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導語：在農(nóng)村經(jīng)營模式的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：長尾理論；農(nóng)村電子商務(wù)；物流系統(tǒng)；經(jīng)營模式；物流行業(yè) 文獻標識碼：A
中圖分類號：F724 文章編號：1009-2374（2016）30-0003-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.30.002
在傳統(tǒng)行業(yè)中商家注重熱銷品的培育，對某種某類消費者愿意購買的產(chǎn)品極其推崇。在這種營銷環(huán)境中短期利益被放大，長期行業(yè)發(fā)展被忽略。行業(yè)各界也在尋求相關(guān)技術(shù)解決手段，其間長尾理論因其獨特的視角被行業(yè)所認可，可以在一定時期內(nèi)推進農(nóng)村電子商務(wù)物流經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變。
1 長尾理論提出的背景與實踐
在近代傳統(tǒng)營銷領(lǐng)域中，信奉的是二八定律。極少有人考慮剩下二的商業(yè)價值，這在當今的經(jīng)濟環(huán)境下是絕對不適合的。長尾理論第一次提出在營銷領(lǐng)域的是《連線》雜志，作者明確指出在消費基數(shù)足夠大的情況下，二八定律中的二完全可以形成巨大的規(guī)模，甚至利潤空間遠大于八的既有利潤。長尾定律中提出的技術(shù)點，恰巧符合電子商務(wù)的行業(yè)特點。
2 電子商務(wù)與物流關(guān)系
眾所周知，農(nóng)村電子商務(wù)的基石首當其沖是物流，如何快速、安全地將農(nóng)村電商的農(nóng)產(chǎn)品交到消費者手中。電商其服務(wù)的落實端是物流，物流是電商的體現(xiàn)。其中如何給客戶良好的購物體驗，是物流端需要落實的。同時農(nóng)村電子商務(wù)也是物流的保障，物流是依托高速發(fā)展的電商而發(fā)展的，電商的繁榮保障了物流的發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繁榮又進一步促進電子商務(wù)的發(fā)展，雙方互相保障。
3 長尾理論下的農(nóng)村電子商務(wù)物流
在電子商務(wù)的發(fā)展軌跡中，符合二八定律的八已經(jīng)被行業(yè)細細耕耘，取得了令人矚目的成績，為維持行業(yè)發(fā)展新的領(lǐng)域亟待開發(fā)，其中農(nóng)村電子商務(wù)因物流的對其制約，成為符合長尾理論的新出路。
3.1 農(nóng)村肩負中國互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展的重任
農(nóng)村是近年來網(wǎng)民增長最迅速的群體，其同樣肩負中國互聯(lián)網(wǎng)未來發(fā)展的重任。農(nóng)村信息化早已被政府提到政策水平，相關(guān)職能部門為農(nóng)村信息化出臺相應(yīng)政策。早在十一五期間解決各村信息化基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)問題，就被電信系統(tǒng)所要求。在相關(guān)政策的刺激下，三大電信運營商都延長覆蓋面，為農(nóng)村信息化做出堅固的基石。
3.2 農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化推廣銷售亟待解決
在農(nóng)村地區(qū)，越來越多的農(nóng)民放棄土地種植，其中最主要的問題是農(nóng)產(chǎn)品的銷售無法滿足農(nóng)民的日常生活。農(nóng)戶在辛苦種植農(nóng)產(chǎn)品的過程中，因未找到合適銷售途徑，無法直接供應(yīng)超市農(nóng)貿(mào)市場，需通過中間商來完成相關(guān)的對接，中間商為爭取中間差，往往壓低農(nóng)戶的價格。這種情況下辛苦勞作的農(nóng)戶，卻為他人做嫁衣。另外，因供銷信息不對稱，農(nóng)戶種植的農(nóng)作物往往不符合市場沒有需求，導致大批農(nóng)產(chǎn)品滯銷，雖然通過政府的補助調(diào)節(jié)可以緩解農(nóng)戶的損失，但無法從根本解決信息差。
3.3 日常生活用品方面有巨大商機
因單個村莊人口基數(shù)相對較少，對應(yīng)的商業(yè)也非常匱乏，沒有同行競爭，在農(nóng)村中生活用品往往品種單一，且單價相對市場價偏高。農(nóng)村人口因其年收入普遍不高，對價格導向依賴較高，電子商務(wù)價格優(yōu)勢正符合農(nóng)村人口消費習慣，潛存巨大商機。
4 現(xiàn)有物流存在的問題
4.1 設(shè)施現(xiàn)代化水平低、成本高
在農(nóng)村電商大發(fā)展的時代背景下，農(nóng)村物流已經(jīng)成為各大物流大佬必爭之地，但因其條件限制硬件設(shè)施更新較為緩慢，同時鄉(xiāng)間小路修繕是長久的工程，無法一蹴而就，無形中整個農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)效率大大降低，成本整體升高。
4.2 相關(guān)人才匱乏
現(xiàn)階段物流已經(jīng)技術(shù)相對成熟，以效率為先的行業(yè)內(nèi)專業(yè)度要求也前所未有地被要求。目前針對物流行業(yè)的培訓也悄然出現(xiàn)，但在二八定律下農(nóng)村電子商務(wù)物流行業(yè)被忽視。恰恰農(nóng)村物流是整個行業(yè)的短板，急需相關(guān)專業(yè)人才，尤其是復合型人才。
4.3 認識不到位
農(nóng)村物流經(jīng)營者一直是單兵作戰(zhàn)，各自經(jīng)營自己的網(wǎng)絡(luò)。在庫存廠房的建設(shè)中投入大量資金，但對于開拓市場或是區(qū)域聯(lián)盟上不夠重視，使得行業(yè)的整個建立中只是各自成定并沒有成線或是成片。
5 長尾理論下農(nóng)村電子商務(wù)物流發(fā)展方向
5.1 發(fā)展渠道差異化
利用長尾理論發(fā)現(xiàn)行業(yè)中，小眾領(lǐng)域，被忽視的未開發(fā)的商業(yè)版圖，存在著巨大的商業(yè)潛力。對物流的要求是多樣化服務(wù)、差異化產(chǎn)品，通過開發(fā)傳統(tǒng)物流無法觸及到的小眾領(lǐng)域，實現(xiàn)新的行業(yè)增長。
5.1.1 貼身定制服務(wù)。在經(jīng)濟迅速發(fā)展的當今社會，市場化已經(jīng)相當成熟，其中最大的特點是消費者的消費習慣成為商家的發(fā)展導向。為消費者貼身定制服務(wù)，成為優(yōu)于一般物流公司的法寶，通過貼身設(shè)計為消費者帶來良好的產(chǎn)品體驗，同時開闊了進一步發(fā)掘新消費者的渠道。荷蘭的TNT公司就采取上述經(jīng)營策略，開發(fā)APP通過手機溝通服務(wù)每一位客戶，達到了良好的產(chǎn)品體驗，目前TNT公司已經(jīng)躋身國際十大物流公司成員。
5.1.2 開發(fā)增值服務(wù)。物流行業(yè)競爭日趨激烈，在這個大環(huán)境下對物流公司提出全面發(fā)展要求。傳統(tǒng)基礎(chǔ)服務(wù)必須過硬，在這個基礎(chǔ)上增殖服務(wù)是大客戶的基本要求。目前這個領(lǐng)域還處于萌芽階段，產(chǎn)業(yè)正在嘗試幫助客戶流通加工、信息處理、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計等。
5.2 完善硬件與軟件建設(shè)
5.2.1 硬件條件。近年來，物流行業(yè)得到長足發(fā)展，但與發(fā)達國家完全自動化相比，我國目前的階段還有待提高。因硬件的不完全先進，阻礙了長尾理論的應(yīng)用。在物流行業(yè)科技依然是第一生產(chǎn)力，目前物流行業(yè)正在升級硬件，在這基礎(chǔ)上才有助于行業(yè)進一步發(fā)展。
5.2.2 軟件引進。物流行業(yè)的快速發(fā)展，面臨的最嚴峻問題是人才短缺。這問題不會影響長尾理論的實現(xiàn)，同時還會影響整個行業(yè)的發(fā)展。人才是企業(yè)最核心的競爭力。在這個基礎(chǔ)上，企業(yè)的人力資源部門組建也十分重要，其可幫助企業(yè)快速組建架構(gòu)合理的人才隊伍，同時可以完成公司的相關(guān)培訓事項，真正促進公司的循環(huán)發(fā)展。
綜上所述，長尾理論在物流行業(yè)同樣適用，同時從另一個角度為物流發(fā)展指明方向，為整個行業(yè)的多樣化做出貢獻，幫助企業(yè)在找到自身發(fā)展的道路基礎(chǔ)上為企業(yè)獲得相當可觀的經(jīng)濟效益。
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關(guān)鍵詞 農(nóng)村土地；規(guī)模經(jīng)營；土地流轉(zhuǎn)；現(xiàn)狀；問題；對策；四川成都
中圖分類號 F321.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）01-0341-01
加快農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容[1]。2005年初，四川省成都市調(diào)查了全市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)現(xiàn)：“空殼村”無集體經(jīng)濟收益的比例達35.24%，村級集體經(jīng)濟收益能分配兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中的僅占39.33%。農(nóng)民靠天吃飯現(xiàn)象仍普遍存在，因此推行農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營勢在必行。
1 成都市農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)狀
2003年，成都市為推進土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及種植大戶集中，采取了入股、租賃、轉(zhuǎn)包等方式，并進一步落實完善了相關(guān)鼓勵扶持政策。2007年底，成都市農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)面積達15.71萬hm2，占農(nóng)用土地總面積的21.5%，其中耕地流轉(zhuǎn)面積達11.39萬hm2，占耕地總面積的32.3%；全市農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)3.33 hm2以上集中成片規(guī)模經(jīng)營的面積達到9.73萬hm2，占農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)總面積的64.1%，平均增收9 000元/hm2以上。2011年底，成都市耕地流轉(zhuǎn)面積累計達17.81萬hm2，占耕地總面積的41.9%，比2007年增加6.42萬hm2。全市耕地規(guī)模經(jīng)營1.33 hm2以上的總面積為14.89萬hm2，土地流轉(zhuǎn)受讓方共計34 601個。
2 取得的成效
相比個體經(jīng)營，成都市現(xiàn)階段農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營取得了顯著的社會效益、經(jīng)濟效益。一是優(yōu)化利用土地資源。土地規(guī)模經(jīng)營是通過土地流轉(zhuǎn)和集中，促進土地、勞力、資金、技術(shù)、信息資源的優(yōu)化配置，從而改變粗放型的經(jīng)營模式，以最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的作用。二是有利于機械化作業(yè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營解決了土地零碎分散、條塊分割的問題，從而便于機械化作業(yè)，提高勞動生產(chǎn)效率，節(jié)約土地生產(chǎn)成本。規(guī)模種植較常規(guī)種植在耕種、施肥、澆水、病蟲害防治、收打等方面一般可節(jié)省費用750～1 500元/hm2。三是提高土地種植效益，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大多數(shù)土地流轉(zhuǎn)受讓方都實施規(guī)模經(jīng)濟，非常重視對市場需求的調(diào)查研究，根據(jù)市場組織生產(chǎn)狀況，不斷引進新品種、新技術(shù)，努力提高土地產(chǎn)出率和產(chǎn)品質(zhì)量，經(jīng)濟效益得到顯著提高。同時，流轉(zhuǎn)的土地通過標準化種植、規(guī)模化生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，推進了產(chǎn)業(yè)化進程。四是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，擴大就業(yè)，增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)出去，不僅可以得到穩(wěn)定的土地出讓金，而且可以放心地從事其他經(jīng)營或外出務(wù)工，同時還可以在流轉(zhuǎn)的土地上務(wù)工，從而增加收入[2]。
3 經(jīng)營模式
成都市按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵和引導農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、互換、出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營根基的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
成都市積極探索推廣了土地股份合作社、土地股份公司、家庭適度規(guī)模經(jīng)營、“土地銀行”、“大園區(qū)+小業(yè)主”、業(yè)主租賃、“兩股一改”等7種土地適度規(guī)模經(jīng)營模式，促進了各類要素向農(nóng)村農(nóng)業(yè)聚集，為推動成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展激發(fā)了強大活力。
4 面臨的問題
4.1 貸款難，保險難
一是有效抵押物的缺乏，導致土地規(guī)模經(jīng)營面臨“貸款難”問題。商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)為規(guī)避自身金融風險，不愿意向農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放貸款。二是農(nóng)業(yè)是一項承受著自然與市場“雙重風險”的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)[3]，農(nóng)業(yè)保險的滯后，則會導致土地規(guī)模經(jīng)營抗御風險的能力受到一定限制。
4.2 土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，規(guī)模經(jīng)營缺乏人才
一是土地流轉(zhuǎn)管理工作亟待加強。土地流轉(zhuǎn)管理機制不規(guī)范，少數(shù)土地流轉(zhuǎn)操作不符合規(guī)定，嚴重損害了農(nóng)民利益。二是農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營人才短缺。據(jù)調(diào)查，在土地流轉(zhuǎn)受讓方中，文化素質(zhì)低下、駕馭市場經(jīng)濟能力較弱的問題普遍存在，因此提高經(jīng)營者的經(jīng)營管理水平至關(guān)重要。
4.3 長效利益得不到保障
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的意愿受國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的影響有所減弱，多數(shù)情況下，在保證土地租金到位的前提下，部分農(nóng)民不反對將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給企業(yè)規(guī)模經(jīng)營。但是，由于規(guī)模經(jīng)營的質(zhì)量和效益問題，農(nóng)民的長效利益得不到保障，勢必引發(fā)糾紛[4]。
5 對策
5.1 建立農(nóng)業(yè)風險保障機制
我國的農(nóng)業(yè)保險模式主要有3種：政府全包型、完全市場型和尚未實施的“政府推動，共保經(jīng)營”新模式[5]。而就成都市目前的情況看，可以借鑒第3種新模式，探索試點農(nóng)業(yè)保險“共保經(jīng)營”方式，實施互保合作。
5.2 拓寬農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營融資渠道
一是市、縣2級政府每年可以從農(nóng)發(fā)基金中劃撥一部分作為種植、養(yǎng)殖類農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)擔保的專項扶持資金。二是鼓勵部分有條件的區(qū)（市）縣政府按照“政府扶持、銀行合作、企業(yè)參與、市場運作”的原則，組建農(nóng)業(yè)信用擔保公司，降低貸款門檻，可以有效緩解農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)農(nóng)戶“貸款難”的問題。
5.3 完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作
一是加大土地流轉(zhuǎn)力度。二是進一步完善農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系。三是積極引導和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。
5.4 培育農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營管理人才
一是努力提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。二是制定出臺促進農(nóng)業(yè)企業(yè)家脫穎而出的激勵政策。三是加大培養(yǎng)和造就農(nóng)業(yè)企業(yè)隊伍力度。
5.5 完善農(nóng)民利益分配的長效機制
將土地流轉(zhuǎn)價格與農(nóng)產(chǎn)品價格掛鉤，形成流轉(zhuǎn)價格合理增長機制。為保證土地規(guī)模經(jīng)營中農(nóng)民可以長效增收，政府需建立合理的監(jiān)控機制，尤其是要切實維護農(nóng)民共享流轉(zhuǎn)土地因政策和市場因素升值的利潤，改變土地流轉(zhuǎn)價格現(xiàn)狀，切實維護廣大農(nóng)民的土地權(quán)益[6]。
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農(nóng)業(yè)部部長韓長賦強調(diào)，要充分認識引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的重要意義，深刻領(lǐng)會中央精神，準確把握《意見》要求，切實把《意見》貫徹好落實好。
韓長賦部長指出，引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需要，是堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的迫切需要，是保障農(nóng)民合法權(quán)益、保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定的迫切需要，是解決好土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營中突出問題的迫切需要。中央制定出臺《意見》，既是當前實踐的迫切需要，也是長遠發(fā)展的客觀要求，是當前和今后一段時期農(nóng)村土地制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革創(chuàng)新的指南。
韓長賦部長強調(diào)，《意見》內(nèi)容豐富、立意深遠，政策性、指導性都很強。貫徹落實好《意見》，核心是要路子清，實現(xiàn)“三權(quán)分置”，堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán);步子穩(wěn)，做到“三個適應(yīng)”，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營要與城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進步和生產(chǎn)手段改進程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。
韓長賦部長指出，工作中要重點把握好以“三權(quán)分置”重大理論創(chuàng)新為指導，抓住穩(wěn)定承包關(guān)系這一基礎(chǔ)，確保土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有序，把握好規(guī)模經(jīng)營的度，在穩(wěn)定家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上培育新型經(jīng)營主體，充分尊重農(nóng)民意愿，堅守農(nóng)地農(nóng)用的底線，重點支持糧食規(guī)?；a(chǎn)等八個方面內(nèi)容。歸納起來就是：三權(quán)分置、確權(quán)登記、有序流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模、家庭基礎(chǔ)、農(nóng)民自愿、農(nóng)地農(nóng)用、鼓勵種糧。
一、當前實際情況
而當前全縣土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營情況中存在著多重問題，主要表現(xiàn)在：一是土地確權(quán)方面。戶在人不在農(nóng)戶承包地塊指界困難；農(nóng)戶間串地導致地塊界限不清；個別村存在土地承包臺賬丟失、不全、標注不清的問題。二是土地流轉(zhuǎn)方面。農(nóng)民戀土情結(jié)太重，不愿流轉(zhuǎn)；土地流轉(zhuǎn)后存在支付租金時有拖欠，阻礙了土地流轉(zhuǎn)，打擊了農(nóng)民的積極性；土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，隨意性較大，容易引起民間糾紛。三是規(guī)模經(jīng)營方面。目前專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)等流轉(zhuǎn)主體大多還處于起步階段，普遍存在缺資金、缺技術(shù)、缺管理、缺信息等問題，制約了農(nóng)村土地經(jīng)營規(guī)模的擴大；經(jīng)營管理水平不高，影響了規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，大多數(shù)經(jīng)營主體都不同程度地存在產(chǎn)品單一、檔次低、產(chǎn)業(yè)化程度不高等問題，雖然有一定規(guī)模的經(jīng)營主體的產(chǎn)品在本市、本縣占有一席之地，但由于經(jīng)濟實力較弱、深加工滯后，導致了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，市場經(jīng)營風險大，經(jīng)營主體自身效益不夠明顯，導致規(guī)模經(jīng)營進展緩慢。
二、工作措施及建議
（一）強化組織領(lǐng)導，加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高認識，統(tǒng)一思想，迅速行動，務(wù)必搶在雪前完成外業(yè)測量工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要親自安排部署，定期召開工作會議，研究解決確權(quán)工作當中出現(xiàn)的問題，選派情況熟悉，業(yè)務(wù)能力強的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部進駐確權(quán)村，宣傳發(fā)動、摸清底數(shù)、繪制底圖、做好外出農(nóng)戶委托手續(xù)、矛盾糾紛化解、政策咨詢解釋等工作，確保高質(zhì)量完成確權(quán)工作。
（二）加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)和指導。隨著農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的進一步開展，許多新矛盾和新問題會逐步顯現(xiàn)，如流轉(zhuǎn)難度不斷增大、經(jīng)營糾紛日趨增多、后續(xù)服務(wù)要求越來越高等，需要引起各級領(lǐng)導特別是基層領(lǐng)導干部的重視。除切實加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導外，還要根據(jù)實際需要，制訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)劃，以規(guī)劃促流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導作用。上級政府和相關(guān)職能部門要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，加強對土地制度、尤其是搞活土地使用權(quán)方面的研究，力爭在這方面要有一個大的突破。要有針對性地做好不同群體的思想和宣傳教育工作，消除各種消極思想，更新觀念，促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的共識和合力。要在組織相關(guān)人員認真學習《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》基礎(chǔ)上，全面建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁機構(gòu)，積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營和流轉(zhuǎn)案件的調(diào)解處理和復查、復核工作 ，完善協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等多途徑有機結(jié)合的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛解決機制。
關(guān)鍵詞：農(nóng)地適度經(jīng)營規(guī)模 模型 勞動收入比較法 無棣縣侯家村
中圖分類號：F324 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2014）10-151-03
由于我國目前施行土地均分制度，村民經(jīng)營的土地面積狹小，達不到規(guī)模效益，農(nóng)民耕作的積極性降低，影響了農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)地適度經(jīng)營規(guī)模一般在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，且農(nóng)業(yè)勞動力已向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地方，但經(jīng)濟欠發(fā)達的地方也有推進農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的必要，只是需要根據(jù)當?shù)鼐唧w情況合理確定農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營的“度”，有效解決人、地配置不合理的現(xiàn)狀，發(fā)揮農(nóng)戶的種糧的積極性，提高農(nóng)地資源的有效利用，保障我國糧食安全。本文基于實地調(diào)查，對山東省無棣縣侯家村農(nóng)地經(jīng)營規(guī)?，F(xiàn)狀進行了分析，測算出侯家村農(nóng)地經(jīng)營的適度規(guī)模，對本區(qū)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營有現(xiàn)實意義。
一、無棣縣侯家村農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營基本情況
侯家村位于山東省濱州市無棣縣，處于山東的最北部，鄰近渤海，地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心位置，是黃河三角洲綜合開發(fā)的重點區(qū)域，素有“冀魯樞紐”和“齊燕要塞”之稱。侯家村地處黃泛平原，靠近沿海地區(qū)，屬于溫帶季風氣候，受副熱帶高氣壓控制，降水量偏少蒸發(fā)量偏大，氣候干燥，四季分明，農(nóng)作物兩年三熟。
據(jù)調(diào)查，侯家村人口608人，住戶181戶，其中勞動力470人，全村耕地面積54.52hm2，人均耕地面積僅0.09hm2，戶均耕地面積0.3hm2，而且每戶經(jīng)營的耕地又分為3～7塊，地塊遍布全村，零散細碎，不利于機械化運作與人工管理，增加了耕作成本。侯家村村民的文化水平總體偏低，有的村民甚至不識字，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多靠經(jīng)驗總結(jié)。現(xiàn)在無棣縣電視臺也有了農(nóng)業(yè)科技節(jié)目，幫助村民普及農(nóng)業(yè)科學知識；鎮(zhèn)上也設(shè)立了宣傳站，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了很大的作用。但是由于部分村民理解能力有限，效果還不顯著。表1從受訪者年齡、文化程度、家庭人數(shù)、農(nóng)業(yè)凈收入、農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模等方面分析了農(nóng)戶的基本情況。
從表1中可以看出農(nóng)戶的農(nóng)地大多為3～7塊，農(nóng)業(yè)凈收入低，在1000～3000（包含國家補貼）元之間。這種零散細化的耕作模式，降低了農(nóng)戶耕作的積極性，不利于農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
侯家村土地流轉(zhuǎn)速度慢，兼業(yè)現(xiàn)象比較普遍（表2），村民把農(nóng)地留在手里，滿足自給自足的糧食需要，并不把追求高產(chǎn)量作為生產(chǎn)目標。村內(nèi)呈現(xiàn)“936”現(xiàn)象，即村中多老人、婦女、兒童，青壯年或外出打工，或有少數(shù)在家自主經(jīng)營，僅在農(nóng)忙時節(jié)或抽時間兼顧農(nóng)業(yè)，不利于農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，不能充分發(fā)揮農(nóng)地的最大效用。
從表2中可以看到，村民的兼業(yè)類型多種多樣，且收入主要來自兼業(yè)，農(nóng)地收入成為輔助效益，加上村里農(nóng)業(yè)機械化水平高，不需要太多的勞動力，村民在從事其他行業(yè)的同時也可以兼顧農(nóng)業(yè)發(fā)展；外出打工人員雖多，但僅為了增加收入，農(nóng)忙時節(jié)，部分人員會選擇返鄉(xiāng)；重大節(jié)假日時，大多數(shù)人員選擇返鄉(xiāng)。
二、農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的內(nèi)涵及影響因素
農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的土地或耕地數(shù)量，農(nóng)地適度規(guī)模是指取得最佳土地規(guī)模效益的農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模{1}。我國施行農(nóng)地均分制度，人多地少，導致農(nóng)戶勞力與土地兩種生產(chǎn)要素配置不合理，人地矛盾尖銳，農(nóng)戶生產(chǎn)積極性低落，影響了我國糧食安全，確定適度的農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模迫在眉睫。
發(fā)展中國家農(nóng)村貧困的根源之一是土地稀缺、人地關(guān)系緊張。但是，以往由經(jīng)濟組織規(guī)模效率確定的農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模，多是基于投入―產(chǎn)出等技術(shù)關(guān)系測算的一種理想規(guī)模{2}，如劉秋香、鄭國清等采用灰色系統(tǒng)定權(quán)聚類的改進方法，測算得出河南省南陽地區(qū)的農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營規(guī)模應(yīng)在勞均耕地0.33hm2～0.47hm2之間{3}。徐治民通過隨機調(diào)查霍邱縣50戶戶營百畝以上種田專業(yè)戶的有關(guān)經(jīng)營規(guī)模和土地投入等，分析出當?shù)剡m度的經(jīng)營規(guī)模為勞均耕地0.67hm2～1hm2{4}。齊成用勞動生產(chǎn)率衡量土地適度規(guī)模經(jīng)營，以種植業(yè)收入最大化為目標建立了土地適度規(guī)模經(jīng)營模型，結(jié)合南陽市有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，分析得出勞動力工作滿負荷時的經(jīng)營規(guī)模為0.34hm2{5}。這些分析方法并沒有反映研究地區(qū)耕地的資源稟賦，也沒有考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，未反映穩(wěn)定的投入―產(chǎn)出水平下農(nóng)戶經(jīng)營多少土地才能達到城鎮(zhèn)居民的最低收入，這樣難以說明農(nóng)地適度經(jīng)營規(guī)模對農(nóng)民增收、扶貧、縮小城鄉(xiāng)差距所具有的重要意義。
城鄉(xiāng)居民收入差距長期存在，為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)社會公平，農(nóng)民通過適度規(guī)模經(jīng)營所得到的收入不得低于政府規(guī)定的城鎮(zhèn)居民的最低工資（最低工資標準不但對城鎮(zhèn)居民有效，同樣適用于進城務(wù)工農(nóng)民），否則農(nóng)民的機會成本就會過高，不會專心投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，選擇兼業(yè)或棄耕。
合理確定一個地區(qū)土地經(jīng)營的規(guī)模是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的根本要求{6}，但受生產(chǎn)力水平、資源稟賦、勞動者素質(zhì)、經(jīng)營環(huán)境等多種因素的影響，農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模既不是越小越好，也不是越大越好，只能是一種適度的規(guī)模。
在確定農(nóng)地經(jīng)營的“度”時，要考慮以下幾點：一是農(nóng)地規(guī)模必須是農(nóng)民收入不得低于城鎮(zhèn)居民最低工資標準收入；二是農(nóng)地適度經(jīng)營規(guī)模要以農(nóng)地規(guī)模效益最大化為目標；三是農(nóng)地產(chǎn)出率不低于當?shù)氐钠骄?；四是考慮農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的適用等，是否達到合理配置。
三、農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模的決策模型和勞動力收入比較分析法
1.農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模的決策模型。
（1）農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模的決策模型。根據(jù)測度函數(shù)思想，以農(nóng)戶為單位，建立了農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模決策模型，并依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)計算出侯家村農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模的函數(shù)解{7}。
根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟指標，對無棣縣侯家村農(nóng)戶經(jīng)營土地適度規(guī)模集合的邊界和區(qū)間作如下分析。其中，邊界下限反映了侯家村的耕地資源稟賦，邊界上限反映了在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)社會公平的背景下緩和人地矛盾所需經(jīng)營的土地規(guī)模。
邊界下限：2013年侯家村人口608人，平均每戶3.36人，平均每個農(nóng)村人口擁有耕地面積0.09hm2，即每戶擁有耕地0.3 hm2。由此，侯家村農(nóng)戶經(jīng)營土地適度規(guī)模集合的下限為0.3hm2。
邊界上限：據(jù)2013年濱州統(tǒng)計局信息網(wǎng)公布的信息顯示，無棣縣居民月最低工資標準為1080元，由此推出縣城居民最低可支配收入為12960元，而侯家村農(nóng)民人均純收入為3750元，比例為3.46：1。在不兼業(yè)的情況下，村民要達到縣城居民可支配收入的最低水平，從農(nóng)業(yè)經(jīng)營的角度考慮就需要適度擴大經(jīng)營土地的面積。按照現(xiàn)在比例（3.46∶1）計算，農(nóng)戶需要在現(xiàn)有人均耕地面積上擴大3～4倍才能與縣城居民可支配的最低收入相持平。由此推出，侯家村村民經(jīng)營土地適度規(guī)模集合的上限為1.05hm2。
四、結(jié)論及建議
以測度函數(shù)思想建立的農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模決策模型和勞動力收入比較分析法推算出的結(jié)果很相近，分別為0.86hm2、0.84 hm2，這兩種分析方法都把農(nóng)民勞動力收入不低于非務(wù)農(nóng)收入作為一基本目標。以測度函數(shù)思想建立的農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模決策模型分析認為，侯家村農(nóng)戶經(jīng)營的土地規(guī)模介于0.3hm2～1.05 hm2之間均可視為適度規(guī)模。在這一范圍內(nèi)，農(nóng)戶能夠通過經(jīng)營土地普遍地增加收入，也可以有效地轉(zhuǎn)移村里剩余勞動力。而根據(jù)現(xiàn)實生產(chǎn)中種植業(yè)的實際投工量推算，對侯家村單個農(nóng)戶經(jīng)營土地適度規(guī)模集合進行測度，其函數(shù)解為0.90hm2，在適度規(guī)模范圍內(nèi)。通過勞動力收入比較分析得出，農(nóng)戶最低經(jīng)營農(nóng)地的規(guī)模為0.84hm2，在這一土地規(guī)模上，可以保證農(nóng)戶有穩(wěn)定的收入，保持農(nóng)戶務(wù)農(nóng)的積極性，沒有精力兼業(yè)，這達到了勞動力工作滿負荷時的經(jīng)營規(guī)模。
農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營關(guān)系農(nóng)戶增收與國家糧食安全。侯家村處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，急需推進農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營。通過調(diào)查問卷統(tǒng)計表明，61.34%的農(nóng)戶希望土地規(guī)模經(jīng)營，大部分農(nóng)戶具有支持農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營的意愿。
侯家村農(nóng)戶就業(yè)非農(nóng)化程度高，但“就地轉(zhuǎn)移”、“離土不離鄉(xiāng)”現(xiàn)象普遍，村內(nèi)農(nóng)地流轉(zhuǎn)速度慢，需要政府、村干部的引導，深化農(nóng)地制度改革，完善社會保障體系，轉(zhuǎn)移村內(nèi)富余勞動力，推進農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)地資源的優(yōu)化配置和高效利用。
農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但要因地制宜實施農(nóng)地適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營具有動態(tài)性，是不斷發(fā)展變化的，與各地農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、生產(chǎn)力水平、農(nóng)地資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素密切相關(guān)，不可一概而論。
注釋：
{1}楊李紅.宜春市袁州區(qū)農(nóng)地適度經(jīng)營規(guī)模測度模型研究[J].江西農(nóng)業(yè)報，2010，22（5）：170～172.
{2}楊慶媛，信桂新，石彥，黃海洋.重慶市農(nóng)地經(jīng)營的規(guī)模研究[J].西南大學學報，2009，31（4）.
{3}劉秋香，鄭國清，趙理.農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營規(guī)模的定量研究[J].河南農(nóng)業(yè)大學學報，1993，27（3）：244～247.
{4}徐治民.種植專業(yè)戶經(jīng)營規(guī)模適度分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，1994，22（1）：85～88.
{5}齊城.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與土地適度規(guī)模經(jīng)營實證分析――以河南信陽市為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2008（4）：40～43.
{6}張俠，葛向東，彭補拙.土地經(jīng)營適度規(guī)模的初步研究[J].經(jīng)濟地理，2002，22（3）：351～355.
{7}汪亞雄.南方農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營分析[J].統(tǒng)計與決策，1997（5）：21～23.
1.農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)界定不清
當前我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)已全面放開，但在實際工作中，部分農(nóng)民即使將土地流轉(zhuǎn)出來，也對自己的土地承包權(quán)存在著許多擔心。國家推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，這是利用法律形式來對土地承包關(guān)系進行確定，以此來使農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地過程中不存在顧慮。但當前農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)界定不清問題仍然較為普遍，這對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營帶來了較大的制約。
2.土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范
當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)多處于自發(fā)狀態(tài)和無序的狀態(tài)，流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，而且多在親戚朋友之間進行，土地經(jīng)營權(quán)真正能夠流轉(zhuǎn)到種植大戶、專業(yè)合作社及企業(yè)手中還需要一個過程。而且在土地流轉(zhuǎn)過程中，很多都不簽訂書面合同，即使簽訂書面合同的，其格式、內(nèi)容也存在不規(guī)范的地方，一旦發(fā)生糾紛，則無法有效的實現(xiàn)對農(nóng)戶利益的保護。
3.農(nóng)村社會保障體系缺位
相較于城市社會保障體系，當前農(nóng)村社會保障體系建設(shè)還存在一定的滯后性，在這種大背景下進行土地流轉(zhuǎn)，使一直以來以土地作為主要收入來源的農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)后要面對各種風險，這不僅增加了農(nóng)村社會的不穩(wěn)定性和不安全因素，而一農(nóng)民的生活也得不到有效的保障。國此大部分農(nóng)民不愿意對土地進行流轉(zhuǎn)。
4.土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民所得收益少，缺乏積極性
土地流轉(zhuǎn)是在平等和自然基礎(chǔ)上進行，國家和各級政府雖然積極鼓勵農(nóng)戶進行土地流轉(zhuǎn)，但所取得的成效并不大，農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)缺乏積極性，這對流轉(zhuǎn)土的總量和比例都處于較低的水平。究其原因，農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)過程中收益低是農(nóng)民不愿意流轉(zhuǎn)的主要原因。這主要是當前農(nóng)村土地集約經(jīng)營整合能力不高，土地流轉(zhuǎn)的供應(yīng)和需求之間存在信息上的不對稱，這對土地流轉(zhuǎn)的收益帶來了較大的影響。另外，當前土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的相關(guān)法律和制度不完善，無論是農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)還是種植大戶都需要承包較大風險，而且融資難度較大。這些問題的存在都對農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的積極性帶來了較大的影響。
二、完善土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營的措施
1.完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律，明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度
土地是農(nóng)民的基本生活保障，立法部門應(yīng)盡快對《農(nóng)村土地承包法》《物權(quán)法》進行修訂和完善，著力解決當前土地流轉(zhuǎn)過程中的產(chǎn)權(quán)主體不清的問題，保障農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利處分權(quán)能，確保農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)后無后顧之憂。此外，還應(yīng)進一步建立健全土地流轉(zhuǎn)程序，要進一步明確農(nóng)村土地承包管理部門的職責；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，免費提供咨詢有關(guān)土地流轉(zhuǎn)方面信息的服務(wù)；增強農(nóng)民關(guān)于依法流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)的法律意識，嚴格查處違法流轉(zhuǎn)行為。
2.完善土地流轉(zhuǎn)管理機制
要按照“形式多樣、市場運作、程序合法、合同規(guī)范”的要求，建立和完善土地流轉(zhuǎn)機制。首先，加強管理服務(wù)理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門成立土地流轉(zhuǎn)管理機構(gòu)，強化仲裁?C構(gòu)職能，妥善解決相關(guān)人員相關(guān)待遇，為農(nóng)民提供規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)示范合同文本，完善流轉(zhuǎn)信息檔案記載，建立完善的土地流轉(zhuǎn)長效機制和措施。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，進行土地流轉(zhuǎn)供求信息登記、評估土地等級、流轉(zhuǎn)法規(guī)和政策咨詢等服務(wù)工作。其次，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序。土地流轉(zhuǎn)必須簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，明確流轉(zhuǎn)的形式、數(shù)量、年限、條件及雙方的權(quán)利、責任、義務(wù)等。全面建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記制度，由村組織備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包管理部門登記，使流轉(zhuǎn)管理工作正?；?。
3.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系
當前農(nóng)村人口基數(shù)較大，由于農(nóng)村社會保障資金十分有限，這也造成農(nóng)村社會保障覆蓋面較小，使當前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)民存在較多的后顧之憂。當前很大一部分農(nóng)民工都屬于兼業(yè)型農(nóng)民，其與土地還存在一定的聯(lián)系，這也制約了土地規(guī)?；?jīng)營的實現(xiàn)。因此在加快建立全民基本保障制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系，后農(nóng)民沒后顧之憂。另外，要加快促進農(nóng)村金融的發(fā)展，農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營提供重要的資金上的保障。
4.大幅度提高土地補償標準
當前國家出臺了相關(guān)的政策和法規(guī)，以此來促進征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共資源的均衡配置。這其中政府供應(yīng)土地模式上提高了土地補償標準，而農(nóng)民出售土地所得溢價收益，地方政府以稅收方式獲取，這樣能夠增強地方政府的積極性。即通過全面調(diào)動起農(nóng)民和地方政府兩方面的積極性，從而有效的推進土地流轉(zhuǎn)的范圍和規(guī)模，使土地流轉(zhuǎn)工作能夠更加深入，更加順利的展開。
一、我國農(nóng)村零售商業(yè)的特征
農(nóng)村零售商業(yè)與城市零售商業(yè)有著較大的不同和差異，這種差異根源在于消費對象的差異。農(nóng)村零售商業(yè)面對的客戶是農(nóng)民，而店內(nèi)銷售的商品也大多數(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)，而城市零售商業(yè)銷售的產(chǎn)品主要是滿足城市人口生產(chǎn)和生活需要的產(chǎn)品。由于農(nóng)村零售企業(yè)所售產(chǎn)品多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)，農(nóng)民群眾日常的生活用品也通過零售商業(yè)進行采購，所以說，農(nóng)村商業(yè)連鎖的發(fā)展必須要符合農(nóng)村特色。
（一）銷售總量較大、零散經(jīng)營現(xiàn)象顯著
目前在我國農(nóng)村廣泛分布的是個人經(jīng)營的小型零售門市，其主要產(chǎn)品也是涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方面，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，零售商業(yè)的銷售也不斷增長，但是伴隨著其零散經(jīng)營的方式，農(nóng)村零售商業(yè)一直無法形成具有規(guī)模化的連鎖經(jīng)營模式，行業(yè)分布非常零散，不成體系，不能給農(nóng)民群眾提供更加便利的服務(wù)和產(chǎn)品。
（二）新型經(jīng)營思路與傳統(tǒng)經(jīng)營模式共生
從人均購買力方面看，農(nóng)民群眾低于城鎮(zhèn)居民，這一不利因素限制了新型的農(nóng)村連鎖零售商業(yè)在農(nóng)村的鋪點。比如：大型連鎖超市、二十四小時營業(yè)的便利店等。同時，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度在不斷提高，我國農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的要求也在不斷提高。加之傳統(tǒng)意義下的農(nóng)村銷售渠道又不能夠很好地滿足農(nóng)民的物質(zhì)需要，阻礙了農(nóng)民生活水平的提高，限制了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度。在這種現(xiàn)實情況下，新型商業(yè)渠道要在充分的了解農(nóng)村經(jīng)濟情況后在滿足農(nóng)民群眾生產(chǎn)需求的前提下，創(chuàng)新制定適合農(nóng)村經(jīng)濟的銷售戰(zhàn)略。同時，也可以考慮對原有的零售門店進行兼并，利用這些店鋪多年的基層銷售經(jīng)驗，為新型零售開拓市場奠定良好的基礎(chǔ)。
（三）農(nóng)村人口分布不均，購買力較低
由于我國幅員遼闊，受到生產(chǎn)模式的影響。農(nóng)村人口分布較為分散，單位面積內(nèi)人口數(shù)量較少，購買力低的同時也較為分散，這種不利因素給農(nóng)村連鎖零售的建立和發(fā)展帶來了負面影響。因為零售店鋪的建立成本較高，但是消費能力不足帶來的成本回收周期長，給這些零售企業(yè)帶來了較高的經(jīng)營風險。
二、農(nóng)村連鎖經(jīng)營的模式創(chuàng)新
農(nóng)村零售連鎖在我國農(nóng)村還是一種新的經(jīng)營模式，受到農(nóng)村歷史、地理以及政策因素的影響，連鎖企業(yè)規(guī)?；潭容^低，規(guī)模較小、經(jīng)營成本較高、利潤率較低；同時，最重要的是人才匱乏，管理經(jīng)驗不足，農(nóng)村市場了解程度不夠。所以說，我國農(nóng)村商業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營應(yīng)采用政府推動型和市場導向型相結(jié)合的模式，以市場為導向，企業(yè)為主體，充分發(fā)揮政府的調(diào)控作用。同時，要對不同的地區(qū)采取不同的銷售政策，對于東部經(jīng)濟較為發(fā)達，人民購買力較強的地區(qū)，可以采取建立新型銷售渠道；對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要適當?shù)囊揽總鹘y(tǒng)銷售渠道打開市場，同時適時的推動新型銷售渠道，最終實現(xiàn)新型銷售渠道代替?zhèn)鹘y(tǒng)渠道的目標。
（一）加大政府調(diào)控力度、政策面推動連鎖經(jīng)營發(fā)展
首先，政府要通過增加農(nóng)民收入來提升農(nóng)民群眾的消費能力；同時，要根據(jù)農(nóng)村實際情況調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，給農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)機會；同時取締各種不規(guī)范經(jīng)營收費行為，對中小企業(yè)加強政策傾斜，做好對企業(yè)的宣傳工作，健全金融系統(tǒng)，為農(nóng)村零售業(yè)提供足夠的信貸支持擬定優(yōu)惠的稅收政策，降低農(nóng)村零售業(yè)主的經(jīng)營成本、鼓勵農(nóng)村零售業(yè)產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展、吸引城市零售商向農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展連鎖店；加強法制建設(shè)，讓消費者學會自覺運用法律武器維護自身權(quán)益，而且要加大對假冒偽劣商品的掃擊力度，以保證農(nóng)村零售業(yè)走上健康、可持續(xù)發(fā)展的道路。當?shù)卣畱?yīng)做好商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃工作，加強物流中心的建設(shè)大力發(fā)展第三方物流企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村連鎖經(jīng)營的跨越式發(fā)展。
（二）“城市包圍農(nóng)村”，推動城市連鎖向農(nóng)村的滲透
城市零售業(yè)對農(nóng)村小型零售來說最大的吸引力就是特許加盟的連鎖經(jīng)營模式，這種模式可以通過自身的品牌優(yōu)勢吸引眾多的小型零售加入到自身旗下。并通過這種優(yōu)勢集中農(nóng)村眾多的小型商業(yè)，向其傳播經(jīng)營管理技術(shù)以及規(guī)?；纳唐罚诖龠M小型商業(yè)發(fā)展的同時，又能夠通過小型零售已有的銷售渠道和經(jīng)營措施來減少零售連鎖的固定資金投入，有效的降低經(jīng)營風險。這種特許制的加盟方式不受地區(qū)、行業(yè)的影響，是擴大企業(yè)規(guī)模經(jīng)營最有效的經(jīng)營模式，也容易規(guī)范農(nóng)村小型零售的管理和經(jīng)營，促進其規(guī)范化發(fā)展。
（三）適應(yīng)農(nóng)村市場特點，開創(chuàng)新型經(jīng)營模式
上面這句話來自山東省陽谷縣十五里園鎮(zhèn)牛吳村的村民。讓他們說這句話的原因，是因為最近村里開設(shè)了一家免費網(wǎng)吧，這家免費網(wǎng)吧的出現(xiàn)，讓村民們充分享受到了網(wǎng)絡(luò)時代的便捷，并通過網(wǎng)吧銷售農(nóng)產(chǎn)品，從而實現(xiàn)了農(nóng)副產(chǎn)品的科技增收。小機器大用途，村民們的客觀評價正在讓農(nóng)村網(wǎng)吧走上新的起點!
陽谷縣農(nóng)村網(wǎng)吧范例
陽谷縣十五里園鎮(zhèn)牛吳村的網(wǎng)吧正在用科技致富的思路讓網(wǎng)吧發(fā)揮信息樞紐的重要作用?，F(xiàn)在這里的網(wǎng)吧平時都會聚集著大量的村民在網(wǎng)上查閱各種信息，找到合適的渠道，以滿意的價格賣出自己的產(chǎn)品。在這里看不到城市網(wǎng)吧中充斥著的游戲和娛樂，看不到烏煙瘴氣和灰暗的色調(diào)，如果需要找一個合適的形容詞來說它的話，那么這里就是一個農(nóng)業(yè)版的證券交易所。
不過這里出現(xiàn)的網(wǎng)吧，也并不是我們傳統(tǒng)意義上的網(wǎng)吧，2007年3月份，陽谷縣開始覆蓋全縣848個農(nóng)村黨員遠程教育終端資源，開通寬帶網(wǎng)，添加相關(guān)網(wǎng)絡(luò)鏈接，安裝視頻系統(tǒng)，為60萬農(nóng)民辦起了免費“網(wǎng)吧”。在這里，農(nóng)民可以上網(wǎng)，觀看黨員遠程教育頻道，還有專門的管理員指導如何上網(wǎng)操作。農(nóng)民種什么，怎么種，往哪賣，都能在這里找到答案!同時陽谷縣按照公開，擇優(yōu)競聘上崗的原則，配備了多級管理員，解決困擾農(nóng)民上網(wǎng)的技術(shù)問題，加速推進農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化進程。而從目前的實際情況來看，此舉取得了良好的成效。
“網(wǎng)吧＋基地＋協(xié)會＋項目”的模式成就了陽谷縣農(nóng)村經(jīng)濟的再度加速發(fā)展，僅2007年夏天就為當?shù)剞r(nóng)村增收4800萬元，有不少村民甚至養(yǎng)成了每天必須上網(wǎng)查閱市場信息，價格走勢的習慣!
農(nóng)村網(wǎng)吧的一次
不僅僅是陽谷縣，浙江金華市婺城區(qū)蔣堂鎮(zhèn)的吉祥網(wǎng)吧同樣在做著推動農(nóng)村信息化經(jīng)濟時代進程的工作。該網(wǎng)吧業(yè)主幫助當?shù)剞r(nóng)民在網(wǎng)上出售農(nóng)產(chǎn)品的信息，促成之前缺乏銷售渠道的農(nóng)民在短時間內(nèi)成功地以合理的價格完成交易，從而實現(xiàn)增收增益。該網(wǎng)吧也于2007年被評為“文化示范戶”!
吉祥網(wǎng)吧的經(jīng)歷在全國都具有重要的推廣意義，該網(wǎng)吧的老板過去曾是網(wǎng)吧技術(shù)的先鋒，但隨著網(wǎng)吧承擔的社會壓力，輿論壓力和社會形象越來越糟糕，網(wǎng)吧的經(jīng)營壓力也非常大，但吉祥網(wǎng)吧的老板卻堅信，網(wǎng)吧是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，并不會因為社會輿論的暫時打壓而退出歷史舞臺，關(guān)鍵是要在社會發(fā)展趨勢和網(wǎng)吧的經(jīng)營領(lǐng)域，以及網(wǎng)吧形象上找到一個合適的平衡點，讓網(wǎng)吧傳遞信息，傳播知識，享受娛樂，便捷生活等優(yōu)勢得以發(fā)揮。只有讓那些反對網(wǎng)吧的認切身的感受到網(wǎng)吧帶來的好處，才能改變網(wǎng)吧的整體社會形象。而農(nóng)村網(wǎng)吧，就成了試金石!
當然要實現(xiàn)這一點也不是輕而易舉，吉祥網(wǎng)吧在成就“示范戶”的榮譽下做出的努力也時有目共睹。比如引發(fā)與這種業(yè)務(wù)相關(guān)的宣傳資料，與報刊投遞員合作“信息采集表”，發(fā)放聯(lián)絡(luò)卡等等，通過這一系列的舉措，才將吉祥網(wǎng)吧打造成為真正意義上的信息集散地!而這種模式也成為了當前在農(nóng)村地區(qū)切實可行的一種農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營策略，其積極意義能有效緩解當前網(wǎng)吧的負面社會影響，在網(wǎng)吧功能和農(nóng)村實際情況的結(jié)合下走出一條新路子!
破解案例網(wǎng)吧成功關(guān)鍵詞
過去農(nóng)村網(wǎng)吧鮮有成功的案例，但是近期隨著一批成功經(jīng)營的農(nóng)村網(wǎng)吧的出現(xiàn)，農(nóng)村網(wǎng)吧的運作出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機，現(xiàn)在就來破解上述兩案例中農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營得以成功的關(guān)鍵詞!
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新
按照傳統(tǒng)模式經(jīng)營農(nóng)村網(wǎng)吧并不太成功，分析起來有兩個原因，一是農(nóng)村的網(wǎng)吧群眾基礎(chǔ)差，大部分農(nóng)民對網(wǎng)吧是一知半解，甚至聞所未聞，對新生事物的接受能力有限，這是導致網(wǎng)吧在農(nóng)村一直沒有能夠大發(fā)展的根源。二是農(nóng)村網(wǎng)吧的運作相對尷尬，分散，消費群體不夠集中，難以上規(guī)模等因素也是制約農(nóng)村網(wǎng)吧發(fā)展的原因。
要破除這兩大制約因素，就得在現(xiàn)有網(wǎng)吧經(jīng)營模式上創(chuàng)新。不管是陽谷縣還是吉祥網(wǎng)吧，他們能夠走入全國網(wǎng)吧業(yè)界的視野，都是因為其創(chuàng)新經(jīng)營機制。陽谷縣的創(chuàng)新，是經(jīng)營模式的組合，將網(wǎng)吧不僅僅作為網(wǎng)吧對待，同時作為農(nóng)村信息產(chǎn)業(yè)化的基地來定位，這是陽谷網(wǎng)吧能夠得到當?shù)卮迕裾J可的原因。而吉祥網(wǎng)吧的創(chuàng)新是將網(wǎng)吧的運作與政府對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展方向相結(jié)合!將經(jīng)營策略與政策結(jié)合，這在很多行業(yè)不是新鮮事，但對網(wǎng)吧的經(jīng)營就是一種可借鑒的創(chuàng)新!
關(guān)鍵詞：因地制宜
各地區(qū)有不同的情況，只有可以借鑒的模式，沒有可以直接抄襲的經(jīng)營手法。過去很多網(wǎng)吧在經(jīng)營過程中頻頻遭遇滑鐵盧，最大的癥結(jié)無疑是經(jīng)營方法的照本宣科。但中國地大物博，不同地域的群眾對網(wǎng)吧的認識完全不同，只有在固有模式下因地制宜，才能讓農(nóng)村網(wǎng)吧的經(jīng)營走出一條光明大道!
陽谷縣網(wǎng)吧的成功，是因地制宜的成功典型。根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民的需求，打造農(nóng)村有興趣用，會一直用的網(wǎng)吧基礎(chǔ)設(shè)施，有效引導網(wǎng)吧成為農(nóng)民手中最有效的賺錢工具，而不再是墮落，燒錢，不務(wù)正業(yè)的代名詞，這是網(wǎng)吧形象改變的一大步!而吉祥網(wǎng)吧的成功，在于網(wǎng)吧的經(jīng)營和當?shù)卣咦呦虻倪m當結(jié)合。吉祥網(wǎng)吧的模式，不僅將政策有效利用，而且還將這種政策和農(nóng)民的實際需要融合在一起，實現(xiàn)了三方共贏的局面，這正是網(wǎng)吧目前發(fā)展中一直所追求的目標!
有了這兩大創(chuàng)新，農(nóng)村網(wǎng)吧開始走出困頓的局面，逐步走上了新的發(fā)展渠道，然而，盡管我們看到了農(nóng)村網(wǎng)吧欣欣向榮的發(fā)展勢頭，但是農(nóng)村網(wǎng)吧在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題仍然不可忽視，這其中最為嚴重的問題，仍然是黑網(wǎng)吧!
農(nóng)村網(wǎng)吧成黑網(wǎng)吧重災(zāi)區(qū)
在農(nóng)村網(wǎng)吧逐步走出新路子的同時，黑網(wǎng)吧在農(nóng)村的隱患仍然不能忽視。相比于各類創(chuàng)新經(jīng)營模式的成功，各類新型黑網(wǎng)吧的出現(xiàn)仍然是農(nóng)村網(wǎng)吧治理中需要密切關(guān)注的環(huán)節(jié)。
2007年12月中旬，山東再度出現(xiàn)了新型黑網(wǎng)吧，這家黑網(wǎng)吧打著“農(nóng)村信息服務(wù)連鎖店”的旗號在農(nóng)村地區(qū)從事非法經(jīng)營。如果僅僅從表面來看，這類網(wǎng)吧和吉祥網(wǎng)吧或者陽谷縣的免費網(wǎng)吧如出一轍，但是經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)吧實際經(jīng)營的卻是24小時游戲娛樂服務(wù)，且沒有任何合法證件，隨即被定性為“黑網(wǎng)吧”被查處!
一、積極探索，把推行聯(lián)鎖直供經(jīng)營模式作為確保農(nóng)村食品安全的重要舉措
鴻兆商城是我縣最大的食品經(jīng)營企業(yè)，年銷售額1.3億元，占全縣商品零售總額的32%，其較強的經(jīng)營實力、完善的經(jīng)營管理制度、規(guī)范的進貨渠道、優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)給我們以啟發(fā)。能不能以鴻兆商城為龍頭，依托其優(yōu)勢，對農(nóng)村食品經(jīng)營商店實行送貨、配貨服務(wù)，從而規(guī)范農(nóng)村食品進貨渠道呢？*年初，我們主動與鴻兆商城聯(lián)系，就能否在農(nóng)村建立食品聯(lián)鎖經(jīng)營商店，建立食品配送網(wǎng)點，對農(nóng)村食品經(jīng)營商店實行送貨、配貨服務(wù)進行商討。商城認為這是雙贏之舉，于是著手實施。工商局直接參與選點、協(xié)調(diào)，得到了廣大食品經(jīng)營者的積極響應(yīng)。當年設(shè)立連鎖店、直銷店48家，到*年發(fā)展到113家，*年更有突破性進展，到目前全縣實行食品直供的農(nóng)村食品零售商店達到700余戶，占農(nóng)村食品零售商店的89%，日用食品直供、配送率達到60%以上，肉類全面實現(xiàn)定點屠宰和定點供應(yīng)。
二、加強管理，確保聯(lián)鎖直供經(jīng)營模式扎實有效穩(wěn)步推進
（一）嚴格聯(lián)鎖直供商標準。選擇高標準的聯(lián)鎖直供商，是推行聯(lián)鎖直供經(jīng)營模式的基礎(chǔ)。對直供商的選定，我們制定了10項嚴格的標準，包括：具有合法經(jīng)營主體資格；具有一定經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營場地（實行送貨的應(yīng)配置安全的運輸工具）；具有良好商業(yè)信譽和誠信度；嚴格把握食品進貨渠道，嚴格食品進貨查驗和庫存食品定期檢驗制度。對進貨渠道和供貨商實行登記管理。大宗食品實行備案制度；嚴格執(zhí)行食品安全自律（并公示上墻）、索證索票、進銷貨臺帳、不合格食品下架退市和食品安全承諾制度；及時提供有效的證照和票據(jù)；長期固定的供銷關(guān)系實行協(xié)議制度。對供貨對象實行登記管理；及時受理和解決消費糾紛；遵循合法、自愿、公平、誠實信用原則，無不正當競爭和欺詐行為；接受并配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查。按照上述標準，我們在最初選定鴻兆商城作為直供商的基礎(chǔ)上，為滿足農(nóng)村食品經(jīng)營和消費品種的不同需求，同時避免獨家供貨可能產(chǎn)生的壟斷行為，維護規(guī)范有序的市場競爭秩序，*年我們又選定了20家具有較高的商業(yè)信譽的食品生產(chǎn)企業(yè)、廠家直銷店、品牌食品商、專賣店、食品批發(fā)商，逐步擴展了食品直供網(wǎng)點。
（二）嚴格聯(lián)鎖直供商管理。加強對直供商的管理，是保證聯(lián)鎖直供經(jīng)營模式有效實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。聯(lián)鎖直供經(jīng)營模式推行以來，我們以直供商的進貨渠道、食品質(zhì)量、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)為重點，始終堅持對直供商的管理不放松。*年，結(jié)合“農(nóng)村食品市場整頓年”和“春綠行動”，我們在開展集中執(zhí)法行動的同時，重新建立食品經(jīng)營經(jīng)濟戶口檔案，完善經(jīng)濟戶口動態(tài)分類管理。結(jié)合年檢驗照工作，將21家食品直供企業(yè)列為“A”級管理，為21家直供企業(yè)建立了食品直供企業(yè)檔案，統(tǒng)一制定了“食品安全自律”制度，統(tǒng)一印制了進銷貨臺帳。五月份結(jié)合“春綠行動”，對直供企業(yè)和直供店進行了全面的檢查。對2家不按規(guī)定索證索票，食品進貨來源不明的直供企業(yè)取消了直供商資格，重新選定2家食品加工企業(yè)為直供試點企業(yè)。加大食品監(jiān)測和檢測力度，充分利用現(xiàn)有監(jiān)測設(shè)備，擴大對重點食品的監(jiān)測和檢測范圍和頻率，及時市場預警和消費預警。以直供商、批發(fā)商為重點，對轄區(qū)食品進行抽樣檢測，檢測牛奶、白酒等食品18個批次，經(jīng)法定檢驗有10種牛奶制品不合格（其中兩種牛奶制品蛋白質(zhì)含量為0，五種蛋白質(zhì)含量不足0.1%（標準為不小于1%），3種白酒不合格，涉案不合格牛奶制品950箱，白酒107件責令全部召回，立案查處涉嫌銷售不合格食品案17件，已結(jié)案4件，罰款8000元。
（三）嚴格聯(lián)鎖零售商管理。在嚴格聯(lián)鎖直供商管理的同時，我們也沒有放松對聯(lián)鎖零售商的管理。我們要求實行聯(lián)鎖直供的食品零售商店，必須嚴格執(zhí)行食品安全自律、供貨商備案，進銷貨查驗、索證索票、進貨臺帳和大宗商品銷售臺帳、不合格食品退市制度。拒絕進銷無證無照供貨商和來源不明的食品，及時妥善解決消費糾紛。同時，對實行聯(lián)鎖直供進貨的食品零售商店，工商部門也給予必要的扶持，除減少日常檢查外，可以懸掛*商品（或*商店）直供商店牌匾，兩年內(nèi)不增加管理費定額，并作為“食品安全經(jīng)營示范店”予以鼓勵。
三、聯(lián)鎖直供經(jīng)營模式穩(wěn)步推進取得明顯成效
（一）經(jīng)營者進貨渠道順暢規(guī)范，流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全得到有效保障。*年上半年，查處食品案件36件，較上年同期下降34%，食品檢測合格率上升42%。
（二）實現(xiàn)了“批零對接”，使無照經(jīng)營、走街串巷銷售食品現(xiàn)象得到有效遏制，假冒偽劣、不合格食品大幅減少。一食品批發(fā)商說：“以前我到鄉(xiāng)下送貨，什么也不用，現(xiàn)在不帶證、照，就沒人要我的貨，同時還必須提供票據(jù)。不過也好，沒有了那些游商的沖擊，我們的商品也好銷了”。
（三）直供商、零售商建立了長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系，實現(xiàn)了雙贏。供貨商有了長期穩(wěn)定的銷售市場，市場占有率和銷售額不斷提高。如鴻兆商城*年食品直供額800萬元，*年直供額達到1800萬元。威龍?zhí)蔷乒?年銷售額1050萬元，*年上升到1690余萬元。零售商有了固定的供貨渠道，食品質(zhì)量得到保證，進貨成本降低，促進了食品零售商店經(jīng)營管理水平的提高和經(jīng)營規(guī)模的擴大。湯頭溝誠信超市經(jīng)理趙海臣，經(jīng)營食品6年，*年8月由工商所牽頭和鴻兆商城聯(lián)鎖經(jīng)營，開辦了食品超市，由鴻兆商城直供商品，統(tǒng)一門店設(shè)置、統(tǒng)一管理模式，借鴻兆的聲譽和規(guī)范食品安全管理，不斷擴大經(jīng)營規(guī)模，現(xiàn)已成為湯頭溝鎮(zhèn)最大的食品超市。他說：“我經(jīng)營的食品90%都是鴻兆的，他們直接供貨，需要什么商品一個電話，幾分鐘就能送到，十分方便。最重要的是食品質(zhì)量有保證。即使出現(xiàn)問題我也能找他們處理。同時，鴻兆的信譽好，同樣的食品老百性都愿意買他們的，所以我的生意也好做了”。
（四）消費糾紛解決方式協(xié)議化，使供銷雙方的食品安全意識明顯增強。供銷雙方以協(xié)議的形式就消費糾紛解決方式作了明確規(guī)定，同時嚴格的不合格食品退市制度和退換貨制度，供銷雙方必須承擔連帶責任，增強了供銷雙方的食品質(zhì)量責任意識，確保了食品查驗制度的落實。特別是較短保質(zhì)期的食品，供銷雙方能夠定期查驗，發(fā)現(xiàn)臨近到期及時退換，避免了銷售過期食品現(xiàn)象的發(fā)生，使消費投訴率明顯下降，*年上半年食品投訴率比上年同期下降了18%。韓麻營聯(lián)宜商品有限公司經(jīng)理李國軍說：“我們公司主要以食品批發(fā)為主，必須從正規(guī)的廠家或商進貨，絕不敢亂進。因為我必須對食品質(zhì)量負責”。