時間：2023-03-15 14:56:00
導(dǎo)語：在銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
20__年1月7日，在市紀(jì)委十一屆七次全會上，我局以“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進單位”、“雙創(chuàng)一爭主題實踐活動先進單位”、“全市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進單位”三項殊榮，受到大會通報表彰。
過去的一年，我局將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作始終，堅持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，突出抓好責(zé)任落實，著力完善各部門齊抓共管的反腐倡廉工作格局。一是按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入目標(biāo)管理。二是細化任務(wù)分解，局黨組書記、局長魏連方認(rèn)真落實第一責(zé)任人的政治責(zé)任，對全市國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機制，堅持定期考核、監(jiān)督與檢查相結(jié)合、重視結(jié)果運用的原則。四是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部對“一崗雙責(zé)”認(rèn)識簡單化的問題，改變了對領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”檢查考核表面化狀況。
與此同時，我局將優(yōu)化稅收環(huán)境提高到與黨風(fēng)廉政建設(shè)同等高度認(rèn)識，自覺將國稅工作置于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中謀劃和落實，積極投身市委“十項重點工程”“兩區(qū)兩帶一城”建設(shè)中。多次組織全系統(tǒng)監(jiān)察干部召開專題會議，就“如何讓行風(fēng)建設(shè)再創(chuàng)佳績”開展座談討論、深入基層走訪調(diào)研，為更好地開展行風(fēng)建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。結(jié)合討論、調(diào)研結(jié)果，我局將今年的行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)逐項細化量化，以突出工作的實效性為宗旨，制定了《行風(fēng)建設(shè)工作考核評分表》。結(jié)合省局、省電合暗訪一事，我局從“辦稅環(huán)境、便民措施、政務(wù)公開、稅容風(fēng)紀(jì)”4方面共24項內(nèi)容進行了工作部署，對各局進行督導(dǎo)檢查。在基層國稅機關(guān)開展了“群眾滿意基層辦稅服務(wù)廳”評議活動，努力創(chuàng)建人民群眾滿意的國稅機關(guān)。積極參加市糾風(fēng)辦與市電合推出的“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，認(rèn)真解答聽眾反映的問題，做到了事事有結(jié)果、件件有回音。各基層局通過召開稅企座談會、聘請?zhí)丶s監(jiān)察員、發(fā)送征求意見函等多種形式，廣泛征求社會各界意見和建議。目前，全市國稅系統(tǒng)已聘請?zhí)丶s監(jiān)察員171人，初步構(gòu)建起有效的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。我局繼續(xù)深入開展“六心”服務(wù)，設(shè)立“綜合窗口”，徹底解決“多頭找人、重復(fù)排隊”的辦稅難題；建立隨到隨公開的稅收政策體系，定期舉辦開放式稅務(wù)課堂，本著“提前介入、全程參與、跟蹤問效”的原則，準(zhǔn)確把握國家稅收政策的調(diào)控意圖，力求把稅收政策用活；積極幫助企業(yè)牽線搭橋，拓展產(chǎn)品銷售渠道，積蓄發(fā)展資金；在全市實行市局領(lǐng)導(dǎo)包保和聯(lián)系點制度，局領(lǐng)導(dǎo)按照分工深入到企業(yè)進行調(diào)研走訪；積極協(xié)調(diào)財政、各商業(yè)銀行和國庫，全面推廣應(yīng)用財稅庫銀電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，讓納稅人真正實現(xiàn)足不出戶報繳稅款，為納稅人節(jié)約更多的時間和成本。這些創(chuàng)新、人性化的服務(wù)舉措為我局行風(fēng)暨環(huán)境優(yōu)化工作注入了新的生機與活力，推動我局成功地走出了一條以服務(wù)正行風(fēng)之路，有力促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，有力提升了國稅地位，得到了社會各界的肯定。
一、貫徹會議精神，強化廉政意識
1、三月七日，全市召開了紀(jì)委第三次全會暨反腐敗工作會議。我局在三月十五日，召開了黨組會議，結(jié)合人事工作實際，研究部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三月十八日，召開了全體干部職工會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了一個報告二個的精神，同時部署安排了全局的廉政建設(shè)工作。要求全體人員統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一思想，做到政治上堅定、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，強化反腐倡廉的意識，進一步做好本職工作，實踐“三個代表”的重要思想。
2、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位。我局研究調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)：局長*任組長，副局長*任副組長，*、*、*等同志為成員，具體負(fù)責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任制的組織實施和檢查考核。
3、抓好《責(zé)任制》的落實，與下屬單位簽訂責(zé)任狀，做到責(zé)任到位。為了堅決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，我局與二級機構(gòu)社保局、人才交流中心簽訂了責(zé)任狀，使之進一步明確了工作任務(wù)和具體事項，牢固樹立“全局一盤棋”的思想，并經(jīng)常督促責(zé)任制的落實。
4、建立局黨組成員廉政檔案。按照市紀(jì)委的布置和要求，為加強局領(lǐng)導(dǎo)班子及黨組成員的廉政建設(shè)管理工作，嚴(yán)肅認(rèn)真地填寫好黨組成員廉政檔案材料，并按時報送市紀(jì)委廉政辦。
二、完善各項制度，加強內(nèi)部管理
1、為了達到《責(zé)任制》的要求，真正把廉政建設(shè)的各項工作任務(wù)落到實處，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。我局在去年的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年的目標(biāo)任務(wù)，修改完善了黨風(fēng)廉。
2、實行財務(wù)包干制度。為了加強廉政建設(shè)，增收節(jié)支，經(jīng)局黨組研究，實行財務(wù)包干制度。制訂出財務(wù)包干實施細則。制度中規(guī)定了：包干標(biāo)準(zhǔn)和范圍：收入的管理；支出的管理；報帳的管理；財務(wù)的管理；財務(wù)人員職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限等具體內(nèi)容。從實行包干情況來看，在辦公費、接待費、差旅費、材料打印費、資料表格印刷費、車輛維護和油料費等方面大大節(jié)約了開支。
3、二級機構(gòu)社保局、人才交流中心相應(yīng)制訂了廉政建設(shè)暫行規(guī)定，在廉政建設(shè)上齊心力，通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，工作認(rèn)識到位，并寫出上半年和全年廉政建設(shè)情況的總結(jié)材料。
三、狠抓任務(wù)落實，實出工作重點
年初，黨組新班子根據(jù)廉政建設(shè)責(zé)任書的要求，結(jié)合局里的實際情況，針對社會形勢和干部職工關(guān)注的熱點，從廉政建設(shè)的角度，加強了幾項重要工作的力度和改革嘗試。
1、堅持規(guī)范收費：我局收費項目，堅持先到物價局等有關(guān)部門辦理收費手續(xù)。待手續(xù)完善后，實行亮證收費，實行統(tǒng)收統(tǒng)管。在收費中規(guī)范收費票據(jù)，不開一張白條，不亂收一分錢。專項收費：如培訓(xùn)、職稱、工考等。我們請收費局、銀行業(yè)務(wù)人員來進行收取，做到現(xiàn)金及時進入財政收費專戶儲存。不截留，不挪用。該項工作得到了各單位和群眾的理解和支持，對我局收費的規(guī)范和熱情態(tài)度表示滿意。
2、加強開餐管理：上級及兄弟市、縣、區(qū)來人，本市檢查，局里工作聯(lián)系等需要開餐，由辦公室主任安排分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)同意。嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，原則上對口接待，其開支由局里負(fù)責(zé)。出差途中開餐，控制在人平十五元以內(nèi)，原則上不開工作餐。所有開餐財務(wù)上單項計帳，定期公布，做到領(lǐng)導(dǎo)和同志們心中有數(shù)，建立了自覺約束機制。
3、嚴(yán)格車輛管理：市城區(qū)范圍內(nèi)辦公室調(diào)車、下鄉(xiāng)用車由用車人申報辦公室主任同意，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；市外用車，由用車人申報辦公室主任登記，分管領(lǐng)導(dǎo)同意，報局長批準(zhǔn)。私人用車和局外人用車，必須經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)和局長同意，方可派車。除城區(qū)內(nèi)，其他用車均使用派車單。司機憑出車單報銷費用。我局從根本上改變了過去隨意用車的現(xiàn)象。
4、機子的管理：局長的手機費嚴(yán)格按市里文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有超報一分錢。副局長及黨組成員沒有一人報銷手機費。單位辦公電話，實行磁卡登記制，所有費用從股室包干費用中開支，私人住宅電話一律不予報銷。
5、確保社會保障資金的安全運行。為維護離退休老同志的切身利益，維護社會安定團結(jié)，我局二級機構(gòu)社保局加強基本養(yǎng)老保險金的管理，對基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理制度。并對社會保障資金的征繳管理、使用情況進行了徹底的自清自查，經(jīng)得起上級的檢查。強化了單位工作人員的服務(wù)意識，解除了老同志的后顧之憂。
6、對局二級機構(gòu)人才交流中心的財務(wù)從七月份起實行由局里統(tǒng)管，統(tǒng)一收費、統(tǒng)一開支、單獨列帳。所有開支權(quán)歸局長一支筆簽字。從而杜絕了過去財務(wù)混亂的狀況。
7、注意廉政教育，時刻敲響警鐘。今年全局深入開展了“三強班子四好隊伍”建設(shè)、“三個代表”重要思想、廉政勤政教育等主要內(nèi)容的政治學(xué)習(xí)。到11月份，黨組研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作召開全體人員會議13次，局長親自主持黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)3次，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭政治學(xué)習(xí)15次，全體人員學(xué)習(xí)18次，人平寫學(xué)習(xí)心得兩篇以上，并按照*紀(jì)發(fā)[2009]8號文件開展“理論研討征文”活動，撰寫《關(guān)于國家公務(wù)員廉潔行政的思考》一文報送市紀(jì)委，在學(xué)習(xí)中，提高了班子成員和全體工作人員的思想覺悟，堅持反腐倡廉，勤政為民。召開了高質(zhì)量組織民主生活會2次，班子成員和全體干部職工交換思想、加強感情、增進團結(jié)，促進了工作。
8、堅持政務(wù)公開，完善辦事程序。全局人員建有辦事公開牌，堅持為人民群眾服務(wù)。今年從大專畢業(yè)生招考公務(wù)員，我局堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按程序張榜公布，做到了五個公開：即報考的對象和條件公開、文化考試成績公開、面試成績公開、體檢結(jié)果公開、錄取結(jié)果公開。考生滿意，社會反響好。
四、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進各項工作開展
一、目前機制上面存在的主要問題
一是存在“雙簧機制”。紀(jì)律檢查機關(guān)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，紀(jì)律檢查部門在同級黨委（組）和上級紀(jì)律檢查部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。一方面，少數(shù)部門對紀(jì)律檢查部門的監(jiān)督職能不熟悉，無視紀(jì)律檢查部門的作用，思想上不接受紀(jì)律檢查部門監(jiān)督。另一方面，一些基層紀(jì)律檢查部門書記把依紀(jì)依法履行監(jiān)督職責(zé)與服從同級黨委（組）領(lǐng)導(dǎo)對立起來，過多地強調(diào)作為黨委（組）班子成員的大局意識，而忽視了作為紀(jì)律檢查部門書記的監(jiān)督職責(zé)，導(dǎo)致不愿、不敢、不能大膽履行監(jiān)督職責(zé)。一些行黨委（組）（黨組）特別是主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度仍顯不足。沒有同抓業(yè)務(wù)工作一樣抓落實推動，講得多、做的少，實際效果不佳。
二是存在“破窗效應(yīng)”。個別領(lǐng)導(dǎo)干部在口頭上、場面上承諾接受監(jiān)督，卻在心里面反感監(jiān)督，在思想上抵觸監(jiān)督，還想方設(shè)法逃避監(jiān)督。少數(shù)紀(jì)律檢查部門負(fù)責(zé)人把監(jiān)督范圍局限于同級黨委（組）和下級黨政組織任命的干部，而對同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員作風(fēng)不正、言行不一甚至為政不廉等問題明明看到，也不好直接去履行監(jiān)督責(zé)任，說重了傷感情，說輕了隔靴搔癢。一些行其他班子成員分管職責(zé)履行不夠到位。仍然存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，只注重業(yè)務(wù)工作，對抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作泛泛的講、草率的做，沒有針對分管部門實際提出要求、周密安排、落實措施、積極推動。
三是存在“現(xiàn)管效應(yīng)”效應(yīng)。紀(jì)律檢查部門在同級黨委（組）領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)都在同級黨委（組）的控制之下，沒有同級黨委（組）的認(rèn)可，干部流動有難度，提升職務(wù)有難度。由于接受黨委（組）的領(lǐng)導(dǎo)，而且“雙重領(lǐng)導(dǎo)”主要還是同級黨委（組）的領(lǐng)導(dǎo)，真正要對自己的領(lǐng)導(dǎo)實施監(jiān)督，紀(jì)檢機關(guān)受到制約，紀(jì)檢干部顧慮重重。要么根本發(fā)現(xiàn)不了問題，要么對發(fā)現(xiàn)的問題“睜一只眼，閉一只眼”，“大事化小，小事化了”，很難主動向上級紀(jì)律檢查部門反映真實情況。一方面，受人員等客觀因素的限制，對主體責(zé)任落實監(jiān)督頻次和深度遠遠不夠;另一方面，受管理體制和認(rèn)識等因素影響，同級監(jiān)督乏力。
二、對人民銀行紀(jì)律檢查體制改革的思考
（一）建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)
把不同的權(quán)力分解到不同的部門或個人，充分達到相互制衡，有效制約行使權(quán)力。這樣以來，保證其按既定的規(guī)則和程序運行，既避免相互制約“過度”，又防止相互“合謀”或制約監(jiān)督“失靈”。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成自省自律和接受他律的良好習(xí)慣，主動將自身權(quán)力置于群眾監(jiān)督之下，認(rèn)真貫徹民主集中制，堅決防止個人凌駕于組織之上的“一言堂”現(xiàn)象。
（二）用制度管權(quán)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里
一是圍繞權(quán)力運行容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和部位，加強“人、財、物、事”四權(quán)運行的規(guī)范、約束和監(jiān)督，增強制度的系統(tǒng)性。二是在制度執(zhí)行、貫徹落實、監(jiān)督管理上維護制度的權(quán)威性。三是加強對權(quán)力運行呈現(xiàn)出新形式、新特點和新規(guī)律研究，在總結(jié)經(jīng)驗和借鑒有益做法的基礎(chǔ)上，探索建立有效監(jiān)督制約權(quán)力的新制度，保持制度的先進性。
（三）不怕家丑外揚，主動接受輿論監(jiān)督
一要將行政許可、綜合執(zhí)法檢查、金融消費權(quán)益保護、征信管理、反洗錢等對外職權(quán)信息在辦公場所公開，主動接受社會輿論監(jiān)督;二要對財務(wù)管理、人事任免、招標(biāo)工程等重要事項通過會議傳達、宣傳公示等形式公開，增強工作的透明力度。尤其是黨務(wù)政務(wù)行務(wù)公開的各個環(huán)節(jié)做到公開，實實在在做出公開成效。
（四）建立失責(zé)辭職或能上能下的機制
明確內(nèi)控管理中主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人各自的責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的行為和事件，除追究經(jīng)辦人員責(zé)任外，對業(yè)務(wù)主管，檢查監(jiān)督人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部實行相應(yīng)問責(zé)，建立失責(zé)辭職或能上能下的機制。
三、基層人民銀行紀(jì)律檢查模式的建議
（一）“制度導(dǎo)向”模式
主要是：建立健全民主集中制、重大事項報告、黨務(wù)政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項制度，夯實以制度制約權(quán)力的基礎(chǔ)，做到用制度管權(quán)、管事、管人，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，形成各方面監(jiān)督制度運行的合力，用制度保障權(quán)力在陽光下運行，有效防止有章不循、有禁不止等行為。
（二）“權(quán)力清單”模式
主要是：劃分不同權(quán)力的使用邊界，加強對決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的規(guī)范和限制，明確執(zhí)行權(quán)對決策權(quán)負(fù)責(zé)，決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)都必須無條件地接受監(jiān)督權(quán)的監(jiān)督，確保各種權(quán)力運行不缺位、不錯位、不越位，防止因權(quán)力過份集中而滋生腐敗。
（三）“瘦身模式”，除保留必要的監(jiān)督職能外，其余監(jiān)督職能一律上收中心支行
第一道防線是指業(yè)務(wù)崗位人員的自控和制約防線。作為一線業(yè)務(wù)崗位的工作人員，首先要加強自身的思想道德休養(yǎng)，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，常思貪欲之害，常懷律己之心，熱情服務(wù)，規(guī)范服務(wù)，重禮守信。二是要加強對崗位職責(zé)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，熟悉本崗位各項業(yè)務(wù)制度規(guī)定和工作流程，在受理業(yè)務(wù)時對業(yè)務(wù)的真實性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性嚴(yán)格把關(guān)。三是復(fù)核人員對每筆業(yè)務(wù)都要認(rèn)真復(fù)核把關(guān)，按制度要求做好登記和審核，方便核查。四是在受理業(yè)務(wù)過程遇到問題要及時反映，及時解決。五是要加強對印章和重空憑證的管理，對印章和重空憑證要專人保管、專人使用、專柜存放，交接時手續(xù)要完備，要登記監(jiān)交。各崗位人員必須按制度辦事，按流程操作，認(rèn)真復(fù)核把關(guān)，才能防范操作風(fēng)險發(fā)生，有效控制各類事故和案件。
第二道防線是指分管行領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人。開展教育、檢查監(jiān)督，強化內(nèi)控機制建設(shè)。作為分管行領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，首先要做好部門人員思想教育和引導(dǎo)工作，縣支行員工在享受改革開放成果的同時，也會受到外部環(huán)境和不良思潮的影響，要加強對職工思想道德、法律法規(guī)，先進典型事跡和警示教育，引導(dǎo)職工樹立正確人生觀和價值觀，倍加珍惜來之不易的工作環(huán)境和工作條件。二是明確責(zé)任，合理兼崗。要按照“因事設(shè)崗、因崗設(shè)人、交叉制約”的原則，合理設(shè)置崗位，做到職責(zé)到崗，責(zé)任到人，對要害崗位人員嚴(yán)格實行強制休假制。三是部門負(fù)責(zé)人每周、分管行領(lǐng)導(dǎo)每月開展對業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，檢查中要有記錄、有登記，發(fā)現(xiàn)問題要同部門人員一道采取措施，真認(rèn)整改，防止累查累犯，特別是上級專項檢查和審計查出的問題，要認(rèn)真對待，不能聽之任之，敷衍了事，對解決不了的問題要及時向上級行反映，在上級行指導(dǎo)下解決問題，保證各項規(guī)章制度的貫徹落實。
第三道防線是指紀(jì)檢監(jiān)察審計室對各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、內(nèi)部控制建設(shè)、案件防范等監(jiān)督機制運行情況進行再監(jiān)督。作為一個單位的監(jiān)督部門首先要與各部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確第一道防線、第二道防線在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的職責(zé)和責(zé)任，使第一道、第二道防線工作人員做到職責(zé)清楚、責(zé)仼明確。二是加強黨風(fēng)廉政教育。組織職工學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度和規(guī)定，開展典型事跡、警示教育和職業(yè)道德教育，加強作風(fēng)建設(shè)，做好職工思想政治工作。三是對貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行檢查監(jiān)督，對檢查出來的問題要指導(dǎo)科室人員及時整改，將風(fēng)險隱患解決在萌芽狀態(tài)之中。四是開展形式多樣、內(nèi)容豐富的廉政文化建設(shè)活動。
第四道防線是黨支部、工會、共青團等組織。黨支部要加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，經(jīng)常開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和黨的先進性、純潔性教育，使黨員在第一、第二、第三道防線中樹立起一面旗幟。工會要結(jié)合基層央行文化建設(shè)要求，經(jīng)常組織開展形式多樣、豐富多彩，積極健康的文體活動，要關(guān)心職工身心健康，了解職工的思想狀況，及時向黨組反饋職工意見和建議。
在建立健全“四道防線”長效機制中的幾點啟示：
第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是建立健全“四道防線”長效機制的關(guān)鍵。行領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識建立健全“四道防線”是保安全、強基礎(chǔ)、防范各類責(zé)任事故和案件的關(guān)鍵所在。
為了把解決問題和完善制度的工作進一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，使整改工作目標(biāo)更加清晰、要求更加明確、責(zé)任更加落實、實施更加到位，切實保障整改落實工作有章可循、有據(jù)可依，國家糧食局財務(wù)司認(rèn)真制定了《財務(wù)司深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案》。
在整改方案中，將國有糧食企業(yè)改革發(fā)展與市場經(jīng)濟的要求還不夠適應(yīng)的問題、促進糧食流通產(chǎn)業(yè)和糧食事業(yè)發(fā)展的扶持政策與實際需要不夠適應(yīng)的問題、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)需要不斷改進的問題、隊伍建設(shè)需要進一步加強的問題作為整改落實的重點事項，并根據(jù)實際情況，進行分解細化，分別確定了近期、短期和中長期的整改期限。
為了確保整改順利實施，整改方案明確了整改的目標(biāo)、原則和落實責(zé)任。目標(biāo)是，進一步完善促進國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的體制機制，完善推進糧食財會工作的各項政策制度，逐步形成落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制，更好地為促進國家糧食宏觀調(diào)控、保障國家糧食安全服務(wù)。原則是，堅持突出重點、務(wù)求實效、群眾路線。同時，要求落實責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，創(chuàng)新工作方法，加強部門溝通，狠抓工作落實，務(wù)求整改實效。方案中還重點對整改落實具體措施及完成時限進行了部署。
一是進一步完善國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的政策措施。近期（20xx年內(nèi)），要會同有關(guān)部門研究制定進一步推進國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的政策措施，并下發(fā)文件。短期（截至20xx年），要協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決國有糧食購銷企業(yè)政策性糧食財務(wù)掛賬的遺留問題；指導(dǎo)和督促各地積極爭取政府安排專項資金，解決國有糧食企業(yè)安置富余職工的資金缺口，落實社會保障政策；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改進糧食收購資金信貸管理辦法，支持國有糧食企業(yè)搞活糧食購銷；配合財稅部門進一步完善地方政策性糧油儲備企業(yè)的稅收政策，抓緊研究完善糧食企業(yè)增值稅政策；指導(dǎo)各地落實好對有困難的國有糧食購銷企業(yè)免征或減征土地稅、房產(chǎn)稅等政策。中長期（20xx年以后），要指導(dǎo)各地通過多種方式，積極消化企業(yè)經(jīng)營性掛賬；爭取其他商業(yè)性金融機構(gòu)支持糧食收購，拓寬糧食收購資金來源渠道；指導(dǎo)各地通過加大對國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度，組建公司制、股份制糧食購銷企業(yè)，擇優(yōu)扶持若干個大型骨干糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，構(gòu)建適應(yīng)國家糧食宏觀調(diào)控和糧食流通發(fā)展需要的國有企業(yè)為主導(dǎo)的多元市場主體。
二是積極爭取有關(guān)部門支持，促進糧食事業(yè)發(fā)展。近期（20xx年內(nèi)），要繼續(xù)加強部門預(yù)算管理，爭取財政部門支持，重點保障全國糧食庫存清查、糧食和油脂市場供求價格監(jiān)測、農(nóng)戶儲糧調(diào)查、糧食質(zhì)量安全等重點支出，保障局機關(guān)和直屬單位正常運轉(zhuǎn)；加大對項目經(jīng)費使用情況的監(jiān)管力度，保證財政預(yù)算資金安全，提高財政資金使用效益；努力做好規(guī)范津貼補貼、住房改革支出等資金的籌集和管理，切實維護好廣大干部職工和離退休人員的切身利益。短期（截至20xx年），要配合有關(guān)部門進一步完善糧食風(fēng)險基金管理辦法，增強糧食宏觀調(diào)控能力；協(xié)調(diào)和爭取有關(guān)部門支持重點糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展技術(shù)引進、技術(shù)改造和糧食訂單收購資金的需要，安排專項資金對重點支持的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的技術(shù)引進、技術(shù)改造和糧食生產(chǎn)基地建設(shè)所需資金給予專項補助或貸款貼息；爭取財政部門安排專項資金對糧食質(zhì)檢體系建設(shè)、糧食宏觀調(diào)控預(yù)警體系建設(shè)進行支持。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全組織
市辦事處重新明確了以辦事處主任晏宗國同志為組長的民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室（設(shè)在綜合科），負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)日常工作，制定印發(fā)了《秦皇島市農(nóng)村信用社20__年民主評議工作實施方案》。各聯(lián)社也根據(jù)各自的實際，都成立了民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案。并把民主評議工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究，明確任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核，使之成為各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工年度工作中的一項重要內(nèi)容。
二、積極參加“陽光熱線”
今年秦皇島辦事處參加了市電臺舉辦的“陽光熱線”，通過參加此項活動，一方面宣傳介紹了農(nóng)村信用社的主要業(yè)務(wù)，宣傳金融產(chǎn)品，公開業(yè)務(wù)承諾；另一方面接受廣大群眾的監(jiān)督和投訴。通過與聽眾直接對話，回答聽眾提出的問題,不僅使聽眾了解了信用社的業(yè)務(wù)，同時解決了他們遇到的實際問題，取得了較好的效果。
三、多措并舉，提升服務(wù)水平
一是繼續(xù)深入開展文明規(guī)范服務(wù)活動。開展兩優(yōu)評選活動，通過推樹典型，增強廣大信合員工誠實熱情、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、拼搏進取、崗位奉獻的意識，有力推動我市農(nóng)村信用社的穩(wěn)健發(fā)展。二是組織明查暗訪。年內(nèi)，辦事處組織了安全保衛(wèi)及文明服務(wù)明察暗訪活動5次。三是加強員工道德建設(shè)，提高青年干部職工道德素質(zhì)，促進全轄文明建設(shè)，增強青年人對社會、單位和家庭的責(zé)任感。深入開展銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守宣傳教育活動，在員工自學(xué)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本聯(lián)社現(xiàn)行規(guī)章制度向員工進行宣講和培訓(xùn)，撰寫學(xué)習(xí)體會，使廣大員工熟知和掌握具體的條文，規(guī)范職業(yè)行為，提高員工隊伍整體素質(zhì)和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。四是六月份，我們在全轄開展了業(yè)務(wù)技術(shù)比賽，通過強化操作技能訓(xùn)練，加強服務(wù)能力培訓(xùn)，從而提高員工服務(wù)技能水平。
四、開展“五提”活動，加強形象建設(shè)
今年以來，在省聯(lián)社的統(tǒng)一安排部署下，秦皇島市農(nóng)村信用社深入開展了以“提效率、提質(zhì)量、提水平、提素質(zhì)、提形象”為內(nèi)容的“五提”活動，著力解決農(nóng)村信用社服務(wù)水平差、整體形象差的問題。一方面，通過加強“軟件”建設(shè)，努力在提高服務(wù)上下功夫，實現(xiàn)“機關(guān)為基層、二線為一線、全員為客戶”的服務(wù)格局；另一方面，通過加強“硬件”建設(shè)，打造農(nóng)村信用社有自身特色、健康向上的外部形象，提高農(nóng)村信用社的親和力，努力實現(xiàn)社會信譽度、外觀形象、公眾形象和整體提升。
五、針對問題，積極整改
20__年，針對市人行轉(zhuǎn)來的政協(xié)關(guān)于銀行排隊問題以及建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、服務(wù)三農(nóng)等題案，秦皇島辦事處積極制定了多項整改措施。一是整合柜面資源、依托綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)加強網(wǎng)點軟、硬件建設(shè)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高柜員業(yè)務(wù)辦理效率，從而提高服務(wù)水平。二是進一步深化改革，改善法人治理結(jié)構(gòu)，確保服務(wù)“三農(nóng)“的方向不改變、信貸資金不外流、支農(nóng)力度不減弱,強化基層社服務(wù)”“三農(nóng)“的能力。三是指導(dǎo)各聯(lián)社繼續(xù)深入推進小額農(nóng)戶信貸宣傳推廣工作，以解決群眾反映比較集中的信貸融資難的問題。
六、廣開言路，做好舉報接待工作
一是為了促進信合事業(yè)的健康發(fā)展，監(jiān)督信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營，同時便于及時聽到基層職工的心聲及合理化建議，減少職工反映問題的環(huán)節(jié)，直接掌握獲得各方面的信息，使經(jīng)驗得到及時推廣，問題得到及時解決。市辦建立了投訴舉報郵箱及24小時投訴熱線。二是積極開展問卷調(diào)查活動。面向社會征求意見，查找問題。辦事處統(tǒng)一印制了問卷調(diào)查表。面向社會征求意見，另外，通過座談、走訪等方式對服務(wù)對象和社會各界反映的問題、意見和要求進行綜合分析，由辦事處統(tǒng)一收集意見和建議，確定工作重點。三是認(rèn)真處理舉報及投訴件。對待來訪，接收來信、來電投訴，及時耐心解決問題。始終堅持“積極熱情、來者不拒、有訪必接、言者必聽、有接必果”，對客戶投訴的問題，認(rèn)真受理，及時組織人員進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時向投訴人反饋。20__年，我們共受理投訴舉報及服務(wù)咨詢29件次（現(xiàn)均已辦結(jié)），對服務(wù)咨詢類問題給予了耐心細致的解答，對群眾反映的問題做出了妥善的處理，并與顧客加強了溝通聯(lián)系
，取得了一定的效果。
七、繼續(xù)深入開展“六個一”廉政文化活動
秦皇島辦事處結(jié)合自身實際，以廉政文化為主題，深入開展了“六個一”廉政文化活動。通過活動，使廣大干部員工思想受到洗禮，情操受到陶冶，心靈受到凈化，情感得到升華。
八、明確責(zé)任，扎實做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
1、完善機制，明確職責(zé)。今年，辦事處進一步明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)小組成員職責(zé)，明確了工作目標(biāo)和措施，強調(diào)了職責(zé)范圍和職責(zé)內(nèi)容，進一步落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
2、認(rèn)真查找廉潔風(fēng)險節(jié)點，并采取有效措施加以控制。結(jié)合治理商業(yè)賄賂、案件風(fēng)險隱患清查等工作，秦皇島市農(nóng)村信用社積極宣傳動員，采取崗位自查的方法，逐人、逐崗查找容易發(fā)生腐敗和不廉潔行為的重要環(huán)節(jié)、薄弱部位、易發(fā)時段。
3、進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項基本規(guī)定。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，重大問題集體研究。二是加強農(nóng)村信用社干部員工的政治思想建設(shè)，結(jié)合自身實際，制定學(xué)習(xí)計劃，組織黨員、干部、員工進行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育，每周集中組織1小時學(xué)習(xí)。三是各聯(lián)社黨委召開黨委會，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報，專題研究、部署下一步廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20__年，我們將進一步完善整改措施，加大行風(fēng)建設(shè)力度，確保評議中發(fā)現(xiàn)的問題得到解決，為農(nóng)村信用社的健康發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。我系統(tǒng)的行風(fēng)評議工作將主要圍繞以下幾個方面展開：
(一)繼續(xù)深入推進“五提”活動縱深發(fā)展。一是要在學(xué)習(xí)上下功夫，提高員工綜合素質(zhì)；二是要在管理上下功夫，提高服務(wù)形象；三是要在工作效率上下功夫，提高辦事效能；四是要在狠抓落實上下功夫，提高活動成效，提升信用社的整體形象。
(二)組織好群眾滿意度測評。面向社會征求意見，查找問題。另外，通過座談、走訪等方式對服務(wù)對象和社會各界反映的問題、意見和要求進行綜合分析，由辦事處統(tǒng)一收集意見和建議，確定工作重點。
(三)繼續(xù)深入開展送金融知識下鄉(xiāng)等陽光服務(wù)類活動。通過在全市農(nóng)民中開展農(nóng)村金融知識需要和滿意度調(diào)研，有針對性在為農(nóng)民增收成才、創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供相關(guān)金融政策的扶持和幫助；通過對農(nóng)村金融相關(guān)知識的普及和宣傳，增強信用社對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的服務(wù)，積極引導(dǎo)、扶持廣大農(nóng)村青年成長成才，投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)；通過持續(xù)開展宣傳咨詢活動，不斷推動農(nóng)村地區(qū)的信用文化建設(shè)，切實改善農(nóng)村金融環(huán)境，同時也達到宣傳信用社、提高信用社的社會認(rèn)識度，從而實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)民與信用社雙贏的目的。
(四)積極參加陽光熱線類活動。配合省《陽光熱線》節(jié)目建立熱線類節(jié)目互動聯(lián)動機制，積極參加市政風(fēng)行風(fēng)熱線《港城市大家議》活動，加大對群眾關(guān)注熱點問題的解決力度。
（五）繼續(xù)堅持服務(wù)“三農(nóng)”、支持縣域經(jīng)濟市場定位，在推動地方經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展上要有新作為。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、改進經(jīng)營管理工作。緊緊圍繞“三農(nóng)”的需要，在保證安全、效益的前提下，將貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)新、中間業(yè)務(wù)創(chuàng)新、負(fù)債業(yè)務(wù)創(chuàng)新三者有機結(jié)合起來，積極開發(fā)出一些適合農(nóng)村經(jīng)濟特點的金融產(chǎn)品。
（一）及早謀劃部署，目標(biāo)責(zé)任落實到位。年初，我所組織召開了部署動員大會，制定了《2015年度房管工作預(yù)決算形象進度表》，并嚴(yán)格按照住建局“預(yù)決算”明細帳要求，將全年各項工作明細到每月，量化工作進度，將任務(wù)和責(zé)任落實到了具體。
（二）以活動開展為載體，強化自身建設(shè)，作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。
1、深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、惠民生、促發(fā)展”黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實踐活動。按照局里的統(tǒng)一部署，我所全力開展了“守紀(jì)律、講規(guī)矩、惠民生、促發(fā)展”黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實踐活動，成立了專門的黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動方案、學(xué)習(xí)方案。通過組織全所職工學(xué)習(xí)、討論、觀看警示教育片等方式，堅定了全所干部職工的理想信念，提高了全所干部職工的廉政意識。
2、積極開展依法治理和法律進機關(guān)等活動。按照住建局的統(tǒng)一部署，我所積極開展了依法治理和法律進機關(guān)等活動。通過組織職工參加住建局開設(shè)的法律講座、在單位醒目處懸掛公示牌、印制便民宣傳冊等多種形式給服務(wù)對象和廣大人民群眾開展法治宣傳。通過學(xué)習(xí)提高了全所干部職工依法執(zhí)政水平和依法辦事能力。
3、扶貧助困，全力實施駐村幫扶。為全面貫徹落實縣扶貧攻堅、駐村幫扶工作要求，我所專門派人進駐__鄉(xiāng)__村，深入一線，扎根基層，與駐村工作隊一起，積極開展了走訪調(diào)查，切實了解貧困家庭的實際情況，并有針對性的為該村貧困家庭做了一些實際幫扶。
4、認(rèn)真開展群眾問題解決月活動。為全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，以解決問題、服務(wù)群眾、推動發(fā)展的實際成效取信與民，提升人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度，根據(jù)住建局統(tǒng)一部署，我所對群眾反映的問題進行了梳理，形成了臺賬，積極落實解決。
5、繼續(xù)推行“三滿意、一認(rèn)可”活動。對服務(wù)對象做到耐心細致的講解和熱情周到的服務(wù)，一是繼續(xù)推行“延時服務(wù)”和“預(yù)約服務(wù)”，并將預(yù)約服務(wù)電話掛到網(wǎng)上，切實方便了群眾辦事。二是設(shè)立了專門的咨詢和查詢窗口，方便快捷為群眾咨詢、查詢，全年共辦理咨詢及房屋信息查詢3000余人次。三是繼續(xù)推行“上門服務(wù)”和“綠色通道”，針對部分行動不便的群眾，我們主動上門為其辦理房屋登記和發(fā)放廉租房貨幣補貼，深得群眾好評。
（三）以業(yè)務(wù)開展為基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方法，任務(wù)得到落實。
1、房屋登記工作。一是積極做好了房屋登記工作。全年共辦理房屋所有權(quán)登記1453件、抵押登記679件、抵押變更登記103件、所有權(quán)預(yù)告登記1057件、抵押權(quán)預(yù)告登記785件。二是積極做好了商品房預(yù)售合同登記備案，全年共辦理商品房預(yù)售合同登記備案1435件，預(yù)售面積155594.61平方米。三是積極推動了存量房網(wǎng)上簽約備案工作的開展，9月1日，我縣全面啟動了存量房交易合同網(wǎng)上簽約工作，截止目前共計簽約84戶。四是按照縣住建局和縣財政局聯(lián)合印發(fā)的《個人購買普通自住商品住房補助資金發(fā)放和管理實施細則》的通知要求，積極開展個人購買普通自住商品住房補助資金的工作，截止目前共受理補助資金申請180戶。五是積極配合國土部門做好“六權(quán)同確”工作，目前正在收集資料完成最后的確權(quán)工作。
2、住房保障工作。一是超前謀劃，做好前期準(zhǔn)備工作，確保了2015年住房保障工作有序開展。新建公共租賃住房200套，項目選址__鎮(zhèn)__村，目前正在進行基礎(chǔ)施工。二是加快續(xù)建項目建設(shè)，按照年初的工作預(yù)決算，倒排工期，落實監(jiān)督，目前2013年保障性住房建設(shè)項目已全部主體完工，現(xiàn)正在進行水電氣安裝和裝修;2014年普安工業(yè)園區(qū)公共租賃住房主體已完工；__鎮(zhèn)__村公共租賃住房正在進行主體施工。三是扎實開展住房保障工作。1月對全縣1399戶，3291人實施租賃補貼核發(fā)，發(fā)放租賃補貼資金193.1萬元。6月初對2014年度545戶符合實物！配租條件的家庭進行了公開搖號分配。5月啟動了2015年度住房保障申請受理工作。截止7月，有1382戶中等偏下收入家庭、新就業(yè)無房職工以及外來務(wù)工人員申請了住房保障，現(xiàn)已完成所有審核工作，預(yù)計在12月底進行實物分配。四是全力推進城市棚戶區(qū)改造，今年我縣已對4個片區(qū)，共323戶棚戶區(qū)住房困難家庭啟動了改造。目前老五金廠、機械廠共110戶，全部實施了貨幣化安置，已簽訂了貨幣化安置協(xié)議，正在進行拆遷；化肥廠片區(qū)已拆遷完畢，現(xiàn)正在基礎(chǔ)施工，其中有90戶實施了貨幣化安置；普安東炮臺片區(qū)正在進行主體施工。五是及時準(zhǔn)確上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。按時完成了保障性住房的周報表、旬報表、半月報、月報表、季報表以及各相關(guān)部門的臨時性報表任務(wù)。
3、維修資金管理工作。一是進一步加強了維修資金的歸集管理，積極完成了維修資金的歸集、使用與銀行的對帳工作，截止2015年11月底，全年共歸集維修資金2037937元。二是進一步加強了維修資金使用管理，及時劃撥維修資金，嚴(yán)格落實“三到位”，全方面予以監(jiān)管，確保了小區(qū)共用設(shè)施設(shè)備能得到及時維修，截止2015年11月底，全年共劃撥維修資金168168元。
4、白蟻防治工作。及時為
申請當(dāng)事人做好白蟻防治處理，全年共完成民居建筑群的白蟻防治共計建筑面積達30.5萬平方米，完成新建房屋預(yù)防工程42個，白蟻滅治工程11個。為降低房屋白蟻防治危害率和開展行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面發(fā)揮了積極作用。5、房產(chǎn)檔案管理工作。按照檔案裝訂要求，對檔案進行認(rèn)真的收集、整理、立卷歸檔，全年共裝訂入庫檔案1600多卷;熱情接待查閱檔案人員，共查閱檔案550多卷；在管理檔案上，使檔案無霉變、破損、蟲蛀、無失泄密事件發(fā)生。
6、房屋安全鑒定工作。全年受委托共進行房屋安全鑒定54起，面積達13541.85平方米，出具房屋安全鑒定報告54件。根據(jù)縣政府、縣住建局的安排部署，切實做好了全縣老樓危樓安全排查工作，按要求每月按時上報老樓危樓安全排查工作月報表。有效地做好了全縣危房鑒定工作，及時為政府、單位及個人排除房屋安全隱患提供了依據(jù)。
7、房產(chǎn)測繪審查工作。做到了對房產(chǎn)測繪成果嚴(yán)格的檢查、驗收，使測繪成果合法、真實、有效地反映房屋實際情況，以確保作為房屋產(chǎn)權(quán)登記的測繪成果符合國家標(biāo)準(zhǔn)。全年審核綜合、住宅、新建商品房共計319戶，建筑面積：308407.20平方米。其中新建商品房建筑面積262033.30平方米，綜合房屋建筑面積17375.68平方米，成套住宅建筑面積28998.22平方米。
8、后勤工作強效保證。辦公室工作做到了上傳下達暢通，及時回復(fù)處理各類件，全年共接待處理回復(fù)30余件，件件有落實，群眾滿意率100%。按月積極報送政務(wù)信息，全年共報送政務(wù)信息20余篇。同時切實做好了各類會議和活動的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，在公文寫作上也著力提高了公文的準(zhǔn)確性、有效性和權(quán)威性。狠抓績效管理，每次都認(rèn)真做好縣住建局下達的績效考核指標(biāo)，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。
9、財務(wù)工作細致扎實。在領(lǐng)導(dǎo)的細心指導(dǎo)及安排下，根據(jù)法律法規(guī)，積極做好財務(wù)報賬工作及資金監(jiān)管審核審批工作，扎實穩(wěn)固推進了我所財務(wù)工作。
一是近兩年來我所收費項目大量削減，再加上房地產(chǎn)市場不景氣，造成收入銳減，處境相當(dāng)困難。
一、分析資源，找準(zhǔn)優(yōu)勢，鼓足干勁
現(xiàn)階段，我們處于大拆遷、大改造、大轉(zhuǎn)型、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，從“資源有限，創(chuàng)意無限”的理念分析，合江亭擁有三個優(yōu)勢：一是注意力優(yōu)勢。注意力優(yōu)勢是引資發(fā)展的重要因素，春熙路、紅星路步行街管委會的成立，從商貿(mào)商務(wù)層面為合江亭增添了新的注意力；大慈寺千年佛教圣地及其周邊區(qū)域的打造，從歷史文化傳播上為合江亭增添了注意力；新人喜結(jié)連理必到合江亭記錄下人生珍貴時刻，從民風(fēng)民俗上為我們增添了注意力。二是地塊優(yōu)勢。作為我市中央商務(wù)區(qū)的黃金區(qū)域，我們在紅星路、大慈寺、東大街沿線擁有近400畝的土地資源，無疑為提升傳統(tǒng)商圈競爭力，加快整合發(fā)展創(chuàng)造了良機。三是后發(fā)優(yōu)勢。大拆遷、大改造影響了我們經(jīng)濟總量上臺階，但是，在區(qū)委區(qū)政府的重視下，在相關(guān)部門的支持下，東大街、大慈寺片區(qū)四宗地塊已經(jīng)成功拍賣、邱家祠低洼棚戶區(qū)改造已列入計劃、大慈寺拆遷已向東推進，使我們擁有了后來居上的條件和優(yōu)勢，為我們建設(shè)經(jīng)濟富有特色的新合江奠定了基礎(chǔ)。
二、圍繞全局，把握重點，制定目標(biāo)
結(jié)合我區(qū)第五次黨代會提出的發(fā)展要求，立足合江亭區(qū)域的優(yōu)勢，我們將采取“積小累大，唯有唯精，呼應(yīng)發(fā)展”的理念，以現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)的集聚和提升為重點，以歷史文化旅游業(yè)的打造為特色，以濱河民俗休閑產(chǎn)業(yè)的建設(shè)為靚點，構(gòu)建四大經(jīng)濟功能區(qū)——紅星路中央商務(wù)功能區(qū)、大慈寺佛教文化旅游區(qū)、東大街現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱河沿線多功能經(jīng)濟區(qū)，塑造以“商貿(mào)商務(wù)新合江、歷史旅游新合江、人文民俗新合江”為品牌的和諧現(xiàn)代的新型街道。圍繞合江亭街道發(fā)展藍圖，今年工作的目標(biāo)是實現(xiàn)“經(jīng)濟增速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)提檔發(fā)展，項目擴張發(fā)展，特色創(chuàng)新發(fā)展，社會事務(wù)和諧發(fā)展”，既：經(jīng)濟增速發(fā)展，力爭經(jīng)濟建設(shè)上臺階，稅收實得達到7750萬元，招商引資達到72億元，固定資產(chǎn)投資達到10.5億元；產(chǎn)業(yè)提檔發(fā)展，調(diào)整轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式，樓宇經(jīng)濟實現(xiàn)稅收1億；項目擴張發(fā)展，土地是項目發(fā)展的根本，我們將拆遷騰地400畝，開工建設(shè)總部經(jīng)濟樓宇30萬平方米；特色創(chuàng)新發(fā)展就是加快兩個打造——“大慈寺歷史文化片區(qū)”和“合江婚慶民俗特色區(qū)”的打造；社會事務(wù)和諧發(fā)展，我們將創(chuàng)新城市管理，加快勞動、就業(yè)、社保、社區(qū)建設(shè)等和諧因子建設(shè)，促進轄區(qū)和諧社會建設(shè)。
三、制定措施，明確思路，穩(wěn)步推進
（一）抓黨建和干部隊伍管理這個根基，全面提升執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、和諧共事之風(fēng)”，扎實推進了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，通過設(shè)置意見箱、開展問卷調(diào)查、個別訪談、召開座談會等形式，廣泛征求了街道干部職工、社區(qū)工作人員、轄區(qū)群眾、駐轄區(qū)單位以及轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，班子和班子成員對照胡總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，通過“五比五看”活動的開展，認(rèn)真查找思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面等方面的情況，樹立“用心想事，用心謀事、用心干事”的新風(fēng)尚。三是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步明確黨工委書記為第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政責(zé)任制，修改完善街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見等黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)章制度。四是狠抓專題討論。圍繞四個專題討論的內(nèi)容，以“干事創(chuàng)業(yè)，奉獻在合江”為主線，進一步加大干部教育培訓(xùn)力度，努力使干部增強工作責(zé)任心和進取意識、提高執(zhí)行力，心在合江，奉獻在合江。
（二）抓住項目建設(shè)這個根本，全面提升樓宇經(jīng)濟承載力。商務(wù)樓宇項目是中心城區(qū)街道發(fā)展樓宇經(jīng)濟的重要保證。今年，我們將積極跟蹤，全方位介入成都通和房地產(chǎn)東大街10-1地塊項目、愛美高房地產(chǎn)（成都）公司東大街10-2地塊項目、新加坡置地有限公司大慈寺9號地塊項目、浙江天利“都會風(fēng)尚”項目，通過規(guī)劃和市場雙重引導(dǎo)，修建高容積、大體量、多功能的高檔商務(wù)樓盤，放大樓宇經(jīng)濟發(fā)展的承載能力，初步形成東大街現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)和濱河多功能經(jīng)濟區(qū)雛形。
（三）抓住資源整合這個關(guān)鍵，全盤激活經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?。一方面，加大土地資源整合力度，介入紅星路商業(yè)廣場、大慈寺片區(qū)等地塊拆遷，本著已拆促建，以建促提升的策略，為構(gòu)建依托紅星路商業(yè)廣場的中央商務(wù)功能區(qū)、大慈寺歷史文化旅游區(qū)拓展空間。其次是加強對轄區(qū)18棟商業(yè)、商務(wù)樓宇資源梳理，力爭整合10萬平方米引進信息、科技、旅游等公司和企業(yè)，激活轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（四）抓住產(chǎn)業(yè)提檔升級這個重點，全力發(fā)展總部經(jīng)濟。樓宇經(jīng)濟核心是總部經(jīng)濟。我們將依托香檳廣場、時代華章等商務(wù)樓宇，積極引進中國人保壽險四川分公司、四川弘基置業(yè)有限公司等總部型企業(yè)，加大對華潤、安莉、中脈、光大銀行、歐瑞蓮化妝品（中國）有限公司四川分公司等現(xiàn)有總部企業(yè)的服務(wù)力度。同時，依托轄區(qū)即將新增的30萬平方米的商務(wù)樓宇資源，加大外宣外引力度，吸引國外、省內(nèi)企業(yè)區(qū)域總部入住新建樓宇，放大我們總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級，完成傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)的過渡和轉(zhuǎn)型。
（五）抓住特色街區(qū)建設(shè)這個亮點，全新打造精品片區(qū)。合江亭轄區(qū)具有濃厚的歷史文化資源，也有新近萌生的民俗婚慶資源。一是依托大慈寺歷史文化街區(qū)建設(shè)，營建市寺合一集宗教、民俗、民居等文化內(nèi)涵為一體的古建筑旅游牌，以對大慈寺的歷史保護和延續(xù)為靈魂，是文化保護和商業(yè)開發(fā)相得益彰，使之成為商業(yè)升華的核心。二是利用民俗風(fēng)情，以合江亭為點，利用沿江景觀資源和現(xiàn)有婚俗資源，以天仙橋為主軸，以大川巷為起點，統(tǒng)一規(guī)劃打造和建設(shè)唯一的婚慶風(fēng)俗區(qū)域——“合江婚慶民俗特色區(qū)”。
（一）嚴(yán)征細管，全力組織稅收收入
今年上半年，我局繼續(xù)堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅”的組織收入原則，推行征管改革，實施風(fēng)險管理，加強稅收分析預(yù)測工作，加大納稅評估力度，合理調(diào)配稅收任務(wù)，全力以赴抓好組織收入工作，確保了稅收收入的平穩(wěn)增長。截至2013年10月31日，我局共完成國內(nèi)稅收收入112,132萬元，比去年同期增收10,496萬元，增長10.3％，完成年度收入任務(wù)的77.6％。
（二）深化改革，著力提升征管質(zhì)效
1.積極轉(zhuǎn)變職能，進一步推行稅收征管改革。
一是簡政放權(quán)。將57項稅收審批事項調(diào)整為辦稅服務(wù)廳即辦事項，工作環(huán)節(jié)從309個壓縮到57個，壓縮了82%；簡化了95項稅收審批事項的業(yè)務(wù)流程，壓縮工作環(huán)節(jié)33%。征管流程的緊湊高效，大大節(jié)約了辦稅成本，提高了辦事效率。
二是完善風(fēng)險應(yīng)對管理。建立起市局和區(qū)局兩級稅收風(fēng)險應(yīng)對管理運行機制，綜合稅收風(fēng)險等級、類別、稅源規(guī)模及征管力量等因素，分別按月、按季、按年，著重在事中、事后實施差異化的稅收風(fēng)險管理，并啟動日常性稅務(wù)核實和監(jiān)督性稅務(wù)核實，在核實的基礎(chǔ)上，由各職能部門按照規(guī)定的時間、比例等實施監(jiān)督檢查，將更多的征管資源投向更高稅收風(fēng)險的應(yīng)對上，進一步實現(xiàn)了稅務(wù)機關(guān)由“事前審批”向“事后管理”的職能轉(zhuǎn)變。
三是推行專業(yè)化團隊管理。改人戶對應(yīng)的稅收管理員模式為專業(yè)化團隊管理模式。按照納稅人規(guī)模、行業(yè)、路段等指標(biāo)對稅源分布情況進行梳理和分類，并結(jié)合稅源管理單位的征管力量配備情況，設(shè)置了47個專業(yè)化管理團隊，對納稅人進行分類管理，極大地提升了工作的針對性，稅源管理更科學(xué)、更精細，納稅人也在專業(yè)化管理中得到了更專業(yè)的涉稅輔導(dǎo)和納稅服務(wù)。同時，也將稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部的廉政防線進一步靠前。
2.著力堵漏挖潛，繼續(xù)做好基礎(chǔ)征管工作。通過強化稅收征管狀況監(jiān)控分析和整改工作，找準(zhǔn)抓手，及時發(fā)現(xiàn)并加強稅收征管質(zhì)量薄弱之處，提高征管工作主動性和針對性。今年我局的申報率和和入庫率等各項征管主要指標(biāo)均保持在99%以上，全共清理欠稅27882萬元，其中清理新欠23137萬元，陳欠4745萬元；稽查案件查補入庫稅款（含罰款、滯納金）4234萬元。
3.注重服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，強化稅收分析預(yù)測工作。對分析預(yù)測的要求不斷加以改進，細化內(nèi)容、規(guī)范表格，強化效果，逐漸由對征管數(shù)據(jù)的簡單羅列到開展深層次分析，并注意關(guān)注國際國內(nèi)形勢、國家相關(guān)政策、地區(qū)發(fā)展策略等對稅收的影響，改變原先單純對經(jīng)濟個體的分析模式，以重點企業(yè)、行業(yè)預(yù)測為基礎(chǔ)，結(jié)合經(jīng)濟形勢，逐步開展總收入預(yù)測，積極為政府決策提供各類參考依據(jù)。
（三）規(guī)范執(zhí)法，依法治稅不斷深化
1.全力做好“營改增”試點工作。制定“營改增”試點工作方案，集中調(diào)動全局力量，將“營改增”工作任務(wù)細化分解成12類100項具體工作事項，分配到局內(nèi)各單位，并將責(zé)任落實到各牽頭單位和協(xié)作單位。同時，開展業(yè)務(wù)骨干“營改增”政策及窗口工作人員系統(tǒng)操作等系列培訓(xùn)，確保相關(guān)工作人員對“營改增”工作了解深入，把握準(zhǔn)確。安排專人負(fù)責(zé)“營改增”試點工作中的問題收集，設(shè)置問題提交與解答流程，解決試點工作中市局內(nèi)部以及納稅人遇到的問題，確保試點工作信息暢通，反饋問題能夠得到及時解決。今年8月1日和9月1日，隨著首張營改增增值稅專用發(fā)票的開具和營改增納稅人首次成功申報繳稅，我市的營改增試點工作順利啟動，目前各項工作運行平穩(wěn)。
2.加強稅種管理。共完成各類退稅71戶次，退稅金額合計2611萬元；圓滿完成2012年度企業(yè)所得稅匯算清繳審核工作，共補繳稅款650萬元；組織非居民企業(yè)所得稅收入1.41億元，同比增長318%，開具稅務(wù)證明602份，代扣代繳企業(yè)所得稅333筆，扣繳稅額2775.32萬元；組織開展個體稅收調(diào)研，分別對家具、服裝、裝飾材料、五金交電、汽車修理修配、汽車配飾及配件、裝修材料等經(jīng)銷行業(yè)進行了定額核定調(diào)整。
3.規(guī)范發(fā)票管理。開展普通發(fā)票專項檢查，查處非法發(fā)票175份，問題發(fā)票涉及金額828.45萬元，查補企業(yè)所得稅14.03萬元，移送稽查案件14戶。開展發(fā)票倒查工作，從用票信息入手，利用系統(tǒng)采集發(fā)票信息，對疑點發(fā)票進行取證、核實和處理，打擊假發(fā)票買賣市場，對涉及發(fā)票流出流入的企業(yè)做到一查到底，打擊大頭小尾、虛開發(fā)票等不按規(guī)定使用發(fā)票的行為和偷稅行為，截至11月15日，已完成發(fā)票倒查戶數(shù)1219戶，查驗發(fā)票33664份，發(fā)現(xiàn)問題發(fā)票898份，問題發(fā)票涉稅金額2,639萬元。
（四）優(yōu)化服務(wù)，納稅人滿意度穩(wěn)步提升
一是將2013年確定為“優(yōu)化納稅服務(wù)年”，以迎接新一輪納稅人滿意度調(diào)查為契機，以2012年全國納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果為鏡，逐項對照檢查，深刻剖析原因，建立完善優(yōu)化納稅服務(wù)的體制機制，強化納稅服務(wù)聯(lián)動機制，加強辦稅服務(wù)廳與區(qū)局和各部門之間的溝通與協(xié)作，全面系統(tǒng)徹底地解決辦稅服務(wù)廳在硬件建設(shè)、內(nèi)部管理、人員素質(zhì)、流程設(shè)計等方面存在的問題。
二是認(rèn)真做好各類基礎(chǔ)辦稅服務(wù)。截至11月15日，共受理企業(yè)所得稅申報總戶次159,423戶，錄入增值稅申報563,735戶次，其中受理上門申報117,521戶次，網(wǎng)上申報446,214戶次；發(fā)售發(fā)票8,142,792本（份）,代開專用發(fā)票4782份；辦理開業(yè)稅務(wù)登記15225戶，變更稅務(wù)登記13386戶次，停復(fù)業(yè)登記996戶次，注銷稅務(wù)登記3522戶次。
三是豐富服務(wù)內(nèi)容。利用廣播電視、手機短信、電子屏幕、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段搭建宣傳平臺，與納稅人進行溝通、交流，切實為納稅人解決問題。繼續(xù)開展各類納稅服務(wù)品牌活動，共舉辦11期稅務(wù)學(xué)堂，培訓(xùn)人員2750人，舉辦43期領(lǐng)導(dǎo)值班日。為161戶大企業(yè)開通了“稅企通”預(yù)約服務(wù)，大企業(yè)可預(yù)先通過“稅企通”與辦稅服務(wù)廳進行預(yù)約，并按照雙方約定的時間到指定窗口辦理，無需排隊等候，隨到隨辦，極大地方便了納稅人。
四是加大宣傳力度。加強對省局門戶網(wǎng)站、12366、12345服務(wù)熱線的宣傳，積極引導(dǎo)納稅人運用門戶網(wǎng)站和12366服務(wù)熱線解決、咨詢問題，進行投訴舉報。截至11月15日，共受理投訴舉報432件，全部按時辦結(jié)。督促各單位指定專人擔(dān)任納稅服務(wù)崗，負(fù)責(zé)納稅服務(wù)相關(guān)事宜，并公布人員姓名、電話，確保咨詢電話暢通、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)順暢。五是加強溝通協(xié)作。通過互聯(lián)網(wǎng)與商務(wù)局、財政局、地方稅務(wù)局、工商局、統(tǒng)計局和外匯管理部門等六個部門協(xié)同完成外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢，實現(xiàn)了審批方式的創(chuàng)新，納稅人只需通過網(wǎng)上申請即可辦理，在極大方便了納稅人的同時，也密切了與其他業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位的聯(lián)系。
（五）嚴(yán)管厚愛，隊伍素質(zhì)進一步增強
一是全面加強干部教育培訓(xùn)。制定《國家稅務(wù)局<小企業(yè)會計準(zhǔn)則>培訓(xùn)抽考工作方案》，并根據(jù)方案的部署組織培訓(xùn)、模擬考試、答疑等工作。以提升干部整體綜合素質(zhì)為導(dǎo)向，組織、參加各類培訓(xùn)47期，培訓(xùn)約2175人次。
二是加強干部管理。大力推進干部選拔工作，重點解決工作時間較長，且一直默默用心工作的“老黃牛式”干部的晉升問題。全年共有3名干部晉升為副科長級領(lǐng)導(dǎo)干部、12名干部晉升主任科員、4名干部晉升副主任科員，調(diào)整了43名干部的崗位，重點充實了區(qū)局人員力量，對20名任職試用期滿的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了轉(zhuǎn)正。此外，我局認(rèn)真落實述職述廉、誡勉談話、任職廉政談話、重大事項報告等制度，對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話20人，誡勉談話3人，述職述廉9人。
三是認(rèn)真開展文明創(chuàng)建工作。按照市文明辦相關(guān)要求，建設(shè)統(tǒng)一模式道德講堂，并組織宣講員通過參加培訓(xùn)、自我學(xué)習(xí)、廣泛交流等方式，不斷增強自身素質(zhì)，提高宣講水平。積極參加各類社會公益及各項有益的社會活動,通過幫扶困難職工和殘疾人、慰問老干部、參加春季義務(wù)植樹活動、學(xué)雷鋒志愿活動等，培養(yǎng)干部職工高尚道德情操。
四是注重青年工作。繼續(xù)組織開展“公益捐贈獻愛心”系列活動，聯(lián)合企業(yè)一同通過向貧困學(xué)生捐贈舊電腦、舊圖書、聯(lián)手開展聯(lián)誼活動等多種形式獻愛心、送溫情，既豐富了青年干部的文化生活，為他們搭建了交流互動的平臺又彰顯了國稅干部扶危助困、熱心公益的樸素情懷。
（六）懲防并舉，黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈
一是層層落實廉政責(zé)任。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，分解落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并成立檢查組對各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂情況進行檢查，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的全面落實。
二是開展反腐倡廉宣傳教育。開展反腐倡廉宣傳月活動，以“學(xué)習(xí)貫徹，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)”為主題，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)、上黨課、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉警示教育基地等活動，更新廉政文化宣傳欄，利用正反典型抓好示范教育，提高廣大黨員干部反腐倡廉意識，樹立和弘揚良好作風(fēng)。
三是深化廉政風(fēng)險防控。對照市委、市政府《關(guān)于在全市進一步深化廉政風(fēng)險防控工作的實施方案》的要求，制定了實施方案，針對局屬各單位的具體情況，結(jié)合“三定”方案和征管流程的規(guī)定，全面梳理權(quán)力事項，認(rèn)真組織開展廉政風(fēng)險點排查防控，采取自已找、上級點、群眾幫、互相查、組織審等方法，認(rèn)真查擺分析在行政、業(yè)務(wù)運作過程中存在的廉政風(fēng)險，共梳理出權(quán)力事項16項，排查防控廉政風(fēng)險點32個，全局干部職工419人均做出了廉政承諾。
四是強化作風(fēng)和效能建設(shè)。及時傳達、組織學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定、關(guān)于“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”的重要批示、省委省政府二十條規(guī)定和市委二十一條規(guī)定等文件精神，認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的決策部署；深入開展“庸懶散奢貪”整治活動，樹立良好機關(guān)形象，提升整體工作效能；開展會員卡專項清退活動，全局在職干部職工419人，作出會員卡零持有報告的419人，堅決做到“零持有，零報告”；著力精簡文風(fēng)會風(fēng)，減少會議數(shù)量、控制會議規(guī)模、壓縮會議時間、降低會議成本，嚴(yán)格按照簡約、儉樸原則安排會務(wù)，不配發(fā)高檔文件袋、文具，不頒發(fā)貴重獎品。
二、2014年工作計劃
（一）繼續(xù)推進科學(xué)化征管機制體制建設(shè)，不斷提高征管質(zhì)量和效率
一是繼續(xù)做好稅收征管狀況監(jiān)控分析工作。通過開展稅收重點檢查，整頓和規(guī)范稅收秩序，狠抓我局稅收管理的薄弱環(huán)節(jié)。加強稅源的分析、監(jiān)控，從中發(fā)現(xiàn)問題，及時堵塞征管漏洞，不斷挖掘稅收潛力，確保稅收收入穩(wěn)定增長。
二是加強信息共享和工作協(xié)調(diào)配合。對內(nèi)，構(gòu)建銜接有力、相互協(xié)調(diào)、相互促進、管理高效的工作鏈條，加強各環(huán)節(jié)及內(nèi)部崗位之間的工作配合與銜接，實現(xiàn)信息共享，提高工作效率。對外，不斷加強與地稅、財政、工商、海關(guān)、司法、銀行、商務(wù)、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門的配合和信息共享，建立穩(wěn)定高效的協(xié)作機制，不斷構(gòu)建強大的社會協(xié)稅護稅網(wǎng)。
三是深入推進征管信息化建設(shè)。繼續(xù)做好網(wǎng)上涉稅審批系統(tǒng)、網(wǎng)上發(fā)票驗舊繳銷推行工作，完善以準(zhǔn)確、方便、高效為目標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)化稅款征收體系。配合“國稅網(wǎng)上辦稅管理信息系統(tǒng)”的建設(shè)，全力構(gòu)建功能完備、便捷高效的“網(wǎng)上稅務(wù)局”，稅務(wù)登記、納稅申報、稅款劃解、稅務(wù)申請、發(fā)票銷售和繳銷、稅務(wù)咨詢等辦稅業(yè)務(wù)基本實現(xiàn)網(wǎng)上受理，以節(jié)省納稅人辦稅時間，降低辦稅成本。
（二）嚴(yán)格規(guī)范稅收執(zhí)法，努力提升依法治稅工作水平
一是不斷提高國稅干部依法辦事的能力。多渠道、多手段提高廣大國稅干部依法治稅、規(guī)范行政的意識，正確處理好規(guī)范執(zhí)法與組織收入、規(guī)范執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法與支持發(fā)展的關(guān)系。
二是進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為。充分發(fā)揮稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的作用，進一步落實和完善相關(guān)配套制度，實現(xiàn)執(zhí)法責(zé)任制管理的規(guī)范化和常態(tài)化；認(rèn)真執(zhí)行稅收征管法及其實施細則，進一步制定和完善相關(guān)制度和措施。
三是切實強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。抓住關(guān)鍵部位和重點環(huán)節(jié)，積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，堅決糾正各種違法違規(guī)行為。加強稅務(wù)行政復(fù)議工作，保護納稅人合法權(quán)益，保障和監(jiān)督稅務(wù)機關(guān)依法行使職權(quán)。
四是繼續(xù)加強稅法宣傳。加大日常稅法宣傳力度，將日常宣傳與重點宣傳相結(jié)合，保證宣傳效力的延續(xù)性；規(guī)范稅法公告制度，進一步完善社會協(xié)作機制，不斷拓展稅法宣傳的途徑和手段，擴大稅法宣傳的輻射面和影響力。
（三）不斷加強隊伍建設(shè)，全面提升干部職工綜合素質(zhì)
一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)行政、民主行政和依法行政的能力。認(rèn)真落實理論學(xué)習(xí)制度，堅持理論聯(lián)系實際，進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)；進一步健全黨組民主生活會制度和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實好民主集中制原則。