時(shí)間:2022-04-26 09:05:10
導(dǎo)語:在工程造價(jià)論文范文的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
在項(xiàng)目工程造價(jià)工作的過程中,要對(duì)它的估價(jià)有一個(gè)準(zhǔn)確的評(píng)定。只有有了一個(gè)準(zhǔn)確的評(píng)定才能有效的進(jìn)行后續(xù)的工作,而能夠進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)定的依據(jù)就是項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)。但是在目前的項(xiàng)目工程造價(jià)信息化管理系統(tǒng)的發(fā)展過程中,其實(shí)還是存在著一些問題的。目前我們要做的就是把這些問題處理好,建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)的管理信息系統(tǒng),使得它能夠更好的推廣開來。
1建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理發(fā)展現(xiàn)狀及問題
在這一項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行估值的時(shí)候,要根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)。而相關(guān)的一些部門和企業(yè)則要根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)每一步,從而保證這個(gè)系統(tǒng)的完善。雖然相比于以往的方式,這個(gè)方式存在很多優(yōu)勢,但是還是存在著一些問題的。1.1管理部分。我國對(duì)于信息化管理系統(tǒng)的功能還是比較少的,對(duì)于我國信息化管理系統(tǒng)的資源開發(fā)以及使用中,相對(duì)來說還比較封閉性,在工程方面的造價(jià)和定額缺乏統(tǒng)一規(guī)則,只是一般性對(duì)一些網(wǎng)頁數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,并沒有進(jìn)行實(shí)地的考察,所以得到的數(shù)據(jù)并沒有多大的可信度。而且從事造價(jià)方面的工作人員所需要的綜合性整理方面與智能化的數(shù)據(jù)庫相互割裂開來,導(dǎo)致了不能與計(jì)價(jià)的工程量和清單接軌,就在這樣的一種方式下,對(duì)后期的工程的投標(biāo)工作產(chǎn)生影響,使得工程招標(biāo)的準(zhǔn)確性也同時(shí)受到影響。1.2沒有及時(shí)。由于每個(gè)地區(qū)的信息化系統(tǒng)管理網(wǎng)站未能與智能化信息數(shù)據(jù)庫很好的結(jié)合,相關(guān)部門所的信息,存在滯后性問題,給個(gè)地區(qū)之間綜合比較造價(jià)價(jià)格時(shí)造成不利影響,同時(shí)也不利用信息量的收集編排等工作,使工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)對(duì)于原材料價(jià)格材料結(jié)算方面更不到滿足,因?yàn)樵谖覈@個(gè)項(xiàng)目還是處于一個(gè)新的項(xiàng)目,所以并沒有成立專門的信息網(wǎng)站,各地區(qū)以及部門在信息上面還是存在著一些地方性的特點(diǎn),難以進(jìn)行綜合的比較。在招標(biāo)的過程中就會(huì)導(dǎo)致信息無法收集全,這樣也不利于后期的投標(biāo)。根據(jù)每個(gè)地方發(fā)展程度也有巨大的關(guān)系,一些東部發(fā)達(dá)的沿海城市,對(duì)于工程的招標(biāo)和投標(biāo)質(zhì)量等方面把握得比較嚴(yán)實(shí),偏差性一般不是很大。1.3人員問題。所謂的信息化造價(jià)系統(tǒng),就是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來完成對(duì)工程造價(jià)的收集,加工,整理,傳輸,保存的人機(jī)對(duì)講系統(tǒng),隨著時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的普遍運(yùn)用,工程造價(jià)信息系統(tǒng),越來越管理信息化專業(yè)化,工程造價(jià)信工程招標(biāo)和投標(biāo)原材料價(jià)格計(jì)算息系統(tǒng)在我國的發(fā)展過程中,信息管理相關(guān)人員無論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上都是存在的一些問題的。相關(guān)的人員往往是由工程造價(jià)人員兼任信息管理人員,這樣的一種狀態(tài)下,就會(huì)使得他們的綜合素質(zhì)較低,沒有接受過專門的培訓(xùn),對(duì)相關(guān)信息的處理也缺乏能力。對(duì)信息進(jìn)行管理的時(shí)候,必須要通過計(jì)算機(jī)來,對(duì)相關(guān)的信息進(jìn)行保存、加工甚至于回收,但是如果沒有接受過專門的培訓(xùn),是不能很好的完成這些工作的。在信息系統(tǒng)不斷完善的今天,必須要求相關(guān)的人員擁有較高的計(jì)算機(jī)水平以及工程造價(jià)水平,但是目前的造價(jià)管理人員的計(jì)算機(jī)水平是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因此,現(xiàn)在必須要配對(duì)十分專業(yè)的計(jì)算甲以及造價(jià)方面高的復(fù)合型保證信息系統(tǒng)的輸入加工,輸出,保存,維修等,但是目前在我們國家工程項(xiàng)目信息的管理過程中,長期存在著工程信息管理系統(tǒng)管理人員不充足的情況,工程造價(jià)人員又是工程信息系統(tǒng)管理人員,這樣就導(dǎo)致了重點(diǎn)在系統(tǒng)造價(jià)方面的技術(shù)更新與造價(jià)信息技能知識(shí),阻礙了工程造價(jià)信息系統(tǒng)的管理與發(fā)揮。
2建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)構(gòu)建的步驟
2.1設(shè)計(jì)總思路。在對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候,要以一個(gè)全局的觀念進(jìn)行項(xiàng)目的編排,要建立標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái),對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)以及技術(shù)進(jìn)行分析,統(tǒng)籌各個(gè)部分的內(nèi)容,使它們能夠全面的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)一體化。對(duì)后續(xù)的相關(guān)結(jié)論進(jìn)行及時(shí)的匯總,確保每一個(gè)管理層都能夠掌握業(yè)務(wù)處理中的各種情況,以便在后期對(duì)各個(gè)階段的工程進(jìn)行規(guī)劃。2.2構(gòu)建目標(biāo)。在系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)行的時(shí)候,構(gòu)建目標(biāo)要對(duì)它各個(gè)部分進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)。這一評(píng)價(jià)包括預(yù)警系統(tǒng),信息化管理系統(tǒng)等等,正是通過這些評(píng)價(jià)的共同作用,才能確保工作的效率以及管理的水平。2.3建立相應(yīng)的工程量設(shè)計(jì)系統(tǒng)。在工程造價(jià)中,對(duì)工程量進(jìn)行精確計(jì)算,第一種是以施工圖CAD文件基礎(chǔ),從中對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)特征進(jìn)行抽取出,并通過人工只能方式來完成相關(guān)工程量的計(jì)算工作。第二種方式在作圖軟件中,將圖紙所包括的構(gòu)建和尺寸做詳細(xì)的輸入,通過計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)可以自動(dòng)算出工作量。2.3.1信息采集和交互系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的信息,相關(guān)專家可以進(jìn)行評(píng)標(biāo),而相關(guān)的施工單位也可以根據(jù)信息進(jìn)行相關(guān)價(jià)格的收集,從而進(jìn)行投標(biāo)。2.3.2不良信息預(yù)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化。在這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)定的時(shí)候,要符合國家相關(guān)的法律法規(guī),系統(tǒng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外,還要根據(jù)建筑行業(yè)的相關(guān)要求,將信息進(jìn)行分類,然后再進(jìn)行建立。這樣做的好處就是能夠最快的找到有用的信息,從而建立起相關(guān)的預(yù)警系統(tǒng)。2.3.3系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。工程的造價(jià)信息管理系統(tǒng)是相當(dāng)復(fù)雜的,因此構(gòu)建項(xiàng)目工程造價(jià)管理系統(tǒng)對(duì)工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)十分重要。一:構(gòu)建造價(jià)資質(zhì)的管理模塊,甲方和施工方以及造價(jià)單位的審批登記注冊,培訓(xùn)等方面工作,一定要及時(shí)做好和網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接工作。二;造價(jià)過程中的管理模塊和造價(jià)過程中的設(shè)計(jì)控制,管理投標(biāo)招標(biāo),具體實(shí)施控制相應(yīng)而言,在工程項(xiàng)目信息系統(tǒng)管理中設(shè)計(jì)相關(guān)的造價(jià)指數(shù)管理,投資評(píng)審以及招標(biāo)方面的功能。三;工程造價(jià)文件管理系統(tǒng)。在項(xiàng)目實(shí)施工程中,需要對(duì)大量的文件和資料進(jìn)行相應(yīng)的處理因此,工程造價(jià)文件管理系統(tǒng)中需要包括最初的基本數(shù)據(jù)輸入,造假文件處理,做造價(jià)處理系統(tǒng),結(jié)果輸出系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)文件管理系統(tǒng),在對(duì)這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候,要對(duì)甲方和施工方進(jìn)行分項(xiàng)管理。這樣的一種方式下,就能夠使得造價(jià)咨詢機(jī)制一個(gè)好的狀態(tài)進(jìn)行發(fā)展,而這個(gè)過程也是需要進(jìn)行一定的監(jiān)督,有了一定的監(jiān)督,才能確保它更好的發(fā)展。而對(duì)于甲方和施工方也要進(jìn)行一定的認(rèn)證,確保對(duì)方的資質(zhì)以及水平是否能夠去適應(yīng)這個(gè)系統(tǒng)。
3推廣部分
3.1推廣注意事項(xiàng)。在對(duì)相關(guān)的信息系統(tǒng)進(jìn)行處理的時(shí)候要把相關(guān)的部門聯(lián)合起來,進(jìn)行統(tǒng)一的研究。這樣做的好處就是能夠確保信息數(shù)據(jù)的及時(shí)以及正確,全面的對(duì)信息以及資源進(jìn)行開發(fā)。此外對(duì)于相關(guān)的工作機(jī)制還要進(jìn)行完善,確保每個(gè)部門都是一個(gè)完善的整體。建立起相關(guān)人員的個(gè)人信息機(jī)制,使得信息處理的時(shí)候有一定的依據(jù)。在這樣的一種機(jī)制下,部門與部門之間的聯(lián)合也更加緊密,員工工作的時(shí)候也能夠參照一定的依據(jù)進(jìn)行工作,提高了工作的效率。3.2數(shù)據(jù)庫完善。建設(shè)項(xiàng)目工程管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建是要對(duì)收集到的有效信息進(jìn)行深入的加工,因此相關(guān)的工程造價(jià)項(xiàng)目管理部門要做好相應(yīng)的工作,管理相關(guān)的行業(yè)以及單位提供相關(guān)的有效信息,使對(duì)信息系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫資源不斷重組和完善。對(duì)這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)定的時(shí)候,要確保它不僅能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行采集及錄入,還要對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次的分析以及處理,提取里面的關(guān)鍵信息。對(duì)于提取出來的數(shù)據(jù),還要進(jìn)行再次的加工,這樣才能滿足不同的需求。3.3提高人員素質(zhì)。工程造價(jià)從業(yè)人員的計(jì)算機(jī)信息水平素質(zhì)務(wù)必要提高,要建立好相應(yīng)的培訓(xùn)體系,定期對(duì)工程造價(jià)從業(yè)人員進(jìn)行技能知識(shí)培訓(xùn),努力培養(yǎng)出對(duì)工程造價(jià)以及信息技術(shù)全面發(fā)展的復(fù)合型人才出來,在進(jìn)行工程造價(jià)管理的過程中,工程造價(jià)相關(guān)的人員不僅要具備工程造價(jià)相關(guān)的知識(shí),還要能夠掌握計(jì)算機(jī)方面的知識(shí),只有這樣才能夠真正的管理好這個(gè)系統(tǒng)。所以要對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn),通過一些短期培訓(xùn)或者是輪崗培訓(xùn)這些方式,提高他們的工作能力以及工作水平,從而促進(jìn)工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用以及推廣。
4結(jié)語
對(duì)于建筑行業(yè)來說,建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化是一件非常有意義的事情,所以必須要能夠認(rèn)清這個(gè)事實(shí)。對(duì)于在項(xiàng)目工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)中的一些問題要能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn),并且采取有效的措施去針對(duì)這些問題進(jìn)行改造,從而確保它以一種好的形態(tài)進(jìn)行發(fā)展。此外還要不斷的擴(kuò)大它的一些功能,確保它能夠更好的為人類服務(wù)。在發(fā)展過程中要致力于打造一支復(fù)合型的人才隊(duì)伍,這樣才能對(duì)工程造價(jià)信息系統(tǒng)進(jìn)行推廣。
作者:周興文 單位:山東華魯恒升化工股份有限公司規(guī)劃投資部
【摘要】進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)也取得了很大進(jìn)步,城市化水平不斷提高。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們的生活水平提高,與此同時(shí),人們生產(chǎn)生活對(duì)建設(shè)工程提出了更高要求。當(dāng)今社會(huì),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,面對(duì)這樣的發(fā)展環(huán)境,建設(shè)工程應(yīng)該順應(yīng)時(shí)展要求,將建設(shè)工程于計(jì)算機(jī)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聯(lián)系在一起,并且結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢,制定出合理的造價(jià)咨詢服務(wù)系統(tǒng),為建設(shè)單位以及施工企業(yè)提供更好地咨詢服務(wù)。因此,從建設(shè)工程的造價(jià)咨詢的信息服務(wù)體系必要性出發(fā),就如何構(gòu)建此套體系提出了建議。
【關(guān)鍵詞】無公害蔬菜;病蟲害;綜合防治;對(duì)策
1引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,市場經(jīng)濟(jì)對(duì)建設(shè)工程提出了更高要求,同時(shí),社會(huì)對(duì)建設(shè)工程需求量增大,這些都促使了建設(shè)工程發(fā)展,使其市場化程度加深。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的市場環(huán)境,建設(shè)工程應(yīng)該充分了解自身形勢,摸清楚自身狀況,根據(jù)實(shí)際條件和市場競爭要求加強(qiáng)項(xiàng)目工程造價(jià)控制。建立科學(xué)合理的工程造價(jià)咨詢行業(yè)。近些年來社會(huì)固定資產(chǎn)呈上升趨勢,由此產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資也越來越多,另外,建設(shè)工程擁有巨大的市場,這些都為建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)和發(fā)展條件。
2構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系的必要性
目前,建設(shè)工程造價(jià)信息都是由我國政府相關(guān)部門來的,而在發(fā)達(dá)國家,該類信息還可以通過民間渠道進(jìn)行。政府和民間組織職能是有一定區(qū)別的,政府的工程造價(jià)信息具有全局性,涉及到各種指數(shù)信息,民間組織可以相關(guān)行情信息。政府和民間組織信息的側(cè)重點(diǎn)有所不同,這樣可以形成優(yōu)勢互補(bǔ),民間組織可以幫助政府減輕商務(wù)工作負(fù)擔(dān),還可以避免發(fā)生政府操縱市場的現(xiàn)象,使市場自我調(diào)節(jié)、健康發(fā)展。除此以外,民間組織信息更新速度快,還能秉承公平公正和公開的原則,使信息更好地起到作用。不管是從國外的發(fā)展模式還是國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,建立建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)體系勢在必行。
3我國工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀
具體來說,工程造價(jià)指的就是某一建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)完畢進(jìn)行投產(chǎn)過程的所有費(fèi)用的總和。它除了與工程內(nèi)容有關(guān)系外,還會(huì)受到工程建設(shè)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、投資建設(shè)人員的管理以及技術(shù)水準(zhǔn)、政府相關(guān)政策以及法律規(guī)定等等的影響。工程項(xiàng)目和工程造價(jià)是一對(duì)一的關(guān)系,項(xiàng)目決定了造價(jià)的唯一性。當(dāng)前,我國使用的工程造價(jià)管理模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的產(chǎn)物,該管理模式下,國家直接參與到經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中來,經(jīng)過社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐漸演變成了現(xiàn)在的模式,形成了較為完備的概預(yù)算定額管理系統(tǒng)。但是,該模式仍存在很多弊端,可以總結(jié)概括為如下方面:(1)不能進(jìn)行事先預(yù)測,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,只可以在事后歸納事實(shí),影響管理者的決策,使工程造價(jià)超出控制范圍。(2)沒有正視建設(shè)工程前期部分的造價(jià)控制。投資決策以后,前期的設(shè)計(jì)對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)評(píng)估具有很大的影響,若在是階段,造價(jià)出現(xiàn)紕漏,僅在施工階段和結(jié)算審核時(shí)期進(jìn)行彌補(bǔ),這樣是不夠的,而且會(huì)造成本末倒置,并且缺乏科學(xué)性和合理性。(3)沒有將工程技術(shù)和工程造價(jià)結(jié)合在一起?,F(xiàn)在,普遍存在的問題就是工程技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,思想保守,不能大膽進(jìn)行創(chuàng)新,不能充分利用新技術(shù)和創(chuàng)新成果;另一方面,造價(jià)工程師以及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行造價(jià)工作時(shí),并沒有深入地投入到工程建設(shè)的細(xì)節(jié)之中去,只能通過事后復(fù)核,單純地利用工程經(jīng)濟(jì)和概預(yù)算規(guī)則等方面控制造價(jià)。這樣單打獨(dú)斗,沒有發(fā)揮工程技術(shù)和工程造價(jià)結(jié)合在一起的優(yōu)勢。
4如何構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系
4.1構(gòu)建價(jià)格信息模塊
①采集正確的價(jià)格信息。工程造價(jià)需要用價(jià)格說話,建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系要充分利用價(jià)格信息,要保證價(jià)格信息采集渠道的正確性和合理性,可以通過各省造價(jià)管理部門的信息以及材料生產(chǎn)廠家制定的價(jià)格信息等渠道采集信息。②材料編碼統(tǒng)一。③實(shí)時(shí)更新價(jià)格信息,保證其有效性。
4.2構(gòu)建材料編碼模塊
工程建設(shè)過程中要用到數(shù)量種類都非常多的材料,整理材料信息的過程十分繁瑣,構(gòu)建材料編碼可以方便手機(jī)、分類以及統(tǒng)計(jì)工作。
4.3構(gòu)建價(jià)格信息模塊
構(gòu)建價(jià)格信息體系十分重要,它是一個(gè)系統(tǒng)的工程,包括了價(jià)格信息采集和管理,以及價(jià)格信息傳遞等等,需要有專業(yè)技術(shù)人員來進(jìn)行該項(xiàng)工作。
4.4項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的模塊
現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中,數(shù)據(jù)庫是很重要的一項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)于構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)系統(tǒng)來說,項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建非常重要,它可以積累起工程建設(shè)過程所有的工程造價(jià)資料,無論是投資者還是造價(jià)工作者,項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫都是一項(xiàng)寶貴的財(cái)富。
4.5構(gòu)建項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的模塊
(1)工程分類與編碼。建立工程造價(jià)服務(wù)體系中的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,首先要進(jìn)行的工作就是分類和編碼。具體來說,建設(shè)工程之間存在很大不同,因此,工程造價(jià)組成部分以及相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)也會(huì)存在很大的差異,所以,必須要進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理和匯總,將相同類型的工程項(xiàng)目歸納到同一個(gè)數(shù)據(jù)庫。除此以外,數(shù)據(jù)庫是一個(gè)龐大的體系,涵蓋了眾多數(shù)據(jù),為了科學(xué)合理地利用數(shù)據(jù)庫,必須給系統(tǒng)設(shè)計(jì)出編碼體系,方便技術(shù)人員管理和使用數(shù)據(jù)庫。(2)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫設(shè)定目標(biāo)。項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫在構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系中占有重要地位,必須慎重對(duì)待,咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)該安排工作人員分析數(shù)據(jù)庫中的內(nèi)容,組織專門的人員錄入建設(shè)工程相關(guān)數(shù)據(jù)。在所有環(huán)節(jié)之中,分析工作占據(jù)重要地位,它能決定數(shù)據(jù)錄入工作的難度,還可以影響到數(shù)據(jù)庫以后的運(yùn)行效果。因此,明確數(shù)據(jù)庫建立目標(biāo),才能做好后續(xù)的工程項(xiàng)目造價(jià)分析工作。
4.6構(gòu)建企業(yè)定額的模塊
構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系還應(yīng)該做好企業(yè)定額的建設(shè),負(fù)責(zé)工程造價(jià)工作的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制工作時(shí),可以借助現(xiàn)場測算以及二手資料等手段,二手資料具體指中標(biāo)標(biāo)書以及項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫中記錄的典型數(shù)據(jù)。造價(jià)咨詢時(shí),應(yīng)該注意以下幾方面:(1)企業(yè)定額。材料消耗狀況、人工以及機(jī)械的數(shù)量和單價(jià),還有費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等都包含在企業(yè)定額里面。(2)編制方法。編制工作主要包括工程量計(jì)算準(zhǔn)則、計(jì)量單位、編寫說明、資料整理、數(shù)據(jù)測試記錄、數(shù)據(jù)整理分析等等。編寫說明時(shí)應(yīng)該注意結(jié)合企業(yè)的綜合實(shí)際情況和預(yù)期目標(biāo)等等。
4.7建立在線咨詢
(1)構(gòu)建知識(shí)庫。工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)到眾多方面,客戶也是工程項(xiàng)目需要特別嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待的一部分,工作人員應(yīng)該定期進(jìn)行反饋調(diào)查,收集客戶反映的各項(xiàng)問題和意見,進(jìn)行分析和整理,同時(shí)建立該部分的知識(shí)庫,這樣在以后的工程造價(jià)咨詢中,咨詢機(jī)構(gòu)回答客戶提出的各項(xiàng)問題時(shí),可以在之前儲(chǔ)備的知識(shí)庫中調(diào)用問題,工作人員還可以設(shè)置“自主模塊”,使客戶可以在知識(shí)庫中查看問題的解決方法。在設(shè)計(jì)知識(shí)庫的過程中,工作人員要注意問題的合理性,組織專業(yè)人員編制知識(shí)庫。(2)提供在線服務(wù)。現(xiàn)在在很多網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)上,企業(yè)都會(huì)設(shè)立在線服務(wù)系統(tǒng),在構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系過程中,咨詢機(jī)構(gòu)也可以借助上述方式,建立工程造價(jià)咨詢平臺(tái),讓造價(jià)工程師提供在線咨詢服務(wù),使工程師可以通過簡單的聊天軟件與客戶溝通交流,接受客戶咨詢提問。與此同時(shí),后臺(tái)工作人員可以將造價(jià)工程師回答過的問題進(jìn)行分類整理,添加到知識(shí)庫中,及時(shí)更新知識(shí)庫中的各項(xiàng)信息,另一方面,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)可以設(shè)置搜索界面,方便客戶自行檢索,解決問題。
5結(jié)束語
綜上所述,本文簡要介紹了構(gòu)建建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系的必要性和我國工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀,經(jīng)過分析與討論,制定了多個(gè)模塊以促進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)咨詢信息服務(wù)體系的建設(shè),可以看出,這些模塊對(duì)于建設(shè)造價(jià)咨詢服務(wù)體系十分重要,工作人員應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待知識(shí)庫、數(shù)據(jù)庫等的建立,做好信息采集工作,提升造價(jià)咨詢服務(wù)水平,使造價(jià)咨詢服務(wù)體系更加完善。
作者:尚麗 單位:中航長沙設(shè)計(jì)研究院有限公司
1核電技術(shù)和核電工程概述
核電技術(shù)是利用核裂變或核聚變反應(yīng)所釋放的能量發(fā)電的技術(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)水平不斷進(jìn)步,作為一種清潔、安全、經(jīng)濟(jì)的發(fā)電技術(shù),核發(fā)電技術(shù)取得了長足進(jìn)步。第一代核電技術(shù)為五六十年代建造的驗(yàn)證性核電站技術(shù);第二代核電技術(shù)為七八十年代標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、批量建設(shè)的核電站技術(shù);第三代核電技術(shù)是90年代研究建設(shè)的輕水堆;第四代核電技術(shù)是經(jīng)濟(jì)性更好、安全性更高、廢物量更少和核擴(kuò)散威脅更低的新型技術(shù)。核電發(fā)電設(shè)備主要是利用原子能之內(nèi)的核聚變進(jìn)行發(fā)電,其主要原料是鈾。我國的核發(fā)電技術(shù)在國家政策大力扶持下,取得重大突破,核電工程項(xiàng)目不斷推進(jìn),核電技術(shù)發(fā)電量持續(xù)增加,為國家建設(shè)和國計(jì)民生做出了巨大貢獻(xiàn)。截至目前,據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì),我國大陸運(yùn)行核電機(jī)組22臺(tái),總裝機(jī)容量2029萬千瓦,較世界平均核電機(jī)組裝機(jī)量和核電發(fā)電量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,這為我國核電工程建設(shè)提出了更高的要求。核電工程具有投資規(guī)模大、項(xiàng)目系統(tǒng)復(fù)雜、質(zhì)量要求高、建設(shè)周期長、安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)等特點(diǎn),這些給核電工程的造價(jià)管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。特別是核電工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理處于非常重要的地位,為核電項(xiàng)目源頭把控成本和建設(shè)質(zhì)量、減少投資量,創(chuàng)造更多效益和利潤,必須嚴(yán)格核電工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理[1]。
2影響核電工程實(shí)施階段造價(jià)管理的因素
2.1工程造價(jià)管理人員的因素
人是萬物之靈,核電工程的實(shí)施階段的組織、監(jiān)督、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要人來管理和具體實(shí)施。所以說,工程造價(jià)管理人員的因素是核電工程實(shí)施階段造價(jià)管理的主導(dǎo)因素。不同的造價(jià)管理人員,在思想道德水平、意志品質(zhì)、辦事效率、心理狀態(tài)、工作能力等方面,有很多差異。核電工程的實(shí)施,需要全體相關(guān)工作人員齊心協(xié)力,發(fā)揮出強(qiáng)大的合力。而每個(gè)工作人員作用的發(fā)揮效果,決定著核電工程造價(jià)管理的效果和水平。
2.2造價(jià)管理相關(guān)制度因素
制度決定著核電工程工作人員的行為。完善的制度可以推動(dòng)核電工程順利的實(shí)施,制度的漏洞對(duì)核電工程會(huì)起到阻礙破壞作用。所以說,核電工程實(shí)施過程中的制度的制定、細(xì)化、實(shí)施、落實(shí),極大地影響著核電工程的進(jìn)程和質(zhì)量,從而影響著核電工程造價(jià)。實(shí)施階段的招標(biāo)、投標(biāo)、施工、監(jiān)理、結(jié)算、審計(jì)等各環(huán)節(jié),都需要嚴(yán)格的制度來保證進(jìn)度、銜接和質(zhì)量。特別是不同核電技術(shù)對(duì)核電工程建設(shè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同,實(shí)施過程中的保證安全的制度非常嚴(yán)格,為核電工程建設(shè)也提出了更高安全標(biāo)準(zhǔn),安全管理成本方面的工程實(shí)施造價(jià)大幅增加成為必然趨勢。
2.3核電工程管理措施因素
工程建設(shè)的實(shí)施是個(gè)管理的過程,核電工程實(shí)施管理的好壞決定著工程進(jìn)度和工程造價(jià)。核電工程對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)要求極其苛刻,要求工程的管理一絲不茍。在人員、材料、設(shè)備和作業(yè)場地的管理上,要嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn),決不能出現(xiàn)問題,否則會(huì)造成極其惡劣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響。材料采購和使用必須有合理的規(guī)劃管理,人力資源有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織管理,設(shè)備有嚴(yán)格的引進(jìn)維護(hù)管理、作業(yè)有嚴(yán)格的現(xiàn)場管理。核電工程工期非常長,在實(shí)施中,管理措施要持續(xù)跟進(jìn),實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)督,對(duì)工程造價(jià)不斷監(jiān)控、調(diào)整。
2.4宏觀環(huán)境的因素
核電工程實(shí)施階段的造價(jià)管理受到國家經(jīng)濟(jì)形勢、電力行業(yè)政策、核電科技政策、電力市場波動(dòng)等整體宏觀政策形勢的影響。根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治等形勢的變化,能源管理部門對(duì)核電工程的審批、實(shí)施會(huì)隨時(shí)調(diào)整政策,影響著核電工程的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、施工時(shí)間、原材料價(jià)格、人力資源情況、施工設(shè)備成本等,從而直接影響核電工程實(shí)施階段的造價(jià)管理的進(jìn)行。
3降低工程造價(jià)的有效措施
3.1提高核電工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)
如果核電工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)不高,會(huì)導(dǎo)致實(shí)施階段工程造價(jià)不準(zhǔn)確、管理不合格、監(jiān)督不給力,從而造成核電工程造價(jià)管理失控,成本超出預(yù)算。因此,著力于提高核電工程造價(jià)管理和相關(guān)工作人員的理論和業(yè)務(wù)水平。一方面,按照核電工程特殊性和造價(jià)管理相關(guān)崗位工作要求,選拔具有相關(guān)崗位資格,掌握工程技術(shù)規(guī)范和造價(jià)管理制度,政治素質(zhì)較高的管理人員從事造價(jià)管理工作。另一方面,要重視日常培訓(xùn)。及時(shí)將核電工程相關(guān)政策、新興技術(shù)、最新操作流程、操作標(biāo)準(zhǔn),傳達(dá)給每位工作人員,通過組織座談研討、經(jīng)驗(yàn)推廣介紹等方法,從而提高核電工程實(shí)施階段的工程造價(jià)工作整體水平、提升核電工程質(zhì)量、降低核電工程造價(jià)。
3.2制定和完善工作制度
核電工程實(shí)施階段浪費(fèi)投資的可能性很大。因此,核電工程實(shí)施階段各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,都要有完備的制度規(guī)定,明確每個(gè)核電工程實(shí)施中的工作人員該干什么、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、什么時(shí)候干、如何檢驗(yàn)和不同后果。施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)都要完善制度要求,防止建設(shè)經(jīng)費(fèi)的跑冒滴漏。特別是必須建立核電工程實(shí)施用料、用財(cái)?shù)膶?duì)照檢查制度、廢料的監(jiān)管制度、合同和預(yù)算的目標(biāo)管理制度等,保證在施工中產(chǎn)生最小的損耗和最大的效用。
3.3強(qiáng)化核電工程實(shí)施過程監(jiān)管
核電工程實(shí)施階段涉及環(huán)節(jié)多,組織工作復(fù)雜,是一個(gè)系統(tǒng)工程,每個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量落實(shí)都關(guān)系著工程造價(jià)管理的落實(shí)。要實(shí)行核電工程實(shí)施精細(xì)化管理,建立嚴(yán)格的實(shí)施監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中解決出現(xiàn)的問題,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人,確保各環(huán)節(jié)不產(chǎn)生浪費(fèi)工程投資的問題和施工質(zhì)量。尤其要慎重處理施工中的工程變更。變更前必須組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、承包商共同討論,確保工程變更提升核電工程的相關(guān)功能,彌補(bǔ)設(shè)計(jì)遺漏或錯(cuò)誤,符合施工要求;全面考慮工程變更對(duì)質(zhì)量、造價(jià)、工期、安全等方面的綜合影響,以保證施工造價(jià)管理的到位。同時(shí),造價(jià)管理人員要特別注意工程建設(shè)現(xiàn)場施工信息收集,通過現(xiàn)場人、財(cái)、物等實(shí)際狀況的全方位信息掌控,與工程合同、施工清單、項(xiàng)目圖紙進(jìn)行比較,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題,控制工程造價(jià)。
4結(jié)語
綜上所述,影響核電工程實(shí)施階段造價(jià)管理的因素主要有人、制度、管理和宏觀方面的因素等,可以通過提高相關(guān)人員素質(zhì)、健全工作制度、進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)管等方式,在保證核電工程質(zhì)量的同時(shí),降低核電工程造價(jià),通過實(shí)施階段造價(jià)管理將核電工程造價(jià)控制在合理水平。這對(duì)于企業(yè)發(fā)展、國家核電建設(shè)及國計(jì)民生,都將起到舉足輕重的作用。
作者:宋志磊 單位:中廣核工程有限公司
1建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核
1.1建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核的內(nèi)容。首先,按照施工前所簽訂的合同及圖紙進(jìn)行工程量的核算。工程量的核算與造價(jià)有著直接的關(guān)聯(lián),如果出現(xiàn)工程量計(jì)算過大則必然會(huì)增加建設(shè)方的成本,因此在具體的核算工作中必須以合同為準(zhǔn),如果因承包方自身的原因未按照?qǐng)D紙進(jìn)行施工而導(dǎo)致工程量加大可以不予理會(huì),如果不是則需要按照實(shí)際的施工圖紙進(jìn)行計(jì)算。同時(shí)需要全面的分析因圖紙變動(dòng)造成的工程量增加問題,工作人員可以通過系統(tǒng)性文件的查閱來證實(shí)是否得到建設(shè)企業(yè)的同意,是否在合同允許的范圍內(nèi),然后在進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算;其次,合同價(jià)格的審核。在建設(shè)工程施工合同的引導(dǎo)下,以合同中標(biāo)注的計(jì)算方式為準(zhǔn),確保造價(jià)結(jié)算審核的有效性;第三,建設(shè)工程中的支出審核。在進(jìn)行造價(jià)結(jié)算審核的過程中,必須進(jìn)行計(jì)算方式及材料單價(jià)的核實(shí),更多的參考原始文件資料的定價(jià),避免重復(fù)計(jì)價(jià)等現(xiàn)象出現(xiàn)。1.2建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核的重要性。受建設(shè)工程自身特性的影響,在大量的資金、物資及人力的投入下,必須通過強(qiáng)有力的結(jié)算審核來保障建設(shè)企業(yè)的自身利益。正是因?yàn)槠渥陨砭邆涞妮^強(qiáng)特性,因而對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核人員的要求比較高,除了較強(qiáng)的專業(yè)技能之外,還需要審核人員充分的了解建設(shè)工程的具體流程,同時(shí)還應(yīng)保障工作人員就具有較強(qiáng)的職業(yè)素養(yǎng)。作為建設(shè)工程驗(yàn)收工作中的重要組成部分———造價(jià)結(jié)算審核需要按照合同進(jìn)行責(zé)任的落實(shí)與資金支出狀況的核算,這對(duì)于建設(shè)企業(yè)與施工企業(yè)都是至關(guān)重要的,需要在具體的工作中得到重視和保障。
2建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核存在的不足及緣由
2.1造價(jià)結(jié)算審核存在的不足。隨著建筑事業(yè)的發(fā)展,各種技術(shù)均得到了全面的改進(jìn),但是相關(guān)的造價(jià)定額并未得到及時(shí)的改進(jìn),致使建設(shè)工程的造價(jià)結(jié)算審核工作存在些許的滯后,這也在一定程度上制約了造價(jià)全程化及動(dòng)態(tài)化的發(fā)展。同時(shí),部分承包商為了攫取較高的利益虛報(bào)工程量、隱瞞減少工程量等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),因此給造價(jià)結(jié)算審核工作造成較大的影響。2.2建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核出現(xiàn)問題的緣由。首先,建設(shè)工程所聘請(qǐng)的造價(jià)團(tuán)隊(duì)能力不足,大大的降低了整個(gè)造價(jià)工作的可行性;其次,工程合同部分措辭不準(zhǔn)確,致使承包商與核算單位有機(jī)可乘,因而出現(xiàn)了種種不利的現(xiàn)象;第三,現(xiàn)場管理工作的不嚴(yán)謹(jǐn)。現(xiàn)場管理對(duì)于施工的重要性是不言而喻的,但是部分管理人員由于自身能力的不足,因而在工程量增加的申報(bào)及審批工作中把握的不全面,致使部分簽證工作不規(guī)范;第四,結(jié)算審核工作的不足。工程量計(jì)算的重疊、定額套算的誤差較大、合同中各種建筑材料規(guī)格及質(zhì)量的不清晰等,都會(huì)引發(fā)造價(jià)結(jié)算審核工作中出現(xiàn)種種問題。
3建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核控制的有效方法
3.1工程結(jié)算審核的重點(diǎn)內(nèi)容。首先,工程結(jié)算的進(jìn)行必須依照相關(guān)的規(guī)定來進(jìn)行編制,如國家或地方的定額計(jì)算及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),確保造價(jià)結(jié)算審核工作的有效性。同時(shí)還需要確保各項(xiàng)報(bào)告及施工材料的完整性,如施工中的設(shè)計(jì)圖紙、合同、變更材料等,在這些材料的分析及計(jì)算下保障結(jié)算審計(jì)工作的實(shí)用性。其次,全面的核實(shí)承包商所提供的文件資料及其落實(shí)情況。如承包商所提供的驗(yàn)收材料是否完整、手續(xù)是否齊全、工程量的計(jì)算是否合理等,同時(shí)還要核實(shí)建設(shè)施工中所使用的材料、設(shè)備等消耗情況,是否存在以次充好等不利行為,以此來保障建筑施工的質(zhì)量及結(jié)算審核工作的有效性。3.2工程結(jié)算審核的有效方法。1)分組計(jì)算審查法。以小組為單位將建設(shè)工程的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)分,將聯(lián)系較為密切的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一審核,選取建設(shè)工程中幾個(gè)極具代表性的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算,并以此為基準(zhǔn)進(jìn)行其他工程項(xiàng)目的計(jì)算和審核,這樣可以有效的提升工程量核實(shí)工作的有效性及準(zhǔn)確性。2)全面審核法。需要審核人員按照施工的設(shè)計(jì)進(jìn)行全面的計(jì)算,獲取建設(shè)工程的全部工作量,然后比對(duì)承包商提供的驗(yàn)收材料,將一些有出入的地方進(jìn)行逐個(gè)的排查,從而逐步的將結(jié)算審核工作落實(shí)下去。3)重點(diǎn)審核法。這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重地、有選擇地根據(jù)施工圖計(jì)算部分價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。4)分析對(duì)比審核法。該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核,分析其差異較大的原因。5)常見病審核法。由于預(yù)算人員所處地位不同,立場不同,則觀點(diǎn)、方法亦不同。在預(yù)算編制中,不同程度地出現(xiàn)某些常見病。由于常見職業(yè)病范疇具有普遍性,審核施工圖預(yù)算時(shí),可根據(jù)常見病線索而摸瓜,剔除其不合理部分,補(bǔ)充完善預(yù)算內(nèi)容,準(zhǔn)確計(jì)算工程量,合理取定定額單價(jià),以達(dá)到合理確定工程造價(jià)之目的。6)相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。施工圖預(yù)算項(xiàng)目眾多聯(lián)系緊密。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析,就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來審核施工預(yù)算,找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù),如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等,然后,針對(duì)這些問題進(jìn)行重點(diǎn)審核。3.3健全建設(shè)工程結(jié)算審核的制度與團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。制度的存在與健全是為了更好的保障各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行,因此,需要立足建設(shè)工程自身的實(shí)情,有計(jì)劃性的進(jìn)行相應(yīng)制度的健全,做好科學(xué)的統(tǒng)籌及計(jì)算,以此來提高建設(shè)工程造價(jià)工作的預(yù)見性,在信息技術(shù)的支持下提高其結(jié)算審核工作的有效性。重視造價(jià)人員的培養(yǎng),在系統(tǒng)性知識(shí)的引導(dǎo)下更好的保障造價(jià)結(jié)算工作的進(jìn)行,同時(shí),專業(yè)性較強(qiáng)的造價(jià)團(tuán)隊(duì)在工作中會(huì)非常重視日常資料的搜集及管理,以保證造價(jià)結(jié)算審核工作的順利開展。工作人員自身也要不斷的積累工作經(jīng)驗(yàn),從根本上提高造價(jià)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。加強(qiáng)建設(shè)單位對(duì)于造價(jià)結(jié)算審核的重視程度,并且在具體的工作中進(jìn)行全力的配合,做好日常的施工管理及文件資料的整理,以便于為建設(shè)工程后期的結(jié)算審核提供充足的材料。同時(shí)重視造價(jià)人員的培養(yǎng),除了較強(qiáng)的專業(yè)技能之外,還需要定期的進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn),嚴(yán)格的做好施工中的管理,規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的施工是其實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的重要保障,定期的深入施工一線調(diào)查施工進(jìn)度及質(zhì)量檢查,從而確保建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核工作的有序進(jìn)行。
作者:楊成鋼 單位:廣西眾益工程造價(jià)咨詢有限公司
摘要:全生命周期工程造價(jià)管理作為一種工程造價(jià)管理模式在國外已趨于成熟。本文根據(jù)現(xiàn)有的研究成果,介紹如何將我國電力工程實(shí)際與全生命周期工程造價(jià)管理相結(jié)合的方法,并將全生命周期工程造價(jià)管理過程分為五個(gè)管理階段,探討與之對(duì)應(yīng)的電力工程造價(jià)控制方法。
關(guān)鍵詞:全生命周期工程造價(jià)管理;五個(gè)階段;造價(jià)控制
全生命周期工程造價(jià)應(yīng)用于電力工程時(shí),其含義可理解為電力工程項(xiàng)目從建設(shè)到拆除整個(gè)生命周期的總的折現(xiàn)成本,這個(gè)總成本包括初始成本和未來成本。初始成本又叫建設(shè)成本,是發(fā)生在電力工程項(xiàng)目取得之前的成本。未來成本是從電力工程竣工運(yùn)營開始,到建設(shè)的工程項(xiàng)目拆除這一周期產(chǎn)生的成本。
1電力工程建設(shè)成本
電力工程建設(shè)成本是指建設(shè)電力工程使用的成本總和,建設(shè)成本主要包括設(shè)備購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用。設(shè)備購置費(fèi)是指建設(shè)項(xiàng)目中購買或自制設(shè)備,并將購買或自制設(shè)備運(yùn)到建設(shè)施工現(xiàn)場指定位置所發(fā)生的費(fèi)用。設(shè)備購置費(fèi)包括設(shè)備費(fèi)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)。建筑安裝工程費(fèi)包括建筑工程費(fèi)和安裝工程費(fèi),用于建筑施工和組合、裝配、調(diào)試所需要的費(fèi)用。其他費(fèi)用是建設(shè)工程項(xiàng)目必須需要的,但不包含在建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)的費(fèi)用。
2電力工程未來成本
電力工程未來成本包含能源成本、運(yùn)行成本、維護(hù)修理成本、替換成本及殘值。其中,運(yùn)行成本是包括電力工程運(yùn)營成本的年度成本,不包括維護(hù)、修理成本。替換成本是維護(hù)能夠保障電力工程設(shè)施正常運(yùn)行的系統(tǒng)部件的費(fèi)用。殘值是電力工程在應(yīng)用全生命周期造價(jià)管理時(shí),電力設(shè)施在周期末期的價(jià)值。
3基于全生命周期工程造價(jià)管理的電力工程造價(jià)控制
根據(jù)全生命周期工程造價(jià)理論,考慮電力工程未來成本,可以把電力工程造價(jià)管理分為決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營維護(hù)這五個(gè)階段。控制電力工程造價(jià)要采用動(dòng)態(tài)控制方法,以電力工程造價(jià)計(jì)劃為控制目標(biāo),通過控制工程建設(shè)中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用實(shí)現(xiàn)控制電力工程造價(jià)目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、控制工程造價(jià)不超出投資限額,控制工程造價(jià)需要根據(jù)施工步驟嚴(yán)格進(jìn)行。電力工程劃分的五個(gè)階段中,投資估算書確定的投資估算是電力工程造價(jià)的計(jì)劃控制額,以初步設(shè)計(jì)文件為依據(jù)的初步設(shè)計(jì)概算是工程造價(jià)的最高控制限額,沒有特別原因時(shí),后面的其他階段工程造價(jià)都必須低于上個(gè)階段的控制限額,不得突破。
3.1項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)的控制
投資估算是指根據(jù)可行性研究文件和設(shè)計(jì)方案,以估算指標(biāo)或概算定額等計(jì)價(jià),對(duì)即將建設(shè)的項(xiàng)目需要的總投資及投資構(gòu)成進(jìn)行的預(yù)測和計(jì)算,經(jīng)具有相關(guān)專業(yè)資格人員根據(jù)建設(shè)預(yù)算編制方法進(jìn)行編制,形成的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件為投資估算。投資估算是對(duì)項(xiàng)目總投資和單項(xiàng)工程投資的預(yù)估,預(yù)估的精確度直接決定項(xiàng)目投資決策是否正確,對(duì)后續(xù)階段的工程造價(jià)工作有重要影響。
3.2初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算階段對(duì)工程造價(jià)的控制
初步設(shè)計(jì)概算是指已初步設(shè)計(jì)文件為依據(jù),按照概算定額等計(jì)價(jià)依據(jù),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成進(jìn)行的預(yù)測和計(jì)算。施工圖預(yù)算是指以施工圖設(shè)計(jì)文件為依據(jù),按照預(yù)算定額等計(jì)價(jià)依據(jù),對(duì)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行的預(yù)測和計(jì)算。目前編制概算和預(yù)算的應(yīng)用軟件較為成熟和準(zhǔn)確,但為了加強(qiáng)工程造價(jià)在設(shè)計(jì)階段的控制,仍然需要對(duì)編制出的概預(yù)算進(jìn)行審查。以往采用的方法是技術(shù)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)資格人員對(duì)概預(yù)算文件進(jìn)行縝密的審查,這種方法耗時(shí)長,且對(duì)概預(yù)算人員的經(jīng)驗(yàn)要求高。目前已出現(xiàn)概預(yù)算審查軟件,這類軟件普遍采用的概預(yù)算審查方法與編制概預(yù)算方法相似,這便于審查人員的審查。伴隨竣工工程數(shù)據(jù)資料庫的創(chuàng)建與完善,也可以借助類似的竣工工程資料信息來審查概預(yù)算。
3.3施工階段工程造價(jià)控制
施工階段的造價(jià)控制途徑主要是合理使用資金使用計(jì)劃,并利用資金使用計(jì)劃進(jìn)行控制。資金使用計(jì)劃的編制方法分兩種,一是按不同子項(xiàng)目編制,二是按時(shí)間進(jìn)度編制。資金使用計(jì)劃需科學(xué)編制,合理計(jì)劃工程造價(jià)的總目標(biāo)值以及各階段目標(biāo)值,為控制工程造價(jià)創(chuàng)造合理依據(jù),也有利于籌措和合理分配資金,使未來工程項(xiàng)目需花費(fèi)的資金能夠預(yù)測,未來工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制也能夠預(yù)判,從而避免浪費(fèi)資金和對(duì)進(jìn)度失去控制,也可以減輕未來工程項(xiàng)目因信息掌握不足判斷失誤而造成損失。在建設(shè)電力工程時(shí),資金使用計(jì)劃的有效執(zhí)行除了能夠控制電力工程造價(jià),還能節(jié)約投資、提高投資效率。當(dāng)工程造價(jià)目標(biāo)值和資金使用計(jì)劃不符合實(shí)際時(shí),應(yīng)該在滿足科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改,使電力工程造價(jià)更加合理,保證建設(shè)單位及承包商獲得合法利潤。
3.4未來成本控制
未來成本按周期分類有兩種,即年度發(fā)生成本和非年度發(fā)生成本??刂莆磥沓杀镜姆椒ㄓ腥缦氯N:
3.4.1類似工程法
年度發(fā)生成本和非年度發(fā)生成本可采用量價(jià)分離原則與相似電力工程對(duì)比分析,具體方法是求取相似電力工程數(shù)量與對(duì)比期間的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)等費(fèi)用的乘積,將所有相似電力工程的年度發(fā)生成本和非年度發(fā)生成本計(jì)算加權(quán)平均值,最后對(duì)加權(quán)平均值進(jìn)行分析,如果誤差值小,就表明所要對(duì)比的未來成本相對(duì)合理。若與相似工程之間誤差偏大,則未來成本不合理,需要尋找造成未來成本不合理的原因。
3.4.2年度發(fā)生成本預(yù)測法
全生命周期工程造價(jià)的周期時(shí)間跨度較長,整個(gè)周期內(nèi)每個(gè)年度的發(fā)生成本及其他數(shù)據(jù)可以按時(shí)間編制成一個(gè)序列,根據(jù)這個(gè)時(shí)間序列對(duì)年度發(fā)生成本做預(yù)測,若對(duì)比年的年度實(shí)際發(fā)生成本與根據(jù)時(shí)間序列預(yù)測的年度發(fā)生成本差距小,則未來成本合理。
3.4.3查賬法
逐項(xiàng)細(xì)致審查年度發(fā)生成本的賬單,判斷年度發(fā)生成本的合理性。
4結(jié)論
本文結(jié)合全生命周期工程造價(jià)方法,以電力工程項(xiàng)目全生命周期造價(jià)和成本為基礎(chǔ),介紹了如何把全生命周期工程造價(jià)方法與電力工程造價(jià)相結(jié)合,并給出基于全生命周期造價(jià)管理的電力工程造價(jià)控制方法,以期將電力工程項(xiàng)目投資決策水平提高,并實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。
作者:姜明磊 單位:國網(wǎng)吉林省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院
摘要:工程造價(jià)控制是以提高建筑工程項(xiàng)目資金投入合理性的有效措施,是降低建筑投資成本的關(guān)鍵,而很多建筑工程中對(duì)工程造價(jià)控制方面的重視度還不夠高,尤其是在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的工程造價(jià)控制更是存在忽視的態(tài)度,進(jìn)而導(dǎo)致工程造價(jià)控制管理過程中問題層出不窮,如:實(shí)際施工項(xiàng)目使用資金與工程造價(jià)設(shè)計(jì)不符,嚴(yán)重超出的情況,最后導(dǎo)致建筑工程資金投入過高,浪費(fèi)情況普遍,影響到建筑企業(yè)的發(fā)展,基于建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的工程造價(jià)控制進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞:建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);工程造價(jià)控制;變量問題;控制措施
從建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工程造價(jià)控制方面來分析,該階段的工程造價(jià)控制對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制的影響非常大,可以說結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的影響已超出總工程造價(jià)的50%以上;而從建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)周期來分析,其階段的設(shè)計(jì)周期僅占總工程建設(shè)周期的20%,可見建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段對(duì)總工程造價(jià)的影響有多大。就現(xiàn)階段建筑工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的工程造價(jià)來看,值得建筑企業(yè)相關(guān)部門給予高度重視,并采取有效的控制措施,以保證建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工程造價(jià)合理。
1建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的工程造價(jià)
1.1建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程造價(jià)基本概念。一個(gè)完整的建筑工程項(xiàng)目,前期工程規(guī)劃以及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)非常重要,是整個(gè)工程項(xiàng)目施工的圍繞核心,從建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中能夠充分顯示出施工技術(shù)與工程造價(jià)之間所存在的關(guān)系,并予以有效的施工方案實(shí)現(xiàn)施工順利、成本合理的目的,這樣對(duì)工程造價(jià)來說也能夠提高控制能力。建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的主要目的就是以滿足建筑方案要求,確保建筑項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)合理,以達(dá)到建筑工程竣工后安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用的目標(biāo),促進(jìn)建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建筑項(xiàng)目工程造價(jià)是指整個(gè)建筑工程施工、決策、設(shè)計(jì)等各環(huán)節(jié)投入成本的總額度。1.2建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與工程造價(jià)之間存在的影響關(guān)系。工程設(shè)計(jì)的過程實(shí)際上就是將建筑工程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)元素從對(duì)立的走向轉(zhuǎn)變成統(tǒng)一走向的過程,目的是以提高建筑工程技術(shù)能力的同時(shí),降低建筑工程施工成本的投入,在以保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。建筑工程項(xiàng)目中的各個(gè)成本投入環(huán)節(jié)非常多,在經(jīng)過合理規(guī)劃后,并取得決策確認(rèn),就可以作為控制建筑工程施工質(zhì)量與工程造價(jià)的重要依據(jù),因此,建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的合理性、科學(xué)性非常重要。經(jīng)過多年對(duì)工程造價(jià)的了解與分析,工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與工程造價(jià)之間的影響關(guān)系非常明顯,以達(dá)到百分之五十左右的影響率??梢娊ㄖY(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)好壞的影響非常大。
2建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)難以控制的變量問題
2.1工程造價(jià)機(jī)構(gòu)配置不合理所引起的變量問題。就當(dāng)前建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)中,結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)至關(guān)重要,相應(yīng)的工程造價(jià)結(jié)構(gòu)配置也需要具備科學(xué)性與合理性,而現(xiàn)階段,在建筑工程結(jié)構(gòu)造價(jià)控制機(jī)構(gòu)配置不合理已成為影響總工程造價(jià)的直接因素之一。在建筑工程項(xiàng)目中,造價(jià)管理部門與其他管理部門處于平等關(guān)系,甚至還有很多建筑工程中對(duì)工程造價(jià)部門的存在不夠重視,并沒有設(shè)立專門的管理與執(zhí)行部門,因此在工程造價(jià)管理過程中,由于權(quán)限與獨(dú)立性問題、部門地位問題、結(jié)構(gòu)配置不合理問題導(dǎo)致造價(jià)管理工作中存在的各種問題居多,就拿獨(dú)立性問題來說,直接影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,極容易發(fā)生后續(xù)工程造價(jià)的問題與誤差,導(dǎo)致資金投入過大,浪費(fèi)情況居多,不合理利用成本現(xiàn)象普遍,最后導(dǎo)致工程資金投入加大的問題。2.2控制造價(jià)環(huán)節(jié)缺乏執(zhí)行力所引起的變量問題。執(zhí)行力是一個(gè)任務(wù)是否能夠有效完成的關(guān)鍵,在建筑工程造價(jià)控制過程中,其相關(guān)部門的執(zhí)行力也一樣重要,而現(xiàn)階段在很多建筑工程項(xiàng)目中造價(jià)控制與管理的執(zhí)行力嚴(yán)重缺乏,部分建筑企業(yè)對(duì)造價(jià)控制的重要性不夠了解,也沒有意識(shí)到造價(jià)控制的執(zhí)行力會(huì)直接影響到總工程造價(jià)的結(jié)果。因此在建筑工程造價(jià)控制措施上仍是以傳統(tǒng)的方法為主,不具備科學(xué)性,造價(jià)控制管理人員對(duì)工作的態(tài)度也不夠認(rèn)真,造價(jià)控制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也有待審核與驗(yàn)證,進(jìn)而造成資金使用不合理的情況發(fā)生。2.3缺乏準(zhǔn)確的目標(biāo)所引起的變量問題。在建筑項(xiàng)目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中工程造價(jià)過程缺少一個(gè)明確的控制目標(biāo)已成為影響工程造價(jià)控制重要因素,沒有明確的目標(biāo)就意味著工程造價(jià)控制處于盲目的狀態(tài)中,這是一種級(jí)不負(fù)責(zé)任的問題。這個(gè)問題的具體表現(xiàn)是施工企業(yè)在確定設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的目標(biāo)時(shí),不根據(jù)實(shí)際的情況來制定目標(biāo),不能形成一個(gè)有機(jī)地整體,對(duì)工程造價(jià)目標(biāo)的一致性十分不利,降低后期施工工作的完成效率。
3實(shí)現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的具體措施
3.1制定一個(gè)明確的工程造價(jià)控制目標(biāo)。通常情況下,建筑設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的控制目標(biāo)一般是采用制定方案的初步估算來制定所謂工程造價(jià)控制階段的初步目標(biāo),對(duì)于包含具體技術(shù)設(shè)計(jì)的建筑工程將使用初步設(shè)計(jì)概算作為建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的目標(biāo),對(duì)于沒有具體技術(shù)應(yīng)用的建筑則可以不經(jīng)過修改直接將初步設(shè)計(jì)概算作為工程造價(jià)的控制目標(biāo)。3.2完善建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制制度。完善的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制制度是有效實(shí)現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的關(guān)鍵因素,要建立完善的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制制度需要保障已經(jīng)制定的工程造價(jià)控制制度要完的工程造價(jià)控制的績效評(píng)價(jià)體系,提升整的執(zhí)行下去,其次要建立一套合理性工作人員的工作積極性,做到獎(jiǎng)懲分明,最后是要明確建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的各階段的目標(biāo)和具體責(zé)任人,明確的目標(biāo)和職責(zé)是工程造價(jià)控制工作的重要前提,也是提高建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程控制的最有力的保障。3.3合理選擇建筑設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制方法??茖W(xué)合理的工程造價(jià)控制方法是保障建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程控制的關(guān)鍵因素,當(dāng)前應(yīng)用最廣泛也是最有效的工程造價(jià)控制方法是采用價(jià)值工程的數(shù)據(jù)信息來對(duì)工程價(jià)值的工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析,并使用限額設(shè)計(jì)的方式實(shí)現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的規(guī)范化。盡管限額設(shè)計(jì)的方法對(duì)工程造價(jià)的控制產(chǎn)生了一定的作用,但是該方法在設(shè)計(jì)階段的方案的制定和施工管理以及設(shè)計(jì)概要等方面還存在較大的局限性,在實(shí)際應(yīng)用中會(huì)出現(xiàn)一些不合理或者運(yùn)算錯(cuò)誤的地方,要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并解決,以保證工程造價(jià)控制方法的合理性。3.4實(shí)現(xiàn)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的數(shù)字化??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這句話十分適用于建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制,科技的進(jìn)步帶動(dòng)了建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制方法數(shù)字化的發(fā)展,當(dāng)今社會(huì)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展更是為工程造價(jià)的控制帶來了無限的上升空間,要合理使用現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)中龐大的信息資源,建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制的數(shù)字化發(fā)展是未來工程造價(jià)控制發(fā)展的必然趨勢。設(shè)計(jì)研究專門的工程造價(jià)控制的計(jì)算機(jī)軟件仍是提升工程造價(jià)控制方式數(shù)字化發(fā)展的重要方法。數(shù)字化條件下的工程造價(jià)控制必然會(huì)提高工程施工中的管理質(zhì)量和控制效率。
盡管各大施工企業(yè)都具備比較完善的工程造價(jià)的控制方法,但是在具體的實(shí)施過程中還是會(huì)發(fā)生一定的問題,要加強(qiáng)行業(yè)交流和技術(shù)水平的探討,取長補(bǔ)短,全面提高工程造價(jià)控制措施的科學(xué)性,促進(jìn)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者:聶鴻魁 單位:秦皇島維拓建筑設(shè)計(jì)有限公司
摘要:結(jié)合施工企業(yè)全過程工程造價(jià)管理的基本原則,分析了土建工程造價(jià)管理中存在的問題,并從施工各環(huán)節(jié)與信息化建設(shè)兩個(gè)角度,闡述了具體的解決措施,有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià),土建工程,信息化,全過程管理
在中國經(jīng)濟(jì)的下行,房地產(chǎn)投資增速下降的環(huán)境下,2016年5月1日又迎來了“營改增”稅制在建筑業(yè)的正式實(shí)施,增值稅代替了營業(yè)稅,稅制的改革帶來了新計(jì)價(jià)方式的變化,給我們的建筑施工企業(yè)帶來了一系列的改革,影響了施工企業(yè)工程造價(jià)的管理,對(duì)我們提出了更高的要求。進(jìn)一步加強(qiáng)全過程工程造價(jià)管理勢在必行。
1全過程工程造價(jià)管理的基本原則
重新組建調(diào)整施工企業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu),完善合約商務(wù)管理工作的相關(guān)體系,提升造價(jià)人員素質(zhì)。
1.1樹立土建工程造價(jià)全過程管理的意識(shí)
工程造價(jià)的造價(jià)管理工作具有十分重要的作用。從施工企業(yè)的角度上來看,合理準(zhǔn)確的造價(jià)控制可以避免工程項(xiàng)目施工中不必要的資金浪費(fèi),減少成本支出。然而,若要確保工程造價(jià)的合理性,施工企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,調(diào)整造價(jià)管理機(jī)構(gòu),提升造價(jià)人員的素質(zhì),將造價(jià)人員培養(yǎng)成為懂技術(shù)、懂施工、懂管理、懂稅法、懂法務(wù)、懂造價(jià)的全方位的合約商務(wù)人員。必須從施工企業(yè)的員工入手,樹立員工對(duì)工程全過程造價(jià)管理意識(shí),提高員工對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的重視程度,使員工明確工程造價(jià)預(yù)算管理工作對(duì)土建工程項(xiàng)目施工的重要意義,在平時(shí)的工作中有意識(shí)的培養(yǎng)員工對(duì)施工費(fèi)用方面的控制意識(shí),確保工程造價(jià)預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。
1.2完善土建工程造價(jià)全過程管理工作的相關(guān)體系
施工企業(yè)施工環(huán)境復(fù)雜、涉及的項(xiàng)目、施工工序眾多,各類繁雜瑣碎的項(xiàng)目都會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理有一定的影響,因此,要保證施工過程中造價(jià)管理的順利實(shí)現(xiàn),施工企業(yè)必須從造價(jià)管理體系入手逐步完善相關(guān)管理體系,在實(shí)際工作中,各個(gè)管理層次的管理人員根據(jù)自己的崗位職責(zé),充分結(jié)合工程實(shí)際情況,使施工企業(yè)的造價(jià)管理工作向著規(guī)范化與合理化的方向發(fā)展,促進(jìn)運(yùn)行機(jī)制中責(zé)任與義務(wù)的統(tǒng)一。全員參與工程造價(jià)管理,為企業(yè)提質(zhì)增效。
2土建工程造價(jià)管理中存在的問題
建筑領(lǐng)域的不斷發(fā)展與進(jìn)步,帶動(dòng)了土建工程的發(fā)展,在工程造價(jià)管理方面,雖然取得了一定的進(jìn)展與突破,但依舊存在著一些長期無法解決的問題,若不加以重視,盡快采取有效的方法加以解決,必將對(duì)土建工程未來的發(fā)展造成不利的影響。具體如下。
2.1缺乏監(jiān)管力度
監(jiān)管力度不足是我國土建工程造價(jià)預(yù)算管理工作中長期存在的問題之一,尤其是在預(yù)算審計(jì)工作中,監(jiān)管力度不足很有可能導(dǎo)致監(jiān)管人員在思想方面做出錯(cuò)誤的判斷,甚至有部分監(jiān)督管理人員知法犯法,為了一己私利而做出一些不真實(shí)的記錄,對(duì)施工企業(yè)的利益造成了嚴(yán)重的傷害。究其原因,主要是土建工程施工企業(yè)缺乏相應(yīng)的監(jiān)管制度,監(jiān)管力度缺失所造成的。
2.2工程管理人員思想觀念存在問題
在我國的土建工程項(xiàng)目管理工作中,對(duì)于工程造價(jià)管理的重視程度不足,因此,導(dǎo)致了我國土建工程管理人員對(duì)工程造價(jià)管理的作用及意義缺乏有效的認(rèn)識(shí)。為了彌補(bǔ)這個(gè)問題,各大土建工程項(xiàng)目施工企業(yè)積極響應(yīng)了國家的號(hào)召,加大了工程造價(jià)管理工作重要性意義與作用的宣傳,但是,對(duì)于如何加強(qiáng)土建工程的造價(jià)管理的內(nèi)容卻涉及較少,使得許多管理工作人員雖然知道造價(jià)預(yù)算管理工作對(duì)土建工程施工項(xiàng)目的重要性,但卻不知道如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),從而導(dǎo)致了土建工程管理相關(guān)制度與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)的情況發(fā)生。
2.3行政干預(yù)過多
在我國的土建工程項(xiàng)目施工中,政府過度干預(yù)的情況較多。從法律的意義上來說,政府對(duì)土建工程項(xiàng)目的過度干預(yù),實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重越權(quán)的行為,對(duì)土建工程的正常施工造成了阻礙。然而,由于我國相關(guān)的法律法規(guī)并不健全,并沒有明確規(guī)定政府越權(quán)行為的處罰措施以及責(zé)任歸屬。因此,政府對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理過度干預(yù)的情況,在土建工程施工項(xiàng)目中十分常見,對(duì)土建施工企業(yè)的正常管理和運(yùn)行均造成了十分不利的影響。
3提高土建工程造價(jià)管理的策略與方法
對(duì)于土建工程施工企業(yè)來說,良好的造價(jià)管理,合理的造價(jià)規(guī)劃,可以有效的降低施工企業(yè)的資金浪費(fèi),提高土建工程項(xiàng)目竣工后的收益。因此,要從土建工程施工項(xiàng)目的實(shí)際情況入手,制定合理的工程造價(jià)規(guī)劃,并根據(jù)管理工作中存在的問題,制定解決的策略與辦法。
3.1加強(qiáng)施工企業(yè)在項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)下的工程造價(jià)管理
1)項(xiàng)目招投標(biāo)及合同談判階段的工程造價(jià)管理。施工企業(yè)應(yīng)充分樹立起事前控制風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),在項(xiàng)目招投標(biāo)期間考慮在“營改增”稅制下投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制步驟、投標(biāo)報(bào)價(jià)策略帶來的變化。2)加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。a.重視土建工程的造價(jià)預(yù)算編制。編制人員在工作中,務(wù)必要重視預(yù)算編制工作的重要性,確保預(yù)算編制合情合理。一方面預(yù)算編制要滿足當(dāng)前工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況,另一方面預(yù)算編制要具有足夠的合理性,否則就會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算的情況發(fā)生,使施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益遭受嚴(yán)重?fù)p失。為了確保土建工程造價(jià)預(yù)算編制工作的合情合理,必須要在編制前,對(duì)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的分析,充分掌握項(xiàng)目施工中涉及到的各個(gè)環(huán)節(jié)及所需的材料。如此一來,才能確保造價(jià)預(yù)算編制工作的合理性。編制造價(jià)預(yù)算的目的在于對(duì)土建工程項(xiàng)目施工中涉及到的成本支出進(jìn)行有效控制,在確保工程質(zhì)量不受影響的情況下,盡可能的節(jié)約成本,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益的最大化。因此,造價(jià)預(yù)算的編制工作必須要符合土建工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。此外,為了確保造價(jià)預(yù)算編制的合理性,還要對(duì)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步的探查,確保造價(jià)預(yù)算的編制滿足土建工程項(xiàng)目施工的實(shí)際需要。b.提高工程量計(jì)算的精準(zhǔn)度。在造價(jià)預(yù)算編制的過程中,工程量是一項(xiàng)十分重要的數(shù)據(jù),對(duì)于工程量的準(zhǔn)確計(jì)算,有利于提高造價(jià)預(yù)算精準(zhǔn)度。若要保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性,造價(jià)編制人員必須充分了解土建工程項(xiàng)目的施工定額以及勞動(dòng)定額,在工程量計(jì)算完畢后,要對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行復(fù)核,從而確保土建工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性與合理性。c.確定合理的計(jì)稅方法:根據(jù)財(cái)務(wù)部門對(duì)工程服務(wù)項(xiàng)目具體適用計(jì)稅方法的規(guī)定[財(cái)稅2016]36號(hào)。結(jié)合工程服務(wù)項(xiàng)目的類別、投標(biāo)人增值稅納稅人身份識(shí)別,響應(yīng)招標(biāo)文件,準(zhǔn)確選擇合理的一般計(jì)稅或簡易計(jì)稅方式。d.按招標(biāo)文件的要求計(jì)算核實(shí)工程量套用相關(guān)定額及計(jì)價(jià)依據(jù)。按照不含稅的市場價(jià)格信息或詢價(jià)、合理的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。e.依據(jù)市場競爭費(fèi)率水平調(diào)整計(jì)價(jià)費(fèi)率,最后稅金按11%增值稅計(jì)稅,計(jì)算總造價(jià)。3)加強(qiáng)投標(biāo)階段合約規(guī)劃。a.做好對(duì)業(yè)主信息的采集和管理,準(zhǔn)確識(shí)別業(yè)主納稅身份,建立業(yè)主增值稅測算模型,調(diào)整投標(biāo)方案,確定談判價(jià)格區(qū)間,根據(jù)業(yè)主身份的識(shí)別制定不同的定價(jià)原則和談判策略。b.考慮企業(yè)的資質(zhì),投標(biāo)模式等標(biāo)前稅收籌劃及成本測算,合理使用企業(yè)資質(zhì),采用最優(yōu)的投標(biāo)模式,優(yōu)化投標(biāo)組合。c.防止企業(yè)勞務(wù)化,盡量避免甲供材料的工程承包模式,加強(qiáng)對(duì)甲供材料的管理。d.合理籌劃分包方、供貨方,轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)擬采用的分包方、供貨方的納稅身份、資質(zhì)等級(jí)折扣方案等方面進(jìn)行比對(duì)后制定合理的報(bào)價(jià)方案,避免分包方、供貨方資質(zhì)等級(jí)不夠或能力問題開據(jù)的稅票不能抵扣。e.注重合同審核,規(guī)避報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。要充分研究合同中關(guān)于發(fā)票的類型、稅率、票據(jù)提供時(shí)間,付款方式中涉稅事項(xiàng),考慮合同中材料設(shè)備的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣因素,以利用減少未來銷項(xiàng)稅的抵扣時(shí)間,降低資金成本。4)加強(qiáng)過程變更簽證的確認(rèn)管理。變更簽證確認(rèn)時(shí),施工企業(yè)應(yīng)關(guān)注價(jià)格是否含稅,避免造成不必要的爭議,施工企業(yè)應(yīng)安排對(duì)價(jià)格信息掌握較熟練、能對(duì)變更單的價(jià)格迅速判定的人員。雙方可在合同中約定變更單價(jià)中填報(bào)不含稅價(jià)格,避免不必要的糾紛。5)加強(qiáng)竣工結(jié)算的管理。a.目前工程結(jié)算的現(xiàn)狀:由于建筑市場欠規(guī)范,甲方處于強(qiáng)勢地位,建設(shè)單位對(duì)施工單位的階段性計(jì)價(jià)驗(yàn)收普遍存在滯驗(yàn)、超驗(yàn)、欠驗(yàn)情況。超驗(yàn)滯驗(yàn)導(dǎo)致銷項(xiàng)稅提前繳納增加資金壓力,業(yè)主存在超驗(yàn)時(shí),施工方收到結(jié)算款之后,施工企業(yè)按合同約定的付款時(shí)間計(jì)算銷項(xiàng)稅應(yīng)納的稅款導(dǎo)致施工方在未收到工程款的情況先繳納稅款從而產(chǎn)生資金壓力;業(yè)主存在滯驗(yàn)時(shí),施工企業(yè)總、分包之間存在結(jié)算滯后,導(dǎo)致建筑企業(yè)不能及時(shí)取得分包方開具的增值稅專用發(fā)票導(dǎo)致建筑企業(yè)提前納稅延后抵扣,也加大了施工企業(yè)前期的資金壓力。欠驗(yàn)導(dǎo)致納稅時(shí)點(diǎn)非正常延后,一方面影響對(duì)分包方、供應(yīng)商的計(jì)價(jià)結(jié)算,另一方面當(dāng)滯驗(yàn)、欠驗(yàn)金額超出正常范圍時(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)就會(huì)提出異議,增加了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。b.應(yīng)對(duì)的措施。加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的結(jié)算管理。與業(yè)主協(xié)商提高預(yù)付款的比例,并爭取業(yè)主在確認(rèn)驗(yàn)工計(jì)價(jià)后約定時(shí)間內(nèi)及時(shí)支付工程款,并在合同中約定增加工程款延遲支付的制約性條款,明確業(yè)主滯后支付工程款的違約責(zé)任。與業(yè)主協(xié)商采取以保函形式提供保證金或降低質(zhì)保金扣款比例。采取適當(dāng)?shù)拇胧┘哟髮?duì)業(yè)主的收款力度。通過合同約定業(yè)主超驗(yàn)、滯驗(yàn)、欠驗(yàn)則要求提前撥付稅款。加強(qiáng)對(duì)分包商、供應(yīng)商的結(jié)算管理。嚴(yán)格與分包商、供應(yīng)商的結(jié)算要求,在合同中明確“先開票、后付款”的原則,即在分包商、供應(yīng)提供增值稅專用發(fā)票后再撥付工程款或支付采購價(jià)款,確保及時(shí)取得增值稅專用發(fā)票,及時(shí)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。
3.2加強(qiáng)信息化建設(shè)
科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步使得網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)逐漸成為了時(shí)展的主流,因此,將信息技術(shù)應(yīng)用到土建工程造價(jià)的管理工作中是必要的,也是可行的。通過建立信息化的管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)工程施工項(xiàng)目的自動(dòng)化監(jiān)管,有效的降低了監(jiān)理人員的工作量,增強(qiáng)了施工過程中各個(gè)階段的控制能力。充分利用計(jì)算技術(shù),開發(fā)土建工程造價(jià)預(yù)算管理軟件,通過相關(guān)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入,利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的計(jì)算功能,良好的完成工程造價(jià)預(yù)算的編制工作,通過相關(guān)數(shù)據(jù)的對(duì)比,確保工程造價(jià)預(yù)算編制的合理性,促進(jìn)工程造價(jià)預(yù)算管理工作的順利完成。
4結(jié)語
新形勢下工程造價(jià)孕育著大改革和大發(fā)展,我們的合約商務(wù)人員應(yīng)適應(yīng)新稅制下的造價(jià)管理,全過程造價(jià)管理尤為重要,過程的價(jià)稅雙控成為新形勢下造價(jià)關(guān)注的重點(diǎn),我們應(yīng)順應(yīng)時(shí)代賦予的重任,通過我們的管理為企業(yè)體制增效。
作者:賀小俊 單位:山西六建集團(tuán)有限公司
摘要:工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,對(duì)工程造價(jià)管理水平提出了更高的要求,需要相關(guān)的人員能夠結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際概況,加強(qiáng)各種管理措施的合理運(yùn)用,全面提升工程造價(jià)管理水平,實(shí)現(xiàn)工程效益最大化的長期發(fā)展目標(biāo)?;诖?,本文將對(duì)全生命周期工程造價(jià)管理進(jìn)行研究,以便為工程不同施工階段成本的有效控制提供必要的參考信息。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);管理水平;施工成本;全生命周期
注重全生命周期工程造價(jià)管理研究,有利于提高各項(xiàng)資金利用效率,保持工程質(zhì)量良好性的同時(shí)增加建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)成本最小化。因此,需要從不同的方面深入理解全生命周期工程造價(jià)管理內(nèi)容,制定出切實(shí)可行的管理措施提升工程造價(jià)管理水平。
一、全生命周期造價(jià)管理內(nèi)容
所謂的全生命周期造價(jià)管理是指一種符合工程建設(shè)要求整個(gè)生命周期內(nèi)的造價(jià)管理方式,其中包括了項(xiàng)目建設(shè)期、使用過程及后期的拆除改造等階段的造價(jià),實(shí)現(xiàn)了造價(jià)成本最小化。全生命周期造價(jià)管理特點(diǎn)主要包括:一是造價(jià)管理貫穿了決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段及工程驗(yàn)收階段、運(yùn)營維護(hù)階段,與工程的整個(gè)生命周期密切相關(guān);二是其主要管理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)成本最小化;三是具體的造價(jià)管理包括了生命周期成本分析及管理。其中,生命周期成本分析計(jì)算中采用了折現(xiàn)技術(shù);生命周期成本管理實(shí)現(xiàn)了工程不同施工階段造價(jià)的有效控制,促使全生命周期成本最小化目標(biāo)得以順利地實(shí)現(xiàn)。
二、全生命周期工程造價(jià)管理的主要優(yōu)勢
通過當(dāng)前全生命周期造價(jià)管理的實(shí)際發(fā)展概況,可知其具有一定的優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在:一是覆蓋了工程項(xiàng)目全生命周期,時(shí)間跨度大,工程造價(jià)管理更加科學(xué);二是充分考慮了工程造價(jià)成本最小化原則,為相關(guān)投資決策的確定提供了重要的參考依據(jù);三是在全生命周期工程造價(jià)管理思想及方法的影響下,增強(qiáng)了項(xiàng)目施工材料選擇的合理性,在保證工程施工質(zhì)量的前提下加大了全生命周期內(nèi)項(xiàng)目成本最小化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的概率;四是通過對(duì)全生命周期工程造價(jià)管理思想的合理運(yùn)用,可以對(duì)工程施工組織設(shè)計(jì)方案做出科學(xué)評(píng)價(jià),有利于完善施工方案,確保施施工計(jì)劃的順利實(shí)施。
三、加強(qiáng)全生命周期工程造價(jià)管理的相關(guān)舉措
(一)項(xiàng)目決策階段的舉措
建設(shè)工程項(xiàng)目之前,為了對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行必要地分析,需要結(jié)合既有的各種數(shù)據(jù)資料及其它的參考信息開展必要的論證分析工作,進(jìn)而制定出完善的項(xiàng)目投資方案,確保項(xiàng)目決策的制定與實(shí)施能夠達(dá)到預(yù)期的效果。因此,工程項(xiàng)目決策階段需要加強(qiáng)對(duì)全生命周期工程造價(jià)管理思想與方法的重點(diǎn)考慮,促使相同外部條件下項(xiàng)目決策制定更加科學(xué),最大得到的方案成本最小。
(二)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的舉措
設(shè)計(jì)階段主要包括三個(gè)步驟,分別是初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段,在該階段要求詳細(xì)的核實(shí)施工圖,并權(quán)衡建筑施工中的諸多要素,鑒定工程項(xiàng)目施工中的規(guī)劃狀況,設(shè)計(jì)階段要充分地考慮工程的工期、質(zhì)量和投資等關(guān)鍵要素,因而該階段能夠較好的控制工程的造價(jià)狀況,更是決定工程項(xiàng)目周期的不可或缺元素。
(三)項(xiàng)目實(shí)施階段的舉措
工程項(xiàng)目實(shí)施階段本質(zhì)上是項(xiàng)目管理階段。注重這一階段項(xiàng)目成本管理,主要在于工程項(xiàng)目建設(shè)中的參與方眾多,各自的關(guān)系復(fù)雜,項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要考慮各種影響因素,促使工程造價(jià)成本能夠控制在合理的范圍內(nèi)。項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理不科學(xué),將會(huì)損害項(xiàng)目參與方的利益,加大工程造價(jià)成本的同時(shí)也會(huì)降低工程質(zhì)量,影響著工程效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,需要采取基于全生命周期工程造價(jià)管理思想與方法,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施階段的科學(xué)指導(dǎo)。
(四)項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)階段的舉措
為了加強(qiáng)工程造價(jià)管理,合理運(yùn)用全生命周期工程造價(jià)思想提升造價(jià)水平,需要注重工程項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)階段舉措的有效實(shí)施。具體表現(xiàn)在:一是結(jié)合全生命周期工程造價(jià)管理思想及內(nèi)容,制定出各種可靠的維護(hù)措施注重工程整體結(jié)構(gòu)維護(hù),避免返工現(xiàn)象的出現(xiàn);二是加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)過程中存在問題的及時(shí)處理,充分發(fā)揮造價(jià)人員與工程監(jiān)理人員的實(shí)際作用,確保工程項(xiàng)目質(zhì)量可靠性及運(yùn)營維護(hù)良好性,全面提升工程造價(jià)管理水平。
(五)結(jié)合工程實(shí)際概況工程造價(jià)管理舉措
在全生命周期工程造價(jià)管理思想及方法的支持下,落實(shí)各項(xiàng)施工計(jì)劃需要充分地考慮工程的實(shí)際概況,確保工程造價(jià)管理與工程項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)工程的合理把控。具體表現(xiàn)在:一是項(xiàng)目決策階段需要明確項(xiàng)目投資要點(diǎn),確保項(xiàng)目決策科學(xué)性;二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段需要注重設(shè)計(jì)成本控制及預(yù)算工程咋造價(jià)管理,加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的深入分析,確保各個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)存在問題的及時(shí)處理;三是項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際要求,落實(shí)招投標(biāo)工作,并對(duì)整個(gè)工作流程進(jìn)行嚴(yán)格把控。
四、結(jié)束語
綜上所述,通過這些管理措施的制定與實(shí)施,有利于提高工程造價(jià)管理工作質(zhì)量,優(yōu)化工程造價(jià)管理方式,確保工程施工計(jì)劃能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利地完成。與此同時(shí),結(jié)合當(dāng)前工程造價(jià)管理的實(shí)際概況,需要在未來全生命周期工程造價(jià)管理工作開展的過程中注重信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的合理運(yùn)用,確保工程造價(jià)管理水平能夠達(dá)到建筑工程建設(shè)的具體要求。
作者:譚學(xué)海 單位:西南油氣田分公司
摘要:新時(shí)期背景下,對(duì)工程建設(shè)發(fā)展而言,造價(jià)管理是一項(xiàng)必不可少的關(guān)鍵性工作,不僅直接對(duì)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益造成一定的影響,在企業(yè)市場競爭力的提升方面,也具有積極意義。近年來,計(jì)算機(jī)技術(shù)被廣泛地應(yīng)用到了造價(jià)管理中,因而工程造價(jià)的信息化管理已經(jīng)成為明顯的發(fā)展趨勢。但是在其發(fā)展過程中,仍舊還存在著諸多不足,亟待改善。文章首先對(duì)這些不足進(jìn)行分析,然后在此基礎(chǔ)上,從政府、行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)自身這三個(gè)方面對(duì)工程造價(jià)信息化管理組織體系的建構(gòu)及其未來發(fā)展趨勢進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);信息化;體系建構(gòu);發(fā)展趨勢
工程造價(jià)的信息化管理,主要是通過對(duì)先進(jìn)管理理念與方法的利用,科學(xué)地對(duì)工程建設(shè)中所涉及到的造價(jià)成本加以管理,其最終目的是為了將工程成本降到最低,最大限度提高企業(yè)的經(jīng)營效益。然而,工程造價(jià)信息化管理還存在著不少問題,既影響信息化管理作用的有效發(fā)揮,又在一定程度上影響建筑行業(yè)本身的穩(wěn)定性。因此極有必要聯(lián)系具體實(shí)際,通過調(diào)查研究,分析問題的根源所在,采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施,使其能夠朝著良好的方向發(fā)展。
1工程造價(jià)信息化管理中存在的不足
1.1信息系統(tǒng)基礎(chǔ)較為薄弱
工程造價(jià)管理所涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,整個(gè)工程建設(shè)過程中的所有業(yè)務(wù)信息與成本管理都被囊括在其中。相關(guān)部門必須要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)管理這一工作的重視程度,與此同時(shí),還應(yīng)該不斷完善相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫信息、通信網(wǎng)絡(luò)以及信息設(shè)備的信息系統(tǒng)。但是就目前的狀況而言,成效卻不盡人意,主要原因是部分管理部門對(duì)工程造價(jià)信息化管理的重視程度并不高,在這一方面所做的投入也比較少。
1.2缺乏統(tǒng)一的信息化管理標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前我國實(shí)行工程造價(jià)信息化管理已經(jīng)有了較長一段時(shí)間,但是就這一過程中所涉及到的各種信息管理而言,至今都還未形成較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。這使得參與工程造價(jià)管理的各部門較難進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào),信息共享的程度相對(duì)較低,造成了工程造價(jià)信息信息管理局面混亂,很難使信息化管理的協(xié)作開發(fā)作用得到最大限度發(fā)揮。
1.3采集處理信息資源的手段較為落后
盡管計(jì)算機(jī)技術(shù)在當(dāng)前工程造價(jià)管理過程中的應(yīng)用性較為廣泛,但是就目前采集和處理信息資源的手段來看,依然較為落后。除了采集信息量小與樣本少等問題,信息收集的時(shí)間也有些偏長,更新速度,在滿足工程建設(shè)的快速發(fā)展需要方面,還是有一定難度,很難真實(shí)反映工程造價(jià)的實(shí)際信息動(dòng)態(tài)。
1.4人員綜合素質(zhì)普遍偏低
工程造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)的不足正隨著信息化在工程造價(jià)管理中應(yīng)用程度的提高而逐步顯露出來。就目前的狀況而言,大部分的工程造價(jià)管理人員所接受到的教育培訓(xùn),相對(duì)其他行業(yè)而言,普遍偏少。這也是導(dǎo)致其業(yè)務(wù)水平與專業(yè)知識(shí)能力長久得不到提升的一個(gè)重要原因。
2管理體系的建構(gòu)及發(fā)展趨勢
目前現(xiàn)行的工程造價(jià)管理體系是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所采用的管理模式而演變過來的,在這一管理體制之下,政府之于工程造價(jià)管理享有絕對(duì)權(quán)威性。但是這種管理體制并不利于我國工程造價(jià)管理信息化建設(shè)的推動(dòng)。當(dāng)前最為必要的是建立完整系統(tǒng)的信息化管理組織體系,以此來明確各組織的職能,再通過科學(xué)的管理指導(dǎo),以及各種現(xiàn)代信息技術(shù)手段的利用來拓展其服務(wù)方式,從而更好地促進(jìn)工程造價(jià)信息化管理的實(shí)現(xiàn),具體可從如下三個(gè)方面來進(jìn)行。
2.1政府當(dāng)好信息化管理的把控者
為提高工程造價(jià)信息化管理水平,在未來的發(fā)展過程中,政府可以從如下兩個(gè)方面入手:①工程造價(jià)的信息化管理和建設(shè)從某種意義上來講,其實(shí)就是一項(xiàng)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。那么既是市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),就需要政府來進(jìn)行宏觀調(diào)控,以讓信息化的建設(shè)和發(fā)展更加規(guī)范化。政府是信息化建設(shè)的行政管理部門,有責(zé)任對(duì)這一行業(yè)進(jìn)行管理。在這一過程當(dāng)中,政府扮演著管理者和引導(dǎo)者的角色,有責(zé)任也有義務(wù)承擔(dān)工程造價(jià)信息化相關(guān)法律和法規(guī)建設(shè)、信息標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系建設(shè)、行業(yè)管理信息平臺(tái)建設(shè)等職能;②從信息內(nèi)容與信息流通角度來看,政府既是工程造價(jià)信息化建設(shè)的引導(dǎo)者,又是信息提供者與需求者。因此必須對(duì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策以及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行制定,同時(shí)還應(yīng)該準(zhǔn)確及時(shí)地政府所投資項(xiàng)目的指數(shù)及指標(biāo)信息,對(duì)政府所投資項(xiàng)目的政府造價(jià)信息庫及其信息管理平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)等(見圖1)。
2.2行業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)好政府和企業(yè)的協(xié)調(diào)者
行業(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)非政府自治組織,是將政府和企業(yè)有機(jī)聯(lián)系起來的一個(gè)重要中介機(jī)構(gòu),對(duì)促進(jìn)工程造價(jià)信息化管理發(fā)揮著不庫而忽視的重要作用。作為信息化進(jìn)程中發(fā)揮著橋梁作用的重要參與方,其既是行業(yè)自律的管理者和信息服務(wù)的主要提供者,又是信息的上傳下圖1政府工程造價(jià)信息化管理體系的建構(gòu)達(dá)者與建設(shè)的主要支持者。因此行業(yè)協(xié)會(huì)在未來發(fā)展過程中,可以供過如下幾個(gè)方面的措施來提高我國工程造價(jià)管理的信息化水平:①充分發(fā)揮其行業(yè)自律管理職責(zé),對(duì)參與信息化建設(shè)的企業(yè)進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo),對(duì)各成員企業(yè)之間的利害關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),以避免惡性競爭的發(fā)生,使行業(yè)可持續(xù)發(fā)展得以繼續(xù);②作為工程造價(jià)信息的服務(wù)提供者,就必須要發(fā)揮好其服務(wù)功能,積極地為政府和企業(yè)提供真實(shí)有效的行業(yè)信息,以更好地促進(jìn)行業(yè)資源的有效整合;③行業(yè)協(xié)會(huì)的最重要職能就是其在整個(gè)工程造價(jià)信息化管理體系中的溝通協(xié)調(diào),作為活躍于政府和企業(yè)間的一個(gè)彈性介質(zhì),有責(zé)任也有義務(wù)積極為信息化建設(shè)提供相應(yīng)的配套支持。比如為在信息化建設(shè)過程中那些遇到技術(shù)難題的企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)支持,以及通過人才戰(zhàn)略的實(shí)施,為企業(yè)的信息化建設(shè)提供有力的人才保障等都是非常不錯(cuò)的選擇(見圖2)。
2.3企業(yè)當(dāng)好工程造價(jià)信息化的踐行者
一直以來,企業(yè)既是工程造價(jià)信息的制造者和加工者,又是其最大的使用者。市場上流傳的大部分造價(jià)信息資料數(shù)據(jù)都掌握在企業(yè)當(dāng)中。因此企業(yè)才是工程造價(jià)信息化的首要踐行者。參與到工程造價(jià)信息化建設(shè)進(jìn)程中的企業(yè)有很多,比如造價(jià)咨詢企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商企業(yè)等。就造價(jià)咨詢企業(yè)而言,與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的規(guī)模、地點(diǎn)、工藝特點(diǎn)、人材機(jī)價(jià)格、預(yù)算決算、量價(jià)分析以及變更資料等信息都被囊括在內(nèi)。另外,就建筑材料和經(jīng)銷商企業(yè)而言,所有有關(guān)建材生產(chǎn)與銷售所產(chǎn)生的價(jià)格信息都會(huì)涉及到其中。除此以外,其它任何一家企業(yè)的任何一項(xiàng)企業(yè)活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生大量的工程造價(jià)信息。如果能夠充分利用好這些造價(jià)信息,企業(yè)就能夠節(jié)約更多的成本,其自身的生產(chǎn)效率與投資效益也會(huì)有所提高,那么企業(yè)自身的市場競爭力自然就會(huì)隨之而得到提升。而要達(dá)到這一目的,企業(yè)除了要進(jìn)行造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)之外,還要做好企業(yè)管理信息化平臺(tái)建設(shè)與工程項(xiàng)目造價(jià)管理系統(tǒng)建設(shè),與此同時(shí),工程造價(jià)信息商業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)也是極為必要的(見圖3)。
3結(jié)束語
信息系統(tǒng)基礎(chǔ)薄弱、缺乏較為統(tǒng)一的信息化管理標(biāo)準(zhǔn)、采集和處理信息資源的手段落后以及工程造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)普遍偏低等,這些都是當(dāng)前我國在工程造價(jià)信息管理過程中存在的明顯問題。要想能夠改變現(xiàn)狀,促進(jìn)其朝著又好又快的方向發(fā)展,除了企業(yè)自身要重視這些問題之外,政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的力量也是必不可少的。
作者:彭小慧 單位:廣州海建工程咨詢有限公司
摘要:從目前發(fā)展趨勢看,工程造價(jià)管理正在經(jīng)歷幾個(gè)階段,從簡單的工程概預(yù)算管理到工程造價(jià)全過程控制,到建設(shè)工程全壽命周期造價(jià)管理,到國際流行的建設(shè)工程全面造價(jià)管理。而大部分造價(jià)咨詢企業(yè)在從事服務(wù)時(shí),其業(yè)務(wù)范圍僅局限于簡單的概預(yù)算編制,應(yīng)發(fā)展到工程造價(jià)全過程控制、建設(shè)工程全壽命周期造價(jià)管理、建設(shè)工程全面工程造價(jià)管理以使社會(huì)資源得到進(jìn)一步優(yōu)化。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);信用;管理;預(yù)算
伴隨著基本建設(shè)投資管理體制的改變和變化,對(duì)項(xiàng)目可行性研究、投資估算、工程概預(yù)算與工程結(jié)算審核等的需求日趨專業(yè)化,工程造價(jià)咨詢服務(wù)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。我國工程造價(jià)咨詢行業(yè)從產(chǎn)生到發(fā)展,正日益走向成熟,工程造價(jià)咨詢企業(yè)得以迅速發(fā)展。工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展一方面是政府宏觀調(diào)控作用下產(chǎn)生的,在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用;另一方面也為建設(shè)單位的微觀管理提供了大量卓有成效的服務(wù),為正確確定和有效控制工程造價(jià)做出了積極的貢獻(xiàn)。面對(duì)新的形勢,國內(nèi)造價(jià)咨詢企業(yè)不僅要面對(duì)行業(yè)之間的相互競爭,大量外資工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的進(jìn)入帶給我國咨詢企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的機(jī)遇的同時(shí),競爭的加劇也必然令整個(gè)行業(yè)面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,國內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)不但要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高企業(yè)的技術(shù)能力,同時(shí)還需要加強(qiáng)企業(yè)的管理,其中,非常關(guān)鍵的一點(diǎn)就是加強(qiáng)企業(yè)信用管理。用完善的法規(guī)和科學(xué)加以引導(dǎo),規(guī)范和保障造價(jià)咨詢市場健康有序地發(fā)展,創(chuàng)造有利條件參與建設(shè)項(xiàng)目信用管理[1],通過良好的信用建立企業(yè)的業(yè)務(wù)平臺(tái),從而增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。
1信用管理的必要性
信用管理往往容易被企業(yè)忽視,但實(shí)際上,信用管理對(duì)于企業(yè)極其重要。第一,信用管理可以有效地提高企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的可信度,并積累企業(yè)的無形資產(chǎn);第二,信用管理可以有效地防范來自企業(yè)內(nèi)外部的失信風(fēng)險(xiǎn);第三,信用管理可以建立有效的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制、現(xiàn)代信息溝通機(jī)制和人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;第四,信用管理可以提高在同行業(yè)企業(yè)的競爭力。因此,加強(qiáng)信用管理,努力提高信用評(píng)價(jià)等級(jí),是當(dāng)今工程造價(jià)咨詢企業(yè)發(fā)展中不可忽視的一個(gè)重點(diǎn)。企業(yè)按市場需求開展企業(yè)信用評(píng)級(jí)活動(dòng)。只有提高企業(yè)信用管理水平,才能增強(qiáng)在國際經(jīng)濟(jì)競爭中的發(fā)展優(yōu)勢。加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的信用管理也是轉(zhuǎn)變造價(jià)管理部門職能的重要舉措之一。造價(jià)管理部門可充分發(fā)揮其在信用建設(shè)上的主導(dǎo)作用,加快建立和完善咨詢企業(yè)信用法規(guī)體系,并且強(qiáng)化信用監(jiān)督,通過對(duì)危害社會(huì)信用的各種行為做出的整治,達(dá)到規(guī)范造價(jià)管理部門行為,提高造價(jià)管理部門公信力的目的,從而構(gòu)建工程造價(jià)咨詢企業(yè)的信用激勵(lì)機(jī)制,在咨詢業(yè)內(nèi)著力創(chuàng)建良好的社會(huì)信用環(huán)境,充分發(fā)揮造價(jià)管理部門信用管理職能。
2建立完善的信用體系,規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理
要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢單位的管理,必須建立完善的規(guī)章制度。首先,政府要從政策方面引導(dǎo),為工程造價(jià)咨詢企業(yè)營造公平、公開、公正、誠實(shí)守信的市場環(huán)境,培育市場機(jī)制,利用政策手段把造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)最大限度地推向市場[3]。政府應(yīng)維護(hù)行業(yè)利益,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,為工程造價(jià)咨詢企業(yè)做堅(jiān)強(qiáng)的后盾,加強(qiáng)信用管理,使市場有序健康地發(fā)展。其次,相關(guān)立法機(jī)關(guān)及管理部門應(yīng)從企業(yè)的角度制定行業(yè)行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則,工程造價(jià)建設(shè)行政主管部門應(yīng)連同造價(jià)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門完善工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè)及檢查監(jiān)督制度。實(shí)行多方面配合,加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理,定期或不定期地對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查、監(jiān)督,真正落實(shí)信用評(píng)價(jià)體系的實(shí)施,為工程造價(jià)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。再次,企業(yè)也應(yīng)具體制定企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員信用管理制度,規(guī)定從業(yè)人員必須是專職人員,保證審價(jià)結(jié)果的公正性[4]。同時(shí),企業(yè)需制定咨詢服務(wù)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的信用道德教育,并將信用服務(wù)納入相關(guān)的考核標(biāo)準(zhǔn),注重信用服務(wù)的考核。
3強(qiáng)化內(nèi)部信用管理,提高工程造價(jià)咨詢企業(yè)整體素質(zhì)
目前,我國的工程造價(jià)咨詢企業(yè)相對(duì)業(yè)務(wù)范圍比較單一,雖然表面看起來熱鬧,但是實(shí)際上主要還是集中在工程實(shí)施階段的預(yù)算,標(biāo)底的編審和工程結(jié)算的審核等方面上。但從目前發(fā)展趨勢看,工程造價(jià)管理正在經(jīng)歷幾個(gè)階段,從簡單的工程概預(yù)算管理到工程造價(jià)全過程控制,到建設(shè)工程全壽命周期造價(jià)管理,到國際流行的建設(shè)工程全面造價(jià)管理。而大部分造價(jià)咨詢企業(yè)在從事服務(wù)時(shí),其業(yè)務(wù)范圍僅局限于簡單的概預(yù)算編制,應(yīng)發(fā)展到工程造價(jià)全過程控制、建設(shè)工程全壽命周期造價(jià)管理、建設(shè)工程全面工程造價(jià)管理以使社會(huì)資源得到進(jìn)一步優(yōu)化,也增加了咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)量。目前,工程造價(jià)咨詢市場競爭激烈,優(yōu)勝劣汰的局面已經(jīng)形成。工程造價(jià)咨詢企業(yè)要提高信用等級(jí),樹立品牌,就要抓好內(nèi)部管理,走高水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的道路。只有通過嚴(yán)格的內(nèi)部管理,增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,努力提高市場占有率,才能將企業(yè)做大做強(qiáng)。從發(fā)展趨勢看,今后工程造價(jià)咨詢行業(yè)是全方位的投資咨詢服務(wù)。國外一些大型工程造價(jià)咨詢企業(yè)因長期在市場經(jīng)濟(jì)下運(yùn)作,總結(jié)了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,如企業(yè)管理方法、咨詢技術(shù)、企業(yè)文化、職工激勵(lì)制度等,都可以學(xué)習(xí)借鑒,提高自身水平。行業(yè)內(nèi)部可以加強(qiáng)各單位和人員的誠信學(xué)習(xí),通過舉辦講座,普及誠信教育,在行業(yè)中營造誠信氛圍,定期進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)價(jià),對(duì)評(píng)出的3A企業(yè)應(yīng)在行業(yè)內(nèi)大力宣傳,對(duì)落后的單位嚴(yán)格批評(píng),增強(qiáng)大家的信用意識(shí)。
4加強(qiáng)工程師及從業(yè)人員的信用管理
目前,我國工程造價(jià)咨詢企業(yè)普遍存在造價(jià)工程師缺乏,專業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。不少企業(yè)采用造價(jià)工程師掛名,而讓一些資歷及經(jīng)驗(yàn)較淺的工作人員主要負(fù)責(zé)實(shí)際工作。很多企業(yè)認(rèn)為員工只要能熟悉圖紙,會(huì)計(jì)算工程量,會(huì)套用定額及取費(fèi)計(jì)算總價(jià)即可,而忽略了為了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,培養(yǎng)既能熟練地掌握專業(yè)技術(shù),又懂經(jīng)濟(jì)管理和相關(guān)法律的復(fù)合型咨詢?nèi)瞬?。因此,目前很多造價(jià)咨詢企業(yè)只能靠降低成本進(jìn)行惡性競爭,導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)在社會(huì)上被誤認(rèn)為是一種技術(shù)含量低,且無信用機(jī)制約束的簡單勞動(dòng)。造價(jià)工程師簽字制度的實(shí)施使得工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)多元化、廣泛化,有利于合理確定和有效控制工程造價(jià),同時(shí)為發(fā)承包雙方提供科學(xué)公正的服務(wù)及權(quán)威的建議,更體現(xiàn)了建設(shè)工程全過程管理的要求。通過造價(jià)工程師的簽字,也使其與咨詢成果一并記錄在案,具有可追溯性,即使多年以后,也能追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因此,造價(jià)工程師需具備足夠的專業(yè)技術(shù)能力及信用服務(wù)意識(shí),重視咨詢質(zhì)量,遵守職業(yè)道德,維護(hù)企業(yè)信用。同時(shí),企業(yè)也要加強(qiáng)培養(yǎng)一線工作人員,即專業(yè)造價(jià)從業(yè)人員,使企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)技術(shù)人員既懂工程、懂經(jīng)濟(jì),又懂得信用服務(wù)對(duì)于企業(yè)自身的重要性,從而培養(yǎng)擁有一支懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、講信用、重服務(wù)的工程造價(jià)管理隊(duì)伍,不僅加強(qiáng)了整個(gè)企業(yè)的專業(yè)能力及市場競爭力,并且為提高建設(shè)工程造價(jià)咨詢管理水平,推動(dòng)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展起到關(guān)鍵作用。
5建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制
現(xiàn)行法律法規(guī)的不完善使造價(jià)咨詢企業(yè)有權(quán)無責(zé),各工程造價(jià)咨詢企業(yè)有編審定價(jià)的權(quán),而無對(duì)咨詢業(yè)務(wù)報(bào)告所負(fù)的責(zé),其實(shí)這點(diǎn)也是因?yàn)樾庞霉芾聿涣紝?dǎo)致的,因此建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制是社會(huì)信用體系正常發(fā)揮作用的保障。相關(guān)部門可以根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)分別制定出工程造價(jià)企業(yè)及從業(yè)人員基本情況統(tǒng)計(jì)表、良好行為記錄表和不良行為記錄表,利用網(wǎng)絡(luò)建立信用平臺(tái),按年度進(jìn)行網(wǎng)上登記、審核。對(duì)企業(yè)及從業(yè)人員可以通過信用平臺(tái)對(duì)守信者的良好行為應(yīng)予及時(shí)表揚(yáng)、肯定并記錄、公告,使守信者獲得更多的市場機(jī)會(huì),企業(yè)得到不斷發(fā)展壯大,從業(yè)人員也能建立良好聲譽(yù),使社會(huì)對(duì)企業(yè)及個(gè)人的行為有所了解,在選擇業(yè)務(wù)上作為參考依據(jù)。同時(shí),對(duì)于失信者的不良行為也應(yīng)在信用平臺(tái)上進(jìn)行批評(píng)、記錄并公告,使失信者受到法律、行政、經(jīng)濟(jì)、道德等多方面的懲罰,企業(yè)與個(gè)人付出與其失信行為相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)代價(jià),使其想要發(fā)展,必須加強(qiáng)企業(yè)及從業(yè)人員的信用管理,否則將被市場淘汰。想要讓信用平臺(tái)充分發(fā)揮其用途,必須建立有效的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,才能充分發(fā)揮其對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員的控制作用。綜合來說,獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制可通過良好記錄公告,造成企業(yè)之間的隱形競爭,從而為整個(gè)行業(yè)發(fā)展起到正面引導(dǎo)作用。懲罰機(jī)制則可從兩方面展開:一方面通過政府管理部門做出行政性懲罰,通過行政管理手段限制企業(yè)和個(gè)人的執(zhí)業(yè)行為,達(dá)到制止違規(guī)或失信行為;另一方面對(duì)信用不良的企業(yè)和個(gè)人給予經(jīng)濟(jì)處罰,嚴(yán)重的若違反法律的,則依法追究民事或刑事責(zé)任。
6結(jié)語
信用管理對(duì)于工程造價(jià)咨詢企業(yè)極其重要。從長遠(yuǎn)發(fā)展眼光來看,想要讓一個(gè)企業(yè)乃至整個(gè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)得以健康、長足地發(fā)展,除了有效提高從業(yè)人員、技術(shù)團(tuán)隊(duì)的技術(shù)水平,提高企業(yè)、行業(yè)的管理能力外,還需要加強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)的信用管理,這對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。只有真正重視工程造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)體系的建設(shè),政府加以積極引導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督、宣傳,法制建設(shè)和道德建設(shè)互相配合,工程造價(jià)咨詢行業(yè)才能穩(wěn)步發(fā)展,企業(yè)及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為才能進(jìn)一步規(guī)范化。
作者:偶丹萍 單位:江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)系
摘要:結(jié)合工程實(shí)際,介紹了風(fēng)電投資項(xiàng)目建設(shè)各階段工程造價(jià)控制的具體工作內(nèi)容,并對(duì)風(fēng)電投資企業(yè)造價(jià)人員管理提出了建議。
關(guān)鍵詞:風(fēng)電項(xiàng)目;造價(jià)控制;造價(jià)人員管理
風(fēng)能屬于清潔的可再生能源,風(fēng)能的開發(fā)利用是我國乃至世界現(xiàn)階段新能源領(lǐng)域發(fā)展的重要方向。風(fēng)力發(fā)電是風(fēng)能利用的重要形式,受國家投資激勵(lì)政策的影響,風(fēng)力發(fā)電具有美好的行業(yè)發(fā)展前景。風(fēng)力發(fā)電投資成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到很多環(huán)節(jié),主要包括開發(fā)期測算、建設(shè)過程中控制、竣工后評(píng)估等內(nèi)容。對(duì)于風(fēng)電投資企業(yè)來講,必須要以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo),以項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)為主體,以完善的管理制度、一流的管理體制為保障,完善投資成本控制,最終控制工程造價(jià)。具體來講,就是要對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理,依據(jù)其具體工作任務(wù)以及各個(gè)階段的實(shí)際情況來進(jìn)行控制。筆者所在的北京天潤新能投資有限公司,主要從事風(fēng)電投資、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。本文結(jié)合該公司完成的幾個(gè)風(fēng)電投資項(xiàng)目,對(duì)風(fēng)電投資項(xiàng)目工程造價(jià)控制的內(nèi)容進(jìn)行了分析,對(duì)風(fēng)電投資企業(yè)工程造價(jià)人員管理提出了幾點(diǎn)建議,供參考。
1可行性研究階段的投資決策管理
在項(xiàng)目開發(fā)期,可行性研究階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高,影響比例可達(dá)80%~90%。不同地區(qū)具有不同的風(fēng)場資源和地理?xiàng)l件,在項(xiàng)目前期的可研階段,對(duì)風(fēng)場的風(fēng)能資源、發(fā)電機(jī)組的選型和布置、方案設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、當(dāng)?shù)卣吆蜕鐣?huì)條件這些綜合因素是否進(jìn)行了科學(xué)、合理、全面的調(diào)查研究,將直接影響到以后各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制,這一階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段。此時(shí)最重要的工作是要做好項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算編制工作。投資估算具有較強(qiáng)的綜合性、概括性,其概略程度要與可行性研究報(bào)告相適應(yīng),投資估算的主要作用是為項(xiàng)目決策和投資控制提供依據(jù),往往根據(jù)歷史的預(yù)、決算資料和價(jià)格變動(dòng)等資料編制。由于調(diào)查收集資料的來源不同,雖然經(jīng)過一定的分析整理,但有些資料仍有一定的局限性和片面性,使數(shù)據(jù)失準(zhǔn)或漏項(xiàng),難免會(huì)影響到投資估算的準(zhǔn)確性,所以必須對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和技術(shù)可行性向?qū)I(yè)部門和專業(yè)人員進(jìn)行咨詢和驗(yàn)證,有些信息還需去現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)證。筆者在編制山西夏縣三期投資估算時(shí),對(duì)夏縣二期項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察,獲得了無功補(bǔ)償裝置和GIS基礎(chǔ)需要新建、升壓站室外配電裝置采用GIS設(shè)備以及國家電網(wǎng)可能要新建變電站等信息,保證了投資估算的準(zhǔn)確性,進(jìn)而確保了項(xiàng)目的正確決策。投資估算范圍涉及建設(shè)前期、建設(shè)實(shí)施期和竣工驗(yàn)收交付使用期等各個(gè)階段的費(fèi)用支出,它在固定資產(chǎn)的形成過程中起著投資預(yù)測、投資控制、投資效益分析的作用,是合理確定項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)。只有在可研階段科學(xué)地編制投資估算,才能保證決策項(xiàng)目的成功運(yùn)行。在風(fēng)電項(xiàng)目投資估算的編制工作中,測算項(xiàng)目前期開發(fā)費(fèi)用主要包括風(fēng)能資源、工程地質(zhì)、項(xiàng)目任務(wù)與規(guī)模、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的選型和布置、地方政策研究、地域環(huán)境特點(diǎn)、工程設(shè)計(jì)和地方社會(huì)因素等各個(gè)方面的費(fèi)用。一個(gè)項(xiàng)目既要考慮前期開發(fā)階段狀況,還要考慮建設(shè)期的投資成本狀況,最后展望運(yùn)營期利潤回收動(dòng)向,進(jìn)而綜合考慮決策建設(shè)項(xiàng)目是否可行,會(huì)不會(huì)有市場風(fēng)險(xiǎn)。例如,內(nèi)蒙古阿拉善風(fēng)電項(xiàng)目地處內(nèi)蒙古大草原,地形為荒漠化草原,風(fēng)能資源條件好,當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件也有利于工期的推進(jìn),但內(nèi)蒙古風(fēng)電限電率高于山西,風(fēng)電運(yùn)營期效益有缺陷;山西平魯石堂山項(xiàng)目地形為丘陵和平原地區(qū),風(fēng)能資源條件也較好,但受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)因素的影響,征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高,征地費(fèi)用增加,工期延長,項(xiàng)目不能按計(jì)劃工期發(fā)電,給公司造成了極大的損失;山西夏縣風(fēng)電項(xiàng)目雖地形為山地地區(qū),風(fēng)能資源條件也不如上述兩個(gè)項(xiàng)目,但當(dāng)?shù)厣鐣?huì)干擾因素小,征地費(fèi)用少,而且工期按計(jì)劃完成,項(xiàng)目能較早地投入運(yùn)行獲得收入。
2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制
項(xiàng)目根據(jù)可研報(bào)告作出決策后,下一步重要的工作就是設(shè)計(jì)階段的成本控制。設(shè)計(jì)階段的成本控制在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本控制中占有重要地位,設(shè)計(jì)一旦定型,就決定了整個(gè)建設(shè)過程中投入的所有費(fèi)用,直接關(guān)系著工程建設(shè)的效益。要做好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理,可以從以下幾個(gè)方面做起。2.1進(jìn)行方案設(shè)計(jì)招標(biāo)設(shè)計(jì)院根據(jù)業(yè)主提供的風(fēng)機(jī)設(shè)備參數(shù)和設(shè)計(jì)任務(wù)委托書的要求,以投資估算為依據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案競選。業(yè)主在保證使用功能和設(shè)計(jì)質(zhì)量的情況下,從中選出通過運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值工程原理進(jìn)行設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)技術(shù)與成本控制統(tǒng)一的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。2.2初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)業(yè)主確定了設(shè)計(jì)方案后,就要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),此時(shí)選擇一個(gè)設(shè)計(jì)水平高的團(tuán)隊(duì)很關(guān)鍵,必須通過招標(biāo)選擇一家業(yè)績突出、履約誠信、管理先進(jìn)、技術(shù)一流的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)概算不能超出投資估算,施工圖設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算不能超出設(shè)計(jì)概算。各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制要做到有機(jī)聯(lián)系,相互制約、相互控制,共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。開展限額設(shè)計(jì),明確規(guī)定設(shè)計(jì)單位逐級(jí)控制工程造價(jià)的責(zé)任制,實(shí)行獎(jiǎng)懲制。用同期已完成同類項(xiàng)目的工程造價(jià)為限額,當(dāng)初步設(shè)計(jì)概算或施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算超過這個(gè)限額時(shí),可按比例扣減設(shè)計(jì)院的利潤,反之低于這個(gè)限額時(shí),可從節(jié)約的費(fèi)用中拿出一部分對(duì)設(shè)計(jì)院進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。可采用差額定率累進(jìn)法計(jì)算獎(jiǎng)懲比例,節(jié)約或超支限額的比例越大,獎(jiǎng)懲額也越多。在滿足技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和功能使用要求的前提下建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,可促使設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),自始至終都要考慮控制投資、優(yōu)化設(shè)計(jì)、降低建設(shè)成本,為公司獲取利潤。
3項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制
目前,國內(nèi)外建筑市場通過招標(biāo)制來選擇設(shè)備供應(yīng)商和施工企業(yè)。招標(biāo)有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種組織形式,采用公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。只有推行和完善招投標(biāo)制,利用市場競爭優(yōu)勝劣汰選擇合適的供應(yīng)商和施工企業(yè),才能合理地控制工程造價(jià)。在實(shí)際招標(biāo)過程中,可以根據(jù)工程的規(guī)模、造價(jià)、工期要求等不同情況,采取不同的招標(biāo)形式和招標(biāo)方式。進(jìn)行大型設(shè)備招標(biāo)時(shí),可以委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)采用公開招標(biāo)的方式,擴(kuò)大設(shè)備的選擇范圍,并且利用評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)知識(shí),招到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的設(shè)備。風(fēng)電建筑安裝項(xiàng)目由于施工周期短,招標(biāo)時(shí)宜采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式,可預(yù)先建立施工單位資源庫,與業(yè)主有過友好合作、業(yè)績突出、履約誠信、工期和質(zhì)量能滿足設(shè)計(jì)要求,且未發(fā)生過糾紛的施工企業(yè),都可以進(jìn)入到資源庫中。招標(biāo)時(shí),根據(jù)項(xiàng)目的地域性、工程特點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模,向符合條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書,同時(shí)補(bǔ)充1~2家有實(shí)力的新施工企業(yè)進(jìn)入到資源庫中參加投標(biāo)。在此環(huán)節(jié),要加強(qiáng)招標(biāo)文件的編制工作,招標(biāo)文件要把工程現(xiàn)場條件、招標(biāo)范圍、承包方式、工期及技術(shù)要求闡述明白,根據(jù)初步設(shè)計(jì)編制出工程量清單,工程量清單做到不丟項(xiàng)、不漏項(xiàng),最重要的是要準(zhǔn)確編制招標(biāo)控制價(jià)。合理準(zhǔn)確地編制招標(biāo)控制價(jià),不僅能使招標(biāo)不出現(xiàn)廢標(biāo)現(xiàn)象,保證招標(biāo)的順利完成,而且能夠準(zhǔn)確評(píng)定投標(biāo)單位的報(bào)價(jià),使真正有實(shí)力的企業(yè)中標(biāo),避免低于成本的施工企業(yè)中標(biāo),以保證后期合同順利履行,達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。準(zhǔn)確測算招標(biāo)控制價(jià),并不是一件簡單的事情。除了要擁有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)外,還要做好現(xiàn)場踏勘的工作,同時(shí)要做好建筑材料近期市場價(jià)格的調(diào)查工作。例如,此次內(nèi)蒙古阿拉善項(xiàng)目風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)招標(biāo)前,筆者親自到項(xiàng)目所在地進(jìn)行實(shí)地查看,發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目施工場地土質(zhì)為戈壁灘,地勢平坦,又對(duì)當(dāng)?shù)氐慕ú膬r(jià)格進(jìn)行了摸底調(diào)查,通過走訪建材經(jīng)銷商,并以采購商的身份到當(dāng)?shù)厮鄰S進(jìn)行價(jià)格咨詢,獲得了有價(jià)值的建材價(jià)格。由于準(zhǔn)備工作充分細(xì)致,招標(biāo)控制價(jià)每一個(gè)分項(xiàng)單價(jià)的測算都合理準(zhǔn)確。與投標(biāo)單位進(jìn)行價(jià)格談判時(shí),很輕松地把投標(biāo)單位的中標(biāo)價(jià)控制到了招標(biāo)控制價(jià)范圍內(nèi)。在分析中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)組成時(shí),能指出中標(biāo)單位的不平衡報(bào)價(jià),并使中標(biāo)單位接受對(duì)其進(jìn)行修正的要求,規(guī)避了在后期辦理竣工結(jié)算時(shí)增加建設(shè)成本的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)工作結(jié)束后,余下的工作就是合同的談判和簽定。在簽定合同時(shí),一定要將工程的施工范圍、雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、付款方式、工期要求、質(zhì)量安全要求、合同價(jià)款的調(diào)整原則和方式、雙方爭議的解決方式等條款描述清楚,文字表述要嚴(yán)密、準(zhǔn)確、規(guī)范。實(shí)踐表明,一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的合同文件,能減少合同執(zhí)行過程中的糾紛、推諉扯皮、索賠現(xiàn)象,保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。
4合同執(zhí)行過程中的造價(jià)管理
企業(yè)發(fā)展的最終目的是為了盈利,一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目就好比一場大的戰(zhàn)役,投資企業(yè)的計(jì)劃經(jīng)營部門在這場戰(zhàn)役中承擔(dān)著重要的作用,作為經(jīng)營管理人員,在合同執(zhí)行過程中要采取各種措施,控制工程成本,為企業(yè)獲取利潤。在投標(biāo)競爭的基礎(chǔ)上,業(yè)主可優(yōu)先考慮選擇民營企業(yè)作為施工單位。與國企相比,在某些方面,民營企業(yè)具有特有的長處和優(yōu)勢,例如,民營企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)簡捷實(shí)用,管理成本較低;民營企業(yè)在施工管理中嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí),能按工期完成施工。在合同履行過程中,要做好反索賠工作。最基礎(chǔ)的工作是要編制好施工圖預(yù)算,做到工程計(jì)量準(zhǔn)確。在支付工程月完成進(jìn)度產(chǎn)值款時(shí),技經(jīng)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場,掌握各種施工程序,了解現(xiàn)場施工與圖紙的不符之處,對(duì)各種隱蔽工程留下影像資料。例如,筆者在審核石堂山項(xiàng)目冬季施工工程量時(shí),由于施工期已結(jié)束,錯(cuò)失了現(xiàn)場獲取資料進(jìn)行取證的時(shí)機(jī),給準(zhǔn)確審核工程量帶來了很大困難,由于承包單位提供了部分影像資料和施工日志,從中獲得了一些有價(jià)值的信息。對(duì)于施工單位的索賠簽證一定要及時(shí)跟進(jìn),通過現(xiàn)場取證準(zhǔn)確掌握簽證內(nèi)容,杜絕施工隊(duì)伍多編、虛編工程預(yù)算。項(xiàng)目管理人員要控制好工程付款進(jìn)度,避免出現(xiàn)工程款超付的情況。要加強(qiáng)甲供材料和設(shè)備的管理工作,設(shè)備成本的控制要從審批領(lǐng)用計(jì)劃入手,嚴(yán)格履行審批手續(xù),按定額計(jì)量發(fā)放,嚴(yán)禁超預(yù)算領(lǐng)用。要審慎做好簽證工作,嚴(yán)格控制工程變更,努力降低由于變更而產(chǎn)生的費(fèi)用。對(duì)發(fā)生的相關(guān)索賠進(jìn)行審核評(píng)估,按合同劃分索賠責(zé)任,搜集反索賠證據(jù),有效控制工程造價(jià),從而為企業(yè)節(jié)約成本,創(chuàng)造最大的利潤。
5竣工決算制度及工程后評(píng)估管理
竣工決算是成本管理的最終結(jié)果,也是企業(yè)贏利的關(guān)鍵。目前,一些施工單位采取低價(jià)中標(biāo)、后期加大索賠力度的策略來獲取利潤,到竣工結(jié)算期則抱著僥幸心理,會(huì)補(bǔ)辦各種各樣的資料,其中不乏虛假的和缺乏合同依據(jù)的資料,把結(jié)算價(jià)編得很高,認(rèn)為報(bào)價(jià)高了會(huì)形成有利于他們的審計(jì)結(jié)果,最終導(dǎo)致結(jié)算周期過長,影響了項(xiàng)目的關(guān)閉時(shí)間和竣工驗(yàn)收資料的提交時(shí)間,而且增加了業(yè)主的工作量,增加了投資成本,因此要采取針對(duì)性的措施,做好工程價(jià)款的審計(jì)工作。首先,對(duì)惡意多報(bào)的現(xiàn)象采取處罰規(guī)則,竣工結(jié)算審減金額達(dá)到一定比例時(shí),按比例從審定結(jié)算金額中扣減一部分費(fèi)用作為審計(jì)費(fèi)用。其次,在施工過程中就要做好洽商、會(huì)議紀(jì)要、函文、工作聯(lián)系單、工程變更等原始資料和憑證的收集整理工作,提前做好評(píng)估審核工作,為竣工結(jié)算的反索賠奠定基礎(chǔ),達(dá)到“開源節(jié)流”的效果。要做好項(xiàng)目的后評(píng)估工作。后評(píng)估是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的綜合性評(píng)價(jià),一個(gè)項(xiàng)目在開發(fā)前期、招投標(biāo)期、建設(shè)期、竣工結(jié)算期,一定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。要組織項(xiàng)目的全體參與者進(jìn)行總結(jié),提出和發(fā)現(xiàn)問題,通過分析問題,找出解決問題的方法和途徑。要學(xué)習(xí)和推廣整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期有效控制、全面管理造價(jià)的經(jīng)驗(yàn),提前預(yù)防造價(jià)控制上的缺陷,并采取風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,避免其再次發(fā)生。
6對(duì)風(fēng)電投資企業(yè)工程造價(jià)人員管理的建議
6.1提高工程造價(jià)人員的素質(zhì)
風(fēng)力發(fā)電工程新工藝、新方法的發(fā)展很快,作為一個(gè)合格的造價(jià)人員,必須具備全方位的專業(yè)知識(shí)和超強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。既要能編制審核建筑、電氣、機(jī)務(wù)方面的工程預(yù)結(jié)算,還要能編制投資估算、執(zhí)行概算,同時(shí)還要掌握招投標(biāo)、合同管理等方面的知識(shí),另外還需不斷地補(bǔ)充學(xué)習(xí)新的知識(shí)。因此,建議有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況,經(jīng)常組織造價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),努力提高其工程造價(jià)管理水平。
6.2加強(qiáng)工程技術(shù)人員與造價(jià)人員的交流
在實(shí)際工作中,造價(jià)人員與技術(shù)人員要緊密配合、相互協(xié)調(diào),對(duì)工程進(jìn)展進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,特別是造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析比較,提供造價(jià)信息給技術(shù)人員,能動(dòng)地指導(dǎo)施工組織設(shè)計(jì)編制,使施工方案在滿足工程要求的前提下節(jié)約投資。
7結(jié)語
風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的投資控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,由于風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目投資大、工期長、易受各種因素的影響,在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程中,風(fēng)電投資企業(yè)一定要做好管理和控制,推進(jìn)造價(jià)信息化,有效控制工程造價(jià),爭取獲得更大的投資效益。
作者:鄭雁峰 單位:北京天潤新能投資有限公司
摘要:論述了建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的重要性,通過分析建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)工作中存在的問題,從工程設(shè)計(jì)、管理制度、計(jì)價(jià)方式、工程預(yù)算等方面,提出了提高工程造價(jià)控制水平的措施,從而在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,降低了工程建設(shè)成本。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目,工程造價(jià),經(jīng)濟(jì)效益
0引言
隨著城市建設(shè)步伐的加快以及社會(huì)的快速發(fā)展,工程建設(shè)行業(yè)也取得了飛速發(fā)展,有效地推動(dòng)了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長。在工程建設(shè)中,工程造價(jià)控制是工程建設(shè)項(xiàng)目的一項(xiàng)重要工作,工程造價(jià)控制的好壞不僅關(guān)系到工程建設(shè)成本,影響到工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量,就目前來看,我國當(dāng)前工程建設(shè)中存在工程消耗大、資源利用不充分等問題,工程建筑的消耗增加必然會(huì)增加工程項(xiàng)目的造價(jià)成本,從而影響到建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。在這個(gè)競爭激烈的市場環(huán)境下,建筑工程參與市場競爭的重要手段就是保障建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益,而建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與其自身的工程造價(jià)管理是密切相連的,建筑企業(yè)只有做好建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作,才能降低工程項(xiàng)目成本,保障工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,從而在這個(gè)競爭激烈的市場環(huán)境下穩(wěn)定發(fā)展下去。
1建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的重要性及意義
在這個(gè)科技以及經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代,我國工程建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。在建設(shè)工程中,工程造價(jià)控制工作直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)只有做好工程造價(jià)控制工作,才能更好地節(jié)約工程成本,帶來更好的工程效益。建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制就是工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益,通過各種方法,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全方面管控的活動(dòng)。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程而言,它本身有著建設(shè)周期長、施工復(fù)雜等特點(diǎn),也正是因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目工程的這些特點(diǎn),決定了工程造價(jià)控制工作的重要性。工程造價(jià)控制是工程企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的保障,是降低工程建設(shè)成本的重要途徑,工程企業(yè)只有做好工程造價(jià)控制,才能獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益[1]。另外,在工程項(xiàng)目中,材料是工程建設(shè)的基礎(chǔ),就目前來看,在工程施工過程中,材料的浪費(fèi)增加了工程造價(jià)成本,工程造價(jià)人員水平有限、素質(zhì)偏低,進(jìn)而影響工程質(zhì)量和效率。在這個(gè)競爭日益激烈的市場環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存的保障,而工程企業(yè)要想在這個(gè)競爭激烈的市場環(huán)境下生存下去,就必須認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)控制工作的重要性,全面抓好工程造價(jià)控制,加強(qiáng)工程造價(jià)人員的管理,完善工程造價(jià)管理機(jī)制,進(jìn)而降低工程造價(jià)成本,為工程企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。
2建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制中存在的問題
2.1工程造價(jià)控制不全面
工程造價(jià)控制作為一項(xiàng)重要的工作,其目的是工程建設(shè)企業(yè)在保證工程質(zhì)量的前提下,降低工程項(xiàng)目成本,獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。而一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目不僅包括了工程施工階段,同時(shí)也包括了設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、竣工階段,工程建設(shè)企業(yè)要想獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益,就必須做好建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制。然而就目前來看,工程建設(shè)企業(yè)工程造價(jià)控制不全面,工程造價(jià)控制主要集中在施工階段,對(duì)工程其他階段沒有給予相應(yīng)的重視。在工程施工階段,需要投入大量的人力、物力、財(cái)力,而造價(jià)管理人員在進(jìn)行造價(jià)管理的時(shí)候,容易偏向于這個(gè)階段,從而造成其他階段的工程造價(jià)管理較少。再加上工程施工過程中,受多種因素的影響,會(huì)增加工程造價(jià)管理的難度和工作量,而許多造價(jià)管理人員不能認(rèn)真對(duì)待自己的工作,粗略的進(jìn)行成本統(tǒng)計(jì),影響到了工程造價(jià)管理的效率。項(xiàng)目的其他幾個(gè)階段對(duì)工程建設(shè)成本也有著重大影響,比如,在招投標(biāo)階段,如果企業(yè)的競價(jià)一旦過高,勢必就會(huì)影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。另外,我國政府對(duì)市場的過多干預(yù),在很大程度上影響了工程造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,制約了工程造價(jià)管理工作的順利開展,政府的行政干預(yù)主要體現(xiàn)在對(duì)建筑市場價(jià)格的干預(yù),而建筑項(xiàng)目的建筑材料都來源于建筑市場,政府對(duì)建筑市場價(jià)的過多干預(yù)就會(huì)影響到建筑材料的供應(yīng),進(jìn)而影響到工程造價(jià)管理工作的開展。
2.2專業(yè)的工程造價(jià)人員匱乏
工程造價(jià)控制作為一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的管理工作,貫穿于建筑項(xiàng)目的始末。在工程造價(jià)控制工作中,工程造價(jià)人員有著重大作用。然而就目前來看,專業(yè)的工程造價(jià)人員還比較少,造價(jià)管理從業(yè)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)水平有限、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高、缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德。另外,從事工程造價(jià)人員大多都是一些年齡較大的人,他們?nèi)狈碚撝R(shí),在工程造價(jià)工作中都是根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行造價(jià)管理。
2.3工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式落后
在我國當(dāng)前建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作中,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,工程造價(jià)管理的計(jì)價(jià)方式依然采用的是定額計(jì)價(jià),定額計(jì)價(jià)是根據(jù)招標(biāo)文件,對(duì)建筑項(xiàng)目中產(chǎn)生的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行匯總,進(jìn)而得出建筑項(xiàng)目的工程造價(jià),然而建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種以定額計(jì)價(jià)的方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代建筑市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了。
3提高建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的措施
3.1設(shè)計(jì)方面的控制
工程造價(jià)控制的最終目的就是在保證工程質(zhì)量的前提下,降低工程建設(shè)成本。而在建設(shè)項(xiàng)目中,工程設(shè)計(jì)作為一個(gè)重要的階段,要想更好地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益,就必須做好設(shè)計(jì)方面的控制工作。首先,要運(yùn)用科學(xué)、合理的計(jì)算方法和理論,全面評(píng)估工程項(xiàng)目建設(shè)成本。然后對(duì)工程建設(shè)基地進(jìn)行綜合考察,合理安排工期,給出合理的方案。再者,就工程總體效益,對(duì)設(shè)備、材料、原件選擇進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)管理隊(duì)伍、施工人員進(jìn)行控制[2]。
3.2健全工程造價(jià)控制體制
制度是一切工程執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),而工程造價(jià)控制是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的工作,建設(shè)項(xiàng)目工程企業(yè)要想獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益,就必須健全工程造價(jià)控制體制。首先,政府及相關(guān)部門必須統(tǒng)一工程造價(jià)機(jī)構(gòu),明確各部門之間的職責(zé);其次,工程企業(yè)必須完善相關(guān)管理制度,全面管理工程,將工程造價(jià)控制在一定范圍內(nèi)。另外,工程企業(yè)必須加強(qiáng)工程造價(jià)人員的管理,加強(qiáng)工程造價(jià)控制工作的監(jiān)督,防止出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象發(fā)生。
3.3工程材料、機(jī)械設(shè)備的控制
在建設(shè)工程中,材料、機(jī)械設(shè)備都會(huì)影響到工程造價(jià)控制工作。為了給工程建設(shè)企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益,就必須做好工程材料及機(jī)械設(shè)備的控制。首先,對(duì)工程材料必須驗(yàn)收,待驗(yàn)收合格后才可進(jìn)入施工場地;其次,要加強(qiáng)進(jìn)場材料的管理,避免材料遭受雨淋和長時(shí)間暴曬;再者,對(duì)于設(shè)備要安排專業(yè)的維修人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期的維修管理,確保機(jī)械設(shè)備在使用過程中能夠正常運(yùn)行,同時(shí)還要避免機(jī)械設(shè)備被雨雪浸濕,防止出現(xiàn)安全事故[4]。
3.4加強(qiáng)工程造價(jià)人員的教育
工程造價(jià)控制作為建設(shè)項(xiàng)目工程一項(xiàng)重要的工作,工程企業(yè)要想更好地節(jié)約建設(shè)成本,就必須認(rèn)識(shí)到專業(yè)工程造價(jià)人員的作用。首先,工程企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)人員的教育與培養(yǎng),不但要提高他們的工作責(zé)任心和專業(yè)能力,同時(shí),還必須落實(shí)責(zé)任制,將工程造價(jià)控制的責(zé)任落實(shí)到工程造價(jià)管理人員的身上;其次,工程企業(yè)必須對(duì)外引進(jìn)專業(yè)的工程造價(jià)人員,加強(qiáng)對(duì)外的學(xué)習(xí),為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供保障[5]。另外,作為政府,必須采取積極的措施,鼓勵(lì)年輕的工程造價(jià)技術(shù)人員深入到建筑項(xiàng)目工程中去,為建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制提供保障。
3.5轉(zhuǎn)變計(jì)價(jià)方式
長期以來,建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制工作中成本統(tǒng)計(jì)的方法一直是沿用傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式,然而工程造價(jià)控制是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的工作,在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,受多種因素的影響,會(huì)造成工程建設(shè)停工、返工等現(xiàn)象,而在建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制工作中,如果企業(yè)繼續(xù)使用定額計(jì)價(jià)的方式,勢必就會(huì)影響到工程造價(jià)成本,影響到工程經(jīng)濟(jì)效益。為此,建設(shè)項(xiàng)目工程企業(yè)必須積極的轉(zhuǎn)變計(jì)價(jià)方式,要綜合工程項(xiàng)目實(shí)際情況,采用預(yù)算加變更簽證的合同,進(jìn)而節(jié)約工程造價(jià)成本[6]。
3.6做好工程預(yù)算工作
工程預(yù)算作為建設(shè)項(xiàng)目工程一項(xiàng)重要的工作,工程預(yù)算工作的好壞直接關(guān)系到了建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)成本。建設(shè)項(xiàng)目工程企業(yè)要想獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益,就必須做好工程預(yù)算[7]。根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)需求,全面評(píng)估,進(jìn)而給出合理的方案。同時(shí),在工程預(yù)算中,要考慮到工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn),綜合計(jì)算出工程項(xiàng)目建設(shè)所需要的人力、物力、財(cái)力,進(jìn)而節(jié)約工程建設(shè)成本。
3.7做好工程安全管理工作
對(duì)于建設(shè)工程而言,安全是工程建設(shè)一項(xiàng)重要的工作,一旦工程建設(shè)過程中出現(xiàn)安全事故,就會(huì)造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。為此,在工程建設(shè)期間,必須做好工程安全管理工作[8]。要對(duì)工程施工人員進(jìn)行安全教育,提高他們的安全意識(shí),對(duì)進(jìn)場的工程作業(yè)人員必須配戴安全帽,落實(shí)安全責(zé)任制,加強(qiáng)施工過程中的安全管理工作。
4結(jié)語
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制工作要求也越來越高。建設(shè)項(xiàng)目工程企業(yè)要想獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益,就必須做好工程造價(jià)控制工作。在工程造價(jià)控制中,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)工程造價(jià)人員的培養(yǎng),做好材料及機(jī)械設(shè)備的控制,健全工程管理制度,做好工程安全管理工作,進(jìn)而降低工程成本。
作者:范雪琴 單位:臨汾市建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院
摘要:在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展、供電需求不斷提高、電網(wǎng)建設(shè)投資日益加大的背景下,本文通過研究造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征,提出風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制的方法,簡要論述了如何采取相應(yīng)的策略對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制,以達(dá)到降低造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、提高投資效益的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:造價(jià)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;策略
1引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,供電需求不斷加大,電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)日益繁重。由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資大、外部環(huán)境復(fù)雜,在建設(shè)過程中存在大量的不可預(yù)見因素,如果不嚴(yán)加防范,就會(huì)影響工程建設(shè)的順利實(shí)施,造成工程造價(jià)大幅提高,投資效益明顯降低,國家利益遭受損害。因此,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究,特別是工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究顯得尤為重要。
2工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的基本特征
通常來看,所有建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的各個(gè)階段都存在著不確定性因素,而這些不確定性因素會(huì)直接或間接地對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響,通過實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)有著自身的一些規(guī)律和特點(diǎn)。
2.1全程性
項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)周期內(nèi),造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)無處不在,貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過程,這是造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)最基本的特征。
2.2客觀性
建設(shè)項(xiàng)目本身就是一種社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng),人為因素以及項(xiàng)目所處的環(huán)境因素等都會(huì)給工程造價(jià)帶來諸多的不確定性因素,因此造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)又具有一定的客觀性。
2.3管理能動(dòng)性
雖然我們不能夠完全在事前消除各種風(fēng)險(xiǎn),卻可以通過對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)合理的管理,改變風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的條件,降低其發(fā)生的概率和頻率,減少損失程度,因此造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)又具有管理能動(dòng)性。
2.4動(dòng)態(tài)性及其他
根據(jù)具體的工程項(xiàng)目,工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)又具有質(zhì)和量的可變性,這也決定了造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)過程。隨著近年來工程項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大,周期的延長,決定了工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素呈現(xiàn)多層性、復(fù)雜性、偶然性和被動(dòng)性等諸多特征。
3工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別
工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是在對(duì)項(xiàng)目系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)基本認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,羅列出整個(gè)工程項(xiàng)目具體活動(dòng)中存在的全部風(fēng)險(xiǎn)事件,分析各風(fēng)險(xiǎn)事件的概率大小及分布規(guī)律,確定各風(fēng)險(xiǎn)事件可能造成的后果。進(jìn)行工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理,必須首先對(duì)造成工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的事件進(jìn)行識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)管理的第一步,只有識(shí)別出工程項(xiàng)目存在的各種風(fēng)險(xiǎn),才能找到造成造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的根本原因,確定采取什么樣的風(fēng)險(xiǎn)管理方法去回避、化解、轉(zhuǎn)移和消減這些風(fēng)險(xiǎn)及后果,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制。
4工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)
4.1工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的處理對(duì)策
由于工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)來源于項(xiàng)目具體活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)事件,因此對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)處理也應(yīng)轉(zhuǎn)化為對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)事件的控制和處理,而不是直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行控制。本文結(jié)合目前工程項(xiàng)目常用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和措施,在參考其他相關(guān)文獻(xiàn)后,總結(jié)出了應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的主要處理對(duì)策。風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避是指當(dāng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率比較高,并且可能會(huì)給企業(yè)造成巨大經(jīng)濟(jì)損失時(shí),企業(yè)主動(dòng)終止或放棄該工程項(xiàng)目的一種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略,這在所有的工程項(xiàng)目造價(jià)控制中是最徹底的一種造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)處置方法。值得注意的是,在采取風(fēng)險(xiǎn)回避的處置方法時(shí),要盡量在項(xiàng)目投資決策階段實(shí)施,一定要做到對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確估量,否則后期的項(xiàng)目實(shí)施與調(diào)整可能會(huì)給企業(yè)造成不必要的損失。運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕M織措施和技術(shù)措施。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目,應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃工作,選派得力的技術(shù)和管理人員;注重責(zé)任落實(shí),提高參建人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在方案選擇的過程中,盡量選擇有彈性的、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的技術(shù)方案。工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保。工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移最常用的兩種方式。對(duì)于一些無法消除的風(fēng)險(xiǎn),比如工程損壞、第三方責(zé)任、人身傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞等可以通過購買工程保險(xiǎn)或?qū)ふ夜こ虛?dān)保的辦法解決。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金是從財(cái)務(wù)的角度為風(fēng)險(xiǎn)作準(zhǔn)備。目前,其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表中的暫列金額實(shí)質(zhì)上就是一種風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
4.2工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的管理策略
工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略是輔助項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員建立處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的策略。一般來說,一個(gè)好的風(fēng)險(xiǎn)管理策略應(yīng)滿足以下幾個(gè)方面的要求:在項(xiàng)目的開發(fā)中規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)管理,盡量避免風(fēng)險(xiǎn);成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組,監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素;建立風(fēng)險(xiǎn)清單、制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃;建立風(fēng)險(xiǎn)反饋渠道。風(fēng)險(xiǎn)管理策略可以包含在項(xiàng)目的整個(gè)管理中,也可以組織一個(gè)獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)緩解和管理計(jì)劃。工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理策略的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面:進(jìn)行全面充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在項(xiàng)目實(shí)施前,只有進(jìn)行了全面充分的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,管理者才會(huì)對(duì)影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到心中有數(shù),才能采取措施控制已預(yù)知的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。完善項(xiàng)目內(nèi)外部控制環(huán)境。良好的項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境,有利于項(xiàng)目成員提高風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)和自覺性,是確保風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃得以順利實(shí)施的必要條件,是工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)。完善項(xiàng)目內(nèi)外部控制環(huán)境,尤其是內(nèi)部控制環(huán)境:一是提高項(xiàng)目管理者的素質(zhì),尤其是項(xiàng)目經(jīng)理和造價(jià)專責(zé)的素質(zhì),項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目的整個(gè)管理中起到關(guān)鍵性作用,高素質(zhì)的項(xiàng)目管理者不僅能夠確保建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量,還可以節(jié)約成本;二是設(shè)立良好的控制活動(dòng),可以按照業(yè)務(wù)流程設(shè)立控制活動(dòng),并對(duì)重要的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)制訂詳細(xì)的控制措施。加強(qiáng)信息溝通體系的建設(shè)。信息溝通不僅包括組織成員之間、組織成員與項(xiàng)目內(nèi)部環(huán)境之間的溝通與交流,還包括組織成員與項(xiàng)目外部環(huán)境以及項(xiàng)目內(nèi)外部環(huán)境之間的溝通與交流。完善的信息溝通體系,可以使項(xiàng)目的組織成員在履行職責(zé)時(shí)能夠及時(shí)準(zhǔn)確地獲得所需要的信息,并將掌握的信息反饋給組織的其他成員。加強(qiáng)項(xiàng)目的內(nèi)部監(jiān)督。降低項(xiàng)目的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),要建立合理的業(yè)務(wù)流程和規(guī)范的決策程序,加強(qiáng)項(xiàng)目內(nèi)部監(jiān)督,必要時(shí)可建立專門的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),同時(shí)指定風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任人,全過程對(duì)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和控制。
5業(yè)主方各階段造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素及應(yīng)對(duì)措施
在工程項(xiàng)目中有些風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的,有些風(fēng)險(xiǎn)是不能避免的,對(duì)于可控風(fēng)險(xiǎn)要做好提前預(yù)測和有效規(guī)避;對(duì)于不可避免的風(fēng)險(xiǎn)要做好事前、事中和事后控制,使風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
5.1工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素
投資決策階段帶來的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目投資決策階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的首要環(huán)節(jié),該階段決定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、設(shè)備選型、站址選擇等重要事項(xiàng),其中任何一項(xiàng)決策的失誤都有可能給工程造價(jià)控制留下隱患。由此可見,項(xiàng)目決策的正確與否直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低以及投資效果的好壞,正確的決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提。設(shè)計(jì)階段帶來的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)階段的投資控制是工程造價(jià)各階段控制的重點(diǎn)。有些設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì),過高追求安全系數(shù),有些設(shè)計(jì)部門過高追求設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),忽視經(jīng)濟(jì)目標(biāo),特別是在現(xiàn)行設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與投資密切關(guān)聯(lián)的情況下設(shè)計(jì)方追求投資最大化。招投標(biāo)階段帶來的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目招投標(biāo)階段是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。招投標(biāo)過程中的招標(biāo)文件不規(guī)范、工程量清單不準(zhǔn)確、項(xiàng)目特征描述不清晰等都是造成工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。施工階段帶來的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目投資主要發(fā)生在施工階段。在施工階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)影響較大的風(fēng)險(xiǎn)主要有工程變更簽證和不可抗力。目前缺乏一套完整、科學(xué)的設(shè)計(jì)考核體系是設(shè)計(jì)變更屢見不鮮的重要原因,而不可抗力是不能預(yù)見的、不可避免的并且不能克服的客觀情況,對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)影響非常大。
5.2工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施
投資決策階段造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。一是方案比選必須充分。備選方案的數(shù)量應(yīng)滿足三個(gè)以上,只有通過多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選,選擇最優(yōu)方案,才能做到優(yōu)中選優(yōu),降低投資決策風(fēng)險(xiǎn)。二是投資估算必須準(zhǔn)確。項(xiàng)目投資估算應(yīng)做到方法科學(xué)、基礎(chǔ)資料完整、依據(jù)充分,并且全面考慮到項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種不利因素對(duì)投資的影響,起到控制總投資的作用。設(shè)計(jì)階段造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。一是推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的投資估算,控制施工圖設(shè)計(jì),避免設(shè)計(jì)部門以提高工程造價(jià)為代價(jià),保證設(shè)計(jì)工作便利或是加大設(shè)計(jì)安全系數(shù)保護(hù)設(shè)計(jì)不出問題;同時(shí)通過典型造價(jià)對(duì)比分析,督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格控制造價(jià)指標(biāo);運(yùn)用限額設(shè)計(jì)的手段預(yù)防造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。二是推廣設(shè)計(jì)競賽。國家電網(wǎng)公司2010年出臺(tái)《輸變電工程設(shè)計(jì)激勵(lì)約束機(jī)制》,2012年提出的招標(biāo)和設(shè)計(jì)競賽相結(jié)合的設(shè)計(jì)單位選拔手段更是別出心裁,將設(shè)計(jì)競賽推廣至招標(biāo)過程,提高了設(shè)計(jì)水平。三是運(yùn)用設(shè)計(jì)監(jiān)理。設(shè)計(jì)監(jiān)理是控制工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段之一,通過設(shè)計(jì)監(jiān)理監(jiān)控設(shè)計(jì)質(zhì)量、規(guī)范設(shè)計(jì)變更、防止設(shè)計(jì)粗糙等問題,及時(shí)準(zhǔn)確地處理設(shè)計(jì)過程中存在的問題。項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。一是規(guī)范招投標(biāo)文件編制。加強(qiáng)招投標(biāo)文件審查力度,清單招標(biāo)工程要嚴(yán)格審查工程量清單和投標(biāo)報(bào)價(jià),避免招投標(biāo)文件出現(xiàn)漏洞造成工程造價(jià)的增加;提高合同條款嚴(yán)密性與完善性,合理確定合同價(jià)格允許調(diào)整的條件、范圍和程序,避免由于合同不嚴(yán)密造成經(jīng)濟(jì)損失。二是嚴(yán)格限制過度不平衡報(bào)價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)是投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)常用的策略,投標(biāo)人過分不平衡報(bào)價(jià)必然會(huì)損害業(yè)主方和其他投標(biāo)人的利益??梢酝ㄟ^在招標(biāo)文件中增加限制條款,規(guī)范投標(biāo)單位采取不平衡報(bào)價(jià)策略時(shí)不敢過分低價(jià)或高價(jià)。項(xiàng)目施工階段造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。一是鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝降低成本。工程項(xiàng)目在實(shí)施前要制定可行的技術(shù)節(jié)約措施,在項(xiàng)目實(shí)施過程中鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)和新工藝,達(dá)到提高工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度、降低工程成本的目標(biāo)。二是加強(qiáng)變更和簽證管理。充分發(fā)揮造價(jià)監(jiān)理和業(yè)主項(xiàng)目部造價(jià)專責(zé)的作用,全過程管控工程造價(jià)。造價(jià)監(jiān)理和造價(jià)專責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程實(shí)行全面跟蹤,對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)變更及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較并進(jìn)行預(yù)測和分析,嚴(yán)格控制工程變更簽證。三是加強(qiáng)設(shè)備、材料管理。根據(jù)項(xiàng)目的功能要求選擇設(shè)備材料的品種、規(guī)格、質(zhì)量及性能,提高建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性。對(duì)于設(shè)備以及價(jià)值大的大宗材料應(yīng)由甲方提供,一般的材料由乙方自采,但是必須由甲方提出標(biāo)準(zhǔn)要求,并經(jīng)過嚴(yán)格的現(xiàn)場驗(yàn)貨,杜絕以次充好或是擅自提高材料標(biāo)準(zhǔn)。
6結(jié)語
工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)全過程性的管理體系,單純、機(jī)械地依賴一定的管理方法是絕對(duì)不夠的。它要求項(xiàng)目管理者研究項(xiàng)目發(fā)展的各個(gè)階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),有側(cè)重點(diǎn)的管理好風(fēng)險(xiǎn),提出防范風(fēng)險(xiǎn)的措施,把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低。成功管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、控制工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn),更能體現(xiàn)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性,有利于提高項(xiàng)目業(yè)主或開發(fā)商的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),掌握工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的技能和方法,達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、減少風(fēng)險(xiǎn)危害的目的。
作者:史哲 王鏑 劉靖波 單位:國網(wǎng)遼寧電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院
1、制約山區(qū)公路設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的因素
1.1勘察人員的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。勘察設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的重要的開始??辈煸O(shè)計(jì)完成以后,形成工程施工中的設(shè)計(jì)圖紙,圖紙的好壞直接由造價(jià)及勘察人員的技術(shù)力量、職業(yè)道德、責(zé)任意識(shí)起決定作用?,F(xiàn)行公路業(yè)的設(shè)計(jì)程序是,從項(xiàng)目開始設(shè)計(jì)到項(xiàng)目最終使用,需要有建設(shè)、設(shè)計(jì)、使用及后評(píng)的長時(shí)間的服務(wù)責(zé)任意識(shí)。
1.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高。工程建設(shè)的主要指標(biāo)是設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括山區(qū)公路的設(shè)計(jì)方案,如何降低工程造價(jià),包括三方面,一是施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確定,二是設(shè)計(jì)方案之間的聯(lián)系,三是降低工程造價(jià)的措施。
1.3路線方案及總體設(shè)計(jì)。適應(yīng)山區(qū)的地形特點(diǎn)、地理優(yōu)勢,避開不良山區(qū)地段,堅(jiān)持的原則是:按照地形來選擇路線、按照地質(zhì)類型選線。在實(shí)際的山區(qū)路線設(shè)計(jì)圖紙中,仍然沒有堅(jiān)持選擇路線的原則。沒有認(rèn)真研究公路的地形、地貌,沒有做好公路的前期調(diào)查工作,都會(huì)產(chǎn)生資金浪費(fèi)現(xiàn)象,片面的主觀的減少本期投資額,中短期內(nèi)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn)。
1.4施工工藝仍需改進(jìn)。要根據(jù)山區(qū)地形特點(diǎn)、地理優(yōu)勢情況加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案比對(duì)、選擇。堅(jiān)持從細(xì)致環(huán)節(jié)著手的施工理念,能用當(dāng)?shù)氐慕ú牡谋M量使用,以節(jié)約成本。并和當(dāng)?shù)氐奈幕攸c(diǎn)的建設(shè)施工工藝相結(jié)合。
1.5外部環(huán)境考慮。山區(qū)公路投資大,施工時(shí)間長,需要充分考慮外部環(huán)境。包括地質(zhì)情況,自然情況,地理特點(diǎn),山區(qū)氣候等外部環(huán)境都要進(jìn)行周密考慮。
2、降低山區(qū)公路設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的有效措施
降低山區(qū)公路設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的目標(biāo),要按照經(jīng)濟(jì)節(jié)約、安全施工、節(jié)能環(huán)保的目標(biāo),科學(xué)施工。從選擇合理的路線,設(shè)計(jì)合理的路基,做好橋梁、隧道的施工,綜合考慮地質(zhì)條件,四方面進(jìn)行降低山區(qū)公路設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)。
2.1選擇合理的路線。選擇好公路的路線,可以有效的降低工程造價(jià)。對(duì)于平原路線的選擇,只要保證公路路線平直,就能達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。而對(duì)于山區(qū)公路,由于山區(qū)的地形、地貌特點(diǎn),適應(yīng)山區(qū)的地形特點(diǎn)、地理優(yōu)勢,避開不良山區(qū)地段,堅(jiān)持的原則是:按照地形來選擇路線、按照地質(zhì)類型選線。選擇的標(biāo)準(zhǔn)一是避開不良山區(qū)地段,二是減少對(duì)周圍環(huán)境的破壞,三是公路建設(shè)既經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠。
2.2設(shè)計(jì)合理的路基。設(shè)計(jì)合理的路基是高填深挖,平面和縱面是影響路線的主要因素,影響支擋工程量及邊坡高度、土石方量的大小的直接因素是縱坡的合理選用。對(duì)于山區(qū)公路路基的設(shè)計(jì),重要的是做好路基的穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上,利用高填深挖,選擇較合理的縱坡,采用支擋加固進(jìn)行高邊坡處理,采用擋墻方法。
2.3做好橋梁、隧道的施工。做好橋梁、隧道的施工。對(duì)施工方法、結(jié)構(gòu)體系的選擇、橋梁布孔、橋型方案的選擇,這些選擇都決定著山區(qū)公路工程造價(jià)。如何做好橋梁、隧道的施工,堅(jiān)持的原則就是達(dá)到公路安全穩(wěn)定,同時(shí)又經(jīng)濟(jì)節(jié)約。對(duì)于高路堤和高架橋的選擇,要考慮山區(qū)地質(zhì)條件,對(duì)周圍農(nóng)作物影響較小,同時(shí),還要考慮經(jīng)濟(jì)適用的原則,來降低山區(qū)公路工程造價(jià)。
2.4綜合考慮地質(zhì)條件。由于山區(qū)特殊的地質(zhì)情況,自然情況,地理特點(diǎn),山區(qū)氣候特點(diǎn),在公路實(shí)際動(dòng)工后,會(huì)出現(xiàn)實(shí)際地質(zhì)和勘察情況不同的情況,造成工程造價(jià)的增加。如果山區(qū)地質(zhì)情況非常差,再加上如果處理方法不正確,就會(huì)造成施工故障,增大工程成本,從而引起工程造價(jià)的增加。所以,要綜合考慮地質(zhì)條件,進(jìn)行認(rèn)真勘察檢測,然后再進(jìn)行正確施工,是保證降低山區(qū)公路設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的有效措施。
3、結(jié)束語
近年來,隨著我國交通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加強(qiáng),投資力度也不斷加大,從公路工程項(xiàng)目的投資整體來看,在各階段控制好成本,都能影響到工程造價(jià),但對(duì)工程造價(jià)的影響,設(shè)計(jì)階段是最主要的。山區(qū)公路投資較大,工程所需建設(shè)時(shí)間較長。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)及業(yè)主雙方的人員頻繁調(diào)動(dòng),公路工程造價(jià)受諸多因素影響。公路建設(shè)要適當(dāng)考慮這些影響因素,采取有效措施,按照經(jīng)濟(jì)節(jié)約、安全施工、節(jié)能環(huán)保的目標(biāo),科學(xué)施工。從選擇合理的路線,設(shè)計(jì)合理的路基,做好橋梁、隧道的施工,綜合考慮地質(zhì)條件,四方面進(jìn)行降低山區(qū)公路設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)。
作者:張煥 單位:中鐵十八局集團(tuán)第五工程有限公司
一、建筑工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識(shí)
建筑工程各個(gè)階段都面臨風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。為了有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)管理也要相應(yīng)的存在于建筑工程的每一個(gè)階段。通過有效地風(fēng)險(xiǎn)控制,可以讓風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率不斷地降低,使工程損失盡可能地減少。工程造價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)際上就是盡可能減少資金的投入從而減低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率,或者在風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生的情況下減少資金的損失。以下是筆者總結(jié)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的意義:一是有效地風(fēng)險(xiǎn)控制能夠給工程的決策人員在計(jì)劃制定的過程中提供有效地依據(jù),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定也能幫助決策者提供部分計(jì)劃參考與建議。這能夠幫助一個(gè)建設(shè)企業(yè)在建設(shè)的過程中使管理更加規(guī)范化和專業(yè)化。二是風(fēng)險(xiǎn)控制可以從另一個(gè)角度體現(xiàn)出目前市場上的經(jīng)濟(jì)情況,減少了由于工程造價(jià)的升高導(dǎo)致的增加了施工單位的利益、給國家的資源和資金造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。
二、建筑工程造價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
工程造價(jià)對(duì)于一個(gè)建筑企業(yè)來說是一項(xiàng)煩瑣并且艱巨的工作,雖然如此,這項(xiàng)工作也不得不完成,因?yàn)楣こ淘靸r(jià)具備廣泛的應(yīng)用范圍。工程造價(jià)也是具有多方面的因素,比如:承包土地費(fèi)用、施工準(zhǔn)備階段費(fèi)用、施工建設(shè)費(fèi)用、市場變化導(dǎo)致原料費(fèi)用、工人工資、大型機(jī)械租用費(fèi)等,這些資金都是一些不穩(wěn)定的因素,都有可能導(dǎo)致造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。除了上述列舉的直接因素之外,還包括各種間接因素。有政府的按法律法規(guī)、市場的經(jīng)濟(jì)形勢變化以及氣候條件等。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中,必須要把這些因素都涉及,才能夠?qū)τ谡麄€(gè)工程的財(cái)務(wù)面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)有較為詳細(xì)的把握,當(dāng)真正面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí),才能采取有效地規(guī)避措施減少資金的損失。
三、建筑工程造價(jià)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系目標(biāo)
通過上面的闡述我們已經(jīng)清楚,在建設(shè)工程施工的過程中會(huì)由很多不確定因素共同作用,讓建設(shè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)活動(dòng)與預(yù)算相比存在較大的差距。由此就不難理解,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系建立的目標(biāo)就是采取措施讓建設(shè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)保持一種動(dòng)態(tài)的平衡,任何費(fèi)用的花銷都要控制在正常范圍內(nèi),從而使建設(shè)單位的實(shí)際建設(shè)效果和預(yù)算結(jié)果之間的差距不斷減小。具體細(xì)化在以下幾個(gè)方面:一是不斷完善建筑單位內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu),依據(jù)建設(shè)單位的特殊性形成特有的機(jī)制,筆者認(rèn)為內(nèi)部主要加強(qiáng)三大塊的建設(shè),分別是決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)構(gòu),這三個(gè)機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)交流與合作,才能保障建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是強(qiáng)化審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)于建筑工程的每個(gè)過程進(jìn)行審計(jì),及時(shí)準(zhǔn)確地檢查出工程進(jìn)行中的各項(xiàng)財(cái)務(wù)問題,并且針對(duì)審核出的問題做出審計(jì)報(bào)告上交給財(cái)務(wù)部門,讓財(cái)務(wù)對(duì)于計(jì)劃做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改進(jìn),給之后的工作打好基礎(chǔ),保障建設(shè)單位的財(cái)務(wù)完整。三是規(guī)范財(cái)務(wù)部門工作人員的行為,讓部門內(nèi)部的會(huì)計(jì)資料始終完整準(zhǔn)確,從而提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,保障國家的政策和法律制度能夠有效地落實(shí)和執(zhí)行。
四、建筑工程造價(jià)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系建立
(一)構(gòu)建原則
雖然本過程的目的是加強(qiáng)完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系,但是也應(yīng)該遵守一定的準(zhǔn)則,按規(guī)定進(jìn)行完善。大體上應(yīng)該本著風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿所有建筑過程的特征,并且遵守以下的幾個(gè)原則:一是管理和監(jiān)控相統(tǒng)一的原則。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的完備中,要保證風(fēng)險(xiǎn)管理涵蓋在工程建設(shè)的每個(gè)階段中,保障對(duì)于建筑過程有完整的了解。依照建設(shè)單位目前的財(cái)務(wù)情況劃分每個(gè)階段的造價(jià)控制重點(diǎn),及時(shí)的分析出造價(jià)中存在的問題,提出整改方案。二是集中與分工相統(tǒng)一的原則。完善整體評(píng)估和集中管理風(fēng)險(xiǎn)控制體系,保證風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。同時(shí),財(cái)務(wù)部門內(nèi)部人員也要明確自己的工作職責(zé),保障財(cái)務(wù)的造價(jià)控制能夠與工程的建設(shè)統(tǒng)一起來,減少差錯(cuò)的發(fā)生。
(二)具體構(gòu)建方法
為了使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系建立出來以后能夠用到實(shí)際中去,最為重要的就是建立有效地建筑工程造價(jià)控制機(jī)制。建筑工程造價(jià)在建設(shè)中涉及的范圍是十分廣泛的,因此發(fā)揮的作用也是相當(dāng)大的。為了讓他發(fā)揮出應(yīng)有的作用,首先我們要認(rèn)識(shí)到不是一個(gè)人幾個(gè)人就能夠完成的,需要的是一個(gè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行支撐。將風(fēng)險(xiǎn)控制劃分成一個(gè)個(gè)的小的環(huán)節(jié),形成一套完整的工作流程,確保內(nèi)部的信息交流,從而打造出一種具有專業(yè)知識(shí)與能力的風(fēng)險(xiǎn)控制組織。一是在形成有序的風(fēng)險(xiǎn)管理組織與團(tuán)隊(duì)之后,在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系的準(zhǔn)備階段,應(yīng)該出臺(tái)一套風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。在計(jì)劃中,要充分認(rèn)識(shí)到建筑工程進(jìn)行的過程中會(huì)出現(xiàn)哪一些風(fēng)險(xiǎn)與問題,計(jì)劃完成后,要制定報(bào)告,將結(jié)果呈報(bào)給建筑工程的決策人員,給他們提供最為準(zhǔn)確的決策依據(jù)。對(duì)于可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,保證風(fēng)險(xiǎn)真正發(fā)生時(shí)能夠有效地快速的降低風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。二是在風(fēng)險(xiǎn)貫穿在建筑工程的任何一個(gè)階段,只要建設(shè)沒有完成,風(fēng)險(xiǎn)就隨時(shí)可以發(fā)生。因此,風(fēng)險(xiǎn)控制方案要及時(shí)反饋項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制信息,指導(dǎo)控制方案進(jìn)一步施行。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后,不僅要有預(yù)防措施,還要保證有另一套方案使原計(jì)劃照常進(jìn)行,使建設(shè)不會(huì)因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生而放慢腳步。
作者:宋凱軍 羅霞 單位:廣西正德工程造價(jià)咨詢有限公司 南寧學(xué)院