時(shí)間：2022-11-05 19:17:29
導(dǎo)語(yǔ)：在兒童項(xiàng)目考察報(bào)告的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了由政府及相關(guān)部門(mén)組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置實(shí)行統(tǒng)一編導(dǎo)、統(tǒng)一部暑，統(tǒng)一行動(dòng)；完善了全區(qū)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》；我局抽派專門(mén)人員成立了衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，公布了衛(wèi)生應(yīng)急值班電話（3986120），各醫(yī)療衛(wèi)生單位做好了衛(wèi)生應(yīng)急人員、車(chē)輛、物資的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、應(yīng)急隊(duì)伍。以區(qū)醫(yī)院、區(qū)疾控中心為主，組建了一支有較豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員和有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的疾病預(yù)防控制專業(yè)人員的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)了應(yīng)急責(zé)任科室和具體責(zé)任人，成立了專家咨詢委員會(huì)。
3、信息報(bào)送。開(kāi)通了疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，規(guī)范了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)送工作，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要求2小時(shí)內(nèi)電話上報(bào)，6小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告，每月由應(yīng)急辦人員報(bào)送突發(fā)公共衛(wèi)生事件月報(bào)及經(jīng)濟(jì)損失信息。
二、疾病防治
1、碘鹽監(jiān)測(cè)。上半年，完成碘監(jiān)測(cè)130份，對(duì)270名學(xué)生進(jìn)行了碘缺乏病監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
2、傳染病防治。完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，狠抓了非典、禽流感、霍亂、狂犬病、結(jié)核病、鼠疫等為重點(diǎn)的傳染病防治工作，有效控制了傳染病疫情的暴發(fā)和流行，完成了afp監(jiān)測(cè)任務(wù)。
3、疫情報(bào)告。各醫(yī)療衛(wèi)生單位全部實(shí)行了疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，疫情卡片錄入率達(dá)100%，錄入及時(shí)率達(dá)100%，準(zhǔn)確率達(dá)100%。
4、結(jié)核病防治。繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實(shí)結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療，1-5月，接診初治涂陽(yáng)161人，復(fù)治涂陽(yáng)19人，重癥涂陰55人，初治涂陰72人，全部予以免費(fèi)治療，免費(fèi)金額達(dá)50萬(wàn)元。
5、計(jì)劃免疫。兒童計(jì)免工作有效開(kāi)展，1-6月ⅰ類疫苗接種萬(wàn)人次，免費(fèi)金額5萬(wàn)元，計(jì)免相關(guān)傳染病得到有效控制，通過(guò)省疾控中心和全市計(jì)免交叉檢查，我區(qū)計(jì)免工作再創(chuàng)佳績(jī)，建卡建證率達(dá)100%，卡證相符達(dá)%，五苗覆蓋率達(dá)%。
三、農(nóng)村及社區(qū)衛(wèi)生
1、服務(wù)能力建設(shè)。舉辦了學(xué)校傳染病防治、婦幼保健、疾病預(yù)防控制、甲級(jí)村衛(wèi)生室建設(shè)、中醫(yī)藥知識(shí)與技能等6個(gè)短期培訓(xùn)班，培訓(xùn)1800余人次，提高了基層醫(yī)務(wù)人員的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐技能，提高了正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
2、新農(nóng)合工作?？疾鞂W(xué)習(xí)了大英縣新農(nóng)合工作，撰寫(xiě)了《新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作考察報(bào)告》被區(qū)府采用；《開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的對(duì)策建議》被區(qū)委采用。做好了新農(nóng)合的前期辦公場(chǎng)所及設(shè)備的準(zhǔn)備工作。
3、甲極村衛(wèi)生室?，F(xiàn)已完成東山村、余建村和黃蓮沱村等7個(gè)甲極衛(wèi)生室建設(shè)，其余4個(gè)正在陸續(xù)建設(shè)之中。
4、初保工作。新橋鎮(zhèn)正努力創(chuàng)造條件，準(zhǔn)備各項(xiàng)資料，積極迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。投資100萬(wàn)元的仁里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院已完成主體工程建設(shè)，現(xiàn)已進(jìn)入室內(nèi)外裝修階段；投資50萬(wàn)元的西寧鄉(xiāng)衛(wèi)生院遷建工程已完成主體工程，只待裝修；投資100萬(wàn)元的南強(qiáng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目已至三通一平，即將破土動(dòng)工；投資100萬(wàn)元的桂花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院樓改建工程已拆除舊房，達(dá)到三通一平，即將開(kāi)標(biāo)，并積極申報(bào)日本利民工程無(wú)償援助項(xiàng)目；投資20萬(wàn)元的新橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造工程已拆除舊房，達(dá)到三通一平，正與鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)征地事宜；投資15萬(wàn)元的老池鄉(xiāng)衛(wèi)生院舊房改造正積極籌建之中；投資195萬(wàn)遷建了河沙鎮(zhèn)和保升鄉(xiāng)衛(wèi)生院，改造了復(fù)橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院，均已竣工投入使用。
四、醫(yī)療管理
我們按照衛(wèi)生部深化和擴(kuò)展“以病人為中心”的服務(wù)理念，在提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，把整頓和改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系作為今年醫(yī)院管理年活動(dòng)的重點(diǎn)。堅(jiān)持以患者利益為先，大力加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理；及時(shí)救治急診搶救的患者；完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制；推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，有效化解醫(yī)療糾紛；加強(qiáng)醫(yī)院治安綜合治理，開(kāi)展“平安醫(yī)院”建設(shè)等6個(gè)方面作為改進(jìn)和整頓的重點(diǎn)。堅(jiān)持把追求社會(huì)效益、維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系放在第一位，著力強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作流程，落實(shí)利民、便民措施，確保醫(yī)療服務(wù)更加貼近群眾、貼近社會(huì)，不斷滿足群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求。
五、中醫(yī)工作
11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)立了中醫(yī)科，3個(gè)中心衛(wèi)生院建立了標(biāo)準(zhǔn)化的中藥房，仁里鎮(zhèn)正創(chuàng)造條件積極爭(zhēng)取中醫(yī)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，區(qū)醫(yī)院痔瘺科、骨傷科保持了市級(jí)重點(diǎn)?？茦s譽(yù)。
六、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
嚴(yán)格衛(wèi)生許可，認(rèn)真履行衛(wèi)生行政許可職責(zé)，做到嚴(yán)格審查、嚴(yán)格發(fā)證、程序合法、依法行政，上半年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)27份，經(jīng)審理合格發(fā)放許可證24個(gè)，不予許可3個(gè)；繼續(xù)開(kāi)展打擊非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)68車(chē)次，執(zhí)法人員480人次，發(fā)出監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)346份，限期整改18家，立案查處1家，罰款1500元，醫(yī)療消毒效果抽檢1056份，嚴(yán)厲打擊了非法行醫(yī)，堅(jiān)決取締了無(wú)證行醫(yī)2家，防范了不具備執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)4人，規(guī)范了異地執(zhí)業(yè)和超范圍行醫(yī)6起，建立起了醫(yī)療市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制；深入開(kāi)展“食品放心工程”，進(jìn)一步清理整頓食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和餐飲行業(yè)，特別是中小學(xué)校及周邊食品安全，嚴(yán)格食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理，截止5月，對(duì)60戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)定，其中達(dá)到a級(jí)4戶，b級(jí)8戶，c級(jí)48戶，健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)56人，發(fā)放健康證56個(gè)，查出“五病”患者4人，全部調(diào)離了工作崗位。
七、婦幼及健康教育
以保障母嬰安全為切入點(diǎn)，切實(shí)貫徹《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》，大力開(kāi)展“一法兩綱”和“三網(wǎng)監(jiān)測(cè)”，定期派人到基層進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)了解和掌握基層?jì)D幼人員的思想動(dòng)態(tài)和工作情況，對(duì)在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以解決。設(shè)立了5萬(wàn)元的基層?jì)D幼保障資金，進(jìn)一步健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化兩個(gè)系統(tǒng)管理，規(guī)范新版《出生醫(yī)學(xué)證明》管理發(fā)放。
一、項(xiàng)目概述
（一）緣起
陜西省境內(nèi)的唐代十八座帝陵，坐落于渭河以北的北山山系南沿的山腰塬地，東西綿亙300余公里，是唐文化杰出的成就，也是中國(guó)傳統(tǒng)文化留存至今的集中典范。雖屢遭劫難，但仍然不同程度地保留了一些舊時(shí)的風(fēng)貌?？脊殴ぷ髡哌M(jìn)行了多次的勘察、試掘、發(fā)掘和保護(hù)等工作，積累了一批有價(jià)值的科學(xué)資料。就目前陜西省帝陵遺址的保存現(xiàn)狀來(lái)看，人們只能通過(guò)對(duì)遺址上遺存物，遙想歷史的輝煌，不能直觀地了解到古時(shí)陵區(qū)建成時(shí)的基本規(guī)制、規(guī)模以及建筑群等?！绊?xiàng)目型課程”是影視動(dòng)畫(huà)系課程組（知識(shí)型課程、技術(shù)型課程、課題型課程、項(xiàng)目型課程）中的一類，它利用影視動(dòng)畫(huà)各專業(yè)與社會(huì)聯(lián)系緊、活動(dòng)廣、層面深、委托多等特點(diǎn)，結(jié)合教學(xué)規(guī)律與學(xué)生專業(yè)進(jìn)展，有針對(duì)性地選擇一些有學(xué)術(shù)價(jià)值與教學(xué)意義的項(xiàng)目，帶入課程教學(xué)，設(shè)計(jì)一些主題鮮明、有針對(duì)性、目標(biāo)明確的課程內(nèi)容。能促進(jìn)學(xué)生以具體的實(shí)踐項(xiàng)目為目標(biāo)，提高自身分析問(wèn)題、尋找方法、解決問(wèn)題的綜合能力。
本課程項(xiàng)目就是盡最大可能將帝陵――傳統(tǒng)的象征之物，用影像實(shí)踐的方式進(jìn)行當(dāng)代的藝術(shù)呈現(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)部分虛擬再現(xiàn)。培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心傳統(tǒng)、繼承傳統(tǒng)、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的綜合能力。本項(xiàng)目也是美術(shù)院校探索課程教學(xué)改革的試點(diǎn)項(xiàng)目。
（二）工作目標(biāo)
本項(xiàng)目型課程以唐帝王陵遺址作為研究對(duì)象，利用現(xiàn)代數(shù)字影像手段，遵循田野調(diào)查的手段，拍攝并整理地上所有遺存物的影像資料，以藝術(shù)創(chuàng)作的心態(tài)，去深入遺址及周邊的現(xiàn)場(chǎng)，利用學(xué)生專業(yè)能力，在規(guī)定任務(wù)范圍內(nèi)完成具有創(chuàng)造水平的藝術(shù)性訓(xùn)練。使項(xiàng)目融于課程，教學(xué)帶動(dòng)研究，成果支撐項(xiàng)目。鍛煉學(xué)生的專業(yè)能力、社會(huì)調(diào)研和田野考古的能力，引導(dǎo)對(duì)傳統(tǒng)文化深切關(guān)注，并以此培養(yǎng)其藝術(shù)創(chuàng)作的創(chuàng)新意識(shí)。
本次考察對(duì)象主要是分布在陜西關(guān)中地區(qū)的蒲城、富平、三原、涇陽(yáng)、禮泉、乾縣六縣的十八座唐帝王陵，分別是獻(xiàn)陵（高祖）、昭陵（太宗）、乾陵（高宗、則天大帝）、定陵（中宗）、橋陵（睿宗）、泰陵（玄宗）、建陵（肅宗）、元陵（代宗）、崇陵（熹宗）、豐陵（順宗）、景陵（憲宗）、光陵（穆宗）、莊陵（敬宗）、章陵（文宗）、端陵（武宗）、貞陵（宣宗）、簡(jiǎn)陵（懿宗）、靖陵（僖宗）。
（三）基本思路
項(xiàng)目按照“策劃―考察―收集―整理―研究―展示”流程展開(kāi)， 組織學(xué)生實(shí)地考察唐十八座帝陵遺址，深入地調(diào)研遺址及周邊的生活生產(chǎn)。結(jié)合專家意見(jiàn)，合理設(shè)置適于項(xiàng)目需求的教學(xué)方案和研究重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，制定工作任務(wù)并展開(kāi)教學(xué)。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過(guò)程就是發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題的過(guò)程，發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題的過(guò)程就是研究過(guò)程， 研究過(guò)程就是工作過(guò)程，工作過(guò)程就是學(xué)習(xí)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中反復(fù)錘煉學(xué)生專業(yè)技術(shù)能力、獨(dú)立思考能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。
（四）項(xiàng)目研究與實(shí)踐活動(dòng)
項(xiàng)目組自2009年成立起，考古專家張建林多次前往陵區(qū)，認(rèn)真研究陵區(qū)現(xiàn)狀，尤其對(duì)近年來(lái)乾陵、崇陵、建陵遺址區(qū)的考古現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行探訪，布置了工作計(jì)劃與目標(biāo)。2009年10月、2010年4月和10月、2011年4月四個(gè)考察時(shí)間段，影視專業(yè)、攝影專業(yè)的2007、2008、2009級(jí)6個(gè)班，以及動(dòng)畫(huà)專業(yè)2008、2009級(jí)4個(gè)班，對(duì)分布在陜西關(guān)中地區(qū)六縣的唐帝陵，進(jìn)行了14次深入考察，從歷史地理、人文地理兩方面，對(duì)現(xiàn)在地上所有石刻、碑表、建筑遺址、地貌等進(jìn)行了詳盡的、專業(yè)性的拍攝與繪制，并細(xì)加整理。每次考察前，系里根據(jù)不同專業(yè)的班級(jí)與年級(jí)，按照整體的工作進(jìn)程，進(jìn)行有針對(duì)性的工作安排，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行大量的學(xué)術(shù)準(zhǔn)備。每個(gè)專業(yè)班級(jí)按照對(duì)象任務(wù)進(jìn)行分工，成立一個(gè)個(gè)行動(dòng)小組，對(duì)整體項(xiàng)目中完成的任務(wù)各有側(cè)重。
攝影專業(yè)3個(gè)班，按照分工分為六批次，對(duì)唐帝陵進(jìn)行地毯式的考察。對(duì)陵墓遺址周邊的村落的人文與生產(chǎn)生活進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研，拍攝近2000G、萬(wàn)余幅照片。影視專業(yè)3個(gè)班，分為四批次，對(duì)乾陵、崇陵、橋陵與建陵的地面遺存進(jìn)行拍攝，為紀(jì)錄片制作與動(dòng)畫(huà)模擬生成提供基本素材，拍攝500G800余分鐘的素材。動(dòng)畫(huà)專業(yè)4個(gè)班，分四批次對(duì)乾陵、崇陵、橋陵進(jìn)行考察，完成大量的寫(xiě)生。相關(guān)成果在教學(xué)匯報(bào)展和2012屆的畢業(yè)創(chuàng)作展中均有所展示，影視專業(yè)有兩組學(xué)生選擇將唐陵作為其創(chuàng)作的題材，本項(xiàng)目組與系里也將給予學(xué)術(shù)與技術(shù)支持。
開(kāi)展田野調(diào)研和影像實(shí)踐的思路，是以“地理”與“圖像”為兩大構(gòu)成部分。其中，“地理”部分以歷史、人文為主，“圖像”部分是學(xué)生根據(jù)田野調(diào)研而創(chuàng)作的影像作品。
第一大部分――“地理”，分為歷史地理和人文地理兩個(gè)部分。
1.歷史地理完成的內(nèi)容
（1）帝王陵形制。包括唐十八座帝王陵墓的整體概況、形制、布局、風(fēng)水、地形特征等，分類比較了“因山為陵”與“覆土為陵”的陵園分布結(jié)構(gòu)，繪制考察線路。同時(shí)，對(duì)唐帝陵的每一座陵墓都進(jìn)行單獨(dú)繪制，對(duì)現(xiàn)有遺存物按照現(xiàn)布局順列進(jìn)行圖像呈現(xiàn)，并選擇乾陵、崇陵、建陵等初唐、中唐、晚唐的代表陵制，展開(kāi)動(dòng)畫(huà)虛擬展示，并以青山綠水作為動(dòng)畫(huà)美術(shù)的基本風(fēng)格，還原陵區(qū)的地面建筑。
（2）石刻藝術(shù)。圖文并茂地對(duì)田野采集的圖像資料進(jìn)行歸納，繪制南門(mén)石刻總圖以及部分北門(mén)、東門(mén)、西門(mén)等石刻，對(duì)有代表性的唐陵石刻進(jìn)行位置復(fù)原和特點(diǎn)展現(xiàn)，尤其對(duì)石刻遺存現(xiàn)狀較好、藝術(shù)水準(zhǔn)高的乾陵、橋陵、崇陵、泰陵、貞陵做重點(diǎn)分析。匯總比較了石獅、翼馬、鴕鳥(niǎo)、翁仲、華表、仗馬等，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和考古數(shù)據(jù)，通過(guò)其特征、佩飾、體量等分析早、盛、中、晚唐的特征變化。尤其石刻的體量，從初唐到盛唐，逐漸變大變壯，手法更加豐富，中唐之后，體量逐漸縮小，工藝也變得粗糙起來(lái)，數(shù)量也逐漸變少，這種變化清晰地對(duì)應(yīng)著唐代的國(guó)勢(shì)沉浮。
2.人文地理方面，以“人與經(jīng)濟(jì)”為主題，對(duì)遺址周邊鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)研，完成大量的調(diào)研考察表，收集生活、生產(chǎn)、家庭構(gòu)成的情況，以及與文物保護(hù)之間的關(guān)系等。一共完成600余份調(diào)查表，采編了現(xiàn)場(chǎng)訪談等影像資料，并完成一批拍攝筆記。
（1）“人”的主題。涵蓋遺址留守者、遺址保護(hù)者、遺址闖入者等；
（2）“經(jīng)濟(jì)”的主題。涵蓋唐陵周邊生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)狀況，包括唐陵周邊傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、遺址區(qū)周邊破壞性的工業(yè)，尤其是豐陵、光陵、泰陵、崇陵附近的采石場(chǎng)，有些已經(jīng)侵入到大遺址保護(hù)區(qū)的內(nèi)部，的山體、被切斷的山梁，現(xiàn)場(chǎng)使人觸目驚心，對(duì)陵區(qū)原有自然山體形制已造成不可挽回的毀壞。同時(shí)，還調(diào)研了唐陵附近新農(nóng)村建設(shè)，主要考察了袁家村，這是一座以“農(nóng)家樂(lè)”和新民俗生產(chǎn)結(jié)合，以旅游來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村建設(shè)模式。
第二大部分――“圖像”，主要是學(xué)生考察期間創(chuàng)作的影像作品，其中2008級(jí)攝影專業(yè)拍攝的《家庭》系列，以家庭為單元，關(guān)注周邊村落的人員流失與固守的現(xiàn)狀，每位學(xué)生都創(chuàng)作了一批作品。我們舉辦的教學(xué)匯報(bào)《“地理與圖像”――唐十八帝陵影像展》涵蓋了影視、圖片、動(dòng)畫(huà)3個(gè)專業(yè)的考察成果，按照以上“地理與圖像”兩個(gè)大框架，通過(guò)圖文展板、攝影作品和錄像短片等形式，集中展示了田野考察和影像實(shí)踐的成果。藝術(shù)影像作品與田野考察素材的并置，形成一個(gè)既有扎實(shí)學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，又有創(chuàng)造力、對(duì)傳統(tǒng)的再認(rèn)知的場(chǎng)域。展覽由項(xiàng)目組規(guī)劃，由學(xué)生擔(dān)當(dāng)執(zhí)行工作，這鍛煉了他們的組織、策劃和執(zhí)行能力。
通過(guò)田野考察，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，引導(dǎo)其去質(zhì)疑、調(diào)查、分析、研究、總結(jié)，使學(xué)習(xí)過(guò)程成為在教師指導(dǎo)下的，既有共同目標(biāo)又兼顧個(gè)性眼光的發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題過(guò)程，使教學(xué)和研究相互促進(jìn)。在本階段的研究和實(shí)踐中，還注重用信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化處理，將前期采集的信息進(jìn)行集成，著手建立唐帝陵影像數(shù)據(jù)庫(kù)，樹(shù)立對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的數(shù)字化圖像呈現(xiàn)的實(shí)例，為今后的深入研究與創(chuàng)作奠定基礎(chǔ)。
二、對(duì)項(xiàng)目實(shí)踐的思考
本次項(xiàng)目實(shí)踐，不僅留存了2009至2011年這個(gè)歷史階段唐帝陵的最完整的田野調(diào)查與影像資料，而且積累了一批攝影、影視、動(dòng)畫(huà)等專業(yè)的一手教學(xué)文件（大綱、講義、計(jì)劃）、教學(xué)筆記、考察報(bào)告等，對(duì)于今后開(kāi)展此類課程積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。這期間，邀請(qǐng)了考古專家張建林舉辦《唐代帝王陵考古》講座，多媒體藝術(shù)家趙小濤舉辦《解讀動(dòng)畫(huà)電影〈迷霧〉》《〈薩迦〉動(dòng)畫(huà)電影的制作》等講座，大大豐富了學(xué)生的學(xué)術(shù)視野與藝術(shù)想象。以帝王陵為重點(diǎn)的傳統(tǒng)文化考察課程，已經(jīng)作為影視動(dòng)畫(huà)系本科教學(xué)環(huán)節(jié)的必修課程進(jìn)入到教學(xué)計(jì)劃，課程教學(xué)大綱得以完善。學(xué)生通過(guò)參與項(xiàng)目，對(duì)本地域以漢唐文化傳統(tǒng)為代表的中國(guó)傳統(tǒng)精粹有了深刻的認(rèn)識(shí)，引入跨學(xué)科的多媒體手段，通過(guò)數(shù)字化的藝術(shù)表現(xiàn)來(lái)呈現(xiàn)當(dāng)代、遙想并復(fù)原歷史，使得學(xué)生建立一種與歷史對(duì)話并進(jìn)行藝術(shù)再創(chuàng)作的文化意識(shí)，為今后自身的發(fā)展提供了難能可貴的經(jīng)驗(yàn)，并且提高了他們利用數(shù)字技術(shù)對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的能力。通過(guò)田野考察，引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展調(diào)查、研究、思考的習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性。在帝陵的考察中，考古與保護(hù)、傳統(tǒng)與當(dāng)代、遺址地保護(hù)與區(qū)域發(fā)展、工業(yè)與新農(nóng)村、留守老人與兒童等社會(huì)問(wèn)題，都引起了學(xué)生的重視，考察過(guò)程成為富有個(gè)性、飽含人文關(guān)懷的過(guò)程。學(xué)生獨(dú)立的精神，不斷被激發(fā)出的創(chuàng)造力，催生了一大批感人的藝術(shù)作品。由普通的課堂技術(shù)訓(xùn)練，轉(zhuǎn)為在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中進(jìn)行磨礪的過(guò)程，這對(duì)于數(shù)字藝術(shù)人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)顯得尤為重要。
（一）對(duì)于課程改革的啟發(fā)
本研究選擇重大歷史文化為課題，探索教學(xué)實(shí)踐與重大文化課題的結(jié)合，以重大的社會(huì)、文化主題為教學(xué)實(shí)踐，對(duì)推進(jìn)本地區(qū)傳統(tǒng)文化的當(dāng)代轉(zhuǎn)換，發(fā)揮新興專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)廣大師生的積極性，具有良好的教學(xué)效果。選擇一些具有鮮明社會(huì)意義與傳承文化責(zé)任的項(xiàng)目進(jìn)入教學(xué)，具有獨(dú)創(chuàng)的教學(xué)價(jià)值，是一次積極的嘗試。陜西省作為有著深厚歷史傳統(tǒng)的地區(qū)，天然地具備了藝術(shù)創(chuàng)作的優(yōu)勢(shì)。學(xué)院“借古開(kāi)今”的院訓(xùn)，將“輝煌的周秦漢唐歷史文化資源”作為學(xué)院的“四大傳統(tǒng)”之首，本次選題立項(xiàng)，就是引導(dǎo)此方面的創(chuàng)新，樹(shù)立了利用傳統(tǒng)資源開(kāi)展藝術(shù)再創(chuàng)作的文化意識(shí)。藝術(shù)創(chuàng)造，往往是創(chuàng)新的文化意識(shí)與傳統(tǒng)對(duì)話的過(guò)程。影視動(dòng)畫(huà)等新興專業(yè)，從個(gè)人的創(chuàng)造意識(shí)出發(fā)，立足當(dāng)下、關(guān)注歷史。王林曾說(shuō)，“在轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)中創(chuàng)造傳統(tǒng)，在超越時(shí)代中揭示時(shí)代?！?/p>
項(xiàng)目型課程是學(xué)院近年來(lái)教學(xué)改革一個(gè)新的生發(fā)點(diǎn)，也是影視動(dòng)畫(huà)系的課程改革重點(diǎn)。充分發(fā)揮影視動(dòng)畫(huà)系在教改中的探索、示范、輻射作用，形成項(xiàng)目融入課程、教學(xué)帶動(dòng)研究、成果支撐項(xiàng)目的良性循環(huán)的局面，拓展專業(yè)美術(shù)學(xué)院教學(xué)改革的新路子。這也是踐行影視動(dòng)畫(huà)系“創(chuàng)新為先、貫通內(nèi)外、浸透人文”教學(xué)理念的一次積極嘗試，同時(shí)，實(shí)踐意味強(qiáng)、主張創(chuàng)造力的教學(xué)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過(guò)程就是發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題過(guò)程，發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題過(guò)程就是研究過(guò)程， 研究過(guò)程就是工作過(guò)程，工作過(guò)程就是學(xué)習(xí)過(guò)程的學(xué)習(xí)態(tài)度，學(xué)生在這個(gè)過(guò)程中得到更全方位的鍛煉，也為學(xué)院的課程改革拓展新路子。
（二）對(duì)唐陵田野調(diào)研后的反思
通過(guò)兩年持續(xù)的調(diào)研，我們也不斷呼吁對(duì)以唐陵遺址為代表的傳統(tǒng)文化遺跡進(jìn)行切實(shí)關(guān)注。唐陵遺址作為陜西文化遺產(chǎn)的代表，經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，我們認(rèn)為，遺址保護(hù)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，只有旅游開(kāi)發(fā)才能促進(jìn)保護(hù)與管理。目前，只有乾陵和橋陵有較為完整的保護(hù)區(qū)，其他多數(shù)還處于開(kāi)放式的狀態(tài)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及其依賴的鄉(xiāng)土社會(huì)不可挽回地凋敝著，破壞性工業(yè)蠶食著大片遺址保護(hù)區(qū)，造成陵區(qū)地貌的重大變化，不計(jì)后果地毀壞生態(tài)環(huán)境，犧牲的是不可再生的歷史文化資源，這應(yīng)引起各界的高度重視。項(xiàng)目建立了一種持續(xù)對(duì)遺址的監(jiān)控機(jī)制，留存每個(gè)時(shí)間段的歷史影像，我們堅(jiān)信，予以關(guān)注就是對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度。在文化藝術(shù)創(chuàng)作中，我們也深深認(rèn)識(shí)到，那些“對(duì)傳統(tǒng)的創(chuàng)新”等口號(hào)，任重道遠(yuǎn)。但那些具象的生活，給人以無(wú)限的溫暖，永遠(yuǎn)成為藝術(shù)創(chuàng)新的源泉，而且，傳統(tǒng)應(yīng)在藝術(shù)家個(gè)人切膚的記憶中才能被激活，在轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)中創(chuàng)造傳統(tǒng)。
影視動(dòng)畫(huà)系根據(jù)專家意見(jiàn)，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)踐中已取得的成果，將“漢唐帝陵考察”設(shè)為固定的課程，一方面不斷關(guān)注歷史遺存的變化，另一方面，作為長(zhǎng)期的教學(xué)內(nèi)容，也是學(xué)生在本科學(xué)習(xí)期間必須學(xué)習(xí)的課題。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中學(xué)生要了解不同工作環(huán)節(jié)的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)指標(biāo)、專業(yè)規(guī)程，這給學(xué)生創(chuàng)造獨(dú)立思考、發(fā)揮拓展能力的空間。美術(shù)學(xué)院學(xué)生缺乏考古知識(shí)以及相關(guān)學(xué)術(shù)訓(xùn)練，但藝術(shù)創(chuàng)作是他們的長(zhǎng)項(xiàng)，用藝術(shù)與考古結(jié)合的方式去揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，持續(xù)關(guān)注歷史遺存的變化。同時(shí)，多方聘請(qǐng)專家學(xué)者，為學(xué)生開(kāi)設(shè)講座與課程，豐富學(xué)生對(duì)陜西歷史文化傳統(tǒng)的關(guān)注與考古相關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)。
五天時(shí)間，我們重點(diǎn)考察了新建的安居房、新建的小學(xué)校舍、年畫(huà)村，“蘇州水街”等相關(guān)設(shè)施。在江蘇省蘇州市對(duì)口援建的孝德新鎮(zhèn)，我們驚嘆于蘇州市高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工、高速度建設(shè)的援建工作，見(jiàn)到了亭臺(tái)樓閣，小橋流水，一派江南小鎮(zhèn)的秀麗風(fēng)光。
（一）五角星——新鎮(zhèn)是夢(mèng)想起飛的地方
在考察中蘇州援建指揮部的辦公室主任***現(xiàn)場(chǎng)為我們講解了新孝德鎮(zhèn)總體規(guī)劃：“新孝德新鎮(zhèn)是個(gè)‘五角星’形狀。在一個(gè)五角星的區(qū)域里，分布著富有蘇州特色的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、衛(wèi)生院等建筑。這個(gè)由蘇州人設(shè)計(jì)的“五角星”也寄托了蘇州人、孝德人對(duì)孝德這個(gè)地方共同的美好希望，真是一個(gè)絕妙的設(shè)計(jì)。同時(shí)蘇州援建指揮部在四川災(zāi)區(qū)的援建工作中創(chuàng)造了因快而聞名的“蘇州速度”，蘇州人為災(zāi)區(qū)人在新址上以最短的時(shí)間、最好的質(zhì)量創(chuàng)造一個(gè)漂亮的孝德新鎮(zhèn)，讓災(zāi)區(qū)人看到了美好未來(lái)，孝德也是災(zāi)區(qū)重建中進(jìn)展最快的新城鎮(zhèn)。蘇州的援建業(yè)績(jī)令我們肅然起敬。我們看到了在短短一年多的時(shí)間內(nèi)，蘇州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的醫(yī)院、學(xué)校、住宅區(qū)，我們覺(jué)得新的城鎮(zhèn)、新的學(xué)校將是孝德人美好夢(mèng)想的新起點(diǎn)。
（二）裂紋——碎片凝聚的“紀(jì)念柱”是向上的動(dòng)力
在孝德學(xué)校的正門(mén)前，有兩根設(shè)計(jì)得別出心裁的“紀(jì)念柱”，一根柱子上布滿了裂紋，而那些裂紋是用地震后孝德學(xué)校舊址上遺留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花紋則像是有腳印在一步一步往上走。兩根柱子連成一體，一根代表過(guò)去一根代表未來(lái)。江蘇援建者認(rèn)為，將這樣帶有地震遺物的“紀(jì)念柱”樹(shù)立在校門(mén)口，對(duì)人是種激勵(lì)，是種提示，是戰(zhàn)勝災(zāi)難創(chuàng)造美好未來(lái)的動(dòng)力之源。
（三）田園詩(shī)般的年畫(huà)村——美得像是世外桃源
綿竹年畫(huà)與蘇州桃花塢年畫(huà)并列為中國(guó)四大年畫(huà)，綿竹年畫(huà)因?yàn)槭侵苯赢?huà)在房屋外墻面上的，視覺(jué)沖擊力更強(qiáng)。蘇州援建者為此在這里傾力打造的一個(gè)民俗色彩濃厚的地方——田園詩(shī)般的年畫(huà)村。在那里，我們看到的是一派世外桃源般的田園景象：在綠油油的田野上，一座座粉墻黛瓦的農(nóng)家小院在綠樹(shù)環(huán)繞中若隱若現(xiàn)的，雪白墻上都畫(huà)有巨幅五彩斑斕的年畫(huà)，年畫(huà)的內(nèi)容都是喜氣而富足的。根據(jù)介紹，年畫(huà)村今后會(huì)發(fā)展成為一個(gè)集觀光、旅游、休閑、購(gòu)物于一體的特色景點(diǎn)。
（四）一條蘇州水街，——將成孝德人民“聚寶盆”
踏上綿竹市孝德新城的“蘇州水街”，一條小河曲徑通幽，搖曳的柳絲掛在小河的兩岸。一排排白色的墻腰，開(kāi)著扇扇軒窗掩映在河中……眼前的景象，讓人仿佛置身于江南水鄉(xiāng)。這是一條商業(yè)步行街，是蘇州援建留給當(dāng)?shù)卣屠习傩盏囊还P寶貴的財(cái)富。蘇州水街共有商鋪2萬(wàn)多平方米，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一出租管理，目前商鋪?zhàn)饨馂槊磕?20元/平方米?？恐K州水街，當(dāng)?shù)卣磕昃涂梢浴百嵣稀眱扇偃f(wàn)元。在“蘇州水街”兩側(cè)的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陸續(xù)開(kāi)門(mén)迎客。35歲的楊立是“蘇州水街”第一個(gè)開(kāi)業(yè)的茶樓老板，時(shí)尚的她把自己的茶樓裝修得很別致浪漫。“蘇州援建者把水街建得那么漂亮，自己會(huì)用心經(jīng)營(yíng)茶樓，以后這里一定會(huì)熱鬧起來(lái)的。”對(duì)于水街的未來(lái)?xiàng)盍⒊錆M了信心。
（五）蘇州援建力量——是股撤不走的力量
二、考察體會(huì)
（一）解放思想，更新觀念，將創(chuàng)新貫穿于安居房建設(shè)始終
在學(xué)習(xí)考察中，考察團(tuán)成員強(qiáng)烈感受到江蘇援建工作者思想解放，觀念創(chuàng)新，尤其引人注目的是引入大量高規(guī)格設(shè)計(jì)理念。我們要本著“窮則變，變則通”的理念，在單位本職工作安居房規(guī)劃建設(shè)中真正解放思想，更新觀念，不斷創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于安居房規(guī)劃設(shè)計(jì)的始終。
（二）提速增效，只爭(zhēng)朝夕，全力加快**安居房建設(shè)
蘇州援建工作者在短短的一年多時(shí)間里，使孝德鎮(zhèn)發(fā)生了巨大的變化，我們不得不驚嘆于“蘇州速度”。城市建設(shè)日新月異。2014年，我市將累計(jì)完成投資約**億元用于安居房建設(shè)，我們要在新一輪的建設(shè)中學(xué)習(xí)“蘇州速度”，提速增效，只爭(zhēng)朝夕，加快我市安居房建設(shè)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的強(qiáng)烈發(fā)展意識(shí)為**市加快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
（三）蘇州精神，可資可鑒，為我**工作建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力
蘇州援建孝德項(xiàng)目在短短一年的時(shí)間里取得的成就，形成了獨(dú)有的蘇州精神。他們?cè)诠ぷ髦袠O力倡導(dǎo)做“執(zhí)行的先鋒、落實(shí)的楷模、創(chuàng)新的典范”，他們響亮地提出了“忘記星期天，淡化節(jié)假日，工作倒計(jì)時(shí)”的奉獻(xiàn)精神和“理解了的就在理解中執(zhí)行，不理解的就在執(zhí)行中理解”的剛性執(zhí)行理念。援建的干部精神狀態(tài)非常好，談及援建，他們?nèi)鐢?shù)家珍；談及工作，他們胸有成竹。真可謂人人對(duì)孝德的發(fā)展飽含激情，個(gè)個(gè)對(duì)孝德的未來(lái)充滿希望。在我們公司中各級(jí)干部的主流是好的，但也不同程度地存在推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不講效能、精神頹廢的現(xiàn)象。在當(dāng)前的工作中，我們就要學(xué)習(xí)“蘇州精神”，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展“四查四看”活動(dòng)，營(yíng)造“用心想事、用心謀事、用心干事”的氛圍。同時(shí)要深入開(kāi)展效能建設(shè)，解決工作不在狀態(tài)的問(wèn)題，以飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全身心地投入到**安居房建設(shè)的偉大征程中。
項(xiàng)目考察報(bào)告范文（二）
一、考察目的
宜川社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目的目標(biāo)之一是提高女童入學(xué)率，改善教師教學(xué)質(zhì)量。為此，項(xiàng)目此前多次邀請(qǐng)?zhí)m州中英項(xiàng)目教學(xué)專家為項(xiàng)目縣教師做參與式教學(xué)方法的培訓(xùn)，希望教師們對(duì)參與式教學(xué)方法有一個(gè)初步的了解，并能運(yùn)用于實(shí)際的教學(xué)活動(dòng)中。但是由于多方面的原因，新教學(xué)方法的運(yùn)用不是很順利。為了更多了解新教學(xué)方法如何具體運(yùn)用到實(shí)際中去，社區(qū)如何與學(xué)校發(fā)展計(jì)劃相結(jié)合等問(wèn)題，項(xiàng)目設(shè)計(jì)了此項(xiàng)考察活動(dòng)。
二、考察日程安排
4月21日：
在蘭州教育大廈會(huì)議室與中英項(xiàng)目辦公室工作人員座談，了解項(xiàng)目的整體情況；
前往XX市XX縣參觀喬魯小學(xué)和團(tuán)結(jié)小學(xué)；
與XX市項(xiàng)目辦人員座談，了解項(xiàng)目實(shí)施情況。
4月22日：
前往XX市XX縣參觀二甲小學(xué)和新集小學(xué)，在參觀的過(guò)程中，與學(xué)校有關(guān)人員座談、聽(tīng)課、參觀學(xué)校等；
4月23日：
考察人員談?wù)摽疾焓斋@。
三、中英XX基礎(chǔ)教育項(xiàng)目實(shí)施情況
1、項(xiàng)目概況：
2、中英XX基礎(chǔ)教育項(xiàng)目的內(nèi)容框架：
3、項(xiàng)目所關(guān)注的領(lǐng)域及目前所取得的效果：
4月21日與項(xiàng)目辦的負(fù)責(zé)人員巴處長(zhǎng)和白處長(zhǎng)以及張勇座談，聽(tīng)取了他們對(duì)項(xiàng)目的整體介紹，了解到中英項(xiàng)目關(guān)注的領(lǐng)域以及目前的進(jìn)展，以下做以簡(jiǎn)單介紹：
學(xué)校發(fā)展計(jì)劃：學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)是鼓勵(lì)學(xué)校與社區(qū)建立緊密的聯(lián)系，鼓勵(lì)縣和學(xué)校聯(lián)合起來(lái)為學(xué)校的發(fā)展想辦法。學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)還在于改變學(xué)校XX縣級(jí)的關(guān)系，從傳統(tǒng)的"自上而下"的關(guān)系改變?yōu)?quot;自下而上"的關(guān)系。這種關(guān)系的改變要通過(guò)給學(xué)校更多權(quán)利參與自己的發(fā)展問(wèn)題達(dá)到。學(xué)校發(fā)展計(jì)劃的目標(biāo)也于通過(guò)學(xué)校與社區(qū)更密切關(guān)系的建立，通過(guò)關(guān)注教育中存在的阻礙兒童入學(xué)、鞏固和提高學(xué)習(xí)成績(jī)的社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的問(wèn)題，來(lái)改變二者之間的關(guān)系。
參與式教學(xué)方法的核心理念是“以兒童為中心，平等參與”。此項(xiàng)目的目的是改善培訓(xùn)中小學(xué)教師的方法，側(cè)重于強(qiáng)化教師教學(xué)方法，不是教給他們一些知識(shí)。教師培訓(xùn)還強(qiáng)調(diào)教師在教學(xué)中盡量利用當(dāng)?shù)刭Y源以降低教育成本，保證在教學(xué)中考慮弱勢(shì)群體的需要。目前已經(jīng)培訓(xùn)了四個(gè)項(xiàng)目縣79%的教師，培訓(xùn)總數(shù)達(dá)到5700人次。
早期教育：主要給一年級(jí)和二年級(jí)教師培訓(xùn)一些從事大班和復(fù)式班教學(xué)的技能。
特殊教育需求：主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整個(gè)班級(jí)中。
校長(zhǎng)培訓(xùn)：主要是提高校長(zhǎng)的實(shí)踐知識(shí)。此培訓(xùn)的8個(gè)模塊正在開(kāi)發(fā)之中。四個(gè)項(xiàng)目縣685名校長(zhǎng)接受了全面的培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)校長(zhǎng)的管理水平明顯提高。
教育財(cái)政預(yù)算改革：承諾提高預(yù)算內(nèi)教育投入，尤其是提高教育質(zhì)量的投入。
新的督導(dǎo)制度：以學(xué)校發(fā)展計(jì)劃和評(píng)估支持教師為基礎(chǔ)。
開(kāi)發(fā)補(bǔ)充讀物幫助兒童語(yǔ)言的獲得和發(fā)展，。
同時(shí)特別關(guān)注貧困兒童、女童和少數(shù)民族兒童等弱勢(shì)群體，貫穿項(xiàng)目理念，減少教育中的不公平現(xiàn)象。
學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃：新學(xué)校布點(diǎn)規(guī)劃更高效、科學(xué)。以減少人為因素和隨意性，使學(xué)生就近上學(xué)，方便了學(xué)生就學(xué)。
教育規(guī)劃：支持縣教育局提高教育規(guī)劃能力。
研究課題：注重行動(dòng)研究，所有參與者都成為研究者參與研究。
監(jiān)測(cè)與評(píng)估：通過(guò)監(jiān)測(cè)與評(píng)估來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的影響。
其中最大的變化來(lái)自于當(dāng)?shù)亟處熀徒逃賳T的教育理念和態(tài)度的變化，這也是項(xiàng)目最寶貴和最富建設(shè)性的成果。這些變化包括：學(xué)校XX縣教育部門(mén)之間關(guān)系的變化；學(xué)校與社區(qū)關(guān)系的變化；教師與學(xué)生關(guān)系的變化。
四、對(duì)中英基礎(chǔ)教育項(xiàng)目的總結(jié)與思考
在兩天的考察過(guò)程中，我們與XX省教育廳項(xiàng)目辦公室人員座談，了解到項(xiàng)目的整體概況和實(shí)施情況，并在后面的兩天里到幾所小學(xué)校去實(shí)地參觀考察。以下是對(duì)中英項(xiàng)目的一些總結(jié)與思考。
1、對(duì)參與式教學(xué)方法及其如何推廣有了更多的了解，結(jié)合考察對(duì)我們的項(xiàng)目有了更多的思考。參與式教學(xué)及其培訓(xùn)的目的是在于改變傳統(tǒng)的講授式、填鴨式的教學(xué)方法。使課堂上教師的角色由講解著變?yōu)橹笇?dǎo)者、合作者，學(xué)生由接收者成為探索者、練習(xí)著，實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)和生生互動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。這首要是教育管理部門(mén)要改變觀念；再次我們的教師也需要轉(zhuǎn)變觀念，而觀念的轉(zhuǎn)變是很困難的。同時(shí)這對(duì)于教師的要求也提高了很多，不是每一個(gè)老師都能將主要知識(shí)點(diǎn)設(shè)計(jì)進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，而且有些老師提出參與式教學(xué)在相同的時(shí)間內(nèi)給出得信息量很少。目前我們存在以下幾個(gè)問(wèn)題：
參與式教學(xué)如果理解不透徹的話，很容易形成形式主義。只是簡(jiǎn)單的將教室布置改變成參與式的，但是教授內(nèi)容依然是傳統(tǒng)型的。這就需要我們?cè)谶@里如何理解參與式。參與式其實(shí)沒(méi)有任何形式和模式，他需要我們自己根據(jù)自己的客觀條件、授課內(nèi)容、教師的授課特點(diǎn)等因素相結(jié)合，創(chuàng)造和摸索屬于自己的參與式，如何內(nèi)化參與式是一個(gè)問(wèn)題。我自己的理解，將參與式與傳統(tǒng)式兩種方式相結(jié)合，根據(jù)要講解內(nèi)容的不同而選擇不同的方式，可能會(huì)更好一些。
對(duì)教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。目前我們對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可能更多的側(cè)重于學(xué)生的成績(jī)上面。如果不改變我們的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，那么參與式教學(xué)是很難繼續(xù)的。中英項(xiàng)目面對(duì)這一問(wèn)題，從體制上進(jìn)行嘗試，改變對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不再是以教學(xué)成績(jī)?yōu)橹?，而是從師德、班?jí)管理、教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂管理、教育科研、作業(yè)批閱、活動(dòng)開(kāi)展與輔導(dǎo)等多方面進(jìn)行考核，這就解決了教師的后顧之憂。
對(duì)教師的培訓(xùn)。對(duì)教師的培訓(xùn)應(yīng)該是長(zhǎng)時(shí)間的，不間斷的，并且有一支督導(dǎo)隊(duì)伍。意識(shí)和技巧是一個(gè)不斷強(qiáng)化、不斷支持的過(guò)程。僅僅靠一、兩次培訓(xùn)是不行的。但是就我們的項(xiàng)目而言，教師培訓(xùn)僅僅是宜川綜合發(fā)展項(xiàng)目中的一個(gè)活動(dòng)，我們沒(méi)有那么大量的經(jīng)費(fèi)來(lái)支持這一部分。不過(guò)，教育部門(mén)下半年開(kāi)始進(jìn)行新課改的工作，有我們項(xiàng)目先前奠定的基礎(chǔ)，相信宜川的下一步工作會(huì)進(jìn)行得更順利一些。
2、學(xué)校管理機(jī)制的創(chuàng)新、校長(zhǎng)角色的根本轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的校長(zhǎng)是行政型的，主要處理學(xué)校行政事務(wù)，很少深入教學(xué)第一線指導(dǎo)教育教學(xué)工作。我們參觀的XX縣新集小學(xué)校長(zhǎng)何龍，是中英項(xiàng)目教師培訓(xùn)教材的開(kāi)發(fā)者，對(duì)參與式的理念理解得比較透徹，經(jīng)常給教師上導(dǎo)課。并且在管理學(xué)校上也是以“服務(wù)”理念為宗旨。這一管理宗旨大大增加了教師對(duì)學(xué)校的歸屬感。
同時(shí)新集小學(xué)的教研活動(dòng)做的扎實(shí)有效，學(xué)校定期確定教研課題，由青年教師組成課題研究組，進(jìn)行研討，平時(shí)開(kāi)展上“四課”活動(dòng)，即：幫扶課、教法研討課、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)課，全面提高教師的教學(xué)水平。
3、我們參觀的項(xiàng)目縣學(xué)校，都屬于少數(shù)民族地區(qū)，屬于國(guó)家貧困縣，教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，條件艱苦，目前那里還有幾百名代辦教師。但是在此種情況下，大家在項(xiàng)目的支持下秉承理念，為學(xué)校的發(fā)展尋找出路，與社區(qū)相結(jié)合，充分發(fā)動(dòng)可利用的資源，來(lái)發(fā)展教育。我想我們的條件比那里好很多，如果我們的教育人員都能轉(zhuǎn)變觀念，具有新的意識(shí)，我們教育事業(yè)會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階。
五、考察體會(huì)與感想
在蘭州的最后一天，我們就此次考察的整體情況有一個(gè)匯總，每位老師都談了他們對(duì)這次考察的感受、觀點(diǎn)以及在未來(lái)自己的工作中可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)，以下就是各位老師的體會(huì)：
趙友三：談三點(diǎn)。第一點(diǎn)到XX縣，比較艱苦的地方，許多教師特別是那些民辦教師一月只有100多元工資，還很敬業(yè)的堅(jiān)持在崗位上，挺不錯(cuò)的，同時(shí)也增強(qiáng)了我的事業(yè)心，激勵(lì)我們；第二點(diǎn)昨天我們參觀的新集小學(xué)，從學(xué)校的管理，到教師的素質(zhì)方面來(lái)講都很好，人家的參與式教學(xué)，我注意了一下，課堂設(shè)置的問(wèn)題，非常切中要害，這一點(diǎn)值得我們學(xué)習(xí)；第三點(diǎn)：從學(xué)校管理上來(lái)說(shuō)，我感覺(jué)到他現(xiàn)在和咱們還有差距。對(duì)教師的激勵(lì)沒(méi)有和工資掛鉤，我認(rèn)為在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)時(shí)期，還是走不長(zhǎng)遠(yuǎn)的。
李天紀(jì)：新集小學(xué)的管理體現(xiàn)了教學(xué)的創(chuàng)新。在教學(xué)中，你給我講，我可能就把東西忘了，但是你讓我參與，我可能就會(huì)理解。在教學(xué)中，學(xué)生應(yīng)該是主體。從他們參與式教學(xué)中的互動(dòng)、辯駁、教師指導(dǎo)，就可以體現(xiàn)是師生共同的成長(zhǎng)。在那種條件下，能把學(xué)辦成這樣，是值得我們學(xué)習(xí)的。
韓德峰：關(guān)于參與式教學(xué)這種方法，回去以后我們可以嘗試著試試。參觀的感受有兩點(diǎn)：從人家學(xué)校來(lái)看，上至校長(zhǎng)下至教師教學(xué)的思想、理念，值得我們學(xué)習(xí)。再一個(gè)是新集學(xué)校育人環(huán)境方面都非常有新意，對(duì)教師和學(xué)生都有警示作用，這是我們值得學(xué)習(xí)的。
李翠霞：我們參觀了三所學(xué)校，現(xiàn)在我主要談?wù)劦谌鶎W(xué)校，他們學(xué)校的校園環(huán)境和氛圍很濃，教室里的布置能夠充分展示學(xué)生的能力，每一個(gè)教室都各有特點(diǎn)。從聽(tīng)課上，我聽(tīng)了一節(jié)教學(xué)研討課，授課的老師參與，同時(shí)聽(tīng)課的教師也參與進(jìn)去，氛圍很好。他們的電教室是讓學(xué)生在里面看，而不完全是教師用的。拿我們學(xué)校和他們學(xué)校相比，我們學(xué)校的班額都比較大，在大班該怎樣開(kāi)展參與式教學(xué)。這是我們目前存在的一個(gè)問(wèn)題。
薛長(zhǎng)瓊：通過(guò)這次學(xué)習(xí)拓寬了自己對(duì)參與式教學(xué)的理解，以前認(rèn)為那就是一種方法，但是在教研活動(dòng)中、在班級(jí)管理中都可以運(yùn)用參與式方法，在班級(jí)管理中運(yùn)用，讓大家知道班級(jí)管理不是老師個(gè)人的事，以學(xué)生為主，這樣他們會(huì)很有積極性和主動(dòng)性，認(rèn)為這就是我們自己的事。其實(shí)，我們那里的硬件設(shè)施比這里要好得多，但就是我們沒(méi)有動(dòng)起來(lái)，缺乏這種意識(shí)，讓每個(gè)老師都有這種意識(shí)，我想我們會(huì)比他們做得更好。
張蕓：參觀了三所學(xué)校，條件都很艱苦，特別是民辦教師，精神令我敬佩，值得我們學(xué)習(xí)。二甲學(xué)校的學(xué)校布置非常有特色，能夠體現(xiàn)平等參與的理念，比如：墻上的很多學(xué)生繪畫(huà)作品，能夠充分發(fā)揮學(xué)生想象力、創(chuàng)造力。新集學(xué)校的硬件條件比我們還是差了很多，但是人家老師的理念新，參加的培訓(xùn)多，我工作了13年，今天是第一次出來(lái)，所以給我的感覺(jué)比較深。參與式教學(xué)不僅僅是一種形式，它體現(xiàn)在各個(gè)方面，比如：學(xué)校管理、教研活動(dòng)等，他們的特點(diǎn)就是以人為本，以學(xué)生為中心的發(fā)展理念。通過(guò)此次學(xué)習(xí)，我在今后的工作中，會(huì)嘗試著運(yùn)用參與式的方法，配合今年我們要實(shí)行的新課標(biāo)，都是要發(fā)展學(xué)生的個(gè)性和特點(diǎn)，這是不謀而和的。
楊梅：參與式教學(xué)不僅僅是一種形式，而是一種理念，它是融會(huì)到我們教學(xué)生活中的各個(gè)方面。比如：我們?nèi)粘Ｖ械膫湔n，就可以使用參與式，共同提高。
楊海林：我們宜川教師的學(xué)歷比這里要高很多，但是人家這里卻能把參與式搞好，我仔細(xì)看了他們的校園文化，處處體現(xiàn)了教書(shū)育人的理念。在新集學(xué)校，他們的校務(wù)公開(kāi)欄在校門(mén)外面，上面公布了享受兩免一補(bǔ)的學(xué)生名單。新的課程改革，就是要改變教育思想、教育理念、教育觀念，呼喚參與式教學(xué)，希望大家回去后，能夠把看到的和聽(tīng)到的帶給其他的同事們。后半年，我們要實(shí)行新課改，但是我們的新課改能不能順利實(shí)施，參與式教學(xué)方法能不能掌握，今后的工作還是很大的。
通過(guò)此次蘭州之行，同去的考察人員每個(gè)人心底都深有感觸，在自己的意識(shí)中已經(jīng)有了認(rèn)識(shí)，這對(duì)下一步的工作會(huì)有所幫助，不過(guò)教育改革畢竟是一項(xiàng)大的工程，特別是意識(shí)的轉(zhuǎn)變是最困難的，但是相信我們一定能做好。
項(xiàng)目考察報(bào)告范文（三）
引進(jìn)戰(zhàn)略性項(xiàng)目是實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略的前提和基礎(chǔ)。一個(gè)區(qū)域只有不斷引進(jìn)戰(zhàn)略性項(xiàng)目，吸納外來(lái)資本，推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。目前，我市已進(jìn)入工業(yè)化中后期，正處在夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄能量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，更應(yīng)在戰(zhàn)略性項(xiàng)目的引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。本文結(jié)合我區(qū)近年來(lái)的招商實(shí)踐，對(duì)我市引進(jìn)戰(zhàn)略性項(xiàng)目的方法策略等問(wèn)題進(jìn)行探索和思考，旨在為領(lǐng)導(dǎo)決策提供思路和參考。
一、引項(xiàng)目就要“引人才”，事半功倍
所謂“引人才”就是指引進(jìn)企業(yè)的成功管理人才和能夠帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展壯大、有潛力的管理人才團(tuán)隊(duì)。企業(yè)管理人才是企業(yè)的決策者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織者、指揮者，是企業(yè)發(fā)展的核心，其能力的高低決定了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，對(duì)企業(yè)發(fā)展起著重要的引領(lǐng)作用。有什么樣的人才就會(huì)帶動(dòng)什么樣的產(chǎn)業(yè)，就會(huì)形成什么樣的產(chǎn)業(yè)高地，所以引進(jìn)項(xiàng)目的關(guān)鍵在“引人才”。
（一）積極引進(jìn)成就事業(yè)的領(lǐng)軍人。眾所周知，沒(méi)有喬布斯就沒(méi)有美國(guó)蘋(píng)果，更不會(huì)有蘋(píng)果今天的輝煌；沒(méi)有馬云，就不會(huì)成就阿里巴巴。我們?cè)谝M(jìn)項(xiàng)目時(shí)，與其說(shuō)是引進(jìn)戰(zhàn)略性項(xiàng)目，不如說(shuō)是引進(jìn)投資者中的優(yōu)秀人才。大量的實(shí)踐證明，一個(gè)成功的企業(yè)背后必定有一位成功的領(lǐng)導(dǎo)者，他能夠正確地運(yùn)用自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力和人格影響力，能夠最大限度地激勵(lì)職工的創(chuàng)造性，使企業(yè)形成團(tuán)結(jié)和諧、積極奮進(jìn)的氛圍。
因此，引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)尤其要注重所引進(jìn)的項(xiàng)目是否有一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者。如果引進(jìn)的項(xiàng)目背后有一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，那么項(xiàng)目在落戶后，也就不用擔(dān)心其今后能否發(fā)展壯大；反之，即便是一個(gè)有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目，如果沒(méi)有優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者做支撐，項(xiàng)目的發(fā)展前景也不容樂(lè)觀。
（二）善于發(fā)現(xiàn)有潛力的人才團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目引進(jìn)中不要僅限于企業(yè)的現(xiàn)有實(shí)力，更要著眼于企業(yè)是否具有發(fā)展壯大的潛力，是否有一支能帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展做大的人才隊(duì)伍。如果這樣，即便是企業(yè)處于發(fā)展起步階段，我們也要及時(shí)引進(jìn)，這樣不僅可以降低項(xiàng)目引進(jìn)的成本，而且可以達(dá)到事半功倍的效果。
以我區(qū)亞泰集團(tuán)為例，亞泰集團(tuán)于1986年剛成立時(shí)僅僅是長(zhǎng)春市二道區(qū)的一個(gè)房屋建筑開(kāi)發(fā)公司，在承建吉林大路舊城改造時(shí)暫露頭角，政府意識(shí)到這是一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)過(guò)硬的隊(duì)伍，是一個(gè)有潛力的企業(yè)。亞泰集團(tuán)在二道區(qū)這片熱土上成長(zhǎng)壯大起來(lái)，政府給予了很大的扶持。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，集團(tuán)已成為以建材、地產(chǎn)、金融為主業(yè)，涉足煤炭、醫(yī)藥及商貿(mào)等領(lǐng)域的綜合類大型企業(yè)集團(tuán)。目前，亞泰集團(tuán)是我區(qū)的納稅大戶，成為了助推長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要企業(yè)。
在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，我們不僅要著眼于企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，更要關(guān)注企業(yè)背后的人才隊(duì)伍，善于發(fā)現(xiàn)有潛力的人才團(tuán)隊(duì)。這樣才能保證項(xiàng)目引進(jìn)后經(jīng)扶持培養(yǎng)，能夠做大做強(qiáng)。
二、引項(xiàng)目就要“引需求”，有的放矢
戰(zhàn)略性項(xiàng)目的引進(jìn)要以市場(chǎng)需求、項(xiàng)目自身需求和城市發(fā)展需求為基點(diǎn)和方向，只有這樣，項(xiàng)目引進(jìn)后才能不斷發(fā)展壯大。
（一）市場(chǎng)需求是引進(jìn)項(xiàng)目的重要前提。根據(jù)市場(chǎng)需求去引進(jìn)項(xiàng)目，既可以彌補(bǔ)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)空白，也可以增強(qiáng)項(xiàng)目落位的可能性及以后成長(zhǎng)的動(dòng)力，而離開(kāi)市場(chǎng)需求去引進(jìn)項(xiàng)目是毫無(wú)意義的。
以我區(qū)凱利長(zhǎng)春國(guó)際工業(yè)品交易中心項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目的成功引進(jìn)正是為了順應(yīng)長(zhǎng)春市生產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的需求。目前我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展較南方相對(duì)滯后，產(chǎn)品附加值較低、配套產(chǎn)業(yè)鏈不健全。其根本原因在于缺乏大型供應(yīng)商集聚、生產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，導(dǎo)致采購(gòu)半徑過(guò)遠(yuǎn)、物流成本過(guò)高。一些零散的小型工業(yè)品市場(chǎng)由于受規(guī)模、檔次、購(gòu)物環(huán)境、產(chǎn)品科技含量、物流條件及配套設(shè)施等條件的限制，無(wú)法滿足工業(yè)企業(yè)一站式采購(gòu)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的市場(chǎng)需要，因而長(zhǎng)春市亟需引進(jìn)專業(yè)的生產(chǎn)資料市場(chǎng)來(lái)填補(bǔ)這一空白。凱利長(zhǎng)春國(guó)際工業(yè)品交易中心項(xiàng)目的引進(jìn)，使長(zhǎng)春市生產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求得以滿足，推動(dòng)了全市生產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)。
綜上所述，市場(chǎng)需求是項(xiàng)目引進(jìn)的重要前提，只有準(zhǔn)確地把握這一重要前提，有針對(duì)性地引進(jìn)項(xiàng)目，才能保證項(xiàng)目“引得進(jìn)、留得住、做得大”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略的目標(biāo)。
（二）項(xiàng)目自身需求是項(xiàng)目引進(jìn)的重要基礎(chǔ)。每個(gè)項(xiàng)目都有自身的發(fā)展定位，投資方向，當(dāng)項(xiàng)目自身需求與我們的發(fā)展需求相切合時(shí)，二者便可一拍即合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的順利引進(jìn)。
以我區(qū)引進(jìn)的華潤(rùn)萬(wàn)家物流、現(xiàn)代冷鏈物流及亞泰建材園等項(xiàng)目為例，這些項(xiàng)目均以發(fā)展物流為主，對(duì)于專業(yè)的物流園區(qū)有強(qiáng)烈的需求，他們的發(fā)展定位、自身需求與我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的方向不謀而合。企業(yè)來(lái)長(zhǎng)春投資考察時(shí)，不約而同地選擇了在我區(qū)投資發(fā)展。我區(qū)也正因?yàn)闇?zhǔn)確地把握了這些企業(yè)發(fā)展的自身需求，使得在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，少走了許多彎路，做到了有的放矢。
由此可見(jiàn)，引進(jìn)項(xiàng)目要及時(shí)準(zhǔn)確地把握項(xiàng)目自身的需求，找準(zhǔn)項(xiàng)目自身需求與本地實(shí)際的切合點(diǎn)，只有這樣，才有利于項(xiàng)目的引進(jìn)，有利于項(xiàng)目的發(fā)展。
（三）城市規(guī)劃需求是項(xiàng)目引進(jìn)的重要依據(jù)。城市規(guī)劃不僅是城市建設(shè)和城市管理的方向指南，更是項(xiàng)目引進(jìn)的重要依據(jù)。引進(jìn)的項(xiàng)目必須符合城市規(guī)劃，只有這樣，項(xiàng)目才能得以獲批實(shí)施，才有利于今后的發(fā)展壯大。
近年來(lái)，我區(qū)明確提出了“一業(yè)三區(qū)”戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展包括現(xiàn)代物流業(yè)在內(nèi)的五大產(chǎn)業(yè)。2012年我區(qū)的長(zhǎng)春國(guó)際物流開(kāi)發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為我省唯一一家以物流命名的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，并完成了《長(zhǎng)春國(guó)際物流經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)核心區(qū)暨現(xiàn)代物流中心區(qū)發(fā)展思路及業(yè)態(tài)定位》等規(guī)劃，將重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通物流、農(nóng)業(yè)及冷鏈物流、工業(yè)及建材業(yè)物流及醫(yī)藥物流等物流業(yè)態(tài)。在這一戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃下，我們引入了全省銷量最高的專業(yè)紙制品物流——千錘紙業(yè)物流園；全省專業(yè)化程度最高的輪胎市場(chǎng)——長(zhǎng)春輪胎展貿(mào)銷售中心；全省倉(cāng)儲(chǔ)面積最大的第三方物流——聯(lián)運(yùn)集團(tuán)長(zhǎng)江物流園……這些項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)必將為我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。
所以在項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)，要與國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)、專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，要根據(jù)本地區(qū)和各部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃引進(jìn)項(xiàng)目，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)化、規(guī)范化引進(jìn)。
三、引項(xiàng)目就要“用資源”，因地制宜
在項(xiàng)目引進(jìn)過(guò)程中，既要擯棄“棄資源論”的錯(cuò)誤傾向，又要打破“唯資源論”的發(fā)展模式?！皸壻Y源論”是指忽略自身現(xiàn)有的資源，單純強(qiáng)調(diào)依靠?jī)?yōu)惠政策等因素引進(jìn)項(xiàng)目的理論，是一種忽略當(dāng)?shù)貙?shí)際的錯(cuò)誤發(fā)展理論?！拔ㄙY源論”是認(rèn)為只有依靠自然資源才能引進(jìn)項(xiàng)目的理論。事實(shí)證明這一理論也是錯(cuò)誤的，深圳沒(méi)有木材資源，但名牌家具產(chǎn)量占全國(guó)一半以上，長(zhǎng)春不產(chǎn)橡膠、石油和鋼鐵，但國(guó)家把一汽廠址定在長(zhǎng)春。因此，項(xiàng)目引進(jìn)必須要立足實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)資源的深刻涵義，除自然資源外，還要深入挖掘和利用歷史資源、人力資源等，把資源作為項(xiàng)目引進(jìn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
（一）充分挖掘利用現(xiàn)有資源。不同地區(qū)之間的資源，尤其是自然資源的分布存在著很大差異，是否真正缺乏資源取決于能否正確地認(rèn)識(shí)和有效地發(fā)掘資源。
長(zhǎng)春市作為老工業(yè)基地、中國(guó)電影制作基地及中國(guó)玉米重要種植基地，擁有獨(dú)特的工業(yè)資源、歷史資源和農(nóng)業(yè)資源等，這些資源若得以深入挖掘，充分利用，則可引進(jìn)一批重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目。以我區(qū)為例——我區(qū)是歷史上典型的老工業(yè)區(qū)，在這里曾見(jiàn)證了老吉柴廠、拖拉機(jī)廠、自行車(chē)廠、發(fā)電設(shè)備等20余家老工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大和輝煌。隨著國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，這些企業(yè)紛紛改制搬遷或退城進(jìn)區(qū)，但給我區(qū)留下了豐富的歷史資源。為開(kāi)發(fā)和保護(hù)好這些歷史資源，我們充分利用老工業(yè)基地的資源成功引進(jìn)了萬(wàn)科集團(tuán)建設(shè)萬(wàn)科·長(zhǎng)春1948商街項(xiàng)目。該項(xiàng)目借鑒北京的798文化工場(chǎng)、上海的新天地、XX的寬窄巷子等文化創(chuàng)意項(xiàng)目，依托吉柴舊廠房，針對(duì)長(zhǎng)春工業(yè)特色及柴油機(jī)廠的元素進(jìn)行創(chuàng)新，保留了XX房的建筑形態(tài)，融入了現(xiàn)代時(shí)尚元素，成為了我省首個(gè)由工業(yè)遺址改造而成的現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)。同時(shí)，萬(wàn)科集團(tuán)還將充分利用吉柴歷史街區(qū)、長(zhǎng)春拖拉機(jī)廠這些歷史遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，建設(shè)集文化創(chuàng)意、餐飲、娛樂(lè)于一體的文化特色產(chǎn)業(yè)街區(qū)。三個(gè)項(xiàng)目建成后，將形成以東盛大街為中軸線，以萬(wàn)科·長(zhǎng)春1948商街為軸心的老工業(yè)歷史文化與現(xiàn)代文化相融合的特色文化集聚區(qū)，成為全國(guó)最大的老工業(yè)基地改造區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色街區(qū)。
由此可見(jiàn)，一些所謂的“劣勢(shì)”資源，換個(gè)角度看可能就是優(yōu)勢(shì)資源，關(guān)鍵是善于發(fā)掘和利用。如果能夠深入挖掘并加以合理開(kāi)發(fā)和利用，將是一筆不可多得的資源財(cái)富。一些地方之所以會(huì)出現(xiàn)“抱著金飯碗討飯吃”的現(xiàn)象，根本原因在于沒(méi)能正確認(rèn)識(shí)和發(fā)掘自身的資源優(yōu)勢(shì)。
（二）充分發(fā)揮人才科技資源優(yōu)勢(shì)。以開(kāi)發(fā)物質(zhì)資源為重點(diǎn)向以開(kāi)發(fā)人力資源為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，是人類社會(huì)發(fā)展的基本趨勢(shì)，是人類對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)識(shí)發(fā)展到一定階段的醒悟和升華。長(zhǎng)春市作為一個(gè)內(nèi)陸城市，自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力很難與南方發(fā)達(dá)地區(qū)相比，但擁有中國(guó)科學(xué)院長(zhǎng)春光機(jī)與物理研究所、長(zhǎng)春應(yīng)用化學(xué)研究所、長(zhǎng)春地理研究所、衛(wèi)生部長(zhǎng)春生物制品研究所以及吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等科研院校，各類專業(yè)技術(shù)人員100萬(wàn)余人，科研實(shí)力在全國(guó)大中城市中名列前茅，在光學(xué)、精密儀器、生物制品、汽車(chē)等方面的研究開(kāi)發(fā)更是居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，可以說(shuō)我市在人才科技上有較大的優(yōu)勢(shì)。但目前來(lái)看，我市的人才科技潛在優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)一線的高端人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，科技成果本地轉(zhuǎn)化率不足，科技貢獻(xiàn)率較低。因而，長(zhǎng)春市應(yīng)加大對(duì)人才科技資源的深入挖掘，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極組織實(shí)施人才科技成果向項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，實(shí)行“以項(xiàng)目帶科研、以成果促項(xiàng)目、以項(xiàng)目聚集人才、以人才推動(dòng)項(xiàng)目”的良性互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才科技與項(xiàng)目建設(shè)的交流、互補(bǔ)、雙贏，讓人才科技成為長(zhǎng)春市未來(lái)發(fā)展的又一動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從重物質(zhì)、重資本到重人才的轉(zhuǎn)型。
四、引項(xiàng)目就要“引鏈條”，以商招商
產(chǎn)業(yè)鏈條招商是針對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈中的補(bǔ)缺環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)招商，是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈龍頭企業(yè)對(duì)上下游企業(yè)實(shí)施沿價(jià)值鏈整合或建立穩(wěn)定的合作關(guān)系過(guò)程中補(bǔ)缺環(huán)節(jié)的招商，即所謂的以商招商。發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條招商能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展的內(nèi)在需要，降低產(chǎn)業(yè)投資及經(jīng)營(yíng)成本，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有利于提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的能力。
（一）找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈條缺口。引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)要對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全面分析，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的薄弱及缺失環(huán)節(jié)等，以便對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持，對(duì)缺失環(huán)節(jié)進(jìn)行再造，進(jìn)一步完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
我市擁有汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、軌道客車(chē)及農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條廣，帶動(dòng)效應(yīng)顯著，但目前這些產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展并不完善。以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例，目前我市已經(jīng)形成了完備的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條，但與之相關(guān)的工業(yè)配套產(chǎn)業(yè)鏈并不健全，工業(yè)品市場(chǎng)缺乏大型供應(yīng)商集聚，由于受規(guī)模、檔次、購(gòu)物環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、物流條件、配套設(shè)施等條件的限制，缺乏統(tǒng)一電子商務(wù)和國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)采購(gòu)半徑過(guò)遠(yuǎn)、物流成本過(guò)高，無(wú)法滿足工業(yè)企業(yè)一站式采購(gòu)的市場(chǎng)需要。我區(qū)根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，著眼于完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，以扶持產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈缺口為突破口，引進(jìn)了正茂生產(chǎn)資料大市場(chǎng)、凱利長(zhǎng)春工業(yè)品交易中心等重大項(xiàng)目，完善了我市的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，這些項(xiàng)目均在我區(qū)落戶并蓬勃發(fā)展，凱利中心的成功運(yùn)營(yíng)在一定程度上解決了我省工業(yè)企業(yè)上游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展瓶頸，成為長(zhǎng)春工業(yè)鏈條和長(zhǎng)東北物流體系鏈條上的不容忽視、不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
（二）抓住鏈條核心企業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈招商關(guān)鍵在于找出優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)鏈條上的核心企業(yè)，圍繞鏈條上核心企業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)開(kāi)展項(xiàng)目引進(jìn)工作。
坐落于我區(qū)的亞泰集團(tuán)，其下屬的亞泰建材由17家企業(yè)組成，已經(jīng)形成了集礦山開(kāi)采、熟料、水泥生產(chǎn)、商品混凝土、水泥制品深加工和產(chǎn)品銷售于一體的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。為進(jìn)一步延伸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，我們緊緊圍繞亞泰集團(tuán)，根據(jù)其發(fā)展需要，積極推進(jìn)集團(tuán)投資建設(shè)亞泰建材園項(xiàng)目，進(jìn)一步延伸企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)了亞泰建材產(chǎn)業(yè)鏈條的進(jìn)一步完善。
因此，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商要抓住產(chǎn)業(yè)鏈條的核心企業(yè)，要對(duì)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)信息管理，對(duì)已簽訂意向協(xié)議龍頭企業(yè)和配套企業(yè)要緊密跟蹤聯(lián)系，摸清配套產(chǎn)業(yè)投資動(dòng)向，開(kāi)展有針對(duì)性的項(xiàng)目推介和項(xiàng)目洽談。同時(shí)，在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)時(shí)，鼓勵(lì)其將研發(fā)、設(shè)計(jì)和銷售結(jié)算中心等配套項(xiàng)目同時(shí)落戶，以形成較完備的產(chǎn)業(yè)鏈集群。
五、引項(xiàng)目就要“造環(huán)境”，筑巢引鳳
環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域招商引資競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志和最終體現(xiàn)。良好的投資環(huán)境是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的關(guān)鍵，它既包括以交通等基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容的硬環(huán)境，又包括以政府服務(wù)水平為主要內(nèi)容的軟環(huán)境。改善投資環(huán)境要堅(jiān)持雙管齊下，既要打造一流的發(fā)展硬環(huán)境，又要打造一流的發(fā)展軟環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)“筑巢引鳳”。
這些案例給我們的啟示，就是要把改善投資硬環(huán)境放在突出的地位，加大包括道路、電力、通訊、水利等城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。
關(guān)鍵詞：專業(yè)認(rèn)證；質(zhì)量保障；持續(xù)改進(jìn)；職業(yè)預(yù)備；案例研究
經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，專業(yè)認(rèn)證已成為美國(guó)高等教育制度的重要組成部分，有效促進(jìn)了高等教育質(zhì)量的持續(xù)提升和專業(yè)教育的適切性。隨著我國(guó)專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，構(gòu)建新形勢(shì)下的專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系已成為當(dāng)務(wù)之急。美國(guó)專業(yè)認(rèn)證制度構(gòu)建了一個(gè)將職業(yè)預(yù)備教育與教育質(zhì)量保障體系緊密聯(lián)系的范式，為我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系建設(shè)提供了有益的啟示。
一、美國(guó)專業(yè)認(rèn)證制度的產(chǎn)生與發(fā)展
美國(guó)沒(méi)有單一的質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦和州政府承擔(dān)有限、間接的作用，獨(dú)立于政府組織的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在高等教育質(zhì)量保障領(lǐng)域發(fā)揮了核心作用。認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)工作網(wǎng)絡(luò)使所有高校都接受了某種類型的認(rèn)證，有效確保了高等教育的質(zhì)量。美國(guó)高等教育認(rèn)證包括院校認(rèn)證和專業(yè)認(rèn)證兩種類型，兩者相互補(bǔ)充。院校認(rèn)證分區(qū)域性認(rèn)證和全國(guó)性認(rèn)證兩類，專業(yè)認(rèn)證并不在所有專業(yè)開(kāi)展，而是在衛(wèi)生保健、表演藝術(shù)、教師教育、建筑、工程、法律等職業(yè)性專業(yè)開(kāi)展。通常來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)專業(yè)認(rèn)證時(shí)高校應(yīng)已通過(guò)所在轄區(qū)的區(qū)域性認(rèn)證。
區(qū)域性認(rèn)證是美國(guó)院校認(rèn)證的基本形式，最早可追溯到19世紀(jì)80年代大學(xué)和學(xué)院的幾個(gè)區(qū)域性協(xié)會(huì)的活動(dòng)，其目的是在大學(xué)管理者和高中學(xué)校的管理者之間建立密切的聯(lián)系、就大學(xué)學(xué)習(xí)的必要準(zhǔn)備建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。中北部院校協(xié)會(huì)率先于1905年對(duì)高中學(xué)校進(jìn)行認(rèn)證，1909年公布了院校認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)高校進(jìn)行認(rèn)證。隨后，其他協(xié)會(huì)陸續(xù)對(duì)高校開(kāi)展認(rèn)證工作。美國(guó)專業(yè)認(rèn)證的最早發(fā)展也在20世紀(jì)初期，與區(qū)域性認(rèn)證幾乎處于同一時(shí)期，但產(chǎn)生的原因卻不相同。區(qū)域性認(rèn)證的產(chǎn)生是對(duì)大學(xué)入校學(xué)習(xí)準(zhǔn)備的關(guān)注，而專業(yè)認(rèn)證則產(chǎn)生于對(duì)專業(yè)領(lǐng)域畢業(yè)生質(zhì)量的關(guān)注，即高校如何幫助從業(yè)者做好準(zhǔn)備。專業(yè)認(rèn)證首先出現(xiàn)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。1876-1903年，部分醫(yī)學(xué)院了符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)學(xué)院名單，并對(duì)成員高校進(jìn)行實(shí)地考察來(lái)評(píng)價(jià)其教育質(zhì)量。然而，到20世紀(jì)初期，領(lǐng)導(dǎo)角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變，美國(guó)醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)（American Medical Association， AMA）――一個(gè)由從業(yè)者而非教育者組成的會(huì)員協(xié)會(huì)創(chuàng)建了醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)（Council on Medical Education），1905年制定了醫(yī)學(xué)院的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)醫(yī)學(xué)院進(jìn)行分類，1907年基于評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)地考察了通過(guò)認(rèn)可的醫(yī)學(xué)院名單，并規(guī)定未認(rèn)可的醫(yī)學(xué)院的畢業(yè)生不得參加美國(guó)職業(yè)醫(yī)師考試。專業(yè)認(rèn)證隨后出現(xiàn)在法學(xué)領(lǐng)域。遵循醫(yī)學(xué)的類似模式，1900年，法W院協(xié)會(huì)制定了法學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。1921年，美國(guó)律師協(xié)會(huì)（American Bar Association）對(duì)法學(xué)院開(kāi)展實(shí)地考察并了法學(xué)院名單。到1930年，牙科、建筑、圖書(shū)科學(xué)、音樂(lè)、護(hù)理、教師教育、高校商科教育等專業(yè)先后開(kāi)展了實(shí)地考察和院校名單等類似認(rèn)證活動(dòng)，并逐步建立了行業(yè)性的專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
20世紀(jì)50年代以來(lái)，美國(guó)專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)迅猛發(fā)展，專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從1951年的22個(gè)發(fā)展到1982年的47個(gè)[1]。這一方面反映了在校生規(guī)模的總體增長(zhǎng)，另一方面也反映了越來(lái)越多的專業(yè)尋求將通過(guò)專業(yè)認(rèn)證作為從業(yè)資格要求的一部分。到2013年，美國(guó)共有71個(gè)專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的專業(yè)數(shù)量不等，其中，國(guó)際高等商學(xué)院協(xié)會(huì)（AACSB）認(rèn)證的專業(yè)最多，高達(dá)11866個(gè)。專業(yè)認(rèn)證既有專門(mén)面向社區(qū)學(xué)院、職業(yè)學(xué)院和兩年制項(xiàng)目的認(rèn)證，也有面向?qū)W士、碩士和博士學(xué)位教育的認(rèn)證[2]。專業(yè)認(rèn)證具有維護(hù)大學(xué)自治、調(diào)節(jié)專業(yè)合理性、有效補(bǔ)充院校認(rèn)證、保障高等教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)國(guó)際間教育質(zhì)量互認(rèn)、充當(dāng)高等教育與執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度之間的紐帶等作用。[3]
二、美國(guó)專業(yè)認(rèn)證制度的特點(diǎn)
在美國(guó)，認(rèn)證是一個(gè)嚴(yán)格審核高校教育質(zhì)量的自愿、非政府性過(guò)程。院校認(rèn)證是對(duì)高校作為一個(gè)整體的質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)估，目的是確保高校為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和可靠的教育質(zhì)量；專業(yè)認(rèn)證由行業(yè)協(xié)會(huì)組織開(kāi)展，對(duì)職業(yè)性專業(yè)的教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，目的是確保畢業(yè)生接受良好的職業(yè)預(yù)備教育。具體來(lái)看，美國(guó)專業(yè)認(rèn)證制度具有以下特點(diǎn)。
（一）始終關(guān)注畢業(yè)生就業(yè)能力的培養(yǎng)
專業(yè)認(rèn)證的產(chǎn)生與早期發(fā)展，暗示了在專業(yè)教育質(zhì)量保障中實(shí)踐領(lǐng)域的從業(yè)者與培養(yǎng)未來(lái)從業(yè)者的教育者之間存在的基本矛盾。美國(guó)專業(yè)認(rèn)證制度自建立伊始就確立了從業(yè)者而非教育者在專業(yè)認(rèn)證中占據(jù)主導(dǎo)地位的模式，并持續(xù)至今。美國(guó)專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為非政府性的行業(yè)協(xié)會(huì)，基于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和定期修訂認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，始終關(guān)注專業(yè)教育應(yīng)為畢業(yè)生從事該領(lǐng)域的專業(yè)工作做好準(zhǔn)備；與院校認(rèn)證的同行評(píng)議人員主要由高校校長(zhǎng)、教師、熟悉高校組織和管理工作的專家組成不同，專業(yè)認(rèn)證同行評(píng)議人員主要由專業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)者和教育者組成，人員數(shù)量和構(gòu)成取決于認(rèn)證專業(yè)的規(guī)模、復(fù)雜性和具體需求，目的是使專業(yè)教育及時(shí)了解、跟進(jìn)行業(yè)發(fā)展變化和需求。根據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)程，專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求專業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和利益相關(guān)者定期、持續(xù)分析專業(yè)發(fā)展需求、對(duì)從業(yè)者的要求、實(shí)現(xiàn)教育使命和目標(biāo)的專業(yè)教育的有效性等，認(rèn)證專業(yè)據(jù)此調(diào)整課程設(shè)置和教學(xué)，以使畢業(yè)生擁有專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)者所應(yīng)具備的能力，從而實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)規(guī)格與從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間的有效銜接。
（二）認(rèn)證專業(yè)和高校是專業(yè)教育質(zhì)量保障的主體
美國(guó)高等教育認(rèn)證發(fā)展的一個(gè)重要特點(diǎn)是高度重視認(rèn)證程序，使每所高校或每個(gè)專業(yè)在認(rèn)證評(píng)估時(shí)得到公平對(duì)待。高校和專業(yè)是教育質(zhì)量保障和持續(xù)改進(jìn)的主體，對(duì)教育質(zhì)量負(fù)有主要責(zé)任。專業(yè)認(rèn)證不是對(duì)專業(yè)的排名，相反，它在確保所有專業(yè)滿足統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的前提下尊重每個(gè)專業(yè)的獨(dú)特性。為此，美國(guó)專業(yè)認(rèn)證制度綜合采用專業(yè)自評(píng)和同行評(píng)議，在尊重認(rèn)證專業(yè)發(fā)展自主性和多樣性的前提下，使教育者和從業(yè)者建立密切聯(lián)系，確保專業(yè)教育及時(shí)跟進(jìn)行業(yè)發(fā)展需求和變化。專業(yè)自評(píng)是認(rèn)證的起點(diǎn)，是開(kāi)展同行評(píng)議的基礎(chǔ)。自評(píng)尊重認(rèn)證專業(yè)和所在高校的特點(diǎn)，承認(rèn)實(shí)現(xiàn)卓越教學(xué)和良好運(yùn)行的多樣性。同行評(píng)議專家由專業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)者和教育者組成，通過(guò)審核材料和實(shí)地考察，從多個(gè)角度了解和審查認(rèn)證專業(yè)的發(fā)展情況，評(píng)價(jià)認(rèn)證專業(yè)對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，并對(duì)專業(yè)的持續(xù)發(fā)展提出改進(jìn)建議。
（三）持續(xù)改進(jìn)是專業(yè)認(rèn)證的核心
保證高?；?qū)I(yè)的教育質(zhì)量并為質(zhì)量改進(jìn)服務(wù)，是美國(guó)教育認(rèn)證制度的兩大基本目的，也是認(rèn)證指標(biāo)體系設(shè)計(jì)和制定的基本指導(dǎo)思想與出發(fā)點(diǎn)。專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)已從早先的把關(guān)者轉(zhuǎn)變?yōu)橐氛撸瑥膮^(qū)分達(dá)到規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)教育轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)專業(yè)的自覺(jué)發(fā)展和持續(xù)提高。認(rèn)證既是一個(gè)過(guò)程――通過(guò)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估教育質(zhì)量并促進(jìn)其持續(xù)提高；同時(shí)也是一個(gè)條件――通過(guò)認(rèn)證向公眾表明認(rèn)證高?；?qū)I(yè)的教育質(zhì)量達(dá)到一定要求并致力于質(zhì)量改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)是專業(yè)認(rèn)證的核心，首次認(rèn)證（initial accreditation）確保認(rèn)證專業(yè)達(dá)到或超過(guò)公認(rèn)的最低教育質(zhì)量，但通過(guò)首次認(rèn)證并不意味著認(rèn)證專業(yè)獲得無(wú)期限的認(rèn)證地位，連續(xù)認(rèn)證（continued accreditation）是高校和認(rèn)證專業(yè)當(dāng)前及今后開(kāi)展專業(yè)認(rèn)證的主要形式。連續(xù)認(rèn)證在高校和專業(yè)營(yíng)造了持續(xù)改進(jìn)的教育文化，不僅是外部專業(yè)認(rèn)證轉(zhuǎn)化為專業(yè)自主發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而且也是專業(yè)教育動(dòng)態(tài)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求的必然要求。
（四）注重學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)作用
注重對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成就的評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的幫助和促進(jìn)作用，是美國(guó)教育認(rèn)證指標(biāo)體系的重要特點(diǎn)之一。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，為培養(yǎng)更多符合社會(huì)發(fā)展所需要的競(jìng)爭(zhēng)性人才，美國(guó)專業(yè)認(rèn)證逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的以輸入和過(guò)程為中心的“資源模式”或“生產(chǎn)模式”向以學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果為中心的“能力模式”或“績(jī)效模式”的轉(zhuǎn)型[4]。無(wú)論院校還是專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，都將采集學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的證據(jù)作為認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)程的重要組成部分，認(rèn)證院校和專業(yè)應(yīng)確保其資源、教育項(xiàng)目和服務(wù)，不管何時(shí)、何地和以何種方式提供，都能促進(jìn)、幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和取得良好成績(jī)。專業(yè)教育和質(zhì)量保障的核心是幫助學(xué)生形成所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域所需的知識(shí)技能。學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)具有目標(biāo)驅(qū)動(dòng)、基于證據(jù)、改進(jìn)導(dǎo)向的特點(diǎn)，是對(duì)教學(xué)和學(xué)習(xí)數(shù)量與質(zhì)量的分析，以檢查其與高校的使命和教育目標(biāo)之間的一致性。其與高校使命、目標(biāo)和目的的一致性越高，教育成效就越高，院校和專業(yè)也越可能通過(guò)認(rèn)證。[5]
三、案例：美國(guó)圖書(shū)和情報(bào)
碩士研究生教育專業(yè)認(rèn)證
美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)（American Library Association，ALA）認(rèn)證委員會(huì)是美國(guó)高等教育認(rèn)證領(lǐng)域的重要力量，自1924年起就對(duì)圖書(shū)館工作人員的培養(yǎng)開(kāi)展專業(yè)認(rèn)證工作。目前已對(duì)美國(guó)、加拿大和波多黎哥59所高校的64個(gè)專業(yè)開(kāi)展了認(rèn)證，其中美國(guó)涉及33個(gè)州的50所高校。認(rèn)證委員會(huì)是美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)的常務(wù)委員會(huì)之一，具體負(fù)責(zé)專業(yè)認(rèn)證工作，研究制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)專業(yè)認(rèn)證，認(rèn)證委員會(huì)在圖書(shū)和情報(bào)專業(yè)人才的培養(yǎng)上提供了一個(gè)質(zhì)量控制方式。作為前提條件，美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)要求所有申請(qǐng)專業(yè)認(rèn)證的院校應(yīng)先通過(guò)所屬區(qū)域性認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。全美最有影響的全國(guó)性認(rèn)證組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)――高等教育認(rèn)證委員會(huì)（Council for Higher Education Accreditation，CHEA），認(rèn)可美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)認(rèn)證委員會(huì)是評(píng)估圖書(shū)和情報(bào)專業(yè)碩士研究生教育質(zhì)量的權(quán)威機(jī)構(gòu)。畢業(yè)于美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)認(rèn)證專業(yè)將為學(xué)生求職帶來(lái)較大的優(yōu)勢(shì)與靈活性，有助于提高職業(yè)流動(dòng)性，因?yàn)樵擃I(lǐng)域許多專業(yè)職位都要求應(yīng)聘者具備美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)認(rèn)證專業(yè)的碩士學(xué)位。
（一）認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)以專業(yè)使命和目標(biāo)為核心，尊重各校特點(diǎn)與差異
認(rèn)證委員會(huì)通過(guò)一個(gè)由教育者、學(xué)生、圖書(shū)和情報(bào)專業(yè)人士等眾多利益相關(guān)者參與的集體決策過(guò)程制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)描述了圖書(shū)和情報(bào)碩士研究生教育的必要特征，在尊重院校和專業(yè)改革、試驗(yàn)、創(chuàng)新和特點(diǎn)差異的基礎(chǔ)上，確定了圖書(shū)和情報(bào)專業(yè)教育的最低要求和必要組成部分。具體包括系統(tǒng)規(guī)劃，課程，教師，學(xué)生，管理、經(jīng)費(fèi)和資源五個(gè)方面（見(jiàn)表1）。認(rèn)證委員會(huì)根據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)，最終認(rèn)證決定取決于對(duì)專業(yè)的整體評(píng)價(jià)，而不是某一方面。認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是指示性的，而非指定性的，認(rèn)證委員會(huì)鼓勵(lì)認(rèn)證專業(yè)發(fā)揮主動(dòng)作用，建立內(nèi)部質(zhì)量保障體系和機(jī)制促進(jìn)本專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中，系統(tǒng)規(guī)劃指標(biāo)中的專業(yè)使命、專業(yè)目標(biāo)和目的位于核心地位，是圖書(shū)和情報(bào)專業(yè)教育的根本和基礎(chǔ)，所有的認(rèn)證支撐材料需確保專業(yè)使命和目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。認(rèn)證專業(yè)以專業(yè)目標(biāo)和目的為標(biāo)尺，設(shè)計(jì)課程、招錄學(xué)生和聘請(qǐng)教師。通過(guò)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分析還可以發(fā)現(xiàn)，圖書(shū)和情報(bào)專業(yè)認(rèn)證不僅評(píng)價(jià)教育過(guò)程和資源，還評(píng)價(jià)專業(yè)如何成功運(yùn)用這些過(guò)程和資源來(lái)實(shí)現(xiàn)諸如專業(yè)發(fā)展等既定目標(biāo)。
（二）根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求制定圖書(shū)館核心能力，注重職業(yè)預(yù)備教育
“圖書(shū)和情報(bào)”與可記錄的情報(bào)和知識(shí)、有助于情報(bào)和知識(shí)管理與運(yùn)用的服務(wù)和技術(shù)有關(guān)，包括情報(bào)和知識(shí)的創(chuàng)造、交流、識(shí)別、選擇、獲得、組織和分類、儲(chǔ)藏與檢索、保存、分析、解釋、評(píng)價(jià)、綜合、傳播以及管理。這意味著，它是一個(gè)包括專業(yè)實(shí)踐和相關(guān)研究領(lǐng)域的專業(yè)。因此，專業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷是圖書(shū)和情報(bào)教育的基礎(chǔ)，為確保畢業(yè)生能較快適應(yīng)專業(yè)實(shí)踐和職業(yè)需求，認(rèn)C委員會(huì)根據(jù)美國(guó)法律圖書(shū)館協(xié)會(huì)、美國(guó)學(xué)校圖書(shū)館員協(xié)會(huì)、美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)、美國(guó)信息科學(xué)和技術(shù)學(xué)會(huì)、北美藝術(shù)圖書(shū)館學(xué)會(huì)、圖書(shū)館和信息科學(xué)教育協(xié)會(huì)、兒童圖書(shū)館服務(wù)協(xié)會(huì)、大學(xué)與研究圖書(shū)館協(xié)會(huì)、視覺(jué)科學(xué)圖書(shū)館員協(xié)會(huì)、醫(yī)學(xué)圖書(shū)館協(xié)會(huì)、音樂(lè)圖書(shū)館協(xié)會(huì)、美國(guó)檔案工作者協(xié)會(huì)、特殊圖書(shū)館協(xié)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)提出的知識(shí)和技能要求，制定了《圖書(shū)館員核心能力》（Core Competences of Librarianship），規(guī)定認(rèn)證專業(yè)的所有畢業(yè)生都應(yīng)具備這些基本知識(shí)和技能?！秷D書(shū)館員核心能力》包括行業(yè)基礎(chǔ)、信息資源、記載知識(shí)與信息的組織、技術(shù)知識(shí)與技能、參考與讀者服務(wù)、研究、繼續(xù)教育與終身學(xué)習(xí)、行政與管理8個(gè)方面，涉及41個(gè)能力指標(biāo)。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，能力指標(biāo)主要聚焦于專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)，此外還包括未來(lái)職業(yè)發(fā)展所需的預(yù)算、人力資源發(fā)展、管理、領(lǐng)導(dǎo)等行政管理能力，以為畢業(yè)生職業(yè)生涯的縱深發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）以自評(píng)和同行評(píng)議為主要手段，促進(jìn)認(rèn)證專業(yè)的持續(xù)發(fā)展
美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)的專業(yè)認(rèn)證強(qiáng)調(diào)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)背景下的持續(xù)自評(píng)和評(píng)估過(guò)程。經(jīng)過(guò)近一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，目前美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)認(rèn)證委員會(huì)的工作重點(diǎn)是開(kāi)展連續(xù)認(rèn)證――認(rèn)證專業(yè)如何維持認(rèn)證地位。對(duì)通過(guò)首次認(rèn)證和連續(xù)認(rèn)證的專業(yè)來(lái)說(shuō)，認(rèn)證周期為7年，每年需遞交年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和中期陳述報(bào)告；對(duì)有條件性通過(guò)認(rèn)證（conditional accreditation）的專業(yè)來(lái)說(shuō)，認(rèn)證周期為3年，每年需遞交年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和年度進(jìn)展報(bào)告。與首次認(rèn)證相似，專業(yè)自評(píng)是連續(xù)認(rèn)證的基礎(chǔ)，在自評(píng)報(bào)告中認(rèn)證專業(yè)應(yīng)詳盡分析專業(yè)對(duì)認(rèn)證指標(biāo)的執(zhí)行情況、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，制定維持認(rèn)證地位的計(jì)劃、持續(xù)改進(jìn)的方案和評(píng)估工具。同行評(píng)議小組通常由6人組成，認(rèn)證專家應(yīng)在實(shí)地考察前一年任命，以認(rèn)證需要為依據(jù)，綜合考慮專業(yè)和實(shí)踐領(lǐng)域、從業(yè)者和教育者相結(jié)合、專家的專業(yè)認(rèn)證評(píng)議經(jīng)歷、利益沖突、該專業(yè)前一次認(rèn)證的評(píng)價(jià)等因素確定專家人選。同行評(píng)議包括非現(xiàn)場(chǎng)u估和實(shí)地考察兩種形式，非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估在認(rèn)證專家獲得任命后立即啟動(dòng)，包括審閱自評(píng)報(bào)告的指定章節(jié)，向同行評(píng)議小組主席提出反饋意見(jiàn)；同行評(píng)議小組在實(shí)地考察期間充當(dāng)認(rèn)證委員會(huì)的人，分析自評(píng)報(bào)告、驗(yàn)證自評(píng)報(bào)告內(nèi)容、撰寫(xiě)實(shí)地考察報(bào)告，認(rèn)證委員會(huì)據(jù)此對(duì)認(rèn)證專業(yè)做出認(rèn)證決策。
四、思考與啟示
美國(guó)是最早開(kāi)展高等教育認(rèn)證的國(guó)家，經(jīng)過(guò)一百多年的發(fā)展，認(rèn)證制度已成為美國(guó)教育制度的重要組成部分，有效促進(jìn)了高等教育質(zhì)量的持續(xù)提高，并被市場(chǎng)、政府和學(xué)術(shù)界廣泛接受。美國(guó)圖書(shū)和情報(bào)碩士研究生教育專業(yè)認(rèn)證的分析顯示，專業(yè)認(rèn)證有效確保了專業(yè)碩士研究生教育的質(zhì)量及其持續(xù)提升，構(gòu)建了一個(gè)將職業(yè)預(yù)備教育與教育質(zhì)量保障緊密聯(lián)系的范式。提高質(zhì)量是當(dāng)前我國(guó)研究生教育改革和發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)。由于發(fā)展時(shí)間較短，目前我國(guó)的專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障機(jī)制還很不完善，存在著外部保障機(jī)制不全、內(nèi)部保障作用不強(qiáng)、內(nèi)外溝通互動(dòng)不夠等問(wèn)題[6]。構(gòu)建完善的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督保障機(jī)制，發(fā)揮培養(yǎng)單位保障人才培養(yǎng)質(zhì)量的主動(dòng)性和積極性，是當(dāng)前我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障的核心內(nèi)容。美國(guó)專業(yè)認(rèn)證的理念、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制等都為我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系建設(shè)提供了有益的啟示。
第一，專業(yè)學(xué)位教育質(zhì)量保障和持續(xù)提升的重心在高校和專業(yè)。雖然行業(yè)協(xié)會(huì)是美國(guó)專業(yè)認(rèn)證的開(kāi)展和組織機(jī)構(gòu)，但質(zhì)量保障的真正重心在認(rèn)證專業(yè)和院校，專業(yè)自評(píng)是專業(yè)認(rèn)證的基礎(chǔ)。專業(yè)認(rèn)證承認(rèn)卓越教學(xué)的多樣性，鼓勵(lì)各校發(fā)揮創(chuàng)造性有效實(shí)現(xiàn)專業(yè)使命和目標(biāo)。在我國(guó)建立健全專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障體系的進(jìn)程中，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化高校的質(zhì)量保障主體責(zé)任意識(shí)和地位，鼓勵(lì)高校和專業(yè)根據(jù)辦學(xué)使命和特色、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)經(jīng)常性開(kāi)展自我評(píng)估，將專業(yè)使命和目標(biāo)作為衡量教育質(zhì)量的主要依據(jù)，構(gòu)建適合本校發(fā)展實(shí)際的內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制。
第二，進(jìn)一步發(fā)揮從業(yè)者在專業(yè)認(rèn)證中的積極作用，確保專業(yè)教育供給側(cè)的人才培養(yǎng)規(guī)格及時(shí)跟進(jìn)需求側(cè)的發(fā)展變化。為使畢業(yè)生接受良好的職業(yè)預(yù)備教育，美國(guó)專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定期修訂認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)專業(yè)需求委派專業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)者擔(dān)任同行評(píng)議專家開(kāi)展專業(yè)認(rèn)證工作。2012年，我國(guó)啟動(dòng)了中國(guó)高質(zhì)量MBA教育認(rèn)證工作，有效推動(dòng)了專業(yè)教育質(zhì)量的持續(xù)提升。美國(guó)專業(yè)認(rèn)證制度的經(jīng)驗(yàn)表明，我國(guó)在探索實(shí)施專業(yè)認(rèn)證的進(jìn)程中，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮從業(yè)者的積極作用，尤其是在人才培養(yǎng)需求分析、標(biāo)準(zhǔn)修訂、實(shí)踐訓(xùn)練等方面，確保專業(yè)教育及時(shí)跟進(jìn)行業(yè)發(fā)展需求和變化，為學(xué)生提供良好的職業(yè)預(yù)備教育。
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這件事告訴磐安教育人一個(gè)深刻的道理：辦教育“錢(qián)”確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題，但是除了“錢(qián)”還有很多事情要做——深化城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，滿足民眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的選擇權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)高位均衡——必須要推進(jìn)，沒(méi)“錢(qián)”也要推進(jìn)。
2011年7月，新渥初中16人考上重點(diǎn)高中。
這在新渥鄉(xiāng)幾乎是個(gè)爆炸性的消息，有些人不相信，有些人把它當(dāng)做美談，教師們更是覺(jué)得這就是一個(gè)奇跡。
為什么？新渥初中近8年來(lái)重點(diǎn)高中升學(xué)人數(shù)從未突破過(guò)兩位數(shù)，整個(gè)校園里長(zhǎng)期籠罩著缺少自信、缺少信任的沉悶空氣。初中一到三年級(jí)前往城區(qū)優(yōu)質(zhì)校就讀的學(xué)生多達(dá)學(xué)生總數(shù)的40%。有人戲言新渥有兩所初中，一所在城里，一所在鄉(xiāng)下。
2010年，浙江省金華市磐安縣開(kāi)始落實(shí)“實(shí)施教育均衡發(fā)展計(jì)劃”。同年6月，“出名”的薄弱校新渥初中與縣里的優(yōu)質(zhì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)初中組建了“城鄉(xiāng)教育共同體”，開(kāi)始實(shí)施“一所學(xué)校，兩個(gè)校區(qū)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一評(píng)價(jià)”。
新渥初中的變化就此開(kāi)始。
不過(guò)，發(fā)生變化的不僅僅局限于新渥，整個(gè)磐安縣似乎都沸騰起來(lái)了。
一個(gè)形象的比喻是，“實(shí)施教育均衡發(fā)展計(jì)劃”讓磐安教育的一桿秤“平”了。
失衡的磐安
“九山半水半分田”，山多人少，這往往就是磐安縣留給人們最深的印象。
磐安縣有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但人口卻只有21萬(wàn)人，平均下來(lái)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1萬(wàn)多人。在其中的高二鄉(xiāng)，沒(méi)有超市，沒(méi)有菜場(chǎng)，沒(méi)有飯館，村中“門(mén)前拴著一條狗，屋后坐著兩老頭”，當(dāng)?shù)厝藨蚍Q這是“狗比人多，人比牙多”。
政策上的歷史遺留問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)水平的巨大差異，造成了磐安縣教育資源分布的嚴(yán)重失衡。因而，磐安縣教育圈素有“三熱”之說(shuō)。
其一便是“擇校熱”。
哪怕是最偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源也是趨之若鶩。
在城區(qū)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)小學(xué)，每年招生都要被迫“擴(kuò)編”，某些年份甚至要多招整整一班，而班額也始終維持在45到60人的高位水平。與之相反，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)生源則普遍萎縮。2008學(xué)年，盤(pán)峰鄉(xiāng)共有學(xué)齡兒童（6到11周歲）230人，可是留在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)讀書(shū)的只有77人，全鄉(xiāng)少于200人的中心小學(xué)就有6所，占到學(xué)?？倲?shù)的1/3，而且寄宿生、留守生、學(xué)困生、問(wèn)題生數(shù)量眾多。
其二便是“進(jìn)城熱”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的骨干教師、年輕教師，紛紛考調(diào)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，優(yōu)質(zhì)教育資源被迫進(jìn)一步集中。
2008年，磐安縣報(bào)名進(jìn)城考試的教師就有96人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)40周歲以下教師數(shù)量的19.76%，幾乎等于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校中所有業(yè)務(wù)骨干都想要進(jìn)城、將要進(jìn)城。常年的“進(jìn)城熱”造成一種怪異的局面——鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校里教師老齡化與新手化現(xiàn)象并存。19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)中，就有7所學(xué)校50%以上的教師年齡超過(guò)46周歲；在雙溪小學(xué)，這個(gè)比例甚至高達(dá)70.59%。與之相反，大盤(pán)小學(xué)、維新小學(xué)、冷水中心校初中部等學(xué)校里，有1/3的教師年齡小于25周歲，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)方面略顯青澀。
更為尷尬的是，教師進(jìn)城的數(shù)量永遠(yuǎn)趕不上學(xué)生進(jìn)城的數(shù)量，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又是按照師生比配備人員，結(jié)果導(dǎo)致小規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校竟然普遍“超編”，同時(shí)又缺乏音體美教師。
甚至于，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校干脆處于一種“管理隨意”的狀態(tài)之中，教師們對(duì)上級(jí)要求基本是“不對(duì)抗、不表達(dá)、不支持”，戲稱“三不”。有的小規(guī)模學(xué)校還一味要求教師手寫(xiě)教案，結(jié)果是教師因任教科目多，為備課而疲于奔命。教研活動(dòng)也是一團(tuán)和氣的形式秀，缺少教學(xué)反思。
這些問(wèn)題勢(shì)必都會(huì)反映在教學(xué)質(zhì)量上。以2007學(xué)年第二學(xué)期小學(xué)英語(yǔ)期末抽測(cè)成績(jī)?yōu)槔?，安文區(qū)、玉山區(qū)與城區(qū)學(xué)校相比，優(yōu)秀率差距均超過(guò)30個(gè)百分點(diǎn)，合格率差距均接近20個(gè)百分點(diǎn)，平均分差距均超過(guò)10分。
所以，“擇校熱”、“進(jìn)城熱”最終導(dǎo)致了一種極端的現(xiàn)象：“遷戶熱”，這相當(dāng)于現(xiàn)代版的“孟母三遷”。
在一次磐安縣暑期校長(zhǎng)會(huì)議上，磐安縣教育局局長(zhǎng)呂為苗這樣形容磐安縣教育的發(fā)展形勢(shì)：“2007年，我縣順利通過(guò)了省教育強(qiáng)縣驗(yàn)收，但‘強(qiáng)縣不強(qiáng)’是不爭(zhēng)的事實(shí)?！?/p>
強(qiáng)腰政策
“‘磐安縣實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)新渥校區(qū)’的成立，在我縣教育發(fā)展史上是一個(gè)重要事件，對(duì)于推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展具有重要意義……”
2010年6月25日，在磐安縣縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的注視下，呂為苗局長(zhǎng)宣布“實(shí)驗(yàn)初中新渥校區(qū)”揭牌。
這意味著一種“聯(lián)姻”關(guān)系的確立：優(yōu)質(zhì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)初中與薄弱學(xué)校新渥初中結(jié)成了“對(duì)子”，后者成為前者的一個(gè)“分校區(qū)”。而在之前的一年里，優(yōu)質(zhì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)小學(xué)也與薄弱學(xué)校大盤(pán)小學(xué)結(jié)成了類似的關(guān)系。兩個(gè)實(shí)驗(yàn)體都被磐安縣教育局視為“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)層”的關(guān)鍵一環(huán)。
呂為苗說(shuō)：“一個(gè)學(xué)校，兩個(gè)校區(qū)，就是充分發(fā)揮主校區(qū)原有的教育理念、管理水平、師資水平、設(shè)備設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，幫助分校區(qū)提升教育理念、提高管理水平、提高師資水平、改善辦學(xué)條件，通過(guò)幾年的努力，把分校區(qū)辦得像主校區(qū)一樣?！?/p>
這幾乎帶來(lái)了立竿見(jiàn)影的作用。
大盤(pán)小學(xué)生源外流率長(zhǎng)期高達(dá)30%以上，與實(shí)驗(yàn)小學(xué)“結(jié)對(duì)”后，實(shí)驗(yàn)小學(xué)為大盤(pán)小學(xué)配備了20萬(wàn)元的教學(xué)及生活設(shè)施設(shè)備，其中有多媒體7套、課桌椅70套、餐桌30套。在優(yōu)質(zhì)學(xué)?？磥?lái)，這或許算不了什么，但卻在當(dāng)年就成功止住了大盤(pán)小學(xué)生源外流增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)陳新芳坦言：“學(xué)校的變化家長(zhǎng)們都看在眼里，滿意在心里?！?/p>
在師資方面，實(shí)驗(yàn)小學(xué)派出了科學(xué)、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)4名主課骨干教師前往大盤(pán)小學(xué)執(zhí)教，直接參與一線教學(xué)管理。并建立了教師互相學(xué)習(xí)研訓(xùn)聯(lián)動(dòng)制度，實(shí)驗(yàn)小學(xué)派出優(yōu)秀師資支援大盤(pán)小學(xué)，大盤(pán)小學(xué)選派年輕老師到實(shí)驗(yàn)小學(xué)上掛鍛煉，兩校都開(kāi)展“青藍(lán)工程”師徒結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。這對(duì)兩校教師的成長(zhǎng)，特別是大盤(pán)小學(xué)師資力量的增強(qiáng)，起到了積極的作用。
與新渥初中“結(jié)對(duì)”后，實(shí)驗(yàn)初中派出了原分管教學(xué)的副校長(zhǎng)傅寶林前往新渥初中任執(zhí)行校長(zhǎng)，還派出5名骨干教師到分校執(zhí)教。
這相當(dāng)于：總校派出的骨干教師就占到原新渥初中教師人數(shù)的20%。
更關(guān)鍵的是，傅寶林到任后，新渥初中在學(xué)生管理、教師管理方面都嚴(yán)格遵循總校標(biāo)準(zhǔn)，教師和教學(xué)管理每月分教學(xué)常規(guī)、行政管理和班主任工作等幾塊，細(xì)化到每個(gè)人，實(shí)現(xiàn)常規(guī)考核，與教師績(jī)效工資相掛鉤——這在以往的新渥初中都是難以想象的。
但是，隨著聯(lián)合關(guān)系的深入，“強(qiáng)腰政策”仍然遇到了不小的挑戰(zhàn)。
實(shí)施“強(qiáng)腰政策”后，實(shí)驗(yàn)初中校長(zhǎng)傅君肩上的壓力便陡增起來(lái)。
不斷有城區(qū)家長(zhǎng)來(lái)校向傅君提出質(zhì)疑：好教師都去支教了，城里的教學(xué)質(zhì)量會(huì)不會(huì)垮？甚至連新渥初中的家長(zhǎng)也有疑問(wèn)：既然好教師都是來(lái)支教的，會(huì)不會(huì)長(zhǎng)久，又會(huì)不會(huì)恢復(fù)原樣？對(duì)待這些質(zhì)疑，傅君敏銳地覺(jué)察到，單純的“援助”難以維持長(zhǎng)久。
這些質(zhì)疑與問(wèn)題都直指一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題：薄弱學(xué)校能否實(shí)現(xiàn)自我“造血”。
活血政策
磐安人并不比別人笨，一些在磐安時(shí)的普通教師，到了外地就成了名師，一些還成了專家與名人，這就是例證。自卑不可取，自負(fù)與自大更不可為。腳踏實(shí)地做實(shí)事，少做一些務(wù)虛的事才是正道……萬(wàn)事源于心。過(guò)不了幾年，我們將會(huì)取消上講臺(tái)的資格，希望未來(lái)的磐安教育“江山代有人才出”。
上面的話來(lái)自于一位擁有30年教齡的磐安縣老教師。呂為苗局長(zhǎng)把它推薦給了全縣，供全縣教師反省。
學(xué)校如何提升，教師自身如何提升，這樣的問(wèn)題被擺在了局長(zhǎng)的書(shū)案上。
輸血
2009年7月，一項(xiàng)被稱為“校史安全工程”的計(jì)劃被列入2010年磐安縣十大重點(diǎn)實(shí)事之一。與以往優(yōu)質(zhì)學(xué)校得到更多的關(guān)注不同，這次計(jì)劃承諾“縣不漏校，校不漏幢”，對(duì)全縣33所中小學(xué)257幢建筑物進(jìn)行了全面排查。
2009年，磐安縣教育工程總投資1641.7萬(wàn)元，其中投放于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的就有1550.7萬(wàn)元，占比達(dá)到94.46%；2010年，磐安縣教育工程總投資1639.8萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校又占了1217.8萬(wàn)元，占比74.12%。這些數(shù)據(jù)顯示磐安縣在有意識(shí)地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校予以資源傾斜。
這樣的局面也得到了浙江省教育廳的肯定。劉希平廳長(zhǎng)考察磐安縣農(nóng)村教育后，深有感觸地說(shuō)：“每到一所學(xué)校，看到的房子大多是嶄新的，山區(qū)學(xué)校建設(shè)到這樣的水平的確不容易，超乎我想象?！?/p>
事實(shí)上，磐安縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的“輸血”已經(jīng)成為一種“習(xí)慣行為”。從2009年開(kāi)始，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開(kāi)展基建項(xiàng)目工作，縣教育局都會(huì)直接承擔(dān)工程建設(shè)費(fèi)用的2/3。這樣大的扶持力度，使原來(lái)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“上項(xiàng)目”的被動(dòng)局面，變成了今天鄉(xiāng)政府向縣教育局“要項(xiàng)目”的新局面。
同時(shí)，在“軟件”層面，磐安縣搭起了臺(tái)子：呂為苗局長(zhǎng)親自設(shè)立了“局長(zhǎng)推薦”欄目，刊發(fā)名?？疾靾?bào)告，并組織學(xué)校參觀縉云縣長(zhǎng)坑小學(xué)，親身感受一所偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校的教育傳奇。而且，教育局承諾，師資培訓(xùn)機(jī)會(huì)實(shí)施“均等化”。
這樣的培訓(xùn)工作無(wú)疑是非常具有針對(duì)性的。
在考察長(zhǎng)坑小學(xué)前，磐安縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校的楊龍海老師發(fā)出了這樣的疑問(wèn)：長(zhǎng)坑小學(xué)地域這么偏，條件這么差，規(guī)模這么小，為什么能撐起教育的一片藍(lán)天？考察后，他說(shuō)：“全在于有一個(gè)‘二百五’的校長(zhǎng)和一群‘傻里傻氣’的教師——他們對(duì)學(xué)生的教育，做到嚴(yán)、細(xì)、實(shí)，教師幾乎與學(xué)生吃、住在一起，以自己的言傳身教來(lái)教育學(xué)生，將學(xué)校全力打造成學(xué)生的成長(zhǎng)樂(lè)園。”
以往，磐安教育人似乎更加篤信“生源決定論”、“師資決定論”或“經(jīng)費(fèi)決定論”，經(jīng)過(guò)多種培訓(xùn)與“刺激”，他們也漸漸明白，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校盡管各方面條件更差，但是“安心、甘心、盡心”的工作精神與視野的開(kāi)闊、思想的解放同樣重要。
不過(guò)，“輸血”似乎始終改變不了學(xué)校中固有的人情世故。
實(shí)驗(yàn)小學(xué)與大盤(pán)小學(xué)“結(jié)對(duì)”后，便發(fā)生了過(guò)于“友好”的一幕：領(lǐng)導(dǎo)合作方面，實(shí)驗(yàn)小學(xué)不想干預(yù)過(guò)多，大盤(pán)小學(xué)不想麻煩別人；城里老師到鄉(xiāng)下支教的熱情有限，總是想回城，鄉(xiāng)下老師到城里上掛也壓力重重，總是想回鄉(xiāng)；青藍(lán)計(jì)劃的師徒關(guān)系得過(guò)且過(guò)，常常聽(tīng)課卻不評(píng)課……
這就像一種新生兒“溶血癥”，因?yàn)槟笅胙筒缓希赣H對(duì)胎兒紅細(xì)胞發(fā)生免疫反應(yīng)所引起的疾病。
治療“溶血癥”的方法是：換血。
換血
所謂換血，便是從城區(qū)學(xué)校直派校長(zhǎng)與骨干教師來(lái)進(jìn)行“系統(tǒng)重組”。
200年，磐安縣教育局征調(diào)實(shí)驗(yàn)小學(xué)教務(wù)主任陳榮仁赴任薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)校雙溪小學(xué)校長(zhǎng)。
雙溪小學(xué)是一所典型的面臨自然淘汰、“欲撤不能，欲辦低效”的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)中心小學(xué)。2000年，該校尚有12個(gè)班381名學(xué)生，到2009年只剩6個(gè)班139名學(xué)生，當(dāng)?shù)?0%生源外流。雙溪還有一所私人承辦的幼兒園，但辦園條件奇差，被教育局裁定為“不合格幼兒園”。
陳榮仁到任后，首先便建立了“校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，抓幼小銜接。陳榮仁制定制度，由學(xué)校負(fù)責(zé)幼兒園行政，統(tǒng)一調(diào)配安排后勤財(cái)務(wù)、幼師招聘、招生等工作。園長(zhǎng)相當(dāng)于小學(xué)的教導(dǎo)主任，享受學(xué)校中層正職待遇，由經(jīng)過(guò)幼兒教育崗位培訓(xùn)的小學(xué)正式女教師擔(dān)任，她是小學(xué)教學(xué)與幼兒教育的聯(lián)結(jié)紐帶。同時(shí)堅(jiān)持管辦分離，避免幼教小學(xué)化。
在小學(xué)，陳榮仁則帶來(lái)了“山溪學(xué)校文化”。以童話為主體開(kāi)展閱讀教學(xué)活動(dòng)，出臺(tái)《雙溪小學(xué)兒童良好閱讀習(xí)慣培養(yǎng)目標(biāo)》，內(nèi)容從小班一直到六年級(jí)；每年均編印校園文集《山溪》，里面有校園掠影、校長(zhǎng)寄語(yǔ)、教師隨筆、學(xué)生書(shū)畫(huà)、童詩(shī)樂(lè)園、童年寫(xiě)真、童話天地等，倡導(dǎo)一種認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)、“不停奔流”的“山溪精神”。
應(yīng)該說(shuō)，陳榮仁成功地解決了一個(gè)難題：增強(qiáng)兒童的自律意識(shí)和自理能力，實(shí)現(xiàn)幼兒園大班和小學(xué)一年級(jí)之間的無(wú)縫銜接。在這一點(diǎn)上，委派來(lái)的校長(zhǎng)選準(zhǔn)了問(wèn)題的突破口。
2010年，實(shí)驗(yàn)初中教務(wù)主任孔新玉調(diào)任深澤初中校長(zhǎng)。
俗話說(shuō)，新官上任三把火，孔新玉面對(duì)重?fù)?dān)心情雖然忐忑，但是他卻“小火慢慢熬”。
孔新玉決意在近年來(lái)教學(xué)質(zhì)量不斷下滑的深澤初中復(fù)制“杜郎口模式”，出臺(tái)的政策寬嚴(yán)適度：只從初一開(kāi)始試點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)校內(nèi)外教學(xué)交流，要求教師開(kāi)門(mén)上課；試點(diǎn)年級(jí)期末成績(jī)不列入考核范圍，解除教師的后顧之憂；每位教師必須記下每堂課的教后感，記下備課、教學(xué)、批改等過(guò)程中的新發(fā)現(xiàn)，以備反思總結(jié)之用；課外教學(xué)生學(xué)會(huì)預(yù)習(xí)、復(fù)習(xí)，不搞集體補(bǔ)課；課內(nèi)配備足量小黑板，給學(xué)生表現(xiàn)的平臺(tái)……
更關(guān)鍵的是，孔新玉漸漸地讓這所鄉(xiāng)村學(xué)校的教師開(kāi)始相信學(xué)生的潛質(zhì)。在孔新玉到校之前，盡管外面到處都在刮“杜郎口之風(fēng)”，可是深澤初中的教師仍然一無(wú)所知；孔新玉的到來(lái)，則宛如一個(gè)“先學(xué)后教”的傳道者。
欣喜的是，在孔新玉“我可以不成功，但是不能不成長(zhǎng)”的決心下，深澤初中發(fā)生了大變。僅僅用了一年時(shí)間，在教育局教研室的抽測(cè)中，該校所有學(xué)科都居于全縣前四名，部分學(xué)科的成績(jī)超過(guò)了城區(qū)初中，初二、畢業(yè)班的老師們也開(kāi)始主動(dòng)要求變革，換一種教法——教育行政賦予的“威權(quán)”，漸漸演變成教育改革的“權(quán)威”。
隨著骨干校長(zhǎng)的“下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)”，磐安全縣也掀起了轟轟烈烈的“走教”、“支教”、“委培”運(yùn)動(dòng)。尤其是委培計(jì)劃作用明顯，從200年起，全部新教師都留城代培，代培期滿1年之后，再到所分配的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教。從2010學(xué)年起，縣教育局每年將安排10個(gè)左右的名額為農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校定向招收新教師，實(shí)行農(nóng)村任教服務(wù)期制度，新教師須在農(nóng)村學(xué)校工作三年以上，參加高級(jí)職稱評(píng)審須有一年以上的農(nóng)村學(xué)校任教支教經(jīng)歷。
當(dāng)輸血、換血達(dá)到一定規(guī)模，則必然產(chǎn)生量的質(zhì)變——造血。
造血
新的教學(xué)改革正在觀念、構(gòu)成嶄新的新渥初中萌芽。
新渥初中結(jié)合實(shí)驗(yàn)初中自主學(xué)習(xí)課堂模式，開(kāi)始演變自己的“先學(xué)后教、當(dāng)堂落實(shí)”改革。他們把學(xué)生分為前25%、中45%、后30%進(jìn)行當(dāng)堂落實(shí)。每堂課6-8道基礎(chǔ)題、簡(jiǎn)單理解題要求“人人過(guò)關(guān)”，時(shí)間控制在15分鐘左右；用以鞏固本章（課）知識(shí)的理解題、稍難題，中等學(xué)生要完成，時(shí)間控制在20分鐘左右；每堂課布置1道綜合題，讓學(xué)有余力的學(xué)生完成。這樣，改變了以前練習(xí)一刀切的狀況，充分體現(xiàn)了自學(xué)先導(dǎo)、“最近發(fā)展區(qū)”等教育教學(xué)思想。
大盤(pán)小學(xué)則推行語(yǔ)數(shù)目標(biāo)教學(xué)改革，每堂課都有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，大力推行小組合作學(xué)習(xí)，并成功地創(chuàng)建了語(yǔ)數(shù)“六步教學(xué)”模式。
以往，變革似乎很難出現(xiàn)在觀念保守的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，但是如今“校長(zhǎng)、骨干都能換，教師也由城里委培”，一切都成為可能。
更加值得欣喜的是，一些變革甚至出現(xiàn)在了“最困難、最不可能發(fā)生”的地方。
盤(pán)峰、維新、高二三鄉(xiāng)是磐安縣經(jīng)濟(jì)最為落后的純山區(qū)，如高二，實(shí)在是“地?zé)o三尺平”，驟然撤校很可能會(huì)導(dǎo)致輟學(xué)生回潮。然而，現(xiàn)在的中心校編制、單式教學(xué)顯然不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要，也浪費(fèi)了大量教育資源。
可是，不斷的輸血、換血，卻最終點(diǎn)燃了高二鄉(xiāng)別具特色的“新型復(fù)式教學(xué)”改革。高二鄉(xiāng)學(xué)校執(zhí)行“異級(jí)編班，同科授課”，即一二年級(jí)編為一班，三六年級(jí)編為一班，四五年級(jí)編為一班。根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有師資，“異級(jí)同科”授課，英語(yǔ)則單獨(dú)開(kāi)課。教學(xué)中，集中講授的時(shí)間各為20分鐘，注重動(dòng)靜搭配、學(xué)問(wèn)結(jié)合。而且教師非常重視“小先生”帶頭作用，注重培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力，由“小先生”協(xié)助老師管理課堂，督促同學(xué)們完成課后的各項(xiàng)作業(yè)及練習(xí)……
“新型復(fù)式教學(xué)”可謂完全改變了高二鄉(xiāng)落后的教學(xué)面貌。由于任教學(xué)科比較單一，教師有更多的時(shí)間鉆研教材，利于專業(yè)化成長(zhǎng)；初步培養(yǎng)了學(xué)生的自學(xué)能力，以及課堂自我控制能力；請(qǐng)高年級(jí)同學(xué)幫助低年級(jí)同學(xué)完成任務(wù)，提高了高年級(jí)同學(xué)的成就感；“音、體、美、勞”等開(kāi)課正常，氣氛活躍；學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)不但沒(méi)有下降，反而略有提升。
當(dāng)最不可能發(fā)生變革的地方點(diǎn)燃了星星之火，磐安縣“實(shí)施教育均衡發(fā)展計(jì)劃”也即將具備燎原之勢(shì)。
星火燎原
“實(shí)驗(yàn)初中——新渥初中”與“實(shí)驗(yàn)小學(xué)——大盤(pán)小學(xué)”是承擔(dān)教育均衡目標(biāo)的兩大關(guān)鍵教學(xué)教研共同體，如今，這樣的共同體開(kāi)始出現(xiàn)以點(diǎn)帶面的趨勢(shì)，由擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源的中心集鎮(zhèn)向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校輻射。
在盤(pán)山區(qū)，統(tǒng)合了高二、維新、盤(pán)峰3鄉(xiāng)和大盤(pán)一鎮(zhèn)的教研工作，由大盤(pán)校區(qū)牽頭，舉行聯(lián)片教研活動(dòng)，各校均有一位教師上課，相應(yīng)學(xué)科的全部教師參加聽(tīng)課并開(kāi)展互動(dòng)式評(píng)課。這種模式使中心鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源得到了共享，也解決了偏遠(yuǎn)學(xué)校教師數(shù)少、無(wú)法開(kāi)展教研的困難，提高了教師教學(xué)業(yè)務(wù)能力。每月1至2次活動(dòng)，幾學(xué)期堅(jiān)持下來(lái)，數(shù)目也非常可觀。當(dāng)年的薄弱校大盤(pán)小學(xué)，如今已經(jīng)是縣校本教研示范學(xué)校。
在玉山區(qū)，則出現(xiàn)了“3鎮(zhèn)帶3鄉(xiāng)”共同體，尚湖鎮(zhèn)小——萬(wàn)蒼小學(xué)、玉山鎮(zhèn)小——九和小學(xué)、尖山鎮(zhèn)小——胡宅小學(xué)結(jié)成了新的“對(duì)子”。
更多的情況是，同一區(qū)域內(nèi)幾所發(fā)展水平相當(dāng)、規(guī)模適中的學(xué)校正在組成“松散型的教研共同體”，并形成與其他共同體良性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局。他們堅(jiān)持學(xué)校獨(dú)立，組團(tuán)發(fā)展，主席輪值制，秘書(shū)處辦公制，區(qū)域考評(píng)制，“先業(yè)務(wù)，后行政”、“資源共享，榮辱共擔(dān)”。顯而易見(jiàn)，磐安縣的教育資源出現(xiàn)了一定程度的“共進(jìn)”現(xiàn)象。
更關(guān)鍵的是，對(duì)等的競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始出現(xiàn)了。呂為苗局長(zhǎng)介紹，為支持學(xué)校布局優(yōu)化，從2011年起，縣財(cái)政每年安排2000萬(wàn)元資金，并逐年提高，用于學(xué)校新建、改擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。布局優(yōu)化完成后，高中學(xué)校為“兩所普高一個(gè)職教中心”；初中學(xué)校將由11所（包括中心校）逐步調(diào)整為6所，且全部升格為縣屬初中；小學(xué)由20所（包括中心校）調(diào)整為19所。義務(wù)教育全面推行緊密型城鄉(xiāng)教育共同體模式，將形成“中間大、兩頭尖”的紡錘形格局，學(xué)校之間將自然產(chǎn)生對(duì)等競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。
盡管我們目前尚無(wú)法一覽磐安縣“實(shí)施教育均衡發(fā)展計(jì)劃”最終的全貌，但是可以確定的是，感動(dòng)已經(jīng)發(fā)生。
剛剛考上重點(diǎn)高中的原新渥初中學(xué)生盧惠萍告訴記者，她考上重點(diǎn)高中后，原來(lái)在城里讀書(shū)的表妹也回新渥初中讀書(shū)了：“這里的課生動(dòng)有趣，老師細(xì)心，和城里的學(xué)校一樣！”
[關(guān)鍵字]博物館；志愿者；培訓(xùn)；激勵(lì)
志愿者又稱義工，志愿者是現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)志之一。博物館志愿者大多由在校學(xué)生、退休干部和社會(huì)有志之士組成。志愿者是文博事業(yè)發(fā)展的需求，志愿者來(lái)自社會(huì)，能夠提供之服務(wù)亦是包羅萬(wàn)象，不僅可以彌補(bǔ)現(xiàn)有館內(nèi)人力的不足，也為館內(nèi)節(jié)約了許多開(kāi)支。此外，志愿者的責(zé)任感與素質(zhì)較高，又能與參觀者平等交流，有利于實(shí)現(xiàn)教育和傳播知識(shí)的目的。從某種意義上說(shuō)，一個(gè)博物館志愿者的多少反映了這個(gè)博物館管理理念、開(kāi)放意識(shí)和員工素質(zhì)，也是衡量一個(gè)館管理成功與否的標(biāo)尺。
在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，博物館志愿服務(wù)開(kāi)展較早，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展體制已十分成熟。近幾年，我國(guó)博物館志愿服務(wù)才剛剛興起，理論與實(shí)踐水平難與發(fā)達(dá)國(guó)家媲美，它們身上有很多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方。作者在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身認(rèn)識(shí)談?wù)劜┪镳^志愿者的培訓(xùn)與激勵(lì)機(jī)制，以期對(duì)博物館志愿者的使用和管理有一些參考價(jià)值。
1 我國(guó)博物館志愿者隊(duì)伍活動(dòng)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
近年來(lái)，我國(guó)博物館志愿者隊(duì)伍發(fā)展速度十分迅速，他們來(lái)自社會(huì)各行各業(yè)，不僅擔(dān)當(dāng)博物館的導(dǎo)覽和基本講解工作，還承擔(dān)起宣傳、幕后等工作。由此可見(jiàn)，博物館志愿者均具有較強(qiáng)的公眾參與意識(shí)；人員構(gòu)成多元化滿足了博物館不同崗位的需求，志愿者已成為博物館重要的人力資源。
博物館招募志愿者的標(biāo)準(zhǔn)比較寬泛，凡是對(duì)文博事業(yè)感興趣并具備一定文化基礎(chǔ)的人都可參加。由于沒(méi)有對(duì)志愿者專業(yè)做出硬性限制，有時(shí)也會(huì)給志愿講解工作帶來(lái)一定“隱患”。一些志愿者自身素質(zhì)有限，在講解過(guò)程中不自覺(jué)會(huì)說(shuō)錯(cuò)一些知識(shí)，降低了講解質(zhì)量；一些志愿者認(rèn)為只要熟記講解稿就行，講解中很少摻入自我感受，講解效果不甚理想。關(guān)于志愿講解水平的問(wèn)題，作者認(rèn)為關(guān)鍵不在志愿者身上，更主要的在于博物館自身。（1）不重視志愿者培訓(xùn)。當(dāng)前，一些博物館不大重視志愿者培訓(xùn)工作，很少制定切實(shí)有效的培訓(xùn)計(jì)劃。大多博物館沒(méi)有“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，只會(huì)在重大活動(dòng)或工作任務(wù)繁重期間啟用一些志愿者，由于時(shí)間緊，大多志愿者缺乏相關(guān)的知識(shí)、方法和技能，最終獲得社會(huì)滿意度不夠。（2）對(duì)志愿者激勵(lì)不夠。眾所周知，志愿工作一個(gè)最明顯特點(diǎn)是為理想、為實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值而工作，博物館志愿者也是一樣。但是，我國(guó)博物館普遍對(duì)志愿者精神激勵(lì)不夠，甚至有些館連最基本的關(guān)心都達(dá)不到要求。首先，博物館志愿者管理多采用指令模式，志愿者的任務(wù)基本是博物館單方面的分配，很少有自主處理權(quán)，更談不上提出任何建議。博物館一言堂的做法使許多志愿者失去主動(dòng)性和積極性；其次，有些博物館管理者對(duì)志愿者工作不夠重視。由于志愿者隊(duì)伍組成復(fù)雜，人員素質(zhì)高低不一，沒(méi)有針對(duì)性地給予他們精神獎(jiǎng)勵(lì)，使得他們的工作得不到重視，慢慢失去了工作熱情。
細(xì)致分析博物館志愿者培訓(xùn)與激勵(lì)存在的問(wèn)題，作者認(rèn)為存在以下原因：（1）人員招募方面。博物館志愿隊(duì)伍流動(dòng)性大，必須不斷注入新鮮血液，但博物館在志愿者招募中往往忽略人力資源規(guī)劃，造成志愿人士供過(guò)于求。博物館也沒(méi)有對(duì)志愿者的工作性質(zhì)、社會(huì)角色等進(jìn)行細(xì)致分析，一些人加入到志愿者隊(duì)伍后并不能勝任工作。（2）培訓(xùn)方面。首先，資金來(lái)源成為最大瓶頸。博物館主要資金來(lái)源有財(cái)政撥款、社會(huì)捐助等非自創(chuàng)性收入，由于這些資金總額是有限的，應(yīng)付日常支出已顯緊張，更別說(shuō)拿出一部分資金用于志愿培訓(xùn)工作。其次，一些博物館未端正態(tài)度，對(duì)志愿者不夠重視，認(rèn)為他們是廉價(jià)的勞動(dòng)力，不需要投入費(fèi)用。再次，培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)大。志愿者流動(dòng)性很大，博物館如果投入大量的時(shí)間和資金在他們身上，可能得不到預(yù)期的效果。因此，博物館寧愿增加全職員工數(shù)量和資金投入，也不愿將精力放在志愿者身上。（3）激勵(lì)方面。志愿者大多是為了心靈的一種滿足，采用物質(zhì)激勵(lì)的手段顯然不太合適。但是，不需要物質(zhì)激勵(lì)并不等于沒(méi)有費(fèi)用，如志愿服務(wù)中產(chǎn)生的電話費(fèi)、車(chē)旅費(fèi)、餐費(fèi)等，這些費(fèi)用是志愿者的基本保障。志愿者的精神需求增加了博物館的激勵(lì)難度，往往博物館與志愿者之間溝通不利，忽視了他們的精神需求。
2 國(guó)外博物館志愿者招募、培訓(xùn)和激勵(lì)的經(jīng)驗(yàn)
一些發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視志愿者工作，義工甚至成為他們賴以生存的重要條件。在國(guó)外，博物館每年會(huì)定期招募義工。由于義工服務(wù)情況比較穩(wěn)定，招募的數(shù)量極其有限，所以許多人報(bào)名以后很長(zhǎng)時(shí)間都未能如愿。志愿招募制度是非常嚴(yán)格的，它們通過(guò)對(duì)應(yīng)征者的專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、興趣以及特殊技能等合理取舍，諸如一些家庭主婦、退休人員等單純?yōu)榇虬l(fā)時(shí)間的人不一定能夠入選。經(jīng)過(guò)繁復(fù)而嚴(yán)格的甄選，入選者幾乎都是學(xué)職俱佳的優(yōu)秀人才，因此博物館也無(wú)償?shù)玫搅艘粋€(gè)高素質(zhì)的人力資源隊(duì)伍。
被錄取以后將正式成為義工，博物館會(huì)根據(jù)具體情況予以一日以上的基礎(chǔ)訓(xùn)練和專業(yè)訓(xùn)練，然后到崗位上再進(jìn)行數(shù)月的在職訓(xùn)練，直到能駕輕就熟地執(zhí)行任務(wù)為止。另外，博物館還有專門(mén)義務(wù)協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)義工的調(diào)度、監(jiān)督和考核。據(jù)有關(guān)資料，美國(guó)博物館通常要求義工每周工作四至七小時(shí)，最少不低于二小時(shí)，實(shí)際上很多義工的工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這一要求。紐約自然博物館擁有六百名義工，每年服務(wù)高達(dá)十萬(wàn)小時(shí)以上，為此館方節(jié)約了巨額費(fèi)用。芝加哥科學(xué)博物館與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)合作，規(guī)定大學(xué)生參加義工工作兩年可拿到導(dǎo)游執(zhí)照。美國(guó)是非常重視義工人權(quán)的，義工的甄選范圍小至14歲的兒童，大到耄耋之年的老人，并規(guī)定了義工服務(wù)年限和終止服務(wù)的條款，他們不是呼之即來(lái)，揮之即去的。
為了激勵(lì)義工，國(guó)外博物館還給義工“報(bào)酬”。雖然義工不是以報(bào)酬為目的，但一定的犒賞是對(duì)他們業(yè)績(jī)的肯定，也是一種心理上的慰藉。許多博物館會(huì)在“義”的標(biāo)準(zhǔn)之下盡可能給他們一定的好處，如日常消費(fèi)折扣，各種聚會(huì)的榮譽(yù)券等，還會(huì)頒發(fā)榮譽(yù)勛章掛在他們胸前，將他們的名字或服務(wù)成就發(fā)表在博物館的刊物之上。另外，政府也會(huì)給義工很多優(yōu)惠，如交通(包括油料、損耗、停車(chē)等)、膳宿、服裝、娛樂(lè)等，可于納稅時(shí)據(jù)以減除?？傊?，博物館會(huì)盡可能想著如何滿足義工的精神需求。
3 我國(guó)博物館志愿者培訓(xùn)和激勵(lì)的對(duì)策建議
我們看到，國(guó)外志愿者流失是非常小的，這跟他們的志愿服務(wù)發(fā)展階段有關(guān)。我國(guó)志愿服務(wù)才剛剛起步，必然不會(huì)像國(guó)外一樣，志愿者流失也在情理之中。但既然我們認(rèn)識(shí)到自身的不足，也找出了差距所在，我們就應(yīng)當(dāng)積極去完善和改進(jìn)，不斷將志愿服務(wù)向成熟推進(jìn)。
3.1 科學(xué)有序地開(kāi)展志愿者招募工作
3.1.1 嚴(yán)格甄選志愿者
博物館可根據(jù)志愿服務(wù)領(lǐng)域的需求嚴(yán)格甄選志愿者，盡量保證志愿者從事自己擅長(zhǎng)的工作。具體來(lái)講，根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)方式設(shè)計(jì)志愿者崗位，然后分析崗位需要志愿者有什么樣的技能，將這些作為招募志愿者的基本依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)志愿者供給資源的有效配置。
3.1.2 志愿者同樣可成為館內(nèi)管理者
現(xiàn)代博物館需要有英明、睿智、意識(shí)超前的管理者，這樣的管理者完全可從志愿者隊(duì)伍中選拔，其優(yōu)勢(shì)在于：他是志愿者中萬(wàn)里挑一的精英，有足夠的能力擔(dān)當(dāng)管理者；他有更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解志愿者的心理，更善于溝通；他有更高層次的精神追求，必然是一位品德高尚的管理者。
3.2 加強(qiáng)志愿者的培訓(xùn)
3.2.1 對(duì)新志愿者進(jìn)行引導(dǎo)培訓(xùn)
上崗引導(dǎo)培訓(xùn)可以為志愿者提供博物館基本背景知識(shí)，有利于消除他們對(duì)博物館的陌生感和焦慮感。引導(dǎo)培訓(xùn)可分三個(gè)階段，第一階段簡(jiǎn)單介紹博物館工作，第二階段在較長(zhǎng)時(shí)間里對(duì)博物館有深入了解，第三階段則更長(zhǎng)時(shí)間上崗實(shí)習(xí)，了解博物館現(xiàn)狀、遠(yuǎn)景、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)理念和宗旨等內(nèi)容；對(duì)具體崗位作針對(duì)性教育，讓志愿者對(duì)自身工作有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。
3.2.2 科學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)需求分析
培訓(xùn)需求分析有兩點(diǎn)好處，一是降低成本，二是促進(jìn)培訓(xùn)實(shí)施效果。具體分析內(nèi)容是：（1）需要志愿者提供真實(shí)的檔案信息，博物館對(duì)志愿者興趣、愛(ài)好、工作狀況、學(xué)業(yè)情況等有整體掌握。（2）組織志愿者開(kāi)展討論，通過(guò)溝通了解志愿者的需求，制定合理的培訓(xùn)方法和培訓(xùn)時(shí)間。（3）培訓(xùn)要考慮博物館的經(jīng)濟(jì)狀況以及未來(lái)發(fā)展規(guī)劃。
3.2.3 加強(qiáng)拓展培訓(xùn)
（1）對(duì)從事某項(xiàng)服務(wù)的志愿者進(jìn)行專門(mén)的拓展培訓(xùn)，如根據(jù)不同的觀眾采取不同的溝通方式，面對(duì)突發(fā)事件又該如何自行處理等。（2）聘請(qǐng)國(guó)外專家。在西歐、北美等發(fā)達(dá)國(guó)家，志愿服務(wù)已非常普及和成熟，為了更好地吸取國(guó)外優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)，可聘請(qǐng)國(guó)外從事志愿管理工作的專家，更多了解國(guó)外的培訓(xùn)方式方法，以提高志愿工作的質(zhì)量和效率。（3）重視志愿者外派交流學(xué)習(xí)。國(guó)內(nèi)博物館應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來(lái)，組織志愿者之間多交流，互相學(xué)習(xí)雙方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)（4）定期變動(dòng)志愿者服務(wù)項(xiàng)目，培養(yǎng)他們對(duì)新崗位的適應(yīng)能力。
3.3 建立有效激勵(lì)機(jī)制
3.3.1 志愿者的內(nèi)在激勵(lì)
（1）博物館應(yīng)制定一些榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)禄颡?jiǎng)項(xiàng)，這些殊榮不僅肯定了志愿者的服務(wù)歷程，還可能影響他們的一生。同時(shí)，還可以舉辦表彰大會(huì)，在志愿者心中樹(shù)立榜樣典范。（2）要給志愿者一些自主處理工作的權(quán)力，這不僅是對(duì)志愿者的信任，還是一種尊重。志愿者有了自，就有了更強(qiáng)的責(zé)任感和使命感，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的欲望也會(huì)更強(qiáng)烈。（3）為志愿者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。良好的工作條件可激發(fā)志愿者的工作熱情，提高工作效率。
3.3.2 志愿者的外在激勵(lì)機(jī)制
（1）政府要積極配合對(duì)志愿者的激勵(lì)。博物館具有教育和促進(jìn)社會(huì)和諧的功能，政府要給予積極的政策支持。根據(jù)國(guó)情現(xiàn)狀，政府可根據(jù)志愿服務(wù)年限在升學(xué)、醫(yī)療、乘坐交通工具上給予志愿者更多優(yōu)惠。（2）提高社會(huì)公眾的認(rèn)識(shí)。志愿者最期望看到服務(wù)對(duì)象滿意的微笑和社會(huì)公眾支持、肯定的目光。因此，社會(huì)各界要廣泛重視志愿服務(wù)活動(dòng)，利用電視、廣播、報(bào)紙等大力宣傳志愿服務(wù)，提高社會(huì)公共的認(rèn)知度。另外，志愿者的人格是最值得尊重的，在物欲橫流的現(xiàn)代社會(huì)，有這樣的精神和勇氣難能可貴，社會(huì)公眾要給予積極的肯定，使這種精神發(fā)揚(yáng)光大。
總之，伴隨著社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，博物館將越來(lái)越面向群眾，服務(wù)社會(huì)，也需要更多的志愿者參與和支持，可以說(shuō)，志愿者已成為現(xiàn)代博物館的基本標(biāo)志之一。隨著志愿服務(wù)管理的進(jìn)一步成熟，志愿者必將成為博物館教育宣傳的金色橋梁和重要力量，必將為和諧社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
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