時(shí)間：2024-01-02 15:03:06
導(dǎo)語(yǔ)：在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、完善機(jī)制，增強(qiáng)專利工作動(dòng)力
20__年，我們繼續(xù)著力建立健全全區(qū)專利工作的各項(xiàng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)專利工作的動(dòng)力，用完備的機(jī)制保障專利工作順利開展和取得實(shí)效。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。去年，為推動(dòng)創(chuàng)建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點(diǎn)工作，我區(qū)成立了區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，并抓緊籌備落實(shí)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作聯(lián)系會(huì)議制度，以加強(qiáng)對(duì)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的組織保障作用。
2、明確機(jī)構(gòu)職能。今年區(qū)科技局為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和職能變化的需要，對(duì)原先的“三定”方案進(jìn)行了修訂。新修訂的“三定”方案明確科技局內(nèi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)科的職能，包括貫徹各級(jí)政府專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)，組織擬定和實(shí)施全區(qū)專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)劃；組織研究全區(qū)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的重大問(wèn)題，推動(dòng)專利技術(shù)實(shí)施；負(fù)責(zé)全區(qū)專利執(zhí)法工作，依法處理專利糾紛，查處冒充專利行為；指導(dǎo)全區(qū)企事業(yè)單位的專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，組織全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣教和培訓(xùn)工作等。同時(shí)新方案明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的人員編制，明確3名專職人員負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的各項(xiàng)工作。
3、完善相關(guān)制度。今年10月，由區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局調(diào)研論證和提議，經(jīng)區(qū)長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，我區(qū)正式建立了專利申請(qǐng)資助專項(xiàng)資金，并配套出臺(tái)了《XX區(qū)專利發(fā)展資金管理辦法》。《辦法》確定：今后區(qū)政府每年將從本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排XX萬(wàn)元用于對(duì)全區(qū)單位和個(gè)人專利申請(qǐng)的資助、專利宣傳培訓(xùn)工作的補(bǔ)貼、專利授權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)、專利考核工作獎(jiǎng)勵(lì)等。專利資助專項(xiàng)資金的建立為推動(dòng)我區(qū)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)步、推動(dòng)全區(qū)技術(shù)創(chuàng)新提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
4、強(qiáng)化目標(biāo)考核。今年，區(qū)政府把全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正式列入議事日程，區(qū)委、區(qū)政府多次召開會(huì)議，研究解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的問(wèn)題。年初由區(qū)科技局、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制訂了全區(qū)專利工作的詳細(xì)目標(biāo)，并把具體指標(biāo)納入全區(qū)科技工作考核體系，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)和相關(guān)部門單位進(jìn)行考核，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全面開展和步入良性循環(huán)。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大宣傳培訓(xùn)效果
宣傳培訓(xùn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的必要環(huán)節(jié)。今年我們把宣傳培訓(xùn)作為基礎(chǔ)工作加以落實(shí)，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地組織開展了多形式大范圍的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。
1、制訂宣傳計(jì)劃。區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在年初根據(jù)市下目標(biāo)制訂了全區(qū)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作宣傳培訓(xùn)計(jì)劃，并按年度計(jì)劃組織開展宣傳培訓(xùn)工作。到目前為止已圓滿完成市下宣傳培訓(xùn)任務(wù)，全區(qū)今年共發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作宣傳材料XXX多份。
2、開展宣傳活動(dòng)。區(qū)科技局、區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局利用4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、送科技下鄉(xiāng)、科教進(jìn)社區(qū)、科普宣傳周等活動(dòng)積[文秘站-www,,找范文請(qǐng)到文秘站網(wǎng)]極開展專利申報(bào)、專利策略運(yùn)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等宣傳培訓(xùn)工作。4月26日，我區(qū)在區(qū)XX禮堂邀請(qǐng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專家主辦了一期主題為“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”的專題培訓(xùn)班，來(lái)自區(qū)內(nèi)外企事業(yè)單位近XXX名企業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容以其較強(qiáng)的針對(duì)性受到參訓(xùn)人員的好評(píng)。年內(nèi)，區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、專利事務(wù)所工作人員跟隨科技“三下鄉(xiāng)”隊(duì)伍，足跡遍及全區(qū)XX、XX、XXX、XXX等十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、擴(kuò)大宣傳影響。為擴(kuò)大全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的對(duì)外影響，我們借助區(qū)政務(wù)信息系統(tǒng)和省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門信息系統(tǒng)兩大渠道，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，及時(shí)報(bào)道全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作動(dòng)態(tài)。全年由區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局編寫相關(guān)信息X篇，在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站、《XX日?qǐng)?bào)》、《XX通訊》、《XX信息》等各類媒體上稿件、信息X篇。
三、抓住重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)步
企業(yè)是實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的主體，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的有效開展離不開企業(yè)的重視和參與。20__年，我們把推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作作為重點(diǎn)，結(jié)合省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)工作的要求，盡力為企業(yè)提供服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。
1、加緊實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃。我們按照推進(jìn)計(jì)劃的要求，通過(guò)政策引導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)兩大措施，提高企業(yè)申報(bào)專利的熱情，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，幫助企業(yè)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)等各項(xiàng)制度，對(duì)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過(guò)努力，今年我區(qū)又新增X家全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃企業(yè)，全區(qū)實(shí)施該項(xiàng)計(jì)劃的企業(yè)總數(shù)達(dá)到XX家，通過(guò)他們有望帶動(dòng)更多企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
2、推動(dòng)科技項(xiàng)目申報(bào)。今年區(qū)科技局幫助XXXXX公司的年產(chǎn)5000臺(tái)XX機(jī)項(xiàng)目申報(bào)了省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金。該項(xiàng)目實(shí)施前期已擁有多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中深泥腳水田行走地盤技術(shù)獲得國(guó)家發(fā)明專利，一種平升平降割臺(tái)等技術(shù)獲得4項(xiàng)實(shí)用新型專利。在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局抓住項(xiàng)目具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的亮點(diǎn)，會(huì)同區(qū)科技局多次上跑省廳，下跑企業(yè)，為專家、為企業(yè)、為項(xiàng)目及時(shí)提供服務(wù)，大大提高了項(xiàng)目申報(bào)的成功率。該項(xiàng)目已于去年12月份通過(guò)省廳審核，項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)省科技廳將分批撥付總額超過(guò)XXX萬(wàn)元的科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。
3、加強(qiáng)專利信息服務(wù)。為加強(qiáng)專利管理，充分發(fā)揮專利信息的作用，我們今年建立了全區(qū)專利數(shù)據(jù)庫(kù)，面向社會(huì)開展專利信息服務(wù)，幫助單位和個(gè)人進(jìn)行技術(shù)查新，專利文獻(xiàn)檢索，引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中自覺(jué)利用專利信息。
四、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
今年，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法有關(guān)文件的精神，專門配備了行政執(zhí)法人員依法開展執(zhí)法活動(dòng)，區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局X名同志取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法
證。4月上旬，區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為配合對(duì)20__—20__年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理優(yōu)秀商業(yè)企業(yè)的復(fù)查掛牌活動(dòng)，在城區(qū)范圍對(duì)XX超市、XX大藥房、XX商廈等部分商業(yè)零售企業(yè)假冒、冒充專利商品及其它專利侵權(quán)商品進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查。此次檢查對(duì)涉及專利標(biāo)識(shí)不規(guī)范企業(yè)發(fā)出了整改通知書，對(duì)11起專利侵權(quán)案件進(jìn)行了撤柜查處，初步凈化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)了專利商品生產(chǎn)廠商的合法權(quán)益。
11月下旬，區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局再次組織力量到市區(qū)XXX超市開展了流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，共查出10件專利標(biāo)識(shí)不合格商品。通過(guò)專利執(zhí)法專項(xiàng)檢查，通過(guò)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的有力打擊，較好地維護(hù)了城區(qū)商業(yè)零售業(yè)市場(chǎng)的秩序，維護(hù)了老百姓的利益，也較好地積累了專利行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了我區(qū)專利執(zhí)法工作的有效開展。
20__年我區(qū)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得了一定的成績(jī)，但還存在明顯的差距和不足，全區(qū)企業(yè)和社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)還很薄弱；知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作投入的人力、物力、財(cái)力都很有限；知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)管理工作亟需制度化、規(guī)范化；專利申報(bào)還是以實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利為主，發(fā)明專利偏少，專利授權(quán)率低等等。差距就是目標(biāo)，壓力就是動(dòng)力，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信ν晟坪涂朔?/p>
五、06年工作打算
20__年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作總體思路是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)考核驗(yàn)收的契機(jī)，積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的有效形式，圍繞工作中心，服務(wù)發(fā)展大局，創(chuàng)新工作思路，發(fā)揮部門職能，自加壓力，迎難而上，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐。重點(diǎn)是做好以下幾個(gè)方面工作：
1、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。組織專家在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)管理人員、技術(shù)骨干和企業(yè)一般技術(shù)人員三個(gè)層面深入開展各種類型的宣傳和專業(yè)培訓(xùn)工作，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍，推廣傳授知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作實(shí)務(wù)，提高相關(guān)人員素質(zhì)。全區(qū)20__年計(jì)劃就知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作培訓(xùn)各類人員XXX名。
2、優(yōu)化激勵(lì)政策。切實(shí)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真兌現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，進(jìn)一步充實(shí)完善激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)和科技人員的創(chuàng)新熱情和積極性，努力探索推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的新路。
3、硬化目標(biāo)考核。對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，工業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)委分別在機(jī)構(gòu)建設(shè)、宣傳培訓(xùn)、專利申請(qǐng)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同簽訂等指標(biāo)任務(wù)方面簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年終進(jìn)行硬性考核和獎(jiǎng)勵(lì)。全區(qū)20__年專利申請(qǐng)量要突破XXX件大關(guān)。
4、深化試點(diǎn)區(qū)建設(shè)。及早對(duì)照方案，認(rèn)真組織自查，落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)內(nèi)容，確保通過(guò)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)工作評(píng)估驗(yàn)收，力爭(zhēng)創(chuàng)建成省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。
高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理就是高等院校對(duì)其所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。隨著我國(guó)科技事業(yè)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速增長(zhǎng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，以及法治的不斷健全，我國(guó)高等院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作取得了很大的成績(jī)。但是，仍然存在著諸多問(wèn)題：
1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理意識(shí)淡薄由于我國(guó)高等院校開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作的時(shí)間較短，我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)層和一般管理者中的大部分人員沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育與培訓(xùn)，傳統(tǒng)觀念和意識(shí)還存在于高校相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)、一般管理人員、教師和科技人員的頭腦中。他們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵缺乏真正了解，對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)薄弱。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校一直把數(shù)、科研項(xiàng)目數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)數(shù)、鑒定與獲獎(jiǎng)成果數(shù)等當(dāng)作科技工作要求的主要方面，而且往往把這些指數(shù)作為教師職稱評(píng)定、晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效考核的重要指標(biāo)。在這種“重成果輕專利”的政策導(dǎo)向下，教師們申請(qǐng)專利保護(hù)的敏感性差，缺乏市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，偏重學(xué)術(shù)水平的評(píng)估，輕視經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮?？蒲谐晒话阋?、成果鑒定、學(xué)術(shù)研討會(huì)等形式公諸于眾，使其喪失了作為專利或者專有技術(shù)的新穎性而得不到法律的有效保護(hù)，與此同時(shí)，又使得大量的科技成果免費(fèi)被世界各國(guó)使用，造成了巨大的損失。
1.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作疏漏據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)仍有部分高校沒(méi)有設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理方面的規(guī)章制度，沒(méi)有配備相應(yīng)的管理人員，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作大都由科技處管理人員兼管，這樣做不僅嚴(yán)重影響了科技人員申請(qǐng)專利的積極性，而且在一定程度上阻礙了高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的健康開展。另外，這種相互脫節(jié)、互不協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制，出現(xiàn)了管理上的混亂和漏洞，形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的“暗道”。如高校大量教師通過(guò)跳槽、考博、留學(xué)、訪問(wèn)等途徑離開原學(xué)校，謀求新的發(fā)展，而將所掌握的技術(shù)資料、圖紙、成果、軟件等帶到新單位;大量碩士生、博士生、訪問(wèn)學(xué)者，在校期間參與了導(dǎo)師的科研工作，離校時(shí)將有關(guān)技術(shù)秘密直接或變相地帶走;一些高校中有相當(dāng)比例的教師和科技人員在技術(shù)服務(wù)和社會(huì)兼職活動(dòng)中，為了一己私利，將技術(shù)秘密非正常地轉(zhuǎn)移到兼職單位;有的把職務(wù)發(fā)明當(dāng)作非職務(wù)發(fā)明進(jìn)行專利申請(qǐng)等等。
1.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向滯后政策問(wèn)題的核心是如何調(diào)動(dòng)科教人員積極性的問(wèn)題，現(xiàn)在的激勵(lì)機(jī)制力度不夠，有些政策只是寫在紙上沒(méi)有落到實(shí)處沒(méi)有使那些從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的人從自己的創(chuàng)造性勞動(dòng)中得到應(yīng)有的回報(bào)。[2]目前高?？蒲腥藛T的收入主要有工資、崗位津貼、各類頭銜津貼、各類獎(jiǎng)金、科研獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)服務(wù)收入(如擔(dān)當(dāng)各種鑒定會(huì)、評(píng)獎(jiǎng)會(huì)、課題立項(xiàng)評(píng)審會(huì)、評(píng)標(biāo)會(huì)等)。以上各項(xiàng)收入都是與職稱掛鉤的，而職稱的評(píng)、聘等都需要看發(fā)表的論文數(shù)、出版的著作數(shù)和科研獎(jiǎng)勵(lì)的級(jí)別等，均與專利無(wú)關(guān)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，科技成果是目前大學(xué)教師普遍最為關(guān)心的問(wèn)題之一，它與科研人員的住房問(wèn)題以及福利待遇等多項(xiàng)利益緊密相關(guān)，而這些利益的獲得很少與專利工作以及專利技術(shù)轉(zhuǎn)化掛鉤，嚴(yán)重地影響了科研人員申請(qǐng)和從事專利工作的積極性。因此，在專利技術(shù)轉(zhuǎn)化方面，應(yīng)盡快制訂一套足以調(diào)動(dòng)教職工從事專利技術(shù)轉(zhuǎn)化工作積極性的政策和措施，確保專利技術(shù)轉(zhuǎn)化者能夠從中受益。
1.4管理經(jīng)費(fèi)不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低按照有關(guān)規(guī)定，我國(guó)各高等院校應(yīng)該設(shè)立專利基金，并對(duì)獲權(quán)專利給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。但是，我國(guó)高校目前的情況并非如此，即使有些高校設(shè)有專利基金，卻也是嚴(yán)重不足。我們知道，從專利的申請(qǐng)到獲權(quán)后的維持都需要交納一定費(fèi)用，這就需要足夠資金的支持。而我國(guó)高校目前普遍缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費(fèi)，近年來(lái)高校專利權(quán)提前中止的現(xiàn)象屢有發(fā)生。這在一定程度上與維護(hù)費(fèi)用嚴(yán)重不足有直接的關(guān)系。由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的專項(xiàng)基金，一些本該申請(qǐng)專利的高科技成果喪失了專利制度的保護(hù)，喪失了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性。另外，我國(guó)一些高校科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化無(wú)視市場(chǎng)導(dǎo)向，忽視對(duì)專利文獻(xiàn)的檢索無(wú)法了解和把握國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)水平的發(fā)展動(dòng)向造成研發(fā)轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)的嚴(yán)重脫節(jié)，加之一些高校教師申請(qǐng)專利時(shí)只追求數(shù)量，不注重質(zhì)量，致使科技成果實(shí)現(xiàn)真正意義上轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的比例低，且應(yīng)用前景不佳。
1.5知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺乏高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作的范圍很廣，涉及面寬，情況復(fù)雜，且專業(yè)性、法律性非常強(qiáng)。這就要求我們的高等院校要有一批高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理者，但我國(guó)高校卻普遍缺乏這方面的人才。我國(guó)多數(shù)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作是由學(xué)校的科技處代為管理，一般沒(méi)有配備接受過(guò)正規(guī)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn)的專業(yè)管理人員。這樣，兼職管理人員運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的能力和水平較差，也就必然造成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)各環(huán)節(jié)管理的失衡。這些管理失衡、各種法律關(guān)系處理不當(dāng)、各方權(quán)利義務(wù)不明確就直接導(dǎo)致高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重流失。
2加強(qiáng)我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的對(duì)策
高校是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的密集之地，曾經(jīng)有人統(tǒng)計(jì)，今天影響人們社會(huì)生活的重要科技成果有70%來(lái)自于[3]高等院校。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為現(xiàn)代化國(guó)家立國(guó)之基的背景下，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要性是不言而喻的。針對(duì)我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作中存在的一些問(wèn)題，我們?nèi)绾谓梃b國(guó)外高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，制定確實(shí)可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理對(duì)策，已是我國(guó)高等院校迎接新挑戰(zhàn)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力和整體綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的必然選擇。2.1大力強(qiáng)化高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理意識(shí)觀念意識(shí)問(wèn)題是我們做好工作的前提和基礎(chǔ)。針對(duì)我國(guó)高校目前普遍存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理觀念模糊和意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀，我們應(yīng)大張旗鼓地在全國(guó)高校范圍內(nèi)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的宣傳教育。通過(guò)這種宣傳教育活動(dòng)，一方面增強(qiáng)保護(hù)和管理好自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)，另一方面強(qiáng)化尊重和保護(hù)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理工作的宣傳教育形式可以多種多樣，如利用校報(bào)、學(xué)報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)、宣傳欄、墻報(bào)、校園網(wǎng)等，還可以通過(guò)舉辦講座和學(xué)習(xí)班以及開設(shè)必修課的形式，廣泛宣傳普及專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律知識(shí)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理知識(shí)，并進(jìn)行典型案例教育，全面提高我國(guó)高校師生員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的觀念和水平，強(qiáng)化其競(jìng)爭(zhēng)能力與自我保護(hù)意識(shí)。
2.2建立健全激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)高?？平虒W(xué)人員申請(qǐng)專利獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)
在具體操作過(guò)程中高校要制定符合本校實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)政策從制度上扭轉(zhuǎn)那種重論文和報(bào)獎(jiǎng)、輕專利的思想，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造納入到科研人員業(yè)績(jī)考核中，與職稱評(píng)定相結(jié)合，與崗位津貼相結(jié)合，與成果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)相結(jié)合。教育部門在各種檢查評(píng)估指標(biāo)體系中也要逐步增加專利項(xiàng)目的比重；高校要對(duì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的科教人員提供必要的經(jīng)費(fèi)支撐。教育部第3號(hào)令《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》中指出“：高等學(xué)校應(yīng)撥出專款或從技術(shù)實(shí)施收益中提出一定比例，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金，用于支持補(bǔ)貼專利申請(qǐng)、維持知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的費(fèi)用?！苯ㄗh各高校設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)基金(經(jīng)費(fèi))，鼓勵(lì)和支持科技人員將具有創(chuàng)新水平的成果及時(shí)申請(qǐng)保護(hù)，取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2.3加強(qiáng)人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的競(jìng)爭(zhēng)。因此我國(guó)高校必須采取得力措施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。首先，我們要有培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的專門機(jī)構(gòu)。，在有條件的高等院校要開辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院或知識(shí)產(chǎn)權(quán)系，有計(jì)劃地、系統(tǒng)地、正規(guī)地培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的專門人才。在其他一些高等院校本科教育中，應(yīng)開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程，使我們高校學(xué)生普遍具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的基礎(chǔ)知識(shí)。其次，我國(guó)高校要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理人才的引進(jìn)工作。我們既可以從國(guó)內(nèi)的一些法律機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)中引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，還可以從國(guó)外引進(jìn)這方面的人才。再次，加大對(duì)現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培訓(xùn)力度。我們可以通過(guò)開辦講座、集中學(xué)習(xí)、到專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)院（系）進(jìn)修等方式對(duì)現(xiàn)有高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才進(jìn)行教育、培訓(xùn)。最后，大力開展國(guó)際間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的合作與交流。使我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作與國(guó)際潮流相融合，以此共同推進(jìn)人類知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的創(chuàng)新與進(jìn)步。
摘要：高校是我國(guó)知識(shí)創(chuàng)新、傳播和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主力軍，目前我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中主要存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理意識(shí)淡薄；知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作疏漏；知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向滯后，管理經(jīng)費(fèi)不足，科技成果轉(zhuǎn)化率低；知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才缺乏，知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重等問(wèn)題，對(duì)此我們提出了相應(yīng)的對(duì)策，這些對(duì)策包括大力強(qiáng)化高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理意識(shí)；建立健全高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，加大資金投入；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)隊(duì)伍等。
關(guān)鍵詞：高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理問(wèn)題
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】高校 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是來(lái)自智力活動(dòng)所取得的一種財(cái)產(chǎn)屬性權(quán)利,它涉及工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作是高?？萍紕?chuàng)新工作的重要組成部分,高校具有的學(xué)科、人才、信息、學(xué)術(shù)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),使其擁有豐富的信息資源和智力資源,成為我國(guó)知識(shí)成果的重要發(fā)源地和輻射地。隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,以及教育和科技管理體制改革的進(jìn)一步深化,高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)逐步提高,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作取得了一些進(jìn)展。但高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中還存在著諸多問(wèn)題,阻礙了我國(guó)科技創(chuàng)新與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的關(guān)注與重視已成當(dāng)務(wù)之急。
高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)和內(nèi)容
在國(guó)家科技創(chuàng)新體系中高校扮演著十分重要的角色,高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理既有別于具有營(yíng)利目的的商事主體,也有別于具有集權(quán)性質(zhì)的行政機(jī)關(guān)。
高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理一般由管理原則、管理制度、管理方法及管理目標(biāo)四個(gè)要素組成。按照國(guó)家教育部于1999年實(shí)施的《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》,高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括:專利權(quán);商標(biāo)權(quán);技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;著作權(quán)及其鄰接權(quán);校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)志等。據(jù)此,高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理主要體現(xiàn)為專利管理、商標(biāo)管理、著作權(quán)管理、商業(yè)秘密管理等方面。
高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)是高校根據(jù)自身特點(diǎn)及法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)其擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源的創(chuàng)造、利用、實(shí)施進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、決策所期望達(dá)到的目標(biāo),一般可分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的總體目標(biāo)是:從國(guó)家和學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),按照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策,遵循知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)律,建立完善的規(guī)章制度、組織模式及激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)師生員工的創(chuàng)造熱情,確立和強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬意識(shí)和價(jià)值文化觀念,最終形成以知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)、保護(hù)和運(yùn)營(yíng)為中心環(huán)節(jié)的健全、規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系及合理的運(yùn)行機(jī)制。
高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理存在的問(wèn)題
高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是“一保一防”,“一?！本褪潜Ｗo(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),“一防”就是防止侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要想做好這兩方面的工作,我們還要正視目前高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中存在的諸多問(wèn)題:
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理意識(shí)薄弱。近年來(lái),我國(guó)高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度普遍提高,科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)顯著增強(qiáng)。但許多高校還沒(méi)有把知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入學(xué)校的整體發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中,重視有形資產(chǎn)管理,輕視或忽視知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理,缺乏在高校管理工作中全面確立和貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意識(shí),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)涵及價(jià)值認(rèn)識(shí)不深。普遍存在著“重成果輕專利”的現(xiàn)象,無(wú)論是教師職稱評(píng)定、晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì),還是績(jī)效考核都是以數(shù)、科研項(xiàng)目數(shù)、科研經(jīng)費(fèi)數(shù)、鑒定與獲獎(jiǎng)成果數(shù)等作為重要指標(biāo)的。這也就導(dǎo)致了我國(guó)高校教師忽視申請(qǐng)主力保護(hù),市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)缺失,注重學(xué)術(shù)水平評(píng)估,輕視經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。由于高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理不規(guī)范,科技成果產(chǎn)權(quán)不明晰,技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)投資、合作研發(fā)等產(chǎn)學(xué)研科技合作活動(dòng)日益頻繁,高校科研人員的流動(dòng)增多等原因,高?？萍汲晒R(shí)產(chǎn)權(quán)的流失時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)為:大多數(shù)科研人員缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀念及保密意識(shí),在未申請(qǐng)專利前就以、成果鑒定、學(xué)術(shù)研討等形式公之于眾以完成其課題研究。在與企事業(yè)單位的科技合作時(shí)的專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓價(jià)格偏低,在以專利等無(wú)形資產(chǎn)入股或?qū)π＾k企業(yè)進(jìn)行股份制改造時(shí),作價(jià)偏低甚至不作價(jià)。此外,高校教職工在辦理離退休、停薪留職、辭職及調(diào)離手續(xù)時(shí),擅自將其在原單位從事科技工作的技術(shù)資料、實(shí)驗(yàn)材料、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)軟件(源程序)等帶離單位,私自使用、許可、轉(zhuǎn)讓學(xué)校的專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象也較為普遍。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費(fèi)不足。按照教育部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2004年的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的若干意見(jiàn)》的規(guī)定,高校要設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),形成人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)和管理人員專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系,每年要拿出一定數(shù)額的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金,作為專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和維持的費(fèi)用,特別是應(yīng)用于鼓勵(lì)一些重要發(fā)明成果在境外申請(qǐng)專利,以及對(duì)境外重要專利的保護(hù)。但目前我國(guó)只有部分高校設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)管理經(jīng)費(fèi),有些高校雖設(shè)立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),但其經(jīng)費(fèi)使用不能維持專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)實(shí)施的良性循環(huán),一些科技成果因?yàn)槿鄙僦R(shí)產(chǎn)權(quán)管理專項(xiàng)基金的補(bǔ)助而沒(méi)能去申請(qǐng)專利以求得有效的法律保護(hù),也影響了專利技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)讓及產(chǎn)業(yè)化工作,削弱了高校作為國(guó)家科技創(chuàng)新重要基地的地位。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才缺乏。高?？萍汲晒念愋投鄻?知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)域廣,涉及面寬,專業(yè)性及法律性較強(qiáng)。因此,高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的專業(yè)人員就成為我們高等院校所不可或缺的人才,但我國(guó)高校設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的不多,專職從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的人數(shù)較少,而且大多沒(méi)接受過(guò)正規(guī)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、經(jīng)營(yíng)、保護(hù)人才缺乏,尤其是缺乏一批熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)、評(píng)估、交易、檢索、咨詢和保護(hù)等實(shí)務(wù)工作的人才,以及精通技術(shù)、熟悉外語(yǔ)、懂得法律、善于管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才,使得高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理跟不上知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展的需要。
高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)制
管理的基本原則。鼓勵(lì)創(chuàng)新原則。激勵(lì)創(chuàng)新正是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立的目的,也應(yīng)該是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的基本原則。它包括了物質(zhì)鼓勵(lì)、精神鼓勵(lì)和制度鼓勵(lì),這些鼓勵(lì)的作用就在于,他們可以激勵(lì)科研人員的創(chuàng)造積極性。加強(qiáng)保護(hù)原則?？蒲谐晒漠a(chǎn)出,對(duì)科研本身來(lái)說(shuō),也許是重點(diǎn),但對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理來(lái)說(shuō)僅僅是一個(gè)起點(diǎn)?？蒲谐晒绻?yàn)闆](méi)有有效的保護(hù)而導(dǎo)致不能量產(chǎn),那么科研人員和高校的科研熱情將受到嚴(yán)重影響。當(dāng)前,我國(guó)高校成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重流失地,就其原因而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的缺失是其重要原因。促進(jìn)應(yīng)用的原則。應(yīng)用性科研的價(jià)值能否實(shí)現(xiàn),就在于其成果能否應(yīng)用于產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力。因此,應(yīng)用性科研項(xiàng)目應(yīng)在申報(bào)階段時(shí)預(yù)先調(diào)研該項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、潛在的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等因素,在項(xiàng)目研發(fā)階段應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)需求適時(shí)調(diào)整研究?jī)?nèi)容,在項(xiàng)目研發(fā)完成后要及時(shí)進(jìn)行成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用及市場(chǎng)轉(zhuǎn)化。
管理的運(yùn)行決策機(jī)制。設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)主要的職能為:制定學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策和規(guī)定;指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室的工作執(zhí)行情況;培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理骨干,宣傳、普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)及有關(guān)政策法規(guī);組織、確定并辦理學(xué)校專利、計(jì)算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、注冊(cè)、登記、維持和放棄等事務(wù);組織學(xué)校校名、校標(biāo)和重要服務(wù)標(biāo)記的商標(biāo)注冊(cè)與維護(hù);組織和推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、許可與實(shí)施;處理有關(guān)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議,接受師生員工有關(guān)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)咨詢;審查有關(guān)學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同;進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的考核、評(píng)估,落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬政策等。或在科研處內(nèi)設(shè)置與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的科室,與其他處內(nèi)機(jī)構(gòu)共同管理。未設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室,由相關(guān)科室附帶管理,側(cè)重對(duì)專利成果和對(duì)該成果的轉(zhuǎn)化管理。
高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理策略
據(jù)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前影響人們社會(huì)生活的重要科技成果有七成來(lái)自于高等院校。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為現(xiàn)代化國(guó)家立國(guó)基石,高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要性凸顯。如何學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的成功經(jīng)驗(yàn),制定確實(shí)可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理對(duì)策,已成為高校提高技術(shù)創(chuàng)新能力和整體綜合競(jìng)爭(zhēng)能力的必然選擇。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理意識(shí)。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入高校的整體發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中,在學(xué)校管理工作中全面確立和落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷培養(yǎng)和強(qiáng)化全體教職員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化觀念,與此同時(shí)尊重和保護(hù)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的觀念也應(yīng)加強(qiáng),為高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開展建立內(nèi)在的動(dòng)力機(jī)制。
關(guān)鍵詞：研究所 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷深化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理逐漸成為當(dāng)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平日益成為衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力、發(fā)展能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性標(biāo)志。更多的國(guó)家意識(shí)到，未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是科技的競(jìng)爭(zhēng)，更是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理正成為各國(guó)政府政務(wù)管理核心內(nèi)容。研究所與高校同為我國(guó)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要生長(zhǎng)點(diǎn)和輻射源，是我國(guó)科研力量的重要組成，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及經(jīng)營(yíng)水平直接關(guān)系到我國(guó)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本文通過(guò)分析高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中的一些不足，結(jié)合研究所的實(shí)際情況，提出了適合于研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的對(duì)策。
1.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中存在的問(wèn)題
1.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有待提高，戰(zhàn)略意識(shí)欠缺
受高校科研評(píng)價(jià)體系的影響，科技人員在科研過(guò)程中普遍存在著“重視項(xiàng)目創(chuàng)新，忽視項(xiàng)目應(yīng)用前景；重視數(shù)量與檔次，忽視技術(shù)秘密保護(hù)；重視專利數(shù)量，忽視專利質(zhì)量；重視專利授權(quán)，忽視后期維護(hù)”等現(xiàn)象，造成大量科研成果未能及時(shí)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化難等問(wèn)題。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)方面，部分院校逐步重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，建立了管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的規(guī)章制度，但并沒(méi)有將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入整體發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意識(shí)。
1.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系與作機(jī)制不完善
缺乏專業(yè)人才。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理涉及專業(yè)知識(shí)較多，目前多數(shù)單位都是科技管理人員兼職。由于專業(yè)知識(shí)掌握不多，導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行有效的和全過(guò)程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善，執(zhí)行力度不到位。研究所在實(shí)驗(yàn)室管理、技術(shù)成果保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記界定等方面缺乏完善的規(guī)章制度，研究所、科研人員、合作單位、流動(dòng)人員相互之間缺乏相關(guān)的制度約束，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失責(zé)任追究不到位等。
缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作機(jī)制。專利質(zhì)量低下，運(yùn)作機(jī)制缺乏，導(dǎo)致了技術(shù)成果轉(zhuǎn)化困難，后續(xù)保護(hù)無(wú)法開展。由于缺乏有效的政策導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制，缺乏科學(xué)的評(píng)估與成果轉(zhuǎn)化制度，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的真正價(jià)值和作用沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。研究所相關(guān)部門更多的是注重專利申請(qǐng)與授權(quán)，注重?cái)?shù)量缺乏質(zhì)量。
1.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施不到位，流失現(xiàn)象普遍
管理部門因素。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與成果轉(zhuǎn)化方相互脫節(jié)、互不協(xié)調(diào)，造成了管理上的混亂和漏洞，造成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。
科技人員因素。科技人員自身存在問(wèn)題，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。如、成果評(píng)獎(jiǎng)導(dǎo)致成果公開而無(wú)法申報(bào)專利；合作研究、技術(shù)交流中被對(duì)方竊取技術(shù)秘密；人員流動(dòng)帶走核心技術(shù)成果，職務(wù)成果被非職務(wù)化等等?？萍既藛T帶著多年研究出的職務(wù)發(fā)明成果跳槽，為別人創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，或者干脆半脫產(chǎn)搞公司等。
1.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化程度低
目前以專利為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，法律意識(shí)大為增強(qiáng)，專利申請(qǐng)量和授權(quán)總量迅速增加；但是其中很多專利為為專利而專利，導(dǎo)致專利質(zhì)量低下，后續(xù)轉(zhuǎn)化困難。對(duì)于一些具有應(yīng)用前景的專利，由于上述科技管理體系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的問(wèn)題，加之缺乏專業(yè)的運(yùn)用機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)化機(jī)制，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化還很薄弱，專利閑置嚴(yán)重，轉(zhuǎn)化率較低。
2.研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的對(duì)策及建議
通過(guò)分析高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中存在的問(wèn)題，結(jié)合研究所相對(duì)規(guī)模較小、科技人員較少、研究方向集中等特點(diǎn)，提出了研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的四點(diǎn)對(duì)策。
2.1 進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略地位。
研究所應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，面向國(guó)家、所在省市的發(fā)展需求，充分發(fā)揮其在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科技創(chuàng)新能力，創(chuàng)造和擁有一定數(shù)量的核心專利，支撐高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理體系。從戰(zhàn)略的角度，結(jié)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，創(chuàng)新管理模式，構(gòu)建有效管理體系，無(wú)論是對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)、科研能力的提升，還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，都具有重要的意義。
強(qiáng)化保護(hù)意識(shí)，這是完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的前提，主要圍繞以下三個(gè)方面進(jìn)行。
2.1.1 決策部門應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提高到全所發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和社會(huì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)行總體規(guī)劃。
2.1.2 日常管理部門包括科技管理部門、科研部門、人事財(cái)務(wù)部門等，各部門之間的相互協(xié)調(diào)和配合，嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，這是保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正常運(yùn)行的關(guān)鍵。
2.1.3 科研人員是創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的直接人員，是影響研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要因素。科研人員是這些科技成果的創(chuàng)造者，但科技成果并不等同于知識(shí)產(chǎn)權(quán)。調(diào)查結(jié)果顯示，科研人員對(duì)什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括哪些內(nèi)容、如何申請(qǐng)與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等基本知識(shí)還存在欠缺。研究所可以舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的講座，提高科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)。研究還發(fā)現(xiàn)，充分合理地利用專利文獻(xiàn)，將可以平均節(jié)約60%的科研時(shí)間和40%的科研經(jīng)費(fèi)，避免低水平重復(fù)研究狀態(tài)。同時(shí)，針對(duì)不同學(xué)科的特點(diǎn)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)挖掘和布局相關(guān)培訓(xùn)，使科研人員在研發(fā)之初就能對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行逐步有效的保護(hù)，避免因時(shí)效性喪失了新穎性。
2.2 建立多重保護(hù)措施，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。
研究所需要遵循知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理和運(yùn)用的發(fā)展思路，構(gòu)建相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施與管理體系。
2.2.1 設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專管人員制度
相比高校而言，研究所人員較少，知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量相比也不多，設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門并不合適。基于研究所實(shí)際情況出發(fā)，研究所可在各個(gè)項(xiàng)目組設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)兼職專管人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，對(duì)于專管人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。專管人員會(huì)同項(xiàng)目組對(duì)授權(quán)專利按價(jià)值大小進(jìn)行區(qū)分，確定核心專利范圍，負(fù)責(zé)核心專利的續(xù)費(fèi)、維權(quán)、轉(zhuǎn)讓等工作；負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)的專利情況。研究所科技管理部門負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作，共同開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面的工作。
2.2.2 建立科研立項(xiàng)與專利審批制度
科研立項(xiàng)時(shí)經(jīng)常存在的一些問(wèn)題，如科研人員對(duì)立項(xiàng)研究課題更多地考慮項(xiàng)目研究后的數(shù)量與檔次，能否完成考核指標(biāo)，能否申報(bào)成果獎(jiǎng)勵(lì)等，較少考慮項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的可能性；對(duì)立項(xiàng)研究課題很少?gòu)膶＠麑?shí)用性的高度上來(lái)選題。這樣必然造成科研項(xiàng)目實(shí)用性差及浪費(fèi)人力物力現(xiàn)象，有的甚至還會(huì)導(dǎo)致侵權(quán)行為的發(fā)生。所以，立項(xiàng)之前，應(yīng)先建立完善的科研審批制度。項(xiàng)目成員應(yīng)在立項(xiàng)之初，就要將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造擺在首要位置，做好文獻(xiàn)的檢索、現(xiàn)狀調(diào)查的工作?？萍脊芾聿块T要對(duì)科研項(xiàng)目把關(guān)，對(duì)項(xiàng)目的新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性進(jìn)行充分論證。這樣可以避免重復(fù)工作，資源浪費(fèi)。
建立專利申報(bào)審批制度，有助于研究所提高申報(bào)專利質(zhì)量，更好地保護(hù)科研成果。專利專管人員負(fù)責(zé)申報(bào)專利的查新等工作，科技管理部門對(duì)申報(bào)專利質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)；對(duì)于核心專利由專管人員專門負(fù)責(zé)，嚴(yán)格保護(hù)。
2.2.3 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果申報(bào)制度。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中，制訂、完善科技成果申報(bào)管理制度可以有效地保護(hù)研究所合法權(quán)益?？萍汲晒陥?bào)管理制度應(yīng)規(guī)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在完成科研項(xiàng)目后，其研究成果須在規(guī)定期限內(nèi)向主管部門申報(bào)，以便主管部門了解掌握成果情況。對(duì)符合專利申請(qǐng)條件，具有潛在的市場(chǎng)應(yīng)用前景的創(chuàng)新理論或研究成果，應(yīng)鼓勵(lì)并要求項(xiàng)目組先申請(qǐng)專利，后進(jìn)行成果鑒定和。對(duì)未申請(qǐng)專利保護(hù)的科技成果，制度應(yīng)規(guī)定將其納入技術(shù)秘密的保護(hù)范疇，按科技檔案管理辦法和科技保密條例進(jìn)行管理。完成職務(wù)科研成果后，項(xiàng)目組必須將全部技術(shù)資料及時(shí)歸檔，并制定整理歸檔的程序和考核辦法責(zé)任機(jī)構(gòu)以及違反制度的責(zé)任。
2.2.4 嚴(yán)格科技合作監(jiān)察制度。
隨著學(xué)科間的互相交叉，產(chǎn)學(xué)研模式不斷發(fā)展和深入，各種科研合作和橫向合作將越來(lái)越多，在合作中產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果會(huì)越來(lái)越多樣化。研究所將所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)直接轉(zhuǎn)讓，或者是技術(shù)人股，以及與另一方進(jìn)行各種形式的合作，在這些時(shí)候，制度要明確規(guī)定相應(yīng)部門有責(zé)任對(duì)合作活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)控合同合作的全過(guò)程。
2.2.5 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密審查制度。
研究所應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)的保密法規(guī)，制訂切實(shí)可行的技術(shù)保密審查制度。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密的標(biāo)準(zhǔn)，程序等進(jìn)行規(guī)定，規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)以論文等各種形式公開前要執(zhí)行嚴(yán)格的保密審查制度，對(duì)外合作研究中簽訂保密合同，明確責(zé)任，有效地保護(hù)研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵害。
2.2.6 強(qiáng)化合同保護(hù)制度。
建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合同保護(hù)制度，有助于保護(hù)研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。對(duì)于離職、外出兼職或自辦產(chǎn)業(yè)的在職人員，以及在研究所培養(yǎng)的研究生、實(shí)習(xí)生，應(yīng)簽訂保護(hù)研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保密協(xié)議，明確應(yīng)承擔(dān)的保密義務(wù)。人才調(diào)出，職工離退休，學(xué)生畢業(yè)離校，必須歸還在從事科技工作的全部技術(shù)資料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和其他必須保密的信息資料、軟件等，并承擔(dān)不披露、不使用有關(guān)技術(shù)秘密，不進(jìn)行各種有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可證貿(mào)易等活動(dòng)的義務(wù)和相應(yīng)的法律經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
2.3 建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)與評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化
2.3.1 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值包括基本價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值。如一項(xiàng)專利技術(shù)，其基本價(jià)值就是在市場(chǎng)上轉(zhuǎn)讓后獲得的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用，其應(yīng)用價(jià)值則是經(jīng)過(guò)實(shí)施產(chǎn)生的效果價(jià)值。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理要追求基本價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值的全面實(shí)現(xiàn)。在收益分配上，要堅(jiān)持以人為本，落實(shí)知識(shí)和技術(shù)作為生產(chǎn)要素參與分配的原則，兼顧、發(fā)明者和發(fā)明人所在部門的利益，在實(shí)施收益中讓有創(chuàng)新成就的科技人員得到較大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。只有這樣，才能更好的激發(fā)科技人員的研發(fā)積極性，更高效的促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品化和產(chǎn)業(yè)化。
2.3.2 實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制。
實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估制度是防止研究所無(wú)形資產(chǎn)流失的重要措施，科學(xué)合理地體現(xiàn)科技成果的價(jià)值，是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的重要內(nèi)容之一。知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，可以確保權(quán)益不受損失。同時(shí)，還應(yīng)盡快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)與放棄的審查審批制度，對(duì)研究所知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)與放棄均應(yīng)履行審查審批程序，對(duì)不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而使研究所的合法權(quán)益受損的單位和個(gè)人依據(jù)制度規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
在我國(guó)，包括研究所、高校等研究機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還處于發(fā)展階段，特別是技術(shù)轉(zhuǎn)移工作尚處在初步階段，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制也不夠健全和科學(xué)，這是制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的壁壘。研究所應(yīng)立足自身實(shí)際情況，在管理制度上不斷開拓創(chuàng)新，建立符合研究所情況的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化與利用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力。
基金：江蘇省原子醫(yī)學(xué)研究所青年基金項(xiàng)目（QN201115）：科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作探索。
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1.1組織機(jī)構(gòu)較為分散
集群創(chuàng)新是企業(yè)個(gè)體行為與產(chǎn)業(yè)群體行為的有機(jī)結(jié)合，它強(qiáng)調(diào)企業(yè)之間的互動(dòng)與合作，并形成一條由市場(chǎng)、協(xié)作企業(yè)和制造企業(yè)等多個(gè)成員組成，包含需求創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、檢測(cè)創(chuàng)新等多項(xiàng)內(nèi)容的創(chuàng)新鏈。產(chǎn)業(yè)集群的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理也是如此，需要形成穩(wěn)定的組織機(jī)構(gòu)和協(xié)作流程。然而通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，松山湖高電產(chǎn)業(yè)企業(yè)尚未形成一個(gè)相對(duì)固定的行業(yè)組織，地方政府主管部門雖然下設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，面向轄區(qū)企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技項(xiàng)目服務(wù)，但并未專門針對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類管理，這也在一定程度上導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)缺乏統(tǒng)一的歸屬管理。
1.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)尚存風(fēng)險(xiǎn)
在集群創(chuàng)新里，加工出更好的成品是集群最終的創(chuàng)新目標(biāo)，各節(jié)點(diǎn)多企業(yè)之間在現(xiàn)有制度框架下的有效協(xié)作，是完成技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)的關(guān)鍵。交流是合作的必經(jīng)之路，但同時(shí)也為企業(yè)帶來(lái)了眾多知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。松山湖高電產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：①企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和商業(yè)秘密暴露給對(duì)方，造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失；②合作創(chuàng)造出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬不明；③企業(yè)間存在著侵權(quán)現(xiàn)象；④人員流動(dòng)造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)外泄等。這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，導(dǎo)致了技術(shù)創(chuàng)新鏈中的連鎖反應(yīng)，并影響了整個(gè)集群創(chuàng)新的運(yùn)行，阻礙了集群信任機(jī)制的建立，降低了對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力。
1.3戰(zhàn)略規(guī)劃有待成熟
松山湖高電產(chǎn)業(yè)企業(yè)均為科技創(chuàng)新型企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相對(duì)規(guī)范，除了具備常規(guī)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用基礎(chǔ)能力外，還對(duì)企業(yè)未來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展方向進(jìn)行了規(guī)劃，并納入了企業(yè)整體戰(zhàn)略當(dāng)中。然而通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)的自我發(fā)展戰(zhàn)略定位偏高，缺乏對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的系統(tǒng)考慮，戰(zhàn)略內(nèi)容中未能融入所在集群的發(fā)展目標(biāo)，缺少與地方及合作企業(yè)的協(xié)調(diào)。此外，一些戰(zhàn)略規(guī)劃在制訂時(shí)也未進(jìn)行充分的國(guó)內(nèi)外行業(yè)調(diào)查和情報(bào)分析，專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)更多的是定位在數(shù)量增長(zhǎng)而非質(zhì)量的提升上，且在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境多變的形勢(shì)下，戰(zhàn)略規(guī)劃的可行性和應(yīng)變能力均將受到考驗(yàn)。
1.4專業(yè)服務(wù)未成體系
由于當(dāng)前各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)人才十分奇缺，專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，部分新興行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈不完整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，這些都給知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了阻力。作為園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)，松山湖管委會(huì)一直在創(chuàng)新管理方法，為服務(wù)園區(qū)企業(yè)努力，并且在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、規(guī)范市場(chǎng)、提高行政效率、凈化投資環(huán)境等多方面取得了有目共睹的成績(jī)，通過(guò)引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)、組建科技服務(wù)部門、協(xié)同國(guó)內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)參與園區(qū)創(chuàng)新等，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了較好的服務(wù)環(huán)境。然而由于人才、資源等客觀原因，園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)策劃、信息咨詢、專利導(dǎo)航、專利評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和交易等服務(wù)依然缺失，專門針對(duì)松山湖高電產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群的特色化、專業(yè)化服務(wù)尚未形成體系。
1.5創(chuàng)造運(yùn)用能力不高
產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)在于縮小了創(chuàng)新型企業(yè)之間的地理空間范圍，并且通過(guò)共享技術(shù)和資源，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)配套銜接，推動(dòng)知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，從而形成了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用是實(shí)現(xiàn)這些優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。對(duì)比松山湖高電產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)比較缺乏，可供集群受用或共享的技術(shù)資源有限，企業(yè)之間的研發(fā)實(shí)力差距較大。此外，在當(dāng)前快速多變的技術(shù)市場(chǎng)環(huán)境中，高端電子信息產(chǎn)品的集成度和復(fù)雜度不斷提高，這也迫使集群內(nèi)不同領(lǐng)域企業(yè)在創(chuàng)新問(wèn)題上必須密切合作、協(xié)同攻關(guān)。然而我們發(fā)現(xiàn)松山湖高電產(chǎn)業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)和技術(shù)合作的過(guò)程中，缺乏企業(yè)間以及與科研機(jī)構(gòu)間的協(xié)同與合作，專利技術(shù)市場(chǎng)的運(yùn)作深度還需進(jìn)一步提升。綜上所述，產(chǎn)業(yè)集群的核心功能是集群創(chuàng)新，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)又是技術(shù)創(chuàng)新的核心要素，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用是產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。為此，下文將從知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策、服務(wù)和管理等角度，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。
2知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策保障集群發(fā)展
基于產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前集群產(chǎn)業(yè)運(yùn)作環(huán)境，地方產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的推進(jìn)政策須具有一定的層次性，目前正在實(shí)施的產(chǎn)業(yè)集群扶持政策包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)、高端技術(shù)開發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值維護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等不同內(nèi)容。下文將從制度運(yùn)用、政策實(shí)施和措施推進(jìn)三方面提出集群發(fā)展的政策保障途徑。
2.1熟練運(yùn)用現(xiàn)有制度
產(chǎn)業(yè)集群是介于企業(yè)和市場(chǎng)之間的一種組織形態(tài)，集群生存和發(fā)展是存在于一定的制度背景當(dāng)中，除了宏觀層面的政治、社會(huì)與文化因素外，微觀層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)業(yè)規(guī)范也對(duì)集群的運(yùn)行和發(fā)展起到了重要的規(guī)范和約束作用。為此，松山湖高電產(chǎn)業(yè)需要不斷深化對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)及地方產(chǎn)業(yè)制度的理解和運(yùn)用，通過(guò)制度中的利益補(bǔ)償和驅(qū)動(dòng)激勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，并促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的商品化，推動(dòng)產(chǎn)品和技術(shù)貿(mào)易保護(hù)，在協(xié)調(diào)平衡權(quán)利人利益和社會(huì)公眾利益的同時(shí)，有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新價(jià)值，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)I造誠(chéng)信與合作的制度氛圍，隨著集群中的社會(huì)資本的形成和積累，逐步形成統(tǒng)一市場(chǎng)、規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，共同實(shí)施產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)和商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃。
2.2強(qiáng)化實(shí)施激勵(lì)政策
政府在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中作為一個(gè)重要的行動(dòng)主體，它通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、布局，選擇合適的企業(yè)、機(jī)構(gòu)進(jìn)駐集群，維護(hù)集群秩序，并通過(guò)特定的集群政策，形成適合有利的機(jī)制等來(lái)促進(jìn)集群發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)一些高新技術(shù)園區(qū)探索實(shí)施了集知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理四位一體的區(qū)域政策，然而在實(shí)施過(guò)程中，依然存在用力不均、協(xié)同缺位的現(xiàn)象，這也導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)“重企業(yè)創(chuàng)造的資助，輕產(chǎn)業(yè)定位的指向”、“重專利申請(qǐng)的保護(hù)，輕資產(chǎn)運(yùn)用的企劃”。松山湖可以針對(duì)高電產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)及外部市場(chǎng)需求，強(qiáng)化實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)和技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化等各項(xiàng)激勵(lì)政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群形成有效的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。
2.3落實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)措施
為了推動(dòng)地方企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，東莞市目前已經(jīng)實(shí)施了多個(gè)專項(xiàng)激勵(lì)措施和辦法，其中包括《東莞市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《東莞市專利促進(jìn)項(xiàng)目資助辦法》等。然而由于產(chǎn)業(yè)集群缺乏穩(wěn)定、統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)和歸口管理部門，這些措施在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中，依然存在“頭重腳輕”的現(xiàn)象。為此，應(yīng)對(duì)各項(xiàng)與產(chǎn)業(yè)相關(guān)措施進(jìn)行集體研究和討論，并加強(qiáng)與政府部門的溝通，積極落實(shí)推進(jìn)各個(gè)專項(xiàng)激勵(lì)措施，共同推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。此外，地方行政部門也要積極探索良好的政府服務(wù)，打造由傳統(tǒng)到高端的創(chuàng)新服務(wù)體系，積極發(fā)揮財(cái)政的杠桿作用和市場(chǎng)資金的帶動(dòng)作用，引導(dǎo)更多集群企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化。
3知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)助力集群創(chuàng)新
創(chuàng)新是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，通過(guò)集群創(chuàng)新，集群企業(yè)可以共享資源、降低風(fēng)險(xiǎn)、分擔(dān)成本，獲得知識(shí)溢出效應(yīng)和創(chuàng)新擴(kuò)散效應(yīng)，提升集群創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)化管理的子集，貫穿于產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理的各環(huán)節(jié)之中。下文將從服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)平臺(tái)搭建和服務(wù)體系建設(shè)等方面重點(diǎn)闡述集群創(chuàng)新的助力途徑。
3.1開發(fā)新型服務(wù)產(chǎn)品
知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)可以降低成本、提高效率、節(jié)約資源和快速實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化。近年來(lái)，松山湖把實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，健全專業(yè)服務(wù)體系作為建設(shè)“創(chuàng)新松山湖”、營(yíng)造科技創(chuàng)新軟環(huán)境的重要工作來(lái)抓，為園區(qū)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、運(yùn)用、保護(hù)等方面給予更多的扶持。從服務(wù)內(nèi)容角度，松山湖高電產(chǎn)業(yè)集群的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)可從以下幾個(gè)方面尋求創(chuàng)新：一是以專利服務(wù)為核心，開發(fā)面向產(chǎn)業(yè)集群的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策劃和咨詢服務(wù)；二是以專利的轉(zhuǎn)讓和市場(chǎng)化為目標(biāo)，培育、開發(fā)直接專利價(jià)值評(píng)估、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資等服務(wù)；三是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化為基礎(chǔ)，構(gòu)建專利申請(qǐng)、法律狀態(tài)、情報(bào)分析等信息交互。最終通過(guò)凝聚服務(wù)人才，提供專業(yè)化、高端化的創(chuàng)新服務(wù)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)航作用，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供輔助。
3.2搭建專業(yè)服務(wù)平臺(tái)
建立基于集聚創(chuàng)新的知識(shí)服務(wù)平臺(tái)也是近年來(lái)開放創(chuàng)新和眾包商務(wù)模式的直接反映，建設(shè)系統(tǒng)、專業(yè)的服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)得到眾多產(chǎn)業(yè)集群管理機(jī)構(gòu)的重視。我們認(rèn)為松山湖高電產(chǎn)業(yè)集群可從以下幾個(gè)方面搭建專業(yè)服務(wù)平臺(tái)：一是參照上海、江蘇等地成功模式，由政府投入啟動(dòng)資金，依托地方專利信息中心，建設(shè)集成知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)、法律、市場(chǎng)和服務(wù)的信息分析系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)支持系統(tǒng)，形成覆蓋園區(qū)政府、公眾和企事業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心；二是建立高電產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)，通過(guò)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并與金融、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行銜接，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化；三是通過(guò)組建由政府、集群企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組成的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新主體之間的技術(shù)學(xué)習(xí)與合作，擴(kuò)大集群邊界和影響力，拓展產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)空間。
3.3建設(shè)完善服務(wù)體系
產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新發(fā)展不僅需要政府行政的引導(dǎo)和調(diào)整，還需在現(xiàn)有市場(chǎng)環(huán)境中建設(shè)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。對(duì)于松山湖高電產(chǎn)業(yè)而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系就需要通過(guò)將集群企業(yè)及所在園區(qū)的專項(xiàng)資金、先進(jìn)技術(shù)手段、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才整合起來(lái)，建設(shè)以產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源共建、共享，并發(fā)揮最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)具備以下三種要素：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源，包括產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的專利技術(shù)信息、法律信息和市場(chǎng)信息；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)人才以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息人才等；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)手段，主要包括基于區(qū)域或產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的分析工具、信息檢索和服務(wù)平臺(tái)。
4知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和效率將直接影響到產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)揮和創(chuàng)新活動(dòng)的開展，產(chǎn)業(yè)集群視角下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，是以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈群效應(yīng)為主旨，以融入園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為主線，以加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源投入為手段，通過(guò)政府推動(dòng)、行業(yè)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)發(fā)動(dòng)等共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)能力全方位提升的行為。下文將從行政管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)三個(gè)方面闡述知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)途徑。
4.1提高行政管理效能
我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的管理機(jī)構(gòu)一般以開發(fā)區(qū)管委會(huì)的形式存在，這為以產(chǎn)業(yè)集群為單元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作提供了基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程的角度，強(qiáng)化園區(qū)行政的知識(shí)產(chǎn)權(quán)引導(dǎo)、推動(dòng)和協(xié)調(diào)職能，利用各級(jí)行政管理部門的行政職能和權(quán)力，通過(guò)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)等手段，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的重要工具。此外，還要從政府行政管理的角度，加強(qiáng)管理效率和手段的提升，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，不斷挖掘產(chǎn)業(yè)所在園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展?jié)摿?，為產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式創(chuàng)新和服務(wù)提升提供保障。
4.2加強(qiáng)行業(yè)組織協(xié)作
產(chǎn)業(yè)集群的多企業(yè)合作創(chuàng)新模式為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)集群企業(yè)各方共同致力于某一研發(fā)項(xiàng)目，彼此投入資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等資源，在合作過(guò)程中形成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)，并以協(xié)議形式所共有。然而集群成員合作與競(jìng)爭(zhēng)共存，導(dǎo)致集群企業(yè)在合作時(shí)伴生了許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。為此，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群組織協(xié)作，形成制度完善、自主運(yùn)營(yíng)的行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的集體保護(hù)和運(yùn)用。對(duì)于松山湖高電產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，可以參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，建立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)鏈的演進(jìn)和形成，并通過(guò)搭建公共信息服務(wù)平臺(tái)，打通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟互通瓶頸。此外，還要努力推動(dòng)地方專利聯(lián)盟發(fā)展，發(fā)揮專利技術(shù)的擴(kuò)散效應(yīng)和聯(lián)盟的規(guī)模效應(yīng)，改變企業(yè)單打獨(dú)斗的維權(quán)戰(zhàn)術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)以聯(lián)盟集體名義進(jìn)行專利許可、訴訟等知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判的戰(zhàn)略維權(quán)方式。
4.3規(guī)范提升企業(yè)管理
對(duì)于集群企業(yè)來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理可以促進(jìn)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，以擴(kuò)大企業(yè)市場(chǎng)占有率，為此企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是企業(yè)為了規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作用，促進(jìn)自主創(chuàng)新和形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，最終使企業(yè)發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。對(duì)于松山湖高電產(chǎn)業(yè)集群來(lái)說(shuō)，應(yīng)在廣東省貫徹實(shí)施《創(chuàng)新企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理通用規(guī)范》的政策背景下，積極組織集群企業(yè)參與貫標(biāo)工作，密切配合貫標(biāo)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理組織、豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理手段，并加強(qiáng)集群企業(yè)之間的交流與合作，從管理機(jī)構(gòu)、管理方法和管理評(píng)價(jià)等多方面，實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)的同步發(fā)展，從而共同提升集群產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。
5結(jié)語(yǔ)
這次市政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議年度例會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”精神，總結(jié)全市2011年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，安排部署2012年度全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作任務(wù)，進(jìn)一步振奮精神，強(qiáng)化措施，推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作更好更快發(fā)展。剛才，中級(jí)法院、公安局等部門匯報(bào)了工作，大家都能按照市委、市政府的要求，立足本職、盡職盡責(zé)，齊心協(xié)力，密切配合，知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體工作有了顯著提升，多次受到省政府表彰，并在全省會(huì)議上做了典型發(fā)言。希望同志們?cè)谛碌囊荒昀铮^續(xù)發(fā)揚(yáng)協(xié)同作戰(zhàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府確定的宏偉目標(biāo)再立新功。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的責(zé)任感和使命感
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要資源。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、上水平，必須依靠科技創(chuàng)新，依靠自主創(chuàng)新能力的提高。我們貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”精神，積極打造科學(xué)發(fā)展高地，就必須發(fā)揮好知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)科學(xué)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作必須適應(yīng)發(fā)展需求，抓住機(jī)遇，有所作為；要牢固樹立服務(wù)中心的意識(shí)，圍繞提高自主創(chuàng)新能力，以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)為目標(biāo)，明確責(zé)任、堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展。
（一）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地的現(xiàn)實(shí)需要。培育壯大“石油化工、煤電化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，是“十二五”時(shí)期我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作必須圍繞這一中心。要積極實(shí)施專利戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略、品牌發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)布局，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)；積極培育著名商標(biāo)和知名品牌，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運(yùn)用和保護(hù)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新激情；加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，助推“1655”企業(yè)升級(jí)計(jì)劃的完成，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，為打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，是建設(shè)創(chuàng)新型城市，打造區(qū)域自主創(chuàng)新高地的關(guān)鍵舉措。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略資源和核心要素，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量是衡量區(qū)域創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)指標(biāo)，只有著力提高自主創(chuàng)新能力，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和應(yīng)用，才能提升城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)創(chuàng)新型城市建設(shè)。
（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，是營(yíng)造良好投資環(huán)境，打造區(qū)域?qū)ν忾_放高地的重要保障。隨著全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境在招商引資活動(dòng)中日益成為投資者考察的重點(diǎn)。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高招商質(zhì)量和引資水平，必須不斷加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善政策措施，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境，才能吸引更多的高端資源來(lái)菏投資，提高對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)勢(shì)品牌等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，使之為我所用，進(jìn)而增強(qiáng)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的能力，提升對(duì)外開放的層次，開創(chuàng)對(duì)外開放的新格局。
（四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，是形成富有特色的文化優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域社會(huì)事業(yè)發(fā)展高地的內(nèi)在要求。黨的十七屆六中全會(huì)決定中指出，要“加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的產(chǎn)業(yè)支持力度，打造知名品牌”。文化是城市的靈魂，是城市綜合實(shí)力的重要組成部分，是延續(xù)傳統(tǒng)文化與優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在動(dòng)力。要加強(qiáng)“一城四鄉(xiāng)”文化資源和非物質(zhì)遺產(chǎn)資源的保護(hù)，著力打造文化產(chǎn)業(yè)品牌，充分發(fā)揮好知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)、保護(hù)創(chuàng)新的作用，為文化的傳承與發(fā)展提供有力的保障。
（五）開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作，是實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、推動(dòng)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的總抓手。開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作，就是通過(guò)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)能力，優(yōu)化創(chuàng)新的社會(huì)、市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，確保國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作順利通過(guò)驗(yàn)收，打造新的城市發(fā)展“名片”。
二、認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，扎實(shí)推動(dòng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作的開展
2011年7月5日，市政府召開專門動(dòng)員會(huì)議，正式啟動(dòng)了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作。一年來(lái)，全市嚴(yán)格按照菏辦發(fā)[2011]53號(hào)文件要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，工作取得了明顯的階段性成果。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和政策保障體系日益完善，財(cái)政投入不斷加大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)水平明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。2011年，全市專利申請(qǐng)2177件，較去年同期增長(zhǎng)210件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)513件，占比超過(guò)全省平均水平0.18個(gè)百分點(diǎn)；專利授權(quán)1193件，較去年同期增長(zhǎng)164件，其中發(fā)明專利授權(quán)141件，占比超過(guò)全省平均水平1.87個(gè)百分點(diǎn)。注冊(cè)商標(biāo)7122件，新增著名商標(biāo)13件；新增名牌1個(gè)，省服務(wù)名牌2個(gè)，登記著作權(quán)18件。創(chuàng)建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)園區(qū)1個(gè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1個(gè)，銀香偉業(yè)集團(tuán)有限公司獲“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。全年處理專利侵權(quán)案件12件、商標(biāo)侵權(quán)案件126起、版權(quán)案件200多起，市法院受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件108件，結(jié)案105件。
同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作總體上還未能滿足發(fā)展的需求，對(duì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用發(fā)揮不明顯。當(dāng)前和今后工作中還存在一些亟需突破的薄弱環(huán)節(jié)。一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)還沒(méi)有真正廣泛地引起政府部門和社會(huì)的重視，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)認(rèn)知度較低。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的資源和資產(chǎn)意識(shí)弱化，部分企業(yè)還沒(méi)有給與高度重視和科學(xué)管理，僅是作為申報(bào)項(xiàng)目和企業(yè)評(píng)級(jí)的手段。三是全市企事業(yè)單位運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力不強(qiáng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量在全省處于較落后位置。四是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系尚未健全，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)亟需規(guī)范。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。六是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實(shí)施率低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道窄等。
因此，我們要充分利用創(chuàng)建“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”，著力解決影響和制約全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，整體推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府下發(fā)的《實(shí)施方案》，按照部門的職責(zé)分工，切實(shí)抓好落實(shí)，確保到9月底圓滿實(shí)現(xiàn)全部工作目標(biāo)。10月到12月是總結(jié)驗(yàn)收階段，相關(guān)單位要充分做好準(zhǔn)備，對(duì)照各自的任務(wù)逐項(xiàng)檢查，對(duì)任務(wù)措施落實(shí)不到位的及時(shí)進(jìn)行整改，確保完成各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)，迎接上級(jí)部門的考評(píng)驗(yàn)收。
（一）要進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。繼續(xù)實(shí)施專利戰(zhàn)略、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，落實(shí)名牌培育計(jì)劃，大力發(fā)展印刷出版、動(dòng)漫影視、文化娛樂(lè)、工藝美術(shù)等核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)小麥、棉花、蔬菜等植物新品種的培育，著力提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量。截至2011年，全市共擁有中國(guó)馳名商標(biāo)4件，著名商標(biāo)59件，名牌37個(gè)，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè)，著作權(quán)登記432件。按照試點(diǎn)城市工作方案中確定的目標(biāo)，今年全市專利年申請(qǐng)量要超過(guò)2300件，其中發(fā)明專利不低于560件，創(chuàng)造國(guó)家馳名商標(biāo)5個(gè)，著名商標(biāo)60個(gè)，省級(jí)以上名牌產(chǎn)品45個(gè)，原產(chǎn)地及地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個(gè)，著作權(quán)登記280件。這些任務(wù)目標(biāo)都是剛性指標(biāo)，必須確保完成。目前著作權(quán)和專利申請(qǐng)量及發(fā)明專利占比已經(jīng)達(dá)到要求，其他還需要大家進(jìn)一步明確責(zé)任，攻堅(jiān)克難，確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（二）要進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)能力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系，重點(diǎn)抓好縣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)2012年底前縣區(qū)全部建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度。按照全省部署，盡快啟動(dòng)重大經(jīng)濟(jì)、科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議機(jī)制，加快進(jìn)出口企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，規(guī)避產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和管理機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)抓好創(chuàng)新型企業(yè)和全市60家重點(diǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)，為政府制定相關(guān)政策、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等提供支撐。支持各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)水平的提高。
（三）要進(jìn)一步推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，大力推進(jìn)具有良好市場(chǎng)前景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移，大力培育一批熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。創(chuàng)造條件，年內(nèi)啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化渠道。支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，規(guī)范創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化、資產(chǎn)化管理，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)分配制度，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)；鼓勵(lì)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、許可、聯(lián)盟等方式推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。
（四）要進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。繼續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，提高執(zhí)法水平和效率。完善行政司法部門之間、周邊地區(qū)之間的執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。盡快建立侵權(quán)案件投訴舉報(bào)制度、重點(diǎn)案件移送報(bào)送制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況公布制度。完善展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管保護(hù)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)資交易會(huì)、林交會(huì)、牡丹花會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展集中整治，切實(shí)維護(hù)公眾的合法權(quán)益，樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好形象。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作
創(chuàng)建“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”工作，時(shí)間緊，頭緒多，任務(wù)重。各縣區(qū)、各相關(guān)部門一定要高度重視，真抓實(shí)干，不能滯留于開會(huì)、發(fā)文件，采取積極有效措施，切實(shí)形成工作合力。
（一）協(xié)同配合，扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)部門和單位，要注意互相配合、協(xié)同工作，真正把試點(diǎn)城市工作落到實(shí)處。希望大家切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化協(xié)作精神，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)政策，全面加強(qiáng)我市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，扎實(shí)、深入、有效地推動(dòng)試點(diǎn)城市工作開展。市、縣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，有力管理，有效協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)。要注意做好成員單位間的溝通，多方聽(tīng)取成員單位的意見(jiàn)，定期通報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況,重要的問(wèn)題要抓緊研究解決，確保圓滿完成試點(diǎn)城市工作的各項(xiàng)任務(wù)。
（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)督查。市政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議已將2012年度工作任務(wù)分解到各個(gè)部門，各單位要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作的考核督查力度，盡快形成定期研究部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的制度，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策落實(shí)情況的督導(dǎo)和檢查。爭(zhēng)取市人大的支持，加強(qiáng)對(duì)《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
（三）完善政策，健全機(jī)制。要繼續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，研究制定適應(yīng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展需要、有利于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的配套政策，重點(diǎn)加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)、科技、金融、貿(mào)易等政策的銜接。為貫徹落實(shí)國(guó)家、省“十二五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)條例》，市政府?dāng)M出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意見(jiàn)》；希望各職能部門認(rèn)真做好文件相關(guān)內(nèi)容的起草工作，把上級(jí)精神落實(shí)到位，把的實(shí)際體現(xiàn)出來(lái)，任務(wù)要明確、措施要具體。進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展改革委、財(cái)稅、科技、經(jīng)信、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商、版權(quán)等部門的聯(lián)系，建立分工明確、保障有力的自主創(chuàng)新體系；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的建設(shè)，形成管理有序、規(guī)范協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)部門的協(xié)作，建立協(xié)同配合、執(zhí)行有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法機(jī)制。要盡快把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為教育、醫(yī)療、科研、工程技術(shù)等行業(yè)技術(shù)人員績(jī)效考核、職稱評(píng)定、職級(jí)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)政策和其他優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金落實(shí)到位，力爭(zhēng)縣區(qū)全部設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項(xiàng)資金。
（四）加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大培訓(xùn)。要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳的統(tǒng)籌規(guī)劃，各新聞單位首先要發(fā)揮輿論主陣地、主渠道作用，精心策劃、突出重點(diǎn)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)學(xué)習(xí)納入各級(jí)黨校主體班次和公務(wù)員繼續(xù)教育的培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)履行《市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃》，確保初任培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)參訓(xùn)率。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要積極開展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和法制觀念，形成全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好環(huán)境。
中小企業(yè)由于本身的靈活性和發(fā)展的巨大潛力，逐漸成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的力量之一。但在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，由于缺乏對(duì)企業(yè)精神產(chǎn)品即知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)與必要手段，中小企業(yè)往往要付出巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，無(wú)形中也提高了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，制約了其自身的發(fā)展。本文從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中商品品牌樹立與保護(hù)入手，立足我國(guó)品牌保護(hù)現(xiàn)狀，探討如何在加入WTO后中小企業(yè)如何在自身發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)精神產(chǎn)品的保護(hù)與效益。
隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,我國(guó)企業(yè)也逐漸地參與并融入了世界經(jīng)濟(jì)交往之中。企業(yè)開始意識(shí)到國(guó)際化、全球化的戰(zhàn)略發(fā)展已成為其生存的必然選擇。要在全球的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中謀求一席之地,就必須有屬于自己的品牌。然而，我國(guó)多年來(lái)一直缺乏企業(yè)發(fā)展中的品牌意識(shí)，大型企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)如此，更不用說(shuō)中小企業(yè)了。在以往的經(jīng)濟(jì)行為中，國(guó)內(nèi)的中小型企業(yè)受本身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約，往往扮演著市場(chǎng)活動(dòng)從屬者的角色，只能從事一些原料出售、勞動(dòng)力交換的低級(jí)經(jīng)濟(jì)行為。因此，沒(méi)有必要也沒(méi)有意識(shí)去打造自己的商品品牌。近年來(lái)，中小企業(yè)實(shí)力不斷壯大，逐漸發(fā)展成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的一股力量。在經(jīng)濟(jì)全球化、我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的推動(dòng)下，越來(lái)越多的中小企業(yè)開始把目光瞄準(zhǔn)海外廣闊的市場(chǎng)，希望自己的品牌能打入國(guó)際市場(chǎng)。然而，由于歷史與文化傳統(tǒng)等多重因素的影響，我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相對(duì)滯后，有的企業(yè)認(rèn)為商標(biāo)注冊(cè)手續(xù)復(fù)雜，費(fèi)用過(guò)高，不愿到商品進(jìn)口國(guó)辦理注冊(cè)；有的企業(yè)認(rèn)為本身剛開始打入國(guó)際市場(chǎng)，商品尚未帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，等占有了一定的市場(chǎng)份額，再申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)；還有的企業(yè)認(rèn)為自己的商品根本不愁銷路，注冊(cè)不注冊(cè)沒(méi)什么區(qū)別。正是中小企業(yè)認(rèn)識(shí)誤區(qū),忽視商標(biāo)注冊(cè)的結(jié)果，使一些經(jīng)過(guò)幾十年甚至上百年努力樹立起來(lái)的品牌被外商搶先注冊(cè)或者假冒，占為己有。很多中小企業(yè)在開拓國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，經(jīng)常遭遇自已的商標(biāo)被搶注的尷尬與無(wú)奈，不得不再花費(fèi)重金以贏得自己的商標(biāo)使用權(quán)。例如，當(dāng)北京集佳商標(biāo)專利事務(wù)所受廣東志高空調(diào)的委托,赴印度尼西亞進(jìn)行商標(biāo)檢索并欲申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)與其本公司一模一樣的一個(gè)商標(biāo)已經(jīng)在該國(guó)注冊(cè)。經(jīng)過(guò)調(diào)查為志高空調(diào)在印度尼西亞的一個(gè)經(jīng)銷商以自己的名義對(duì)志高空調(diào)的商標(biāo)進(jìn)行了注冊(cè)。如果通過(guò)正常程序注冊(cè)，沒(méi)有在先的申請(qǐng)，志高空調(diào)可以只花費(fèi)1000美金左右，完成在印尼的商標(biāo)注冊(cè)，但現(xiàn)在志高空調(diào)如果想要回自己的商標(biāo),其費(fèi)用至少高達(dá)3萬(wàn)美金。諸如此類問(wèn)題，不可盛舉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)曾有超過(guò)80個(gè)商標(biāo)在印度尼西亞被搶注，有近100個(gè)商標(biāo)在日本被搶注；有近200個(gè)商標(biāo)在澳大利亞被搶注。世界上絕大多數(shù)國(guó)家實(shí)行的“注冊(cè)保護(hù)制度”，只有進(jìn)行了商標(biāo)的注冊(cè)登記，才可以獲得排他性的權(quán)利保護(hù)。在我國(guó)剛剛走向世界競(jìng)爭(zhēng)舞臺(tái)的初期，我們?nèi)狈ζ放埔庾R(shí)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念才出現(xiàn)了上述我知名品牌被搶先注冊(cè)的情況。可見(jiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)發(fā)展中不可替代的作用。正如TRIPS協(xié)議（《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的簡(jiǎn)稱）中說(shuō)明的：“通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行使，促進(jìn)技術(shù)的革新，轉(zhuǎn)讓和傳播，以有利于社會(huì)福利的方式促進(jìn)生產(chǎn)者與技術(shù)知識(shí)使用者間互利互惠，并促進(jìn)世貿(mào)組織成員間權(quán)利、義務(wù)的平衡”。
近年來(lái)，隨著國(guó)際交往的增強(qiáng)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的制定與完善，大多數(shù)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)在不斷地增強(qiáng)，開始關(guān)注新型技術(shù)的開發(fā)與研制，逐漸確立了以科技成果占領(lǐng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)方向。中小企業(yè)作為市場(chǎng)活動(dòng)的主體之一，開始認(rèn)識(shí)到企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵是其產(chǎn)品與質(zhì)量，而產(chǎn)品的內(nèi)容除了物質(zhì)因素（如產(chǎn)品的包裝、質(zhì)量、效能等）以外，其精神價(jià)值即知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是產(chǎn)品蘊(yùn)涵的巨大財(cái)富。一般來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指在科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)、工商等領(lǐng)域內(nèi)，創(chuàng)造性智力成果的完成人或工商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中工商標(biāo)志所有人依法享有的專有權(quán)利；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)及類似知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造性智力成果兩部分。依法確認(rèn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)同樣可以給企業(yè)帶來(lái)生產(chǎn)效益，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。面對(duì)我國(guó)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)從如下幾個(gè)方面強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的強(qiáng)化。中小企業(yè)是現(xiàn)代企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體之一，應(yīng)樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵因素的觀念。上述內(nèi)容說(shuō)明由于權(quán)利意識(shí)落后，以及發(fā)展目標(biāo)短淺等因素影響，中小企業(yè)在后期維權(quán)中不得不投入大量資金進(jìn)行補(bǔ)救。因此，強(qiáng)化中小企業(yè)權(quán)利保護(hù)意識(shí)是建立并強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制的前提與基礎(chǔ)。具體的做法:可以由工商行政部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的權(quán)利教育和普及工作；商標(biāo)或?qū)＠炔块T也可考慮定期對(duì)企業(yè)申報(bào)情況進(jìn)行通報(bào)，督促企業(yè)申報(bào)權(quán)利保護(hù)。當(dāng)然，一般來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)都是些以個(gè)體經(jīng)營(yíng)形式為單位從事市場(chǎng)活動(dòng)，出于短期經(jīng)濟(jì)利益的考慮，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)投入相對(duì)較小，因此，除了建立措施保障機(jī)制促使其進(jìn)行權(quán)利申報(bào)與登記外，還需要從長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)利益與短期經(jīng)濟(jì)利益比較等因素考慮，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律途徑。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建立于上世紀(jì)80年代初期。在中國(guó)加入WTO前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系以TRIPS協(xié)議為基礎(chǔ)進(jìn)行了相應(yīng)的修訂與完善，實(shí)現(xiàn)了知產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與國(guó)際的接軌。我國(guó)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度主要包括：專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法和關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)制度。中小企業(yè)在明確了立法保護(hù)范圍之后，應(yīng)注重在法律范圍之內(nèi)實(shí)現(xiàn)權(quán)利保護(hù)。概括來(lái)講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)可以分為：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法取得；知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法處分以及權(quán)利受損后的及時(shí)救濟(jì)。換句話說(shuō)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題上，中小企業(yè)本身應(yīng)建立動(dòng)態(tài)、全程法律保護(hù)機(jī)制。在確立靜態(tài)法律保護(hù)機(jī)制的前提下，相關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化和監(jiān)督該保護(hù)機(jī)制的運(yùn)行。這里主要強(qiáng)調(diào)專業(yè)行政部門在中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的管理地位與作用。如強(qiáng)化專業(yè)行政部門的法律地位，加大管理力度與權(quán)威性；加快專利審查與批準(zhǔn)的進(jìn)步，及時(shí)確認(rèn)中小企業(yè)的權(quán)利；在有條件的地區(qū)，建立相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理與監(jiān)控系統(tǒng)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提供必要的行政保障措施。
將開展以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”為主題的知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)，今年是市迎接創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)鄉(xiāng)村工作組織考核驗(yàn)收之年。隨著4月26日世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日的來(lái)。就是要營(yíng)造實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加強(qiáng)創(chuàng)新鄉(xiāng)村支撐的濃厚社會(huì)氛圍。
客觀上要求技術(shù)創(chuàng)新要比以往發(fā)揮更大的作用。促進(jìn)自主創(chuàng)新，市現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不只要加大科技投入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更要通過(guò)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)建一套有效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和資源配置機(jī)制，保證和鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，這是加快市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的客觀需要。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，可以有效引導(dǎo)企業(yè)追蹤前沿技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和核心技術(shù)，加速推進(jìn)市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、構(gòu)建特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。近年，市以創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范鄉(xiāng)村工作為契機(jī)，采取多種措施大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了明顯進(jìn)步，特別是去年10月國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)我市為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)鄉(xiāng)村”以來(lái)，市積極探索試點(diǎn)鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的機(jī)制和舉措，制定出臺(tái)了一系列配套激勵(lì)政策，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量、政策法規(guī)體系建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制、專利試點(diǎn)示范企業(yè)建設(shè)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)等方面都取得了顯著效果，有力推進(jìn)了市創(chuàng)新體系建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)我市科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)、促進(jìn)作用正在逐步顯現(xiàn)。但是與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)其他先進(jìn)鄉(xiāng)村相比，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)還存在著諸如機(jī)構(gòu)等與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng)，經(jīng)費(fèi)投入缺乏，全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)相對(duì)較弱等問(wèn)題，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、自主創(chuàng)新能力等方面還有一定差異。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)鄉(xiāng)村工作組織考核驗(yàn)收。為確?？己蓑?yàn)收順利通過(guò)，今年10月。市要重點(diǎn)抓好以下工作：第一，著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明能力。推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新效果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化。突出企業(yè)在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的主體作用，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，及時(shí)將自主創(chuàng)新效果轉(zhuǎn)化為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。引導(dǎo)高等院校和科研機(jī)構(gòu)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)量化指標(biāo)納入科研開發(fā)的評(píng)價(jià)、考核體系，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的研究開發(fā)機(jī)制。組織核心專利技術(shù)攻關(guān)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，組織重大專利技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，努力獲取一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高關(guān)鍵領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二，著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施。扶持我市專利技術(shù)展示交易中心和專利技術(shù)孵化中心建設(shè)，制定出臺(tái)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資助政策。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。全面啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣、強(qiáng)企、強(qiáng)項(xiàng)培育工程。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資機(jī)制。引導(dǎo)和支持金融和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的資金投入。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。第三，著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)能力。加快市“知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心”建設(shè)。積極探索政府扶持、社會(huì)參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助制度。強(qiáng)化行政執(zhí)法維護(hù)與司法保護(hù)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。健全市、縣兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法維護(hù)體系。完善行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間的定期溝通和重大案件會(huì)商、通報(bào)制度，形成聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制和糾紛快速解決機(jī)制。第四，著力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。建立重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要全程參與重大產(chǎn)業(yè)裝備和技術(shù)引進(jìn)工作，積極主動(dòng)提供政策性建議。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為科技立項(xiàng)、企業(yè)工程技術(shù)中心或技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)園區(qū)和省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定和復(fù)審的重要條件之一。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)化步伐。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。有計(jì)劃、分層次、分行業(yè)組織培訓(xùn)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。第五，切實(shí)發(fā)揮政府組織領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)鄉(xiāng)村工作指揮部統(tǒng)籌指導(dǎo)創(chuàng)建工作中的重大事項(xiàng)。市財(cái)政、科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商等部門要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通，形成主體突出、分工明確、協(xié)調(diào)有序、配合聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。各縣（市）區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到認(rèn)識(shí)到位、人員到位、投入到位、措施到位，確保工作落實(shí)。
關(guān)鍵詞基層農(nóng)業(yè);科研單位;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
中圖分類號(hào) D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2009)11-0322-01
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,基層農(nóng)業(yè)科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)工作和激勵(lì)機(jī)制不斷完善,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作產(chǎn)生了以下幾方面的特點(diǎn):一是年專利申請(qǐng)量和授權(quán)量保持較快增長(zhǎng);二是專利成果技術(shù)含量高,發(fā)明專利申請(qǐng)量和授權(quán)量所占比例高;三是科研人員對(duì)一些優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行多方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的能力也有了顯著的提高。但是由于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作起步較晚,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度還不健全,技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育不完善,缺少較強(qiáng)的政府與產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的配套體系,使不少科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作面臨一定困難,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。
1存在的問(wèn)題
1.1知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才匱乏,管理工作滯后
各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才和專業(yè)服務(wù)人才匱乏,尤其缺乏具有理工科專業(yè)知識(shí)、熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)和國(guó)際規(guī)則、精通外語(yǔ)的高素質(zhì)專業(yè)人才,難以滿足政府管理部門和企事業(yè)單位對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)的客觀需求。
1.2知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較淡薄,保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)
科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作起步相對(duì)較晚,雖然在知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及等方面取得了一定的成績(jī),但在建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、落實(shí)管理工作機(jī)構(gòu)和人員、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)等方面還不到位。在技術(shù)創(chuàng)新中能夠充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,進(jìn)行研發(fā)選題、技術(shù)跟蹤、二次開發(fā)、市場(chǎng)分析、侵權(quán)判定、確定競(jìng)爭(zhēng)策略的企業(yè)寥寥無(wú)幾。大部分科研人員急于職稱評(píng)聘,成果通過(guò)、成果鑒定、學(xué)術(shù)研討等形式公開,使大量的科研發(fā)明因失去了新穎性而不能申報(bào)專利,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總體效果與社會(huì)預(yù)期相差還比較遠(yuǎn)。
1.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)不貼近市場(chǎng),成果轉(zhuǎn)化率低
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值主要是通過(guò)科技成果的轉(zhuǎn)化來(lái)實(shí)現(xiàn)的。雖然科研單位制定了科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法,但科研單位技術(shù)成果、論文與專利的比較極不平衡,技術(shù)成果和文化數(shù)量多,而職務(wù)發(fā)明專利數(shù)量少,科學(xué)研究重理論,輕應(yīng)用。只注重成果的鑒定、論文數(shù)量、獲獎(jiǎng)情況等,而不注重科研成果的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,導(dǎo)致許多很有價(jià)值的科研成果沒(méi)有有效、及時(shí)地轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。不僅制約了技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化水平的提高,還導(dǎo)致了一些前景不錯(cuò)的科技成果提前夭折。
1.4知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果流失,浪費(fèi)國(guó)家資源
隨著我國(guó)改革開放的深入,科技人員流動(dòng)日益頻繁,一些領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員專利意識(shí)薄弱,疏于管理,使不少人鉆了調(diào)動(dòng)、退職、退休的空子。他們將在職時(shí)參與某項(xiàng)科研工作所獲得的技術(shù)資料、階段性成果等轉(zhuǎn)移或做些“地下發(fā)明”或“灰色發(fā)明”等,搖身一變,成為一種新技術(shù)、新產(chǎn)品,申請(qǐng)非職務(wù)發(fā)明專利后投入市場(chǎng),從而使原科研單位的科技成果流失。
1.5申請(qǐng)自主專利權(quán)少,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
據(jù)對(duì)全國(guó)專利申請(qǐng)公開/授權(quán)數(shù)的檢索、統(tǒng)計(jì),自我國(guó)專利法實(shí)施以來(lái),基層農(nóng)業(yè)科研單位高新技術(shù)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)量少,專利申請(qǐng)中職務(wù)發(fā)明不高;尤其是大科研院所專利申請(qǐng)量偏少,億元GDP產(chǎn)出、億元R&D投入生產(chǎn)的專利數(shù)較低。
2對(duì)策
2.1制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略及相關(guān)政策
貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署,緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)科研實(shí)際,研究并制定組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保管和管理等工作的政策措施。投資政策,應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新資金扶持,細(xì)化研究開發(fā)的財(cái)政投入?？萍颊?應(yīng)注重科技成果的產(chǎn)權(quán)化與產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)政策,應(yīng)著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)智力成果產(chǎn)業(yè)化。
2.2搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用平臺(tái)
建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估制度,制定與落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化的激勵(lì)政策,利用各種機(jī)會(huì)和渠道宣傳展示知識(shí)產(chǎn)權(quán),擴(kuò)大自主實(shí)施轉(zhuǎn)化的產(chǎn)品影響力,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行合理定價(jià),為成果的轉(zhuǎn)讓或許可實(shí)施尋找合適平臺(tái)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)貫穿于科研管理全過(guò)程,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果在市場(chǎng)中的顯示度,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的效益。
2.3創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系
加強(qiáng)宏觀管理,及時(shí)對(duì)成果申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的必要性和可行性進(jìn)行審查,對(duì)市場(chǎng)開發(fā)前景并已進(jìn)入生產(chǎn)試驗(yàn)的材料適時(shí)申報(bào)。對(duì)不宜申請(qǐng)保護(hù)但有商業(yè)價(jià)值的智力勞動(dòng)成果應(yīng)作為本單位的技術(shù)秘密加以保護(hù),控制成果的過(guò)早鑒定公開。嚴(yán)格界定職務(wù)成果和非職務(wù)成果,加強(qiáng)對(duì)退休、停薪留職或調(diào)離的職工以及流動(dòng)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,對(duì)科技開發(fā)與轉(zhuǎn)讓合同、人員聘用合同進(jìn)行管理和規(guī)范,避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)因科技人才的流動(dòng)而流失,防止個(gè)人將職務(wù)成果擅自或低價(jià)甚至無(wú)償處理給其他單位或個(gè)人。
2.4加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
要徹底改變“重成果、輕專利”的做法,廣泛宣傳普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí),使領(lǐng)導(dǎo)和廣大科技工作人員知道如何應(yīng)用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益,使科技人員都深刻認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)潛在的價(jià)值優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)維護(hù)科研單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)潛在的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。對(duì)發(fā)明創(chuàng)造先申請(qǐng)專利保護(hù),然后再和成果鑒定,同時(shí)避免侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)對(duì)科技資料的管理,注意保密,防止資料的丟失。
2.5設(shè)立專利培育基金
在最新技術(shù)的起點(diǎn)上確定研究方向和確立選題,進(jìn)一步加大R&D和知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入,推進(jìn)自主創(chuàng)新,努力提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量;在國(guó)際合資、合作、技術(shù)引進(jìn)中,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源利用,提高技術(shù)引進(jìn)水平,提高專利培育基金利用率,鼓勵(lì)科研單位爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌乃至世界名牌。