時(shí)間：2024-02-08 15:58:29
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關(guān)鍵詞：施工工程；合同管理；成本管理；控制分析
合同管理以及成本管理屬于施工管理的重要方面，在工程投資不斷增加的情況下，注重合同管理與成本管理和控制能為企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，基于此，本文對(duì)合同管理以及成本管理和控制問(wèn)題進(jìn)行分析。
一、安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中的合同管理
（一）施工中的合同
在安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中通過(guò)對(duì)合同的管理，可為工程項(xiàng)目的總目標(biāo)以及企業(yè)總目標(biāo)提供參考，并推動(dòng)整個(gè)施工項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在施工階段通過(guò)對(duì)合同的管理，保證工程項(xiàng)目施工工期、施工質(zhì)量與預(yù)期目標(biāo)相吻合；通過(guò)合同管理，保證不同合同主體之間能夠按照合同要求履行各自的責(zé)任和義務(wù)，減少不同合同主體之間存在的爭(zhēng)議，保證合同管理的順利性；合同管理能夠保證工程建設(shè)和安全監(jiān)測(cè)期間合同的簽訂實(shí)施滿足現(xiàn)國(guó)家以及行業(yè)法律要求。施工中合同管理需要了解管理的內(nèi)容，明確合同總體策劃，注重招投標(biāo)階段合同管理，強(qiáng)化履行階段的合同管理，對(duì)于合同中存在爭(zhēng)議的需要及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，確保不同合同主體利益不受影響?？紤]到建設(shè)工程的特殊性，在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中具有投資大、履約時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣等特點(diǎn)，在明確合同管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還需要做好全程合同管理，保證從投標(biāo)階段到最終工程竣工階段均有合同管理。
（二）基礎(chǔ)工作管理
安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中涉及到的合同管理內(nèi)容較多，基礎(chǔ)性的合同管理內(nèi)容不容忽視。在合同管理內(nèi)容方面主要有：1.對(duì)管理人員的管理，合同管理需要有專業(yè)的管理人員完成管理，在沒(méi)有專業(yè)人員進(jìn)行合同管理的情況下實(shí)際合同管理效果將會(huì)受到影響；2.依據(jù)合同管理總目標(biāo)，在不同合同細(xì)節(jié)中加以體現(xiàn)，依靠合同分解后的目標(biāo)保證合同總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)合同目標(biāo)的分解也是合同管理中不可忽視的一部分；3.注重合同的跟蹤管理，合同在簽署完成后，相關(guān)合同主體均需要按照合同要求履行相關(guān)的責(zé)任義務(wù)，需要進(jìn)行合同跟蹤管理，保證安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中合同的執(zhí)行與合同要求保持一致，不一致的需要聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)；4.整個(gè)安全監(jiān)測(cè)階段的合同監(jiān)督，在合同跟蹤的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)合同履行進(jìn)行監(jiān)督，保證實(shí)際安全監(jiān)測(cè)的相關(guān)內(nèi)容與合同中的計(jì)劃保持一致，根據(jù)安全監(jiān)測(cè)進(jìn)度情況進(jìn)行多部門的協(xié)調(diào)，對(duì)監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)的問(wèn)題做出科學(xué)的解釋；5.合同管理中與財(cái)務(wù)管理的配合，合同在具體執(zhí)行過(guò)程中，合同管理部門還需要與財(cái)務(wù)管理部門進(jìn)行溝通，通過(guò)合同管理，了解到合同在履行中對(duì)應(yīng)的收入情況，做好合同執(zhí)行中進(jìn)出項(xiàng)的合同簽訂以及履行，真實(shí)的了解相關(guān)單位在安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中的執(zhí)行狀況；6.不斷提高對(duì)安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中各類成本投入的預(yù)測(cè)以及有效控制，科學(xué)的對(duì)成本投入進(jìn)行管理，提高安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中各類投入的最大化利用。
（三）財(cái)務(wù)核算管理
安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目合同管理中，還需要對(duì)相關(guān)工程量進(jìn)行核算，嚴(yán)格按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)合同執(zhí)行期間的相關(guān)工程量、成本投入等進(jìn)行核算，合同收入核算屬于一方面，相關(guān)成本費(fèi)用的投入核算也是一個(gè)重要方面，結(jié)合實(shí)際情況，可進(jìn)行月核算、季度核算以及年核算等，通過(guò)不同時(shí)間段的核算能夠客觀、全面的反映出合同執(zhí)行效果。通過(guò)大量的數(shù)據(jù)分析，依靠數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)定量分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完成后的事后核算。在核算過(guò)程中需要對(duì)常見(jiàn)的工程變更有所認(rèn)識(shí)，在合同執(zhí)行過(guò)程中常見(jiàn)的合同變更有：合同中工作量的調(diào)整、合同中任務(wù)量的性質(zhì)以及技術(shù)要求調(diào)整，在索賠發(fā)生后，管理人員需要及時(shí)采取措施避免事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。
二、安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中項(xiàng)目成本管理內(nèi)容
（一）提高管理水平、施工水平和人員素質(zhì)
管理水平、施工水平以及人員素質(zhì)均屬于影響安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中項(xiàng)目成本的關(guān)鍵因素，對(duì)此需要在安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中不斷總結(jié)，積累管理經(jīng)驗(yàn)，加大安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中對(duì)先進(jìn)施工工藝、管理經(jīng)驗(yàn)等理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況，定期組織管理人員前往國(guó)內(nèi)同行業(yè)口碑較好的單位進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)其他單位在管理以及施工方面的經(jīng)驗(yàn)。在招聘管理人員期間需要明確硬性條件，在工作中強(qiáng)化對(duì)管理人員的人性化關(guān)懷，并培養(yǎng)成本控制意識(shí)，采用靈活的績(jī)效考核以及薪資福利制度提高管理人員的責(zé)任心以及工作積極性。
（二）健全質(zhì)量安全管理體系
安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中，質(zhì)量問(wèn)題以及安全問(wèn)題均會(huì)造成施工中成本的增加，因而在成本管理與控制中應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量安全管理體系。圖1所示為質(zhì)量管理體系中管理人員組織體系圖，依靠不同管理人員的主體性作用保證質(zhì)量管理體系的執(zhí)行。在安全管理體系方面需要建立崗位責(zé)任制，確定以項(xiàng)目經(jīng)理為總負(fù)責(zé)、安全員為主要負(fù)責(zé)人的安全管理體系。
（三）實(shí)現(xiàn)原材料質(zhì)量管理
材料在安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中占據(jù)了重要的作用，也是成本投入較大的一部分，在材料管理方面，需要保證各類工程建設(shè)中材料的質(zhì)量，安排綜合素質(zhì)較高的采購(gòu)人員負(fù)責(zé)相關(guān)材料的采購(gòu)，對(duì)于大宗材料則需要與信用度高、質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，所有入場(chǎng)前的材料都應(yīng)該按照《建筑材料標(biāo)準(zhǔn)(土建、裝修)進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》中的內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收，部分材料還需要送往當(dāng)?shù)鼐哂匈Y質(zhì)的材料試驗(yàn)室進(jìn)行性能試驗(yàn)，根據(jù)出具的材料檢測(cè)報(bào)告合理地使用材料，在材料使用中還應(yīng)避免浪費(fèi)。
（四）做好成本核算管理
通過(guò)成本核算能夠更加全面的了解總成本以及單位成本，依靠成本核算管理為成本管理提供參考，并進(jìn)一步進(jìn)行成本預(yù)測(cè)以及經(jīng)營(yíng)決策。在成本核算方面，需要對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用是否發(fā)生做出判斷以及是否需要計(jì)入產(chǎn)品成本中。在分包工程核算中，自行完成工作量或者不自行完成工作量均可靈活使用，通過(guò)成本核算以及成本預(yù)算控制，可較好地控制實(shí)際成本投入。
三、安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中合同管理和項(xiàng)目成本管理的安全控制
（一）技術(shù)控制
技術(shù)控制屬于安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工程合同管理和項(xiàng)目成本管理的一個(gè)重要方面，在具體控制中，需要充分調(diào)動(dòng)各類技術(shù)人員的工作積極性，對(duì)各類技術(shù)進(jìn)行論證，保證技術(shù)方案執(zhí)行的可操作性以及經(jīng)濟(jì)性。依靠先進(jìn)的技術(shù)減少安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中的成本投入，增加安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中新工藝、新技術(shù)、新材料以及新設(shè)備的應(yīng)用。
（二）管理控制
在管理方法以及管理措施上應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)性原則，不斷完善管理方法，保證管理法的科學(xué)性、規(guī)范性以及經(jīng)濟(jì)性。重視安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中的索賠管理以及合同管理。最大程度減少各類成本投入，避免出現(xiàn)變更引起的索賠。所有操作需要以合同要求為準(zhǔn)，避免不必要費(fèi)用的支出。
（三）組織控制
在組織控制方面，需要對(duì)現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)、施工質(zhì)量管理體系、施工安全管理體系等相關(guān)組織措施方面進(jìn)行完善，保證施工工程合同管理以及成本控制中，各類管理人員、技術(shù)措施、管理措施等綜合性發(fā)揮作用，尤其是在施工技術(shù)、質(zhì)量控制以及各類材料試驗(yàn)中，需要以合同管理為依據(jù)，保證各項(xiàng)操作符合質(zhì)量控制以及成本控制要求，通過(guò)組織管理可以協(xié)調(diào)安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中的不同方面。
四、結(jié)束語(yǔ)
施工管理中通過(guò)對(duì)合同管理與成本管理和控制，能夠最大程度提高安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工中的投資效益以及綜合效益，保證以合理的消耗完成滿意的工程建設(shè)。保證不同合同主體之間能夠彼此協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)健康、長(zhǎng)久的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施
中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 引言
建筑企業(yè)合同管理,是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同,依法進(jìn)行簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。合同管理作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，已成為與安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理并列的一大管理職能。合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，建筑企業(yè)如何保證工程施工的順利完成，爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益，合同管理意義重大。
2 建筑企業(yè)合同管理存在的主要問(wèn)題
2.1法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄
在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過(guò)程中，施工企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄，合同管理把關(guān)不嚴(yán)，經(jīng)常導(dǎo)致法律糾紛產(chǎn)生。由于缺乏法律和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí)，對(duì)合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真決定就草率簽訂，特別是對(duì)違約責(zé)任，違約條件未做具體約定，而建設(shè)施工合同履約程度往往比較低，隨意修改合同或違背合同規(guī)定的違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在合同簽訂階段的問(wèn)題主要有：合同主體不當(dāng)；合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)；合同條款掛一漏萬(wàn)；違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同等。在合同履行階段的問(wèn)題主要有：應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更；應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函（會(huì)議紀(jì)要）沒(méi)有發(fā)出或發(fā)出不規(guī)范；應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)；應(yīng)當(dāng)追究的錯(cuò)過(guò)了訴訟時(shí)效；應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使；應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒(méi)有得到足夠的重視。法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄給施工企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而發(fā)生損失時(shí)由于法律意識(shí)差，往往又不能通過(guò)合理有效的途徑挽回?fù)p失。
2.2合同管理人員素質(zhì)低，缺乏專業(yè)人才
合同管理涉及施工合同、買賣合同、租賃合同、分包合同、技術(shù)合同等等，種類多、數(shù)量大、專業(yè)面廣，因此合同管理是一項(xiàng)高智力型的工作，它是全局性、專業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強(qiáng)的極其復(fù)雜的管理工作，對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。目前建筑企業(yè)合同管理專業(yè)人才的缺乏成為影響合同管理效果的一個(gè)重要因素。目前多數(shù)建筑企業(yè)從事建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的人員，都是非專業(yè)出身，往往由一般經(jīng)營(yíng)人員擔(dān)任，也有的是剛走出校門的大學(xué)生，對(duì)合同管理認(rèn)識(shí)不足，業(yè)務(wù)水平較低，大部分合同管理人員僅充當(dāng)資料員的角色。
2.3合同管理體制不完善
建筑企業(yè)不重視合同管理體系的建設(shè)，合同管理比較混亂。合同管理存在著明顯的缺陷：一是企業(yè)合同管理責(zé)任主體錯(cuò)位，合同履行主體分工不明確，把項(xiàng)目部或項(xiàng)目經(jīng)理作為合同責(zé)任主體，而企業(yè)法人則遠(yuǎn)離合同管理，造成企業(yè)法人對(duì)合同管理弱化。二是企業(yè)法人合同管理部門與項(xiàng)目部合同管理部門工作脫節(jié)。企業(yè)法人合同管理部門對(duì)項(xiàng)目部合同管理部門缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo)，項(xiàng)目部不能及時(shí)反饋合同履行中的信息，使企業(yè)合同履行中的關(guān)鍵問(wèn)題缺乏合同專家的集體會(huì)診，造成項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)漏洞無(wú)法彌補(bǔ)。企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，對(duì)合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監(jiān)督考核全過(guò)程缺少必要的審查和評(píng)估步驟，未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理。有的建筑企業(yè)合同管理程序不明確，該履行的手續(xù)不履行，簽約隨意性大，對(duì)合同審查、把關(guān)不夠，權(quán)限設(shè)置混亂，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
2.4合同履行存在缺陷
不少施工企業(yè)一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同與甲方簽訂后，合同就束之高閣，“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，合同交底往往流于形式，忘記了合同履行過(guò)程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過(guò)程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過(guò)程，不研究對(duì)照合同并從中找出問(wèn)題，趨利避害。產(chǎn)生問(wèn)題的原因主要有以下幾種，一是沒(méi)有做或不會(huì)做合同履行分析，出現(xiàn)問(wèn)題才去查找原始合同文件。二是沒(méi)有做或沒(méi)有能力做合同交底，沒(méi)有形成以合同為中心的技術(shù)交底，合同的責(zé)任無(wú)法在項(xiàng)目活動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)。三是認(rèn)為合同履行是經(jīng)營(yíng)部門的事，管理合同的部門不具體運(yùn)用合同，真正要落實(shí)合同責(zé)任的部門和人員卻不知曉合同內(nèi)容。四是不注意合同履行中有利的證據(jù)收集，發(fā)生糾紛后無(wú)法及時(shí)取證。
3 加強(qiáng)建筑企業(yè)合同管理的幾個(gè)措施
3.1普及合同法制教育
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，建筑市場(chǎng)面臨著國(guó)際化的挑戰(zhàn)，《中華人民共和國(guó)建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》的頒布和實(shí)施，為推動(dòng)和加快我國(guó)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展指明了方向，并提出了法律保障，它標(biāo)志著法制化時(shí)代的到來(lái)。施工企業(yè)要想盡快適應(yīng)新形勢(shì)，必須加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度，外部培訓(xùn)或聘請(qǐng)專家、知名人士進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)，全員普及合同法制教育，了解施工合同，熟悉和牢記與自己有關(guān)的合同內(nèi)容，使施工企業(yè)合法地參與建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過(guò)全員參與，促使工程項(xiàng)目各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接，密切配合，保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行，達(dá)到工程項(xiàng)目高質(zhì)量、高效益，滿足 社會(huì)需要。
3.2培養(yǎng)專業(yè)合同管理人才
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，合同管理人員包括專職人員，也包括企業(yè)主要部門的領(lǐng)導(dǎo)，如項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)人等。合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，同時(shí)還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)；精通合同業(yè)務(wù)，熟悉合同履行和工程索賠管理。施工企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識(shí)面寬廣的工程技術(shù)人員擔(dān)任合同管理工作。通過(guò)對(duì)他們的培養(yǎng)，使他們能夠應(yīng)對(duì)施工合同管理中的各種復(fù)雜問(wèn)題，發(fā)揮合同管理的紐帶作用，為工程項(xiàng)目管理提供科學(xué)決策的依據(jù)。
3.3建立企業(yè)合同管理網(wǎng)絡(luò)
為實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)合同管理的全過(guò)程監(jiān)控管理，企業(yè)除了要建立健全合同管理組織網(wǎng)絡(luò)，還必須根據(jù)我國(guó)《合同法》和相關(guān)法規(guī)以及企業(yè)自身的實(shí)際情況，建立一套完善、可行、合理的合同管理制度網(wǎng)絡(luò)。主要做好以下工作：第一，要建立合同管理的工作程序。合同管理的主要環(huán)節(jié)包括：合同的草擬、洽談、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。在工程實(shí)施過(guò)程中，合同管理的日常事物性工作很多，要協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的關(guān)系，使合同的實(shí)施工作程序化、規(guī)范化，按質(zhì)量保證體系進(jìn)行工作。第二，要建立文檔系統(tǒng)。文檔系統(tǒng)建立與管理對(duì)日后工程的索賠與反索賠有重要意義，合同管理人員負(fù)責(zé)各種合同資料和相關(guān)的工程資料的收集、整理和保存。建立合同目錄、編碼和 檔案，列入永久保存資料，從而有利于合同的存放和查找，并且為查詢、檢索合同條款，分解、綜合合同條款等高層次服務(wù)提供方便。第三，建立報(bào)告和行文制度。總承包商和業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之間的溝通都應(yīng)該以書面形式進(jìn)行，或以書面形式為最終依據(jù)。這既是合同的要求，也是經(jīng)濟(jì)法律的要求，更是工程管理的需要。對(duì)在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見(jiàn)、請(qǐng)示、指示都應(yīng)落實(shí)在紙上，使工程活動(dòng)有依有據(jù)。
3.4動(dòng)態(tài)管理合同履行
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，合同交底更為重要，只有“按合同施工”才能在執(zhí)行合同時(shí)不出或減少偏差。合同依法簽訂后，建立合同實(shí)施的保證體系，保證合同實(shí)施過(guò)程中的日常事物性工作有序地進(jìn)行，使工程建設(shè)項(xiàng)目的全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建筑企業(yè)應(yīng)動(dòng)態(tài)管理合同的履行，首先要作合同交底，分解合同責(zé)任，按合同的有關(guān)條款做質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)工作流程圖，抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對(duì)簽訂的各項(xiàng)條款必須牢記，找合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，提前制定各種減少合同糾紛的預(yù)防措施。在工程進(jìn)展中，通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并根據(jù)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率。整個(gè)合同履行的動(dòng)態(tài)控制過(guò)程按策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)PDCA循環(huán)方法行，從而達(dá)到有效的控制，保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.5加強(qiáng)合同變更管理和索賠管理
在合同變更中，最常見(jiàn)的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。合同變更意味著索賠機(jī)會(huì)，所以必須加強(qiáng)合同變更管理。合同管理人員應(yīng)記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對(duì)變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。經(jīng)常檢查與甲方往來(lái)的各種工程文件、記錄、指示、信件等資料，以確認(rèn)它們對(duì)合同的影響以及是否符合合同要求，以作為工程變更調(diào)整費(fèi)用、工程索賠的基本依據(jù)。建筑企業(yè)在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是建筑企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。在合同簽訂后，應(yīng)全面詳細(xì)地分析合同條件，充分抓住合同中的漏洞，盡可能地捕捉一切可以索賠的機(jī)會(huì)。尤其在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)積累，施工單位均以低價(jià)中標(biāo)的情況下，索賠是建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的一個(gè)重要手段。索賠要有證據(jù)，證據(jù)不足或沒(méi)有證據(jù)，索賠就不能成立。
4 結(jié)語(yǔ)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是契約經(jīng)濟(jì)，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和建筑市場(chǎng)逐步完善，合同將發(fā)揮更加重要的作用，成為市場(chǎng)雙方不可或缺的紐帶。合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，做好合同管理將對(duì)工程項(xiàng)目管理的成功和取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益起到事半功倍的作用。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，我國(guó)的施工企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈、壓力越來(lái)越大，施工企業(yè)只有加強(qiáng)自身合同管理，把好合同管理的各種關(guān)口，才能更好地適應(yīng)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)，才能站穩(wěn)腳跟，才能取得更好的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】：
[1]丁曉欣，宿輝：《建設(shè)工程合同管理》，化學(xué)工業(yè)出版社，2005。
[2]宋宗寧：《建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理》，同濟(jì)大學(xué)出版社，2007。
[3]劉赫：《怎樣進(jìn)行工程項(xiàng)目合同管理》，中國(guó)電力出版社，2009。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；物流外包；合同管理
中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)：A
近年來(lái)，由于受其資源和能力限制，中小企業(yè)紛紛實(shí)施物流外包戰(zhàn)略。盡管物流外包可以給其帶來(lái)諸多利處，但也存在著風(fēng)險(xiǎn)。合同管理風(fēng)險(xiǎn)便是這些風(fēng)險(xiǎn)中的一種。因此，加強(qiáng)物流外包合同管理[1]，規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中小企業(yè)物流外包的成功實(shí)施，就顯得尤為重要了。
一、中小企業(yè)物流外包合同管理環(huán)節(jié)
當(dāng)中小企業(yè)決定將物流外包給第三方物流服務(wù)商時(shí)，就要加強(qiáng)物流外包合同全過(guò)程、全方位的管理。具體來(lái)說(shuō)，主要包括以下環(huán)節(jié)[2]：
1.合同的準(zhǔn)備階段。合同簽訂是關(guān)系中小企業(yè)生存發(fā)展的大事，特別是物流外包合同，通常它時(shí)間跨度比較長(zhǎng)，服務(wù)范圍比較廣，中小企業(yè)在簽訂合同時(shí)應(yīng)避免操之過(guò)急。在簽訂合同之前，第一要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門管理者之間、管理者與員工（特別是原物流部門的員工）之間的交流溝通，明確物流外包原因。第二就對(duì)第三方物流服務(wù)商資格和資信情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，選擇合適的服務(wù)商。第三在確定準(zhǔn)備合作的第三方物流服務(wù)商后，企業(yè)應(yīng)與之進(jìn)行廣泛深入的溝通，增進(jìn)彼此的了解。
2.合同的訂立階段。在雙方充分了解的基礎(chǔ)上，合同管理進(jìn)入了實(shí)質(zhì)階段，即雙方開始簽訂合同，包括合同的起草、談判、修改和最終訂立。在這期間，中小企業(yè)應(yīng)就合同涉及的方方面面詳細(xì)地與第三方物流服務(wù)進(jìn)行談判和協(xié)調(diào)，確保合同內(nèi)容全面，措辭嚴(yán)密。
3.合同的履行階段。把物流外包后，中小企業(yè)不是就可以做甩手掌柜了，恰恰相反，企業(yè)必須隨時(shí)了解合同履行的情況，監(jiān)督第三方物流服務(wù)商的服務(wù)，能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，從而保證合同的順利實(shí)施。
4.合同的歸檔階段。合同履行完畢，要進(jìn)行合同運(yùn)行情況的全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，不斷完善中小企業(yè)的物流外包業(yè)務(wù)。
二、中小企業(yè)物流外包合同管理中可能出現(xiàn)的問(wèn)題
中小企業(yè)物流外包合同涉及的內(nèi)容多、時(shí)間長(zhǎng)、要求復(fù)雜，所以要避免出現(xiàn)問(wèn)題。中小企業(yè)物流外包合同中可能出現(xiàn)的問(wèn)題有：
1.合同不完善。中小企業(yè)與第三方物流服務(wù)商簽訂合同，是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，任何一方如在簽約前考慮不周或者準(zhǔn)備不足，都有可能在未來(lái)執(zhí)行合同中出現(xiàn)問(wèn)題。另外就是合同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及衡量標(biāo)準(zhǔn)，是中小企業(yè)與第三方物流服務(wù)商在簽約時(shí)首先應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決的問(wèn)題。
2.措辭不明確。語(yǔ)意清晰明確、沒(méi)有歧義是所有合同都應(yīng)遵循的基本原則。有歧義的語(yǔ)句會(huì)使簽訂合同的雙方各自作出對(duì)自己有利的解釋，從而引發(fā)爭(zhēng)端。如果中小企業(yè)與第三方物流外包商對(duì)某此語(yǔ)句的理解出現(xiàn)了分歧，事先又沒(méi)有簽訂附加條款進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明，統(tǒng)一雙方的思想和行動(dòng)，就會(huì)引起糾紛。
3.條款不可行。第三方物流服務(wù)商對(duì)于物流需求專業(yè)性較強(qiáng)的中小企業(yè)，簽約前應(yīng)向有關(guān)專家咨詢，甚至請(qǐng)他們參與談判，分析企業(yè)生產(chǎn)、管理的特殊性、特殊要求以及特別需要注意的地方，不能簽訂了不可行的條款。而對(duì)于經(jīng)過(guò)努力仍無(wú)法做到的內(nèi)容，千萬(wàn)不要輕易承諾。
4.監(jiān)管不徹底。缺乏服務(wù)跟蹤監(jiān)制度是造成物流外包失敗的主要原因之一。當(dāng)物流業(yè)務(wù)移交給第三方物流服務(wù)商后，中小企業(yè)無(wú)法對(duì)物流活動(dòng)的具體內(nèi)容進(jìn)行直接控制，企業(yè)就面臨服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率下降、對(duì)服務(wù)需求變化的靈活性降低等風(fēng)險(xiǎn)。
5.溝通不及時(shí)。中小企業(yè)將物流外包給第三方物流服務(wù)商后，與之就形成了一個(gè)合作關(guān)系，雙方就提高物流效益，必須隨時(shí)交流溝通物流運(yùn)作信息，以便在發(fā)生合同外的情況時(shí)能及時(shí)協(xié)商解決，采取替代方案或補(bǔ)救措施，否則，中小企業(yè)的物流就會(huì)受阻甚至中斷。
三、中小企業(yè)物流外包合同管理的具體措施
許多中小企業(yè)對(duì)合同管理重視不夠，導(dǎo)致合同管理極不完善，要想取得物流外包的成功，必須樹立正確的合同管理理念，采取科學(xué)有效的措施，加強(qiáng)合同管理。
1.建立健全物流外包合同管理制度。隨著管理的規(guī)范化、科學(xué)化和法律化，物流外包合同管理應(yīng)從完善制度著手，制定切實(shí)可行的管理制度。其主要內(nèi)容包括：成立專門的物流外包合同管理機(jī)構(gòu)，指定專業(yè)人員對(duì)合同進(jìn)行持續(xù)性全過(guò)程管理。從而使合同的簽訂、履行、評(píng)估和糾紛處理都處于可控狀態(tài)。
2.完善全面準(zhǔn)確的合同條款。一份詳細(xì)、準(zhǔn)確的物流外包合同是進(jìn)行物流外包合同管理的基礎(chǔ)，也是保證物流外包成功的必要條件。合同條款應(yīng)在精確性和靈活性之間取得平衡。
3.建立信息交流溝通機(jī)制。物流外包合同從簽訂到履行直至結(jié)束的全過(guò)程都離不開充分的信息交流與溝通，有效的合同管理應(yīng)建立信息平臺(tái)，保證及時(shí)地進(jìn)行交流，從而增強(qiáng)相互的理解，以保證合同的順利實(shí)施。
4.建立監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制。在簽訂合同后，中小企業(yè)應(yīng)建立合同履行的監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制，密切跟蹤合同履行過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，注意收集合同執(zhí)行的信息，并作出相應(yīng)的信息處理，將合同實(shí)施情況按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，找出偏差，以便及時(shí)解決。
5.加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)。物流外包合同內(nèi)容復(fù)雜，專業(yè)性較強(qiáng)，其管理人員不僅應(yīng)具備較高的合同管理知識(shí)和法律知識(shí)，還應(yīng)同時(shí)具備物流管理知識(shí)，并且要對(duì)企業(yè)的整體目標(biāo)和物流需求有全面的理解。所以，中小企業(yè)要重視人才，選擇素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員參與合同管理，同時(shí)要加強(qiáng)培養(yǎng)和再教育，只有這樣才能保證合同的有效管理。
四、結(jié)語(yǔ)
物流外包合同是中小企業(yè)物流外包管理中的重要工具，也是防范物流外包風(fēng)險(xiǎn)的主要措施。加強(qiáng)物流外包合同管理，規(guī)范并完善物流合同，實(shí)時(shí)監(jiān)控物流外包合同的實(shí)施，能有效控制物流外包項(xiàng)目的質(zhì)量。中小企業(yè)應(yīng)認(rèn)清自身對(duì)物流的需求，第三方物流服務(wù)商應(yīng)不斷自我完善，提高物流服務(wù)質(zhì)量，雙方以物流外包合同為基礎(chǔ)，兩者之間才有形成長(zhǎng)期合作的可能。
作者單位：鹽城工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
［關(guān)鍵詞］工程項(xiàng)目；合同管理；策略；探討
隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于建筑工程管理越加的重視。在工程項(xiàng)目管理中，合同管理屬于一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容，目前來(lái)看，在工程項(xiàng)目合同管理中仍存在一些問(wèn)題，直接影響到工程項(xiàng)目施工的順利實(shí)施。所以，針對(duì)這種現(xiàn)象，必須要采取有效的措施，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工合同的管理工作，以此來(lái)保證工程施工的順利進(jìn)行。
1工程項(xiàng)目施工合同管理中存在的問(wèn)題
1.1對(duì)合同重視度不足
對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，所履行的是一個(gè)漫長(zhǎng)且復(fù)雜的過(guò)程，從決策一直到竣工階段，中間很容易受到不可預(yù)見(jiàn)性因素的影響，出現(xiàn)一些問(wèn)題[1]。而工程施工合同將貫穿于整個(gè)施工過(guò)程，對(duì)于工程施工起著引導(dǎo)作用。然而實(shí)際看來(lái)，建筑單位以及施工單位對(duì)于合同的認(rèn)識(shí)度不夠，忽略了合同的重要性，雙方在施工前都要簽訂工程合同，工程合同是雙方利益的一種保障，并受法律保護(hù)。在工程合同中必須要將單位的具體信息、材料價(jià)格預(yù)算結(jié)算以及合同變更與解除等內(nèi)容進(jìn)行全面細(xì)致的規(guī)定，要將各方面各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行細(xì)致的規(guī)定。但是部分建筑單位或施工單位在進(jìn)行合同簽訂過(guò)程中，沒(méi)有仔細(xì)閱讀合同，而是隨意蓋章簽字，走一個(gè)形式，導(dǎo)致合同不受重視。并且部分單位沒(méi)有按照合同上規(guī)定的要求去完成工作，最終導(dǎo)致后期雙方意見(jiàn)不合，產(chǎn)生矛盾，甚至上升到法律糾紛，不僅影響單位的經(jīng)濟(jì)利益，更是影響工程的進(jìn)度。在進(jìn)行合同的簽訂中，必須對(duì)內(nèi)容進(jìn)行全面的分析，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行探討，以此提前找到一個(gè)預(yù)防解決的方式，雙方必須要達(dá)成一致，之后再進(jìn)行合同的簽訂，在簽訂之后，雙方必須要按照合同的流程來(lái)履行自身的義務(wù)，以此充分保證工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。
1.2合同變更不及時(shí)
對(duì)于合同變更，主要是指一方由于受到主客觀情況的變化，導(dǎo)致與合同中規(guī)定的內(nèi)容不相符，在進(jìn)行義務(wù)履行前，由當(dāng)事人根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)程序，來(lái)對(duì)合同上的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的修改以及補(bǔ)充。在進(jìn)行義務(wù)履行過(guò)程中，若是雙方有了新的建議，那么則是可以利用合同變更模式來(lái)進(jìn)行問(wèn)題的處理，合同變更屬于較為常見(jiàn)的一種情況[2]。然而實(shí)際看來(lái)，部分管理人員卻缺少合同變更的意識(shí)，在進(jìn)行施工過(guò)程中僅僅是按照合同規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行施工，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際的工程施工情況，最終導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到影響，工程質(zhì)量也無(wú)法得到保證。
1.3相關(guān)合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完善
目前來(lái)看，在我國(guó)現(xiàn)階段的建筑市場(chǎng)中還是存在一些問(wèn)題，而合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完善則是主要問(wèn)題之一，這導(dǎo)致建筑方與施工方在進(jìn)行合同簽訂時(shí)，缺乏第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。部分施工單位為獲取項(xiàng)目，會(huì)降低價(jià)格，這樣將導(dǎo)致合同的內(nèi)容失去公平性。另外針對(duì)建筑方的合同監(jiān)管方面也缺乏有效的監(jiān)督管理，由于工程項(xiàng)目建筑周期長(zhǎng)，不可預(yù)見(jiàn)因素較多，因此工程合同會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)變更的狀況，無(wú)法對(duì)合同變更內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。
2工程項(xiàng)目施工合同管理的有效措施
2.1提升合同管理人員的綜合素質(zhì)
對(duì)于工程項(xiàng)目合同管理而言，必須要對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制管理，因此要有專業(yè)的合同管理人才來(lái)進(jìn)行合同管理工作。相關(guān)管理人員不僅僅要具備較強(qiáng)的法律專業(yè)知識(shí)，同時(shí)也要對(duì)工程項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)有一個(gè)深入的了解，以此來(lái)針對(duì)實(shí)際施工情況與工程合同進(jìn)行對(duì)比，若是出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行處理，建設(shè)工程各參與單位必須要加強(qiáng)合同管理人才的培訓(xùn)工作，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容來(lái)進(jìn)行合同管理工作，以此來(lái)促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，保證工程質(zhì)量。
2.2建立合同實(shí)施保證制度
在我國(guó)建筑行業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中，建筑企業(yè)要想得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，那么必須要建立一個(gè)完善的合同實(shí)施保證體系，對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。隨著工程項(xiàng)目的深入，施工規(guī)模逐漸增大，合同的相關(guān)條款也越加復(fù)雜，合同組成內(nèi)容也逐漸增多。所以，要建立工程合同管理網(wǎng)絡(luò)化體系，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來(lái)加強(qiáng)對(duì)合同的管理工作，保證工程項(xiàng)目的實(shí)施能夠按照合同規(guī)定的流程進(jìn)行，將合同中的每一項(xiàng)規(guī)定都進(jìn)行具體落實(shí)。
2.3建立完善的合同管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)
工程項(xiàng)目合同不僅關(guān)系到雙方的利益，同時(shí)也直接影響到工程項(xiàng)目能否順利完成以及后期的工程質(zhì)量。因此建立健全完善的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以第三方的角度來(lái)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目施工合同的監(jiān)管工作，保證合同的合法性以及規(guī)范性。同時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)合同的具體履行情況進(jìn)行監(jiān)督與記錄，若是出現(xiàn)合同變更等狀況，要及時(shí)跟蹤記錄與監(jiān)控，保證合同變更的內(nèi)容符合雙方利益，以此來(lái)確保工程項(xiàng)目的順利完成。
2.4實(shí)施動(dòng)態(tài)管理模式
對(duì)于工程項(xiàng)目合同的管理要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則，雙方要根據(jù)合同中的規(guī)定進(jìn)行義務(wù)和責(zé)任的履行，中間若是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，或合同出現(xiàn)變更狀況時(shí)，雙方必須及時(shí)協(xié)商，可以簽訂補(bǔ)充合同協(xié)議，以此對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行修改。例如：若是設(shè)計(jì)變更或施工圖紙出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，雙方只需簽訂補(bǔ)充協(xié)議便可對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行修改，不需要對(duì)原合同內(nèi)容進(jìn)行修改。若是原圖紙沒(méi)有發(fā)生變化，那么則不需要進(jìn)行重復(fù)簽證處理。若是已經(jīng)購(gòu)料與下料，那么必須要針對(duì)合同變更的部分進(jìn)行審核，以此來(lái)保證項(xiàng)目的規(guī)范性。
2.5預(yù)防工程合同違約行為
在合同管理過(guò)程中，要想預(yù)防工程合同的違約行為，必須要在合同中明確規(guī)定出甲乙雙方需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也要保證相關(guān)合同條例編寫的完善，不可以出現(xiàn)差錯(cuò)與漏洞。另外，要保證合同雙方的責(zé)、職、權(quán)的平衡，以此來(lái)保證合同的公平性。
關(guān)鍵詞：高速公路；監(jiān)理合同；合同管理；對(duì)策
目前我國(guó)采取建設(shè)高速公路都是合同管理方式，因此監(jiān)理合同管理工作在高速公路建設(shè)中的重要性越來(lái)越明顯。監(jiān)理合同管理是指建設(shè)單位同監(jiān)理單位及施工單位三方共同建立的項(xiàng)目管理，主要是為了提高工程質(zhì)量、減短工程工期、降低工程成本以及提高工程施工安全性。但是我國(guó)工程管理起步較晚，相關(guān)制度規(guī)則不夠嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)理工作附帶一系列問(wèn)題需要解決。
1合同管理的必要性
1.1合同管理能使監(jiān)理工作動(dòng)態(tài)化
通過(guò)對(duì)公路建設(shè)進(jìn)行合同監(jiān)理管理，可以有效了解工程施工進(jìn)度、施工細(xì)節(jié)及施工實(shí)際需求，更加方便管理人員采用動(dòng)態(tài)管理方式進(jìn)行工程監(jiān)理。如此可以提高工程管理水平以及完善優(yōu)化管理措施。
1.2合同管理能提高工程施工安全性
公路的建設(shè)，安全是最重要最嚴(yán)格的要求，公路安全性不能得到保證，公民就無(wú)法正常進(jìn)行交通生活。為了給廣大同胞提高安全可靠的道路，必須要對(duì)公路建設(shè)進(jìn)行安全監(jiān)理，要采取各種措施來(lái)降低安全隱患。所以公路建設(shè)中合同管理不僅能夠保證公路質(zhì)量問(wèn)題，還能保證全體公民享受正常穩(wěn)定的交通便利，對(duì)公路安全管理有重大意義。
1.3合同管理能夠降低工程管理成本
公路建設(shè)過(guò)程中可發(fā)生的情況太多且復(fù)雜，實(shí)施公路合同管理可以對(duì)材料的采購(gòu)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一管理，以降低材料成本，減少材料浪費(fèi)。而且合同管理還可以降低投資方對(duì)管理成本的投入，在建設(shè)過(guò)程中通過(guò)管理系統(tǒng)減少很多無(wú)用管理環(huán)節(jié)，從而減少人員資金投入，達(dá)到降低管理成本的目的。
2國(guó)內(nèi)高速公路監(jiān)理合同管理現(xiàn)狀
2.1建設(shè)單位現(xiàn)狀
建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理缺乏認(rèn)識(shí)，由于建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的不了解，且一般對(duì)監(jiān)理單位不信任，往往采用傳統(tǒng)的管理模式，將監(jiān)理單位視為己方下屬單位，經(jīng)常性下達(dá)指令，由此無(wú)法充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用。而且還存在建設(shè)單位干擾監(jiān)理單位工作的現(xiàn)象，監(jiān)理單位有權(quán)限檢查材料的合格與否，同時(shí)擁有更改材料的職責(zé)，但是工程款卻由建設(shè)單位支付，部分建設(shè)單位存在拖欠行為從而影響材料的更換，導(dǎo)致監(jiān)理工作無(wú)法及時(shí)順利開展。
2.2監(jiān)理單位現(xiàn)狀
監(jiān)理單位整體的科學(xué)素質(zhì)并不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。主要是由于體制存在缺陷，監(jiān)理工作人員的任職并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核，同時(shí)該部門人員流動(dòng)性較強(qiáng)，新入職員工并無(wú)合格的專業(yè)素養(yǎng)。其次監(jiān)理單位的自身管理制度也未完善，監(jiān)理工作存在混亂現(xiàn)象，監(jiān)理效率十分低下。還存在監(jiān)理采用掛靠方式來(lái)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)資格等惡劣現(xiàn)象，監(jiān)理人員素質(zhì)無(wú)法達(dá)到招標(biāo)條件等不合理現(xiàn)狀。
2.3施工單位現(xiàn)狀
高速公路建設(shè)過(guò)程中存在負(fù)責(zé)建設(shè)單位將部分施工環(huán)節(jié)交由技術(shù)薄弱的小型施工建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè)。這樣工程的部分環(huán)節(jié)質(zhì)量問(wèn)題得不到保證，具體工程施工可能出現(xiàn)違規(guī)行為，而且小型施工單位并不具備完善的項(xiàng)目管理能力，無(wú)法及時(shí)有效的進(jìn)行處理工程突發(fā)事件，從而使工程建設(shè)問(wèn)題得不到解決。
3高速公路監(jiān)理合同管理問(wèn)題對(duì)策
3.1優(yōu)化完善合同管理制度
在公路工程中，由于關(guān)系到的合同比較繁多且復(fù)雜，這就要求管理人員要充分把握合同文件的相應(yīng)管理要求，并充分理解公路工程的各類合同中規(guī)定的不同條款的具體含義，從而不斷的提高公路工程合同的管理水平，并提高解決合同管理問(wèn)題的能力。要不斷的優(yōu)化完善合同管理制度，通過(guò)管理人員采用書面形式去記錄確認(rèn)公路工程合同中的附屬條例，并通過(guò)補(bǔ)充合同的形式去進(jìn)行再次確認(rèn)，從而保障工程項(xiàng)目的各方合法權(quán)益。
3.2完善施工安全管理制度
安全管理對(duì)于公路工程施工具有重要的意義，是保障工程順利施工的關(guān)鍵因素。施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故，不僅會(huì)影響公路工程的施工進(jìn)度，還會(huì)延長(zhǎng)公路工程的施工周期，造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)人們的交通出行也帶來(lái)了眾多不便之處。因此要不斷的優(yōu)化和完善施工安全管理制度，通過(guò)“公路施工監(jiān)理的合同計(jì)量變更管理方式，加強(qiáng)對(duì)公路工程施工的安全管理?！保?］通過(guò)改變此管理方式，能夠有效的預(yù)估到公路在后期可能存在的一些問(wèn)題和隱患，從而通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估、預(yù)防和控制去對(duì)公路工程進(jìn)行更科學(xué)有效的安全管理，從根源上避免發(fā)生事故。
3.3完善工程監(jiān)理規(guī)范制度
完善的監(jiān)理制度能夠?qū)ΡO(jiān)理人員的工作行為進(jìn)行全方面的規(guī)范和約束，能夠?qū)⒈O(jiān)理工作做到制度化和規(guī)范化。通過(guò)三個(gè)方面去完善工程監(jiān)理制度：（1）優(yōu)化完善規(guī)章制度，對(duì)于沒(méi)有開工報(bào)告審批的工程禁止開工，對(duì)于不符合質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和材料堅(jiān)決不允許使用，對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的工藝技術(shù)不能實(shí)施，沒(méi)有自檢的文件和資料不能簽署，對(duì)于沒(méi)有經(jīng)過(guò)驗(yàn)收的工程項(xiàng)目禁止后續(xù)的施工行為。（2）要進(jìn)行明確的分工，為保證施工效果，要認(rèn)真管控材料的質(zhì)量以及工序的質(zhì)量，對(duì)于設(shè)計(jì)變更要做到規(guī)范科學(xué)。（3）重視跟蹤管理工作，對(duì)于各項(xiàng)專業(yè)的抽檢數(shù)據(jù)，要進(jìn)行定期的檢查，并通過(guò)組織相關(guān)質(zhì)量分析研討會(huì)等方式去及時(shí)的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題，并及時(shí)的提出解決措施，對(duì)于施工作業(yè)和監(jiān)理工作要通過(guò)目標(biāo)責(zé)任考核管理的形式進(jìn)行量化考核，并采用激勵(lì)機(jī)制去表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)先進(jìn)團(tuán)隊(duì)，對(duì)于不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)問(wèn)題的隊(duì)伍進(jìn)行批評(píng)和懲罰，調(diào)動(dòng)全體工作人員的工作積極性和工作熱情，保證各項(xiàng)工作的有序順利開展。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的中國(guó)公司跨出國(guó)門，走向國(guó)際市場(chǎng)。為了公司在國(guó)際業(yè)務(wù)中的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)合同的管理越來(lái)越重要，加強(qiáng)對(duì)海外合同的有效管理，對(duì)海外項(xiàng)目合同進(jìn)行有效的控制，提升公司的海外競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)公司的快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
海外項(xiàng)目；合同管理；控制措施
隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展，海外市場(chǎng)越來(lái)越重要，在拓展海外市場(chǎng)過(guò)程中，海外合同管理的重要性越來(lái)越突出，配備合同管理人員，負(fù)責(zé)海外項(xiàng)目的合同的招投標(biāo)、合同的簽訂、合同的履行、變更、結(jié)算、追索賠償?shù)仁乱?，加?qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目合同的管理。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海外項(xiàng)目合同管理的重視程度
公司領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目的重視，成立海外項(xiàng)目合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有公司技術(shù)、財(cái)務(wù)、設(shè)備、物流、經(jīng)營(yíng)等部門組成，對(duì)海外項(xiàng)目要簽訂的合同進(jìn)行合同審查，合同條款進(jìn)行推敲，對(duì)合同中不合理的、需要注意的地方進(jìn)行修改，提出建議，保證合同的可行性。
二、培養(yǎng)海外項(xiàng)目合同管理人才
合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對(duì)合同的管理非常重要，要選拔合格的合同管理人員，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。
1.進(jìn)行英語(yǔ)培訓(xùn)，英語(yǔ)是國(guó)際通用語(yǔ)言，公司開辦英語(yǔ)培訓(xùn)班、聘請(qǐng)外教對(duì)出國(guó)人員進(jìn)行培訓(xùn)，海外項(xiàng)目在海外招投標(biāo)需要用外語(yǔ)與對(duì)方進(jìn)行交流和溝通、這就需要海外工作人員有較強(qiáng)的外語(yǔ)水平、對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、提高工作人員的外語(yǔ)水平。
2.進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，合同管理人員需要多方面的業(yè)務(wù)知識(shí)、包含技術(shù)方面和商務(wù)方面等知識(shí)。對(duì)人員進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)知識(shí)、合同管理知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)能力，能適應(yīng)海外市場(chǎng)中的各種變化。
3.合同管理人員要年輕化，年輕人精力旺盛、思維敏捷、對(duì)所干的事情有干勁、有沖勁、有激情、讓年輕人闖市場(chǎng)、給他們發(fā)展的機(jī)會(huì)、給他們成長(zhǎng)的平臺(tái)，有利于公司的業(yè)務(wù)開拓和發(fā)展。
4.制定激勵(lì)措施，加大對(duì)海外人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，根據(jù)業(yè)績(jī)對(duì)他們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高海外工作人員的積極性，激發(fā)海外工作人員的工作熱情，爭(zhēng)取到更多的海外工程項(xiàng)目的合同。
三、加強(qiáng)對(duì)合同的管理
1.選取當(dāng)?shù)睾献鞴?/p>
由于當(dāng)?shù)毓居凶约旱慕?jīng)驗(yàn)和人脈、和當(dāng)?shù)毓竞献?、能更好、更快的拿到合同、達(dá)到雙贏的效果。既節(jié)約時(shí)間、又取得時(shí)效。所以找到好的合作公司很重要，要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查研究，選取合適的合作公司。
2.聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐穆蓭煘榉深檰?wèn)
由于每個(gè)國(guó)家的法律不一樣，法律文件種類、條款眾多。公司不可能對(duì)這個(gè)國(guó)家的法律知識(shí)和稅務(wù)知識(shí)都知曉和熟悉、并靈活運(yùn)用，所以需要聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐穆蓭煘楣咎峁┓芍С?，簽訂的合同條款時(shí)提供法律建議，對(duì)遇到的法律問(wèn)題，特別是稅收和工程款問(wèn)題，能夠及時(shí)解決。
3.加強(qiáng)對(duì)海外項(xiàng)目的質(zhì)量管理
在制定好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要制定詳細(xì)的、可操作性的標(biāo)準(zhǔn)。在驗(yàn)收工程時(shí)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收，不要因?yàn)橘|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同，引起爭(zhēng)議，影響工程的驗(yàn)收。制定合同條款時(shí)，對(duì)有歧義的條款進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，不能模棱兩可，為以后爭(zhēng)議埋下隱患，影響合同的順利完成。
4.加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目工期的管理
簽訂合同時(shí)，合同內(nèi)都有完成工程的期限，承包方應(yīng)該在合同工期內(nèi)按時(shí)完成工程項(xiàng)目，按照施工進(jìn)度，科學(xué)組織生產(chǎn)，充分考慮到當(dāng)?shù)卣我蛩?、社?huì)風(fēng)俗習(xí)慣、人為因素和天氣情況等各種因素，遇到問(wèn)題想辦法采取相對(duì)應(yīng)的措施及時(shí)解決，按時(shí)完成工程，不要因?yàn)楣て诘难诱`而造成合同違約，給公司造成損失。
5.加強(qiáng)對(duì)工程款的回收
在工程款結(jié)算時(shí)，要注意稅收的交納問(wèn)題，如果需要有承包方交納，那么在招投標(biāo)時(shí)就要加上這部分稅款，明確合同額中是否包含稅收這一部分，否則將給承包方造成不小的損失。在訂立合同時(shí)，就把稅種、稅率等條款寫到合同里，稅收條款要符合當(dāng)?shù)氐亩愂照?。根?jù)盈利原則，投標(biāo)價(jià)格不能過(guò)低，低于成本費(fèi)用，這樣就會(huì)虧損。合同報(bào)價(jià)時(shí)就加上這部分稅收。保證公司的利潤(rùn)。工程款按工程進(jìn)度及時(shí)結(jié)算，才能保證項(xiàng)目有充裕的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，保證資金鏈不斷，項(xiàng)目才能順利進(jìn)行施工，否則沒(méi)有資金支持，不能及時(shí)支付勞務(wù)工的勞務(wù)費(fèi)、供應(yīng)商的貨款、租賃費(fèi)、水電費(fèi)等，影響項(xiàng)目的施工進(jìn)度。甚至停工，造成嚴(yán)重的后果。
6.解決合同爭(zhēng)議
合同雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同履行合同條款、如果違反合同，就要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。平時(shí)應(yīng)當(dāng)注意保留合同、往來(lái)的郵件、文件、資料等，以便發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，做為證據(jù)。發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，通過(guò)協(xié)商或訴訟的方式，維護(hù)公司的合法權(quán)益不受侵害，根據(jù)合同條款和法律條文向?qū)Ψ竭M(jìn)行索賠。
四、結(jié)語(yǔ)
合同管理在海外公司的發(fā)展過(guò)程中占有重要的地位，公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同的管理，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高的海外合同管理人員，提升合同管理的能力，提高公司海外盈利能力，及時(shí)回收工程款，促進(jìn)公司海外市場(chǎng)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]付君,主編.內(nèi)部控制學(xué)[M].上海:立信會(huì)計(jì)出版社,2015,3.
關(guān)鍵詞：電力工程；合同管理；電力施工
合同經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的重要方式之一，要加強(qiáng)合同管理，需要企業(yè)重視合同管理的作用。電力施工復(fù)雜，因此其合同涉及多個(gè)方面，合同的簽訂和管理均要注重全面性，保證在全過(guò)程中的管理合理性，包括洽談階段、劃撥極端和簽訂階段以及生效階段。合同管理涉及到一些變更內(nèi)容，需要企業(yè)管理者著重進(jìn)行分析，保證合同管理制度的完善性，實(shí)施全面性的、法制化的合同管理過(guò)程。
一、電力工程合同管理的問(wèn)題
1.法制觀念較弱，缺乏合同管理意識(shí)
電力工程合同是保證工程的承發(fā)包雙方合法權(quán)益的保證，在簽訂和整個(gè)執(zhí)行過(guò)程均需要履行責(zé)任，合理的合同是企業(yè)關(guān)注的問(wèn)題。目前電力企業(yè)工程合同中存在諸多的問(wèn)題，首要問(wèn)題就是一些小的工程商對(duì)合同的重視程度不足，直接表現(xiàn)為重視利益但卻缺乏法律意識(shí)，不能對(duì)企業(yè)的合理利益進(jìn)行規(guī)劃。企業(yè)對(duì)于利益的追求過(guò)于強(qiáng)烈，尤其是在經(jīng)濟(jì)利益低下階段，企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益放在第一位，忽視了合同管理細(xì)節(jié)內(nèi)容，但是這恰恰導(dǎo)致了成本上升，合同的不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致工程利益損失。導(dǎo)致合同簽訂過(guò)程中存在漏洞，執(zhí)行過(guò)程中存在一定的利益都市，招標(biāo)過(guò)程中存在一定的合同內(nèi)容修改現(xiàn)象，企業(yè)合同管理人員的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，合法權(quán)益被侵占，最終導(dǎo)致企業(yè)利益丟失。
2.合同管理與工程招投標(biāo)管理相互分離
電力企業(yè)合同與招標(biāo)之間要求存在一定的偏差，合同具有法律效應(yīng)，招投標(biāo)需要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行，保證工程進(jìn)度、成本和施工過(guò)程的合理性，對(duì)于工程進(jìn)度而言，要保證投標(biāo)書的編制與管理體制的一致性，因此在施工方與工程建設(shè)方簽訂合理的合同。該合同以文件的形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理，技術(shù)部門則按照合同執(zhí)行，但是由于當(dāng)下的合同管理與工程招標(biāo)投標(biāo)管理分離，導(dǎo)致合同的執(zhí)行連貫性不強(qiáng)，企業(yè)技術(shù)人員對(duì)于合同的理解不深刻。最明顯的表現(xiàn)就是文件的形式與內(nèi)容與工程需求脫節(jié)。
3.按合同索賠很難實(shí)現(xiàn)
隨著工程施工的進(jìn)行，施工中存在的利益分割不均，安全事故大量存在，但是由于合同索賠存在一定的困難，這一問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因在于合同簽訂階段的模糊性，但電力工程施工過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)變更問(wèn)題，但是合同的變更緩慢，導(dǎo)致業(yè)主不履行合同內(nèi)容。甚至合同無(wú)法簽訂，影響承包商利益。同時(shí)，承包商為了保證自身利益，往往是不是以合同約定來(lái)進(jìn)行索賠，因此導(dǎo)致合同索賠存在一定的困難。
二、加強(qiáng)電力工程合同管理的策略
1.提高管理人員對(duì)于工程合同的認(rèn)識(shí)
企業(yè)合同管理人員和執(zhí)行人員均應(yīng)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，保證合同簽訂階段的合理性，并且要求企業(yè)員工嚴(yán)格按照法律意識(shí)規(guī)范自身行為。對(duì)其合同和法律體系進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，做好合同的審核工作，使合同能夠表達(dá)準(zhǔn)確，保證自身利益，對(duì)合同變更內(nèi)容做好說(shuō)明，防止信息模糊性。另外，在合同風(fēng)險(xiǎn)的防范上，企業(yè)合同管理人員要確保索賠的合理進(jìn)行，通過(guò)合同管理的約束，來(lái)施工企業(yè)具備市場(chǎng)觀念和行為提高合同管理人員的法律意識(shí)，對(duì)其進(jìn)行法律知識(shí)的強(qiáng)化培訓(xùn)，從而學(xué)會(huì)利用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，在合同簽訂過(guò)程中要做好審查工作，避免出現(xiàn)條款不明，表達(dá)不準(zhǔn)確的情況，而且在施工中還要加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，確保施工合同能夠得到真正的履行。打破觀念的束縛，仔細(xì)研究索賠相關(guān)內(nèi)容，保證合同中的條款能夠履行，建立相關(guān)的索賠檔案，約定合同履行實(shí)踐面積是向業(yè)主遞送索賠文件。
2.理順招投標(biāo)管理與施工合同管理關(guān)系
在企業(yè)合同管理中，招投標(biāo)管理與施工合同管理中存在的問(wèn)題導(dǎo)致其不合理現(xiàn)象的發(fā)生。分析合同管理的問(wèn)題，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然合同管理的條件就是招投標(biāo)，但是經(jīng)濟(jì)利益則是工程造價(jià)最大的影響因素，并且靜態(tài)工程已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需求，現(xiàn)場(chǎng)施工管理存在較大的變動(dòng)，保證企業(yè)施工定額與市場(chǎng)之間的材料、價(jià)格等理論相背離，這就導(dǎo)致企業(yè)不得不背離招投標(biāo)的相關(guān)條款，另算企業(yè)成本。使工程造價(jià)與實(shí)際造價(jià)之間相互分離，工程清單就會(huì)由投資商或業(yè)主委托造價(jià)咨詢單位依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙直接計(jì)算給出，這樣可以有效的減小施工中對(duì)于圖紙的誤解。施工單位應(yīng)在投標(biāo)過(guò)程中負(fù)責(zé)合同審核，畢竟企業(yè)具有一定的采購(gòu)和管理水平，有助于合同的日后執(zhí)行。
三、總結(jié)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸規(guī)范，電力企業(yè)施工也應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。但是由于電力工程具有復(fù)雜性，施工變更多，因此合同管理往往存在一定的困難，使合同管理的問(wèn)題大量存在。為了促進(jìn)電力工程的發(fā)展，合同管理應(yīng)成為工程管理的核心內(nèi)容，保證合同簽訂和履行階段的合理性。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；公路工程建設(shè)；施工合同；管理
中圖分類號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：隨著我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在不斷的發(fā)展，公路工程也在飛速發(fā)展。在公路工程建設(shè)當(dāng)中，施工合同的管理影響到整個(gè)工程，存在比較大的風(fēng)險(xiǎn)。我們?cè)趺礃硬拍馨压饭こ痰慕ㄔO(shè)損失降到最低，使公路工程建設(shè)發(fā)揮出最大的效益，這就需要在公路施工中通過(guò)合同來(lái)確認(rèn)，明確承包商和發(fā)包商的權(quán)利和義務(wù)，自覺(jué)的通過(guò)合同解決問(wèn)題。所以，合同雙方都必須要嚴(yán)格遵守合同，按照合同約定的章程辦事，在出現(xiàn)糾紛事故的時(shí)候可以協(xié)商解決或者按照法律的程序解決。這樣才能保證公路工程建設(shè)順利進(jìn)行。
1 、新形勢(shì)下公路施工合同管理存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀
1.1 招標(biāo)程序不規(guī)范
在中國(guó)的公路工程方面存在著招標(biāo)程序不規(guī)范的現(xiàn)象，主要是（1）在企業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)投標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，所達(dá)成的約定或者承諾都不能構(gòu)成簽訂合同的依據(jù)。不具有有效的法律效應(yīng)；（2）承包方在投標(biāo)的過(guò)程中利用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段來(lái)增加中標(biāo)率，這種行為會(huì)嚴(yán)重的擾亂市場(chǎng)，管理水平高業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的企業(yè)無(wú)法承包，工程項(xiàng)目得不到保證。對(duì)施工管理來(lái)說(shuō)這樣也會(huì)造成很大的管理困難，無(wú)法及時(shí)有效的形成監(jiān)管；（3）在合同的簽訂商約條款的時(shí)候?qū)こ痰姆治霾坏轿?，合同缺乏必要的預(yù)見(jiàn)性，還有一些條款缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，這樣都會(huì)在合同執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生不必要的麻煩和損失。合同就難以發(fā)揮應(yīng)有的效果。
1.2 施工企業(yè)沒(méi)有合同意識(shí)
施工企業(yè)沒(méi)有專業(yè)的合同管理方面的人員，無(wú)法對(duì)合同的管理實(shí)施進(jìn)行有效的操作，無(wú)法對(duì)企業(yè)工程實(shí)施及時(shí)的跟蹤管理和實(shí)行動(dòng)態(tài)的合同管理。在施工企業(yè)的日常行為中合同的意識(shí)不強(qiáng)，在施工過(guò)程中不按照合同嚴(yán)格的處理問(wèn)題，還是習(xí)慣于私人的解決辦法，通過(guò)一些門路或者領(lǐng)導(dǎo)來(lái)解決，這樣就不可避免的造成合同的執(zhí)行得不到應(yīng)有的保障，合同應(yīng)有的作用得不到發(fā)揮，有時(shí)，即使是一些正當(dāng)?shù)摹?yīng)得的賠償都無(wú)法得到保證。
1.3 不遵守合同約定
工程的施工管理中如果出現(xiàn)合同的某一方不遵守合同，不按照合同的章程辦事，就會(huì)出現(xiàn)一系列的后果。工程的實(shí)際施工速度和計(jì)劃的施工速度出現(xiàn)不相
符、放緩的現(xiàn)象，施工中施工人員的資質(zhì)得不到保障，施工的設(shè)備和合同規(guī)定的設(shè)備不相符合。工程的實(shí)施和計(jì)劃中的相差較多，工程就無(wú)法按時(shí)的完工，工程的質(zhì)量也會(huì)受到影響。
1.4 合同索賠工作完成困難
在工程中出現(xiàn)問(wèn)題事故時(shí)，合同的索賠是保證法律給予受損傷者的基本權(quán)利的。是對(duì)合同中的不足進(jìn)行補(bǔ)充。其本質(zhì)是承包方和發(fā)包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的比例進(jìn)
行再分配，工程索賠是用來(lái)保護(hù)承包方的合法權(quán)益，降低工程損失的最直接、最有效的措施。但是在實(shí)際的公路工程中合同索賠卻很難進(jìn)行。首先公路市場(chǎng)中行政的干預(yù)較大，其次承包方的合同索賠意識(shí)較低，對(duì)合同索賠的過(guò)程和注意事項(xiàng)不了解。
2、合同管理在公路工程施工管理中的作用
工程項(xiàng)目管理是一個(gè)很重要的學(xué)科，在現(xiàn)在管理學(xué)科中占有不可替代的作用。隨著中國(guó)改革的發(fā)展，中國(guó)的管理行業(yè)也有著很大的發(fā)展，在社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，人們的合同意識(shí)也隨著在不斷的增強(qiáng)，在日常的生活管理中，大多采用合同來(lái)解決問(wèn)題，約束行為，規(guī)范責(zé)任。同樣在公路的施工中合同管理業(yè)有著十分重要的作用。施工合同是通過(guò)文字的形式來(lái)對(duì)建設(shè)單位和施工單位的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行規(guī)定達(dá)成的協(xié)議，具有一定的法律效應(yīng)，可以在糾紛問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，作為進(jìn)行賠償?shù)囊罁?jù)。合同管理的最終目的是保證工程順利如期的進(jìn)行，合同管理的成效直接影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量。
施工合同的價(jià)值主要體現(xiàn)在對(duì)承包方和發(fā)包方具有約束性,規(guī)范雙方的行為,保障權(quán)利和義務(wù)。而合同管理主要有以下幾點(diǎn)的作用：（1）保證施工管理可以保障建設(shè)方和承包方兩者之間利益的最大化，幫助兩者在平等真誠(chéng)的基礎(chǔ)上簽訂具有法律效應(yīng)保證施工順利進(jìn)行的合同；（2）合同管理可以幫助簽訂合同的雙方監(jiān)督管理合同的具體執(zhí)行過(guò)程，保護(hù)合同的有效性，合理的控制施工的進(jìn)度，確保工程施工的質(zhì)量；（3）合同管理在確保合同的簽訂雙方嚴(yán)格執(zhí)行的基礎(chǔ)上可以提高建筑施工的工作效率，促進(jìn)工程的進(jìn)行；（4）合同管理本著公平公正的原則維護(hù)合同簽訂雙方的利益，促使兩者都自覺(jué)的按照合同辦事，依據(jù)法律解決問(wèn)題，充分的調(diào)動(dòng)工程建設(shè)的各方的積極性，保護(hù)雙方的利益均等。合同管理在公路工程的施工管理上占有核心的位置，合同的簽訂必須本著雙方都誠(chéng)信的原則，合同雙方真誠(chéng)合作、誠(chéng)信辦事保障雙方的利益。企業(yè)雙方合作必須在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，如果雙方缺乏必要的信任，即使簽訂合同也難以保證合同的順利實(shí)施。
3 、加強(qiáng)公路施工過(guò)程中合同管理的措施
3.1 嚴(yán)格核查企業(yè)的資質(zhì)
在簽訂合同前，進(jìn)行必要的合同審查是工程順利實(shí)施的保證。通常合同審查包含著以下幾點(diǎn)：（1）該項(xiàng)目是否達(dá)到了簽訂合同的基本條件；（2）合同簽訂所需要的手續(xù)是不是已經(jīng)齊全；（3）合同簽訂的內(nèi)容是不是符合相應(yīng)的法律法規(guī)；（4）合同中具體的工程技術(shù)是否都符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)；（5）合同的內(nèi)容條款是否詳細(xì)。除了對(duì)合同進(jìn)行必要的審查還需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的審核，對(duì)企業(yè)的資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、設(shè)備設(shè)施、企業(yè)在相似的工程處理上具有的經(jīng)驗(yàn)等方面也要綜合考慮。
3.2 對(duì)合同簽訂前進(jìn)行管理
中國(guó)的建筑行業(yè)的發(fā)展迅速，相應(yīng)的法律法規(guī)也越來(lái)越完善，對(duì)工程的合同施工等方面都有著明確的規(guī)定。合同的簽訂雙方需要掌握公路的施工管理相應(yīng)的
合同的法律法規(guī)，明確各個(gè)法規(guī)適用的條件和具體的情況，在簽訂合同的時(shí)候要認(rèn)真的研讀合同的文本，研究合同的具體條款切實(shí)的結(jié)合工程的實(shí)際特征和簽訂方的具體情況，對(duì)合同的履行的時(shí)間、責(zé)任違約時(shí)的賠償?shù)榷家忻鞔_的示意，還應(yīng)注意合同內(nèi)容的用詞用句避免出現(xiàn)歧義，對(duì)各方的責(zé)任和義務(wù)清楚的寫明。此外，合同的內(nèi)容應(yīng)該全面避免疏漏的產(chǎn)生，避免合同給雙方帶來(lái)利益損失。
3.3 建立健全的規(guī)章制度
一個(gè)市場(chǎng)行業(yè)的健康發(fā)展都離不開必要的法律法規(guī)的約束，只有完善合同管理制度，才能使在管理時(shí)有章可依有法可尋。對(duì)于公路施工的合同管理同樣適用，
在合同管理中也需要完善相應(yīng)的制度、加強(qiáng)相應(yīng)的機(jī)制；建立合同管理制度可以使管理中管理的層次明白清楚，確定各方的責(zé)任和義務(wù)做到程序規(guī)范。合理控制合同具體執(zhí)行過(guò)程中的簽訂、履行、解決糾紛等。通過(guò)加強(qiáng)合同管理中的法律建設(shè)，出臺(tái)法律法規(guī)對(duì)合同管理提出具體的要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在合同中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)有明確的法律依據(jù)，為使用法律的手段來(lái)解決問(wèn)題提供依據(jù)。工程的承包方，要樹立實(shí)現(xiàn)自己的利益和權(quán)利的最有效的方式就是加強(qiáng)自己的法律意識(shí)和合同管理的觀念。要注重培養(yǎng)和聘用專業(yè)的合同管理方面的人才，還可以借助于成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)來(lái)依據(jù)合同管理的方針制度保障工程的順利進(jìn)行。作為一個(gè)長(zhǎng)久發(fā)展的企業(yè)要對(duì)相應(yīng)的合同管理人才進(jìn)行定期的培訓(xùn)和加強(qiáng)在具體工程實(shí)際中的處理問(wèn)題的能力，從企業(yè)自身培養(yǎng)一支具有高度責(zé)任感并且有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理隊(duì)伍。
4 、公路工程竣工決算階段的合同管理
在公路工程完工的時(shí)候要求施工方的有關(guān)的部門整理工程的竣工決算。一般公路工程竣工結(jié)算都由工程決算和財(cái)務(wù)結(jié)算兩部分組成?？⒐るA段的結(jié)算資料整理收集存檔是公路施工項(xiàng)目中重要的部分。一個(gè)工程的竣工結(jié)算中財(cái)務(wù)結(jié)算可以充分說(shuō)明財(cái)務(wù)的支出情況，顯示在整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施中所用的費(fèi)用。其目的是再有審核固定資產(chǎn)的價(jià)值，幫助辦理相應(yīng)
5、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，我們國(guó)家的公路工程數(shù)量日漸增加，要想公路工程建設(shè)順利實(shí)行，那么就需要做好合同管理工作，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)有效的控制風(fēng)險(xiǎn)，最大限度降低造成的損失。工程的合同管理人員要對(duì)合同的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)整個(gè)工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航，為我們國(guó)家的公路事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞：分包；合同；風(fēng)險(xiǎn)；防范措施
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入， 水利施工市場(chǎng)逐步走向規(guī)范與完善，國(guó)家逐漸出臺(tái)了《合同法》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同成為聯(lián)系各合同主體的紐帶，任何一方違反合同，必然要受法律的制裁。目前水利施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工企業(yè)利潤(rùn)減少，合同的風(fēng)險(xiǎn)加大。只有重視合同，重視合同管理，才能有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)利潤(rùn)。
下面就以施工企業(yè)為例，淺析工程分包合同管理的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。
一、施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀
就目前國(guó)內(nèi)施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀而言，主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：
1、施工企業(yè)對(duì)合同管理工作重視不夠，分包合同簽訂不符合相關(guān)規(guī)定和程序。合同簽訂前沒(méi)有審查對(duì)方當(dāng)事人是否取得相應(yīng)的建筑施工資質(zhì)證書，是否由法律部門進(jìn)行審核把關(guān)，是否按規(guī)定進(jìn)行了評(píng)審，甚至有的施工企業(yè)還存在先干活后簽合同的情況。
2、合同管理流于形式。通常情況下，施工企業(yè)對(duì)合同簽訂階段的工作比較重視，但是對(duì)分包合同的執(zhí)行情況如分包項(xiàng)目進(jìn)展是否順利，是否滿足合同約定的進(jìn)度要求，結(jié)算、支付情況是否正常，合同約定的質(zhì)量、安全管理是否滿足要求等缺乏有效的監(jiān)督管理措施。
3、合同管理機(jī)制不健全。部分施工企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不完善，沒(méi)有單獨(dú)的計(jì)劃合同部門，有時(shí)整個(gè)項(xiàng)目只有一名負(fù)責(zé)辦理結(jié)算的經(jīng)營(yíng)人員，無(wú)法履行合同管理的相關(guān)職能。合同管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全方位、全過(guò)程、全員性的工作。項(xiàng)目部要成立以項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，以總經(jīng)濟(jì)師和各部門負(fù)責(zé)人組成的合同管理組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)，做好合同管理人員的引進(jìn)、培養(yǎng)、任用工作，切實(shí)加強(qiáng)合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)。
二、合同管理中應(yīng)注重防范的風(fēng)險(xiǎn)
常見(jiàn)的施工合同風(fēng)險(xiǎn)因素主要存在于經(jīng)濟(jì)方面、工程方面和管理方面：
1、經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)：資金供應(yīng)，即項(xiàng)目的資金支付能力情況；要素市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)；工程量清單存在失誤等。
2、工程方面的風(fēng)險(xiǎn)：技術(shù)規(guī)范是否合理，技術(shù)說(shuō)明是否明確；分包方提供材料設(shè)備的供應(yīng)不及時(shí)或發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致工程延誤，施工準(zhǔn)備和施工組織是否存在不足。
3、管理方面的風(fēng)險(xiǎn)：雙方簽定的合同條款不完善，文字不細(xì)致嚴(yán)密，存在漏洞；項(xiàng)目管理不到位，前期項(xiàng)目部管理人員是否到位，對(duì)合同條款是否心中有數(shù)。
近年來(lái)，在建筑施工行業(yè)發(fā)生多起因合同管理不規(guī)范而引發(fā)一系列的問(wèn)題，輕則使企業(yè)面臨經(jīng)濟(jì)糾紛、拖延施工進(jìn)度；重則發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響。施工企業(yè)必須規(guī)范合同管理，提高企業(yè)的履約能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三、合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
施工合同中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)總是存在的。項(xiàng)目的工程技術(shù)人員和合同管理人員在合同實(shí)施時(shí)，首先要發(fā)現(xiàn)合同中的風(fēng)險(xiǎn)，然后是根據(jù)工程實(shí)際情況進(jìn)行分析，并采取行之有效的措施，盡可能控制風(fēng)險(xiǎn)、避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。主要措施有：
1、建立健全合同管理制度。充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)。企業(yè)在對(duì)外簽訂合同過(guò)程中一旦違反了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，就會(huì)導(dǎo)致合同的無(wú)效，造成巨大的損失。企業(yè)應(yīng)制訂完善的《合同管理制度》等配套制度，使企業(yè)合同管理的各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范化、程序化。
2、在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評(píng)估對(duì)方當(dāng)事人資信狀況。對(duì)引進(jìn)新的分包方，必須要求對(duì)方當(dāng)事人提供相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書。對(duì)標(biāo)的額巨大的合同，項(xiàng)目部應(yīng)組織對(duì)分包方進(jìn)行實(shí)地考察，做好考察評(píng)價(jià)記錄。在經(jīng)過(guò)充分了解后，再根據(jù)專業(yè)工程性質(zhì)，進(jìn)行公開招標(biāo)，選擇專業(yè)資質(zhì)強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的施工單位簽訂施工合同。
3、使用合同規(guī)范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能使用國(guó)家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時(shí)，合同管理部門應(yīng)認(rèn)真填寫合同中所列明的每個(gè)條款，尤其應(yīng)當(dāng)明確約定標(biāo)的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時(shí)間條款、交貨方式和時(shí)間條款、違約責(zé)任等條款，注意用詞嚴(yán)謹(jǐn)，避免語(yǔ)意模糊。
4、做好合同評(píng)審工作，規(guī)范合同簽訂程序和分包程序。施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，起草工程分包合同或勞務(wù)分包合同。分包合同起草后，應(yīng)組織相關(guān)職能部門進(jìn)行評(píng)審，審查合同條款是否齊全、完備、嚴(yán)謹(jǐn)，以保證所簽訂的合同合法有效、切實(shí)可行。合同經(jīng)過(guò)評(píng)審后，按照合同會(huì)簽程序，組織項(xiàng)目部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門進(jìn)行會(huì)簽，并根據(jù)不同的審批權(quán)限報(bào)批。項(xiàng)目部按規(guī)定履行了審批手續(xù)并且獲得批準(zhǔn)后，才能以項(xiàng)目部的名義與分包方正式簽訂合同。
四、實(shí)行合同全方位的動(dòng)態(tài)管理，做好合同履行的監(jiān)督檢查
1、落實(shí)分包合同交底工作。分包合同生效，分包方進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)分包方進(jìn)行分包合同交底，主要內(nèi)容有：分包合同施工范圍，及其與其他分包施工單位工程范圍的界限、協(xié)助關(guān)系；分包合同的進(jìn)度要求、關(guān)鍵線路、工期節(jié)點(diǎn)；有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求和重大的技術(shù)方案，關(guān)鍵工序工藝的技術(shù)要求等；分包工程的質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)，重要環(huán)境因素和重大危險(xiǎn)源以及控制要求；項(xiàng)目部相關(guān)管理制度等。
通過(guò)分包合同的交底，明確了分包工程項(xiàng)目的施工范圍，明確了項(xiàng)目部與施工分包單位在分包合同管理中的職責(zé)，解析了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保了分包合同的嚴(yán)格履行。
2、加強(qiáng)分包工程技術(shù)管理。項(xiàng)目部施工員嚴(yán)格要求施工分包單位按設(shè)計(jì)圖紙施工。施工分包單位在實(shí)際施工時(shí)遇到與圖紙不一致或有疑問(wèn)，向項(xiàng)目部總工程師提出，不允許自行改動(dòng)。
3、加強(qiáng)分包工程進(jìn)度管理。項(xiàng)目部不定期抽查施工分包單位投入資源的情況，檢查施工分包單位在現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備、技術(shù)力量、勞務(wù)人員等是否符合分包合同的規(guī)定。項(xiàng)目部工程管理部隨時(shí)監(jiān)控施工分包單位的施工進(jìn)度，對(duì)出現(xiàn)有進(jìn)度滯后的現(xiàn)象時(shí)，及時(shí)查找原因并制訂解決方案。對(duì)分包方施工進(jìn)度，嚴(yán)格按分包合同規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)懲。
4、加強(qiáng)分包工程質(zhì)量管理。分包單位要建立質(zhì)量管理體系，簽訂質(zhì)量責(zé)任書，編制并實(shí)施質(zhì)量計(jì)劃。在施工過(guò)程中對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量自檢、互檢，確認(rèn)合格后由項(xiàng)目部組織驗(yàn)收。同時(shí)項(xiàng)目部的質(zhì)檢人員應(yīng)不定期地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)控和抽檢。分包合同條款中明確構(gòu)成工程實(shí)體的主要材料由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)供應(yīng)，防止施工分包單位使用質(zhì)量低劣的材料而造成工程質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)施工分包單位采購(gòu)的其他材料進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的材料不得存放在施工現(xiàn)場(chǎng)，更不得用于施工。
5、加強(qiáng)分包工程安全、文明施工和環(huán)保管理。分包單位應(yīng)做到配備專職安全、環(huán)保管理人員，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，保證作業(yè)人員具備相應(yīng)的安全知識(shí)和技能；特種作業(yè)人員必須持證上崗；施工分包單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行危險(xiǎn)源及環(huán)境因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià)，找出重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素，認(rèn)真制定和落實(shí)控制措施。項(xiàng)目部定期對(duì)各施工部位進(jìn)行安全、文明施工和環(huán)保檢查，并將檢查的結(jié)果予以通報(bào)，給予獎(jiǎng)懲。
6、施工企業(yè)計(jì)劃合同部門應(yīng)堅(jiān)持合同履約期的評(píng)審制度，在施工過(guò)程中，每月組織項(xiàng)目部各職能部門、施工分包單位召開一次合同管理會(huì)議，對(duì)合同履行情況進(jìn)行全面檢查和審視，分析合同執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題以及采取應(yīng)對(duì)措施，確保合同的順利實(shí)施。