時(shí)間：2022-05-03 01:09:17
導(dǎo)語：在兒童健康管理工作計(jì)劃的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
托班保育保教工作計(jì)劃一
新學(xué)期已經(jīng)開始了，我會(huì)以認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待自己的工作。為了能更好的完成工作，現(xiàn)制定了本學(xué)期個(gè)人工作計(jì)劃如下：
一、做好幼兒一日生活常規(guī)的培養(yǎng)。
培養(yǎng)幼兒良好的行為習(xí)慣和合作、參與、探索意識(shí)，培養(yǎng)幼兒行為規(guī)范、自理生活能力、自我保護(hù)、生活衛(wèi)生及養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。讓幼兒在晨間鍛煉、進(jìn)餐、教學(xué)、睡眠、離園等一日各項(xiàng)活動(dòng)中養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
1.鼓勵(lì)幼兒積極參加晨間鍛煉活動(dòng)。培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)意識(shí)。指導(dǎo)幼兒用正確的方法擦嘴、漱口。飯前、便后要將手洗干凈，不吃不干凈的東西。
2.幼兒進(jìn)餐時(shí)，教師要精力集中，注意觀察，精心照顧幼兒，輕聲地、和藹地指導(dǎo)和幫助幼兒掌握進(jìn)餐的技能，培養(yǎng)文明行為習(xí)慣和吃完自己的一份飯菜。根據(jù)幼兒的進(jìn)餐情況向伙食委員會(huì)提出合理的意見和建議。提醒幼兒多喝開水，學(xué)會(huì)節(jié)約用水，讓幼兒學(xué)會(huì)使用、收放自己的物品。
3.繼續(xù)培養(yǎng)幼兒的自理能力：教幼兒學(xué)習(xí)穿脫衣服、鞋襪，整理自己的物品。學(xué)做一些力所能及的事。
4.在午睡時(shí)間，精心照顧好幼兒午睡，做到不離崗，對(duì)體弱多病的孩子特別關(guān)注,及時(shí)幫幼兒蓋被子等。
二、幼兒的戶外活動(dòng)是增強(qiáng)幼兒身體素質(zhì)，提高身體抗病能力的重要活動(dòng)。
要確保幼兒活動(dòng)的時(shí)間，保證活動(dòng)的質(zhì)量，增強(qiáng)幼兒的體質(zhì)。堅(jiān)持在活動(dòng)前給幼兒帶好汗巾，活動(dòng)中及時(shí)幫幼兒擦汗，根據(jù)氣候的變化為幼兒增減衣服。在保教中要做到有機(jī)結(jié)合，糾正幼兒的一些不良習(xí)慣，如打架、爭搶玩具等。在各種活動(dòng)中激發(fā)幼兒的活動(dòng)興趣，加強(qiáng)幼兒的自律性，培養(yǎng)幼兒良好的活動(dòng)習(xí)慣。
三、加強(qiáng)幼兒安全意識(shí)的培養(yǎng)，杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。
確保幼兒安全。對(duì)玩具、桌椅、床、玩具等進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)，并落實(shí)各項(xiàng)安全措施，強(qiáng)化及時(shí)的防范意識(shí)，杜絕事故隱患，讓家長放心。培養(yǎng)幼兒自我保護(hù)的意識(shí)和高度的應(yīng)變能力。認(rèn)真做好晨檢工作，做到一摸二看三問四查，并作詳細(xì)記錄。堅(jiān)持早、午、離園時(shí)的檢查工作，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)處理。有病的幼兒及時(shí)通知家長，做好體弱幼兒的護(hù)理，按時(shí)填寫出勤報(bào)表，做好各項(xiàng)衛(wèi)生保健的記錄工作。
四、在組織活動(dòng)中，注意觀察幼兒的神態(tài)、情緒，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)詢問。
認(rèn)真做好每月一次玩具的清洗消毒工作，室內(nèi)物品的定點(diǎn)擺放，窗明地凈，走廊、樓梯地面整潔、無死角，廁所無污垢、無臭味，節(jié)約水電，并培養(yǎng)幼兒節(jié)約的好習(xí)慣。
托班保育保教工作計(jì)劃二
一、保育護(hù)理工作
1.對(duì)兒童出勤、鍛煉、飲水、生活習(xí)慣進(jìn)行觀察記錄，每月給每個(gè)兒童家長交換一次意見，給家長提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)。
2.有針對(duì)性的通過多種渠道，給家長提供兒童健康的建議。
3.搞好本班班務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)，作好財(cái)產(chǎn)的管理、使用登記，做到開源節(jié)流。
4.加強(qiáng)一日生活中幼兒生活、衛(wèi)生習(xí)慣的養(yǎng)成教育。
5.將體弱兒的管理納入保教計(jì)劃，并作好體弱兒的個(gè)案記錄。
二、 衛(wèi)生保健工作
1.堅(jiān)持做好室內(nèi)外清潔、消毒工作及開窗工作，堅(jiān)持白托三巾的使用。堅(jiān)持每周五的清潔大掃除和玩具毛巾消毒。
2.堅(jiān)強(qiáng)進(jìn)餐環(huán)節(jié)工作，堅(jiān)持巡視兒童進(jìn)餐情況，指導(dǎo)幫助體弱兒童，不催食，保證兒童吃飽、吃好。
3.加強(qiáng)兒童午睡管理，培養(yǎng)幼兒衣、褲放在指定地點(diǎn)，堅(jiān)持巡視幼兒午睡情況，糾正不良睡姿和習(xí)慣，保證兒童午睡質(zhì)量。
4.保證兒童儀表整潔，不拖鞋掉帶，不亮肚亮背。
5.做到屎尿褲子、床單及時(shí)更換，半月清洗床單一次。
6.保管好本班物品及兒童衣物，避免遺失現(xiàn)象，對(duì)本班物品做到心中有數(shù)，管理有方。
7.積極配合醫(yī)務(wù)室做好各項(xiàng)工作及兒童疾病的預(yù)防工作。
三、教育教學(xué)工作
1.配合教師培養(yǎng)幼兒生活自理能力，并給予示范和幫助。
2.協(xié)助教師組織好一日生活各個(gè)環(huán)節(jié)教育活動(dòng)，做好個(gè)別兒童的指導(dǎo)工作。
四、安全工作
1.加強(qiáng)兒童安全教育工作，培養(yǎng)兒童自我保護(hù)能力。
2.加強(qiáng)早晚接送兒童工作，不得將兒童交陌生人，防止錯(cuò)接。
3.隨時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，堅(jiān)持每天檢查幼兒是否帶有異物入園，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)妥善處理。
4.組織兒童活動(dòng)前，要檢查場地是否安全，兒童活動(dòng)范圍須在保教老師的視線內(nèi)。組織玩滑梯攀登架、外出參觀等有一定危險(xiǎn)的活動(dòng)，要給予保護(hù)。
5.防止開水、食物等燙傷兒童。
6.加強(qiáng)水、電、氣的使用和管理工作。
五、家長工作
1.充分發(fā)揮家庭教育資源作用，積極宣傳黨的教育方針和科學(xué)育兒的知識(shí)，針對(duì)幼兒發(fā)展情況，切實(shí)做好家長工作，在教育上達(dá)到一致性，促使兒童、家長、老師共同發(fā)展。
醫(yī)生的工作職責(zé)是竭盡全力除人類之病痛，助健康之完美，維系醫(yī)術(shù)的圣潔和榮譽(yù)，救死扶傷，因此他們需要不斷在生活和工作中提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格遵守職責(zé)，完成本職工作。以下是小編整理的《門診醫(yī)師年度主要工作計(jì)劃》，供您閱讀,參考。希望對(duì)您有所幫助!
門診醫(yī)師年度主要工作計(jì)劃
一、加強(qiáng)疾病的防疫，抓好傳染病的防治管理
1、疾病的預(yù)防保健，特別是婦幼衛(wèi)生保健
對(duì)非傳染慢性疾病如心腦血管疾病，惡性腫瘤等要以預(yù)防為主，防治為輔，大力加強(qiáng)非傳染慢性疾病的預(yù)防、治療及患者在日常生活中的保健。
我院的婦幼衛(wèi)生工作仍堅(jiān)持以保健為中心，以保障生殖健康為目的的工作方針，認(rèn)真貫徹實(shí)施《母嬰保健法》全面實(shí)施《兩綱》，圍繞降低孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡為今年婦幼衛(wèi)生工作重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理和兒童的系統(tǒng)管理，全面普及新法接生，提高住院分娩率，減少產(chǎn)后出血，高褥熱及新生兒破傷風(fēng)，新生兒死亡率的發(fā)生，確保母子平安，促進(jìn)母乳喂養(yǎng)，使四個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到98%以上。
今年我院將繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)15—49歲育齡婦女分批進(jìn)行普查普治，為廣大婦女做好生殖保健服務(wù)。
2、繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育工作
我院將繼續(xù)貫徹實(shí)施《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》及《重慶市生育條例》，堅(jiān)持有證檢查、有證生育、有證手術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)常規(guī)，提高計(jì)劃生育手術(shù)的質(zhì)量，減少結(jié)育手術(shù)并發(fā)癥，嚴(yán)格禁止出假手術(shù)、假證明，做到計(jì)劃生育宣傳上墻服務(wù)。
1 3、加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，創(chuàng)建預(yù)防接種示范門診
繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”和黨的__屆六中全會(huì)精神，規(guī)范免疫接種門診，提高計(jì)劃免疫接種質(zhì)量和接種率，繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)防接種管理制度，對(duì)接種兒童進(jìn)行仔細(xì)詢問核對(duì)，嚴(yán)格掌握疫苗的禁忌癥，對(duì)不符合接種的兒童進(jìn)行緩種，加強(qiáng)生物制品的管理，做好各類疫苗的領(lǐng)、用、存記錄做到帳苗相符，嚴(yán)格掌握各疫苗存放的溫度，堅(jiān)持每日實(shí)事求是填寫冰箱溫度記錄，嚴(yán)格執(zhí)行安全注射操作規(guī)程，對(duì)各種疫苗實(shí)行分室接種，杜絕錯(cuò)種、漏種、重種，避免接種反應(yīng)的發(fā)生。今年我院預(yù)防接種門診不再限于每月的15—20日，只要在工作時(shí)間內(nèi)，隨時(shí)可以進(jìn)行預(yù)防接種，這樣將極大的方便廣大父母和兒童。我們將不斷提高服務(wù)質(zhì)量，完善各項(xiàng)設(shè)施，克服一切困難，爭創(chuàng)重慶市預(yù)防接種示范門診。
4、加強(qiáng)傳染病的預(yù)防管理
今年我院將認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的工作方針政策，積極開展傳染病工作，完善傳染病制度建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)防治非典型肺炎的各項(xiàng)有效措施，規(guī)范我院的發(fā)熱門診，嚴(yán)防非典疫情的再次流行。
進(jìn)一步完善愛滋病防治機(jī)制，建立以院長為核心的愛滋病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，將愛滋病的傳播途徑、防治方法等知識(shí)粘貼上墻，全院加強(qiáng)愛滋病疫情監(jiān)測報(bào)告，切實(shí)做好愛滋病防治工作。
繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)《南川市突發(fā)人間禽流感疫情應(yīng)急處理(預(yù)案)》、《霍亂防治手冊(cè)》，加強(qiáng)對(duì)重大傳染病的監(jiān)測、預(yù)防、控制，防止其傳播。做好結(jié)核病的歸口管理。乙型
2 肝炎、乙型腦膜炎等要及時(shí)建卡、報(bào)卡，避免漏報(bào)、遲報(bào)。
三、強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)繼續(xù)堅(jiān)持以健康為中心，家庭為單位，社區(qū)為范圍，要求為導(dǎo)向;繼續(xù)堅(jiān)持以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點(diǎn)。今年將進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)工作，切實(shí)做好社區(qū)居民的預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)的“六位一體”的基層衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍的培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)水平，努力達(dá)到全科醫(yī)生的要求，使社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心真正成為轄區(qū)居民的“110”。今年我院將積極做好兩個(gè)社區(qū)服務(wù)站的驗(yàn)收工作。
四、加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，抵制醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)
堅(jiān)決反對(duì)醫(yī)療過程中的開單提成，收受藥品回扣，做到不收受紅包，不開搭車藥，不推委病人，不開大處方，不吃拿卡要。
五、深化人事制度和分配制度改革
今年我院將推行以聘用制為核心的人事制度和分配制度的改革，實(shí)行定員定崗，全院聘用上崗，中層以上競爭上崗，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，逐步形成績效工資制，調(diào)動(dòng)全院的積極性創(chuàng)造性。
六、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，理順財(cái)務(wù)關(guān)系
今年我院繼續(xù)認(rèn)真貫徹財(cái)務(wù)管理方面的政策、法規(guī)及財(cái)務(wù)工作管理制度，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作者的理論水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力，做到科室核算及時(shí)準(zhǔn)確，會(huì)計(jì)科目準(zhǔn)確、數(shù)字真實(shí)、憑證完整，
3 裝訂整齊，建立科室收支明細(xì)帳。
七、設(shè)施設(shè)備的購置
今年將投入一定資金添置救護(hù)車1臺(tái)，這是我院在急救醫(yī)療方面的一項(xiàng)重要舉措;淘汰一批陳舊老化的設(shè)備，將購置一批高、精、尖儀器設(shè)備，提高輔助檢查的準(zhǔn)確率。由于舊城即將改造，今年我院將切實(shí)作好暫時(shí)遷院準(zhǔn)備。
八、堅(jiān)持兩手抓，推進(jìn)精神文明、政治文明和物質(zhì)文明建設(shè)
繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》推進(jìn)我院衛(wèi)工作的精神文明、政治文明、物質(zhì)文明建設(shè)，今年我院將積極申報(bào)市級(jí)精神文明單位。加強(qiáng)我院黨支部班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選用條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
完善醫(yī)院管理制度，提高工作效率，樹立務(wù)實(shí)高效的良好形象。加強(qiáng)對(duì)工青婦的領(lǐng)導(dǎo)，提高離退休同志的政治和生活待遇，切實(shí)做好安全和穩(wěn)定工作，防止重大事故的發(fā)生，杜絕各種越級(jí)上訪事件和集體上訪事件的發(fā)生，努力維持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。
門診醫(yī)師年度主要工作計(jì)劃
一、加強(qiáng)醫(yī)政管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，降低醫(yī)療事故的發(fā)生 質(zhì)量是效益的根本。
__年年我院將狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，建立醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)，在院內(nèi)開展醫(yī)療質(zhì)量評(píng)比，并定期將評(píng)比結(jié)果公示上墻，接受全院的監(jiān)督，加強(qiáng)“三基”“三嚴(yán)”培訓(xùn)，加強(qiáng)《職業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l理》的學(xué)習(xí)，樹立醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感，不斷地提高醫(yī)療技術(shù)，完善自我;繼續(xù)推進(jìn)“放心藥房”工程;加大力度宣傳我院特色中醫(yī)科，充分發(fā)揮名老中醫(yī)的作用。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，病歷書寫質(zhì)量，對(duì)每臺(tái)手術(shù)都要做到術(shù)前討論、術(shù)中配合、術(shù)后總結(jié)，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故的發(fā)生;加強(qiáng)醫(yī)院感染管理工作，建立重大醫(yī)療過失行為報(bào)告制度，完善醫(yī)療糾紛、醫(yī)療投訴處理辦法，減少醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的發(fā)生。
二、加強(qiáng)疾病的防疫，抓好傳染病的防治管理1、疾病的預(yù)防保健，特別是婦幼衛(wèi)生保健
對(duì)非傳染慢性疾病如心腦血管疾病，惡性腫瘤等要以預(yù)防為主，防治為輔，大力加強(qiáng)非傳染慢性疾病的預(yù)防、治療及患者在日常生活中的保健。我院的婦幼衛(wèi)生工作仍堅(jiān)持以保健為中心醫(yī)學(xué)教|育網(wǎng)搜集整理，以保障生殖健康為目的的工作方針，認(rèn)真貫徹實(shí)施《母嬰保健法》全面實(shí)施《兩綱》，搜集整理圍繞降低孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡為今年婦幼衛(wèi)生工作重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)孕產(chǎn)婦的系統(tǒng)管理和兒童的系統(tǒng)管理，全面普及新法接生，提高住院分娩率，減少產(chǎn)后出血，高褥熱及新生兒破傷風(fēng)，新生兒死亡率的發(fā)生，確保母子平安，促進(jìn)母乳喂養(yǎng)，使四個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到98%以上。今年我院將繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)—49歲育齡婦女分批進(jìn)行普查普治，為廣大婦女做好生殖保健服務(wù)。
門診醫(yī)師年度主要工作計(jì)劃
一、建立居民健康檔案
1、按照縣局和衛(wèi)生院要求，為轄區(qū)內(nèi)居民建立統(tǒng)一、規(guī)范的健康檔案;負(fù)責(zé)填寫健康建檔個(gè)人基本信息，完成紙質(zhì)檔案100%，電子檔案85%以上，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行健康體檢。
2、定期對(duì)建檔人群的健康信息及時(shí)補(bǔ)充、完善及更新，每年對(duì)重點(diǎn)人群隨訪不少于4次，每次隨訪的內(nèi)容記錄要詳細(xì)。
二、健康教育
1、在提供門診、訪視、隨訪等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時(shí)，針對(duì)重點(diǎn)人群結(jié)合本地區(qū)的主要健康問題和服務(wù)對(duì)象的主要健康問題包括職業(yè)病危害等開展有針對(duì)性的個(gè)體化健康知識(shí)和健康技能的教育。
2、辦好健康教育宣傳欄，每月至少更新1次健康教育宣傳欄內(nèi)容，并做好資料保存。
4、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好健康咨詢活動(dòng);
5、每3個(gè)月至少舉辦1次健康知識(shí)講座。
三、預(yù)防接種
1、做好適齡兒童的摸底統(tǒng)計(jì)及相關(guān)工作;
2、采取預(yù)約、通知單、電話、等適宜方式，通知兒童監(jiān)護(hù)人，告知接種疫苗的種類、時(shí)間和相關(guān)要求;及時(shí)做好接種對(duì)象的接種，做到不漏一人。
3、送達(dá)預(yù)防接種通知單及接種信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
4、做好接種異常反應(yīng)監(jiān)測，及時(shí)收集匯總疫苗的接種有關(guān)數(shù)據(jù)，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
四、傳染病防治
1、協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行疫情監(jiān)測;
2、按照傳染病防治法的規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)傳染病信息的報(bào)告，并確保數(shù)據(jù)安全;
3、協(xié)助上級(jí)部門開展傳染病疫情的調(diào)查和處理;
4、協(xié)助上級(jí)專業(yè)防治機(jī)構(gòu)做好結(jié)核病和艾滋病患者的宣傳、指導(dǎo)服務(wù)以及非住院病人的治療管理工作。
五、0-6歲兒童健康管理
1、認(rèn)真摸清0-6歲兒童底子，建立好管理檔案;
2、通知轄區(qū)內(nèi)適齡兒童按時(shí)接受健康管理。
六、孕產(chǎn)婦保健
1、協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦的登記管理工作，按時(shí)建立《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》;
2、通知轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦按時(shí)接受健康管理。
七、老年人保健
1、掌握轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人口數(shù)量和有關(guān)情況，建立健康指導(dǎo)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;
2、在衛(wèi)生院的指導(dǎo)下，每年對(duì)65歲以上老年人進(jìn)行1次健康管理服務(wù)，并按照居民健康檔案規(guī)范做好體檢表的填寫、更新。
八、慢性病管理
1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲及以上常住居民，首診測量血壓;做好高血壓患者的就診登記，登記內(nèi)容要完整、清楚和準(zhǔn)確;對(duì)于原發(fā)性高血壓患者每季度定期隨訪監(jiān)測、行為干預(yù)和治療指導(dǎo)不少于1次(每年不少于4次隨訪)，相關(guān)信息及時(shí)記錄歸檔;
2、對(duì)于2型糖尿病患者每季度定期隨訪監(jiān)測、行為干預(yù)和治療指導(dǎo)不少于1次(每年不少于4次)，相關(guān)信息及時(shí)記錄歸檔。
九、重性精神病管理
為重性精神疾病患者建立健康檔案，每2月隨訪1次(每年不少于6次)。
十、積極參加上級(jí)組織的各種形式的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。
協(xié)助衛(wèi)生院積極配合完成公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作，更好的提高自身專業(yè)技術(shù)水平，為以后自己能獨(dú)立完成工作打下良好的基礎(chǔ)。
十一、做好轄區(qū)群眾疾病的診療工作
關(guān)鍵詞：留守兒童 教育 農(nóng)村
一、農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀
（一） 農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)類型
1.單親監(jiān)護(hù)型
這種為父母雙方由一方在家照顧，另一方外出務(wù)工組成。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)有大約42%的家庭屬于單親監(jiān)護(hù)型，這種類型的家庭對(duì)于孩子來說會(huì)造成：關(guān)愛不夠，缺乏父愛或母愛等性格問題，影響孩子的良好發(fā)育。
2.長輩監(jiān)護(hù)型
這種類型多為父母均外出務(wù)工，由老人在家照顧孩子，而這種類型的家庭或會(huì)造成孩子：性格孤僻，不愿與同齡人交流，再加上老年人身體不好，文化程度不夠，無法輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)也無法照顧好孩子的身體。
3.自我監(jiān)護(hù)型
這種類型多為父母外出打工，孩子一個(gè)人在家鄉(xiāng)讀書，僅由近親幫忙照顧，這種環(huán)境會(huì)造成孩子的自卑心理，缺少父母的關(guān)愛。
（二） 農(nóng)村留守兒童存在的問題
在對(duì)農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，接受調(diào)查的留守兒童在班上的學(xué)習(xí)成績處于一般、較差的占68．3％。學(xué)生們將“學(xué)習(xí)無人輔導(dǎo)”列為造成自己學(xué)習(xí)成績偏低的第一要素．有75．1％的留守兒童認(rèn)為父母外出對(duì)自己的學(xué)習(xí)產(chǎn)生了不利影響。
二、農(nóng)村留守兒童教育問題的原因分析
(一)家長缺乏家教觀念
農(nóng)村家長的文化水平普遍較低，缺乏應(yīng)有的家教觀念，認(rèn)為只要給孩子吃飽穿暖就行。把主要的精力放在打工掙錢上，很少抽出時(shí)間來輔導(dǎo)孩子的學(xué)習(xí)。
（二）缺乏正常的家庭生活氛圍
外出打工的農(nóng)民大多數(shù)每年僅回家一次，有的甚至幾年都不回家。由于長期與父母分離并缺少聯(lián)系，缺乏正常的家庭生活氛圍，缺少正常的親子交流與親情關(guān)照，使孩子性格極易變得內(nèi)向與孤僻、冷漠。另一方面，由于很多孩子有爺爺奶奶或外公外婆，父母外出基本上采用了隔代撫養(yǎng)這一監(jiān)護(hù)形式，無法盡到對(duì)孩子全面的教育責(zé)任。
（三）留守家庭缺乏必要的教育和管理能力
一般來說，農(nóng)村中有一定能力和具備相當(dāng)素質(zhì)的人更傾向于外出打工或經(jīng)商，留守家庭多數(shù)是老年人，老年人被委以看管孩子的責(zé)任，并不意味著他們有相應(yīng)的能力和知識(shí)準(zhǔn)備。
三、促進(jìn)留守兒童健康成長的對(duì)策建議
(一)政府加大教育投入
農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象已成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問題，政府應(yīng)高度重視，不斷增加教育投入，改善教育條件，為農(nóng)村留守兒童提供更多更好的受教育機(jī)會(huì)，促進(jìn)他們健康成長和全面發(fā)展。
(二)學(xué)校加強(qiáng)教育和管理
學(xué)校要成立農(nóng)村留守兒童教育和管理工作小組，制定工作計(jì)劃，建立留守兒童檔案，包括學(xué)生基本情況、家長務(wù)工詳細(xì)地址和聯(lián)系電話、委托監(jiān)護(hù)人詳細(xì)地址和聯(lián)系電話等。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃愛玲.“留守孩”心理健康水平分析[J]．中國心理衛(wèi)生雜志，2004，(5)：351―353．
一、年婦幼衛(wèi)生工作回顧
一年來，我縣婦幼保健工作在市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市婦幼保健院的精心指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施《母嬰保健法》及實(shí)施辦法和落實(shí)《廣西婦女發(fā)展規(guī)劃》、《廣西兒童發(fā)展規(guī)劃》為核心，加大了工作力度，開拓進(jìn)?。灰员Ｕ仙辰】?、提高出生人口素質(zhì)為重點(diǎn)；以為兒童婦女健康服務(wù)為宗旨，優(yōu)化服務(wù)模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，降低了孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷發(fā)生率，使全縣婦幼保健工作取得了長足進(jìn)步。現(xiàn)總結(jié)如下：
（一）婦女保健工作
1、加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量，進(jìn)一步鞏固愛嬰醫(yī)院成果
為了更好地貫徹實(shí)施《中華人民共和國母嬰保健法》，進(jìn)一步提高產(chǎn)科質(zhì)量，降低孕產(chǎn)婦和新生兒死亡率，鞏固愛嬰醫(yī)院成果，規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作，我縣加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)科質(zhì)量的日常監(jiān)督和管理，縣衛(wèi)生局于9月份組織有關(guān)人員對(duì)18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行產(chǎn)科質(zhì)量、愛嬰衛(wèi)生院管理工作檢查，指導(dǎo)各醫(yī)療保健單位以抓產(chǎn)科質(zhì)量為中心，開展全程跟蹤工作，規(guī)范產(chǎn)科技術(shù)操作，提高產(chǎn)科業(yè)務(wù)水平，保障產(chǎn)科急救綠色通道通暢，提高急救能力，真正把母嬰安全落到實(shí)處。
加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作。一年來全縣活產(chǎn)13206人，產(chǎn)婦13156人，新法接生13205人,新法接生率99.99%,孕產(chǎn)婦死亡4人，孕產(chǎn)婦死亡率30.28/10萬，圍產(chǎn)兒死亡115人，圍產(chǎn)兒死亡率8.63‰，孕產(chǎn)婦保健覆蓋13084人，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率99.07%，產(chǎn)后訪視12969人，產(chǎn)后訪視率98.20%，訪視3次合格人數(shù)12524人，訪視3次合格率95.19%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理12701人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.17%。住院分娩13173人，住院分娩率99.75%，高危妊娠管理4570人，高危妊娠管理率100%，高危產(chǎn)婦數(shù)2991人，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生0人。
2、加強(qiáng)婦女保健工作，提高婦女健康水平
我縣利用每年的“三、八”婦女節(jié)，積極與縣總工會(huì)女工部、縣婦聯(lián)聯(lián)系，積極開展婦女病普查普治工作。普查內(nèi)容包括：婦科檢查、乳腺檢查、宮頸癌普查、婦科B超等常規(guī)檢查，實(shí)撿人數(shù)7548人，查出婦科疾病3126人，發(fā)病率為41.41%，對(duì)查出婦科疾病及時(shí)有效治療。
3、婚前保健工作
我縣婚前檢查工作1-9月份處于停滯狀態(tài)，1-9月份結(jié)婚登記6643人，婚前檢查78人，婚前檢查率1.17%。我縣于10月20日再次召開衛(wèi)生、民政協(xié)調(diào)會(huì)議，明確了各部門的職責(zé)，加強(qiáng)了健康教育工作，提高了婚前檢查率，于10月21—31日婚前檢查460人，婚前檢查率達(dá)到了90%。11月份以后達(dá)99.95%，全年婚前檢查人數(shù)共3570人，婚前檢查率達(dá)19.48%，與去年相比有了很大的提高。
（二）兒童保健工作
1、認(rèn)真做好兒童系統(tǒng)管理工作。加強(qiáng)了兒童生長發(fā)育的監(jiān)測、疾病防治，提高了全縣兒童健康水平。全縣各醫(yī)療保健單位在“六、一”兒童節(jié)期間深入到農(nóng)村、幼兒園開展兒童體檢工作。全縣0-7歲兒童90229人，進(jìn)行保健管理77764人，保健管理率86.19%。
2、加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理工作：全縣299所托兒所幼兒園，今年以來，我們認(rèn)真落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)托兒所幼兒園衛(wèi)生管理辦法》，加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理，每學(xué)期深入到幼兒園進(jìn)行托幼衛(wèi)生保健指導(dǎo)2次，對(duì)衛(wèi)生保健存在的問題即時(shí)指出，并提出相應(yīng)的整改意見。全縣在園兒童51575人，健康體檢50553人，健康體檢率98.02%。
3、加強(qiáng)兒童死亡監(jiān)測工作。
1-12月全縣新生兒死亡36例，新生兒死亡率2.72‰，嬰兒死亡72例，嬰兒死亡率5.45‰，五歲以下兒童死亡112例，五歲以下兒童死亡率8.48‰。
（三）項(xiàng)目工作
1、降消項(xiàng)目
年自治區(qū)定我縣為“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目擴(kuò)展縣，“降消”項(xiàng)目工作是一項(xiàng)為民辦實(shí)事的民心工程，按照自治區(qū)項(xiàng)目辦的要求，我縣于年4月10日召開“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)，成立了縣項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，降消項(xiàng)目辦公室，召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署和研究“降消”項(xiàng)目工作。
（1）項(xiàng)目基礎(chǔ)調(diào)查：根據(jù)自治區(qū)項(xiàng)目辦的要求，縣婦幼保健院組織專業(yè)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行基本情況調(diào)查，為開展“降消”項(xiàng)目提供基本數(shù)據(jù)。
（2）項(xiàng)目培訓(xùn)工作：為了保證項(xiàng)目更好地運(yùn)行，項(xiàng)目辦制定了全縣培訓(xùn)工作計(jì)劃。對(duì)縣、鄉(xiāng)、村層層舉辦培訓(xùn)班，舉辦縣、鎮(zhèn)、村婦幼人員、婦、兒科業(yè)務(wù)培訓(xùn)班10期。對(duì)縣級(jí)婦幼人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和婦幼專干進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)達(dá)377人次。舉辦了縣“降消”項(xiàng)目信息管理和財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班1期，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院也相繼開展各種培訓(xùn)活動(dòng)，共舉辦培訓(xùn)班199期，全縣參加培訓(xùn)人次2851次，提高了婦幼人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)降消項(xiàng)目工作的順利開展。
（3）加強(qiáng)“降消”項(xiàng)目宣傳工作。
為了提高家長和孕產(chǎn)婦自我保健意識(shí)，項(xiàng)目辦充分利用電視臺(tái)、印發(fā)宣傳資料、舉辦孕婦學(xué)校、科技三下鄉(xiāng)等多種形式開展“降消”項(xiàng)目知識(shí)的宣傳，共印制了“降消”項(xiàng)目指南宣傳資料20000多份，發(fā)放健康教育卡、冊(cè)（單）18238份，上街宣傳101次，舉辦孕婦學(xué)校476期，聽課孕婦5567人,出版宣傳版報(bào)207期?？h婦幼保健院組織醫(yī)務(wù)人員下中華、鄒圩鎮(zhèn)進(jìn)行義診，深受群眾歡迎。目前我縣增強(qiáng)了人民群眾住院分娩的意識(shí)，全縣孕婦健康教育知曉率和孕婦貧困救助知曉率明顯提高。
（4）加大貧困孕產(chǎn)婦救助宣傳力度。做好孕婦追蹤和貧困孕產(chǎn)婦救助確定工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真按照項(xiàng)目要求對(duì)貧困孕產(chǎn)婦摸底、造冊(cè)、上報(bào)、審核，確屬貧困救助對(duì)象者，告知孕婦事前辦理救助卡，使貧困救助落到實(shí)處，全縣共掌握孕婦數(shù)14853人，確定為貧困孕產(chǎn)婦3651人，已發(fā)貧困孕產(chǎn)婦救助卡3651人，為2976名貧困孕產(chǎn)婦發(fā)放了降消項(xiàng)目的補(bǔ)助金，其中平產(chǎn)救助2825人，補(bǔ)助金額113萬元，異常產(chǎn)救助151人，補(bǔ)助金額15.1萬元，群眾得到了實(shí)惠。
（5）規(guī)范與完善產(chǎn)科急救中心建設(shè)，確保綠色通道高效運(yùn)行
我縣按照《縣級(jí)產(chǎn)科急救中心評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)產(chǎn)科硬件建設(shè)，規(guī)范產(chǎn)科管理。一是管理規(guī)范，向全縣公布急救電話號(hào)碼，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)產(chǎn)科急救網(wǎng)絡(luò)，保持全縣孕產(chǎn)婦急救綠色通道的暢通。二是完善制度和搶救設(shè)施，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高急救能力，使急、危、重癥的孕產(chǎn)婦和新生兒得到及時(shí)搶救。三是加強(qiáng)督導(dǎo)，縣衛(wèi)生局組織產(chǎn)科專家按照“降消”項(xiàng)目產(chǎn)科急救中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“降消”項(xiàng)目鄉(xiāng)級(jí)產(chǎn)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全縣18個(gè)衛(wèi)生院進(jìn)行評(píng)估，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，18個(gè)衛(wèi)生院全部合格。自實(shí)施項(xiàng)目以來,產(chǎn)科急救中心接診851人,搶救危急重孕產(chǎn)婦33人,搶救成功31人,搶救成功率93.93%。
（6）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保項(xiàng)目的開展。
督導(dǎo)是保證項(xiàng)目工作進(jìn)度和質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。從5月份開始縣項(xiàng)目辦組織基層保健人員不定期地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行降消項(xiàng)目工作的督查指導(dǎo)工作，檢查各村保健員工作情況，分類指導(dǎo)各村的技術(shù)服務(wù)工作，鄉(xiāng)級(jí)掌握各村孕情，規(guī)范使用《廣西孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》,提供孕產(chǎn)期保健系統(tǒng)管理服務(wù)。在督導(dǎo)過程中，采取聽、看、查、訪、等方式，核實(shí)項(xiàng)目執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，保證項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)?？h對(duì)鄉(xiāng)監(jiān)督指導(dǎo)54次，有97鄉(xiāng)次共152個(gè)村。參加督導(dǎo)335人次，鄉(xiāng)對(duì)村督導(dǎo)400次，督導(dǎo)1383個(gè)村次，參加督導(dǎo)1475人次。接受區(qū)級(jí)督查1次、市項(xiàng)目督查組檢查6次，得到了檢查組的好評(píng)。
（7）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保資金合理使用
為了保障項(xiàng)目資金合理使用，我縣嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，對(duì)資金實(shí)行專人負(fù)責(zé)，是實(shí)行?？顚Ｓ茫⒔ㄈ?xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)帳制度，財(cái)務(wù)人員按季度上報(bào)經(jīng)費(fèi)落實(shí)和使用情況。年我縣降消項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共200.9萬已全部到位，其中中央財(cái)政170.8萬元，自治區(qū)財(cái)政10.1萬元，縣財(cái)政配套20萬元。已完成投資160.72萬元，主要用于項(xiàng)目啟動(dòng)，人員培訓(xùn)、健康教育、信息管理、監(jiān)督指導(dǎo)、孕產(chǎn)婦住院分娩及危重孕產(chǎn)婦搶救補(bǔ)助等。
（8）抓好項(xiàng)目信息資料上報(bào)和反饋
信息工作是項(xiàng)目工作的重要內(nèi)容，各醫(yī)療衛(wèi)生單位按項(xiàng)目要求收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)各種工作報(bào)表，并加強(qiáng)孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測及評(píng)審工作，準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目執(zhí)行情況。
2、兒童營養(yǎng)微量元素補(bǔ)充項(xiàng)目
為促進(jìn)西部地區(qū)兒童健康成長，衛(wèi)生部與美國亨氏公司建立婦幼衛(wèi)生合作項(xiàng)目，旨在改善西部貧困地區(qū)6～36個(gè)月兒童營養(yǎng)狀況。我縣是兒童營養(yǎng)微量元素補(bǔ)充項(xiàng)目縣，按照項(xiàng)目的要求，我縣對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)婦幼人員進(jìn)行項(xiàng)目培訓(xùn)，發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)手冊(cè)260份，保健科人員深入到4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行基線調(diào)查1240人，通過面對(duì)面咨詢、板報(bào)或宣傳欄等方式，向6—36個(gè)月兒童家長和看護(hù)人傳播兒童營養(yǎng)和科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)、微量營養(yǎng)素補(bǔ)充劑的作用和服用方法等，發(fā)放宣傳卡21768張，發(fā)放營養(yǎng)素補(bǔ)充劑43536盒，服用營養(yǎng)素補(bǔ)充劑21008人，通過采納科學(xué)的喂養(yǎng)方法，預(yù)防我縣嬰幼兒微量營養(yǎng)素的缺乏，改善了兒童營養(yǎng)狀況。
3、預(yù)防艾滋病母嬰傳播阻斷項(xiàng)目
積極開展預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作，自愿接受艾滋病咨詢16856人，咨詢率91.23%，檢測人數(shù)15409人，檢測率82.69%，年檢出2例HIV陽性孕產(chǎn)婦，陽性率0.013%。共4例HIV陽性孕產(chǎn)婦分娩（年發(fā)現(xiàn)的2例和年發(fā)現(xiàn)的2例），對(duì)她們所生的嬰兒進(jìn)行人工喂養(yǎng)指導(dǎo)及定期產(chǎn)后訪視工作，并給予提供了兒童保健、計(jì)劃免疫及免費(fèi)提供牛奶等關(guān)懷和支持。
4、新生兒疾病篩查工作
根據(jù)自治區(qū)的要求，年6月開始根據(jù)我國《母嬰保健法》要求，衛(wèi)生廳從年6月份下達(dá)文件要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)凡從事產(chǎn)科、新生兒科工作的都要開展新生兒疾病篩查的工作。為了很好地開展我縣的新生兒疾病篩查工作，降低出生缺陷的發(fā)生率，從而提高我縣的出生人口素質(zhì)，我縣已于年6月8日啟動(dòng)了新生兒疾病篩查項(xiàng)目，在大家的共同努力下，從年6-12月全縣共接產(chǎn)8122人，開展新生兒疾病篩查3130人，篩查率38.54%。但陳平、黎塘、黎明、市九醫(yī)院在年一年里從沒開展這項(xiàng)工作，影響了工作的進(jìn)展。
5、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目
年全區(qū)開展了增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目活動(dòng)，于年12月23日參加了南寧衛(wèi)生局舉辦的年中央補(bǔ)助南寧市增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目啟動(dòng)暨培訓(xùn)會(huì)后，我縣于年12月28日進(jìn)行了增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目的啟動(dòng)并培訓(xùn)，按要求印發(fā)了各種資料，并將葉酸及資料發(fā)放到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了發(fā)放葉酸活動(dòng)，啟動(dòng)后至12月30日全縣共發(fā)放161人份，為我縣開展增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目活動(dòng)打下了良好的開端。
（四）《出生醫(yī)學(xué)證明》管理加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》、《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》等法律證件的管理和使用工作。我縣依法加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理，縣衛(wèi)生局組織有關(guān)人員對(duì)《出生醫(yī)學(xué)證明》進(jìn)行檢查指導(dǎo)，做到專人保管、專人打印、專人發(fā)放，年全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)接產(chǎn)活產(chǎn)共13034人(含流動(dòng)人口數(shù))，發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》13904本，其中當(dāng)年活產(chǎn)發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》11857本，當(dāng)年活產(chǎn)發(fā)放率90.97%，廢證168張，廢證率1.21%。
（五）開展“三網(wǎng)監(jiān)測”質(zhì)量控制工作，提高“三網(wǎng)監(jiān)測”質(zhì)量
按照自治區(qū)及南寧市的《婦幼衛(wèi)生三網(wǎng)監(jiān)測方案》，我縣于10月份開展孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷監(jiān)測工作及質(zhì)量控制。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用多種形式進(jìn)行自查，走訪村醫(yī)、村干及保健員等，并查詢出生登記、孕婦登記、計(jì)劃生育登記、公安部門登記、預(yù)防接種卡等，相互核對(duì)，相互補(bǔ)漏?？h婦幼保健院也組織人員于年10月10~15日對(duì)露圩、大橋、中華、新圩、蘆圩、洋橋六個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)及四大醫(yī)院進(jìn)行三網(wǎng)質(zhì)量控制調(diào)查，經(jīng)調(diào)查5歲以下兒童死亡、孕產(chǎn)婦死亡率、出生缺陷漏報(bào)率均控制在廣西標(biāo)準(zhǔn)。
（六）存在問題
1、邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健人員不穩(wěn)定，兼職較多，影響工作的開展。
2、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科醫(yī)師急救水平不高，產(chǎn)程監(jiān)護(hù)不當(dāng)，高危孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診不及時(shí)，仍有截留高危孕產(chǎn)婦。
3、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)母嬰保健員年齡、知識(shí)老化，影響孕情的及時(shí)掌握。
二、年婦幼衛(wèi)生工作要點(diǎn)
根據(jù)年自治區(qū)和南寧市衛(wèi)生工作會(huì)議精神以及南寧市婦幼衛(wèi)生工作計(jì)劃，結(jié)合我縣婦幼衛(wèi)生工作實(shí)際，今年主要抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)婦女保健工作
1、加強(qiáng)婚前保健。落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)婚前保健實(shí)施方案》，加大對(duì)婚前保健的宣傳力度，與民政部門協(xié)調(diào)，加快推廣“婚前保健一條龍服務(wù)”新模式，提高婚前保健體檢率，強(qiáng)化婚前衛(wèi)生保健指導(dǎo)和婚前保健咨詢，以滿足服務(wù)對(duì)象的需求。
2、掌握轄區(qū)內(nèi)各單位育齡婦女和已婚育齡婦女基本情況，督促企、事業(yè)單位貫徹實(shí)施有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)與保健工作規(guī)定，深入農(nóng)村開展生殖健康知識(shí)宣傳和婦女病普查，建立婦女健康檔案，幫助婦女提高生活和生命質(zhì)量。
3、強(qiáng)化圍產(chǎn)保健工作質(zhì)量，按照《南寧市孕產(chǎn)期全程跟蹤管理與行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《南寧市高危孕產(chǎn)婦管理辦法（試行）》和《城鄉(xiāng)貧困危重孕產(chǎn)婦救助工作實(shí)施方案》，落實(shí)各項(xiàng)孕產(chǎn)期保健工作，將孕產(chǎn)期死亡率控制在16.22/10萬以下，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96%以上，住院分娩率99.5%以上。
（1）進(jìn)一步健全婦幼保健三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。按《南寧市孕產(chǎn)期全程跟蹤管理與行政追究暫行規(guī)定》的管理要求配備保健人員和產(chǎn)科人員以及必備的設(shè)施，落實(shí)工作職責(zé)。
（2）完善高危轉(zhuǎn)診和危重孕產(chǎn)婦的急救網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要按照《南寧市高危孕產(chǎn)婦管理辦法（試行）》規(guī)定，加強(qiáng)高危孕婦篩查，并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。要整合危重孕產(chǎn)婦搶救、轉(zhuǎn)診綠色救助通道，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以保障高危孕產(chǎn)婦得到及時(shí)、有效的救治，提高搶救成功率，確保母嬰安全。
（3）加強(qiáng)產(chǎn)科內(nèi)涵建設(shè)。各助產(chǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)要改善服務(wù)條件，提高服務(wù)質(zhì)量。倡導(dǎo)和推廣無痛分娩和全程陪伴助產(chǎn)方式，強(qiáng)化產(chǎn)時(shí)保健，支持和保護(hù)自然分娩，減少產(chǎn)程中不必要的干預(yù)。嚴(yán)格掌握催產(chǎn)素使用指征和剖宮產(chǎn)的醫(yī)學(xué)指征，積極防治產(chǎn)科出血和產(chǎn)科并發(fā)癥，提高危重孕產(chǎn)婦的救治能力和新生兒復(fù)蘇技術(shù)水平。
（4）開展出生缺陷干預(yù)，強(qiáng)化婚前保健、孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查三級(jí)預(yù)防措施。提高孕期保健質(zhì)量。強(qiáng)化優(yōu)生咨詢，指導(dǎo)孕婦進(jìn)行地中海、G-6PD缺乏癥、先天愚型、神經(jīng)管缺陷、肢體殘缺等疾病早期篩查。對(duì)“陽性”者要轉(zhuǎn)到有條件的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)前診斷和早期干預(yù)，以降低出生缺陷發(fā)生率。
（二）兒童保健工作
1、掌握本轄區(qū)兒童保健基本情況，建立轄區(qū)內(nèi)0--6歲以下兒童名冊(cè)，0—4歲以下兒童死亡名冊(cè)，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生名冊(cè)，掌握基層兒童保健工作等基本情況。
2、加強(qiáng)兒童系統(tǒng)管理工作，各級(jí)接產(chǎn)醫(yī)院要對(duì)所有出生嬰兒建立《廣西兒童保健手冊(cè)》，并落實(shí)新生兒訪視工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要對(duì)轄區(qū)兒童實(shí)行系統(tǒng)管理，提高保健覆蓋率和系統(tǒng)管理率，兒童系統(tǒng)管理率要達(dá)85%以上。
3、提高兒童保健質(zhì)量。貫徹衛(wèi)生部《嬰幼兒喂養(yǎng)策略》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開設(shè)兒童保健門診，與計(jì)劃免疫門診相結(jié)合，開展兒童生長發(fā)育的監(jiān)測，防治嬰幼兒常見病、多發(fā)病。各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)體弱兒的保健管理，強(qiáng)化嬰幼兒的喂養(yǎng)，營養(yǎng)咨詢指導(dǎo)，提高保健質(zhì)量，提高4—6個(gè)月純母乳喂養(yǎng)率，嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到85%，適時(shí)、合理添加輔食，努力提高兒童健康水平，要求嬰兒死亡率控制在9‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在12‰以下。
4、積極開展符合兒童各年齡階段的生理、心理保健工作，開發(fā)兒童智力測定、口腔保健、眼保健、聽力保健、加強(qiáng)對(duì)高危兒的篩查及早期干預(yù)等保健服務(wù)，以滿足群眾日益增長的衛(wèi)生保健需求。
5、加強(qiáng)集體兒童的衛(wèi)生保健管理。繼續(xù)貫徹《廣西壯族自治區(qū)托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理實(shí)施細(xì)則》，依法規(guī)范我縣托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健管理，落實(shí)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在劃分職責(zé)范圍內(nèi)做好托幼機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健技術(shù)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)創(chuàng)建衛(wèi)生保健合格幼兒園。
6、為兒童做好事辦實(shí)事。“六、一”國際兒童節(jié)前后，要下農(nóng)村、地段為農(nóng)村兒童開展健康體檢和健康咨詢。
（三）依法規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理
加大《出生醫(yī)學(xué)證明》法律意義和使用宣傳，完善《出生醫(yī)學(xué)證明》登記及報(bào)告制度，提高《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放率，開展產(chǎn)科的各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要落實(shí)專人管理《出生醫(yī)學(xué)證明》的發(fā)放工作，要求當(dāng)年活產(chǎn)發(fā)證率達(dá)80%以上，年內(nèi)要開展《出生醫(yī)學(xué)證明》管理情況督查。
（四）加強(qiáng)項(xiàng)目工作
1、降消項(xiàng)目
根據(jù)《年廣西降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目管理方案》相關(guān)要求，制定年縣降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目工作計(jì)劃。認(rèn)真做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)助的宣傳、健康教育的工作，并做好申請(qǐng)表的審核、補(bǔ)助卡的發(fā)放和管理工作。通過“降消”項(xiàng)目的開展，提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，孕產(chǎn)婦住院分娩率、降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率。
2、增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目
根據(jù)《年中央補(bǔ)助廣西增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目實(shí)施方案》確定的重點(diǎn)工作，為加大出生缺陷干預(yù)工作，降低我縣神經(jīng)管缺陷發(fā)生率，提高出生人口素質(zhì)。從年開始在全縣范圍內(nèi)實(shí)施增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目，利用中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，對(duì)全縣準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷。根據(jù)項(xiàng)目要求到年,對(duì)全縣準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸，目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識(shí)知曉率達(dá)到90％，葉酸服用率達(dá)到90%，葉酸服用依從率達(dá)到70%。
3、重視預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作。
按照衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作的意見》，把預(yù)防艾滋病母嬰傳播工作列入婦幼保健的常規(guī)工作，與婦幼衛(wèi)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和行業(yè)管理等工作結(jié)合起來，提高艾滋病母嬰傳播的防治水平和防治效果。做好預(yù)防艾滋病母嬰傳播的宣傳、咨詢、培訓(xùn)、檢測、阻斷、隨訪和信息上報(bào)等工作。年認(rèn)真開展孕產(chǎn)婦、婚姻登記HIV篩查工作，HIV陽性孕產(chǎn)婦阻斷率達(dá)到85%以上。
4、開展新生兒疾病篩查工作
各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科對(duì)新生兒要開展先天性甲狀腺功能低下、苯丙酮尿癥、先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥、G-6PD缺乏癥、先天性耳聾等疾病的篩查診斷和早期干預(yù)，以減少先天殘疾兒的發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)。
5、開展兒童營養(yǎng)微量元素補(bǔ)充項(xiàng)目
繼續(xù)開展兒童營養(yǎng)微量元素補(bǔ)充項(xiàng)目，改善我縣6～36個(gè)月兒童營養(yǎng)狀況，預(yù)防嬰幼兒微量營養(yǎng)素的缺乏。
（五）繼續(xù)執(zhí)行愛嬰行動(dòng)
各愛嬰醫(yī)院、愛嬰衛(wèi)生院要貫徹衛(wèi)生部《嬰幼兒喂養(yǎng)策略》，建立“愛嬰醫(yī)院”動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理機(jī)制，鞏固愛嬰醫(yī)院成果，加強(qiáng)健康教育，認(rèn)真做好孕產(chǎn)期保健知識(shí)的宣教，不斷提高“孕婦學(xué)校”質(zhì)量，增強(qiáng)孕婦自我保健能力，進(jìn)一步強(qiáng)化母乳喂養(yǎng)知識(shí)和技術(shù)的指導(dǎo)，鞏固愛嬰成果，各愛嬰醫(yī)院要全面做好迎接自治區(qū)和國家愛嬰醫(yī)院的抽查準(zhǔn)備工作，促進(jìn)愛嬰行動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展，提高母乳喂養(yǎng)。
（六）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)
1、提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量。貫徹《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)育手術(shù)常規(guī)及計(jì)劃生育的有關(guān)政策，提高手術(shù)質(zhì)量，減少并發(fā)癥，并發(fā)癥發(fā)生率控制在1‰以下。
2、各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要落實(shí)《南寧市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生人口性別比失衡綜合治理實(shí)施方案》，對(duì)B超檢查項(xiàng)目實(shí)行備案管理，禁止使用超聲診斷儀、染色體檢測或者其他醫(yī)療技術(shù)手段鑒定胎兒性別，從源頭上堵截違法行為，實(shí)現(xiàn)節(jié)育手術(shù)審批制，禁止一切非醫(yī)學(xué)需要的選擇胎兒性別終止的行為，從最終需求上堵住違法行為，落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的法制教育，提高依法執(zhí)業(yè)的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，努力控制我縣出生人口性別比的升高。
（七）基層管理
1、繼續(xù)實(shí)行基層?jì)D幼人員季會(huì)制度，以定期總結(jié)交流工作情況，布置各階段工作任務(wù)。同時(shí)要進(jìn)一步重視宗旨觀念和責(zé)任意識(shí)引導(dǎo)，不斷提高工作的主動(dòng)性和責(zé)任感，扎實(shí)做好崗位工作。
2、母嬰保健員管理：為加強(qiáng)母嬰保健員的理論和技術(shù)水平，有效地提高母嬰保健員工作質(zhì)量，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)每季度召開母嬰保健員例會(huì)一次，縣級(jí)年內(nèi)舉辦強(qiáng)化母嬰保健員培訓(xùn)班，新訓(xùn)母嬰保健員培訓(xùn)班各一期,將原來山區(qū)保留的接生員轉(zhuǎn)變?yōu)槟笅氡＝T。
3、采取專題培訓(xùn)及以會(huì)代訓(xùn)等方式，對(duì)基層?jì)D幼人員進(jìn)行4次以上業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)高危孕婦篩查與管理、嬰幼兒各階段輔食品添加、產(chǎn)科并發(fā)癥的處理、婦幼衛(wèi)生兩個(gè)系統(tǒng)軟件等業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高她們的業(yè)務(wù)水平。
4、全面落實(shí)母嬰保健員工作補(bǔ)助，為穩(wěn)定鄉(xiāng)村婦幼衛(wèi)生隊(duì)伍創(chuàng)造有利條件，為全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展提供人力資源保障。
（八）信息管理
按照廣西婦幼衛(wèi)生信息填報(bào)指導(dǎo)手冊(cè)及南寧市《婦幼衛(wèi)生信息監(jiān)測管理方案》開展婦幼保健信息、孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷監(jiān)測工作及質(zhì)量控制。
1、實(shí)行信息月、季、年報(bào)制。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生常規(guī)登記和監(jiān)測報(bào)告制度，所有的婦幼衛(wèi)生信息報(bào)表均實(shí)行月、季、年報(bào)制度、高危孕產(chǎn)婦信息實(shí)行周報(bào)制度、以提高婦幼信息在管理和科學(xué)決策中的作用。
2、完善婦幼信息系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范信息管理，在全縣使用《廣西婦幼衛(wèi)生信息管理軟件》，實(shí)行婦幼信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，提高數(shù)據(jù)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
首先，我國的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)形式多樣，其中一個(gè)非常重要的分支是兒童福利院。兒童福利院肩負(fù)著撫養(yǎng)、康復(fù)、教育社會(huì)上無所依靠的、無家可歸的兒童，對(duì)我國社會(huì)的發(fā)展、社會(huì)治安的穩(wěn)定意義巨大。當(dāng)兒童進(jìn)入福利院開始生活，福利院方面就會(huì)為兒童建立相應(yīng)的、具備保存價(jià)值的檔案，而這些檔案也就是我們通常意義上所指的“收養(yǎng)兒童檔案”。收養(yǎng)兒童檔案管理服務(wù)于孤殘兒童照顧，是為孤殘兒童提供良好生活保障的強(qiáng)大后盾，也因此收養(yǎng)兒童檔案管理的建立意義巨大。
其次，21世紀(jì)是科技生產(chǎn)力時(shí)代，電子科技不斷發(fā)展，信息化不斷普及，先進(jìn)的技術(shù)生產(chǎn)力深入進(jìn)人們生產(chǎn) 、生活的各個(gè)領(lǐng)域，并使之產(chǎn)生了深刻的變革。傳統(tǒng)的檔案管理在新的時(shí)代背景下遭遇挑戰(zhàn)，簡單的、只包含了姓名、編號(hào)、入院時(shí)間等等的傳統(tǒng)的福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)兒童檔案已經(jīng)難以匹配時(shí)展的需求，也因此福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)兒童檔案管理不斷發(fā)展，并逐步在傳統(tǒng)的檔案基礎(chǔ)上增加了兒童撫養(yǎng)、治療、教育等等項(xiàng)目，福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)兒童檔案得以細(xì)化，收養(yǎng)兒童檔案信息化管理也因此獲得了發(fā)展機(jī)遇。
最后，檔案管理信息化包括五方面內(nèi)容，分別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、檔案信息資源建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。在上述五方面內(nèi)容中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是檔案管理信息化建設(shè)的根基，是檔案管理者利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，運(yùn)用科學(xué)合理的檔案管理軟件，優(yōu)化檔案管理質(zhì)量，提高檔案管理水平，更是為檔案隨后的使用夯實(shí)基礎(chǔ)的一個(gè)要點(diǎn)。此外，收養(yǎng)兒童檔案記載了在福利院內(nèi)生活兒童的生存與發(fā)展資料，記錄了我國福利事業(yè)的發(fā)展，信息化的兒童檔案能夠有效地豐富福利院檔案，還能夠?yàn)閲抑贫üぷ饔?jì)劃、出臺(tái)法律法規(guī)提供依據(jù)。
2 現(xiàn)階段我國福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)兒童檔案信息化管理問題分析
首先，受客觀條件制約，與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展相對(duì)較晚，與福利事業(yè)相關(guān)的收養(yǎng)兒童檔案信息化管理沒有指導(dǎo)性的理論依據(jù)，也因此我國收養(yǎng)兒童檔案模式仍然被局限于傳統(tǒng)檔案管理模式之中，檔案的服務(wù)作用的發(fā)揮因此備受阻礙。其次，由于傳統(tǒng)的檔案管理方式仍是我國福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)兒童檔案管理的主要模式，也因此收養(yǎng)兒童檔案的信息錄入仍然以人工書寫為主，檔案的查詢完全依賴于人力翻查，檔案管理效率低下，檔案信息的準(zhǔn)確性也因此難以保證。最后，以人工書寫為主的檔案以紙為媒介，紙質(zhì)媒介在保存、搬運(yùn)等等方面存在弊端，也因此信息統(tǒng)計(jì)難以詳盡，檔案中兒童健康、性格、收養(yǎng)分布等等數(shù)據(jù)難以細(xì)致表現(xiàn)，也因此極易出現(xiàn)前后數(shù)據(jù)差異問題，不僅影響了檔案的質(zhì)量，更影響了檔案管理者的工作效率。
3 福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)兒童檔案信息化管理的策略分析
3.1 創(chuàng)新檔案管理模式
檔案管理的最終目標(biāo)是利用檔案服務(wù)于各種社會(huì)工作。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一種必然，福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)兒童檔案想要完成檔案管理的最終目標(biāo)，就需要不斷的創(chuàng)新自身的管理模式，與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展，如此才能夠跟得上時(shí)代形勢(shì)，符合社會(huì)需求。在創(chuàng)新檔案管理模式的時(shí)候，相關(guān)人士必須有意識(shí)到解放思想，盡可能的擺脫傳統(tǒng)檔案管理思路的限制，要不斷提高檔案管理的服務(wù)意識(shí)，要能夠正確全面的認(rèn)識(shí)檔案管理，并根據(jù)新的思想確定檔案的內(nèi)容、搜集等等工作，要能?蚴溝蛋腹芾沓浞值奶逑值蛋傅募壑怠V檔靡惶岬氖牽?檔案管理者是創(chuàng)新檔案管理模式的主要執(zhí)行者，也因此，想要完美地完成上述工作，檔案管理者必須有極高的素質(zhì)、極高的業(yè)務(wù)水平以及極強(qiáng)的信息現(xiàn)代化技能，如此才能夠保證檔案管理創(chuàng)新模式的建立少有阻礙。
3.2 提高檔案管理質(zhì)量
檔案管理質(zhì)量的提升能夠有效的提高檔案管理者的工作效率、提高檔案管理的服務(wù)性能。福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)兒童檔案信息化管理需要不斷的完善檔案檢索系統(tǒng)，要不斷的改進(jìn)案館指南、全宗、專題等，還要有意識(shí)地對(duì)檔案檢索系統(tǒng)進(jìn)行信息化網(wǎng)絡(luò)化改革，逐步建立網(wǎng)絡(luò)目錄檢索，以提高檔案管理質(zhì)量。值得一提的是，檔案檢索體系的形成不僅與信息化的普及聯(lián)系緊密，還與不同福利院之間的合作、交流相關(guān)。因此福利院方面應(yīng)該加大與其他福利院的合作力度，共建檔案信息聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)，以拓寬兒童檔案檢索平臺(tái)，以提高檔案管理的服務(wù)質(zhì)量。
3.3 強(qiáng)化檔案管理的信息編研
對(duì)檔案管理工作而言，檔案信息編研是一個(gè)重點(diǎn)。檔案信息編研以研究館藏檔案為途徑，在研究檔案內(nèi)容的基礎(chǔ)上加工檔案，并以加工檔案為依據(jù)預(yù)測社會(huì)需求。正因?yàn)闄n案信息編研具備上述屬性，也因此檔案信息編研能夠有效提高檔案的利用率，還能夠滿足信息時(shí)代檔案工作的新要求。福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)兒童檔案管理的信息編研工作應(yīng)該加大力度改革傳統(tǒng)檔案資料的力度，要改變簡單收集、整理的檔案管理模式，要深化研究檔案、運(yùn)用檔案。也因此，在編研選題的過程中，檔案管理者必須充分結(jié)合實(shí)際情況，要科學(xué)確定編研主體，要積極聯(lián)系各方力量，共同做好編研信息、錄入等等工作。當(dāng)然，在條件允許的基礎(chǔ)上，檔案管理者還應(yīng)對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行深入探索，要深入的研究檔案之中包含的特征和問題，科學(xué)加工檔案，全面提高檔案利用率。
3.4 提高檔案管理者的專業(yè)素質(zhì)
因?yàn)楦＠麢C(jī)構(gòu)收養(yǎng)兒童檔案與其他檔案差異明顯，也因此兒童福利院檔案管理與其他檔案管理差距較大。檔案管理人員在落實(shí)兒童福利院檔案信息化管理的過程中必須嚴(yán)格遵循檔案管理的各類規(guī)定，還要變傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案錄入為電子錄入。也因此，檔案管理人員不僅要具備強(qiáng)的檔案管理素質(zhì)還要具備強(qiáng)的信息化技術(shù)能力，要能夠多元化發(fā)展檔案管理，要能夠在檔案管理的過程中合理運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)以保證檔案的完整、有效。
新居民兒童作為一個(gè)特殊的群體，他們跟隨父母背井離鄉(xiāng)，生活在城市社會(huì)的底層，遭受到有意或無意的社會(huì)排斥，無法享受到城市兒童或是農(nóng)村兒童的基本權(quán)益和保護(hù)措施，進(jìn)入了社會(huì)關(guān)愛、社會(huì)服務(wù)的“灰色地帶”，逐漸被“邊緣化”。
截止6月底，嘉善縣共有新居民兒童XX人，其中0-7周歲XX人，7-14周歲XX人。新居民兒童人口基數(shù)大，增長速度快，他們的健康發(fā)展不僅關(guān)系到新居民家庭在嘉善縣工作、生活的和諧融入，也影響到嘉善縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)的長期和諧穩(wěn)定。因此，搭建新居民兒童服務(wù)體系，促進(jìn)新居民兒童健康發(fā)展具有十分重要的意義。
一、新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)實(shí)踐情況
1、建立健全底數(shù)清楚、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)確的新居民兒童登記管理體系。一是強(qiáng)化新居民兒童人口和居住信息登記管理，深入貫徹落實(shí)《浙江省流動(dòng)人口居住登記條例》，定期開展專項(xiàng)排查行動(dòng)，在著力構(gòu)建新居民人口信息實(shí)時(shí)管理平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化新居民兒童信息采集，定期分析新居民兒童數(shù)據(jù)變化情況，實(shí)現(xiàn)新居民兒童動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化管理。二是實(shí)行新居民兒童分類分情管理，根據(jù)是否輟學(xué)、居住年限、日常表現(xiàn)等內(nèi)容，對(duì)新居民兒童實(shí)行分類分情管理，重點(diǎn)對(duì)輟學(xué)在家、問題新居民兒童進(jìn)行排摸登記，并與全縣各綜治工作站、新居民子女學(xué)校及時(shí)進(jìn)行信息比對(duì)，全面掌握他們的基本情況，建立相應(yīng)檔案，為服務(wù)管理工作提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的信息資料。
2、建立健全全面覆蓋、均等服務(wù)的新居民兒童衛(wèi)生服務(wù)體系。一是做好新居民兒童免疫接種工作，認(rèn)真貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，落實(shí)新居民兒童免疫接種屬地化管理政策，及時(shí)為新居民兒童免費(fèi)辦理預(yù)防接種卡證和第一類疫苗免費(fèi)接種服務(wù)，讓新居民能享受到同等的權(quán)利和預(yù)防接種服務(wù)，目前嘉善縣共有28410名新居民兒童接收預(yù)防接種。二是做好新居民子女學(xué)校飲食衛(wèi)生工作，結(jié)合浙江省衛(wèi)生強(qiáng)縣創(chuàng)建、食品安全大整治百日行動(dòng)、愛國衛(wèi)生月等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)新居民子女學(xué)校的衛(wèi)生管理，全面建立學(xué)校食堂食品衛(wèi)生管理員制度，切實(shí)提高新居民子女學(xué)校食堂的自我管理水平，新居民子女學(xué)校未發(fā)生食物中毒事件。三是廣泛開展新居民兒童健康教育工作，借助新居民協(xié)管員日常辦證契機(jī)，及基層新居民辦證窗口、衛(wèi)生院等陣地向新居民家長發(fā)放《健康指導(dǎo)書》等各種健康宣傳資料，并結(jié)合各種衛(wèi)生紀(jì)念日、宣傳日，多種形式深入新居民子女學(xué)校開展新居民兒童健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，增強(qiáng)新居民兒童的衛(wèi)生防病意識(shí)。
3、建立健全公平共享、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新居民兒童學(xué)校教育服務(wù)體系。一是建立多方協(xié)作的共育模式，成立了以常務(wù)副縣長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)新居民子女教育工作，嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)”：一是把好入學(xué)關(guān)，由新居民事務(wù)部門等部門核準(zhǔn)入學(xué)的四個(gè)條件，教育部門按照審核情況來接納新居民子女入學(xué)；二是把好民辦新居民子女學(xué)校安全關(guān)，加強(qiáng)對(duì)民辦新居民子女學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校園安全、接送車輛安全、招生、衛(wèi)生等方面的督查力度，確保消除安全隱患；三是把好民辦新居民子女學(xué)校的收費(fèi)關(guān)，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)符合條件的在民辦新居民子女學(xué)校就讀的學(xué)生繼續(xù)實(shí)施減免課本費(fèi)政策。二是充分發(fā)揮公辦學(xué)校的主渠道作用，充分利用現(xiàn)有教育資源，進(jìn)一步拓展公辦中小學(xué)吸納新居民子女入學(xué)的空間。同時(shí)，對(duì)就讀新居民子女學(xué)生實(shí)行無差異化教學(xué)，所有中小學(xué)實(shí)施混合編班隨班就讀，倡導(dǎo)融合教育來全面提升育人效果，促進(jìn)新居民子女和本地戶籍學(xué)生共同發(fā)展。2014年上半年，嘉善縣義務(wù)段新居民學(xué)生人數(shù)為21979人，其中公辦吸納為17956人（小學(xué)14004，初中3952），公辦吸納率為81.7%。三是著力加強(qiáng)新居民子女學(xué)校的管理，加強(qiáng)對(duì)新居民子女學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估和年度考評(píng)工作對(duì)通過考核的新居民子女學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，嘉善縣至今已安排獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)達(dá)1000萬元，有效改善新居民子女學(xué)校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平；加強(qiáng)公辦學(xué)校和新居民子女學(xué)校結(jié)對(duì)管理工作，挑選公辦學(xué)校的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中層干部，到民辦新居民子女學(xué)校擔(dān)任管理者，全面負(fù)責(zé)學(xué)校日常教育教學(xué)管理工作，并選派 12所公辦學(xué)校參與對(duì)嘉善新居民子女學(xué)校管理；和相關(guān)職能部門組織實(shí)施嘉善新居民子女學(xué)校的安全管理督查整治制度，如接送車接送和車輛安全管理制度、食堂衛(wèi)生改造和管理制度、飲食衛(wèi)生和防疫接種管理制度、消防器材配備和使用制度以及校舍安全檢查制度等。四是強(qiáng)化新居民子女學(xué)校教學(xué)質(zhì)量檢測，通過開展新居民子女學(xué)校教師培訓(xùn)、縣教育局研訓(xùn)中心教育教學(xué)工作調(diào)研，共同做好新居民子女學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，做到“五個(gè)統(tǒng)一”，推動(dòng)我縣新居民子女學(xué)校整體教育教學(xué)提高。
4、建立健全預(yù)防為主、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的新居民兒童家庭教育工作體系。一是建立新居民家庭教育工作模式，以創(chuàng)建“幸福家庭”為重要載體，建立健全“新居民家庭、教育機(jī)構(gòu)、政府部門、房屋出租人、用工單位”五位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，成立了嘉善縣新居民家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)嘉善縣新居民家庭教 育工作的意見》，并建立縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、企業(yè)）三級(jí)新居民婦女工作組織網(wǎng)絡(luò)，成立嘉善縣新居民婦女聯(lián)合會(huì)1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)新居民婦女代表會(huì)9個(gè)，規(guī)模以上企業(yè) “新居民婦女之家”90個(gè)。二是建立新居民家長學(xué)校，組織構(gòu)建縣、鎮(zhèn)兩級(jí)新居民家長學(xué)校組織網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)新居民家庭教育需求，采取集中授課、交流心得、互動(dòng)游戲等形式將青少年心理特點(diǎn)、溝通技巧、未成年人犯罪特點(diǎn)及預(yù)防等知識(shí)納入家庭教育教學(xué)內(nèi)容之中，進(jìn)一步提高新居民家長的家庭教育素質(zhì)以及與溝通能力。目前，共開展培訓(xùn)33期，受教育新居民家長3606人。三是建立新居民兒童綜合幫教機(jī)制，成立“新居民陽光家園”組織，組建了一支學(xué)歷素質(zhì)較高、家庭教育經(jīng)驗(yàn)較為豐富的“新居民陽光媽媽”隊(duì)伍，提供“以新育新”式的綜合幫教服務(wù)。在新居民子女發(fā)生打架斗毆或輕微犯罪時(shí)，及時(shí)介入提供“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，協(xié)調(diào)新居民家長、學(xué)校及新居民青少年，加強(qiáng)對(duì)青少年的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。截止目前，共幫扶結(jié)對(duì)新居民青少年70人。四是推出新居民家庭教育“新蓓蕾成長”計(jì)劃，配合嘉善縣全國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系試點(diǎn)工作，制定出臺(tái)以新居民家長學(xué)校工作機(jī)制逐步完善、新居民家庭教育互動(dòng)平臺(tái)基本建成、新居民家庭教育志愿隊(duì)伍逐步充實(shí)為目標(biāo)的新居民家庭教育“新蓓蕾成長”計(jì)劃。
5、建立健全普法為主、均衡發(fā)展的新居民兒童綜合素質(zhì)提升體系。一是加強(qiáng)新居民兒童普法教育，加強(qiáng)“六五”普法教育“五個(gè)陣地”建設(shè), 優(yōu)化新居民普法宣傳隊(duì)伍配置，建立新居民六五普法“鄉(xiāng)音”講師團(tuán)，重點(diǎn)突出對(duì)新居民兒童的思想道德教育。舉辦新居民學(xué)校學(xué)生“熱愛祖國、勤奮向上”法制宣傳教育系列活動(dòng)，以“我愛祖國我愛黨”征文比賽、“小手牽大手”法律知識(shí)競賽和法制教育手抄報(bào)比賽為內(nèi)容，加強(qiáng)在校新居民學(xué)生的愛國主義教育和法制教育工作。二是加強(qiáng)新居民兒童思想教育，在新居民子女學(xué)校柳州學(xué)校、車站路小學(xué)建立新居民道德講堂，在新居民兒童中開展弘揚(yáng)社會(huì)公德和開展法制教育，提高新居民兒童道德修養(yǎng)，樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀。同時(shí)，依托新居民“鄉(xiāng)音”講師團(tuán)成員深入新居民子女學(xué)校開展“中國夢(mèng)”、“十”精神宣講活動(dòng)，引導(dǎo)廣大新居民兒童樹立科學(xué)的信念、崇高的理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。三是豐富“新居民兒童”新居民精神文化生活，以弘揚(yáng)“善文化”為契機(jī)，積極培育新居民兒童文化事業(yè)，鼓勵(lì)有才藝的新居民兒童加入縣新居民藝術(shù)隊(duì)，定期進(jìn)企業(yè)、進(jìn)集聚區(qū)進(jìn)行公益演出，豐富新居民文化生活。同時(shí)，組織開展新居民親子運(yùn)動(dòng)、新居民文藝匯演等活動(dòng)，進(jìn)一步提高新居民兒童自主參與文化活動(dòng)的積極性與主動(dòng)性，今年共開展文藝演出28場次，參與新居民471人。
6、建立健全布點(diǎn)合理、運(yùn)行有效的新居民兒童合法權(quán)益維護(hù)體系。一是建立建立新居民婦女工作體系，成立全市首個(gè)縣級(jí)新居民婦聯(lián)，扎實(shí)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、企業(yè)）三級(jí)新居民婦女組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并成立新居民巾幗志愿者隊(duì)伍，廣泛開展新居民兒童法律維權(quán)、家庭教育等志愿服務(wù)，共成立新居民巾幗志愿者隊(duì)伍9支，新居民巾幗270人。二是打造“團(tuán)組織+ ‘青年之家’”的新居民青年工作體系，率先成立了全市首個(gè)縣級(jí)新居民團(tuán)工委，在各鎮(zhèn)（街道）全部建立功能齊全的“新居民青年之家” 9個(gè)、服務(wù)點(diǎn)298個(gè)，并充分發(fā)揮“12355”青少年熱線、“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等平臺(tái)作用，免費(fèi)為新居民團(tuán)員兒童提供現(xiàn)場法律咨詢和幫助申請(qǐng)法律援助等服務(wù)，積極維護(hù)新居民兒童合法權(quán)益，關(guān)心幫助弱勢(shì)新居民兒童健康成長，接待新居民團(tuán)員兒童法律咨詢66人次。三是建立“一社雙工”新居民兒童關(guān)愛聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在全縣范圍招募持證社工和義工志愿者擔(dān)任新居民兒童維權(quán)法律顧問，依托致和社工服務(wù)社為新居民青少年提供法律咨詢、建議、等綜合維權(quán)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)新居民兒童合法權(quán)益。目前嘉善縣共有持證社工277名。
二、新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)存在的問題
1、隨遷的新居民兒童違法犯罪問題較為突出。因新居民家長觀念、工作時(shí)間、高考政策的影響，部分義務(wù)教育階段的新居民學(xué)生六年級(jí)畢業(yè)或初中階段輟學(xué)在家，由于缺乏有效的教育約束體系以及受到不良風(fēng)氣的影響，拉幫結(jié)派、打架斗毆的情況較多，盜竊等犯罪案件比較多發(fā)。據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，以2011年為例，全縣當(dāng)年被采取刑事強(qiáng)制措施人員總數(shù)為1460人，其中新居民未成年人為73人，總占比為5%，在全縣被采取刑事措施的未成年人中占比93.59%，同比增加2.29個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，盜竊等侵財(cái)性犯罪占比為80.8%，同比提高了近30個(gè)百分點(diǎn)。
2、縣城區(qū)新居民子女義務(wù)教育入讀公辦學(xué)校難度較大。因魏塘街道、羅星街道、開發(fā)區(qū)（惠民街道）集聚了全縣70%左右的新居民人口，其隨遷子女入讀公辦學(xué)校存在一定的困難。目前，嘉善縣12所新居民子女學(xué)校主要集中在這三個(gè)鎮(zhèn)、街道，學(xué)校間為爭奪生源，存在無序競爭、惡性競爭的現(xiàn)象，直接影響了新居民子女教師質(zhì)量以及對(duì)教育教學(xué)方面的有效投入。同時(shí)，新居民隨遷子女學(xué)前教育機(jī)構(gòu)也存在著無序管理的現(xiàn)象，無證的幼兒園、幼托所數(shù)量較多，缺乏有效的監(jiān)管，安全隱患比較突出。
3、新居民家庭教育氛圍還不夠濃厚。雖然嘉善縣婦聯(lián)在新居民家庭教育方面開展了大量的工作，但是因新居民家長文化素質(zhì)整體偏低、工作時(shí)間長、人員流動(dòng)性大等客觀情況的影響，新居民家長對(duì)子女家庭教育重視程度還不夠，在具體的教育方式方法上掌握不夠，與子女主動(dòng)溝通交流意識(shí)仍舊比較差。同時(shí)，部分職能部門也并未有效地將新居民家庭教育納入本單位的年度 工作計(jì)劃。
三、新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)思考
新居民兒童問題是我國改革和發(fā)展帶來的一種特殊現(xiàn)象，涉及面廣，影響深遠(yuǎn)，它關(guān)系到下一代的健康成長，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是促進(jìn)新老居民和諧生活需要解決的一個(gè)難點(diǎn)，也是加強(qiáng)新居民服務(wù)管理工作、創(chuàng)新社會(huì)管理的一個(gè)重點(diǎn)。為此，我們應(yīng)該高度重視新居民兒童問題，采取必要措施，做好新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。
1、構(gòu)建新居民兒童服務(wù)管理保障體系。新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及的部門多、范圍廣，需要明確職能部門的工作任務(wù)并強(qiáng)化工作職責(zé)，各司其職、相互配合，形成統(tǒng)分結(jié)合、部門合作的組織保障體系。教育部門要不斷提高新居民子女義務(wù)教育階段公辦學(xué)校吸納率，規(guī)范學(xué)前教育，加強(qiáng)對(duì)民辦新居民子女學(xué)校的扶持，提高教學(xué)質(zhì)量;司法部門要加強(qiáng)對(duì)新居民兒童的普法宣傳，深入開展社區(qū)矯正工作，積極預(yù)防新居民未成年人犯罪;新居民事務(wù)部門要?jiǎng)?chuàng)新新居民兒童宣傳教育方式，利用互動(dòng)性強(qiáng)、新居民兒童易于接受的宣傳教育載體，進(jìn)行科技、文化、法制等宣傳教育;衛(wèi)生部門要進(jìn)一步擴(kuò)大新居民公共衛(wèi)生均等化覆蓋范圍和服務(wù)項(xiàng)目，使新居民兒童享受均等化的衛(wèi)生服務(wù)。同時(shí)，要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，設(shè)立新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障新居民兒童服務(wù)體系建設(shè)工作持續(xù)有效開展。
2、加強(qiáng)新居民子女學(xué)校教育與管理。目前嘉善縣新居民民辦學(xué)校12所，2所公辦學(xué)校全部吸納的新居民學(xué)生，新居民學(xué)生人數(shù)達(dá)2.19萬余人，受學(xué)校硬件設(shè)施、師資力量、教育環(huán)境等因素，新居民子女學(xué)校教育參差不齊，進(jìn)一步整合嘉善縣優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)新居民子女學(xué)?？己斯芾砗蛙浻布ㄔO(shè)，為新居民子女創(chuàng)造良好的就學(xué)環(huán)境。
3、加強(qiáng)新居民家長學(xué)校建設(shè)。充分發(fā)揮新居民家長學(xué)校在增強(qiáng)新居民家庭成員溝通能力、交流家庭教育經(jīng)驗(yàn)等方面的積極作用，創(chuàng)新新居民家庭教育課程編排模式，根據(jù)新居民家庭教育中存在的問題及不同學(xué)齡段孩子家長、不同職業(yè)層次家長的需求，編排新居民家庭教育課程內(nèi)容，形成“菜單式”點(diǎn)播服務(wù)。借助集中授課、觀看錄像、交流心得、互動(dòng)游戲等新居民家長參與度高的教學(xué)形式，增強(qiáng)新居民家長與子女的參與度，取得新居民家長的支持和配合，提升家長學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。
4、充實(shí)新居民兒童關(guān)愛隊(duì)伍力量。建立由熱心新居民兒童教育工作、具有較高文化教育素養(yǎng)的社會(huì)各界人士組成新居民兒童服務(wù)志愿者隊(duì)伍。另一方面，協(xié)調(diào)有關(guān)部門動(dòng)員離退休干部、黨員、教師、新居民家長、政法干警、青年志愿者及其他社會(huì)工作者，充實(shí)新居民社工隊(duì)伍，共同參與到新居民子女的教育管理中來，開展新居民子女的教育幫扶、心理輔導(dǎo)、法律援助、社區(qū)矯正等志愿者活動(dòng)。對(duì)有不良行為、刑釋解教等“問題青少年”，要落實(shí)專人做好幫教工作。
5、關(guān)注新居民子女心理健康。由于新居民家庭環(huán)境、生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境的綜合影響，新居民兒童自閉現(xiàn)象比較普遍，他們遇到問題不愿溝通、不擅溝通，缺乏有效的疏導(dǎo)途徑，造成許多新居民青少年心理障礙，容易引發(fā)激情犯罪、暴力犯罪。一方面要在新居民子女學(xué)校開設(shè)心理課程和配備新居民兒童心理疏導(dǎo)室，為新居民子女提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，解決其生活、學(xué)習(xí)等方面的困惑和增強(qiáng)新居民子女對(duì)心理輔導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，以緩解新居民子女在融入當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)、生活過程中的心理問題。同時(shí)，組建新居民心理志愿者服務(wù)隊(duì)，定期到新居民子女學(xué)校開展形式多樣的心理專業(yè)知識(shí)講座與輔導(dǎo),解答新居民子女心理疑惑和提高自我心理調(diào)試能力，塑造健康積極的人格。
6、充分發(fā)揮社區(qū)平臺(tái)作用。利用社區(qū)資源,在宣[，！]傳欄上張貼有關(guān)新居民兒童教育法律法規(guī)和現(xiàn)代家庭教育知識(shí),使廣大新居民家長切實(shí)加強(qiáng)教育子女的責(zé)任意識(shí)。將新居民兒童作為社區(qū)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)象之一，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)（街道）圖書館、電子閱覽室等公共文化場所、文化設(shè)施向新居民兒童開放，組織新居民兒童共同參與暑期實(shí)踐活動(dòng)，豐富新居民兒童子女的假期生活。
2019年我院工作在區(qū)衛(wèi)計(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2017年第三版）》，加強(qiáng)內(nèi)部管理，狠抓基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，全面開展基本醫(yī)療護(hù)理工作以促進(jìn)基本公共衛(wèi)生工作。充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和主動(dòng)性，適時(shí)調(diào)整了人員配置，優(yōu)化組合，使得醫(yī)院各項(xiàng)工作取得了較好的效果，現(xiàn)將我院2019年工作總結(jié)如下：
一、基本情況
鄉(xiāng)衛(wèi)生院服務(wù)轄區(qū)面積53平方公里，轄區(qū)戶籍總?cè)丝?9607人，公衛(wèi)服務(wù)核定人數(shù)33212人，實(shí)際常駐人口40000多人，管轄18個(gè)行政村，18個(gè)村衛(wèi)生室，村級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)人員23名。衛(wèi)生院在職員工70余人，其中專業(yè)技術(shù)人員40余人，衛(wèi)生院設(shè)置有公共衛(wèi)生科、全科門診、內(nèi)科、外科、中醫(yī)科、疼痛科、婦科、康復(fù)科、骨傷科、口腔科，耳鼻喉科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科、等十多個(gè)門診科室。住院部設(shè)有兩個(gè)綜合病區(qū)，一個(gè)中醫(yī)病區(qū)，一個(gè)康復(fù)-理療病區(qū)共四個(gè)病區(qū)，開放床位90張。配備了DR、四維彩超、十八通道心電圖機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、24小時(shí)動(dòng)態(tài)心電監(jiān)護(hù)儀、電腦中頻治療儀、電針治療儀、床頭呼叫器手術(shù)室配備無影燈、麻醉呼吸機(jī)等診療設(shè)備?；灸軌驖M足轄區(qū)群眾的公共衛(wèi)生服務(wù)和常見病多發(fā)病的診療及部分急診急救工作的需要。
目前，醫(yī)院與市二院合作正在籌建120急救站，通過急救站的設(shè)置、人員的進(jìn)一步學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將不斷提升醫(yī)院的衛(wèi)生服務(wù)能力。
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、定期督導(dǎo)
依據(jù)年初制定的工作計(jì)劃，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和基本醫(yī)療護(hù)理、健康扶貧、醫(yī)保等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，按計(jì)劃運(yùn)行，并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，成立醫(yī)院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及基本醫(yī)療等各項(xiàng)工作考核、指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期對(duì)醫(yī)院各科室及村衛(wèi)生室進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)各項(xiàng)工作。
（二）、強(qiáng)化培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)
我院進(jìn)行公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作和基本醫(yī)療、護(hù)理等工作的培訓(xùn)10多次，采取月例會(huì)制度、以會(huì)代訓(xùn)。不斷提高公衛(wèi)、醫(yī)療、護(hù)理人員的業(yè)務(wù)能力，對(duì)公衛(wèi)人員及轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室職業(yè)人員不定期進(jìn)行各種公衛(wèi)知識(shí)培訓(xùn)。
（三）、認(rèn)真整改，很抓落實(shí)
針對(duì)在2017年公衛(wèi)年終考核時(shí)反饋的問題，醫(yī)院高度重視，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子討論研究，及時(shí)制定整改措施。今年年初就開始根據(jù)整改方案，逐條梳理排查，倒排工期，認(rèn)真整改，于10月底按照整改計(jì)劃如期完成了的全面整改工作，11月份又對(duì)前期整改工作進(jìn)行了回頭看，確保整改方案的貫徹落實(shí)。
二、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作開展落實(shí)情況 （一）居民健康檔案管理 截止11月底，衛(wèi)生院共復(fù)核升級(jí)居民健康檔案 25498 份，其中高血壓管理檔案 2899 份，規(guī)范管理 1914 人，高血壓患者規(guī)范管理率達(dá) 66% ：糖尿病管理檔案 751 份，規(guī)范管理 490 人，規(guī)范管理率達(dá) 65% ：新建兒童保健管理檔案 178 份；新建孕產(chǎn)婦管理檔案 211份； 重性精神疾病管理檔案 116 份；老年人管理檔案 3986 份。截止目前，居民健康檔案復(fù)核升級(jí)率 76% 。 （二）健康教育 我院緊緊圍繞公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，以及預(yù)防、保健、慢性病人管理為重點(diǎn)。醫(yī)院醒目位置設(shè)立宣傳欄，根據(jù)上級(jí)工作要求及不同季節(jié)進(jìn)行健康教育宣傳。進(jìn)一步加大健康教育工作力度，成立了以院領(lǐng)導(dǎo)為組長，以醫(yī)生、護(hù)理、公共衛(wèi)生、扶貧、醫(yī)保等相關(guān)人員為成員的醫(yī)療服務(wù)隊(duì)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有計(jì)劃地逐村實(shí)地進(jìn)行健康教育知識(shí)講座、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、健康扶貧、居民簽約服務(wù)及居民醫(yī)保政策的宣傳。鄉(xiāng)村兩級(jí)共舉辦健康教育知識(shí)講座共34場次收益人數(shù)1368人次、公眾咨詢9次共480人次、印刷基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳手冊(cè)10000份達(dá)到全鄉(xiāng)每戶一冊(cè)。發(fā)放健康教育處方及手冊(cè)共20種5320 份，印刷影視資料播放29種循環(huán)播放115次230小時(shí)。鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)置健康教育宣傳專欄25塊更換162次。
（三）預(yù)防接種
在此項(xiàng)工作中，為提高接種率利用節(jié)假日和兒童入學(xué)查驗(yàn)接種證時(shí)機(jī)及時(shí)為適齡兒童接種疫苗。全鄉(xiāng)共出生218人，辦理接種證178人，有40人在外地辦理接種證，辦證率100%。常規(guī)疫苗 應(yīng)種接種 5778人次，實(shí)種5489人次，接種率,95%、二類疫苗接種1603人次，水痘疫苗46人次，HIB70人次。乙肝疫苗1177人次
（四）兒童健康管理 加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)0—6歲兒童管理工作，目前我鄉(xiāng)共有0-6歲兒童2341人、其中登記2314人、登記率達(dá)98%，接受一次以上規(guī)范管理2096人、管理率90%；對(duì)0-3歲兒童，利用兒童接種日在我院對(duì)目標(biāo)兒童進(jìn)行規(guī)范體檢，采取先體檢后接種措施，我院與鄉(xiāng)教辦室聯(lián)系，對(duì)全鄉(xiāng)所有幼兒園3-6歲兒童進(jìn)行了免費(fèi)體檢。到目前為止0—6歲兒童免費(fèi)體檢1991人、管理率85.4%；其中3—6歲1376人、0—3歲兒童615人、接受中醫(yī)指導(dǎo)615人。在體檢中發(fā)現(xiàn)佝僂病兒4人、貧血186人、齲齒人149、。5歲以下死亡0人
五、孕產(chǎn)婦健康管理
努力提高孕產(chǎn)婦管理工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦全部建立了報(bào)價(jià)服務(wù)手冊(cè)，加大了宣傳國家降消項(xiàng)目住院分娩好處以及多項(xiàng)免費(fèi)檢查政策，今年共登記管理孕產(chǎn)婦210人，早孕建冊(cè)66人、產(chǎn)后訪視210人次。高危孕產(chǎn)婦登記26人、高危孕婦轉(zhuǎn)診2例。發(fā)放葉酸97人，430合;
全力以赴，齊心協(xié)力落實(shí)好民生實(shí)事。在今年開展“兩癌”和“”兩病“”篩查工作中，我院積極聯(lián)系召集了鄉(xiāng)計(jì)生辦、各村婦女主任、各村村醫(yī)，明確分工，密切配合，在大家的共同努力下，我鄉(xiāng)的兩癌篩查和兩病篩查按時(shí)超額完成任務(wù)，民生工作走在了全區(qū)的前列.兩癌篩查401人，兩免篩查77人
（六）老年人健康管理
全鄉(xiāng)有3986名65歲以上老年人 ，截至目前在冊(cè)管理 2860 人，覆蓋率達(dá) 72% 。已體檢 1916 人,同時(shí)建立專病底冊(cè)，做到底冊(cè)和檔案盒索引及盒內(nèi)檔案三對(duì)照，規(guī)范放置。采取了電話預(yù)約、門診隨訪等方式相結(jié)合的義診體檢及健康指導(dǎo)，深受老年居民的歡迎。
（七） 慢性病管理
利用檔案復(fù)核升級(jí)各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)35歲以上人群進(jìn)行了血壓和血糖篩查，共篩查 8270人，其中：高血壓320人，糖尿病53人，全部納入慢性病管理。并將隨訪記錄歸檔。
按照年初制定的工作計(jì)劃，對(duì)全鄉(xiāng)2899名高血壓患者，體檢了1914人、體檢率為 67%。規(guī)范管理1688人，規(guī)范管理率38.8%。隨訪了10498人次；對(duì)全鄉(xiāng)751名糖尿病患者，體檢了490人、體檢率為 65.4%。規(guī)范管理301人，規(guī)范管理率39.5%。隨訪了2852人次。并對(duì)定期進(jìn)村入戶開展了高血壓、糖尿病專題知識(shí)講座
全鄉(xiāng)共發(fā)現(xiàn)126名惡性腫瘤均已調(diào)查上報(bào)。心腦血管事件登記110人。
（八）、嚴(yán)重精神障礙患者管理
目前發(fā)現(xiàn)精神病人總共144人，檢出率4.5%。2018年新增病人24人，在管116人，（穩(wěn)定 91 人，不穩(wěn)定 3人、基本穩(wěn)定 17 人）。（ 人在外務(wù)工）失防17人。三級(jí)以上 2 人，目前 1 人正在關(guān)鎖，有家人看管。8 人目前住院。在管病人隨訪 812 人次。精神病人肇事肇禍 0 次。在安寧醫(yī)院的協(xié)助下為精神病患者體檢78人體檢率67%
（九）肺結(jié)核患者管理我院對(duì)轄區(qū)結(jié)核病患者實(shí)施規(guī)范管理，按時(shí)進(jìn)行服藥督導(dǎo)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的結(jié)核病人及時(shí)上報(bào)，全年共確診肺結(jié)核 12 例，共進(jìn)行隨訪 72 人次，已完成治療1人。在對(duì)65歲老年人和高血壓、糖尿病進(jìn)行健康體檢時(shí)，進(jìn)行了結(jié)核病篩查，共篩查4320人。發(fā)現(xiàn)疑似病例 30 例，已進(jìn)行上報(bào)轉(zhuǎn)診。
（十）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理 我院認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急條例》，對(duì)轄區(qū)醫(yī)務(wù)人員定期進(jìn)行了傳染病防治知識(shí)培訓(xùn)。擬定了傳染病分檢辦法，檢出的傳染病送到相應(yīng)的醫(yī)院和科室。設(shè)定專人負(fù)責(zé)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，堅(jiān)持門診登記和疫情自查制度，每月自查一次，并進(jìn)行疫情分析，對(duì)于漏報(bào)、遲報(bào)情況，進(jìn)行追責(zé)并給出相應(yīng)處罰。我院還積極配合宛城區(qū)疾控中心加強(qiáng)死因調(diào)查和傳染病的防治工作，以及外環(huán)境檢測，全年共完成死亡人員死因調(diào)查197人，上報(bào)傳染病例91例，均已上報(bào)。
（十一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管 按照我市“雙創(chuàng)”工作要求，積極配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所開展工作，對(duì)轄區(qū)公共場所廠礦企業(yè)、學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行“創(chuàng)衛(wèi)”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，共計(jì)巡查、督促醫(yī)療機(jī)構(gòu) 幾 28 家，公共場所 6 家，學(xué)校 12 所，托幼機(jī)構(gòu) 12 所，廠礦企業(yè) 2 家，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法行醫(yī)巡查 26 次，查處無證診所5家，較好的完成了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管任務(wù)。
（十二）中醫(yī)藥服務(wù) 全面按照河南省中醫(yī)藥服務(wù)規(guī)范要求，在0-3歲兒童中開展中醫(yī)藥喂養(yǎng)指導(dǎo)，截至目前指導(dǎo)615人次。在65歲老年人中全面開展中醫(yī)藥體質(zhì)辨識(shí)工作，截至目前共完成1916人中醫(yī)藥體質(zhì)辨識(shí)同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)。
（十三）家庭醫(yī)生簽約服務(wù)
2018年進(jìn)行轄區(qū)居民體檢的同時(shí)，開展簽約服務(wù)，我院成立由院領(lǐng)導(dǎo)為組長，由醫(yī)生、護(hù)士、公共衛(wèi)生等相關(guān)人員為成員的簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)共分六組，由院領(lǐng)導(dǎo)班子分組帶隊(duì)，對(duì)每村居民進(jìn)行簽約，主要針對(duì)困難群眾、慢性病患者、兒童、孕婦、殘疾人等重點(diǎn)人群。截至目前，共簽約3369戶，19097人。簽約居民中65歲以上的老年人、高血壓、糖尿病病人到醫(yī)院做相應(yīng)的檢查，經(jīng)檢查確需住院的病人，住院進(jìn)行治療。通過簽約服務(wù)群眾對(duì)醫(yī)院、對(duì)包片醫(yī)生更加信任、更加依賴，有病首先想到他們的包片醫(yī)師，從而實(shí)現(xiàn)了內(nèi)科病區(qū)向慢性病管理病區(qū)轉(zhuǎn)變。經(jīng)常保持在院住院病人約50人左右，85%以上為慢性病人，病員穩(wěn)定、治療效果滿意，收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
三、存在的主要問題
我院基本公共衛(wèi)生工作雖說與去年相比有了較大進(jìn)步，但從考核、督導(dǎo)、職能健全等情況來看，仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)緊張
公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)是按統(tǒng)計(jì)部門核定的服務(wù)人口數(shù)撥付的。統(tǒng)計(jì)部門在統(tǒng)計(jì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)人數(shù)時(shí)，是按照戶籍人口數(shù)減去外出務(wù)工人員數(shù)來核定。我鄉(xiāng)一是因戶籍人口數(shù)較少，二是因高鐵站的建設(shè)，外來大批務(wù)工人員，我院一直在為這一部分人員服務(wù)，統(tǒng)計(jì)部門在核定人員時(shí)沒有將這一部分人員統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。導(dǎo)致我鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)核定人數(shù)全區(qū)最少（實(shí)際服務(wù)人口數(shù)在4萬人以上，核定人口數(shù)只有3.3萬多人），撥付的經(jīng)費(fèi)在全區(qū)最少，還達(dá)不到某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院撥款數(shù)的一半。工作量大，經(jīng)費(fèi)少，經(jīng)費(fèi)緊張，工作中有一定困難。
（二）措施不夠扎實(shí)
各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站雖然都積極地開展了基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，但督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)個(gè)別服務(wù)站的工作流于形式，在檔案建立、兒保管理、婦保管理、慢性病隨訪、死因監(jiān)測、腫瘤病人上報(bào)等方面工作滯后。個(gè)別社區(qū)服務(wù)站健康教育宣傳柜宣傳資料混亂、不全，質(zhì)量較差。
（三）慢性病管理和老年人保健工作尚需規(guī)范
慢性病人管理，部分患者隨訪不及時(shí)；在隨訪的同時(shí)未做隨機(jī)血糖檢測；高血壓患者病人沒有及時(shí)轉(zhuǎn)診；未對(duì)轄區(qū)慢性病患者的健康問題進(jìn)行分析及實(shí)施干預(yù)措施和效果評(píng)價(jià)，老年人的體檢工作進(jìn)行的緩慢。
四、明年工作基本思路
明年，我院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作重點(diǎn)是針對(duì)存在的問題，扎扎實(shí)實(shí)地抓整改抓落實(shí)，著重做好以下幾方面工作:
（一）認(rèn)真對(duì)照日常督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，緊密結(jié)合上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，扎扎實(shí)實(shí)地抓好整改落實(shí)工作，力爭完成各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)。
（二）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作職責(zé)。醫(yī)院要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各科室及村級(jí)衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化工作職責(zé)，及時(shí)分析匯總上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施整改，確保項(xiàng)目工作全面有序健康發(fā)展。
（三）積極與區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)婦幼保健院、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等業(yè)務(wù)部門溝通，努力保質(zhì)保量完成各項(xiàng)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
這次全市實(shí)施新兩綱工作會(huì)議，主要是總結(jié)前段實(shí)施綱要的經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)、各部門增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，加大工作力度，狠抓措施落實(shí)，形成實(shí)施綱要的強(qiáng)大合力，確保綱要各項(xiàng)目標(biāo)的完成，以此推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的全面健康發(fā)展。下面我代表市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室對(duì)前段工作的基本情況及今后工作的主要任務(wù)作一簡要匯報(bào)。
一、前段實(shí)施新兩綱情況的簡要回顧
自20*—2*0年*婦女發(fā)展綱要和*兒童發(fā)展綱要實(shí)施以來，市婦女兒童工作委員會(huì)協(xié)調(diào)各成員單位圍繞兩綱實(shí)施，做了大量卓有成效的工作。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了實(shí)施綱要的組織體系和運(yùn)行機(jī)制。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，市里及時(shí)調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直大委也都相應(yīng)地調(diào)整充實(shí)了婦女兒童工作委員會(huì)。圍繞市政府頌布的新兩綱的全面實(shí)施，市婦兒工委辦公室牽頭制定下發(fā)了綱要目標(biāo)責(zé)任分解意見，并召開會(huì)議進(jìn)行了部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各成員單位也根據(jù)任務(wù)指標(biāo)和職責(zé)分工，及時(shí)制定了本單位工作計(jì)劃和具體措施，把任務(wù)指標(biāo)層層進(jìn)行分解，做到了目標(biāo)明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確。為了切實(shí)加大實(shí)施力度，最近，我們調(diào)整充實(shí)了婦女兒童綱要監(jiān)測評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、檢查組和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測組，從運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)一步保證了新兩綱的順利實(shí)施。
（二）廣泛開展宣傳活動(dòng)，積極營造實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的良好社會(huì)氛圍。把加大輿論宣傳力度作為推動(dòng)綱要順利實(shí)施的重要手段，采取多種形式，搞好兩綱的宣傳。亠是利用節(jié)日宣傳。充分利用三八節(jié)、六一節(jié)、《婦女權(quán)益保障法》頒布紀(jì)念日等有利時(shí)機(jī)，通過舉辦三八節(jié)、六一節(jié)慶?；顒?dòng)、實(shí)施中國小公民道德建設(shè)計(jì)劃系列活動(dòng)，組織兒童才藝大獎(jiǎng)賽、小公民道德建設(shè)征文活動(dòng)、演講比賽、知識(shí)競賽等活動(dòng)，大力宣傳男女平等基本國策、兒童優(yōu)先原則和新兩綱的目標(biāo)、任務(wù)等，教育引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)。二是利用宣傳月宣傳。把每年的三月和六月作為實(shí)施綱要宣傳月，通過上街發(fā)放婦女權(quán)益保障法、母嬰保健法、未成年人保護(hù)法、新婚姻法小冊(cè)子、發(fā)放兩綱宣傳資料等形式，使兩綱深入人心。三是通過媒介促宣傳。在報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)常年開設(shè)《巾幗風(fēng)采》、《家教園地》、《婦幼保健》等專欄，宣傳“九五”綱要取得的巨大成績及新兩綱的主要內(nèi)容、重大意義。今年三八節(jié)期間，在電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)集中宣傳第三屆*巾幗十杰、巾幗崗位明星，宣傳她們?cè)谌袃蓚€(gè)文明建設(shè)中做出的突出成績，在社會(huì)上大力弘揚(yáng)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好社會(huì)風(fēng)尚，使男女平等基本國策更加深入人心，擴(kuò)大了兩綱的社會(huì)影響，促進(jìn)了兩綱目標(biāo)的落實(shí)。
（三）堅(jiān)持齊抓共管，推動(dòng)綱要深入實(shí)施。婦女兒童發(fā)展綱要的實(shí)施是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，任務(wù)重。綱要實(shí)施中，我們依靠社會(huì)的力量，齊抓共管，形成合力，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面實(shí)施，重點(diǎn)抓了婦女兒童教育、保健、參與、維權(quán)四大系統(tǒng)工程，取得了明顯成效。
一是教育工程。就是多渠道、多層次抓教育，全面提高婦女兒童文化科技素質(zhì)，從根本上推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。20*年底，全市3—6周歲學(xué)前兒童入園率城市、農(nóng)村分別達(dá)98%和85.2%。隨著九年義務(wù)教育的全面普及和“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施，小學(xué)、初中入學(xué)率均保持在100%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)96.77%。城鄉(xiāng)婦女接受實(shí)用技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)工作取得了明顯成效。89%的城鎮(zhèn)職業(yè)婦女接受了職業(yè)培訓(xùn)，80%以上的農(nóng)村婦女接受了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。全市共有6832名農(nóng)村婦女獲得了綠色證書和農(nóng)民技術(shù)員職稱，其中276名婦女獲得了中級(jí)職稱，婦女兒童受教育程度進(jìn)一步提高。
二是保健工程。就是抓好婦幼衛(wèi)生保健，提高婦女兒童健康水平。全市共有26家愛嬰醫(yī)院、22所鄉(xiāng)、鎮(zhèn)婦幼保健機(jī)構(gòu)，完成了“一無三配套”（無危房，人員、設(shè)備、房屋三配套）建設(shè)。全市鄉(xiāng)以上婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)27所，進(jìn)一步加強(qiáng)了全市婦產(chǎn)科的建設(shè)和管理，強(qiáng)化壯大了婦幼衛(wèi)生隊(duì)伍。充實(shí)健全并不斷完善了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)。孕產(chǎn)婦管理得到加強(qiáng)，婦女享有良好的生殖保健服務(wù)。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、新法接生率、農(nóng)村住院分娩率等大幅提高。到目前，全市住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦死亡率下降到21.*/10萬，嬰兒死亡率降至6.73‰，低于（上級(jí)市）市平均水平，孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作已全面走向正常化、規(guī)范化的軌道。
三是參與工程。就是抓好婦女就業(yè)和參與社會(huì)管理，不斷提高婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的程度和參政能力。各級(jí)黨委、組織人事部門加強(qiáng)了對(duì)女干部的培養(yǎng)和提拔重用。到目前，全市機(jī)關(guān)女干部達(dá)到341人，市級(jí)班子中，市委、市政府、市政協(xié)各配備了一名女領(lǐng)導(dǎo)干部，市直黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備率達(dá)到45%。市、鄉(xiāng)兩級(jí)人大女代表的比例分別為23.3%和24.4%，政協(xié)女委員的比例為24%。女黨員、女后備干部隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。全市有女黨員7534人，占黨員總數(shù)的11.43%，20*年來新發(fā)展女黨員356人，占新發(fā)展黨員總數(shù)的21.04%。婦女勞動(dòng)就業(yè)和特殊保護(hù)權(quán)利得到有效保障。婦女就業(yè)比例穩(wěn)中有升，就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬。到目前，全市城鎮(zhèn)從業(yè)人員中女職工23311人，占職工總數(shù)的42.3%。加快建立生育保險(xiǎn)基金制度的步伐，進(jìn)一步做好生育保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌工作。從去年8月份至今，全市共征繳生育保險(xiǎn)費(fèi)280萬元，為898名女職工支付了生育保險(xiǎn)金230萬元。
四是維權(quán)工程。就是依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。市里出臺(tái)了一系列保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的政策和規(guī)定。各級(jí)都圍繞婦女權(quán)益保障工作積極開展活動(dòng)，市婦聯(lián)開展了“優(yōu)秀婦女維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)。積極落實(shí)《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》和《禁止使用童工規(guī)定》，進(jìn)行了未成年工特殊保護(hù)大檢查和禁止使用童工大檢查，特別是加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村辦和民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)的檢查力度，切實(shí)保證了婦女兒童權(quán)益保護(hù)。
總之，一年來，在各級(jí)黨委、政府的重視支持下，實(shí)施兩綱取得了較大成就。這首先得益于市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)黨政組織的重視支持，同時(shí)也是婦兒工委全體成員密切協(xié)作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室向各位成員以及所有出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，面對(duì)新的形勢(shì)，兩綱實(shí)施工作還有不少差距：婦女參政比例偏低，農(nóng)村婦女進(jìn)“兩委”比例偏低；婦女就業(yè)和再就業(yè)困難；流動(dòng)人口中婦女兒童的衛(wèi)生保健、教育、人身權(quán)利保障等方面的問題比較突出。這些事關(guān)婦女兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的問題，都必須在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中加以解決。
二、下步實(shí)施綱要的主要任務(wù)
今年是全面實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的重要一年，也是全面推動(dòng)階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要時(shí)期。下半年的主要任務(wù)是進(jìn)行階段性監(jiān)測評(píng)估，希望各級(jí)各部門通力協(xié)作，密切配合，做好以下工作：
一是充分認(rèn)識(shí)實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的重要意義。*婦女兒童發(fā)展綱要的制定，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，按照我市“十五”計(jì)劃和省、（上級(jí)市）市婦女兒童發(fā)展綱要的總體要求，結(jié)合我市婦女兒童發(fā)展的實(shí)際，提出了今后10年我市婦女兒童發(fā)展的主要目標(biāo)和政策措施，從戰(zhàn)略上、政策上構(gòu)建了婦女兒童新的發(fā)展平臺(tái)?！?婦女發(fā)展綱要》涉及婦女與經(jīng)濟(jì)、參與決策和管理、教育、健康、法律、環(huán)境6個(gè)領(lǐng)域38項(xiàng)目標(biāo)，《*兒童發(fā)展綱要》涉及兒童與健康、教育、法律、環(huán)境等4個(gè)領(lǐng)域18項(xiàng)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，是社會(huì)發(fā)展的客觀要求，體現(xiàn)著人民群眾的切身利益，反映著人民群眾的迫切愿望。因此，實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)，是全社會(huì)的共同任務(wù)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)婦女兒童的進(jìn)步與發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要作用，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)黨的十六大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待婦女兒童發(fā)展問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，把婦女兒童發(fā)展綱要落到實(shí)處。
二是要廣泛深入地抓好兩綱宣傳。各級(jí)、各部門要采取措施，積極行動(dòng)，特別是宣傳部門，要在廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體中繼續(xù)增加宣傳內(nèi)容，宣傳婦女觀，宣傳男女平等基本國策。宣傳綱要要堅(jiān)持面向社會(huì)宣傳，面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳，面向廣大婦女兒童宣傳，提高其自覺實(shí)施綱要的責(zé)任意識(shí)。在宣傳形式上，要做到面上宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，長期宣傳與階段宣傳相結(jié)合。市里繼續(xù)把每年的3月和6月定為兩綱宣傳月，統(tǒng)一開展形式多樣的集中宣傳。平時(shí)要利用各種會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)等大力宣傳兩綱，形成宣傳聲勢(shì)，做到集中宣傳有，經(jīng)常宣傳不斷線，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心婦女兒童的生存和發(fā)展。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)少年兒童校外教育事業(yè)健康發(fā)展，制定本規(guī)程。
第二條本規(guī)程所稱少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱“校外教育機(jī)構(gòu)”）是指少年宮、少年之家（站）、兒童少年活動(dòng)中心、農(nóng)村兒童文化園、兒童樂園、少年兒童圖書館（室）、少年科技館、少年兒童藝術(shù)館、少年兒童業(yè)余藝校、少年兒童野外營地、少年兒童勞動(dòng)基地、和以少年兒童為主要服務(wù)對(duì)象的青少年宮、青少年活動(dòng)中心、青少年科技中心（館、站）、婦女兒童活動(dòng)中心中少年兒童活動(dòng)部分等。
第三條校外教育機(jī)構(gòu)基本任務(wù)是通過多種形式向少年兒童進(jìn)行以愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本內(nèi)容的思想品德教育；普及科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育衛(wèi)生、勞動(dòng)技術(shù)等方面知識(shí)；培養(yǎng)他們多方面的興趣、愛好和特長；培養(yǎng)他們獨(dú)立思考、動(dòng)手動(dòng)腦、勇于實(shí)踐和創(chuàng)新的精神，促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展，健康成長。
第四條校外教育機(jī)構(gòu)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）面向全體少年兒童，面向?qū)W校，面向少先隊(duì)，實(shí)行學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合；
（二）德、智、體諸方面的教育應(yīng)相互滲透，有機(jī)結(jié)合；
（三）遵循少年兒童身心發(fā)展規(guī)律，符合少年兒童的特點(diǎn)，寓教育性、知識(shí)性、科學(xué)性、趣味性于活動(dòng)之中；
（四）普及與提高相結(jié)合。在重視和提高普及性教育活動(dòng)的同時(shí)，對(duì)有特長的少年兒童加強(qiáng)培訓(xùn)和訓(xùn)練，使其健康發(fā)展。
第五條地方各級(jí)政府要對(duì)校外教育機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各級(jí)各類校外教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，應(yīng)接受當(dāng)?shù)馗髦鞴懿块T的指導(dǎo)。
第六條國家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織和公民個(gè)人，依法舉辦各種形式、內(nèi)容和層次的校外教育機(jī)構(gòu)或捐助校外教育事業(yè)。
第二章機(jī)構(gòu)
第七條設(shè)立校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件；
（一）具有符合少年兒童活動(dòng)需要的活動(dòng)場地和設(shè)施。
（二）具有合格的專職管理人員和專（兼）職輔導(dǎo)教師隊(duì)伍。
（三）具有衛(wèi)生、美觀的活動(dòng)環(huán)境、活動(dòng)室采光條件；場館內(nèi)有防火、防毒、防盜、安全用電等防護(hù)措施。
第八條設(shè)立少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴苄姓块T批準(zhǔn)。當(dāng)?shù)刂鞴苄姓块T應(yīng)報(bào)上一級(jí)主管行政部門備案。
獨(dú)立設(shè)置的校外教育機(jī)構(gòu)符合法人條件的，自批準(zhǔn)之日起取得法人資格。
第九條校外教育機(jī)構(gòu)一般應(yīng)由行政領(lǐng)導(dǎo)、后勤供應(yīng)、群眾文化、教育活動(dòng)、專業(yè)培訓(xùn)及少先隊(duì)工作指導(dǎo)（限少年宮）等部門組成，以滿足少年兒童校外教育工作的需要。
第十條校外教育機(jī)構(gòu)實(shí)行主任（館、校、園長）負(fù)責(zé)制。主任（館、校、園長）在主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)本規(guī)程負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位的全面工作。
機(jī)構(gòu)內(nèi)部可設(shè)立管理委員會(huì)，管委會(huì)由輔導(dǎo)員、教練員、管理、后勤等人員代表組成，主任（館長、校長）任管理委員會(huì)主任。
管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、人員獎(jiǎng)懲、重要財(cái)務(wù)開支，規(guī)章制度建立以及其他重要問題。
不設(shè)管理委員會(huì)的單位，上述事項(xiàng)由全體教職工會(huì)議議定。
第十一條校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的科學(xué)管理和民主管理。按機(jī)構(gòu)規(guī)模及工作性質(zhì)建立崗位責(zé)任制以及財(cái)務(wù)管理、考勤考績檢查評(píng)估、總結(jié)評(píng)比、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等規(guī)章制度。
第三章活動(dòng)
第十二條校外教育機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)活動(dòng)不得以營利為目的，不得以少年兒童表演為手段，進(jìn)行經(jīng)營性展覽、演出等活動(dòng)。
第十三條校外教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：
（一）思想品德教育，應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外大事、重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日、古今中外名人故事、新時(shí)期各行各業(yè)英雄模范先進(jìn)人物的事跡對(duì)少年兒童進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，近代史、現(xiàn)代史教育和國情教育，良好意志品格、遵紀(jì)守法和文明、有禮貌的行為習(xí)慣教育。
（二）科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及教育，應(yīng)通過組織開展科普知識(shí)傳授、發(fā)明創(chuàng)造、科技制作、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)，向少年兒童傳遞科學(xué)技術(shù)的新信息。引導(dǎo)他們從小愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。培養(yǎng)創(chuàng)新、獻(xiàn)身、求實(shí)、協(xié)作的科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。增強(qiáng)他們的科技意識(shí)和培養(yǎng)良好的科學(xué)素質(zhì)。
（三）體育運(yùn)動(dòng)，應(yīng)通過田徑、球類、游泳、體操、武術(shù)、模型、無線電、棋藝和多種多樣的軍事體育運(yùn)動(dòng)的知識(shí)和技能技巧，培養(yǎng)他們勇敢、堅(jiān)強(qiáng)、活潑的性格和健康的體魄。
（四）文化藝術(shù)教育，應(yīng)通過課外讀物、影視音樂、舞蹈、戲劇、繪畫、書法、工藝制作以及集郵、攝影等活動(dòng)培養(yǎng)少年兒童具有正確的審美觀念和審美能力，陶冶情操，提高文化藝術(shù)素養(yǎng)。
（五）游戲娛樂，應(yīng)因地制宜地開展少年兒童喜聞樂見的、多種多樣的活動(dòng)，并要努力創(chuàng)造條件，建立多種游藝設(shè)施，讓少年兒童愉快地玩樂。
（六）勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，凡有勞動(dòng)實(shí)踐基地的少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)按國家教委頒發(fā)的勞動(dòng)教育綱要提出的各項(xiàng)要求，組織開展各種勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。向?qū)W生進(jìn)行熱愛勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)人民、熱愛勞動(dòng)成果和不怕苦、不怕臟、不怕累的教育，培養(yǎng)自立、自強(qiáng)品格，促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展。
第十四條校外教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng)可采取以下形式：
（一）開展群眾性教育活動(dòng)是面向廣大少年兒童開展教育的一種重要形式。應(yīng)根據(jù)少年兒童的特點(diǎn)，選擇鮮明的主題，采取生動(dòng)活潑的形式，如：舉辦展覽、講座、組織聯(lián)歡、演出、開展各項(xiàng)比賽、夏（冬）令營以及各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的教育。
（二）開放適合少年兒童的各種活動(dòng)場所。通過參加活動(dòng)，開發(fā)智力，培養(yǎng)少年兒童的各種興趣，使他們身心健康成長。
（三）組織專業(yè)興趣小組。通過對(duì)少年兒童進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的傳授和技能技巧的培訓(xùn)，使他們初步掌握一門科技、文藝、體育、社會(huì)服務(wù)等技能。
第十五條社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)向少年兒童開放，安排內(nèi)容豐富、健康向上的活動(dòng)項(xiàng)目，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)少年兒童實(shí)行減、免收費(fèi)及其他優(yōu)惠。
第十六條博物館、展覽館、圖書館、工人文化宮、藝術(shù)館、文化館（站）、體育場（館）、科技館、影劇院、園林、遺址、烈士陵園以及社會(huì)單位辦的宮、館、家、站等，可參照本規(guī)程規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容組織少年兒童活動(dòng)。
第四章人員
第十七條校外教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)擁護(hù)和堅(jiān)持黨的基本路線，熱愛校外教育事業(yè)，熱愛少年兒童，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，努力鉆研專業(yè)知識(shí)，不斷提高專業(yè)文化水平，身體健康。
第十八條校外教育機(jī)構(gòu)按照編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)主任（館、校、園長）、副主任（副館、校、園長）、輔導(dǎo)員（教師、教練員）和其他工作人員。
第十九條校外教育機(jī)構(gòu)主任（館、校、園長）除應(yīng)符合本規(guī)程第十七條的要求外，還應(yīng)具有一定組織管理能力和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，其學(xué)歷要求可按當(dāng)?shù)鼐唧w聘任文件執(zhí)行。
校外教育機(jī)構(gòu)主任（館、校、園長）由主管部門任命或聘任。
第二十條校外教育機(jī)構(gòu)主任（館、校、園長）負(fù)責(zé)本單位的全面工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)主管部門的規(guī)定。
（二）負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的行政管理工作。
（三）負(fù)責(zé)組織制定并執(zhí)行本單位各種規(guī)章制度。
（四）負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員，指導(dǎo)教師、教練員、輔導(dǎo)員和其他工作人員的工作。
（五）加強(qiáng)全員的思想政治工作，組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為他們的政治、文化、業(yè)務(wù)進(jìn)修創(chuàng)造條件。
（六）管理和規(guī)劃機(jī)構(gòu)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)的合理利用。
第二十一條少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)教師應(yīng)依照《教師法》的規(guī)定取得教師資格。校外教育機(jī)構(gòu)教師實(shí)行聘任制或任命制。
第二十二條少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)教師應(yīng)履行《教師法》規(guī)定的義務(wù)，做到：
（一）關(guān)心、愛護(hù)少年兒童，尊重他們的人格，促進(jìn)他們?cè)谄返?、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。
（二）制止有害于少年兒童的行為或者其他侵犯少年兒童合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于少年兒童健康成長的現(xiàn)象。
（三）對(duì)本單位工作提出建議。
第二十三條校外教育機(jī)構(gòu)其他工作人員的資格和職責(zé)，參照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)重視工作人員的職前培訓(xùn)并為在職培訓(xùn)創(chuàng)造條件。
第二十五條校外教育機(jī)構(gòu)要主動(dòng)爭取各級(jí)各類關(guān)心下一代工作委員會(huì)（協(xié)會(huì)）中的老干部、老專家、老文藝工作者、老科技工作者、老教師、老工人、老黨員、老模范等老同志的支持，定期和不定期的聘請(qǐng)他們做少年兒童校外教育專、兼職輔導(dǎo)員。
第五章條件保障
第二十六條校外教育機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步形成地、市、區(qū)（縣）到街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的校外教育網(wǎng)絡(luò)。
第二十七條校外教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入各主管部門財(cái)政專項(xiàng)開支，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和校外教育事業(yè)的發(fā)展，不斷增加。
第二十八條校外教育機(jī)構(gòu)的工作人員的工資待遇、職稱評(píng)定等，要按《教師法》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于教育事業(yè)編制、成建制的校外教育機(jī)構(gòu)中的教師依照《教師法》規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條校外教育機(jī)構(gòu)在不影響正常教育活動(dòng)下，不削弱骨干力量、不占用主要活動(dòng)場地，并經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)，可適當(dāng)開展社會(huì)服務(wù)，其收入應(yīng)全部用于補(bǔ)充活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十條對(duì)滋擾校外教育機(jī)構(gòu)工作秩序，破壞校外教育活動(dòng)設(shè)施的，有關(guān)部門應(yīng)予制止，并依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
第三十一條校外教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)刂鞴苄姓块T給予警告，限期改正、整頓，以至停辦等處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立校外教育機(jī)構(gòu)的；
（二）校外教育機(jī)構(gòu)開展的活動(dòng)內(nèi)容不健康，損害兒童身心健康的；
（三）校外教育機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)以營利為目的的。
對(duì)主要責(zé)任人員，由所在單位或上級(jí)主管行政部門給予相應(yīng)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。