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工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一“、新常態(tài)”下工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢研判

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)上述矛盾與問題，既是錯綜復(fù)雜國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾凸顯和增長速度換擋的客觀反映。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體雖有一些新的變化，但新興經(jīng)濟(jì)體又遇到新的挑戰(zhàn)，不同國家經(jīng)濟(jì)走勢分化，全球復(fù)蘇進(jìn)程緩慢艱難，增長動力微弱不足，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、可持續(xù)、平衡增長任重道遠(yuǎn)。7月24日，國際貨幣基金組織將今年世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期調(diào)低了0.3個百分點(diǎn)；9月15日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)分別下調(diào)了主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體的增長預(yù)期，意味著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比預(yù)期艱難。在此背景下，國際市場競爭更加激烈，受各種生產(chǎn)成本上升、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，出口面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的階段，經(jīng)濟(jì)增長從持續(xù)高速降至中高速甚至中速已經(jīng)成為發(fā)展的“新常態(tài)”?？梢灶A(yù)見，伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長動力的轉(zhuǎn)換，過去已經(jīng)持續(xù)十年左右的工業(yè)高速增長周期將在“十二五”末期進(jìn)入尾聲。縱觀“十三五”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要面臨4個方面的突出壓力：一是有效需求不足的壓力。預(yù)計“十三五”期間，我國基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資增速將出現(xiàn)下降，而由基礎(chǔ)設(shè)施投資和房地產(chǎn)投資拉動的制造業(yè)將出現(xiàn)下滑。同時，雖然消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度已經(jīng)超過投資，但收入水平、分配結(jié)構(gòu)和消費(fèi)環(huán)境等因素決定消費(fèi)長期增長趨勢的根本性因素并未發(fā)生變化。二是產(chǎn)能過剩的壓力。根據(jù)國家發(fā)改委投資研究所最新的測算結(jié)果顯示，在我國24個重要工業(yè)行業(yè)中，有19個出現(xiàn)不同程度的產(chǎn)能過剩。其中，鋼材產(chǎn)能過剩40%，電解鋁過剩58.4%，家電過剩30%，電視機(jī)過剩90%，紡織、服裝產(chǎn)能過剩超過100%；絕大多數(shù)加工制造業(yè)生產(chǎn)能力利用率不到70%，有些行業(yè)利用率不到40%。三是區(qū)位吸引力下降的壓力。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，國內(nèi)需求、特別是投資需求的下降將使得市場導(dǎo)向型的國際直接投資減少。在“新工業(yè)革命”的背景下，美日歐等工業(yè)強(qiáng)國紛紛通過促進(jìn)自動化、智能化生產(chǎn)來鞏固或進(jìn)一步提升其已有的生產(chǎn)效率優(yōu)勢，促進(jìn)制造業(yè)回溯。東南亞和部分南美國家承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，對我國的替代效應(yīng)增強(qiáng)。四是要素條件趨緊的壓力。主要表現(xiàn)為4個“更加突出”：勞動人口供給下降問題更加突出。通過分析經(jīng)濟(jì)形勢，我們既要看到困難的一面，也要看到有利的一面。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)健康、保持在合理區(qū)間的基本面沒有變，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)仍然具備諸多有利條件和積極因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。改革紅利不斷釋放，將極大地激發(fā)市場主體活力、發(fā)展內(nèi)生動力和社會創(chuàng)造力，對穩(wěn)增長持續(xù)發(fā)揮作用。從南通具體情況看，通過近年來的調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)都在發(fā)生積極變化，加之陸海統(tǒng)籌配套改革的深入，發(fā)展后勁和內(nèi)生動力進(jìn)一步增強(qiáng)，整體經(jīng)濟(jì)具備了較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力。我們要積極主動適應(yīng)增速換擋、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一“新常態(tài)”，努力在轉(zhuǎn)型升級中使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持健康平穩(wěn)發(fā)展。

二、適應(yīng)“新常態(tài)”的主要舉措

面對新形勢、新問題，南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)“新常態(tài)”、落實(shí)“新舉措”、推動“新發(fā)展”，重點(diǎn)在“挖掘潛力、增添動力、形成合力、激發(fā)活力、保持定力”上下功夫、求實(shí)效。

（一）挖掘潛力，鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)

堅持“能快則快、好中求快”的目標(biāo)取向，深入挖掘增長潛力，穩(wěn)住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間穩(wěn)健運(yùn)行，主要指標(biāo)趕超序時。查漏補(bǔ)缺。逐月逐旬跟蹤各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，密切關(guān)注減量因素，分析原因，及時應(yīng)對，填補(bǔ)缺漏，穩(wěn)住運(yùn)行。放大存量。密切跟蹤船舶、紡織、化工等行業(yè)走勢，詳實(shí)掌握應(yīng)稅銷售200強(qiáng)企業(yè)以及年新增銷售5000萬元以上的增長點(diǎn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)，加大推進(jìn)和扶持力度。擴(kuò)充增量。緊緊抓牢船舶海工、新材料、機(jī)械等超5億元重大工業(yè)項(xiàng)目，完善重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤服務(wù)制度，及時會辦項(xiàng)目建設(shè)困難和問題，力促項(xiàng)目快竣工、早達(dá)產(chǎn)。

（二）增添動力，提升“投”的質(zhì)態(tài)

積極搶抓陸海統(tǒng)籌、長江經(jīng)濟(jì)帶、沿海開發(fā)等發(fā)展機(jī)遇，努力化解投資增速持續(xù)回落、企業(yè)投資意愿減弱的矛盾和問題，一切以項(xiàng)目為核心，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展后勁。抓好項(xiàng)目儲備。圍繞培育新增長點(diǎn)，抓緊完善超億元工業(yè)項(xiàng)目計劃，合理確定工業(yè)投入導(dǎo)向指標(biāo)，細(xì)化工作思路。突出工作重點(diǎn)。針對工業(yè)投資增長乏力問題，引導(dǎo)各地進(jìn)一步明確規(guī)劃定位，加快推進(jìn)蘇通科技園、濱海園區(qū)、南通高新區(qū)等載體建設(shè)，著力招引一批重大儲備項(xiàng)目，加快推進(jìn)一批在談前期項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)工業(yè)投資動力。優(yōu)化審批服務(wù)。加強(qiáng)跟蹤檢查，定期通報各地項(xiàng)目審批時效情況，督促各地精通業(yè)務(wù)，努力縮短磨合期。引導(dǎo)審批權(quán)限承接有力、業(yè)務(wù)較為熟練的先進(jìn)地區(qū)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，在面上進(jìn)行宣傳推廣，通過典型引路，推動各地進(jìn)一步提高工作效率，確保各地承諾辦理時限縮短。

（三）形成合力，加快“調(diào)”的步伐

緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)創(chuàng)新智造和綠色發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力。推動高端化發(fā)展。深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“310工程”，推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和七大新興產(chǎn)業(yè)做優(yōu)、做高、做強(qiáng)，從“汗水型經(jīng)濟(jì)”走向“智慧型經(jīng)濟(jì)”，從“要素紅利”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新紅利”，確保新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比不斷提升，發(fā)展質(zhì)量不斷優(yōu)化。推動信息化發(fā)展。抓住“智慧城市”建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)園和云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，著力培育互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力推進(jìn)智慧融合應(yīng)用。統(tǒng)籌把握，有序推進(jìn)智慧交通、社區(qū)、衛(wèi)生等民生應(yīng)用項(xiàng)目，確保在建設(shè)中實(shí)現(xiàn)共享、共贏，“市民卡”項(xiàng)目爭取年底前取得突破性進(jìn)展。推動服務(wù)化發(fā)展。積極向產(chǎn)業(yè)鏈“微笑曲線”兩端延伸，積極推動工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、加速聚集。充分利用鐵路、航運(yùn)、空港等樞紐節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建集疏運(yùn)體系，打造重點(diǎn)物流基地。推動綠色化發(fā)展。綜合運(yùn)用行政、市場、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，深入開展化工園區(qū)環(huán)保專項(xiàng)整治和第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。推動特色化發(fā)展。強(qiáng)化特色打造，把做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)板塊與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，加快特色產(chǎn)業(yè)基地、特色“區(qū)中園”和配套園、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮特色載體在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展中的支撐帶動作用，不斷壯大區(qū)域特色板塊經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。

（四）激發(fā)活力，創(chuàng)新“轉(zhuǎn)”的舉措

圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步簡政放權(quán)，提升服務(wù)水平，為企業(yè)提供“看得見、摸得著、用得起”的服務(wù)，努力構(gòu)建“強(qiáng)市場、好政府”的新優(yōu)勢。加快服務(wù)轉(zhuǎn)型。認(rèn)真落實(shí)提升服務(wù)效能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)意見，以經(jīng)濟(jì)體制改革為契機(jī)，在精政簡權(quán)和服務(wù)轉(zhuǎn)型的同時，更加注重搭建平臺，建立服務(wù)“直通車”制度，力所能及為企業(yè)降低成本、減少行政收費(fèi)，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)態(tài)和水平。強(qiáng)化政策創(chuàng)新。在抓好現(xiàn)有政策及時兌現(xiàn)的同時，研究出臺更有針對性和操作性的產(chǎn)業(yè)扶持政策，注重定向發(fā)力、有的放矢，著力解決交叉重疊、使用分散，重分配、輕管理、輕績效等問題。創(chuàng)新政策資金使用方式，逐步轉(zhuǎn)向以補(bǔ)助獎勵等無償撥款為輔，創(chuàng)投、風(fēng)投、貸款風(fēng)險補(bǔ)償?shù)扔袃斒褂脼橹鞯姆绞?，切?shí)發(fā)揮政策資金四兩撥千斤的作用。加強(qiáng)要素保供。用電上，優(yōu)化電力需求側(cè)管理，推進(jìn)大用戶直購電?？偨Y(jié)推廣重點(diǎn)用電企業(yè)電費(fèi)預(yù)結(jié)算試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，力爭更多企業(yè)得到實(shí)惠。資金上，積極開展金融創(chuàng)新，增加銀行資金供給，挖掘企業(yè)有效需求；同時做好企業(yè)資金鏈風(fēng)險的防控和化解工作，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

（五）保持定力，謀劃“新”的工作

2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，要堅持謀劃明年和研究“十三五”并舉，一手抓好指標(biāo)平穩(wěn)開局，一手搞好“十三五”謀篇布局。保持發(fā)展勢頭。當(dāng)前，南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于擴(kuò)量提質(zhì)階段。爭當(dāng)蘇中新一輪發(fā)展“領(lǐng)頭雁”、建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心，仍需要保持一定發(fā)展速度。充分認(rèn)清形勢，堅持工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位不動搖，準(zhǔn)確把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)新特征，以穩(wěn)中求進(jìn)為基調(diào)，向改革創(chuàng)新要動力，正確處理增長與結(jié)構(gòu)、增速與質(zhì)態(tài)、增量與存量的關(guān)系，加快促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動并進(jìn)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)與綠色制造統(tǒng)籌發(fā)展，著力實(shí)施新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、新特色載體打造、新增長點(diǎn)帶動工程，精準(zhǔn)發(fā)力，定向施策，不斷推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。確保平穩(wěn)開局。著手制訂明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在考核導(dǎo)向、任務(wù)分解、體系建設(shè)等方面緊跟新形勢，適應(yīng)“新常態(tài)”。及早摸排明年全市超億元以上新開工、結(jié)轉(zhuǎn)、以及達(dá)產(chǎn)達(dá)效的項(xiàng)目，梳理省、市級新增長點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）情況，為明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添砝碼、注活力。精心謀劃明年的工作思路，力爭在規(guī)模培育、項(xiàng)目建設(shè)、載體打造、要素保供、政策創(chuàng)新、融合發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化等方面有所建樹，引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)?？茖W(xué)謀劃“十三五”。深入開展調(diào)研，圍繞船舶海工、紡織服裝等重點(diǎn)行業(yè)，圍繞技術(shù)改造、大企業(yè)培育等重點(diǎn)工作，圍繞“智慧城市”建設(shè)、產(chǎn)城融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，理清思路、及早謀劃，抓緊開展“十三五”規(guī)劃相關(guān)編制工作，引導(dǎo)南通工業(yè)經(jīng)濟(jì)在“新常態(tài)”下提檔升級、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

作者：楊揚(yáng)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:轉(zhuǎn)型升級之路工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一、走產(chǎn)業(yè)集群升級之路

近年來，武進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多生存空間國際化、競爭對手強(qiáng)大化的挑戰(zhàn)，受生產(chǎn)成本上升、市場容量縮小以及其他各類要素制約的影響也越來越大，充分整合資源，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的升級道路是提升武進(jìn)經(jīng)濟(jì)核心競爭力的重要和有效途徑。在具體實(shí)施時當(dāng)以規(guī)劃引領(lǐng)為重點(diǎn)，著重產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)，以凸顯其集聚優(yōu)勢。（1）通過完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。必須根據(jù)各工業(yè)園區(qū)不同的方向定位，突出產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，引領(lǐng)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展。（2）通過整合提升工業(yè)園區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。對現(xiàn)有各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的工業(yè)功能區(qū)進(jìn)行整合重組，突破各地行政區(qū)域障礙，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，注重各功能區(qū)間的框架道路的溝通連接，提升基礎(chǔ)設(shè)施功能和形象。

二、走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升之路

武進(jìn)區(qū)域，傳統(tǒng)行業(yè)面廣量大，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)，它們在抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)時起著極具影響力的特殊作用。對這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要多途徑地引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，以提高其提升產(chǎn)品層次的積極性。要鼓勵企業(yè)樹立強(qiáng)烈的自主創(chuàng)新意識，努力從傳統(tǒng)模式中解放出來，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級的緊迫感。武進(jìn)紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型總體上是通過研發(fā)，提升產(chǎn)品，繼而集群化發(fā)展，主要是指產(chǎn)品、行業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)等方面的轉(zhuǎn)型升級。首先是對產(chǎn)品自身的轉(zhuǎn)型升級。新產(chǎn)品要向智能、環(huán)保、綠色、健康等方面轉(zhuǎn)變，由低端的“貼牌”加工向高端的“創(chuàng)牌”升級，企業(yè)前景、產(chǎn)品市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會迎來新的春天。其次是企業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)通過改進(jìn)管理模式、提升技術(shù)技能、調(diào)整發(fā)展方向等提升價值鏈，向“微笑曲線”兩端延伸。如通過申請專利、創(chuàng)建品牌向自主創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型；通過總部戰(zhàn)略，嚴(yán)把決策關(guān)，對科研、營銷、投融資等核心環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理，從而使企業(yè)向總部型轉(zhuǎn)型；通過信息化平臺，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理與業(yè)務(wù)營銷模式，企業(yè)整體向電子商務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型；通過企業(yè)價值鏈的提升，延伸企業(yè)供應(yīng)鏈，業(yè)務(wù)范圍逐步向國外拓展，擴(kuò)大核心競爭力，企業(yè)向集團(tuán)、跨國轉(zhuǎn)型。再次是所屬行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)要著重用高新技術(shù)來改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要在武進(jìn)培育一批、從國內(nèi)外再引進(jìn)一批，力爭使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)。

三、走培育新興產(chǎn)業(yè)之路

首先是要培育領(lǐng)軍型大企業(yè)。武進(jìn)工業(yè)以傳統(tǒng)低端價值鏈為主，規(guī)模偏小、偏散，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動能力不足。當(dāng)前，要努力培育航母型企業(yè)，從抓規(guī)模著手，培育并支持發(fā)展壯大企業(yè)，跟蹤做好企業(yè)動態(tài)管理與監(jiān)測服務(wù)工作，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）都要重點(diǎn)排出一批具有產(chǎn)品優(yōu)勢、發(fā)展前景的重點(diǎn)企業(yè)，開辟大企業(yè)綠色通道，集中政策、資源全力傾斜扶持，盡快將重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。其次是要培育科技創(chuàng)新型現(xiàn)代企業(yè)。從產(chǎn)業(yè)鏈的低端逐步向中高端轉(zhuǎn)化，以高附加值和高科技含量為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型。當(dāng)前企業(yè)要致力降本節(jié)支、深化管理，加快建立激勵、約束和倒逼機(jī)制，在全區(qū)具有一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)中，推廣建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步健全和完善管理機(jī)制，為企業(yè)做大做強(qiáng)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，盡早實(shí)現(xiàn)潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。

四、走產(chǎn)業(yè)價值鏈升級之路

首先要重視品牌戰(zhàn)略。企業(yè)品牌的建設(shè)與宣傳，對凸顯產(chǎn)業(yè)特色、營造企業(yè)優(yōu)勢、擴(kuò)大區(qū)域影響力、提高企業(yè)知名度、提升市場競爭力均具有深遠(yuǎn)意義。其次要重視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，不僅可以規(guī)范產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的趨優(yōu)發(fā)展，更能擴(kuò)大企業(yè)在國內(nèi)外的影響力。第三要重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。企業(yè)的商標(biāo)、專利等已經(jīng)成為自身質(zhì)量優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的標(biāo)志，因此要積極引導(dǎo)企業(yè)在這些方面的投入與開發(fā)，在實(shí)際運(yùn)作中也要切實(shí)依法利用并保護(hù)好自身的商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)。政府有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳，幫助企業(yè)和行業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。第四要重視資本運(yùn)作。兼并、重組、聯(lián)合、上市已經(jīng)成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)擴(kuò)張的慣用資本運(yùn)作方式，政府要加強(qiáng)這方面的監(jiān)管與引導(dǎo)，使其形成近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，在多元化發(fā)展的同時，節(jié)奏有序地進(jìn)行拓展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈中各階段產(chǎn)品的配套合作，盡可能地拉長產(chǎn)業(yè)鏈，從單純性制造向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸，盡快形成一批行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)、區(qū)域標(biāo)志企業(yè)和極具核心競爭力企業(yè)。

作者：楊瑛 單位：常州市武進(jìn)區(qū)統(tǒng)計局

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:企業(yè)市場工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

1原因分析

分析工業(yè)總產(chǎn)值占比情況:從本月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值情況來看，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值16.67億元，其中霍州煤電呂臨能化有限公司占到56.53%，剩下企業(yè)中公滿江紅有限公司實(shí)現(xiàn)1450萬元，其余企業(yè)幾乎處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。主要原因?yàn)槊禾渴袌鍪芎暧^經(jīng)濟(jì)增速放緩，下游需求不足影響，煤炭市場價格低及部分村礦矛盾的干擾，使企業(yè)生產(chǎn)無望。

2分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況

從部分企業(yè)生產(chǎn)情況看全縣工業(yè)。(1)分析反映企業(yè)經(jīng)營狀況指標(biāo)，看煤炭企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀反映企業(yè)經(jīng)營狀況指標(biāo)有(從財務(wù)報表提供數(shù)據(jù)):存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、營業(yè)周期、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債比率、銷售毛利率。(抽取具有代表性的部分企業(yè))霍州煤電呂臨能化有限公司，以上各比率分別為:16.41次、20.09次、13.24次、0.1593次、87%、30%(營業(yè)周期為39.86天);分別比去年同期降了5.03次、應(yīng)收賬款去年為0、12.53次、0.048次、16%(增加)、5%(營業(yè)周期加長了18.42天)。新民焦電有限公司，以上各比率分別為:0.99次、6.23次、0.13次、0.11次、111%、16%，與去年相比分別降了2.23次、8.93次、0.2次、0.14次，5%，增了15.84%。從以上企業(yè)各比率情況可以看出:①企業(yè)存貨及資產(chǎn)的管理水平有所降低，顯示企業(yè)存貨及資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度放慢，企業(yè)資金變現(xiàn)能力較弱，企業(yè)短期償債能力減弱;②負(fù)債比率持續(xù)加大，拉響了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險預(yù)警;③煤炭市場供大于求。盡管企業(yè)不斷減少成本，縮減費(fèi)用支出，但企業(yè)營利空間仍很窄小。綜上看出煤炭暴利時代已經(jīng)一去不復(fù)返，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行再次遭遇寒冬“回頭潮”，現(xiàn)在的大部分煤炭企業(yè)處于生產(chǎn)虧損狀態(tài)，生產(chǎn)越多，虧損越大，企業(yè)每生產(chǎn)一噸原煤就要虧損5.98元。(2)煤炭價格長期弱勢運(yùn)行，原煤價格指數(shù)持續(xù)滑落，煤價依然有下沉空間。從上表可以看出:作為我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的煤炭開采和洗選業(yè)價格指數(shù)逐月下降。到目前為止，我們?nèi)钥床坏矫簝r止跌希望，看不到煤價的谷底。

3存在問題

一是企業(yè)的市場主動積極性不高，爭取利潤的信心欠佳。今年以來由于煤炭的上游企業(yè)鋼鐵、焦炭市場低迷，導(dǎo)致原煤單價一降再降，企業(yè)為此也失去信心，沒有在扭虧增盈上下決心，下狠心，有種被市場牽著鼻子走的感覺。二是傳統(tǒng)工業(yè)受大環(huán)境影響生產(chǎn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，有待改革和完善。三是輕工業(yè)缺乏活力，而且趨勢有所加劇。1—9月輕工業(yè)完成增加值0.16億元，占臨縣規(guī)上工業(yè)增加值的比重為1.85%，去年同期的比重為3.83%，同比下降了1.98個百分點(diǎn)。

4建議對策

(1)政府幫助企業(yè)盡快建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，共同抵御市場風(fēng)險。針對我縣煤焦傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)當(dāng)前出現(xiàn)的困難和問題，企業(yè)應(yīng)建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，抱團(tuán)取暖，共同制定發(fā)展規(guī)劃，共同抵御市場風(fēng)險。把開拓市場和銼削產(chǎn)品作為關(guān)鍵來抓，切實(shí)加強(qiáng)銷售隊伍和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時掌握市場動態(tài)，實(shí)行更為靈活的營銷策略，千方百計開拓市場。(2)企業(yè)應(yīng)在降低生產(chǎn)成本和改革創(chuàng)新上多做文章。首先煤炭企業(yè)應(yīng)通過進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造力度和增收節(jié)支工作降低直接成本。通過降低庫存、盤活資金、壓縮投資、加強(qiáng)資金管理、降低財務(wù)費(fèi)用、減少匯兌損失等措施降低資金成本。其次企業(yè)在市場競爭的大潮中應(yīng)不斷改革升級、創(chuàng)新壯大，努力開發(fā)新領(lǐng)域、新產(chǎn)品和新的商業(yè)模式，提高附加值，創(chuàng)造新價值，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增添新的活力，(3)加快符合條件的企業(yè)入庫的進(jìn)度，增加非煤份額占比。目前我縣還有四戶非煤企業(yè)符合入庫條件，對這些企業(yè)要隨時做好入庫的準(zhǔn)備。同時輕工業(yè)應(yīng)積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在深加工、精加工上做文章，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

作者：劉文梅 單位：臨縣統(tǒng)計局

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:三位一體助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

當(dāng)前，常州正處在增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期疊加的階段，我們將通過抓增量帶動、抓存量優(yōu)化、抓質(zhì)量提升“三位一體”打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。抓增量帶動，依托“十大產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)，推動新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)裂變式發(fā)展。

十大產(chǎn)業(yè)鏈分屬三大領(lǐng)域，其中整車領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)軌道交通、汽車及零部件、農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈；在新興的材料、能源和醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)太陽能光伏、碳材料、新醫(yī)藥、新光源產(chǎn)業(yè)鏈；智能制造領(lǐng)域重點(diǎn)建設(shè)通用航空、智能電網(wǎng)、智能數(shù)控和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到2015年，10大產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4130億元，占常州規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到32％左右，成為推動常州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。抓存量優(yōu)化，依托“雙百”行動計劃，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。圍繞品種質(zhì)量提升、工藝裝備改進(jìn)、集約綠色制造、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等方面，每年組織實(shí)施100項(xiàng)左右重點(diǎn)技改項(xiàng)目；重點(diǎn)培育100家左右貢獻(xiàn)份額大、帶動力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，引領(lǐng)常州工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。力爭到2015年，全市營業(yè)收入超百億元企業(yè)23家（其中超千億元企業(yè)1家、超500億元企業(yè)3家）。抓質(zhì)量提升，依托創(chuàng)新型企業(yè)培育“十百千”工程，切實(shí)增強(qiáng)“三位一體”工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。力爭早日形成以10家左右創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭、100家左右科技型上市培育企業(yè)為骨干、1000家左右高新技術(shù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群。充分發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，爭取大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

更好地激發(fā)廣大中小企業(yè)創(chuàng)新活力，引導(dǎo)中小企業(yè)加大研發(fā)投入，把更多的資金投向技術(shù)改造和成果轉(zhuǎn)化。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級新目標(biāo)，打造工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，關(guān)鍵在于“五個堅持”：一是堅持市場導(dǎo)向。更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，建立完善公平開放透明的市場規(guī)則，著力清除市場壁壘，保證各類社會主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平參與市場競爭，以市場的“無形之手”助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是堅持產(chǎn)業(yè)走向。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于是“夕陽產(chǎn)業(yè)”，新興產(chǎn)業(yè)也不一定是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，只有不斷向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、技術(shù)鏈高端攀升，產(chǎn)業(yè)才有生命力，需結(jié)合自身實(shí)際，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，努力推動工業(yè)朝“高、精、專、特”方向發(fā)展。三是堅持效益取向。正確處理總量與質(zhì)量、規(guī)模與結(jié)構(gòu)、速度與效益的關(guān)系，既要提升增長速度，更要提升要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)工業(yè)核心競爭力；既要做大總量規(guī)模，更要調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益相統(tǒng)一。四是堅持科學(xué)指向。無論是十大新興產(chǎn)業(yè)，還是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都有不同的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭態(tài)勢。要在統(tǒng)籌謀劃的同時，更加注重每個產(chǎn)業(yè)的特性，加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)、分業(yè)施策，切實(shí)提升政策扶持的指向性、針對性，更好地滿足不同類型、不同階段產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。五是堅持政企同向。推動轉(zhuǎn)型升級，既是政府的責(zé)任，更是企業(yè)的需求。要突出企業(yè)的主體地位，充分激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主動性和積極性，支持企業(yè)加大項(xiàng)目投入、市場開拓和技術(shù)改造，真正形成推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大合力。具體將重點(diǎn)實(shí)施五項(xiàng)措施：招引重大項(xiàng)目。項(xiàng)目決定成敗，投入決定未來，一個重大項(xiàng)目往往能影響一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大項(xiàng)目招引力度。

按照產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外龍頭型、關(guān)鍵性的大公司大企業(yè)，主動出擊、精準(zhǔn)對接、跟蹤服務(wù)，著力引進(jìn)一批整車、整機(jī)、終端類的大項(xiàng)目，大力引進(jìn)一批關(guān)鍵零部件、核心配套產(chǎn)品的好項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)加大投入。深入實(shí)施信息、在談、簽約、前期、準(zhǔn)備和實(shí)施等“六個一批”重大項(xiàng)目工作推進(jìn)機(jī)制，全力推進(jìn)新譽(yù)宇航裝備、恒立液壓件、朗盛化學(xué)新材料、金峰鋼簾線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大重大項(xiàng)目儲備。把重大項(xiàng)目儲備擺上重要位置，努力從發(fā)展規(guī)劃中挖掘大項(xiàng)目，從產(chǎn)業(yè)鏈中尋找好項(xiàng)目，從項(xiàng)目實(shí)施中策劃新項(xiàng)目，形成項(xiàng)目投入前后銜接、滾動遞進(jìn)的良性循環(huán)，著力增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的潛力和后勁。做大做強(qiáng)企業(yè)。骨干龍頭企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐，常州中小企業(yè)數(shù)量眾多，但是規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)相對缺乏。培育大企業(yè)大集團(tuán)。綜合運(yùn)用財稅、金融、土地等政策手段，在每個產(chǎn)業(yè)選擇若干重點(diǎn)企業(yè)，集中力量給予重點(diǎn)扶持，形成一批年營業(yè)收入超1000億、500億、100億級的企業(yè)群。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)以點(diǎn)帶面作用，輻射拉動上下游相關(guān)企業(yè)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競爭力。鼓勵企業(yè)兼并重組。積極引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，通過運(yùn)用資本、技術(shù)、品牌、市場等手段，開展跨國境、跨地區(qū)、跨所有制的兼并重組，推動企業(yè)裂變式擴(kuò)張。鼓勵企業(yè)聯(lián)強(qiáng)靠大，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、跨國公司、央企的對接合作，贏得優(yōu)質(zhì)資源，拓展發(fā)展空間。支持優(yōu)勢企業(yè)加快境內(nèi)外上市，利用資本市場做大做強(qiáng)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。常州企業(yè)規(guī)模偏小，但細(xì)分行業(yè)的“單打冠軍”不少，組建緊密型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對產(chǎn)業(yè)發(fā)展就更為重要。引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)入股、品牌共享、共同投資等方式，加快建立企業(yè)之間分工科學(xué)、協(xié)同配套、密切合作的發(fā)展模式，以較低成本實(shí)現(xiàn)較大范圍內(nèi)資源共享，以抱團(tuán)發(fā)展降低市場競爭風(fēng)險，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價值最大化。提升創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推動轉(zhuǎn)型升級的根本動力，只有把創(chuàng)新貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，才能不斷提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，推動“常州制造”向“常州智造”轉(zhuǎn)變。推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)前沿技術(shù)研究和高端產(chǎn)品開發(fā)，以技術(shù)領(lǐng)先奪得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機(jī)；大規(guī)模改造提升冶金、紡織、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快提升工藝和裝備水平，努力提高產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力；引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新結(jié)合起來，積極運(yùn)用電子商務(wù)等現(xiàn)代商務(wù)手段，降低運(yùn)營成本，拓展發(fā)展空間。完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。有效引導(dǎo)高校院所、企業(yè)等產(chǎn)學(xué)研各方緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用，積極開展協(xié)同集成創(chuàng)新，加快形成合作研發(fā)、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的良性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的雙向融合、優(yōu)勢疊加。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)。放大科教城、中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園、西太湖科技產(chǎn)業(yè)城、華羅庚科技產(chǎn)業(yè)園的作用，加速推動科技孵化器、加速器建設(shè)，發(fā)揮公共創(chuàng)新平臺對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐作用。

引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，支持建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究院、技術(shù)研究中心等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)大源動力。推動集群集聚。企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢，更是常州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。優(yōu)化布局促集聚。重點(diǎn)建設(shè)軌道交通、光伏、工程機(jī)械、生物醫(yī)藥、LED、通用航空等一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、主體功能突出的集聚區(qū)，形成分工有序、鏈接緊密的發(fā)展格局。補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈促集聚。圍繞常州產(chǎn)業(yè)鏈上的空白和短腿環(huán)節(jié)，引進(jìn)一批關(guān)鍵企業(yè)和重大項(xiàng)目，通過強(qiáng)化高端引領(lǐng)、培育關(guān)聯(lián)企業(yè)、延伸上下游，進(jìn)一步拉長、提升產(chǎn)業(yè)鏈。完善機(jī)制促集聚?？茖W(xué)布局新辦企業(yè)，積極鼓勵化工、紡織、機(jī)械等老企業(yè)進(jìn)園區(qū)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化存量布局。借鑒園鎮(zhèn)共建模式，完善招商考核辦法，充分調(diào)動各地區(qū)各園區(qū)的積極性，形成產(chǎn)業(yè)集聚的正向效應(yīng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的血液，人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，這三大支撐是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅強(qiáng)保證。加強(qiáng)園區(qū)支撐。鼓勵各級開發(fā)區(qū)大力提升科技服務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)、公共服務(wù)等功能，增強(qiáng)園區(qū)對要素資源的吸引力、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載力。特別是抓住上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，主動對接、接受輻射，完善機(jī)制、借力發(fā)展，不斷提升開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)貿(mào)易投資便利化水平。加強(qiáng)金融支撐。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，創(chuàng)新金融服務(wù)，切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境。拓寬企業(yè)融資渠道，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)構(gòu)建企業(yè)多元化多層次的融資體系。加快組建產(chǎn)業(yè)投資基金，積極發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，扶持產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展壯大。加強(qiáng)人才支撐。按照“政府重在引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才、企業(yè)重在引進(jìn)創(chuàng)新人才”的總體思路，重點(diǎn)吸引擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景廣闊、能迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才。突出企業(yè)在創(chuàng)新人才引進(jìn)中的主體作用，鼓勵企業(yè)與高校院所開展人才合作，培育一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)人才。加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)，提升企業(yè)家自主創(chuàng)新、品牌營銷、資本運(yùn)作的能力，切實(shí)發(fā)揮“三位一體”中堅力量作用。

作者：閻立 單位：中共常州市委書記

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:自主創(chuàng)新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一自主創(chuàng)新的“南車株所”現(xiàn)象

（一）完備的創(chuàng)新體系

“南車株所”擁有三個國家級企業(yè)技術(shù)中心、兩個企業(yè)博士后科研工作站、并在美國密歇根、英國林肯、澳大利亞悉尼設(shè)有技術(shù)研發(fā)中心，擁有軌道交通領(lǐng)域最為雄厚的檢測試驗(yàn)平臺（中心）。通過三大平臺，輔之以檢測檢驗(yàn)、專業(yè)制造等配套設(shè)施，從而構(gòu)建起了一個獨(dú)特的技術(shù)創(chuàng)新體系。

（二）豐碩的創(chuàng)新成果

“南車株所”已經(jīng)完整掌握了以變流技術(shù)為核心的牽引電傳動系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)技術(shù)，在軌道交通行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了變流技術(shù)及其裝置的模塊化、通用化和系列化，逐步形成了多項(xiàng)自有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，以及變流技術(shù)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)控制產(chǎn)品、功率半導(dǎo)體產(chǎn)品、高分子復(fù)合材料產(chǎn)品、風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)品、電動汽車產(chǎn)品等及其他種類的系列產(chǎn)品。涉及鐵路、城軌、汽車、電網(wǎng)、軍工等十多個行業(yè)。“十一五”期間，“南車株所”累計創(chuàng)造1000多項(xiàng)科技成果，800項(xiàng)發(fā)明專利。承擔(dān)國家級科技項(xiàng)目32項(xiàng)，省部級26項(xiàng)，累計獲得國家科研項(xiàng)目資助資金上億元，獲得國家科技獎勵二等獎4項(xiàng)，省部級獎勵特等獎2項(xiàng)、一等獎2項(xiàng)、二等獎9項(xiàng)、三等獎4項(xiàng)。主導(dǎo)或參與制訂5項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)；制訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)百余項(xiàng)，完成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂400多項(xiàng)。［2］

（三）驚人的創(chuàng)新效率

“南車株所”將核心技術(shù)優(yōu)勢通過科研、生產(chǎn)、市場一體化轉(zhuǎn)化成了市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，現(xiàn)已形成了以電氣傳動與自動化、高分子復(fù)合改性材料、新能源裝備、電力電子器件為主的產(chǎn)業(yè)集群。下屬11個高新技術(shù)企業(yè)和5個軟件企業(yè)，涉及產(chǎn)業(yè)主要包括：動車產(chǎn)業(yè)、機(jī)車產(chǎn)業(yè)、城軌裝備產(chǎn)業(yè)、電機(jī)產(chǎn)業(yè)、電力電子器件產(chǎn)業(yè)、高分子復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)、新能源裝備產(chǎn)業(yè)等（見圖1）。

二自主創(chuàng)新的“南車株所”經(jīng)驗(yàn)

南車株洲所始終堅持“科技先導(dǎo)”的興企方針，加大科技體制改革力度，加大科技投入和人才培養(yǎng)力度，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移步伐，基礎(chǔ)平臺不斷得到夯實(shí)，科技人才隊伍不斷壯大，科技成果轉(zhuǎn)化率和集聚輻射能力得到不斷提升，形成了獨(dú)特的自主創(chuàng)新體系。

（一）注重高強(qiáng)度投入拉動

對于投入對促進(jìn)科研創(chuàng)新的作用，愛因斯坦總結(jié)了如下公式：科研成果的數(shù)量和質(zhì)量（A）＝科研投入的正確分配方法（X）＋科研投入的總量（Y）＋減少無謂的浪費(fèi)（Z）。自主創(chuàng)新的“南車株所”現(xiàn)象正是這一理論的證明和運(yùn)用。1．大手筆科研經(jīng)費(fèi)投入，奠定了自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)。國際上有關(guān)研究表明，研發(fā)活動投入強(qiáng)度（研究與試驗(yàn)發(fā)展活動經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入的比重）小于1％企業(yè)難以生存，2％可以勉強(qiáng)維持，5％以上才有競爭力。三十多年來，南車株洲所每年將銷售收入的8％以上作為科研經(jīng)費(fèi)，近三年更是達(dá)到10％以上。這個比例是同行業(yè)平均標(biāo)準(zhǔn)的3到5倍。2012年該所科研經(jīng)費(fèi)投入12．72億元，其中科研項(xiàng)目直接費(fèi)用4．51億元，與科研項(xiàng)目相關(guān)的固定資產(chǎn)投入2．71億元，其它經(jīng)費(fèi)5．5億元。科研經(jīng)費(fèi)的大手筆，激發(fā)了創(chuàng)新活力。十一五期間，該所累計完成1000多項(xiàng)科技成果，至2012年底，累計擁有有效專利747件。［3］2．大規(guī)?？蒲性O(shè)施建設(shè)，夯實(shí)了自主創(chuàng)新的平臺。近年來，南車株洲所投入數(shù)億元進(jìn)行擴(kuò)建和新試驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，打造出軌道交通領(lǐng)域同業(yè)規(guī)模最大、設(shè)備最為齊全、技術(shù)實(shí)力最為雄厚的檢測試驗(yàn)平臺，構(gòu)建了采用先進(jìn)理念、系統(tǒng)規(guī)劃的設(shè)計技術(shù)平臺、制造技術(shù)平臺和產(chǎn)品技術(shù)平臺。技術(shù)研發(fā)的大平臺，優(yōu)化了創(chuàng)新流程?！把邪l(fā)過程可分解成很多步驟，而每一步都是可控的，在這個創(chuàng)新平臺上，所有的研發(fā)課題都數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化和系列化，按照設(shè)定的流程，即使更難的研發(fā)課題，都會被打爛揉碎分解，從而集中兵力一一攻克”。3．大范圍科研資源整合，提升了自主創(chuàng)新的效能。“十二五”開局以來，南車株洲所加快了對企業(yè)科研資源整合的步伐，通過整合與完善技術(shù)研發(fā)平臺，建立與完善體系化的制度與流程，構(gòu)建企業(yè)戰(zhàn)略管控中心、資源協(xié)調(diào)中心、產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)孵化中心、研發(fā)管理平臺的“四中心一平臺”的組織結(jié)構(gòu)，破除組織壁壘，打造公共平臺，整合核心研發(fā)資源，形成“統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)同、人員調(diào)配、資源共享”的科研開發(fā)與創(chuàng)新體系。這種整合，促進(jìn)了研發(fā)資源利用由分散向集約轉(zhuǎn)變，科研組織管理由松散向集中轉(zhuǎn)變，從而匯聚了創(chuàng)新的合力，提高了資源利用效率。

（二）注重高層次人才帶動

科技競爭的核心是人才競爭，南車株洲所多年來的快速發(fā)展，得益于一支高素質(zhì)的人才隊伍。如今，在該所科技大舞臺上活躍著由資深專家、首席專家、學(xué)術(shù)帶頭人、骨干科研人員、基層技術(shù)人員等不同層次組成的科研團(tuán)隊，他們?yōu)槌掷m(xù)創(chuàng)新提供源源不斷的動力支持。1．優(yōu)秀的技術(shù)精英是自主創(chuàng)新的領(lǐng)頭雁。50多年前，在技術(shù)總負(fù)責(zé)人、我國電力機(jī)車研究的領(lǐng)軍人與開拓者蔣之驥的帶領(lǐng)下，株洲所開始了中國鐵路電氣化、攻克電力機(jī)車核心技術(shù)與關(guān)鍵部件的征程。50多年來，從傳統(tǒng)鐵路裝備行業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)，株洲所幾代科技工作者薪火傳承、忘我工作，取得了無愧于時代、無愧于后人的驕人業(yè)績。如現(xiàn)在的株洲所“科技領(lǐng)軍人”、中國工程院院士丁榮軍，長期致力于軌道交通大功率電力牽引傳動與網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)的研究與應(yīng)用。經(jīng)20多年鉆研和積累，帶領(lǐng)團(tuán)隊在牽引傳動與網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)領(lǐng)域躋身由少數(shù)幾個國家占據(jù)的世界前列，成為國內(nèi)在該技術(shù)領(lǐng)域的杰出領(lǐng)軍人才，其主持開發(fā)的傳動控制系統(tǒng)、牽引變流器和列車控制網(wǎng)絡(luò)已大量應(yīng)用于機(jī)車、高速動車組、城軌車輛和電動汽車，為中國鐵路從普載、常速到重載、高速以及城軌交通裝備和電動汽車技術(shù)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。［3］2．敬業(yè)的科研隊伍是自主創(chuàng)新的活力源。“南車株所”以獨(dú)特先進(jìn)的人才理念，集聚了業(yè)內(nèi)一大批人才。一套名為“喬”型職業(yè)發(fā)展體系的人才培養(yǎng)制度，讓不同類別的人才都能享有同樣的上升通道。也就是說，技術(shù)人員不一定要”當(dāng)官”。安心做科研，搞出成果來，同樣能獲得優(yōu)厚待遇。受益于“喬”型職業(yè)發(fā)展體系，骨干技術(shù)人員每年的流失率不到百分之一。同時，將“喬”型職業(yè)發(fā)展體系與中國南車崗位績效工資制結(jié)合起來，設(shè)計出聚“個人能力”（職業(yè)發(fā)展等級）、“崗位職責(zé)”（崗位職責(zé)說明書）和“績效考評”（上年度績效考評）三者于一體的NEW3P薪酬激勵體系，更使員工創(chuàng)新的源泉得以涌流。

（三）注重高效率轉(zhuǎn)化推動

掌握關(guān)鍵的核心技術(shù)，創(chuàng)造出系列的科技成果是第一步，推動產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營則更為關(guān)鍵。1．釋放核心優(yōu)勢，實(shí)行科研與生產(chǎn)、市場無縫鏈接。多年來，南車株洲所正確把握多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展趨勢，科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)換率超過85％。一方面，注重大幅度提高科技投入，加快科技事業(yè)發(fā)展，重視基礎(chǔ)研究；另一方面，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，在同行競爭中爭取主動權(quán)。當(dāng)許多科研院所的成果被束之高閣時，南車株洲所的大多數(shù)成果被應(yīng)用于“和諧型”電力、內(nèi)燃機(jī)車，“和諧號”高速動車組，并逐步延伸到城軌車輛和電動大巴等。［4］2．立足核心技術(shù)，實(shí)施同心多元化戰(zhàn)略擴(kuò)張。在激烈的市場競爭環(huán)境中，南車株洲所意識到發(fā)揮核心技術(shù)優(yōu)勢尋求新的市場空白點(diǎn)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性?；谶@樣的認(rèn)識，該所提出了“同心多元化”的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張戰(zhàn)略。“同心多元化”的內(nèi)核是技術(shù)創(chuàng)新和提升，外延是跨行業(yè)擴(kuò)張。依據(jù)“同心多元化”的發(fā)展模式，南車株洲所已形成了以電氣傳動與自動化、高分子復(fù)合改性材料、新能源裝備、電力電子器件為主的四大產(chǎn)業(yè)板塊。其產(chǎn)品拓展到了以鐵路機(jī)車電子、信息、軌道維護(hù)裝備為基礎(chǔ)，輻射延伸至工業(yè)傳動、城市軌道交通，光伏發(fā)電、電動汽車、風(fēng)力發(fā)電、工程機(jī)械等多元化市場。從鐵路機(jī)車行業(yè)起家的南車株洲所已成為一個集四大產(chǎn)業(yè)群于一體的高科技公司。3．融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“科研—生產(chǎn)—效益—科研”良性循環(huán)。一方面，南車株洲所眾多的“國內(nèi)首例”、“替代進(jìn)口”、“國內(nèi)領(lǐng)先”甚至“世界水平”的自主創(chuàng)新成果，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)大突破、大跨越提供了強(qiáng)勁的發(fā)展動力。另一方面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的反哺，保障了科研經(jīng)費(fèi)的投入，強(qiáng)化了行業(yè)地位，使研發(fā)的深度增加、速度加快。

（四）注重高素質(zhì)文化驅(qū)動

文化可以從觀念、制度、方法、習(xí)性、價值等多個層面對科技的發(fā)展帶來影響。在南車株洲所自主創(chuàng)新的進(jìn)程中，卓越的文化如影相隨、功不可沒，它構(gòu)建了企業(yè)獨(dú)有的創(chuàng)新土壤。1．勵志進(jìn)取的精神文化是自主創(chuàng)新的精神動力。從早期的“團(tuán)結(jié)和諧、求實(shí)創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)”十二字企業(yè)精神，到上世紀(jì)90年代提出的“追求、超越、創(chuàng)新”六字精神，到現(xiàn)在的“誠信、敬業(yè)、創(chuàng)新、超越”的八字精神，一以貫之地體現(xiàn)了該所開拓進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的精神理念。這種精神理念，激勵著一代又一代株所人解放思想、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)造出一個又一個輝煌。2．科學(xué)規(guī)范的制度文化是自主創(chuàng)新的制度基礎(chǔ)。在總體管理上，該所實(shí)施“集權(quán)決策、授權(quán)管理”的管理文化；在重大問題的討論上，提出了“會而有議、議而有決、決而有行、行而有果”的十六字會風(fēng)；在重大項(xiàng)目的推進(jìn)上提出了求“效率”、謀“突破”的四字工作方針；在總體執(zhí)行上，實(shí)施了“平時規(guī)范、戰(zhàn)時能戰(zhàn)”的半軍事化管理，培養(yǎng)全體干部、員工愛崗敬業(yè)，牢記使命，高效執(zhí)行的思想作風(fēng)與工作作風(fēng)。3．以人為本的和諧文化是自主創(chuàng)新的人文保障。上個世紀(jì)末，南車株洲所提出“三個空間論”———廣闊的思維空間、良好的工作空間、溫馨的生活空間。“三個空間”既為企業(yè)高科技人才帶來良好的物質(zhì)待遇，更為其成長成才提供寬廣的事業(yè)平臺，讓其才能得以充分釋放，價值得以顯現(xiàn)。近年來，在“以人為本、和諧經(jīng)營”理念的指導(dǎo)下，南車株洲所堅持每年集中力量辦成一系列惠民實(shí)事，讓員工共享發(fā)展成果、共創(chuàng)企業(yè)價值，努力營造“快樂工作、幸福生活”的和諧空間。

三對株洲市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的幾點(diǎn)啟示

（一）堅持工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級是株洲升級發(fā)展的第一戰(zhàn)場

1．強(qiáng)化株洲工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主體地位。工業(yè)是株洲的立市之本、發(fā)展之基和財富之源。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化株洲工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主體地位，在奮力打造株洲升級版的過程中堅持發(fā)展工業(yè)先于一切，發(fā)展工業(yè)重于一切，發(fā)展工業(yè)高于一切，全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高效發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。2．拓展株洲工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)現(xiàn)途徑。（1）加強(qiáng)招商引資，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是項(xiàng)目大型化。重點(diǎn)針對發(fā)展前景好的世界500強(qiáng)、國內(nèi)200強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)等龍頭企業(yè)、上市公司開展招商活動；圍繞軌道交通、汽車整車與零部件、航空航天、服飾、陶瓷等五大產(chǎn)業(yè)集群開展招商，延伸擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈。二是項(xiàng)目低碳化。重點(diǎn)引進(jìn)新能源、再生能源型的高新技術(shù)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)太陽能、核能、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)以及電動汽車充電系統(tǒng)、智能交流和直流立體系統(tǒng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；積極引進(jìn)新材料、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新醫(yī)藥、生物育種和信息網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)。（2）加快平臺建設(shè)，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)快速發(fā)展。一是在電力電子、中小航空發(fā)動機(jī)、新材料、冶金等優(yōu)勢和特色領(lǐng)域，新組建一批功能先進(jìn)、高效利用的國家級、省級研發(fā)平臺。二是加強(qiáng)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)促進(jìn)園建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化基地發(fā)展。三是利用株洲國投公司平臺，在高端裝備、電子信息、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引入專業(yè)基金管理公司，探索基金市場化運(yùn)作模式，吸引民間資本投向科技型中小微企業(yè)。

（二）堅持自主創(chuàng)新是株洲工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的第一驅(qū)動

1．大力提升原始性創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。一是進(jìn)一步完善區(qū)域自主創(chuàng)新體系。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)成為科技投入、研究開發(fā)、風(fēng)險承擔(dān)、應(yīng)用受益主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；建設(shè)一批高水平開放式的公共實(shí)驗(yàn)室和一批區(qū)域性行業(yè)性的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺，加快完善科技和產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完備、富有活力、開放競爭的區(qū)域自主創(chuàng)新體系。二是進(jìn)一步推進(jìn)政府采購。建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，財政部門會同有關(guān)部門在獲得認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)，確定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。各級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財政性資金進(jìn)行采購的，必須優(yōu)先購買列入目錄的產(chǎn)品。三是進(jìn)一步深化科技體制改革?？萍夹姓芾硪攸c(diǎn)轉(zhuǎn)移到規(guī)劃引導(dǎo)、政策調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)、公共服務(wù)上來，特別是要在科技的計劃、經(jīng)費(fèi)、評價和獎勵等管理制度改革上取得突破；建立財政科技經(jīng)費(fèi)績效評價體系和面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制，提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效益；改革科技項(xiàng)目管理方式，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，加強(qiáng)集成，引入市場機(jī)制和競爭機(jī)制。四是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。進(jìn)一步落實(shí)《株洲市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實(shí)施細(xì)則》、《株洲市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》、《株洲市涉稅科技政策備案及操作指南（試行）》、《關(guān)于提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》等法規(guī)及相關(guān)文件，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。五是進(jìn)一步加大科技投入。制定株洲市中長期科技發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃中確保市、縣財政科技投入年增長幅度要明顯高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度；區(qū)、縣政府的財政科技投入比例不得低于市財政科技投入的比例。2．大力提升引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是支持重大項(xiàng)目，鼓勵聯(lián)合引進(jìn)技術(shù)。針對株洲產(chǎn)業(yè)技術(shù)配套能力弱的現(xiàn)狀，鼓勵產(chǎn)業(yè)內(nèi)或產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系較緊密的企業(yè)聯(lián)合引進(jìn)技術(shù)，形成由核心企業(yè)為龍頭引進(jìn)消化吸收關(guān)鍵技術(shù)，相關(guān)配套企業(yè)引進(jìn)消化吸收輔助技術(shù)，大中小企業(yè)密切配合、合理分工、高度協(xié)同的引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新體系。二是拓展產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域。提高合作層次，推動企業(yè)與世界500強(qiáng)企業(yè)合作，搞好共建機(jī)制；支持高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)研究開發(fā)院、科技研發(fā)中心、博士后工作站；鼓勵企業(yè)在高等院校設(shè)立實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動高等院校和科研機(jī)構(gòu)以人才、智力和技術(shù)為要素，企業(yè)以資金、設(shè)備為要素，通過聯(lián)營、參股、合作等多種形式。三是研究設(shè)立技術(shù)引進(jìn)專項(xiàng)扶持資金，引導(dǎo)企業(yè)重視技術(shù)引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新。對引進(jìn)國家鼓勵引進(jìn)技術(shù)目錄內(nèi)的技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，給予貼息，對引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，給予專項(xiàng)資助，引導(dǎo)企業(yè)重視技術(shù)引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新。

（三）堅持創(chuàng)新型人才是自主創(chuàng)新的第一資源

1．加強(qiáng)創(chuàng)新型人才引進(jìn)。一是重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域急需的高層次人才，特別是帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的優(yōu)秀創(chuàng)新人才。二是大力實(shí)施“株洲市領(lǐng)軍人才計劃”，重點(diǎn)扶持100名左右掌握核心技術(shù)、擁有獨(dú)立自主知識產(chǎn)權(quán)高成長性項(xiàng)目的領(lǐng)軍人才來株洲市創(chuàng)業(yè)發(fā)展；引進(jìn)一大批在科學(xué)技術(shù)前沿取得突破，緊跟世界科技發(fā)展方向的杰出專家來株洲發(fā)展。三是大力實(shí)施科技企業(yè)家培養(yǎng)計劃，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對科技型中小企業(yè)的主要經(jīng)營管理人員，定期進(jìn)行職業(yè)能力培訓(xùn)和與國內(nèi)外大型現(xiàn)代企業(yè)的交流等。2．完善創(chuàng)新型人才管理。一方面，建議株洲市委、市政府從2014年起設(shè)立“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎”，每年安排專項(xiàng)資金用于獎勵創(chuàng)新型人才；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺人才的培訓(xùn)費(fèi)用，由政府、企業(yè)（單位）、個人共擔(dān)；對重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)的高級人才，政府給予專項(xiàng)資助和生活補(bǔ)貼；為初到株洲創(chuàng)業(yè)或在株洲短期及兼職工作的各類創(chuàng)新人才提供高品質(zhì)低租金的人才公寓。另一方面，鼓勵用人單位創(chuàng)新引進(jìn)人才方式，加大人才引進(jìn)的投入，允許用人單位把引進(jìn)人才的住房貨幣補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研啟動經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用列入成本核算。建立健全技術(shù)要素按貢獻(xiàn)參與分配的人才激勵機(jī)制，積極推行骨干技術(shù)人員和特殊領(lǐng)域高級人才年薪制或特殊津貼制。

（四）堅持優(yōu)化環(huán)境是自主創(chuàng)新的第一支撐

1．還“權(quán)力”給市場。也就是說，讓市場在科技創(chuàng)新資源配置中起決定性作用。我國已基本上是市場經(jīng)濟(jì)國家，一切經(jīng)濟(jì)行為應(yīng)由市場說了算，所有技術(shù)創(chuàng)新活動當(dāng)然也不例外。因此，各級政府部門應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職責(zé)和職能，在各類創(chuàng)新活動中充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，時刻堅持市場為導(dǎo)向，遵循市場規(guī)律逐步糾正錯位，收回越位，彌補(bǔ)缺位。2．放“自由”給企業(yè)。在技術(shù)創(chuàng)新活動中，放“自由”于企業(yè)，就不要干預(yù)企業(yè)的微觀創(chuàng)新行為，只要為企業(yè)多騰出一些創(chuàng)新空間，為企業(yè)多搭建一些創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化平臺，為企業(yè)多一些研發(fā)的財政投入和專項(xiàng)投入，為企業(yè)多創(chuàng)造創(chuàng)新機(jī)遇和公平分配創(chuàng)新資源。3．加“責(zé)任”給政府。在創(chuàng)新活動中，政府的主要責(zé)任就是宏觀調(diào)控、行政監(jiān)管和公共服務(wù)。宏觀調(diào)控主要包括：一是制定創(chuàng)新戰(zhàn)略和規(guī)劃，調(diào)控自主創(chuàng)新的方向和領(lǐng)域；二是完善財政稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融政策，激勵企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。［5］行政監(jiān)管主要是進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，科技行政管理部門、公安部門、工商部門、技術(shù)監(jiān)督部門和文化執(zhí)法部門等聯(lián)合行動，集中力量，經(jīng)常開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動。加強(qiáng)公共服務(wù)就是不斷健全區(qū)域創(chuàng)新體系、知識創(chuàng)新體系、企業(yè)創(chuàng)新體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、高層次科技人才培育體系、科技中介服務(wù)體系等。

作者：鐘榮丙 單位：中共株洲市委黨校 科研處

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

1概念及其指標(biāo)意義

從工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值這兩個指標(biāo)對比上，工業(yè)增加值肯定是小于工業(yè)總產(chǎn)值的，工業(yè)增加值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例越大，說明投入產(chǎn)出效率越高，發(fā)展質(zhì)量越好。因此在地區(qū)比較上，由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量差異，僅憑比較地區(qū)之間的工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值不能夠反映投入產(chǎn)出的效率，因此引入了工業(yè)增加值率的指標(biāo)。工業(yè)增加值率是工業(yè)增加值占同期工業(yè)總產(chǎn)值的比重。工業(yè)增加值率是引導(dǎo)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要指標(biāo)［3］。從企業(yè)層面看，工業(yè)增加值率是一個地區(qū)工業(yè)企業(yè)盈利能力和發(fā)展水平的綜合體現(xiàn)，其值越高，說明企業(yè)附加值越高，盈利能力越強(qiáng)，投入產(chǎn)出效果越好；從行業(yè)層面看，工業(yè)增加值率的提高體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、資源配置效率的提升等成效；從地區(qū)層面看，工業(yè)增加值率體現(xiàn)了一個地區(qū)工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，反映了其在產(chǎn)業(yè)分工價值鏈中的地位。從行業(yè)看，工業(yè)增加值率分布存在明顯差異。工業(yè)增加值率較高的行業(yè)主要有采礦業(yè)、煙草業(yè)、食品加工、醫(yī)藥等。對于一個行業(yè)來說，越靠近生產(chǎn)的初級階段，越是處在生產(chǎn)鏈靠前的環(huán)節(jié)，越是政府管制相對較強(qiáng)的壟斷性行業(yè)，就具有越高的增加值。比如，石油、煤炭、有色金屬等的采掘業(yè)均屬于資源型行業(yè)，煙草業(yè)是管制相對較嚴(yán)的特殊行業(yè)，這些行業(yè)往往具有較高的進(jìn)入門檻，同時中間投入比重較低，工業(yè)增加值率也較高。工業(yè)增加值率低的行業(yè)主要是出于產(chǎn)業(yè)分工價值鏈的低端，或加工流程短，規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求高的行業(yè)，工業(yè)增加值率一般也相對較低［4］。對于專業(yè)化分工程度接近的同一地區(qū)或行業(yè)而言，工業(yè)增加值率的提高反映了其資源配置效率的提升、內(nèi)部管理的優(yōu)化等成效，是引導(dǎo)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要導(dǎo)向。首先，新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)往往具有較高的增加值率。新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)，往往意味著企業(yè)擁有大量的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)的增值能力，更容易獲得超額利潤，增加值率也更高。其次，中間投入和消耗少的行業(yè)具有較高的增加值率。第三，產(chǎn)品附加值高的行業(yè)，工業(yè)增加值也較高。在價值鏈構(gòu)成中，研發(fā)設(shè)計、倉儲物流、營銷服務(wù)等都是產(chǎn)品增值或附加值最多的環(huán)節(jié)，以這些環(huán)節(jié)為主導(dǎo)其增加值也自然較高。

2影響工業(yè)增加值率的因素

2．1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對工業(yè)增加值率的影響

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響工業(yè)增加值率的一個重要原因，以美國和德國為例，兩國工業(yè)品競爭力同屬世界先進(jìn)水平，但2007年美國平均工業(yè)增加值率為44．85％，德國為28．51％，其中造成工業(yè)增加值率差異的重要原因是兩國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差別。以汽車產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，汽車產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值率較低，美國和德國的汽車產(chǎn)業(yè)增加值率分別為31．78％和23．69％，都遠(yuǎn)低于兩國的平均工業(yè)增加值率水平，而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分別為65．05％和44．04％，均高于平均水平。但美國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重高達(dá)4％，德國只有2．86％；汽車產(chǎn)業(yè)恰好相反，德國占比為18．19％，而同為汽車大國的美國僅為8．67％。其結(jié)果比較說明：如果一個國家高增加值率的產(chǎn)業(yè)比重大，就會提高這個國家工業(yè)增加值率的整體水平，反之亦然［5］。

2．2行業(yè)差異導(dǎo)致工業(yè)增加值的高低

不同產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值率有差異，原因是多方面的，可能是源于不同行業(yè)資本構(gòu)成不同，也可能源于行業(yè)競爭程度不同造成行業(yè)利潤不同。根據(jù)工業(yè)增加值的計算方法，工業(yè)增加值率的高低主要取決于以下因素：一是單位產(chǎn)業(yè)原材料成本所占比重。單位產(chǎn)值中原材料成本所占比重越大，該產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值率越低。反之，則工業(yè)增加值越高。二是單位產(chǎn)值中折舊所占比重。折舊是計入增加值的，大量使用固定資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值較高。三是單位產(chǎn)值中人力資源成本所占比重，支付給勞動者的報酬計入增加值，勞動者報酬高的產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值率較高。四是競爭格局。如果在某些產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)供應(yīng)低技術(shù)含量、同質(zhì)化的產(chǎn)品，且進(jìn)入門檻低，企業(yè)毛利率低，工業(yè)增加值也相對較低。反之，如果某些企業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由于技術(shù)壁壘等原因存在壟斷，企業(yè)掌握定價權(quán)，獲取較高的毛利率，相應(yīng)的工業(yè)增加值率也會提升。

2．3產(chǎn)業(yè)鏈的不同階段工業(yè)增加值率不同

從產(chǎn)業(yè)鏈看，研發(fā)、設(shè)計和關(guān)鍵零部件制造、一般零部件制造和原材料生產(chǎn)、組裝與總成等環(huán)節(jié)的工業(yè)增加值分布不是均勻的，在研發(fā)設(shè)計和關(guān)鍵零部件制造環(huán)節(jié)，勞動者主要是具備較高專業(yè)知識和技能水平的科研人員和設(shè)計人員，人力資源投入占總投入比重大，物質(zhì)投入主要體現(xiàn)為設(shè)備的折舊（計入增加值），并且其成果往往兼具不可替代性與壟斷性（如專利權(quán)）。而后兩個環(huán)節(jié)，參與者以產(chǎn)業(yè)工人為主，人力成本較低，可變物料投入占總投入比重很大，生產(chǎn)過程技術(shù)含量低、同質(zhì)性強(qiáng)、競爭激烈，相比之下，研發(fā)、設(shè)計和關(guān)鍵零部件制造環(huán)節(jié)的工業(yè)增加值率要高于后兩個環(huán)節(jié)［6］。

3以陜西省為例

2010－2013年工業(yè)增加值增長率分析從表4可以看出，陜西省工業(yè)增加值率在2001－2013年期間，始終在36％～38％之間波動，整體要高于全國平均水平，主要是因?yàn)閺墓I(yè)結(jié)構(gòu)上來看，能源工業(yè)占陜西工業(yè)總量的半壁江山。以2013年上半年陜西省的工業(yè)總產(chǎn)值結(jié)構(gòu)分布（見表5）為例，能源工業(yè)比例為40％，非能源工業(yè)占比60％。其中對工業(yè)增加值率貢獻(xiàn)較高的就是能化工業(yè)。這主要是因?yàn)橘Y源型行業(yè)，靠近生產(chǎn)的初始階段，處在生產(chǎn)鏈靠前的環(huán)節(jié)，具有越高的增加值率。這些行業(yè)往往具有較高的進(jìn)入門檻，同時中間投入比重較低，工業(yè)增加值率也較高。從表5可以反映出陜西工業(yè)增加值率的貢獻(xiàn)主要來自于能源工業(yè)，非能源工業(yè)對工業(yè)增加值率的貢獻(xiàn)較少，從總量構(gòu)成上，能源工業(yè)與非能源工業(yè)所占比例不均衡；非能源工業(yè)的效益和效率較低，獲利能力和競爭力不高；從技術(shù)和產(chǎn)品層次角度，技術(shù)創(chuàng)新和升級有待進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)品體系總體處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端，高附加值產(chǎn)品少。

4結(jié)論

由此可見，工業(yè)增加值率能夠很好的反映區(qū)域工業(yè)發(fā)展和運(yùn)行的質(zhì)量效益，以提高工業(yè)增加值率為目標(biāo)，有利于引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)向高端、高效和高附加值方式轉(zhuǎn)變。它可以反映以下幾個問題：1）地區(qū)工業(yè)增加值率可以反映區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的狀況。通過分析工業(yè)增加值率可以較為明顯的看出各行業(yè)在地區(qū)工業(yè)增加值中所占比例，如對產(chǎn)能過剩行業(yè)工業(yè)增加值率的監(jiān)測可以看出該行業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益提升方面的成效。同時對規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求高的行業(yè)，也可以通過該指標(biāo)的變化反映整合效果。2）行業(yè)工業(yè)增加值率可以反映行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步狀況。比如半導(dǎo)體行業(yè)，中國的工業(yè)增加值率約在25％左右，而美國工業(yè)增加值率約在50％以上，這是因?yàn)槲覈陌雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)基本集中在產(chǎn)業(yè)鏈的下游，因此在措施層面可以通過著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)鼓勵企業(yè)積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并鼓勵企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游拓展，同時大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和積極扶持培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)［9］。因此建議經(jīng)濟(jì)主管部門在工業(yè)增加值監(jiān)測的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對區(qū)域工業(yè)增加值率和行業(yè)工業(yè)增加值率的的監(jiān)測，更好更科學(xué)地反映區(qū)域和行業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的成效。

作者：李光濤 單位：陜西電子工業(yè)研究院

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:新形勢發(fā)展下工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一、工業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低

全市大部分企業(yè)屬粗加工企業(yè)，高附加值行業(yè)少，產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端，附加值較低。受產(chǎn)業(yè)波動影響，部分行業(yè)發(fā)展低迷。2013年，全市32個行業(yè)大類中有20個大類同比下降，11個大類降幅達(dá)兩位數(shù)。全市48家黑色金屬采礦業(yè)企業(yè)產(chǎn)品大部分屬初級加工，沒有深加工，該行業(yè)增加值同比下降15.1%，反向拉動工業(yè)增長1.24個百分點(diǎn)，虧損企業(yè)達(dá)29家。金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理業(yè)同比下降33.5%，反向拉動工業(yè)增長1.03個百分點(diǎn)。

（二）工業(yè)投資支撐較弱，后勁不足

重大項(xiàng)目落戶并相繼達(dá)產(chǎn)，是推動工業(yè)持續(xù)飛躍的巨大內(nèi)驅(qū)動力。近幾年全市工業(yè)投資并不理想，2013年共完成工業(yè)投資235.2億元，技改投資176.5億元，但并沒有形成拉動工業(yè)發(fā)展的動力，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)為零，沒有新經(jīng)濟(jì)增量，后勁不強(qiáng)，投資拉動效果明顯不足。

二、工業(yè)發(fā)展的潛力

（一）玻璃行業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)

秦皇島素有“玻璃城”的美稱，耀華玻璃集團(tuán)曾是中國玻璃行業(yè)的龍頭。玻璃行業(yè)在全市有明顯的優(yōu)勢，具體表現(xiàn)在：一是技術(shù)優(yōu)勢，全市建有玻璃研究院及玻璃博物館，現(xiàn)有22家規(guī)模以上玻璃工業(yè)企業(yè)，儲備了大量人才及技術(shù)。二是產(chǎn)品優(yōu)勢，玻璃產(chǎn)品豐富，主要有平板玻璃、鋼化玻璃、夾層玻璃、中空玻璃等多種品種。三是特色優(yōu)勢，特種玻璃已成為全市玻璃工業(yè)的亮點(diǎn)和特色，星箭特種玻璃公司被中國航天科技集團(tuán)指定為抗輻照玻璃蓋片全國唯一合格的供貨方,公司研發(fā)的產(chǎn)品被用于神舟五號至神舟十號航天器上面；旭硝子汽車玻璃（中國）公司主要生產(chǎn)汽車用安全玻璃,為豐田、本田等全球知名汽車公司及國內(nèi)一汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)配套服務(wù)。

（二）金屬冶煉業(yè)平穩(wěn)前行

一是生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，2013年，全市共有32家規(guī)模以上金屬冶煉工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值87.8億元，增長3.7%，增速高于全市平均速度。二是效益穩(wěn)中略升，2013年，金屬冶煉業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入478.3億元，較上年同期增長5.6%。三是產(chǎn)品有一定優(yōu)勢，全市鋼鐵企業(yè)的主要產(chǎn)品有生鐵、粗鋼和鋼材。首鋼板材公司作為行業(yè)的龍頭，主要鋼板品種暢銷全國20多個省、市，并出口10多個國家和地區(qū)；昌黎縣安豐鋼鐵和宏興實(shí)業(yè)兩家民營公司生產(chǎn)的鋼材，在市場中已享有一定的話語權(quán)。

（三）裝備制造業(yè)支撐發(fā)展

裝備制造業(yè)在全市有深厚的歷史，中鐵山橋集團(tuán)是發(fā)展百年的老企業(yè)，在鋼橋梁、鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品方面，被譽(yù)為中國鋼橋的搖籃。2013年，全市裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展良好，風(fēng)頭正勁，主要表現(xiàn)在三個方面：第一，發(fā)展速度快。2013年全市共有規(guī)模以上裝備制造業(yè)企業(yè)130家，完成實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值125.5億元，同比增長8.0%，以占規(guī)上工業(yè)35.5%的增加值拉動全市工業(yè)增長2.6個百分點(diǎn)。第二，企業(yè)規(guī)模大。擁有中鐵山橋集團(tuán)、山船重工公司、哈電集團(tuán)重型裝備、秦冶重工等一批大型企業(yè)，支撐全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，汽車制造業(yè)龍頭帶動效益顯著。中信戴卡公司規(guī)模大、發(fā)展快，2013年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.2億元，帶動全市汽車制造業(yè)呈現(xiàn)41.2%的快速發(fā)展。

三、打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級版

全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要借助城鎮(zhèn)化建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、大氣治理等政策的東風(fēng)，加快推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，淘汰一批產(chǎn)能落后企業(yè)，上馬一批有競爭力、有活力可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略新興企業(yè)，打造秦皇島工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級版。

（一）抓好區(qū)域定位，重點(diǎn)企業(yè)先行

受地域范圍和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的限制，一個縣級經(jīng)濟(jì)體不可能同時發(fā)展太多的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，所以全市應(yīng)以局部服從大局、縣區(qū)服從全市規(guī)劃為切入點(diǎn)，制定合理的規(guī)劃，謀劃全市工業(yè)發(fā)展新格局，以龍頭產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展為目標(biāo)，全力扶植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以龍頭帶動全面，以點(diǎn)帶面全面發(fā)展。一是樹立全市一盤棋的思想，合理布局全市規(guī)劃，確立以重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，確定一至兩個區(qū)域?yàn)橄刃邪l(fā)展目標(biāo)，制定行之有效的獎懲辦法，加大政策傾斜力度，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”效應(yīng)。二是加大區(qū)域骨干龍頭企業(yè)培植，在區(qū)域定位的基礎(chǔ)上，制定振興區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)的規(guī)劃，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)作用，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面發(fā)展

全市已經(jīng)初步建成有發(fā)展特色的西部、開發(fā)區(qū)等幾個園區(qū)，工業(yè)集約化的發(fā)展勢必能帶動產(chǎn)業(yè)鏈條的聯(lián)動，一個產(chǎn)業(yè)鏈條也必定能帶動一個園區(qū)的發(fā)展。一是積極培育汽車配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。汽車行業(yè)是全市新興的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景巨大，有中信戴卡、旭硝子玻璃、邦迪管路等與汽車配套相關(guān)的企業(yè)，秦皇島要抓住首都工業(yè)企業(yè)外遷的契機(jī)，主動發(fā)展汽車配套產(chǎn)業(yè)，打造秦皇島自己的汽車城。二是積極優(yōu)化北部山區(qū)特別是青龍縣的鐵選產(chǎn)業(yè)。用政府主導(dǎo)引導(dǎo)企業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。三是推動工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。全市農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富，應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)集約化發(fā)展，沖擊高端市場。加大對昌黎、盧龍葡萄酒產(chǎn)業(yè)的扶持，做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

（三）重視人才培養(yǎng)，保障人才需求

國內(nèi)國外許多成功經(jīng)驗(yàn)證明，人才是企業(yè)創(chuàng)新的根本，是企業(yè)發(fā)展的助動器。一是要注重人才培養(yǎng)。政府應(yīng)推動企業(yè)與大中專院校開展校企合作，充分利用高校資源，加強(qiáng)對在職技術(shù)人員的培訓(xùn)；政府還應(yīng)及時為企業(yè)提供相關(guān)培訓(xùn)信息，定期或不定期組織開展企業(yè)間人才交流及培訓(xùn)，提升企業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。二是要注重人才引進(jìn)。加大對高層次人才引進(jìn)的獎勵，健全人才引進(jìn)的配套制度，加大對技術(shù)人才及管理人才的引進(jìn)，做到以職業(yè)留人，以環(huán)境留人，以感情留人，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供智力支持。三是要注重人才儲備。政府應(yīng)建立長效激勵機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)各類人才到企業(yè)發(fā)展，企業(yè)要對管理人員和專業(yè)技術(shù)人員制定相應(yīng)的儲備計劃及獎勵措施，防止人才流失，為企業(yè)發(fā)展儲備人才。

作者：王忠東 單位：秦皇島市統(tǒng)計局

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:協(xié)同動力工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一、相關(guān)概念與綜述

(一)后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代

美國社會學(xué)家Bell在《后工業(yè)社會的來臨》一書中提出了"后工業(yè)時代"(thepost-industrialage)[7]。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)主要以技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)來劃分經(jīng)濟(jì)時代:狩獵—采集經(jīng)濟(jì)時代(thehunter-gathererage)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代(theagriculturalage,亦稱"農(nóng)耕時代／agrarianage")、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代(theindustrialage)和知識經(jīng)濟(jì)時代(theknowledgee-conomyage)。Cohen的《健康與文明的崛起》[8]6775、Johnson的《人類社會演進(jìn)》[9]53、Clark的《世界經(jīng)濟(jì)簡史》[10]、Lenski&Nolan的《人類社會:宏觀社會學(xué)導(dǎo)論》[11]等書籍都對這種經(jīng)濟(jì)時代劃分法有詳盡介紹和運(yùn)用。本文根據(jù)分析和解決問題的需要,采用這種劃分方法,并定義工業(yè)經(jīng)濟(jì)與知識經(jīng)濟(jì)之交的過渡經(jīng)濟(jì)時代為后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代。

(二)協(xié)同動力研究

協(xié)同論(Synergetics)是"新三論"之一,20世紀(jì)70年代由聯(lián)邦德國著名物理學(xué)家Haken創(chuàng)立,后被廣泛應(yīng)用于科學(xué)、技術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,同時也給現(xiàn)代科學(xué)管理提供了新的視角和思路。國外學(xué)者Faulkner認(rèn)為,協(xié)同概念可以分解為"互補(bǔ)效應(yīng)"和"協(xié)同效應(yīng)"[12]。然而,在企業(yè)管理中對"協(xié)同"的態(tài)度并非都是積極的,雖然協(xié)同效能使企業(yè)趨之若鶩,但企業(yè)取得協(xié)同效應(yīng)之艱難卻使其望而卻步,甚至產(chǎn)生質(zhì)疑,亦即"協(xié)同陷阱"[13]。而我國學(xué)者在動力學(xué)研究方面成果頗豐,如:田會從宏觀角度闡釋了不同經(jīng)濟(jì)時期企業(yè)動力系統(tǒng)模型[14];樊燕萍等應(yīng)用系統(tǒng)思維方法、系統(tǒng)動力學(xué)來研究戰(zhàn)略并購問題[15];王光輝等基于動力學(xué)視角構(gòu)建社會輿論形成及干預(yù)的動力學(xué)模型[16]。然而,關(guān)于協(xié)同學(xué)與動力學(xué)結(jié)合的研究主要在于理論探索。如:孟琦等通過構(gòu)建協(xié)同動力模型對企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟自組織演化過程中協(xié)同機(jī)制的建立進(jìn)行理論探索[17];郭明彬、張陸洋等運(yùn)用協(xié)同學(xué)的伺服原理和自組織動力學(xué)模型來研究風(fēng)險投資的競爭與協(xié)同機(jī)制[18]。本文嘗試構(gòu)建主導(dǎo)要素協(xié)同動力模型來解釋企業(yè)聯(lián)盟內(nèi)在協(xié)同動力機(jī)制,并通過考察納斯帕斯與騰訊的成功聯(lián)盟進(jìn)行例證。

二、后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代主導(dǎo)要素協(xié)同動力模型

(一)不同經(jīng)濟(jì)時代的主導(dǎo)要素

不同經(jīng)濟(jì)時代要素的構(gòu)成是不一樣的,尤其是主導(dǎo)要素,可通過生產(chǎn)函數(shù)理論來解釋———人類社會的任何生產(chǎn)方式都是以當(dāng)時最短缺、最重要的生產(chǎn)要素為自變量的一種生產(chǎn)函數(shù)。因此,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會,誰擁有了土地,誰就控制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代;在工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會,誰擁有資本(機(jī)器、廠房、原材料等),誰就控制工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代;同樣地,知識經(jīng)濟(jì)社會的主導(dǎo)要素就是知識。而后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代作為一種過渡性經(jīng)濟(jì)形態(tài),知識在其中的地位和作用上升,所以此時經(jīng)濟(jì)社會的主導(dǎo)要素便是資本和知識。

(二)后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代主導(dǎo)要素協(xié)同動力模型

后工業(yè)經(jīng)濟(jì)是以資本與知識為主導(dǎo)要素的混合經(jīng)濟(jì)形態(tài),此形態(tài)下資本與知識體現(xiàn)的是博弈關(guān)系還是協(xié)同關(guān)系,直接影響甚至決定事物的發(fā)展方向。所以,企業(yè)在投資與合作過程中,聯(lián)盟企業(yè)要正確處理好兩者(資本與知識)之間的關(guān)系,促使協(xié)同力始終大于博弈力,從而使聯(lián)盟發(fā)展壯大。在此,為了深入研究后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代聯(lián)盟企業(yè)之間的協(xié)同模式與動態(tài)關(guān)系,引入動力學(xué)原理和方法嘗試建立模型來探討企業(yè)聯(lián)盟協(xié)同動力機(jī)制。我們建立主導(dǎo)要素協(xié)同動力模型如圖1,假設(shè)斜面上的球體為企業(yè)聯(lián)盟,斜夾角α代表后工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度。聯(lián)盟中的投資與被投資企業(yè)分別是主導(dǎo)要素(資本與知識)的代表,其中:Fk代表資本動力,Fi代表知識動力,這兩種力量成為推動實(shí)現(xiàn)"企業(yè)利潤最大化目標(biāo)"的中堅力量。而同時存在與前兩種動力目標(biāo)不一致的動力,即是企業(yè)聯(lián)盟的耗散力F={F0,F1,F2,……}。這個模型簡明地反映了過渡期"后工業(yè)時代"聯(lián)盟企業(yè)形成的協(xié)同動力模型的變化過程。1.耗散力從投資到資金回報過程,聯(lián)盟企業(yè)既要受到市場經(jīng)濟(jì)壓力的影響,又要受到來自文化背景、價值取向、信息擁有等差異造成的分歧和摩擦,這些力的總和我們合稱為耗散力(F)。對于企業(yè)聯(lián)盟而言,在耗散力的作用下,企業(yè)間的協(xié)同合作創(chuàng)造的價值將逐步減少,同時增大投資失敗的可能性。圖1可見,耗散力可以分解為與"協(xié)同動力"方向相反的企業(yè)聯(lián)盟內(nèi)部阻力Fx以及與斜面垂直的市場環(huán)境壓力Fy。企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟后,關(guān)于耗散力問題主要有三種情況:(1)α=0時,雙方積極共建和諧伙伴關(guān)系。最初聯(lián)盟內(nèi)部的阻力并不明顯(Fx值趨向于0),耗散力取決于市場經(jīng)濟(jì)壓力的大小,企業(yè)聯(lián)盟處于一種對外競爭狀態(tài)。(2)0＜α＜π／2時,內(nèi)部阻力Fx逐漸上升,相反市場環(huán)境壓力將逐步減少,聯(lián)盟企業(yè)既競爭又協(xié)同,且后一種關(guān)系更為突出。(3)α=π／2時,表明企業(yè)已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代,此時企業(yè)聯(lián)盟已經(jīng)相當(dāng)成熟,可以游刃有余地應(yīng)對市場環(huán)境的各種變化(Fy值趨向于0),企業(yè)間的耗散力大小取決于聯(lián)盟內(nèi)部阻力的大小,企業(yè)聯(lián)盟表現(xiàn)出強(qiáng)大的協(xié)同效應(yīng)。2.協(xié)同動力企業(yè)聯(lián)盟為了克服耗散力的負(fù)面效應(yīng),從系統(tǒng)內(nèi)部形成序變量即"資本+知識"的協(xié)同動力,促使聯(lián)盟企業(yè)相互融合來抵消耗散力以實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟價值。因此,協(xié)同動力與聯(lián)盟利益的方向是保持一致的,協(xié)同動力越大,得到的利益越多,可以表示為:Fki=F2k+Fi√2Fk=Fk1,Fk2,Fk3({,…};Fi=Fi1,Fi2,Fi3{,…}),其中:Fki表示沿著斜面方向的協(xié)同動力,Fk,Fi分別是與橫坐標(biāo)和縱坐標(biāo)平行的資本動力和知識動力,且隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度α的加快,資本動力的引領(lǐng)地位逐漸被知識動力所取替,即資本動力趨于平穩(wěn),而知識動力順應(yīng)時勢而越發(fā)強(qiáng)大,因此協(xié)同動力的大小某種程度上取決于知識動力的大小。

三、案例分析

近年來,中國IT行業(yè)公司中創(chuàng)始人離職案例漸多。諸如:盛大入主后,2011年酷六網(wǎng)創(chuàng)始人、CEO李善友離職;國美電器入主后,2012年庫巴網(wǎng)創(chuàng)始人、CEO王治全離職;雷士照明引入風(fēng)投資本后,2012年創(chuàng)始人吳長江爭奪控制權(quán)失利而出局。從中容易引發(fā)我們思考,"外人"成為控股股東,公司由控股股東還是企業(yè)家(創(chuàng)始人)管理？或者說公司運(yùn)營采取"誰投資,誰主導(dǎo)"模式還是采取"你投資,我經(jīng)營"模式？從現(xiàn)實(shí)情況來看,絕大多數(shù)公司仍停留在"誰投資,誰主導(dǎo)"模式上。然而,事實(shí)證明,后者才是后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)投資與合作的理性選擇。下面通過納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟的成功案例分析來說明這一問題。1998年納斯帕斯曾經(jīng)成立一家互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)公司,后因經(jīng)營效果不佳而關(guān)閉,而同時期的騰訊也陷入困境———因?yàn)橛脩舻募ぴ雠c資源(資金、設(shè)備、服務(wù)器托管費(fèi)等)短缺的內(nèi)在矛盾,馬化騰險些把騰訊轉(zhuǎn)賣。納斯帕斯作為一家跨國大企業(yè)資本充足,卻缺乏一支知識豐富的經(jīng)營團(tuán)隊,相反,騰訊缺少的正是雄厚的資金做保障。所以,現(xiàn)實(shí)境況反而為兩者聯(lián)盟提供可能。

(一)納斯帕斯—騰訊聯(lián)盟

從1998年成立至今,短短十幾年間騰訊已發(fā)展到4.48億(一說6億多)活躍用戶,成為坐擁國內(nèi)外最大客戶群的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一,2013年實(shí)現(xiàn)凈利潤170多億元人民幣;公司市值由2007年的100億美元猛增到2014年的1416.8億美元,7年增長14.2倍,年均增長率達(dá)46.04%(100×(1+x)7=1416.8,x=0.4604),其中2008、2009年環(huán)比增幅高達(dá)100%(見圖2);相比近一年面書(Fa-ceBook,也作"臉譜")、蘋果(AppleInc.)、微軟(Microsoft)等世界主要IT企業(yè)的市值漲幅(截止2014年3月,見圖3),騰訊為106.93%,僅次于面書而遠(yuǎn)高于其他同類企業(yè)?？梢?騰訊迅猛崛起已成為當(dāng)今世界最大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一。納斯帕斯成為這一奇跡的大贏家。2001年納斯帕斯斥資3200萬美元入股騰訊,并以持股46.5%成為它的第一大股東。此后騰訊雖通過股市融資幾度調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu),但至2013年納斯帕斯(通過其旗下子公司MIH)仍持有騰訊33.93%的股權(quán),若以收市價360港元計,騰訊的總市值高達(dá)6690億港元,而MIH所持股票市值為2269億港元。若將納斯帕斯入股騰訊的3200萬美元按當(dāng)時匯率折合約為1.95億港元計算,則它12年來獲利2267億港元,為其原始投資的1160多倍,年均增值率超過80%(1.95×(1+x)12=2269,x=0.801)。如此高額的投資回報和如此迅猛的資產(chǎn)增值速度,不僅讓納斯帕斯保持住非洲最大媒體公司的地位而且使其躋身世界IT投資巨擘之列。

(二)納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟協(xié)同動力機(jī)制

根據(jù)協(xié)同學(xué)與動力學(xué)原理,在后工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的作用下,資本、知識兩要素就會產(chǎn)生"協(xié)同序變量",使要素系統(tǒng)從無序進(jìn)入有序運(yùn)行狀態(tài),并且序變量產(chǎn)生的動力將驅(qū)動著聯(lián)盟系統(tǒng)向更高級的方向發(fā)展。在納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟系統(tǒng)中,納斯帕斯是資本的代表,騰訊是知識的代表,兩者所形成的協(xié)同動力機(jī)制無疑可以很好地回答"后工業(yè)時代為什么納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟能取得輝煌成就"這一問題。在此我們將企業(yè)聯(lián)盟與其發(fā)展的歷程結(jié)合起來探析"納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟協(xié)同動力機(jī)制"1.初始期2001年納斯帕斯斥資3200萬美元入股騰訊,實(shí)現(xiàn)了兩者在中國互聯(lián)網(wǎng)市場上的優(yōu)勢互補(bǔ)。當(dāng)年納斯帕斯占股46.5%,按照常規(guī)投資管理思維,納斯帕斯理應(yīng)安排人員進(jìn)入董事會或者掌控公司的經(jīng)營管理,但納斯帕斯采取的卻是"被動投資者"策略,讓騰訊的業(yè)務(wù)獨(dú)立發(fā)展到今天———如2003年騰訊雖偏重即時通訊工具QQ業(yè)務(wù),但為規(guī)避主打單一業(yè)務(wù)潛在的風(fēng)險,同年騰訊推出集廣告、游戲、新聞等于一體的門戶網(wǎng)站。從圖4—Ⅰ可見,兩者聯(lián)盟正處于初始期,納斯帕斯(資本)成為驅(qū)動系統(tǒng)運(yùn)行和完善的主動力,而騰訊(知識)在雄厚資金的支持下,能夠充分認(rèn)識到未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,適時地調(diào)整和改變投資戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)來迎合發(fā)展需要。2.成長期2004年騰訊在香港證券交易所正式上市,標(biāo)志著納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟進(jìn)入新的歷程。在騰訊的發(fā)展過程中,納斯帕斯加盟固然使騰訊"翻了身",而2005年職業(yè)經(jīng)理人劉熾平的加盟也對騰訊的發(fā)展意義重大。納斯帕斯作為騰訊的第一大股東,與騰訊秉承相同的管理理念———實(shí)行"市場化、專業(yè)化"管理,積極完善激勵制度、產(chǎn)權(quán)制度、職業(yè)經(jīng)理人制度,避免"內(nèi)部人控制"現(xiàn)象。從圖4—Ⅱ可知,后工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的速度(α)越快,騰訊的運(yùn)營模式顯得越來越重要,決定了聯(lián)盟的發(fā)展方向和動力大小。正因?yàn)轵v訊重視管理、信息技術(shù)、制度等知識要素的作用,大力推進(jìn)了電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)廣告的發(fā)展;同時在納斯帕斯強(qiáng)有力的庇護(hù)下,2008年騰訊收購納斯帕斯印度子公司的部分股份,加快了騰訊與大股東攜手海外投資的步伐。實(shí)踐證明,騰訊在自身"內(nèi)修"和納斯帕斯"外助"的共同作用下,創(chuàng)造出更大的協(xié)同力,2009年騰訊QQ用戶超4.5億,高于微軟和Skype在中國的用戶數(shù),同時當(dāng)年股價屢創(chuàng)新高,成為了納斯帕斯的最優(yōu)資產(chǎn)。3.成熟期2010以來騰訊大大加快投資并購的步伐。2010年與納斯帕斯聯(lián)合斥資6.88億對Mail.ru集團(tuán)(原名DST,美國facebook的主要投資方)進(jìn)行投資,同年收購了Naspers泰國子公司49.9%的股份。并且據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計,2010年之前的十年內(nèi),騰訊大約只進(jìn)行了30次投資并購,而2010年1月至2011年10月已超40次[19]。國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板379家公司總市值為17000億元,而騰訊市值就近萬億,一家公司竟超過創(chuàng)業(yè)板市值的一半,其高成長性由此可見一斑[20]。無論從跨國投資并購還是從公司市值狀況來看,都可以體現(xiàn)出騰訊已是一家成熟的企業(yè)。所以,當(dāng)今騰訊即使面臨奇虎360、阿里巴巴等同行企業(yè)的激勵競爭,也能完全適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)潮流的沖擊而揚(yáng)帆海內(nèi)外,進(jìn)而日益彰顯知識要素在新時代的主導(dǎo)地位,讓知識力量成為企業(yè)發(fā)展的根本動力(圖4—Ⅲ)。

四、小結(jié)

近年來,我國北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)已率先進(jìn)入后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代,資本、知識成為該時代的主導(dǎo)要素,且知識的地位日益彰顯。本文嘗試構(gòu)建二元(資本、知識)協(xié)同動力模型并對其解析,目的在于運(yùn)用該模型的協(xié)同動力機(jī)制來探討納斯帕斯與騰訊聯(lián)盟的成功之道。同時反過來體現(xiàn)后工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代主導(dǎo)要素協(xié)同動力模型的意義和價值,并從中反映資本與知識兩大主導(dǎo)要素之間的協(xié)同與博弈(協(xié)同大于博弈)關(guān)系。

作者：代明陳景信姜寒單位：暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一、新時期煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

新時期，煤炭經(jīng)濟(jì)在推動國民經(jīng)濟(jì)增長的過程中，所出現(xiàn)的系列問題已逐步彰顯，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)新時期煤炭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性雖然我國的煤炭資源豐富，但是長期以來形成的自然資源以開發(fā)為主導(dǎo)，以輸出為目的的思想，導(dǎo)致煤炭的附加值低，資源利用利不高，經(jīng)濟(jì)效益低增長模式，嚴(yán)重阻礙了新時期煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。受傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的影響，我國的煤炭產(chǎn)品還是以原煤為主，煤炭的深加工投入嚴(yán)重不足，加工能力低下，進(jìn)而使得煤炭產(chǎn)品附加值太低，雖然我國對煤炭深加工也做了很大的投入，但深加工的總量不足原煤生產(chǎn)的5%。

(二)新時期煤炭工業(yè)面臨的環(huán)境問題根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，煤炭經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展取得顯著成績的同時，煤炭的開采面臨巨大的環(huán)境污染。我國在采煤過程中所產(chǎn)生的廢石與原煤的比例達(dá)到1：1，其中煤矸石的比例達(dá)到30%左右。這些廢石對空氣，水資源以及自然生物鏈造成巨大的污染，就煤炭企業(yè)對環(huán)境的補(bǔ)償力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不足煤炭銷售額的5%。

(三)新時期煤炭收支分配嚴(yán)重失衡煤炭經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，出現(xiàn)收支分配失衡現(xiàn)象嚴(yán)重，投資企業(yè)通過對煤炭資源的開采，獲取巨大的利潤。然而礦區(qū)的居民與煤炭企業(yè)的工人，因煤炭開采遺留下的環(huán)境問題，個人健康問題得不到有效的解決，使其深受其害，煤炭經(jīng)濟(jì)中的收益分配不均衡現(xiàn)象引發(fā)的矛盾日益彰顯。

(四)煤炭資源開發(fā)的過程中資源浪費(fèi)問題據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國每開采一噸煤需要消耗2.5噸的資源，同時還會損耗共生的鋁礬土、高嶺土與耐火粘土等資源8噸左右，消耗水資源約2.5噸。在新時期資源節(jié)約，節(jié)能減排的大環(huán)境下，資源浪費(fèi)現(xiàn)象沒有得到有效的控制，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。同時，過度開采造成的環(huán)境補(bǔ)償大幅增加，煤炭經(jīng)濟(jì)對環(huán)境的治理與植被再生費(fèi)用投資巨大。

(五)煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，缺乏對地方經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充煤炭企業(yè)屬于集體性質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)，擁有專門的煤炭運(yùn)輸與可開采的資源。但是煤炭企業(yè)的收入所得稅25%歸中央財政，而地方財政只收17%的增值稅，中央收益與地方收益相差甚遠(yuǎn)，煤炭企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)低。

二、新時期煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的思考

隨著改革開放不斷深入，我國煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展也迎來新的轉(zhuǎn)型期，從計劃經(jīng)濟(jì)時代向市場經(jīng)濟(jì)時代的演變，從公有制向私有制的轉(zhuǎn)變。在新時期，如何推動煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，主要從以下幾個方面入手：

(一)新時期加強(qiáng)資源管理、分配，提高煤炭產(chǎn)品的附加值自我國煤炭資源管理實(shí)行有償使用的政策以來，實(shí)現(xiàn)了收取資源補(bǔ)償費(fèi)與資源稅。但是征收這兩種費(fèi)用都是基于煤炭的銷售額或者產(chǎn)量來進(jìn)行計算，對資源本身價值沒有進(jìn)行真實(shí)的體現(xiàn)，對煤炭資源有償使內(nèi)涵與資產(chǎn)化管理沒得到體現(xiàn)，資源的回收率仍然不高，資源不能進(jìn)行有效利用。新時期實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性發(fā)展，必須改變煤炭資源管理策略。把資金產(chǎn)化管理運(yùn)用到煤炭資源管理之中，以實(shí)事合理的資源價值為基礎(chǔ)，推動資源的合理分配，在提高產(chǎn)能的同時保護(hù)資源。同時，加強(qiáng)煤炭產(chǎn)品的深加工，提高煤炭產(chǎn)品的附加值，進(jìn)而提高產(chǎn)品價值，實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)的整體效益提升。

(二)新時期煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化加快煤礦技術(shù)的改造，強(qiáng)化科學(xué)化管理理念，提高煤炭生產(chǎn)的水平與質(zhì)量，走品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略路線。同是加快煤炭資源的綜合利用與開發(fā)，深入發(fā)展大型洗煤、選煤項(xiàng)目，對水煤漿以及煤制油等工程項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)建，擴(kuò)大原煤的洗煤比重與煉鋼噴吹煤的生產(chǎn)規(guī)模，在增加煤炭產(chǎn)品種類的同時，提高其質(zhì)量。同時進(jìn)行非煤產(chǎn)品的項(xiàng)目建設(shè)，增加煤炭企業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。合理利用煤層中的氣資源，調(diào)整煤礦資源中輸出產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，使其科技含量與附加值提高，進(jìn)而提高煤炭經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。

(三)新時期完善煤炭經(jīng)濟(jì)對生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償制度，同時加強(qiáng)監(jiān)管力度在新時期要加強(qiáng)煤炭企業(yè)在開采與生產(chǎn)過程中對資源與環(huán)境的補(bǔ)償力度，增加煤炭企業(yè)的社會責(zé)任。同時建立健全煤礦開采過程中的生態(tài)監(jiān)督管理控制體系。切實(shí)解決煤炭企業(yè)的無度開采的狀況，加強(qiáng)對安全以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)督與控制。國家職能部門加在審查與執(zhí)法力度，對煤炭的開采和生產(chǎn)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境評價，規(guī)范煤炭企業(yè)的開采與生產(chǎn)行為。

(四)新時期加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高資源利用率大力推進(jìn)煤焦循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高資源的開采利用率，把傳統(tǒng)煤礦開采過程中的節(jié)能降耗與廢棄物再利用，與新時期的高效采煤，精煤外銷，劣質(zhì)煤與中煤進(jìn)行發(fā)電，把煤礦廢水與生活廢水進(jìn)行處理回收利用，把粉煤灰與煤矸廠進(jìn)行合理的開發(fā)，形成煤炭資源的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，把廢棄特的排放量降到最低，把環(huán)境污染降到最小，同時提高煤炭資源的利用率。

(五)新時期加大節(jié)能減排力度，加大煤炭企業(yè)的節(jié)能改造力度對傳統(tǒng)的采煤方法進(jìn)行改造，提高煤炭資源回收利用率。按照國家能源有償使用的原則，對煤炭企業(yè)進(jìn)行資源整合，堅持煤礦開采與回收標(biāo)準(zhǔn)，同時提高安全生產(chǎn)的能力。加快煤炭經(jīng)濟(jì)深入改，提高粉煤與水煤燃燒技術(shù)，輔機(jī)節(jié)能系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，把集中配煤與篩選塊煤等技術(shù)進(jìn)行廣泛運(yùn)用。

(六)新時期以煤炭產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展煤炭企業(yè)屬于集體制的居多，對煤炭價格有絕對控制權(quán)。私營煤炭企業(yè)都是以集體煤礦炭價格為依據(jù)，缺乏市場競爭機(jī)制。新時期，就加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)對煤炭企業(yè)的作用，企業(yè)利用自身的優(yōu)勢，積極推動煤炭經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制的發(fā)展，在推動地方經(jīng)濟(jì)的同時，加大對集體制煤礦企業(yè)的監(jiān)督，促進(jìn)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)職能，完善補(bǔ)償機(jī)制，加大對地方經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的支持力度。

三、結(jié)束語

總之，我國煤炭經(jīng)濟(jì)還處在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化，是新時期市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需要，是經(jīng)濟(jì)一體化與全球化發(fā)展之需要，煤礦資源屬于一次性不可再生資源，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之保障。

作者：劉秀榮單位：西山煤電股份公司

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:轉(zhuǎn)型升級的工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）初步打造了轉(zhuǎn)型升級的自主創(chuàng)新平臺。

目前，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到104家，總數(shù)居武漢城市圈前列。全市省級創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)達(dá)到29家。全市168家高新技術(shù)企業(yè)及生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)，共實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值143.89億元，同比增長17.4%，占GDP的比重為11.6%。全市共建成科技型企業(yè)孵化器10個，科技企業(yè)加速器2個。全市80%以上的科技型企業(yè)與省內(nèi)外高校院所建立了合作關(guān)系，建立院士工作站6家，國家紙及紙制品質(zhì)檢中心1家，省級研發(fā)平臺46家，市級研發(fā)中心111家，7家企業(yè)參與6個省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。孝感成功獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，全市2013年度完成專利申請1654件，其中發(fā)明專利申請460件；專利授權(quán)990件，其中發(fā)明專利授權(quán)124件，發(fā)明專利授權(quán)量居全省第三。

（二）初步擁有了轉(zhuǎn)型升級的品牌競爭能力。

全市18家企業(yè)生產(chǎn)的24項(xiàng)產(chǎn)品認(rèn)定為省級自主創(chuàng)新產(chǎn)品。全市200余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有60多家企業(yè)的107種產(chǎn)品在全國有一定市場和知名度。其中，中國馳名商標(biāo)7個，湖北著名商標(biāo)93個，湖北名牌產(chǎn)品49個。主導(dǎo)產(chǎn)品競爭力逐步增強(qiáng)，鋼絲繩系列產(chǎn)品、重型平板車、竹纖維布料、光學(xué)儀器、電子真空開關(guān)管、動平衡試驗(yàn)機(jī)、曲軸磨床、塑料薄膜、童車、糧食機(jī)械、智能機(jī)器人等30多種產(chǎn)品在國內(nèi)和中部地區(qū)占有較大的市場份額，并形成了一批“中國之最”和“中部地區(qū)之最”。

（三）初步明確了轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)方向。

首先是初步形成了食品飲料、紡織服裝、鹽磷化工、裝備制造、紙塑包裝等新的五大支柱產(chǎn)業(yè)，其中食品飲料、紡織服裝、鹽磷化工三個產(chǎn)業(yè)的年主營業(yè)務(wù)收入過二百億元。其次是加快發(fā)展了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在國家確定的電子信息、生物、新能源、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等七類新興產(chǎn)業(yè)中，我市有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的主要有新材料、高端裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等五個產(chǎn)業(yè)。截至目前，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共有規(guī)模企業(yè)150余家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入400億元，分別占規(guī)模企業(yè)的14.25%和20%。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到83家，居全省第四位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破100億元。第三是穩(wěn)步推進(jìn)了資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。湖北和天下循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批資源循環(huán)利用項(xiàng)目初見成效，已形成產(chǎn)業(yè)雛形。

二、工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展不夠平衡。

孝感規(guī)模工業(yè)增加值僅占全省約5.3%。企業(yè)規(guī)模偏小，規(guī)上企業(yè)1052家，企業(yè)平均增加值5500萬元，低于全省平均水平3000多萬元，僅為黃石的一半。缺少帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，截至目前，沒有一家企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過30億元。區(qū)域發(fā)展呈南強(qiáng)北弱，市本級龍頭地位尚未形成。

（二）產(chǎn)業(yè)層次不高，核心竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)。

傳統(tǒng)工業(yè)占整個工業(yè)的90%以上。五大支柱產(chǎn)業(yè)中的前三強(qiáng)：食品飲料、紡織服裝、鹽磷化工全部為資源型和勞力密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（三）信息化起步較晚，工業(yè)化與信息化深度融合不夠。

企業(yè)信息化應(yīng)用的層次較低，信息產(chǎn)業(yè)低端產(chǎn)品較多，核心技術(shù)產(chǎn)品較少，信息化在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用推廣不夠。

（四）核心生產(chǎn)要素供應(yīng)偏緊，難以滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

金融保障能力還十分有限，融資難、融資貴、融資慢的問題依然比較突出。企業(yè)直接融資步伐不快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和大量的小微企業(yè)難以得到金融部門的信貸支持。土地的供應(yīng)，也難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要。現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制約著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。作為一個經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中部城市，生產(chǎn)要素的保障與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在缺口是正常的，并將較長時期地伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。縮小缺口，一方面要靠不斷提高要素的保障水平，另一方面，也需要通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)自身的發(fā)展實(shí)力和獲得支持的能力，同時減少對生產(chǎn)要素的過大需求和過份依賴。上述問題的存在，反映出孝感市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，與科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展還有相當(dāng)?shù)木嚯x，與推進(jìn)“五個跨越”、加快建設(shè)“五個城市”的要求不相適應(yīng)。這就要求進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的力度，把工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，正確處理好擴(kuò)大總量和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系，既要重視總量的擴(kuò)張，又要兼顧結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級提質(zhì)，堅持在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量中進(jìn)行調(diào)整，在轉(zhuǎn)型中提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。為推進(jìn)孝感第三次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做貢獻(xiàn)。

三、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)和“競進(jìn)提質(zhì)，升級增效”總要求，不斷深化改革開放，以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，資源利用方式從資源消耗型向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，逐步建立起具有孝感特色和優(yōu)勢的“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越，推進(jìn)第三次創(chuàng)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）基本原則

———政府手段與市場手段相結(jié)合。把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力激發(fā)市場活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。

———創(chuàng)新驅(qū)動與投資拉動相結(jié)合。通過自主創(chuàng)新提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場競爭力，引導(dǎo)一批重大投資項(xiàng)目向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)匯聚，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

———向內(nèi)使勁和對外借力相結(jié)合。利用國際、國內(nèi)“兩種資源、兩個市場”，挖掘企業(yè)自身潛能，提高企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自覺性。

———生態(tài)安全與生命安全相結(jié)合。堅持把發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級的重要著力點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)；強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，加快推動資源利用方式向綠色低碳、清潔安全轉(zhuǎn)變。

（三）主要目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：到2017年，食品飲料、紡織服裝、鹽磷化工、裝備制造、紙塑包裝五大支柱產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到3500億元，年均增長22.2%，占全市的比重在2012年基礎(chǔ)上提高10個百分點(diǎn)以上。五大支柱產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入均突破500億元，其中食品飲料過千億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200億元，年均增長26.4%。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元以上，年均增長20%以上。布局結(jié)構(gòu)：區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯，市本級帶動作用明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，24個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建成，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全市的80%以上。技術(shù)結(jié)構(gòu)：先進(jìn)技術(shù)和工藝裝備得到廣泛應(yīng)用，企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到10%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到30%以上。企業(yè)結(jié)構(gòu)：到2017年，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到1500家以上，其中億元企業(yè)1000家以上，10億元以上企業(yè)50家以上，形成百億級企業(yè)集團(tuán)5家以上。資本結(jié)構(gòu)：直接融資企業(yè)得到較快發(fā)展。到2017年，爭取新上主板企業(yè)2—3家，新上中小板企業(yè)3—4家，新上創(chuàng)業(yè)板企業(yè)5—6家，支持更多的企業(yè)在新三板掛牌。

四、推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)舉措

（一）以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為先導(dǎo)，引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

1.著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

圍繞國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提升支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

2.加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

重點(diǎn)做好新材料、高端裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等五大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)孝感工業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供重要支撐。

3.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計和研發(fā)服務(wù)，積極推動制造業(yè)物流外包，引導(dǎo)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)性制造轉(zhuǎn)變。

（二）以重大項(xiàng)目為抓手，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

1.切實(shí)抓好24個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

2.加大招商引資力度，不斷加大對外開放力度，把擴(kuò)大開放作為轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大動力，積極推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)、投資強(qiáng)度關(guān)、稅收貢獻(xiàn)關(guān)，提高招商項(xiàng)目的合同簽約率、落地開工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。

（三）以科技創(chuàng)新為動力，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

1.加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，以湖北省產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目洽談會為平臺，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所開展技術(shù)交流與合作，解決技術(shù)難題，加速科技成果轉(zhuǎn)化。

2.加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和支持各類創(chuàng)新主體加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力開發(fā)專利技術(shù)，提高發(fā)明專利的數(shù)量和比重。

3.加快實(shí)施名牌興市、質(zhì)量興市戰(zhàn)略，推廣應(yīng)用地理標(biāo)志證明商標(biāo)，開展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，積極開展區(qū)域品牌創(chuàng)建，提高產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。

4.充分發(fā)揮高新區(qū)在轉(zhuǎn)型升級中的龍頭帶動作用，要充分發(fā)揮軍工企業(yè)技術(shù)資源優(yōu)勢，加快民品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，在汽車機(jī)械、高端裝備制造、光電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。

（四）以綠色低碳為方向，倒逼工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

1.加強(qiáng)對高耗能企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測分析，在重點(diǎn)用能行業(yè)推行能源合同管理，加強(qiáng)能源管理中心建設(shè)，完善能耗指標(biāo)體系，組織實(shí)施一批節(jié)能減排示范項(xiàng)目，促使企業(yè)降低能耗標(biāo)準(zhǔn)。

2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。充分利用發(fā)電、化工等行業(yè)的廢渣、尾氣等，發(fā)展新型建材、余熱發(fā)電，大力開發(fā)節(jié)能、綠色低碳等環(huán)保產(chǎn)品。

3.加快淘汰落后產(chǎn)能。加大紡織、印染、建材、鋼鐵等領(lǐng)域的落后產(chǎn)能淘汰力度，通過轉(zhuǎn)型升級帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）以“兩化”融合為紐帶，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

1.根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》的要求，加強(qiáng)對通信部門協(xié)調(diào)管理力度，整合信息資源，推進(jìn)開展“智慧孝感”建設(shè)，提升公共服務(wù)信息化水平；

2.組織實(shí)施“兩化”融合試點(diǎn),以100家龍頭骨干企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)智能化制造，以信息化手段完善產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建100家“兩化”深度融合示范企業(yè)；以1000家成長型中小企業(yè)為重點(diǎn)，梯度推進(jìn)全市中小企業(yè)信息化。

3.大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)以市高新區(qū)投資10億元的中網(wǎng)在線為主體建設(shè)孝感軟件產(chǎn)業(yè)園，落實(shí)國家支持軟件業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外知名軟件企業(yè)來孝投資。

4.鼓勵和支持電子商務(wù)的發(fā)展，更多地用信息化手段促進(jìn)原材料采購、生產(chǎn)零部件采購和產(chǎn)品銷售。鼓勵企業(yè)內(nèi)部推廣跨部門系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)工業(yè)控制系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、企業(yè)資源計劃（ERP）系統(tǒng)的一體化應(yīng)用，提高運(yùn)營效率和決策支持能力。

（六）以“兩個作用”的發(fā)揮為基礎(chǔ)，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

1.要積極推進(jìn)金融體制改革和機(jī)制創(chuàng)新

有序放開、搞活金融市場，積極引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)來孝設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開展金融業(yè)務(wù)；積極支持、引導(dǎo)民間資本進(jìn)入資本市場，進(jìn)一步發(fā)揮小貸公司和融資性擔(dān)保公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充作用，服務(wù)孝感實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；大力支持和鼓勵金融機(jī)制創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷豐富企業(yè)的融資方式；大膽探索市場經(jīng)濟(jì)條件下政府、銀行和企業(yè)的合作方式，在積極推進(jìn)“智力支持+政銀企集合貸”模式的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)、完善、推廣。

2.堅持直接融資與間接融資相結(jié)合。

加快企業(yè)直接融資步伐，政策引導(dǎo)和激勵、扶持并舉，鼓勵更多的企業(yè)進(jìn)入各類資本市場。充分利用股票、債券市場的融資和再融資功能，增加企業(yè)資金來源渠道，降低融資成本，并推進(jìn)企業(yè)的科學(xué)化管理水平邁上新臺階。

3.千方百計保證企業(yè)發(fā)展對基礎(chǔ)生產(chǎn)要素的需求。

對重點(diǎn)骨干企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，高新技術(shù)企業(yè)和資源循環(huán)利用企業(yè)的發(fā)展壯大，在政策扶持、資金支持、土地供應(yīng)、電力保障和市場拓展等方面進(jìn)行傾斜。

（七）以優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

1.優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。

各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級作為新時期推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要抓手，進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，提升本領(lǐng)，積極探索工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的路徑和方法，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

2.優(yōu)化體制環(huán)境。

抓住三中全會全面深化改革的機(jī)遇，協(xié)調(diào)處理好政府與市場的關(guān)系，積極轉(zhuǎn)變政府職能，精簡優(yōu)化行政審批流程，簡政放權(quán)，結(jié)合工作實(shí)際，找出阻礙本地區(qū)加快發(fā)展的體制障礙。

3.定期開展“涉企亂收費(fèi)”專項(xiàng)治理活動。

建立健全企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測點(diǎn)和監(jiān)督員聯(lián)系制度，根據(jù)《湖北省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》明確的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測分析工作，確保企業(yè)減負(fù)規(guī)定落到實(shí)處。

4.用足用好現(xiàn)有的政策資源。

切實(shí)發(fā)揮好各類政策資金對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用和對企業(yè)的激勵作用，進(jìn)一步明確扶持導(dǎo)向，通過無償或無息的方式，拿出資金，捆綁使用，扶持龍頭骨干企業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

作者：王洪波單位：湖北省孝感市經(jīng)信委主任

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:基于帶動增收的工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文

一、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

一是農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩。截止2012年底，全旗作物總播面積達(dá)47.3萬畝，糧食產(chǎn)量為10.5萬噸，年度牲畜存欄39.6萬頭只，比往年有所下降。農(nóng)牧民人均收入達(dá)11452元，比2007年增加了5151元，翻了近一番。二是生態(tài)建設(shè)效益明顯。每年以造林20萬畝，種草25萬畝，治理水土流失200平方公里的速度推進(jìn)。人工造林面積353萬畝，人工種草面積達(dá)110萬畝，植被覆蓋率達(dá)86.3%。推行舍飼禁牧政策，嚴(yán)厲制止開荒復(fù)墾和亂砍濫伐，有效促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善。三是農(nóng)牧業(yè)小規(guī)模低效作業(yè)，影響著農(nóng)牧民擴(kuò)大再生產(chǎn)的積極性。農(nóng)戶的生產(chǎn)方式還是一戶一型的小規(guī)模耕作，耕作粗放，效益低下，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，技術(shù)落后，很難形成規(guī)模，農(nóng)牧民發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的積極性不高。四是大量青壯年勞動力外出務(wù)工，影響著農(nóng)牧業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。農(nóng)村牧區(qū)青壯年勞動力大都已轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)，現(xiàn)有的老弱病殘人員無力從事規(guī)模性的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，加上傳統(tǒng)觀念根深蒂固，接受新技術(shù)、新事物的意識和能力有限，嚴(yán)重限制農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。

二、發(fā)展“以工哺農(nóng)”的必要性

綜合工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和工農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾，都促使了工業(yè)必然反哺農(nóng)牧業(yè)。首先是由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，利潤豐厚，效益驟增，使人們窮了幾十年上百年的思想一下子高漲起來，轉(zhuǎn)向了工業(yè)，忽視了農(nóng)牧業(yè)的基礎(chǔ)性地位，農(nóng)村許多土地荒蕪，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源的意識大幅消退。農(nóng)村勞動力的大批轉(zhuǎn)型也不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，都是游擊式勞作，職業(yè)不固定，忙于工農(nóng)業(yè)間的穿梭，這就要求工業(yè)必須反哺農(nóng)業(yè)用以保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、糧食和生態(tài)安全。其次是農(nóng)民工素質(zhì)低下，多數(shù)為中小學(xué)文化程度，很難適應(yīng)新型技術(shù)和高效管理，從事著科技含量極低的簡單勞動，而現(xiàn)代企業(yè)都需要高技能型人才，原有的中低技能人才都面臨下崗，若這部分失業(yè)人員流入社會，還會與廣大農(nóng)民工“搶飯吃”，增加了社會就業(yè)壓力，這就要求工業(yè)必須反哺農(nóng)業(yè)以減輕就業(yè)壓力。

三、發(fā)展“以工哺農(nóng)”面臨的問題

（一）工農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，難以相互促進(jìn)

一是制度不健全，執(zhí)行困難，形同虛設(shè)。雖然出臺了外來企業(yè)優(yōu)先招收當(dāng)?shù)孛窆さ恼?，但偏重了引進(jìn)而忽視了落實(shí)，實(shí)則招收當(dāng)?shù)孛窆こ闪颂撛O(shè)，農(nóng)牧民的希望成了失望，工作熱情變成了冷漠，嚴(yán)重影響企業(yè)的健康發(fā)展。二是駐地企業(yè)與農(nóng)牧民協(xié)調(diào)不好，使矛盾激化，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。企業(yè)因用地、用電、用水、環(huán)境污染等問題時常與農(nóng)牧民發(fā)生糾紛，爆發(fā)沖突，發(fā)生群體事件，涉及面廣，影響惡劣，企業(yè)與農(nóng)民關(guān)系緊張，更難配合，企業(yè)不愿招當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，外來民工大量涌入，加上當(dāng)?shù)貏诠な芙?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好影響不愿參與企業(yè)中低端勞動，企業(yè)與農(nóng)民工之間的矛盾確需協(xié)調(diào)解決。

（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的成效不大，農(nóng)牧民得到實(shí)惠不多

首先，許多企業(yè)顧及生產(chǎn)，盲目追求利潤，追求社會效益和價值的積極性不高，個別企業(yè)投資農(nóng)業(yè)建設(shè)，是不情愿下或是帶有目的性，是表面文章，只是安撫農(nóng)民，為民辦事還太少，收效甚微，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)更是微小。其次，工業(yè)高利潤盈余集中在極少數(shù)人手中，投資農(nóng)牧業(yè)建設(shè)甚少。部分煤炭企業(yè)主一夜暴富，思想落后，不懂企業(yè)文化，敬業(yè)精神不高，主動投資農(nóng)牧業(yè)建設(shè)積極性為零，注重了名車、名牌、名酒、名煙。

四、“以工哺農(nóng)”發(fā)展措施

綜上所述，實(shí)施“以工哺農(nóng)，工農(nóng)和諧，統(tǒng)籌發(fā)展”的思路，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展，以科技創(chuàng)新為動力，以政府調(diào)控為手段，以工業(yè)高效發(fā)展為保障，以農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化公共服務(wù)，突出制度效應(yīng)，加快推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)建工農(nóng)和諧發(fā)展的高效模式是我們當(dāng)務(wù)之急。

（一）強(qiáng)化政府調(diào)控力度，拓寬“以工哺農(nóng)”實(shí)施空間

首先，加大對高耗能、高污染資源開發(fā)型企業(yè)稅費(fèi)征繳力度和比例，充實(shí)財政，提高支農(nóng)支牧資金預(yù)算，投資足額到位，從源頭遏制工農(nóng)差距。其次，建立企業(yè)獎罰機(jī)制，保證政策落實(shí)暢通。實(shí)施企業(yè)政策公報制度，定期舉行企業(yè)和農(nóng)牧民代表座談會，通報執(zhí)行情況，嚴(yán)格程序，對執(zhí)行不力的要罰款并通報，拒絕處罰的取消或限制其生產(chǎn)經(jīng)營活動，對執(zhí)行好的給予政策優(yōu)惠。

（二）協(xié)調(diào)企業(yè)積極吸納當(dāng)?shù)貏趧恿?

政府出臺鼓勵政策，鼓勵企業(yè)在同等條件下優(yōu)先接納當(dāng)?shù)孛窆?，尤其是進(jìn)城民工，讓其穩(wěn)得住、富裕起來，有效解決工農(nóng)發(fā)展差異問題。

（三）做好宣傳教育工作，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高企業(yè)自身形象

第一，政府出面，企業(yè)出資，農(nóng)牧民參與，全方位、深層次、多手段宣傳，教育農(nóng)牧民和企業(yè)職工充分認(rèn)識“以工哺農(nóng)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展”的重要意義，營造人人支持、戶戶參與的良好氛圍。第二，引導(dǎo)企業(yè)培育自身文化、提高自身形象，積極參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，惠及農(nóng)牧民，解決農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力穩(wěn)定就業(yè)。

（四）對接工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，加大對農(nóng)業(yè)投入力度，真正實(shí)現(xiàn)工農(nóng)和諧發(fā)展

第一，種植高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，發(fā)展種植、收獲、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

第二，根據(jù)市場需求調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，做好畜種改良，科學(xué)飼養(yǎng)，畜病防治，保證質(zhì)量，組建信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。加快畜產(chǎn)品深加工，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

第三，政府出力，企業(yè)出資，保障土地資源權(quán)屬不變，招投標(biāo)公開招租，劃零為整，統(tǒng)一經(jīng)營，優(yōu)先承包于當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)效益最大化，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢和小規(guī)模低效的問題。

第四，積極推進(jìn)企業(yè)出資，政府安置的生態(tài)惡劣地區(qū)整體移民工程，結(jié)合項(xiàng)目、體現(xiàn)民意、整體搬遷、全村推進(jìn)，人人參與、戶戶受益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)、農(nóng)民安居樂業(yè)，搬遷戶富起來、退出地區(qū)綠起來，農(nóng)民變市民、荒漠成綠洲。

第五，強(qiáng)化培訓(xùn)。政府出政策，做好社會需求專業(yè)培訓(xùn)調(diào)查，以滿足多方位的就業(yè)需求。針對當(dāng)?shù)孛窆ず兔媾R下崗員工，重點(diǎn)實(shí)施定向和企業(yè)代培，二者有機(jī)結(jié)合，保障培訓(xùn)人員正常學(xué)習(xí)和生活，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人，合格一人，就業(yè)一人，增收一戶，以解決企業(yè)對相關(guān)人才的需求。同時，做好農(nóng)民工基礎(chǔ)教育培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。第六，實(shí)行進(jìn)城農(nóng)民工“一卡通”服務(wù)制度。農(nóng)民工進(jìn)城實(shí)行詳細(xì)登記備案，跟蹤管理，可憑統(tǒng)一考核發(fā)放的“綠卡”享受服務(wù)業(yè)零稅率，其他行業(yè)低稅率政策以及低保、就業(yè)、醫(yī)療、子女就學(xué)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

作者：王寶成苗建軍單位：內(nèi)蒙古伊金霍洛旗農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移辦公室內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校伊金霍洛旗分校

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢研究

〔內(nèi)容提要〕隨著我國社會的高速發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，機(jī)械這一傳統(tǒng)工業(yè)受到的沖擊愈來愈大，機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行面臨著重重困難。本文通過對機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及暴露出問題的研究，得出其轉(zhuǎn)型升級的必要性，并對本行業(yè)發(fā)展途徑進(jìn)行分析，找出解決困境的辦法。

〔關(guān)鍵詞〕機(jī)械工業(yè)；困境轉(zhuǎn)型；升級

一、機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

2016年是我國機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻的一年。自今年初以來，全行業(yè)產(chǎn)銷量的增長速度在2015年全年明顯回落的基礎(chǔ)上持續(xù)下滑，并且下滑幅度以及持續(xù)的時間都大大超出了年初國家的原有預(yù)計。2016年上半年，我國國內(nèi)機(jī)械工業(yè)累計總產(chǎn)值達(dá)到8.7萬億元，同比增長12.17%。雖然全行業(yè)目前已經(jīng)出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的趨勢，但同2015年的前兩個季度相比，全國工業(yè)增幅下滑7.2%，比去年同期低1.5%?？v觀整個行業(yè)，2016年上半年效益增幅非常乏力，今年1月至5月從事機(jī)械工業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)收入增長9.85%，與去年同期相比足足低0.5%。此外，2016年前兩個季度因從事機(jī)械工業(yè)而虧損的企業(yè)同比增加2863家，虧損面竟占到了全行業(yè)的16.38%?？v觀近36個月工業(yè)增加值的數(shù)據(jù)，得出的結(jié)論更加不樂觀。如圖1所示，從2013年6月至2016年3月，工業(yè)增加值增長總體上呈現(xiàn)下滑趨勢，甚至在今年2月一度跌至5.4%。雖然在這36個月期間也偶有小幅度增長，但終究無法扭轉(zhuǎn)行業(yè)整體的頹勢。

二、低迷現(xiàn)狀暴露出的行業(yè)問題

目前機(jī)械工業(yè)主要面臨的問題是高端產(chǎn)品供應(yīng)不足，中低端產(chǎn)能過剩導(dǎo)致惡性競爭加??；同時由于經(jīng)營成本上漲使得企業(yè)生存環(huán)境趨于惡劣，老牌大型企業(yè)與民營中小企業(yè)的矛盾愈演愈烈。而因基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后導(dǎo)致的問題也日益突出：雖然廠房、設(shè)備等硬件狀況有了明顯改善，但目前行業(yè)競爭最看重的軟實(shí)力卻提升緩慢，如研發(fā)創(chuàng)新、服務(wù)增值以及質(zhì)量保障等方面；下行壓力較大，宏觀環(huán)境中仍存在諸多不確定因素，這兩大問題對本來就困難重重的機(jī)械工業(yè)無疑更是雪上加霜。2016年年初以來，機(jī)械行業(yè)市場普遍出現(xiàn)了需求量降低、訂單減少之類的問題，隨之而來的便是價格持續(xù)下跌導(dǎo)致企業(yè)效益大幅下滑。根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，目前全行業(yè)大中型企業(yè)訂貨量持續(xù)走低，2015年前三季度機(jī)械工業(yè)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)訂貨量同比下降7.51%，不難看出市場需求低迷的態(tài)勢在短期內(nèi)恐怕難以得到明顯改善。在整體投資環(huán)境如此不振的情況下，機(jī)械產(chǎn)品市場的需求回升力非常羸弱，回升的希望仍比較渺茫。綜上所述，機(jī)械工業(yè)在近幾年出現(xiàn)的生產(chǎn)持續(xù)放緩、效益不樂觀、行業(yè)分化加劇等問題使得本行業(yè)困難重重。

三、發(fā)展途徑的分析

1.大力推進(jìn)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我國機(jī)械工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)總量如今已穩(wěn)居世界前列，甚至有相當(dāng)一部分產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界之首。但目前很多我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)所急需的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)設(shè)備仍單純依靠進(jìn)口，而我國出口產(chǎn)品中半數(shù)以上是技術(shù)含量較低的低附加值產(chǎn)品，如圖2顯示，這種情況已經(jīng)不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，加快全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對機(jī)械行業(yè)的規(guī)劃與監(jiān)督，減少宏觀環(huán)境不確定因素，堅持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動和調(diào)節(jié)優(yōu)勢，大力控制中低端產(chǎn)能，防止中小企業(yè)的惡性競爭。2.依托先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。當(dāng)傳統(tǒng)機(jī)械行業(yè)只能靠降低成本來維持發(fā)展的時候，依靠第一生產(chǎn)力——科技，推進(jìn)科研與實(shí)際生產(chǎn)緊密結(jié)合以實(shí)現(xiàn)科技經(jīng)濟(jì)一體化將是大勢所趨。機(jī)械工業(yè)是超前行業(yè)，堅持把發(fā)展機(jī)、電一體化作為機(jī)械工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的大方向，大力發(fā)展機(jī)械與電子技術(shù)的相互滲透，提高一線生產(chǎn)機(jī)器的自動、智能化程度，使其更符合廣大勞動人民的需要，為今后發(fā)展人工智能、徹底達(dá)到解放生產(chǎn)力的最終目標(biāo)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。3.加大環(huán)境保護(hù)力度。在傳統(tǒng)的機(jī)械工業(yè)的生產(chǎn)制作過程中，免不了會排放相當(dāng)數(shù)量污染環(huán)境的廢氣，含有金屬離子、油、酸等有機(jī)物的廢水以及許多固體廢物。如圖3所示，2010-2014年，國家對機(jī)械工業(yè)污染治理的投資逐年上升。這在一方面表現(xiàn)了國家領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對環(huán)境保護(hù)意識的提升，但同時也不難看出陳舊落后的“只治理，不預(yù)防”亦或是“先污染，再治理”的方針無論是對環(huán)境還是對經(jīng)濟(jì)都有相當(dāng)大危害，這些落后的觀念不但會加重環(huán)境污染的危害，擴(kuò)大其影響面，還會使污染的治理變得愈發(fā)艱難。因此，減少機(jī)械工業(yè)造成的環(huán)境污染最有效的途徑即是強(qiáng)調(diào)以“防”為主，采取綜合性措施，將“防”和“治”有機(jī)結(jié)合起來。加快推進(jìn)老舊機(jī)械的更新?lián)Q代，加大力度推廣無廢、少廢生產(chǎn)技術(shù)，使機(jī)械工業(yè)發(fā)展與防治污染、環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)。

作者：高瑋辰 王瀅仡 李嘉琪

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路制度問題分析

[摘要]近年來湖北省以高能耗低效率的重工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板所在，隨著“兩型社會”的提出，轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快平穩(wěn)增長成為湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，制度的創(chuàng)新發(fā)展是勢在必行的，本文通過分析湖北省現(xiàn)有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的道路發(fā)展，揭示了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的制度問題，為建立“兩型社會”提供理論參考。

[關(guān)鍵詞]湖北經(jīng)濟(jì)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)制度

1引言

經(jīng)濟(jì)增長與制度變遷是一種相互作用的關(guān)系，制度安排的效率會直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否快速轉(zhuǎn)型取決于其內(nèi)在的制度是否能匹配經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不僅包括經(jīng)濟(jì)增長方式，還包括城市化程度、工業(yè)化水平及現(xiàn)代化進(jìn)程等多方面的內(nèi)容。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式是以粗放經(jīng)營為主的高耗能，低效率模式，而新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是以集約型經(jīng)濟(jì)為主的低耗能高效率的模式。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的演進(jìn)性，以諾斯為代表的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家把意識形態(tài)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)以及政府等因素作為內(nèi)生變量納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析框架中，認(rèn)為制度是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要因素，特別是在對長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究中，制度因素尤為重要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變依賴于政府制定的制度安排及政策保障，舍棄政府的制度供給及政策制定，政府也就無法對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行干預(yù)甚至管理，因此，政府轉(zhuǎn)型也必然體現(xiàn)為制度安排和政策規(guī)定的革新。政府要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，向低能耗，高效率的集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須要充分發(fā)揮其政府職能，因地制宜的制定與時展潮流相一致的經(jīng)濟(jì)制度。本文通過對湖北工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路及制度的分析，找出其發(fā)展進(jìn)程中存在的制度問題，制度的創(chuàng)新不僅需要政府職能轉(zhuǎn)變，同時政府政策制定也要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終為湖北省建設(shè)“兩型社會”提供理論參考。

2湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路及經(jīng)濟(jì)制度背景分析

2.1湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景

改革開放30年以來，湖北省形成了以工業(yè)為支柱性產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，工業(yè)和制造業(yè)一直保持較快增長速度。但是自2008年經(jīng)融危機(jī)以后，湖北省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然仍保持平穩(wěn)較快增速，但增速回落，下行壓力增大，截至2012年湖北省前四月規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2931.5億元，增長16.3%。湖北省為遏制經(jīng)濟(jì)下行趨勢，著重打造武漢和十堰的工業(yè)化城市經(jīng)濟(jì)，其中武漢工業(yè)投資居全省第一，啟建中華科技產(chǎn)業(yè)園，提速“工業(yè)倍增計劃”，加快建設(shè)國家先進(jìn)制造業(yè)中心，隨州計劃打造中國專用汽車之都，十堰大力推行工業(yè)興市戰(zhàn)略，實(shí)施“雙億工程”，建立工業(yè)園。

2.2湖北省經(jīng)濟(jì)制度背景

以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為依托的湖北省是我國近代工業(yè)起步較早的地區(qū)之一，這里有豐富的鋼鐵、石油等資源，基于這一資源稟賦優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，建國后國家實(shí)施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，湖北得以成為中央政府重點(diǎn)投資的地區(qū)之一，在此基礎(chǔ)上，湖北形成了以重工業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種以重工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)制度適應(yīng)當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著改革開放的發(fā)展，計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻仍停滯不前，發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)體制還是原來的以重工業(yè)為主的計劃經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)入到21世紀(jì)，湖北省經(jīng)濟(jì)體制開始轉(zhuǎn)型，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)制度開始向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，但是仍是以高能耗，低效率的重工業(yè)為支柱性產(chǎn)業(yè)。

3湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路及經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)狀分析

3.1湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

為加快全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)工業(yè)整體競爭力，實(shí)現(xiàn)全省跨越式發(fā)展，湖北省在“十二五”規(guī)劃后，堅持走新型工業(yè)化道路，加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的升級，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年湖北省以科學(xué)發(fā)展為主題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，不斷加大對工業(yè)投資和技術(shù)改造力度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省GDP的比例超過43%。2014年工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全國，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量提升的態(tài)勢，總規(guī)模不斷擴(kuò)大。

3.2湖北省經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)狀

自全國“十一五”規(guī)劃頒布后，湖北省為全面落實(shí)這一規(guī)劃，2007年起加快推行行政管理體制改革，以達(dá)到切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能的目的，同時，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及國有企業(yè)進(jìn)行改革，積極鼓勵民營企業(yè)的發(fā)展。2008年為落實(shí)武漢城市圈兩型社會建設(shè)，湖北省提出創(chuàng)新資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，同時加強(qiáng)科技創(chuàng)新體制建設(shè)，形成以創(chuàng)新為核心的經(jīng)濟(jì)制度。十二五規(guī)劃以來，湖北省為深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深化對國有企業(yè)，科技體制改革，以創(chuàng)新為核心，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但是現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)制度仍以高耗能低效率的工業(yè)為中心展開的，缺乏新動力，政策制定缺乏科學(xué)合理的評估規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)制度沒有貼合湖北省各城市的發(fā)展?fàn)顩r，不能因地制宜的開展工作，因此導(dǎo)致全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡，武漢市和其他城市之間的經(jīng)濟(jì)差距過大，城市彼此間關(guān)系親密度不高，每個城市沒有形成自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不能建立品牌企業(yè)和完整產(chǎn)業(yè)鏈。

4湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路轉(zhuǎn)變中的制度問題分析

4.1全要素生產(chǎn)率低，資源配置不合理

全要素生產(chǎn)率通常被用于綜合反映技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，其實(shí)質(zhì)就是技術(shù)進(jìn)步率。近年來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，外界環(huán)境約束增加，全國經(jīng)濟(jì)增長動力減弱，出現(xiàn)下行趨勢，湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著下行危險。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，繼續(xù)依靠以往的以資本和勞動力要素推動經(jīng)濟(jì)增長的方式顯然不可持續(xù)。由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)制度及政策傾斜，湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一直是以重工業(yè)為主的資本密集型產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力比較低，資源的配置不合理，湖北省的這種以重工業(yè)發(fā)展為主的經(jīng)濟(jì)制度沒有充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)的積極性，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率低，各大工業(yè)型企業(yè)勞動生產(chǎn)率低下，投入產(chǎn)出比較低，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)落后，競爭力薄弱。

4.2政府沒有充分發(fā)揮在市場中的作用

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變依靠政府職能來實(shí)現(xiàn)，政府如果沒有正確的制定政策，履行職能，那經(jīng)濟(jì)體制也不會完善。湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏市場一體化，競爭性弱，這都是政府在市場體系建設(shè)過程中沒有正確的發(fā)揮其應(yīng)有的職能，沒有形成創(chuàng)新性投資機(jī)制吸引資金流入，政府沒有充分發(fā)揮其自主性，制定適合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的新制度。

4.3市場開放程度低，制度缺乏創(chuàng)新性

湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以武漢為龍頭，帶動周邊城市發(fā)展的，但是各城市之間存在壁壘，城市間市場開放程度低，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，產(chǎn)品的競爭壓力小。湖北省地處中部，其地理位置使其置身于中國經(jīng)濟(jì)增長中心區(qū)域外，在政策上享受不到這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，也不能與這些地區(qū)共享資源開放市場，因此對其市場開放程度影響較大。湖北省近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再滿足外生增長方式，而是應(yīng)該以內(nèi)生增長方式拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)不再滿足低效率的粗曠型經(jīng)濟(jì)增長，但是湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展仍存留有原來的慣性，市場機(jī)制不完善，民營企業(yè)發(fā)展空間小，市場競爭小，城鄉(xiāng)收入分配不合理，貧富差距拉大等，正是這些制度和政策影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

5湖北省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路轉(zhuǎn)變的對策

5.1政府轉(zhuǎn)變管理經(jīng)濟(jì)的方式，創(chuàng)新制度

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要政府政策的引導(dǎo)和法制的規(guī)范保障，因此湖北省政府應(yīng)該及時更新思想觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)“四低四高”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式[5]，轉(zhuǎn)變以重工業(yè)為主體的資金密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，加大對以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的投資力度，以解決失業(yè)問題，拉動全省經(jīng)濟(jì)增長。為建設(shè)“兩型社會”制定可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，低碳產(chǎn)業(yè)，保持生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的平衡發(fā)展。充分發(fā)揮政府在市場上的引導(dǎo)作用，制定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的機(jī)制，鼓勵創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力克服原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的慣性，改革工業(yè)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力和產(chǎn)品多樣性，建立以創(chuàng)新型企業(yè)為中心的創(chuàng)新體系，加強(qiáng)企業(yè)與高校的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高校科研實(shí)力轉(zhuǎn)化成創(chuàng)新收益。同時注重對全省產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量升級，整改低水平產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)，在推行政策、制度時注重對現(xiàn)行政策、制度進(jìn)行科學(xué)評估，使其符合湖北省的整體發(fā)展環(huán)境，因地制宜的實(shí)施各項(xiàng)政策。

5.2利用自身優(yōu)勢，大力發(fā)展高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)

近年來，湖北省工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢頭良好，規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平提升，但是這種良好的發(fā)展靠的是粗放的、外延型發(fā)展方式支撐的，這種發(fā)展方式難以支撐湖北省跨越式經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，湖北省應(yīng)充分發(fā)揮教育大省的優(yōu)勢，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力把要素投入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿赝度氘a(chǎn)業(yè)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)，建立以技術(shù)為核心的產(chǎn)業(yè)競爭力，降低高能耗低效率的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比例，加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)突破。加大構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，不僅要大力發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，更要加強(qiáng)對第三產(chǎn)業(yè)的政策支撐，鼓勵發(fā)展優(yōu)質(zhì)第三產(chǎn)業(yè)，加大對旅游業(yè)的投入，整改現(xiàn)有低水平的旅游業(yè)，結(jié)合高新技術(shù)，開發(fā)新興技術(shù)含量高的新型旅游產(chǎn)業(yè)。

5.3打破城際產(chǎn)業(yè)壁壘，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚

破除城際產(chǎn)業(yè)壁壘，首先要實(shí)現(xiàn)城際間的城鎮(zhèn)一體化，因此湖北省要大力推動二級城市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加大對二級城市的政策傾斜，加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小二級城市與武漢市的經(jīng)濟(jì)差距。湖北省要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，就應(yīng)構(gòu)建湖北省的整體產(chǎn)業(yè)格局，以水資源為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以新能源為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成密集的產(chǎn)業(yè)帶，同時開放合作，促進(jìn)武漢市與其他城市的互動交流發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，爭取早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園模式。更加積極的推動城際列車等道路建設(shè)，改善武漢市與周邊城市之間的交通狀況，節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本，吸引企業(yè)投資。武漢市作為湖北省的省會城市，集中的優(yōu)質(zhì)資源更多，為早日打破城際產(chǎn)業(yè)壁壘，應(yīng)進(jìn)一步的開放資源，讓渡部分利益，在維持自身經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的同時帶動周邊城市的發(fā)展。

6結(jié)論

湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型主要是依靠工業(yè)的轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)有工業(yè)的高能耗低效率阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比例不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢不明顯，城市間城鎮(zhèn)化差距大，產(chǎn)業(yè)壁壘存在，難以形成跨區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，工業(yè)產(chǎn)業(yè)園無法形成，產(chǎn)業(yè)集聚的作用發(fā)揮不出來。針對這些問題，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中湖北省政府不僅要從自身的職能出發(fā)還要從市場出發(fā)，制定新的政策制度，努力抓住長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的發(fā)展機(jī)遇，積極推進(jìn)全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新，著重刺激產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)創(chuàng)新科技投入，著重提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)全省資源的優(yōu)化配置，營造公平公正的市場競爭環(huán)境，以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)型，早日建立“兩型社會”配套試驗(yàn)區(qū)。

作者：方紅 王琦 單位：長春工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:工業(yè)經(jīng)濟(jì)及科技工作要點(diǎn)

2016年是實(shí)施十三五規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)及科技工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)科技、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效，努力實(shí)現(xiàn)十三五工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好開局。

一、工作目標(biāo)

2016年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（不含東汽、東投）總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)526億元，同比增長10﹪；工業(yè)增加值增速高于全省、市平均水平；實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入410億元，同比增長7﹪；實(shí)現(xiàn)利潤23億元，利稅45億元，工業(yè)投資75億元，技改投資62億元；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，培育8家；新三板上市企業(yè)1~2個，新三板簽約企業(yè)8~10個，全國區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)3~5個。

2016年，全市科技工作主要目標(biāo)：新增高新技術(shù)企業(yè)2個，達(dá)到12個；新增科技創(chuàng)新型企業(yè)13個，達(dá)到35個；新增企業(yè)技術(shù)中心2個，全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士專家工作站、博士后科研工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到20家，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟達(dá)到2個；全市專利年申請量增長15﹪，達(dá)到425件，其中發(fā)明專利申請量占全部申請量30﹪。

二、工作重點(diǎn)及措施

（一）確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。

1.抓好良好開局。研究制定促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好開局的政策措施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（經(jīng)開區(qū)）、相關(guān)職能部門、各要素保障單位要圍繞實(shí)現(xiàn)良好開局工作目標(biāo)，組織企業(yè)合理安排節(jié)假日生產(chǎn)經(jīng)營，做好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)及生產(chǎn)要素保障，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難和問題。（牽頭單位：市經(jīng)科局，責(zé)任單位：市委目督辦、市政府督辦室、市金融辦、經(jīng)開區(qū)管委會、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各生產(chǎn)要素保障單位）

2.落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技工作發(fā)展的各項(xiàng)政策，落實(shí)好市委、市政府《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展十條措施》、《關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》、《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局六條措施》等；完善出臺《2016年市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵補(bǔ)助項(xiàng)目資金管理辦法》；出臺促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)相關(guān)政策。（牽頭單位：市經(jīng)科局，責(zé)任單位：市委辦公室、市政府辦公室、市財政局、相關(guān)職能部門）

3.抓好生產(chǎn)要素保障。各生產(chǎn)要素保障單位要積極向上爭取生產(chǎn)要素指標(biāo)，切實(shí)保障我市企業(yè)電、油、氣、運(yùn)（輸）等生產(chǎn)要素供給。重點(diǎn)抓好和兩級應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、市政府與工商銀行共同設(shè)立的銀政通業(yè)務(wù)以及新綿擔(dān)保公司企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，切實(shí)解決企業(yè)融資難，幫助中小微企業(yè)協(xié)調(diào)解決在生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中的資金難題。（牽頭單位：市經(jīng)科局、金融辦，責(zé)任單位：市財政局、各生產(chǎn)要素保障單位、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)）

4.抓好投融資對接和企業(yè)掛牌上市服務(wù)工作。以玫瑰溫泉金融小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)我市企業(yè)直接融資。搭建好投融資平臺，鼓勵和支持企業(yè)通過資本市場直接融資、發(fā)行債券、商業(yè)保理、引進(jìn)風(fēng)險投資、股權(quán)投資等多種方式融資，進(jìn)一步拓寬融資渠道。成立市推進(jìn)企業(yè)上市和掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好企業(yè)上市服務(wù)工作，幫助解決企業(yè)上市、掛牌、發(fā)債過程中出現(xiàn)的具體問題。（牽頭單位：市經(jīng)科局、金融辦，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市推進(jìn)企業(yè)上市和掛牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

5.做好積極向上爭取工作。各職能部門要認(rèn)真研究上級政策，積極主動為企業(yè)爭取國家、省、市各級項(xiàng)目和資金支持，要把握好支持重點(diǎn)，找準(zhǔn)向上爭取切入點(diǎn)，提高扶持資金申報成功率，為我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)幦「嗟捻?xiàng)目資金支持，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。（牽頭單位：市委農(nóng)工委、市發(fā)改局、經(jīng)科局、環(huán)保局）

6.切實(shí)為工業(yè)企業(yè)排憂解難。結(jié)合企業(yè)困難情況，進(jìn)一步優(yōu)化市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，形成各職能部門、生產(chǎn)要素單位共同幫助企業(yè)合力，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。（牽頭單位：市經(jīng)科局，責(zé)任單位：各相關(guān)職能部門、各生產(chǎn)要素保障單位）

7.加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核力度。深入開展各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、經(jīng)開區(qū)、各工業(yè)企業(yè)的調(diào)研，做好全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)分解相關(guān)工作，制定完善工作路線圖和時間表，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)督辦考核力度，嚴(yán)格執(zhí)行月通報、季分析、年考核制度，形成發(fā)展合力，確保良好開局、雙過半、全年工作目標(biāo)順利完成。（牽頭單位：市委目督辦，責(zé)任單位：市政府督辦室、市發(fā)改局、經(jīng)科局、統(tǒng)計局）

8.抓好工業(yè)安全生產(chǎn)工作。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。以推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作為抓手，指導(dǎo)、督促企業(yè)扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，杜絕較大安全事故的發(fā)生。通過組織和參與安全生產(chǎn)活動，提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識，形成工業(yè)系統(tǒng)全體職工重視安全的良好氛圍。充分利用隱患排查治理體系平臺，推進(jìn)企業(yè)做到隱患排查治理常態(tài)化，經(jīng)常性查找本企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中存在的問題和安全隱患，并及時進(jìn)行整改。（牽頭單位：市安監(jiān)局，責(zé)任單位：安委會各成員單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、德阿園區(qū)管委會）

（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工作。

9.編制好工業(yè)規(guī)劃。結(jié)合《市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十三五規(guī)劃》，制定我市三大傳統(tǒng)行業(yè)（白酒、裝備制造、化工）轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（含高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)）發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)三大產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)制訂轉(zhuǎn)型升級工作方案，明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向和重點(diǎn)。（牽頭單位：市經(jīng)科局，責(zé)任單位：市發(fā)改局、規(guī)劃局、環(huán)保局）

10.加大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞全省項(xiàng)目年，加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金支持和引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)意識，完善工作責(zé)任制，進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理工作水平，上下聯(lián)動，部門協(xié)作，全力配合，解決好制約項(xiàng)目建設(shè)的問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。重點(diǎn)抓好劍南春酒類RFID質(zhì)量安全追溯物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目、鑫坤機(jī)械A(chǔ)P1000/CAP1400核電汽輪機(jī)72英寸大葉片精加工生產(chǎn)線項(xiàng)目等16個竣工項(xiàng)目按期竣工投產(chǎn)；抓好昊華磷礦延伸接替工程、三佳飼料20萬噸石膏粉及石膏砌塊生產(chǎn)項(xiàng)目等12個在建項(xiàng)目按計劃實(shí)施，促進(jìn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)；抓好龍蟒硫-磷-鈦循環(huán)經(jīng)濟(jì)清潔生產(chǎn)節(jié)能減排及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整工程項(xiàng)目、光大生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目等30個開工項(xiàng)目早日開工建設(shè)。（牽頭單位：市經(jīng)科局，責(zé)任單位：市金融辦、政務(wù)服務(wù)中心、住建局、環(huán)保局、消防大隊）

11.大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)原始創(chuàng)新，組織實(shí)施化工、裝備制造、白酒、醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)域共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前沿技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，開發(fā)并投產(chǎn)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自有知名品牌、較高附加值、較強(qiáng)市場競爭力的新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品由產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端提升，由價值鏈低位向價值鏈高位提升。重點(diǎn)建設(shè)以龍蟒、劍南春、鑫坤機(jī)械等企業(yè)為依托的技術(shù)創(chuàng)新平臺、檢測服務(wù)平臺、中試生產(chǎn)平臺和產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺。鼓勵企業(yè)與高校院所聯(lián)合建設(shè)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、校企聯(lián)盟等創(chuàng)新組織，形成多層次、多形式產(chǎn)學(xué)研緊密合作的共贏平臺。（牽頭單位：市經(jīng)科局，責(zé)任單位：各重點(diǎn)企業(yè)）

12.探索組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。積極探索由政府引導(dǎo)，引入投資機(jī)構(gòu)和社會資本組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，帶動社會資本支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大創(chuàng)新型企業(yè)培育和上市培育力度。（牽頭單位：市財政局，責(zé)任單位：市經(jīng)科局、金融辦）

13.關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能。以市列入國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市為契機(jī)，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，對消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和設(shè)備實(shí)施強(qiáng)制性淘汰，完成漢旺無機(jī)鹽、鑫花磷肥廠、頂天化工等5個企業(yè)的淘汰落后項(xiàng)目工作，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出環(huán)境容量。（牽頭單位：市經(jīng)科局，責(zé)任單位：市環(huán)保局、漢旺鎮(zhèn)、金花鎮(zhèn)、新市鎮(zhèn)）

（四）抓好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

14.促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。建立科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫，積極組織企業(yè)參與高校、科研院所等科技成果轉(zhuǎn)化對接，鼓勵和支持大企業(yè)購買科技、創(chuàng)新成果或吸納科技、創(chuàng)新成果入股，解決企業(yè)技術(shù)難題，提升產(chǎn)業(yè)水平。鼓勵和支持創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)。加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化的深度融合，積極推動企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)、銷售等環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)。（牽頭單位：市經(jīng)科局，責(zé)任單位：各工業(yè)企業(yè)）

15.推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)平臺。抓住成為國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，推動我市企業(yè)與高校、科研院所、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)的對接和交流，特別是依托綿陽國家科技城的獨(dú)特優(yōu)勢，積極引進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞我市重大產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持由企業(yè)牽頭，聯(lián)合科研院所、高校組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)中心、博士后工作站，重點(diǎn)推進(jìn)食品飲料、磷鈦化工、裝備制造、電氣設(shè)備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。探索建立創(chuàng)新券，通過政府購買服務(wù)的方式，建設(shè)信息服務(wù)、檢驗(yàn)檢測平臺等公共服務(wù)平臺，推進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)開放。（牽頭單位：市經(jīng)科局、教育局、科協(xié)，責(zé)任單位：各工業(yè)企業(yè)）

16.深入貫徹實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。積極推進(jìn)我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)，鼓勵大專院校和社會資本建設(shè)專業(yè)孵化器；鼓勵企業(yè)和民間資本打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色咖啡屋、沙龍、俱樂部等各類眾創(chuàng)空間，著力打造特色品牌。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，積極組織開展不同形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、企業(yè)融資路演活動。設(shè)立市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資引導(dǎo)基金，帶動社會資本投資初創(chuàng)期科技創(chuàng)新型企業(yè)和風(fēng)險投資。（牽頭單位：市經(jīng)科局、財政局、金融辦，責(zé)任單位：市人社局、教育局、商務(wù)局、團(tuán)市委、婦聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)+辦公室）

17.增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力、提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。繼續(xù)做好國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市培育工作。探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，進(jìn)一步發(fā)揮金融創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新的助推作用。加大知識產(chǎn)權(quán)和專利申請知識的宣傳力度，舉辦知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)創(chuàng)新知識培訓(xùn)，創(chuàng)造優(yōu)秀專利，實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新，提升專利申請的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市經(jīng)科局，責(zé)任單位：市金融辦、人民銀行）

18.實(shí)施創(chuàng)新人才工程，拓寬引才渠道。依托實(shí)施雙百工程，積極培育本土人才和引進(jìn)人才，逐步建立更具競爭力的人才集聚制度和更具靈活性的人才管理機(jī)制。支持海內(nèi)外高層次人才帶技術(shù)、帶資金、帶團(tuán)隊在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦科技型企業(yè)，提升科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力。（牽頭單位：市人才辦，責(zé)任單位：市經(jīng)科局、人社局、教育局）

（五）做好經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育。

19.抓好企業(yè)的升規(guī)培育工作。對列入今年培育升規(guī)的企業(yè)采取一對一幫扶的辦法，主動做好升規(guī)培育、入規(guī)指導(dǎo)及幫扶工作，做到成熟一家，入規(guī)一家。同時做好中小企業(yè)的摸底調(diào)查，及早篩選成長型小企業(yè)建好培育庫，為回鄉(xiāng)妹有限公司等8家企業(yè)的升規(guī)培育做好準(zhǔn)備工作。（牽頭單位：市經(jīng)科局，責(zé)任單位：市統(tǒng)計局、國稅局、地稅局、相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)）

20.加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持天仟重工、鑫坤機(jī)械、華康藥業(yè)、綿晟藥業(yè)、鴻基藥業(yè)、安費(fèi)爾、光芒新能源等為代表的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)提高現(xiàn)有新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品比重，鼓勵新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，搶占國內(nèi)競爭的制高點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，推動全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展。（牽頭單位：市經(jīng)科局）

21.加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快經(jīng)開區(qū)升級為省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。抓住德阿生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園納入川浙合作園區(qū)契機(jī)，加快推進(jìn)德阿生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立、阿壩跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)動發(fā)展機(jī)構(gòu)。積極承接千億醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。抓緊推進(jìn)光大國際、鳳凰酒業(yè)、西部國際線纜城、光機(jī)電城等已簽約招商項(xiàng)目的開工建設(shè)。（牽頭單位：德阿園區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會，責(zé)任部門：市發(fā)改局、規(guī)劃局、住建局、國土局、環(huán)保局、消防大隊）

22.加大招商引資力度，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。健全招商引資機(jī)制，加強(qiáng)招商引資平臺建設(shè)，緊抓新一輪產(chǎn)業(yè)革命和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，密切關(guān)注和主動對接中國制造2025和國家互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以企招商、以商招商等方式，注重引進(jìn)項(xiàng)目、資金與引進(jìn)智力、先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，大力引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目。（牽頭單位：市招商局，責(zé)任單位：德阿園區(qū)管委會、經(jīng)開區(qū)管委會）

23.加強(qiáng)對外開放，助推企業(yè)走出去。鼓勵和支持更多的企業(yè)走出去布局和搶占市場。加快推進(jìn)核電裝備、太陽能利用裝備、風(fēng)電裝備、智能電網(wǎng)裝備、機(jī)械成套設(shè)備、磷鈦化工、天然氣化工、食品飲料、農(nóng)產(chǎn)品深加工等企業(yè)及產(chǎn)品走出去，搶抓一帶一路戰(zhàn)略機(jī)遇，在對外合作新戰(zhàn)略中謀得新發(fā)展。（牽頭單位：市經(jīng)科局、商務(wù)局）

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

[摘要]加快西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于國家如期全面建成小康社會意義重大。文章選取具有西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)典型特點(diǎn)的陜西省漢中市鎮(zhèn)巴縣為研究對象，根據(jù)調(diào)研情況和體會，提出了西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的想法和思路：統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識；加快構(gòu)建暢通便捷的物流交通網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步完善多層次投融資體系；著力培育縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展中小企業(yè)，大力培育市場主體；切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新；樹立產(chǎn)品、技術(shù)保護(hù)意識、注重品牌建設(shè)等。

[關(guān)鍵詞]西部；欠發(fā)達(dá)地區(qū)；縣域；工業(yè)；思路

縣域經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本組成部分，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。工業(yè)化是世界上發(fā)展中國家、欠發(fā)達(dá)地區(qū)由落后狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然階段。改革開放以來，我國西部地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖取得很大進(jìn)步，但和東部縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距日益拉大。因此，加快西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對于國家如期全面建成小康社會意義重大。本文選取了具有西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)典型特點(diǎn)的陜西省漢中市鎮(zhèn)巴縣為研究對象，希望能為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒。鎮(zhèn)巴縣位于陜西省南端，漢中市東南隅，地處大巴山腹地，有陜西省“南大門”之稱。境內(nèi)萬山重疊，溝壑縱橫，平均海拔1234米，森林覆蓋率達(dá)59.9%，有亞洲最大的原始木竹林，是“全國生態(tài)示范縣”。全縣總面積3437平方公里，總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口25.07萬人?？h內(nèi)礦產(chǎn)、水能、生物、旅游資源豐富。地下礦藏已發(fā)現(xiàn)25種，其中煤炭儲量1.2億噸，板石儲量3億立方米，水能蘊(yùn)藏量16.44萬千瓦，天然氣初步探明儲量3314億立方米。各種動植物資源達(dá)1200余種，盛產(chǎn)杜仲、黃姜、天麻、黨參、棗皮、當(dāng)歸等中藥材，素有“天然中藥庫”之稱。近期我們對鎮(zhèn)巴縣進(jìn)行了深入調(diào)研，根據(jù)調(diào)研情況和我們的體會，下面談一談西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的想法和思路。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識

思想決定行動，觀念決定行為。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的縣大多數(shù)也是貧困地區(qū)，貧困地區(qū)要不要發(fā)展工業(yè)，如何發(fā)展工業(yè)，思想認(rèn)識上的偏差仍是阻礙貧困地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)因。一是貧困地區(qū)的工業(yè)企業(yè)在內(nèi)部經(jīng)營管理存在很多問題，矛盾既錯綜復(fù)雜又比較尖銳，群眾上訪屢屢出現(xiàn)，造成一些人認(rèn)為發(fā)展工業(yè)就會造成社會的不穩(wěn)定。二是貧困地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較差，對縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不大，占比較小，財政支出以轉(zhuǎn)移支付為主，造成有些人認(rèn)為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到的一點(diǎn)稅收還不如向上多爭取一點(diǎn)，既沒有風(fēng)險，又方便快捷。三是工業(yè)項(xiàng)目短則三五年，長則十年才能見效，需要長期耐心地去培育，而且成長過程中失敗的風(fēng)險很高，稍有不慎就可能會受到各方面的指責(zé)和非議，“出力不討好”成為工業(yè)管理者的代名詞，很多人不愿從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。四是一些工業(yè)管理者認(rèn)為企業(yè)是市場經(jīng)營的主體，遇到困難大多不愿主動擔(dān)當(dāng)作為，推諉扯皮，解決問題異常艱難。因此，解決工業(yè)發(fā)展滯后問題還需先從思想觀念入手。首先，牢固樹立抓工業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓工業(yè)就是抓民生的發(fā)展觀，徹底摒棄工作中的等、靠、要的懶漢思想。其次，要形成干事創(chuàng)業(yè)的正確用人導(dǎo)向，大力啟用埋頭苦干的人才，要在工業(yè)戰(zhàn)線里主動發(fā)現(xiàn)人才，積極培養(yǎng)人才，要使優(yōu)秀的人才在苦與累中看到希望，在委屈與失落中得到安慰。第三，制定科學(xué)合理的工作成效考評辦法，形成鍥而不舍、一抓到底的工作機(jī)制。對成效顯著的要表彰獎勵，對破解工業(yè)難題不作為、亂作為的要予以問責(zé)懲戒，形成人人關(guān)心、重視工業(yè)，齊心協(xié)力發(fā)展工業(yè)的良好社會氛圍。①

二、加快構(gòu)建暢通便捷的物流交通網(wǎng)絡(luò)

工業(yè)經(jīng)濟(jì)只有和外界緊密聯(lián)系，才能更好發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)效益最大化。交通落后、物流不暢是制約西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展的重要因素。鎮(zhèn)巴縣地處大巴山腹地，全縣不僅沒有鐵路、高速公路，就連一條縱貫全境的二級公路也沒有。境內(nèi)快遞公司僅有兩家，功能不完備、社會化服務(wù)水平低、物流運(yùn)輸成本高，更談不上出口通關(guān)。如鎮(zhèn)巴縣板石的95%要靠外銷，產(chǎn)品只有發(fā)往天津或廣州辦理通關(guān)手續(xù)，手續(xù)不便、成本較高、利潤微薄。建立完善便捷的物流交通網(wǎng)絡(luò)對西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展已迫在眉睫。今后，在物流交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面應(yīng)重點(diǎn)做好三個方面：一是在國家層面加大對西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域物流交通網(wǎng)絡(luò)的投資力度，使之得到進(jìn)一步完善和優(yōu)化，防止西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)被交通再次邊緣化。二是加快市縣物流園區(qū)建設(shè)步伐，形成科學(xué)合理布局、功能完備、面向基層、服務(wù)高效的物流交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是積極推進(jìn)市級海關(guān)建設(shè)，使外銷產(chǎn)品在家門口就能便捷地走出國門。

三、進(jìn)一步完善多層次投融資體系

市場經(jīng)濟(jì)天然存在著資金的“洼地效應(yīng)”，而資金的“洼地效應(yīng)”導(dǎo)致西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)中的金融體系極不健全，國有商業(yè)銀行的紛紛撤出，金融業(yè)的萎縮使區(qū)域發(fā)展更加困難。鎮(zhèn)巴縣目前金融機(jī)構(gòu)僅有農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社和一家小額貸款公司。2013年存款余額40億元，貸款余額15億元，當(dāng)年投入中小企業(yè)的資金不足1億元。有一些企業(yè)時常為幾十萬元的周轉(zhuǎn)資金而四處奔波，求貸無門。如何有效破解貸款難這一問題，為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力，我們認(rèn)為：第一，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬抵押擔(dān)保種類，為企業(yè)貸款提供更多選擇。第二，加快全社會誠信體系的信息公開化建設(shè)，要把每個企業(yè)、每位公民的誠信基礎(chǔ)信息納入全社會的監(jiān)督之下，形成一處無信、處處受限的良好局面，為誠信企業(yè)貸款打下良好基礎(chǔ)。第三，積極發(fā)展民間投融資機(jī)構(gòu)，發(fā)揮社會閑置資金的作用，讓民間資本真正公平參與金融市場的構(gòu)建與競爭，這有利于形成縣域金融體系健全，金融市場活躍的局面。②

四、著力培育縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

發(fā)展什么優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、走什么樣的發(fā)展之路，是困擾西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展的大問題。人云亦云，照搬照抄，盲目引進(jìn)，最終就會受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。20世紀(jì)80年代，鎮(zhèn)巴縣學(xué)習(xí)江蘇經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展了一批新興制造業(yè)項(xiàng)目，當(dāng)時也曾取得過一段時間的輝煌，但由于這些項(xiàng)目均兩頭在外，本地資源無法實(shí)現(xiàn)融合對接，短短幾年就因水土不服，最終基本都資不抵債、破產(chǎn)倒閉了。鎮(zhèn)巴縣在失敗中艱難探索、勇于實(shí)踐，在深入分析縣情，立足挖掘本地優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上，逐步形成了現(xiàn)在以煤炭、石材、錳、竹木加工、有機(jī)食品等為骨干的一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。多年的努力拼搏終獲碩果，鎮(zhèn)巴縣現(xiàn)已成為全國最大的仿古實(shí)木踢腳線生產(chǎn)基地、陜南最大的產(chǎn)煤縣。鎮(zhèn)巴臘肉以質(zhì)優(yōu)、味美、環(huán)保的獨(dú)特品質(zhì)獲得了國家工商總局的“中國地理證明商標(biāo)”、國家質(zhì)檢總局的“中國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”，產(chǎn)品暢銷全國十多個省市。鎮(zhèn)巴縣連續(xù)四年工業(yè)增速均位居漢中市第一，2014年規(guī)上工業(yè)增速位列全省第二名，受到了省委省政府的表彰獎勵，工業(yè)總產(chǎn)值首次超過了農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域工業(yè)的發(fā)展，只有立足當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，才能沖出重圍，有大的發(fā)展。③

五、積極發(fā)展中小企業(yè)，大力培育市場主體

中小企業(yè)的發(fā)展是一個從量變到質(zhì)變的過程，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域中小企業(yè)數(shù)量較少，市場主體培育滯后，導(dǎo)致西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先天不足。過去市場的準(zhǔn)入條件、門檻較高，很多本可以發(fā)展的好項(xiàng)目、好產(chǎn)業(yè)被拒之門外，十分可惜。隨著新的企業(yè)工商登記管理制度的出臺，中小企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入一個新時代。因而，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域要抓住這一機(jī)遇，大力培育市場主體，促使更多的中小企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，逐步培養(yǎng)出一批有前途、有朝氣、有活力的規(guī)上企業(yè)，成為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。鎮(zhèn)巴縣2014年共培育各類市場主體667戶，其中股份制企業(yè)12戶，私營企業(yè)71戶，專業(yè)合作社56個，培育規(guī)上企業(yè)4戶，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的好勢頭。④

六、切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

企業(yè)要在競爭激烈市場中長期立足，要有核心競爭力，而技術(shù)創(chuàng)新是核心競爭力的首要組成部分，工業(yè)的發(fā)展要始終把技術(shù)創(chuàng)新放在首位。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后往往是技術(shù)的滯后，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域的工業(yè)企業(yè)多屬資源開發(fā)型，大多數(shù)以初級產(chǎn)品加工為主，技術(shù)含量少、產(chǎn)品附加值低、利潤薄。因此，必須在技術(shù)創(chuàng)新上下大工夫、花大力氣。煤炭是鎮(zhèn)巴縣的支柱產(chǎn)業(yè)，面對近年煤炭價格急劇下滑的困局，2014年鎮(zhèn)巴縣對5個較大煤礦進(jìn)行了全面技改，使機(jī)械化水平上了一個大臺階，安全設(shè)施設(shè)備上了一個大臺階，同時對原煤進(jìn)行了水洗和風(fēng)選，提高噸煤的發(fā)電量，從而降低了噸煤的經(jīng)營成本，增強(qiáng)了噸煤的質(zhì)量，增強(qiáng)了市場競爭力。再如鎮(zhèn)巴縣的石材產(chǎn)業(yè)，過去每平方米板石價格在60元左右，礦山開采利用率不足30%，現(xiàn)加大技術(shù)研發(fā)投入力度，獲得了國家專利六項(xiàng)，并從意大利積極引進(jìn)石材加工新技術(shù)，加強(qiáng)了對廢棄石材綜合利用，現(xiàn)每平方米板石價格提高到300元，資源利用率達(dá)70%。七、樹立產(chǎn)品、技術(shù)保護(hù)意識、注重品牌建設(shè)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展經(jīng)常出現(xiàn)虎頭蛇尾，產(chǎn)品走不遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)做不強(qiáng)，這其中的主要原因是不注重自我保護(hù)，缺乏專利意識、商標(biāo)意識和品牌意識等。多年努力奮斗搞出一種產(chǎn)品、技術(shù)，但因缺乏保護(hù)意識，兩三年后就“你有我有全都有”，甚至別人用你的技術(shù)、產(chǎn)品申請了專利，注冊了商標(biāo)，進(jìn)而掌握了市場的主動權(quán)，讓人十分痛惜。例如鎮(zhèn)巴縣20世紀(jì)80年代研發(fā)的榨油機(jī)，在全國同類產(chǎn)品中活動金獎，產(chǎn)品暢銷20多個省區(qū)市，但由于沒有進(jìn)行技術(shù)專利的申請與保護(hù)，很快別的廠家用我們的技術(shù)打敗了我們。又如鎮(zhèn)巴縣的“秦巴霧毫”茶葉是20世紀(jì)80年代初最早評定的陜西第一茗，市場前景十分看好，但由于沒有及時進(jìn)行商標(biāo)注冊，被四川達(dá)州一家公司搶先對“秦巴霧毫”進(jìn)行了注冊，還引起了一場侵權(quán)糾紛，好的品牌不能用，曇花一現(xiàn)，十分可惜。因此，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展需要樹立產(chǎn)品、技術(shù)保護(hù)意識，加強(qiáng)專利、商標(biāo)和品牌建設(shè)，利用市場規(guī)則，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)?？傊?，盡管制約西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展的因素很多，但只要有一種敢于擔(dān)當(dāng)、腳踏實(shí)地、鍥而不舍的釘子精神，只要找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，理清思路，齊心協(xié)力，攻堅克難，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域工業(yè)發(fā)展就能實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越。

作者：張震 單位：陜西理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)院

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變及影響因素

摘要：改革開放以來，中國工業(yè)得到了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長迅速，而環(huán)境污染等問題也隨之而來，并在一定程度上，阻礙了社會發(fā)展的腳步。為了適應(yīng)時展要求，必須要對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，打破傳統(tǒng)增長方式對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文就中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變及其影響因素進(jìn)行了研究分析。

關(guān)鍵詞：中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式；轉(zhuǎn)變；影響因素

前言：

長期粗放的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式雖然一定程度上促進(jìn)了我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是也帶來了嚴(yán)重的生態(tài)問題，在國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求下，這種經(jīng)濟(jì)增長方式也已經(jīng)不再符合時代要求。這就需要我國加強(qiáng)對其影響因素的研究，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，減少甚至避免對環(huán)境產(chǎn)生的影響，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變情況分析

我國工業(yè)與一些西方發(fā)達(dá)國家相比，起步時間較晚，發(fā)展歷程較短，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式及其轉(zhuǎn)變方面的研究相對欠缺。經(jīng)過以往的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和學(xué)者研究表明，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素主要在國家經(jīng)濟(jì)政策、開放因素、生產(chǎn)要素等幾個方面，因此，要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，首先應(yīng)加強(qiáng)對這些因素的控制。同時，傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式主要為粗放型，這一方式對環(huán)境影響較大，因此，應(yīng)盡快將其轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長方式，以減少資源消耗和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，創(chuàng)新是一個國家發(fā)展的重要動力，因此，為實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變，還需要加強(qiáng)工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，以解決目前存在的資源缺乏、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理、就業(yè)困難等問題，保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。有學(xué)者認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)是目前我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變過程中的最重要問題[1]。在實(shí)現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變的同時，還要充分考慮環(huán)境的承載閥值以及目前出現(xiàn)的環(huán)境問題等，轉(zhuǎn)變過程十分艱辛。因此，還需要國家加強(qiáng)對這一工作的政策支持，以克服增長方式轉(zhuǎn)變面臨的困難，加快轉(zhuǎn)變速度。

二、影響中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的因素分析

（一）稅收政策因素分析

稅收政策是進(jìn)行社會經(jīng)濟(jì)管理和宏觀調(diào)控的主要手段[2]。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變會受到稅收政策的影響，在稅收水平較高的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變較為緩慢，在稅收水平較低的情況下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變則會加快。出現(xiàn)這種情況的原因主要分成三個方面。第一個方面是稅收政策對人們消費(fèi)水平的影響，較低的稅收水平能夠促進(jìn)消費(fèi)者整體收入水平的提升和消費(fèi)能力的增長，從而增加在工業(yè)產(chǎn)品方面的消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，為其增長方式的轉(zhuǎn)變提供穩(wěn)固基礎(chǔ)。第二個方面是稅收政策對工業(yè)生產(chǎn)的影響，較低的稅收水平能夠?yàn)楣I(yè)產(chǎn)業(yè)提供更好的發(fā)展空間，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)，加快增長方式的轉(zhuǎn)變。第三個方面是稅收政策對投資者的影響，較低的稅收水平能夠吸引更多的投資者將資金投入工業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快其發(fā)展速度。因此，為了盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，國家可以從稅收政策的調(diào)整上著手，以滿足其轉(zhuǎn)變需求。

（二）最終消費(fèi)率因素分析

根據(jù)凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)理論，可知最終消費(fèi)和投資都對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要影響，兩者的增加都會引起工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。因此，在投資等于儲蓄時，會有一個臨界值，若是最終消費(fèi)小于這一臨界值，則投資為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力，反之，則最終消費(fèi)為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。因此，為保證增長方式轉(zhuǎn)變的順利進(jìn)行，政府還需協(xié)調(diào)好最終消費(fèi)和投資的關(guān)系，妥善處理最終消費(fèi)率對其的影響。

（三）市場化因素分析

改革開放以后，國家針對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了一系列相關(guān)政策，維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，其中，非公有制經(jīng)濟(jì)在推動我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。而非公有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值與工業(yè)總產(chǎn)值之比可以近似于市場化程度[3]。因此，市場化程度也是影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要因素，國家可以通過對市場化程度的控制，促進(jìn)其快速轉(zhuǎn)變。

（四）環(huán)保投資因素分析

工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變與環(huán)境保護(hù)之間具有密切的關(guān)系，在轉(zhuǎn)變過程中，工業(yè)經(jīng)濟(jì)會受環(huán)保需求的影響，與環(huán)保投資之間產(chǎn)生特殊關(guān)系。例如在工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅度增長的情況下，增長方式轉(zhuǎn)變速度也會加快，但也會不可避免的對環(huán)境造成破壞，不符合以環(huán)保為前提的轉(zhuǎn)變目標(biāo)。而在環(huán)保投資大幅度增長的情況下，環(huán)保力度會有所增強(qiáng)，但也限制了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，延緩了增長方式的轉(zhuǎn)變速度。因此，在轉(zhuǎn)變過程中，必須始終保證環(huán)保投資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長處于協(xié)調(diào)平衡的狀態(tài)，以環(huán)境保護(hù)為前提，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，降低環(huán)境保護(hù)政策對工業(yè)生產(chǎn)造成的成本負(fù)擔(dān)，運(yùn)用環(huán)保型材料和環(huán)保技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資金和資源的合理節(jié)約，以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的快速轉(zhuǎn)變。

結(jié)論：

長期粗放型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的運(yùn)用，已經(jīng)對我國環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞，為了遵循國家可持續(xù)發(fā)展要求，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，我國應(yīng)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，合理控制對稅收政策因素、最終消費(fèi)率因素、市場化因素、環(huán)保投資因素等影響因素，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，以健康的經(jīng)濟(jì)增長方式帶動我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

作者：王德玉

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策的思考

摘要：本文在對臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了新形勢下加快推進(jìn)臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：工業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展對策

近年來，我國經(jīng)濟(jì)已逐步邁入發(fā)展速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主要特點(diǎn)的新常態(tài)時期，不斷發(fā)生變化的經(jīng)濟(jì)增長模式對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也提出了新的要求。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，加快臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要各方面共同進(jìn)行努力，應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)。

一、臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，臨朐縣牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快”總基調(diào)，堅定不移地實(shí)施“工業(yè)立縣”和“大項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略，持之以恒做大做強(qiáng)骨干企業(yè)，不斷發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，努力克服復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。1.工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長2015年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入448.53億元、利稅24.87億元、利潤總額14.84億元，同比分別增長6.3%、4.8%和7.3%。在工作中，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮縣委“工業(yè)立縣”工作委員會職能，指導(dǎo)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)將“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略做實(shí)做細(xì)。二是積極爭取上級政策支持，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市一系列決策部署，積極與省、市等上級業(yè)務(wù)部門搞好溝通銜接，多渠道爭取上級項(xiàng)目、資金以及政策的傾斜與支持。三是狠抓運(yùn)行生產(chǎn)，及時為企業(yè)提供信息導(dǎo)向，定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會和重點(diǎn)骨干企業(yè)調(diào)度會，強(qiáng)化對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測監(jiān)控、組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。2.集群效應(yīng)初顯臨朐縣立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，集中培育形成了有色金屬高端加工、機(jī)械電子、新能源新材料、汽車配件、工藝雕塑等5大產(chǎn)業(yè)集群。其中，有色金屬高端加工產(chǎn)業(yè)集群先后被授予“中國鋁型材產(chǎn)業(yè)基地”、“中國（江北）鋁型材第一縣”、“山東省十大特色產(chǎn)業(yè)集群”、“縣域經(jīng)濟(jì)十大產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)鋁型材生產(chǎn)基地”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群主要生產(chǎn)除鐵器、磁選機(jī)等磁電單機(jī)和成套設(shè)備，產(chǎn)品份額約占全國市場份額的三分之一，與遼寧撫順、河北唐山、湖南岳陽、安徽馬鞍山等地并稱全國五大磁電生產(chǎn)基地，先后承擔(dān)國家火炬及重點(diǎn)火炬計劃、國家星火計劃等各類國家、省級項(xiàng)目計劃70多項(xiàng)，被科技部命名為“國家火炬計劃臨朐磁電裝備特色產(chǎn)業(yè)基地”。工藝雕塑產(chǎn)業(yè)集群先后被授予“山東省工藝雕塑特色產(chǎn)業(yè)基地”、“中國紅絲硯文化產(chǎn)業(yè)基地”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。3.創(chuàng)新工作有序開展近年來，臨朐縣高度重視企業(yè)創(chuàng)新工作，把技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的主動力，多措并舉，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新工作順利開展。一是扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)管理，創(chuàng)新企業(yè)管理模式，大力推廣5S、六西格瑪?shù)葒鴥?nèi)外先進(jìn)管理方法，提高了企業(yè)管理水平。二是加快技術(shù)創(chuàng)新，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大科技研發(fā)投入，引進(jìn)培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，加快組建企業(yè)自有研發(fā)機(jī)構(gòu)，掌握了一批關(guān)鍵性核心技術(shù)，改造提升了傳統(tǒng)技藝水平。鼓勵企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益。三是大力實(shí)施“品牌興縣”戰(zhàn)略。積極推動企業(yè)創(chuàng)建產(chǎn)品名牌和服務(wù)名牌，以品牌帶效益，多家企業(yè)產(chǎn)品獲國家免檢產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、山東著名商標(biāo)、山東名牌等榮譽(yù)稱號，進(jìn)一步提升了產(chǎn)品和企業(yè)的知名度、美譽(yù)度以及競爭力。

二、臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的矛盾與問題

1.產(chǎn)業(yè)層次偏低臨朐縣工業(yè)企業(yè)絕大部分集中于資金、技術(shù)要求不高的低門檻行業(yè)，對資源依賴強(qiáng)，產(chǎn)出低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，多數(shù)處于價值鏈的中低端，高附加值和高科技含量的產(chǎn)品少，基礎(chǔ)原材料、能源產(chǎn)業(yè)占比偏高，低水平重復(fù)建設(shè)問題突出。如鋁型材行業(yè)集中了上百家生產(chǎn)企業(yè)，處于基本相當(dāng)?shù)陌l(fā)展水平，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)能力、生產(chǎn)方式、管理模式幾乎相同，產(chǎn)業(yè)分工難以向縱深發(fā)展。2.要素制約嚴(yán)重當(dāng)前，國家實(shí)行最嚴(yán)格的土地政策，工業(yè)用地指標(biāo)緊缺，造成企業(yè)用地困難。2015年1月1日起施行的新的環(huán)保法要求比以往更加嚴(yán)格，環(huán)保潛在因素影響不斷增多。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)普遍存在資金短缺現(xiàn)象。臨朐縣人才資源總量不大，而且外流嚴(yán)重，高端人才嚴(yán)重匱乏。國家對能源戰(zhàn)略從保供給轉(zhuǎn)向能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度的雙控制，進(jìn)一步約束了能耗偏高項(xiàng)目的發(fā)展。這些要素都嚴(yán)重制約著臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。3.自主創(chuàng)新能力薄弱臨朐縣地處偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，難以吸引人才落戶，本地高校和科研院所又是空白，企業(yè)創(chuàng)新缺乏人才支撐，多數(shù)企業(yè)研發(fā)資金投入不足，科研實(shí)力比較薄弱，導(dǎo)致企業(yè)缺乏核心技術(shù)支撐，核心競爭力還需進(jìn)一步培育。

三、加快推進(jìn)臨朐縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議

1.拓展發(fā)展空間，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)以打造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等為重點(diǎn)，進(jìn)一步壯大有色金屬高端加工等五大產(chǎn)業(yè)集群，形成集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。努力提升沿青臨高速產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)層次，不斷完善龍山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，整合優(yōu)化有色金屬高端加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的空間布局，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。2.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次加快推進(jìn)制造服務(wù)化，鼓勵企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)設(shè)計、售后服務(wù)、使用全過程延伸，加快剝離或外包非核心業(yè)務(wù)，推動企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)、做專輔業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。積極培育目前已具備一定基礎(chǔ)的新能源、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批戰(zhàn)略性、支撐性項(xiàng)目，培育一批工業(yè)大型企業(yè)。積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，培育發(fā)展智能監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷管理、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等制造服務(wù)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。3.強(qiáng)化政府服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境發(fā)揮市場在工業(yè)用地配置中的基礎(chǔ)性作用，提高工業(yè)用地的配置效率。一般工業(yè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行“招、拍、掛”制度。對重大工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先安排土地指標(biāo)，優(yōu)先給予用地保障，或幫助爭取列入上級政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地計劃。建立重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，組建相應(yīng)工作班子，不定期組織召開專題協(xié)調(diào)會，及時研究解決項(xiàng)目前期及建設(shè)中的突出問題，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。認(rèn)真宣傳并貫徹落實(shí)國家和上級政府鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新以及技術(shù)進(jìn)步、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、工業(yè)用地集約利用等方面的優(yōu)惠政策，以推動企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、節(jié)約能源資源和安全生產(chǎn)。4.加強(qiáng)人才培育，助力企業(yè)發(fā)展借鑒華建鋁業(yè)、恒彩數(shù)碼等企業(yè)借力借智發(fā)展做法，加大對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高端人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，推進(jìn)“訂單式”人才培養(yǎng)，為企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用性人才。充分發(fā)揮技工學(xué)校職業(yè)培訓(xùn)作用，積極引導(dǎo)企業(yè)與之對接，按企業(yè)需求進(jìn)行培訓(xùn)。研究制定有力的引才、留才政策措施，努力為外來人才創(chuàng)造良好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，滿足企業(yè)引進(jìn)人才的需求。5.搭建合作平臺，推進(jìn)科技創(chuàng)新通過搭建科技合作平臺，推進(jìn)企業(yè)與科研院所、高等院校產(chǎn)學(xué)研深度對接，不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，加速促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，引導(dǎo)企業(yè)大力開發(fā)專利技術(shù)。引導(dǎo)和扶持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快實(shí)施一批技術(shù)水平高、市場前景好的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)主要行業(yè)的技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，不斷推動傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的改造與提升。

作者：李霞 單位：臨朐縣工業(yè)技術(shù)改造辦公室

工業(yè)經(jīng)濟(jì)論文:工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與技術(shù)創(chuàng)新論文

改革開放以來，我國工業(yè)快速發(fā)展，整體實(shí)力不斷提升。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。2013年全年全部工業(yè)增加值210689億元，比上年增長7．6%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長9．7%，實(shí)現(xiàn)利潤62831億元，比上年增長12．2%。隨著我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增加，有力地促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新水平提高。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新還存在著明顯差距，是制約我國工業(yè)發(fā)展水平和國際競爭力的重要原因，也是我國工業(yè)走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長道路必須解決的關(guān)鍵問題。從國際形勢看，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)還處于調(diào)整期。世界經(jīng)濟(jì)依然具有很大不確定性和不穩(wěn)定性，風(fēng)險與機(jī)遇并存。一是世界各國都在積極推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。美國正在通過“振興制造業(yè)”、“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)智能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。歐盟大規(guī)模發(fā)展綠色能源，推動經(jīng)濟(jì)從“高碳版”向“低碳版”轉(zhuǎn)型。新興經(jīng)濟(jì)體也都在積極尋求轉(zhuǎn)型之路。二是新的科技革命帶動全球產(chǎn)業(yè)鏈升級。數(shù)字制造、大數(shù)據(jù)、云計算等，都在向制造業(yè)滲透，我國企業(yè)形態(tài)如不適應(yīng)這種變化，將面臨大規(guī)模制造能力被淘汰的風(fēng)險。本文擬對技術(shù)創(chuàng)新與工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行探討。

1文獻(xiàn)綜述

目前學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行了較多的的研究，但在建立計量模型時較少考慮自相關(guān)、異方差等問題，同時對轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵論述較少。因此，本文從轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵入手，以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，利用計量經(jīng)濟(jì)模型研究方法，結(jié)合全國31個省市自治區(qū)和技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)數(shù)據(jù)，深入分析技術(shù)創(chuàng)新對工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用，得出了新的研究結(jié)論。

2技術(shù)創(chuàng)新與工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的理論研究

工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的根本動力來自創(chuàng)新驅(qū)動。通過技術(shù)創(chuàng)新將傳統(tǒng)的加工組裝主體形態(tài)轉(zhuǎn)向以研發(fā)為基礎(chǔ)的制造，大幅度提升研發(fā)、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)、營銷網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)鏈管理、品牌等環(huán)節(jié)在價值鏈增值中的比重，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。圖1顯示了技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的路徑。自主開發(fā)戰(zhàn)略是指企業(yè)內(nèi)部開發(fā)，具有率先性，核心技術(shù)來源于企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)積累和突破;模仿戰(zhàn)略是指創(chuàng)新主體通過學(xué)習(xí)模仿率先創(chuàng)新者的方法，引進(jìn)、購買或破譯率先創(chuàng)新者的核心技術(shù)和技術(shù)秘密，并以其為基礎(chǔ)進(jìn)行改進(jìn)的做法;合作開發(fā)戰(zhàn)略是指若干企業(yè)聯(lián)合投資建立一家新的合資企業(yè)或者是使用合作開發(fā)的某種技術(shù);產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是指以企業(yè)為主，企業(yè)、大學(xué)、科研單位及政府的相關(guān)部門為追求發(fā)展目標(biāo)在利益驅(qū)動下，運(yùn)用各自資源相互協(xié)作所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)和社會活動，其重點(diǎn)在技術(shù)創(chuàng)新過程的上游和中游。

3計量經(jīng)濟(jì)模型本文選取

全國31個省市自治區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為研究對象，選取規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)而不是所有工業(yè)企業(yè)的原因是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比較有代表性而且小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新并不明顯。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。通過實(shí)證分析和檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新對工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的影響，驗(yàn)證技術(shù)創(chuàng)新的三個指標(biāo):研發(fā)人員投入、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、和研發(fā)產(chǎn)出效率是否有效促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級［7］。采用回歸分析模型來估算研發(fā)人員投入情況、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入情況、研發(fā)活動產(chǎn)出情況對于萬人平均產(chǎn)出的相關(guān)系數(shù)。在構(gòu)建回歸方程的過程中，由于數(shù)據(jù)為橫截面數(shù)據(jù)，很有可能出現(xiàn)異方差。因此分別對各個變量取自然對數(shù)以使數(shù)據(jù)趨勢線性化和消除時間序列中存在的異方差，同時其回歸系數(shù)又代表了彈性的意義。計量模型設(shè)定為:lnPETU=C+αlnRDFD+βlnRDOP+γlnRDHR+δlnPESC+ε．其中，PETU表示企業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬人平均產(chǎn)出代替。萬人平均產(chǎn)出，反應(yīng)了企業(yè)從勞動密集型向知識密集型或資本密集型轉(zhuǎn)變的程度。RDFD表示規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每萬名從業(yè)人員R＆D經(jīng)費(fèi)。RDHR表示研發(fā)人員投入情況，這里用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每萬名從業(yè)人員中R＆D人員折合全時當(dāng)量來表示研發(fā)人員投入情況。RDOP表示研發(fā)活動產(chǎn)出情況，這里用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中每萬名從業(yè)人員有效發(fā)明專利數(shù)表示研發(fā)活動產(chǎn)出情況。PESC表示平均工業(yè)總產(chǎn)值，為模型的控制變量。其中，α、β、γ、δ、C為回歸常數(shù)，ε為模型誤差項(xiàng)。

4技術(shù)創(chuàng)新與工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級實(shí)證分析

4．1描述性統(tǒng)計

從表1可以看出，全國31個省市自治區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬人平均產(chǎn)出為63．06億元。然而最大值和最小值差額比較大，達(dá)到66．38億元。這說明各地區(qū)發(fā)展很不平衡。由離散系數(shù)也可以看出各解釋變量波動也比較大，最大值與最小值的倍數(shù)都達(dá)到三倍以上。

4．2參數(shù)估計

采用eviews6．0計量經(jīng)濟(jì)軟件對模型進(jìn)行參數(shù)估計，得到回歸結(jié)果如表2。從表2可以得出，該方程的判定系數(shù)為0．702，擬合優(yōu)度較高;F統(tǒng)計量為15．277，其對應(yīng)的P值為0．000，說明該方程在5%的水平下顯著。該方程的各個回歸系數(shù)在5%的水平下也顯著。另外，該回歸方程的DW統(tǒng)計量為2．380，屬于判斷盲區(qū)，因此需要做自相關(guān)檢驗(yàn)，同時還需要做white異方差檢驗(yàn)。首先做LM自相關(guān)檢驗(yàn)，得到檢驗(yàn)統(tǒng)計量為1．633，其相應(yīng)的P值為0．201，所以接受無自相關(guān)的原假設(shè)，該模型不存在自相關(guān)。再做White異方差檢驗(yàn)，得到檢驗(yàn)統(tǒng)計量為16．359，其相應(yīng)的P值為0．292，所以應(yīng)接受無異方差的原假設(shè)，該模型不存在異方差。

4．3回歸模型結(jié)果分析

通過前面的分析，判定表2得到的回歸模型不存在自相關(guān)、異方差等問題，所以我們可以利用表2得到的回歸模型來分析技術(shù)創(chuàng)新對轉(zhuǎn)型升級的影響。2企業(yè)平均工業(yè)總產(chǎn)值對轉(zhuǎn)型升級有顯著影響，說明企業(yè)的規(guī)模越大，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的效果會越好。其次，科研經(jīng)費(fèi)投入和科研活動產(chǎn)出對轉(zhuǎn)型升級有顯著影響。這兩個變量分別在1%和5%的水平下顯著。在其他條件保持不變的情況下:科研經(jīng)費(fèi)增加1%，萬人平均產(chǎn)出增加0．546%;科研活動產(chǎn)出每增加1%，萬人平均產(chǎn)出僅增加0．195%。最后，參數(shù)估計結(jié)果顯示科研人員投入指標(biāo)系數(shù)為負(fù)，并沒有對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到正向促進(jìn)作用，這與相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新理論和研究成果并不一致。出現(xiàn)這種情況的原因很多，其中一種解釋為科技人才管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制影響了科研人員的創(chuàng)新進(jìn)程。很大一部分科研人員僅僅為了成果去做科研，并不考慮實(shí)際的有用性，使得科研成果與實(shí)際脫離，并不能給經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級帶來正向影響;另一種解釋為，科研人員質(zhì)量參差不齊，數(shù)量上雖然有所增加，但質(zhì)量遠(yuǎn)不如以前?？傮w而言，技術(shù)創(chuàng)新對轉(zhuǎn)型升級具有正向促進(jìn)作用。

5結(jié)束語

本文利用回歸模型對轉(zhuǎn)型升級的幾個影響因素進(jìn)行了實(shí)證研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，企業(yè)規(guī)模、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、研發(fā)活動產(chǎn)出對轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生顯著的正向影響，研發(fā)人員投入對轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生負(fù)向影響。根據(jù)以上結(jié)論，特提出如下建議。第一，企業(yè)規(guī)模對工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級很重要。企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，研發(fā)支出增加，利潤總額提高，企業(yè)才能擁有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級的過程中，政府部門和工業(yè)企業(yè)，要重視企業(yè)規(guī)模整合，做大做強(qiáng)企業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)升級，提升企業(yè)的核心競爭力。第二，技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有正向促進(jìn)作用，通過技術(shù)創(chuàng)新可以開發(fā)出新產(chǎn)品、形成新方法，企業(yè)完成從勞動密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。一要加快推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的科技創(chuàng)新，鼓勵有能力、有條件的企業(yè)建立研發(fā)平臺。二要改革教育體制和科技體制，強(qiáng)化教育和人才支撐。加大對中等專業(yè)教育、職業(yè)教育投入，培養(yǎng)更多技術(shù)工人充實(shí)到生產(chǎn)一線。完善鼓勵創(chuàng)新的各項(xiàng)配套政策，鼓勵科技要素向企業(yè)流動，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。第三，改善科研環(huán)境，制定科學(xué)的分類考核評價方式，營造寬松和諧、學(xué)術(shù)自由有利于科研人員潛心研究的創(chuàng)新條件和氛圍，以支持科研人員潛心研究為核心。同時要注重科研人員的質(zhì)量提升，不能僅要求數(shù)量上的增加。

作者:展明明 王新華 單位:武漢輕工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院