時(shí)間：2024-02-24 15:02:17
導(dǎo)語：在食品安全檢查目的的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織周密，確保食品安全“四打擊四規(guī)范”有序進(jìn)行
9月1日，鎮(zhèn)政府組織召開了食品安全工作會(huì)議，會(huì)議主要針對(duì)開展農(nóng)村食品安全“四打擊四規(guī)范”工作提出了要求，并對(duì)食品安全檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)事宜做出了明確安排，對(duì)檢查的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容、方式和時(shí)間安排提出了具體要求，成立了食品安全整治檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)制定印發(fā)了《普興鎮(zhèn)農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范” 專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，要求各村(社區(qū))、各相關(guān)單位認(rèn)真配合協(xié)助食安辦開展農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治工作，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村食品市場(chǎng)突出問題，夯實(shí)農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，提升農(nóng)村食品安全水平。
二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的食品安全生產(chǎn)整治
通過開展“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊我鎮(zhèn)農(nóng)村食品市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為，結(jié)合實(shí)際，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查.集中力量開展“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治行動(dòng)，
(一)在整治期間嚴(yán)厲打擊取締無照無證生產(chǎn)小作坊行為，對(duì)轄區(qū)黃渡場(chǎng)鎮(zhèn)、火車站場(chǎng)鎮(zhèn)、普興場(chǎng)鎮(zhèn)和校園周邊20余家家大小餐飲店、31家大小超市食雜店、5家藥店、3個(gè)批發(fā)、集貿(mào)市場(chǎng)等展開了“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)檢查出部分未辦理和正在辦理相關(guān)證照的小作坊、小餐飲進(jìn)行了督促限時(shí)辦證，特別是在國(guó)慶假日前后期間不定時(shí)，分時(shí)分段，在臨近午飯時(shí)間進(jìn)行了突擊檢查，對(duì)大小作坊、餐飲的廚房、操作間、庫房以及餐飲店食用油來源、餐廚垃圾廢油去向登記等相關(guān)臺(tái)賬記錄進(jìn)行嚴(yán)格檢查、規(guī)范，查找生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)死角、對(duì)照檢查，看是否有無“五無”違法行為。切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基本情況;做到了底數(shù)清、情況明。
(二)加強(qiáng)檢查整治工作，積極發(fā)動(dòng)各村(社區(qū))食品信息員和群眾監(jiān)督等方式的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，開展了十個(gè)方面的整治工作;
一是全面動(dòng)員部署;
二是實(shí)事求是及時(shí)報(bào)告11個(gè)村(社區(qū))食品安全動(dòng)態(tài);
三是分點(diǎn)分類與7家涉及使用罐裝煤氣的餐飲商家簽訂了安全防火災(zāi)責(zé)任書;
四是分時(shí)分段動(dòng)態(tài)檢查;
五是屬地多元化管理;于10月14日配合縣食藥監(jiān)局等單位，對(duì)火車站農(nóng)貿(mào)易市場(chǎng)1處民生工程生豬肉溯源擴(kuò)點(diǎn)工作開展進(jìn)行檢測(cè)系統(tǒng)的安裝與使用。
六是刊發(fā)專欄(政府食安辦宣傳欄一期);
七是刊發(fā)專欄(政府食安辦宣傳欄二期)
八是針對(duì)生產(chǎn)食品小作坊;11月5日配合縣食藥監(jiān)局等單位，取締袁山村6組一處違法生產(chǎn)“黑作坊”的豆腐干加工廠，對(duì)其進(jìn)行責(zé)令停止生產(chǎn)的決定。
九是生豬溯源驗(yàn)收;做好這項(xiàng)民生工程既是對(duì)人民群眾的負(fù)責(zé)，又可以做到實(shí)時(shí)實(shí)地“四打擊四規(guī)范”農(nóng)村食品市場(chǎng)安全的目的，于11月11日進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
十是村開設(shè)食品安全宣傳專欄;做好廚師及幫工統(tǒng)計(jì)這項(xiàng)工作，既是對(duì)人民群眾辦群宴(酒碗)的負(fù)責(zé)，又可以做到實(shí)時(shí)“四打擊四規(guī)范”農(nóng)村食品安全監(jiān)督的目的。在三個(gè)月的檢查整治中，分步驟進(jìn)行“四打擊四規(guī)范”整治工作，取得明顯效果。但也同時(shí)暴露了一些實(shí)際問題;
三、工作中的薄弱環(huán)節(jié)和隱患
我鎮(zhèn)作為天府新區(qū)新津分區(qū)重要組成部份，各項(xiàng)目快速推進(jìn)，發(fā)展加速，導(dǎo)致外來人口激增和餐飲行業(yè)迅猛發(fā)展，食品安全工作的壓力也快速增加，特別是各類工程加緊建設(shè)，隨之而來的許多無證無照的臨時(shí)小食店、路邊攤、出現(xiàn)在學(xué)校工地周邊。這些因社會(huì)需要暫時(shí)存在的，按相關(guān)規(guī)定應(yīng)立即打擊取締卻只能轉(zhuǎn)為加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)象的小食店等因素，加之我鎮(zhèn)食安辦工作人員少、大部分是兼職開展工作事多人少的特殊情況，成為了我鎮(zhèn)的食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和隱患。下一步工作加強(qiáng)整治、扎落實(shí);
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，達(dá)成共識(shí)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視是安全管理工作落在實(shí)處的必要前提。為此，我校領(lǐng)導(dǎo)班子把學(xué)校安全工作作為學(xué)校的一項(xiàng)大事常抓不懈。每學(xué)年的師德培訓(xùn)期間，校長(zhǎng)總會(huì)就安全問題作專題講座，提高教職工對(duì)學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。每學(xué)期，校長(zhǎng)都會(huì)與各班主任、任課教師簽訂安全工作責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)。校長(zhǎng)重視了，分管的校長(zhǎng)和負(fù)責(zé)的中層干部工作起來就有底氣，學(xué)校的老師自然而然地就重視安全這項(xiàng)工作；老師們都重視了，共識(shí)也就形成，學(xué)校的安全系數(shù)也就越來越高。
二、強(qiáng)化組織，完善網(wǎng)絡(luò)
安全工作不是一朝一夕的事情，需要強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)來維護(hù)和推進(jìn)。為此，學(xué)校專門成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室主任為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確校長(zhǎng)為學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各科室的工作開展，貫徹執(zhí)行政府及上級(jí)有關(guān)部門關(guān)于安全工作方面的指示、任務(wù)和要求；由崗位責(zé)任人和各班級(jí)班主任具體負(fù)責(zé)一線安全管理，明確分工、明確職責(zé)。具體是：班主任負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生、傳染病、交通、防水、防火、防盜、防震、防電等方面教育；教務(wù)處主要負(fù)責(zé)教育教學(xué)安全檢查和實(shí)驗(yàn)室、圖書室、閱覽室、多媒體教室等學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查；總務(wù)處主要負(fù)責(zé)學(xué)校電路及各種開關(guān)、插座、各種用電設(shè)備、校舍、圍墻等設(shè)施安全情況，消防設(shè)施質(zhì)量及性能、樓道、樓梯、扶手、安全通道、照明等安全情況。各崗位、各年級(jí)在各自負(fù)責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)開展自查、互查活動(dòng)。學(xué)校在對(duì)班主任、副班主任進(jìn)行考評(píng)時(shí)，還實(shí)行了安全責(zé)任事故一票否決制。由于貫徹了“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校近幾年來一直平安無事。
三、完善制度，把握重點(diǎn)
為了讓安全工作更科學(xué)，更規(guī)范，還需要制定各種管理制度來加以保障。為此，我們從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，制定了各種管理制度，并進(jìn)一步明確了各部門職責(zé)，做到有章可依，有據(jù)可查。
1．加強(qiáng)門衛(wèi)管理制度
校門是防止學(xué)生受到校外人員傷害的第一道防線。因此，我校門衛(wèi)實(shí)行24小時(shí)值班制，嚴(yán)把門衛(wèi)的出入登記關(guān)，嚴(yán)格限制閑散人員和無關(guān)車輛隨便進(jìn)入校園，以確保師生在校園內(nèi)的安全。為了提升門衛(wèi)的保衛(wèi)水平，本學(xué)期我們還將門衛(wèi)室改造成標(biāo)準(zhǔn)警務(wù)室，并配備統(tǒng)一的安保工具，按照縣公安局的統(tǒng)一要求開展保衛(wèi)工作。
2．實(shí)行值班制度
學(xué)校規(guī)定每周由一名校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值周，要求值班人員必須于上午7:30前到崗，負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)學(xué)生一天活動(dòng)情況，巡視各年級(jí)教室，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。同時(shí)還要求值班老師晚上9點(diǎn)之后巡視校園一周，并做好相關(guān)記錄。
3．實(shí)行請(qǐng)示匯報(bào)制度
及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)是杜絕安全事故的有效策略。學(xué)校規(guī)定，各班一切學(xué)生集體性的校外活動(dòng)，都必須事先經(jīng)過學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。沒有得到批示，禁止一切校外集體活動(dòng)。
4．在校期間學(xué)生離校制度
在校學(xué)生中途無故離校，是安全工作的大忌。對(duì)此，學(xué)校作了統(tǒng)一規(guī)定。在校上課期間，如學(xué)生有事或有病等情況確實(shí)需要離校，必須先寫好請(qǐng)假條，由班主任同意簽名，在門衛(wèi)登記后方可離校。
5．加強(qiáng)防火制度建設(shè)
火災(zāi)是無情的，為此，學(xué)校必須加大對(duì)防火安全的監(jiān)管力度，對(duì)重點(diǎn)防火部位（電腦室、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、炊事房等）實(shí)行月查制度，定期對(duì)全校消防設(shè)施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，把火災(zāi)隱患遏制在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，電工每周都對(duì)全校的開關(guān)、燈具、電器、線路等進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)維修。
6．建立學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案制度
建立應(yīng)急預(yù)案是降低安全風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。為此，學(xué)校專門制定了《皤灘鄉(xiāng)中心小學(xué)應(yīng)急預(yù)案匯編》。具體包括組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、規(guī)章制度、安全管理、事故處理等六個(gè)方面，使教師明確安全工作責(zé)任。
7．加強(qiáng)食品安全制度建設(shè)
食品安全，涉及生命安全，食品安全關(guān)，是學(xué)校安全工作的重要組成部分。為此，我們對(duì)食堂負(fù)責(zé)人、工作人員進(jìn)行了衛(wèi)生防疫及食品安全教育，成立督查組和后勤人員簽訂協(xié)議，堅(jiān)決根除食品安全隱患。為確保師生的飲食安全，學(xué)校食堂制定了一整套食品安全制度，嚴(yán)禁采購霉變、不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，不準(zhǔn)采購市場(chǎng)銷售的現(xiàn)成熟食。另外還要做到：①堅(jiān)持每天清洗掃除，保持食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生；②加強(qiáng)安全保衛(wèi)，禁止非食堂工作人員進(jìn)入食品加工操作及食品原料存放間，嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生；③嚴(yán)格規(guī)范食品加工程序，嚴(yán)防食品細(xì)菌交叉污染；④餐具要做到每餐消毒，嚴(yán)格按要求存放生熟食及其他食品；⑤食堂從業(yè)人員先體檢再錄用，做到持證上崗。要求從業(yè)人員勤洗手、勤洗頭發(fā)、勤剪指甲，不得在食品加工間吸煙；⑥健全索取發(fā)票證件制度，同時(shí)索取衛(wèi)生許可證、食品檢測(cè)報(bào)告等原件。
四、加強(qiáng)教育，增強(qiáng)意識(shí)
抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。為此，我們以“安全教育月”為重點(diǎn)，經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生開展安全教育。
1.認(rèn)真做好“安全教育月”工作
開學(xué)第一個(gè)月是安全教育月。在安全教育月期間，學(xué)校組織全體教師學(xué)習(xí)安全教育工作文件，對(duì)校內(nèi)易發(fā)事故類型、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識(shí)與安全技能等方面，開展深入全面地大檢查，有針對(duì)性地開展教育和防范工作。
2．開展豐富多彩的教育活動(dòng)
我們首先通過班會(huì)、少先隊(duì)活動(dòng)、活動(dòng)課、學(xué)科滲透等途徑，對(duì)學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育。二是利用學(xué)校紅領(lǐng)巾廣播、黑板報(bào)等宣傳工具及安全征文、知識(shí)競(jìng)賽等形式開展豐富多彩的安全教育。三是做好每天一分鐘安全教育，即班主任每天都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行一分鐘安全教育，形成安全工作“天天講”的良好局面。四是開展安全知識(shí)講座，學(xué)校每學(xué)期都邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)來校作專題講座，以增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念和自我保護(hù)的意識(shí)。五是利用“告家長(zhǎng)書”等形式對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行有效的宣傳。事實(shí)證明，通過教育能夠提高廣大學(xué)生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力，大大減少安全事故的發(fā)生。
3．每學(xué)期開展消防（地震）逃生演習(xí)
讓學(xué)生學(xué)會(huì)一些逃生技能，在當(dāng)下顯得越來越重要。五年來我們學(xué)校一直把消防（地震）逃生演習(xí)作為常規(guī)工作來對(duì)待。每年的五月份、十一月份都要舉行逃生演習(xí)。演習(xí)時(shí)配上煙幕彈，使學(xué)生身臨其境，取得了較好的效果。
五、強(qiáng)化育人，提高素質(zhì)
筆者認(rèn)為，安全事故與學(xué)生的思想素質(zhì)成反比。只有學(xué)生的思想素質(zhì)提升了，校園安全才有真正的保障。
1．堅(jiān)持德育為龍頭
“智育不好出次品，體育不好出廢品，德育不好要出危險(xiǎn)品”是我們工作中的體會(huì)。要充分引導(dǎo)學(xué)生明辨是非、自覺擁護(hù)黨的基本路線，引導(dǎo)學(xué)生知法、懂法、守法、護(hù)法，在校做個(gè)好學(xué)生，在社會(huì)上做個(gè)好公民。
2．堅(jiān)持預(yù)防為主
后進(jìn)生在學(xué)校雖是極少數(shù)，但若得不到轉(zhuǎn)變，對(duì)社會(huì)則是潛在的隱患。因此，為防患于未然，我們必須從小培養(yǎng)他們遵紀(jì)守法的良好行為習(xí)慣，盡最大努力轉(zhuǎn)化后進(jìn)生。我校的校訓(xùn)是“陽光厚德”，校風(fēng)是“悅讀、健體、揚(yáng)藝”，主要目標(biāo)就是把全體學(xué)生培養(yǎng)成陽光少年。學(xué)校規(guī)定：學(xué)習(xí)有進(jìn)步的獎(jiǎng)“學(xué)習(xí)卡”；不亂丟垃圾、作業(yè)清楚工整、衛(wèi)生習(xí)慣好的獎(jiǎng)“衛(wèi)生卡”；遵守紀(jì)律、禮貌、有孝心的獎(jiǎng)“禮儀卡”。三卡獲全的就能換得一張金卡，獲得三張金卡的，就能榮獲“陽光少年”喜報(bào)。通過陽光少年評(píng)比，營(yíng)造出一種積極向上的氛圍，從而有效減少安全事故的發(fā)生。
3．豐富學(xué)生課余生活
充實(shí)學(xué)生的精神文化生活，引導(dǎo)學(xué)生擺脫低級(jí)趣味，有助于減少安全事件的發(fā)生。為此，我校采取了諸多措施，如課前小舞臺(tái)才藝展示、社團(tuán)、讀書活動(dòng)月、體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，目的就是為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的精神文化環(huán)境，讓學(xué)生把精力都轉(zhuǎn)移到健康的活動(dòng)與學(xué)習(xí)上來。
六、加強(qiáng)檢查，及時(shí)整改
安全無小事，而安全事故往往由一些小的設(shè)施引起。為此，學(xué)校適時(shí)開展安全檢查，力求消除安全隱患。如我們的某次校園設(shè)施大檢查，查出的隱患有：南三樓樓梯有松動(dòng)現(xiàn)象；校園西邊南圍墻腳有電線掉落在地上，學(xué)生拉電線玩；四(2)班門外消防栓玻璃損壞，新教學(xué)樓所有滅火器粉要更新。針對(duì)上述隱患，總務(wù)處迅速做出反應(yīng)：重新加固新教學(xué)樓南三樓樓梯，及時(shí)修理樓梯口損壞的欄桿；整改了校園西邊南圍墻腳電線；更新了新教學(xué)樓所有滅火器粉?？梢姡皶r(shí)檢查與整改是排除安全隱患的重要措施。
七、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，技防到位
學(xué)校不僅要注重安全工作中的人防工作，而且要注重安全工作中的技防工作。為此，學(xué)校在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，還是擠出資金購買了橡膠警棍、防暴頭盔等保安器材，同時(shí)在教學(xué)樓、多媒體教室等重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控、報(bào)警器等技防設(shè)備，從而有效震懾了社會(huì)上的一些不良分子。
近年來，隨著新一輪學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、撤點(diǎn)并校，酒泉市中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，寄宿學(xué)生人數(shù)大幅度增加，加之義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施，全市學(xué)校就餐人數(shù)占到學(xué)生總數(shù)的72%以上，食品衛(wèi)生與學(xué)生飲食安全問題成為擺在教育行政部門和學(xué)校面前的重大課題，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。
為預(yù)防和控制食品安全事故發(fā)生，酒泉市各級(jí)政府在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)學(xué)校食品安全政策法規(guī)的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷健全學(xué)校食品安全保障機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校食堂建設(shè)和食品安全管理。2015年市教育局會(huì)同市食品藥品監(jiān)督局研究制定了《酒泉市學(xué)校食品安全“明廚亮灶與明責(zé)亮職”實(shí)施方案》。在全市學(xué)校實(shí)施“明廚亮灶與明責(zé)亮職”雙推進(jìn)工程，即食堂條件抓改造達(dá)標(biāo)，崗位責(zé)任抓細(xì)化定格，形成整體優(yōu)化齊抓共管格局。
“雙推進(jìn)”工程實(shí)施以來，承前啟后，狠抓落實(shí)。截止目前，該市已有221個(gè)學(xué)校食堂實(shí)施了“明廚亮灶”三到位（即亮化、透明、可視），實(shí)施率達(dá)70%； 285所學(xué)校實(shí)現(xiàn)“明責(zé)亮職”三健全（即機(jī)構(gòu)、制度、政策），實(shí)現(xiàn)率達(dá)90%，構(gòu)建了監(jiān)管有力的學(xué)校食品安全保障新常態(tài)。
“明廚亮灶”讓學(xué)生吃得放心
肅州區(qū)上壩中心小學(xué)是一所典型的寄宿制學(xué)校，是在酒泉市撤點(diǎn)并校背景下，在原有初級(jí)中學(xué)基礎(chǔ)上改、擴(kuò)建的現(xiàn)代化學(xué)校，由撤并前的4所村小合并而成。建立寄宿制學(xué)校就必須有配套食堂，學(xué)生吃飯問題成了校長(zhǎng)何建功最“頭疼”的事情 ：“剛開始，學(xué)校就在原有平房的基礎(chǔ)上搭建了簡(jiǎn)易食堂，臨聘了兩位村民開灶，食堂簡(jiǎn)陋不說，菜品也單一，家長(zhǎng)不放心，學(xué)校也揪心”該校負(fù)責(zé)人說。而上壩中心小學(xué)只是酒泉市農(nóng)村寄宿制學(xué)校的一個(gè)縮影，類似的問題還存在于酒泉市其他的寄宿制學(xué)校。
為了讓全市316個(gè)學(xué)校食堂全部實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”三到位，即：食堂基礎(chǔ)條件“亮化”到位，食品加工處理“透明”到位，食堂操作環(huán)境“可視”到位。酒泉市把建設(shè)“明廚亮灶”的學(xué)校食堂列入教育項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)中，下大力氣加強(qiáng)學(xué)校食堂餐廳建設(shè)，先后制定下發(fā)《進(jìn)一步加快教育事業(yè)發(fā)展的意見》《大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》《加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展規(guī)劃》《全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃》等文件，將學(xué)校食堂建設(shè)列入重點(diǎn)項(xiàng)目，確保學(xué)生食堂餐廳建設(shè)與教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整同步實(shí)施。
全面改薄項(xiàng)目實(shí)施以來，該市緊緊抓住薄弱學(xué)校改造機(jī)遇，加大食堂新建、改建、改造力度。市食品藥品監(jiān)管局根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)要求，對(duì)學(xué)校食堂功能區(qū)設(shè)置、加工設(shè)施布局以及硬件設(shè)施配套，進(jìn)行具體指導(dǎo)，使其符合“明廚亮灶”要求。
2015年底，絕大部分學(xué)校食堂建立起電子進(jìn)貨臺(tái)賬，食品及食品原料進(jìn)貨信息，實(shí)現(xiàn)了全程可溯。通過新建和改造，全市所有寄宿制學(xué)校食堂都實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，食堂生均面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
“新建的學(xué)生餐廳可一次性容納200多名學(xué)生同時(shí)就餐，‘明廚亮灶’必須要做到窗明幾凈，整個(gè)食堂的流程都是透明的?！毕潞忧鍖W(xué)區(qū)何建功告訴記者，學(xué)校食堂的操作間、配菜間、洗消間、食品庫房等關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)都以視頻方式在餐廳醒目的位置展示給用餐學(xué)生，從食品來源到入口保障了學(xué)生就餐安全。
果不其然，記者看到，學(xué)生以班級(jí)為單位，正在秩序井然地取碗、打飯、就餐，透過取飯窗口，后廚的環(huán)境衛(wèi)生、加工烹飪、面食制作、人員著裝等工作狀況一目了然。周一到周五，學(xué)生食譜“上墻”，每天飯菜不同，頓頓都有肉。吃完飯的學(xué)生把消毒碗筷集中放在門口的籃子里，由餐飲公司統(tǒng)一回收清洗、消毒、配送。開放、透明、亮化的用餐環(huán)境，可視、可感、可知的廚房和餐廳，讓學(xué)生吃得放心，讓家長(zhǎng)看得舒心
“明責(zé)亮職”讓學(xué)生吃得安全
在學(xué)校食品安全管理方面，酒泉市提出“明責(zé)亮職”三健全管理模式，即：學(xué)校食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，食堂及食品安全管理制度健全，食堂統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)管理政策健全。建立起“以縣為主，分級(jí)管理，部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管”的管理體制，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確劃分食品藥品監(jiān)管、教育、衛(wèi)生、公安、農(nóng)牧、工商、質(zhì)檢等相關(guān)部門的職責(zé)，并確立學(xué)校為責(zé)任主體、校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂食品安全“分級(jí)把關(guān)、各負(fù)其責(zé)、無縫監(jiān)管”，餐飲服務(wù)做到守法、誠(chéng)信、安全、優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保障廣大師生餐飲安全和身心健康。
為保證“明責(zé)亮職”不走過場(chǎng)，酒泉市所有學(xué)校都建立了由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員責(zé)任劃分和職責(zé)清單，配齊專兼職食堂管理員，強(qiáng)化崗位責(zé)任。建立學(xué)校食堂食品安全聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度，定期開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，在聯(lián)席會(huì)議上通報(bào)整治情況。建立從校長(zhǎng)到食品安全管理員的崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)原料采購、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、原料存放、加工操作、教師陪餐、食品留樣等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
“明責(zé)亮職”關(guān)鍵在落實(shí)。市、縣兩級(jí)組織每學(xué)期進(jìn)行為期10天的全市學(xué)校食堂食品安全工作督查，重點(diǎn)圍繞學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可情況、食品加工場(chǎng)所衛(wèi)生、食品原料采購、食品儲(chǔ)存加工、餐用具清洗消毒、食品添加劑管理、“明廚亮灶”實(shí)施、電子追溯平臺(tái)使用等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，下發(fā)督查情況通報(bào)。市教育局在重要節(jié)點(diǎn)如高考中考期間、春季、秋季開學(xué)之際，聯(lián)合市食藥監(jiān)局對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行專項(xiàng)檢查，與此同時(shí)，還對(duì)學(xué)校食材和食品進(jìn)行定期或不定期抽檢。市、縣教育局在教學(xué)綜合檢查、均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收、學(xué)校安全檢查時(shí)，都對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行重點(diǎn)檢查。在學(xué)校年度目標(biāo)管理責(zé)任書考核中，食品安全實(shí)行“一票否決”，對(duì)工作不扎實(shí)、責(zé)任不落實(shí)，食品安全方面發(fā)生重大問題的縣市區(qū)、學(xué)校，一票否決并嚴(yán)肅追究相關(guān)人責(zé)任。
各學(xué)校根據(jù)“明責(zé)亮職”的要求，細(xì)化學(xué)校食品安全管理制度框架體系，在設(shè)施設(shè)備、采購驗(yàn)收、倉儲(chǔ)管理、加工制作、分餐就餐、留樣監(jiān)測(cè)、嘗餐陪餐、清洗消毒、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、日常安全檢查、各類活動(dòng)用餐、餐廚垃圾處理、食堂安全考核、應(yīng)急事態(tài)處置、失職責(zé)任追究等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，都有明確具體的制度。
“明廚亮灶與明責(zé)亮職”讓家長(zhǎng)滿意
在推進(jìn)“明廚亮灶與明責(zé)亮職”過程中，酒泉市對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校食堂，實(shí)施安全量化分級(jí)管理和達(dá)標(biāo)升級(jí)，逐校確定食堂量化分級(jí)管理整改時(shí)間表，取得了顯著成效。
最讓家長(zhǎng)滿意的，還在于餐飲服務(wù)質(zhì)量。為保證學(xué)生吃上營(yíng)養(yǎng)健康的食品，兩年前，酒泉市就全面推行了食堂供餐模式，對(duì)餐飲質(zhì)量提出了具體可操作的措施。市政府在制定出臺(tái)《在農(nóng)村義務(wù)教育階段實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃中全面推行食堂供餐模式的意見》中，明確提出了“一全五化”目標(biāo)，即通過市縣政府及教育部門的努力，使食堂供餐基本達(dá)到全覆蓋，并實(shí)現(xiàn)食堂的硬件條件標(biāo)準(zhǔn)化、食材供應(yīng)基地化、飯菜質(zhì)量營(yíng)養(yǎng)化、管理體制校本化、衛(wèi)生監(jiān)管制度化。
優(yōu)化食堂經(jīng)營(yíng)管理體制，是保障食堂“規(guī)矩”運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。在經(jīng)營(yíng)管理上，酒泉市采取“統(tǒng)分結(jié)合”的辦法，將全市義務(wù)教育階段學(xué)校食堂全部轉(zhuǎn)由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，直接管理，不對(duì)外承包，按照 “公益性、零利潤(rùn)”原則，對(duì)米、面、肉、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料全部通過公開招標(biāo)確定供貨商，由政府集中采購，對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)單獨(dú)設(shè)賬，每月按學(xué)生人數(shù)核撥學(xué)校，印制《學(xué)校學(xué)生食堂營(yíng)養(yǎng)早餐供餐臺(tái)帳》，嚴(yán)格實(shí)行日清、周核、月結(jié)制度，確保營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)每一分錢都用在學(xué)生身上，吃到學(xué)生嘴里。
為保證讓學(xué)生既要吃得飽，又要吃得好，全市以縣（市、區(qū)）、學(xué)校兩級(jí)為實(shí)施主體，建立從農(nóng)田到餐桌的食品安全和質(zhì)量保障鏈條，對(duì)大宗原材料實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送的“四統(tǒng)一”集約式供應(yīng)，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂食品安全“分級(jí)把關(guān)、各負(fù)其責(zé)、無縫監(jiān)管”，餐飲服務(wù)做到守法、誠(chéng)信、安全、優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)。
在此基礎(chǔ)上，各學(xué)校成立了膳食委員會(huì)，根據(jù)少年兒童生長(zhǎng)發(fā)育的營(yíng)養(yǎng)需要，結(jié)合當(dāng)?shù)厥称吩o材料、市場(chǎng)價(jià)格和飲食習(xí)慣，因地制宜制定每周供餐食譜，注重五谷搭配、粗細(xì)搭配、葷素搭配、多樣搭配，形成了“周調(diào)劑、月平衡”的食譜調(diào)整機(jī)制。
[摘要]日本是對(duì)食品貿(mào)易安全關(guān)注較早的國(guó)家之一，其食品安全規(guī)制在豐富的理論研究指導(dǎo)下。規(guī)制經(jīng)驗(yàn)比較成熟，食品安全水平較高。本文從食品安全規(guī)制的機(jī)構(gòu)設(shè)置、法律體系、撿疫檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)程序、對(duì)規(guī)制者的規(guī)制等多方面對(duì)日本食品安全規(guī)制的體系進(jìn)行介紹，并據(jù)此提出中國(guó)食品安全規(guī)制改革的建議。
[關(guān)鍵詞]日本；食品安全機(jī)制；改革；啟示
一、規(guī)制與食品安全規(guī)制
作為社會(huì)性規(guī)制的重要組成部分，食品安全規(guī)制是以保護(hù)消費(fèi)者的安全、健康、衛(wèi)生為目的，對(duì)食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，并禁止、限制特定行為的社會(huì)性規(guī)制。在國(guó)外，食品安全規(guī)制已形成三次浪潮，即：行為規(guī)范(Practices)、危害性分析(HACCP，又稱危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制)和危險(xiǎn)性分析。第一次浪潮為建立良好的生產(chǎn)規(guī)范(GMP)；第二次浪潮的重點(diǎn)是鑒別、評(píng)價(jià)和控制食品中危害因子；第三次浪潮的重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到人類健康和整個(gè)食物鏈。世界衛(wèi)生組織(WH0)、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)于1962年成立食品法典委員會(huì)(cAc)，其頒布的食品法典，已經(jīng)成為全球消費(fèi)者、食品生產(chǎn)和加工者、各國(guó)食品管理機(jī)構(gòu)和國(guó)際貿(mào)易唯一的和最重要的基本參考標(biāo)準(zhǔn)。隨著現(xiàn)代食品安全管理第三次浪潮“危險(xiǎn)性分析”的到來，對(duì)人類健康和整個(gè)食物鏈安全的關(guān)注也上升到一個(gè)新的高度。眾多國(guó)際組織和區(qū)域性組織都加入了關(guān)心食品安全的行列，甚至制定了有關(guān)食品安全監(jiān)管的多邊協(xié)定，WHO也提出了“全球食品安全戰(zhàn)略草案”(D．Banati)。
二、日本食品貿(mào)易中的安全規(guī)制
1．相互協(xié)調(diào)的食品貿(mào)易安全規(guī)制機(jī)構(gòu)
日本負(fù)責(zé)食品安全的監(jiān)管部門主要有日本食品安全委員會(huì)、厚生勞動(dòng)省、農(nóng)林水產(chǎn)省。日本法律明確規(guī)定食品安全的管理部門是農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省。
食品安全委員會(huì)(FSc)于2003年7月設(shè)立，主要承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(厚生勞動(dòng)省、農(nóng)林水產(chǎn)省等)進(jìn)行政策指導(dǎo)與監(jiān)督以及進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)信息溝通與公開，直屬于內(nèi)閣。食品安全委員會(huì)設(shè)事務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。食品安全委員會(huì)有權(quán)獨(dú)立對(duì)食品添加劑、農(nóng)藥、肥料、食品容器，以及包括轉(zhuǎn)基因食品和保健食品等在內(nèi)的所有食品的安全性進(jìn)行科學(xué)分析、檢驗(yàn)，并指導(dǎo)農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省的有關(guān)部門采取必要的安全對(duì)策。
農(nóng)林水產(chǎn)省成立消費(fèi)安全局，主要負(fù)責(zé)：國(guó)內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品及其粗加工產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理；農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品在生產(chǎn)、銷售與使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管；進(jìn)口動(dòng)植物檢疫；國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口糧食的質(zhì)量安全性檢查；國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、認(rèn)證和標(biāo)識(shí)的監(jiān)管；農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)中推廣“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)”(HACCP)方法；流通環(huán)節(jié)中批發(fā)市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)的設(shè)施建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的搜集、溝通等。
厚生勞動(dòng)省將原醫(yī)藥局、食品保健部分別改組為醫(yī)藥食品局、食品安全部。增設(shè)食品藥品健康影響對(duì)策官、食品風(fēng)險(xiǎn)信息官等職位，增設(shè)進(jìn)口食品安全對(duì)策室，加強(qiáng)進(jìn)口食品安全管理。食品安全部主要負(fù)責(zé)：食品在加工和流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管；制定食品中農(nóng)藥、獸藥最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和加工食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全檢查；核準(zhǔn)食品加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可；食物中毒事件的調(diào)查處理以及食品安全信息等。
農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省在職能上既有分工，也有合作，各有側(cè)重。農(nóng)林水產(chǎn)省主要負(fù)責(zé)生鮮農(nóng)產(chǎn)品及其粗加工產(chǎn)品的安全性，側(cè)重在這些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工階段；厚生勞動(dòng)省負(fù)責(zé)其他食品及進(jìn)口食品的安全性，側(cè)重在這些食品的進(jìn)口和流通階段。農(nóng)藥、獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)則由兩個(gè)部門共同制定。
2．具有較強(qiáng)時(shí)效性、完善的食品安全規(guī)制的法律體系
日本《食品衛(wèi)生法》于1948年頒布并經(jīng)過多次修訂，僅1995年以來就修改了10多次，最近一次修改在2003年5月。為了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)食品安全，2003年日本頒布了《食品安全基本法》，為日本的食品安全行政制度提供了基本的原則和要素。一是確保食品安全：以消費(fèi)者至上為原則，以科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全程質(zhì)量監(jiān)控。二是地方政府和消費(fèi)者共同參與。三是協(xié)調(diào)政策原則：在決定政策之前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重點(diǎn)進(jìn)行必要的危害管理和預(yù)防，并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)信息交流。四是建立食品安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并向風(fēng)險(xiǎn)管理部門也就是農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省提供科學(xué)建議?！跋M(fèi)者至上”、“科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”和“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌全程監(jiān)控”以及加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的食品安全理念都得到確立?！妒称钒踩痉ā芬笤趪?guó)內(nèi)和從國(guó)外進(jìn)口的食品供應(yīng)鏈的每一環(huán)節(jié)確保食品安全并允許預(yù)防性進(jìn)口禁運(yùn)，使日本政府在元法要求出口國(guó)遵循和日本國(guó)內(nèi)相同的強(qiáng)制性檢驗(yàn)程序時(shí)可根據(jù)該法對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行更嚴(yán)格的審查，從而從制度上保證食品安全。日本的食品安全規(guī)制法規(guī)除了兩大基本法之外，還包括了《農(nóng)藥取締法》、《肥料取締法》、《家禽傳染病預(yù)防法》、《牧場(chǎng)法》、《土壤污染防止法》、《農(nóng)林產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格和正確標(biāo)識(shí)法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病防治法》、《農(nóng)藥管理法》、《持續(xù)農(nóng)業(yè)法》、《改正肥料取締法》、《飼料添加劑安全管理法》、《轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)法》、《包裝容器法》、農(nóng)林規(guī)格制度(JapaneseAgricuturalStandards，JAS)等。隨著國(guó)內(nèi)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求的擴(kuò)大，日本于1992年頒布了“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及特別栽培農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)”和“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理要領(lǐng)”，并于2000年制定、2001年4月1日正式實(shí)施了“日本有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”?！掇r(nóng)林物資規(guī)格化和質(zhì)量表示標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)》(JAS)還規(guī)定，轉(zhuǎn)基因食品必須加以標(biāo)識(shí)，經(jīng)過指定機(jī)構(gòu)認(rèn)證方能加貼有機(jī)食品標(biāo)識(shí)。
3．嚴(yán)格的檢驗(yàn)、檢疫制度及標(biāo)準(zhǔn)
日本農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省有完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督體系，全國(guó)48個(gè)道府(縣)、市共設(shè)有58個(gè)食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品和食品的監(jiān)測(cè)、鑒定和評(píng)估，以及各級(jí)政府委托的市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)督檢驗(yàn)。
日本厚生勞動(dòng)省頒布了2000多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和1000多個(gè)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)林水產(chǎn)省頒布了351種農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格。日本希望通過嚴(yán)格的針對(duì)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)檢疫制度，確保進(jìn)口食品安全。根據(jù)新的《食品衛(wèi)生法》修正案，日本于2006年5月起正式實(shí)施《食品殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，禁止含有未設(shè)定最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品且其含量超過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的食品的流通。2004年8月公布的《肯定列表》在原來僅制定殘留標(biāo)準(zhǔn)的350種農(nóng)藥基礎(chǔ)上修改和制定了669種農(nóng)藥、添加劑和動(dòng)物用藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，基本覆蓋了世界上實(shí)際使用的700多種農(nóng)獸藥，對(duì)沒有制定殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)獸藥設(shè)定的“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”數(shù)值非常低，僅為O.01PPM，實(shí)際上就是禁止尚未制定農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的食品進(jìn)入日本。
綜上所述，基于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的日本食品安全規(guī)制具有以下特點(diǎn)：
首先，貫徹遵循了消費(fèi)者至上的基本原則，實(shí)施各部門協(xié)調(diào)一致的食品安全管理策略。食品安全規(guī)制部門均把消費(fèi)者健康保護(hù)和利益放在最高地位；嚴(yán)格貫徹產(chǎn)品責(zé)任原則，要求食品生產(chǎn)與加工企業(yè)對(duì)食品安全負(fù)有全部責(zé)任；在保護(hù)健康和保障安全中應(yīng)用預(yù)防性原則(在不確定風(fēng)險(xiǎn)的情況下盡可能采取預(yù)防性措施)；食品安全管理高效、透明、可靠。強(qiáng)調(diào)法規(guī)管理機(jī)構(gòu)的一致性、風(fēng)險(xiǎn)管理與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一致性、利益相關(guān)者責(zé)任的一致性、各部門協(xié)作的一致性、公眾的積極參與性。
其次，日本通過比較完善的時(shí)效性很強(qiáng)的嚴(yán)格食品安全規(guī)制法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)筑了保證食品安全規(guī)制體系和食品貿(mào)易的有效的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。日本的食品法規(guī)種類很多，涉及了與食品安全有關(guān)的所有領(lǐng)域，與法規(guī)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)也很多。日本還制定了大量的涉及食品安全的專業(yè)、專門法律法規(guī)和相關(guān)配套規(guī)章及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等。通過完善的法律法規(guī)和配套質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，從方方面面完善了食品安全規(guī)制法律體系。食品安全法規(guī)體系的范圍包括了農(nóng)作物的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生長(zhǎng)、采收及加工的全過程。整個(gè)法規(guī)體系形成一條主線，多個(gè)分支，脈絡(luò)清晰的框架。各法規(guī)間相互補(bǔ)充，系統(tǒng)全面。
第三，日本特別強(qiáng)調(diào)從農(nóng)田到餐桌的連續(xù)管理，注重從源頭上控制食品安全，強(qiáng)調(diào)預(yù)防規(guī)制，抓住了保證食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。日本和其他西方國(guó)家一樣強(qiáng)調(diào)所有食品安全政策的制定必須建立在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)之上，即運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)交流3種模式。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)是信息的收集、分析和利用，包括食品或飼料的各個(gè)環(huán)節(jié)得到的數(shù)據(jù)、疾病監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)分析等；科學(xué)地協(xié)調(diào)與控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的核心，風(fēng)險(xiǎn)交流也需要科學(xué)信息的廣泛產(chǎn)生和及時(shí)獲取，這些都體現(xiàn)了法規(guī)的科學(xué)性。日本將食品安全的行政管理法規(guī)和技術(shù)要求相融合，對(duì)于政府管理具有更強(qiáng)的可操作性，使規(guī)制機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)明確，可依法順利開展各項(xiàng)工作。日本的《食品衛(wèi)生法》僅1995年以來就修改了10多次，最近一次修改在2003年5月，可見其效率之高。
此外，日本的食品安全規(guī)制還重視食品溯源制度為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)管理、食品與營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽制度、信息制度，重視信息技術(shù)的積極利用，食品安全規(guī)制的社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)信息的供給，確保食品安全規(guī)制透明、公正、公開，使規(guī)制合理、合法、可信、可靠，使食品安全規(guī)制切實(shí)達(dá)到了保護(hù)消費(fèi)者食用安全，起到了良好的規(guī)制效果。
三、日本食品貿(mào)易規(guī)制經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)食品安全規(guī)制改革的啟示
首先，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全規(guī)制機(jī)構(gòu)和完善的監(jiān)督管理機(jī)制，有效降低制度成本，提高效率，成為確保食品安全的基本保證。西方發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全規(guī)制的一種重要經(jīng)驗(yàn)就是由統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國(guó)家食品安全規(guī)制機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全進(jìn)行規(guī)制，同時(shí)輔之以完善的監(jiān)督機(jī)制，并加強(qiáng)規(guī)制規(guī)制者。日本盡管由農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省兩個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品安全規(guī)制，后來增加了食品安全委員會(huì)，主要承擔(dān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。部門之間綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保證了規(guī)制高效、經(jīng)濟(jì)。借鑒日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)宜組建一個(gè)跨部委的國(guó)家食品安全規(guī)制機(jī)構(gòu)來統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、管理與食品安全有關(guān)的各項(xiàng)工作。在這一機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為科學(xué)基礎(chǔ)，以檢測(cè)技術(shù)為評(píng)價(jià)和控制食品污染的主要手段，建立快速預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的食品安全監(jiān)管體系，涵蓋食品安全從農(nóng)田到餐桌的各個(gè)方面。
其次。建立、完善一個(gè)以食品安全核心法律為基礎(chǔ)、相關(guān)配套法律法規(guī)為補(bǔ)充的食品安全法規(guī)新框架，形成了良好的制度框架，有效減少了契約不完備可能造成的敗德行為和逆反選擇行為的發(fā)生。控制源頭是保證食品質(zhì)量與安全的關(guān)鍵。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家食品安全規(guī)制的經(jīng)驗(yàn)，可以對(duì)食品從農(nóng)田到餐桌的全過程實(shí)行管理為主線，重新通盤考慮我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系的建設(shè)和調(diào)整，使法規(guī)覆蓋整個(gè)食品鏈的全過程。核心法律的建立將會(huì)對(duì)我國(guó)食品控制措施的效能產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。還要加快相關(guān)配套法規(guī)體系更新和完善的速度，逐步與國(guó)際接軌。我國(guó)要根據(jù)食品安全形勢(shì)的變化，加快法規(guī)體系更新和完善的速度，防止在發(fā)生全球性食品安全事件時(shí)形成被動(dòng)局面。我國(guó)還要考慮食品安全立法的國(guó)際化。在法律框架下，保證依法規(guī)制。
再次，建立和完善預(yù)防性的規(guī)制體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。西方國(guó)家和地區(qū)食品安全規(guī)制普遍強(qiáng)調(diào)預(yù)防性原則，普遍建立以HACCP為基礎(chǔ)的預(yù)防性的危害與關(guān)鍵點(diǎn)控制體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)管理，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流，將可能發(fā)生的食品安全風(fēng)險(xiǎn)降至極致。這樣規(guī)制成本將大幅度下降，即使發(fā)生食品安全事件，對(duì)社會(huì)的危害也是最低程度的。
一、整治目的
在去年開展食品專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，深入開展食品專項(xiàng)整治，解決當(dāng)?shù)卮嬖诘暮蜕鐣?huì)關(guān)注的食品衛(wèi)生主要問題。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《*省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工單位和餐飲單位衛(wèi)生許可證的發(fā)放及監(jiān)督工作；加大對(duì)農(nóng)村、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)的執(zhí)法力度，保護(hù)重點(diǎn)人群的健康。樹立衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)良好執(zhí)法形象，促進(jìn)我市衛(wèi)生水平的提高。
二、工作重點(diǎn)和安排
㈠衛(wèi)生許可
1、整治重點(diǎn)：根據(jù)《*省食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《*省食品衛(wèi)生許可證填寫規(guī)定》和《韶關(guān)市食品衛(wèi)生許可證發(fā)放要求》，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生許可證發(fā)放審核和監(jiān)督工作。按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的要求，進(jìn)行審核和監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。對(duì)不符合要求的依法予以查處，結(jié)合“誰發(fā)證、誰清理”和“屬地管理”的原則，各地要對(duì)實(shí)施食品衛(wèi)生許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)不符合條件的依法予以清理。在全面清理的基礎(chǔ)上，我市確定飲料、藥食同源食品、涼茶經(jīng)營(yíng)企業(yè)、學(xué)校食堂等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，我局將對(duì)各縣市衛(wèi)生行政部門開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生許可情況進(jìn)行專項(xiàng)抽查，抽查結(jié)果將作為年度考核的重要依據(jù)。抽查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批的，根據(jù)《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任追究制》和《*省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》有關(guān)規(guī)定，追究許可責(zé)任。
2、具體要求：各地要在8月底前，完成轄區(qū)內(nèi)持衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查，按食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的要求進(jìn)行審核和監(jiān)督，按附表1報(bào)送有關(guān)材料。市衛(wèi)生局將在20*年9月對(duì)各縣市衛(wèi)生行政部門許可證發(fā)放情況進(jìn)行抽查。
3、工作目標(biāo)：通過全面整治，完善和規(guī)范食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放和監(jiān)督工作。
㈡餐飲業(yè)
1、整治重點(diǎn)：餐飲業(yè)和學(xué)校食堂的食品原料采購、使用和廢棄物處理。嚴(yán)厲查處使用不合格或來源不明的食用油、不合理使用原料和添加劑、不按要求索證等行為。
2、具體要求：各地要對(duì)轄區(qū)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂開展全面檢查。集中查處違法經(jīng)營(yíng)餐飲單位，以提高餐飲單位經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，在6月15日前填寫附表2內(nèi)容上報(bào)材料。
3、工作目標(biāo)：經(jīng)過整治，使全市餐飲業(yè)原料使用情況有根本好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步完善和推進(jìn)原料進(jìn)貨溯源制度。
㈢農(nóng)村食品
1、整治重點(diǎn)：農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施許可情況，集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的不符合要求定型包裝食品。每個(gè)縣集中抽查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部食品加工廠、5個(gè)農(nóng)村市場(chǎng)、20個(gè)食品商店。
2、具體要求：各地應(yīng)與節(jié)前食品安全檢查相結(jié)合，開展集中監(jiān)督執(zhí)法行動(dòng)，按照《集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生規(guī)范》和《食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的要求，結(jié)合農(nóng)村食品流通的特點(diǎn)，查處不按衛(wèi)生許可要求從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為。各地分別在20*年7月底前和20*年1月20日前按附表3的格式上報(bào)整治總結(jié)。
3、工作目標(biāo)：對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)加工企業(yè)和食品市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，查處生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生要求的定型包裝食品，清理農(nóng)村市場(chǎng)制售假冒偽劣食品的違法行為，探索建立農(nóng)村食品衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、具體措施和工作要求
㈠各級(jí)衛(wèi)生行政部門要高度重視，根據(jù)本地情況，確定重點(diǎn)地區(qū)，制定具體的實(shí)施方案，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，安排足夠人力、物力，保證專項(xiàng)工作的順利開展，做好督促檢查和上報(bào)工作。我局將加強(qiáng)對(duì)各地開展食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，并將專項(xiàng)整治作為衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)各地進(jìn)行考核。
㈡在開展食品安全專項(xiàng)整治工作的同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作擺在更加突出的位置上，將其作為衛(wèi)生許可重要材料和日常監(jiān)管的主要措施。各地在10月底前按附表4的格式上報(bào)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生量化分級(jí)情況。
㈢各地要把專項(xiàng)整治工作和日常監(jiān)管工作有機(jī)地結(jié)合起來，突出工作重點(diǎn)，加大對(duì)大案要案和典型案件的查處力度，符合移送公安司法部門條件的，要堅(jiān)決移送，追究違法行為刑事責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者身體健康。
市政府召開本次會(huì)議，主要目的是……。剛才，同志宣讀了《人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》，同志簡(jiǎn)要通報(bào)了全市年安全生產(chǎn)工作情況，布置了下一步相關(guān)工作。總體來看，年，全市各地各部門進(jìn)一步加大了隱患排查治理和安全檢查力度，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)較為平穩(wěn)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)控制在宣城市下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，全市未發(fā)生工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故，是值得肯定的。當(dāng)前，進(jìn)入冬季，春節(jié)即將來臨，安全生產(chǎn)工作迎來了全年的最關(guān)鍵期和重要時(shí)段，安全生產(chǎn)的任務(wù)越發(fā)艱巨。下面，就抓好春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見：
第一，必須高度重視當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
從各類事故發(fā)生的時(shí)段分布規(guī)律來看，春節(jié)前后往往是各類事故的高發(fā)期。但目前情況來看，個(gè)別部門和單位對(duì)安全生產(chǎn)工作在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任制落實(shí)、措施力度等方面還存在一些突出問題，這些問題不解決，冬季安全生產(chǎn)就沒有保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直各單位一定要高度重視歲末年初的安全生產(chǎn)工作，精心組織，周密部署，加強(qiáng)防范，強(qiáng)化責(zé)任。只有責(zé)任到位，才能措施到位，安全到位。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓落實(shí)，要按照“屬地管理”、“分級(jí)管理”和分工負(fù)責(zé)的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作都明確具體落實(shí)措施、責(zé)任單位、責(zé)任人，確保每個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)紕漏，每項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。二是強(qiáng)化各級(jí)各部門的安全監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)涉及方方面面，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽都可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，要抓好安全生產(chǎn)，就必須齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。市安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用；市安監(jiān)部門及其他負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行職能；要緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，開展群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)。總之，要通過落實(shí)職責(zé)，建立整體聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)化業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。業(yè)主是安全生產(chǎn)的行為主體，是最關(guān)鍵的責(zé)任主體，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，最終要靠企業(yè)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到位。要讓業(yè)主真正懂得，搞好安全生產(chǎn)不僅僅是對(duì)員工的生命負(fù)責(zé)，也是他們發(fā)財(cái)和自身發(fā)展的根本前提。對(duì)那些安全管理流于形式的企業(yè)，違章、違規(guī)操作屢禁不止的企業(yè)，行業(yè)主管部門要強(qiáng)化監(jiān)管，依法加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，違反法律的，要加大對(duì)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任追究。
第二，要立即組織開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
從現(xiàn)在開始，到正月十五日期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和各單位，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面部署開展春節(jié)前后安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，集中對(duì)煤礦、金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民爆器材、消防、學(xué)校、旅游等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位進(jìn)行安全大檢查。各地各部門要認(rèn)真制定大檢查工作方案，時(shí)間上要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，檢查范圍上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保一天不放松、一處不放寬、一級(jí)不放縱、一人不放過。各地各部門要杜絕方案制定流于形式、操作性不強(qiáng)，堅(jiān)決杜絕安全檢查停留在表面，不夠深入。原則上，自1月12日起，各地各部門要督促企業(yè)認(rèn)真開展自查；1月17日至2月底，為各地各部門全面檢查階段；月24日起，市安委會(huì)辦公室將組織多個(gè)督查組，對(duì)各地開展大檢查工作情況及大檢查成效進(jìn)行專項(xiàng)督查，尤其對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域以及一些安全生產(chǎn)重要部位、薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查。各牽頭單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，落實(shí)防范措施，對(duì)排查出來的重大問題，要立即采取整改措施，確保事故隱患的消除。要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：
一要加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安監(jiān)、國(guó)土等部門要深入落實(shí)非煤礦山專項(xiàng)整治和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施，加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)、采空區(qū)、防排水、排土場(chǎng)、安全出口、提升和通風(fēng)系統(tǒng)、露天礦山邊坡等的隱患排查和安全管理，落實(shí)防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災(zāi)、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故等工作措施。要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦各項(xiàng)安全管理制度，突出落實(shí)瓦斯綜合治理各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)防治水和頂板管理等工作措施，加強(qiáng)煤礦供用電和爆破器材安全管理。
二要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理。要以確保春運(yùn)安全為重點(diǎn)，做好交通運(yùn)輸工具的安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，防止交通運(yùn)輸工具帶故障運(yùn)行；交警部門要加大對(duì)超載、超速、酒后駕駛、農(nóng)用車非法載客及攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車等違法、違規(guī)行為的查處力度；特別是要重點(diǎn)檢查客運(yùn)車輛嚴(yán)重超員、長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛員疲勞駕駛、超速違規(guī)行駛等突出問題。交通運(yùn)管部門要針對(duì)冬季雨雪霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點(diǎn)，認(rèn)真制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)駕駛員的從業(yè)資格管理，落實(shí)GPS監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管，加大對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)、危險(xiǎn)路段的治理力度，完善相關(guān)警示標(biāo)志和安全保護(hù)設(shè)施，同時(shí)要抓好對(duì)客運(yùn)車輛的治理整頓，對(duì)不符合安全要求的客運(yùn)車，一律停止運(yùn)營(yíng)。
三要強(qiáng)化消防安全工作。眼下正值冬季，風(fēng)干物燥，是火災(zāi)事故的高發(fā)期。逢年過節(jié)、慶典活動(dòng)增多，老百姓的民間活動(dòng)增多，市民大量燃放煙花爆竹，居民用火、用電、用氣增加，火災(zāi)隱患不容忽視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對(duì)轄區(qū)內(nèi)防火工作進(jìn)行細(xì)致安排，分片區(qū)落實(shí)好包保責(zé)任制。督促有關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶必須保持高度的警覺，克服麻痹心理，做到警鐘長(zhǎng)鳴，健全消防安全制度，完善消防設(shè)施，取締和查封不符合消防安全規(guī)定的場(chǎng)所，對(duì)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)消防單位和部位，要嚴(yán)密監(jiān)控并制定應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)森林防火工作，加大對(duì)重點(diǎn)林區(qū)的巡查力度，必要時(shí)封山令，杜絕一切野外用火，確保森林資源和生態(tài)安全。
四要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作。汪溪、港口、南辦、中溪等地要將轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管重點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，以防凍、防凝、防靜電、防粉塵爆炸、防火為重點(diǎn)開展檢查，突出抓好冬季生產(chǎn)裝置設(shè)施、管線防凍、防滑、防泄漏、防中毒等防護(hù)措施的落實(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、使用單位要做到專庫儲(chǔ)存、專用場(chǎng)地存放，專人看護(hù)，嚴(yán)禁超標(biāo)、超量，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。要加強(qiáng)對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的整治與監(jiān)控，嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具和不按指定路線運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛上路行駛。商務(wù)等部門還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有加油站安全條件的檢查，對(duì)不符合安全條件的加油站，要督促立即整改到位，存在重大隱患的，要責(zé)令停業(yè)整頓。
五要加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作。煙花爆竹安全監(jiān)管是各地安全監(jiān)管的重中之重，若不重視，極易因非法運(yùn)輸、非法儲(chǔ)存、非法經(jīng)營(yíng)等行為引發(fā)事故和社會(huì)矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要一定要高度重視煙花爆竹及民用酒精“打非”工作，從生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸和產(chǎn)品質(zhì)量等方面來全面規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。要采取多種形式，深入開展法制宣傳和安全教育，引導(dǎo)廣大群眾不購買非法產(chǎn)品、不運(yùn)輸儲(chǔ)存非法產(chǎn)品、不燃放非法產(chǎn)品、不銷售非法產(chǎn)品，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的法制觀念和安全意識(shí)。安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各地及有關(guān)部門要嚴(yán)肅查處煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)違規(guī)銷售私炮等行為，杜絕非法煙花爆竹流入市場(chǎng)。
六要強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。冬季施工天氣條件比較差，許多工程為了趕工期、趕進(jìn)度，疏于安全管理，是事故多發(fā)期。住建委、開發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)建筑工程安全監(jiān)管，突出開展打擊非法違法建設(shè)行為。杜絕為趕工期、趕進(jìn)度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干。加強(qiáng)建設(shè)施工領(lǐng)域安全檢查，強(qiáng)化對(duì)施工單位、監(jiān)理單位合同管理，堅(jiān)決查處非法承攬工程和違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包的行為，堅(jiān)決禁止無施工資質(zhì)單位掛靠有資質(zhì)施工企業(yè)承攬工程，堅(jiān)決禁止施工企業(yè)違規(guī)分包和非法轉(zhuǎn)包行為。重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊深坑防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的安全監(jiān)督檢查。有關(guān)部門要認(rèn)真開展質(zhì)量和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)依法查處，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的決不能竣工驗(yàn)收和投入使用。
七要加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夂吞胤N設(shè)備安全管理。要加強(qiáng)城市天然氣管網(wǎng)安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格液化氣瓶充裝、銷售、檢驗(yàn)工作，規(guī)范液化氣經(jīng)營(yíng)單位儲(chǔ)存、運(yùn)輸工作，嚴(yán)防發(fā)生泄漏和爆炸事故。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)壓力容器、壓力管道、鍋爐、電梯、大型游樂設(shè)施的監(jiān)督檢查，落實(shí)定期檢驗(yàn)制度，切實(shí)消除事故隱患，確保安全使用。
八要加強(qiáng)電力系統(tǒng)安全管理。供電公司等單位要高度重視電網(wǎng)安全，細(xì)致做好設(shè)備設(shè)施檢修檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，要根據(jù)電力負(fù)荷情況加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)施、供電線路的巡回檢查，及時(shí)處理各種隱患，確保安全供電。
九要加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所安全工作。要加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、歌廳、游戲廳、旅館、飯店、游樂設(shè)施等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。特別要做好中小學(xué)校園安全工作。要認(rèn)真排查校舍、食堂、校車、用火用電場(chǎng)所和易燃易爆物品等方面存在的安全隱患；嚴(yán)防發(fā)生校園內(nèi)危房倒塌、食物中毒、煤氣中毒、擁擠踩踏、觸電等事故。
新學(xué)期即將開學(xué)，為確保我園食品安全，有效保障廣大師生的身體健康，有效遏制學(xué)校食品安全事故的發(fā)生，現(xiàn)將我園所開展的食品安全工作情況總結(jié)如下:
一、高度重視，明確責(zé)任
我園始終堅(jiān)持貫徹“健康第一”的指導(dǎo)思想，成立了以張璐園長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出了適合本園的防控方案，分工詳細(xì)，責(zé)任明確。
二、加強(qiáng)工作管理，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，具體做法:
1、食堂工作人員對(duì)食堂內(nèi)的所有用具進(jìn)行了一次徹底的清洗、消毒;對(duì)各種設(shè)施進(jìn)行了一遍詳細(xì)的安全隱患排查，消除了衛(wèi)生死角，排除了安全隱患。
2、對(duì)食堂庫房進(jìn)行了詳細(xì)的檢查，庫房?jī)?nèi)沒有過期食品原料和調(diào)料等，所有食品原料現(xiàn)用現(xiàn)進(jìn)，確保食品原料不過期、不變質(zhì)。
3、各班班主任對(duì)本班的飲水設(shè)備、炊具及就餐所用的一切物品進(jìn)行了清洗、消毒，確保師生生活用品安全無隱患。
4、我園嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員持證上崗制度、日檢制度、索證索票制度和食品留樣等制度，各項(xiàng)記錄、臺(tái)賬記錄詳細(xì)規(guī)范。
5、加大宣傳力度，利用教師開學(xué)前集合時(shí)間，集體學(xué)習(xí)食堂的各種制度、職責(zé)、食品安全常識(shí)、食物中毒應(yīng)急預(yù)案等，豐富教師的食品安全知識(shí)。
6、加強(qiáng)食堂從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，從而提高他們的專業(yè)技能和食品安全知識(shí)，減少食品安全事故的發(fā)生。
7、嚴(yán)格把好食品采購關(guān)，杜絕不潔、變質(zhì)或“三無”食品進(jìn)入幼兒園。嚴(yán)格執(zhí)行食品索證索票制度，對(duì)于米面油肉等物品一律索要三證。
8、規(guī)范食品加工操作程序，做到煮熟燒透，不吃涼拌菜、不吃隔日菜。加工好的食品及時(shí)進(jìn)入配餐間間，嚴(yán)格配餐間管理，防止熟食再污染。
9、實(shí)行生、熟分開保管，使用不同制作器皿。
10、有的用具都做好標(biāo)簽，不隨便換用。
11、幼兒的餐具做到餐餐消毒。
12、定期對(duì)幼兒進(jìn)行食品安全教育，增強(qiáng)幼兒的食品安全意識(shí)。
開學(xué)前，通過這次檢查整理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校食品安全責(zé)任意識(shí)，消除了我園食堂食品安全隱患。在以后的工作中，我們將進(jìn)一步加大管理力度，努力做好學(xué)校食堂的食品安全工作，加強(qiáng)各項(xiàng)制度的健全和落實(shí)，有效控制食品安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障廣大師生的飲食安全和身體健康。
幼兒園春季開學(xué)工作總結(jié)匯報(bào)【二】
20__年春季，我園根據(jù)市教育局的指示精神，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及園領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在全體教職員工的團(tuán)結(jié)協(xié)作與努力下，緊緊圍繞迎接省級(jí)示范性幼兒園的復(fù)檢工作，圓滿順利地完成了各項(xiàng)開學(xué)工作任務(wù)。
一、園務(wù)工作安排緊湊有序。
1、2月19日(正月初六)，我園召開了園辦公會(huì)，在喬園長(zhǎng)的親自主持下，通過20__年春季工作思路，研究了人事、招生、報(bào)名、收費(fèi)、安全、宣傳、設(shè)施設(shè)備等開園各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及具體日程安排。 2、 2月20日上午9:30，召開了全園教職工大會(huì)。會(huì)上，喬園長(zhǎng)作了幼兒園20__年春季工作指南暨開學(xué)動(dòng)員重要講話，她明確提出:20__年春季工作重點(diǎn)是:(一)做好細(xì)節(jié)，整改到位，一舉爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范性園目標(biāo)。(二)始終以安全工作為首位，務(wù)實(shí)、扎實(shí)地做好常規(guī)工作。(三)精心籌備“六一”慶祝活動(dòng)。(四)將幼兒活動(dòng)中心做強(qiáng)，做大。會(huì)后，各崗員工根據(jù)園務(wù)安排迅速投入到了開學(xué)準(zhǔn)備工作中。
3、2月21日(正月初八)-2月22日(正月初九)兩天安排老生報(bào)名，新生繼續(xù)登記。2月23日(正月初十)老生正式入園開學(xué)。3月1日(正月十六)新生根據(jù)登記擇優(yōu)錄取名單報(bào)名入冊(cè)。3月2日(正月十七)新老生全部入園。
4、各類計(jì)劃到位及時(shí)。
各部門根據(jù)幼兒園20__年春季園務(wù)工作思路及時(shí)制訂了工作計(jì)劃:20__年春季保教工作計(jì)劃、后勤工作計(jì)劃、辦公室計(jì)劃、黨支部工作計(jì)劃、
工會(huì)工作計(jì)劃、團(tuán)支部工作計(jì)劃、教研工作計(jì)劃，家長(zhǎng)學(xué)校工作計(jì)劃、宣傳工作計(jì)劃、人事工作計(jì)劃、班主任工作計(jì)劃等等，計(jì)劃的相繼制定，為各項(xiàng)工作的深入開展提供了方向和目標(biāo)。
5、落實(shí)開學(xué)檢查工作。初九上午十點(diǎn)，本園由園長(zhǎng)帶領(lǐng)園委會(huì)成員和各大組長(zhǎng)對(duì)全園進(jìn)行了安全、衛(wèi)生大檢查，早教中心由書記帶領(lǐng)園委會(huì)成員和各大組長(zhǎng)對(duì)全園進(jìn)行了安全、衛(wèi)生大檢查。對(duì)各班的教室的地板、門窗、廁所、桌椅、教室環(huán)境布置、家園聯(lián)系欄、教師備課本、公共衛(wèi)生、廚房、餐飲部、各辦公室、戶外大型玩具等進(jìn)行了全面檢查和考核打分。各崗各項(xiàng)工作均按時(shí)按質(zhì)按量到位。為新學(xué)年開學(xué)工作營(yíng)造良好的育人環(huán)境，以全新的面貌迎接新學(xué)期幼兒入園。
6、常規(guī)管理督導(dǎo)到位。
辦公室及時(shí)更新了20__年春領(lǐng)導(dǎo)值班表、辦公室人員簽到冊(cè)、領(lǐng)導(dǎo)值班記錄本、新學(xué)期教師及后勤人員分布圖、教師電話本等。
形成每天兩位領(lǐng)導(dǎo)值班的常規(guī)，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)詳細(xì)的評(píng)估細(xì)則，對(duì)前勤、后勤每天的常規(guī)工作進(jìn)行全面檢查、督導(dǎo)，極大地促進(jìn)了各項(xiàng)工作;堅(jiān)持執(zhí)行掛點(diǎn)、蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)到四個(gè)年齡組督導(dǎo)保教工作，確保園中心工作----保教工作扎實(shí)到位。
園務(wù)總體工作的統(tǒng)籌、科學(xué)安排，是我園順利開園的有力保證。
二、人員聘用程序規(guī)范，教職工到崗情況穩(wěn)定。
寒假期間我園聘請(qǐng)專業(yè)律師一起與勞務(wù)部門洽談協(xié)商，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》結(jié)合我園實(shí)際情況規(guī)范了聘用臨時(shí)用工人員制度，在律師的指導(dǎo)下，與全體聘用人員簽訂了規(guī)范的用工合同。此合同的簽訂與實(shí)施規(guī)范了我園聘用工作，但是同時(shí)我園在20__年春季將要對(duì)所有臨時(shí)聘用人員在原有月工資基礎(chǔ)上人平投入__0元資金給他們購買保險(xiǎn)(此項(xiàng)資金春季將多支出2-3萬元)，一方面穩(wěn)定了師資隊(duì)伍，一方面卻給我園有增加了新的經(jīng)濟(jì)壓力。
本期我園共聘任人員__9人，在職在編人員59人，臨時(shí)聘任人員50人，離退休教師25人。開園至今，無一教師請(qǐng)假、脫崗、缺崗現(xiàn)象，到崗教師均以嶄新的面貌迅速投入到了新學(xué)期的工作中。
教職工聘用工作細(xì)致、規(guī)范，是我們開園工作順利的保證。
三、改善辦園條件，創(chuàng)設(shè)優(yōu)美環(huán)境迎接幼兒入園。
為了能順利通過今年的省級(jí)示范園的復(fù)檢達(dá)標(biāo) ，我們?cè)趫@經(jīng)費(fèi)緊張，財(cái)政支付不到位的情況下，克服種種困難，多方籌措資金，努力改善了硬件條件。我園利用寒假放假時(shí)間及開學(xué)初時(shí)間段，一是加班加點(diǎn)將園外觀環(huán)境進(jìn)行了整體彩繪裝修改造;二是將存在安全隱患的操場(chǎng)更新成孩子們喜愛的漂亮、安全的塑膠地磚;三是將班級(jí)幼兒用毛巾設(shè)備按照規(guī)范要求進(jìn)行了更換。經(jīng)過初步預(yù)算，僅上述三項(xiàng)改造需要資金約十六萬元。如今，經(jīng)過裝修的我園面貌煥然一新，五顏六色的花紋、充滿童趣的卡通圖案在開學(xué)時(shí)得到了孩子們的喜愛，優(yōu)美的環(huán)境也得到了家長(zhǎng)們的贊揚(yáng)。
四、招生收費(fèi)行為規(guī)范，生源爆滿。
首先，按照教育局、物價(jià)局精神，我園向家長(zhǎng)公示了開學(xué)收費(fèi)政策、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，幼兒學(xué)費(fèi)按政策依據(jù)收取，代收費(fèi)據(jù)實(shí)收取，沒有亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)現(xiàn)象。我們嚴(yán)格按照市物價(jià)局收費(fèi)文件(麻價(jià)2006.83號(hào))文件(本園)及(麻價(jià)2002.127號(hào))文件向家長(zhǎng)進(jìn)行收費(fèi)公示，并依規(guī)收費(fèi)。(本園學(xué)費(fèi)5__/生，代收費(fèi)820/生,早教學(xué)費(fèi)7__元/生,代收費(fèi)820/生)。正月初九還接受了市物價(jià)局教育局的開學(xué)收費(fèi)檢查。
截止于3月18日下午，全園新老生共報(bào)名__88人，其中，本園711人，早教中心377人;本期共招收新生165人，新生登記多，繼續(xù)出現(xiàn)了生員爆滿、既喜人又逼人的形勢(shì)。因?yàn)槲覉@面積、規(guī)模受限制，還有幾十名幼兒在我園登記，但無法容納他們。新老生員持續(xù)爆滿，是對(duì)我園工作最好的肯定。
五、保教工作狠抓細(xì)節(jié)、井然有序。
1、正月初十，我園老生如期開學(xué)，教師到崗按時(shí)，沒有拖拉遲到的現(xiàn)象，幼兒高興入園，到班情緒好，各班教師認(rèn)真科學(xué)合理安排開展活動(dòng)。第一天就按正常作息時(shí)間開展教育教學(xué)活動(dòng):進(jìn)餐、鍛煉、集體活動(dòng)、午休、分區(qū)活動(dòng)、離園、家長(zhǎng)交流等，教學(xué)行為規(guī)范從幼兒進(jìn)教室的第一時(shí)間就開始，是我園規(guī)范辦園的體現(xiàn)。
2、教學(xué)秩序井然。2月23日起，已按課表、作息時(shí)間表正式上課，教師的上課、備課都已步入正軌;為了加大對(duì)年齡組的管理力度、教研力度，繼續(xù)施行形成了園辦公會(huì)成員全部到各年齡組掛點(diǎn)，中層主任蹲點(diǎn)、年齡組長(zhǎng)主抓的管理網(wǎng)絡(luò)。
3、班級(jí)衛(wèi)生消毒工作徹底。
幼兒入園前，各班級(jí)進(jìn)行了衛(wèi)生消毒大掃除。各班級(jí)教室、寢室、教學(xué)用品、生活用品進(jìn)行了全面的徹底的清洗、84消毒、
陽光暴曬，班級(jí)環(huán)境衛(wèi)生呈現(xiàn)了一片潔凈清新的面貌，為新學(xué)年開學(xué)工作營(yíng)造了良好的育人環(huán)境，深受家長(zhǎng)好評(píng)。
4、班級(jí)圍繞“快樂過新年”開展德育主題教育活動(dòng)。
5、為滿足更多的幼兒能接受優(yōu)質(zhì)規(guī)范的學(xué)前教育，我們根據(jù)本學(xué)期新生登記及老生班額實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整了班級(jí)開設(shè)思路。本期我們將大班減少了一個(gè)班級(jí)，大班班額相對(duì)增大，小小班級(jí)增開一個(gè)班級(jí)，為此滿足了三十多名小小班家長(zhǎng)送孩子接受集體教育的需求。
六、后勤工作細(xì)致扎實(shí)。
1、校園綠化工作力度大。創(chuàng)設(shè)了與教育相宜的環(huán)境，督導(dǎo)專業(yè)綠化工作人員合理規(guī)劃了花草、樹木的種植和管理，確保了開園前有典型的花草樹木。
2、衛(wèi)生消毒工作到位。
幼兒入園前，園公共衛(wèi)生工作人員及餐飲人員將責(zé)任范圍內(nèi)的實(shí)施設(shè)備、用品用具進(jìn)行了全面衛(wèi)生消毒大掃除，并于正月初九迎接了園衛(wèi)生大檢查。
3、學(xué)生奶簽訂工作落實(shí)到位。我園根據(jù)市教育局召開“學(xué)校學(xué)生奶”征訂會(huì)議精神，及時(shí)召開了園委會(huì)，將“學(xué)校學(xué)生奶”征訂相關(guān)精神、資料再次向全體園委會(huì)成員進(jìn)行了全面宣傳，動(dòng)員，會(huì)上還落實(shí)了主要負(fù)責(zé)人、存放地點(diǎn)、實(shí)施辦法。正月初七上午，分管領(lǐng)導(dǎo)在教職工大會(huì)上將本學(xué)期學(xué)生奶征訂工作向各班班主任、教師們做了部署與安排，并強(qiáng)調(diào)了實(shí)施過程中的紀(jì)律要求。目前我園此項(xiàng)工作在遵行“規(guī)范操作、家長(zhǎng)自愿”原則下正在有序開展。
4、后勤服務(wù)到位。開園前采買人員根據(jù)園長(zhǎng)批示的采購計(jì)劃及時(shí)將班級(jí)衛(wèi)生消毒用品、教育教學(xué)用品、開餐用品等采購到位，為各項(xiàng)工作的正常;餐飲部全面做好衛(wèi)生、消毒和開餐準(zhǔn)備，保健醫(yī)師和廚房一起制定第一周的食譜，并進(jìn)行了公示和張貼，保證了師生生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維修人員利用假日及開學(xué)時(shí)段將園水路、電路、大型玩具、班級(jí)門窗、桌椅、生活設(shè)備等進(jìn)行了全面檢修，截止3月初，我園維修工作達(dá)六十多次。資料、保管室將教學(xué)資料、課本、記錄本、班級(jí)用品等物品提前采購到位并發(fā)放，一切工作有條不紊。
(5)學(xué)生用書規(guī)范。我園幼兒教材嚴(yán)格按照要求，統(tǒng)一使用湖北省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定通過(使用)，湖北省少年兒童出版社出版的《幼兒園快樂成長(zhǎng)課程》，在市教育局書刊社按時(shí)全部征訂;另外我園參與了湖北省教研室主持開展的省級(jí)課題《幼兒體驗(yàn)式閱讀研究》實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，按照課題實(shí)驗(yàn)要求征訂了由華中師范大學(xué)出版社出版、省教研室伍香平主任主編的《幼兒體驗(yàn)閱讀》系列叢書一套。此外，我園沒有為幼兒征訂其它任何課輔資料。
七、注重安全工作，創(chuàng)平安校園。
在開學(xué)教工大會(huì)上，各分管領(lǐng)導(dǎo)再次強(qiáng)調(diào)了要將安全工作擺在重要位置，要求各崗人員必須把保護(hù)幼兒生命和促進(jìn)幼兒健康放在工作首位，強(qiáng)化安全責(zé)任重于泰山的安全意識(shí)，本著安全第一的原則，把安全工作做細(xì)、做深、做實(shí)，齊心協(xié)力創(chuàng)設(shè)并不斷完善衛(wèi)生、健康、安全的教育環(huán)境。
1、開學(xué)初各崗層層簽定了新的《安全責(zé)任狀》。
2、開班前各班對(duì)教室內(nèi)外的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全大檢查，如檢查桌、椅、床是否有釘子暴露，是否有缺損情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)處理完畢，餐具、玩具嚴(yán)格消毒，把好衛(wèi)生安全關(guān)。
3、綜合治理辦公室著力開展安全專項(xiàng)整治:校舍安全檢查;食品衛(wèi)生安全檢查;院內(nèi)設(shè)施設(shè)備(大型玩具)、水、電、空調(diào)等設(shè)備進(jìn)行全面大檢查，現(xiàn)場(chǎng)排查隱患;
4、食堂嚴(yán)格注意飲食安全，開學(xué)前及時(shí)與供貨商簽訂了《供貨合同》及《供貨安全協(xié)議書》，所有食品的采購、食物的保管嚴(yán)格遵守有關(guān)制度，有效杜絕了食物安全事故發(fā)生，把好飲食安全關(guān);
5、針對(duì)開學(xué)時(shí)進(jìn)出人員較多的實(shí)際情況，加強(qiáng)了門衛(wèi)的管理，充實(shí)門衛(wèi)力量，隨時(shí)鎖大門，嚴(yán)格詢問制，堅(jiān)持來訪人員登記制度，禁止陌生人進(jìn)入教學(xué)樓，杜絕幼兒獨(dú)自出園門，嚴(yán)防幼兒走失事故發(fā)生。
八、宣傳工作措施有效
1、環(huán)境創(chuàng)設(shè)。正月初八，幼兒園里張燈結(jié)彩，懸掛彩旗，大幅標(biāo)語，迎檢家長(zhǎng)和幼兒的到來。
2、班級(jí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)有特色。 各班教室門口創(chuàng)辦了版面新穎、內(nèi)容豐富、美觀實(shí)用的家園聯(lián)系欄，各富特色的室內(nèi)主題活動(dòng)墻，溫馨、和諧，體現(xiàn)了環(huán)境為教育服務(wù)的特色。
3、幼兒園網(wǎng)站、電視臺(tái)報(bào)道及時(shí)。
九、家長(zhǎng)學(xué)校工作有特色。
我園家長(zhǎng)學(xué)校在開園前組織了各班級(jí)結(jié)合工作實(shí)際班級(jí)布置了以“開學(xué)迎新”為主題的家教宣傳欄，此欄目的開放得到了家長(zhǎng)們的喜愛，成為教師家長(zhǎng)溝通交流育兒經(jīng)驗(yàn)、家園溝通的一道亮麗平臺(tái);其次更新了校園文化廊中家庭教育宣傳內(nèi)容;其三是在招生登記過程中安排專門人員做好家長(zhǎng)接待及咨詢解答工作。其四是開學(xué)報(bào)名收費(fèi)期間開展了給老生家長(zhǎng)電話家訪拜年、提示新年開學(xué)活動(dòng)。下一階段家長(zhǎng)學(xué)校正在籌備新學(xué)期家長(zhǎng)會(huì)及家長(zhǎng)講座活動(dòng)。
十、黨風(fēng)廉政、群團(tuán)工作扎實(shí)豐富
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署
2017年2月21日，xx區(qū)召開2017年安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨一季度安全生產(chǎn)、道路交通、消防工作聯(lián)席會(huì)議，xx書記，xx區(qū)長(zhǎng)，xx副區(qū)長(zhǎng)親自參加會(huì)議。xx書記，xx區(qū)長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，xx街道辦事處書記、主任以及各部門負(fù)責(zé)人簽訂2017年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。xx區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)2016年的安全工作，安排2017年的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，并布置全國(guó)“兩會(huì)”期間、“三月三”、清明節(jié)全區(qū)安全生產(chǎn)等工作。xx區(qū)長(zhǎng)在會(huì)上提出三點(diǎn)要求：（一）切實(shí)抓好敏感時(shí)期交通運(yùn)輸及人員密集場(chǎng)所安全管理；（二）切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作；（三）切實(shí)落實(shí)好應(yīng)急值班值守制度。xx書記最后強(qiáng)調(diào)：全國(guó)“兩會(huì)”、 “三月三”、清明節(jié)敏感時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和單位要迅速組織開展安全大檢查，認(rèn)真排查整改安全隱患，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和人員密集場(chǎng)所安全大檢查，認(rèn)真排查整改安全隱患，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管督查，加強(qiáng)安全防范控制，有效防止和堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，深入基層一線督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)措施不折不扣地落到實(shí)處。
二、積極開展檢查，確保領(lǐng)域全覆蓋
此次安全生產(chǎn)大檢查從2017年元月10日至2017年4月上旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）堅(jiān)持“屬地監(jiān)管”職責(zé)，對(duì)轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展全面檢查；各相關(guān)部門按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的工作要求，深入開展分管行業(yè)的隱患排查治理，做到全覆蓋，不留死角。大檢查中突出抓好人員密集場(chǎng)所、道路交通和水上交通、游樂設(shè)施、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、中小學(xué)校安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)責(zé)任、健全制度、認(rèn)真整改，徹底排除安全隱患。
一是對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所以及高層建筑的消防安全檢查由公安消防部門牽頭負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、文體、糧食等有關(guān)部門積極配合。對(duì)休閑娛樂場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、工地、宿舍樓等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患進(jìn)行全面排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，立即采取措施落實(shí)整改。對(duì)其他公眾聚集較多的場(chǎng)所，如商場(chǎng)、娛樂等場(chǎng)所，做好防火災(zāi)、防擁擠工作，加強(qiáng)對(duì)安全疏散通道、安全出口的檢查，確保安全通道的暢通。同時(shí)，對(duì)元旦春節(jié)期間舉辦的大型群眾性活動(dòng)，有關(guān)部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定和要求，督促承辦單位做好各項(xiàng)安全管理工作，確保不發(fā)生安全事故。2017年1月10日以來，xx消防大隊(duì)共出動(dòng)檢查人次507次，檢查單位189家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為356處，督促整改火災(zāi)隱患347處，下發(fā)責(zé)令改正通知書178份，下發(fā)行政處罰決定書10份，臨時(shí)查封單位3家，三停單位4家，處罰金額x元。
二是公安交警、交通、農(nóng)機(jī)等部門加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法工作為重點(diǎn)，針對(duì)年底人流車流大幅增加的特點(diǎn)，加大對(duì)運(yùn)輸安全的執(zhí)法檢查力度，督促各類運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格自查自糾，堅(jiān)決查處交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行和車船超載、超速、疲勞駕駛、酒駕等行為，一是針對(duì)客流出行集中時(shí)段，農(nóng)村群眾搭乘拖拉機(jī)走親訪友行為高發(fā)，拖拉機(jī)違法載人、無牌無證等重點(diǎn)違法行為突出的情況，全國(guó)“兩會(huì)”期間，xx交警四大隊(duì)與xx農(nóng)機(jī)局聯(lián)合開展拖拉機(jī)（農(nóng)機(jī)）交通違法專項(xiàng)整治行動(dòng)，共開展路查15場(chǎng)次，出動(dòng)檢查人員85人次，共檢查拖拉機(jī)35臺(tái)次，查處、糾正違法違章拖拉機(jī)4臺(tái)次，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)秩序，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理和事故防控力度。
2017年3月1日至2017年3月15日，區(qū)交通局港航管理所出動(dòng)執(zhí)法人員32人次，檢查渡船9艘次，重點(diǎn)對(duì)渡口安全管理員“一渡一崗”制度落實(shí)、渡船的船舶相關(guān)證書、船員證件、消防和救生設(shè)備、船舶聲響、燈光信號(hào)、主機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀況等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患1處；檢查砂場(chǎng)10個(gè)，重點(diǎn)對(duì)砂場(chǎng)業(yè)主是否持有合法有效的港口經(jīng)營(yíng)許可證、是否配備安全生產(chǎn)管理人員、砂場(chǎng)工作人員在作業(yè)時(shí)是否遵守安全操作規(guī)程、砂場(chǎng)內(nèi)安全警示標(biāo)志是否完善、是否建立事故隱患排查治理制度、對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患能否及時(shí)整改、用電安全等方面進(jìn)行全面檢查。
3月24日，區(qū)交通局會(huì)同市海事局在xx開展渡運(yùn)安全知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng)，xx鎮(zhèn)政府組織各有關(guān)村委會(huì)及渡口管理處、船主船工及各相關(guān)部門要圍繞完善和優(yōu)化渡運(yùn)安全預(yù)警機(jī)制和渡運(yùn)應(yīng)急預(yù)案開展演練或無劇本演習(xí)。
3月2日至3月15日全國(guó)“兩會(huì)”期間，交警一大隊(duì)、交警四大隊(duì)共出動(dòng)警力3500余人次，出動(dòng)警車1100余輛次，查處各類違法行為5000余起，轄區(qū)未發(fā)生一起重大道路交通事故、未出現(xiàn)一起道路交通堵塞，圓滿完成了2017年全國(guó)“兩會(huì)”道路交通安全生產(chǎn)工作。
三是區(qū)文體局聯(lián)合區(qū)公安、工商、消防等部門，2017年2月17日-2017年3月16日，xx區(qū)文體局開展文化娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全大檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的42家網(wǎng)吧、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30家網(wǎng)吧和20家KTV場(chǎng)所、2家電子游戲室進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大排查。檢查人員對(duì)網(wǎng)吧和KTV場(chǎng)所、電子游戲室的安全通道、滅火器材、安全燈、電線線路、食品安全以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，此次總共檢查94家娛樂場(chǎng)所，出動(dòng)了376人次，檢查105家次經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)了3處安全隱患，要求業(yè)主務(wù)必立即或限期整改。經(jīng)復(fù)查已經(jīng)全部整改到位，消除了安全隱患。
四是安監(jiān)、國(guó)土資源等部門加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的安全檢查。在強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，部署非煤礦山企業(yè)進(jìn)行一次全面安全檢查的基礎(chǔ)上，組織對(duì)非煤礦山企業(yè)安全狀況的檢查，共組織聯(lián)合督查企業(yè)7家，發(fā)現(xiàn)隱患6條，現(xiàn)場(chǎng)已整改6條，整改率100%。
五是安監(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用和廢棄物的處置等各環(huán)節(jié)的安全檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)劇、易燃易爆的液體化學(xué)品、液化氣體等儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)禁不符合安全要求的運(yùn)輸工具運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。同時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門重點(diǎn)檢查化工及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、加油站、危險(xiǎn)化學(xué)品零售（批發(fā)）企業(yè)和專業(yè)倉儲(chǔ)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行情況，現(xiàn)場(chǎng)安全管理、重大危險(xiǎn)源安全管理情況，防火災(zāi)、防靜電、防爆炸、防泄露、防超溫超壓措施的落實(shí)情況。截至2017年3月16日，區(qū)環(huán)保局共出動(dòng) 28 人次，排查企業(yè)10家，其中涉重金屬企業(yè)2家，化工企業(yè)2家，制糖企業(yè)1家，造紙企業(yè)1家，涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)1家，建材企業(yè)4家,適逢春節(jié)期間，除xx市金地礦業(yè)有限責(zé)任有限公司和廣西貴xx控水務(wù)環(huán)保有限公司處于正常生產(chǎn)外，其余企業(yè)均處于春節(jié)停產(chǎn)放假中，未發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患。
六是安監(jiān)、公安、工商等部門加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)銷和燃放各環(huán)節(jié)的安全檢查，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。特別針對(duì)歲尾年初和清明節(jié)期間煙花爆竹購銷兩旺的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹銷售點(diǎn)的管理力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等違法行為，規(guī)范民間自發(fā)燃放煙花爆竹行為，取締非法燃放行為。這一期間共檢查轄區(qū)兩家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)6次，發(fā)現(xiàn)隱患5處，下責(zé)令整改書2份。共檢查零售點(diǎn)83家，發(fā)現(xiàn)隱患9條，現(xiàn)場(chǎng)已整改9條，整改率100%。
七是建設(shè)、交通、水利等部門加大對(duì)區(qū)在建建筑工程項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作，加大對(duì)違法違規(guī)組織施工等行為的打擊力度。指導(dǎo)和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法組織施工。區(qū)建設(shè)局已對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建40個(gè)工地進(jìn)行了全覆蓋節(jié)后復(fù)工檢查，在檢查中，我局共下發(fā)了20份責(zé)令整改通知書，對(duì)19名項(xiàng)目管理人員實(shí)行動(dòng)態(tài)扣分。
八是以經(jīng)貿(mào)部門牽頭，重點(diǎn)檢查了轄區(qū)內(nèi)制糖、化工、造紙、建材等企業(yè)和存在粉塵作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全隱患檢查共15家，其中有5家是電動(dòng)車企業(yè)。共發(fā)放“預(yù)防電動(dòng)車引發(fā)自燃、爆炸宣傳知識(shí)”宣傳彩冊(cè)500余冊(cè)，并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)講解。
九是教育部門認(rèn)真抓好學(xué)校的安全管理，特別是防止踩踏事件的發(fā)生和校車安全管理，及時(shí)消除事故隱患，杜絕各類安全事故，宣傳和教育廣大學(xué)生出行時(shí)不要乘坐非法營(yíng)運(yùn)的車和船，認(rèn)真做好學(xué)生放假前后安全工作。2017年2月15日至2017年3月25日，區(qū)教育局對(duì)全區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)146間中小學(xué)進(jìn)行了學(xué)校安全教育、應(yīng)急預(yù)案演練、上下學(xué)交通、接送車管理、校舍安全、教學(xué)設(shè)施安全、消防隱患、疏散通道、食堂食品安全、校園周邊治安等10個(gè)方面進(jìn)行了全面檢查；3月份由市交警大隊(duì)及區(qū)教育局牽頭對(duì)民辦學(xué)校幼兒園進(jìn)行了校車專項(xiàng)檢查。
三、下一步工作計(jì)劃
1、繼續(xù)深入貫徹學(xué)習(xí)、總理和xx書記、xx關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展觀念，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三個(gè)必須”要求，加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)、強(qiáng)化落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查治理和執(zhí)法監(jiān)管理念、深化打非治違和專項(xiàng)整治。
一、整治目標(biāo)
通過開展旅游行業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)，使廣大旅游從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高，旅游安全生產(chǎn)秩序進(jìn)一步規(guī)范；建立旅游安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，牢固樹立安全第一的旅游發(fā)展理念；全面落實(shí)縣政府下達(dá)的旅游安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)，保持旅游安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，避免一般事故，確保不發(fā)生重特大旅游安全責(zé)任事故，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的旅游安全環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)A級(jí)旅游景區(qū)尤其是“五一”、“十一”等重要節(jié)假日期間的安全管理。配合相關(guān)部門對(duì)A級(jí)景區(qū)內(nèi)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)備設(shè)施、軌道游覽車輛等特種項(xiàng)目實(shí)行安全監(jiān)管和隱患排查,強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施的日常安全維護(hù)和維修檢測(cè)，堅(jiān)決杜絕旅游設(shè)施帶病運(yùn)行。
（二）堅(jiān)決防范重大涉旅交通事故。嚴(yán)格執(zhí)行“旅游包車”資質(zhì)認(rèn)定、行車前播放“安全旅游溫馨提示”宣傳片和落實(shí)“導(dǎo)游員專座”制度。堅(jiān)決克服僥幸心理，將各類涉旅交通安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
（三）有效防范A級(jí)旅游景區(qū)發(fā)生擁堵踩踏事件。指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)景點(diǎn)依法向主管部門申請(qǐng)核定并對(duì)外公布景區(qū)最大承載量，落實(shí)最大承載量臨界峰值預(yù)警提示、完善高峰期客流疏導(dǎo)方案，開展應(yīng)急演練，提請(qǐng)景區(qū)有關(guān)主管部門及屬地政府加強(qiáng)對(duì)景區(qū)周邊道路交通、景區(qū)運(yùn)營(yíng)秩序的安全管控，引導(dǎo)游客安全、錯(cuò)峰、文明、有序出行，確?？土鞲叻迤诰皡^(qū)不發(fā)生擁堵踩踏事件。
三、重點(diǎn)工作
（一）大力開展旅游安全執(zhí)法檢查工作。
1、配合相關(guān)部門做好景區(qū)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、景區(qū)安全設(shè)施配備情況、緊急醫(yī)療救援體系等完善情況檢查。
2、配合相關(guān)部門做好對(duì)酒店客棧、旅游村寨、涉旅餐廳、農(nóng)（藏）家樂、景區(qū)、旅行社、旅游客運(yùn)公司、精品旅游村、購物點(diǎn)、文藝演出場(chǎng)所等涉旅企業(yè)的消防安全、食品安全及黃金周接待準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。
3、對(duì)景區(qū)、旅游客運(yùn)公司、出租車公司、旅行社、觀光公司（車）等的涉旅業(yè)務(wù)安全管理情況進(jìn)行檢查，查看應(yīng)急救援體系是否完備。
4、景區(qū)及涉旅企業(yè)是否針對(duì)暑期小孩多的情況進(jìn)行了專項(xiàng)部署。
5、配合相關(guān)部門做好對(duì)旅游沿線的道路交通安全情況進(jìn)行檢查，排除安全隱患；對(duì)沿線旅游環(huán)境衛(wèi)生情況及旅游廁所衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查。
6、配合相關(guān)部門做好對(duì)旅游市場(chǎng)購物環(huán)境進(jìn)行檢查，打擊游商浮販、強(qiáng)買強(qiáng)賣等擾亂旅游環(huán)境秩序的行為。
（二）加強(qiáng)景區(qū)的安全檢查。
一是檢查景區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目是否辦理了安全經(jīng)營(yíng)許可和安全檢測(cè)合格證照，是否開展定期安全檢測(cè)。二是檢查是否制定了高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全應(yīng)急預(yù)案，并組織預(yù)案演練。三是檢查是否落實(shí)從業(yè)人員安全常識(shí)、安全技能和應(yīng)急救護(hù)教育培訓(xùn)工作，是否落實(shí)特殊崗位人員持證上崗措施。四是檢查是否建立了醫(yī)療急救站點(diǎn)，站點(diǎn)工作人員具備急救技能。五是檢查是否與高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者（承租戶）簽定安全協(xié)議，督促經(jīng)營(yíng)者（承租戶）自覺落實(shí)營(yíng)業(yè)前安全檢查、營(yíng)業(yè)中安全巡查和營(yíng)業(yè)后安全維護(hù)工作措施，并將次納入景區(qū)安全巡查、隱患排查范圍；六是檢查是否承保高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目責(zé)任險(xiǎn)和游客意外險(xiǎn)。
（三）加強(qiáng)旅行社的安全監(jiān)管。
1、加強(qiáng)旅行社內(nèi)部安全制度管理，重點(diǎn)檢查安全制度的建立、突發(fā)事件迎接預(yù)案的建立，對(duì)導(dǎo)游人員及工作人員安全法律法規(guī)的培訓(xùn)等。
2、加強(qiáng)對(duì)旅行社的檢查。一查是否在與游客簽定旅游合同時(shí)，書面告知游客旅游安全注意事項(xiàng)，引導(dǎo)游客承保意外險(xiǎn)。二查是否對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)行出游前安全教育，旅游途中安全提示，高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全警示工作，對(duì)有心臟病、高血壓等不適合項(xiàng)目活動(dòng)的人群進(jìn)行必要的勸阻。三查是否按照《旅游安全管理辦法》規(guī)定，制定旅游團(tuán)隊(duì)和特殊游客安全應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急預(yù)案出行前演練。
3、從嚴(yán)查處旅行社使用“黑車”從事旅游接待業(yè)務(wù)的行為。對(duì)不按規(guī)定擅自租用單位及個(gè)人的社會(huì)“黑車”接待旅游者，不簽訂《旅游車輛合同》等行為依法查處。
四、時(shí)間安排
從2020年7月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（2020年7月至8月）。我局制定下發(fā)專項(xiàng)整治方案，組織完成任務(wù)部署，把上級(jí)相關(guān)要求傳達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游企業(yè)以及相關(guān)主管部門，層層抓好落實(shí)。
（二）集中整治（2020年9月至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉旅企業(yè)根據(jù)專項(xiàng)整治方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際及時(shí)排查解決旅游安全管理中存在的突出問題，改進(jìn)行業(yè)監(jiān)管辦法，完善安全監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范工作程序，提高安全管理水平。
（三）重點(diǎn)攻堅(jiān)（2021年）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及旅游企業(yè)及時(shí)總結(jié)階段性工作，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，對(duì)暫時(shí)不能解決的難度問題，要登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)到縣政府及縣安委辦、應(yīng)急管理部門，確保整治行動(dòng)取得扎實(shí)成效。
（四）總結(jié)提高（2022年）?？偨Y(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況，梳理好的經(jīng)驗(yàn)做法，健全完善旅游安全常態(tài)化管理機(jī)制，進(jìn)一步理順旅游安全管理體系，全面提升我縣旅游安全管理水平。
五、保障措施
（一）高度重視，明確責(zé)任。開展旅游安全生產(chǎn)檢查是中央、省、州的一項(xiàng)重要決策部署，是有效防范和遏制安全事故、保障旅游者生命財(cái)產(chǎn)安全的重大舉措。要充分認(rèn)識(shí)開展涉旅安全生產(chǎn)檢查的重要性和緊迫性，切實(shí)做好安全檢查工作，層層分解責(zé)任，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。各相關(guān)單位要結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。
（二）深入檢查，及時(shí)整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時(shí)不能整改的，要制定并落實(shí)防范措施，限期整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)安全不達(dá)標(biāo)的設(shè)施設(shè)備，堅(jiān)決不予使用。對(duì)檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）加強(qiáng)部門協(xié)作。要依法開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)向縣政府加強(qiáng)匯報(bào)，加強(qiáng)與旅游客運(yùn)、酒店客棧特種設(shè)備等主管部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，確保步調(diào)一致、目標(biāo)一致，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得良好實(shí)效。