市禁毒委組織的各項禁毒宣傳活動。五月十六日由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織10人參加了市禁毒委組織的全市《禁毒法》宣傳周活動，印發(fā)《珍愛生命遠(yuǎn)離》宣傳材料500份，懸掛宣傳橫幅1條，為《禁毒法》實施營造了良好的社會氛圍。
三、突出專項、突出重點、突出單位，實施重點監(jiān)管有成效
1、開展特殊藥品專項檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)管。我們充分利用綜合手段加強(qiáng)對特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的監(jiān)管，堅持做到特殊藥品監(jiān)管與藥品市場監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，專項檢查與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，并著力加強(qiáng)與禁毒工作密切相關(guān)的麻黃素、咖啡因、氯胺酮等重點品種的監(jiān)管，把特殊藥品監(jiān)管工作做到了嚴(yán)、細(xì)、實，全市未發(fā)生因監(jiān)管不力造成的特殊藥品流入非法渠道案件及濫用情況。在上半年專項檢查中現(xiàn)場監(jiān)督銷毀了3家單位申請銷毀的罌粟殼7.0kg、斑蝥0.553kg，過期二類苯巴比妥鈉注射液18支，品和空安瓿6個品種3417支，查處違法違規(guī)案件5起，下發(fā)責(zé)令改正通知書140份。
2、對*(集團(tuán))古浪制藥廠、河西三州*藥業(yè)有限責(zé)公司等重點單位實施重點監(jiān)管。加強(qiáng)了對各藥品生產(chǎn)企業(yè)特藥原輔料、成品及藥品類易制毒化學(xué)品的監(jiān)管，規(guī)范了生產(chǎn)和流通秩序，杜絕了特殊藥品流入非法渠道，為禁毒工作提供了有力保障。
3、充分利用計算機(jī)監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)對定點生產(chǎn)企業(yè)、定點批發(fā)企業(yè)的品和生產(chǎn)、購進(jìn)、銷售、庫存數(shù)量以及流向?qū)嵭屑皶r監(jiān)控，確保特殊藥品“一針一片”的流向都能得到實時監(jiān)控，并對異常流向進(jìn)行安全預(yù)警，實現(xiàn)了對特殊藥品生產(chǎn)、流通和使用等各環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。
4、開展了麻黃堿原料藥的專項檢查。2月份與市禁毒委聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用麻黃堿原料藥的甘肅*（集團(tuán)）古浪制藥廠、甘肅河西三州*藥業(yè)有限責(zé)任公司、*市人民醫(yī)院等5家單位進(jìn)行了麻黃堿原料藥的專項檢查。并及時向省上報送了麻黃堿原料藥專項檢查情況報告。
5、開展了興奮劑專項治理工作。制訂下發(fā)了《*市食品藥品監(jiān)督管理局興奮劑專項治理工作方案》，對轄區(qū)內(nèi)2家藥品生產(chǎn)企業(yè)、5家具有蛋白同化制劑及肽類激素經(jīng)營資格的批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了專項檢查；5月5日至23日，我局會同市衛(wèi)生局、市禁毒委員會辦公室對管轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位開展了興奮劑聯(lián)合專項檢查；6月初與市工商局聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)14家蛋白同化制劑、肽類激素相關(guān)化工類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展了專項檢查。督查、檢查轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對含興奮劑目錄所列物質(zhì)藥品標(biāo)注或加貼“運動員慎用”字樣，為保障轄區(qū)興奮劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全，確保奧運會期間轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生藥源性興奮劑事件奠定了基礎(chǔ)。
6、3月6日甘肅*(集團(tuán))古浪制藥廠發(fā)生失盜案件后，我局領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場調(diào)查了解有關(guān)情況，并及時將相關(guān)情況向市政府、市禁毒委辦公室進(jìn)行了匯報，同時積極配合省局督導(dǎo)組、公安部門開展相關(guān)工作。組織人員對該廠進(jìn)行了GMP實施情況的核查，向省局及時上報了《關(guān)于對甘肅*(集團(tuán))古浪制藥廠執(zhí)行GMP現(xiàn)場核查情況的報告》和《關(guān)于甘肅*(集團(tuán))古浪制藥廠發(fā)生失盜案件后開展工作情況的報告》。
四、積極行動，履行責(zé)任
1、按照市禁毒委重點整治工作要求，我局派責(zé)任科室工作人員到責(zé)任社區(qū)火車站大新社區(qū)對其禁毒工作進(jìn)行幫扶，并就“無毒社區(qū)”的創(chuàng)建、宣傳等工作提建議、想辦法，促進(jìn)了社區(qū)禁毒工作的順利開展。
2、積極配合公安部門開展了禁毒工作和藥物濫用監(jiān)測工作。認(rèn)真做好《藥物濫用監(jiān)測調(diào)查表》的收集上報工作，截止目前，已上報《藥物濫用監(jiān)測調(diào)查表》177份。
3、按時給市禁毒辦上報了《關(guān)于加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管履行禁毒工作職責(zé)的安排意見》。
4、加強(qiáng)對涼州區(qū)疾控中心藥物維持治療門診的監(jiān)督指導(dǎo)。在年初蘭州召開的全省濫用阿片類物質(zhì)成癮者藥物維持治療會議上，我局主管副局長被評為先進(jìn)工作者受到表彰。
五、下半年工作計劃
1、完成對轄區(qū)內(nèi)藥品從業(yè)人員《品和管理條例》、《易制毒化學(xué)品管理條例》、《禁毒法》等法律法規(guī)知識的年度宣傳培訓(xùn)計劃，提高廣大群眾的識毒、拒毒、防毒能力。
2、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的日常監(jiān)管，防止麻精藥品流入非法渠道，確保特殊藥品安全。