時間：2022-10-13 09:44:28
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關(guān)鍵詞：太平湖；濕地公園；濕地保護與恢復(fù)；建設(shè)與實踐
中圖分類號 X37 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）20-0059-03
1 太平湖國家濕地公園概況
1.1 基本情況 太平湖是安徽省最大的人工湖，國家重要濕地之一。作為大型人工庫塘型濕地，其濕地生態(tài)系統(tǒng)類型是華東地區(qū)乃至長江中下游深水性高山峽谷型人工湖泊的典型代表，在生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性方面都具有突出表現(xiàn)，兼具涵養(yǎng)水源、調(diào)蓄洪峰、調(diào)節(jié)氣候、改善水質(zhì)以及生態(tài)旅游、發(fā)電、養(yǎng)殖和灌溉等多種生態(tài)功能。
太平湖國家濕地公園2007年11月開始試點建設(shè)，2008年7月，安徽省人民政府批復(fù)同意《安徽太平湖國家濕地公園總體規(guī)劃》，2014年底通過國家林業(yè)局試點驗收，正式成為安徽省首家國家濕地公園。濕地公園規(guī)劃面積9 850hm2，其中太平湖水域面積8 860hm2，區(qū)劃為濕地生態(tài)保育區(qū)、濕地科普教育區(qū)、大湖親水運動休閑區(qū)、九曲灣歷史與民俗文化體驗區(qū)、主題生態(tài)群島觀光休閑區(qū)五大功能區(qū)。
1.2 濕地資源及其特點 太平湖位于長江一級干流青弋江上游，屬高山峽谷型人工湖泊。湖面東西長80km；南北最寬處約6km，最窄處僅10余m；水深平均約40m，最深處70m；正常蓄水量24.9億m3。
太平湖濕地公園主要景觀類型包括：河流濕地、灘涂濕地、湖泊濕地等，其中河口的灘涂、淺水區(qū)等達990hm2。盡管與沿江、沿淮的淺水型湖泊濕地相比，太平湖濕地在水生或濕生性生物多樣性方面略為遜色，但其深水性及優(yōu)良水質(zhì)和周圍茂密森林植被構(gòu)成的多類型生境條件，可為某些深水帶底棲動物及水陸交錯帶生活的生物提供所需的生境。
1.3 濕地生物多樣性 太平湖濕地以湖泊濕地為主體，同時包含有自然河流、入湖河口等多種濕地類型，另有分布于湖體中的島嶼等陸地，整個濕地公園形成山圍水體、水含島嶼的空間景觀格局，為不同需要的陸生生物、濕生生物及水生生物提供了棲息環(huán)境。
太平湖現(xiàn)有浮游植物31屬，維管束植物180科627屬1 210種（含變種），其中濕生及水生植物30余種。在太平湖濕地維管束植物中，蕨類植物18科23屬36種；種子植物100科304屬510種，其中裸子植物5科8屬10種，被子植物95科296屬500種。
濕生植物在灘涂區(qū)域形成旱柳群落、狗牙根群落、蓼子草群落、假稻群落、雙穗雀稗群落。水生植物在沿岸淺水區(qū)域形成挺水的香蒲斑塊、蘆葦斑塊，在局部區(qū)域沉水植物形成苦草群落、菹草群落等沉水植物群落。相對于沿江自然湖泊濕地而言，太平湖濕地公園沼生及水生植物群落較為單調(diào)，且群落面積有限，空間分布不均。
適宜的氣候、優(yōu)良的水陸環(huán)境為動物提供了良好的棲息地。太平湖濕地共有脊椎動物82科193屬279種，其中：獸類49種，鳥類147種，兩棲爬行類40種，魚類43種。常見浮游動物23屬。國家級保護野生動物32種。包括國家一級保護野生動物4種，國家二級保護野生動物28種。太平湖濕地有鳥類186種，其中水鳥74種，占總種類的39.78%，屬于中日保護協(xié)定的80種，中澳協(xié)定的22種。每年為近4萬只水鳥提供繁殖或越冬地。鳥類資源中包括國家級保護鳥類15種（國家Ⅰ級保護鳥類2種，國家Ⅱ級保護鳥類13種），省級保護鳥類36種（?、窦壉Ｗo鳥類10種，省Ⅱ級保護鳥類26種）。
2 太平湖國家濕地公園建設(shè)與管理
2.1 濕地公園管理架構(gòu)
2.1.1 議事協(xié)調(diào)機構(gòu) 議事機構(gòu)為太平湖國家濕地公園管理委員會。負責組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督濕地公園保護、建設(shè)與管理工作。主任由區(qū)政府主要領(lǐng)導擔任，副主任由區(qū)政府分管領(lǐng)導擔任，成員由區(qū)政府相關(guān)部門和沿湖主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成。根據(jù)《國家濕地公園管理辦法（試行）》，依法行使下列職權(quán)：負責研究提出濕地公園發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，并組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位共同落實；組織編制濕地公園總體規(guī)劃和修編工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)濕地公園的保護和旅游開發(fā)工作。
區(qū)政府林業(yè)行政主管部門負責濕地公園的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。其他各成員單位按照各自職責，共同做好濕地公園的保護與管理工作。
2.1.2 常設(shè)辦事機構(gòu) 常設(shè)辦事機構(gòu)為太平湖國家濕地公園管理處。具體負責濕地公園的各項工作，其主要職責是：制定濕地公園的各項管理制度；對濕地資源實施保護、管理和合理利用；組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展?jié)竦毓珗@的科學研究工作；進行濕地保護的宣傳教育；組織實施濕地保護與修復(fù)工程；支持配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和部門，參與濕地公園保護地帶和周邊景觀控制區(qū)的保護、規(guī)劃和建設(shè)管理工作。
濕地公園管理處內(nèi)設(shè)辦公室、保護科、經(jīng)營科、建設(shè)科四個職能科室。根據(jù)工作需要在沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立6個濕地監(jiān)測站和16個巡護點。
中小學校的學生評價涵蓋了學生在校期間的所有活動，包括學校按照課程計劃自己實施的社會實踐活動，是學校對學生德、智、體、美、勞等方面綜合素養(yǎng)的全面評價。綜合社會實踐基地只實施社會實踐活動一項課程，所以學生評價的內(nèi)容與中小學校相比顯然狹窄得多，只能反映學生在本次社會實踐活動中的表現(xiàn)，只是學生某個時段的單項活動評價。因此，綜合社會實踐基地的綜合社會實踐活動評價只能成為中小學校學生評價體系中社會實踐活動的有機組成部分，理論上應(yīng)該包含在中小學校的學生評價體系之中。綜合社會實踐基地專門實施綜合社會實踐活動課程，使綜合社會實踐活動課程得到專業(yè)化的開發(fā)和實施，某些特色課程和精品課程接近甚至達到了專業(yè)培訓機構(gòu)的水平，為中小學生提供優(yōu)質(zhì)的、系統(tǒng)的綜合社會實踐活動課程服務(wù)，也為中小學校開展綜合社會實踐活動提供可供借鑒的課程樣本和范式。綜合社會實踐基地與中小學校的綜合社會實踐活動課程有機交融、互為補充，使綜合社會實踐活動課程是“國家規(guī)定、地方管理、校本開發(fā)與實施的必修課程”得以完整的呈現(xiàn)。綜合社會實踐基地特有的資源優(yōu)勢、課程優(yōu)勢、活動管理優(yōu)勢、師資優(yōu)勢、專業(yè)的硬件設(shè)施等方面的優(yōu)勢奠定了綜合社會實踐基地在綜合社會實踐活動領(lǐng)域的骨干地位，使綜合社會實踐活動在綜合社會實踐基地有效地開展起來，很好地彌補了中小學開展社會實踐活動面臨的缺乏資源、課程、師資等嚴重缺陷。同時也輻射、帶動區(qū)域內(nèi)普通中小學校綜合社會實踐活動的開展。
二、評價目的存在層級差異
中小學校的學生評價旨在通過評價促進學生德、智、體、美、勞等方面綜合素養(yǎng)的全面發(fā)展。綜合社會實踐基地注重學生綜合素養(yǎng)的提高，將“道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學習能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現(xiàn)”的綜合素質(zhì)目標分解為綜合社會實踐活動課程目標并作為學生評價的要點。但是，由于學生集中參加綜合社會實踐活動的時間非常短暫，達成綜合素質(zhì)目標的任務(wù)應(yīng)該由綜合社會實踐基地和中小學校一起作為長期的任務(wù)共同完成，綜合社會實踐基地可以起到激勵和強化的作用。依據(jù)綜合社會實踐活動的課程目標，綜合社會實踐基地更關(guān)注通過密切學生與生活的關(guān)系、學校與社會的聯(lián)系，幫助學生獲得親身參與實踐的積極體驗和豐富經(jīng)驗；提高學生對自然、社會和自我的內(nèi)在聯(lián)系的整體認識，發(fā)展學生的創(chuàng)新精神、實踐能力、社會責任感以及良好的個性。
三、評價方法各有側(cè)重
在較長的學制時段內(nèi)，中小學校的學生評價呈現(xiàn)長期、穩(wěn)定、連續(xù)的動態(tài)實施特征，主基調(diào)是發(fā)展性評價，主要采取激勵性評價、形成性評價、過程性評價和綜合性評價等評價策略。綜合社會實踐基地在借鑒中小學校學生評價的基本策略、基本方法的基礎(chǔ)上，更應(yīng)關(guān)注被評價者參加綜合社會實踐活動“時程短暫、多次參加、間斷不連續(xù)”的特點，制定并采取與之相適應(yīng)的評價策略和評價方法。由于時程很短暫，學生會很快由一個活動項目轉(zhuǎn)入另一個項目，課程的密度很大，實施評價的時間很局促；因為課程輪轉(zhuǎn)的需要，項目轉(zhuǎn)換導致的內(nèi)容跨度也非常大，評價的連續(xù)性受到很大限制。因此，綜合社會實踐基地的發(fā)展性評價體系中，除了激勵性評價、過程性評價、形成性評價和綜合性評價等基本評價策略，更應(yīng)建立針對性更強的即時性評價策略，通過“一項一評”保證評價的及時有效性。“即時性”評價策略的特點是快速作出評價（中小學校很少使用），評價者一要適當提高“結(jié)果評價”的權(quán)重，把直觀呈現(xiàn)的活動結(jié)果包括過程中的量化結(jié)論作為重要的評價依據(jù)，二要密切關(guān)注學生在活動過程中的表現(xiàn)，在不熟悉學生甚至不認識學生的情況下觀察并判斷出反差最大的兩類學生群體（在團隊特征非常明顯的項目中更有價值），作出恰當?shù)脑u價結(jié)論。
四、評價結(jié)果展示系統(tǒng)的差異
中小學校的學生評價展示系統(tǒng)內(nèi)容豐富，形式多樣，一般有過程性評價展示系統(tǒng)以及終極性綜合評價展示系統(tǒng)。顯性的過程性評價展示系統(tǒng)一般有針對學生行為習慣養(yǎng)成的常規(guī)評比類，如量化考核、各類“星”評比、流動紅旗評比等，通過制定一系列基本規(guī)范、標準和要求長期進行，形成一系列行之有效的評價方法，包括學生的自主評價，其實質(zhì)是形成性評價；其次還常見以促進學生情感態(tài)度價值觀為主要目的的階段性單項活動類，如各項競賽、先進、標兵評比等，激勵性評價方法運用較多。顯性的終極性綜合評價展示系統(tǒng)是將整個評價時間跨度分割成若干個時間節(jié)點，一般以學期、學年、學段進行，對此時間節(jié)點內(nèi)學生的發(fā)展狀態(tài)作出終極性綜合評價，常見的展示形式有學生自我評價、他人評價、教師評價、優(yōu)秀學生評比表彰、學生成長記錄袋、學生綜合素質(zhì)報告書、學業(yè)報告書、學生檔案等。其中學業(yè)評價會更多使用結(jié)果評價法。隱性的過程性評價在師生活動中頻繁產(chǎn)生，甚至不經(jīng)意間就已經(jīng)發(fā)生，教師的一句表揚、一個動作甚至一個表情都可以產(chǎn)生評價的效果。與之相比，綜合社會實踐基地的評價展示系統(tǒng)因評價實施的時間跨度短暫而顯得相對簡單。顯性的過程性評價展示系統(tǒng)主要集中在生活類和以實踐活動內(nèi)容為主的單項競賽，以行為習慣和情感態(tài)度價值觀養(yǎng)成為主要目的，常見有就餐、宿舍和單項活動項目的考核、評優(yōu)并即時展示。顯性的終極性評價常見有兩大類，一類是各單項實踐活動課程的即時性評價，另一類是綜合性評價，包括學生本次實踐活動的綜合評價和各類優(yōu)秀的評比，主要展示形式是學生社會實踐活動登記表和優(yōu)秀表彰等。隱性的過程性評價在實踐活動過程中進行。
五、評價結(jié)果使用上的差異
關(guān)鍵詞：評價 評價學 人文社會科學評價 評價活動
中圖分類號： G250.25 文獻標識碼： A 文章編號： 1003-6938（2012）05-0133-04
2012年1月出版的《人文社會科學評價理論與實踐》[1]（套裝上下冊）（以下簡稱“本書”），是邱均平教授繼《評價學：理論·方法·實踐》[2]之后，又一評價學方面的力作。本書系國家社會科學基金重點項目“我國人文社會科學研究評價體系的構(gòu)建與實證分析”（05AZX004）的研究成果之一，結(jié)項鑒定為“優(yōu)秀”，被免評審進入武漢大學學術(shù)叢書正式出版。本書也是邱均平教授領(lǐng)導的“武漢大學中國科學評價研究中心”團隊在近十年的研究及實踐基礎(chǔ)上撰著而成的，是目前國內(nèi)第一部全面、系統(tǒng)地對人文社會科學評價的理論進行深入研究，并將相關(guān)研究成果用于評價實踐的著作。本書在人文社會科學評價理論、人文社會科學評價體系和人文社會科學評價實踐三個方面創(chuàng)新性研究，從而構(gòu)建了一個包括理論、方法與實踐相結(jié)合的人文社會科學評價體系。細細讀來，抽絲撥繭；慢慢品味，高屋建瓴，實感受益匪淺。
1 關(guān)于人文社會科學評價理論的創(chuàng)新與價值
1.1 超越科學評價研究，創(chuàng)新人文社會科學研究評價理論體系
本書作者親身參與和經(jīng)歷了我國科學評價工作發(fā)展的過程，并且緊跟國際該領(lǐng)域的研究與發(fā)展，充分把握國外科學評價領(lǐng)域的研究和國內(nèi)研究現(xiàn)狀。通過對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與相關(guān)研究成果及文獻的梳理看到：目前，科學評價工作偏重于科技評估方面，而人文社會科學研究評價領(lǐng)域大多數(shù)的論文都是成果評價方面的，且數(shù)量相對較少，不全面、不系統(tǒng)，遠沒有形成一個人文社會科學研究評價理論體系。
然而，在整個科學體系中，人文社會科學占有重要地位。隨著人類社會的不斷進步，人文社會科學發(fā)展的重要性和迫切性更為突出了。人文社會科學研究評價體系是對人文社會科學研究活動及其結(jié)果進行評估、管理的基本依據(jù)；其評價工作是人文社會科學事業(yè)管理的重要組成部分；也是規(guī)范和促進人文社會科學健康、有序發(fā)展的不可缺少的重要措施；建立人文社會科學研究評價體系是重視和尊重人文社會科學的具體體現(xiàn)；我國人文社會科學事業(yè)的繁榮發(fā)展迫切要求加強人文社會科學研究的評價體系建設(shè)。但是，我國人文社會科學研究評價體系的建設(shè)與自然科學相比，與國際通行慣例相比，尚存在很大差距，已經(jīng)成為阻礙人文社會科學研究進一步發(fā)展的瓶頸問題，亟待研究和解決。
因此，本書超越科學評價研究，建立與完善了人文社會科學成果的評價機制、評價標準和評價體系，是對人文社會科學研究評價的創(chuàng)新。
1.2 創(chuàng)新人文社會科學評價機制，為保障評價公正性提供理論指導
（1）發(fā)現(xiàn)信息傳導機制，深化評價過程認識。本書強調(diào)“信息”要素在評價活動中的重要作用，從信息管理學的角度，對評價過程中的“信息”要素的運動規(guī)律加以分析，并通過與典型的通信系統(tǒng)理論模型[3]進行對照，發(fā)現(xiàn)評價活動中的要素與通信系統(tǒng)模型中的若干要素存在著強對應(yīng)關(guān)系。在對“評價”作為信息過程進行了重新認識的基礎(chǔ)之上，分析了科學研究對“評價”的需求，以及同行評議、定量評價指標的“”角色。形成了對科學研究評價更為本質(zhì)、更為深入的認識——信息傳導機制。
（2）指出“公正”是評價的根本要求，系統(tǒng)完善了“公正機制”。在詳細系統(tǒng)討論了程序公正機制、利益約束機制、元評價機制等“公正機制”之后。強調(diào)了“元評價”對于保證評價的科學性、公正性的指導與約束作用，指出在我國的人文社會科學研究評價體系中亟待建立有效的元評價機制。提出了對評審專家的專業(yè)水平、評審態(tài)度、信度等信息，應(yīng)該納入一個可以在學術(shù)界共享的、保存有連續(xù)累積數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中，納入到一個信譽、信用管理機制當中的思想，并最終實現(xiàn)了人文社會科學發(fā)展與評價信息系統(tǒng)集成平臺的構(gòu)建與應(yīng)用。
1.3 全面分析我國人文社會科學研究評價的環(huán)境，奠定人文社會科學研究評價理論的現(xiàn)實基礎(chǔ)
人文社會科學研究評價要受到外部環(huán)境因素的影響，然而在現(xiàn)實的研究中對這些外部因素及其影響的研究呈現(xiàn)單向度性，缺乏系統(tǒng)性分析。因此，本書對人文社會科學研究的性質(zhì)、特點；特殊國情、文化、科技政策、學術(shù)規(guī)范；科學的整體社會建制等人文社會科學研究評價的外部環(huán)境因素及其影響進行了分析。
從人文社會科學自身所具有的復(fù)雜性和模糊性、真理性檢驗的直觀性、價值實現(xiàn)的潛在性和間接性、民族性、本土性以及成果多樣性和引文的長周期性等特點的分析，指出人文社會科學研究評價可以借鑒、但不能照搬自然科學的評價方法，應(yīng)該根據(jù)其特點進行調(diào)整；從“大科學”與科學建制化、“大科學”下的“小科學”、科學承認、獎勵、資助與報酬體系幾方面的分析，指出在人文社會科學建制化背景下，評價活動必須堅持評價的學術(shù)性，恪守“學術(shù)自由”這條底線，維護學術(shù)共同體內(nèi)的固有規(guī)范和秩序；從人情關(guān)系的社會文化和“人治”傳統(tǒng)的分析，指出在評價體系別需要體現(xiàn)“公平、公正、公開”的規(guī)則意識，堅持評價標準的學術(shù)性、獨立性、自主性，保證評價過程的公平、客觀和規(guī)范性，注意評價標準的質(zhì)量導向性；從人文社會科研究規(guī)范缺失的現(xiàn)實的分析，指出學術(shù)規(guī)范與學術(shù)評價之間存在互動關(guān)系，學術(shù)規(guī)范的普遍遵循，是學術(shù)評價有效性的基礎(chǔ)和前提，學術(shù)規(guī)范缺失影響著人文社會科學評價，制約了學術(shù)評價體系的完善，同時要求學術(shù)評價本身要規(guī)范，在評價標準中要將學術(shù)研究的規(guī)范性列入重點考量，或?qū)⒀芯康囊?guī)范性作為評價的前提。從而奠定了人文社會科學研究評價理論的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
2 關(guān)于人文社會科學研究評價體系的創(chuàng)新與價值
構(gòu)建人文社會科學研究評價體系是一項龐大的系統(tǒng)工程，本書分十章進行了系統(tǒng)的創(chuàng)新性研究。從分析我國現(xiàn)行的人文社會科學評價體系入手，探討了其核心體系，介紹了其要素體系，健全了其分類體系，構(gòu)建了其運作體系，提出了其指標體系，并對人文社會科學人員評價的指標體系，以及成果、機構(gòu)、項目的評價體系等內(nèi)容進行了深入研究。從而對我國現(xiàn)行學術(shù)評價體系的問題進行了反思，并提出了對現(xiàn)行評價體系的改進思路。
2.1 構(gòu)建核心體系，奠定人文社會科學評價體系基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)
本書基于學科、應(yīng)用、具體評價活動過程等三個方面，構(gòu)建了包括基礎(chǔ)理論、評價方法和學科理論的完整的、有機的科學評價理論體系；著眼于人文社會科學與社會的互動關(guān)系，梳理了包括國際/國內(nèi)、宏觀/外部、微觀/內(nèi)部環(huán)境，以及社會評價意識等人文社會科學研究評價的環(huán)境體系；基于科學評價體系選擇的標準與模式問題的討論，構(gòu)建了狹義的和廣義的評價活動體系；從科學評價規(guī)范與科學評價管理監(jiān)督機制的關(guān)系分析，構(gòu)建了科學合理、健康完善的評價規(guī)范體系。從而構(gòu)建了包括理論、環(huán)境、活動、規(guī)范體系的人文社會科學評價核心體系，為其他體系的建立奠定了基礎(chǔ)。
2.2 總結(jié)歸納評價的要素體系，健全了評價的分類體系
人文社會科學研究評價包括了，評價主體、目的、對象、標準、內(nèi)容、指標、方法、程序，以及評價數(shù)據(jù)與結(jié)果等要素，在之前的研究中缺乏全面的系統(tǒng)研究和歸納總結(jié)，本書對其進行了全面系統(tǒng)的研究。這一研究的價值不僅僅在于歸納總結(jié)評價的要素體系，它還是健全和完善評價的分類體系的基礎(chǔ)。在評價過程當中對于評價要素的不同偏好偏重、關(guān)注程度、要素組合等都對應(yīng)著不同的評價樣式。因此，本書在總結(jié)歸納評價的要素體系的基礎(chǔ)之上，根據(jù)評價要素的屬性、特征，以及在評價過程中的表現(xiàn)形態(tài)，按照評價方法的量化特征及評價過程的主客觀程度，按評價過程的保密性，根據(jù)評價主體之間關(guān)系，根據(jù)評價目的性，按照評價標準要求，按評價對象，按照評價所發(fā)生的時間階段，按照評價結(jié)果的表現(xiàn)形式，對人文社會科學研究評價的樣式進行了分類研究，從而健全了人文社會科學研究評價的分類體系。
2.3 構(gòu)建運作體系，為推動人文社會科學研究評價活動的有效進行提供實務(wù)指導
人文社會科學研究評價活動的運作需要建立組織系統(tǒng)、制度規(guī)范系統(tǒng)、工具系統(tǒng)來推動。因此本書通過整合執(zhí)行、參與評價活動的機構(gòu)和個人等實體要素，建立了人文社會科學研究評價的組織系統(tǒng)；通過整合評價活動執(zhí)行中的法律、法規(guī)、行業(yè)指導性規(guī)范、政策管理性文件等軟件環(huán)境因素，建立了人文社會科學研究評價制度規(guī)范系統(tǒng)；通過整合評價活動執(zhí)行中供評審專家、機構(gòu)等使用的查新系統(tǒng)、文獻計量分析系統(tǒng)、期刊分級系統(tǒng)、專家遴選數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)、信用管理與反饋系統(tǒng)、評價軟件系統(tǒng)、遠程網(wǎng)絡(luò)通訊評審系統(tǒng)等輔工具的硬件環(huán)境因素，建立了評價工具系統(tǒng)。
從而構(gòu)建了以評價活動的有效執(zhí)行為中心，圍繞評價主體及其活動，尤其是評價方的活動而運行的運作體系，其研究結(jié)果為推動人文社會科學研究評價活動的有效進行提供了實務(wù)指導。
2.4 構(gòu)建評價指標體系的規(guī)范性程序與方法，為人文社會科學研究評價提供參考性指標體系
本書至始至終十分強調(diào)在人文社會科學研究評價中要著重人文社會科學研究的質(zhì)量和效益的評價，體現(xiàn)質(zhì)量和效益是對構(gòu)建評價指標體系的基本要求。在這一思想基礎(chǔ)之上明確了構(gòu)建參考性評價指標體系的思路和原則，構(gòu)建評價指標體系的規(guī)范性程序與方法。并且單辟章節(jié)分別詳細深入研究了人文社會科學研究成果、研究機構(gòu)、研究項目的評價體系。從而，設(shè)計了一套符合科學發(fā)展觀要求的、著重體現(xiàn)研究質(zhì)量和效益的人文社會科學研究評價的參考性指標體系，對于實際評價工作有極強的指導意義。
2.5 反思現(xiàn)行學術(shù)評價體系的問題，提出改進思路
本書對我國現(xiàn)行學術(shù)評價體系存在的量化考核簡單化；同行評審形式化；核心期刊與SCI被誤用；學術(shù)功利化與浮躁化等問題進行了反思。指出產(chǎn)生這些問題的原因在于：學術(shù)成果效益的不確定性、數(shù)據(jù)來源與評價成本約束、指標打分法的缺陷等內(nèi)部因素的影響；學術(shù)研究規(guī)范的缺乏、重人情關(guān)系的社會文化背景、學術(shù)行政化因素的干擾等環(huán)境因素的影響；日?？己伺c學術(shù)“評價”的混淆、把資源投入當成績效指標、宏觀與微觀學術(shù)評價掛鉤不當、對評價主體和評價目的認識不清等主觀因素的影響等。針對這些問題提出：要用科學發(fā)展觀指導學術(shù)評價；以人為本，尊重科學研究的客觀規(guī)律；推廣“代表作”評價制度；放寬評價周期，提倡延遲評議；注重評價指標的導向性；對學術(shù)評價與行政考核作正確區(qū)分；減少學術(shù)評價中的行政審批層次；正確認識評價主體和評價目的；合理選用定性與定量評價方法；發(fā)展獨立的第三方評價機構(gòu)；建立元評價機制與規(guī)范；構(gòu)建專門的學術(shù)期刊等級評價方法；推行學術(shù)出版認證，加強論著審稿規(guī)范等對現(xiàn)行評價體系的改進有啟發(fā)性的思路。
3 關(guān)于人文社會科學評價實踐的創(chuàng)新與價值
3.1 重實證研究，為人文社會科學評價的實踐提供范例
本書不僅對人文社會科學研究評價的理論與評價體系建構(gòu)進行了創(chuàng)新性研究，同時也十分重視關(guān)于人文社會科學研究評價的理論與評價體系應(yīng)用于實踐的實證性研究。
通過h指數(shù)用于人文社會科學評價的實踐探索，詳細揭示了h指數(shù)應(yīng)用中的各種問題；通過我國學術(shù)期刊國際影響力的計量分析與評價實踐的介紹，指出了我國期刊工作者和相關(guān)管理部門應(yīng)解決的現(xiàn)實問題，為中國期刊從數(shù)量型發(fā)展引導到質(zhì)量型發(fā)展的健康軌道上，以及使中國學術(shù)期刊在國際學術(shù)交流過程中產(chǎn)生應(yīng)有的作用和影響力提供了決策參考；我國人文社會科學機構(gòu)評價的實證研究，并詳細介紹了大學評價智能服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用、人文社會科學發(fā)展與評價信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用等。通過對中國社會科學院研究所評價、教育部人文社會科學重點研究基地評價、中國高校人文社會科學研究競爭力評價等實證研究的思路與基本原則、具體做法、評價結(jié)果及分析、改進與優(yōu)化等方面的詳細介紹，為進行人文社會科學機構(gòu)評價活動提供了很好的示范。
3.2 構(gòu)建人文社會科學發(fā)展與評價信息系統(tǒng)集成平臺，使本書的研究落到了實處
本書基于Microsoft SQL Server數(shù)據(jù)庫平臺構(gòu)建了一個綜合性、大容量、穩(wěn)定安全的人文社會科學發(fā)展與評價數(shù)據(jù)庫，即人文社會科學發(fā)展與評價信息系統(tǒng)集成平臺，它主要是基于數(shù)據(jù)挖掘的大學評價智能信息服務(wù)系統(tǒng)和人文社會科學發(fā)展與評價信息系統(tǒng)的集成。它把人文社會科學領(lǐng)域的所有信息通過專題倉庫管理起來，大大提高了檢索的效率，以滿足關(guān)心本領(lǐng)域發(fā)展的人們的需要，并為分析與評價提供數(shù)據(jù)支撐。它對人文社會科學領(lǐng)域的學科、機構(gòu)、項目等各方面信息進行組織、分析評價，以滿足項目管理人員和領(lǐng)導管理決策的需要。它為項目申請人員提供瀏覽本學科領(lǐng)域已申請或批準的項目情況，進行項目，并提供從項目申請、立項、結(jié)題到鑒定全過程的自助管理服務(wù)。為人文社會科學的項目管理與申報、專題信息檢索與查詢、研究成果評價與發(fā)展提供了一個簡單易用、安全穩(wěn)定的平臺，具有很強的實用性。它通過動態(tài)追加項目的全程信息，有利于形成一個發(fā)展的龐大體系，建立一個人文社會科學發(fā)展體系。它通過把人文社會科學發(fā)展與評價信息進行重組和整合，有利于對高校、科研機構(gòu)人文社會科學的建設(shè)進行客觀公平的評價，從而發(fā)現(xiàn)不足，促進人文社會科學創(chuàng)新能力的提高。因此，對于人文社會科學發(fā)展與評價有非常重要的意義，也使本書關(guān)于人文社會科學研究評價的理論與評價體系建構(gòu)的研究落到了實處。
4 結(jié)語
本書構(gòu)建了一個包括評價理論、評價體系和評價實踐在內(nèi)的、完整的人文社科評價理論體系，從評價理論、方法、實踐三個方面涉及宏觀、中觀和微觀三個層面，系統(tǒng)研究了人文社會科學評價問題。是國內(nèi)第一部全面、系統(tǒng)地對人文社會科學評價的理論進行深入研究，并將相關(guān)研究成果用于評價實踐的著作，可供管理類專業(yè)，如信息管理、情報學、科技管理、科技評估、公共管理、管理科學與工程、教育評價與管理等許多專業(yè)的高校師生以及各級管理和決策人員、科技工作者、社科工作者及廣大科研人員閱讀使用?？梢韵嘈疟緯某霭?，必將對今后人文社會科學的評價實踐的科學、公正、規(guī)范化發(fā)展發(fā)揮指導作用。
參考文獻：
[1]邱均平等. 人文社會科學評價理論與實踐[M].武漢：武漢大學出版社，2012.
[2]邱均平，文庭孝. 評價學：理論·方法·實踐[M].北京：科學出版社，2010.
關(guān)鍵詞：小學《品德與生活（社會）》 多元評價 教學實踐
《品德與生活（社會）》課程標準指出：本課程評價的根本目的是獲得反饋信息，進而幫助教師改進教學，促進兒童的發(fā)展，保證課程目標的實現(xiàn)，而不是在于對學生的品德與生活發(fā)展的水平做出終結(jié)性的評定，更不是利用評價的結(jié)果對兒童進行比較與分析。因此，在實際《品德與生活（社會）》課堂教學中，教師們應(yīng)建立符合新課程的理念，著眼于學生發(fā)展過程中的多元化的評價機制，其教學評價要關(guān)注學生的生活，實施以鼓勵性為主的評價策略。因此，對于學生建立有效的多元化評價及其相應(yīng)的實踐至關(guān)重要。
經(jīng)過多年來在《品德與生活（社會）》課堂教學中的嘗試與實踐，筆者認為教師們在具體實踐中應(yīng)該注意以下幾個方面。
一、差異化的評價，讓學生有所悟
在實際教學中每一個學生都是一個相對獨立的個體，由于多種因素的影響，造成每一個學生都有他們各自的性格特點，其在發(fā)展過程中會產(chǎn)生個性的差異。因此，在品德與生活課堂教學中，教師應(yīng)該從實際出發(fā)，做到區(qū)別對待，做到“一把鑰匙開一把鎖”，同時也應(yīng)該注意評價的層次性，達到發(fā)展每個學生的目的。特別是對于那些在學習生活中可能存在困難的學生，更應(yīng)該針對其不同的情況做出具體而有期待性的評價進而鼓勵他們學習，讓他們擁有學習的樂趣。
筆者所在的三年級班上有一個學生，他頭腦聰明，但是在課上總是坐不住，經(jīng)常會有一些小動作，有時還會影響其他學生。對這個學生，筆者注意上課的時候找機會，發(fā)現(xiàn)他的一些優(yōu)點，給予表揚，與此同時并提出一定的要求，以幫助他改掉缺點。例如，他有一次上課時主動回答問題，筆者對他說：“你上課的時候能認真聽講并主動回答問題，你真棒。但是，如果你以后上課不隨便說話，都專心聽講，那老師就更喜歡你了?！边@樣的評價能讓學生在不知不覺中發(fā)現(xiàn)自己的缺點，并改正，時間長了，就會達到教育的效果。
二、精確化的評價。讓學生有所感
小學生的道德觀沒有確立，因此其對于事情對錯判斷能力不強，因此教師的一句話可能就會對其產(chǎn)生深遠的影響，甚至會誤導學生。因此，在課堂上，教師應(yīng)學會準確地評價學生，以適當?shù)难哉Z，準確地評價學生。
例如在筆者所教的蘇教版三年級下冊《快樂的鄰里生活》一課時，在講課過程中讓學生討論應(yīng)該如何做時，有學生回答：“我媽媽說對面鄰居總是把垃圾放在我家門口，也不收拾，臟死了！他都不考慮我們，我覺得一點都不快樂！”這時筆者也會想到在實際生活中鄰里之間的不快。如果這個時候，筆者順著學生說的說自己生活中的不快，整個課堂就會變成吐槽大會。而這個時候，筆者會引導這個學生想一些生活中鄰居家好的地方，后來學生說：“鄰居爺爺愛養(yǎng)花，還送給我一盆呢，我超愛！我以后我也要幫爺爺，不給爺爺添麻煩?！边@樣筆者及時鼓勵孩子，較好地完成學習任務(wù)。
三、及時性的評價，讓學生有所得
在課堂教學中，教師要善于傾聽學生的發(fā)言，同時及時診斷學生在發(fā)言中存在的問題，并加以引導和點撥，例如：“你的回答現(xiàn)在比較完整，但是如果再深入一些就更好了！”這樣就能使學生不僅得到肯定，而且啟發(fā)和引導學生進一步思考問題，并且這樣的言語有利于學生在日后的生活中更耐心地處理問題。在日常知識傳授中，我們不僅要注重課本知識的傳授，更要注重學生日常生活的德育品質(zhì)的培養(yǎng)，老師在課堂內(nèi)外要及時以生活實例出發(fā)，進行一定的評價，從而更好地培養(yǎng)學生的德育。
【關(guān)鍵詞】社會性軟件;隱性知識;知識共享;平臺設(shè)計
【中圖分類號】G40-057【文獻標識碼】A【論文編號】1009―8097(2010)02―0120―04
一 引言
信息技術(shù)的迅速發(fā)展為教育提供了廣闊的空間和諸多挑戰(zhàn),扮演教育活動重要角色的教師如何在新技術(shù)條件環(huán)境下取得自身專業(yè)發(fā)展和目標績效,這主要取決于三個方面:知識管理水平、技術(shù)運用水平和人際交往水平。因此,利用Web2.0網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支持教師知識交流和分享,營造教師學習成長的共同體氛圍是促成普通教師專家化和解決當前教師教研、教師培訓中存在問題的重要途徑之一。
二 教師隱性知識共享概述
1 教師隱性知識
1958年英國科學家、哲學家邁克爾•波蘭尼(Michael Polanyi)首次提出隱性知識(Tacit Knowledge)的概念。[1]經(jīng)過幾十年的探索,很多學者分別從心理學、組織行為學、科學社會學、知識學、法理學等不同視角對其進行了研究。[2]而教師知識是教師完成其專業(yè)活動所必需具備的知識,它依賴于教師的經(jīng)驗背景,在教學活動中體現(xiàn)為一種知識形態(tài)、價值觀念和智慧技能。[3]這就是說教師作為一種特殊的引導學生成長的職業(yè),除了具備具體的學科內(nèi)容知識以外,還必須具備教學技能、管理技巧、交往策略、道德人格引領(lǐng)這樣一些隱性知識。
按照教師工作的內(nèi)容,教師隱性知識可以分為教學過程中的隱性知識、科研過程中的隱性知識、個人價值生成與社會服務(wù)中的隱性知識。參考Wagner和Nonaka對隱性知識的研究,這三類隱性知識又可以從技能、認知和社會維度來劃分。[4]對其進行綜合分析我們可以得出教師隱性知識的維度細化表(表1):
2 教師隱性知識共享
知識共享是發(fā)揮知識價值最大化的有效途徑,是知識管理的基點和優(yōu)勢所在。在知識創(chuàng)新中,隱性知識具有重要地位。[5]教師隱性知識共享就是指通過教師之間不斷的互動和交流以及教師個人的反思、總結(jié)、提煉等過程,促使教師將深植于個體內(nèi)部,蘊含在頭腦中的在教育教學工作場景中所表現(xiàn)出來的教學方法、教學和科研技能、教育機智、觀念、情感與智慧等以及圍繞教育教學工作而發(fā)生的特殊的人際關(guān)系知識,擴散到教師群體,甚至學生群體,為學校教師所廣泛共享,并對學生的情感、態(tài)度、價值取向等形成影響,從而實現(xiàn)教師知識的創(chuàng)新和增值。
目前我國一線中小學教師對隱性知識的了解和意識程度偏低,分享和交流隱性知識主要還是通過日常交往,大多數(shù)教師認可隱性知識及其分享的價值,但由于所處組織文化、管理體制、組織結(jié)構(gòu)的制約,他們之間分享隱性知識的效果并不理想。為此,在他們比較熟悉的QQ、E_mail等軟件的基礎(chǔ)上,構(gòu)建一個跨越時空的知識分享技術(shù)支持環(huán)境很有必要。
三 社會性軟件知識管理功能及啟示
1 社會性軟件
Web2.0作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的嶄新階段,是各種新技術(shù)及其相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)的集成和聚合,其中以社會性軟件的應(yīng)用為核心。雖然關(guān)于社會性軟件目前還缺乏權(quán)威性的概括,但我們依然可以通過以下幾個方面來理解:(1)社會性軟件首先是個人的軟件,是個人參與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的工具,突出個體自主性的參與和發(fā)揮。(2)社會性軟件構(gòu)建的是社會網(wǎng)絡(luò),這種社會網(wǎng)絡(luò)包括弱聯(lián)接,也包括強聯(lián)接,不同的聯(lián)接關(guān)系在不同的時候所呈現(xiàn)的社會價值是不同的。(3)社會性軟件是個人主體性和社會性的統(tǒng)一,其很大的特點之一是能夠把個人的學習和生活有機地融合在一起。
社會性軟件的核心可以歸結(jié)為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式的變革,即開始從“人機對話”模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭伺c人對話”模式。傳統(tǒng)個人軟件主要是完成文檔處理或者信息處理,而社會軟件的功能主要是為網(wǎng)絡(luò)中的人與人之間進行對話提供服務(wù),從而為更深層次的知識交往,即隱性知識分享開拓了空間。
2 社會性軟件的教師知識管理功能
早期的社會性軟件包括Email、Usenet news -groups、Instant等,其功能比較簡單,主要完成了通訊交流的功能。[6]近來發(fā)展的社會性軟件如Blog、Podcast、Wiki 等,其功能趨于完善,涵蓋個人導向到群體導向,從簡單的通訊到群體的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同作業(yè),以及計算機支持協(xié)同工作等眾多方面。這樣的一種技術(shù)成長為教師進行個體知識管理,群體協(xié)作與交流,以及教師專業(yè)發(fā)展和學校知識創(chuàng)新提供了不可多得的機遇。
3 社會性軟件對教師隱性知識共享的支持
雖然社會性軟件的發(fā)展和應(yīng)用并非生來就為教育領(lǐng)域服務(wù)的,但從對其研究的結(jié)果來看我們依然可以得到其對教師知識管理的支持作用,尤其是對教師隱性知識的分享方面。
(1)理念方面
自由和個性的思想:雖然沒有統(tǒng)一定義,但“微內(nèi)容(microcontent)”已經(jīng)被看做是web2.0的一個關(guān)鍵詞。微內(nèi)容可以是用戶所生產(chǎn)的任何數(shù)據(jù):一則blog、一條評論、一幅圖片、收藏的書簽、喜好的音樂列表等等。這樣的微內(nèi)容與教師隱性知識的零散性、片段性、靈感直覺等的偶然性與隨意性的特點相契合。從而通過社會性軟件來對這些微內(nèi)容進行創(chuàng)建、存儲、傳遞、維護與管理,自然對開放、自由和個性提出了新的要求。
以人為中心的思想:傳統(tǒng)的人機交往側(cè)重于信息和數(shù)據(jù)的處理以便節(jié)約勞動,相應(yīng)的工具和平臺選擇也都傾向于為人們提供方便和分享資源。然而社會性軟件的出現(xiàn),突破了以往的以資源為中心的組織和管理模式,強調(diào)用戶中心的思想。這樣使得教師之間的交往和分享又向縱深邁進了一步,因為真正的隱性知識分享不是存在于資源之間而是以教師本身為中心,使得根植于教師頭腦中的,依賴于具體教學情境的隱性知識能夠得以流動。
社會化的思想:社會化強調(diào)個人并非是孤立的,而是彼此相連的,以自組織的方式讓人、群體、內(nèi)容和應(yīng)用等充分地“動”起來,帶來更多的用戶互動并產(chǎn)生豐富內(nèi)容,使網(wǎng)站服務(wù)的使用價值與吸引力都大為增加。教師之間的交流和知識分享其實也就是一個不斷參與、不斷交往的社會性過程。
用戶參與構(gòu)架的思想:正是由于社會性軟件的用戶中心思想和開放性,使原本無足輕重的瀏覽者成了Web內(nèi)容的組織者和修訂者。傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播中一枝獨秀的情景逐漸被改寫,代之以個性化、去中心化的共建式網(wǎng)絡(luò)。教師隱性知識共享應(yīng)該突破以往的“只讀”屬性,凸顯教師的主動參與和奉獻,在協(xié)作、交流中形成一個良性生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
(2)功能方面
隱性知識的外化:借助于社會性軟件對隱性知識進行顯性描述,將其轉(zhuǎn)化成別人容易理解的形式,即是在傳統(tǒng)的主要依賴于類比、隱喻和假設(shè)、傾聽以及深度會談等方式來推動的基礎(chǔ)上輔助于基于社會性軟件的反思(總結(jié))、敘事、交流、協(xié)作、圖形化等方式進而加速隱性知識向顯性知識的轉(zhuǎn)化過程。
篩選聚合:在Web2.0時代,一個已的RSS Feed中包含的信息能夠直接被其他站點調(diào)用,從而一個站點的內(nèi)容更新越及時、RSS Feed被調(diào)用的越多,該站點的知名度就會越高,進而形成一種良性循環(huán)。RSS聚合技術(shù)就是通過軟件工具的方法從網(wǎng)絡(luò)上搜集各種RSS Feed并在一個界面中提供給讀者進行閱讀,將零散的、良莠不齊的知識中的有用部分篩選出來,并將其聚合成為我們能夠方便利用的知識資源。
積累與再組織:對篩選和聚合之后的實時性知識進行進一步的分析和選擇,將那些重要的,具有長期價值的知識提取出來,進行更進一步的組織和序化,使這些知識能夠積累下來,以便于今后的查詢和利用。這些知識在實際的工作運用中又可以得到驗證、完善和充實,也有利于知識更新速度的加快,以適應(yīng)科技和時展的要求。
四 基于社會性軟件的教師隱性知識共享平臺構(gòu)建
1 教師知識共享的需求框架
需求分析是軟件開發(fā)的開始階段,對于整個開發(fā)過程以及軟件產(chǎn)品的質(zhì)量是至關(guān)重要的。[7]對用戶需求進行分析在于明確用戶對平臺的功能需求,為后續(xù)平臺的設(shè)計與開發(fā)提供可靠的依據(jù)。根據(jù)我們對教師知識管理及專業(yè)化過程中存在的問題分析,我們認為教師知識共享目前存在以下四方面的需求:自我表達和展示平臺、協(xié)作交流平臺、資源共享平臺和求助釋疑平臺。
2 平臺的設(shè)計思想
(1)開放式教育資源
網(wǎng)絡(luò)學習平臺的開發(fā)常常是重復(fù)勞動,而且要花費大量的人力和財力。解決之道是建設(shè)開放式教育系統(tǒng)(OEIS),即開放標準,開放源碼,開放資源和開放服務(wù)。建立統(tǒng)一的技術(shù)平臺和松耦合的內(nèi)容整合策略,建立新的贏利模式和應(yīng)用模式。這樣的基于開源學習管理系統(tǒng)的虛擬學習社區(qū)的建設(shè)能夠充分體現(xiàn)軟件開源的思想,也能節(jié)省教育培訓開發(fā)的成本、時間,減少重復(fù)勞動,促進教育系統(tǒng)的互連互通,從而符合教育生態(tài)化進化的需求。
(2)用戶參與和體驗
學習就本質(zhì)而言是一個社會對話過程。[8]Web2.0社會性軟件倡導以人為本,強調(diào)用戶參與,重視用戶的貼身體驗,發(fā)揮用戶自主創(chuàng)造的本性決定了以它為基礎(chǔ)發(fā)展起來的應(yīng)用系統(tǒng)平臺必須具有“無縫互動”的特點,以此為基礎(chǔ)的網(wǎng)站內(nèi)容應(yīng)該有更多的用戶參與和用戶主動的提供而不是通過大量轉(zhuǎn)載和鏈接,從而為用戶提供一個積極參與,協(xié)作互動的學習平臺。
(3)采用“Mash-ups”技術(shù)
Mashup,就是我們說的“混搭”,即網(wǎng)絡(luò)聚合應(yīng)用,由一個或者多個信息源整合起來的網(wǎng)站或者網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,從多個分散的站點獲取信息源,組合成新網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的一種應(yīng)用模式。典型mashup的內(nèi)容通過公共接口或是API取自第三方來獲得。
3 開發(fā)環(huán)境與系統(tǒng)構(gòu)架
(1)平臺所需的軟件運行環(huán)境如下:
操作系統(tǒng):Windows XP
Web服務(wù)器:Apache 2.2.8
數(shù)據(jù)庫系統(tǒng):MySQL 5.0.51b
程序編寫語言:PHP 5.2.6.6、DreamweaverMX
PHP優(yōu)化引擎:ZendOptimizer 3.3.0
(2)系統(tǒng)架構(gòu)
本系統(tǒng)是一個Web應(yīng)用系統(tǒng),所以采用B/S(Browser/Server,瀏覽器/服務(wù)器)模式,它是隨著Internet技術(shù)的興起,對C/S結(jié)構(gòu)的一種變化或者改進的結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)下,用戶工作界面是通過WWW瀏覽器來實現(xiàn),極少部分事務(wù)邏輯在前端(Browser)實現(xiàn),但是主要事務(wù)邏輯在服務(wù)器端(Server)實現(xiàn),形成所謂三層3-tier結(jié)構(gòu)。
4 平臺功能設(shè)計與模塊實現(xiàn)
通過社會性軟件集成Web2.0的技術(shù)應(yīng)用,教師知識共享平臺的整體構(gòu)架如圖3所示。
平臺本身包括7大模塊:博客、播客、維基、思維導圖、論壇、文件和內(nèi)容聚合。相應(yīng)的,每個版塊主要完成各自的功能:
(1)博客之反思敘事模塊:博客為教師提供了一個進行教學反思和教育敘事的空間,教師可以通過平臺總結(jié)自己教學中的經(jīng)驗教訓和自己對于教育教學的深度思考,而這種批判性的思考以及對自己獨特體悟的記錄在更深、更廣、更隱性的層面上得到了升華和凝練,同時也為教師展示和表達真我提供了很好的支架。[9]除了圖片、書簽、圈子等,博客日記按照我們表1的分析做如下劃分:
(2)播客案例展示模塊:視頻展示是一種具象的知識分享的途徑,對于教育教學中教師的教學風格,個性魅力等這樣的隱性知識,我們并不便于對其編碼顯性化,而是盡量對它進行“原生態(tài)”傳遞,這是人類知識傳播最古老也是最有效的模式。播客是制作方便簡單,具有動態(tài)即時更新等特點,教師可以在利用RSS技術(shù)發(fā)表文本信息的基礎(chǔ)上,傳播交流音頻、視頻等多媒體資料,展示和表達自己的經(jīng)典案例或?qū)W生的成長記錄。播客的頻道設(shè)置按照學科分類,并添加課外活動、學生作品和生活娛樂等欄目。
(3)維客協(xié)作共贏模塊:維客是一種超文本系統(tǒng),這種系統(tǒng)支持面向社群的協(xié)作式寫作,同時也包括一組支持這種寫作的輔助工具,即是提供一種共同創(chuàng)作的網(wǎng)絡(luò)平臺,任何人都可以在這個平臺中對內(nèi)容進行瀏覽、創(chuàng)建、更改[10]。維客的低技術(shù)門檻和較高的組織和協(xié)作性使得教師在松散耦合中圍繞某一主體進行拓展和完善,集所有成員的勞動成果,實現(xiàn)知識的增長和共享,進而構(gòu)成系統(tǒng)的知識體系或知識庫,學生在這樣的協(xié)作共創(chuàng)資源的過程中,將展開持續(xù)的互動,學會合作學習。
(4)思維導圖視化模塊:借助于Inspiration、CmapTools、MindMapper、MindManage等概念圖和思維導圖制作工具將植根于教師內(nèi)部、深藏于教師頭腦里的無形的、讓人難以明確把握的隱性知識圖形化、可視化,使之成為可被教師群體和組織共享的有形的、能夠表述的公共產(chǎn)品。本平臺采用Mindpin的在線功能,將平臺內(nèi)容按常用標簽和小組的形式分類聚合,教師可以在此通過創(chuàng)建、編輯思維導圖的方式管理自己的知識或是分享別人的思維。
(5)論壇探討交流模塊:交流工具分為同步交流工具(如QQ、網(wǎng)上聊天室)和異步交流工具(如BBS、E-mail等)。論壇是一種信息資源,它開辟了一塊“公共”空間供所有教師讀取其中信息,只要教師注冊并登錄到這個論壇,就可以免費地獲取這些資源。通過站上文章和信件、上線交談等方式,教師可以進行多人實時交談、游戲等服務(wù),從而實現(xiàn)迅速快捷地傳遞信息,參與問題討論,發(fā)表意見,征詢建議,尋求幫助等。
(6)文檔上傳與展示模塊:文檔上傳與展示模塊用于支持階段性課題文檔的上傳與展示,以及教師之間交流教學案例、共享教學和助學媒體素材等。當然也可以上傳學生在學習過程中的研究方案、研究日志、推薦資源、結(jié)題報告、電子作品等。從而在師生交往和評價展示方面發(fā)揮作用。
(7)RSS內(nèi)容聚合模塊:RSS內(nèi)容聚合不是一個獨立的模塊,而是貫穿于整個教師知識共享平臺的一項服務(wù)。通過RSS訂閱能更快速獲取信息,網(wǎng)站提供RSS輸出,有利于讓教師獲取網(wǎng)站內(nèi)容的最新更新,節(jié)省了從網(wǎng)站中搜集信息的繁瑣。這樣以來,教師利用RSS可以關(guān)注與自己有共同愛好的教師的blog的更新,方便教師之間的交流,也可以根據(jù)自己需要訂閱一些網(wǎng)站的更新,幫助自己搜集知識。RSS對教師收集資源、管理資源提供了很大方便,也保證了信息的及時性,避免了查找資源的繁瑣。
教師知識的共享無論是對教師個人還是學校,甚至對于學生的成長都是一個必要的過程,而教師隱性知識的共享無疑是很重要和很困難的,其關(guān)鍵就在于如何便利、密切和深化教師之間的交流和交往,從而強調(diào)一個技術(shù)支持下的人人對話。Web2.0社會性軟件以其自身的特性融入這樣的實踐正是我們所努力的方向。
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Platform Design of Teacher’s Tacit Knowledge Sharing Based on Social Software
JIA Wei
(Educational Technology Service, Sichuan International Studies University, Chongqing 400031,China)
論文摘要：介紹了一種基于EAM平臺的生產(chǎn)管理系統(tǒng)信息系統(tǒng)，經(jīng)過廣東電網(wǎng)公司江門供電局近1年多的建設(shè)和應(yīng)用，初步表明：系統(tǒng)在提升工作效率、工作質(zhì)量與工作規(guī)范性等方面效果顯著。
1 概述
處于當今的網(wǎng)絡(luò)時代，電網(wǎng)企業(yè)相當重視企業(yè)管理信息化建設(shè)，根據(jù)各自不同的發(fā)展程度編制了企業(yè)信息化戰(zhàn)略，力求全面提升對企業(yè)各業(yè)務(wù)職能戰(zhàn)略的信息支持能力。應(yīng)用系統(tǒng)是電網(wǎng)企業(yè)信息化支持體系中的核心部分，直接支持企業(yè)各項業(yè)務(wù)運作和管理，信息化是通過應(yīng)用系統(tǒng)對業(yè)務(wù)和管理的支持，來實現(xiàn)信息化對企業(yè)各業(yè)務(wù)職能戰(zhàn)略的支持。
目前電力生產(chǎn)業(yè)務(wù)繁多，業(yè)務(wù)邏輯復(fù)雜，業(yè)務(wù)之間關(guān)聯(lián)程度高，耦合度強。因此，電網(wǎng)大生產(chǎn)管理平臺必須具有一個基于組件的、高聚合、低耦合、具有良好擴展性能的體系結(jié)構(gòu)。起源于探索平臺適用性的考慮，在2007年，廣東電網(wǎng)公司以江門供電局為試點建設(shè)基于EAM平臺(MAXIrdo)的生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，并取得一定的成效，但也遇到不少困難，希望通過從技術(shù)和實際應(yīng)用兩個角度，分析其先進性、易用性和局限性，以供同行參考。
2 系統(tǒng)架構(gòu)
標準EAM平臺的主要構(gòu)成部分包括資產(chǎn)、服務(wù)申請、預(yù)防性維護、作業(yè)工單、項目、標準作業(yè)計劃、庫存和采購等，主要偏重于設(shè)備維護。但對于電網(wǎng)企業(yè)的電力生產(chǎn)來說，這是遠遠不夠的，電網(wǎng)企業(yè)的電力生產(chǎn)特別著重于安全管理，如標準EAM缺少工作票、操作票、停電管理、可靠性管理、安全性評價、技術(shù)監(jiān)督等，僅僅只有EAM不能滿足電網(wǎng)生產(chǎn)需求。
為了滿足電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)實際應(yīng)用的需求，項目開發(fā)組從制定系統(tǒng)功能規(guī)范、數(shù)據(jù)規(guī)范、編碼規(guī)范開始，對系統(tǒng)數(shù)據(jù)功能進行全面系統(tǒng)地規(guī)劃，從而盡量使系統(tǒng)不僅可較好地滿足管理層、決策層的需求，實現(xiàn)集約化管理，也可較好地滿足業(yè)務(wù)層的需求，在提升工作效率，減輕工作量的同時，各種運行管理規(guī)程通過系統(tǒng)也能夠得到較好的貫徹、執(zhí)行。
目前電生產(chǎn)管理平臺采用的建設(shè)方法是：以EAM作為核心產(chǎn)品和技術(shù)平臺，擴充電網(wǎng)數(shù)據(jù)模型(包括變電設(shè)備、輸電設(shè)備、調(diào)度端設(shè)備模型)、電網(wǎng)生產(chǎn)專業(yè)管理流程(包含工作票、操作票、停電申請等)、圖形展示輔助模塊。建設(shè)完成后該平臺能具備協(xié)調(diào)各個職能部門、專業(yè)人員的工作流程，滿足調(diào)度、運行、檢試、計劃、安監(jiān)和技改大修項目管理等各種工作需求，構(gòu)成比較完整的集約化一體化平臺。從進度看來，EAM平臺的建設(shè)周期較短，僅僅用了1年就基本完成建設(shè)。
3 系統(tǒng)主要功能
3.1 資產(chǎn)管理
EAM以設(shè)備資產(chǎn)管理、維護資源管理、標準作業(yè)計劃等為基礎(chǔ)，以工單管理為核心，以預(yù)防性維護計劃和狀態(tài)監(jiān)測計劃(預(yù)測性維護)為出發(fā)點，包容工作申請、審批、計劃、任務(wù)安排、執(zhí)行、匯報、分析等過程，同時結(jié)合相關(guān)的物資及資源消耗，計算出每次維護成本。設(shè)備預(yù)防性維護數(shù)據(jù)的建立，使資產(chǎn)的維護更加有效和及時，通過預(yù)防性維護工作和計劃安排的有機結(jié)合，更好的保證了周期性維護工作的全面性，更好的保證了電網(wǎng)設(shè)備的安全穩(wěn)定運行。
因此，在EAM平臺上基于CIM電網(wǎng)數(shù)據(jù)模型構(gòu)建的資產(chǎn)體系，可以非常方便的針對各專業(yè)資產(chǎn)進行分類管理和構(gòu)建、展現(xiàn)其樹形結(jié)構(gòu)，例如：變電、輸電、調(diào)度端設(shè)備等，并能針對這些設(shè)備展開檢修、試驗和維護等業(yè)務(wù)并得出其維護成本，非常適用于資產(chǎn)全生命周期的管理目標。
3，2工作流管理
EAM平臺的工作流引擎，能靈活配置業(yè)務(wù)流程并針對人員組進行定義，應(yīng)用方便、快捷。目前已經(jīng)在EAM平臺上實現(xiàn)的業(yè)務(wù)流程包括：變電第一、二、三種工作票、線路第一、二種工作票、停電申請、運行方式變更單、遠動工作聯(lián)系單、安全風險預(yù)警通知單、技改修理項目管理、工單處理流程、檢試報告處理流程、缺陷處理流程、安全技術(shù)交底單流程、安全督查記錄流程及違章處罰通知書流程、外包工程資質(zhì)審查管理流程等。
通過這些業(yè)務(wù)流程的建立，規(guī)范了全區(qū)各部門的生產(chǎn)業(yè)務(wù)，強化了工作過程的監(jiān)管和控制。管理者通過系統(tǒng)可以對基層作業(yè)班組的工作內(nèi)容進行監(jiān)管和督導，保證了業(yè)務(wù)之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的透明化、規(guī)范化。對計劃工作和臨時工作的全過程管理。為工作安排的跟蹤和考核提供了更有效的手段，對作業(yè)相關(guān)的安全情況、執(zhí)行情況、人員情況、物料情況提供了全景展示。
3.3 標準庫的管理
主要內(nèi)容包括設(shè)備分類標準庫、廠家/供應(yīng)商標準庫、型號標準庫、缺陷代碼庫、危險點及預(yù)控措施標準庫、試驗報告模板庫、標準作業(yè)計劃、常用語配置等內(nèi)容，這些標準庫的應(yīng)用。較好地解決了數(shù)據(jù)規(guī)范性、可用性以及系統(tǒng)初始化的快速性和高效性等問題。采用廠家、型號標準庫進行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入后，可完全保證數(shù)據(jù)正確、可用，有效解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作量大、耗時長、數(shù)據(jù)不準確、統(tǒng)計難等問題。
3.4 設(shè)備檔案管理
設(shè)備檔案內(nèi)容包括：備件、技術(shù)規(guī)范、預(yù)防性維護、缺陷、評級、異動信息、運行信息、作業(yè)工單、巡視結(jié)果、檢試報告等。同時，運行、檢修、預(yù)試過程中，工作人員可隨時對所關(guān)心的設(shè)備屬性、檔案數(shù)據(jù)進行查詢，輔助檢修、試驗工作。
3.5 運行、修試記錄和值班日志管理
為了能夠解決巡檢班、監(jiān)控中心、有人值班變電站記錄種類不同、格式統(tǒng)一、信息共享、日志小結(jié)工作量大等多模式管理問題，系統(tǒng)提供了各種運行日志功能、交接班記錄自動生成器等智能化工具，使上述問題都得到了較好解決，同時實現(xiàn)了運行日志自動生成、自動分解，有效避免了同一數(shù)據(jù)多次重復(fù)錄人、造成工作量大、數(shù)據(jù)不一致問題；管理層人員不用去現(xiàn)場，通過運行日志的查詢，可隨時了解所轄變電站的運行、檢修工作情況，從而可對生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題作出迅速響應(yīng)。
4 應(yīng)用情況
本系統(tǒng)從2007年5月15日起啟動建設(shè)，經(jīng)過測試、培訓、試用、單軌運行、系統(tǒng)驗收等幾個階段，目前已在江門供電局本部及下屬5個供電局全面實施。整個實施過程主要分為以下幾個階段進行。2007年5月15日，項目正式啟動；2007年10月22日，變電業(yè)務(wù)模塊試運行；2007年11月5日，檢試管理、輸電、調(diào)度、安監(jiān)管理等其他模塊交付；2008年1月11日，通過省公司組織的系統(tǒng)功能驗收；2008年4月19日，通過山東大學對系統(tǒng)進行的CIN符合性測試；2008年6月13日，通過省公司組織的科技項目驗收。
從各基層變電站反饋的情況看，系統(tǒng)具有如下特點：充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實現(xiàn)了網(wǎng)上數(shù)據(jù)共享，實時查詢；通過使用該系統(tǒng)，使管理人員可以更快、更準確地修改業(yè)務(wù)流程；系統(tǒng)通過設(shè)備標準庫的使用及各類記錄標準術(shù)語的應(yīng)用，實現(xiàn)了設(shè)備數(shù)據(jù)及運行記錄的標準化管理。
但系統(tǒng)也存在一些應(yīng)用上的問題：
1、智能查詢功能(包括報表自動生成，查詢功能自動篩選及生成等)不夠強大。目前管理上對統(tǒng)計分析的要求非常高，且需要對各專業(yè)數(shù)據(jù)進行綜合運算，然而在實際應(yīng)用中，部門業(yè)務(wù)仍游離在生產(chǎn)系統(tǒng)外形成信息孤島，無法利其數(shù)據(jù)源生成統(tǒng)計報表；
2、對網(wǎng)絡(luò)、機器性能的要求較高，需要在加快網(wǎng)絡(luò)速度和機器性能方面加大投入，例如：服務(wù)器更換為小型機、加大網(wǎng)絡(luò)帶寬和擴展計算機內(nèi)存等都會明顯提高速度性能；
3、EAM平臺的應(yīng)用界面、使用方法靈活、實用，但非常不符合中國人的使用習慣。而且對用戶的計算機語言水平方面有一定的要求，因此在推廣、培訓方面的工作難度較大。大部分終端用戶感覺其瀏覽器的界面不直觀，不熟悉其啟動中心、數(shù)據(jù)查詢、書簽等可以根據(jù)自己業(yè)務(wù)需要進行定制的特色功能。這些問It，g，須通過持續(xù)不斷的培訓才能深入人心；
4、MAXIMO產(chǎn)品的工作流引擎只能單線推動，不能實現(xiàn)同一節(jié)點向多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)同時推進。這對實施人員對產(chǎn)品的理解能力，也是對廠家在實施項目建設(shè)時其開發(fā)能力和對平臺軟件掌控能力的巨大考驗。
5 結(jié)束語
該系統(tǒng)從前期需求分析到正式投入運行，廣東電網(wǎng)公司及江門供電局領(lǐng)導高度重視，多次召開會議聽取項目工作報告、進行方案審查與現(xiàn)場辦公，解決系統(tǒng)應(yīng)用中存在的實際問題；局生技部、各部門等部門領(lǐng)導緊抓落實，從各供電局抽調(diào)出技術(shù)骨干，參與系統(tǒng)初始化數(shù)據(jù)錄入、功能測試和現(xiàn)場實施等工作，有效地保證了系統(tǒng)工程實施的正常進行；基層班組人員高度的責任感和工作熱情使系統(tǒng)僅經(jīng)歷9個月的建設(shè)，就全面正式投入運行，應(yīng)用效果得以迅速體現(xiàn)。
生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是一個專業(yè)性很強的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，項目成功的另一重要因素是項目的組織、開發(fā)人員能夠全面理解業(yè)務(wù)需求；能夠?qū)ο到y(tǒng)數(shù)據(jù)、功能進行整體、長遠規(guī)劃。有效避免了因為對業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)不全面理解，造成的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不合理、不穩(wěn)定，現(xiàn)場開發(fā)、修改程序的工作量大，導致工程進度無法控制、預(yù)算超支、工作停滯等問題。
參考文獻
關(guān)鍵詞 社會主義市場經(jīng)濟體制 基礎(chǔ)教育公平 資源配置
中圖分類號：G434；F120.4 文獻標識碼：A
市場經(jīng)濟追求利潤的最大化，在這種體制下社會財富的分配主要以個人能力及稟賦為依據(jù)，必然會導致貧富差別。而社會主義的最終目標是實現(xiàn)共同富裕，表明社會公平是社會主義的題中之義。能夠?qū)崿F(xiàn)社會公平是社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征，教育公平實質(zhì)上是社會公平的具體體現(xiàn)，也是社會公平的不斷延伸和發(fā)展，教育公平作為社會公平的反映，所以從本質(zhì)上也是由生產(chǎn)關(guān)系決定的，它反映生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。因此，我國的教育公平與社會主義市場經(jīng)濟體制是緊密相連并相互作用的。
教育公平被人們認為是社會公平的基礎(chǔ)，“是教育現(xiàn)代化的基本價值，因為教育已經(jīng)成為現(xiàn)代社會的基本人權(quán)，教育還能夠顯著改善人的生存狀態(tài)，增進社會公平”，“是使人類朝著和平、自由和社會正義邁進的一張必不可少的王牌”。教育公平可以促進每一個社會成員接受適合其天賦的、良好的教育，以提高全體社會成員的整體素質(zhì)。其中作為教育體系基石的基礎(chǔ)教育公平問題尤為重要。沒有基礎(chǔ)教育公平的實現(xiàn)，整個教育體系的公平實現(xiàn)則無從談起，猶如妄想建立沒有地基的“空中樓閣”。
1基礎(chǔ)教育公平的含義
理論界一般認為教育公平包括教育權(quán)利平等和教育機會均等兩個方面，瑞典著名教育家托爾頓?胡森認為教育機會均等應(yīng)有下列三種涵義：第一，起點均等。即人人都有受教育的權(quán)利，都可以進學校，使所有的人入學機會平等。第二，過程均等。即享受的教學條件均等。同時還要強調(diào)因材施教，能夠按照學生的能力給學生以適當?shù)慕逃?。第三，結(jié)果均等。結(jié)果均等即保證每個學生都有取得成功的機會是教育資源的合理配置與公平享用。雖然教育公平理論具有其客觀性和有效性，但教育公平理論作為一種認識，受認識主體、認識客體、認識范圍的相對性的制約，決定了沒有普遍適用性及永恒不變的教育公平理論，因此教育公平的含義應(yīng)隨社會背景及經(jīng)濟體制的變化而變化。
如同存在和思維的關(guān)系問題是哲學的基本問題一樣，教育平等和教育效率的關(guān)系問題是教育公平理論的基本問題。教育平等和教育效率的關(guān)系問題其實就是在教育資源配置過程中如何處理平等和效率的關(guān)系問題。教育平等作為人類社會追求的基本價值目標，是一種社會理想，也是衡量一個國家文明程度的基本指標。而在教育總體資源有限的情況下，教育效率又成為某個社會某個階段追求的基本目標，在社會主義市場經(jīng)濟體制下，正確處理教育平等和教育效率的關(guān)系是教育公平含義的重要內(nèi)容。基礎(chǔ)教育的特殊性――基礎(chǔ)教育作為具有傳遞功能、發(fā)展功能、陶冶功能和審美功能的教育，它可以為學生終身發(fā)展服務(wù)，決定了在基礎(chǔ)教育階段，教育效率不應(yīng)成為教育平等所考慮的重點。因此基礎(chǔ)教育公平的含義首先是教育平等，這個平等是建立在實際基礎(chǔ)上的平等，即適齡兒童都享有接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利，接受基礎(chǔ)教育的過程平等，而并不要求基礎(chǔ)教育結(jié)果一致平等。
2我國基礎(chǔ)教育不公平的突出現(xiàn)狀及原因
當前我國的教育達到了空前規(guī)模，尤其是我國的基礎(chǔ)教育實現(xiàn)了九年義務(wù)教育及免除中小學學雜費的目標，然而我國基礎(chǔ)教育不公平的現(xiàn)狀仍一直存在并被人們關(guān)注和討論，總結(jié)起來可以概括為以下幾點：
（1）基礎(chǔ)教育資源配置不合理：表現(xiàn)為城鄉(xiāng)、地區(qū)、階層、學校間的資金及師資配置不合理及基礎(chǔ)教育與其它教育階段資源配置失衡；
（2）公權(quán)力尋租影響下的權(quán)學交易和錢學交易還普遍存在；
（3）弱勢群體子女接受的基礎(chǔ)教育條件和環(huán)境差，弱勢群體包括貧困農(nóng)民、下崗失業(yè)者以及進城民工等，這些弱勢群體的子女是基礎(chǔ)教育不公平中受損最大的群體。
（4）教育政策導向不平衡，入學、招生制度弊端嚴重，例如在義務(wù)教育入學制度方面，我國采取學生按戶口所在地實行就近入學的體制，這種體制對于我國目前流動人口子女入學構(gòu)成一種制度。除了這些筆者認為基礎(chǔ)教育不公平還存在于中小學階段就普遍存在著重點學校及示范學校，這些學校集中了優(yōu)勢教育資源，而這些學校的存在也在一定程度上造成了在基礎(chǔ)教育階段就‘唯分是尊’，造成了對中小學生能力培養(yǎng)的忽視，對學生的心理發(fā)育及健康也有負面影響，加劇了基礎(chǔ)教育不公平的加劇。
教育公平問題的產(chǎn)生有教育自身的原因，也有著深刻的社會原因，是我國社會發(fā)展的階段性矛盾和問題在教育領(lǐng)域的反映，正確的分析基礎(chǔ)教育不公平存在的可控性因素，有利于對其‘對癥下藥’。
（1）隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，我國基礎(chǔ)教育的資源配置逐漸走向社會化。最顯著的特點就是“資源共享”，教育資源配置走向社會化的另一特點就是形成多渠道的教育投資辦學體制。這些進步是相對于計劃經(jīng)濟體制下教育資源配置的弊端而言的，然而在市場經(jīng)濟體制下教育資源的分配又出現(xiàn)了許多新的問題。我國在由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變后，社會財富的分配方式發(fā)生了巨大差異，人與人之間在社會財富的占有量和占有方式等方面出現(xiàn)了一定差異，地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展也越來越大。而國家出于宏觀經(jīng)濟發(fā)展的考慮，將更多的教育投資投向了大中城市，而又由于教育資源本身的不足，使國家對基礎(chǔ)教育的投入尤其是農(nóng)村中小學的投入更加不足。近幾年來，國家對收入分配制度進行了改革，將公平提到了更為重要的位置，對基礎(chǔ)教育制度也進行了改革，而基礎(chǔ)教育公平問題積重難返，多年問題的積累使得教育公平成為一項長期艱巨的任務(wù)。
（2）從基礎(chǔ)教育的自身相關(guān)制度和政策設(shè)計的弊端來看。一方面在社會主義市場經(jīng)濟體制下，受教育產(chǎn)業(yè)化和教育市場化的影響，基礎(chǔ)教育中設(shè)置了 “重點學校”、“示范學?！?、“窗口學校”，人為拉大了學校之間的差距，國家雖曾多次強調(diào)義務(wù)教育階段不許舉辦重點學校，但各種變相的重點學校依然大面積存在，如果說重點學校制度使得學校之間產(chǎn)生了差距，那么擇校和擇校費制度則使學校之間的差距越來越大，當前初中、小學甚至幼兒園都出現(xiàn)了擇校費，這種不合法的收費被默認，因為主管部門無法規(guī)范它；另一方面師資資源配置的不公平是在市場機制和教育政策的雙重影響下產(chǎn)生的。首先市場機制的存在促使人們自主選擇、自愿從業(yè)，各方面條件更好的城市比農(nóng)村更吸引師資尤其是高素質(zhì)的師資力量。其次是更為重要的是教育政策不利于師資向農(nóng)村流動。如在中小學教師編制政策上，沒有因地制宜合理配置教師，形成了城鎮(zhèn)教師嚴重超編，而邊遠地區(qū)教師嚴重短缺；城鄉(xiāng)教師福利相差很大，很多地方存在著“翻過一座山，工資翻一番”的說法。由此造成農(nóng)村中小學形成了松散的教學管理環(huán)境，缺乏有效的激勵因素，造成農(nóng)村基礎(chǔ)教育不公平的惡性循環(huán)。
（3）從人們的思想觀念來看。近年來國家的擴招政策使大學畢業(yè)生激增，大學畢業(yè)生面臨“就業(yè)難”的問題，尤其是在金融危機的影響下，大學生就業(yè)問題更嚴重?！白x書無用論”再次沉渣泛起，基礎(chǔ)教育作為培養(yǎng)基礎(chǔ)能力的教育的所受的負面影響首當其沖。這些觀點影響教育的重要地位的確立，也不利于教育公平的實現(xiàn)。另外教師職業(yè)的幸福感和榮譽感在鄉(xiāng)村學校和薄弱學校的教師中還沒有普遍存在，學生得不到應(yīng)有的教育和關(guān)愛，出現(xiàn)接受教育過程中事實上的不公平。
3實現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平的路徑思考
教育公平問題一直為人們所關(guān)注和探討，并借鑒西方教育公平理論建立了適合中國國情的教育公平理論，學術(shù)界對實現(xiàn)教育公平進行了大膽的探索和實踐。這些探索對實現(xiàn)教育公平具有改革性的意義，其中不乏創(chuàng)新實效之舉，但是有的也存在局限性。
（1）在社會主義市場經(jīng)濟條件下，在“效率優(yōu)先，兼顧公平”的影下，許多學者借鑒西方的教育經(jīng)驗，提出將“教育券”制度引進基礎(chǔ)教育中，將教育進一步產(chǎn)業(yè)化，市場化。所謂“教育券制度”，就是政府把價值約等于該學區(qū)每個學生平均費用的教育券發(fā)給學齡兒童所在的家庭，供家長選擇學校，學校憑借所收取的教育券到政府兌換教育經(jīng)費。學校辦學質(zhì)量越高，招生越多，得到的教育券自然就越多，就是得到政府的財政資助越多，也就更有實力競爭，就能獲得更大成功，從而更能招徠優(yōu)良師資以及社會力量的扶持。用引進“教育券”制度實現(xiàn)教育公平不能照搬照抄，需要同中國的客觀實際聯(lián)系在一起，真正實現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平化。
（2）教育政策應(yīng)最大限度的改善最差者地位。按照羅爾斯的正義理論，社會經(jīng)濟制度的安排應(yīng)“符合地位最不利的人的最大利益”。在社會公共資源分配時，應(yīng)奉行一種最大限度地改善處境最差者地位的原則，哪怕這可能意味著損害另一些人的權(quán)利和經(jīng)濟利益。因此，優(yōu)先保障處境不利人群的受教育權(quán)益，成為在配置公共教育資源的過程首先要考慮的問題。政府應(yīng)當進行“弱勢補償”，從政策制定上對教育中的弱勢群體給予更多的關(guān)懷和傾斜，大力扶持農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，合理規(guī)劃和布局農(nóng)村基礎(chǔ)教育學校，加大農(nóng)村學校的教育經(jīng)費投入，改善農(nóng)村學校的辦學條件，提高農(nóng)村教師的地位和福利待遇，從總體上提高農(nóng)村教育質(zhì)量。
（3）當前基礎(chǔ)教育不公平的一個重要原因就是重點學校的存在，有人說重點學校的存在是必然的，因為中考升學的壓力，重點學校以及擇校費等都會應(yīng)運而生。所以實現(xiàn)基礎(chǔ)教育公平，廢止重點學校制度應(yīng)從源頭抓起，也就是對中考進行改革，緩解小升初、中考壓力，均衡生源。目前在安徽、大連、盤錦等都嘗試中考制度改革，他們把重點高中60%―70%的名額下放到每一所初中，使學生無論在什么樣的初中，只要在中考中通過錄取的及格線都有機會上重點高中，這不失為一個好辦法。沒有重點中學與普通中學之差，擇校費也就無從談起，優(yōu)質(zhì)教育資源的合理化分配也有道可循，基礎(chǔ)教育公平有待實現(xiàn)。
作者簡介：向玲（1986-），女，河南信陽人，華中師范大學碩士研究生，武昌理工學院講師，從事理論與思想政治教育研究。
參考文獻
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摘要: 在我國，和平發(fā)展道路是我國進行經(jīng)濟與社會發(fā)展的唯一道路，堅定不移地走和平發(fā)展對于國家的發(fā)展速度與發(fā)展腳步來說都是一個重要的條件之一。在此基礎(chǔ)之上才可以談到科學發(fā)展這一重要理論，這也是我們一貫主張的科學發(fā)展的重要前提條件就是和平發(fā)展。在世界，和平已經(jīng)是世界發(fā)展的主題，每一個國家想要又好又開的進行建設(shè)，那么和平自然是一個基本的前提條件，如果大家違背了這一基本路線，那么對于發(fā)展來說只能是紙上談兵，不具有現(xiàn)實意義。發(fā)展也是當今社會的重要話題，在國際社會人們把和平發(fā)展看的要比科學發(fā)展更為的重要，因為它是對科學發(fā)展起到一個保護的作用，所以說我們要尋求發(fā)展自然要先維護世界的和平，發(fā)展是硬道理，那么和平則是為發(fā)展提供有力的重要保障。
關(guān)鍵詞:和平發(fā)展；科學社會主義；豐富；發(fā)展
在我國當今社會，社會發(fā)展的一個重要的條件就是經(jīng)濟發(fā)展，在此期間就自然對國內(nèi)的發(fā)展及國外的發(fā)展提出了更高的要求，最主要的一點那就是“和平”，雖然說當今社會處于一個和平年代，但是和平發(fā)展對于我們國家來說仍然是最大的威脅之一，發(fā)展要面向社會，面向全球，所以在謀求發(fā)展的過程當中我們還要謀求和平，和平是當今社會發(fā)展的主題，但是在以后的發(fā)展的過程當中，“和平”則是一個永久的主題所在，因為越來越多的恩門已經(jīng)認識到發(fā)展環(huán)境對于科學發(fā)展的過程中起到的作用。在我國，堅定不移的走和平發(fā)展道路已經(jīng)成為了一個不爭的事實，科學社會主義中最重要的組成部分就是科學二字，如何能將科學與和平兩者進行融合就顯得有為的重要，下面我就通過自身的闡述來說明這一問題，給和平發(fā)展道路對科學社會主義的發(fā)展闡述一下我自身的想法與觀念。
一、推進社會主義和諧社會建設(shè)
1．積極營造良好的外部環(huán)境
在我國，獨立發(fā)展已經(jīng)是一個定局，發(fā)展的獨立性是保持我國一貫的主張，所以在我國的發(fā)展過程當中，外部氣氛的營造就顯得格外的重要。在發(fā)展的過程當中我們應(yīng)該托看自己的領(lǐng)域，真正的做到高效的發(fā)展，但是其前提條件就是要“和平”。在對外方面，和戰(zhàn)道路是我國科學發(fā)展至關(guān)重要的一個因素，在對外方面，我們應(yīng)該做到互利合作，經(jīng)驗交流共同發(fā)展，這樣才是促使和平發(fā)展的重要手段，對于壟斷式發(fā)展這顯然已經(jīng)不在符合社會發(fā)展的大環(huán)境，所以我們只有建立一個和諧發(fā)展的社會才可以是我國科學生會注意得到其進步，是科學發(fā)展真正的實現(xiàn)它應(yīng)有的價值。
2．必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。
發(fā)展作為一個國家興衰的一個重要標志，也是衡量一個國家進步的一個重要手段，所以，在我國見此走發(fā)展的道路那么首先就應(yīng)該堅持吧發(fā)展作為我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展就是一個國家從一個社會向另一個社會邁進的一個中要標志，所以想要社會進步，那么發(fā)展自然是其重中之重。我當堅持走和平發(fā)展這一執(zhí)政路線，以和平促科學發(fā)展，以和平加快發(fā)展，這樣我國黨和政府的領(lǐng)導才會是我國社會發(fā)展的更加迅速，科學發(fā)展才會真正的祈禱他應(yīng)用的作用。
發(fā)展是硬道理，但是和平發(fā)展則是我國科學社會主義發(fā)展的一個重要前提。所以說，在我國科學社會主義理論對于發(fā)展提出了更高的新要求，那就是在和平道路上要想自己的新臺階邁進，那么科學發(fā)展和平發(fā)展就是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。
二、始終不渝走和平發(fā)展道路
和平發(fā)展，對于我國來說已經(jīng)不陌生，但是再走很平發(fā)展道路的過程當中我們還會遇到很多的坎坷遇波折。在這里就要求我們黨和人民更應(yīng)該堅持自己的信念，堅貞不渝地走和平發(fā)展的道路。科學社會主義對于我國社會來說還是一個新生事物，雖然在我國提出的時間還不是很久遠，但是他的理念卻是我們國家所要堅持的，那就是走科學的社會主義道路，用科學改變國家的命運，促進國家的發(fā)展，提高人民的生活水平，這是將我國送入國際化快車道的一個重要樞紐。所以和平發(fā)展就是起著一個交通指揮的作用。
我國隨著世界的發(fā)展已經(jīng)逐步的成為世界發(fā)展大國，在購機中已經(jīng)占據(jù)著非常重要的位置，所以說我們要比其他國家更需要和平，做和平發(fā)展道路是我們最重要的選擇。在國際發(fā)展的大潮中，互利共贏，多方合作已經(jīng)是我們發(fā)展的重要手段，其最基本的前提條件就是和平發(fā)展，雙邊及多邊貿(mào)易往來，提高科學生產(chǎn)的前提條件依然是和平。只有在和平發(fā)展道路上我們才會走得更遠，只有在和平發(fā)展的前提下我們才會加快科學發(fā)展的腳步，引領(lǐng)世界發(fā)展大潮，在此過程當中我們還應(yīng)該注意到和平協(xié)商，互利共贏，科學發(fā)展。這才是促進我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要條件，除此之外一切發(fā)展都是空談。
科學社會主義的核心就是要用科學手段將社會主義制度更加堅定不移地走下去，在此其中，和平發(fā)展一直都是我們永久的主題，在科學社會主義發(fā)展的過程當中我們應(yīng)該堅貞不渝的走很平發(fā)展道路。
三、當今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。
在當今社會發(fā)展的進程中，各國對和平發(fā)展已經(jīng)都有了自己的理解，但是其目的都有一個，那就是有利于本國的發(fā)展因素就是發(fā)展的動力所在。其最終的目標也只有一個，那就是文本發(fā)展。有很多國家認為發(fā)展要靠戰(zhàn)爭手段去獲取，所以在經(jīng)濟上會采取壟斷與封鎖，在軍事上形成強強聯(lián)合用于對其他國家的壟斷，這并不是發(fā)展的一個最有利的條件，促使國際發(fā)展的最重要的一個手段就是和平發(fā)展，堅持走和平發(fā)展的道路。有人說和平發(fā)展可以分為和平與發(fā)展，正是這一種觀點才可以使發(fā)展在和平的前提下得到實施，給各國帶來前提保障。
在我國，本世紀20年代將全面進入小康社會，但是其前提就是要在和平發(fā)展的道路上走進小康社會，這樣我國才能加快發(fā)展的步伐向小康社會邁進，人均生產(chǎn)總值才會有較大程度上的提高。在當季社會發(fā)展的浪潮中，世界各國對和平發(fā)展也都有著自己的認識，只有通過不斷地進步才會有發(fā)展，只有科學手段不斷的提高才能夠得到進步，所以在科學社會理論得以實施的前提條件就是我們應(yīng)該在和平發(fā)展的道路上進行不斷地探索與前進，這也是整個世界發(fā)展的主題所在。
四、如何做好和平發(fā)展對科學社會主義理論的豐富與發(fā)展
1．提出社會主義本質(zhì)理論
指出社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。強調(diào)必須把發(fā)展生產(chǎn)力擺在首要位置，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，判斷各方面工作的是非得失歸根到底要以“三個有利于”為標準。豐富和發(fā)展了的科學社會主義理論。
2．提出科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力理論。
指出中國要發(fā)展離不開科學，科學技術(shù)是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志，增強自主創(chuàng)新能力是發(fā)展科學技術(shù)的戰(zhàn)略基點。強調(diào)必須實施科教興國戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家，把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進步和提高勞動力素質(zhì)的軌道上來。豐富和發(fā)展了科學技術(shù)理論。
3．提出社會主義科學發(fā)展理論。
強調(diào)發(fā)展是硬道理、是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，要堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展。豐富和發(fā)展了關(guān)于社會主義社會發(fā)展理論。
結(jié)論：在對科學社會主義理論的豐富與發(fā)展中，我們必須確立和堅持一條正確的思想路線；必須實行以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推進社會主義現(xiàn)代化的基本國策；必須堅定不移地走改革開放的必由之路；現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放必須要有強有力的思想政治保證。
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