時間：2023-12-06 11:29:57
導(dǎo)語：在安全生產(chǎn)風(fēng)險識別的方法的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】:電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理
Abstract: the production of electric power enterprise security is a top priority in all our work. In this paper, the risk management system, discusses the connotation of modern risk management and the application in the the power enterprise security management, and analysis of the electric power enterprise security management aspects of the risks faced by the establishment and improvement of the personal views of the modern risk management system.
Key words: production of electric power enterprise security risk management
中圖分類號：F426文獻標(biāo)識碼：A
眾所周知,電力行業(yè)是高危行業(yè),所以安全生產(chǎn)是一切工作的重中之重,但又不可否認(rèn),安全管理又是一個系統(tǒng)工程,涉及電力企業(yè)管理工作的諸多方面。隨著諸多理論和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于安全管理,比如風(fēng)險管理制度的引入,這給電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的構(gòu)建注入了新的內(nèi)容。筆者借鑒已有的安全制度方法和規(guī)定,基于電力企業(yè)特性的基礎(chǔ)上,結(jié)合風(fēng)險管理制度,對電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理作一簡單探討,期望能夠為電力企業(yè)安全管理提供一定的指導(dǎo)意義。
風(fēng)險管理的內(nèi)涵及在電力企業(yè)安全管理中的應(yīng)用 現(xiàn)代風(fēng)險管理,是指如何在一個肯定有風(fēng)險的環(huán)境里把風(fēng)險減至最低的管理過程。其中包括了對風(fēng)險的量度、評估和應(yīng)變策略。理想的風(fēng)險管理,是一連串排好優(yōu)先次序的過程,使當(dāng)中的可以引致最大損失及最可能發(fā)生的事情優(yōu)先處理、而相對風(fēng)險較低的事情則再后處理。但現(xiàn)實情況里,這優(yōu)化的過程往往很難決定,因為風(fēng)險和發(fā)生的可能性通常并不一致,所以要權(quán)衡兩者的比重,以便作出最合適的決定。
縱覽我國電力安全管理發(fā)展歷程,不難發(fā)現(xiàn),電力企業(yè)在“安全第一,預(yù)防為主,安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的原則指導(dǎo)下,逐步在總結(jié)事故經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,形成了比較系統(tǒng)的安全管理制度和規(guī)定,比如,以行政正職為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制和三級安全網(wǎng)、建立、健全了安措與反措計劃、兩票管理、個人防護用品規(guī)定、動火作業(yè)安全管理制度、緊急救災(zāi)預(yù)案等一系列安全保證制度。
二、電力企業(yè)安全管理環(huán)節(jié)面臨的風(fēng)險 由于電能尚不能大規(guī)模儲存,因此,電力的生產(chǎn)、輸送、使用同時完成并隨時處于平衡。電力生產(chǎn)的內(nèi)在特點決定了電力生產(chǎn)必須有極高的可靠性和連續(xù)性,任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故,都可能帶來連鎖反應(yīng),造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電,甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。但又不可否認(rèn),電力企業(yè)是典型的技術(shù)密集型、資產(chǎn)密集性企業(yè),其設(shè)備數(shù)量大、品種多、自動化程度高、對設(shè)備的完好率及連續(xù)運轉(zhuǎn)可利用率要求高。
既然風(fēng)險必然存在,那么提高風(fēng)險意識及早發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)中存在的風(fēng)險與安全隱患,盡早采取措施避免隱患轉(zhuǎn)化為事故,做到防患于未然,通過對電力企業(yè)發(fā)生的事故的統(tǒng)計分析,我們將事故劃分為人身、電網(wǎng)、設(shè)備三大類型,結(jié)合國家電力公司《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》為重點,采用風(fēng)險識別的方法對其進行辨識和評價,以制定本單位的具體應(yīng)對風(fēng)險方案。25項要求是對電力企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的重大事故的經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)和改進措施,而風(fēng)險管理中的危機源查找很大一部分也是依據(jù)同類企業(yè)的事故教訓(xùn)。因此25項重大事故無一例外地成為了重大危險源,其中的應(yīng)對措施也是相應(yīng)的風(fēng)險管理內(nèi)容。由于對事故的識別是個漸進的過程,因此不能排除在這25項之外還有更大或者更危險的事故風(fēng)險存在,因此還需要進行全面系統(tǒng)的風(fēng)險源查找與風(fēng)險評估,結(jié)合25項要求進行分析,再結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)中配備的設(shè)備、技術(shù)、人員等實際因素而予以相關(guān)合理制度構(gòu)建。
建立與完善現(xiàn)代風(fēng)險管理制度 對于現(xiàn)代企業(yè)來說,通過風(fēng)險的識別、預(yù)測和衡量、選擇有效的手段,以盡可能降低成本,有計劃地處理風(fēng)險,以獲得企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟保障。這就要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中,應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險進行識別,預(yù)測各種風(fēng)險發(fā)生后對資源及生產(chǎn)經(jīng)營造成的消極影響,使生產(chǎn)能夠持續(xù)進行。
(一)以《二十五項要求》提高危險源預(yù)防目標(biāo)意識 風(fēng)險管理強調(diào)超前控制,即在生產(chǎn)之前就對工作環(huán)境和場所中可能產(chǎn)生的事故用科學(xué)的方法進行檢查預(yù)測,并采取相應(yīng)的防范措施,力爭將可能的事故消除在發(fā)生之前。在“橫向到邊,縱向到底,不留死角”的區(qū)域劃分原則下,根據(jù)不同的區(qū)域特點,運用現(xiàn)代風(fēng)險評估技術(shù)多角度、全方位進行風(fēng)險分析、找出危險源、評價它的風(fēng)險程度,制定對應(yīng)級別的控制措施。
1電力企業(yè)在風(fēng)險管理中存在的問題
1.1以預(yù)防為主的措施落實效果不理想對電力企業(yè)而言，“安全為主、預(yù)防為主”一直是其安全生產(chǎn)的指導(dǎo)性思想，并在生產(chǎn)過程中，通過制定多種管理規(guī)則，以有效控制安全隱患。但從電力企業(yè)風(fēng)險管理中來看，以預(yù)防為主的措施落實效果并不理想，其突出表現(xiàn)為沒有解決“管什么、怎么管”的問題，無法超前控制潛在安全隱患，導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險爆發(fā)的概率較高。同時，在科學(xué)的風(fēng)險預(yù)防中，風(fēng)險檢測方法應(yīng)用效果不理想，無法有效識別可能存在的安全隱患。
1.2風(fēng)險控制存在片面性與其他產(chǎn)品相比，電能產(chǎn)品存在明顯的特殊性，其無法進行大規(guī)模的儲存，且整個產(chǎn)品的生產(chǎn)、“銷售”過程幾乎就是在同一時間內(nèi)進行的。因此，其風(fēng)險始終處于一個平衡狀態(tài)，但一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，可能就會導(dǎo)致電網(wǎng)生成出現(xiàn)問題。但電網(wǎng)愜意在風(fēng)險控制中普遍存在控制效果不全面的問題，只能將工作重點集中在某個點上，增加出現(xiàn)風(fēng)險的概率。
2風(fēng)險管理基本概念分析
2.1PDCA循環(huán)PDCA循環(huán)又被稱為戴明環(huán)，由美國著名質(zhì)量管理學(xué)家戴明博士提出，其主要思想為：在質(zhì)量管理中，需要遵循科學(xué)的管理流程，并將全面的質(zhì)量管理活動反應(yīng)在質(zhì)量控制上。該循環(huán)的基本流程如圖1所示。PDCA循環(huán)能使任何一項活動進行優(yōu)化，并逐漸成為當(dāng)前質(zhì)量控制、風(fēng)險管理的指導(dǎo)性思想，其基本定義如表1所示。
2.2基于PDCA循環(huán)理念的安全生產(chǎn)風(fēng)險管理評估
2.2.1作業(yè)風(fēng)險管理流程對電力企業(yè)而言，在作業(yè)風(fēng)險管理的基本流程主要體現(xiàn)在：①分解作業(yè)步驟：預(yù)先識別現(xiàn)場作業(yè)的基本步驟，并判斷可能誘發(fā)風(fēng)險因素發(fā)生的危險因素，通過評估各個風(fēng)險因素，再采取相應(yīng)的解決措施，最后在生產(chǎn)中不斷糾正危險因素；②作業(yè)評估總結(jié)：根據(jù)作業(yè)流程與最初處理結(jié)果，判斷相關(guān)處理措施的有效性；也可組織相關(guān)工作人員，以頭腦風(fēng)暴法判斷風(fēng)險處理措施的不足之處，最終形成一個完整的PDCA管理流程。
2.2.2作業(yè)風(fēng)險識別結(jié)合電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基本流程，可判斷其風(fēng)險因素主要體現(xiàn)為：①人為因素：人為因素對電力企業(yè)安全生產(chǎn)的影響較為明顯，操作人員違規(guī)操作、不安全行為都可能導(dǎo)致安全風(fēng)險發(fā)生；②設(shè)備因素：設(shè)備自身存在一定的安全隱患，導(dǎo)致在操作過程中可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生；③環(huán)境因素：帶電作業(yè)范圍小、風(fēng)雨雷電天氣等都可能導(dǎo)致電網(wǎng)事故出現(xiàn)；④管理因素：在電網(wǎng)生產(chǎn)中，違規(guī)指揮、無章可循等，導(dǎo)致其在生產(chǎn)中的作業(yè)流程混亂，留下現(xiàn)在安全隱患。
2.2.3作業(yè)風(fēng)險評估風(fēng)險具有明顯的雙重性，主要體現(xiàn)在后果與概率兩方面，并通常以函數(shù)的形式進行表示。在該問題研究中，南方電網(wǎng)公司一直處在我國領(lǐng)先位置。其在評估中，主要采用PES半定量分析法，通過表現(xiàn)與風(fēng)險有關(guān)的相關(guān)要素，來反映現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險。其中，P代表實際存在的風(fēng)險所能導(dǎo)致的事故；E表示相關(guān)事故的發(fā)生頻率；S表示實際存在的風(fēng)險的危害程度。以R表示風(fēng)險值，則其計算公式為：R=PIEIS
2.2.4作業(yè)風(fēng)險控制與效果評價對電力企業(yè)而言，其作業(yè)風(fēng)險控制的主要目的就是通過各種積極有效的措施，來達到風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移的目的，最終保證電網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)。在風(fēng)險事故處理之前，首先要確定風(fēng)險等級，并根據(jù)風(fēng)險等級采取相應(yīng)的處理措施。例如，在風(fēng)險等級較高的事故處理中，其處理方法主要包括：①提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識；②重視自身安全保護；③委托第三方機構(gòu)進行風(fēng)險管理；④風(fēng)險控制現(xiàn)場設(shè)置質(zhì)監(jiān)人員，監(jiān)督現(xiàn)場作業(yè)等。在開展作業(yè)風(fēng)險控制后，會根據(jù)作業(yè)流程對其進行評價。在勘察中，主要根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)的相關(guān)內(nèi)容，再結(jié)合管理條例，評價作業(yè)過程效果。
3風(fēng)險管理實例分析
結(jié)合實際案例，對風(fēng)險管理在電力安全生產(chǎn)管理中的實際應(yīng)用方法進行分析。
3.1案例簡介A公司位于我國南方某省市，是GD電網(wǎng)公司下的一家大型供電企業(yè)，其近幾年用電量位于當(dāng)?shù)厍拔迕?，是較早開展電力安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的企業(yè)之一，其在電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理中主要存在：①重視事后處理，忽視事前處理；②員工對安全生產(chǎn)的參與度不高；③部分安全管理人員素質(zhì)低下等問題。
3.2PDCA循環(huán)理念在安全生產(chǎn)風(fēng)險管理中的實例分析
3.2.1確定作業(yè)風(fēng)險基本管理流程在風(fēng)險管理中，該企業(yè)充分根據(jù)自身管理要求，結(jié)合PD-CA循環(huán)理念，制定了科學(xué)的安全管理流程，其基本結(jié)構(gòu)如圖2所示。
3.2.2風(fēng)險識別該企業(yè)根據(jù)作業(yè)風(fēng)險識別的原則，有效規(guī)劃10KV臺架變壓器更換作業(yè)任務(wù)，并綜合考慮人、操作設(shè)備、管理等因素，充分羅列相關(guān)危險因素，并將其制作成風(fēng)險識別管理圖。其采取分層確定的原則，根據(jù)不同管理項目的特點，將其劃分為第一層、第二層、第三層。第一層代表整個安全管理項目，第二層代表具體操作項目，第三層代表可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險現(xiàn)象。例如，10kV臺架變壓器更換作業(yè)任務(wù)為一層，人員進入施工現(xiàn)場為第二層，出現(xiàn)觸電電線為第三層。在風(fēng)險識別中，該企業(yè)根據(jù)以上內(nèi)容，有效分析了可能出現(xiàn)的安全現(xiàn)象，為安全生產(chǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
3.2.3評估風(fēng)險以登高作業(yè)為例，其導(dǎo)致的后果（S）是人員傷亡，因此其取值為50；其發(fā)生率（E）較少，因此取值為0.5；其潛在危險因素導(dǎo)致的特定后果（P）主要分為受傷、傷亡兩種，故取值為1。根據(jù)上文公式，可確定R=1×0.5×50=25，屬于可控制范圍。
3.2.4安全管理措施與效果評價該企業(yè)根據(jù)自身管理要求，制定具有針對性的安全管理措施，其主要包括：①規(guī)范作業(yè)操作流程，組織作業(yè)人員進行培訓(xùn)。為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，該企業(yè)開展了長時間的安全作業(yè)培訓(xùn)課程，并標(biāo)明不同工況下的注意事項與操作標(biāo)準(zhǔn)，要求所有作業(yè)人員能嚴(yán)格按照生產(chǎn)要求展開作業(yè)；②制定作業(yè)風(fēng)險評估表，作業(yè)人員在作業(yè)之前，完全根據(jù)所制定的風(fēng)險控制條例逐步確認(rèn)安全生產(chǎn)流程，并將已經(jīng)完成的安全措施記錄在作業(yè)手冊上。在安全生產(chǎn)作業(yè)評價后，該企業(yè)管理人員將所有的安全生產(chǎn)記錄進行歸檔，并以月為單位，討論本月間安全生產(chǎn)的實際情況，并通過頭腦風(fēng)暴法分析作業(yè)中的不足，最終提出改進措施，并由專人督促完成。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞：電力工程；安全管理；方法；實踐
隨著經(jīng)濟建設(shè)速度的加快，我國電力行業(yè)也得到了很大的發(fā)展。目前，電力工程項目越來越多，對安全管理的要求也越來越嚴(yán)格。有效的安全管理工作對防范工程項目安全風(fēng)險，促進電力工程的良好運行具有重要作用。本文將對電力工程安全管理進行闡述，對安全管理方法進行分析，探討安全管理在電力工程中的實踐運用，為確保電力項目的健康運行提供幫助。
一、電力工程安全管理概述
目前，我國電力工程安全管理的形式比較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為：電力項目的安全管理體系不夠完善，監(jiān)管力量比較薄弱，在安全生產(chǎn)方面的投入不多，缺少對重大事故有效的預(yù)防機制，安全生產(chǎn)的科技技術(shù)更新不及時，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作缺乏有力的技術(shù)支持。而通過有效的安全管理工作可以很好地解決這些問題，為項目的良好運行提供保證。具體來說，在電力工程中進行安全管理的主要內(nèi)容包括：確立安全生產(chǎn)目標(biāo)；制定安全生產(chǎn)方案；對安全管理內(nèi)容和問題進行分析；加強安全隱患識別能力等。
二、電力工程中安全管理的方法
（一）安全危險識別的意義
電力工程安全管理中，對安全危險的識別主要指的就是對危險源的識別。理論上來說，危險源具有以下的特點：具有引起工程破壞的能力；有具體的破壞對象；產(chǎn)生的后果具有破壞性。在具體工作中，由于危險源理論識別方法具有一定的模糊性，所以通常采用更系統(tǒng)的方法，從人的因素、機制因素、物質(zhì)因素、法律因素以及環(huán)境因素五個方面來對安全危險進行識別[1]。
（二）電力工程中安全危險識別方法
目前，在電力工程中，對安全危險識別的方法主要有五種。
1、經(jīng)驗總結(jié)法。管理人員通過對以前案例進行分析和既有的案例總結(jié)進行危險識別工作。通常選擇的方法是類比推斷和專家評議相結(jié)合的方式，通過發(fā)生事故的類型來和統(tǒng)計資料來分析。同時在采用這種方法的時候可以充分利用國家數(shù)據(jù)庫的資料，從而為危險源識別提供更可靠的依據(jù)。
2、流程圖法。電力工程項目的流程圖中對項目進展的各個流程以及它們之間的聯(lián)系有系統(tǒng)的標(biāo)識。具體來說有電力項目總體流程圖、電力項目工程進展流程圖以及作業(yè)流程圖。技術(shù)人員可以根據(jù)工程的實際情況，在流程圖的各個環(huán)節(jié)中標(biāo)注出可能發(fā)生的危險點，為安全危險的識別提供依據(jù)。
3、條件假設(shè)法。在假設(shè)條件中，通常用到的分析方法是故障樹表示方法和魚刺圖示法。技術(shù)人員通過對整個工程項目進行了解，建立科學(xué)合理的數(shù)學(xué)模型，然后根據(jù)實際情況的變化和對危險進行具體分析，得到分析數(shù)據(jù)。最后通過計算機的分析和計算判定工序中的危險源。
4、分解系統(tǒng)法。這種方法強調(diào)的是從整體到局部的過程。由于電力工程項目比較龐大，涉及到的具體流程較復(fù)雜，如果從局部開始進行危險識別相對來說較簡單。具體來說，分析人員要將整個工程系統(tǒng)分解成若干具體的子系統(tǒng)，對子系統(tǒng)進行風(fēng)險識別，再將識別結(jié)果進行匯總和總體分析。下圖為具體的分解圖：
5、清單核對法。清單核對法也簡稱為核對表法，是一種縱向的歷史分析法。分析人員首先要收集相似工程的資料，對收集到的信息進行歸納，總結(jié)出相似工程的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，并將現(xiàn)在工程項目的情況和表格進行對比，查找出安全隱患。在清單中包括的內(nèi)容有：施工設(shè)施對員工是否有潛在風(fēng)險；起重機能否順利進入人工地；附近的交通條件是否便利；建筑垃圾的排放地點是否合理；工程的噪聲是否符合要求，會不會對人體產(chǎn)生危害等。
（三）電力工程危險源的控制方法
在電力工程項目的安全管理中，不僅要掌握識別危險源的方法，還要能夠通過一定手段對危險源進行控制。企業(yè)在控制危險源的時候主要遵循預(yù)防為主、防控結(jié)合的原則。其中，預(yù)防主要是通過風(fēng)險識別方法，對可能出現(xiàn)的危險源進行判斷和分析，從而在隱患發(fā)生之前將其消滅。防控結(jié)合指的是企業(yè)在工程進展過程中，要根據(jù)工程的實際情況，采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)控措施，從全局進行考慮從而控制住危險源[2]。
具體的控制危險源的方法主要有三種：1、三全控制管理法，即全員控制安全管理、全過程安全控制管理和全方位控制安全管理。通過合理的控制方法組織成一個立體管理網(wǎng)絡(luò)，從而形成統(tǒng)一的管理。2、目標(biāo)管理法。這種方法通過個人和組織之間的有效連接，使員工在享受到工作成就感的時候同時完成了安全管理的目標(biāo)。3、預(yù)測分析法。這種方法強調(diào)的是預(yù)測的作用，在安全管理的措施開始具體部署之前，對風(fēng)險發(fā)生的因素進行分析，從而化解相應(yīng)風(fēng)險。
二、安全管理方法在電力工程中的實踐分析
安全管理方法理論較多，電力工程人員應(yīng)該根據(jù)工程的實際情況，通過科學(xué)合理的方法對安全風(fēng)險進行識別，采取切實有力的控制措施做好安全風(fēng)險的管理工作。下面，本文通過具體的實例來探討安全管理方法在電力工程中的實踐方法。
（一）電力工程簡介
我國某電力公司為例進行介紹，該工程計劃總規(guī)模為2.5×150MVA，占地面積為24512O?？傮w工程主要包括行政綜合樓110v的支架基礎(chǔ)、220v的構(gòu)架基礎(chǔ)、事故油池、避雷針設(shè)施等。
（二）電力工程項目特點
該工程項目的總體的施工內(nèi)容并不復(fù)雜，高新技術(shù)含量較低，但該工程的地理客觀環(huán)境比較發(fā)雜，需要的土石方較多，同時在工程項目區(qū)域具有很多的植被，給土方的臨時堆放造成了一定的困難。為了確保工程項目建設(shè)的效率，施工企業(yè)和在工程的南邊建立起了擋土墻和220v構(gòu)支架。同時由于季節(jié)的原因，施工企業(yè)要做好排水工作。
（三）工程危險源的識別
電力工程的安全管理中，首先就要對工程項目的危險源進行識別。在該案例中，分析人員通過經(jīng)驗總結(jié)法、流程圖法和系統(tǒng)分解法的綜合運用來對風(fēng)險進行識別。分析人員對現(xiàn)場的施工條件進行分析，將整個工程系統(tǒng)進行有效分解，從而做到系統(tǒng)識別，并將風(fēng)險分析結(jié)果計入到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)記錄日志中。專業(yè)審查組根據(jù)施工現(xiàn)場的情況編制風(fēng)險識別表，在施工作業(yè)進行過程中，根據(jù)風(fēng)險識別表中記錄的內(nèi)容對施工作業(yè)的各個流程進行嚴(yán)密的監(jiān)控，在施工作業(yè)中不斷發(fā)現(xiàn)和完善對安全風(fēng)險的識別工作。
（四）采取的安全控制措施
為了做好安全管理工作，項目管理部門主要從以下方面加了安全控制措施。
1、現(xiàn)場布置的安全控制措施。該措施主要是在施工現(xiàn)場對臨時器材、消防設(shè)備、機械裝置等進行科學(xué)合理的布置，并編制平面布置圖。在該工程中，從安全角度考慮設(shè)置了垃圾掩埋池和危險品存放倉庫。
2、設(shè)備的安全使用控制措施。在電力工程中對電氣設(shè)備的使用要格外注意，通過集中接地施工工作，將電氣設(shè)備就近與主接網(wǎng)連接。
3、用電安全控制措施。為了做好用電的安全控制，在本工程的西北角假設(shè)了變壓器和低壓柜，在局部工程中設(shè)置了分配電箱，通過三級配電和末級保護來進行用電控制。
4、消防保衛(wèi)控制管理。針對活動房、工棚、配電房等地方進行重點消防保衛(wèi)管理。通過條例規(guī)定任何人不可以搬運和毀損消防設(shè)備，保持防火間距暢通，同時對消防器具及時檢查更新等。
5、其他安全管理措施。為了有效防范風(fēng)險，工程管理部門在土方工程、模板工程、腳手架安裝、焊接作業(yè)等方面也制定了具體的措施，通過這些措施確保了施工的順利進行。
（五）安全管理效果分析
在該工程中，通過對安全危險因素的有效識別，采取科學(xué)合理的安全管理控制措施，從而實現(xiàn)了零事故的安全管理目標(biāo)。
結(jié)束語
在電力工程項目中，由于工程規(guī)模較大，工程環(huán)節(jié)復(fù)雜，從而導(dǎo)致存在著較多的安全事故隱患。通過合理的安全管理可以有效降低工程項目發(fā)生風(fēng)險的可能性，工程管理人員要采用科學(xué)的風(fēng)險識別方法進行風(fēng)險辨別，并根據(jù)實際的工程情況采取有效的風(fēng)險管理措施，確保電力工程項目的良性運行。
參考文獻
[1] 牛華慶，朱先清. 電力工程安全管理的方法與實踐[J]. 價值工程，2015，21：66-67.
關(guān)鍵詞：國防科技工業(yè)；安全生產(chǎn)；風(fēng)險管理；風(fēng)險識別；風(fēng)險評價；風(fēng)險控制
中圖分類號：E252文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1008-2646（2013）04-0027-04
一、風(fēng)險管理的背景及國內(nèi)外發(fā)展情況
風(fēng)險是某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險管理是研究風(fēng)險發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險控制技術(shù)的一門新興管理學(xué)科。它通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制，達到以最少的成本獲得最大安全保障的目標(biāo)，其實質(zhì)是以最經(jīng)濟合理的方式消除風(fēng)險導(dǎo)致的各種潛在的事故后果。
風(fēng)險管理問題最先起源于第一次世界大戰(zhàn)后的德國，主要指企業(yè)為控制偶然損失而作出的有組織的集體努力，是企業(yè)管理功能的延伸，并逐漸成為企業(yè)管理的重要組成部分。20世紀(jì)50年代風(fēng)險管理引起美國工商企業(yè)的重視與推廣，并成立了全美范圍的風(fēng)險研究所、美國保險與風(fēng)險管理協(xié)會等專門研究機構(gòu)。此后，風(fēng)險管理得到了蓬勃發(fā)展。在西方發(fā)達國家，各企業(yè)中均設(shè)有風(fēng)險管理機構(gòu)，專門負(fù)責(zé)風(fēng)險的分析和處理方面的工作[1]。進入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟全球化的不斷深化，國際合作的進一步加強，風(fēng)險管理的研究領(lǐng)域也得到了大大拓展。美國在國防領(lǐng)域的風(fēng)險管理已經(jīng)趨于成熟，并在《國防部彈藥和爆炸品承包商安全手冊》（DoD4145.26-M 2008）第11章專門提出了風(fēng)險管理的要求[2]。
我國的風(fēng)險管理的研究及實踐起步較晚。20世紀(jì)80年代后期，風(fēng)險管理的知識開始進入中國，90年代初，外商率先在工程項目中使用風(fēng)險管理。目前，我國石化行業(yè)已經(jīng)大力開展了風(fēng)險管理，并于2005年頒布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制推薦作法》（SY/T 6631-2005）。因石化企業(yè)大規(guī)模連續(xù)性生產(chǎn)，且具有高溫高壓、易燃易爆等特性，促使石化企業(yè)十分重視風(fēng)險的控制并形成一套自己特色的風(fēng)險控制程序。在中石化系統(tǒng)內(nèi)各企業(yè)對風(fēng)險的控制通常采用分級控制。如鎮(zhèn)海煉化公司（簡稱ZRCC）將風(fēng)險分為公司級重大及不可容許風(fēng)險、部級重大及不可容許風(fēng)險，分別制定“重大及不可容忍的風(fēng)險控制改進措施清單”，相關(guān)執(zhí)行部門根據(jù)措施要求實施控制和改進。ZRCC重大及不可容忍風(fēng)險的控制改進措施分兩類：一類是通過新建、改建、改造等消除、降低或控制風(fēng)險的技術(shù)性措施；另一類是通過制修訂管理程序和操作規(guī)程、制定并落實監(jiān)控管理措施，制定、落實應(yīng)急預(yù)案，建立檢查監(jiān)督和獎懲機制，強化職業(yè)健康安全目標(biāo)等的管理性措施控制風(fēng)險[2]。
二、國防科技工業(yè)實施風(fēng)險管理的意義
及主要內(nèi)容
1.國防科技工業(yè)實施風(fēng)險管理的意義
在國防科技工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╋L(fēng)險管理，具有重要的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義，體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）通過實施風(fēng)險管理，可以有效遏制重特大事故，降低事故風(fēng)險
國防科技工業(yè)是一個固有高風(fēng)險行業(yè)，其科研生產(chǎn)中涉及的原材料、半成品及成品大多具有燃燒爆炸性，如果一旦發(fā)生事故，將造成嚴(yán)重的人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境破壞?？蒲猩a(chǎn)中發(fā)生的無數(shù)事故給人們帶來了慘痛經(jīng)歷和血的教訓(xùn)，同時也給人們敲響了安全的警鐘。因此，對國防科技工業(yè)產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、運輸、使用、儲存、銷毀等全壽命周期實施風(fēng)險管理，使安全管理從被動防護變?yōu)橹鲃宇A(yù)防，從源頭上遏制重特大事故發(fā)生，降低事故隱患和存在的風(fēng)險。
（2）通過實施風(fēng)險管理，可以保障武器裝備可持續(xù)發(fā)展，維護國家安全
國防科技工業(yè)是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎國家安全。一旦出現(xiàn)燃燒爆炸重特大事故，將嚴(yán)重影響裝備現(xiàn)代化建設(shè)的實施，影響到國家戰(zhàn)力保有。這是國防科技工業(yè)有別于危險化學(xué)品、礦山等一般高危行業(yè)的特殊性。因此，國防科技工業(yè)實施風(fēng)險管理，減少事故發(fā)生的概率和事故發(fā)生的嚴(yán)重性，有利于武器裝備可持續(xù)發(fā)展，維護國家安全。
（3）通過實施風(fēng)險管理，可以寓軍于民，具有廣泛的應(yīng)用價值
國防科技工業(yè)涉及的各種燃燒爆炸品，在民用爆炸品、煙花爆竹、石油化工等一般工業(yè)領(lǐng)域中有著無可替代的應(yīng)用，這是國防科技工業(yè)寓軍于民特性的具體體現(xiàn)。國防科技工業(yè)實施風(fēng)險管理，將從本質(zhì)上提高燃燒爆炸品科研生產(chǎn)過程中的安全水平，從而可以間接提高這些領(lǐng)域的安全性，具有很強的輻射效應(yīng)和溢出效應(yīng)。
2.國防科技工業(yè)風(fēng)險管理的主要內(nèi)容
與一般行業(yè)的風(fēng)險管理過程類似，國防科技工業(yè)風(fēng)險管理過程也包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制三個方面。
（1）風(fēng)險識別
風(fēng)險識別即識別燃燒爆炸品科研生產(chǎn)過程中可能存在的風(fēng)險源及風(fēng)險因素，對它們的特性進行判斷、歸類，并鑒定其風(fēng)險性質(zhì)。風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的第一步，是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。根據(jù)國防科技工業(yè)的特點，其科研生產(chǎn)中存在的主要風(fēng)險類別有：燃燒爆炸、中毒、觸電、機械傷害、高處墜落、起重傷害等。但不同的物料有不同的性質(zhì)，具體分析時可以根據(jù)實際危險特性進行有針對性的識別。
1）風(fēng)險識別的要求
風(fēng)險識別必須全面充分，應(yīng)做到“橫向到邊、縱向到底”。“橫向到邊”就是從廠址、總圖、物料、工藝、設(shè)備、建筑結(jié)構(gòu)、電氣、消防、暖通、作業(yè)環(huán)境、管理制度等方面進行分析；“縱向到底”就是對于每個方面要徹底識別出所有的風(fēng)險源和風(fēng)險因素。
2）風(fēng)險識別過程中需掌握的主要技術(shù)
風(fēng)險識別過程中首先要對產(chǎn)品的危險特性和事故發(fā)生的機理進行研究，掌握產(chǎn)品的物化性質(zhì)和災(zāi)變機理，這樣才能有針對性的找出關(guān)鍵的風(fēng)險因素；其次要對產(chǎn)品進行危害分級研究，為下一步風(fēng)險評價打好基礎(chǔ)。
（2）風(fēng)險評價
風(fēng)險評價是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，選擇適合的評價方法，評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可接受的過程。在分析和評價風(fēng)險時，既要考慮風(fēng)險所致?lián)p失的大小，又要考慮風(fēng)險發(fā)生的概率，由此衡量風(fēng)險嚴(yán)重性，然后根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定社會對風(fēng)險可接受的程度。
國防科技工業(yè)主要涉及的燃燒爆炸危險性，許多風(fēng)險評價方法不完全適用。例如，美國道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸指數(shù)法（道化法），英國帝國化學(xué)公司火災(zāi)爆炸毒性評價法（蒙德法）等定量評價方法適合于化工生產(chǎn)裝置及過程，不適合軍工火炸藥及其產(chǎn)品生產(chǎn)過程。目前，適用于國防科技工業(yè)生產(chǎn)過程中常用的風(fēng)險評價方法主要有安全檢查表方法（SCL）、預(yù)先危險性分析法（PHA）、事故樹分析法（FTA）、作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）及我國自行開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的適合于火炸藥及其制品危險源的火災(zāi)爆炸危險性評價方法（BZA-2法）等。其中，BZA-2法綜合考慮了物性、物量和工藝、設(shè)備等人、機、物、環(huán)境的眾多因素對安全性的影響，比較全面地反映了單位的安全現(xiàn)狀和今后改進的方向，為避免重大事故的發(fā)生及選擇安全投資的方向提供了理論上的支撐[3]。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國國防科技工業(yè)生產(chǎn)過程中的風(fēng)險評價還主要停留在定性、半定量的水平上，尚不能相對準(zhǔn)確地給出風(fēng)險發(fā)生的概率及危害程度。主要原因是缺乏物料、產(chǎn)品等的基礎(chǔ)參數(shù)，無法建立正確的模型，無法進行參數(shù)選擇，因此需要大量開展火炸藥及其制品基本安全參數(shù)測試、分析與研究工作，充分了解各種事故發(fā)生的原理，并以此為依據(jù)大量開展定量風(fēng)險評價方法研究工作，開發(fā)出更多適合國防科技工業(yè)特點的風(fēng)險評價方法。
（3）風(fēng)險控制
通過風(fēng)險識別、評價，就可以獲得風(fēng)險發(fā)生的概率及損失的嚴(yán)重程度，從而得到具體的風(fēng)險數(shù)值。將評價出的風(fēng)險數(shù)值與公認(rèn)的安全指標(biāo)相比較，就可確定危險等級，進而可以制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，使風(fēng)險控制在人們可接受的水平。風(fēng)險控制的原則是：
1）風(fēng)險控制措施應(yīng)考慮對風(fēng)險的實際控制程度和效果，應(yīng)與工廠的運行經(jīng)驗和能力相適配，并應(yīng)遵循消除、預(yù)防、減弱的思路。
2）對于不可接受風(fēng)險，需采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施來降低風(fēng)險，使其達到可接受程度。
3）對于可接受風(fēng)險，則應(yīng)繼續(xù)保持相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，并使之處于監(jiān)控狀態(tài)，防止其風(fēng)險增大以至超出可接受范圍。
風(fēng)險控制措施的出發(fā)點主要在于兩個方面，一是減小風(fēng)險發(fā)生的概率，二是降低風(fēng)險的嚴(yán)重程度。風(fēng)險控制一般包括技術(shù)措施和管理措施[4]。
風(fēng)險控制的技術(shù)措施包括：
1）采用本質(zhì)安全設(shè)計，盡可能從源頭上消除危害因素，如采用無害化工藝、生產(chǎn)中以無毒無害物質(zhì)代替有毒有害物質(zhì)，實現(xiàn)自動化連續(xù)化作業(yè)、人機隔離等。
2）當(dāng)消除危害因素困難時，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危害發(fā)生，如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置等。
3）在無法消除危害因素和難以預(yù)防的情況下，應(yīng)想法減弱危害的程度，如局部通風(fēng)排毒、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、減震裝置、消聲裝置等。
4）在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開，如遙控作業(yè)、安全罩、防護屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置（如防毒服、各類防護面具）等。
5）在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，設(shè)置醒目的安全色、安全標(biāo)志；必要時，設(shè)置聲、光或聲光組合報警裝置。
6）當(dāng)事故難以避免時，采取有效的應(yīng)急處置措施，防止事故擴大，如消防雨淋系統(tǒng)、緊急疏散措施等。
風(fēng)險控制的管理措施包括：
1）建立健全安全管理機構(gòu)，明確安全管理職責(zé)。
2）建立健全各項安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。
3）使全員得到及時合理的安全培訓(xùn)教育，提高操作技能和安全意識。
4）制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案并定期演練等。
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前國防科技工業(yè)本質(zhì)化安全技術(shù)匱乏，手工作業(yè)較多，自動化連續(xù)化水平較低，預(yù)防性措施不足，對各種危險源的控制主要以安全防護措施和管理措施為主，這些均導(dǎo)致國防科技工業(yè)風(fēng)險控制手段單一、工程建設(shè)防護不當(dāng)或防護過當(dāng)，造成事故風(fēng)險增大、大量寶貴土地資源及資金浪費，控制效果不佳。急需我們按照全面風(fēng)險管理的要求，結(jié)合差距，針對性地開展風(fēng)險控制措施的研究與開發(fā)。
三、國防科技工業(yè)實施風(fēng)險管理建議
風(fēng)險管理的思想出現(xiàn)以來，在各行業(yè)各領(lǐng)域不斷應(yīng)用、不斷實踐、不斷提高，至今已經(jīng)成熟，大量的實踐也己證明了這種管理體系和方法的科學(xué)性、先進性和可操作性。但在我國國防科技工業(yè)應(yīng)用管理上，由于科研基礎(chǔ)落后，切實深入開展風(fēng)險管理還存在一些問題。為了在國防科技工業(yè)順利開展風(fēng)險管理，筆者提出如下建議：
其一，大力開發(fā)本質(zhì)安全技術(shù)，提高產(chǎn)品研制生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全程度，通過實現(xiàn)生產(chǎn)過程連續(xù)化、自動化、遙控化及人機隔離，減少風(fēng)險發(fā)生的概率。
其二，積極開展安全預(yù)警及在線監(jiān)測技術(shù)，及時準(zhǔn)確地檢測出關(guān)鍵參數(shù)的臨界值并發(fā)出預(yù)警，采取有效措施以防事故發(fā)生。
其三，積極開展軍工燃燒爆炸危險品安全技術(shù)基礎(chǔ)研究，建立全面的危險品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立危害分級標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險評價方法標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險控制措施評審規(guī)范等風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)體系，為國防工業(yè)風(fēng)險管理提供強有力的標(biāo)準(zhǔn)保障。
其四，積極開發(fā)適用于國防科技工業(yè)的風(fēng)險評估手段。由于國防科技工業(yè)生產(chǎn)的特殊危險性，盡管目前我國兵器工業(yè)安全管理部門已創(chuàng)立了適合于火炸藥及其制品危險源的評價方法（BZA-2法），填補了我國軍工和火炸藥生產(chǎn)和使用過程定量評價的空白，并在相關(guān)企業(yè)的危險源評估、安全技術(shù)改造等實踐過程中得到了廣泛的應(yīng)用，但該方法比較復(fù)雜，操作性有待提高，使用范圍還有待拓展，需要研發(fā)更多的科學(xué)性、實用性強的適用于國防科技工業(yè)的風(fēng)險評價方法。
其五，大量開展爆炸分析與評估方面的研究工作。目前，我國在這方面仍處于空白，應(yīng)在借鑒國外先進研究成果的基礎(chǔ)上，利用計算機仿真模擬等手段，集中優(yōu)勢人才，大力開發(fā)爆炸安全分析與評估軟件，為爆炸物風(fēng)險識別與評估提供有效的手段。
其六，大力開展安全防護技術(shù)研究。防護技術(shù)是提高軍用爆炸物安全性的關(guān)鍵性技術(shù)之一。目前，國外針對軍用爆炸物開發(fā)的防護技術(shù)主要包括泄爆技術(shù)、水霧抑爆技術(shù)、超高速滅火技術(shù)、防沖擊波技術(shù)等。這些先進防護技術(shù)的應(yīng)用顯著提高了危險品生產(chǎn)過程中的安全性。我國要在借鑒國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極研發(fā)經(jīng)濟可行的適合于我國國情的安全防護技術(shù)，為國防科技工業(yè)安全生產(chǎn)提供切實可行的、更加完備的風(fēng)險控制措施。
其七，建立完善的風(fēng)險監(jiān)管體系，使風(fēng)險管理落到實處。事故的預(yù)防不僅需要先進的技術(shù)設(shè)備和其他較好的物質(zhì)技術(shù)手段作保障，還需要從制度、體制上健全風(fēng)險監(jiān)管體系。加強戰(zhàn)略研究和頂層規(guī)劃，將風(fēng)險管理體系化，推動國防科技工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)論與展望
國防科技工業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特性，實施科技興安戰(zhàn)略，加強安全技術(shù)基礎(chǔ)研究，建立并積極推行符合自身實際的風(fēng)險管理體系，以增強安全管理和安全防范的科學(xué)性和預(yù)防性，實現(xiàn)國防科技工業(yè)危險品全壽命周期的風(fēng)險管理，降低人員傷亡、財產(chǎn)損失及環(huán)境破壞的風(fēng)險，提升社會和經(jīng)濟效益，保障國防科技工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障國家安全。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：建筑施工；安全風(fēng)險；風(fēng)險管理；管理措施
Abstract：Based on the current situation of China construction project security risk management, briefly discussed the need to strengthen the security risk management of construction projects and project security risk management approach.
Key words: construction; security risks; risk management; management measures
中圖分類號：TU7 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
建筑施工主要是指工程建設(shè)實施階段的生產(chǎn)活動，建筑施工復(fù)雜而變換不定，不安全因素頗多，加之流動分散，工期不固定，易形成臨時觀念，倘若不采取可靠的安全預(yù)防措施，安全事故必將頻繁發(fā)生。因此，在建筑施工項目中引入安全風(fēng)險管理的體制與方法，并以之作為引導(dǎo)，以合理的成本投入降低項目的風(fēng)險損失，為建筑施工項目提供最大的安全保障，對社會經(jīng)濟以及企業(yè)發(fā)展具有積極的影響作用。
1目前建筑市場安全現(xiàn)狀分析
隨著經(jīng)濟的快速增長和城鎮(zhèn)化的快速推進，我國正進行大規(guī)模的城市建設(shè)。隨之而來的是建筑施工項目規(guī)模的不斷增大，伴隨著項目施工難度和科技含量的日益提高，安全事故的發(fā)生概率有一定的增長趨勢，對項目安全風(fēng)險管理提出了挑戰(zhàn)。
目前我國建筑市場安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)總體較為健全，但由于建筑業(yè)內(nèi)的激烈競爭和市場自體的不規(guī)范，部分施工企業(yè)在項目施工過程，即工程建設(shè)實施階段的生產(chǎn)活動中逐步喪失了主宰控制權(quán)，而將主宰控制權(quán)放任于項目承建人，造成工程項目安全管理的缺失，未能嚴(yán)格的貫徹和落實《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，未按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求實現(xiàn)安全檢查評價工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。另一方面，部分施工企業(yè)或企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全管理工作不夠重視，未能正確認(rèn)識到項目安全風(fēng)險管理的重要性，安全生產(chǎn)專項經(jīng)費投入不足或挪為他用，致使安全監(jiān)督管理有章不循、監(jiān)督不力。最終造成建筑施工項目失控的被動局面。
2加強建筑施工項目安全風(fēng)險管理的對策
施工安全是建筑施工企業(yè)的頭等大事，安全生產(chǎn)無事故，既是貫徹落實“三個代表”重要思想的最好體現(xiàn)，也是對“十二五規(guī)劃”中加強公共安全體系建設(shè)的嚴(yán)格執(zhí)行和深入認(rèn)識。加強建筑施工項目安全風(fēng)險管理的工作重點是提高自主認(rèn)識，明確工作方針和指導(dǎo)思想，確定建筑施工中存在的安全風(fēng)險，以及安全風(fēng)險的產(chǎn)生原因及其影響，對其進行分析與研究，最終進行合理有效的安全風(fēng)險管理與控制。
3建筑施工項目安全風(fēng)險識別
國家標(biāo)準(zhǔn)局1986年的《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（GB6442－1986）中，對安全事故原因分析歸結(jié)于直接原因與間接原因，對于直接原因又分為物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。由于該標(biāo)準(zhǔn)時間早，使用時間長，對于目前建筑施工項目的安全風(fēng)險的識別，在對于該標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識基礎(chǔ)上，可以概括為以下幾點。
3.1事故的直接原因
（1）機械性作用
由于外力的機械性作用引起的事故類型較多，常見的有以下方面：
機械設(shè)備或工具的傷害；
物體打擊，如落物、崩塊、錘擊、破裂等；
車輪碰撞、碾壓、傾覆說引起的傷害；
起重吊裝設(shè)備引起的傷害；
高處墜落等引發(fā)的傷害；
建筑物、堆置物倒塌、墻體、土體倒塌說引發(fā)的傷害；
（2）化學(xué)物質(zhì)的作用
化學(xué)物質(zhì)作用于呼吸系統(tǒng)、粘膜、皮膚、中樞神經(jīng)二引發(fā)的各種傷害和中毒。如鉛、汞、磷、瀝青、二氧化硫、一氧化碳等。
（3）溫度作用
由于直接接觸或接近高溫物體，如電渣壓力焊、搭接焊、電弧焊、火花、熔融金屬、熱氣體等引發(fā)的傷害。
（4）電流作用
由于直接接觸帶電物體或間接接觸漏電設(shè)備，電流通過人體而引發(fā)的點擊和電傷。如水下或潮濕環(huán)境下的設(shè)備漏電形象，電纜線破皮，漏電保護器失靈等。
（5）爆炸作用
該項為機械、熱效和化學(xué)效應(yīng)的聯(lián)合作用，一旦發(fā)生將引起較嚴(yán)重的安全事故，如可燃性氣體的儲藏和使用。
3.2事故的間接原因
除《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》所羅列的間接原因外，以下間接原因也可能引發(fā)安全事故，如高溫環(huán)境下，人的注意力降低，反應(yīng)速度遲緩；低溫環(huán)境下，動作不靈活；工地現(xiàn)場、通道的照明不足；安全防護、臨邊防護不牢固，卸料口，卸料平臺搭設(shè)不規(guī)范；對于現(xiàn)場危險源交底不清楚，對于新工藝新技術(shù)的交底沒有針對性等。
對于建筑施工項目安全風(fēng)險識別的認(rèn)知，了解安全事故的直接原因和間接原因只能幫助我們了解安全風(fēng)險的種類和性質(zhì)，更為重要的是進一步分析在技術(shù)、設(shè)備、組織管理上導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，提出有效的管理措施、防治措施。
4建筑施工項目安全風(fēng)險控制與管理措施
4.1建筑施工項目安全生產(chǎn)管理體系的引入
從一九八三年起，我國已實行國家監(jiān)督、行政管理、群眾監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。安全生產(chǎn)管理體系的理論基礎(chǔ)是管理科學(xué)的基本原理，是以傳統(tǒng)管理的經(jīng)驗結(jié)合現(xiàn)代科技方法，結(jié)合法制、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、教育等手段，實現(xiàn)項目生產(chǎn)及社會活動的正常運轉(zhuǎn)，是一門綜合性的科學(xué)。做好安全生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，應(yīng)建立和健全以企業(yè)負(fù)責(zé)人為首的分級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理保證體系，首要工作應(yīng)做到建筑施工項目的“本質(zhì)安全化”，即項目的建設(shè)從開工伊始就必須從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，從源頭消除安全事故發(fā)生的可能性，對安全事故進行預(yù)控，以降低安全事故的發(fā)生概率。
4.2建筑施工項目安全風(fēng)險分析與評價
隨著建筑施工項目規(guī)模的不斷增大，施工難度和科技含量日益提高，對于已知風(fēng)險的預(yù)控已不能滿足安全風(fēng)險管理的要求，應(yīng)更主動的結(jié)合項目特點進行風(fēng)險的識別與分析。即在項目施工之前，首先對系統(tǒng)存在的危險性類別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進行概略的分析。由于安全風(fēng)險具有潛在性的特質(zhì)，只有在一定條件下才會發(fā)展成事故，因此在項目安全風(fēng)險管理工作中，應(yīng)從以下八個方面進行分析：
危險因素、危險源：
觸發(fā)事故的條件；
不安全的現(xiàn)象或狀態(tài)；
把不安全轉(zhuǎn)化為安全所應(yīng)具備的條件；
如此下去產(chǎn)生事故的情況；
產(chǎn)生的后果；
產(chǎn)生危險的等級，可能性大小，頻繁程度；
根據(jù)危險性的起因，如何采取預(yù)控措施，避免其發(fā)展成為事故；
在確定風(fēng)險源發(fā)生的可能性大小、頻繁程度、產(chǎn)生的后果之后，工程管理人員可以根據(jù)表1進行風(fēng)險綜合評價，最終得出各項安全風(fēng)險的相對重要程度，確定哪些項目需要投入更多資金與人力，并最終確定適用的安全風(fēng)險控制、管理措施。
表1危險源風(fēng)險評價方法及標(biāo)準(zhǔn)
說明：凡具備以下條件的均應(yīng)決定為重大危險源：①當(dāng)D≥160時為重大危險源；②當(dāng)160＞D≥70，經(jīng)討論確定是否為重大危險源；③不符合法律、法規(guī)和其他要求。④相關(guān)方有合理抱怨和要求的；⑤曾經(jīng)發(fā)生過事故，且未采取有效防范控制措施的；⑥直接觀察到可能導(dǎo)致危險的因素，且無適當(dāng)控制措施的。
4.3建筑施工項目安全風(fēng)險控制措施
（1）風(fēng)險回避
所謂危險回避，是指在建筑施工項目完成風(fēng)險分析、評價之后，如果發(fā)現(xiàn)項目風(fēng)險發(fā)生的概率很高，且可能導(dǎo)致的損失也很大，又沒有其他有效的應(yīng)對措施來降低風(fēng)險時，可主動放棄項目、放棄原有的計劃或改變預(yù)期目標(biāo)，使其不發(fā)生或不再發(fā)展，從而避免可能產(chǎn)生的潛在損失的方法。雖然風(fēng)險回避能徹底的消除風(fēng)險影響，但同時也失去了同等的獲利機會，對企業(yè)的生存發(fā)展造成一定影響。
（2）風(fēng)險轉(zhuǎn)移
風(fēng)險轉(zhuǎn)移即項目管理者將風(fēng)險的結(jié)果連同對風(fēng)險應(yīng)對的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟單位，以達到自身免受風(fēng)險損失的方法。由于保險存在著許多優(yōu)點，所以通過保險來轉(zhuǎn)移風(fēng)險是較常見的風(fēng)險管理方式。《中華人民共和國建筑法》第四十八條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。”當(dāng)安全風(fēng)險發(fā)生并造成經(jīng)濟損失或人員傷亡時，投保人可獲得一定額度的經(jīng)濟補償，從而減輕風(fēng)險帶來的損失。
4.4建筑施工項目安全風(fēng)險管理措施
（1）安全教育
由于一線作業(yè)人員的安全意識薄弱，安全技能較差，所以安全教育作為安全管理工作中的重要環(huán)節(jié)必須嚴(yán)抓不怠，勞務(wù)隊組進場后必須經(jīng)過公司、項目部、隊組三級教育，并在施工前進行安全技術(shù)交底，將工程特點、危險源、安全操作規(guī)程等予以告知，最終實現(xiàn)安全工作總體目標(biāo)的前提保障。
（2）安全生產(chǎn)科技進步的投入
隨著建筑工程規(guī)模的日益增大，施工現(xiàn)場作業(yè)人員密度與安全管理難度隨之加大，在施工難度高、危險性較大的施工區(qū)域安裝電子信息監(jiān)控系統(tǒng)，不僅能及時了解施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，也能對安全風(fēng)險重點、難點部位進行有效的檢測與控制。同時，大力推廣安全適用、先進可靠的生產(chǎn)工藝與技術(shù)設(shè)備，淘汰落后的生產(chǎn)工藝與設(shè)備，也能對全面提升施工企業(yè)安全風(fēng)險管理水平起到積極的作用。
5結(jié)束語
1.確認(rèn)建筑工程的危險源，設(shè)計危險源的清單
可以說安全事故只要發(fā)生可那么就存在危險源，危險源可以說是安全事故發(fā)生的基礎(chǔ)，所以，安全的風(fēng)險管理工作主要的重心就是要對危險源去進行控制。建筑工程在開始開工之前，監(jiān)理的工程師就應(yīng)該去參照工程的主要特征還有工程所要進行施工的內(nèi)容，和相關(guān)的條件以及一些外部環(huán)境，對工程的安全風(fēng)險的有關(guān)資料和信息進行統(tǒng)計，參照工程構(gòu)成以及工程的施工階段還有工程的風(fēng)險因素等去進行相關(guān)的分類，積極的識別和確認(rèn)工程在施工的過程中的可能出現(xiàn)的各種危險源。對于參考而確定的危險源，要按照事故可能出現(xiàn)損失的嚴(yán)重程度還有事故可能出現(xiàn)的概率分去進行評價，只有這樣才能夠?qū)Ω鞣N重大的危險源進行評價，按照重大的危險源的主要特征去制定控制其安全風(fēng)險的具體辦法，并設(shè)置危險源的清單。
2.嚴(yán)格審查各種安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案
在建筑工程的施工之所以要進行應(yīng)急救援的預(yù)案是主要是為了去控制事故發(fā)展的方向更加的嚴(yán)重，盡可能的減少環(huán)境還有相關(guān)資產(chǎn)受到損害的程度，盡量的降低施工現(xiàn)場出現(xiàn)的人員傷亡。審查應(yīng)急救援預(yù)案的過程里面，監(jiān)理的工程師需要對救援的預(yù)案進行注意是不是有非常明確的目的性，不同的工作程序都是不是可以進行操作，救援的器材還有救援的組織人員布置的是不是合理。
3.監(jiān)視測量并且控制危險源
監(jiān)理工程師在進行施工的過程中需要參考危險源的清單對各種風(fēng)險去進行控制，假如建筑的工程施工條件還有施工的環(huán)境發(fā)生了變化或者是工程量有相關(guān)的變動，那么還需要去了解風(fēng)險的控制方式是不是要按照工程的變化而進行改變。并且，監(jiān)理工程師還需要去檢查是不是有新的危險源會出現(xiàn)或是存在施工前期被護士的危險源。如果出現(xiàn)新危險源，那么就要去積極的識別它，同時制定相關(guān)風(fēng)險控制措施。
二、施工之前和施工過程中的安全監(jiān)理工作
1.比較細(xì)致的了解施工企業(yè)安全生產(chǎn)的各方面條件
總的來說在施工的企業(yè)安全生產(chǎn)的條件有很多的內(nèi)容，在通常的情況下，安全生產(chǎn)條件不會造成財產(chǎn)的損失或者是有關(guān)人的員傷亡。并且伴隨著我國的安全生產(chǎn)許可制度的推行，有一些沒有符合安全生產(chǎn)條件要求的施工單位是不可能取得安全生產(chǎn)證的書，所以也就不可能去進行工程的建設(shè)。
2.審查工程施工方案以及安全技術(shù)措施
為了對工程可以安全生產(chǎn)進行保障，施工的企業(yè)在工程技術(shù)上還有防護上以及管理的去建立一些相關(guān)的安全措施。對規(guī)模比較大的危險性比較高的工程來將，比如有：土方開挖和吊裝的工程，基坑支護還有模板的工程等，都是需要去制定一些比較獨立的施工方案。同時在進行施工的過程里，監(jiān)理的工程師還需要特別的去注意核查有關(guān)的安全技術(shù)是不是都是成熟并且可靠的，是不是都有一定的可行性以及針對性，是不是都符合行業(yè)中不同強制性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，要認(rèn)真的審查專項方案的計算的方法還有安全的驗測結(jié)果以及主要數(shù)據(jù)的來源。
3.對相關(guān)設(shè)計文件進行了解，參與工程技術(shù)交底工作
工程設(shè)計部門在施行設(shè)計的交底之期，總監(jiān)理工程師需要讓手下的監(jiān)理人員對設(shè)計的文件進行了解，并且積極的對設(shè)計圖紙中存在的施工的安全問題以及結(jié)構(gòu)上的安全問題進行分析，然后針對可能出現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)的問題提出相關(guān)的解決方案。專業(yè)的監(jiān)理工程師需要在設(shè)計技術(shù)交底的工作中積極的參與進去，只有這樣才能夠了解設(shè)計單位進行設(shè)計的主要原則和設(shè)計上的主要構(gòu)思以及對于設(shè)計質(zhì)量的一些要求等，對與施工安全的環(huán)節(jié)去進行注意，并且選擇新材料還有新的技術(shù)以及一些新的工藝手段，去向設(shè)計單位提出一些比較適合的預(yù)防安全事故的辦法和建議。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：危險源；危險源識別；預(yù)警
中圖分類號：TP311 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）34-0124-03
Abstract： This paper analyzes the present situation of coal mine safety management， discusses the necessity of realizing the hazard identification and evaluation of coal mine， and introduces the realization principle， system structure and main function of the systemin detail.The system establishes the hazard identification early warning framework， realizes the management， monitoring， early warning and processing of closed loop for the major hazard sources， and can effectively improve the transparency of the hazard management and the quality of the closed treatment.
Key words： hazard； hazard identification； early warning
目前，我國煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況依然十分嚴(yán)峻。根據(jù)1998～2002年5年間的全國企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計，各行業(yè)共死亡66406人。其中僅煤礦企業(yè)就死亡31233人，占到各行業(yè)死亡總數(shù)的47%以上。而且煤礦重、特大事故的發(fā)生頻率也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他行業(yè)，每年全國煤礦發(fā)生一次死亡10人以上的事故就近50起。重大惡性事故的頻繁發(fā)生，不僅給人民生命和國家財產(chǎn)造成巨大損失，而且還產(chǎn)生了惡劣的社會和政治影響。近年來，國家一直十分重視煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，先后頒布了各類法律、規(guī)程、條例，投入大量資金改進礦山生產(chǎn)設(shè)備，對主要災(zāi)害的預(yù)防開展攻關(guān)研究，這些措施為改善煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況發(fā)揮了重要作用。相比而言，我國對煤礦重大危險源的辨識、評價技術(shù)研究不夠，致使在煤礦安全生產(chǎn)中難以準(zhǔn)確地把握煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中的重大隱患及薄弱環(huán)節(jié)，難以采取針對性的預(yù)防措施，這也是目前我國煤礦事故多發(fā)的主要原因之一。
由于存在著各種不確定因素，使得煤礦生產(chǎn)中面臨著各種風(fēng)險，能否對這些風(fēng)險預(yù)先進行識別、評估，進而進行有效的管理、控制，對煤礦安全生產(chǎn)有著重要的影響，迫切需要進行煤礦安全管理的相關(guān)研究。想要達到這個目標(biāo)，首先要辨識危險源，并對其進行合理控制，預(yù)防風(fēng)險的出現(xiàn)，然后要對已知的危險源進行持續(xù)地監(jiān)測，同時辨識系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的新的危險源，在對已知風(fēng)險預(yù)控失效或出現(xiàn)新的風(fēng)險時，能及時作出反應(yīng)，對風(fēng)險進一步進行分析、預(yù)警，并加以控制或消除，遏制其擴散演變?yōu)槭鹿?，造成損失。
目前，煤炭行業(yè)中也正在大力推進重大危險源識別及預(yù)警體系的建設(shè)。因此，在煤礦建設(shè)危險源識別預(yù)警體系勢在必行，我們需要建立危險源識別預(yù)警系統(tǒng)框架，實現(xiàn)對重大危險源的管理、監(jiān)測、預(yù)警、監(jiān)督體系。本系統(tǒng)針對煤礦瓦斯、頂板、地質(zhì)構(gòu)造、機電設(shè)備等危險源，綜合運用標(biāo)準(zhǔn)對照法、事故樹分析法等危險源辨識方法，辨識存在于煤礦危險源的不安全因素，構(gòu)建危險源及不安全因素庫，并對目前已知的隱患進行分析、分類，實現(xiàn)煤礦井下危險源與危險因素的統(tǒng)一管理。實現(xiàn)煤礦井下瓦斯和頂板等重大危險源在線實時監(jiān)測，建立識別和預(yù)警模型，識別重大危險源的不安全狀態(tài)，并對預(yù)警進行分級，實現(xiàn)對危險源的實時預(yù)警。實現(xiàn)對重大危險源點和企業(yè)安全管理狀況的雙重監(jiān)督，實現(xiàn)規(guī)范化的預(yù)警處理與閉合流程，提高危險源管理的透明度及]合處理的質(zhì)量，為煤礦企業(yè)的危險源管理提供一定的思路和借鑒。
1系統(tǒng)原理
本系統(tǒng)的重點是形成一個閉環(huán)、動態(tài)、完整的數(shù)據(jù)處理和識別、評價流程，見圖1。
危險源識別的本質(zhì)是識別危險源的不安全狀態(tài)，首先通過瓦斯、頂板、地質(zhì)構(gòu)造、機電設(shè)備幾類危險源的分析，建立危險源識別模型，確定每類危險源包含的危險因素、安全隱患及其預(yù)警模型，確定預(yù)警模型邏輯運算需要的數(shù)據(jù)。
根據(jù)危險源識別模型需要，構(gòu)建掘進工作面、綜采工作面、機電設(shè)備、日常工作等基礎(chǔ)對象模型，圍繞構(gòu)建的基礎(chǔ)對象模型，將日常的生產(chǎn)進尺數(shù)據(jù)、瓦斯指標(biāo)、傳感器調(diào)校、巡檢記錄、設(shè)備檢修記錄等統(tǒng)一處理，結(jié)合集成的安全監(jiān)控、頂板壓力監(jiān)測、電力監(jiān)測等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，進行危險源預(yù)警的實時運算。
系統(tǒng)產(chǎn)生的預(yù)警信息通過WEB方式進行，用戶瀏覽系統(tǒng)時可收到預(yù)警提醒；預(yù)警產(chǎn)生后會自動觸發(fā)預(yù)先設(shè)定的處理流程，處理流程中涉及的部門、用戶可以收到任務(wù)提醒，實現(xiàn)規(guī)范化的預(yù)警處理與閉合流程。
2實現(xiàn)方案
2.1總體架構(gòu)
系統(tǒng)總體構(gòu)成如圖2所示，煤礦井下危險源識別預(yù)警系統(tǒng)分為數(shù)據(jù)集成模塊、預(yù)警處理模塊、消息處理模塊、流程處理模塊和預(yù)警系統(tǒng)UI等幾部分。數(shù)據(jù)集成模塊主要處理由現(xiàn)場子系統(tǒng)、全礦井綜合自動化、設(shè)備管理系統(tǒng)、本質(zhì)安全礦井體系支撐系統(tǒng)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實時采集。預(yù)警處理模塊通過對地質(zhì)、設(shè)備、環(huán)境等危險源信息的管理，根據(jù)系統(tǒng)中設(shè)定的分級預(yù)警方案和分級預(yù)警指標(biāo)設(shè)計各種動態(tài)分析模型，使模型與每一個危險源監(jiān)控點關(guān)聯(lián)，判斷危險源狀態(tài)、判斷是否預(yù)警及預(yù)警級別。系統(tǒng)UI負(fù)責(zé)系統(tǒng)信息、預(yù)警信息的實時瀏覽與查詢，根據(jù)預(yù)警類型及級別關(guān)聯(lián)相應(yīng)的規(guī)程規(guī)定，當(dāng)有預(yù)警時自動顯示相應(yīng)的制度與處理措施。工作流引擎主要負(fù)責(zé)預(yù)警流程的發(fā)起、處理、監(jiān)控與閉合，圖形化工作流程作為規(guī)范預(yù)警處理流程、提高預(yù)警處理效率、監(jiān)控預(yù)警處理流轉(zhuǎn)狀況的工具，是本系統(tǒng)預(yù)警處理預(yù)警流程的核心。消息處理模塊根據(jù)系統(tǒng)配置，對預(yù)警信息進行組織，并進行信息的調(diào)度、控制和，并與短信平臺、消息客戶端等進行有效的交互，提高相關(guān)單位與各業(yè)務(wù)科室的協(xié)同處理能力，加快預(yù)警處理速度。
2.2危險源模型
針對煤礦井下存在的瓦斯、地質(zhì)構(gòu)造、設(shè)備、頂板等危險源，根據(jù)現(xiàn)場了解的實際情況，主要包括通過標(biāo)準(zhǔn)對照法、工作任務(wù)分析法、事故樹分析法等方法識別出的危險源及評價指標(biāo)，結(jié)合本質(zhì)安全礦井支撐體系與本系統(tǒng)中相關(guān)的隱患分布情況，設(shè)計出以示意圖形結(jié)合表格的模式展示的危險源模型，主要包括易于說明原理的圖示與各類指標(biāo)的具體描述，以圖片的方式展示危險源模型。
本系統(tǒng)中提到的危險源主要是圍繞煤礦井下的主要生產(chǎn)對象――工作面展開，主要涉及工作面的瓦斯、環(huán)境參數(shù)、地質(zhì)構(gòu)造、頂板壓力等，其中設(shè)備危險源隨煤礦生產(chǎn)過程進行延伸，擴展到提升、電力等系統(tǒng)。
本文以地質(zhì)構(gòu)造與機電設(shè)備為例，列出危險源模型的評價及預(yù)警指標(biāo)，如圖3、圖4。
3主要功能
系統(tǒng)構(gòu)建了多種危險源模型，建立了危險源及危險源指標(biāo)庫，實現(xiàn)了對綜采工作面、掘進工作面、機電設(shè)備、日常工作、收尺進尺、瓦斯指標(biāo)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的填報與管理，實現(xiàn)了瓦斯、頂板、皮帶、電力等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)的集成，并將系統(tǒng)中所有可用的數(shù)據(jù)、參數(shù)、指標(biāo)等變量化，一起參與到危險源管理評價預(yù)警體系，實現(xiàn)了對危險源的實時監(jiān)測，并對產(chǎn)生的預(yù)警進行實時的提醒，現(xiàn)了預(yù)警處理流程從發(fā)起、流轉(zhuǎn)、執(zhí)行、跟蹤到完成的規(guī)范化的流程閉環(huán)管理。
系統(tǒng)主要具備以下功能及特點：
1） 系統(tǒng)具有危險源隱患基元庫，將危險源管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程、煤礦安全監(jiān)察條例等）、規(guī)章制度、操作規(guī)程等分類表格化，可為危險源辨識工作提供參考，也為煤礦企業(yè)的危險源管理提供一定的思路和借鑒。
2） 煤礦井下危險源的識別，圍繞煤礦瓦斯、頂板、地質(zhì)構(gòu)造、機電設(shè)備等危險源，識別重大危險源及其不安全狀態(tài)，構(gòu)建危險源及影響因素庫。并提供了易于說明原理的圖示與各類指標(biāo)的具體描述，可為危險源預(yù)警指標(biāo)的識別與定義提供參考。
3） 煤礦井下危險源的預(yù)警，針對危險源的不安全狀態(tài)建立預(yù)警模型，通過實時計算和分析，實現(xiàn)對危險源的實時預(yù)警。系統(tǒng)建立了危險源預(yù)警指標(biāo)管理體系，將系統(tǒng)中的所有可用資源變量化，并且都可以作為評價指標(biāo)，參與到危險源的預(yù)警評價中。
4） 通過列表、圖形等方式實現(xiàn)煤礦井下瓦斯、頂板、地質(zhì)構(gòu)造和機電設(shè)備重大危險源的在線監(jiān)測。系統(tǒng)提供圖形化的危險源監(jiān)測功能，可以直觀的了解危險源的分布情況、特定危險源的位置及實時狀態(tài)。
5） 流程定制與管理，實現(xiàn)危險源預(yù)警處理流程的靈活定制及規(guī)范管理，實現(xiàn)預(yù)警處理的閉環(huán)，可實現(xiàn)預(yù)警處理流程從發(fā)起、流轉(zhuǎn)、執(zhí)行一直到完成閉合的整個過程的追蹤。
6） 數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)及結(jié)果進行綜合統(tǒng)計及分析，并以各種圖表的形式展示。
4結(jié)束語
能源是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，我國一次性能源70%以上來自于煤炭，建設(shè)高產(chǎn)高效自動化安全生產(chǎn)礦井是當(dāng)今世界煤炭生產(chǎn)發(fā)展的主流。本系統(tǒng)通過建立危險源識別預(yù)警體系，實現(xiàn)對重大危險源的管理、監(jiān)測、預(yù)警、監(jiān)督；危險源預(yù)警可啟動相應(yīng)的預(yù)警處理流程，并可實現(xiàn)與短信平臺、OA等進行有效的交互，實現(xiàn)規(guī)范化的預(yù)警處理流程， 可有效提高煤礦對井下危險源的管理水平，提高煤礦生產(chǎn)過程中風(fēng)險評價、風(fēng)險預(yù)警和動態(tài)控制的效率和可靠性。
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關(guān)鍵詞：LEC危險源辨識方法錦屏一級電站引水發(fā)電泄洪洞
Abstract: silk screen first-class hydropower station diversion system and the tunnel engineering geological conditions and high sidewall big cross section, the body structure is complex, high ground stress, high rate of hollowing out wait for a characteristic, this article mainly introduced the LEC hazards identification method in the engineering application of necessity, hazards identification method and the advantages and disadvantages of LEC hazards evaluation method.
Keywords: LEC hazards identification method kam screen level of diversion tunnel, hydropower station
中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
1、危險源辯識的必要性
水利水電工程施工期通常較長，施工環(huán)境惡劣，而且大多屬于野外作業(yè)、山區(qū)作業(yè)和地下作業(yè)，受地形、地質(zhì)、氣候影響極大，安全隱患突出。施工時，也常發(fā)生多工種、工序交叉作業(yè)，施工機械設(shè)備較多、工作面狹窄，自然災(zāi)害的影響較為突出，因此，極易引發(fā)人身傷亡和財產(chǎn)損失事故。
我國從20世紀(jì)80年代開始重視對重大危險源的辯識和分析，并初步在生產(chǎn)實踐中應(yīng)用。20世紀(jì)90年代我國經(jīng)濟快速發(fā)展，期間安全事故多發(fā)、財產(chǎn)損失嚴(yán)重。為了遏止安全事故的發(fā)生，國家于2002年6月頒布了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)正式納入法制化管理軌道。
危險源辨識是實現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針的工作基礎(chǔ)，只有通過危險源辯識才能做到隱患防范的有的放矢，實現(xiàn)事前預(yù)防的目的；也才能實現(xiàn)安全工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，把握施工過程中控制事故發(fā)生的主動權(quán)，達到遏制和減少事故的發(fā)生的最終目的。
2、工程概況
主廠房、主變室、調(diào)壓室平行布置，主廠房與調(diào)壓室中心間距為145.00m，主廠房、主變室中心間距為67.35m，主變室、調(diào)壓室中心間距77.65m，主廠房縱軸線NW65°，尺寸為276.99m×25.60m×68.80m。發(fā)電機層高程1646.90m，水輪機安裝高程1630.70m，廠房頂高程1675.60m；主廠房吊車梁以上跨度為28.90m，以下跨度為25.60m，主廠房高度68.80m。
主變室縱軸線NW65°，為201.60m×19.30m×32.70m。主變層高程1646.90m，開關(guān)站布置于地下GIS層，高程1660.40m。主廠房與主變室之間設(shè)母線洞連接，主變室下游側(cè)設(shè)2條GIL出線洞與地面出線場相連。
工程具有地質(zhì)條件差、高邊墻大斷面、體型結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣、高地應(yīng)力、高挖空率等特點。
3、危險源的識別方法
1）危險源識別單元的劃分
一個建設(shè)項目，一般是由相對獨立、相互聯(lián)系的分部分項單元工程，各分部分項單元工程的建筑物布置與形式不同、施工時段不同、發(fā)揮的作用不同，各部分（單元）投入的材料、選用的設(shè)備、建設(shè)環(huán)境、施工工藝、從業(yè)人員的工種等也不盡相同，因而存在的危險和有害因素、危險性和危害性的不同，這樣整體識別比較困難，也不利于發(fā)揮識別組織的積極性、專業(yè)性及后期危險源的控制、預(yù)防、管理。
將項目劃分為不同的識別單元，可以簡化工作、避免遺漏，提高識別的準(zhǔn)確性，危險因素的控制、預(yù)防、管理方案也有較強的針對性。
項目部在劃分危險源識別單元時，主要考慮以下三方面因素：
（1）依據(jù)項目總體布置、功能分布、施工工藝、設(shè)施、設(shè)備等可形成相對獨立的布置；
（2）考慮施工組織機構(gòu)設(shè)置、人員管理、設(shè)備管理；
（3）結(jié)合項目的施工主體功能特性并參考施工進度計劃結(jié)構(gòu)單元。
2）危險源的識別程序
危險源辨識是識別危險源的存在并確定其特性的過程，危險源辨識可以理解為從項目的施工生產(chǎn)活動中識別出可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素，并判定其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生的原因的過程。
項目部根據(jù)危險單元的劃分，以危險單元為對象，組織對應(yīng)單元的項目管理部門人員分別以施工工藝（措施、方法）、從業(yè)人員技能（資格）、選用設(shè)備、投入的材料、單元內(nèi)部及周邊環(huán)境、單元各項管理（控制、操作）標(biāo)準(zhǔn)等為對象，以有法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范、技術(shù)要求、操作要求等為識別標(biāo)準(zhǔn)，辯識單元中人、機、物、法、環(huán)的符合性，同時分析以往工程施工事故案例，形成可能存在的危險源登記表，并初步形成評價意見，提交項目部評審。
3）危險源的識別方法
為了做好危險源識別的工作，可以把危險源評價對象分解為“人、機、物、法、環(huán)”作為一般思路，以事故傷害類別和產(chǎn)生事故的原因為主線，辯識活動中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理過程的缺陷。
安全管理是全員管理、全過程管理，項目部制定了危險源識別報告獎勵制度，充分發(fā)揮員工認(rèn)識危險的積極性、主動性，通過一般員工活動的過程識別和安全專業(yè)人員的檢查，形成初期危險源調(diào)查匯總表，方便項目部組織分析評價。
4）LEC評價方法
上述過程和方法識別出的危險源或風(fēng)險，顯然只表明了某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的預(yù)測，并沒指出危險或風(fēng)險影響的程度，也無法確定風(fēng)險是否可容許或承受。
風(fēng)險評價是在危險識別的基礎(chǔ)上，根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，分析、預(yù)測存在的危險、危害因素的危險及危害程度，從而利于管理者作出合理、可行管理方法和預(yù)防措施。
項目部經(jīng)過多種方法的試用比較， LEC法即“作業(yè)條件危險性評價法”通過危險源或風(fēng)險的識別，運用經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行危險及危害程度評價，判定風(fēng)險的可接受程度。由于該方法容易理解，便于掌握，評價過程簡單，一直被項目部采用。
LEC評價方法，主要通過參數(shù)的經(jīng)驗設(shè)置，計算每種危險源導(dǎo)致風(fēng)險的大小。
定量計算式：D=L×E×C（D-風(fēng)險值，L-發(fā)生事故可能性的大小，E-人員暴露于危險環(huán)境的頻率程度，C-發(fā)生事故后產(chǎn)生的后果）。每種參數(shù)的含義、取值標(biāo)準(zhǔn)、分別如下表1至表4所示。
事故發(fā)生的可能性（L） 表1
暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E） 表2
發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C） 表3
危險等級劃分（D） 表4
三、LEC危險源評價方法的優(yōu)缺點
1）方法的優(yōu)點
（1）、方法較為簡便，可操作性強，容易接受、便于掌握，評價過程簡單，危險程度的級別劃分比較清楚。這樣，一般從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)，就可根據(jù)他們的活動識別與其相關(guān)的危險有害因素，查找與其相關(guān)的事故隱患，并使他們了解，在各自崗位的生產(chǎn)過程中存在那些危險、有害因素，可能受到什么傷害，從而認(rèn)識并改正自己的不安全行為，處治物的不安全狀態(tài)。
（2）、它是一種作業(yè)條件的單因素評價，各類人員在現(xiàn)場檢查時，可以對查出的隱患及時進行分析、評價，決定恰當(dāng)?shù)奶幚硪庖?，這樣就及時有效的避免了事故的發(fā)生。
（3）、有利于作業(yè)現(xiàn)場選用，各級管理人員能及時了解危險源的危險性，及時督促整改。
錦屏水電站位于名副其實的“蜀到難、難于上青天”的深山峽谷之中，這理山高路險、地質(zhì)復(fù)雜，被院士們定為“三高、一多、一窄、一狹”即：地應(yīng)力高、邊坡高、地下水的水頭高、地下水多、施工場地狹窄，也是世界最復(fù)雜的地下引水發(fā)電系統(tǒng)。
中國水電十四局錦屏項目部承建錦屏一級水電站引水發(fā)電系統(tǒng)及泄洪洞工程，項目部自推行該方法以來，已基本達到了人人都是安全員的目的，奠定了安全管理的基礎(chǔ)。自項目主體工程開工到現(xiàn)在，歷時近四年，已完成產(chǎn)值8億多元，未發(fā)生一起重傷及以上的人員傷害事故。
2）、方法存在的不足
（1）評價方法的主要參數(shù)L、E、C的選擇往往依靠評價者的經(jīng)驗，帶有一定的局限性，安全評價的結(jié)果因參加評價人員的經(jīng)驗和經(jīng)歷等產(chǎn)生差異，因而評價的級別帶有較大的主觀因素。
（2）適用范圍窄：該方法雖然經(jīng)過一定的數(shù)據(jù)計算，但參數(shù)的選擇并未考慮到物質(zhì)本身的危險性，即不能對第一類危險源的危險程度進行度量化分析。所以不適用于危險化學(xué)品、壓力容器等危險物質(zhì)系統(tǒng)進行評價。
（3）由于它是一種作業(yè)條件的單因素評價，僅適用于作業(yè)人員在工作場所可能受到的危害評價，因而不能適用于整個系統(tǒng)的危險性評價，不能分析一個系統(tǒng)或區(qū)域的危險性大小。
3）水利水電施工中的適應(yīng)性
水利水電施工的特點，不論從施工功能結(jié)構(gòu)還是從施工工藝特點、設(shè)備選用，一般均可以劃分成若干相對獨立的部分（單元），各危險源或危險因素的相互關(guān)連程度不強。通過項目部四年來的實踐表明：LEC-作業(yè)條件危險性評價法對水利水電施工安全評價方法來說，是一個較合適的評價方法。
參考文獻：
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【關(guān)鍵詞】 交通；機電；工程；安裝；安全；風(fēng)險；管理
1.交通機電工程施工安全風(fēng)險管理存在的問題分析
1.1安全風(fēng)險管理組織意識不足
在交通機電工程施工中，雖然人們的安全風(fēng)險管理意識已有了一定的增強，但還沒有形成非常系統(tǒng)的安全風(fēng)險管理體系，導(dǎo)致時常發(fā)生安全事故。
1.2風(fēng)險識別困難
在交通機電工程施工安全風(fēng)險管理中，進行風(fēng)險管理的首要步驟是風(fēng)險識別，而風(fēng)險識別的主要基礎(chǔ)是總結(jié)和研究過去施工項目的風(fēng)險。
1.3施工人員安全意識不足，素質(zhì)低下
在交通機電工程施工中，因為一線工人大多是低技術(shù)含量的勞動人員，自身文化教育程度比較低，安全意識較低，接收安全培訓(xùn)以及風(fēng)險控制的能力也較差。
2.交通機電工程安全風(fēng)險防范步驟
2.1建立組織
建立組織主要是對參與安全風(fēng)險防范工作人員的要求，具體指建立交通機電工程安全風(fēng)險防范管理組織。組織中要求安全風(fēng)險防范管理人員需具備安全管理和風(fēng)險防范的知識和意識，同時具備相應(yīng)的工作能力和專業(yè)素質(zhì)。
2.2設(shè)定目標(biāo)
在交通機電工程項目施工中，存在多種影響工程安全的風(fēng)險因素，但不是所有的都可能導(dǎo)致風(fēng)險產(chǎn)生，因此，只需要選擇其中的一項或兩項作為風(fēng)險分析和控制的目標(biāo)，并將其作為交通機電工程中的重點防范對象。
2.3風(fēng)險識別
確定風(fēng)險控制目標(biāo)后，需要確定風(fēng)險可能產(chǎn)生的部位及成因等，其判斷方法主要是根據(jù)以往類似場合的經(jīng)驗。另外，還可以搜集相關(guān)信息，并進行整理、統(tǒng)計和分析，從而得到目標(biāo)風(fēng)險可能產(chǎn)生的部位以及成因。但是需要注意的是，了解風(fēng)險存在的同時，也存在機遇，必須同時辨識利害關(guān)系。
2.險評估
風(fēng)險識別之后，對可能產(chǎn)生風(fēng)險的后果進行評價以及估算，同時，還要在技術(shù)以及經(jīng)濟的基礎(chǔ)上.對可能產(chǎn)生的風(fēng)險后果做出定量和定性評估，確保制訂出能將風(fēng)險影響程度降到最低的應(yīng)急預(yù)案。
2.5風(fēng)險應(yīng)對
風(fēng)險應(yīng)對主要指制訂和啟動應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險應(yīng)對的主要方法有回避風(fēng)險、承受風(fēng)險、降低風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。
2.6信息與監(jiān)控
雖然已根據(jù)經(jīng)驗對風(fēng)險的識別和評估制定了有效的應(yīng)對措施，但風(fēng)險具有不確定性，因此，為了有效應(yīng)對風(fēng)險，必須加強對風(fēng)險的日常監(jiān)控，全面搜集各方面信息，做好溝通工作，根據(jù)了解到的信息對預(yù)案進行修整和補充。
3.機電工程施工安全風(fēng)險管理措施
3.1建立安全管理制度
在機電工程施工中，應(yīng)加強建立健全的安全管理制度、安全風(fēng)險管理制度和安全風(fēng)險管理應(yīng)急方案，保證安全管理工作有跡可循。
3.2制訂安全風(fēng)險管理方案
機電工程項目開工前，需要組織項目部、監(jiān)理單位根據(jù)設(shè)計要求和現(xiàn)場情況制訂安全風(fēng)險管理方案，對安全風(fēng)險源進行準(zhǔn)確的識別以及分級。方案制訂后，邀請相關(guān)專家對其進行評估，審查方案中確定的項目危險源和施工安全風(fēng)險等級，從而針對安全風(fēng)險提出解決或者控制的相關(guān)意見或者建議。
3.3建立健全安全生產(chǎn)保證體系
在工程建設(shè)中，項目部應(yīng)該將安全風(fēng)險管理工作列人重要的議事日程，正確處理生產(chǎn)進度、經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系。項目部及時建立健全安全保證體系、安全管理組織機構(gòu)及安全管理網(wǎng)絡(luò)，制定安全規(guī)章制度、安全獎罰制度，各種應(yīng)急預(yù)案、控制措施和各種機械安全技術(shù)操作規(guī)程，形成完整、規(guī)范、科學(xué)、有效的安全管理規(guī)章制度體系。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，全面落實各工作環(huán)節(jié)、崗位的安全責(zé)任，確保安全工作責(zé)任到人，做到事事有人抓，處處有人管。按照上級公司、市安監(jiān)站、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和有關(guān)部門的規(guī)定，制定本工程的安全管理目標(biāo)，并層層分解，落實到人，每月的月底對安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理目標(biāo)執(zhí)行和落實情況進行考核。
3.4利用信息技術(shù)加強監(jiān)管手段
隨著社會經(jīng)濟的進步與全球化進程的推進，我國已逐漸發(fā)展為信息化社會。這就要求監(jiān)督與管理交通工程施工安全體制的建立也應(yīng)逐漸融人信息化元素，拓寬監(jiān)督管理施工安全的人員職能，從而促使交通工程施工安全監(jiān)督與管理的水平得到大幅度提高。
在交通工程施工中實行信息化監(jiān)管不僅可以有效加強安全監(jiān)督管理的力度，還可以豐富安全監(jiān)督管理的措施與手段，再者監(jiān)管制度的信息化也可以使安全監(jiān)管范圍不斷擴大。信息化的監(jiān)管是對安全監(jiān)管程序的規(guī)范，在此過程中整個社會也可以監(jiān)督交通工程的施工建設(shè)。進行信息化監(jiān)管時必須要構(gòu)建相應(yīng)的管理平臺，并在該平臺上監(jiān)督管理交通工程的施工安全。
4.我國交通工程管理的改革創(chuàng)新
4.1施工管理的改革
（1）狠抓落實交通工程各個施工階段的管理工作，制定工程實施過程中分項質(zhì)量管理目標(biāo)，細(xì)化每項工程，對采取的措施和存在的質(zhì)量問題要以書面形式通知施工單位。此外，建立健全交通工程招投標(biāo)制度，嚴(yán)格遵守建設(shè)程序，遵循公平、公正、公開的招投標(biāo)原則。
（2）完善質(zhì)量管理保證體系。管理人員應(yīng)該從質(zhì)量教育培訓(xùn)入手，使“質(zhì)量第一”的思想在職工頭腦中根深蒂固，同時，培訓(xùn)過程中要將基礎(chǔ)的理論知識變得通俗易懂，符合每名職工需求，使職工充分認(rèn)識到工程質(zhì)量不僅影響整個工程的資金投入，還會影響企業(yè)今后的生存與發(fā)展，只有及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，才能及時解決問題，從而減少經(jīng)濟損失。
（3）優(yōu)化交通工程施工的工藝流程，合理安排工序，做好工序的管理。施工階段，要堅持技術(shù)交流和技術(shù)交底工作，將施工方案、流程、技術(shù)指標(biāo)和質(zhì)量保證措施等細(xì)化，把責(zé)任落實到每一名職工。
4.2養(yǎng)護管理的改革
（1）養(yǎng)護管理人員應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，這樣才能高效的完成本職工作。首先，利用計算機軟件系統(tǒng)將數(shù)據(jù)信息細(xì)化，從而為公路養(yǎng)護提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，為今后開展養(yǎng)護管理工作提供有效的依據(jù)。其次，利用現(xiàn)代化的先進技術(shù)，用自動化檢測技術(shù)替代以往傳統(tǒng)的人工檢測，這樣檢測的數(shù)據(jù)才能客觀、準(zhǔn)確。同時，還要學(xué)習(xí)國外發(fā)達國家高等級公路的養(yǎng)護方法，保證公路交通事業(yè)的快速發(fā)展。
（2）建立專業(yè)的養(yǎng)護隊伍，切實提高公路工程質(zhì)量。公路養(yǎng)護管理工作要建立健全競爭機制，加大對養(yǎng)護工作人員的培訓(xùn)力度，建立一支理論知識過硬、業(yè)務(wù)能力水平高的專業(yè)養(yǎng)護隊伍。同時，加大政府的監(jiān)管力度，制定養(yǎng)護技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等。
（3）公路養(yǎng)護工作應(yīng)采用先進的機械設(shè)備進行機械化施工和科學(xué)管理從而保證施工質(zhì)量。養(yǎng)護機械化是公路現(xiàn)代化發(fā)展的需要，可以滿足公路安全和快捷施工的要求。
5.結(jié)語
隨著我國交通運輸系統(tǒng)的不斷完善，公路信息化技術(shù)也在不斷發(fā)展，交通機電工程作為提高交通信息化管理水平和服務(wù)水平的主要手段，受到了越來越多的關(guān)注。在交通機電工程中，如何做好安全風(fēng)險管理工作，提高機電工程安全和質(zhì)量，成為未來公路建設(shè)中的重要研究課題。
參考文獻
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