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第1篇

【關(guān)鍵詞】?jī)?nèi)部控制審計(jì) 成效 問(wèn)題及對(duì)策

一、內(nèi)部控制審計(jì)的定義

內(nèi)部控制是商業(yè)銀行董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層和全體員工參與的，通過(guò)制定和實(shí)施系統(tǒng)化的制度、流程和方法，實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的動(dòng)態(tài)過(guò)程和機(jī)制。

內(nèi)部控制審計(jì)是通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)控制度的審查、分析測(cè)試、評(píng)價(jià)，確定其可信程度，從而對(duì)內(nèi)部控制是否有效做出鑒定的一種現(xiàn)代審計(jì)方法。內(nèi)部控制審計(jì)不僅是內(nèi)部控制的再控制，更是企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的自我需要，具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門履行內(nèi)部控制的監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)銀行內(nèi)部控制的充分性和有效性進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)報(bào)告審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并監(jiān)督整改。

二、我國(guó)商業(yè)銀行當(dāng)前內(nèi)部控制審計(jì)現(xiàn)狀

目前我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)的研究和實(shí)踐正處于摸索階段，關(guān)于內(nèi)控審計(jì)的理論與方法也比較落后，企業(yè)對(duì)于內(nèi)控審計(jì)關(guān)注度不足，內(nèi)控審計(jì)呈現(xiàn)出比較混亂的局面。作為商業(yè)銀行的內(nèi)部審計(jì)部門，如何有效的實(shí)施審計(jì)，提高內(nèi)部控制的效能，結(jié)合目前的實(shí)際工作，針對(duì)存在的不足，分析存在的成效、面臨的問(wèn)題，研究下一步的對(duì)策成為重中之重。

三、內(nèi)部控制審計(jì)取得的部分成效

（一）完善了公司治理結(jié)構(gòu)

董事會(huì)、高級(jí)管理層應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部控制的有效性負(fù)責(zé)，并對(duì)內(nèi)部控制失效造成的重大損失承擔(dān)責(zé)任。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)，對(duì)于公司的內(nèi)部治理，提升起到了很好的促動(dòng)，促進(jìn)了商業(yè)銀行內(nèi)部對(duì)于公司的全面治理方面起到了很好的效果，對(duì)于董事會(huì)下設(shè)委員會(huì)的各項(xiàng)職責(zé)得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化，促進(jìn)了各委員會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，提升了履職能力。

（二）促進(jìn)了業(yè)務(wù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)

審計(jì)部門根據(jù)各個(gè)業(yè)務(wù)條線工作，結(jié)合全年的工作計(jì)劃任務(wù)，通過(guò)日常的常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查、后續(xù)檢查等方式，對(duì)于所有的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)于授信的內(nèi)部控制、資金業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制、存款和柜臺(tái)業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制、中間業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制等方面進(jìn)行了日常的檢查，對(duì)于相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)范性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督

充分利用日常的檢查工作，通過(guò)多種檢查方式，從單一的事后監(jiān)督檢查，逐步向事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)控轉(zhuǎn)變，由單純的合規(guī)性檢查向合規(guī)性與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向檢查并重轉(zhuǎn)變。及時(shí)的將審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)情況進(jìn)行整理，形成合理化建議及風(fēng)險(xiǎn)提示提交董事會(huì)，以便管理層對(duì)經(jīng)營(yíng)決策作參考。

（四）加強(qiáng)了內(nèi)部控制管理

通過(guò)多種形式的檢查，各種方式的檢查內(nèi)容，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)的檢查方式的融合，對(duì)于出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真的排查，查找發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，認(rèn)真的進(jìn)行梳理，對(duì)于制度、流程、機(jī)制方面存在的不足，認(rèn)真的加以改進(jìn)，防范風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。

四、內(nèi)部控制審計(jì)面臨的問(wèn)題

（一）新制度的建立不能夠及時(shí)完善

當(dāng)前各項(xiàng)業(yè)務(wù)的相關(guān)制度均已健全，但業(yè)務(wù)的發(fā)展十分迅猛，對(duì)于部分制度的及時(shí)更新很有必在，如資金業(yè)務(wù)方面，銀發(fā)（2014） 127號(hào)文《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》第十二條規(guī)定：金融機(jī)構(gòu)同業(yè)投資應(yīng)嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)審查和資金投向合規(guī)性審查，按照“實(shí)質(zhì)重于形式”原則，根據(jù)所投資基礎(chǔ)資產(chǎn)的性質(zhì)，準(zhǔn)確計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)并計(jì)提相應(yīng)資本與撥備。在事實(shí)操作過(guò)程中，可能未按照規(guī)定的要求對(duì)相關(guān)的制度及時(shí)的進(jìn)行更新與修訂。

（二）對(duì)于全部的流程控制無(wú)法有效管理

一是制度空缺風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)所必須具備的若干基本規(guī)章制度，在某些地方還存在盲點(diǎn)；二是雖有制度，但制度設(shè)計(jì)漏洞多，許多制度設(shè)計(jì)從方便自己工作出發(fā)，對(duì)方便客戶和防范風(fēng)險(xiǎn)考慮的不同；三是有章不循，本來(lái)就不多且還存在漏洞的制度，在實(shí)際工作中也沒(méi)有得到認(rèn)真執(zhí)行。

（三）對(duì)于員工的全面管理無(wú)法有效控制

2015年銀監(jiān)會(huì)要求對(duì)于員工的行為加強(qiáng)管理，采取了一系列的專項(xiàng)活動(dòng)，有效實(shí)施開(kāi)展了“加強(qiáng)內(nèi)部管控，遏制違規(guī)經(jīng)營(yíng)和違法犯罪專項(xiàng)整治活動(dòng)”和“員工行為專項(xiàng)整治”等專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于員工的“工作內(nèi)外八小時(shí)活動(dòng)、員工貸記卡、員工賬戶、員工貸款、員工經(jīng)辦的業(yè)務(wù)、四項(xiàng)制度執(zhí)行”等方面進(jìn)行專項(xiàng)性的檢查，切實(shí)防控員工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。但可能存在許多的檢查工作往往流于形式，未能對(duì)檢查過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行有效監(jiān)督。

（四）新業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)未有效控制

正確處理好發(fā)展新業(yè)務(wù)與內(nèi)控制度的關(guān)系，堅(jiān)持“內(nèi)控優(yōu)先”的原則。每開(kāi)辦一項(xiàng)業(yè)務(wù)首先要找出內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，把關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位乃至關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人物界定出來(lái)，制定相應(yīng)的制度和監(jiān)督檢點(diǎn)，從制度上堵塞漏洞。例如互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的突起，如何在實(shí)際工作中有效的進(jìn)行審計(jì)與監(jiān)督，如何培養(yǎng)審計(jì)的洞察力和審計(jì)水平顯得尤為重要。

（五）效益與成本的關(guān)系未有效結(jié)合

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，要求企業(yè)必須細(xì)分業(yè)務(wù)成本，加強(qiáng)成本控制，糾正不合理、不規(guī)范的成本開(kāi)支，改善成本管理狀況，滿足管理層對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃做出科學(xué)的營(yíng)銷決策。這樣就對(duì)成本核算人員提出了更高的要求，要想使得成本接近實(shí)際，就必須對(duì)市場(chǎng)有一個(gè)充分的了解，還必須要有很強(qiáng)的推測(cè)能力。但是成本人員往往處在市場(chǎng)的后方，要想取得準(zhǔn)確的信息就十分困難。

（六）問(wèn)題控制存在一定的滯后性

內(nèi)部控制審計(jì)目前大都是事后審計(jì)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的防范存在很大的滯后性，對(duì)于問(wèn)題的處理不到位，對(duì)于違規(guī)的情節(jié)出現(xiàn)處理不及時(shí)，這樣沒(méi)有對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行全方位、全過(guò)程的跟蹤監(jiān)審。不進(jìn)行事前和事中控制，就不會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，從而無(wú)法把經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（七）科技系統(tǒng)的建設(shè)與支撐不到位

內(nèi)部控制的必要性和重要性是不容置疑的，我們討論內(nèi)部控制的局限性，絕對(duì)不是淡化內(nèi)部控制的意義，相反，是為了更好的進(jìn)行內(nèi)部控制。從某種意義上講，內(nèi)部控制局限性的存在是必然的，不可避免，甚至即使我們發(fā)現(xiàn)了它，也不能從根本上消除。但是如果沒(méi)有內(nèi)部控制，我們的管理就無(wú)從談起。而內(nèi)部控制，就是在單位體系內(nèi)為制約各種消極因素的影響和達(dá)到體系的目標(biāo)而設(shè)計(jì)的控制。在企業(yè)內(nèi)部各部門之間如果能形成一套有效的信息傳遞溝通機(jī)制，不僅能提高經(jīng)營(yíng)管理效率，也是內(nèi)部控制手段在企業(yè)范圍內(nèi)全面運(yùn)作的保障。在這方面，主要從完善信息系統(tǒng)控制、建立信息溝通體系和完善信息披露管理制度入手。實(shí)行資訊公開(kāi)，程序透明，規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)合法。

五、內(nèi)部控制審計(jì)相關(guān)的對(duì)策

根據(jù)商業(yè)銀行內(nèi)部控制指引，內(nèi)控制度的建議應(yīng)當(dāng)貫徹全面、審慎、有效、獨(dú)立的原則。

（一）建立全流程管理

內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)滲透商業(yè)銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程和各個(gè)操作環(huán)節(jié)，覆蓋所有的部門和崗位，并由全體人員參與，任何決策或操作均應(yīng)當(dāng)有案可查。運(yùn)用合理的控制方法，能夠促使內(nèi)部各職能部門形成權(quán)責(zé)明確、相互制約、相互牽制的統(tǒng)一體。此外，必須制定嚴(yán)格的員工行為規(guī)范制度和勞動(dòng)管理分配制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員的有效管理。相關(guān)部門要完善以防為主的內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制作為內(nèi)部控制的重要組成部分，是內(nèi)部控制制度建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，其運(yùn)行的好壞，直接關(guān)系到整個(gè)業(yè)務(wù)開(kāi)拓和發(fā)展。因此，首先要完善各業(yè)務(wù)部門的自身監(jiān)督，加強(qiáng)規(guī)范管理，形成橫向的制約機(jī)制。其次要完善以稽核監(jiān)督部門為主體以紀(jì)檢監(jiān)察部門為輔導(dǎo)的內(nèi)部稽核監(jiān)督體系，使內(nèi)部控制制度嚴(yán)密有效。

（二）建立完善相應(yīng)制度

內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)以防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)為出發(fā)點(diǎn)，商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)管理，尤其是設(shè)立新的機(jī)構(gòu)或開(kāi)辦新的業(yè)務(wù)，均應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“內(nèi)控優(yōu)先”的要求。目前各商業(yè)銀行正在建設(shè)社區(qū)銀行，對(duì)于如何有效的進(jìn)行社區(qū)銀行的管理，有效的防控風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)的防范和識(shí)別能力，制度的完善性很有必要。通過(guò)制度、流程、機(jī)制的建立，規(guī)范經(jīng)營(yíng)的日常管理工作。

（三）加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)

提高相關(guān)人員的道德修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，是內(nèi)部控制機(jī)制得以順利運(yùn)行的前提。要將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平較高的人員充實(shí)到內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍中，同時(shí)，要建立內(nèi)部審計(jì)人員的從業(yè)資格考試和考核制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)人員的繼續(xù)教育工作，使內(nèi)審人員及時(shí)更新知識(shí)，掌握新的技能和方法，使企業(yè)內(nèi)審人員成為既精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)，又具備經(jīng)營(yíng)管理、工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)法律等各方面知識(shí)的復(fù)合型人才。首先，要求審計(jì)人員具有良好的職業(yè)道德和較高的政策水平，必須對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，提高其道德修養(yǎng)和政策水平，為內(nèi)控審計(jì)工作奠定良好的基礎(chǔ)。其次，企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)不僅僅是對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)合理合法與否的審計(jì)，對(duì)環(huán)境、人文、管理、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、人事等多方面的控制審計(jì)同等重要。審計(jì)人員在具備財(cái)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，也要全方位了解企業(yè)的其他情況。因此，重點(diǎn)培養(yǎng)多方面的復(fù)合型審計(jì)人才，熟悉審計(jì)、法律、文化、人力、企業(yè)管理等方面的知識(shí)，全面了解企業(yè)情況，從整體上把握全局，提高專業(yè)判斷能力。最后，審計(jì)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新觀念。在當(dāng)今高速發(fā)展的信息時(shí)代，知識(shí)的更新越來(lái)越快，因此要抓好審計(jì)人員的教育培訓(xùn)工作，不斷更新知識(shí)，提高審計(jì)人員的應(yīng)變能力和審計(jì)隊(duì)伍的總體素質(zhì)，使之適應(yīng)高層次審計(jì)監(jiān)督工作的需要。

（四）提升審計(jì)地位和能力

確立內(nèi)部審計(jì)在監(jiān)督、檢查內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作中的獨(dú)立地位，并切實(shí)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)由事后監(jiān)督職能向事前、事中監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)變，使其監(jiān)督具有日常性與全過(guò)程控制性，并將監(jiān)督、評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋，協(xié)助企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的制定。當(dāng)然，企業(yè)也可考慮引入外部監(jiān)督力量（如注冊(cè)會(huì)計(jì)師）對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，形成有效的監(jiān)督合力，以保證內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的有效實(shí)施。

（五）倡導(dǎo)合規(guī)文化的理念

一是確立統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理核心價(jià)值理念和風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，形成一套統(tǒng)一規(guī)范的全面管理文化。

二是通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)管理文化持續(xù)學(xué)習(xí)與傳承機(jī)制，做好全面風(fēng)險(xiǎn)管理文化的培植建設(shè)，根據(jù)員工層級(jí)和條線的不同，有針對(duì)性地加強(qiáng)員工全面風(fēng)險(xiǎn)管理文化的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使全行員工形成一致的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理語(yǔ)言。

三是通過(guò)制度引導(dǎo)與約束、績(jī)效與技能考核等方式，強(qiáng)化員工的風(fēng)險(xiǎn)行為管理，使全面風(fēng)險(xiǎn)管理文化融入全行員工的日常行為規(guī)范當(dāng)中，確保行為的一致性，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理行為的規(guī)范化和統(tǒng)一化，形成全行的風(fēng)險(xiǎn)管理合力。

四是注重細(xì)節(jié)，立說(shuō)立行，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法，對(duì)原有的管理辦法和規(guī)章制度進(jìn)行整理歸集，一是根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的情況，補(bǔ)充完善一些不健全的管理辦法和規(guī)章制度，從根本上保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)都有章可循；二是修改和廢除一些不適合或是阻礙業(yè)務(wù)發(fā)展的管理辦法和規(guī)章制度，以確?，F(xiàn)行管理辦法和規(guī)章制度的有效性；三是將各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程與上級(jí)行的要求進(jìn)行對(duì)照，有出入的要盡快調(diào)整，使各分支行的操作與上級(jí)行的步調(diào)保持一致。

（六）強(qiáng)化科技支撐能力

第2篇

一、工作中的主要作法和取得的主要成績(jī)

(一)勤于學(xué)習(xí)鍛煉，慎于品行修養(yǎng)，始終致力于做德更高、業(yè)更專、行更正、藝更精的信合人。

一是注重和加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)是我多年來(lái)養(yǎng)成的一個(gè)比較好的習(xí)慣，除繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)分管工作中涉及的監(jiān)察、審計(jì)、法律事務(wù)等方面的有關(guān)政策、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)外，不間斷地加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和鞏固，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)和信用社新業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和更新。同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)制發(fā)的管理制度及相關(guān)法律文件，通過(guò)不斷的深入學(xué)習(xí)，不僅充實(shí)和更新了自己的知識(shí)庫(kù)容，而且開(kāi)闊了思路，更新了觀念，增強(qiáng)了自己的創(chuàng)新思維能力和自主創(chuàng)新能力。

二是注重和加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。一直堅(jiān)持承擔(dān)工作任務(wù)時(shí)把自己當(dāng)作一名普通的工作人員，在承擔(dān)工作責(zé)任時(shí)把自己當(dāng)作一名勇于負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際工作中，小事放權(quán)放手，但件件都及時(shí)督辦和查問(wèn)結(jié)果，大事都主動(dòng)參與和承擔(dān)。如在查辦寨河信用社會(huì)計(jì)挪用資金違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)，帶領(lǐng)稽核審計(jì)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部和監(jiān)察部的工作人員到寨河信用社核查賬務(wù)、調(diào)查取證、座談詢問(wèn)、分析情況，為處理本次違規(guī)違紀(jì)提供了詳實(shí)依據(jù)；在查辦舉報(bào)信用社信貸員和分社負(fù)責(zé)人違規(guī)辦貸問(wèn)題時(shí)，抽調(diào)聯(lián)社不良辦、風(fēng)險(xiǎn)管理部、監(jiān)察部及基層信貸員組成貸款核對(duì)小組，帶隊(duì)進(jìn)村入戶上門核對(duì)貸款，找村干部和村民調(diào)查了解，與社內(nèi)職工座談情況。在案防工作過(guò)程中，帶領(lǐng)案件防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員到基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、信貸管理、安全管理等方面逐項(xiàng)檢查。通過(guò)這些具體工作，不僅深入了解了基層實(shí)際工作情況，以便更有針對(duì)性地做本職工作，同時(shí)，也進(jìn)一步鍛煉了實(shí)踐工作能力，豐富了實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。

三是注重和加強(qiáng)金融理論的鉆研。每年我都結(jié)合工作實(shí)際，通過(guò)調(diào)研后撰寫一些專業(yè)理論文章，用以總結(jié)和指導(dǎo)工作。，我根據(jù)農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款開(kāi)展情況，通過(guò)認(rèn)真調(diào)查分析，撰寫了《農(nóng)戶小額是考驗(yàn)》調(diào)查報(bào)告，被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發(fā)展》一文，被《中國(guó)農(nóng)村金融創(chuàng)新與實(shí)踐》收錄。

四是注重和加強(qiáng)政治品格的錘煉。，我利用開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)自己的黨性鍛煉和品格錘煉，整個(gè)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真參與，按照活動(dòng)的安排進(jìn)行了學(xué)習(xí)和深刻地自我剖析，并在活動(dòng)中撰寫了數(shù)萬(wàn)字的學(xué)習(xí)筆記。通過(guò)積極參與這次教育活動(dòng)，使得自已在政治上更加成熟和穩(wěn)重，品格上更加堅(jiān)強(qiáng)和耿直。

五是注重和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的累積。除了向身邊的同志學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)外，還經(jīng)常留意書籍、網(wǎng)絡(luò)上介紹的一些比較經(jīng)典的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)類案例。

(二)加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治社，始終致力于做內(nèi)控理念的傳播者和嚴(yán)密內(nèi)控的踐行者。

總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，對(duì)于銀行而言，相對(duì)于資本充足率，嚴(yán)密的內(nèi)控制度更有意義。一年來(lái)，在加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和落實(shí)上，主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一是狠抓了促制度落實(shí)的制度體系建設(shè)。從規(guī)范操作行為的層面上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)行的基本制度基本能夠覆蓋業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)層面了。但在工作中發(fā)現(xiàn)有些制度根本上就得不到很好的落實(shí)，責(zé)任追究不及時(shí)不到位，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的調(diào)研和分析，我參與起草了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社違規(guī)貸款責(zé)任認(rèn)定處理暫行辦法》，對(duì)強(qiáng)化全區(qū)農(nóng)村信用社信貸管理，規(guī)范信貸管理行為，增強(qiáng)信貸人員責(zé)任意識(shí)，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)了促制度落實(shí)的制度體系的建設(shè)方面起到了良好作用。

二是樹(shù)立了“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的基本內(nèi)部控制理念。在工作中我總結(jié)出，要防范操作風(fēng)險(xiǎn)，在制度建設(shè)和落實(shí)層面，不僅要有嚴(yán)密的制度，嚴(yán)格落實(shí)制度，還要嚴(yán)懲違規(guī)行為。因此，我倡導(dǎo)樹(shù)立“內(nèi)控嚴(yán)密、管理嚴(yán)謹(jǐn)、處罰嚴(yán)厲”的內(nèi)控理念，并在稽核審計(jì)工作中實(shí)踐推行，這種從嚴(yán)治社的思想，也因此得到了較大范圍的認(rèn)可。

三是踐行了嚴(yán)密的內(nèi)控和其他各項(xiàng)工作制度。在工作中我能認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)內(nèi)控和工作制度，如省聯(lián)社制定的《員工違反規(guī)章制度處罰辦法》反復(fù)學(xué)習(xí)了好幾遍，并且在文件中做了很多標(biāo)記，其他有關(guān)制度我也利用時(shí)間進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)并能嚴(yán)格遵守。

四是督導(dǎo)了各項(xiàng)內(nèi)控制度的有效落實(shí)。我們主要通過(guò)開(kāi)展一系列的審計(jì)和內(nèi)控評(píng)價(jià)來(lái)督導(dǎo)內(nèi)控制度的落實(shí)。組織了高管人員離任審計(jì)，開(kāi)展了案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，陪同省聯(lián)社、省聯(lián)社平?jīng)鲛k事處、銀監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查等。以這些活動(dòng)為載體，認(rèn)真查找問(wèn)題，認(rèn)真組織整改，認(rèn)真分析不足，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，認(rèn)真制定措施。

(三)積極履行職責(zé)，指導(dǎo)做好內(nèi)控監(jiān)督工作，加強(qiáng)聯(lián)系，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)施有效監(jiān)督。

聯(lián)社黨委是崆峒區(qū)農(nóng)村信用社的政治核心，所以，監(jiān)事會(huì)的日常工作注重定期或不定期向聯(lián)社黨委報(bào)告，重要事項(xiàng)取得了聯(lián)社黨委的理解、協(xié)調(diào)和支持。同時(shí)，監(jiān)事會(huì)作為聯(lián)社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，與銀監(jiān)部門、聯(lián)社內(nèi)部稽核部門，共同構(gòu)筑了較為完善的科學(xué)、規(guī)范監(jiān)督體系。

一是建立和完善稽核審計(jì)部門內(nèi)部工作運(yùn)行機(jī)制。首先制訂了稽核審計(jì)部年度工作計(jì)劃，建立健全了《序時(shí)稽核登記簿》、《專項(xiàng)稽核登記簿》、《來(lái)信來(lái)訪查處登記簿》，對(duì)稽核時(shí)間、區(qū)間和責(zé)任人進(jìn)行詳細(xì)登記，落實(shí)責(zé)任，以備查考。其次建立了查處情況及時(shí)反饋工作機(jī)制。本著對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)的基本要求，我們將每個(gè)項(xiàng)目的稽核檢查結(jié)果及時(shí)向聯(lián)社班子成員和職能部門（理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子）匯報(bào)和反饋，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理決策和部門指導(dǎo)服務(wù)的針對(duì)性，提升我們的經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)實(shí)行稽核審計(jì)情況定期通報(bào)制，即對(duì)稽核審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及查處的典型案例定期通報(bào)，做到查處一事，警示全區(qū)，督促轄內(nèi)各網(wǎng)點(diǎn)查缺補(bǔ)漏，糾正偏差，完善不足，以促進(jìn)全轄農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)管理工作符合制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。并對(duì)案件專項(xiàng)治理、治理商業(yè)賄賂工作實(shí)行了專檔管理。

二是有效地開(kāi)展了稽核審計(jì)工作。指導(dǎo)稽核審計(jì)部圍繞聯(lián)社重大決策和中心任務(wù)，突出財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性、信貸資金安全性和經(jīng)營(yíng)管理合規(guī)性，認(rèn)真履行稽核審計(jì)職責(zé)。全年組織開(kāi)展稽核審計(jì)項(xiàng)3項(xiàng)3次，即：實(shí)施了花所信用社等4個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)決算工作真實(shí)性專項(xiàng)檢查；對(duì)全區(qū)44個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中14個(gè)信用社、15個(gè)信用分社和聯(lián)社營(yíng)業(yè)部進(jìn)行了序時(shí)稽核，稽核檢查覆蓋面70.5%；根據(jù)人員調(diào)動(dòng)和崗位調(diào)整情況，及時(shí)開(kāi)展了24名信用社主任、副主任和4名聯(lián)社部門經(jīng)理的離任審計(jì)，以及崗位輪換的105名信貸、會(huì)計(jì)、出納人員的崗位輪換手續(xù)移交工作。共查出并認(rèn)定責(zé)任違規(guī)貸款49筆817.69萬(wàn)元，違紀(jì)資金8.96萬(wàn)元，提出稽核建議8條，下發(fā)稽核審計(jì)整改意見(jiàn)書25份，下發(fā)稽核審計(jì)處罰決定25份，為全區(qū)農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展提供了保障。

（四）查防結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展了案件專項(xiàng)治理工作，保持了對(duì)各類違規(guī)行為嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì)。

初，因班子換屆，聯(lián)社調(diào)整了案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。本著暴露風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)行為，防止各類案件的發(fā)生的基本原則，5月份，制訂了《崆峒區(qū)農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理深度排查工作實(shí)施方案》，明確了排查人員、排查方式、排查內(nèi)容、排查責(zé)任和工作要求，9月份案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)的貸款、存款、金庫(kù)尾箱、印證押卡、查詢對(duì)賬、“九種人”等重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查。在10月12日全區(qū)農(nóng)村信用社工作會(huì)議上，對(duì)案件專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了專題。安排，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)案件專項(xiàng)治理工作的安排意見(jiàn)》，根據(jù)不同崗位職責(zé)分級(jí)明確了案件專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的排查內(nèi)容、排查頻率和案件排查責(zé)任，為構(gòu)建案件防控的長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察和案件防控工作，對(duì)信用社會(huì)計(jì)、信用社柜員挪用資金違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的3名當(dāng)事人和負(fù)有管理責(zé)任社主任進(jìn)行了責(zé)任追究，給予了黨紀(jì)、行政紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好和紀(jì)檢監(jiān)察工作。

在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)自律工作中，按照省聯(lián)社黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制的要求，每年年初聯(lián)社黨委及時(shí)與和各信用社（分社）簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，基層各信用社能夠按照責(zé)任制的各項(xiàng)目標(biāo)規(guī)定，認(rèn)真對(duì)照學(xué)習(xí)落實(shí)。經(jīng)檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào)和警示教育全體員工拒腐防變，杜絕一切行業(yè)不正之風(fēng)，凡一經(jīng)舉報(bào)，聯(lián)社都及時(shí)調(diào)查核實(shí)、處理和回復(fù)。通過(guò)反腐倡廉，黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和責(zé)任制的落實(shí)，全體黨員職工基本上無(wú)違紀(jì)問(wèn)題，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量較以前相比都有了很大的改進(jìn)和提高，信用社在農(nóng)民群眾中的作用發(fā)揮和形象建設(shè)都得到了充分肯定。

對(duì)工作從維護(hù)農(nóng)村信用社行業(yè)新形象的高度進(jìn)行認(rèn)識(shí)，以服務(wù)大局為重，把群眾的切身利益放在首位，在法律法規(guī)的規(guī)范和引導(dǎo)下，盡量避免與群眾利益發(fā)生沖突。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問(wèn)題上。對(duì)來(lái)信來(lái)訪者的合理要求從關(guān)心和愛(ài)護(hù)的角度出發(fā)，站在對(duì)方的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題，盡力幫助解決困難；能解決的案件盡快解決，不能解決的講清道理，說(shuō)明原因，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，對(duì)于有些者的要求不合法或反映的問(wèn)題與事實(shí)不符的，通過(guò)耐心細(xì)致地解釋和說(shuō)服疏導(dǎo)，使上訪群眾心服口服。努力把問(wèn)題和矛盾化解在一線，防止事態(tài)向惡性衍變，造成越級(jí)。，按工作“首問(wèn)責(zé)任制”的要求，查處省聯(lián)社卡中心電話投訴4起、省聯(lián)社網(wǎng)站投訴1起、辦事處投訴1起、區(qū)聯(lián)社電話投訴12起、群眾來(lái)信來(lái)訪3起。對(duì)9名責(zé)任人做了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，并責(zé)令相關(guān)責(zé)任人做出深刻書面檢查，為全區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。對(duì)客戶舉報(bào)材料、信件的處置做到了專簿登記，有閱批，有查辦記錄和查處結(jié)果。2010年，針對(duì)全區(qū)農(nóng)村信用社金融服務(wù)工作現(xiàn)狀及工作現(xiàn)實(shí)要求，提議并成立了監(jiān)察室，專司監(jiān)察工作。

二、存在的主要問(wèn)題和今后努力的方向

回顧一年多來(lái)的工作，榮辱得失在心?？偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，也非常清醒地認(rèn)識(shí)到自己還存在很多方面的缺點(diǎn)和不足，歸納起來(lái)，主要有以下幾個(gè)方面：

一是還沒(méi)有有效地促成形成系統(tǒng)防案的觀念，在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出，部門孤軍作戰(zhàn)、“一邊倒”的情形沒(méi)有多大的改變。

二是還沒(méi)有促成內(nèi)控理念和風(fēng)險(xiǎn)文化得到員工的普遍認(rèn)可，全員主動(dòng)防案的意識(shí)明顯不足，被動(dòng)發(fā)案的可能仍然存在。