時(shí)間：2023-07-07 16:27:11
導(dǎo)語(yǔ)：在工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
第一，我們要按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善的需求來(lái)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)?；蛘哒f經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、公眾要求我們發(fā)展多快，我們就發(fā)展多快。我們現(xiàn)在并不需要追求一個(gè)特別高的發(fā)展速度。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的需求要求我們做多好的汽車，我們就應(yīng)該生產(chǎn)多好的汽車，汽車自身的排放安全方面的性能應(yīng)該是按照社會(huì)的要求來(lái)生產(chǎn)的，而不是僅僅靠我們自己有什么水平就生產(chǎn)什么樣的產(chǎn)品。
第二，在發(fā)展中解決限制汽車發(fā)展的相關(guān)資源、能源、環(huán)境、交通等諸多問題。
第三，我們要在全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)和諧的汽車社會(huì)。
中國(guó)汽車應(yīng)怎樣實(shí)現(xiàn)剛才這些目標(biāo)呢？
首先，在技術(shù)方面，我們應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，建立和完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研究體系。這方面我們和國(guó)外汽車產(chǎn)業(yè)差距很大。中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家汽車產(chǎn)業(yè)相比，在制造方面差距并不大，全世界大概一半的新工廠都建設(shè)在中國(guó)，但是在基礎(chǔ)研究方面差距比較大。同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，中國(guó)應(yīng)積極參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中間去。
第二，一定要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)品，要節(jié)能減排。國(guó)務(wù)院了節(jié)能新能源汽車2012到2020的規(guī)劃，現(xiàn)在我們正在逐步實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃，我們認(rèn)為對(duì)于這個(gè)規(guī)劃應(yīng)該盡快努力按照規(guī)劃的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
第三，對(duì)于合資合作，一方面合資企業(yè)應(yīng)該有自己的研發(fā)能力，減少對(duì)于外方技術(shù)的依賴程度，另一方面合資企業(yè)應(yīng)該由單純?cè)谥袊?guó)制造轉(zhuǎn)向在中國(guó)又制造又研究，研發(fā)與制造并重，合資企業(yè)還應(yīng)該由單純面向中國(guó)市場(chǎng)變成既在中國(guó)市場(chǎng)銷售，也能夠出口，國(guó)內(nèi)海外兩個(gè)市場(chǎng)并重。
關(guān)鍵詞：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 工業(yè)部門
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通常是指在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)，其選擇的正確與否直接決定著地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的性質(zhì)與發(fā)展水平，代表著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而在當(dāng)前形勢(shì)下，只有在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中融入可持續(xù)發(fā)展理念，才能避免重復(fù)“先污染、后治理”的工業(yè)發(fā)展模式，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境的可持續(xù)利用與保護(hù)。
石家莊市目前“二三一”的產(chǎn)值格局顯示：第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為三次產(chǎn)業(yè)之首；石家莊市作為河北省省會(huì)城市及京津都市圈的重要地位又同時(shí)提出更高要求：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展同步。因此，有必要對(duì)其工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇進(jìn)行科學(xué)思考、準(zhǔn)確定位。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)模型構(gòu)造
（一）工業(yè)部門的選取
根據(jù)《石家莊統(tǒng)計(jì)年鑒2006》，同時(shí)考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性、代表性，本文刪減了一些處于明顯劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門，將重新組合的產(chǎn)業(yè)部門作為研究對(duì)象，選取了22個(gè)部門進(jìn)行實(shí)證分析。
具體包括：煤炭開采和洗選業(yè)；金屬礦采選業(yè)；非金屬礦采選業(yè)；食物制造及煙草加工業(yè)；紡織業(yè)；服裝皮革羽絨及其制造業(yè)；木材加工及家具制造業(yè)；造紙印刷及文教用品制造業(yè)；石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)；化學(xué)工業(yè)；非金屬礦物制品業(yè)；金屬冶煉及壓延加工業(yè)；金屬制品業(yè)；通用、專用設(shè)備制造業(yè)；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)；電器、機(jī)械及器材制造業(yè)；通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)；儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)；其他制造業(yè)；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。
（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置
依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)概念的內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展觀的要求以及石家莊市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，本文構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)潛力指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)總量?jī)?yōu)勢(shì)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平指標(biāo)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)和環(huán)境能源持續(xù)能力指標(biāo)七個(gè)一級(jí)指標(biāo)，并分別用影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)、需求收入彈性系數(shù)、總資產(chǎn)利潤(rùn)、資金利稅率、行業(yè)增加值、利稅總額、勞動(dòng)生產(chǎn)率、區(qū)位商、物耗產(chǎn)出率、三廢治理率作為各一級(jí)指標(biāo)的子指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算，結(jié)果如表1所示。
（三）計(jì)量分析結(jié)果
利用Spss計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析軟件對(duì)表1中指標(biāo)數(shù)據(jù)值進(jìn)行因子分析，可以得出前四個(gè)公因子的方差累計(jì)貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了78.782%，基本上反映了這11個(gè)指標(biāo)的信息，因而可以用來(lái)描述石家莊市22個(gè)工業(yè)部門的發(fā)展水平。為了使因子載荷矩陣中系數(shù)向0—1分化，還要求對(duì)初始因子載荷矩陣進(jìn)行方差最大旋轉(zhuǎn)，旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣如表2所示。
由表2可知，第一公因子在行業(yè)增加值、利稅總額、感應(yīng)度系數(shù)和產(chǎn)值區(qū)位商四個(gè)變量上有較大載荷，主要表現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，因此將其定義為“規(guī)模效應(yīng)因子”；第二公因子在資金利稅率、總資產(chǎn)利潤(rùn)率和影響力系數(shù)上有很大載荷，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益水平，定義為“經(jīng)濟(jì)效益因子”；第三個(gè)公因子在物耗產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率變量上有很大載荷，反映了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步程度，將其命名為“技術(shù)進(jìn)步因子”；而第四個(gè)公因子則在彈性系數(shù)和就業(yè)區(qū)位商上有較高載荷，反映了產(chǎn)業(yè)滿足社會(huì)需求的程度，定義為“社會(huì)效用因子”。這四個(gè)公因子的性質(zhì)及順序較好地體現(xiàn)了其代表的產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和地位，也完全符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展規(guī)律，即區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)首先要具有一定的規(guī)模效應(yīng)，其次要有良好的經(jīng)濟(jì)效益，并且要兼具先進(jìn)技術(shù)和較高社會(huì)效用等系列要求。
在此，本文用F1、F2、F3、F4分別表示以上四個(gè)公因子，F(xiàn)則為綜合評(píng)價(jià)得分值（F=γ1F1+γ2F2+γ3F3+γ4F4= 0.378F1+0.283F2+0.176F3+0.164F4，其中，γ為各公因子對(duì)應(yīng)的方差貢獻(xiàn)率），通過計(jì)算繼而得到綜合因子得分表，見表3所示。
由表3中結(jié)果可知，綜合排名在前十名的為：化學(xué)工業(yè)；服裝皮革羽絨及其制造業(yè)；食物制造及煙草加工業(yè)；木材加工及家具制造業(yè)；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；金屬冶煉及壓延加工業(yè)；金屬礦采選業(yè)；非金屬礦物制品業(yè)；非金屬礦采選業(yè)；金屬制品業(yè)。
石家莊市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與模式
上文中排名前十名的10個(gè)產(chǎn)業(yè)都是運(yùn)用因子分析法定量分析的結(jié)果，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇還需要結(jié)合石家莊市的具體市情如產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦以及產(chǎn)業(yè)政策等情況來(lái)合理確定，具體分析如下：
（一）化學(xué)工業(yè)
化學(xué)工業(yè)尤其是醫(yī)藥制造業(yè)是石家莊市的特色產(chǎn)業(yè)。目前石家莊全市共擁有制藥企業(yè)287家，化學(xué)原料藥產(chǎn)量居全國(guó)第一，擁有一批在國(guó)內(nèi)外影響大、實(shí)力強(qiáng)、管理好的大型醫(yī)藥企業(yè)。其中華藥、石藥的綜合實(shí)力居全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)前3位；神威藥業(yè)進(jìn)入全國(guó)中藥企業(yè)50強(qiáng)，軟膠囊生產(chǎn)能力全國(guó)第一；到2005年，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了156.68億元，利稅總額達(dá)到了16.96億元，占到了全市工業(yè)總產(chǎn)值的7.8%和8.1%，其經(jīng)濟(jì)地位毋庸置疑。較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和區(qū)位商值意味著以制藥業(yè)為主的化學(xué)工業(yè)已具有了一定的規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益，成為石家莊市首要的支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）服裝皮革羽絨及其制造業(yè)
石家莊市服裝、皮革、羽絨及其制造業(yè)在第一公因子上得分很高，而在第三公因子F3上得分較低，說明該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，具有了規(guī)模效應(yīng)，但還存在著技術(shù)水平較低的問題，有礙產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，必須努力提高該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平，依靠先進(jìn)技術(shù)和設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，解決易存在于該產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染、勞動(dòng)生產(chǎn)率低等不利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的問題。
（三）食物制造及煙草加工業(yè)
食物制造及煙草加工業(yè)在F1和F2上有較高得分，說明該產(chǎn)業(yè)具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。另外，可以看出，石家莊市食物制造及煙草加工業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)都比較大，均在1.13以上，說明該產(chǎn)業(yè)在具有規(guī)模效應(yīng)的同時(shí)還有著較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，能夠?qū)ζ渌嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大的帶動(dòng)作用，具備了作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要因素。
（四）木材加工及家具制造業(yè)
木材加工及家具制造業(yè)雖然具有較高的區(qū)位商值，但是由于該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)水平和物耗等原因，所以該類產(chǎn)業(yè)不應(yīng)該成為石家莊市工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
（五）電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
該產(chǎn)業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源基礎(chǔ)，帶給其他行業(yè)最多的是其制約作用而非推動(dòng)作用，從而不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)，應(yīng)該作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展和對(duì)待。
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（六）金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬礦采選業(yè)和金屬制品業(yè)即鋼鐵業(yè)
2005年，石家莊市鋼鐵工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了128.71億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的6.4%。不僅如此，從因子分析結(jié)果中也可以看到，石家莊市鋼鐵業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)值區(qū)位商和就業(yè)區(qū)位商指標(biāo)也居于前列。目前，石鋼、敬業(yè)、佳正、澳森等特種鋼材改造項(xiàng)目、焦炭項(xiàng)目也已列入《石家莊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目之中。因此，鋼鐵業(yè)不僅是石家莊市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也同時(shí)應(yīng)該是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
（七）紡織業(yè)
石家莊市紡織工業(yè)興起于上世紀(jì)50年代初期，經(jīng)過五十多年的建設(shè)和發(fā)展，現(xiàn)已形成以棉紡織、印染為主，兼有化工化纖、毛紡、針織、服裝及紡織、機(jī)械器材等門類比較齊全的紡織工業(yè)體系，擁有石家莊常山紡織集團(tuán)、河北鳴鹿服裝集團(tuán)、石家莊旅游裝飾集團(tuán)、晉州紡織廠和趙州紡織集團(tuán)等大型紡織企業(yè)，具有了成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模潛力和市政府全力支持的政策優(yōu)勢(shì)，并且由于該產(chǎn)業(yè)較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和就業(yè)吸納率，從而也應(yīng)該作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以扶持和培育。
（八）非金屬礦物制品業(yè)及非金屬礦采選業(yè)
這兩個(gè)行業(yè)均屬于資源及勞動(dòng)力密集型行業(yè)，雖具有較高的綜合因子得分，但其物耗產(chǎn)出率偏低，只有4.6668和1.9818，說明單位產(chǎn)值能源消耗量較大，且缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，只有河北曲寨集團(tuán)有限公司、鹿泉東方鼎新水泥有限公司等少數(shù)幾家排頭兵企業(yè)。目前這兩個(gè)行業(yè)尚存在體制不順、活力不足、投入不夠、功能不強(qiáng)和人才缺乏等問題，特別是礦產(chǎn)資源勘查工作滯后，重要資源可采儲(chǔ)量下降，難以滿足經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。鑒于此，筆者認(rèn)為該行業(yè)不應(yīng)當(dāng)成為石家莊市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而要想實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須加快發(fā)展非金屬礦深加工產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和資源利用水平，同時(shí)要大力建設(shè)礦產(chǎn)加工與出口或出口替代產(chǎn)品加工基地，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的和諧、全面發(fā)展。
結(jié)論
綜上可知，將化學(xué)工業(yè)、服裝皮革羽絨及其制造業(yè)、食物制造及煙草加工業(yè)、鋼鐵業(yè)和紡織業(yè)作為石家莊市工業(yè)今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是實(shí)證分析和綜合考慮的結(jié)果，具有較高的合理性。
通過分析又可以發(fā)現(xiàn)，類似于通用、專用設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備這些科技含量高、附加值高、污染水平低的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合評(píng)價(jià)得分都普遍較低，其原因主要在于這些產(chǎn)業(yè)雖然在環(huán)境和科技指標(biāo)上具有較大優(yōu)勢(shì)，但是對(duì)于石家莊市本身來(lái)說，由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，短期內(nèi)其規(guī)模優(yōu)勢(shì)尚難以形成，對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力相對(duì)較小，因此目前還不能列入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行列。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必將會(huì)發(fā)揮重要作用。因此，石家莊市的產(chǎn)業(yè)政策在鼓勵(lì)現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)也必須注重培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等潛在的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快其對(duì)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)滲透，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最終進(jìn)入以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展新階段。
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4.石家莊市2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R]
【關(guān)鍵詞】方向性距離函數(shù)；綠色全要素生產(chǎn)率；四元分解模型；工業(yè)效率
2011年“加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”國(guó)家戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇。作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)豫北重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和全省重要工業(yè)基地的安陽(yáng)，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的地位舉足輕重。安陽(yáng)市沒有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上依賴于工業(yè)的推動(dòng)。2011年安陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1558億元，其中工業(yè)增加值為982.2億元，占全部產(chǎn)值的63%。在安陽(yáng)市全部工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中鋼鐵、化工和建材等是主體，這些產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)都采取“粗放型”的發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)效益低下，環(huán)境污染嚴(yán)重。黨的“十”強(qiáng)調(diào)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路的關(guān)鍵時(shí)期，在這樣一個(gè)大背景下，如何科學(xué)評(píng)價(jià)安陽(yáng)市的工業(yè)增長(zhǎng)效率，如何在堅(jiān)持資源節(jié)約、環(huán)境友好的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)安陽(yáng)市工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)值得研究的重要課題。
一、安陽(yáng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的分解及效率評(píng)價(jià)
本文擬利用基于方向性距離函數(shù)的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核算模型對(duì)安陽(yáng)各地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行四元分解。若產(chǎn)出為，投入為物質(zhì)資本、勞動(dòng)力、能源三種，則可以將勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)進(jìn)行如下四元分解①：
其中，和分別代表時(shí)期；代表勞動(dòng)生產(chǎn)率，它等于產(chǎn)出與勞動(dòng)力之間的比率。等式左邊表示在時(shí)期和之間勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化；分別代表在時(shí)期和之間，考慮多投入、多產(chǎn)出和技術(shù)效率差異情況下，源于綠色技術(shù)效率改善、綠色技術(shù)進(jìn)步、資本深化和能源消耗的勞動(dòng)生產(chǎn)率變化。和的乘積為源于綠色全要素生產(chǎn)率變化的勞動(dòng)生產(chǎn)率變化。
為了便于分析和比較，我們將安陽(yáng)市所轄各區(qū)統(tǒng)稱為市區(qū)，這樣安陽(yáng)市下轄的縣（市）區(qū)總共有6個(gè)，即市區(qū)、林州市、安陽(yáng)縣、湯陰縣、滑縣和內(nèi)黃縣等。本研究分析時(shí)段為2004—2010年，模型涉及的變量及相關(guān)數(shù)據(jù)說明如下：
各地區(qū)期望產(chǎn)出水平用工業(yè)增加值數(shù)據(jù)表示，非期望產(chǎn)出為“三廢”，分別用工業(yè)廢水排放量、工業(yè)SO2排放量及工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量等指標(biāo)表示。本文投入因素為物質(zhì)資本投入、勞動(dòng)力和能源消耗。我們選取工業(yè)固定資產(chǎn)凈值年平均余額（K）度量資本投入，用工業(yè)從業(yè)人員數(shù)（L）度量勞動(dòng)力投入，用工業(yè)單位GDP能耗度量能源消耗。以上相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自歷年《安陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒》，并以2004年為基期年對(duì)各年工業(yè)增加值和固定資產(chǎn)凈值年平均余額進(jìn)行折算。
由表1計(jì)算結(jié)果可以看到：（1）2004-2010年安陽(yáng)各地區(qū)的工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率均實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng)，平均增長(zhǎng)率達(dá)到30.7%，其中內(nèi)黃縣增長(zhǎng)最快，增長(zhǎng)率為42.8%，滑縣增長(zhǎng)最慢，增長(zhǎng)率為20.1%。（2）就綠色全要素生產(chǎn)率對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響來(lái)看，安陽(yáng)縣、湯陰縣和滑縣的綠色全要素生產(chǎn)率都對(duì)本地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)起到了促進(jìn)作用，而市區(qū)、林州市和內(nèi)黃縣的綠色全要素生產(chǎn)率則出現(xiàn)了惡化，從而阻礙了其地區(qū)工業(yè)的增長(zhǎng)。具體來(lái)看，林州市和內(nèi)黃縣的綠色技術(shù)效率均出現(xiàn)了惡化，從而阻礙了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，其引致的勞動(dòng)生產(chǎn)率分別下降了3.4%和13.2%。安陽(yáng)縣的綠色技術(shù)效率沒有對(duì)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率變化產(chǎn)生影響，除此之外，其他縣區(qū)的綠色技術(shù)效率都出現(xiàn)不同程度的改善，從而促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。市區(qū)、滑縣和內(nèi)黃縣出現(xiàn)了綠色技術(shù)倒退，從而阻礙了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，其引致的勞動(dòng)生產(chǎn)率分別下降3.7%、3%和9.3%，而其他地區(qū)技術(shù)水平的提高都促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。（3）就投入因素來(lái)看，資本深化對(duì)各地區(qū)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高都起到了顯著促進(jìn)作用，其引致的勞動(dòng)生產(chǎn)率平均增長(zhǎng)23.5%，其中內(nèi)黃縣的增長(zhǎng)率最高，達(dá)到61.1%，湯陰縣的增長(zhǎng)率最低，僅為7.2%，地區(qū)差異較大。能源消耗對(duì)各地區(qū)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高也起到了一定的推動(dòng)作用，其引致的勞動(dòng)生產(chǎn)率平均增長(zhǎng)5.7%，遠(yuǎn)低于資本深化的作用。同時(shí)還可以看到，能源所貢獻(xiàn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率的地區(qū)差異較小，增長(zhǎng)率最高的安陽(yáng)縣和增長(zhǎng)率最低的內(nèi)黃縣僅相差3.2個(gè)百分點(diǎn)。（4）總體比較全要素生產(chǎn)率和投入因素對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)可知，安陽(yáng)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠要素投入推動(dòng)，其引致的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)率平均為29.2%，占據(jù)約95%的貢獻(xiàn)份額，而全要素生產(chǎn)率拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額僅為5%。在所有的地區(qū)中僅有湯陰縣的全要素生產(chǎn)率對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過了投入因素，其貢獻(xiàn)額分別為67.3%和32.7%。
由上述分析可知，總體來(lái)看，安陽(yáng)市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是“要素驅(qū)動(dòng)型”的，工業(yè)增長(zhǎng)主要靠要素投入的增加來(lái)拉動(dòng)，全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)較小，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體現(xiàn)出顯著的“粗放型”特征。這與安陽(yáng)市鋼鐵、化工、水泥、印染企業(yè)比重大，技術(shù)裝備落后，規(guī)?；潭鹊?，結(jié)構(gòu)布局不合理，從而導(dǎo)致資源利用效率不高，環(huán)境污染嚴(yán)重密切相關(guān)。
二、安陽(yáng)市工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
基于上述計(jì)量分析結(jié)果，并結(jié)合安陽(yáng)市的一些具體情況，筆者提出以下促進(jìn)安陽(yáng)市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議：
1、通過優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，走具有本地特色的新型工業(yè)化道路
安陽(yáng)市應(yīng)加快改造和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)冶金建材和裝備制造產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)由粗放向集約、由低端向高端、由規(guī)模向效益轉(zhuǎn)變，走具有本地特色的新型工業(yè)化道路。鋼鐵行業(yè)是安陽(yáng)工業(yè)的“龍頭”和基礎(chǔ)，應(yīng)堅(jiān)持以控制排放和能耗總量、調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化工業(yè)布局為重點(diǎn)，堅(jiān)持調(diào)整產(chǎn)品上游原材料結(jié)構(gòu)、提升中游產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和工藝、拓展下游產(chǎn)品的循環(huán)利用為基本思路，使各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈有效連接，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)和體系的不斷優(yōu)化。安陽(yáng)市還需積極推進(jìn)煤炭焦化企業(yè)的整合重組，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的集約利用，減少浪費(fèi)和不必要的競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)合作，組建大型煤炭焦化集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
2、通過優(yōu)化工業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)
安陽(yáng)市要大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程”，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)進(jìn)度，形成一批基礎(chǔ)設(shè)施完善和產(chǎn)業(yè)特色顯著的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)、企業(yè)之間的融合發(fā)展，不斷提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一方面，要加快科學(xué)規(guī)劃的實(shí)施，堅(jiān)持“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的原則，對(duì)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和土地集約利用的有效銜接。另一方面，要不斷完善公共服務(wù)體系，健全工業(yè)園區(qū)內(nèi)部企業(yè)的投融資、土地開發(fā)利用等機(jī)制，提升市場(chǎng)化運(yùn)作能力。
3、通過培育創(chuàng)新體系，提高工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力
要大力實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力培育工程，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位。一是依托重點(diǎn)企業(yè)和科研中心，聯(lián)合有關(guān)高校和研發(fā)單位，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)新技術(shù)和建立科研中心，加快建設(shè)企業(yè)內(nèi)部技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、等各類研發(fā)中心，推動(dòng)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)的升級(jí)。二是鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)同高等院校進(jìn)行技術(shù)研發(fā)合作，對(duì)高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合開發(fā)。建設(shè)集科技會(huì)展、科技貿(mào)易、科技孵化、科技交流、科技培訓(xùn)為一體的“一站式”創(chuàng)新服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)科技資源集成與共享，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。另外，還要加大對(duì)科技創(chuàng)新的資金支持，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新投入增長(zhǎng)機(jī)制。
4、大力推進(jìn)綠色化發(fā)展，提升資源、環(huán)境承載力
著力推進(jìn)綠色化發(fā)展，是建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求和有效途徑?？偟膩?lái)看，安陽(yáng)市工業(yè)發(fā)展方式較為粗放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著較大的資源環(huán)境壓力。要實(shí)現(xiàn)安陽(yáng)市工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高工業(yè)效率，就必須通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、淘汰落后產(chǎn)能、扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排和加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管等辦法來(lái)推進(jìn)地區(qū)的綠色化發(fā)展。
總之，在面臨良好的發(fā)展機(jī)遇和硬性的資源、環(huán)境約束條件下，安陽(yáng)市工業(yè)必須在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新及實(shí)現(xiàn)綠色化發(fā)展方面下大力氣做足文章，只有這樣才能改變當(dāng)前低效益的粗放型發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)安陽(yáng)市工業(yè)的可持續(xù)、跨越式發(fā)展。
注釋：
①非期望產(chǎn)出“環(huán)境污染”因被隱含在ML指數(shù)及構(gòu)成的計(jì)算過程中，所以其在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的分解模型中沒有被直接反映出來(lái)。
基金項(xiàng)目：安陽(yáng)師范學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：ASCX/2012-Z42）。
作者簡(jiǎn)介：
關(guān)鍵詞： 萊蕪鋼城區(qū)鐵銅溝片區(qū)，控制性詳細(xì)規(guī)劃，綠色鋼城，
Abstract：The steel area of Lai wu City was founded in 1993 when Laiwu was upgraded to the Prefectural-Level city, and the steel economic development zone was set up in 2007. With the progress of the steel economic evelopment zone, the supporting living space, researching innovative institutions and the third production facilities are in need imminently ,Tie tong gou District is selected because of its proper location. Under the guiding principle ---“Green steel area”, the paper discusses deeply in district orientation, urban designing concept and space planning, and respects its inspired effect on the other similar cases.
Key words: Tietonggou District of Laiwu steel area; regulatory plan; green steel area
中圖分類號(hào): F301.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）
萊蕪作為濟(jì)南都市圈區(qū)域中心城市是以鋼鐵冶煉、板材深加工、新材料及其鋼鐵制品產(chǎn)業(yè)鏈為內(nèi)核的制造業(yè)專業(yè)化城市，是都市圈的五大基地之一，該市由濟(jì)青高速公路南線直接與濟(jì)南和青島的黃島相連，為萊蕪?fù)黄茀^(qū)位的制約因素，全面融入半島城市群，拉近與青島、濟(jì)南的距離提供了很好的機(jī)會(huì)，打通萊蕪——日照、青島港口的出海運(yùn)輸鐵路，將萊蕪打造為濟(jì)南都市圈的東部出海通道勢(shì)在必行。
鋼城區(qū)城市空間的拓展面臨“兩頭作戰(zhàn)”的境地：一方面，自從上世紀(jì)70年代建廠，城市長(zhǎng)期缺乏外延發(fā)展的充分空間，老城存在用地布局混亂，空氣污染、空間局促、等多方面的問題；而另一方面，近年來(lái)村鎮(zhèn)工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使城市出現(xiàn)了建設(shè)區(qū)無(wú)組織蔓延的局面，城區(qū)以外的用地梳理和發(fā)展空間整合刻不容緩。在老城疏解和擴(kuò)張的雙重壓力下，區(qū)域生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。鐵銅溝片區(qū)的開發(fā)建設(shè)同時(shí)兼顧老城疏解和梳理的雙重職責(zé)，不是單純的增量拓展。應(yīng)當(dāng)在不破壞原有生態(tài)格局的前提下，建設(shè)環(huán)境優(yōu)越、適于居住的新片區(qū)。
針對(duì)以上現(xiàn)狀，本文提出“綠色鋼城”的概念，其中基本含義有兩個(gè)：一個(gè)是以萊蕪的核心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一個(gè)完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體系，建設(shè)生態(tài)的工業(yè)城市；第二個(gè)含義是對(duì)整個(gè)萊蕪市而言，整個(gè)生態(tài)環(huán)境的治理，包括如何提高萊蕪市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不光是保護(hù)環(huán)境，其中還有一個(gè)很重要的任務(wù)就是如何改造現(xiàn)有的環(huán)境，提高現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量。鐵銅溝片區(qū)由于優(yōu)越的區(qū)域位置，隨著鋼城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，配套的生活區(qū)、研發(fā)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和三產(chǎn)服務(wù)設(shè)施都將在本區(qū)解決，因此如何提升環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造適宜的人居環(huán)境尤為重要。本文結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，就該片區(qū)空間特征、戰(zhàn)略發(fā)展，空間布局規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等相關(guān)問題，分別進(jìn)行闡述。
一、鐵銅溝片區(qū)規(guī)劃用地范圍的主要空間特征
（1）特征一：城市快速發(fā)展條件下的城鄉(xiāng)混合區(qū)
規(guī)劃區(qū)內(nèi)地形復(fù)雜，各現(xiàn)狀建設(shè)沿新興路和鋼都大街無(wú)序進(jìn)行，道路互不銜接，不成系統(tǒng)，使得本區(qū)缺乏與周邊用地的聯(lián)系，特別是與西部城區(qū)的聯(lián)系。
（2）特征二：區(qū)域生態(tài)敏感地帶
鐵銅溝片區(qū)散布磨石山等五、六處小山丘，牟汶河的兩條支流黃莊河、里辛河流經(jīng)區(qū)內(nèi)，形成區(qū)內(nèi)“數(shù)山逶迤、二水穿越”和“三山（棋山、歷山、艾山）屹立，一水（牟汶河）環(huán)抱”的自然景觀相互溝通對(duì)話的風(fēng)貌；西鄰是鋼廠的鍛壓廠和燒結(jié)廠，站在磨石山上西望煙塵繚繞，因此本區(qū)生態(tài)環(huán)境十分敏感。規(guī)劃中注重處理好發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
（3）特征三：區(qū)域交通的要沖
鐵銅溝片區(qū)是從濟(jì)南、青島下高速進(jìn)入鋼城的門戶區(qū)，北連經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，西鄰老城，省道韓萊公路為片區(qū)北界，交通優(yōu)勢(shì)極為突出。
二、鐵銅溝片區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略研究
鐵銅溝片區(qū)的功能定位應(yīng)當(dāng)從濟(jì)南都市圈整體發(fā)展以及萊蕪城市功能結(jié)構(gòu)的完善和提升這兩個(gè)層次加以考察。當(dāng)然也應(yīng)注重新區(qū)自身發(fā)展的規(guī)律及走向，單就鐵銅溝片區(qū)而言，外部的推動(dòng)是發(fā)展的主導(dǎo)力量，區(qū)域的要求應(yīng)該是其功能定位主要考慮因素。
1、鐵銅溝片區(qū)的功能定位
鐵銅溝片區(qū)是萊蕪鋼城東部以居住、商貿(mào)、文化娛樂為一體的綠色生態(tài)型綜合片區(qū)。
綜合上述分析，鐵銅溝片區(qū)的功能定位可描述為：以區(qū)域創(chuàng)新中心為目標(biāo)，以政府管理功能為依托，集物流、交易、生產(chǎn)服務(wù)，以及中、高檔居住、旅游休閑和都市工業(yè)功能為一體的綜合性世紀(jì)新區(qū)。
鐵銅溝片區(qū)的綜合按照其主導(dǎo)作用及區(qū)域能級(jí)的高低依次為：
•研發(fā)創(chuàng)新：主要包括應(yīng)用研究、產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計(jì)、產(chǎn)品中試和小批量生產(chǎn)于一身的研發(fā)設(shè)計(jì)綜合體。同時(shí)，文化傳媒業(yè)也是新城創(chuàng)新功能重要組成部分。
·行政管理和信息處理：為黃莊鎮(zhèn)和里辛鎮(zhèn)政府所在地，可以結(jié)合鐵銅溝片區(qū)交通、通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立區(qū)域范圍內(nèi)的信息處理心和管理調(diào)控中心。
·物流、交易：利用地理位置的優(yōu)越條件和區(qū)域交通的良好基礎(chǔ)，在鐵銅溝片區(qū)建設(shè)市級(jí)長(zhǎng)途客運(yùn)站和大型商貿(mào)物流園，使之成為萊蕪南部地區(qū)乃至魯中地區(qū)未來(lái)商流、物流、信息流、資金流的聚集點(diǎn)。
·生產(chǎn)服務(wù)：生產(chǎn)服務(wù)業(yè)將成鋼城發(fā)展的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)部門，而鐵銅溝片區(qū)作為鋼城發(fā)展的重點(diǎn)聚集區(qū)域，應(yīng)該成為區(qū)域生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的聚集地。
·中、高檔居?。簭娜R蕪的環(huán)境條件出發(fā)，結(jié)合整個(gè)鋼城居住空間的布局，鐵銅溝片區(qū)的居住功能中應(yīng)以中高檔為主體，兼顧原有居民點(diǎn)的改造。
·娛樂休閑：利用片區(qū)內(nèi)“數(shù)山逶迤、兩水穿越”的自然資源發(fā)展文化娛樂功能，突出“公園式辦公、公園式居住、公園式購(gòu)物、公園式娛樂”的主題，以多層次的第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局城市核心區(qū)發(fā)展多元化的城市核心區(qū)。
·都市工業(yè)：結(jié)合片區(qū)原有的工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展都市型工業(yè)。
關(guān)鍵詞：林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；分析
隨著可持續(xù)發(fā)展思想的發(fā)展，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題也得到了我國(guó)各級(jí)政府的高度重視，并且正在不斷付諸實(shí)施，森林資源保護(hù)工作不斷強(qiáng)化，林業(yè)資源科學(xué)有序開發(fā)得到了認(rèn)同，但是，在這一進(jìn)程中也存在著許多改進(jìn)之處。
1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵和意義
1.1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵
林業(yè)發(fā)展中，在滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與生態(tài)要求的同時(shí)，兼顧到后代對(duì)林業(yè)的需求，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，強(qiáng)化資源保護(hù)，提升使用效率。尤其是要注重生態(tài)資源的保護(hù)，保障生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)、能源利用，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求兼顧公平、持續(xù)和共性原則，保證林業(yè)生態(tài)平衡、森林多樣性得到保護(hù)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持開發(fā)與利用相結(jié)合，對(duì)林業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理和開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)平衡的雙贏目標(biāo)。
1.2 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義
實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有2方面的重要意義，首先對(duì)于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡具有重要意義，林業(yè)資源是生態(tài)環(huán)境中的重要環(huán)節(jié)，能夠凈化空氣、儲(chǔ)蓄水分，防治水土流失與沙漠化，對(duì)生物多樣性和生態(tài)完整性方面具有重要的保障作用。推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)，規(guī)范林業(yè)開發(fā)利用工作，提高自然修復(fù)功能，并加快環(huán)境污染治理工作，改善生存環(huán)境。其次，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變具有促進(jìn)作用。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從粗放型向節(jié)約型轉(zhuǎn)變，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能夠促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)對(duì)于發(fā)展清潔經(jīng)濟(jì)，走出高污染發(fā)展模式具有重要的借鑒和促進(jìn)意義。
2 實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑
2.1 借助先進(jìn)成果大力推進(jìn)科技興林
首先，要充分發(fā)揮科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)強(qiáng)化林業(yè)系統(tǒng)研究，對(duì)林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r科學(xué)評(píng)估以及有效監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)林業(yè)資源開發(fā)中存在的問題環(huán)節(jié)，并采取針對(duì)性的補(bǔ)救措施。其次，要將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用于林業(yè)發(fā)展之中，通過技術(shù)改良，研發(fā)解決森林幼苗培育問題，推廣優(yōu)良樹種，擴(kuò)大適宜范圍，提高環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益2方面的功能。另外，還要完善林業(yè)發(fā)展的科學(xué)體制，林業(yè)科技創(chuàng)新體系，通過財(cái)政資金扶持，行業(yè)技術(shù)扶持等方面措施綜合著力，將經(jīng)濟(jì)體行為與市場(chǎng)行為緊密結(jié)合起來(lái)，建立科學(xué)的林業(yè)管理機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)管理能力。還要加快林業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)度，通過科研院所、大學(xué)院校與林業(yè)部門、經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的良性互動(dòng)與密切合作，將一大批實(shí)用型林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力，提高林業(yè)資源利用效率，并延伸林業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)出附加值和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化水平。
2.2 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變
要在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中突出林業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，可以結(jié)合市場(chǎng)需求，推進(jìn)短周期原料林以及速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林發(fā)展步伐，加快研發(fā)林業(yè)新產(chǎn)品和技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)低層次原料向深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，要大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)為主要代表的新型旅游業(yè)。要對(duì)落后的設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行更新，對(duì)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行整合提升，擴(kuò)大產(chǎn)出規(guī)模以及層次。要強(qiáng)化林業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的綜合發(fā)展模式，在大力發(fā)展農(nóng)林業(yè)的基礎(chǔ)上，推廣林菜、林果、林牧、林藥等交互發(fā)展方式，進(jìn)一步提升生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，尤其是要大力推廣生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值雙贏的經(jīng)濟(jì)兼作模式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的立體目標(biāo)。
2.3 強(qiáng)化法制完善保障林業(yè)健康發(fā)展
首先，要強(qiáng)化法制建設(shè)，在現(xiàn)有法律制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)各地區(qū)的實(shí)際情況出臺(tái)一批地方性法規(guī)，堅(jiān)持在尊重自然發(fā)展規(guī)律，追求生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的原則，制定北地區(qū)林業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善相關(guān)的法律法規(guī)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。其次，要對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃、實(shí)施以及監(jiān)督責(zé)任進(jìn)一步明確，防止出現(xiàn)互相推諉不落實(shí)的現(xiàn)象，并規(guī)范林業(yè)資源開發(fā)利用和管理。另外，還應(yīng)當(dāng)加大林業(yè)發(fā)展法律法規(guī)的執(zhí)行貫徹力度，對(duì)于林業(yè)資源的采伐實(shí)施嚴(yán)格管理，不得出現(xiàn)亂砍亂伐行為，不能超過額度進(jìn)行林業(yè)資源開發(fā)利用，逐步完善規(guī)范的管理制度，強(qiáng)化對(duì)各種林業(yè)發(fā)展違法行為的監(jiān)督與處置工作。要嚴(yán)格按照法律規(guī)定對(duì)林地實(shí)施保護(hù)，科學(xué)控制林地的范圍、面積以及用途，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
3 結(jié)語(yǔ)
各級(jí)政府以及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)重視并強(qiáng)化林業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作，從法律完善、資金和技術(shù)扶持、規(guī)劃與監(jiān)督等方面年綜合著手，進(jìn)一步提升全社會(huì)對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)與重視程度，加快林業(yè)科學(xué)發(fā)展步伐，讓林業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善環(huán)境質(zhì)量等方面發(fā)揮更為積極的作用。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 公路建設(shè) 交通發(fā)展
隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，公路建設(shè)進(jìn)入了前所未有的發(fā)展時(shí)期。設(shè)計(jì)良好的公路能滿足人、車、路環(huán)境及景觀的要求，將人、車、路、環(huán)境構(gòu)成一個(gè)統(tǒng)一的整體，不僅使公路本身形成一個(gè)行車迅速、舒適、清潔、安全的環(huán)境，還要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色生態(tài)環(huán)境。公路的綠色文化全新概念，強(qiáng)調(diào)公路是景觀、文化、旅游資源，與沿線風(fēng)土、歷史和時(shí)空相適應(yīng)，與時(shí)代感相適應(yīng)，與運(yùn)動(dòng)中人的感知和靜態(tài)中人的觀察相適應(yīng)，與環(huán)境相適應(yīng)。
一、公路建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展
公路建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位，給人民生活帶來(lái)了繁榮與便利；公路建設(shè)又是一項(xiàng)綜合性的社會(huì)系統(tǒng)工程，與引導(dǎo)和促進(jìn)物流轉(zhuǎn)換、使用和消耗土地、影響或改變自然風(fēng)貌等緊密相聯(lián)；路網(wǎng)結(jié)構(gòu)配置與城鎮(zhèn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)、土地資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等方面亦對(duì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。如何在公路建設(shè)的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)交通環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，做到建設(shè)一條路、養(yǎng)護(hù)好一條路、美化一條路，努力創(chuàng)造安全、暢通、綠化、潔凈、美觀的通行環(huán)境，不斷改善沿線人居環(huán)境，方便民眾出行。公路建設(shè)中堅(jiān)持節(jié)約土地，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)、舊路利用、占補(bǔ)平衡，盡量少占土地、節(jié)約耕地。這對(duì)促進(jìn)公路與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展有著重要意義，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展在公路建設(shè)行業(yè)中的具體體現(xiàn)。
二、公路建設(shè)對(duì)資源和環(huán)境的影響
公路交通運(yùn)輸，一方面，是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件；另一方面，又會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，消耗大量的資源。這些影響主要包括：
(一)占用土地資源
交通基礎(chǔ)設(shè)施能夠提高沿線地區(qū)土地資源開發(fā)利用價(jià)值，形成沿線產(chǎn)業(yè)帶，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口分布。公路運(yùn)輸是占用土地較多的交通運(yùn)輸方式，除公路本身永久占地外，建設(shè)中的取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)、施工臨時(shí)道路、臨時(shí)設(shè)施等也會(huì)在一定階段內(nèi)占用土地。有資料顯示，每建設(shè)1公里高速公路，占用的土地最高可達(dá)5―7公頃，公路建設(shè)占用耕地占全國(guó)非農(nóng)建設(shè)占用耕地的比例達(dá)16％左右。
(二)生態(tài)影響
公路交通基礎(chǔ)設(shè)施是長(zhǎng)距離的帶狀人工構(gòu)造物，它改變了所經(jīng)區(qū)域的環(huán)境特征。盡管它們?cè)谘鼐€環(huán)境系統(tǒng)中所占面積比例并不大，但產(chǎn)生的影響卻是非常大的。公路建設(shè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)最直接的影響是場(chǎng)地清理，用地范圍內(nèi)的樹木、灌叢等植被在施工前均被砍伐或移植清理。其中，臨時(shí)用地及立交區(qū)、邊坡、中央分隔帶等，在公路建設(shè)中可以通過人工綠化或建成后自然恢復(fù)等方式恢復(fù)植被；而路面及構(gòu)造物等地，植被將永久不能恢復(fù)，導(dǎo)致公路沿線植被覆蓋率和綠色生物量的降低。為了開挖路塹、填筑路堤，就要取走表土，而表土是長(zhǎng)期形成的、極其重要的自然資源，是綠色植物賴以生長(zhǎng)的基礎(chǔ)，形成1厘米厚的表土往往需要成千上萬(wàn)年。如果建設(shè)過程中，不注意保護(hù)表土，就會(huì)破壞表土資源，對(duì)植被繁衍和生態(tài)平衡不利。公路建設(shè)導(dǎo)致水土流失加重，在長(zhǎng)江中、下游地區(qū)，由于公路建設(shè)，每年新增水土流失量達(dá)5000萬(wàn)噸。公路還把自然生態(tài)系統(tǒng)一分為二，致使動(dòng)物原有的通道被切斷，分離與阻隔作用使動(dòng)物生活環(huán)境受限，甚至可能造成某些生物死亡，致使一些寶貴的野生生物遺傳基因資源丟失。隨著國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)進(jìn)程的加快，公路建設(shè)向西部山區(qū)延伸，西部地區(qū)多為山嶺重丘或生態(tài)脆弱區(qū)，在公路施工中大填大挖路段多，不可避免地要改變地形地貌，造成植被破壞和水土流失，生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞將很難恢復(fù)。
(三)景觀改變
公路建設(shè)對(duì)景觀的影響主要包括3個(gè)方面：一是在公路建設(shè)過程中，不可避免地要改變地形、地貌；二是由于公路的分割作用，導(dǎo)致景觀的碎裂化；三是由于植被的破壞，造成地表的，導(dǎo)致景觀變差。如果路線選擇和設(shè)計(jì)不當(dāng)，還有可能破壞重要的景觀資源(包括自然景觀和人文景觀)。
(四)消耗資源
公路建設(shè)需要消耗大量的原材料，如鋼鐵、水泥、瀝青及電子產(chǎn)品、通信器材等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每建設(shè)1公里高速公路，消耗鋼材500―1500噸，水泥4000―12000噸，瀝青1900噸。公路交通運(yùn)輸需要消耗大量的能源，發(fā)達(dá)國(guó)家交通運(yùn)輸消耗的能源已占到能源消費(fèi)總量的1／3左右。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人民生活水平的提高，近年來(lái)家用轎車增長(zhǎng)迅速，我國(guó)已成為僅次于美國(guó)的能源消耗大國(guó)，對(duì)能源的需求和消耗還會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。
(五)環(huán)境污染
公路運(yùn)輸還會(huì)帶來(lái)噪聲污染、水質(zhì)污染、大氣污染、土壤污染等，影響人類的生活環(huán)境和自然環(huán)境。其中，交通噪聲危害已成為居民投訴的熱點(diǎn)問題；機(jī)動(dòng)車的尾氣則是城市空氣污染的主要來(lái)源，據(jù)有關(guān)資料計(jì)算，大城市中汽車排放CO對(duì)大氣污染的分擔(dān)率達(dá)85％。
三、公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展建議
可持續(xù)發(fā)展的公路是指基礎(chǔ)設(shè)施條件好、綜合服務(wù)功能強(qiáng)、能夠最大限度滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的公路；是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊全、出行方便的公路；是內(nèi)在質(zhì)量?jī)?yōu)、外觀形象美、整體和諧的公路；是通行舒適、快捷、安全的公路；是以最少的資源實(shí)現(xiàn)了最好效果的節(jié)約型公路；是尊重、保護(hù)和美化環(huán)境的景觀公路；是職工隊(duì)伍精神面貌好、綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展的公路。在公路建設(shè)中應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，制定和完成可持續(xù)發(fā)展的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)考慮以下原則：
(一)公路建設(shè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境聯(lián)系起來(lái)
依據(jù)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，公路建設(shè)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，既不能一味滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，過度建設(shè)，造成國(guó)家資源以及財(cái)力物力的浪費(fèi)，也不能建設(shè)緩慢，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，而是應(yīng)將其與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境四者之間聯(lián)系起來(lái)。從短期目標(biāo)來(lái)看，犧牲資源與環(huán)境似乎可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但從長(zhǎng)期目標(biāo)來(lái)看，由于資源環(huán)境受破壞必定會(huì)約束經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。所以，公路建設(shè)的可持續(xù)性取決于與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境之間協(xié)調(diào)度的高低。協(xié)調(diào)度愈高，公路建設(shè)的持續(xù)性就越具有可行性；反之，可行性就愈小。
(二)西部公路建設(shè)應(yīng)與東部公路建設(shè)聯(lián)系起來(lái)
世界是多樣的，是統(tǒng)一的，是相互聯(lián)系的。公路建設(shè)區(qū)域之間也存在著必然的聯(lián)系。我國(guó)東部公路建設(shè)和西部公路建設(shè)是相互促進(jìn)，互相影響的統(tǒng)一體。西部公路局域網(wǎng)的建設(shè)和完善，必將影響東部地區(qū)乃至全國(guó)的公路建設(shè)；反過來(lái)，東部公路建設(shè)為西部公路建設(shè)提供了科學(xué)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持。
(三)公路建設(shè)應(yīng)與鐵路、航空、水運(yùn)的建設(shè)聯(lián)系起來(lái)
【關(guān)鍵詞】 公路運(yùn)輸 可持續(xù)發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)
近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了許多研究，取得了宏觀層面上的研究成果，如2006年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局課題組所做的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”，2007年國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》。在區(qū)域?qū)用嫔弦灿幸恍┭芯砍晒?，如曹小琳等所做的“城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)測(cè)度指標(biāo)體系設(shè)計(jì)研究”。2007年的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，制定了宏觀層面和工業(yè)園區(qū)層面上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這個(gè)體系使得在宏觀層面和工業(yè)園區(qū)層面上進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展水平時(shí)變得有章可循、依法管理，有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的推廣。但是有許多學(xué)者指出我國(guó)現(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不夠完整，對(duì)行業(yè)和企業(yè)的針對(duì)性不強(qiáng)，亟待完善，如缺乏一些生產(chǎn)系統(tǒng)層面上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等。令人欣慰的是，對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開始有人關(guān)注，如對(duì)公路水路交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的研究中，就有學(xué)者認(rèn)為公路水路運(yùn)輸業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)重視資源利用和環(huán)境保護(hù)的作用。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可依時(shí)，才能實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理、有效監(jiān)督和良性發(fā)展。因此，必須盡快建立包括公路運(yùn)輸業(yè)在內(nèi)的一些行業(yè)層面上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
一、建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的必要性
隨著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念日漸深入人心，人們開始研究公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。為了更有效地和更全面地推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確有必要。這種必要性體現(xiàn)在以下方面。
1、企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)減少環(huán)境污染、提高資源利用率和人體健康水平不僅僅是國(guó)家法規(guī)的要求，也是人們廣泛接受的一種價(jià)值觀，這種價(jià)值觀應(yīng)對(duì)企業(yè)行為有約束力。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念日漸深入人心的環(huán)境下，企業(yè)要承擔(dān)起其社會(huì)責(zé)任，其社會(huì)責(zé)任包括環(huán)境責(zé)任。當(dāng)企業(yè)擁有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和積極性時(shí)，面臨應(yīng)該如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的問題時(shí)，企業(yè)迫切需要能得到反映行業(yè)特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的指導(dǎo)。因此，只要有了公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，公路運(yùn)輸企業(yè)就有了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)繩和依據(jù)。當(dāng)大批公路運(yùn)輸企業(yè)盡心盡力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)，環(huán)境和人體健康狀況將會(huì)得到巨大改善。
2、加強(qiáng)政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理工作的需要
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)在考核企業(yè)績(jī)效時(shí)，常采用財(cái)務(wù)效益、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、償債能力、發(fā)展能力這四個(gè)方面的指標(biāo)來(lái)綜合評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效的大小。這常常導(dǎo)致企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益而不惜以資源的大量消耗和環(huán)境的破壞為代價(jià)。如我國(guó)單位GDP能耗是印度的2.8倍，美國(guó)的6倍，日本的7倍。就公路運(yùn)輸行業(yè)而言，造成資源過度消耗和環(huán)境破壞的重要原因之一是還沒有建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，政府有關(guān)部門就可以制定相應(yīng)的考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，依法加強(qiáng)對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)資源消耗和環(huán)境保護(hù)等方面的考核和管理，這是使公路運(yùn)輸企業(yè)減少資源消耗和環(huán)境破壞的有效措施。
3、環(huán)境保護(hù)工作的需要
目前許多公路運(yùn)輸企業(yè)特別是中小企業(yè)仍然存在著排污不達(dá)標(biāo)、偷排、超標(biāo)排放等現(xiàn)象，如主要污染物指標(biāo)二氧化硫排放量超標(biāo)，致使污染物排放總量大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境容量。有的地區(qū)化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別超過水和大氣環(huán)境容量的60%和80%，環(huán)境污染問題十分突出。通過建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和相應(yīng)考核與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)相應(yīng)地減少?gòu)U棄物排放量。這是提高公路周邊環(huán)境保護(hù)效果的重要方面。
4、資源保護(hù)工作的需要
由于我國(guó)人口多,資源環(huán)境各要素的人均擁有量與其他國(guó)家相比明顯不足。近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄所導(dǎo)致的自然資源短缺的矛盾日益突出，成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸。我國(guó)消耗每噸能源實(shí)現(xiàn)的GDP僅為世界平均水平的30%。在此情況下，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長(zhǎng)方式，從主要依靠增加資源投入和消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽刻岣哔Y源利用效率來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，按照低投入、高產(chǎn)出、低消耗、低排放、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。通過建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可以約束公路運(yùn)輸企業(yè)最大限度地減少對(duì)不可再生資源的利用，提高資源利用效率和再循環(huán)率。
5、提高人體健康水平的需要
近些年來(lái)，一些地區(qū)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式導(dǎo)致了大氣、地面水和地下水的嚴(yán)重污染，致使人群的急性中毒、慢性中毒、腫瘤的發(fā)生率明顯增加，嚴(yán)重威脅了人體健康降低了人們的生活質(zhì)量。通過建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，公路運(yùn)輸企業(yè)將按照再利用和資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，加速采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，以減少生產(chǎn)過程中的污染物排放，從而保護(hù)人群的健康。
二、建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則
建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本目的是尋求一組具有典型代表意義同時(shí)能全面反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本要求的特征性指標(biāo)。通過使用公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系作出的評(píng)價(jià)來(lái)獲取信息，可以了解公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、監(jiān)測(cè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化趨勢(shì),為政府決策提供參考。在進(jìn)行公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究時(shí),必須根據(jù)減量化、再利用、資源化的總要求，同時(shí)還應(yīng)遵循以下原則。
1、科學(xué)性原則
公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須能夠全面地反映公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)內(nèi)涵，不僅要考察經(jīng)濟(jì)效益，還要考察環(huán)境效益等內(nèi)容。其指標(biāo)選取要有科學(xué)依據(jù)，指標(biāo)定義應(yīng)準(zhǔn)確，所用的計(jì)算方法和模型應(yīng)科學(xué)規(guī)范，這樣才能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。
2、系統(tǒng)性原則
公路運(yùn)輸業(yè)指標(biāo)體系的建立要使評(píng)價(jià)目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，組成一個(gè)層次分明的整體，要從經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益等不同側(cè)面進(jìn)行考察，應(yīng)選擇能反映公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的主要指標(biāo)構(gòu)成體系，摒棄一些從屬指標(biāo)，避免發(fā)生指標(biāo)與指標(biāo)的重疊，要使指標(biāo)體系簡(jiǎn)潔明晰，便于應(yīng)用。
3、穩(wěn)定性原則
公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要有穩(wěn)定性，以便對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期進(jìn)行連續(xù)性的縱向評(píng)價(jià)和比較，也可以進(jìn)行不同公路運(yùn)輸企業(yè)間的橫向評(píng)價(jià)和比較，以此來(lái)科學(xué)考量公路運(yùn)輸業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得的成果和存在的問題。
4、可操作性原則
在構(gòu)建公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)挑選容易獲得且能反映公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況的指標(biāo)，使得所構(gòu)建的指標(biāo)體系具有較強(qiáng)的可操作性，便于考核和管理。建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，要充分考慮我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際情況。由于許多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于相關(guān)部門，如資源部門和環(huán)境部門，因此要充分利用現(xiàn)有部門的數(shù)據(jù)。在建立指標(biāo)體系時(shí)，要盡可能與現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)口徑相一致，還要考慮監(jiān)測(cè)指標(biāo)實(shí)地測(cè)算的可行性，并盡可能采集、利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)。
三、公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架
建立公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益等方面的實(shí)際情況出發(fā)，選擇能夠反映公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的基本內(nèi)容。公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架應(yīng)由資源利用、服務(wù)能力、環(huán)境保護(hù)、管理規(guī)章等指標(biāo)構(gòu)成。其中資源利用指標(biāo)有資源消耗、資源回收利用方面。在資源消耗方面，可選取的指標(biāo)如公路單位運(yùn)輸量的平均瀝青消耗、平均水泥消耗、營(yíng)業(yè)性貨車單位周轉(zhuǎn)量的平均能源消耗；在資源回收利用方面，可選取的指標(biāo)如廢舊瀝青回收利用率、廢鋼鐵回收利用率、廢舊輪胎回收利用率等。服務(wù)能力指標(biāo)有投入產(chǎn)出、公路養(yǎng)護(hù)和運(yùn)輸服務(wù)方面。在投入產(chǎn)出方面，可選取的指標(biāo)包括單位運(yùn)輸量的公路運(yùn)輸業(yè)增加值、公路運(yùn)輸業(yè)對(duì)地區(qū)GDP貢獻(xiàn)率等；在公路養(yǎng)護(hù)方面，可選取的指標(biāo)包括公路養(yǎng)護(hù)里程占總里程的比例、公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量綜合值等；在運(yùn)輸服務(wù)方面，可選取的指標(biāo)包括區(qū)域平均實(shí)際車速、重型貨車完成貨運(yùn)運(yùn)輸量所占比重等。環(huán)境保護(hù)指標(biāo)有生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染控制方面。在生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，可選取的指標(biāo)包括公路噪聲超標(biāo)里程比重、公路對(duì)鄰近水源涵養(yǎng)區(qū)的影響、公路對(duì)沿線生態(tài)影響、公路沿線居民對(duì)公路環(huán)境滿意程度等；在污染控制方面，可選取的指標(biāo)包括車輛尾氣排放超標(biāo)率、公路尾氣排放增長(zhǎng)率、公路運(yùn)營(yíng)期污水回收利用率、公路運(yùn)營(yíng)期固廢處理排放率、單位運(yùn)輸量污染物排放、單位運(yùn)輸量CO2排放等。管理規(guī)章指標(biāo)如管理執(zhí)行、公眾參與。在管理執(zhí)行方面，可選取的指標(biāo)包括公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)地方政策法規(guī)數(shù)量、公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保投資占項(xiàng)目總投資的比例、公路管理信息系統(tǒng)應(yīng)用水平等；在公眾參與方面，可選取的指標(biāo)包括在公路運(yùn)輸中公眾的綠色消費(fèi)意識(shí)、公眾對(duì)公路循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M意度等。
為使循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作在公路運(yùn)輸業(yè)層面上有效地推廣，政府有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)的激勵(lì)優(yōu)惠政策，對(duì)取得循環(huán)經(jīng)濟(jì)有明顯成效的企業(yè)應(yīng)采取包括減稅在內(nèi)的激勵(lì)措施，對(duì)取得循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果差的企業(yè)應(yīng)采取行之有效的約束政策，督促其采取措施，取得成效。公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系到公眾生活環(huán)境、公眾健康水平的改善，因此要努力提高公眾對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)注意識(shí)和參與意識(shí)。鼓勵(lì)公眾積極參與公路運(yùn)輸業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的宣傳教育和綠色消費(fèi)，依靠全社會(huì)的力量推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得更大的成效。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：綠色建筑綠色施工可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào)： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、綠色建筑和綠色施工的背景
綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材） 、保護(hù)環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。（摘自《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50378）。綠色建筑的核心理念是：在建筑壽命周期內(nèi)，既要合理利用現(xiàn)有資源，又要降低對(duì)環(huán)境造成的破壞和污染，實(shí)現(xiàn)建筑與社會(huì)、自然的和諧統(tǒng)一。
所謂“綠色建筑”的“綠色”，并不是指一般意義的立體綠化、屋頂花園，而是代表一種概念或象征，指建筑對(duì)環(huán)境無(wú)害，能充分利用環(huán)境自然資源，并且在不破壞環(huán)境，基本生態(tài)平衡條件下建造的一種建筑，又可稱為可持續(xù)發(fā)展建筑、生態(tài)建筑、回歸大自然建筑、節(jié)能環(huán)保建筑等。
《2013-2017年中國(guó)綠色建筑行業(yè)發(fā)展模式與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示，截至到2011年底，我國(guó)取得綠色建筑標(biāo)志的項(xiàng)目達(dá)353項(xiàng)，2647棟建筑，3488萬(wàn)平方米，其中設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目330項(xiàng)，建筑面積為3272萬(wàn)平方米;運(yùn)行標(biāo)識(shí)項(xiàng)目23項(xiàng)，建筑面積為216萬(wàn)平方米。其中2011年，全國(guó)獲得綠色建筑標(biāo)志的項(xiàng)目是241項(xiàng)，1950棟建筑，建筑面積2504萬(wàn)平方米。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興指出，近5年，我國(guó)綠色建筑每年以翻番的速度發(fā)展，2012年綠色建筑項(xiàng)目數(shù)和面積均相當(dāng)于2008年至2011年的總和。仇保興說：“城鎮(zhèn)化要轉(zhuǎn)向新型城鎮(zhèn)化，就意味著作為城鎮(zhèn)化最基本的細(xì)胞——人類的住房必須要更新形式，從傳統(tǒng)建筑轉(zhuǎn)向綠色建筑。未來(lái)，必須把集約、智能、綠色、低碳等生態(tài)文明的新理念融入城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中。
在今年的安徽省綠色建筑發(fā)展論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心楊榕主任認(rèn)為，“截至今年6月底，全國(guó)獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目接近1000項(xiàng)，綠色建筑總建筑面積突破了1億?！辈⒈硎?，目前國(guó)內(nèi)綠色建筑已經(jīng)走過了試點(diǎn)、示范的階段，進(jìn)入了規(guī)?；七M(jìn)的階段。2013年1月6日，國(guó)務(wù)院了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》)提出“十二五”期間，計(jì)劃完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)還對(duì)"十二五"期間綠色建筑的方案、政策支持等予以明確。
因此建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展方向是：利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、節(jié)約資源、提高生產(chǎn)效率，堅(jiān)持以人為本的理念，走低碳、綠色的發(fā)展之路，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
在當(dāng)今時(shí)代背景下，綠色建筑和綠色施工技術(shù)便應(yīng)運(yùn)而生，并將成為未來(lái)發(fā)展的主要方向。綠色施工是指工程建設(shè)中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)四節(jié)一環(huán)保，最大限度地節(jié)約資源與減少對(duì)環(huán)境負(fù)面影響的施工活動(dòng)。
二、 施工企業(yè)要加強(qiáng)綠色施工水平，走可持續(xù)發(fā)展道路
施工企業(yè)要搞好綠色施工，要從以下幾法方面著手：
1、施工企業(yè)要奠定綠色施工的管理基礎(chǔ)
綠色施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要真正實(shí)現(xiàn)綠色施工就必需把涉及到工程建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域的人員統(tǒng)籌起來(lái)。施工企業(yè)是綠色施工的主體，是實(shí)現(xiàn)綠色施工的關(guān)鍵和核心。加強(qiáng)綠色施工的宣傳和培訓(xùn)、建立綠色施工管理體系、成立綠色施工管理機(jī)構(gòu)、制訂企業(yè)綠色施工管理制度是企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色施工管理的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。
2、加強(qiáng)綠色施工理念力度
施工企業(yè)要加強(qiáng)綠色施工的宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)職工對(duì)綠色施工的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)和管理人員以及一線技術(shù)人員的分類培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使企業(yè)職工能正確全面理解綠色施工，充分認(rèn)識(shí)綠色施工的重要性和熟悉掌握綠色施工的要求、原則、方法，增強(qiáng)推行綠色施工的責(zé)任感和緊迫感，盡早保障綠色施工的實(shí)施效率。
3、制訂企業(yè)綠色施工管理制度
依據(jù)《綠色施工導(dǎo)則》和ISO14001 環(huán)保認(rèn)證要求，結(jié)合施工企業(yè)自身特點(diǎn)和工程特點(diǎn)，系統(tǒng)考慮質(zhì)量、環(huán)境、安全和成本之間的相互關(guān)系和影響，制訂企業(yè)綠色施工的管理制度，并建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的綠色施工績(jī)效考核制度，形成企業(yè)自身綠色施工管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施指南。成立企業(yè)和項(xiàng)目部綠色施工管理機(jī)構(gòu)，指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員，明確各級(jí)管理人員職責(zé)，嚴(yán)格按照企業(yè)制度進(jìn)行管理。
三、綠色施工管理實(shí)施的關(guān)鍵
實(shí)施管理是對(duì)綠色施工方案在整個(gè)施工過程中的策劃、落實(shí)和控制，是實(shí)施綠色施工的重要環(huán)節(jié)，是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本、高品質(zhì)的重要內(nèi)容。其管理措施與手段主要有：
1、明確控制要點(diǎn)結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)和施工過程，明確綠色施工控制要點(diǎn)目標(biāo)以及現(xiàn)場(chǎng)施工過程控制目標(biāo)等，強(qiáng)化管理人員對(duì)控制目標(biāo)的理解，將控制目標(biāo)作為實(shí)際管理操作的目標(biāo)進(jìn)行管理。做到有的放矢、切實(shí)可行。
2、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理
在施工過程中收集各個(gè)階段綠色施工控制的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，并定期將實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)與控制目標(biāo)進(jìn)行比較，出現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)分析原因，從組織、管理、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面制定糾偏和預(yù)防措施并予以實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)綠色施工管理目標(biāo)。
3、制定專項(xiàng)管理措施
根據(jù)綠色施工控制要點(diǎn)，制定各階段綠色施工具體保證措施。工程管理人員必須把綠色施工制定的各項(xiàng)措施落實(shí)到各項(xiàng)管理中去。只有參與施工的各方都按綠色施工的要求去做，抓好綠色施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，才能不斷提高綠色施工的水平。
4、應(yīng)用信息化技術(shù)，提高綠色施工管理水平
關(guān)鍵詞 營(yíng)林工作；林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；作用；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào) S750 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）15-0208-02
森林是有用的資源，森林給當(dāng)今和未來(lái)時(shí)代帶來(lái)了多種好處，同時(shí)它們也是可更新資源。如果這些資源得不到持續(xù)維護(hù)，當(dāng)今在享用資源的同時(shí)就會(huì)把未來(lái)排除在外，因此要通過森林的可持續(xù)發(fā)展，改善人類福利，這也符合糧農(nóng)組織林業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃，也就是維持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。21世紀(jì)，林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的重要地位與作用日益顯示出來(lái)，國(guó)家從政策和資金上給予林業(yè)以較大的傾斜和扶持，林業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展的良好機(jī)遇。營(yíng)林工作對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展起著不可或缺的積極作用，但現(xiàn)實(shí)情況卻出現(xiàn)了基礎(chǔ)體系構(gòu)建不完善、營(yíng)林技術(shù)單一等亟待解決的問題，只有采取一些可行的措施，才能更好地維持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)就如何做好營(yíng)業(yè)工作，維持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展作一探討。
1 營(yíng)林工作對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用
1.1 對(duì)育林工作的促進(jìn)作用
營(yíng)林工作主要是圍繞育林展開，對(duì)育林具有非常高的要求。植樹造林能防風(fēng)固沙，有效改善區(qū)域中的水土流失現(xiàn)象，降低土壤有機(jī)成分的損失。同時(shí)，保存的有機(jī)成分反作用于林木生長(zhǎng)，提升植被覆蓋率，形成良性循環(huán)。
1.2 對(duì)環(huán)境影響的控制作用
營(yíng)林工作落實(shí)就是減少噪音、美化環(huán)境、保持生態(tài)平衡、清除污染的過程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，樹林每年可以吸收灰塵300～900 t/hm2，每天能吸收二氧化碳1 005 kg/hm2，1個(gè)月可吸收二氧化硫60 kg/hm2；松柏林每天能分泌殺菌素15 kg/hm2，可殺死肺結(jié)核、傷寒、白喉痢疾等病菌。
1.3 對(duì)林業(yè)生產(chǎn)價(jià)值的提升作用
不少水果、藥材都是林產(chǎn)品，茶葉、橡膠、薪碳等更來(lái)自林木。其自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，既可推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展，又可為區(qū)域林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)條件，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)投入，形成有效體系循環(huán)，兩者之間實(shí)現(xiàn)了雙贏，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展得到了有力保障[1-2]。
2 營(yíng)林工作存在的問題
重慶地處四川盆地東南緣，北部和東南部分別靠大巴山、武陵山2座大山脈，西北部和中部以丘陵、低山為主。地形沿河流、山脈起伏，地勢(shì)南北高、中間低，由南北向長(zhǎng)江河谷傾斜，構(gòu)成以山地、丘陵為主的地形狀態(tài)。在營(yíng)林工作建設(shè)的過程中各地通過利用資源優(yōu)勢(shì)形成了龐大的營(yíng)林體系，但是建設(shè)過程中由于基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容不完善、營(yíng)林技術(shù)較為單一等原因，各項(xiàng)營(yíng)林工作效益并不理想，工作問題較為突出，其具體表現(xiàn)在以下方面。
2.1 基礎(chǔ)體系構(gòu)建不完善
部分林場(chǎng)在營(yíng)林體系構(gòu)建的過程中沒有形成完善的管理制度，沒有對(duì)營(yíng)林工作進(jìn)行合理規(guī)劃，營(yíng)林建設(shè)合理性較差。林場(chǎng)日常工作中人員只是單純通過采伐林木獲取林業(yè)利益，并沒有對(duì)林木價(jià)值進(jìn)行深入挖掘，營(yíng)林經(jīng)濟(jì)效益較差。與此同時(shí)，在基礎(chǔ)體系構(gòu)建的過程中林區(qū)并沒有對(duì)人員工資進(jìn)行合理設(shè)置，職工工資水平較低，人員積極性較差，人員建設(shè)效益質(zhì)量的低下，區(qū)域內(nèi)營(yíng)林工作效益較差。
2.2 營(yíng)林技術(shù)較為單一
各林場(chǎng)在建設(shè)的過程中并沒有對(duì)營(yíng)林技術(shù)進(jìn)行充分研究和應(yīng)用，只是對(duì)林木進(jìn)行種植和常規(guī)養(yǎng)護(hù)，林木成活率較低，生長(zhǎng)速度較慢。這種營(yíng)林工作中林木維護(hù)管理效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到高效益標(biāo)準(zhǔn)需求，直接造成重慶林場(chǎng)工作質(zhì)量受到制約，導(dǎo)致林區(qū)內(nèi)空擋出現(xiàn)的可能性大大上升。
2.3 造林經(jīng)營(yíng)選取不恰當(dāng)
部分林場(chǎng)在營(yíng)林的過程中并沒有對(duì)林木內(nèi)容進(jìn)行合理選取，沒有對(duì)林木成分結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面規(guī)劃，直接造成整體林區(qū)內(nèi)林木成分較為單一。上述狀況非常容易導(dǎo)致林區(qū)內(nèi)病蟲害發(fā)生，使?fàn)I林工作受到嚴(yán)重制約。此外，有的林場(chǎng)在對(duì)林木苗進(jìn)行選取的過程中也沒有形成對(duì)應(yīng)體系策略，沒有對(duì)林木苗質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格分析及鑒定，整套林木質(zhì)量參差不齊，林業(yè)發(fā)展效益大打折扣。
3 可持續(xù)發(fā)展要求下完善營(yíng)林工作的對(duì)策
3.1 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展
在構(gòu)建林業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系時(shí)首先要做好對(duì)林業(yè)目標(biāo)的規(guī)劃，要堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為核心，依照可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容形成營(yíng)林結(jié)構(gòu)。該過程中重慶區(qū)域要對(duì)自身發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，要依照實(shí)際生產(chǎn)指標(biāo)及區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求適當(dāng)封山育林、退耕還林，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)的構(gòu)建。構(gòu)建過程中既要堅(jiān)持雙增原則，也要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，以國(guó)家林業(yè)發(fā)展目標(biāo)為前提對(duì)自身林區(qū)進(jìn)行合理拓展，通過不斷調(diào)整發(fā)展方式提升林業(yè)建設(shè)。
3.2 注重科學(xué)化構(gòu)建
在科學(xué)化構(gòu)建的過程中營(yíng)林工作要把握好：一是科學(xué)選擇，對(duì)林木苗進(jìn)行科學(xué)選取，為營(yíng)林工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提升營(yíng)林效益和質(zhì)量；二是科學(xué)規(guī)劃，要依照環(huán)境變化狀況及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變化狀況對(duì)營(yíng)林內(nèi)容進(jìn)行合理構(gòu)建，從而保證林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供良好的保護(hù)；三是科學(xué)控制，對(duì)林業(yè)營(yíng)林技術(shù)的科學(xué)性和有效性進(jìn)行提升，加大當(dāng)前世界先進(jìn)營(yíng)林技術(shù)的研究與應(yīng)用。
3.3 優(yōu)化結(jié)構(gòu)層次
營(yíng)林工作在優(yōu)化的過程中需要對(duì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面提升。依照重慶發(fā)展?fàn)顩r構(gòu)建適合各地區(qū)域環(huán)境的林業(yè)結(jié)構(gòu)，盡量選取經(jīng)濟(jì)效益較高、易于成活、易于營(yíng)林保護(hù)的林木，從而提升營(yíng)林結(jié)構(gòu)體系的經(jīng)濟(jì)型和有效性。與此同時(shí)，在結(jié)構(gòu)層次構(gòu)建的過程中還可以利用自身氣候特點(diǎn)選取經(jīng)濟(jì)類果樹和經(jīng)濟(jì)類作物進(jìn)行林區(qū)種植，合理調(diào)整營(yíng)林工作中的空間結(jié)構(gòu)，從本質(zhì)上改善本區(qū)域營(yíng)林建設(shè)效益，加速林業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建效益[3]。
3.4 完善系統(tǒng)性機(jī)制
系統(tǒng)性機(jī)制在構(gòu)建的過程中需要嚴(yán)格依照我國(guó)林業(yè)立法體系內(nèi)容，要從林業(yè)生態(tài)著手，形成對(duì)應(yīng)重慶區(qū)域營(yíng)林體制。重慶林業(yè)營(yíng)林工作建設(shè)過程中要堅(jiān)持以生態(tài)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以資源保護(hù)為目標(biāo)，以生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)利益為核心，從而實(shí)現(xiàn)兩者雙贏。機(jī)制構(gòu)建中要加強(qiáng)對(duì)采伐內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃，要對(duì)日常營(yíng)林管理進(jìn)行構(gòu)建，保證林業(yè)資源及經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)用，從本質(zhì)上提升林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)質(zhì)量[4]。
4 結(jié)語(yǔ)
總之，營(yíng)林工作主要通過林業(yè)建設(shè)、控制及調(diào)整完成林業(yè)保護(hù)，提升林業(yè)建設(shè)發(fā)展效果。在實(shí)施的過程中可以從根本上改善育林效益，提升林業(yè)生產(chǎn)價(jià)值，改善林業(yè)循環(huán)應(yīng)用效益，對(duì)其可持續(xù)發(fā)展體系的構(gòu)建具有至關(guān)重要的作用。相關(guān)人員在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的過程中要全面把握好營(yíng)林體系構(gòu)建，同時(shí)要依照營(yíng)林內(nèi)容結(jié)構(gòu)實(shí)施對(duì)應(yīng)控制策略，從造林、育林、綠化等多個(gè)方面進(jìn)行全面提升，以加速營(yíng)林工作進(jìn)程。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 張淑萍.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中的營(yíng)林工作的重要性[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2014（4）：174.
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