時(shí)間：2022-05-18 10:03:19
導(dǎo)語(yǔ)：在鐵路論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、站段固定資產(chǎn)管理工作存在的難點(diǎn)
1、思想重視程度不夠，影響固定資產(chǎn)的有效管理
鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大動(dòng)脈，安全生產(chǎn)一直處于首要地位。站段往往忙于安全生產(chǎn)任務(wù)，而忽視了固定資產(chǎn)管理工作。而資產(chǎn)管理工作是需要從上到下共同參與的，比較常見的現(xiàn)象一是由于工作分工不同，作為直接管理與使用的技術(shù)部門、車間及工區(qū)，往往只注重設(shè)備維修及養(yǎng)護(hù)，而忽視設(shè)備的管理，即重使用，輕管理。二是無論是財(cái)務(wù)或技術(shù)部門，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的徹底學(xué)習(xí)與掌握，尤其是財(cái)務(wù)以外的人員，對(duì)相關(guān)制度往往是一無所知，甚至認(rèn)為固定資產(chǎn)管理純粹是財(cái)務(wù)部門的事。
2、混淆固定資產(chǎn)與成本費(fèi)用列支范圍，造成賬實(shí)不符
依據(jù)《鐵路運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在2000元及以上，使用期限超過1年，為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的有形資產(chǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，站段所購(gòu)買的許多日常物品，如空調(diào)、辦公桌，其單價(jià)許多都已超過2000元，按規(guī)定應(yīng)按固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬管理。一方面，依據(jù)現(xiàn)行固定資產(chǎn)更新改造計(jì)劃，站段每年有一定的固定資產(chǎn)自行安排計(jì)劃可以用于日常屬于固定資產(chǎn)的購(gòu)置，但其比例往往很低，遠(yuǎn)不能滿足站段日常需要，另一方面，固定資產(chǎn)購(gòu)置手續(xù)也比較繁瑣，管理起來也相對(duì)嚴(yán)格與復(fù)雜?；谝陨显颍恍┱径瓮煜潭ㄙY產(chǎn)與成本費(fèi)用的列支范圍，擅自改變資金用途，化整為零，把本屬于固定資產(chǎn)管理的物品人為列入當(dāng)年成本，一次性列支，從而造成賬實(shí)不符，不利于固定資產(chǎn)管理。
3、鐵路資產(chǎn)的特殊性增加了固定資產(chǎn)管理的難度
鐵路設(shè)備資產(chǎn)具有價(jià)值高、設(shè)備繁多、整體聯(lián)動(dòng)性、獨(dú)立劃分困難等特性，無論是入賬、日常管理還是報(bào)廢處置，都大幅增加了固定資產(chǎn)的管理難度。一是在入賬階段，站段接收上級(jí)下轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)時(shí)，往往是以整站或整條線路的資產(chǎn)來入賬，而建設(shè)方往往也不提供整體資產(chǎn)所包含的具體項(xiàng)目，這就造成站段只能以籠統(tǒng)的整體資產(chǎn)入賬，不利于后續(xù)資產(chǎn)變動(dòng)管理工作。二是在日常管理階段，由于成本大修與更新改造的界定相對(duì)模糊，往往造成許多資產(chǎn)經(jīng)過各期整站大修，早已與入賬時(shí)變得面目全非，無法核對(duì)。三是在拆除報(bào)廢階段，由于通過日常維修及大修，往往對(duì)整體資產(chǎn)的部分資產(chǎn)進(jìn)行拆除與報(bào)廢，而由于賬務(wù)入賬為整體資產(chǎn)，并不能單獨(dú)對(duì)拆除報(bào)廢資產(chǎn)進(jìn)行劃分辦理相關(guān)手續(xù)，也造成了部分資產(chǎn)的賬實(shí)不符。
4、站段內(nèi)部管理協(xié)調(diào)不到位，致使固定資產(chǎn)管理混亂
長(zhǎng)期以來，站段的技術(shù)部門只負(fù)責(zé)資產(chǎn)的使用維護(hù)，財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)日常核算，各部門由于職責(zé)和權(quán)限范圍的限制，技術(shù)規(guī)程要求和財(cái)務(wù)核算制度的差異，使之在管理環(huán)節(jié)上不能有效銜接，沒有一個(gè)對(duì)固定資產(chǎn)最終負(fù)責(zé)的部門。對(duì)固定資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)、保管人、存放地點(diǎn)等發(fā)生的動(dòng)態(tài)變化，財(cái)務(wù)部門往往不能及時(shí)掌握，使固定資產(chǎn)臺(tái)賬與事實(shí)不符，增加管理難度。在基層站段按計(jì)劃購(gòu)建固定資產(chǎn)后，財(cái)務(wù)部門一直作為牽頭部門來完成固定資產(chǎn)的完整入賬。作為資產(chǎn)實(shí)際管理與使用的技術(shù)部門，由于對(duì)固定資產(chǎn)管理制度的不了解，加之生產(chǎn)任務(wù)繁重，致使其配合積極性不高。而由于相關(guān)部門間的分工協(xié)調(diào)不夠，使購(gòu)入資產(chǎn)與入賬資產(chǎn)品名不一致、無詳細(xì)項(xiàng)目等情況時(shí)有發(fā)生。如路局財(cái)務(wù)處下轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)通知書名稱與技術(shù)部門接收名稱、項(xiàng)目等不一致，而站段財(cái)務(wù)、技術(shù)部門協(xié)調(diào)不好，驗(yàn)收不及時(shí)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)入賬混亂、賬實(shí)不符?；蛭粗付▽ｉT機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，或雖有機(jī)構(gòu)但并未有效執(zhí)行，各環(huán)節(jié)管理粗枝大葉。財(cái)務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)與責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，相互扯皮。而固定資產(chǎn)直接管理人員未認(rèn)清固定資產(chǎn)管理的重要性，導(dǎo)致擅自拆除的情況時(shí)有發(fā)生，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)嚴(yán)重不符，固定資產(chǎn)管理混亂。
5、鐵路內(nèi)部管理體制的多次變動(dòng)，也增加了固定資產(chǎn)管理的難度
多年來，為了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路內(nèi)部管理體制進(jìn)行了多次變動(dòng)，生產(chǎn)力布局多次調(diào)整，各站段管轄范圍不斷變動(dòng)，呈現(xiàn)出了點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，固定資產(chǎn)分布在每個(gè)區(qū)間、工區(qū)、車間，幾乎遍布站段管轄的各個(gè)角落，資產(chǎn)繁多，種類復(fù)雜，這給固定資產(chǎn)日常管理與清查工作帶來諸多困難。另一方面，由于鐵路行業(yè)分工明確，職能不同，導(dǎo)致站段間許多資產(chǎn)管理權(quán)與使用權(quán)相互交叉。如電務(wù)部門機(jī)車信號(hào)由機(jī)務(wù)段使用、機(jī)械室控制臺(tái)由車務(wù)段人員使用等，這都給固定資產(chǎn)管理帶來一定困難。
6、固定資產(chǎn)清查制度不完善，導(dǎo)致管理混亂
按相關(guān)固定資產(chǎn)管理制度要求，企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查，每年至少清查一次。對(duì)于鐵路基層站段而言，由于管理資產(chǎn)數(shù)量龐大，分布廣泛，給全面清查工作帶來很大難度，因此，定期清查往往流于形式，對(duì)盤盈盤虧資產(chǎn)一般也不做任何處理，導(dǎo)致賬實(shí)不符、管理混亂。此外，對(duì)于固定資產(chǎn)報(bào)廢，由于其報(bào)廢損失要列入“營(yíng)業(yè)外支出”，會(huì)擠占當(dāng)年成本，因此，對(duì)于未到使用期限，但設(shè)備技術(shù)性能已達(dá)不到使用狀態(tài)和要求的固定資產(chǎn)，為節(jié)省成本，站段一般會(huì)使其留在賬上繼續(xù)提取折舊，與固定資產(chǎn)實(shí)際使用狀態(tài)不符。當(dāng)前，鐵路固定資產(chǎn)更新較快，一些報(bào)廢撤舊設(shè)備管理不善，未集中收回調(diào)撥或再利用，造成資產(chǎn)流失。近年來，路局已相應(yīng)改變了成本清算制度，對(duì)站段發(fā)生的固定資產(chǎn)損失進(jìn)行了全額清算，這在一定程度上避免了以上情況的發(fā)生。
二、對(duì)加強(qiáng)站段固定資產(chǎn)管理的意見及建議
1、增強(qiáng)站段對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度
首先應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作。站段應(yīng)建立切實(shí)可行的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)重視并積極參加管理，在安全生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)分析會(huì)上，適時(shí)詢問、了解相關(guān)部門固定資產(chǎn)管理工作情況。二是建立有效的考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)全員參與管理固定資產(chǎn)的積極性。固定資產(chǎn)運(yùn)用好壞反映了一個(gè)企業(yè)的管理水平，要建立一個(gè)完善的考核機(jī)制來控制、激勵(lì)固定資產(chǎn)管理工作，通過合理化建議等渠道讓大家提出好的管理建議，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)一些不愛護(hù)資產(chǎn)、違章操作造成的固定資產(chǎn)毀損應(yīng)追究經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任或法律責(zé)任，確保人人參與，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
2、適時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)相關(guān)管理制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格賬務(wù)列支
為杜絕資本性支出與費(fèi)用性支出的混淆現(xiàn)象的發(fā)生，確保賬實(shí)相符。一方面，固定資產(chǎn)的相關(guān)管理制度應(yīng)跟隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做適當(dāng)調(diào)整，如可以適當(dāng)調(diào)高2000元的固定資產(chǎn)界定標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，應(yīng)適當(dāng)提高站段更新改造自行安排的金額，盡可能滿足站段日常生產(chǎn)生活需要。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)日常與專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格區(qū)分資本性支出與日常成本費(fèi)用支出，確保固定資產(chǎn)入賬的真實(shí)完整。
3、健全完善站段固定資產(chǎn)管理制度，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理
一方面，在遵循路局統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理制度的前提下，站段應(yīng)結(jié)合本單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，健全完善相關(guān)管理制度，確保入賬資產(chǎn)各項(xiàng)資料的真實(shí)、完整。在固定資產(chǎn)的購(gòu)建階段，應(yīng)嚴(yán)格要求購(gòu)建單位提供資產(chǎn)的相對(duì)獨(dú)立價(jià)值，以方面日后資產(chǎn)管理。日常涉及到的資產(chǎn)變動(dòng)，管理部門應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行溝通，必要時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬添加備注，以方便日后資產(chǎn)的核算與核對(duì)。另一方面，站段應(yīng)由固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)指定財(cái)務(wù)、技術(shù)等相關(guān)部門及人員專職負(fù)責(zé)，做到前期購(gòu)置有人負(fù)責(zé)，后期使用有人管理，從購(gòu)置到報(bào)廢的整個(gè)過程明確到人，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)單位內(nèi)部相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作，加強(qiáng)固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)控制，建立固定資產(chǎn)信息反饋機(jī)制。固定資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)、使用地點(diǎn)等發(fā)生變動(dòng)等，工區(qū)、車間及技術(shù)等相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)通過財(cái)務(wù)部門更改臺(tái)賬，做到賬實(shí)相符。
4、細(xì)化鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，提高可操作性
對(duì)于鐵路固定資產(chǎn)管理的復(fù)雜性，鐵路行業(yè)應(yīng)盡快摸索出一套適合自身發(fā)展規(guī)律的內(nèi)部管理體制，細(xì)化鐵路固定資產(chǎn)管理的措施，對(duì)于交叉管理的資產(chǎn)，應(yīng)通過制度來界定各自的管理權(quán)限與責(zé)任，加強(qiáng)站段間的協(xié)調(diào)，對(duì)管理權(quán)與使用權(quán)分離的資產(chǎn)，擁有管理權(quán)的站段應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，定期與使用單位核對(duì)檢查，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)。確保固定資產(chǎn)的有序管理。
5、嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度的監(jiān)督與落實(shí)，確保清查效果
為避免固定資產(chǎn)清查工作流于形式，站段應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)清查的重要意義，并依據(jù)本單位實(shí)際情況，健全完善固定資產(chǎn)清查制度，制定切實(shí)可行的清查方案，每年至少全面清查一次，使清查工作真正落到實(shí)處，真正取得應(yīng)有的清查效果。對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)匯報(bào)與解決，確保賬實(shí)相符，為站段固定資產(chǎn)管理工作打下良好基礎(chǔ)。同時(shí)，上級(jí)部門應(yīng)通過內(nèi)外部審計(jì)的形式加強(qiáng)對(duì)站段固定資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督力度，從而提高站段固定資產(chǎn)清查工作的效果。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，作為鐵路固定資產(chǎn)的直接管理與使用者，站段固定資產(chǎn)管理的好壞將直接影響鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)，各鐵路站段應(yīng)提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作、落實(shí)相關(guān)制度，發(fā)揮其最大效用，為鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。
作者：馬艷華 單位：北京鐵路局石家莊電務(wù)段
1供應(yīng)鏈庫(kù)存管理的含義及特點(diǎn)
1.1傳統(tǒng)庫(kù)存管理的特點(diǎn)
傳統(tǒng)庫(kù)存管理是單個(gè)企業(yè)完全為生產(chǎn)或銷售服務(wù)，以生產(chǎn)不停頓為目標(biāo)，主要依靠本企業(yè)內(nèi)管理人員的工作經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，這種方法只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的補(bǔ)充庫(kù)存，保證任何時(shí)候倉(cāng)庫(kù)不斷貨。傳統(tǒng)庫(kù)存管理對(duì)市場(chǎng)信息反應(yīng)慢，庫(kù)存持有成本高，易積壓大量庫(kù)存。傳統(tǒng)庫(kù)存管理把庫(kù)存分為獨(dú)立需求庫(kù)存和相關(guān)需求庫(kù)存兩種模式。相關(guān)需求庫(kù)存管理采用物料需求計(jì)劃（MRP）管理，獨(dú)立需求庫(kù)存采用訂貨點(diǎn)（EOQ）技術(shù)模型管理。在傳統(tǒng)庫(kù)存管理模式下，一般使用ABC分類法、關(guān)鍵因素分析法（CVA法）進(jìn)行庫(kù)存控制管理。
1.2CVA法在庫(kù)存管理方面的運(yùn)用
CVA法，也叫關(guān)鍵因素分析法（CriticalValueAnalysis，簡(jiǎn)稱CVA），與ABC分類管理法相比具有較強(qiáng)的目的性，可合理進(jìn)行庫(kù)存結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)。
1.3供應(yīng)鏈庫(kù)存管理的特點(diǎn)
供應(yīng)鏈管理環(huán)境下的庫(kù)存管理不再是維持生產(chǎn)和銷售的措施，而是一種供應(yīng)鏈的平衡機(jī)制。企業(yè)通過供應(yīng)鏈庫(kù)存管理消除管理中的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的總體平衡。概括地說，供應(yīng)鏈管理環(huán)境下的庫(kù)存管理具有以下特點(diǎn)：
1.3.1供應(yīng)鏈庫(kù)存管理的目標(biāo)是追求整體最優(yōu)。
供應(yīng)鏈管理環(huán)境下的庫(kù)存管理目標(biāo)是追求供應(yīng)鏈全局庫(kù)存的最優(yōu)化。由供應(yīng)鏈的整體性和系統(tǒng)性可知，供應(yīng)鏈追求的是整個(gè)供應(yīng)鏈的整體利益。因此，庫(kù)存管理不應(yīng)只追求各節(jié)點(diǎn)企業(yè)單個(gè)庫(kù)存點(diǎn)的成本最低，而是應(yīng)該協(xié)調(diào)各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)的庫(kù)存活動(dòng)，使整個(gè)供應(yīng)鏈的庫(kù)存成本最小化。
1.3.2供應(yīng)鏈庫(kù)存管理需要信息技術(shù)做手段。
信息共享為供應(yīng)鏈庫(kù)存控制提供了強(qiáng)有力的支持手段，現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展使供應(yīng)鏈庫(kù)存控制更為有效。要使供應(yīng)鏈庫(kù)存控制取得整體上的效果，就需要增加供應(yīng)鏈的信息共享程度，使供應(yīng)鏈的各個(gè)部門都共享統(tǒng)一的信息。建立在Internet和EDI技術(shù)基礎(chǔ)上的全球供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)，為信息傳遞提供了保證。
1.3.3供應(yīng)鏈庫(kù)存控制策略和庫(kù)存模型將更加復(fù)雜。
傳統(tǒng)的庫(kù)存策略及庫(kù)存模型，均是只考慮單一庫(kù)存點(diǎn)即單個(gè)企業(yè)的效益，而不是從供應(yīng)鏈的整體角度分析，因此，沒有體現(xiàn)供應(yīng)鏈中心化、系統(tǒng)化控制的思想。傳統(tǒng)庫(kù)存策略和庫(kù)存模型的有關(guān)參數(shù)與供應(yīng)鏈環(huán)境下有所不同，供應(yīng)鏈庫(kù)存控制策略及庫(kù)存模型將更加復(fù)雜化。
1.3.4供應(yīng)鏈成員之間的關(guān)系更加復(fù)雜化。
供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)間不僅僅是供需關(guān)系，而是一種戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。供應(yīng)鏈的庫(kù)存管理策略主要分為3類：供應(yīng)商庫(kù)存管理（VM）I、聯(lián)合庫(kù)存管理（JIM）、協(xié)同式供應(yīng)鏈庫(kù)存管理（CPFR）。
2鐵路機(jī)務(wù)系統(tǒng)庫(kù)存管理存在的問題
由于鐵路管理體制的不斷改革，加上鐵路物資系統(tǒng)的多次資源整合和站段內(nèi)部的生產(chǎn)力布局調(diào)整，使得鐵路物資系統(tǒng)的庫(kù)存管理始終處在不斷的變化中，這樣就給鐵路機(jī)務(wù)系統(tǒng)物資庫(kù)存管理帶來了許多新的問題。
2.1庫(kù)存儲(chǔ)備分散
機(jī)務(wù)段普遍存在物資儲(chǔ)備庫(kù)存點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，站段異地生產(chǎn)車間增加，車間分存庫(kù)增多，形成段、車間兩級(jí)庫(kù)存儲(chǔ)備。由于各點(diǎn)機(jī)車檢修程度不同，各庫(kù)儲(chǔ)存物資占用資金從幾萬(wàn)元到幾百萬(wàn)元不等，庫(kù)存儲(chǔ)備分散問題十分明顯。
2.2庫(kù)存儲(chǔ)備規(guī)模大，儲(chǔ)備資金周轉(zhuǎn)緩慢
由于儲(chǔ)備分散，為確保供應(yīng)，各點(diǎn)各庫(kù)往往存在重復(fù)備料現(xiàn)象，加之部分計(jì)劃配置物資采購(gòu)周期長(zhǎng)，在計(jì)劃提報(bào)方面就會(huì)考慮增量。物資需求計(jì)劃有時(shí)難以預(yù)測(cè)，而到庫(kù)后物資周轉(zhuǎn)緩慢及不確定，都使得庫(kù)存儲(chǔ)備量提升。隨著電力機(jī)車、大功率機(jī)車的投入運(yùn)用，高價(jià)、進(jìn)口配件使用非常普遍，更加快了庫(kù)存儲(chǔ)備的增長(zhǎng)。機(jī)務(wù)系統(tǒng)庫(kù)存物資儲(chǔ)備達(dá)上千萬(wàn)元，甚至幾千萬(wàn)元。
2.3庫(kù)存結(jié)構(gòu)不合理，呆滯料較多
由于生產(chǎn)力布局不斷調(diào)整，生產(chǎn)任務(wù)交替變更，因檢修機(jī)型的快速變化，造成庫(kù)存呆滯料不斷增加；技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)換代頻繁，原來庫(kù)存儲(chǔ)備就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橛貌簧系拇魷镔Y；采購(gòu)方式、管理手段、過程組織的不協(xié)調(diào)，是形成呆滯物資的無形之手；保管不善也是產(chǎn)生呆滯甚至報(bào)廢的因素之一。歷年物資清查表明，總有近40%庫(kù)存屬于此類。
3供應(yīng)鏈下鐵路機(jī)務(wù)系統(tǒng)庫(kù)存管理問題分析
3.1對(duì)機(jī)務(wù)系統(tǒng)供應(yīng)鏈庫(kù)存管理原因分析
機(jī)務(wù)系統(tǒng)在供應(yīng)鏈環(huán)境中的庫(kù)存管理存在較多問題。其中，庫(kù)存管理部門信息溝通不暢、資源計(jì)劃（ERP）信息失實(shí)、呆滯零部件庫(kù)存管理不力、缺少科學(xué)的績(jī)效考評(píng)體系等主要問題原因分析見圖1。
3.1.1缺乏共同合作與協(xié)調(diào)性。
大多數(shù)機(jī)務(wù)段零部件庫(kù)存都維持在一個(gè)較高的水平，庫(kù)存持有成本壓力相當(dāng)大。同時(shí)，因缺少互相合作、溝通，某些呆滯零部件對(duì)急需要的機(jī)務(wù)段來講，是個(gè)“寶”，對(duì)不需要的機(jī)務(wù)段來說卻是“草”。由此可見，機(jī)務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)內(nèi)部溝通及供應(yīng)鏈上各企業(yè)共同協(xié)作，對(duì)零部件庫(kù)存管理與控制十分重要。
3.1.2過多庫(kù)存量造成庫(kù)存持有成本上升。
庫(kù)存持有成本主要指一段時(shí)間內(nèi)，存儲(chǔ)或持有商品而產(chǎn)生的成本，庫(kù)存量越大持有成本越高。呆滯件中大多數(shù)是一些老款機(jī)型的零部件，這都大大提高了機(jī)務(wù)系統(tǒng)的庫(kù)存持有成本。
3.1.3庫(kù)存預(yù)測(cè)的不確定性。
首先，市場(chǎng)供應(yīng)的不確定性導(dǎo)致預(yù)測(cè)不確定性因素的存在，造成物資需求預(yù)算不準(zhǔn)確。由于配件的種類和不同規(guī)格型號(hào)數(shù)量多，儲(chǔ)備量完全是靠車間和物資部門根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)來確定，科學(xué)程度不夠。有些技術(shù)含量高的零部件都是從國(guó)外運(yùn)進(jìn)國(guó)內(nèi)，在供應(yīng)鏈的上游存在一系列不確定性，運(yùn)輸問題、供貨商的生產(chǎn)能力、宏觀環(huán)境因素的影響等造成了供貨的不穩(wěn)定，進(jìn)而導(dǎo)致庫(kù)存預(yù)測(cè)不確定性。其次，有些零部件需求量是波浪式的，前期用量大的零部件，因修程因素近期不一定用量很大，這些導(dǎo)致機(jī)務(wù)庫(kù)存補(bǔ)充的不確定性常常發(fā)生?？傊诠?yīng)鏈環(huán)境下，各機(jī)務(wù)段的需求偏差加大了供應(yīng)鏈庫(kù)存需求預(yù)測(cè)的放大及信息的扭曲。同時(shí)，這些預(yù)測(cè)的不確定性，也降低了機(jī)務(wù)系統(tǒng)供應(yīng)鏈庫(kù)存管理的效率，增加了庫(kù)存持有成本。
4供應(yīng)鏈下鐵路機(jī)務(wù)系統(tǒng)庫(kù)存管理問題對(duì)策分析
4.1建立供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系
供應(yīng)鏈環(huán)境下的合作伙伴關(guān)系是在供應(yīng)鏈內(nèi)部?jī)蓚€(gè)或兩個(gè)以上的成員之間共享信息、共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)及雙贏的協(xié)作關(guān)系。通過合作伙伴關(guān)系的建立，在供應(yīng)鏈環(huán)境下的運(yùn)作效率會(huì)得到提高。由于外部市場(chǎng)不確定性因素增多，通過供應(yīng)鏈管理整合后，企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)進(jìn)一步降低。
4.2加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存零部件定期盤點(diǎn)
通過對(duì)庫(kù)存進(jìn)行盤點(diǎn)，檢查是否存在庫(kù)存積壓、損壞、變質(zhì)及盈虧等情況，提高庫(kù)存數(shù)據(jù)的真實(shí)性及庫(kù)存實(shí)物的安全性。對(duì)盤點(diǎn)出現(xiàn)的問題及時(shí)組織復(fù)查、分析原因、正確糾正，從而做到賬物相符，為庫(kù)存管理分析提供正確的數(shù)據(jù)來源。
4.3建立供應(yīng)鏈庫(kù)存績(jī)效評(píng)估體系
通過對(duì)各個(gè)部門車間設(shè)立績(jī)效考核目標(biāo)，定性目標(biāo)與定量目標(biāo)相結(jié)合。充分利用機(jī)務(wù)“220”對(duì)規(guī)工作機(jī)制，建立物資管理、配件進(jìn)貨渠道的定期檢查制度。開展月度配件缺供、質(zhì)量分析，制定措施。涉及物資原因的責(zé)任機(jī)破、臨修，及時(shí)組織內(nèi)部二次分析。同時(shí)，量化庫(kù)存控制目標(biāo)，分解各庫(kù)儲(chǔ)備物資控制重點(diǎn)，組織月度點(diǎn)評(píng)分析，使零部件庫(kù)存周轉(zhuǎn)率得到提高、庫(kù)存呆滯件得到控制、庫(kù)存成本明顯下降，激活資金的周轉(zhuǎn)。
4.3.1對(duì)庫(kù)存周轉(zhuǎn)率設(shè)定目標(biāo)值。
庫(kù)存管理部門負(fù)責(zé)對(duì)零部件庫(kù)存結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)，定期進(jìn)行庫(kù)存呆滯零部件處理，加強(qiáng)對(duì)總庫(kù)存量的控制，防止庫(kù)存量膨脹。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)庫(kù)存管理考核的相關(guān)數(shù)據(jù)提供與監(jiān)督，并定期組織對(duì)庫(kù)存零部件盤點(diǎn)?？?jī)效管理小組負(fù)責(zé)對(duì)庫(kù)存周轉(zhuǎn)率進(jìn)行考評(píng)。通過對(duì)庫(kù)存周轉(zhuǎn)率設(shè)定定量目標(biāo)值，并加強(qiáng)檢查、監(jiān)督、考評(píng)的執(zhí)行，庫(kù)存總額明顯降低，加快了庫(kù)存周轉(zhuǎn)，加快了資金的流動(dòng)。這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)值越高越好。
4.3.2對(duì)庫(kù)存缺貨次數(shù)設(shè)定目標(biāo)值。
通過對(duì)庫(kù)存周轉(zhuǎn)率設(shè)定考核目標(biāo)，意味著如果庫(kù)存總額越低，周轉(zhuǎn)率可能會(huì)越高。這樣就有可能會(huì)造成庫(kù)存供應(yīng)的延誤，庫(kù)存不能滿足客戶的需求。設(shè)有庫(kù)存周轉(zhuǎn)率，但并不是庫(kù)存越低越好。為了確保庫(kù)存的供應(yīng)，庫(kù)存管理部門通過征詢車間各部門建議，根據(jù)每月機(jī)車進(jìn)段臺(tái)次為參考，并對(duì)庫(kù)存缺貨情況設(shè)有缺貨次數(shù)上限指標(biāo)，實(shí)際實(shí)現(xiàn)值越小越好。物資管理是件復(fù)雜工作，而庫(kù)存管理是物資管理的重要內(nèi)容。隨著鐵路的不斷發(fā)展，鐵路生產(chǎn)方式的不斷改進(jìn)，供應(yīng)鏈環(huán)境下庫(kù)存管理理論在鐵路行業(yè)內(nèi)部會(huì)得到越來越多的重視和應(yīng)用，優(yōu)化鐵路機(jī)務(wù)系統(tǒng)庫(kù)存儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)的思考與實(shí)踐過程也不會(huì)有止境。
作者：李小春 單位：南京東機(jī)務(wù)段物資設(shè)備料
1鐵路工程施工的特點(diǎn)
鐵路工程在服務(wù)期間所要承受的荷載壓力更大，因此在施工上對(duì)路基的要求也更高，主要分為有砟與無砟兩種，現(xiàn)在隨著新型施工技術(shù)與理念的應(yīng)用，基本上都是采用無砟軌道施工方式，雖然其使用效果更好，但是對(duì)施工過程要求也更為嚴(yán)格。鐵路工程一般線路都比較長(zhǎng)，并且受地質(zhì)條件影響，還會(huì)存在橋梁、隧道、涵洞等工程要求，具有工程量大、工期短的特點(diǎn)。同時(shí)，因?yàn)檎麄€(gè)鐵路工程施工涉及的專業(yè)比較多，所需的施工技術(shù)以及施工設(shè)備等也各不相同，給施工管理工作帶來了很大的困難。對(duì)于很多鐵路工程來說，要想在施工階段將安全管理落實(shí)到位，必須針對(duì)不同施工環(huán)節(jié)要求，對(duì)環(huán)境、地質(zhì)以及水文等因素進(jìn)行綜合分析，同時(shí)做好施工人員管理，降低各因素對(duì)工程建設(shè)造成的不良影響，爭(zhēng)取不斷提高工程建設(shè)效果。
2鐵路工程施工安全管理存在的問題
2.1正式施工前存在的問題
2.1.1準(zhǔn)備工作不到位。
鐵路工程施工需要與信號(hào)、通訊、接觸網(wǎng)以及線路等方面做好協(xié)調(diào)聯(lián)系，同時(shí)還需要掌握各項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工以及設(shè)備等方面信息。安全管理工作的進(jìn)行需要以各類數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，并通過多個(gè)部門的相互協(xié)調(diào)相互配合展開工作。如果其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)對(duì)正常施工產(chǎn)生不良影響。例如對(duì)于配線比較多的設(shè)備儀器，在準(zhǔn)備階段需要保證所有聯(lián)鎖設(shè)備與信號(hào)等落實(shí)到位，并通過專業(yè)人員的核查，保證不存在任何影響施工質(zhì)量的因素。但是就工程管理現(xiàn)狀來看，在施工準(zhǔn)備階段還存在明顯的不足，對(duì)各部門以及人員不能做到物盡其用，相互之間搭配不當(dāng)，反而成為一種新的制約因素，影響工程施工安全管理工作的有效展開。
2.1.2施工超量準(zhǔn)備。
對(duì)于鐵路工程超量準(zhǔn)備工作，主要可以體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，電務(wù)部門聯(lián)鎖設(shè)備以及運(yùn)動(dòng)信號(hào)過早；另一方面，公務(wù)部門松動(dòng)扣件太提前。按照此種方式來進(jìn)行施工的準(zhǔn)備工作，不但會(huì)對(duì)鐵路工程基礎(chǔ)穩(wěn)定性造成影響，嚴(yán)重的甚至?xí)驗(yàn)楦鞣N不確定因素增大車輛運(yùn)行與設(shè)備運(yùn)行的安全威脅。另外，鐵路施工超量準(zhǔn)備一般都會(huì)導(dǎo)致連鎖操縱臺(tái)出現(xiàn)紅光帶問題，其中存在部分已經(jīng)關(guān)掉開放信號(hào)。
2.2施工階段存在的問題
2.2.1施工變更過多。
在施工過程中如果出現(xiàn)過多的變更情況，會(huì)對(duì)施工工序以及施工技術(shù)等造成影響，進(jìn)而會(huì)影響到工程施工安全管理。因?yàn)殍F路工程施工涉及到內(nèi)容與專業(yè)比較多，整個(gè)工程的有效進(jìn)行需要有各項(xiàng)數(shù)據(jù)的支持，其中如果一個(gè)部門上報(bào)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或者是滯后，會(huì)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不能有效掌握整個(gè)施工現(xiàn)狀。
2.2.2組織管理不當(dāng)。
現(xiàn)在鐵路工程施工單位組織管理環(huán)節(jié)比較薄弱，雖然現(xiàn)在鐵路工程建設(shè)效果不斷提高，并且增加了投入，但相應(yīng)的對(duì)施工組織提出了更高的要求，傳統(tǒng)的組織形式逐漸不能滿足實(shí)際生產(chǎn)需求。施工組織管理不當(dāng)主要體現(xiàn)在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人員素質(zhì)低等，并且各個(gè)專業(yè)與環(huán)節(jié)之間相互搭配不協(xié)調(diào)，對(duì)施工人員、設(shè)備組織以及施工技術(shù)等沒有進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，這樣如果發(fā)生緊急事故，難以在短時(shí)間內(nèi)選擇有效的措施進(jìn)行處理，進(jìn)而會(huì)對(duì)工程施工安全管理工作造成影響。
2.2.3施工違章過多。
工程施工的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)技術(shù)規(guī)范，通過安全管理保證所有行為都可以滿足建設(shè)要求，降低不安定因素的存在，避免因其產(chǎn)生安全事故。但是從實(shí)際施工效果來看，大部分施工行為與管理行為都是在長(zhǎng)期工程建設(shè)中積累下來的，雖然能夠起到一定的約束與管理作用，但是卻不能提前對(duì)各項(xiàng)存在的不安定因素進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，這樣就增加了工程施工違章事故發(fā)生的概率。
3鐵路工程安全管理的優(yōu)化措施
3.1加強(qiáng)施工準(zhǔn)備工作管理
首先，明確工程建設(shè)目標(biāo)。在工程施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，由施工企業(yè)制定合理的施工組織方案，并且要對(duì)所有施工人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，保證所有人都可以掌握工程施工的要點(diǎn)。其次，制定施工方案?？茖W(xué)編制施工方案，以滿足工程施工建設(shè)為依據(jù)，在掌握各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上制定施工計(jì)劃，并在施工過程中及時(shí)掌握計(jì)劃執(zhí)行以及作業(yè)情況，對(duì)各分項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行跟蹤，保證其可以落實(shí)到位，保證所有項(xiàng)目都可以嚴(yán)格按照要求完成。最后，制定完善預(yù)案。
3.2建立完善安全管理制度
鐵路工程建設(shè)主要以施工單位為主體，這樣就決定了其在安全管理中的地位，應(yīng)從工程建設(shè)基本情況出發(fā)，建立健全各方面法律法規(guī)，主要包括安全施工規(guī)范、安全操作規(guī)程以及標(biāo)準(zhǔn)施工行為等，減少施工過程中存在的各項(xiàng)安全隱患。通過建立完善的管理制度，對(duì)整個(gè)施工流程進(jìn)行管理，確定以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全管理體系，在工程施工過程中形成一個(gè)目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)任命的有機(jī)體系。
3.3加強(qiáng)施工質(zhì)量管理
施工質(zhì)量與施工安全有著密切聯(lián)系，兩者都決定著工程建設(shè)效益，但是在工程施工過程中，大部分施工企業(yè)并不能對(duì)兩個(gè)方面進(jìn)行有效的管理，存在一方偏重一方忽視的明顯問題。為在整體上提高鐵路工程建設(shè)綜合效益，應(yīng)拋卻傳統(tǒng)片面的觀點(diǎn)態(tài)度，從綜合角度出發(fā)，建立科學(xué)完善的質(zhì)量管理體系，即在保證施工質(zhì)量的同時(shí)，將安全管理落實(shí)到位。受鐵路工程規(guī)模影響，安全管理的執(zhí)行需要全員的參與配合，按照前期制定的施工方案，提高各部門之間的協(xié)調(diào)性，提高對(duì)其他因素影響的抵抗力，保證整個(gè)施工過程正常進(jìn)行。另外，施工單位與監(jiān)理單位還應(yīng)簽訂安全協(xié)議，對(duì)雙方的行為進(jìn)行約束，確定所有施工行為的合理性，避免因?yàn)檫^于重視安全管理而忽視對(duì)質(zhì)量的管理。
3.4完善監(jiān)督檢查制度
工程參與方應(yīng)明確自身權(quán)利與義務(wù)，保證施工行為的合理性，尤其是監(jiān)理單位，在工程施工過程中應(yīng)以行業(yè)規(guī)范作為依據(jù)，做好對(duì)施工單位行為的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其所存在不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及存在安全隱患的行為，督促其及時(shí)改進(jìn)，并且施工企業(yè)還應(yīng)成立專門安全監(jiān)督管理部門，不定期對(duì)工程施工進(jìn)行巡檢，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患部分，有權(quán)要求其停止施工并進(jìn)行整改。
4結(jié)語(yǔ)
鐵路工程施工具有一定特殊性，雖然有更多新型技術(shù)與工藝被應(yīng)用其中，但是目前仍存在很多不足，還需要對(duì)存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，選擇合適的措施進(jìn)行管理，降低各因素對(duì)工程安全施工的影響，提高安全管理工作的效率，推動(dòng)鐵路工程行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
作者：張正文 單位：寧夏寧東鐵路公司
1目前鐵路施工項(xiàng)目物資成本控制中的問題分析
1.1物資采購(gòu)程序不規(guī)范。
在施工項(xiàng)目的物資管理中，采購(gòu)是首要的管理環(huán)節(jié)。但有些項(xiàng)目管理人員出于一些因素的考慮仍然采用分散采購(gòu)方式，甚至對(duì)需集采的物資化整為零，分散采購(gòu)，這樣就大大的增加了物資的采購(gòu)成本。還有一些物資采購(gòu)未進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)或明招標(biāo)暗操作，造成采購(gòu)不公開透明，采購(gòu)單價(jià)偏高。
1.2物資進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。
物資驗(yàn)收不嚴(yán)格，使得物資存在與合同數(shù)量不符，質(zhì)量存在缺陷等問題。這不但會(huì)增大物資成本，還會(huì)給鐵路施工質(zhì)量造成極大影響，嚴(yán)重?fù)p害施工企業(yè)的利益。
1.3物資的發(fā)放環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)格。
在鐵路施工中，很多物資在進(jìn)場(chǎng)后并不是立即就用到施工中去，而是要先存放在倉(cāng)庫(kù)中，每日按需發(fā)放。但是目前卻存在著現(xiàn)場(chǎng)物資管控能力不足的問題，例如未進(jìn)行科學(xué)的物資使用計(jì)劃，很多限額領(lǐng)料計(jì)劃與實(shí)際生產(chǎn)需求并不相符，造成了物資多領(lǐng)、重領(lǐng)等問題，浪費(fèi)大量物資，增大物資成本。另外，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的物資回收管理不當(dāng)，周轉(zhuǎn)材料利用效率低，廢料物資浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，也是當(dāng)前鐵路施工項(xiàng)目物資成本控制中需要注意的問題。
1.4物資核算不及時(shí)、不規(guī)范。
在項(xiàng)目管理實(shí)際中，物資核算單元與工程計(jì)劃部門計(jì)量不統(tǒng)一，物資部門核算至工程隊(duì)，工程計(jì)劃部門計(jì)價(jià)至工班；物資與財(cái)務(wù)材料分類口徑不一致，導(dǎo)致對(duì)帳出現(xiàn)差錯(cuò)；物資發(fā)票入帳不及時(shí)，在財(cái)務(wù)帳面上出現(xiàn)材料紅字；物資消耗發(fā)料單歸集不及時(shí)，出現(xiàn)物資成本失實(shí)；盤庫(kù)不及時(shí)，超耗分析原因不及時(shí)，不能有效控制成本。
2鐵路施工項(xiàng)目物資成本控制的對(duì)策
2.1控制物資采購(gòu)成本。
怎樣控制物資采購(gòu)成本是施工項(xiàng)目物資管理的首要任務(wù)。物美價(jià)廉是最理想的采購(gòu)理念，這就是說只要是符合質(zhì)量、環(huán)保、安全等指標(biāo)的都是合格產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品相對(duì)于質(zhì)量最好的來說，價(jià)格自然要低一些，這才是采購(gòu)中真正需要的，減低了成本也滿足了要求。但多數(shù)施工企業(yè)還是依靠中間商和商完成采購(gòu)，中間環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費(fèi)用實(shí)際是提高了成本，是不可取的方法。集中采購(gòu)減少了中間環(huán)節(jié)的不必要費(fèi)用，節(jié)省了人力和財(cái)力。所以盡可能的采取集中采購(gòu)，使其在采購(gòu)中充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做到最優(yōu)化的控制物資成本。在實(shí)施內(nèi)部機(jī)制的控制時(shí)，還要加強(qiáng)外部機(jī)制的監(jiān)控。通過不定時(shí)地財(cái)務(wù)監(jiān)督審查，紀(jì)律監(jiān)督、業(yè)務(wù)檢查等各種形式來提高監(jiān)督力度，嚴(yán)格物資采購(gòu)計(jì)劃是否與工期、發(fā)放、信息資料等進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，杜絕人情關(guān)系，商業(yè)賄賂情況的出現(xiàn)。
2.2嚴(yán)格把握物資驗(yàn)收關(guān)。
物資驗(yàn)收環(huán)節(jié)也是至關(guān)重要的，試想如果不合格的物資用在工程上，工程質(zhì)量就存在嚴(yán)重的問題，損人不利己，還會(huì)給企業(yè)帶來信譽(yù)危機(jī)；還有物資人員以權(quán)謀私，與供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，多量多計(jì)。所以物資驗(yàn)收不是單獨(dú)哪個(gè)部門就能完成的，應(yīng)該由多個(gè)部門參與驗(yàn)收，避免徇私舞弊，嚴(yán)格把握物資驗(yàn)收計(jì)量關(guān)?？梢酝ㄟ^強(qiáng)化驗(yàn)收工作來保證物資驗(yàn)收工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。首先，在制度和流程上明確要求，如地材驗(yàn)收設(shè)置材料員、保管員雙人共同驗(yàn)收，實(shí)行雙檢制。其次，要保證驗(yàn)收人員是專業(yè)管理人員，選擇人品可靠，責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任。再次，配備地磅等必要的驗(yàn)收工具，保證驗(yàn)收工作的客觀性，有條件的實(shí)行過磅影像系統(tǒng)自動(dòng)驗(yàn)收。最后，要建立完善的材料臺(tái)賬，做到簽認(rèn)齊全。
2.3把好項(xiàng)目物資發(fā)（領(lǐng)）料關(guān)。
當(dāng)前，鐵路施工項(xiàng)目物資管理要建立兩級(jí)限定額發(fā)（領(lǐng)）料制度，控制無計(jì)劃發(fā)料、超定額用料。在限定額發(fā)（領(lǐng)）料制度的基礎(chǔ)上，同時(shí)建立結(jié)構(gòu)性材料兩級(jí)追溯制度：項(xiàng)目部物資部門對(duì)各工區(qū)（隊(duì)）追溯、各工區(qū)（隊(duì)）對(duì)各班組領(lǐng)用材料及所使用的工號(hào)、部位進(jìn)行追溯?？筛鶕?jù)工區(qū)劃分成立包干小組,由工長(zhǎng)、技術(shù)人員材料員等相關(guān)人員進(jìn)行包干與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決材料不節(jié)約、出入庫(kù)不計(jì)量、生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問題。
2.4把好廢舊物品和周轉(zhuǎn)材料的回收關(guān)。
施工過程中會(huì)產(chǎn)生較多的廢舊材料，如果管理不善，會(huì)造成較大資產(chǎn)流失，如鋼材加工中的鋼筋頭、隧道施工中加工的鋼拱架、還有周轉(zhuǎn)材料的使用回收等，要控制好部門的材料，對(duì)鋼筋加工和鋼拱架加工實(shí)行工廠化集中加工，在材料的領(lǐng)用和使用中嚴(yán)格出入庫(kù)管理，加強(qiáng)半成品和成品管理，對(duì)廢棄的鋼筋頭、下腳料實(shí)行集中管理，定期處理時(shí)實(shí)行物資招標(biāo)、財(cái)務(wù)監(jiān)督的模式，現(xiàn)場(chǎng)過磅過程實(shí)行雙控制度；對(duì)于周轉(zhuǎn)材料實(shí)行管理臺(tái)帳，設(shè)置庫(kù)存、使用、回收數(shù)量登記，嚴(yán)格發(fā)放和使用程序，并且實(shí)行定期盤點(diǎn)制度，對(duì)于非正常損耗和丟失實(shí)行責(zé)任追究制度，并且在回收過程中實(shí)行嚴(yán)格的保養(yǎng)制度；周轉(zhuǎn)材料使用結(jié)束后，能繼續(xù)使用的進(jìn)行保養(yǎng)后分類整理，對(duì)于報(bào)廢和不能繼續(xù)使用的實(shí)行招標(biāo)拍賣，在處理過程中仍然實(shí)行監(jiān)督制度，確保資產(chǎn)處理過程中不流失。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在實(shí)際的成本管理工作中，采購(gòu)環(huán)節(jié)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)和發(fā)放環(huán)節(jié)是最主要的三個(gè)成本控制環(huán)節(jié)，施工企業(yè)必須在這三個(gè)環(huán)節(jié)中給予高度重視，采取措施解決當(dāng)前存在于物資成本控制工作中存在的問題，進(jìn)一步完善物資成本控制工作體系，為降低物資成本，提高施工效益打下良好基礎(chǔ)。
作者：安榮 單位：中鐵二十局集團(tuán)有限公司
1當(dāng)前鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)管理存在的問題
目前，鐵路施工企業(yè)物資采購(gòu)管理大多是管理層級(jí)多、粗放；需求規(guī)模大、采購(gòu)批量小、采購(gòu)集中度低；采購(gòu)以項(xiàng)目為基點(diǎn)，供應(yīng)商質(zhì)量低，供應(yīng)保障度低，價(jià)格高；采購(gòu)資金保障度低、采購(gòu)資金成本高；物資賒購(gòu)、分包成為項(xiàng)目資金短缺的主要解決途徑；物資消耗水平高；企業(yè)利潤(rùn)率低。近年來，一些大型建筑企業(yè)集團(tuán)大宗物資采用集中采購(gòu)方式，力求以量換價(jià)，但鐵路施工企業(yè)存在的難點(diǎn)有：業(yè)主的條塊性制度障礙導(dǎo)致項(xiàng)目物資采購(gòu)的批量降低；資金的集中結(jié)算機(jī)制滯后使得物資集中采購(gòu)難以開展；業(yè)主對(duì)供應(yīng)商的選擇范圍使得物資集中采購(gòu)資源渠道受到限制。物資集中采購(gòu)的問題表現(xiàn)在：一是集中采購(gòu)的集約化程度不高，部分企業(yè)沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的物資集中采購(gòu)，還是以項(xiàng)目分散采購(gòu)為主，未打破跨區(qū)域和項(xiàng)目界限實(shí)施集中采購(gòu)，不能完全體現(xiàn)出集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)；二是集中采購(gòu)的執(zhí)行力不強(qiáng)，部分企業(yè)還存在本位主義，固守傳統(tǒng)模式，集中采購(gòu)平臺(tái)尚未充分發(fā)揮作用；三是集中采購(gòu)信息化水平不高，目前物資采購(gòu)的信息化手段使用依然存在認(rèn)知不到位、專業(yè)人才不足、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、系統(tǒng)成熟度不高及配套服務(wù)不健全等多方面的問題；四是集中采購(gòu)資金結(jié)算機(jī)制尚未完全建立，業(yè)主資金結(jié)算機(jī)制滯后導(dǎo)致整體采購(gòu)資金的使用效率不高，不僅影響集中采購(gòu)主體單位的積極性，制約集中采購(gòu)的深入推行，而且因采購(gòu)資金的不及時(shí)支付，影響優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的參與范圍，且供應(yīng)商因轉(zhuǎn)嫁資金成本導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際采購(gòu)價(jià)格偏高。
2物資采購(gòu)管理模式改革途徑
以現(xiàn)在的大型鐵路施工集團(tuán)公司、子（分）公司、項(xiàng)目經(jīng)理部三級(jí)管理機(jī)構(gòu)為例，物資采購(gòu)管理模式改革就是要實(shí)現(xiàn)4個(gè)統(tǒng)一和兩個(gè)提升。4個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一的采購(gòu)平臺(tái)，統(tǒng)一的采購(gòu)流程，對(duì)外統(tǒng)一采購(gòu)渠道和供應(yīng)商管理，統(tǒng)一的結(jié)算方式和金融結(jié)算服務(wù)；兩個(gè)提升：進(jìn)一步提升戰(zhàn)略采購(gòu)范圍、深度，進(jìn)一步提升集中采購(gòu)和管理層次及質(zhì)量。
2.1物資采購(gòu)管理模式改革的核心
物資采購(gòu)管理模式改革的核心是，以信息手段改革物資計(jì)劃管理、集中采購(gòu)管理和區(qū)域物流配送，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)，提升物資采購(gòu)層級(jí)、批量和規(guī)模，向制造工廠采購(gòu)、減少和去掉中間環(huán)節(jié)，優(yōu)化物流管理、資金管理，切實(shí)降低采購(gòu)成本，加速物資資金周轉(zhuǎn)，減少資金占用，經(jīng)濟(jì)合理地組織物資采購(gòu)、供應(yīng)工作，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目物資價(jià)格管控、項(xiàng)目物資成本管控。通過電子商務(wù)手段實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu)管理，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)優(yōu)化，最大限度降低采購(gòu)成本，采購(gòu)行為標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、數(shù)據(jù)化、公開化，采購(gòu)決策流程公開透明、接受監(jiān)督，采購(gòu)績(jī)效可測(cè)量。
2.2物資采購(gòu)管理模式
采購(gòu)管理模式按照“一個(gè)采購(gòu)平臺(tái)，三級(jí)管理機(jī)構(gòu)”運(yùn)行體系，集團(tuán)公司、子（分）公司、項(xiàng)目經(jīng)理部物資管理部門通過采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行物資計(jì)劃集中管理和協(xié)同，通過數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)模型優(yōu)化物資采購(gòu)及物資集中采購(gòu)方案，實(shí)現(xiàn)主要物資（建筑鋼材、水泥等）戰(zhàn)略采購(gòu)；主要、重要物資區(qū)域集中采購(gòu)；輔助生產(chǎn)物資、辦公用品電子商務(wù)采購(gòu)；專項(xiàng)物資由集團(tuán)公司集采統(tǒng)供，多維度、多層次、多形式、經(jīng)濟(jì)靈活地集中采購(gòu)。
2.2.1主要物資戰(zhàn)略采購(gòu)。
結(jié)合資源分布情況，集團(tuán)公司整合各項(xiàng)目物資需求，統(tǒng)一向戰(zhàn)略合作廠商直接采購(gòu)，以量換價(jià)，提高采購(gòu)效率。同時(shí)，將統(tǒng)一設(shè)立集中采購(gòu)資金池，保證戰(zhàn)略采購(gòu)持續(xù)健康運(yùn)行，集團(tuán)公司物資管理部門與商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。集團(tuán)公司成立戰(zhàn)略采購(gòu)管理部門，統(tǒng)一負(fù)責(zé)日常計(jì)劃和供應(yīng)組織管理工作，并協(xié)助辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。受集團(tuán)公司委托行使買方權(quán)利，履行合同監(jiān)管義務(wù)，負(fù)責(zé)收集、提供賣方違約證據(jù)。
2.2.2主要、重要物資區(qū)域集中采購(gòu)。
集團(tuán)公司組織應(yīng)用物資采購(gòu)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理部通過平臺(tái)提報(bào)招標(biāo)計(jì)劃，物資管理部門在平臺(tái)上審核招標(biāo)計(jì)劃、組織招評(píng)標(biāo)及公告招標(biāo)結(jié)果等。集團(tuán)公司直管和投資項(xiàng)目施工所需的集中采購(gòu)范圍內(nèi)主要物資，由集團(tuán)公司牽頭組織公開招標(biāo)，并在集團(tuán)公司招標(biāo)交易中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)。集團(tuán)公司直管和投資項(xiàng)目施工所需的集中采購(gòu)范圍內(nèi)重要物資，由項(xiàng)目經(jīng)理部提報(bào)需用情況、擬購(gòu)方案及市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，適合招標(biāo)或聯(lián)合招標(biāo)的批量物資，集團(tuán)公司組織招標(biāo)采購(gòu)；適合競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)的物資，委托項(xiàng)目經(jīng)理部組織采購(gòu)，同時(shí)，物資管理部門和監(jiān)察部門派人監(jiān)督，招標(biāo)結(jié)果報(bào)集團(tuán)公司物資管理部門核備。子（分）公司自管項(xiàng)目物資采購(gòu)金額達(dá)1000萬(wàn)元及以上的集中采購(gòu)范圍內(nèi)主要物資和重要物資，由集團(tuán)公司牽頭組織招標(biāo)，并在集團(tuán)公司招標(biāo)交易中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)。子（分）公司自管項(xiàng)目物資采購(gòu)金額在1000萬(wàn)元及以下的集中采購(gòu)范圍內(nèi)主要物資和重要物資，經(jīng)集團(tuán)公司審批和委托，可由子（分）公司組織招標(biāo)采購(gòu)，集團(tuán)公司提供招標(biāo)交易平臺(tái)和服務(wù)。區(qū)域集中招標(biāo)采購(gòu)或聯(lián)合招標(biāo)采購(gòu)后，區(qū)域內(nèi)新增項(xiàng)目的物資采購(gòu)，如資源市場(chǎng)和物流配送較為穩(wěn)定，可比照區(qū)域內(nèi)近期已招標(biāo)結(jié)果執(zhí)行，不再另行組織招標(biāo)。集團(tuán)公司直管和投資項(xiàng)目招標(biāo)物資合同由物資管理部門與中標(biāo)人簽訂。子（分）公司自管項(xiàng)目招標(biāo)物資采購(gòu)合同由項(xiàng)目經(jīng)理部與中標(biāo)人簽訂。集團(tuán)公司牽頭組織的物資招標(biāo)，僅是為該項(xiàng)目確定中標(biāo)人和采購(gòu)單價(jià)，招標(biāo)后的合同簽訂和履約等日常管理工作仍由相應(yīng)的子（分）公司和項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)。
2.2.3輔助生產(chǎn)物資電子商務(wù)采購(gòu)。
由集團(tuán)公司與國(guó)內(nèi)知名電商合作，建立網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)專區(qū)和交易規(guī)則，實(shí)現(xiàn)輔助生產(chǎn)物資的電子商務(wù)采購(gòu)和在線支付。集團(tuán)公司指定物資管理部門成立電子商務(wù)采購(gòu)管理部門，主要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)電商的采購(gòu)運(yùn)營(yíng)部門，維護(hù)平臺(tái)各項(xiàng)功能正常使用；統(tǒng)一辦理料款結(jié)算；建立采購(gòu)物資臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)上報(bào)相關(guān)資料與數(shù)據(jù)。子（分）公司或工程指揮部物資部門負(fù)責(zé)采購(gòu)需求信息掛網(wǎng)。采購(gòu)需求信息應(yīng)詳盡，內(nèi)容至少包括物資名稱、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、需用時(shí)間、收貨人、收貨人詳細(xì)地點(diǎn)及發(fā)票要求等。子（分）公司物資部門負(fù)責(zé)甄選報(bào)價(jià)，選定供應(yīng)商，聯(lián)系發(fā)貨，確認(rèn)收貨，并統(tǒng)一辦理與指定物資管理部門的料款和服務(wù)費(fèi)結(jié)算。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有44%的央企在總部和二級(jí)企業(yè)實(shí)施了電子化商務(wù)采購(gòu)，上網(wǎng)采購(gòu)率超50%，中石化平均每天有6.8億元的交易，與歷史采購(gòu)單價(jià)相比，網(wǎng)購(gòu)平均成本降低率為3.7%，最高可達(dá)20%。由于網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)采購(gòu)可根據(jù)采購(gòu)方的要求自由設(shè)定交易時(shí)間和交易方式，采購(gòu)周期大大縮短，較傳統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)節(jié)省了30%～60%的采購(gòu)時(shí)間。
2.2.4專項(xiàng)物資集采統(tǒng)供。
集團(tuán)公司直管項(xiàng)目、投資項(xiàng)目、鐵路鋪架項(xiàng)目和公路黑色路面施工需用的瀝青及油料，地鐵、地鐵專用線等施工需用的鋼軌和道岔，由集團(tuán)公司集中向中國(guó)鐵物采購(gòu)，統(tǒng)一供應(yīng)。
2.3物資集中清算、結(jié)算管理
集中采購(gòu)結(jié)算與支付原則：一是集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。集團(tuán)公司、各子（分）公司分別對(duì)本級(jí)物資集采資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)本級(jí)物資集采專項(xiàng)資金的籌集和資金的有序流轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)；二是建立基金、?？顚Ｓ玫脑瓌t。為使物資集采資金得到有力保障，應(yīng)建立物資集中采購(gòu)專項(xiàng)基金?；饋碓从杉瘓F(tuán)公司、子（分）公司共同籌集，每年年初根據(jù)當(dāng)年集采物資供應(yīng)量編制集采專項(xiàng)資金預(yù)算，籌措資金，保證專項(xiàng)基金及時(shí)足額到位。物資集中采購(gòu)專項(xiàng)基金須?？顚Ｓ糜诒Ｕ衔镔Y集中采購(gòu)資金支付，不得挪作他用；三是比例歸集、實(shí)時(shí)集中的原則。為保障資金的有序流轉(zhuǎn)，集團(tuán)公司、子（分）公司對(duì)納入物資集采的項(xiàng)目，可按業(yè)主撥付資金的一定比例歸集物資集采結(jié)算資金，該比例應(yīng)通過集采供應(yīng)物資所占成本比例進(jìn)行測(cè)算；四是按月結(jié)算、有償占用的原則。集團(tuán)公司直管項(xiàng)目和子（分）公司應(yīng)按時(shí)、按合同約定支付供方物資集采資金。對(duì)超出合同約定和管理規(guī)定所拖欠的物資集采資金，應(yīng)確定費(fèi)率收取資金占用費(fèi)；五是預(yù)算管理、制度保障的原則。集團(tuán)公司、子（分）公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金預(yù)算管理制度，通過工程項(xiàng)目成本管理信息系統(tǒng)進(jìn)行審批，確保物資集采資金比例歸集、實(shí)時(shí)集中、按月結(jié)算、支付及時(shí)。
3結(jié)束語(yǔ)
物資采購(gòu)管理工作的好壞直接影響到施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，鐵路施工企業(yè)必須改變過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的物資采購(gòu)管理思想，采用先進(jìn)的物資采購(gòu)管理模式，并且這種模式必須與企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)型相適應(yīng)，這已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。只有探索出適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的新型物資采購(gòu)管理模式，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。
作者：曹雪娣 單位：中鐵四局集團(tuán)物資工貿(mào)有限公司
1鐵路通信工程接入網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
鐵路用戶接入網(wǎng)應(yīng)當(dāng)為鐵路部門下屬各類用戶以及路外用戶提供綜合性業(yè)務(wù)的接入服務(wù)（包括話音接入，數(shù)據(jù)接入，傳真接入，圖像接入，以及調(diào)度接入等內(nèi)容在內(nèi)）。系統(tǒng)建設(shè)初期，需要支持包括鐵路專用通信電話調(diào)度電話，專用數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)鐵路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)售票預(yù)訂系統(tǒng)，鐵路調(diào)度管理信息系統(tǒng)下所涉及到的全部多媒體業(yè)務(wù)。伴隨著近年來通信技術(shù)的發(fā)展與完善，鐵路通信網(wǎng)傳輸通道建設(shè)過程當(dāng)中的基本要求為：滿足建立在SDH光同步數(shù)字傳輸通道基礎(chǔ)之上的接入網(wǎng)系統(tǒng)，同時(shí)嘗試通過引入ATM交換技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)IP通信技術(shù)的方式，形成通信主干網(wǎng)以及光線用戶接入網(wǎng)相配合的通信系統(tǒng)。我國(guó)當(dāng)前鐵路通信工程建設(shè)過程當(dāng)中已經(jīng)形成了一個(gè)穩(wěn)定的鐵路傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，共三個(gè)層級(jí)。第一層為長(zhǎng)途干線網(wǎng)，第二層為局間中繼網(wǎng)，第三層為區(qū)段接入網(wǎng)。其中，區(qū)段接入網(wǎng)的構(gòu)成比例最大，可以進(jìn)一步按照接入方式的不同，劃分為兩個(gè)部分，第一部分為有線接入，第二部分為無線接入。對(duì)于鐵路通信工程中所涉及到的有線接入網(wǎng)而言，其接入情況與電信系統(tǒng)中的接入情況是基本一致，通過接入的方式，實(shí)現(xiàn)絕大部分城市與地區(qū)鐵路通信系統(tǒng)的互聯(lián)。而從無線接入的角度上來說，當(dāng)前多表現(xiàn)為建立在無線通信基礎(chǔ)之上的列車調(diào)度系統(tǒng)。該系統(tǒng)的主要功能是：支持列車司機(jī)與列車行駛至對(duì)應(yīng)管轄區(qū)段內(nèi)列車車長(zhǎng)的交互通話。在實(shí)際工作中，若無特殊情況，一般不進(jìn)行通話連接，以避免發(fā)生同頻干擾的問題，同時(shí)使頻率資源能夠得到合理的節(jié)約。
2接入網(wǎng)技術(shù)
結(jié)合鐵路通信工程的發(fā)展現(xiàn)狀來看，受到傳統(tǒng)用戶終端銅纜接入以及光纖通信技術(shù)快速發(fā)展的雙重影響，在接入網(wǎng)建設(shè)過程當(dāng)中，必須以整個(gè)通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)。從這一角度上來說，當(dāng)前可作用于實(shí)踐的接入網(wǎng)技術(shù)有多種類型。根據(jù)接入方式的不同，可以劃分為以下兩個(gè)大類：
（1）有線接入技術(shù)：這種接入技術(shù)的主要代表包括以下幾個(gè)方面：HDSL技術(shù)，即高速率數(shù)字用戶環(huán)路技術(shù)；ADSL技術(shù)，即非對(duì)稱數(shù)字用戶環(huán)路技術(shù)；HFC技術(shù)，即混合光纖同軸電纜接入技術(shù)。首先，從HDSL技術(shù)的角度上來說，其依賴于2~3對(duì)雙絞線，在雙向?qū)ΨQ的原則下對(duì)基群數(shù)字速率信號(hào)進(jìn)行傳送，信號(hào)傳輸中的速率取值大多在3.0~5.0km范圍內(nèi)，且上行與下行速率基本一致。具體到鐵路通信的角度上來說，可以通過引入回?fù)艿窒夹g(shù)的方式，滿足在一對(duì)雙絞線上進(jìn)行全雙工傳輸?shù)囊?。同時(shí)，可借助于編碼調(diào)試的方式，促進(jìn)其信號(hào)傳輸質(zhì)量的提升，也可通過多線對(duì)并行傳輸?shù)姆绞?，增加無中繼傳輸距離。其次，從ADSL技術(shù)的角度上來說，其與HDSL技術(shù)最大的差異就在于數(shù)據(jù)傳輸中上行速率與下行速率有比較大的偏差，上行速率往往不足千kbit/s，而下行速率可達(dá)到9~10Mbit/s。由于這一特點(diǎn)，使該技術(shù)對(duì)于視頻點(diǎn)播等功能的支持效果較佳。在將其作用于鐵路通信工程的過程當(dāng)中，不需要對(duì)現(xiàn)有的雙絞線做特殊處理，即可確保傳輸?shù)母咚傩浴Ｗ詈?，從HFC技術(shù)的角度上來說，這一技術(shù)方案是建立在有線電視系統(tǒng)基礎(chǔ)之上發(fā)展起來的，通過同軸電纜實(shí)現(xiàn)用戶設(shè)備與光節(jié)點(diǎn)之間的連接，而光節(jié)點(diǎn)與地區(qū)中心之間的連接則通過光纖線路實(shí)現(xiàn)。該技術(shù)方案對(duì)現(xiàn)有的有線電視系統(tǒng)進(jìn)行了充分地應(yīng)用，在將其作用于鐵路通信工程的條件下，投資少，且可構(gòu)成一個(gè)具有綜合業(yè)務(wù)特性的寬帶業(yè)務(wù)網(wǎng)。
（2）無線接入技術(shù)：在鐵路通信工程建設(shè)過程當(dāng)中，應(yīng)用無線接入技術(shù)的核心在于：在接入網(wǎng)中部分或全部引入基于無線技術(shù)的傳輸媒介，從而為用戶終端提供固定的業(yè)務(wù)以及移動(dòng)終端業(yè)務(wù)。在無線接入的基礎(chǔ)之上，可進(jìn)一步將其劃分為固定接入與移動(dòng)接入這兩種類型。整個(gè)系統(tǒng)的構(gòu)成包括控制器、基站、以及移動(dòng)設(shè)備這三個(gè)方面。當(dāng)前，鐵路通信工程中可供采納的無線接入技術(shù)主要包括以下幾個(gè)方面：蜂窩技術(shù)，微蜂窩技術(shù)，微波一點(diǎn)多址技術(shù)。以上技術(shù)均具有建設(shè)方便，操作靈活的特點(diǎn)，故而備受重視。
3發(fā)展建議
以上多種接入網(wǎng)技術(shù)均可嘗試引入鐵路通信工程的建設(shè)中。針對(duì)當(dāng)前鐵路通信網(wǎng)絡(luò)存在的滯后性問題，新業(yè)務(wù)的出現(xiàn)會(huì)導(dǎo)致原通信系統(tǒng)無法滿足新的要求。因此，應(yīng)用各種現(xiàn)代化的接入網(wǎng)技術(shù)勢(shì)在必行。在此過程當(dāng)中，需要特別重視以下幾個(gè)方面的問題：
（1）在鐵路調(diào)度通信網(wǎng)的運(yùn)行過程當(dāng)中，如何確保接入網(wǎng)的安全性是值得各方人員深入思考的問題之一。數(shù)字式調(diào)度交換機(jī)代替目前采用的Dc27模擬調(diào)度總機(jī)是鐵路通信發(fā)展方向，但其正處于起步階段。其使用過程中或許不可避免地出現(xiàn)一些問題。因此在鐵路新線建設(shè)中，采用數(shù)字式調(diào)度交換機(jī)通過接入網(wǎng)提供調(diào)度主用系統(tǒng)，另用接入網(wǎng)提供的音頻專線加干纜中的實(shí)回線和傳統(tǒng)DC27調(diào)度總機(jī)提供調(diào)度備用系統(tǒng)。從而提高了調(diào)度系統(tǒng)的可靠性，保證行車安全。
（2）可嘗試在接入網(wǎng)系統(tǒng)中納入有線電視傳輸技術(shù)。我國(guó)幅員面積廣闊，因此部分鐵路點(diǎn)多線長(zhǎng)，各小站地處偏僻山區(qū)，荒無人煙，文化生活貧乏，電視信號(hào)不易接收。為解決這一問題。從分局所在地發(fā)送節(jié)目源通過OLT中的CATV模塊傳送，在傳送中使用單獨(dú)的一根光纖，小站的光分路器設(shè)在0NU中，便于統(tǒng)一維護(hù)。同單獨(dú)建設(shè)CATV工程相比大大節(jié)省工程投資，綜合經(jīng)濟(jì)效益確切。
4結(jié)語(yǔ)
在當(dāng)前時(shí)展的嶄新背景之下，通信技術(shù)的發(fā)展變革是非常劇烈的。在接入網(wǎng)領(lǐng)域，特別是光纖接入網(wǎng)領(lǐng)域中，相關(guān)接入技術(shù)的應(yīng)用得到了各方人員的高度關(guān)注與重視。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況來看，鐵路系統(tǒng)中對(duì)現(xiàn)代接入網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用還處于初級(jí)起步階段，還需要一段時(shí)間來展開對(duì)接入網(wǎng)技術(shù)的分析與試驗(yàn)工作。因此，在鐵路通信工程建設(shè)中，需要相關(guān)工作人員加強(qiáng)對(duì)接入網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)以及組網(wǎng)方式的研究工作，結(jié)合我國(guó)鐵路發(fā)展的具體特點(diǎn)與趨勢(shì)，對(duì)鐵路接入網(wǎng)進(jìn)行全面規(guī)劃，從而更好地促進(jìn)整個(gè)鐵路通信網(wǎng)的全面發(fā)展。
作者：周會(huì)生 單位：中交機(jī)電工程局有限公司
一、工程概況
湖南省某城際鐵路特大橋272號(hào)橋墩至275號(hào)橋墩采用了(64m+125m+64m)的連續(xù)梁，且使用支架現(xiàn)澆方法進(jìn)行施工。其中273號(hào)橋墩與274號(hào)橋墩之間跨越湘黔鐵路，夾角141°，連續(xù)梁主墩墩高29．5米。梁體荷載為309～506kN/m。該路段地質(zhì)條件過于松軟給支架基礎(chǔ)和基坑圍護(hù)施工帶來了很大難度。
二、上跨既有鐵路連續(xù)梁施工特點(diǎn)
連續(xù)梁支架具有高、荷載大等顯著特點(diǎn)。因此，上跨鐵路高支架設(shè)計(jì)與施工成為決定本連續(xù)梁施工成敗的關(guān)鍵。在具體施工過程中需要考慮以下幾個(gè)因素:第一，支撐體統(tǒng)安全可靠性。第二，鐵路運(yùn)營(yíng)安全性。第三，支架系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理性。比如:支架搭設(shè)、支架安全預(yù)壓和支架拆除等。第四，施工策劃的周密性。
三、連續(xù)梁支架搭設(shè)和拆除控制
(一)支架搭設(shè)
支架搭建是上跨既有鐵路高支架現(xiàn)澆連續(xù)梁的施工的核心，相關(guān)工作者必須予以高度重視。首先，需要認(rèn)真勘察鐵路周邊的管線，并對(duì)將會(huì)對(duì)施工造成影響的管線進(jìn)行改遷。
1、管樁施工
該城際鐵路特大橋272號(hào)橋墩與275號(hào)墩支架基礎(chǔ)鋼管柱和管樁均使用Ф630mm×10mm型，采用90t振動(dòng)錘進(jìn)行打入施工。Ф630mm鋼管柱各節(jié)長(zhǎng)度均為12米，通過焊接的方法進(jìn)行接長(zhǎng)和對(duì)接。在進(jìn)行焊接的時(shí)候，首先需要把鋼管柱進(jìn)行對(duì)焊。對(duì)焊結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在焊縫位置加8塊鋼板進(jìn)行加固。鋼管樁具體施工的時(shí)候，需要注意以下幾點(diǎn):
(1)焊接質(zhì)量
具體施工過程中必須嚴(yán)格控制焊接質(zhì)量，要求焊縫飽滿并且不能夠造成樁頭燒傷。如果出現(xiàn)焊縫不夠飽滿或者鋼柱被嚴(yán)重?zé)齻那闆r，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行割除然后重新焊接。樁接長(zhǎng)之后應(yīng)待其徹底冷卻后，再繼續(xù)施工。
(2)樁位偏差
支架樁位和樁身垂直度關(guān)系到整個(gè)結(jié)構(gòu)的承載能力和穩(wěn)定，對(duì)連續(xù)梁結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性至關(guān)重要。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，樁位偏差必須小于3cm，且垂直度必須小于3‰。在樁管和樁柱具體施工過程中，樁位垂直度偏差應(yīng)當(dāng)?shù)陀?．5‰。在正式施工開始之前，必須復(fù)測(cè)相關(guān)樁位。在具體施工過程，應(yīng)當(dāng)挨個(gè)進(jìn)行仔細(xì)檢查。樁身垂直度的檢測(cè)過程中，需要使用2臺(tái)經(jīng)緯儀進(jìn)行觀測(cè)。在樁中間位置彈墨線的時(shí)候應(yīng)當(dāng)確保墨線寬度小于5mm。每沉樁一米需要進(jìn)行一次檢查，如果發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)現(xiàn)象，必須及時(shí)采取相關(guān)措施進(jìn)行糾正。
(3)測(cè)試地基承載力和復(fù)測(cè)
在工程具體施工過程中，首先應(yīng)當(dāng)通過試樁的方法來測(cè)試地基承載力，然后與設(shè)計(jì)相關(guān)計(jì)算值進(jìn)行仔細(xì)對(duì)比，從而科學(xué)合理的確定施工樁長(zhǎng)度。其次，打設(shè)工作完成后還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行承載力負(fù)荷相關(guān)實(shí)驗(yàn)，確保在樁基承載力符合設(shè)計(jì)要求的情況下進(jìn)行施工，否則就需要延長(zhǎng)樁的長(zhǎng)度或者增加樁的數(shù)量。
2、有效控制支架的整體性
支架整體性控制是直接搭建的重要考量因素。具體而言，需要重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn):第一，合理聯(lián)結(jié)貝雷梁和下方工字鋼。第二，有效聯(lián)結(jié)兩層貝雷梁以及貝雷梁與上方工字鋼。第三，重視碗扣架同上方模板的聯(lián)結(jié)。
(二)支架安全預(yù)壓
1、預(yù)壓措施
沙袋堆預(yù)壓是目前使用相對(duì)比較廣泛的支架預(yù)壓方法。使用沙袋堆預(yù)壓的時(shí)候需要注意以下幾點(diǎn):第一，按照梁重量的20%、40%、80%、100%、120%進(jìn)行逐級(jí)加載。第二，預(yù)壓時(shí)間不得少于3日。第三，1日的穩(wěn)定期之后才能進(jìn)行觀測(cè)。第四，預(yù)壓前、中、后需要每4個(gè)小時(shí)分別測(cè)量支架與地基變形量以及支架與地基沉降量，然后相加求和。最后，應(yīng)當(dāng)立足于測(cè)量結(jié)果，對(duì)底模高程進(jìn)行科學(xué)、有效的調(diào)整，然后按照相關(guān)要求開展拱度預(yù)設(shè)相關(guān)工作。另外，在具體預(yù)壓施工中，應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)觀察支架變化，一旦發(fā)現(xiàn)異?；蛘咻^大變形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止加載工作。
2、支架預(yù)壓安全
為了有效減少施工事故，顯著提升加載精確度，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)積極采取以下措施:第一，沙袋必須進(jìn)行覆蓋，從而有效避免降雨、降雪、積水等增加不必要的負(fù)荷。第二，預(yù)壓加載時(shí)應(yīng)當(dāng)有效把控沙袋重量檢測(cè)次數(shù)，提高加載精確度，并且必須嚴(yán)格參照預(yù)壓相關(guān)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開展加載工作。第三，時(shí)刻關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，提前做好沙袋覆蓋和排水工作。第四，做好相關(guān)應(yīng)急措施。第五，預(yù)壓沙袋、吊車等必須放在指定地點(diǎn)。
(三)支架拆除
支架拆除應(yīng)當(dāng)毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持“先搭后拆、后搭先拆”這一基本原則，從上方開始，逐層往下方進(jìn)行拆除。在具體拆除過程中應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):第一，提前規(guī)劃好相關(guān)材料的裝卸路線。第二，拆除材料應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)卸落，嚴(yán)禁將其吊掛或者隨意進(jìn)行堆放。第三，卸落貝雷梁、鋼管柱等大體積物體時(shí)，應(yīng)當(dāng)封鎖鐵路，防止落物引發(fā)鐵路安全事故。
四、討論
該城際鐵路特大橋連續(xù)梁工程于2014年年底正式竣工。整個(gè)施工過程嚴(yán)格按照鐵路總公司、廣州鐵路局相關(guān)條例和要求進(jìn)行，安全防范措施相當(dāng)?shù)轿?，為我?guó)上跨既有鐵路高支架現(xiàn)澆連續(xù)梁的施工積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，有利于提高我國(guó)上跨既有鐵路高支架現(xiàn)澆連續(xù)梁的施工水平，促進(jìn)我國(guó)道橋事業(yè)健康快速發(fā)展。
作者：游關(guān)軍 單位：中國(guó)水利水電第五工程局有限公司
1當(dāng)前我國(guó)鐵路建設(shè)工程管理存在的關(guān)鍵問題
隨著改革開放步伐的逐步加快，中國(guó)大市場(chǎng)逐步快放，交通運(yùn)輸中的貨物運(yùn)輸數(shù)量和規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，再加上我國(guó)一直以來都是世界人口第一大國(guó)，其對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊蟊厝惠^高。鐵路運(yùn)輸作為運(yùn)輸中的重點(diǎn)，是人口轉(zhuǎn)移、貨物轉(zhuǎn)移的最重要的方式，近年來鐵路建設(shè)水平處于不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)下，很多高標(biāo)準(zhǔn)、快速度的鐵路運(yùn)輸?shù)缆分鸩铰涑?。針?duì)鐵路建設(shè)的新形勢(shì)，我國(guó)的運(yùn)輸管理工作也一定要堅(jiān)持革新，找到符合實(shí)情的管理方式，做好管理保障。但是，目前在管理方面仍舊存在很多不足，其關(guān)鍵問題如下:
1.1鐵路建設(shè)工程管理實(shí)際與鐵路發(fā)展新形勢(shì)不相適應(yīng)。
目前，我國(guó)鐵路運(yùn)輸規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)輸建設(shè)更加現(xiàn)代化和大型化，以往的鐵路運(yùn)輸建設(shè)管理方針已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)行體制，大規(guī)模、高技術(shù)的現(xiàn)代鐵路建設(shè)工程也對(duì)管理工作提出了新要求。一方面，新的鐵路建設(shè)技術(shù)的提升對(duì)工程管理的要求更為嚴(yán)格，市場(chǎng)化的鐵路運(yùn)輸模式，與過去的老舊管理對(duì)策無法融為一體;另一方面，大規(guī)模鐵路工程的開發(fā)使得工程管理手段缺乏先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，很難突破傳統(tǒng)的固有管理方法。
1.2管理制度不健全。
鐵路建設(shè)工程管理制度是保證管理工作順利進(jìn)行的先導(dǎo)，它對(duì)于管理的全面落實(shí)和現(xiàn)代化鐵路的運(yùn)輸具有指導(dǎo)作用。然而受到傳統(tǒng)管理觀念的束縛，使得鐵路建設(shè)工程管理的制度還不夠健全，體系不規(guī)范，內(nèi)容不嚴(yán)明，無法保證管理工作有據(jù)可依、有規(guī)可守，嚴(yán)重阻礙了鐵路建設(shè)管理的積極性。
1.3鐵路建設(shè)工程管理人員隊(duì)伍不扎實(shí)。
很多鐵路建設(shè)工程管理人員的素質(zhì)能力較差，對(duì)現(xiàn)代化管理認(rèn)識(shí)不到位，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，管理方式不科學(xué)，經(jīng)常出現(xiàn)管理不嚴(yán)格的情況，不利于鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
2開展鐵路建設(shè)工程管理的有效對(duì)策
雖然，我國(guó)鐵路建設(shè)工程已經(jīng)取得了非凡的成績(jī)，但是它在工程管理開展過程中仍存在很多不足。如何結(jié)合實(shí)際，采用科學(xué)的對(duì)策加強(qiáng)工程管理工作，就顯得極其重要。
2．1革新目前的鐵路建設(shè)工程管理模式
過去的鐵路建設(shè)管理方法較為單一，方式不科學(xué)，與現(xiàn)代化鐵路建設(shè)的實(shí)際不符。對(duì)此，我們一定要革新鐵路建設(shè)工程管理模式，根據(jù)不同的鐵路建設(shè)工程采取不同的管理對(duì)策，建立指揮部門和管理部門，優(yōu)化人員的具體配置，堅(jiān)持做到人盡其才。在管理方法上，還應(yīng)該保證具有全面性，嚴(yán)格遵循項(xiàng)目管理原則實(shí)施作業(yè)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)人員，選用具有高素質(zhì)的管理者實(shí)施管理。另外，想要變革以往的大跨度管理現(xiàn)象，管理單位還可以采用大監(jiān)理的模式進(jìn)行作業(yè)，不斷降低成本，走科學(xué)管理的方針。
2．2深化鐵路建設(shè)管理步伐
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面開展的大背景下，我國(guó)的鐵路建設(shè)管理模式必須要更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，堅(jiān)持與市場(chǎng)接軌的原則。分離管理社會(huì)化與政府職能不相適應(yīng)的地方，按規(guī)定體制下的管理方式加強(qiáng)管理。與此同時(shí)，鐵路建設(shè)工程管理還應(yīng)該加大資金投入，引進(jìn)現(xiàn)代化管理設(shè)備，與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保持一致性，實(shí)施多元管理方針，打好基礎(chǔ)管理項(xiàng)目。
2．3制定鐵路建設(shè)管理制度，加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)能力
俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，鐵路建設(shè)工程管理亦是如此。相關(guān)制度一定要符合工程建設(shè)情況，根據(jù)實(shí)際鐵路建設(shè)制定完善的體系，規(guī)定管理的具體內(nèi)容、方針和對(duì)策，強(qiáng)化管理的科學(xué)性，并加強(qiáng)監(jiān)督管理環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，鐵路建設(shè)工程管理單位還要不斷提高相關(guān)管理者的素質(zhì)能力，他們的綜合素質(zhì)和道德水平關(guān)乎著鐵路建設(shè)管理的有效性。做好崗位選拔關(guān)，選取具有一定職業(yè)資質(zhì)的人進(jìn)入管理隊(duì)伍，定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就顯得極其重要。另外，加強(qiáng)完善管理隊(duì)伍建設(shè)，并給予一定的鼓勵(lì)，支持他們對(duì)外學(xué)習(xí)，擴(kuò)展管理能力也是完善管理的重點(diǎn)方式。只有從制度和人員兩方面進(jìn)行提升，才能更好的完善鐵路建設(shè)工程，促進(jìn)管理水平的完善。
3結(jié)束語(yǔ)
總而言之，鐵路建設(shè)工程是現(xiàn)階段我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的重中之重，為了切實(shí)完善這一工程，加強(qiáng)管理，發(fā)揮管理功效就顯得尤為重要。對(duì)此，鐵路建設(shè)工程管理單位要從自身入手，首先找到過去管理方式存在的不足，然后結(jié)合鐵路建設(shè)實(shí)際，制定系統(tǒng)的管理方針，強(qiáng)化科學(xué)管控，逐步提高工程管理人員的綜合素質(zhì)和管理能力，并完善細(xì)節(jié)管理，堅(jiān)持監(jiān)督效力的發(fā)揮，從根上做好鐵路建設(shè)管理工作，促進(jìn)管理能力的科學(xué)發(fā)揮。
作者：蔣繼忠 單位：蘭州鐵路局工程管理所
1．鐵路工程造價(jià)控制管理的重要性
對(duì)鐵路工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制管理，不僅能夠保證工程的運(yùn)營(yíng)成本，也是為施工企業(yè)帶來預(yù)期利潤(rùn)的必要手段。作為整個(gè)工程管理的重要環(huán)節(jié)，鐵路工程造價(jià)管理對(duì)工程質(zhì)量也有明確的要求，必須嚴(yán)格按照相關(guān)施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使鐵路工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路建設(shè)工程造價(jià)控制管理的目標(biāo)就是管理工程的整個(gè)建設(shè)資金，由于會(huì)受到各種因素的影響，施工中難免會(huì)出現(xiàn)資金預(yù)支超標(biāo)的狀況，這將會(huì)對(duì)整個(gè)鐵路工程的成本、經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。所以，在鐵路工程項(xiàng)目中必要的工程造價(jià)管理控制手段是不可或缺的，也就是說，在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)控制計(jì)算，保證施工單位的必要利潤(rùn)。
2．影響鐵路工程造價(jià)的主要因素分析
2．1參與施工的技術(shù)人員費(fèi)用
鐵路工程中，施工技術(shù)人員的費(fèi)用開支占整個(gè)工程造價(jià)的很大一部分比重。通常人工費(fèi)用與單價(jià)及數(shù)量相關(guān)，人工數(shù)量少、單價(jià)低，鐵路工程的造價(jià)成本也就低。如果在計(jì)算人工單價(jià)、施工人員數(shù)量出現(xiàn)錯(cuò)誤，必然會(huì)影響到工程的整個(gè)工程成本，企業(yè)的利潤(rùn)也會(huì)受此波及。
2．2鐵路工程的原材料費(fèi)用
在鐵路工程造價(jià)預(yù)算中，占工程造價(jià)成本最大的就是工程原材料的支出。工程原材料的價(jià)格除了其本身價(jià)值的影響外，也會(huì)受到市場(chǎng)波動(dòng)的影響。因此，在保證工程質(zhì)量安全的前提下，原材料的選擇要極可能的降低采購(gòu)價(jià)格，為企業(yè)節(jié)省開支。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，不管是鐵路工程原材料還是其他商品，都會(huì)受到市場(chǎng)的影響，而且原材料價(jià)格一旦出現(xiàn)上下波動(dòng)現(xiàn)象，必然會(huì)對(duì)采購(gòu)原材料的整體費(fèi)用造成影響，進(jìn)而對(duì)整個(gè)鐵路工程的造價(jià)成本產(chǎn)生負(fù)擔(dān)。
2．3鐵路施工中機(jī)械設(shè)備費(fèi)用
目前，不管鐵路建設(shè)項(xiàng)目，還是其他工程建設(shè)，機(jī)械設(shè)備越來越多的參與到施工中，在工程項(xiàng)目中也發(fā)揮了重要的作用。隨著各種機(jī)械設(shè)備在鐵路工程中運(yùn)用的增加，這項(xiàng)費(fèi)用支出在工程造價(jià)成本中所占比例也越來越多。機(jī)械設(shè)備的租賃費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)使用費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)用等，這些費(fèi)用的總和已經(jīng)不是一個(gè)小數(shù)目，因此，鐵路工程施工中要根據(jù)工程施工進(jìn)度，嚴(yán)格規(guī)劃各種機(jī)械設(shè)備的使用期限，避免出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備不用擱置先知現(xiàn)象的發(fā)生，盡可能的節(jié)約各項(xiàng)支出。
3．鐵路工程造價(jià)成本控制管理的有效措施分析
3．1對(duì)鐵路工程投標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制管理
在鐵輪工程招標(biāo)的過程中，也就是公開挑選工程項(xiàng)目承包商的過程中，各個(gè)承包商最關(guān)心的也就是工程的預(yù)算價(jià)格，因此，在此階段要對(duì)鐵路工程進(jìn)行初步的價(jià)格控制。對(duì)影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行全面的考慮分析，制定詳實(shí)、科學(xué)規(guī)范的標(biāo)書，尤其是對(duì)鐵路工程建設(shè)的工程總量清單達(dá)到科學(xué)、準(zhǔn)確、完整。施工方案的選擇要結(jié)合項(xiàng)目竣工后的運(yùn)用方案、工程的后期養(yǎng)護(hù)方案，三者結(jié)合考慮，選擇最佳的施工方案和施工承包商，最大限度的保障企業(yè)的利潤(rùn)與工程的質(zhì)量。
3．2鐵路工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理
根據(jù)之前的相關(guān)研究，在鐵路工程中，科學(xué)合理的工程設(shè)計(jì)能使施工企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本減少10%，對(duì)工程整個(gè)造價(jià)的影響是顯而易見的，因此，鐵路工程的設(shè)計(jì)必須達(dá)到科學(xué)規(guī)范合理。對(duì)于設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制主要從以下方面著手:一方面，工程項(xiàng)目建設(shè)被批準(zhǔn)后，工程設(shè)計(jì)人員要根據(jù)工程的規(guī)模、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)市場(chǎng)狀況等進(jìn)行全盤考慮分析，最好充分的準(zhǔn)備工作。另一方面，對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行地質(zhì)勘查勘測(cè)，為鐵路工程提供基本的基礎(chǔ)資料。再一個(gè)，對(duì)之前的設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)審核，確保所設(shè)計(jì)的方案是科學(xué)經(jīng)濟(jì)、安全高效的，并且要最大限度的減少鐵路工程中一次性的投入及返工現(xiàn)象的發(fā)生。最后是，監(jiān)理人員對(duì)各種方案進(jìn)行全面深入的分析，結(jié)合各種因素，確保企業(yè)效益，選擇最優(yōu)的工程方案。
3．3鐵路工程施工中的造價(jià)控制
鐵路工程的施工要根據(jù)所選的施工方案，合理有序的組織施工，雖然在施工方案以及承包合同等中明確了各種費(fèi)用的開支情況，但是在施工操作實(shí)施起來，難免會(huì)遇到外界環(huán)境的變化、人為因素原因等，影響整個(gè)鐵路工程的施工進(jìn)度，使工程出現(xiàn)延期、造價(jià)超標(biāo)等情況的發(fā)生。
4．結(jié)語(yǔ)
鐵路工程造價(jià)會(huì)受到諸多因素的影響，合理有效的造價(jià)管理控制措施是保障企業(yè)正常利潤(rùn)必不可少的一部分。因此，鐵路工程中，在保證工程質(zhì)量安全的條件下，選擇最優(yōu)施工方案，減少各項(xiàng)支出，實(shí)現(xiàn)鐵路工程建設(shè)成本最低以及質(zhì)量最優(yōu)的雙贏局面。
作者：肖健 單位：中鐵二十四局集團(tuán)新余工程有限公司
一、項(xiàng)目人資管理工作中遇到的問題及解決對(duì)策
（一）勞動(dòng)組織管理
傳統(tǒng)項(xiàng)目部、工程隊(duì)和工班組的管理模式，其直線職能式勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)造成了職能層級(jí)多，勞動(dòng)組織運(yùn)作成本高。另外，由于施工任務(wù)的不均衡性，造成了勞動(dòng)力的供求矛盾。解決對(duì)策：成立勞務(wù)公司，管理層與作業(yè)層分離，減少管理層次，解決勞動(dòng)力供求矛盾。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)直線職能式的勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)為扁平結(jié)構(gòu)，減少管理層次。勞動(dòng)組織之間平等，橫向聯(lián)系密切，人員彈性變動(dòng)。各類人員不以員工勞動(dòng)關(guān)系為關(guān)鍵要素，而應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目工程需要為主。項(xiàng)目部與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)分包協(xié)議，改變項(xiàng)目部管理層和作業(yè)層之間的行政隸屬關(guān)系為經(jīng)濟(jì)契約關(guān)系。減少管理層次，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算，自主分配，自負(fù)盈虧。這樣，有利于項(xiàng)目管理層集中更多的精力和時(shí)間優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、加強(qiáng)成本管理、控制安全質(zhì)量、加快工程進(jìn)度、提高合同履約能力。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力彈性供給，解決勞動(dòng)力供求矛盾。由于施工任務(wù)不均衡，勞動(dòng)力需求不穩(wěn)定，客觀上要求作業(yè)層應(yīng)有一個(gè)靈活多變的空間。成立勞務(wù)公司后管理層與作業(yè)層分離，項(xiàng)目部可以按照工程項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律和施工需要有序地向勞務(wù)公司引進(jìn)樁基操作工班組、鋼筋工班組、架子工班組等，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力彈性供給。兩層分離后，作業(yè)層人員不但能夠在原主體企業(yè)獲得工作機(jī)會(huì)，還可以參與主體企業(yè)之外單位的工程項(xiàng)目，人力資源得到充分有效利用。
（二）勞動(dòng)關(guān)系管理
因自有職工的勞動(dòng)關(guān)系屬于公司管理，這里僅討論外聘人員和勞務(wù)人員勞動(dòng)關(guān)系問題。由于鐵路施工企業(yè)工程一般地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，自然氣候惡劣，工作時(shí)間長(zhǎng)、工資待遇缺乏外部競(jìng)爭(zhēng)性，導(dǎo)致人員流失較大。同時(shí)，由于鐵路施工單位項(xiàng)目基本都已經(jīng)完成向管理型項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型，因此項(xiàng)目往往缺乏足夠的人力資源，上級(jí)人事部門也不一定能給予有力的支持。所以項(xiàng)目必須自籌對(duì)策，依靠熟人推薦和本地招募等。在招聘過程中會(huì)出現(xiàn)因不完全了解應(yīng)聘人品行情況，容易出現(xiàn)身體素質(zhì)、品德能力不符要求的情況，從而出現(xiàn)管理隱患。解決對(duì)策：加強(qiáng)人事背景調(diào)查，依法依規(guī)堅(jiān)持原則。項(xiàng)目人資在招聘過程中必須進(jìn)行背景調(diào)查，特別是個(gè)人真實(shí)身份信息（年齡是否超標(biāo)、戶口及身份證信息是否偽造）、無犯罪記錄證明及介紹人對(duì)其品行的了解情況和提供擔(dān)保。因某些個(gè)人原因，項(xiàng)目員工會(huì)出現(xiàn)離職行為。在對(duì)待離職人員手續(xù)辦理方面，要做好相應(yīng)調(diào)查清理工作，包括離職原因、是否有欠款、是否有損害項(xiàng)目利益的行為，是否按審批程序辦事、是否手續(xù)齊全等；對(duì)于請(qǐng)長(zhǎng)假或是不正常離崗情況要及時(shí)溝通掌握，待員工正式上崗或提出合理事由后按規(guī)定程序辦理相應(yīng)手續(xù)，以保證項(xiàng)目利益不受損害。建立班組勞務(wù)分包是中國(guó)中鐵近兩年采用的新型承包和管理模式，這就需要項(xiàng)目在實(shí)踐中摸索前進(jìn)、積累經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照上級(jí)相應(yīng)文件規(guī)定辦理各項(xiàng)事務(wù)。必須要求勞務(wù)班組員工入場(chǎng)手續(xù)齊全、施工作業(yè)資格證件完備，對(duì)于特殊作業(yè)工種必須要求具備有效特種作業(yè)資格證，協(xié)助項(xiàng)目安質(zhì)部做好安全教育培訓(xùn)上崗工作。班組負(fù)責(zé)人需要及時(shí)提供所有員工真實(shí)身份信息，以便項(xiàng)目部為其建立工傷保險(xiǎn)。項(xiàng)目人資需要定期抽查是否有工資拖欠等情況發(fā)生，做好資料收集和調(diào)查取證，必要時(shí)提請(qǐng)項(xiàng)目部采取嚴(yán)厲措施以保證工人工資的順利發(fā)放。項(xiàng)目要樹立正確的管理觀念，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管，將班組勞務(wù)職工當(dāng)作自有職工來管理，切實(shí)做好各項(xiàng)保障工作，避免勞務(wù)糾紛和工傷事件。班組勞務(wù)職工的工傷保險(xiǎn)必須強(qiáng)制建立并按期足額繳納，一旦發(fā)生工傷事故必須及時(shí)治療并申報(bào)理賠，最大限度地保證職工人身權(quán)益和企業(yè)的利益不受損失。另外，班組勞務(wù)結(jié)算需按照正規(guī)程序辦理，杜絕因中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題而產(chǎn)生損失。
（三）人工成本控制
項(xiàng)目從投標(biāo)降造、征地拆遷、自然災(zāi)害及業(yè)主提前工期等多重因素影響，人工成本管控往往壓力巨大。對(duì)策：項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，適時(shí)調(diào)整人工費(fèi)指標(biāo)，動(dòng)態(tài)控制人工成本。定期進(jìn)行人工成本預(yù)測(cè)及分析，按照項(xiàng)目部的要求組織人工費(fèi)成本統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，分析問題原因并調(diào)整和制定下一步的人工費(fèi)發(fā)放計(jì)劃。尋找人工費(fèi)超支的彌補(bǔ)辦法：1.組織相關(guān)資料向業(yè)主方索賠因工期拖延等發(fā)生的人工成本；2.依據(jù)上級(jí)相關(guān)政策爭(zhēng)取調(diào)整人工費(fèi)指標(biāo)；3.根據(jù)上級(jí)政策采用部分業(yè)主獎(jiǎng)勵(lì)來彌補(bǔ)人工費(fèi)成本缺口。根據(jù)工程進(jìn)度情況及時(shí)督促上級(jí)人事部門調(diào)離富余人員以節(jié)約人工成本，科學(xué)合理分配項(xiàng)目人力資源。根據(jù)相應(yīng)管理規(guī)定考核人工費(fèi)超支部門的相關(guān)責(zé)任人。
（四）績(jī)效考核管理
項(xiàng)目當(dāng)前主要存在著績(jī)效考核目的定位偏差，業(yè)績(jī)指標(biāo)與項(xiàng)目施工生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)不相一致，缺少績(jī)效溝通與反饋等問題。解決對(duì)策：明確項(xiàng)目績(jī)效考核的目的，促使項(xiàng)目整體績(jī)效循環(huán)提升。準(zhǔn)確定位項(xiàng)目績(jī)效考核的目的。把項(xiàng)目員工薪酬、培訓(xùn)和晉升與績(jī)效考核結(jié)合起來，只是保證績(jī)效考核能起作用的重要手段，而不是績(jī)效考核的目的。提高員工的素質(zhì)和能力，幫助員工改進(jìn)工作績(jī)效，進(jìn)而達(dá)到提升項(xiàng)目整體績(jī)效，才是績(jī)效考核的真正目的。因此，對(duì)于員工的績(jī)效考核應(yīng)該把關(guān)注考核結(jié)果的重心轉(zhuǎn)移到關(guān)注績(jī)效的形成過程。作為績(jī)效考核主體的人資主管應(yīng)隨時(shí)觀察和提醒員工績(jī)效出現(xiàn)了什么問題，如何糾正。只有人資主管切實(shí)地關(guān)注績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)，才能保證項(xiàng)目績(jī)效的循環(huán)提升。業(yè)績(jī)指標(biāo)應(yīng)與項(xiàng)目的施工生產(chǎn)目標(biāo)相一致。績(jī)效考核的最終目的是提升項(xiàng)目整體績(jī)效，這就決定了績(jī)效考核應(yīng)該關(guān)注項(xiàng)目的本身，業(yè)績(jī)指標(biāo)應(yīng)與項(xiàng)目的施工生產(chǎn)任務(wù)相一致。在業(yè)績(jī)指標(biāo)的擬定過程中，應(yīng)將項(xiàng)目的施工生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)逐層分解到部門，再由部門分解到各個(gè)職位，使項(xiàng)目中每個(gè)職位被賦予施工生產(chǎn)的必要崗位職責(zé)。這就要求每個(gè)部門主管針對(duì)部門不同崗位的員工建立個(gè)性化的業(yè)績(jī)指標(biāo)，承擔(dān)項(xiàng)目施工生產(chǎn)任務(wù)相關(guān)部分的責(zé)任，將員工的行為引向項(xiàng)目施工生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)方向。只有當(dāng)員工努力的方向與項(xiàng)目施工生產(chǎn)目標(biāo)一致時(shí)，項(xiàng)目的整體業(yè)績(jī)才可能提高，才能體現(xiàn)出績(jī)效考核的價(jià)值。健全績(jī)效溝通和反饋機(jī)制?？?jī)效考核指標(biāo)的制定，需要與員工進(jìn)行溝通討論，使員工能夠接受并達(dá)成共識(shí)；績(jī)效改進(jìn)過程應(yīng)該隨時(shí)進(jìn)行，上級(jí)主管一旦發(fā)現(xiàn)員工績(jī)效出現(xiàn)問題，就應(yīng)該及時(shí)與員工溝通討論，追溯問題存在的根源，不斷進(jìn)行階段性的績(jī)效改進(jìn)，讓員工個(gè)人的能力隨著績(jī)效考核的推行而不斷得到提高；考核結(jié)果要及時(shí)反饋，這樣，被考核者可以清楚地看到自身在工作中存在的問題，了解自己的長(zhǎng)處和不足，并在未來的工作中揚(yáng)長(zhǎng)避短，使績(jī)效循環(huán)提升。
（五）員工培訓(xùn)
項(xiàng)目施工生產(chǎn)任務(wù)繁重，往往僅滿足于持證上崗需求。員工知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理和知識(shí)老化現(xiàn)象日益突出。多數(shù)對(duì)項(xiàng)目員工培訓(xùn)僅限于崗位培訓(xùn)，滿足于項(xiàng)目業(yè)主驗(yàn)收的需要，沒有給員工提供多樣的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，更不用說將培訓(xùn)貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)過程，導(dǎo)致員工自身素質(zhì)不能適應(yīng)項(xiàng)目的施工生產(chǎn)的需求。解決對(duì)策：組織多樣化的項(xiàng)目員工培訓(xùn)形式，提高員工的知識(shí)與技能。培訓(xùn)既是加強(qiáng)員工對(duì)項(xiàng)目施工生產(chǎn)任務(wù)了解，提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，開發(fā)員工潛在能力，積極儲(chǔ)備人才，增強(qiáng)鐵路施工企業(yè)未來競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要手段。項(xiàng)目應(yīng)有計(jì)劃、有組織、多層次、多渠道地組織員工培訓(xùn)。多舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)保證廣大專業(yè)技術(shù)人員不斷更新知識(shí)。由項(xiàng)目各職能部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課，以互動(dòng)形式，將項(xiàng)目工程施工期間存在的問題進(jìn)行深入探討；推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，達(dá)到節(jié)約工程成本、提高施工質(zhì)量，并積極鼓勵(lì)企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員參加社會(huì)注冊(cè)類或職稱類考試，取得職稱、資格的管理和技術(shù)人員給予發(fā)放津貼。促進(jìn)項(xiàng)目員工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技術(shù)、拿證書的積極性，形成一種良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。通過以上各種形式的培訓(xùn)，充實(shí)員工的知識(shí)儲(chǔ)備，提高員工的綜合能力。
（六）項(xiàng)目員工隊(duì)伍建設(shè)及文化塑造
項(xiàng)目是鐵路施工企業(yè)的基層陣地，項(xiàng)目人資文化亦是企業(yè)文化的有機(jī)組成部分。員工隊(duì)伍是否凝心聚力、互助互愛將決定項(xiàng)目的成敗。這些都不是項(xiàng)目有形化建設(shè)精致的裝飾品或口號(hào)，而是應(yīng)當(dāng)給予足夠重視的重要課題。由于以前項(xiàng)目重施工生產(chǎn)任務(wù)完成，對(duì)員工自我實(shí)現(xiàn)需求的關(guān)注還不夠，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重，員工的歸屬感不強(qiáng)。解決對(duì)策：建立長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)項(xiàng)目員工的積極性、創(chuàng)造性和責(zé)任感。物質(zhì)激勵(lì)。薪酬對(duì)員工極為重要，它不僅是員工的一種謀生手段，而且它還能滿足員工的價(jià)值感。項(xiàng)目應(yīng)按照本工程的實(shí)際效益情況，制定出對(duì)員工有激勵(lì)性的薪酬。一是合理拉開薪酬差距，要既能體現(xiàn)按勞分配、多勞多得的分配原則，又能體現(xiàn)崗位職責(zé)權(quán)限高低、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任大小的原則。二是關(guān)注生產(chǎn)一線和任務(wù)重、環(huán)境差的工作崗位，薪酬政策向這些崗位傾斜，使員工愿意到苦、臟、累的崗位工作。三是將績(jī)效考核與薪酬掛鉤，做到獎(jiǎng)懲分明。精神激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)雖然是一種十分有效的激勵(lì)手段，但隨著社會(huì)的發(fā)展，員工對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)也有所改變，特別是項(xiàng)目一些骨干工程技術(shù)人員，僅靠物質(zhì)激勵(lì)手段已經(jīng)難以滿足他們的需要，他們更注重社會(huì)、集體的認(rèn)同感以及精神上的滿足。因此鐵路施工企業(yè)應(yīng)注意從其他方面對(duì)項(xiàng)目員工進(jìn)行激勵(lì)。具體可采取參與激勵(lì)、認(rèn)同激勵(lì)和關(guān)心激勵(lì)等方式。讓有作為的青年人才去領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)部門、一個(gè)團(tuán)隊(duì)，提升他們的成就感，使他們對(duì)未來充滿信心和希望。對(duì)取得一級(jí)注冊(cè)建造師資格的工程技術(shù)人員要盡量把他們安排到大型工程和重點(diǎn)工程上去，逐步給他們壓擔(dān)子、交重任，大膽讓他們獨(dú)擋一面，給他們鍛煉和施展才華的舞臺(tái)和機(jī)會(huì)。通過開座談會(huì)、個(gè)別談心等形式，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，做到在工作上、學(xué)習(xí)上和生活上關(guān)心他們，盡力為他們辦實(shí)事、做好事，幫助他們排憂解難，使他們感受到企業(yè)這一大家庭的溫暖，從而增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。
二、結(jié)語(yǔ)
鐵路施工企業(yè)的項(xiàng)目人資管理實(shí)踐工作中，有許許多多的實(shí)際困難和挑戰(zhàn)，只有通過不斷的自我反思、完善和改正，從而保證項(xiàng)目人資管理的實(shí)時(shí)性、有效性，才會(huì)最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的圓滿完成?；仡欒F路施工企業(yè)項(xiàng)目人資管理的道路，從計(jì)劃到市場(chǎng)，這過往的改革和進(jìn)步仍歷歷在目，只有通過不斷提煉項(xiàng)目人資管理工作中的點(diǎn)滴經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)成敗得失，才能為今后企業(yè)更好的可持續(xù)發(fā)展提供些許的經(jīng)驗(yàn)借鑒和指導(dǎo)幫助。
作者：黃守能 單位：中鐵五局二公司
一、當(dāng)前鐵路物資管理工作情況分析
根據(jù)鐵路運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，筆者分別從站段層面和路局層面對(duì)當(dāng)前的鐵路物資管理工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，具體如下：從站段層面來看，當(dāng)前的鐵路物資管理在站段倉(cāng)庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入等方面表現(xiàn)尚算不錯(cuò)，如果能夠長(zhǎng)期保持下去，相信能夠?yàn)殍F路物資管理的工作的改善做出不小的貢獻(xiàn)；但同時(shí)通過探索也發(fā)現(xiàn)，我國(guó)鐵路在站段的物資基礎(chǔ)管理、物資需求預(yù)算以及供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作等諸多方面還有待強(qiáng)化與提升，需要有關(guān)各方做進(jìn)一步的努力；另外，從現(xiàn)階段的鐵路物資管理情況來看，大多數(shù)工作人員已然具備了較強(qiáng)的勤儉節(jié)約意識(shí)，但是有待鞏固和提高，在實(shí)際的工作中還有待進(jìn)一步的落實(shí)。從路局層面來看，當(dāng)前鐵路部門的物資管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用還出發(fā)展階段，有不少功能和模塊還有待開發(fā)與完善；而在年度和季度的采購(gòu)方面，審核與督導(dǎo)的工作尚需加強(qiáng)，這樣才能進(jìn)一步的保證物資的質(zhì)量，從而切實(shí)發(fā)揮物資管理的效用；最后路局方面與供應(yīng)商的年度綜合評(píng)價(jià)工作雖然已經(jīng)取得了不小的進(jìn)步，但還存在完善與發(fā)展的空間，還需各方做更多的努力與付出。
二、提升鐵路物資管理工作質(zhì)量的策略
（一）加強(qiáng)物資審核與驗(yàn)收保養(yǎng)工作
針對(duì)當(dāng)前鐵路物資管理工作的現(xiàn)狀，為提高物資管理工作的質(zhì)量，促進(jìn)鐵路事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，有關(guān)部門和人員，需要嚴(yán)格按照鐵道部門和路局對(duì)鐵路物資以及其他重要專用配件物資的準(zhǔn)入和采購(gòu)等規(guī)定。將主機(jī)廠、主要配套廠等為代表的核心供應(yīng)商作為主要的工作對(duì)象，在不斷拓寬供應(yīng)渠道的同時(shí)，逐步凈化采取和準(zhǔn)入渠道，確保渠道的清潔暢通、公正透明，完全遵循采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)質(zhì)量合格的物資，使鐵路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量得到切實(shí)的保證。同時(shí)鐵路物資管理部門還需對(duì)各項(xiàng)采購(gòu)的依據(jù)做認(rèn)真謹(jǐn)慎的審核，會(huì)同專業(yè)的技術(shù)部門和使用單位，對(duì)各項(xiàng)專用物質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，確保所有用于鐵路建設(shè)的物資都是合格達(dá)標(biāo)的。其次，除了要嚴(yán)格對(duì)物資的檢查審核外，還有對(duì)所有被檢查的物資做好驗(yàn)收登記，明確每件物資的審核檢查與驗(yàn)收情況，避免弄虛作假、渾水摸魚的現(xiàn)象出現(xiàn)。需要有關(guān)工作人員注意的是，有限物資是有保質(zhì)期或者使用期限的，所以在審核物資的質(zhì)量參數(shù)時(shí)要尤為注意物資的保質(zhì)期，以及相關(guān)的保養(yǎng)工作，拒絕驗(yàn)收任何“三無”產(chǎn)品、已過保質(zhì)期的產(chǎn)品以及接近保質(zhì)期的產(chǎn)品入庫(kù)。且堅(jiān)決不向非準(zhǔn)入供應(yīng)商以及無生產(chǎn)資質(zhì)的廠家進(jìn)行物資的采購(gòu)，若有違者則嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)和條例規(guī)定追究責(zé)任。從源頭抓好物資的質(zhì)量管理，明確有關(guān)各方的責(zé)任和義務(wù)，從而確保物資投產(chǎn)后能夠被正常的使用，發(fā)揮出其應(yīng)用的效力。
（二）加強(qiáng)物資需要的計(jì)劃管理工作
由于我國(guó)的鐵路建設(shè)正處于一個(gè)高速發(fā)展的階段，對(duì)物資的需求較大，但是物資的需求量到底是多少卻很難把握，關(guān)鍵就在于鐵路物資管理對(duì)物資需要缺乏計(jì)劃性的管理，沒有明確的限額，從而導(dǎo)致鐵路物資管理的低效低質(zhì)。鑒于此，筆者認(rèn)為鐵路物資管理需要加強(qiáng)對(duì)物資需求的計(jì)劃管理。首先加強(qiáng)物資管理人員的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，要求物資管理人員下到基層認(rèn)真了解和掌握物資的使用情況和需求情況，如物資的型號(hào)、規(guī)格、名稱等等，有效提高計(jì)劃編制的準(zhǔn)確性，確保物資準(zhǔn)確及時(shí)到位；其次，對(duì)于無法明確測(cè)定的消耗品名或數(shù)量的物資，按過往經(jīng)驗(yàn)以及設(shè)備當(dāng)前的情況進(jìn)行估測(cè)，編制計(jì)劃提報(bào)，以明確采購(gòu)渠道和加工，促進(jìn)集中采購(gòu)的實(shí)現(xiàn)。再次，根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和采購(gòu)預(yù)算，建立消耗定額制，將庫(kù)存的作用充分發(fā)揮起來，提高提報(bào)用料計(jì)劃編制的合理性。最后，嚴(yán)格考核計(jì)劃編制的質(zhì)量以及兌現(xiàn)情況。建立并完善計(jì)劃編制質(zhì)量的考核制度，加大對(duì)臨時(shí)計(jì)劃的控制力度，高度重視對(duì)編制計(jì)提報(bào)告的經(jīng)營(yíng)問責(zé)考核以及物資綜合考評(píng)，為準(zhǔn)確、規(guī)范的計(jì)提計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)提供保障的同時(shí)，促進(jìn)物資管理工作質(zhì)量的提升。
（三）加快物資管理信息化建設(shè)步伐
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，鐵路事業(yè)的信息化發(fā)展是一種必然趨勢(shì)，因而在當(dāng)前的形勢(shì)下加快鐵路物資管理的信息化管理建設(shè)是大勢(shì)所趨。首先，借助信息系統(tǒng)的數(shù)字化優(yōu)勢(shì)，將物資管理的流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，通過計(jì)算機(jī)管理平臺(tái)來提高物資需求計(jì)劃、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)等各項(xiàng)工作的管理水平，借此來全面提高鐵路物資管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)鐵路物資管理工作質(zhì)量的提升。其次，進(jìn)一步完善鐵路物資管理的供應(yīng)商信息化管理系統(tǒng)，通過信息技術(shù)來完善對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)工作，以提供工作的效率。再次，加大對(duì)“物資招標(biāo)網(wǎng)上評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”的推廣力度，逐步擴(kuò)大其應(yīng)用范圍，提高其普及程度，從而有效加強(qiáng)物資管理對(duì)物資采用各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，增強(qiáng)物資采用的公正性和透明度，最終使得鐵路物資管理工作的質(zhì)量得到實(shí)實(shí)在在的提升和優(yōu)化。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，物資管理是鐵路事業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，優(yōu)質(zhì)的物資管理是鐵路建設(shè)得以順利進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)與效益的重要前提與基礎(chǔ)。因此，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，為保證鐵路的建設(shè)發(fā)展的正常順利，我們必須保證好鐵路物資管理工作的質(zhì)量，嚴(yán)把物資審核關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)對(duì)物資的保養(yǎng)與管理，加快物資管理的信息化進(jìn)程，提高物資管理的科學(xué)性，加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)教育，打造高素質(zhì)的物資管理隊(duì)伍，以切實(shí)提升鐵路物資管理的質(zhì)量。
作者：王來安 單位：中鐵建22局集團(tuán)電氣化工程有限公司
1依托校園環(huán)境和主題活動(dòng)，大力弘揚(yáng)火車頭精神
一是將火車頭精神融入校徽。學(xué)院?；找浴暗馈睘橹鲃?chuàng)元素，化形為書和飛馳的機(jī)車，猶如一列迎著朝陽(yáng)飛馳的機(jī)車，火車頭精神迅猛前進(jìn)和勇往直前的奮斗精神得到充分體現(xiàn)，彰顯湖南鐵道人像火車頭一樣風(fēng)馳電掣，勇往直前。二是將火車頭精神融入到校園環(huán)境建設(shè)的各個(gè)角落。校園內(nèi)列車飛馳的標(biāo)志、各種型號(hào)的火車頭模型、道路的命名、文化長(zhǎng)廊的設(shè)計(jì)、教室里的標(biāo)語(yǔ)等體現(xiàn)著鐵路的特征，展示著火車頭的形象，詮釋著火車頭的精神。當(dāng)人們一進(jìn)入校園就能感受到濃厚的鐵路文化氣息。三是將火車頭精神融入校系校園文化活動(dòng)和主題班會(huì)。校系兩層面的每年大型主題活動(dòng)和主題班會(huì)融入“火車頭”、“鐵路”、“高鐵”、“動(dòng)車組”等要素，學(xué)習(xí)傳播鐵路特有文化，大力弘揚(yáng)火車頭精神。
2依托教育教學(xué)主渠道，大力實(shí)踐火車頭精神
2.1弘揚(yáng)永爭(zhēng)第一、跑在前頭的“領(lǐng)頭羊”精神，實(shí)施師生“德技雙馨”工程，培育一流師生
學(xué)院始終把做高職教育的“領(lǐng)頭羊”作為自己的目標(biāo)，通過大力實(shí)施師生“德技雙馨”工程，德、技并舉，努力培養(yǎng)一流的教師和一流的學(xué)生。一是建立較為完善的師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制，培育良好的師德師風(fēng)。育人為本、德育為先，而做好德育的首要環(huán)節(jié)又在于培育良好的師德師風(fēng)。學(xué)院把師德建設(shè)作為專任教師隊(duì)伍績(jī)效考核的第一指標(biāo)，在教師中大力弘揚(yáng)火車頭精神，樹立師德高尚教師的典型示范作用和輻射功能，造就一大批“領(lǐng)頭羊”。每?jī)赡觊_展一次師德師風(fēng)先進(jìn)個(gè)人評(píng)比，在教學(xué)科研評(píng)價(jià)體系中突出師德方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，教書育人并重，實(shí)行師德“一票否決制”，激勵(lì)廣大教師敬業(yè)愛生，增強(qiáng)育人為本、德育為先的使命感和責(zé)任感。二是建立完善的教師能力提升機(jī)制，培育一流“名師”。主要表現(xiàn)在：第一，學(xué)院在教師中廣泛開展了教學(xué)能力測(cè)試、專業(yè)技能測(cè)試、雙師型教師認(rèn)證、教學(xué)技能競(jìng)賽等活動(dòng)。要求人人過關(guān)，個(gè)個(gè)有證；第二，依托軌道裝備制造職教集團(tuán)，與企業(yè)合作建立幾十個(gè)教師流動(dòng)工作站和企業(yè)大師工作站，所有教師三年一輪到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，教師和企業(yè)工程技術(shù)人員合作進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，不斷提高實(shí)踐能力；第三，選拔一批骨干教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，將優(yōu)秀的教師培養(yǎng)成具有國(guó)際視野的領(lǐng)軍人才。三是著力實(shí)施大學(xué)生思想道德素質(zhì)提升工程，培養(yǎng)道德優(yōu)良的大學(xué)生。依托涉及學(xué)生思想教育、宿舍管理、心理健康、校園文化、特質(zhì)培養(yǎng)、黨團(tuán)組織建設(shè)等大學(xué)生思想政治教育的各個(gè)領(lǐng)域的上百個(gè)大學(xué)生思想道德素質(zhì)提升工程建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)院為學(xué)生構(gòu)建了較為完善的道德教育與實(shí)踐體系，搭建起思想道德素質(zhì)提升的良好平臺(tái)，推動(dòng)了學(xué)生思想道德素質(zhì)的顯著提升。四是大力開展鐵路段、站的頂崗實(shí)習(xí)，建立學(xué)生技能提升機(jī)制，培育學(xué)生一流技能。學(xué)院將課內(nèi)與課外，校內(nèi)與校外緊密結(jié)合，充分運(yùn)用各項(xiàng)資源推動(dòng)學(xué)生技能水平提升。首先改革教學(xué)方式，強(qiáng)化體驗(yàn)式教學(xué)，推進(jìn)課程過程考核，并定期開展技能檢測(cè)與競(jìng)賽；其次利用寒假與廣鐵集團(tuán)公司、北京鐵路局、南昌鐵路局等數(shù)十家路局開展春運(yùn)社會(huì)實(shí)踐，讓數(shù)千名學(xué)生深入路段、站現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)鐵路特色文化和專業(yè)技能，從而達(dá)到校園文化與鐵路文化無縫融合。第三通過組建興趣小組、專業(yè)技能協(xié)會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等方式實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的緊密融合，從而高效率提升學(xué)生技能水平。
2.2弘揚(yáng)追求卓越、不斷超越的“自我挑戰(zhàn)”精神，實(shí)施全面質(zhì)量管理，推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量螺旋式提高
教育教學(xué)質(zhì)量是學(xué)院的生命線，追求更高的教育教學(xué)質(zhì)量一直是學(xué)院的工作目標(biāo)。學(xué)院導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系，運(yùn)用PDCA循環(huán)，將學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)管理與過程控制相結(jié)合，推動(dòng)學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量的不斷“自我超越”。ISO9001質(zhì)量管理體系由學(xué)院質(zhì)量手冊(cè)、部門工作手冊(cè)、流程控制程序、記錄文件、作業(yè)文件組成，學(xué)院通過強(qiáng)化從市場(chǎng)調(diào)研→專業(yè)設(shè)計(jì)→資源配置→培養(yǎng)實(shí)施→就業(yè)創(chuàng)業(yè)的全過程、全方位控制，輸入師資、教材、教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、教育教學(xué)管理等有形與無形資源，經(jīng)過教師的教和學(xué)生的學(xué)，轉(zhuǎn)化為學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力等綜合素質(zhì)提高的輸出。
2.3弘揚(yáng)融洽和諧、同心協(xié)力的“團(tuán)隊(duì)協(xié)作“精神，大力開展“三精”校園文化活動(dòng)，提高學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力
學(xué)院結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)科學(xué)構(gòu)建了“三精”校園文化活動(dòng)體系（精品群眾性校園文化活動(dòng)、精品鐵路專業(yè)特色校園文化活動(dòng)、精品特色主題文化活動(dòng)），顯著提高了學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和綜合素質(zhì)。一是大力開展精品群眾性校園文化活動(dòng)。根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展和德育的需要，學(xué)院設(shè)計(jì)了一系列精品群眾性校園文化活動(dòng)，如紅歌賽、演講比賽、辯論賽、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球比賽、心理健康節(jié)等活動(dòng)，得到了同學(xué)們的歡迎，90%以上的同學(xué)都參與到活動(dòng)中來。二是大力開展具有鐵路專業(yè)特色的精品校園文化活動(dòng)。學(xué)院各系結(jié)合本系專業(yè)實(shí)際舉辦了一系列具有鐵路專業(yè)特色的精品校園文化活動(dòng)，如“牽引之星”文化藝術(shù)節(jié)、“南峰”文化藝術(shù)節(jié)、鐵路社團(tuán)文化節(jié)，這些精品校園文化活動(dòng)在第一課堂與第二課堂之間搭建了無形的橋梁，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)學(xué)習(xí)與校園文化活動(dòng)的完美結(jié)合。三是大力開展精品特色主題文化活動(dòng)。學(xué)院注重創(chuàng)新校園文化活動(dòng)形式，結(jié)合學(xué)院特點(diǎn)創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)了一系列的精品特色主題文化活動(dòng)，如引入經(jīng)濟(jì)分析方法，開展“算賬課”特色主題文化活動(dòng)，在學(xué)生弘揚(yáng)感恩文化和愛的文化，取得良好成效；引入企業(yè)精細(xì)生產(chǎn)文化要素，在教室、實(shí)訓(xùn)基地、學(xué)生公寓以及公共場(chǎng)所全面實(shí)施6S管理（整理、整頓、清掃、清潔、安全、素養(yǎng)），培養(yǎng)學(xué)生守紀(jì)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的職業(yè)素養(yǎng)，構(gòu)建融洽和諧的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。
作者：周少斌 單位：湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院
一、影響鐵路安全運(yùn)營(yíng)的因素
1.鐵路運(yùn)營(yíng)人員方面。
鐵路運(yùn)營(yíng)的人員對(duì)于鐵路運(yùn)營(yíng)安全是非常重要的，但是我國(guó)的鐵路運(yùn)營(yíng)人員仍存在著一些問題，這些問題構(gòu)成了我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)安全的隱患。我們有時(shí)會(huì)從各種新聞媒介上看到有關(guān)于鐵路列車工作人員和火車站工作人員的負(fù)面報(bào)道，報(bào)道的內(nèi)容大多是鐵路運(yùn)營(yíng)人員素質(zhì)不高、作風(fēng)不踏實(shí)、思想情緒不穩(wěn)定、工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。當(dāng)然除了這些以外，鐵路運(yùn)營(yíng)人員還存在安全管理手段過于機(jī)械、少數(shù)鐵路運(yùn)營(yíng)人員違規(guī)操作等問題，這些都構(gòu)成了影響我國(guó)鐵路安全運(yùn)營(yíng)的因素。
2.列車和設(shè)備方面。
列車提速一直是近幾年的熱點(diǎn)之一，這說明鐵路技術(shù)的更新速度非?？臁Ｊ紫?，要保證列車和相關(guān)設(shè)備符合安全運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)；其次，列車和設(shè)備的操作人員需要極強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和技術(shù)。如果鐵路運(yùn)營(yíng)人員自身的專業(yè)知識(shí)更新無法跟上鐵路技術(shù)更新的速度，就出導(dǎo)致在操作設(shè)備時(shí)出現(xiàn)失誤。此外，運(yùn)載工具和設(shè)備如果沒有定時(shí)進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，也會(huì)造成重大的安全事故。
3.外部環(huán)境方面。
外部環(huán)境方面包括了兩點(diǎn)即自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。氣溫、濕度以及其他的危害性天氣狀況會(huì)影響到運(yùn)載工具和設(shè)備的使用壽命，惡劣的天氣也會(huì)危害到列車的運(yùn)行。另外，也會(huì)有人為的或者社會(huì)的行為對(duì)鐵路軌道、運(yùn)載列車造成破壞，這些都會(huì)對(duì)鐵路安全運(yùn)營(yíng)造成極大的威脅。
4.緊急情況救援方面。
我國(guó)的鐵路運(yùn)營(yíng)并沒有系統(tǒng)的緊急情況救援措施，無論是在列車行駛過程中出現(xiàn)設(shè)備故障，還是列車上的乘客遇到緊急安全事故，鐵路運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)都沒有比較完備的急救措施。這就導(dǎo)致鐵路運(yùn)營(yíng)過程中，出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，鐵路運(yùn)營(yíng)人員不能及時(shí)采取措施及時(shí)預(yù)防事故的發(fā)生或者或者盡量將事故造成的損失和傷害降到最低。
5.鐵路運(yùn)營(yíng)食品方面。
近年來，我國(guó)的食品安全頻頻出現(xiàn)問題，日常食品安全問題得到人們廣泛的關(guān)注，而鐵路運(yùn)營(yíng)的食品安全卻被人們忽略了。我們經(jīng)常見到在鐵路長(zhǎng)途運(yùn)營(yíng)過程中，很多人會(huì)自備零食或者方便面作為正餐，這是因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)列車上的食品價(jià)錢貴，食品的安全也讓人擔(dān)憂。前段時(shí)間曝出的乘客在運(yùn)營(yíng)列車上購(gòu)買的盒飯中出現(xiàn)黑色的小蟲，應(yīng)該得到鐵路運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)的重視。
二、對(duì)鐵路安全運(yùn)營(yíng)管理的建議
影響我國(guó)鐵路安全運(yùn)營(yíng)的原因有很多，我們必須針對(duì)不同的問題提出相應(yīng)的解決辦法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，運(yùn)用科學(xué)的知識(shí)理論和經(jīng)過篩選的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)完善我國(guó)的鐵路運(yùn)營(yíng)管理模式，使我國(guó)的鐵路線保持暢通。
1.加強(qiáng)鐵路運(yùn)營(yíng)人員的安全意識(shí)。
對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)人員進(jìn)行定期的考核培訓(xùn)，提高鐵路運(yùn)營(yíng)人員的綜合素質(zhì)，端正他們的工作態(tài)度，強(qiáng)化他們的安全操作技能。并且制定相關(guān)的規(guī)章制度，將鐵路運(yùn)營(yíng)過程中出現(xiàn)的安全問題“責(zé)任到人”，并且采取相互監(jiān)督的措施，杜絕責(zé)任虛化的情況出現(xiàn)。還要對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)人員的工作和責(zé)任做出明確的要求和規(guī)定，防止出現(xiàn)管理漏洞。
2.保證鐵路運(yùn)營(yíng)設(shè)備的檢修。
及時(shí)組織鐵路運(yùn)營(yíng)人員的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，以保證鐵路技術(shù)的更新后，鐵路運(yùn)營(yíng)人員在鐵軌、列車以及其他設(shè)備的檢修中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并進(jìn)行修理和維護(hù)，而且在鐵路運(yùn)營(yíng)的過程中不會(huì)出現(xiàn)操作上的失誤。同時(shí)，能在鐵路運(yùn)營(yíng)中遇到設(shè)備的故障問題也能及時(shí)作出最正確的處理辦法。
3.開發(fā)運(yùn)用鐵路運(yùn)營(yíng)新技術(shù)。
鐵路運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)總是會(huì)不可避免受到各種外部因素的影響，為了積極應(yīng)對(duì)這些不可知的安全隱患，鐵路運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)應(yīng)該從自身出發(fā)，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)保證運(yùn)載工具和各種設(shè)備的質(zhì)量，保證列車運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性。同時(shí)還要提高對(duì)自然環(huán)境的監(jiān)測(cè)技術(shù)和力度，盡量減少自然災(zāi)害對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)的影響和傷害。此外，對(duì)乘客的安全檢查也要加大力度，最大化地杜絕人為的鐵路運(yùn)營(yíng)安全隱患。
4.提高鐵路運(yùn)營(yíng)的緊急救援力。
在全國(guó)設(shè)立鐵路運(yùn)營(yíng)救援指揮中心，組建裝備精良、救援能力強(qiáng)的救援隊(duì)。組織鐵路運(yùn)營(yíng)人員的緊急事故預(yù)防和緊急救援操作演練，增強(qiáng)鐵路運(yùn)營(yíng)人員的安全防范意識(shí)，提高鐵路運(yùn)營(yíng)人員的緊急救援實(shí)踐能力，保證鐵路運(yùn)營(yíng)人員在緊急事故發(fā)生的第一時(shí)間將情況報(bào)告給救援中心和火車站，并且采取正確的緊急自救方式，將安全傷害降到最低。
5.嚴(yán)格檢查鐵路運(yùn)營(yíng)的食品安全。
在鐵路運(yùn)營(yíng)人員、設(shè)備這些大的方面降低了安全隱患后，還要注意到鐵路運(yùn)營(yíng)中的食品安全，嚴(yán)格把控鐵路運(yùn)營(yíng)中的食品質(zhì)量檢查，適當(dāng)調(diào)整鐵路運(yùn)營(yíng)中的食品價(jià)格，避免乘客因列車上的食品出現(xiàn)安全事故。
三、結(jié)語(yǔ)
影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全的因素是多方面的，鐵路運(yùn)營(yíng)的安全管理應(yīng)該時(shí)刻得到關(guān)注。鐵路運(yùn)營(yíng)的高峰期（如春運(yùn)期間）也是鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故的高發(fā)期，鐵路運(yùn)營(yíng)相關(guān)部門更應(yīng)該加緊對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)進(jìn)行排查，及早發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，采取正確高效的措施，盡最大可能避免安全事故的發(fā)生，完善我國(guó)的鐵路安全運(yùn)營(yíng)管理模式。
作者：魯金龍 單位：濟(jì)南鐵路局濟(jì)西站
一、鐵路會(huì)計(jì)電算化過程中的諸多風(fēng)險(xiǎn)
(一)會(huì)計(jì)電算化本身軟件帶來的風(fēng)險(xiǎn)
鐵路是我國(guó)主要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用，因此我們?cè)谶M(jìn)行鐵路電算化軟件研發(fā)的時(shí)候，由于研發(fā)人員的技術(shù)水平或者研發(fā)人員的工作失誤等都會(huì)對(duì)于會(huì)計(jì)電算化的實(shí)行帶來風(fēng)險(xiǎn)。另外，會(huì)計(jì)軟件是在不斷更新升級(jí)中，因此在我們對(duì)于軟件進(jìn)行更新升級(jí)的時(shí)候，由于不注意保密等就會(huì)增加會(huì)計(jì)在軟件更新升級(jí)過程中對(duì)于鐵路會(huì)計(jì)機(jī)密泄露的風(fēng)險(xiǎn)，這不利于鐵路企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)具有開放性、共享性的特點(diǎn)，因此在我們會(huì)計(jì)工作的時(shí)候仍然存在著黑客、病毒等帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)系統(tǒng)軟件在維護(hù)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)
為了確保會(huì)計(jì)工作的正常運(yùn)行，我們需要對(duì)于會(huì)計(jì)電算化的軟件進(jìn)行定期的維護(hù)，因此在維護(hù)的過程中我們不可避免的使我們的會(huì)計(jì)電子計(jì)算機(jī)接觸到外來人員，這樣就增加了外來人員竊取會(huì)計(jì)機(jī)密的可能性。另外我們?yōu)榱瞬粩嗟靥岣邥?huì)計(jì)電算化的效率，我們會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)軟件使用的過程中，只有不斷地對(duì)于軟件進(jìn)行調(diào)試，使之不斷地適應(yīng)鐵路企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，因此隨著軟件的不斷升級(jí)，我們?cè)谶M(jìn)行軟件調(diào)試的過程中就有可能將鐵路會(huì)計(jì)的工作機(jī)密泄露，這樣就增加了鐵路會(huì)計(jì)電算化的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)在業(yè)務(wù)操作中存在的風(fēng)險(xiǎn)
目前作為國(guó)營(yíng)的鐵路企業(yè)在管理模式上還不細(xì)化，財(cái)務(wù)科的系統(tǒng)密碼我們往往是在財(cái)務(wù)科內(nèi)部進(jìn)行公開的，另外會(huì)計(jì)電算化工作模式使得電子計(jì)算機(jī)上鐵路企業(yè)的會(huì)計(jì)資料非常的系統(tǒng)、完整，因此在當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的情況下，商業(yè)間諜的存在對(duì)于鐵路企業(yè)的發(fā)展是非常的具有威脅性，增加了鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的風(fēng)險(xiǎn)。
二、鐵路會(huì)計(jì)電算化風(fēng)險(xiǎn)控制策略
(一)加強(qiáng)軟件研發(fā)的管理
我們?cè)谶M(jìn)行會(huì)計(jì)軟件研發(fā)的時(shí)候就應(yīng)該根據(jù)鐵路企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行研發(fā)，這樣就有助于鐵路企業(yè)規(guī)避在軟件等方面的風(fēng)險(xiǎn)。另外鐵路企業(yè)在研發(fā)會(huì)計(jì)軟件的過程中還應(yīng)該注意研發(fā)的會(huì)計(jì)軟件是否穩(wěn)定成熟，這對(duì)于數(shù)據(jù)的保密有著重要的作用。當(dāng)我們研發(fā)了一款新的會(huì)計(jì)軟件之后我們不應(yīng)該立刻應(yīng)用到鐵路會(huì)計(jì)工作中，而是需要鐵路會(huì)計(jì)部門對(duì)其進(jìn)行審核、調(diào)試等完成之后在進(jìn)行使用這樣就可以進(jìn)一步的規(guī)避由于軟件的調(diào)試等所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。最后在軟件使用的過程中我們應(yīng)該采用公司專門的人員對(duì)于會(huì)計(jì)部門的電子計(jì)算機(jī)以及會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行維護(hù)，進(jìn)行更新升級(jí)，這有助于規(guī)避會(huì)計(jì)電算化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)鐵路會(huì)計(jì)部門工作的順利展開。
(二)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全管理制度
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作方式使我們非常容易忽視會(huì)計(jì)電算化工作的保密性，因此在會(huì)計(jì)電算化的過程中我們可以不斷地舉行會(huì)計(jì)電算化的講座，增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的保密意識(shí)，這樣就有助于促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的順利展開。我們可以不斷地加強(qiáng)企業(yè)專業(yè)管理人才的引進(jìn)，這有助于鐵路企業(yè)采用最先進(jìn)的管理理念，從而促進(jìn)鐵路企業(yè)的管理更加的細(xì)化，促進(jìn)鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)工作的責(zé)任到人，促進(jìn)鐵路會(huì)計(jì)電算化工作的順利進(jìn)行。另外，我們?cè)诳刂畦F路會(huì)計(jì)電算化風(fēng)險(xiǎn)的過程中可以不斷地健全鐵路企業(yè)的規(guī)章制度，這有助于鐵路企業(yè)用制度保證會(huì)計(jì)電算化數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性。
(三)規(guī)范會(huì)計(jì)電算化的操作流程
為了規(guī)避會(huì)計(jì)電算化的風(fēng)險(xiǎn)，鐵路會(huì)計(jì)在工作的過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作，這樣就可以在一定程度上避免我們?cè)谶M(jìn)行會(huì)計(jì)軟件使用的過程中失誤操作或者重復(fù)操作導(dǎo)致的會(huì)計(jì)電算化風(fēng)險(xiǎn)，這樣就形成了第二道鐵路會(huì)計(jì)電算化風(fēng)險(xiǎn)控制墻。另外對(duì)于會(huì)電算化的操作進(jìn)行嚴(yán)格的管理，員工之間進(jìn)行分化職責(zé)，對(duì)于不同的員工采用不同的密碼，這樣員工只能接觸到自己工作的一部分內(nèi)容，就可以在一定程度上規(guī)避會(huì)計(jì)電算化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)電算化的監(jiān)督
監(jiān)督機(jī)制是鐵路企業(yè)防患于未然的一種措施。因此為了控制鐵路會(huì)計(jì)電算化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，我們有必要在鐵路企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)電算化的監(jiān)督。管理人員不僅可以積極的發(fā)動(dòng)員工進(jìn)行監(jiān)督，還可以采取一些措施，例如，安裝攝像頭，利用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行鐵路會(huì)計(jì)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控，這不僅僅有助于鐵路會(huì)計(jì)部門內(nèi)部的安全，也有助于鐵路會(huì)計(jì)電算化的管理，從而推進(jìn)鐵路企業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
三、結(jié)束語(yǔ)
隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，鐵路會(huì)計(jì)電算化將會(huì)很好的提高鐵路會(huì)計(jì)工作的效率，促進(jìn)鐵路企業(yè)的發(fā)展。但是我們?cè)谙硎芸萍紟淼谋憷耐瑫r(shí)，也要為科技帶來的風(fēng)險(xiǎn)做好防護(hù)措施，只有這樣我們才能夠真正享受到科技給予我們生活的贈(zèng)予，促進(jìn)我們生活質(zhì)量的提高。本文的寫作希望有助于促進(jìn)鐵路會(huì)計(jì)電算化工作的正常運(yùn)行。
作者：董華 單位：北京鐵路局石家莊車輛段
一、半島城市圈鐵路建設(shè)與城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
（一）鐵路建設(shè)與經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。與公路、民航、水運(yùn)相比，鐵路具有能耗低、污染排放小、占地少、運(yùn)量大等技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，具有相對(duì)更高的運(yùn)輸承載力和綜合性價(jià)比。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高鐵、高速公路、飛機(jī)的能耗比約為1∶7.6∶15.2，鐵路客運(yùn)碳排放量約為公路的1/4，鐵路貨運(yùn)碳排放量約為公路的1/30，鐵路建設(shè)占用的土地為高速公路（4車道）的1/2。因此，一國(guó)交通現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，低碳交通體系的核心應(yīng)是發(fā)展鐵路交通。早在1904年，山東半島膠濟(jì)鐵路就已建成通車，然而直到近幾年山東省才展開大規(guī)模的鐵路建設(shè)。山東省政府在2008年規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2015年完成“四縱四橫”鐵路網(wǎng)布局，以推進(jìn)山東半島的交通現(xiàn)代化建設(shè)。然而伴隨鐵路建設(shè)事業(yè)的展開，許多問題也凸顯出來。一是建設(shè)資金融資難，建設(shè)里程不足。2012年山東省鐵路通車?yán)锍虨?306km，僅約為公路通車?yán)锍痰?/57。這是因?yàn)殍F路具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特性，屬于自然壟斷行業(yè)，建設(shè)前期所需投資規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，單純依靠市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)無法滿足社會(huì)公眾對(duì)鐵路的需求。為此，鐵路事業(yè)一直由政府主導(dǎo)，獨(dú)自承擔(dān)鐵路建設(shè)的融資、運(yùn)營(yíng)，鐵路建設(shè)的資金來源也主要以政府資金與銀行貸款為主。二是鐵路行業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及盈利能力亟待改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年濟(jì)南鐵路局運(yùn)輸收入為144.2億元，輔業(yè)收入為95.8億元，鐵道事業(yè)運(yùn)輸收入占其總收入的一半以上?，F(xiàn)階段雖然諸多鐵路局也開展了多元化經(jīng)營(yíng)，但除運(yùn)輸外的最大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目幾乎都是批發(fā)和零售業(yè)，營(yíng)業(yè)收入仍然主要依靠鐵路運(yùn)輸，企業(yè)的多元化戰(zhàn)略尚未得到有效展開。
（二）城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀
山東半島城市圈包括濟(jì)南、青島、淄博、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照八個(gè)地級(jí)城市，2001年GDP就已實(shí)現(xiàn)6228.99億元，成為全國(guó)六大城市群之一。然而，我國(guó)的城市化與工業(yè)化進(jìn)程并不協(xié)調(diào)，2012年我國(guó)的工業(yè)化率與城市化率之比為0.72。而山東省的同一比值為1.1，這說明山東省的城市化進(jìn)程遠(yuǎn)滯后于工業(yè)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平亟待提高。在此引入南京市作為參照，主要是基于南京市位于發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)，是江蘇省省會(huì)，與山東省省會(huì)城市濟(jì)南具有一定的可比性。比較看出：山東半島城市圈的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要明顯高于全國(guó)城市平均水平，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心與中堅(jiān)力量，但日照的發(fā)展水平相對(duì)落后。膠濟(jì)沿線產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)顯著，但整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，東營(yíng)尤為明顯。各市之間人口分布不均衡，但懸殊不大。城鎮(zhèn)人口比重過低，除濟(jì)南、青島兩市外，其他城市均低于全國(guó)平均水平，且淄博、東營(yíng)、日照三市與全國(guó)平均城鎮(zhèn)人口比重的差距較大。人均可支配收入以及除日照外的各市居民消費(fèi)水平均高于全國(guó)平均水平，整體居民生活水平較好。與南京相比，濟(jì)南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，且濟(jì)南作為山東省會(huì)城市在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口規(guī)模等方面均有一定差距。2012年山東半島城市圈城市中心設(shè)施水平則如表2所示，不難看出：除東營(yíng)市和濰坊市人口密度過低外，半島城市圈其余六城市中心人口密度均高于全省以及南京市，但只有濟(jì)南市、淄博市和威海市超過了全國(guó)城市人口密度。自來水與燃?xì)馄占奥瘦^高，城市中心已基本達(dá)到全覆蓋。人均道路面積均高于全國(guó)與南京市的建設(shè)水平，說明城市中心基礎(chǔ)設(shè)施道路建設(shè)較為合理。相對(duì)于全國(guó)平均水平而言，濟(jì)南市環(huán)境生態(tài)水平有待提高，山東半島城市圈的整體環(huán)境水平與居民生活質(zhì)量較好，綠化水平與南京市相比所差無幾?？傮w而言，山東半島城市圈雖然整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平優(yōu)勢(shì)明顯，8個(gè)城市的發(fā)展也相對(duì)均衡。但與長(zhǎng)三角城市群的南京相比，中心城市濟(jì)南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。在其他方面，濟(jì)南與南京相比也存在一定差距，這將制約著濟(jì)南作為“增長(zhǎng)極”所產(chǎn)生的極化效應(yīng)，從而不利于山東半島城市圈、乃至全省結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)體系的形成與發(fā)展。
二、日本鐵路交通發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)模式的特點(diǎn)
經(jīng)歷百年的探索與實(shí)踐，日本大型民鐵公司創(chuàng)造了從國(guó)際視角看亦頗具特色的“日本式鐵路經(jīng)營(yíng)”模式。主要特色體現(xiàn)在：一是政府的推動(dòng)作用。在日本，政府為民營(yíng)鐵路公司的發(fā)展提供了一個(gè)相對(duì)寬松的外部環(huán)境，在財(cái)政、金融、稅制等方面給予優(yōu)惠政策。二是民鐵企業(yè)自身選擇大城市圈發(fā)展，從而獲得了穩(wěn)定的運(yùn)輸需求。三是民鐵企業(yè)積極推進(jìn)多元化戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)了主兼業(yè)相輔相依，并行發(fā)展?！爸鳂I(yè)”是指地上及地下鐵路運(yùn)輸事業(yè)，“兼業(yè)”則是指鐵道部門以外的其它事業(yè)，主要包括沿線巴士和出租車事業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)和公寓經(jīng)營(yíng)等不動(dòng)產(chǎn)業(yè)、零售業(yè)和購(gòu)物中心等流通業(yè)、以及賓館、酒店、游園地和觀光娛樂等休閑產(chǎn)業(yè)。日本民鐵公司由于積極地推進(jìn)多元化戰(zhàn)略，鐵路主業(yè)收入往往只占其集團(tuán)整體收入的二到四成，有的甚至不足一成，如東京城市圈的東急電鐵、大阪城市圈的近鐵等。日本民鐵企業(yè)的發(fā)展歷程表明：主業(yè)是兼業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，兼業(yè)是經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定器，為主業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)與發(fā)展提供保障。日本民鐵企業(yè)通過積極地推進(jìn)沿線開發(fā)與多元化戰(zhàn)略，不僅實(shí)現(xiàn)了鐵路企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，而且推進(jìn)了區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與城市化進(jìn)程，并成為日本現(xiàn)代城市開發(fā)建設(shè)中不可或缺的重要力量。
三、對(duì)策與建議
（一）基于宏觀層面的區(qū)域規(guī)劃視角
根據(jù)“點(diǎn)——軸系統(tǒng)”理論，山東省的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)加快推進(jìn)以濟(jì)南、青島為雙核心的城鎮(zhèn)體系，采取內(nèi)陸以膠濟(jì)鐵路、沿海以榮煙青城際鐵路為主軸線的“T”字型空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略。形成“青島-淄博-濰坊-濟(jì)南”與“威海-煙臺(tái)-青島-日照”兩條以青島為樞紐的“T”型交通經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。增強(qiáng)濟(jì)南、青島兩個(gè)中心城市的極化效應(yīng)，從而帶動(dòng)沿線小城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。山東省雖已制定“四縱四橫”鐵路網(wǎng)的規(guī)劃，但遠(yuǎn)不能滿足山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。例如東營(yíng)、濰坊、日照均是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要城市，然而東營(yíng)-濰坊、東營(yíng)-日照、濰坊-日照之間尚沒有一條相連的鐵路，其資源運(yùn)輸與人員流動(dòng)的弱可達(dá)性可想而知。因此，加快推進(jìn)并完善半島鐵路網(wǎng)建設(shè)，降低各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間、各主要城市之間的人流、物流運(yùn)輸成本以及目的地之間的感知距離，提高各節(jié)點(diǎn)城市之間的通達(dá)性，減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁區(qū)域的鐵路覆蓋空白地帶，已成為半島城市圈亟待解決的首要任務(wù)。
（二）基于政府的推動(dòng)與支持視角
從鐵路建設(shè)與城市規(guī)劃和發(fā)展的角度看，鐵路建設(shè)應(yīng)具有超前性。政府主導(dǎo)城市規(guī)劃、建設(shè)、合理有序地開發(fā)，可有效地避免盲目膨脹與無序發(fā)展。完善發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展的必經(jīng)之路，西歐、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在城市化中后期的郊區(qū)城市化現(xiàn)象便有力地說明了這一點(diǎn)。政府在主導(dǎo)和規(guī)劃城市建設(shè)時(shí)，應(yīng)特別注意交通發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性與一致性，同時(shí)，應(yīng)合理地制定財(cái)政、稅收、金融等政策，鼓勵(lì)民間資本投資鐵路建設(shè)，推進(jìn)投融資主體多元化，以減輕單純依靠政府投資進(jìn)行鐵路建設(shè)的壓力。
（三）基于鐵路部門的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)與發(fā)展視角
基于日本鐵路企業(yè)積極推進(jìn)多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的“日本式鐵路經(jīng)營(yíng)”模式與經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的鐵路企業(yè)只有改變主要依靠運(yùn)輸收入為主的盈利模式，摒棄“一業(yè)為主”的經(jīng)營(yíng)理念，真正建立起鐵道事業(yè)與多經(jīng)企業(yè)彼此促進(jìn)的良性循環(huán)，才能從根本上實(shí)現(xiàn)鐵道事業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)與可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)鐵路建設(shè)融資難的問題，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際，應(yīng)探求適合我國(guó)鐵路建設(shè)的投融資模式。其中，通過基金、債券、股票上市等方式鼓勵(lì)并引導(dǎo)民間資本進(jìn)入鐵路建設(shè)項(xiàng)目，拓寬投融資渠道，推進(jìn)投融資主體多元化，應(yīng)是目前打破鐵路建設(shè)資金制約的重要手段。
作者：孫志毅 王娜 王新娜 單位：煙臺(tái)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院