時間：2023-10-09 11:02:31
導(dǎo)語：在鐵路貨運(yùn)安全的重要性的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:安全;貨運(yùn);裝載加固
貨物裝載加固是保證運(yùn)行安全和貨物安全的重要措施。列車運(yùn)行是在動態(tài)狀況下的,如裝載加固不良則會產(chǎn)生貨物移動、滾動、傾覆或者墜落、倒塌現(xiàn)象,甚至導(dǎo)致列車顛覆。第六次鐵路大提速后,貨運(yùn)安全面臨新的形勢,必須突出源頭控制,強(qiáng)化貨物裝載加固安全管理。因此,做好貨物裝載加固工作就變得更加重要,這是確保貨物運(yùn)輸安全的根本保證。
一、從根本上重視是做好貨物裝載加固工作的前提
要做好貨物裝載加固工作,必須從根本上重視這項(xiàng)工作,扎扎實(shí)實(shí)的做,來不得半點(diǎn)虛假,尤其是當(dāng)裝載加固安全與效益發(fā)生矛盾的時候,決不能為了運(yùn)輸收入的提高而忽視了裝載加固安全,這是得不償失的。為切實(shí)做好貨物裝載加固工作,要成立以主管貨運(yùn)工作的主管站段長為組長,以站段貨運(yùn)科(客貨科)人員為組員的裝載加固技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,從裝車方案、裝載加固、車輛狀態(tài)、交接檢查、途中監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、信息反饋、到站卸車等方面入手,完善措施、強(qiáng)化專業(yè)管理,對危及貨運(yùn)安全的問題實(shí)行全面的聯(lián)責(zé)追蹤考核。站段裝載加固技術(shù)主管人員,對所管轄范圍內(nèi)裝車貨物使用的裝載加固方案做到心中有數(shù),尤其是對首次使用裝載加固方案裝車的貨物及重點(diǎn)裝車貨物,要嚴(yán)格落實(shí) 檢查卡控制度,并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際,培訓(xùn)現(xiàn)場工作人員,準(zhǔn)確理解方案,正確使用方案,從源頭上杜絕違章情況的發(fā)生,確保裝車安全。
從根本上重視裝載加固工作,不僅是鐵路部門一方的事情,同時要讓企業(yè)重視裝載加固工作。企業(yè)對裝載加固工作給予高度的重視,對貨運(yùn)安全又加了一道安全屏障,并且是十分重要的一環(huán)。如我站管內(nèi)鄭州南站裝運(yùn)廢鋼鐵,發(fā)貨單位湖北興業(yè)鋼鐵爐料有限責(zé)任公司鄭州分公司對廢鋼鐵的裝載就十分重視,從車輛檢查、裝車前準(zhǔn)備、裝車過程監(jiān)裝、裝后檢查到路企交接各個環(huán)節(jié),責(zé)任到崗、到人,嚴(yán)格把關(guān),并且制定嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,對裝出的車輛,只要發(fā)生超偏載等問題,鐵路對企業(yè)的處罰,直接落實(shí)到裝車責(zé)任人員。
二、嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是做好貨物裝載加固工作的關(guān)鍵
《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》第四條對貨物裝載加固的基本要求是:使貨物均衡、穩(wěn)定、合理地分布在貨車上,不超載,不偏載,不偏重,不集重;能夠經(jīng)受正常調(diào)車作業(yè)以及列車運(yùn)行中所產(chǎn)生的各種力的作用,在運(yùn)輸全過程中,不發(fā)生移動、滾動、傾覆、倒塌或墜落等情況。因此在裝車時就要嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不簡化作業(yè)程序,認(rèn)真檢查裝載狀態(tài)及所使用的裝載加固材料是否符合要求,使裝后車輛能夠達(dá)到《鐵路貨物裝載加固規(guī)則》的要求,確保裝一輛重車,保一路平安。否則,將會發(fā)生很嚴(yán)重的后果,如2009年7月31日,鄭州南站承運(yùn)到烏北站卷鋼 C64K4887857,在 TPDS 零口檢測點(diǎn)檢測偏重前 19.91t,新豐鎮(zhèn)超偏載儀檢測偏重前 21.36t,TPDS 和超偏載儀檢測均為嚴(yán)重偏重,新豐鎮(zhèn)站扣車處理。如果該車嚴(yán)重偏重的情況未被發(fā)現(xiàn),繼續(xù)運(yùn)行,則可能會發(fā)生車輛脫軌、傾覆等嚴(yán)重事故,后果不堪設(shè)想。
對于這起嚴(yán)重偏重事件,鄭州南站未嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是重要原因。裝車前未認(rèn)真核對裝載加固方案,盲目受理,在裝車前車站貨運(yùn)員和專用線企業(yè)運(yùn)輸員對承載卷鋼的木座架過小,而且結(jié)構(gòu)不合理,不足以達(dá)到方案要求的情況,也未認(rèn)真檢查,留下了安全隱患。致使貨物在運(yùn)輸途中因外力作用,造成貨物傾覆、滾動。按照車站要求,對重點(diǎn)貨物裝車,裝車站貨運(yùn)負(fù)責(zé)人必須親自到現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)貨物裝載,但這次卷鋼裝車,鄭州南站貨運(yùn)值班員及主管貨運(yùn)的副站長均未到現(xiàn)場親自檢查裝車情況,自控、互控、他控制度流于形式,簡化了作業(yè)程序,最后造成了無可挽回的后果。
三、提高貨運(yùn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好貨物裝載加固工作的基礎(chǔ)
2001年7月13日,29008次貨物列車運(yùn)行至達(dá)成線營山站至小橋站間,機(jī)后11位平車裝載的鉆井儀表組合臺,因捆綁的鐵線松脫,輸出傳動箱向列車運(yùn)行方向右側(cè)轉(zhuǎn)動倒下侵限,造成鐵路邊乘涼的沿線村民22人死亡,16人受傷。
在這起事故中,成都東站違章承運(yùn)的鉆井儀表組合臺,之前發(fā)貨單位到成都南站要求承運(yùn),因未提供貨物外形尺寸和裝載加固方案,在成都南站被拒絕受理。但到了成都東站,因貨運(yùn)人員業(yè)務(wù)較差,在未提供該貨物的外形尺寸、重心位置及裝載加固方案的情況下,違章受理了該批貨物,在路企交接時,違反《鐵路貨物運(yùn)輸管理規(guī)則》中“車站應(yīng)提高專用線裝車質(zhì)量,嚴(yán)格貨物(車)的交接檢查,防止超載、偏載、偏重、集重、超限或墜落及匿報(bào)品名?！睂藢ω浳锲访欠裣喾?有無裝載加固方案,就辦理了交接手續(xù),貨運(yùn)人員業(yè)務(wù)能力較差顯露無遺。由于裝載時加固不牢,造成所裝貨物活動部件轉(zhuǎn)動超限,撞擊了鐵路邊和橋梁上行走、納涼的村民,造成人員傷亡。
從成都東承運(yùn)的過程來看,貨運(yùn)人員業(yè)務(wù)能力差是一個十分重要的因素,因此,必須加強(qiáng)對貨運(yùn)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),除積極參加鐵路局組織的各種業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班外,充分發(fā)揮站段、車間、班組三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的作用,組織全體貨運(yùn)職工舉辦貨運(yùn)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班,培訓(xùn)注重實(shí)際,理論與實(shí)際相結(jié)合。
四、認(rèn)真做好貨物裝載加固專項(xiàng)整治工作是做好貨物裝載加固工作的必要手段
關(guān)鍵詞：鐵路；超限超重；風(fēng)險(xiǎn)管理；措施
Abstract:: with the development of the national economy, the core equipment project of the national key project construction is increasing, the railway out of gauge goods transportation type and volume of rapid growth, the railway transport enterprise is facing the pressure greater, neglect of out of gauge goods transportation safety, not only reduce the competitiveness of the railway market, but also will lead to the country and people's property loss. Therefore, we must strengthen study on risk control of out of gauge goods transportation.
Keywords: railway; overload; risk management; measures
中圖分類號：U294 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號
一、鐵路超限超重貨物運(yùn)輸存在的安全風(fēng)險(xiǎn)問題
鐵路超限超重貨物運(yùn)輸安全是鐵路各級管理部門的重中之重。經(jīng)過長期的努力，鐵路超限超重貨物運(yùn)輸安全取得了很大的發(fā)展，但仍存在以下安全風(fēng)險(xiǎn)問題。
1.基礎(chǔ)管理安全風(fēng)險(xiǎn)。部分車站貨運(yùn)從業(yè)人員在受理超限貨物運(yùn)輸時，審核托運(yùn)人提供的貨物技術(shù)資料和相關(guān)證明文件把關(guān)不嚴(yán)；標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)方面，超限超重作業(yè)質(zhì)量簽認(rèn)工作執(zhí)行中存在代簽、簡化作業(yè)過程以及請示電報(bào)不規(guī)范，發(fā)到站無辦理超限貨物資質(zhì)手續(xù)等現(xiàn)象，造成不符合要求的貨物裝車上路危及行車安全。
2.運(yùn)輸生產(chǎn)人員責(zé)任心有待提高。部分車站貨運(yùn)從業(yè)人員，對鐵路規(guī)章的學(xué)習(xí)理解深度不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，受理超限貨物后，對托運(yùn)的貨物實(shí)際外形尺寸未進(jìn)行測量或測量不準(zhǔn)確，影響超限等級、影響運(yùn)行條件制定等關(guān)鍵點(diǎn)的遺漏，造成超限貨物請示電報(bào)描述不準(zhǔn)確，車型選擇不合理、重車重心計(jì)算不正確，造成超限電報(bào)批示裝運(yùn)辦法錯誤，限制條件有誤，導(dǎo)致超限貨物在運(yùn)輸途中，影響調(diào)度人員制定運(yùn)行條件，存在危及行車安全的隱患。
3.違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。超限車輛尺寸超出電報(bào)批示要求，個別車站未按照批示電報(bào)對超限貨物進(jìn)行復(fù)測，車站復(fù)核不到位或未發(fā)現(xiàn)，以及發(fā)現(xiàn)后未按照要求報(bào)告，存在超限貨物列車有可能刮碰行車設(shè)備和鄰線列車的安全隱患。
4.貨物運(yùn)達(dá)時效性差。超限貨物在整個流通過程中，運(yùn)輸是非常重要的環(huán)節(jié)，由于超限貨物一般均為大型笨重貨物，裝載方案復(fù)雜，裝載加固技術(shù)要求比較高，運(yùn)輸時限制比較大，一般是編掛在摘掛列車上運(yùn)輸，為保證超限貨物運(yùn)輸安全，困難地段還需要限速運(yùn)行、禁會列車等限制措施，導(dǎo)致整個運(yùn)輸時間較長，難以滿足貨主要求，致使部分貨主放棄鐵路運(yùn)輸而需求其他運(yùn)輸方式。
5.超限貨物運(yùn)輸限界管理安全風(fēng)險(xiǎn)。鐵路超限貨物運(yùn)輸是利用鐵路機(jī)車車輛限界與鐵路建筑接近限界間的允許空間來運(yùn)輸貨物，因此，要求限界數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確，如果限界數(shù)據(jù)掌握不準(zhǔn)確，極易發(fā)生行車運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}，所以鐵路限界管理十分重要，但是，個別設(shè)備管理單位（部門）不重視鐵路建筑限界管理工作，沒有認(rèn)識到限界管理工作的重要性，向主管部門上報(bào)限界資料不完整、不及時、不準(zhǔn)確。如設(shè)備單位的既有線改造、抬道、撥接以及供電、信號等部門的設(shè)備的臨時施工，極易造成超限貨物通行徑路的設(shè)備限界發(fā)生變化，在加上設(shè)備單位（部門）檢測、上報(bào)數(shù)據(jù)不及時，使用限界數(shù)據(jù)的部門不能及時掌握超限貨物通行徑路限界變化情況，限界資料更新不及時，給超限貨物運(yùn)輸埋下安全隱患。
二、加強(qiáng)超限超重貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
1加強(qiáng)超限超重貨物運(yùn)輸管理
（1）認(rèn)真做好《鐵路超限超重貨物運(yùn)輸規(guī)則》的落實(shí)工作，制定完善有效的管理細(xì)則，嚴(yán)把發(fā)到站超限貨物運(yùn)輸承運(yùn)人資質(zhì)關(guān)，完善超限貨物運(yùn)輸質(zhì)量控制全過程，按照超限貨物運(yùn)輸作業(yè)流程，加強(qiáng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)基礎(chǔ)管理工作，杜絕不符合要求的貨物裝車上路，確保超限貨物運(yùn)輸安全。
提高運(yùn)輸生產(chǎn)人員責(zé)任心。加強(qiáng)車站貨運(yùn)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，牢固樹立安全第一的意識，車站受理超限貨物時，嚴(yán)把承運(yùn)受理關(guān)，認(rèn)真審核托運(yùn)人提供的貨物技術(shù)資料和相關(guān)證明文件，及時對托運(yùn)的貨物實(shí)際外形尺寸進(jìn)行測量，所有的關(guān)鍵點(diǎn)不遺漏，車型選擇合理、重車重心計(jì)算正確，準(zhǔn)確確定超限等級，超限貨物請示電報(bào)描述準(zhǔn)確，在超限貨物在運(yùn)輸途中，為調(diào)度人員制定運(yùn)行條件，提供正確依據(jù)，確保行車安全。
（3）強(qiáng)化超限貨物作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，首先加強(qiáng)貨檢作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對超限貨物車輛做到全覆蓋檢查，發(fā)現(xiàn)超限車輛有異狀或超限貨物裝載加固狀位移應(yīng)及時進(jìn)行處置，其次超限貨物運(yùn)輸管理人員實(shí)行一崗雙人，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，完善超限超重作業(yè)質(zhì)量簽認(rèn)流程，以確保超限貨物運(yùn)輸安全。
（4）按照《鐵路超限超長超重集重貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可辦法》，認(rèn)真落實(shí)超限超重貨物運(yùn)輸承運(yùn)人資質(zhì)制度，對新開通的線路和車站，積極與相關(guān)部門配合，按照規(guī)定程序及時收集整理有關(guān)資料，申辦超限超重貨物運(yùn)輸手續(xù)，對取得超限超重貨物運(yùn)輸承運(yùn)人資質(zhì)，要加強(qiáng)對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高生產(chǎn)技能水平；同時，對不符合安全要求的辦理站和專用線堅(jiān)決予以“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，確保超限超重貨物運(yùn)輸安全有序可控。
（5）加強(qiáng)限界管理是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和鐵路運(yùn)輸安全的根本保證。各有關(guān)單位要高度重視鐵路建筑限界管理工作，正確認(rèn)識限界管理工作的重要性，健全管理機(jī)構(gòu)，明確管理職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)日常限界管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行限界變化報(bào)告制度和施工限界報(bào)批制度，動態(tài)掌握超限貨物通行徑路的限界變化情況，并積極運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，不斷提高限界管理水平，確保超限貨物通行徑路上限界數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，更新及時、正確，資料完整，以保證超限貨物運(yùn)輸?shù)慕^對安全。
2加強(qiáng)超限貨物專列運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理
在鐵路貨物運(yùn)輸中，超限超重貨物運(yùn)輸，是鐵路貨物運(yùn)輸中的一種，而其中更為特殊的運(yùn)輸就是超限超重貨物專列運(yùn)輸，為確保特大型超限貨物運(yùn)輸安全，運(yùn)輸前在確定的運(yùn)輸徑路上，按照貨物外形尺寸和使用的車型，在貨物檢定斷面所在的位置，先采用檢查架等方法檢查確認(rèn)運(yùn)輸線路或區(qū)段的限界能否通過。專列開行時，批準(zhǔn)單位（鐵道部或鐵路局）開運(yùn)輸協(xié)調(diào)會議，組織相關(guān)單位和部門研究制定運(yùn)輸方案和安全保障措施，明確各部門的安全職責(zé)，專列開行（接運(yùn)）時，按照要求超限專列運(yùn)輸相關(guān)部門須派技術(shù)干部添乘指導(dǎo)，其中調(diào)度所須指定一名副主任負(fù)責(zé)運(yùn)輸途中的協(xié)調(diào)指揮，特別是專列經(jīng)過的各區(qū)段由工務(wù)段和電務(wù)段必須派技術(shù)干部添乘，并攜帶段管內(nèi)相關(guān)技術(shù)資料（雙線區(qū)段線間距、800米及其以下曲線線路有關(guān)資料、側(cè)向通過9號道岔、12號道岔、復(fù)式交分道岔資料等）交與擔(dān)當(dāng)專列運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)和專列技術(shù)監(jiān)測人員使用，確保超限專列運(yùn)輸安全。針對超限貨物運(yùn)輸尺寸愈來愈大、運(yùn)輸重量愈來愈重的實(shí)際，強(qiáng)化運(yùn)輸方案論證和運(yùn)輸全過程安全監(jiān)控，實(shí)施特大型設(shè)備運(yùn)輸方案專家論證，運(yùn)輸全過程添乘監(jiān)控和技術(shù)監(jiān)測制度?？茖W(xué)制定專列開行方案，是為超限貨物的安全運(yùn)輸提供強(qiáng)有力的保障。
3.落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
（1）車站受理超限超重貨物運(yùn)輸資料時，除按一般貨運(yùn)手續(xù)辦理外，還應(yīng)要求托運(yùn)人提供托運(yùn)超限超重貨物說明書，貨物外形三視圖、外形尺寸、重心位置（以“＋”號標(biāo)明）、支重面長度和寬度。必要時應(yīng)提供技術(shù)監(jiān)督部門出具的貨物重量的計(jì)量證明文件。托運(yùn)人提供的貨物技術(shù)資料及相關(guān)證明文件齊全有效、符合規(guī)定，且貨物發(fā)到站（含專用線、專用鐵路）具備超限超重承運(yùn)人資質(zhì)，同時提報(bào)裝載加固方案，發(fā)站方可給予資料受理。
（2）超限貨物裝車，站段超限超重貨物運(yùn)輸管理領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視超限超重貨物裝車工作，切實(shí)加強(qiáng)對裝車工作的指導(dǎo)，科學(xué)制定裝車方案，裝車時，站段超限超重運(yùn)輸和裝載加固主管人員須到裝車現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，作業(yè)須嚴(yán)格按裝載加固方案進(jìn)行。裝車后，須檢查、確認(rèn)貨物裝載加固符合規(guī)定要求。同時發(fā)站應(yīng)按規(guī)定填發(fā)超限超重貨物運(yùn)輸記錄，并用油質(zhì)顏料在超限超重貨車車地板上標(biāo)劃貨物檢查線、在貨物兩側(cè)書寫（刷?。┗蛩斐蕹刎浳餀z查表示牌。
（3）超限貨物掛運(yùn)，鐵路局調(diào)度所接到發(fā)站掛運(yùn)請示后，特運(yùn)調(diào)度員須根據(jù)對應(yīng)的超限超重貨物運(yùn)輸批示電報(bào)核對發(fā)站的掛運(yùn)請示內(nèi)容；核對無誤后，根據(jù)超限超重貨物運(yùn)輸批示電報(bào)和管內(nèi)實(shí)際情況制定會車、限速等具體運(yùn)行條件，填寫超限超重車輛掛運(yùn)通知單，交計(jì)劃調(diào)度員納入日（班）計(jì)劃，由列車調(diào)度員以調(diào)度命令下達(dá)有關(guān)站段。發(fā)站（中轉(zhuǎn)站）接到掛運(yùn)命令后，應(yīng)及時做好車輛掛運(yùn)準(zhǔn)備工作。
4.提升設(shè)備技術(shù)水平
設(shè)備是鐵路貨運(yùn)安全的物質(zhì)保證，在足夠數(shù)量設(shè)備保障的基礎(chǔ)上，應(yīng)依靠現(xiàn)代科技技術(shù)提供設(shè)備的技術(shù)水平。目前部分鐵路局使用的超限貨物運(yùn)輸決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了超限貨物運(yùn)輸和限界變化的信息化管理，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了設(shè)備管理單位和運(yùn)輸部門聯(lián)網(wǎng)共用，它將限界變化實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)及時更新，使得影響超限貨物運(yùn)輸安全的主要因素限界數(shù)據(jù)得到有效控制，為超限貨物運(yùn)輸提供了安全保障基礎(chǔ)，從而減少了引發(fā)列車事故的可能性，確保了超限貨物運(yùn)輸生產(chǎn)過程中的絕對安全。它能保證超限超重貨物運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
5.組織開展應(yīng)急演練
全面修訂和細(xì)化超限貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和施救信息網(wǎng)絡(luò)，對于有條件的超限貨物辦理站和較大的編組站，應(yīng)在不影響正常運(yùn)輸生產(chǎn)的前提下不定期組織應(yīng)急救援演練。同時，鐵路局要對超限貨物運(yùn)輸技術(shù)咨詢、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案演練等手段，建立一支熟悉超限貨物相關(guān)技術(shù)與法律、法規(guī)的人才隊(duì)伍。
三、結(jié)束語
因此，如何通過規(guī)范鐵路超限貨物運(yùn)輸組織管理工作來解決或緩解鐵路運(yùn)能緊張的局面，特別是在繁忙干線，則顯得更為突出。從更長遠(yuǎn)的角度來看，超限貨物運(yùn)輸?shù)难芯抗ぷ鞑艅倓偲鸩?，還有更多的問題值得我們探索和研究。為此，我們?nèi)砸^續(xù)在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題以及解決問題，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)崗位負(fù)責(zé)制、專業(yè)負(fù)責(zé)制、逐級負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，真正做好超限貨物運(yùn)輸?shù)慕M織工作。不斷完善超限貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)培訓(xùn)及事故應(yīng)急救援體系，使超限貨物運(yùn)輸管理走向制度化，規(guī)范化和法制化。
參考文獻(xiàn)：
《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》（鐵道部令第29號）
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3.《鐵路超限超長超重集重貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可辦法》（中華人民共和國鐵道部第16號）
4.《鐵路超限超重貨物運(yùn)輸作業(yè)管理規(guī)定》（運(yùn)營專業(yè)[2006]248號）
運(yùn)輸調(diào)度是鐵路運(yùn)輸組織的指揮中樞，是鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重要組成部分，在安全生產(chǎn)中既是車、機(jī)、工、電、輛協(xié)同動作的統(tǒng)一指揮者，又是人車天地圖一體互動的組織者。確保安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸效益最大化，這是人所共愿的雙贏選擇。但是在更多的時候，調(diào)度生產(chǎn)指揮面對著安全與效益的矛盾，這種矛盾經(jīng)常以行車與施工、封鎖與開通、常速與限速、客車與貨車、停電與送電、行車與天窗、技檢與直通、圖定與超圖等對立形式表現(xiàn)出來。如果不能牢牢抓住安全這個關(guān)鍵，即使僥幸贏得了暫時的效益，但這種以無法估量的安全風(fēng)險(xiǎn)為代價(jià)的效益投機(jī)，對安全造成的負(fù)效應(yīng)將嚴(yán)重?fù)p害鐵路企業(yè)的長期利益。調(diào)度生產(chǎn)的實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)形勢越平穩(wěn)，運(yùn)輸效率與效益的持續(xù)增長性越強(qiáng)。反之，安全起伏不定，則局無寧日，效益滑坡。
一、目前調(diào)度工作存在的安全隱患
1.對安全生產(chǎn)的定位偏差。鐵路運(yùn)輸調(diào)度是鐵路日常運(yùn)輸組織的指揮中樞，負(fù)責(zé)組織指揮日常運(yùn)輸工作。運(yùn)輸調(diào)度擔(dān)負(fù)著組織客貨運(yùn)輸、保證國家重點(diǎn)運(yùn)輸、提高客貨運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量及運(yùn)輸安全的重要責(zé)任，對完成鐵路運(yùn)輸經(jīng)營任務(wù)和提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)效益起著重要作用。調(diào)度工作具有既指揮又生產(chǎn)，既分工又協(xié)調(diào)的多重特性，決定了調(diào)度生產(chǎn)活動對鐵路行車安全具有直接而又不可逆性的影響。因此，調(diào)度安全生產(chǎn)的隱患若不能得到及時有效控制，其對運(yùn)輸安全構(gòu)成的威脅往往比運(yùn)輸生產(chǎn)其他環(huán)節(jié)更為嚴(yán)重，性質(zhì)更為惡劣。在日常工作中，行車調(diào)度必須嚴(yán)格遵守、執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度，牢固樹立安全第一的思想，切實(shí)增強(qiáng)安全意識，把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位。在調(diào)度命令的、執(zhí)行這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，以防止列車事故。向運(yùn)輸組織要效益，向調(diào)度指揮要效率，常常作為各級領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)度工作者的誠勉之語，又成為調(diào)度工作者對自我價(jià)值的認(rèn)識趨同。但由于部分調(diào)度員理解上的偏差，走進(jìn)了“以指標(biāo)看業(yè)績、惟數(shù)據(jù)說話”的誤區(qū)。在日常指揮中，往往好大喜功，造成顧此失彼，如：搶貨擠客、施工虛點(diǎn)、客車“三等一?！?、機(jī)車嚴(yán)重超勞等。凡此種種，安全隱患都無一例外地暴露出調(diào)度指揮存在著重效率、輕安全的問題。
2.人員因素有待提高。調(diào)度員的思想素質(zhì)、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)、生理素質(zhì)、心理素質(zhì)能否適應(yīng)鐵路運(yùn)輸工作的要求，是能否保障運(yùn)輸安全的重要因素。近年來，隨著鐵路管理體制改革的發(fā)展和鐵路技術(shù)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快推進(jìn)，新規(guī)章、新技術(shù)、新設(shè)備不斷推陳出新，行車組織方式、生產(chǎn)作業(yè)條件都發(fā)生了全新的變化，現(xiàn)場作業(yè)控制難度加大，安全重心上移。在這種情況下，調(diào)度員的業(yè)務(wù)素質(zhì)并沒有隨之提高。
3.管理方面存在的問題。逐級負(fù)責(zé)工作責(zé)任制不落實(shí)，干部日常基礎(chǔ)工作檢查存在著重效率、輕安全的傾向，重結(jié)果考核輕過程控制，包而不保，管而不理的問題十分突出。
二、加強(qiáng)調(diào)度安全生產(chǎn)的對策
1.提高安全管理績效。抓調(diào)度安全必須聚精會神，抓安全管理必須精雕細(xì)刻，堅(jiān)決摒棄調(diào)度成績看指標(biāo)的片面思想，切實(shí)把安全考核和安全評價(jià)納入基礎(chǔ)管理考核的第一位，并實(shí)行一票否決，提高安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，促進(jìn)調(diào)度安全管理的自律力和自控能力。強(qiáng)化“大運(yùn)輸、一盤棋”的思想，充分聚合各工種調(diào)度專職專能優(yōu)勢，擺正安全與效率、施工與行車關(guān)系，加強(qiáng)互聯(lián)互控，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，注重工作銜接，做好交叉補(bǔ)位，確保運(yùn)輸組織安全有序和暢通高效。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。以規(guī)范調(diào)度命令為根本，強(qiáng)化調(diào)度員擬發(fā)各類行車、施工命令的基本功訓(xùn)練；以危險(xiǎn)品運(yùn)輸跟蹤管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)危險(xiǎn)品列車交接創(chuàng)已銷號管理，防止出現(xiàn)跟蹤丟號和運(yùn)行失蹤；以非正常行車組織為安全關(guān)鍵，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全卡控措施，杜絕盲目指揮和臆測行車；以大貨物列車為控制點(diǎn)，加強(qiáng)線界管理和運(yùn)行等級掌握，確保持運(yùn)列車運(yùn)行安全；以施工安全為主攻方向，把好計(jì)劃審查、請求登記和施工發(fā)令等安全要害環(huán)節(jié)，為施工安全有序進(jìn)行提供保證。
3.抓住安全關(guān)鍵，落實(shí)卡控措施，確保安全暢通。以確保客運(yùn)專線高鐵列車、動車組運(yùn)行安全為重點(diǎn)，在運(yùn)行掌握上必須體現(xiàn)高鐵列車、動車組在運(yùn)行圖上的最高等級，堅(jiān)定不移地落實(shí)固定徑路、固定股道、固定站臺、固定停車位的高鐵列車、動車組列車接發(fā)要求，確保高鐵列車、動車組安全萬無一失和百分之百正點(diǎn)。
4.抓好安全教育工作，增強(qiáng)全員安全意識。首先，要增強(qiáng)管理人員對安全教育的認(rèn)識，不僅要做好“言傳”，更應(yīng)積極進(jìn)行“身教”，必須用模范的作用、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、科學(xué)的方法、踏實(shí)的行動，教育和引導(dǎo)職工深刻認(rèn)識安全在運(yùn)輸生產(chǎn)中的重要性。其次，要把安全教育和職業(yè)道德結(jié)合起來，針對人員構(gòu)成，開展形式多樣的活動，強(qiáng)化遵章守紀(jì)的安全意識。
5.提高非正常情況下應(yīng)急處理能力。要根據(jù)非正常情況下作業(yè)遇到的普遍問題，在歸納、整理、分析后，編制便于職工學(xué)習(xí)和使用的應(yīng)急手冊，并通過隨機(jī)抽查、定期考試等措施，檢驗(yàn)職工非正常情況下應(yīng)急處理能力。要加大對干部關(guān)鍵環(huán)節(jié)的盯控力度。在提高職工應(yīng)急處理能力基礎(chǔ)上，建立激勵機(jī)制，對能在非正常情況下正確處理的職工進(jìn)行適當(dāng)獎勵，廣泛調(diào)動職工鉆研業(yè)務(wù)，提高應(yīng)急處理能力的積極性。
6.規(guī)范施工天窗修管理。認(rèn)真分析列車運(yùn)行圖“施工天窗”的特點(diǎn)，研究列車運(yùn)行圖中施工天窗修組織規(guī)律，修訂完善施工天窗修考核辦法，以一個調(diào)度區(qū)段統(tǒng)一設(shè)置施工天窗為原則，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整各區(qū)段施工天窗修方案，保證施工天窗修兌現(xiàn)率。嚴(yán)肅施工天窗修作業(yè)紀(jì)律，對高鐵及提速區(qū)段的施工天窗必須百分之百保證，任何人不得以任何借口擅自停止或取消施工天窗。施工天窗兌現(xiàn)率要納入各調(diào)度臺進(jìn)行考核，杜絕施工天窗作業(yè)中的“短點(diǎn)、虛工”和搶工作業(yè)現(xiàn)象。
宣傳畫冊上，那些鐵路線上慘不忍睹的出事現(xiàn)場，那被列車碾碎的頭顱和斷為兩截的尸體的照片，至今仍然像噩夢一般在我腦海里揮之不去！我的心在不由自主地顫抖，止不住地嘆息，但更多的是在呼喚：“生命對于每個人只有一次，請注意安全，珍愛生命！”
安全意識的淡薄，總是能讓我們看到和聽到歷歷慘痛的教訓(xùn)。前不久，我們酉陽境內(nèi)龍?zhí)丁锵我晃?5歲的少年穿越鐵路時，被迎面而來的列車當(dāng)場壓死；另外，某家在鐵路上玩耍的一對三歲的雙胞胎兒子時也死于列車鐵軌之下：多么美好的生命啊！只因鐵路交通安全知識的淡薄,而使得幼小的生命一瞬間就從這個世界永遠(yuǎn)地消失了。假如我們的父母能早點(diǎn)教給一些安全常識,假如我們少年兒童能多學(xué)到一點(diǎn)安全知識，早一點(diǎn)懂得珍愛生命的道理，這樣的悲劇還會發(fā)生嗎？假如人人都有安全意識，悲劇還會發(fā)生嗎？但是這些都已經(jīng)是假如了，人們往往是在經(jīng)歷了血淋淋地教訓(xùn)之后，才會引起對安全的重視。
同學(xué)們是否還記得，當(dāng)我們還是懷中熟睡的嬰兒時，年邁的爺爺奶奶用脆弱的脊背為我們構(gòu)成了最偉大的避風(fēng)港……我們有什么理由不去為人們營造一個安全的生存環(huán)境呢？那賦予個人的只有一次的極其脆弱的一旦消逝就永不再來的生命多么需要我們用心呵護(hù)啊！為了美好的生命，我們應(yīng)該不屈不撓；為了美好的生命，我們定要一如既往。
生命是寶貴的，失去了生命，我們將變得一無所有。
聽鐵路派出所得黃所長介紹，自今年5月鐵路貨運(yùn)營以來，我們酉陽境內(nèi)已經(jīng)發(fā)生了多次車禍，造成9死2傷得慘劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國中小學(xué)生因交通事故、治安事故……死亡的，平均每天就有40多人，相當(dāng)于每天都有一個班的學(xué)生消失！這是多么觸目驚心的數(shù)目??！這些沉重的事件警示著我們：生命啊，多么寶貴，又多么值得珍惜！
論文摘要：信息技術(shù)的發(fā)展，給人類社會帶來了極大的便利，更是鐵路“十一五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保障。信息化同時也帶來了風(fēng)險(xiǎn)，鐵路基層站段信息系統(tǒng)存在的安全問題，就是一個應(yīng)當(dāng)引起我們關(guān)注和積極研究應(yīng)對措施的課題。
隨著信息化的發(fā)展，鐵路層站段的運(yùn)輸十產(chǎn)已經(jīng)越來越離不開計(jì)算機(jī)及絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用了，尤其是近幾年，tmis系統(tǒng)、貨運(yùn)計(jì)量監(jiān)控系統(tǒng)、列車追蹤系統(tǒng)等已經(jīng)深人到我們層站段的各個業(yè)務(wù)作業(yè)領(lǐng)域，信息系統(tǒng)的安傘直接影響到鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的安傘。
鐵路要開拓市場、提高服務(wù)質(zhì)量、提高集約化管的水平，信息化技術(shù)為我們提供了有力的推動力。路企聯(lián)叫，開動了鐵路企、了地方業(yè)信息交流的直通車；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的也用，不僅能夠宣傳企業(yè)提升企業(yè)的形象，同時也開肩企業(yè)與市場的一扇窗口；無紙化辦公的實(shí)現(xiàn)，更使我們企業(yè)自身管理水平不斷提高。因此，鐵路藎層站段信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用是我們自身管理的需要，也是提高鐵路業(yè)市場競爭力的需要：鐵路基層站段信息系統(tǒng)是鐵路信息化建設(shè)的基礎(chǔ)與信息源點(diǎn)，是中用鐵路“十一五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展從而保障吲民經(jīng)濟(jì)高速有序發(fā)展的保障，因此，鐵路基層站段信息系統(tǒng)的重要性不言而喻：
1基層站段信息系統(tǒng)存在的安全問題
信息安傘是指為建立信息處理系統(tǒng)而采取的技術(shù)和管理上的安全保護(hù)，以實(shí)現(xiàn)電子信息的保密性、完整性、可用性和可控性。當(dāng)今信息時代，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為一一種不可缺少的信息交換工。
然而，于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)具有開放性、瓦聯(lián)性、連接方式的多樣性及終端分布的不均勻性，再加上本身存在的技術(shù)弱點(diǎn)和人為的疏忽，致使網(wǎng)絡(luò)易受計(jì)算機(jī)病毒、黑客或惡意軟件的侵害：網(wǎng)絡(luò)信息安全分為網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全兩個層面：網(wǎng)絡(luò)安全包括系統(tǒng)安全，即硬件平臺、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件；運(yùn)行服務(wù)安全，即保征服務(wù)的連續(xù)性、高效率。wwW.133229.cOM信息發(fā)全則主要是指數(shù)據(jù)安全，包括數(shù)據(jù)加密、備份、程序等。具體對鐵路基層站段而言，大致存存以下幾方面問題：
1．1計(jì)算機(jī)使用環(huán)境相對較差
基層站段很多都是鐵路沿線，自然環(huán)境比較復(fù)雜，供電配套不完善，防雷、防塵、防害等不到位，這些勢必影響到一算機(jī)設(shè)備的使用和絡(luò)的穩(wěn)定。
1．2維護(hù)和操作技能參差不齊
基層站段雖然設(shè)有專門的計(jì)算機(jī)管理維護(hù)部門，但人員很大一部分是來自現(xiàn)場的非專業(yè)技術(shù)人員：此，管理維護(hù)奉身的技術(shù)能力不足；近年來，陸續(xù)補(bǔ)充了一些大中專生，但其中有相當(dāng)部分也計(jì)算仉專業(yè)，加之基層對專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)沒有形成常態(tài)有效的機(jī)制，人員的業(yè)務(wù)技能提高基本處于自學(xué)成才的狀況。一線現(xiàn)場的操作人員更是缺乏計(jì)算機(jī)基本操作技能，教育培圳不夠系統(tǒng)，基礎(chǔ)的知識都跳過了，很多都是針對某個崗位的某個具體業(yè)務(wù)的操作培圳，缺乏層次和循序漸進(jìn)，一旦遇到問題應(yīng)變能力較差，易于疏忽。
1．3信息安全意識較差
計(jì)算饑及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用不僅在企業(yè)，還深入了家庭和百姓的生活：但是，信息安全的意識卻并木真正深入人心，甚至于很多人走人誤區(qū)：在層經(jīng)常會聽到這樣的話：“中病毒很正常”，認(rèn)為移動介質(zhì)可隨便帶，配備的筆記本電腦是信息交換的便利工具，互聯(lián)上獲取的資料堂而皇之的可以立刻傳到內(nèi)網(wǎng)；一些機(jī)關(guān)科搴的人員，系統(tǒng)出故障了，自己安裝系統(tǒng)、軟件共至一些來路不明的游戲軟件等；更有一些人員，擅自對聯(lián)網(wǎng)環(huán)境進(jìn)行更改，隨意設(shè)置聯(lián)網(wǎng)參數(shù)種種現(xiàn)象都反映，不少人對網(wǎng)絡(luò)病毒黑客知識的認(rèn)不足，根子還在于，對于絡(luò)信息安傘的意識嚴(yán)重缺失，對于業(yè)信息管理和規(guī)范管理的認(rèn)識嚴(yán)重缺失。
1．4缺乏有效的技術(shù)管理手段
基層站段一般都設(shè)有計(jì)算機(jī)室，負(fù)責(zé)本單位的信息系統(tǒng)管理，但目前普遍處于一種昕謂救火隊(duì)員式的管理模式，即“現(xiàn)問題解決問題。這種模式在以前，基層計(jì)算機(jī)運(yùn)用規(guī)模較小的情況下還能適用，但隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，尤其是在絡(luò)運(yùn)用，系統(tǒng)趨于開放性、互聯(lián)性、連接方式的多樣性及終端分布的不均勻性，致使網(wǎng)絡(luò)易受計(jì)算機(jī)病毒、黑客或惡意軟件侵害的饑率越來越高的情況下，被動應(yīng)急的管理手段越來越不適應(yīng)高速發(fā)糕的需要。技術(shù)管理勢必要被我們計(jì)算機(jī)專業(yè)管理人員提到桌面。如阿利用好現(xiàn)有的技術(shù)條件以及如何創(chuàng)造和改進(jìn)現(xiàn)有的條件，提升信息管理的技術(shù)含量是信息系統(tǒng)安全的一個重要課題。
1．5結(jié)合部管理存在漏洞
中國鐵路目前由原來的鐵道部一鐵路局一鐵路分局一站段四級管理體制，改為鐵道部一鐵路局一站段三級管理模式，這是縱向管理的模式，這其中還存在橫向的一層，就是主業(yè)與輔業(yè)的管理模式：具體來講，就是在基層站段的附近，還有很多相關(guān)鐵路單如多經(jīng)公司、合資公司、公安、軍代處等，這單位與鐵路的經(jīng)營和生產(chǎn)密不可分，很多資源包括網(wǎng)絡(luò)信息資源都是共享的，但是，在管理機(jī)制上，他們又是自成一體的，設(shè)備、管理都有獨(dú)立的體系。這就存在一個結(jié)合部，這些單位的信息安全該怎么管，在使用上，他們是依托站段的資源，在管理上卻又不屬于站段的信息管理部fj管理。開放的網(wǎng)絡(luò)與分立的管理勢必產(chǎn)生信息安全的漏洞。
2加強(qiáng)基層站段信息系統(tǒng)安全的對策
上述存在的問題，可歸納為：設(shè)備環(huán)境、知識技能、思想意識、技術(shù)管理、機(jī)制管理等五個方面，那么我們的對策也就應(yīng)從解決上述五大問題著手。
2．1強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)
利用一切可能的手段，不斷地更新改善基層站段的計(jì)算機(jī)運(yùn)行環(huán)境，硬件設(shè)施的建設(shè)必不可少。計(jì)算機(jī)設(shè)備也是具有一定使用壽命的，建立起一套完整的淘汰更新機(jī)制是必要的，基層站段要利用好現(xiàn)有的設(shè)備大修更新改造機(jī)制，利用好現(xiàn)有的零小項(xiàng)同計(jì)劃機(jī)制，將信息裝備也納入其中，有的放矢、有步驟、有計(jì)劃的提出必要的建議和措施，同時，還要注重環(huán)境建設(shè)，對于保障設(shè)備運(yùn)行的措施比如配電、防雷、防塵也要作為一項(xiàng)基礎(chǔ)程來抓：要深刻認(rèn)識到，環(huán)境建設(shè)不僅能夠延長設(shè)備使用的壽命，更主要的是保障設(shè)備、系統(tǒng)安全可靠的運(yùn)行。與此同時，還要建立起一套常態(tài)的檢查監(jiān)測制度，做好系統(tǒng)的巡查保養(yǎng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早計(jì)劃、早解決。
2．2加強(qiáng)教育培訓(xùn)
教育始終是發(fā)展的前提，教育要從基礎(chǔ)人手，教育要注重層次，教育要常態(tài)化。信息技術(shù)的教育要納入基層站段的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，基層教育培訓(xùn)部¨有責(zé)任有義務(wù)與信息管理部門配合，做好這項(xiàng)工作。
2．3牢固樹立起信息安全意識
信息安全意識同樣要從教育人手，前面我們已經(jīng)說到了要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，之所以單獨(dú)提出，是突顯思想意識問題在當(dāng)前的重要性。在提高技術(shù)技能的同時，更要在安全防范意識上深化，要充分認(rèn)識到當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的特點(diǎn)和存在的隱患、信息系統(tǒng)的安全和企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)安全緊密相關(guān)和規(guī)范管理的重要性。我們常常說，在企業(yè)里面，“不是說會不會做的問題，而是可不可以做的問題”。我們職工的層次結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，尤其是近幾年來，大中專畢業(yè)生不斷補(bǔ)充到基層單位，在信息技術(shù)方面的動手能力也在增強(qiáng)，然而，動手能力與管理意識和安全意識不是成正比的，尤其是新人路的大中專學(xué)生，在如何自覺維護(hù)企信息安全上還是空白，我們的教育部門對于這部分人的教育，就要從規(guī)范、有序、自我約束上著手，同樣，對于其他人，也要通過宣傳教育，來不斷強(qiáng)化信息安全的防范意識。要將信息安全納入企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)安全的體系里。毫不夸張地講，鐵路基層站段的信息安全和運(yùn)輸生產(chǎn)安全同等重要，企業(yè)信息安全的作需要平時一點(diǎn)一滴的夯實(shí)基礎(chǔ)，企業(yè)信息安全管理工作不存在好或更好的問題，我們需要的是一個穩(wěn)定可靠的信息系統(tǒng)。
2．4技術(shù)管理是解決問題的根本手段
技術(shù)管理從來就是和技術(shù)條件和技術(shù)能力相對應(yīng)的，鐵路基層站段相對于上級單位和路外單位來說在信息技術(shù)裝備上，還存在著不小的差距，如何利用好現(xiàn)有的設(shè)備，提升管理水平是解決問題的關(guān)鍵。
2．4．1硬件防火墻技術(shù)
就網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)而言，防火墻不失為一種有效的技術(shù)，目前，基層站段的主要網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)都配有鐵道部統(tǒng)一的硬件防火墻設(shè)備，利用該設(shè)備，可以實(shí)時觀察所轄網(wǎng)絡(luò)的流量與訪問連接，建立起監(jiān)控機(jī)制，定期觀察防火墻的日志，做到預(yù)先知曉，防患于未然；建立h志服務(wù)器，記錄防火墻的歷史日志，以供事后分析處理；設(shè)置防火墻安全策略，做到主動防御。
2．4．2軟件病毒防火墻技術(shù)
安裝統(tǒng)一的病毒防火墻軟件，是保護(hù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的另一種手段。需要強(qiáng)調(diào)的是，病毒庫的升級以及預(yù)警機(jī)制。所謂病毒庫的升級很好理解，目前，在鐵路企業(yè)，這個問題也是得到了解決。然而，病毒防護(hù)畢竟也是屬于后知后防，對于來源我們往往忽略了，再加上聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)終端位置分散，要一臺臺去查看歷史記錄也不現(xiàn)實(shí)：因此，建立起病毒防護(hù)記錄的轉(zhuǎn)發(fā)匯總是很必要的。目前，我們采取了一些必要的技術(shù)改進(jìn)，充分利用了軟件病毒防火墻里的消息通知機(jī)制和郵件報(bào)警機(jī)制，建立內(nèi)部的郵件系統(tǒng)，將每臺受到病毒攻擊計(jì)算機(jī)的病毒日志記錄，自動轉(zhuǎn)發(fā)記錄存檔，計(jì)算機(jī)管理部門可以集中查看，對于網(wǎng)絡(luò)蠕蟲攻擊、移動介質(zhì)病毒的防治效果明顯。
2．4．3終端遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)
終端遠(yuǎn)程監(jiān)控可分為軟、硬件兩種方式，軟件技術(shù)主要是利用統(tǒng)一安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控軟件，實(shí)現(xiàn)對聯(lián)網(wǎng)終端的實(shí)時監(jiān)控和維護(hù)響應(yīng)，這是一種傳統(tǒng)意義上的方式，其中須把握好關(guān)踺涉密崗位的界定；其次就是利用硬件設(shè)備，借助電話線路實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程環(huán)境參數(shù)的監(jiān)控和遠(yuǎn)程復(fù)位充啟。
2．5突破傳統(tǒng)觀念，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)管理的統(tǒng)一
結(jié)合部的管理的難點(diǎn)在于開放的網(wǎng)絡(luò)資源管理如何分立的企業(yè)管理機(jī)制統(tǒng)一。在這方面，需突破傳統(tǒng)思維方式的約束，樹立信息系統(tǒng)管理一盤棋的觀念，在這一點(diǎn)上，鐵道部明確制定，“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)”的原則，這也為我們在結(jié)合部的管理確立了方向，即基層站段的結(jié)合部管理須統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，以基層站段為中心，不僅在技術(shù)層突小地區(qū)網(wǎng)絡(luò)匯聚點(diǎn)的中心作用，在管理層面同佯要突顯規(guī)范統(tǒng)一的制度管卵理念：只要是聯(lián)設(shè)備，不管是哪個單位的，都要由其昕依托的絡(luò)匯聚點(diǎn)的站段一并負(fù)責(zé)管理。
論文關(guān)鍵詞 鐵路案件 現(xiàn)場調(diào)查 處置工作
鐵路是國家重要的交通樞紐和工具，在人口密集的中國，鐵路的重要性不僅在于帶動全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有利于平衡資源、分配資源。據(jù)調(diào)查顯示，僅2012年1月，全國鐵路旅客發(fā)送量完成16000余萬人，同比增加1200余萬人，增長率達(dá)到8.4%，在龐大的客流量之下，鐵路好比盤根錯節(jié)的經(jīng)脈，在帶動國家經(jīng)濟(jì)的同時，也源源不斷的給全國各地輸送著血液、資源。
鐵路的客流量決定了鐵路安全的重要性，它關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更關(guān)系到成千上萬的生命財(cái)產(chǎn)安全，為此我國出臺了一些相應(yīng)的政策法規(guī)，以求能夠防止一些鐵路案件的發(fā)生。根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》的相關(guān)法規(guī)，對已發(fā)生的鐵路案件，需要及時準(zhǔn)確的對案件進(jìn)行調(diào)查了解取證，并追究相應(yīng)的責(zé)任，可根據(jù)案件的大小、影響，以及所造成的損失等情況，確定案件性質(zhì)，嚴(yán)格采用法律的手段執(zhí)行下去。相關(guān)政策法規(guī)的出臺，能夠有效的保障鐵路安全，并減少鐵路交通事故的案件發(fā)生。
鐵路案件一般分為交通事故案件與鐵路刑事案件，二者性質(zhì)不一樣，但所造成的破壞及影響都及其惡劣。警方在介入調(diào)查時，首先會對案件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證，并做出相應(yīng)的性質(zhì)劃分，再根據(jù)不同的性質(zhì)做出不同的處置方案。
一、鐵路事故案件的調(diào)查
鐵路交通事故案件的性質(zhì)往往存在著許多不確定因素，與人為的蓄意破壞不同，它具有不可確定性，比如：火車在行駛的過程中，因質(zhì)量、天氣等因素造成的脫軌、火災(zāi)、爆炸等事故現(xiàn)象，可稱為鐵路交通事故案件。
（一）事件分類。鐵路交通事故案件一般分為四個等級，分別是一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故，根據(jù)事故所造成的損失來定
1.特別重大事故。特別重大事故是所有事故中性質(zhì)特別惡劣，所造成的破壞和生命財(cái)產(chǎn)損失最為嚴(yán)重的一種事故，具體的來說，可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行判斷：事故中造成30人以上死亡的案件；造成百人以上重傷的事故；經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1億元以上；繁忙干線的客運(yùn)列車脫軌十八輛以上并且中斷鐵路運(yùn)行四十八個小時以上的事故；繁忙干線的貨運(yùn)列車脫軌六十輛以上并且中斷鐵路行車達(dá)到四十八個小時以上的情況。以上五種情況，只需要符合其中之一，便可將事故判定為特別重大事故。
2.重大事故。鐵路交通事故中的重大事故是指以下幾點(diǎn)：事故中造成10人以上30人以下死亡的案件；造成五十人以上百人以下的重傷案件；造成伍仟萬元以上一億元以下的經(jīng)濟(jì)損失的案件；客運(yùn)列車脫軌十八輛以上或貨運(yùn)列車脫軌六十輛以上的案件。如發(fā)生以上事故，都可以稱為鐵路交通事故中的重大事故。
3.較大事故。在鐵路交通事故中，數(shù)特別重大事故和重大事故性質(zhì)嚴(yán)重，影響廣泛，對案情的調(diào)查和處理時間也較長，而事故中的較大事故，一般只要符合以下幾點(diǎn)就可判定：造成三人以上十人以下的死亡案件；造成十人以上五十人以下的重傷事故案件；直接造成壹仟萬元以上伍仟萬元以下的經(jīng)濟(jì)損失；客運(yùn)列車脫軌二輛以上十八輛以下或者貨運(yùn)列車脫軌六輛以上六十輛以下的交通事故案件。
4.一般事故。一般的鐵路交通事故所造成的影響和財(cái)產(chǎn)損失雖然比不了以上三點(diǎn)，但細(xì)分下來一般事故卻有很多的分類，根據(jù)每一類的案情不同，所對應(yīng)的調(diào)查和處理方法也不一樣，再此不一陳述。在以往的鐵路交通事故中，大都案件都是一般事故，據(jù)調(diào)查了解，今年的鐵路交通事故次數(shù)與死亡人數(shù)同比增長了11%，所造成的經(jīng)濟(jì)損失相比往年也有所增長。
（二）案件調(diào)查與處置
根據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》的相關(guān)法規(guī)，須針對不同的事故案件授予不同部分的人員進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查，對于特別重大事故，將由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。而對于重大事故一般是由鐵道部方面組織相應(yīng)的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。下面詳細(xì)介紹案件調(diào)查的方法與處置方式。
鐵路案件事故調(diào)查組一般由安全監(jiān)察部門和公安部門組成，在鐵路案件發(fā)生之后，鐵道部門會及時通知相關(guān)單位和人員，組成立案調(diào)查組，對事故的過程和結(jié)果進(jìn)行調(diào)查取證，一般特別重大事故以下的鐵路案件發(fā)生之后，會在在十二個小時內(nèi)通知有關(guān)部門，接受調(diào)查。
在事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場之前，需要維持好現(xiàn)場次序，避免現(xiàn)場遭受破壞而為調(diào)查帶來難度，同時也可指定有關(guān)部門，比如當(dāng)?shù)毓病㈣F路局等部門臨時組成調(diào)查組，對案發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行初步調(diào)查，保護(hù)有關(guān)線索，掌握人員的傷亡情況、機(jī)車設(shè)備的損壞情況等，并且需要及時做好調(diào)查的有關(guān)記錄，等調(diào)查組到達(dá)之后能夠第一時間反應(yīng)情況。
當(dāng)調(diào)查組的部門人員到了事故現(xiàn)場之后，對發(fā)生事故案情有一定了解的的臨時調(diào)查組必須主動匯報(bào)事故現(xiàn)場真實(shí)情況，并且還需為調(diào)查部門提供便利，集合與事故有關(guān)的部門。鐵路案件的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員必須在事故調(diào)查期間應(yīng)該隨時接受調(diào)查的調(diào)遣，對事故情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，配合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，對有關(guān)疑點(diǎn)進(jìn)行證明，并提供有關(guān)的資料及物證人證。
此外，鐵路案件的調(diào)查組也有權(quán)利了解事故的整體情況，必要時可以責(zé)令相關(guān)的部門提供有關(guān)的文件和資料，有關(guān)部門也不得拒絕，需全面配合。在調(diào)查鐵路案件現(xiàn)場的時候，主要由警方負(fù)責(zé)，依靠相關(guān)職責(zé)的經(jīng)驗(yàn)和能力，能夠盡快找出有用的證據(jù)及事故發(fā)生情況。
1.警方在接到事故案件之后，需在第一時間趕往現(xiàn)場，維持現(xiàn)場次序，驅(qū)散無關(guān)人員，并及時提供救援工作。之后，對于事故現(xiàn)場，警方需盡量收集到一些有價(jià)值的線索，比如：事故中的物證、人證或者事發(fā)的痕跡，并對現(xiàn)場進(jìn)行測量，描繪現(xiàn)場的示意圖，仔細(xì)觀察，對現(xiàn)場的每一處痕跡和設(shè)備等進(jìn)行標(biāo)注、說明，比如對于需要第一時間搬動傷亡者、移動現(xiàn)場物體的，需要做出必要的標(biāo)記，然后進(jìn)行保存；對于暫時無法移動的物品及證據(jù)，也必須予以守護(hù)和及時鑒定，并設(shè)明顯的標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人等靠近或者挪動。
2.警方在達(dá)到現(xiàn)場指揮，除了控制現(xiàn)場之外，需要對知情者了解情況，可以通過口述、筆述和筆錄等情況，第一時間掌握事故的有關(guān)情況，并及時書寫記錄下來，之后再由有關(guān)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，確定事故的真實(shí)性和有效性，而對于知情人員了解情況卻又不如實(shí)說明的，應(yīng)當(dāng)記錄在案。
3.警方必須對事故現(xiàn)場的全貌、方位和有關(guān)建筑物等需要有一定的了解和掌握，及時向當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)人員了解情況。并對相關(guān)的設(shè)備物品、物件、機(jī)車、遺落物品、有害物品、現(xiàn)場痕跡、尸體及尸體的傷害部位等現(xiàn)場布置就進(jìn)行拍照、攝像，事后需要及時保存，以備調(diào)查組調(diào)查案件提供依據(jù)和物證。
4.事故發(fā)生之后，警方應(yīng)與醫(yī)院、救助中心等部門配合，需要及時掌握傷亡人員數(shù)量、傷害程度診斷報(bào)告、病理分析、病程救治記錄、死亡證明、既往病歷和健康檔案的資料等。
5.鐵路事故案件發(fā)生之后，警方在全面調(diào)查取證的時候，必要對事故地點(diǎn)的前后一定長度范圍內(nèi)的線路設(shè)備進(jìn)行檢查測量，并調(diào)閱近期內(nèi)該段線路質(zhì)量檢測情況；對事故地點(diǎn)前方一定長度的線路范圍內(nèi)，有無機(jī)車車輛配件脫落、刮碰行車設(shè)備的痕跡等進(jìn)行檢查，對脫軌列車中有關(guān)的機(jī)車車輛進(jìn)行檢查測量，并調(diào)閱脫軌機(jī)車車輛近期內(nèi)運(yùn)行情況監(jiān)測記錄。
二、鐵路案件的處置工作
鐵路案件的事故責(zé)任主要分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任和次要責(zé)任等，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.如鐵路運(yùn)輸企業(yè)或有關(guān)單位的文電，違反了法律法規(guī)、鐵道部規(guī)章或鐵路相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等情況，直接導(dǎo)致鐵路事故案件發(fā)生的，則主要責(zé)任在于文電的單位。
2.由于設(shè)備管理不嚴(yán)、檢修不過關(guān)而造成的事故，則責(zé)任由設(shè)備管理的單位負(fù)責(zé)。
3.由于自然災(zāi)害的原因?qū)е妈F路事故的案件，如雷電、泥石流等自然災(zāi)害。如果可以預(yù)測或防范卻由于疏忽導(dǎo)致，那么事故本身就為責(zé)任事故?？蛇m當(dāng)追究相關(guān)部門的責(zé)任，如果確實(shí)屬于不可抗力的原因?qū)е碌?，那么可以將事故定為非?zé)任事故。
4.在現(xiàn)場調(diào)查中，如果有涉嫌人為破壞而造成的鐵路事故案件，可由公安機(jī)關(guān)成立專門調(diào)查組，在確認(rèn)事故性質(zhì)之前，先可以將事故定性為發(fā)生單位的責(zé)任事故，如果經(jīng)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)，并提供有關(guān)證據(jù)的情況，事故屬于人為破壞原因造成的，則進(jìn)行立案調(diào)查，追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。
5.此外，對于一般鐵路案件事故中的情況，需要根據(jù)不同的情況來定，依法來定，酌情判理。
在鐵路案件調(diào)查中，事后責(zé)任的追究是必不可少的一個環(huán)節(jié)，相應(yīng)的處置工作必須做到依法合理。下面提出了鐵路案件的處置工作和判罰情況：
第一，對于鐵路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)或者內(nèi)部職工對事故案件進(jìn)行遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)等情況，則依法處以十萬元以上五十萬元以下的罰款；而對于個人，責(zé)任較輕的，則處以四千元以上兩萬元以下的罰款；如果屬于國家的公務(wù)人員，則依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，則須依法追究刑事責(zé)任。
第二，對于鐵路監(jiān)管的安全部門出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故案件的情況，則由上級部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對于構(gòu)成犯罪的，則依法追究刑事責(zé)任及賠償。
【關(guān)鍵詞】:鐵路行車 組織模式 規(guī)則 安全措施
【 abstract 】 : in today's transportation system, railway transportation, with its big, freight volume low and YunCheng advantages such as far as the main mode of transportation, but along with the rapid development of economy, the railway transport capacity and freight volume contradiction born then, through the reasonable driving organization mode, can effectively relieve the contradiction. This paper based on the author's practical experience, a detailed explanation of a railway traffic organization rules, a railway traffic organization modes and ensure a railway traffic organization security measures.
【 key words 】 : a railway traffic organization mode rule of the safety measures
中圖分類號：F530.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
鐵路行車組織就是鐵路充分利用各種技術(shù)、設(shè)備，組織列車合理安全的運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)貨物或者旅客運(yùn)輸過程的組織、計(jì)劃工作，是鐵路運(yùn)輸組織的重要組成部分。具體的內(nèi)容包括：車站內(nèi)外的工作組織、列車運(yùn)行調(diào)度組織、列車接發(fā)工作組織、技術(shù)計(jì)劃和運(yùn)輸方案等。
鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)點(diǎn)是顯而易見的，例如：運(yùn)量大、成本低、速度快、適應(yīng)性強(qiáng)、可操控性強(qiáng)、便于修建、投資風(fēng)險(xiǎn)小等。其特點(diǎn)表現(xiàn)在：覆蓋范圍大，連接省份，貫穿全國；容易調(diào)度，便于管理；責(zé)任明確，易于指揮；工種繁多，協(xié)同運(yùn)作等等。正是由于這些特點(diǎn)決定了它的優(yōu)點(diǎn)，但同時也存在一些缺點(diǎn)。
一、我國現(xiàn)階段鐵路行車組織的現(xiàn)狀以及重要性
現(xiàn)階段鐵路行車組織大方向上是良好的、健康的，但由于起步時間較短、國民經(jīng)濟(jì)的高速增長對運(yùn)量和運(yùn)速要求的提高以及對應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施不合理、不完善，導(dǎo)致在一些行車組織細(xì)節(jié)上仍然存在一些缺陷。例如：大城市間的客運(yùn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足、大型貨物運(yùn)輸能力弱，鐵路運(yùn)輸速度慢，在一些行車組織調(diào)度上不合理，有的路段的使用率達(dá)到超負(fù)荷，有些路段的使用率不及20%，東西部鐵路網(wǎng)鋪設(shè)不均衡，基礎(chǔ)設(shè)備陳舊維修不及時等。
鐵路合理有效的行車組織對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的作用，首先，合理鐵路行車運(yùn)輸是國家的大動脈，四通八達(dá)的鐵路線將全國各地連接成為一個整體，加強(qiáng)了各地區(qū)的物質(zhì)文化交流。其次，鐵路是國家的先行企業(yè)，大型企業(yè)為了便于運(yùn)輸材料和設(shè)備，必須先修鐵路。再次，鐵路運(yùn)輸能夠提高人民的物質(zhì)文化水平，給人們出行帶來了便利，同時也是國防建設(shè)的重要內(nèi)容。最后，健全的、高效的、合理的鐵路行車組織是一個國家綜合國力的象征，是一個國家人民生活幸福指數(shù)的重要標(biāo)準(zhǔn)。鐵路的行車組織應(yīng)該遵循一定的原則，這樣，才能保證行車的高效性和安全性?！?】
二、鐵路行車組織應(yīng)該遵循的原則
鐵路行車組織規(guī)則是嚴(yán)格按照鐵路技術(shù)管理規(guī)程的要求制定的，并結(jié)合了運(yùn)輸條件、自然環(huán)境、地理位置、行車設(shè)備等實(shí)際條件。主要包括：
（1）安全性原則。對行車設(shè)備的檢修維護(hù)要及時，例如：對新建、改建的設(shè)備必須保證安全，變更線路路面應(yīng)該保持原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。行車工作基本規(guī)定主要包括車站內(nèi)部的工作規(guī)定，以及信號員，操作員都有明確的要求。調(diào)度工作：調(diào)度作業(yè)的指揮、命令的下達(dá)、調(diào)車速度的規(guī)定都有明確規(guī)定，對一些不可預(yù)知的危險(xiǎn)，要有安全預(yù)案措施。
（2）高效性原則。行車組織應(yīng)該是高效的，例如在車站內(nèi)，提升檢票速度和列車的進(jìn)出站速度，在行車調(diào)度時候要提前做出預(yù)測，提前發(fā)出調(diào)度指令。
（3）合理性原則。保證時段行車的均勻性和路段行車的合理性，不能在同一時段出現(xiàn)行車運(yùn)行的高峰期，又在另一時段出現(xiàn)低谷期；同時要要避免同一段行車路段超負(fù)荷工作，而另一段的利用率有不足。
（3）經(jīng)濟(jì)性原則。合理的行車速度以及經(jīng)濟(jì)的載重可以最大限度的提升鐵路的經(jīng)濟(jì)收益。
三、鐵路行車組織的幾種模式及特點(diǎn)和未來行車組織模式
（1）客貨混跑模式。即為同一方向客車和貨車在一條鐵路上混線運(yùn)行，基本模式是優(yōu)先滿足客車的運(yùn)行，然后再來滿足貨車的運(yùn)行，在設(shè)備利用率最大化以及通過能力最大化的前提下實(shí)現(xiàn)全天候混跑。這種模式的主要任務(wù)是滿足國民經(jīng)濟(jì)和人們的出行需求。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會需求的改變，這種模式已經(jīng)不再適合市場化經(jīng)濟(jì)的需求?！?】
（2）客貨分線行車。即為同一方向的客車和貨車分別走不同的線路，根據(jù)他們速度和對線路的要求不同設(shè)計(jì)出不同的運(yùn)行線路，兩者的運(yùn)行是互不干擾的。在一些線路繁忙的干線，應(yīng)該采取客貨分線行車的模式，這樣可以有效提升列車的通過能力，同時也會有效降低線路、設(shè)備的損耗。這種模式也能較好地滿足由于經(jīng)濟(jì)增長帶來的客貨運(yùn)量增加較快的難題，它將會是繁忙干線運(yùn)輸未來發(fā)展的方向。
（3）按照時段行車。例如：白天全部運(yùn)行客車，夜間全部運(yùn)行貨車；或者白天以客車運(yùn)行為主，兼顧部分貨車，晚上以貨車運(yùn)行為主，兼顧部分客車。這兩種運(yùn)行模式的優(yōu)點(diǎn)在于消除了客貨列車由于車速差而對通行率造成的影響，同時也滿足了人們出行的需求和獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。缺點(diǎn)是造成一些設(shè)備過度使用，而另一些設(shè)備利用率低，同時對線路的通過能力影響很大，也存在一些由于速度差帶來的安全隱患?！?】
（4）按照行車量分時段運(yùn)行。這種運(yùn)行模式不僅能夠克服混跑模式帶來的弊端，又可以使設(shè)備的利用率達(dá)到最佳，使線路的通過能力達(dá)到最大以及能夠滿足人們對出行的需求，是一種較為理想的運(yùn)行模式。
針對鐵路未來的行車模式，將會是智能高速行車組織模式，這種模式主要是由智能決策系統(tǒng)和仿真系統(tǒng)構(gòu)成。這個智能系統(tǒng)會對各種確定因素（運(yùn)行路線、信號控制系統(tǒng)、自動閉塞系統(tǒng)等）和不確定因素（機(jī)械故障、自然災(zāi)害、惡劣天氣等）預(yù)先建立調(diào)度方案，它會根據(jù)具體情況隨時調(diào)整行車組織方案，從而提升運(yùn)輸效率和行車安全。這個智能系統(tǒng)可行性技術(shù)支持為:數(shù)據(jù)庫技術(shù)、智能決策支持理論、建模理論、仿真技術(shù)等。
四、保證鐵路組織行車安全的措施
影響鐵路組織行車安全的因素是多方面的，一般是由人、環(huán)境和設(shè)備三因素復(fù)雜的交織在一起而導(dǎo)致的，并不是由哪一個單一因素導(dǎo)致的。因此在保證鐵路組織行車安全應(yīng)該充分考慮人的可靠性、環(huán)境變化的預(yù)測性以及設(shè)備的性能性。具體的措施如下：
（1）加強(qiáng)思想政治教育，提高職工的思想素質(zhì)，增加他們的責(zé)任感和意識感。
（2）完善組織行車人員的招工、培訓(xùn)、考核制度，并且定期對他們進(jìn)行身體檢查和心里檢測，加強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)。
（3）合理安排工作和休息時間，避免疲勞工作狀態(tài)，把安全和利益與職工緊密掛鉤。
（4）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)、制造、維修、、安裝、保養(yǎng)等設(shè)備的質(zhì)量，提升設(shè)備的可靠性。
（5）優(yōu)化和排除人為錯誤的設(shè)備，例如：自動停車裝置、列車運(yùn)行速度的測錄裝置、無線調(diào)度電話等。
（6）對各種固定和移動設(shè)備、安全作用設(shè)備、救援搶險(xiǎn)設(shè)備、道口設(shè)備的質(zhì)量嚴(yán)格控制。
（7）對行車路線的途徑的地區(qū)的天氣狀況作出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，然后針對特定的天氣變化作出及時的調(diào)整。
（8）在修建鐵路時候，應(yīng)該盡量避開天氣惡劣、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)。
（9）優(yōu)化行車管理的缺陷，對組織行車有一套完整的、可行的、高效的管理運(yùn)行方案?！?】
影響鐵路組織行車安全的因素是多種多樣的，但是根本在于管理，只有在管理上狠下功夫，認(rèn)真落實(shí)安全第一的不變宗旨，鐵路組織行車的安全是可以控制和保證的。
結(jié)語
現(xiàn)階段我國鐵路行車組織能力還不能夠滿足社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人們對于快速出行的要求，因此鐵路仍然需要擴(kuò)大路網(wǎng)鋪設(shè)規(guī)模，提高行車速度，提升技術(shù)設(shè)備條件，優(yōu)化行車組織方式，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)快速、安全、便捷的鐵路行車運(yùn)輸。
【參考文獻(xiàn)】
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開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是一項(xiàng)具有極強(qiáng)實(shí)踐性、針對性和實(shí)效性的活動。為此，我們從活動起步伊始，就把解放思想、創(chuàng)新發(fā)展貫穿其中，形成了運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀研究解決制約路局和諧發(fā)展重大問題的良好氛圍。
一、學(xué)研結(jié)合，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力
搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的首要任務(wù)就是要通過扎實(shí)有效的學(xué)習(xí)調(diào)研，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識水平和能力，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性。
1.廣泛調(diào)研分析，準(zhǔn)確把握局情，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性和自覺性。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，路局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持用三分之二的時間進(jìn)班組、到工區(qū)、走線路、上機(jī)車，和一線干部職工面對面交流談心，并分系統(tǒng)召開了十多場專題座談會，廣泛征求干部職工的意見和建議。經(jīng)過廣泛調(diào)研和深入分析，使黨員干部清醒地認(rèn)識到我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上存在干部職工思想觀念比較滯后、重要通道運(yùn)輸能力緊張、經(jīng)營管理薄弱問題比較突出和制度機(jī)制還不夠健全等方面的差距和問題，進(jìn)一步加深了對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要性、緊迫性的認(rèn)識，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
2. 著眼學(xué)以致用，立足素質(zhì)提高，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的的針對性和實(shí)效性。針對我局領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力建設(shè)方面存在的突出問題，編寫了《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)中展示作為》的學(xué)習(xí)資料，作為培訓(xùn)的補(bǔ)充教材。10月14日局長龍京帶頭結(jié)合局情，就學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中的一些重大問題作了學(xué)習(xí)報(bào)告。在隨后的兩天集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，主管運(yùn)輸、基建和安全的副局長，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，分別就強(qiáng)化運(yùn)輸組織、加強(qiáng)安全管理、推動大規(guī)模鐵路建設(shè)等重大問題，向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作了深入淺出、生動形象的專題輔導(dǎo)，引起了強(qiáng)烈共鳴。
二、學(xué)議結(jié)合，創(chuàng)新和諧西鐵建設(shè)思路
集中培訓(xùn)結(jié)束后的次日，路局即召開了局務(wù)會議，開展思想解放大討論活動，運(yùn)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果，研究路局推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、建設(shè)和諧西鐵的重大問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人通過面對面暢談學(xué)習(xí)收獲，共商發(fā)展大計(jì)，在創(chuàng)新和諧西鐵建設(shè)思路上形成了共識。
一是樹立六大理念，解放思想、更新觀念。通過深入研討，大家普遍認(rèn)為，要推動路局和諧發(fā)展，必須進(jìn)一步解放思想，牢固樹立大運(yùn)輸、大安全、大協(xié)調(diào)、大效率、大效益、大穩(wěn)定的“六大理念”。這不僅符合局情，而且符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。具體講，就是要樹立“運(yùn)輸一盤棋”思想，將運(yùn)輸暢通擺在龍頭地位；樹立安全第一的思想，把安全放在重中之重的位置；樹立以團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)為主的“大協(xié)調(diào)”意識，保證全局整體利益最大化；樹立“大效率”意識，打破部門和系統(tǒng)界限提升整體效率；樹立“大效益”理念，推行精細(xì)化管理，追求效益最大化；樹立以關(guān)注民生為導(dǎo)向的“大穩(wěn)定”理念，將改革發(fā)展成果廣泛地惠及職工群眾。從而實(shí)現(xiàn)全員思想觀念的大轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新機(jī)制、完善制度。今年三月，路局新班子組建后，提出了全局工作在既有平臺上實(shí)現(xiàn)新飛躍的“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展思路，并制定了八項(xiàng)總體目標(biāo)。大家在討論過程中普遍認(rèn)為，圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)，路局在創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)、施工管理、多元發(fā)展、人才培養(yǎng)使用、黨建思想政治工作機(jī)制和制度方面做了大量工作，并取得了較為顯著的成效。實(shí)踐證明這一發(fā)展思路和總體目標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合部黨組提出的建設(shè)和諧鐵路的要求。必須以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新完善制度機(jī)制，將“二次創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐不斷推向前進(jìn)。
三是堅(jiān)持以人為本，共建共享、統(tǒng)籌發(fā)展。通過對實(shí)施“安質(zhì)效”管理考核辦法等改革措施前后干部職工精神狀態(tài)的對比，認(rèn)識到不斷提高職工生產(chǎn)生活質(zhì)量、提升鐵路服務(wù)社會和人民群眾的能力，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的重要體現(xiàn)，也是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的根本所在。必須牢固樹立“職工利益無小事”的觀念，重新規(guī)劃生活線、文化線、衛(wèi)生線建設(shè)，盡力解決一線職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，使全局職工共享改革發(fā)展的成果。同時，充分發(fā)揮鐵路作為國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具的作用，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，優(yōu)化客貨運(yùn)輸產(chǎn)品，提升“窗口”服務(wù)水平和質(zhì)量，形成全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的良好局面。
三、學(xué)改結(jié)合，破解制約改革發(fā)展難題
從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一開始，我們就堅(jiān)持邊學(xué)邊改，以學(xué)促改，學(xué)改結(jié)合，積極破解制約實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)任務(wù)的難題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和安全運(yùn)輸生產(chǎn)兩不誤、雙促進(jìn)。
關(guān)鍵詞 裝卸技術(shù)；運(yùn)用；設(shè)備管理；探究
中圖分類號TH24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2014）114-0120-02
在鐵路運(yùn)輸貨物的過程中，裝卸活動是反復(fù)出現(xiàn)和進(jìn)行的，出現(xiàn)的頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他的物流活動，在進(jìn)行裝卸貨物時，其效率的高低直接影響著物流的速度和車站的“停時”。與此同時，裝卸活動還經(jīng)常需要大量的人力，所以在物流的成本中，裝卸費(fèi)用所占的比率比較高。而隨著新的裝卸機(jī)械技術(shù)合理有效的運(yùn)用及安全管理，不僅僅提高了鐵路裝卸效率，還使裝卸工人的勞動強(qiáng)度得到了減輕，勞動條件得到改善，并且縮短了裝卸活動的時間，縮短了“停時”，提高了貨物在運(yùn)輸過程中的效率，使貨物的裝卸質(zhì)量得到了完善，有效的保障了貨物的安全性和完整性。
1 裝卸機(jī)械技術(shù)的應(yīng)用
在裝卸貨物作業(yè)過程中，要不停地重復(fù)進(jìn)行裝、卸的工作，這都需要合理有效的將裝卸方式和設(shè)備的應(yīng)用結(jié)合到一起，所以，合理的對裝卸方式和設(shè)備進(jìn)行選擇和運(yùn)用，并且優(yōu)質(zhì)、快速的完成貨物的裝卸任務(wù)，對于裝卸機(jī)械自動化作用的實(shí)現(xiàn)，加快鐵路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展都有著非常重要的意義。
1.1 單件作業(yè)法
裝卸機(jī)械在進(jìn)行單件作業(yè)時，主要應(yīng)用在不宜集中裝箱的貨物和不宜進(jìn)行打包以及笨重的貨物。
1.2 集裝作業(yè)法
集裝作業(yè)法主要包含了托盤作業(yè)法、框架作業(yè)法、集裝箱作業(yè)法以及滑板作業(yè)法等裝卸機(jī)械工作方式。所謂托盤作業(yè)法，就是利用托盤系統(tǒng)所具備的集裝工具把貨物用成組的方式進(jìn)行運(yùn)輸，以此來實(shí)現(xiàn)叉車的機(jī)械裝卸的活動方法。還有一些不是大批量的散裝貨物，比如糧食、食用糖以及啤酒等都可以使用箱式托盤形成貨物單位，最后通過裝卸機(jī)械作業(yè)來使托盤作業(yè)法被實(shí)現(xiàn)?？蚣茏鳂I(yè)法是運(yùn)用框架的方式進(jìn)行裝卸貨物的方式，而框架主要由金屬材料和木質(zhì)材料制成，有保護(hù)貨物完整及裝卸方便等特征，比較適用在各種易碎的建材和裝卸管件。而集裝箱作業(yè)法作為比較常見的方法，在運(yùn)用過程中，主要有垂直裝卸法（是采用集裝箱起重機(jī)垂直裝卸的方法）和水平裝卸法（是利用叉車或平移裝卸機(jī)在車輛間換裝的方法）兩種。
2 對裝卸機(jī)械進(jìn)行改進(jìn)
首先，對相關(guān)的資料進(jìn)行收集整理。在進(jìn)行資料的收集和整理過程中，主要針對于貨物的種類（貨運(yùn)量）等經(jīng)濟(jì)情況和所需材料的價(jià)格、以及裝卸機(jī)械的現(xiàn)狀道路條件（場庫條件、自然條件）等多方面的資料。其次，根據(jù)所收集到的資料，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查核對，計(jì)算出所配備的裝卸數(shù)量以及裝卸活動能力，還要跟目前的裝卸機(jī)械的現(xiàn)狀進(jìn)行比較，來擬定出所需要使用的裝卸機(jī)械的改進(jìn)方案。最后，要對初步采用的方案進(jìn)行合理有效的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面的計(jì)算，并且對動、靜態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的評價(jià)方法進(jìn)行科學(xué)的比較和分析，最后選出最合理的方案。
在裝卸機(jī)械工作中的安全管理。
2.1 完善設(shè)備管理體系和基本管理工作
完善設(shè)備管理體系和基礎(chǔ)管理工作，是裝卸機(jī)械作業(yè)安全管理的最重要的措施。為了合理有效的加強(qiáng)設(shè)備基礎(chǔ)管理工作，要建立一個以維修、投資主體和運(yùn)用設(shè)備者為根本的設(shè)備管理體系，并且要不斷的修訂和完善相關(guān)管理制度，如《裝卸設(shè)備管理細(xì)則》和《日常保養(yǎng)維護(hù)制度》等。通過相關(guān)制度，來保證裝卸機(jī)械設(shè)備的日常管理、相關(guān)人員的素質(zhì)和安全生產(chǎn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，以此來實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 增強(qiáng)安全思想教育、完善使業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育
安全教育的培訓(xùn)工作是進(jìn)行安全生產(chǎn)和管理的基本工作，也從根本上提高了員工的安全意識。而職工的專業(yè)技術(shù)和自身素質(zhì)的高低，直接影響著設(shè)備管理的標(biāo)準(zhǔn)性和規(guī)范性，科學(xué)合理的進(jìn)行使用和檢修，對順利、安全的完成裝卸任務(wù)是很關(guān)鍵的。為了安全思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育這兩項(xiàng)任務(wù)可以順利的完成，要結(jié)合裝卸機(jī)械的實(shí)際情況，讓職工的培訓(xùn)的內(nèi)容更加的具體化、現(xiàn)場化和崗位化，使職工更加的了解安全生產(chǎn)的重要性，從而提升業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
通過舉辦職工之間的技能競賽，在裝卸技能的實(shí)際工作中使職工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平得到提升，并且需要職工之間養(yǎng)成一個創(chuàng)新爭優(yōu)的氛圍。與此同時，我們還可以在職工間舉辦學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的一些活動，把相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來達(dá)到更加的具體化，讓職工可以更加全。
2.3 加強(qiáng)對設(shè)備的監(jiān)管力度
裝卸機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)人員，要制定一個詳細(xì)的檢修計(jì)劃，并且按照計(jì)劃有針對性的對設(shè)備進(jìn)行檢修，使裝卸機(jī)械設(shè)備的維修方式從以往的事后修理（故障修理），可以向著防范修理及定期維修的兩個方面轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的監(jiān)管力度，采取不定期與定期檢查相結(jié)合的方法，對裝卸機(jī)械的日常作業(yè)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對于現(xiàn)場作業(yè)時出現(xiàn)的安全隱患及不規(guī)范的行為，要及時有效的進(jìn)行糾正，既而加強(qiáng)裝卸機(jī)械日常作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化。與此同時，也可以經(jīng)常的組織其中的技術(shù)骨干，根據(jù)裝卸機(jī)械日常管理中出現(xiàn)的問題予以解決，集思廣益，及時有效的排除日常作業(yè)中存在的隱患，并且需要定期的對裝卸機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修。
3 結(jié)論
裝卸機(jī)械作業(yè)直接影響著鐵路運(yùn)輸效率和物流的技術(shù)效果，目前我國在船運(yùn)方面的裝卸機(jī)械費(fèi)用已經(jīng)占運(yùn)費(fèi)的40%，而在鐵路運(yùn)輸中明顯超過了20%。因此，為了科學(xué)有效的讓貨物運(yùn)輸費(fèi)用降低，提高經(jīng)營生產(chǎn)的效益，裝卸機(jī)械技術(shù)運(yùn)用、改造及設(shè)備管理在其中是非常重要的。如何來適應(yīng)目前這個高速發(fā)展的社會形勢，就要使裝卸機(jī)械在實(shí)際運(yùn)用、安全管理以及改造方面的水平得到提高，來保持設(shè)備的狀態(tài)，使設(shè)備的效能得到充分的發(fā)揮。本文主要研究和分析了這三個方面，希望可以為目前裝卸機(jī)械在實(shí)踐中及綜合管理等方面能有所借鑒和幫助。
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