時間：2023-09-04 16:40:46
導語：在強化作風建設存在的問題的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
為深入貫徹落實黨的*精神，進一步解放思想，強化作風建設，激活全委干部職工創(chuàng)業(yè)的精神動力，強勢推進我委發(fā)展和改革工作跨上新臺階，根據(jù)《遂川縣“干部作風建設年”活動實施方案》要求，結合我委實際及正在扎實有序地開展的“干部作風建設年”活動情況，進入第二階段自我查找階段后，我委將思想作風、學風、工作作風等方面存在的突出問題列入了查擺的主要內(nèi)容，通過深入細致的自我查找、自我剖析、廣泛征求意見等，查找出主要存在以下幾個方面問題：
1、創(chuàng)新意識有待進一步加強。發(fā)改委作為政府的綜合管理職能部門，創(chuàng)新意識強不強，直接影響為縣委、縣政府當好參謀助手的作用。通過認真的自我查找，大家一致認為，我委在服務遂川經(jīng)濟社會發(fā)展方面，始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，科學制訂我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和中長期規(guī)劃，圍繞全縣重點、難點、熱點問題積極為縣委、縣政府出思路謀點子。但在宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)能力方面還有待于提高，提出有新創(chuàng)意的點子深度還不夠，有待于在今后的工作實踐中進一步強化。
2、個別同志敬業(yè)和進取精神不強?？傮w說來，我委大部分同志尤其是領導班子成員工作都能兢兢業(yè)業(yè)，敬崗愛業(yè)，認真學習，努力克服工作中碰到的困難和問題，想方設法開創(chuàng)工作新局面，但也存在個別同志工作敷衍了事，只求完成，不求質(zhì)量和效率，工作中碰到困難和問題甩給別人，自己繞道走，存在畏難情緒，缺乏攻堅破難精神。
3、工作作風不夠扎實。主要表現(xiàn)在干部間通力合作不夠，整體工作進展不協(xié)調(diào)，有個別同志工作壓力一大，容易鬧情緒，表現(xiàn)浮躁，對待工作和群眾就不能始終保持熱情服務的態(tài)度，缺乏一定的耐心，影響服務質(zhì)量和工作效率。
這次會議的主要任務是，貫徹落實省、市“干部作風建設年”活動動員大會精神，安排部署教育系統(tǒng)“干部作風建設年”活動，動員和引導教育系統(tǒng)廣大干部職工，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，以堅實過硬的作風，提升邯鄲教育形象，加快推進區(qū)域教育高地建設進程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》，大家要緊密結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢、迎接挑戰(zhàn)，凝聚作風建設的新動力
在全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上，省委云川書記和市委江水書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加強作風建設的深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義，大家一定要認真學習領會。同時也要認識到，當前全市教育發(fā)展形勢正在發(fā)生新的深刻變化，廣大干部職工在價值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉(zhuǎn)型，進一步強化作風建設至為重要。
第一，加強作風建設是推進教育發(fā)展的迫切需要。當前，我市的教育工作正處在一個蓄勢初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關頭，既面臨著前所未有的發(fā)展機遇，又面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，在構建和諧社會的歷史潮流中，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題將更加突出；在外延擴張的有力推動下，內(nèi)涵發(fā)展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長，提升教育教學質(zhì)量的問題將更加突出；受金融危機的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質(zhì)的問題將更加突出。今年，我們分專題對各項事業(yè)發(fā)展進行了研討，在更高起點上對教育事業(yè)發(fā)展進行了精心謀劃，提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時間，新到任的市長郭大建同志來我局調(diào)研，對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期，在教育這個特殊的行業(yè)，在市直系統(tǒng)這一肩負重任的群體，做好2009年的工作非常關鍵，加強思想作風建設非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，落實到具體實踐中，立足新起點、咬定新目標、把握新要求，當好全市教職員工的引路人，帶動全市教育事業(yè)在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二，加強作風建設是提升隊伍素質(zhì)的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻，為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協(xié)力、負重前行，在基礎不牢、資金不足、師資不強、發(fā)展不均等實際情況下，求真務實、銳意進取、開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風，滿懷激情，奮起直追，開創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說明，我們的隊伍是一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的隊伍，是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到，在少數(shù)同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上指出的一些突出問題，在個別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機關多于、重于學校，希望大家認真加以整改。這里，再點一些問題，大家要引起高度注意：
就局機關來說，主要存在五個方面的問題：一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫，作風飄浮、行動遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低，因循守舊，不思進取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見，但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學校來說，存在的突出問題：一是發(fā)展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清，辦學理念陳舊、育人觀念落后，對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學校”和“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題既缺乏長遠規(guī)劃，又沒有具體目標；二是領導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確，任務明確但程序不明確，工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規(guī)范。有的學校無視教育教學規(guī)律，置市教育局三令五申于不顧，不執(zhí)行國家課程標準，節(jié)假日違規(guī)有償補課，學生作業(yè)過多，課業(yè)負擔過重。四是內(nèi)部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強，管理水平不高，要么管理不嚴、嚴于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟，對有關師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴，對有違師德的問題，大事化小，小事化了，對個別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向?qū)W生推銷教輔用書，還有誘導學生到外地學校就學，私自給外地學校提供成績優(yōu)秀學生信息，從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后，就想方設法脫離教學一線；有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導，課下實施“題海戰(zhàn)術”，把自己的責任轉(zhuǎn)嫁到學生身上，造成學生課業(yè)負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生，有的教師經(jīng)常不讓學生上課，還有的教師因?qū)W生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生，動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場所，嚴重地損害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙著教育事業(yè)的進一步發(fā)展，損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強作風建設，就是要切實解決這些突出問題和存在的不足，切實改進工作作風，進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風建設是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象，作風就是效率，作風就是質(zhì)量，作風就是保證。教育事業(yè)的興衰，成在作風，敗也在作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風；人民群眾對干部的態(tài)度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益，共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年，我們在全省率先實現(xiàn)了全市貧困學生全資助，兌現(xiàn)了不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而上不起學的鄭重承諾；強力推進了發(fā)展高中教育攻堅戰(zhàn)和農(nóng)村中小學布局調(diào)整暨標準化學校建設攻堅戰(zhàn)，推行了化解主城區(qū)義務教育擇校問題的一系列措施，進一步推進了教育公平；大力實施了農(nóng)村中小學取暖設施改造工程，結束了全市80多萬農(nóng)村學生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對我們的一些工作還不滿意，甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉(zhuǎn)變教育行風，下大力解決人民群眾關心的熱點、難點問題，才能爭取更多的支持，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難，創(chuàng)造作風建設新成果
作風建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點、抓住關鍵，標本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創(chuàng)新，著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題，努力開創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實踐中，要抓好“五個突出”，實現(xiàn)“五個突破”。
（一）突出解放思想、改革創(chuàng)新，在科學發(fā)展上有新突破。要將“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的有機組成部分，增強科學發(fā)展的意識和能力，尤其是學校科學發(fā)展的意識和水平。學校是教育系統(tǒng)的基本單元，是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學校的發(fā)展不僅是辦學條件的改善，更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規(guī)范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發(fā)展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來，主要舉措由做強優(yōu)質(zhì)學校轉(zhuǎn)向扶持薄弱學校上來，機關職能由強化行政管理轉(zhuǎn)向強化服務保障上來，校長職責由抓應付轉(zhuǎn)向抓中心上來，教師教育由重學歷轉(zhuǎn)向重能力上來，學校管理由重約束轉(zhuǎn)向重激勵上來，教學方式由重知識灌輸轉(zhuǎn)向重能力培養(yǎng)上來等等。為推進學校的科學發(fā)展，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業(yè)負擔、學習方式、校園文化、育人質(zhì)量等十項內(nèi)容的“校本革命”行動，堅決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學和從教行為，全面打破一切不適應未來發(fā)展和實際需求的條條框框，以科學的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃，以務實的態(tài)度重新制定制度措施，以“革命”的行動重新塑造學校發(fā)展、教師發(fā)展和學生發(fā)展模式，培育學校發(fā)展新的創(chuàng)新點、生長點，形成全市教育事業(yè)的新動力、新優(yōu)勢，為加快推進區(qū)域教育高地建設進程奠定更加堅實的基礎。希望市直學校要以動為先、提早籌劃，為全市各級各類學校做好表率。
（二）突出提質(zhì)提效、強化服務，在履職盡責上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在局機關深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動，并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動，即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設年”活動是一脈相承的，要緊密地結合起來，協(xié)調(diào)用力、統(tǒng)籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制和追究問責制，進一步明晰責任體系，體現(xiàn)實踐特色。希望同志們在具體實踐中，做到“四講”。首先，要講責任。一個具有責任感的人，把工作看成奉獻，滿懷熱情地工作；一個喪失責任感的人，把工作當作負擔，工作失去樂趣。職務就是責任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業(yè)，聚精會神干事業(yè)、攻堅克難成事業(yè)的精神狀態(tài)，樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務。要牢固樹立“教育為社會服務、機關為基層服務、干部為員工服務、教師為學生服務”的思想觀念，認真兌現(xiàn)服務承諾，努力提高服務質(zhì)量，辦人民滿意的教育，創(chuàng)基層贊許的機關，做群眾擁戴的干部，當學生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，對預知的工作，要早作準備，對臨時交辦工作要快速反應，抓緊辦理，對有時限的任務，要千方百計按時完成。第四，要講標準。無論什么事兒，不干則已，干就高標準，要少留歷史遺憾，經(jīng)得起歷史檢驗。機關要樹立辦事就辦出經(jīng)驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經(jīng)典的意識，學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對每一名教師的專業(yè)發(fā)展負責，讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展，讓每一位教師都獲得生命質(zhì)量的提升這種理念，切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經(jīng)明確，我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學校服務年”，主要目的是提升為學校、教師、學生發(fā)展服務的意識和水平。抓好這項活動，市教育局領導班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個縣（市、區(qū)）和36所直屬學校包點，實行全覆蓋幫扶、全過程督導，同時除正常的公務活動外，每周深入基層調(diào)研督導的時間不少于2天。除了領導干部帶頭外，還要充分調(diào)動廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進”活動，即百名干部進學校：組織各級教育行政部門干部，全年要用不少于一個月的時間，包點進校，指導學校發(fā)展；千名校長進課堂，實行校長任課制，各中小學校領導班子成員，要堅持每周深入課堂聽課不少于2節(jié)，重點考察教師從教行為和授課效果，每學期為教師作一次示范課或公開課，及時研究解決教育教學中存在的問題；萬名教師進家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果，班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時，要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數(shù)，了解學生在家庭的表現(xiàn)情況，確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會，經(jīng)常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情，爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務實的工作作風，深入基層、深入教學一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗的良好局面，用實實在在的業(yè)績，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風就是力量，好的作風能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰(zhàn)斗力。具體實踐中，我們要堅持把作風建設作為攻堅克難的有力武器，以作風效能建設煥發(fā)出的強大實踐動力推進教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風建設年”活動為契機，強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外，確保爭取資金數(shù)額不低于全省的10%，力爭達到12%以上。相關處室也要以此為標準，大力開展爭跑工作。二是推進義務教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學標準化學校建設工作中的資金、土地等難題，突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學校建設政策不健全、學校發(fā)展滯后的難題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季，全省要實施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態(tài)、審慎的行動穩(wěn)妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動，每項都要成立一個專門的機構，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進度計劃，明確分管領導、責任處室、主要任務和基本要求，并采取強力措施推進，做到不見成效不撒手，不達目標不罷休，確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
（五）突出規(guī)范管理、關注民生，在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關注。教育作風好不好，群眾看得最清楚；作風抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質(zhì)量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業(yè)務工作，要減少不必要的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的程序，能一次辦結的絕不能讓當事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費的項目，一定要明確依據(jù)，嚴格標準，沒有省以上依據(jù)的，一律不收，絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質(zhì)量的前提下，進一步壓縮審批時限，只要收到符合規(guī)定的申請材料，要并聯(lián)審批，五個工作日內(nèi)辦結。各學校要進一步規(guī)范辦學行為，大力實行“陽光招生”和“陽光收費”，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，全面加強師德師風建設。各級領導干部要潔身自愛，當好表率，凡是要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。機關的同志和學校中層要嚴于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監(jiān)察室要強化對領導班子、領導干部，重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督手段，提高廉政監(jiān)督的實效性。市教育局和各學校都要開設“作風建設年”活動熱線電話，對群眾反映突出的問題要立即抓，對基層意見大的問題要立即改，對群眾要求強烈的事情要立即做，切實以實際行動取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強領導，協(xié)同動作，切實增強作風建設的推進力度
加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，標準高，要求嚴，任務重。要按照活動的總體部署，切實加強領導，精心組織，科學安排，積極推進，務求實效。
一要加強組織領導。為保障“作風建設年”活動的有效實施，市教育局成立了領導小組，并設立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據(jù)各自職能，細化分解目標任務，切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任，真正形成整體聯(lián)動、穩(wěn)步推進、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。各學校也要成立干部作風建設領導小組，精心組織實施，堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起，并對重點工作實施重點推進，強化專抓力量，確?！案刹孔黠L建設年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情，實事求是，不提不切實際的目標，不搞空泛的形式主義，切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質(zhì)量，每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以保證質(zhì)量、取得實效為前提。要突出領導干部這個重點，局領導班子成員和學校校長，既是這次作風建設的領導者和組織者，也是作風建設的主要對象。所有領導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標準、嚴要求，糾正既往的不足，以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領導干部還是一般人員，都要以嚴肅認真的態(tài)度，對照各級要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實實地搞好整改，切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設貫穿活動始終，邊建設、邊運行、邊完善，形成作風建設的長效機制。
三要強化宣傳引導。局機關和各學校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風建設年”活動進行廣泛宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍?；顒愚k公室要定期編印好活動簡報，在市教育信息網(wǎng)站上開辟專欄，就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進典型的經(jīng)驗、事跡、做法等進行廣泛宣傳報道，同時也要對活動中發(fā)現(xiàn)的問題不護短、不遮丑，及時進行反映，對反面典型要公開曝光，通過強化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進一步培育和樹立身邊的典型，通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進，讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學、趕、超中實現(xiàn)全面共同進步。
關鍵詞 高校行政 作風建設 海洋文化
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A
1 高校行政作風建設的意義及存在的問題
高校行政隊伍承擔著服務、管理和決策職責，是學校領導與基層教職工交流溝通的橋梁。高校行政工作作風關系到學校的整體形象，關系到學校在師生心目中的地位和影響力，更關系到學校教學、科研、學科建設、學生工作等各項工作能否順暢、高效地運轉(zhuǎn)。行政干部必須牢固樹立優(yōu)良作風，端正思想，認真工作，加強學習，各級領導更應清正廉潔，講究領導藝術，努力正確把握學校發(fā)展的方向，合理選擇學校建設的路徑，科學解決學校存在的問題，有效凝聚學校建設的力量，開創(chuàng)高?？茖W發(fā)展的新局面，實現(xiàn)高校又好又快發(fā)展。
其實，無論從思想道德，還是從業(yè)務能力上看，高校行政管理隊伍總體水平是比較高的，主流是好的。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和各種社會思潮的涌動，行政人員受到了極大沖擊，部分同志道德信仰開始動搖，個人主義、拜金主義、官僚作風開始在他們心中占據(jù)重要地位，一些不良習性由此滋生。問題雖然發(fā)生在少數(shù)同志身上，但其消極影響和后果不可低估。它嚴重削弱了學校行政管理部門的執(zhí)行力，嚴重損害了行政隊伍的形象，影響行政干部和學校師生的關系，干擾著學校各項事業(yè)的發(fā)展進程，必須立即、堅決地予以糾正。
2 海洋文化的精神特點
海洋文化是人類文化的一個重要構成部分和體系，是人類認識、把握、開發(fā)、利用海洋，調(diào)整人與海洋的關系，在開發(fā)利用海洋的社會實踐過程中，形成的精神成果和物質(zhì)成果的總和，具體表現(xiàn)為人類對海洋的認識、觀念、思想、意識、心態(tài)，以及由此而生成的生活方式，包括經(jīng)濟結構、法規(guī)制度、衣食住行習俗和語言文學藝術等形態(tài)。①海洋文化作為人類文明發(fā)展史，尤其是現(xiàn)代文明發(fā)展史的重要組成部分，包含著許多非常值得人們學習借鑒的現(xiàn)代精神品質(zhì)。
海洋精神象征著吃苦耐勞不畏困難的奉獻精神、勇立潮頭敢為最先的開拓精神、同舟共濟守望相助的協(xié)作精神、海納百川有容乃大的胸襟氣度、以苦為樂苦中作樂的達觀態(tài)度，以及勤儉樸實誠懇謙恭的稟性品德。
3 海洋文化指引下的高校行政作風建設
高校行政隊伍作風直接影響高校的發(fā)展和構建社會主義和諧社會目標的實現(xiàn)，我們要針對高校行政作風建設中存在的問題，吸納海洋文化中的先進成分，有的放矢地加強高校行政作風建設。
發(fā)揚海納百川、有容乃大的海洋文化，大力改進行政隊伍思想作風。思想作風建設是高校行政作風建設的出發(fā)點和關鍵，決定著高校行政隊伍工作作風、學風和生活作風的建設和改變。能夠放低身段、接納新文化、采納有價值建議的氣魄，正是海洋文化的突出優(yōu)點。反之，那種自視清高、自命不凡、剛愎自用、狂妄自大的作派，都是與“海納百川”的胸襟格格不入的。
遵循海洋文化的理念，加強高校行政隊伍思想作風建設，首先，要以海納百川、有容乃大的胸襟氣度來解放思想、實事求是，深刻認識高等教育面臨的新形勢和發(fā)展的新趨勢，認真研究和解決在改革發(fā)展現(xiàn)階段，行政隊伍出現(xiàn)的各種新矛盾、新問題，制定適應當下環(huán)境的行政隊伍發(fā)展戰(zhàn)略。其次，要樹立正確的成績觀、政績觀，把是否為學校師生提供了有效、貼心服務，解決了他們的實際問題和困難，是否深入思考了學校管理工作遇到的突出問題，是否構建了有利于學?？茖W、和諧發(fā)展的管理體制機制等，作為工作成績的檢驗標準。
秉承同舟共濟、吃苦耐勞的海洋文化，大力改進行政隊伍工作作風。工作作風是高校行政作風建設的落腳點和重點，改進行政作風的最終目的是為了提高行政管理工作質(zhì)量，提升行政隊伍工作效率。
甘于奉獻、善于合作是高校行政干部最重要的素質(zhì)，是做好本職工作，搞好師生服務的必然要求。學校應在行政隊伍中弘揚淡泊名利、無私奉獻、團隊協(xié)作、互幫互助的工作風氣，樹立正確、崇高的職業(yè)理想。行政干部更要注重自我修養(yǎng)，培養(yǎng)吃苦耐勞、樂于奉獻的精神品質(zhì)，同時要正確處理個人和集體、個人與他人的關系，努力做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，優(yōu)點互相學習，經(jīng)驗互相借鑒，問題互相提醒，意見互相溝通，齊心協(xié)力，真抓實干，真正實現(xiàn)行政工作作風的有益轉(zhuǎn)變。
弘揚勇立潮頭，敢為最先的海洋文化，大力改進行政隊伍學風。學風是高校行政作風建設的動力點，只有抓緊學習，抓好學習，在工作中銳意進取，勇于創(chuàng)新，才能推動行政工作不斷跨上新臺階，促進學校改革發(fā)展邁向新階段。
21世紀是知識爆炸的世紀，高等學府是人才爆炸的知識型機構，在這各種新思想、新觀念、新知識、新科技、新文化聚精薈萃的引領之地，勤奮好學、銳意創(chuàng)新是推動行政管理事業(yè)大發(fā)展的必備條件。越是好學，知識越多，綜合運用的能力就越強，就越是懂得高等教育的規(guī)律、行政管理的規(guī)律。但僅僅懂得還遠遠不夠。要改進我們的學風，必須銳意創(chuàng)新、學以致用，勇于改變傳統(tǒng)思維模式，在工作中積極思考，敢于提出新想法，創(chuàng)造性地解決行政管理事務中各種疑難病癥，敢于提出新問題，突破性地完成高校行政“服務、管理、協(xié)調(diào)、育人”的四項任務，努力在建設學習型組織中走在前列。
繼承勤儉樸實，苦中作樂的海洋文化，大力改進行政隊伍生活作風。生活作風是高校行政作風建設的輻射點，作為人民群眾最為關注的教育單位，高校行政隊伍應成為推動反腐抗蝕工作的重要力量，努力樹立校園行為規(guī)范的風向標。勤儉樸實、苦中作樂的達觀稟性正是海洋文化的優(yōu)良傳統(tǒng)。
吸納海洋文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強高校行政干部生活作風建設，提高清廉達觀意識，一要強化理想信念教育，在高校行政隊伍中牢固樹立世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，強調(diào)“慎獨”，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高高校領導干部加強生活作風的自覺性。二要進一步完善考察制度、監(jiān)督制度和獎懲制度，以規(guī)范的制度來約束行政干部的行為。三要繼承和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持勤儉辦學、勤儉辦公的方針，珍惜國家經(jīng)費的投入，把有限的資金和資源真正用在高校改革發(fā)展的刀刃上。
注釋
① 曲金良.發(fā)展海洋事業(yè)與加強海洋文化研究[J].青島海洋大學學報，1997.2：1.
參考文獻
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我局組織全體人員，召開專題會議，傳達文件精神，統(tǒng)一思想認識，局黨組制定了具體實施方案，把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點，突出解決辦事效率低下問題，推進機關作風明顯轉(zhuǎn)變，行政效能明顯提升，作為當前一項重要工作來抓。成立專門領導小組，具體承擔專項治理日常工作。黨支部、各股室原原本本學習“八項規(guī)定”,深刻領會八項規(guī)定的內(nèi)涵和改進作風密切聯(lián)系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，推動“不作為、慢作為”問題專項整治活動向深入開展。
堅持把思想教育、檢查整改、責任追究、完善機制貫穿始終，分動員部署、自查自糾、集中整治三個步驟進行。堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導直接抓、具體負責，層層抓落實。領導同志帶頭自我查擺，以股室、分局為單位集體討論，結合各自職責，采取自查和互查相結合的方式查擺問題，形成全局上下推進整治工作的強大合力，并針對查擺結果研究制定相應整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。
領導小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和工作重點，加強內(nèi)部監(jiān)管，嚴肅紀律，設立監(jiān)督箱、公開監(jiān)督電話，形成了與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督互動的工作機制，加大督查督辦力度，嚴肅查處不作為、慢作為行為，確保專項整治活動順利進行，取得明顯效果。對新、續(xù)建項目實行“一一二三”動態(tài)跟蹤服務管理制度，即：每月一統(tǒng)計、一分析；根據(jù)項目建設進展要素每兩個月赴縣區(qū)和項目實施地進行一次實地調(diào)研，并查閱相關資料，了解情況；每季度組織專門力量對招商引資工作情況和重大招商項目進行重點督察，深入企業(yè)進行實地走訪、座談交流，認真聽取企業(yè)在投資建設過程中遇到的困難、存在的問題和對招商引資、營造環(huán)境方面的意見及建議，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。
（一）深入開展“促廉行動”，不斷強化反腐宣傳教育工作
為了強化“促廉行動”的開展，我們主要采取了以下措施：一是突出學習，大力開展廉政文化建設和反腐倡廉教育。把對廣大干部職工政治思想教育與反腐倡廉教育結合起來，把創(chuàng)建學習型文明機關活動與反腐倡廉教育結合起來，委黨組統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，齊抓共管，形成合力，推進了機關廉政文化建設。二是豐富載體，開展反腐倡廉主題宣教活動。運用“”長效教育手段、運用黨務公開版上的即時公示欄、運用閱覽室設立廉政讀書角等形式多角度全方位地開展教育，今年在黨務公開版即時公示欄，宣傳反腐倡廉內(nèi)容的警句、短文、格言12期，組織全體黨員分職分崗上黨風廉政教育課4期，進一步增強了黨員拒腐防變的能力。三是常抓不懈，筑牢黨員干部的思想防線。在仲秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日之前、婚喪嫁娶之時，早敲警鐘，提前預防，進一步增強紀律觀念和自律意識，切實抓好節(jié)日期間的黨風廉政建設。
（二）深入開展“履責行動”，全力推進崗位責任制落實工作
一是完善制度、明確責任。明確部門職能、科室職責、崗位責任，把職能職責分解落實到具體干部，使全委干部履職盡責、依法行政，高質(zhì)高效地完成本職工作；二是集中查擺問題和差距。結合“學先進、找差距、搞對標、促發(fā)展”解放思想大討論活動，全面排查工作責任制中存在的漏洞和問題。在活動中要力求做到“七查七改”，通過活動真正查處問題、找出癥結、落實整改、取得實效。三是集中進行整改建章立制。對查擺出的問題和差距，有針對性地制定整改措施，限期整改，同時從規(guī)范行政行為、優(yōu)化辦事程序、提高行政效能入手，建立職責清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎懲分明的工作制度和管理制度，形成用制度管人、靠制度辦事的良性運行機制。四是加大黨務、政務公開的范圍和力度。進一步深化黨務、政務公開的內(nèi)容，擴大黨務、政務公開的范圍。具體公開了各職責分工、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、辦事標準、服務承諾、責任人員、責任追究等，使權力在陽光下運行。
（三）深入開展“爭先行動”，治理“慵懶散軟”行為，強化作風建設工作
計生委采取有效措施，抓好機關干部和各站工作作風建設，增強廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。一是加強思想政治學習，提高每個干部職工的思想修養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)，更好地服務于廣大育齡群眾和市民；二是規(guī)范了機關工作秩序，嚴肅工作紀律，實現(xiàn)了機關干部工作的正?；?、規(guī)范化；三是抓各科、站的政務公開，增強工作透明度，提高工作質(zhì)量和效率。
二、個人思想作風建設和廉潔自律方面的情況
作為紀檢干部，為提高自身素質(zhì)、履職盡責，重點從以下三方面提高自己的能力：
（一）強化學習、虛心請教，力爭具備履職盡責能力。一是注重政治理論學習，提高政治堅定性和敏銳性，與上級部門保持高度一致，具備紀檢干部基本政治素質(zhì)。二是加強黨風廉政建設學習，明確廉政建設責任，完成黨風廉政工作任務。三是加強紀檢監(jiān)察業(yè)務和計劃生育業(yè)務的學習，在實踐中力求有所思、有所悟、有所為。
（二）嚴于律己、率先垂范，做廉潔自律的帶頭人。作為紀檢干部，在工作交往和生活中從嚴要求自己，時時提醒自己要身先士卒，以身作則，起到廉潔自律的示范作用。
（三）擺正位置、選準角度，唱好紀檢監(jiān)察主旋律。工作中自覺維護領導班子的集體團結，真誠待人，團結協(xié)作，樹立大局意識，嚴格執(zhí)行班子的決定，認真履行紀檢監(jiān)察工作職責，做到工作到位而不越位，注意職責規(guī)范，堅持組織原則，不推諉工作，不推卸責任，以勤奮的敬業(yè)精神和出色的工作業(yè)績贏得領導的信任和同志們的支持。
三、存在的問題和不足
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會要求，以深化作風建設、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境為主線，緊緊圍繞樂清市安全生產(chǎn)“三個零增長”的總體目標，積極開展“隱患排查治理年”活動。進一步規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法行為，健全執(zhí)法機制，提高辦事效率和服務水平，消除各類安全生產(chǎn)隱患，促進企業(yè)的安全發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的安全保障。
二、工作內(nèi)容
（一）開展“進萬家企業(yè)、除安全隱患、促和諧發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動。六月份，根據(jù)安全生產(chǎn)月活動的要求，鎮(zhèn)安監(jiān)中隊要深入企業(yè)，廣泛征求企業(yè)和社會各界對安全生產(chǎn)工作的意見和建議，了解掌握企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，分析存在的問題，指導、幫助企業(yè)制定隱患治理方案，消除安全隱患。活動中，要結合《樂清市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化管理暫行辦法》的相關要求，指導企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標準化管理達標活動，幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，完善安全生產(chǎn)管理，提高從業(yè)人員安全意識和操作技能，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。同時要進一步簡化辦事程序，認真履行告知、承諾制等制度，積極為相關企業(yè)提供業(yè)務咨詢和現(xiàn)場服務，提高辦事效率。
（二）開展安全文化建設活動。充分發(fā)揮安委會的作用，聯(lián)合*各學校、*派出所等單位開展安全生產(chǎn)知識“進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進機關”活動。通過發(fā)放“安全生產(chǎn)知識讀本”、舉辦安全生產(chǎn)專題講座、開展安全生產(chǎn)圖片和實物展覽、開展安全生產(chǎn)咨詢服務活動、自救逃生、應急救助常識和安全監(jiān)管部門工作職責、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任等內(nèi)容，提高宣傳活動的針對性、有效性。要充分利用新聞媒體，通過宣傳欄、事故案例剖析等形式，擴大影響，提高覆蓋面，營造安全生產(chǎn)良好輿論氛圍，推進安全文化建設。與此同時，要加大企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員安全知識培訓，進一步增強企業(yè)責任意識、社會意識和安全意識，促進企業(yè)安全生產(chǎn)。
（三）開展“溝通與協(xié)調(diào)同步，監(jiān)督與服務并行”活動。要及時了解和掌握重點行業(yè)和領域安全監(jiān)管出現(xiàn)的新情況、新問題，加強與相關主管部門及行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系溝通，認真分析問題，提出建議措施。對問題比較復雜、涉及到多個行業(yè)主管部門的工作，及時組織相關部門進行協(xié)調(diào)研究，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法等方式，著力解決重點行業(yè)和領域存在的安全生產(chǎn)難題。加大對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，消除安全隱患，遏制安全生產(chǎn)事故。
（四）深化“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動。按照“作風硬、工作實、服務優(yōu)、形象好”的要求，從思想作風、學風、工作作風、生活作風和勤政廉政等方面認真查找問題，剖析原因，提出整改措施。要以群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實和利益問題為重點，切實加大糾風和治理力度。強化服務意識，轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)監(jiān)管理念，樹立“執(zhí)法也是服務”的意識，寓監(jiān)管于服務之中。加強安監(jiān)人員的業(yè)務培訓力度，通過走出去、請進來，集中培訓與個人自學相結合等手段，進一步端正執(zhí)法態(tài)度，規(guī)范執(zhí)法行為，努力提高執(zhí)法水平，提升隊伍形象。
三、方法步驟
“政企聯(lián)動、攻堅克難”為主題的企業(yè)服務年活動，自20*年6月下旬開始至12月底結束，共分三個階段進行。
（一）動員部署（6月底前）。制定工作方案，組織召開動員大會，進行工作部署。要結合活動要求，深入開展宣傳發(fā)動，進一步統(tǒng)一廣大安監(jiān)人員的思想認識，為深入有效開展“重創(chuàng)新、調(diào)結構、強推進、抓保障、促提高”為主題的企業(yè)服務年活動奠定良好的思想基礎。
（二）組織實施（7月至10月）。認真開展調(diào)查研究，通過問卷調(diào)查、召開座談會、上門走訪、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求企業(yè)和社會各界的意見建議，深入查找隱患治理、安全常識宣傳、安全培訓、行政審批許可、安全監(jiān)管等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對于發(fā)現(xiàn)的問題，逐條逐項列出，剖析原因，有針對性地制定整改措施，逐項抓好整改落實。
（三）總結提高（12月20日前）?；顒咏Y束后，安監(jiān)中隊組織“回頭看”活動，查漏補缺，建立健全長效機制，鞏固活動成果。
四、工作要求
（一）提高認識，精心組織。開展“政企聯(lián)動、攻堅克難”為主題的企業(yè)服務年活動，是深化作風建設，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的重要舉措，也是改善安全生產(chǎn)服務，提高工作效能的重要途經(jīng)，要切實提高認識，加強組織領導，制定工作計劃，做到領導到位、認識到位、措施到位、工作到位。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長陳傳標為組長，副鎮(zhèn)長嚴偉良為副組長，趙海飛、董近友、方紅霞、周曉敏、李偉峰、王才成等同志為成員的*20*年企業(yè)服務年活動領導小組。鎮(zhèn)安監(jiān)中隊及各有關部門要緊密結合實際，精心組織，狠抓落實，通過“政企聯(lián)動、攻堅克難”為主題的企業(yè)服務年活動切實強化公仆意識，提高履職能力。
一、立足縣情抓教育，把黨員干部的思想統(tǒng)一起來
我們把加強黨員干部的思想教育作為“作風建設年”活動的前提和基礎來抓，緊密結合縣情實際，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到縣委確定的“實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展第二次跨越、沖刺全省十強縣”的奮斗目標上來。一是召開“依蘭縣謀發(fā)展、獻良策”高層論壇會。縣四個班子領導聚集一堂，認真查找和研究解決制約依蘭經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。經(jīng)過集思廣益、認真討論，縣四個班子在實施大項目牽動戰(zhàn)略和民生民利要素升級戰(zhàn)略、加快“一區(qū)四園”建設和實施“雙十雙百億”工程等重大戰(zhàn)略問題上統(tǒng)一了思想，形成了共識。二是開展解放思想大討論活動。我們以“對標升位找差距，科學實踐大發(fā)展”為主題，以“十查十比”為主要內(nèi)容，組織各級領導干部和廣大黨員進行集中學習、深入討論和認真整改。通過學習討論，振奮精神，鼓足干勁，在全社會營造出比著做、賽著干、人人爭先、個個向前、努力創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。三是深入開展典型教育活動。我們將群眾公認的廉潔勤政典型縣交警大隊副隊長徐奎、建設局大項目建設指揮部郭寶成、愚公鄉(xiāng)劉金成等10多位同志的先進事跡拍成電教片，在黨員干部中巡回播放，教育和鼓舞廣大黨員干部為加快依蘭發(fā)展建功立業(yè)。
二、圍繞發(fā)展抓監(jiān)督，把作風建設的突出問題揭示出來
把強化監(jiān)督作為開展“作風建設年”活動的重要手段，緊緊圍繞推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的目標，靈活采取各種行之有效的措施，不斷加大監(jiān)督力度，認真查找和揭示作風建設上存在的突出問題。一是突出重點項目開展廉政監(jiān)督。結合縣委確定的100個重點項目，與項目牽頭單位分別簽訂廉政責任狀，從建設項目的審批、規(guī)劃、用地、收費、拆遷、招標、采購、施工、執(zhí)法、驗收等十個方面提前介入，跟蹤監(jiān)督，確保把所有項目建放心工程、廉潔工程。二是圍繞民生民利開展行風監(jiān)督。認真核查每一件群眾來信來訪，深入開展食品藥品安全整治、教育亂收費、“三亂”問題等專項治理，嚴厲打擊侵害群眾利益的行為。三是改善發(fā)展環(huán)境開展效能監(jiān)督。發(fā)揮聽證會代表質(zhì)詢作用，堅決查處行政不作為、亂作為行為。發(fā)揮群眾民主監(jiān)督的威力，深入開展“雙述雙評雙公開”活動，評選最佳單位，問責最差單位。四是組織明察暗訪開展紀律監(jiān)督。深入國有、私營企業(yè)、個體商販、街道社區(qū)，了解各部門服務狀況和干部作風情況，對不依法行政，不為企業(yè)服務的部門和干部嚴格追究責任。目前已誡勉談話2人，全縣通報批評4人。通過各種形式的監(jiān)督，查找和揭示出我縣干部作風建設的突出問題：一是有的干部理想信念不堅定，精神狀態(tài)不振奮，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，滿足于碌碌無為混日子，學風不濃、玩風盛行，不把精力集中到學習和工作上；二是有的干部事業(yè)心和責任感不強，服務群眾意識差，為群眾辦事吃拿卡要，對群眾呼聲置若罔聞，甚至對關系群眾生產(chǎn)生活的重大問題麻木不仁、無動于衷；三是有的干部不尚實干，作風飄浮，喜歡以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話，調(diào)查研究走馬觀花，部署工作脫離實際，檢查工作浮光掠影；有的干部貪圖享受，鋪張浪費，熱衷于吃喝玩樂，出入不該出入的場所，等等。
三、針對問題抓整頓，把黨員干部的行為規(guī)范起來
我們按照縣委十四屆六次全會確定的“注重推進落實，強化作風保障”總體要求，緊密結合干部隊伍作風建設方面反映出來的突出問題，創(chuàng)造性地開展整頓作風活動，大力弘揚聯(lián)系群眾、紀律嚴明、求真務實的工作作風。一
是針對聯(lián)系群眾不夠的突出問題，開展“干部進農(nóng)村，服務促發(fā)展”活動?？h委從全縣選派500名優(yōu)秀年輕后備干部，以“干部沉到底、工作抓到位、服務進農(nóng)家、關心問寒暖、致富解難題、建設促發(fā)展”為主題，以“十幫十看”為主要內(nèi)容，在全縣黨政機關組織開展了“五百名干部進農(nóng)村，服務農(nóng)民促發(fā)展”活動。目前，活動進展順利，包鄉(xiāng)包村干部已全部完成對接，開展工作。這項活動的開展，不僅使年輕后備干部得到了鍛煉和提高，使深入基層、深入群眾的優(yōu)良作風得以弘揚，也使農(nóng)民備春耕生產(chǎn)工作中面臨的實際困難和問題得到了有效解決，進一步密切了黨群干群關系。二是針對機關作風渙散的突出問題，嚴明機關工作紀律。圍繞落實縣委提出的“一切按照規(guī)矩辦、一切按照程序辦、一切按照政策辦、一切按照要求辦”和“一線工作法”的要求，由縣紀委、監(jiān)察局牽頭成立了三個暗訪組，深入黨政機關和基層單位開展明察暗訪活動。通過明察暗訪，進一步嚴明了工作紀律，糾正了部分單位機關作風方面的一些突出問題。三是針對工作落實不力的突出問題，加大責任追究力度。對行政慢作為和影響項目建設的2個單位、嚴重違反工作紀律4名黨員干部予以黨紀政紀處分，并在全縣通報；對上班時間做與工作無關事情的勞動和社會保障局職工進行了嚴肅處理；對工作時間聊天的6名縣中醫(yī)院醫(yī)務人員予以扣罰；對公安局2名推諉扯皮、不干工作的干警給予系統(tǒng)通報批評，對1名嚴重違反工作紀律的基層所長予以停職查辦。對經(jīng)商不上班的文體局等單位職工做出公開處理。
同志們：
XX月XX日，全市又召開改作風提效率動員部署會，明確指出了改作風提效率工作的重要意義、目標任務以及具體措施，充分體現(xiàn)了市委抓這項工作的堅定決心和務實行動?？梢哉f，改作風提效率是推進全面從嚴治黨、提高執(zhí)政能力的重要抓手，是加快振興發(fā)展、實現(xiàn)全面小康的必然要求。一直以來，我們認真貫徹落實上級決策部署，深入推進全面從嚴治黨，持續(xù)強化干部作風建設，全縣干部作風明顯好轉(zhuǎn)，絕大多數(shù)干部都能夠兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干，扎實做好本職工作，風清氣正的政治生態(tài)正在不斷優(yōu)化和提升。但不可否認的是，依然存在著不可忽視的作風問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，在服務發(fā)展上，缺乏事業(yè)心和責任心，不愿擔當、不敢擔當。就拿“六大攻堅戰(zhàn)”這項重點工作來說，有些部門在項目的謀劃和提報上不科學，不符合于都發(fā)展的實際。在重點項目的推進上，有些單位和部門各自為政，相互推諉，執(zhí)行力不強。比如：縣鄉(xiāng)公路的升級改造普遍超工期，我們有資金，卻不能如期辦好事。有些干部沒有時不我待、只爭朝夕的緊迫感和責任感，在思想上不夠重視，只想當“太平宮”，不敢得罪人，怕惹是非，缺乏克難攻堅、勇于擔當?shù)木瘛Ｔ陧椖柯鋵嵣?，責任壓實不夠，壓勵傳導不夠，?jīng)常出現(xiàn)“上面熱下面冷”的現(xiàn)象，時間一拖再拖，盡管縣里再三調(diào)度，工作卻沒有實質(zhì)性地推進和落實。
第二，在服務企業(yè)上，政策兌現(xiàn)和落實不到位，說的多、做的少。在企業(yè)的引進上，“走出去”招商引資“聲大、雨點小”，大項目引進少。企業(yè)引進以后，有些干部把企業(yè)當成“唐僧肉”，推諉扯皮、故意刁難、阻工鬧工、吃拿卡要的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些部門“議而不決、決而不行”，相互“踢皮球”，導致政策落實不及時，承諾兌現(xiàn)不到位。有些“窗口”部門依然存在著門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題。這方面，不管是本土企業(yè)，還是外來企業(yè)都有較深的感受，不少企業(yè)反映：“于都水太深!”當前，從中央到省市，政治生態(tài)風清氣正，于都的一些職能部門依然我行我素，不懂收斂，導致企業(yè)辦事難、辦事慢。
第三，在服務群眾上，深入基層和線少，吃不得苦、受不得累。有些干部思想固化，官僚主義、形式主義等隱性“”問題沒有徹底根除，作風漂浮。前段時間，我們在迎接省第三方考核評估時，有些鄉(xiāng)村干部思想麻木，缺乏政治敏感性，抱著僥幸心理，認為不會抽查到。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門的副職領導履職盡責不夠，深入貧困戶少，電話遙控指揮多，不善于在感情上與群眾拉近距離，在行動上想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所謀，對群眾疾苦充耳不聞，沒有真正把群眾當親人，把群眾的事當自己的事來辦。目前，我縣“公眾安全感和滿意度測評”排在倒數(shù)的位置。其原因很大程度上就是我們干部作風不實、效率不高，導致老百姓對我們的工作不認可、不滿意。
第四，在服務改革上，解放思想和改革創(chuàng)新不夠，思想僵化、效率低下。近年來，我們在深化改革方面做了一些工作，有些改革破了題，但工作還是沒有做到位，沒有從根本上解決問題。改革必然會涉及到利益的沖突和調(diào)整，因此受到了各種阻力。比如：縣級公立醫(yī)院改革方面，我們作為試點縣，“看病難”問題依然沒有得到很好的解決，醫(yī)療設備、醫(yī)藥品仍然還有吃回扣的現(xiàn)象。
針對這些突出問題，全縣上下務必保持清醒的頭腦，拿出堅決的態(tài)度，強化過硬的措施，大力轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實以好作風凝聚黨心民心，以高效率推動振興發(fā)展。
一、改作風提效率要與“六大攻堅戰(zhàn)”結合起來。
打好“六大攻堅戰(zhàn)”，是市委的重要戰(zhàn)略部署，也是我縣當前和未來一個時期的重點工作。今年以來，全縣上下緊緊圍繞“六大攻堅戰(zhàn)”，履職盡責、狠抓落實，大力推動項目建設，取得了一定的工作成效。但從多次督查調(diào)度的情況來看，項目建設普遍存在進度偏慢的問題，還有部分項目引進來了，卻遲遲沒有落地，要完成全年目標任務壓力還很大?？墒?，盡管壓力再大，任務再重，我們都必須向市委“交賬”，向百萬于都人民“交賬”。尤其是，全市“六大攻堅戰(zhàn)”流動現(xiàn)場會馬上就召開了，這是對各縣（市、區(qū)）一年來的項目建設成果的集中檢驗，也是和兄弟縣市的直接競賽，這既是發(fā)展成果的比拼，更是作風效率的比拼。全縣上下一定要利用好有限的時間，認真組織、精心籌備，全面展示我縣振興發(fā)展取得的新成效、新亮點，切實以嶄新風貌、優(yōu)秀業(yè)績接受市委的“檢閱”。同時，要充分利用流動現(xiàn)場會這個有利契機，迅速掀起改作風提效率工作熱潮，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情和韌勁，深入項目建設一線，強化督查調(diào)度，壓實責任、狠抓落實，全力以赴解決各種矛盾與問題，全面加快重點項目建設，切實以好作風打好攻堅戰(zhàn)、高效率贏得快發(fā)展。
二、改作風提效率要與脫貧攻堅結合起來。
X0月份，圍繞精準扶貧工作，省委第六巡視組在我縣開展了為期一個月的專項巡視，明確指出了我縣脫貧攻堅工作存在政策措施落實不夠、脫貧任務進展不夠、主體責任履行不夠等突出問題，甚至還發(fā)現(xiàn)部分貧困村村干部有違紀違法現(xiàn)象。同時，我們先后接受了省第三方機構的評估和全省的績效考評，全縣有8個貧困村和X萬多群眾要脫貧，算收入都能算得到，但是大部分的收入都是來自于低保、社保、務工收入，真正的產(chǎn)業(yè)收入比較少，這種脫貧是低水平的脫貧，是很難持續(xù)的甚至是極易返貧的。脫貧攻堅是當前最重要的政治責任，鄉(xiāng)村兩級負主體責任，單位負連帶責任，干部負幫扶責任。這里，我明確一點：村“兩委”馬上也要換屆了，脫貧攻堅的作風不實、成效不顯，沒有完成脫貧任務的，不得提名，問題突出的，必須要約談。前段時間，文明市長來我縣明察暗訪，指出了我們存在的問題，其中講的最多的就是作風問題。他也明確，于都的脫貧攻堅完成了，全市的也就不成問題，所以他親自掛點于都。脫貧攻堅就是我們各級領導干部展現(xiàn)作風的最大舞臺。全縣上下務必要堅決壓實責任、夯實舉措，扎實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧，加快農(nóng)村基礎設施建設，強化社會保障水平，為脫貧摘帽奠定扎實基礎。同時，要結合中辦回訪和省委巡視組反饋的問題，認真反思、全面整改、舉一反三，強化督查、嚴肅問責，不斷濃厚工作氛圍，形成攻堅合力，確保脫貧攻堅工作始終干在實處、走在前列。
三、改作風提效率要與改革創(chuàng)新結合起來。
要解放思想抓改革，敢于用改革的手段推動作風大轉(zhuǎn)變、效率大提升，同時又要通過改作風提效率來促進改革事項落地、推動振興發(fā)展。要聚焦縣級公立醫(yī)院改革、行政審批改革、國資國企改革等重點改革工作，讓深化改革的成果惠及更多的群眾，幫助更多的企業(yè)成長壯大。要充分借鑒廈門行政服務中心建設經(jīng)驗，結合我縣工作實際，創(chuàng)新管理模式，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，構建“一站式”服務平臺，打造審批程序最少、辦事效率最高、服務質(zhì)量最好的政務環(huán)境，切.實營造親商、安商、富商的濃厚氛圍。要開明開放抓創(chuàng)新，充分借助市場化運作的機制和力量來改作風提效率，搶抓機遇，把握時機，用好用活贛南蘇區(qū)振興、國家證監(jiān)會“貧困縣IP0綠色通道”等疊加優(yōu)惠政策，大力發(fā)展總部經(jīng)濟，引進一批產(chǎn)能先進、優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)入駐于都。目前，贏家服飾總部經(jīng)濟入駐于都已成為現(xiàn)實，為“主攻工業(yè)、三年翻番”莫定了良好的基礎。要用創(chuàng)新的手段推進重點工作，采取PP等市場化的模式，加快城市地下管廊建設、農(nóng)村“空心房”整治、農(nóng)村生活垃圾治理等工作，著力改善城鄉(xiāng)面貌。全縣廣大干部務必要增強改革創(chuàng)新的意識，敢為人先、敢創(chuàng)新路，創(chuàng)先爭優(yōu)、銳意進取，始終做到創(chuàng)造性地開展各項工作，打造出更多可復制、可推廣的“于都經(jīng)驗”。目前，市委已經(jīng)出臺推進干事創(chuàng)業(yè)實行容錯減責免責的辦法，縣委也正在研究出臺這個實施意見，我們將嚴格落實“三個區(qū)分”，旗幟鮮明地支持改革、鼓勵創(chuàng)新，允許試錯、寬容失敗，真正為擔當者鼓勁、為改革者撐腰。
一、學習及體會
按照“深入學習實踐科學發(fā)展觀實施方案”的安排，通過集中學習和分散學習，系統(tǒng)全面地學習了科學發(fā)展觀的論述，共寫心得體會三篇，讀書筆記5000多字。深刻的認識到這次在全黨開展的教育活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是在新的歷史時期貫徹落實“三個代表”重要思想，加強黨的建設的重要舉措。是一項大規(guī)模、廣泛性、深層次的黨內(nèi)思想解放運動，是一次黨的肌體自我修復、自我完善的創(chuàng)新過程。自己通過學習、反思，進一步武裝了頭腦，更新了觀念，振奮了精神，政治素質(zhì)有了進一步的提高，增加了發(fā)展的緊迫感和自覺性。
二、查擺問題，深刻剖析
經(jīng)過學習與反思，認識到本人在思想作風建設及工作方面存在諸多不足。
（一）思想作風及班子建設方面
1、開拓創(chuàng)新意識不強，工作作風過于保守，班子及隊伍缺乏活力，墨守成規(guī)，怕?lián)娘L險，得過且過，不思進取。
2、深入基層不夠，服務企業(yè)的意識及能力不足。
（二）工作方面
1、業(yè)務
（1）近幾年我區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力雖有較大提高，但與周邊發(fā)達地區(qū)相比仍存在較大差距，亟待進一步加強。
（2）企業(yè)融資渠道不夠暢通，尤其是中小型科技企業(yè)融資難的現(xiàn)象較為普遍，在一定程度上成為制約中小型科技企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
（3）最近幾年我區(qū)行政單位申報并獲得區(qū)科技三項經(jīng)費支持的單位日益增多。我們在對這部分項目的驗收工作中，發(fā)現(xiàn)了普遍存在的一些問題，如個別單位的科技三項經(jīng)費使用不夠規(guī)范，項目到期后不配合科技部門的驗收工作等。
2、普及
我區(qū)于2008年以高分取得了“全國科普示范區(qū)”的榮譽稱號，但科普工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)；科普投入仍需加大，基層科協(xié)及學會組織建設有待加強，科普活動開展形式稍顯單調(diào)等。
3、信息化建設
近年來，我區(qū)信息化建設水平不斷提高，但仍存在不足：辦公自動化系統(tǒng)應用覆蓋范圍尚需擴大；信息化技術應用普及率有待提高；信息化方面的培訓和相關知識的普及有待加強。
三、以干促學，邊整邊改
黨員干部針對查找出來的問題，分清輕重緩急，采取切實措施，明確職責進行整改，力爭班子建設及具體工作項目上取得實質(zhì)性突破。領導班子成員深入一線、現(xiàn)場辦公，做到邊學邊查，邊整邊改。
（一）思想作風及班子建設方面
1、強化創(chuàng)新意識，全面推進工作。江同志說：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”。我們將進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立創(chuàng)新意識，把創(chuàng)新作為工作的靈魂，突破傳統(tǒng)思維模式，創(chuàng)新思想、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，本著“有所為，有所不為”的原則，在實際工作中邊實際、邊探索、邊總結，不斷改進工作方法，優(yōu)化服務方式，完善管理手段，推進局機關各項工作不斷向前發(fā)展。:
2、強化激勵機制，引入競爭制度。黨員領導干部在工作中要克服“不求有功，但求無過”的庸俗思想，樹立與時俱進、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為和積極向上的新風尚；克服得過且過、不思進取的思想，樹立不進則退、謀求更大發(fā)展的觀念；克服“成績不大年年有，速度不快總在走”的盲目樂觀情緒，樹立只爭朝夕，發(fā)展慢了也是落后的新觀念；克服墨守成規(guī)、怕?lián)L險的保守求穩(wěn)思想，樹立勇于創(chuàng)新、大膽開拓的新思想；克服“無所不為”的消極情緒，樹立知難而進、頑強拼搏的大無畏精神；克服“事事不出頭”，只當中游的中庸思想，樹立敢為天下先，只爭上游的積極精神，通過設立合理的競爭目標、建立完善的激勵機制，最大限度地激發(fā)局機關全體人員的潛能，努力提高機關的工作效率。