時間：2023-10-25 10:30:31
導(dǎo)語：在德育教育建議的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
如何提升初中德育工作的質(zhì)量，是促進學(xué)生思想品德建設(shè)的一個重要措施，同時也是初中生形成正確的人生觀，價值觀，世界觀的重要舉措。所以德育的教育工作是非常重要的，教師應(yīng)該做好每次的工作，提高課堂的效率，從而提高德育教育工作的質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：
提升；初中；德育；措施分析
現(xiàn)代教育慢慢呈現(xiàn)多樣化和現(xiàn)代化，人教版教課書對學(xué)生的要求也做了相應(yīng)的改變。為了實現(xiàn)現(xiàn)代化教育，培養(yǎng)現(xiàn)代社會的五有新人，德育必須做好核心力量的作用。所以，為了提升德育教育工作的質(zhì)量，教師應(yīng)該不斷創(chuàng)新，制定相關(guān)措施，做好分析工作。
1.提高教師專業(yè)素養(yǎng)
隨著科技社會的發(fā)展，我們的教師的專業(yè)素養(yǎng)也應(yīng)該跟上時代的步伐，不斷的去學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，提高自己的專業(yè)素養(yǎng)。如：人教版七年級下冊的《思想品德》第三單元的《網(wǎng)絡(luò)交往新空間》教師就應(yīng)該先普及自身的網(wǎng)絡(luò)文化知識，然后通過多樣化，現(xiàn)代化的教學(xué)方法來讓學(xué)生了解新的知識，提高德育教育，讓學(xué)生做一個文明的網(wǎng)友。這就需要教師與時代接軌，不斷的提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，創(chuàng)新教育教學(xué)的方式，把德育工作滲透在各科文化知識里面和現(xiàn)實生活中，從而提高德育質(zhì)量。
2.轉(zhuǎn)變教育觀念
現(xiàn)在是素質(zhì)教育的時代，教師在教學(xué)的過程中不能總是用以前老的教育觀念。認(rèn)為只有成績好，學(xué)生才會有出息。不能一切為了升學(xué)率，就對學(xué)生進行魔鬼式的訓(xùn)練，不停的向?qū)W生輸送理論知識，完全不注重學(xué)生的德育教育，忽視學(xué)生的感受，在教學(xué)過程中也是上一些枯燥乏味的內(nèi)容。如人教版七年級的《思想品德》第三單元中的《我的朋友遍天下》，如果教師就只是傳授一些理論知識，不結(jié)合實際，那么學(xué)生也是很難明白和理解的。對此，學(xué)生也會對初中政治知識失去信心，不知道從何下手，久而久之也會導(dǎo)致學(xué)生感到厭學(xué)的態(tài)。初中階段是學(xué)生樹立正確的思想觀念的重要時期，過重的學(xué)習(xí)任務(wù)和乏味的學(xué)習(xí)生活無法讓學(xué)生進行很好的德育學(xué)習(xí)，也很難促進學(xué)生的全面發(fā)展。只有改變傳統(tǒng)的教育觀念，認(rèn)真貫徹和注重素質(zhì)教育的教學(xué)，才能提高課堂的效率，提高學(xué)生的素質(zhì)，從而提高德育質(zhì)量。
3.提高實效性
在初中政治舉辦活動的方面，一些教師只是舉辦一些走排場，無作用；重結(jié)果，輕過程的活動。學(xué)生也并非真正愿意或者樂意來參加這些活動。特別又是像一些比賽類的項目，教師總是讓一些成績好的學(xué)生參加，而忽視基礎(chǔ)比較薄弱的學(xué)生。這樣就導(dǎo)致一些學(xué)生即使可以也不愿意參加活動。如：少先隊員活動，很多學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差的學(xué)生都有很強的管理和組織能力，但教師總是組織一些學(xué)生參加，這樣就導(dǎo)致很多學(xué)生不愿意參加，甚至感到反感和厭惡。還有就比如班集體的班會活動，也總是教師或者一些代表學(xué)生在上面領(lǐng)導(dǎo)宣傳，很多學(xué)生并沒有真正的投入其中，而且有的時候?qū)W生也是為了應(yīng)付活動而活動，并非體驗到其中真正的道理。如果德育活動并沒有讓學(xué)生體會到其中的道理，那開展的德育活動也只是形式。德育教育的重要內(nèi)容是讓每個學(xué)生都參與其中，在活動中快樂學(xué)習(xí)。同時，開展的德育活動也必須符合學(xué)生的特點，征求學(xué)生的意見和建議，聽聽他們內(nèi)心的想法和感受。學(xué)校不能為了升學(xué)率就忽視這些德育內(nèi)容和方法，阻礙學(xué)生全面的發(fā)展。提高初中德育教育的質(zhì)量，即就應(yīng)該提高時效性，讓每個學(xué)生都參與到活動中去，在活動中學(xué)習(xí)，快樂成長。
4.多樣廣泛性
教師德育的方法不能簡單單一，教師采用什么樣的教育方法直接影響學(xué)生德育的效果和成績。在人教版七年級下冊《做自尊自信的人》中，教師就應(yīng)該先了解每個學(xué)生的性格特點，然后因材施教，做到保證讓每一個學(xué)生都是一個自尊自信的人，提高德育教育的質(zhì)量。比如，有的學(xué)生自尊心強，好面子，教師就應(yīng)該找到適合他的教育方法，開展德育工作，這樣才能有效的進行德育教育。而不是進行“一鍋端”，不分析和了解每個學(xué)生的特點，就用簡單單一的方式讓學(xué)生進行學(xué)習(xí)。那么，這樣的德育效果也是非常差的。現(xiàn)代是網(wǎng)絡(luò)的時代，是信息的時代?，F(xiàn)代化信息時代的德育教育方式是通過網(wǎng)絡(luò)或者一些其他的平臺來對學(xué)生進行德育教育和指導(dǎo)，充分體現(xiàn)信息化時代。如初中人教版《思想品德》第三單元的《學(xué)會拒絕不良誘惑》，教師就可以通過一些網(wǎng)絡(luò)上的視頻讓學(xué)生充分和直觀的了解什么是不良誘惑，和該如何去抵制不良誘惑。還可以通過一些網(wǎng)絡(luò)平臺，對學(xué)生進行德育教育，做一些積極向上的課件或者文件，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)德育知識。而且教師也可以通過網(wǎng)絡(luò)的方式，用另外一層身份和學(xué)生溝通與交流，幫助他們學(xué)習(xí)和生活，引導(dǎo)他們正確學(xué)習(xí)。德育方法的多樣化和應(yīng)用的廣泛性不僅可以很好的激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，而且可以很好的提高德育教育的質(zhì)量和成績。
5.結(jié)語
隨著科技的不斷創(chuàng)新，社會發(fā)展的更替也越來越快，國家和社會需要的人才也呈現(xiàn)出高標(biāo)準(zhǔn)和混合型人才。而德育就是發(fā)展其它新型人才的基石，我們只有把德育教育擴充在各個方面，同時在德育教育的措施上不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，提高教師本身的專業(yè)素養(yǎng)，改變教育觀念，結(jié)合學(xué)生的實際情況，制定相關(guān)的措施和方法，有針對性的開展德育工作，不斷提高德育教學(xué)的質(zhì)量，提高學(xué)生的思想道德建設(shè)，促進學(xué)生思想品質(zhì)的升華，強化學(xué)生道德行為的規(guī)范，進而培養(yǎng)出社會所需要的“有道德，有文化”的新型人才。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：小學(xué)課堂教學(xué) 德育教育 滲透
由于小學(xué)生在心理和生理上發(fā)育不是很成熟，其容易受到外界的誘惑，若不加強小學(xué)生的德育教育，小學(xué)生將可能養(yǎng)成不好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣，因此，提出小學(xué)課程中如何滲透德育的策略是非常重要的。
一、德育教育滲透在小學(xué)課堂教學(xué)中的重要意義
在新課程標(biāo)準(zhǔn)下，對小學(xué)課堂教學(xué)提出了更高的要求，既要培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識，也要讓學(xué)生樹立良好的思想品德，而小學(xué)生正處于成長的關(guān)鍵時期，在小學(xué)課堂教學(xué)中滲透德育教育，這樣不僅可以讓學(xué)生在德育教育中不斷塑造人格，培養(yǎng)愛國主義情感，也可以讓學(xué)生樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，因此，德育教育在小學(xué)課堂教學(xué)中的滲透，可以起到潛移默化的作用。針對當(dāng)前我國小學(xué)德育教育在實際工作中存在的問題，教師應(yīng)將德育教育通過各種方法和途徑滲透到課堂教學(xué)中，由于良好的道德品質(zhì)不是一朝一夕就能形成的，這就要求教師應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)，將品德課與社會課有效結(jié)合在一起，對學(xué)生的人格進行塑造，使德育教育在課堂教學(xué)中發(fā)揮重要作用，促進學(xué)生全面發(fā)展。
二、小學(xué)課程中滲透德育教育的策略
在小學(xué)課堂教學(xué)中滲透德育教育是非常重要的，教師應(yīng)對德育教育的滲透引起高度重視，采用有效的教學(xué)策略來加強德育教育的小學(xué)課程中的滲透，使學(xué)生養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)及樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。
（一）培養(yǎng)學(xué)生的愛國情感
為了充分體現(xiàn)出小學(xué)課堂教學(xué)中德育教育的滲透，應(yīng)注重學(xué)生愛國情感的培養(yǎng)，通過采用各種有效的手段，讓學(xué)生在課堂教學(xué)中體會到祖國和黨的偉大，從而增強學(xué)生對祖國的熱愛及歸屬感。由于我國的文化歷史源遠(yuǎn)流長，大量的偉人和科學(xué)家都留下了濃墨重彩的一筆，并且在各個基礎(chǔ)學(xué)科中都可以找到相關(guān)歷史偉人的痕跡，包括語文、數(shù)學(xué)、地理等學(xué)科中，讓學(xué)生體會到古今中外的科學(xué)家的杰出貢獻(xiàn)和高尚品德，通過教師進行歷史偉人的講解，增強學(xué)生的民族感和自豪感，從而培養(yǎng)學(xué)生的愛國情感。
（二）注重學(xué)科內(nèi)容與德育內(nèi)容的相互統(tǒng)一
德育教育的滲透應(yīng)盡量做到學(xué)科內(nèi)容與德育內(nèi)容的相互統(tǒng)一，雖然一些人認(rèn)為：“德育教育只能適合在語文、政治、歷史等偏文性課程中開展，然而，在數(shù)學(xué)、地理等自然學(xué)科中，德育教育是很難開展的”。其實不然，無論是在文性課程中，還是在自然學(xué)科中，只要通過合理的練習(xí)，都可以培養(yǎng)學(xué)生的愛國意識和正確的社會觀，例如，在數(shù)學(xué)教學(xué)中，當(dāng)進行電量、電費的計算時，教師可以將德育教育引入到課堂教學(xué)中，培養(yǎng)學(xué)生節(jié)約用電的意識，使學(xué)生充分認(rèn)識到勤儉節(jié)約的重要性，因此，注重教材內(nèi)容中德育因素的挖掘，明確課堂教學(xué)中德育教育的內(nèi)容，這就需要教師在準(zhǔn)備課件中應(yīng)找準(zhǔn)教學(xué)內(nèi)容的滲透重點和切入點，注重課前投入，教師應(yīng)深入專研教材中的知識點，根據(jù)解編者的意圖來提煉出教材中道德教育的重點，只有明確了教學(xué)的重點內(nèi)容，才能有效避免教學(xué)過程中的德育教育的盲目性和隨意性，才能提高德育教學(xué)的教學(xué)效果。另外，教師在備課時，應(yīng)全面把握教材中的德育因素，在講述道德倫理過程中，應(yīng)遵循學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，遵循由近及遠(yuǎn)、由淺入深的原則，從而提高德育滲透的效率?？偟膩碚f，在小學(xué)課堂教學(xué)中滲透德育教育具有非常重要的意義，其可以讓學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品質(zhì)和樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度。
（三）根據(jù)學(xué)生的特點來尋找德育教育的最佳點
在小學(xué)課堂教學(xué)中，由于小學(xué)生的思想還不是很成熟，具有自控能力差、好奇心強、活潑好動的特點，這就要求教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的特點來尋找德育教育的最佳點，只有開展的德育教育滿足學(xué)生的需要，具有針對性，德育教育在小學(xué)課程教學(xué)中的滲透才能起到良好的效果。因此，在小學(xué)課堂教學(xué)中滲透德育教育，把握學(xué)生的興奮點和變化點，選擇合適的實際有意識的進行思想教育，給予學(xué)生無限思考和發(fā)展的空間，只有在課堂教學(xué)中堅持以學(xué)生為本和因材施教的原則，并采用適當(dāng)?shù)慕逃椒?，這樣德育教育才能收到良好的效果。
（四）教師應(yīng)做好榜樣和示范
小學(xué)教師在德育教育中應(yīng)身體力行，發(fā)揚榜樣和示范作用，充分認(rèn)識到自己的主要任務(wù)是育人，只有教師擁有良好的精神風(fēng)貌，教師在德育教育中才能起到育人的作用，因此，在課堂教學(xué)中，教師應(yīng)嚴(yán)格遵守課堂教學(xué)的紀(jì)律，通過制訂周密的計劃來完成自身需要完成的任務(wù)，注重自己在課堂中的態(tài)度和言行舉止，從而為學(xué)生做好指導(dǎo)示范作用?？偹苤?，教師是學(xué)習(xí)的主要引導(dǎo)者，在教學(xué)過程中，大多數(shù)學(xué)生都比較聽教師的話，所以，教師的言行舉止對學(xué)生的成長具有重要影響，只有教師端正自己的工作態(tài)度，著裝得體，教師才能在教學(xué)中充分發(fā)揚榜樣和示范作用。
（五）加強學(xué)生自律意識的培養(yǎng)
學(xué)生的自律意識在很大程度上關(guān)系著課堂教學(xué)質(zhì)量，因此，在小學(xué)課程教學(xué)中滲透德育教育，應(yīng)注重學(xué)生自律意識的培養(yǎng)，只有學(xué)生的自律意識提高了，學(xué)生才能養(yǎng)成“課前準(zhǔn)備、課中專心聽講、課后認(rèn)真復(fù)習(xí)”的良好習(xí)慣，但培養(yǎng)學(xué)生的自律意識是一個長期的過程，這就要求教師需要采用積極的手段來加強學(xué)生德育教育，通過在教學(xué)中借助教學(xué)內(nèi)容來培養(yǎng)學(xué)生遵守紀(jì)律、團結(jié)互助等良好的品質(zhì)，端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，鍛煉學(xué)生刻度困難的堅強意志，使學(xué)生的自律意識得到有效提升，進而提高課堂教學(xué)效果。
總結(jié)：
在當(dāng)前形勢下，隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，社會對人才的培養(yǎng)提出了更高的要求，既要學(xué)生具有一定的專業(yè)知識和技能，又要具有思想道德品質(zhì)，而小學(xué)教育是培養(yǎng)學(xué)生思想道德品質(zhì)的關(guān)鍵時期，在小學(xué)課堂教學(xué)中滲透德育教育，充分發(fā)揮德育教育的作用，注重學(xué)生愛國情感的培養(yǎng)，并根據(jù)學(xué)生的特點來有效開展德育教育，培養(yǎng)學(xué)生的文化素質(zhì)及思想道德品質(zhì)，促進學(xué)生全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]扎西央宗.小學(xué)課程中如何滲透德育教育[J].小學(xué)科學(xué)（教師），2013，08：208.
[2]陳國生.小學(xué)語文教學(xué)滲透德育的個案研究[D].西南大學(xué)，2008.
[關(guān)鍵詞]：德育工作 心理健康教育 班級凝聚力
二十一世紀(jì)是一個競爭激烈、優(yōu)勝劣汰的新世紀(jì)，它對人才的需求不僅僅是掌握豐富的科學(xué)文化知識，而且還要求具備心理上、生理上及社會文化上的高素質(zhì)和創(chuàng)新精神。那么如何使學(xué)校教育適應(yīng)新世紀(jì)的要求，如何使學(xué)生成為新世紀(jì)的合格建設(shè)者，如何使學(xué)生個體在新世紀(jì)的生存和發(fā)展中立于不敗之地，這是我們每一位教育工作者都應(yīng)關(guān)注的問題。為此，在班主任的德育工作中，我有意識地運用心理健康的教育原理和適當(dāng)?shù)慕逃Ｊ竭M行了下列嘗試：
1. 關(guān)注自身的心理健康，讓健康的心理成為班級管理工作的基石
教師職業(yè)是一個比較特殊的職業(yè)。教師的心理健康水平，直接影響學(xué)生的心理健康。教師的樂觀、豁達(dá)、寬容、富有同情心等情緒特征對學(xué)生的影響極大。教師心理健康，可以使自卑怯懦的孩子昂起自信的頭，使孤僻多疑的孩子綻開笑臉，使暴躁易怒的孩子擁有平和的心態(tài)……相反，教師遇事急躁，學(xué)生情緒就不穩(wěn)定。教師心里不健康，會把不良情緒帶到教室，甚至采取不正當(dāng)?shù)姆绞綉土P學(xué)生。鑒于此，關(guān)注自身的心理健康成為我做好班級工作的起點。
2. 寓說教于“活動”，增強班級的凝聚力
高爾基曾說過：“愛孩子是母雞也會的事，但要善于教育他們，就是一項偉大的事業(yè)了?！?經(jīng)過幾年班主任的工作實踐證明，那種居高臨下的教訓(xùn)，或板著面孔的說教，學(xué)生根本不愛聽甚至?xí)a(chǎn)生“逆反”心理。結(jié)合中學(xué)生的心理特點，多搞一些有意義的活動，在活動中對他們進行思想品德教育，往往能收到意想不到的效果。
如開好一次主題班會，不僅對于推動班級工作和活躍學(xué)生學(xué)習(xí)生活具有重要意義，還可以使學(xué)生的心靈得到的啟迪，也可能成為學(xué)生思想重大轉(zhuǎn)變的契機。在市場經(jīng)濟的沖擊下，現(xiàn)代學(xué)生的感恩觀念越來越淡薄，因此在每五月份的“母親節(jié)”和“父親節(jié)”的這一段時間，班級都會開展一個“感恩”的主題班會。記得，剛畢業(yè)了的這一屆學(xué)生在組織和策劃這一次主題班會時，當(dāng)時班級有一學(xué)生特不懂事，在高三這么緊張的時期，他幾乎每雙休日留戀“網(wǎng)吧”，母親為了教育這一孩子可謂焦頭爛額，班主任我也曾多次語重心長找他談話，但是效果都不佳。在這一次主題班會之前的周末，聽他母親說因為一點小事，又和母親吵架，又一次徹夜未歸，母親為了找他也是徹夜未歸，母親在電話里頭邊說邊哭，母親的眼淚深深地觸動了我。那天和組織班會的同學(xué)討論時，我忽然靈機一動，何不邀請幾位家長一起參與，這建議得到了組織者一致同意。于是，我們就邀請了三位在家的家長，其中這位學(xué)生的家長就在內(nèi)。在班會進行過程中，我們安排了一個環(huán)節(jié)――讓三位學(xué)生鮮花，并親口對母親說：“媽媽，你辛苦了！我愛你！”在同學(xué)獻(xiàn)花時，主持人播放了蘇芮的《奉獻(xiàn)》作為背景音樂。音樂款款響起，三位學(xué)生走到母親面前，向母親深深地鞠了一個躬，這時音樂正好飄出“我拿什么奉獻(xiàn)給你，我的爹娘……”，此情此景讓參與班會的所有同學(xué)和家長及老師都感動得流下眼淚，好多同學(xué)看著這一幕想起在外辛苦打拼的父母親，更是泣不成聲。那次班會之后，我發(fā)現(xiàn)那位同學(xué)變了，課堂上不再睡覺了，碰到老師也能熱情地打招呼，那個周末他母親打電話說他在家學(xué)習(xí)了。我們?nèi)绻芎芎玫匕盐兆“鄷@個好的教育手段，就能讓學(xué)生不會感到受教育的壓抑，反而在班會活動的教育中享受陽光，從而去創(chuàng)造陽光，去散發(fā)他們的光和熱。
帶學(xué)生去親近大自然。大自然是一個天然的氧吧，這是釋放情感的最好地方。記得一個周末，我?guī)W(xué)生去爬山，那天早上一起來，發(fā)現(xiàn)外面下雨，但是我們還是按照原計劃買好雨衣上路了，雨中學(xué)生們一起攙扶鼓勵著爬山，同學(xué)之間更加靠近了。當(dāng)學(xué)生們到了山頂，站在樂清的最高處，大聲的喊叫，這時學(xué)生的心情獲得了前所未有的輕松，也獲得了百倍的信心。
3.建立自我管理系統(tǒng)，提高自我教育能力
高中階段是完善學(xué)生自我意識，增強獨立自主能力，健全學(xué)生人格的關(guān)鍵時期。教師應(yīng)根據(jù)青少年心理、生理發(fā)展的特殊規(guī)律，充分利用這一階段學(xué)生獨立性明顯增強的優(yōu)勢，激發(fā)他們開展自我教育的愿望，培養(yǎng)他們具有“自學(xué)、自理、自強、自律”的能力，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀，引導(dǎo)他們向著積極健康的方向發(fā)展。自我教育的關(guān)鍵是如何把學(xué)生由被動接受變成主動實施教育者。
在我的班主任工作中，我追求的是建立全方位、立體式的自我管理系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，力爭學(xué)生人人自覺參與，各司其責(zé)，自己管理自己，以便使學(xué)生在自我管理的實踐中，約束自我，教育自我，并增長工作和活動的才能。我在整個管理過程中，始終樹立民主意識，努力發(fā)揮學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性，認(rèn)真起好調(diào)控、引導(dǎo)、服務(wù)的作用，決不包辦代替。如：在班級實施的個人量化管理模式中，每天設(shè)立兩個值日班長，值日班長在兩操、衛(wèi)生、個人儀表、課堂及課間紀(jì)律、出勤、早讀等幾方面全面檢查，并于當(dāng)日下午放學(xué)前公布個人一天的表現(xiàn)情況，主持人-----班長根據(jù)反饋的問題進行評價并提出有針對性的措施來加強和改善管理；然后班長將統(tǒng)計表收齊后，再交到周統(tǒng)計員手中，第二天一早，統(tǒng)計員再將統(tǒng)計好的表交到繪制笑臉的同學(xué)手中進行笑臉評價。這樣做，一方面教師可從班級日常管理事務(wù)中解脫出來，以更多的精力投入教學(xué)和教育研究；另一方面，學(xué)生通過自我管理，形成自我督促的良好習(xí)慣，增強自我約束、自我控制的能力。讓每個人都參與集體的管理工作，極大的調(diào)動了學(xué)生的工作積極性，也推動了班級工作的正常運轉(zhuǎn)；然而，一段時間，學(xué)生對由班長擔(dān)任每日的班級工作匯報主持人有了看法，雖然沒有明的要我改變模式，但我意識到了問題所在，那就是有一些學(xué)生也想成為匯報工作的主持人，想在這方面一展個人的風(fēng)采，抓住這個苗頭，我立刻有了新的舉措，讓那些學(xué)生到班長處報名，然后按照順序一人一天試著主持，效果很不錯。
多年的教育實踐，我深深體會到：跨世紀(jì)的孩子需要善于與他們合作的老師，需要作風(fēng)民主的老師，需要尊重他們個性的老師。很顯然，民主型的教師順應(yīng)學(xué)生的心理，有利于學(xué)生情感與個性的發(fā)展。因此，我在班級中積極創(chuàng)造一種民主氛圍，讓學(xué)生釋放“能量”。這“能量”，不管是建議還是意見，是牢騷還是委屈，不斷地宣泄，對于化解矛盾、保持心態(tài)平衡，有著不可低估的作用。
總之，班主任的德育教育是一項長期而又復(fù)雜的系統(tǒng)，能充分借助心理健康教育的原理和一些案例運用到實際工作中，給我?guī)砹撕芏啾憷策M一步推動了班級良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成與發(fā)展。我將樂此不疲地認(rèn)真學(xué)習(xí)和探索。
參考文獻(xiàn)：
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[2] 賈曉波，心理健康教育與教師心理素質(zhì)，中國和平出版社，2000年3月
給教師的一百條建議心得體會1
閱讀《給教師的一百條建議》一書，書中給教師提出了一百條建議，每一條建議談一個問題，有生動的實際事例，也有精辟的理論分析，很多都是蘇霍姆林斯基教育教學(xué)中的實例，娓娓道來，有益于教師開闊眼界，提高水平。感受頗深，啟發(fā)非淺。教師的語言素養(yǎng)是上好課的關(guān)鍵，蘇霍姆林斯基指出:"教育的藝術(shù)首先包括談話的術(shù)。"教師的教學(xué)效果很大程度上取決于他的語言表達(dá)能力，這就給教師的語言修養(yǎng)提出很高的要求。教師的語言是在教育教學(xué)實踐過程中逐步形成的符合教育教學(xué)需要、遵循語言規(guī)律的職業(yè)語言。如果教師的語言素養(yǎng)好，那么他上起課來會非常輕松，學(xué)生聽的也非常明白，課堂效率怎能不高?相反，語言能力差，就會耽誤許多時間。
一、教師語言的純潔性
教師的語言要純潔、文明、健康。語言純潔，就是要講普通話。語言文明，就是用語要文雅、優(yōu)美，語調(diào)要和諧、悅耳，語氣要親切、和藹，使學(xué)生聽后能產(chǎn)生愉，樂于接受教師的教誨。語言健康，就是在使用語言時，要切忌一切低級、粗俗的污言穢語。語言是一個人文明程度的表露。教師的語言修養(yǎng)是其為人師表的重要因素，會對學(xué)生的道德品質(zhì)培養(yǎng)和審美修養(yǎng)產(chǎn)生極大影響。蘇霍姆林斯基指出:"對語言美的敏感性，是促使孩子精神世界高尚的一股巨大力量。這種敏感性是人類文明的一個源泉所在。"因此，要啟迪學(xué)生心靈，陶冶學(xué)生情操，教師就要用醇美的語言去觸動學(xué)生心弦，給學(xué)生以美的享受，使其形成純潔、文明、健康的心靈世界。
二、教師語言的準(zhǔn)確性
教師的語言要準(zhǔn)確、鮮明、簡練。所謂準(zhǔn)確，就是要觀點明確，語意清晰，發(fā)音標(biāo)準(zhǔn)，遣詞得當(dāng)，造句符合文法，推理合邏輯，用語具有專業(yè)性和學(xué)術(shù)性。所謂鮮明，是指語言要褒貶分明，飽含真情實感，愛什么，恨什么，贊揚什么，反對什么，涇渭分明。所謂簡練，是指語言言簡意賅。論述簡明扼要，提綱摯領(lǐng);分析鞭辟入里，絲絲入扣;描繪畫龍點晴，入木三分;見解獨到深刻，令人耳目一新。這樣的語言才會具有感染力和吸引力，才能夠像春雨一樣流入學(xué)生的心田，同時把美好的思想和科學(xué)的知識一道帶進去。
三、教師語言的啟發(fā)性
教師的語言要含蓄、幽默、富于啟發(fā)性。教師如果言語豐富，措辭優(yōu)美，含蓄幽默，富有魅力，讓學(xué)生置身于語言美的環(huán)境和氛圍之中，學(xué)生就會心情愉快，興味盎然，思維敏捷，從而收到良好的教育和教學(xué)效果。語言是一門科學(xué)，更是一門藝術(shù)。教師工作是創(chuàng)造性的勞動，在教師勞動的每一領(lǐng)域，都需伴有取得溝通教育對象心靈最佳效益的語言;教師應(yīng)有一個語言庫，貯有豐富的資料，取之不盡，用之不竭;教師還應(yīng)具有很強的駕馭語言的能力，根據(jù)需要，呼之即出，信手拈來，用得妥貼。這就要研究學(xué)校教育活動每一領(lǐng)域的語言，要研究使用教育教學(xué)語言成功和失敗兩方面的經(jīng)驗，要研究不同教育對象的語言特點，要研究不同學(xué)科教學(xué)語言的特點，還要研究其他行業(yè)可借鑒的語言。在研究中，勤于采集大量語言材料，善于分析綜合語言材料，還應(yīng)持之以恒對某一語言現(xiàn)象進行跟蹤積累、研究，并對教學(xué)語言的效益進行評估。教師的語言修煉是無止境的，一個成功的教師，重要的標(biāo)志是超強的語言表達(dá)能力，這個能力除了發(fā)音準(zhǔn)確表述清楚明白外，就是怎么樣表述的更生動形象，幽默睿智，恰到好處.我想，這是一名教師在教學(xué)活動中，自始自終要研究和雕琢的，有人說，身為教師不知道蘇霍姆林斯基，無異于學(xué)音樂卻不知道貝多芬。說來慚愧，雖然早就對蘇霍姆林斯基的《給教師的一百條建議》這本著作有渴讀的欲望，但卻因自身的散漫，生活瑣事，對閱讀此書一拖再拖。直到近日拾卷細(xì)讀，才恍悟蘇霍姆林斯基能成為世界上最有影響的教育大師的原因。
給教師的一百條建議心得體會2
近來，我學(xué)習(xí)了《給教師的一百條建議》、《教育新理念》兩本書的許多篇章，深有感觸。明確了很多道理。作為教師，從書本中獲取知識就顯得尤其重要。人類創(chuàng)造的知識財富，如同浩瀚的海洋，博大精深。作為我們教師需要加強各方面的修養(yǎng)來提高自己。所以我們理應(yīng)多讀書，用書來凈化心靈，用書中的知識充實自己。教師，作為一種職業(yè)，承擔(dān)著傳播人類思想文化的重任，在人類社會發(fā)展中起著橋梁和紐帶作用。隨著新課程改革的實施，教師"一言堂"已全盤否定，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教師是學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的引導(dǎo)者，教師要成為研究者、專家和名師。
讀書讓我更深刻得體會了教育的民主，在學(xué)生眼里，教師能夠與他們平起平坐，他們的心理也就獲得了一種平衡，這樣的教師最能受到學(xué)生的敬重。學(xué)生樂意與我走近，常把心里話告訴我，向我訴說煩惱，向我傾訴困難，我因此常和學(xué)生交流，這不能不說是一筆最寶貴的財富。
首先，教育事業(yè)是一個崇高的事業(yè)。教師對美好的事物應(yīng)保持敏銳的態(tài)度。教師面對的孩子就是最美好的事物，他們有純真的心靈、誠實的態(tài)度、自然的感情、善良的愿望，如果不能捕捉到那些美，你就辜負(fù)了造化的賜予。教師對美好事物保持高度的敏銳，才會發(fā)自內(nèi)心的愛孩子，并因為愛而滿心歡喜。教師要有“赤子之心”。做個很單純、很簡單、很好奇、很幼稚，有時有點傻勁的人。教師應(yīng)有獨立思想，讓我經(jīng)常思考教育問題，思考人的問題，思考我為什么而教，怎樣教，將教育活動與人生思索融為一體。
其次，在新的教育理念引導(dǎo)下，應(yīng)不斷改進教學(xué)方式和手段。學(xué)生作為人，是需要灌輸精神理想的，那么教師首先應(yīng)該做的就是順乎人性。學(xué)生需值得去珍愛，在工作過程中要學(xué)會寬容學(xué)生，與學(xué)生和諧相處；另一方面，教師在尊重學(xué)生時，也要學(xué)會合理合法地懲戒學(xué)生，所謂“懲戒”，是指通過對不合規(guī)范的行為施以否定性的制裁，從而避免其再次發(fā)生，以促進合范行為的產(chǎn)生與鞏固。但懲戒必須注意幾點：
1、教師懲戒學(xué)生應(yīng)具有教育性；
2、尊重學(xué)生人格；
3、懲戒應(yīng)合理并公正；
4、懲戒要符合相關(guān)程序。
在新的教育理念下，教師要學(xué)會不培養(yǎng)乖孩子。如果我們將一個個乖孩子樹為學(xué)生學(xué)習(xí)的楷模，而必然的報應(yīng)就是，在這個多元化、個性化的時代，調(diào)皮搗蛋的孩子越來越多，而那些當(dāng)初的乖孩子，將來他們也許就是“弱勢群體“，匯入茫茫的失業(yè)大軍。
總之，通過這一個階段的學(xué)習(xí)，自己的理論水平有了提升，思路更明確了，方法更具體了。相信在今后的教育教學(xué)中，這一次的理論學(xué)習(xí)必將使自己獲益匪淺。
給教師的一百條建議心得體會3
最近讀了蘇聯(lián)當(dāng)代教育家蘇霍姆林斯基的《給教師的一百條建議》，感覺受益匪淺。一直以來，都因為工作忙而疏于靜下心來讀書，總借口沒時間而不能夠靜下心來學(xué)習(xí)?？汕安痪?，讀過前蘇聯(lián)當(dāng)代著名教育家瓦阿蘇霍姆林斯基的《給教師的一百條建議》卻讓我有體會很深。
書中提到一個問題：教師的時間從哪里來？一晝夜只有24小時啊！確實，做教師的都知道，每天必須做的幾件事占用了我們絕大多數(shù)的時間：備課、上課、改作業(yè)、課外輔導(dǎo)、處理學(xué)生之間的種種問題……現(xiàn)在還要抽出時間來讀書搞科研。我真是不知道該怎樣才能做好所有的工作。在書中，蘇霍姆林斯基告訴我，教師的時間從讀書中來。
只有每天不間斷地讀書，跟書籍結(jié)下終生的友誼，就像潺潺小溪，每日不斷注入思想的大河一般。就像書中那位成功的歷史教師說的：“對這節(jié)課，我準(zhǔn)備了一輩子。
而且，總的來說，對每一節(jié)課，我都是用終生的時間來備課的。
不過，對這個課題的直接準(zhǔn)備，或者說現(xiàn)場準(zhǔn)備，只用了大約15分鐘?！弊x到這里，我突然之間明白了，為什么有的特級教師能在課堂上得心應(yīng)手、左右逢源、游刃有余，讓人覺得聽課是一種享受，而自己上課時盡管精心準(zhǔn)備，教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計可謂精心，但在課堂上卻往往顯得捉襟見肘，感到語言貧乏，缺乏感染力。真是“書到用時方恨少??！”原來，這是因為用一輩子來備課和用課前的幾小時來備課，效果肯定不同。
大師讓我知道了讀書不是為了應(yīng)付明天的課，而是出自內(nèi)心的需要和對知識的渴求。要知道作為教師，在科學(xué)知識的大海里，我們所教給學(xué)生的教科書里那點基礎(chǔ)知識，只是滄海之一粟。若我們沒有“源頭活水”，怎可能教出好學(xué)生來？
書中每條談一個問題，既有生動的實際事例，又有精辟的理論分析，很多都是蘇霍姆林斯基教育教學(xué)中的實例，用平實的語言娓娓道來。書中還特別重視德育教育，重視學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，重視對學(xué)生足夠的尊重，是真正以人為本的教育。
高等教育是以為國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標(biāo)，以學(xué)生全面發(fā)展為根本，充分體現(xiàn)素質(zhì)教育的一種教育模式。自我國政府提出“以人為本”指導(dǎo)思想之后，國內(nèi)很多高校紛紛結(jié)合自身辦學(xué)特色，推出“以生為本”辦學(xué)理念。從本源上來看，“以生為本”是馬克思“人的自由全面發(fā)展”思想的延伸，是科學(xué)發(fā)展觀與和諧社會構(gòu)建的具體表現(xiàn)，也是未來我國高等教育改革的重要方向。“以生為本”基本內(nèi)涵就是要把學(xué)生的自由全面發(fā)展放在教育的首位，從學(xué)生個人素質(zhì)的全面提升為根本教育目的。大學(xué)校園是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要基地，從另一層含義來看就是為學(xué)生成長提供服務(wù)的機構(gòu)，一個學(xué)校的辦學(xué)效果最根本的體現(xiàn)方式就是學(xué)生質(zhì)量以及學(xué)生個人發(fā)展?fàn)顩r，所以我們不能單獨的去看某幾個或者某部分學(xué)生的成長，“以生為本”更多關(guān)心的是整體發(fā)展、未來發(fā)展?！耙磺袨榱藢W(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一起”是我國高等教育建設(shè)和改革的方向，是解決當(dāng)前大學(xué)生面臨各種問題的指導(dǎo)方針，傾聽學(xué)生的聲音，了解學(xué)生成長變化，關(guān)愛學(xué)生情緒波動，處理學(xué)生生活問題等等，都是“以生為本”理念的主要內(nèi)容。
2大學(xué)生心理健康教育內(nèi)涵
心理健康既是一門科學(xué)，又是一種實踐活動，更是一種持續(xù)、積極發(fā)展的心理狀態(tài)，與大學(xué)生成長成才息息相關(guān)。大學(xué)生心理健康教育具有計劃性、目的性，實踐性，階段性和綜合性等特點，通過開展心理訓(xùn)練、心理知識講座、情景角色扮演、心理課程教學(xué)、個別心理咨詢和團體咨詢等形式的教育活動，幫助大學(xué)生心理成長與潛能開發(fā)，健全人格，解決大學(xué)生在成長過程中遇到的各種困惑和問題，增強現(xiàn)代社會的適應(yīng)能力，促進學(xué)生的全面發(fā)展。全國范圍內(nèi)各大高等院校都高度重視大學(xué)生心理健康教育工作，尤其是在當(dāng)前社會負(fù)面影響因素逐漸增多且有向大學(xué)校園蔓延趨勢的前提下，大學(xué)生心理健康教育工作可以說遇見了前所未有的挑戰(zhàn)。對大學(xué)生進行全面心理健康教育既是時代要求，又是學(xué)生個人素質(zhì)提高的需要。大學(xué)生心理健康教育不僅能夠提高學(xué)生的心理素質(zhì)，還能夠提升大學(xué)生的思想道德修養(yǎng)，幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，自覺摒棄享樂主義、自我主義、攀比心理等，讓他們知道什么才是一個大學(xué)生在大學(xué)校園里所應(yīng)該做的事情。高等教育不只是要傳授學(xué)生專業(yè)技能，更重要的是培養(yǎng)他們高尚情懷和正確觀念。大學(xué)生心理健康教育和思想政治教育雖然從表面上看屬于兩個不同的研究領(lǐng)域，但對于當(dāng)前的大學(xué)生教育而言，兩者需要相輔相成，相互影響，共同作用于當(dāng)代大學(xué)生教育工作中。
3我國大學(xué)生心理健康教育存在的問題及成因分析
雖然多年來我國教育部門都在積極探索大學(xué)生心理健康教育的有效模式，從整體上看當(dāng)前的大學(xué)生心理健康教育狀況還比較理想，在一定程度上能夠起到心理健康教育的作用和效果，但在很多細(xì)節(jié)方面還是存在著一些問題。
3.1高校對大學(xué)生心理健康教育重視程度不夠很多高校特別是一些理工科院校普遍都將學(xué)生心理健康教育看作是一項輔工作，大多數(shù)都流于形式，片面的認(rèn)為學(xué)校的主要任務(wù)就是把各種專業(yè)技能傳授給學(xué)生，提高教學(xué)質(zhì)量以幫助學(xué)生更好的掌握一門生存或者說就業(yè)技能。而一些心理健康知識或者常識，更多的應(yīng)該是由家庭進行教育，由家長進行監(jiān)督和批評。很多情況下都是“不出問題時，高高掛起；一出問題，就召開會議緊急研究”。殊不知，一個人生活習(xí)慣一旦養(yǎng)成，根本就不是一朝一夕，上幾次課，聽幾次講座就能夠形成轉(zhuǎn)變，就能夠重新樹立三觀的。高尚的道德品質(zhì)，高度的心理健康意識是需要在平時生活中經(jīng)過潛移默化的教育才能夠培養(yǎng)出來的。
3.2大學(xué)生心理健康教育課程設(shè)置不盡合理大學(xué)生心理健康教育工作其主要內(nèi)容設(shè)計教育什么，怎么教育等多項內(nèi)容，我們在開展大學(xué)生心理健康教育工作時，首先要明確一點是我們想要通過心理健康教育讓學(xué)生學(xué)到哪些東西，具備哪些基本素質(zhì)。以往有些高校主要是以心理健康基礎(chǔ)課的形式來對學(xué)生進行心理健康教育，但隨著社會的不斷發(fā)展，這種傳統(tǒng)心理健康教育模式已經(jīng)難以起到好的效果?，F(xiàn)階段我們必須要將其與“以生為本”教育理念相結(jié)合，從把握學(xué)生心理變化的角度出發(fā)，全面了解學(xué)生所需、學(xué)生所求，來逐步提高學(xué)生心理素質(zhì)。但是目前我國高等教育中心理健康教育在內(nèi)容上還不夠具體，導(dǎo)向性不夠明確，心理健康教育演化成了心理健康講座。而且在教育教學(xué)形式上依然采取傳統(tǒng)灌輸式方法，使得心理健康教育課枯燥無味，無法有效調(diào)動大學(xué)生對學(xué)習(xí)的主動性。
3.3大學(xué)“以生為本”教育氛圍不夠濃厚生活環(huán)境對于一個人性格和思維方式的形成非常重要，想要提高學(xué)生的心理素質(zhì)，大學(xué)校園環(huán)境是關(guān)鍵。高?！耙陨鸀楸尽苯逃諊鸂I造的好壞直接影響著大學(xué)生心理健康教育工作是否能夠順利開展，是否能夠獲得期望的效果。但是這種環(huán)境的營造需要多方面的相互配合，它不僅僅是學(xué)校一方的事情，還需要社會、家庭和學(xué)生個人的共同參與。但在實踐過程中我們可以明顯發(fā)現(xiàn)，高校心理健康教育氛圍的塑造受到了多方面因素的干擾。
3.3.1受傳統(tǒng)觀念的束縛中國傳統(tǒng)文化教育我們要“尊師重教”、“師道尊嚴(yán)”，受這些傳統(tǒng)觀念的影響，學(xué)校內(nèi)教師和學(xué)生的關(guān)系就被定制為管理和被管理的關(guān)系。高校在管理工作上并未足夠重視“以生為本”教育理念，其指導(dǎo)思想就是保證學(xué)校正常教學(xué)秩序和對學(xué)生進行有效管理制約，類似于學(xué)生應(yīng)該享有的權(quán)益基本沒有過多關(guān)注。從現(xiàn)階段發(fā)生在高校內(nèi)的一系列不和諧事件來看，學(xué)校的這種做法并沒有起到什么效果，反而表現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢。實質(zhì)上這就是受傳統(tǒng)觀念影響，導(dǎo)致學(xué)校在學(xué)生教育教學(xué)模式上出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤，就像是彈簧，壓力越大其反彈力也就越大。
3.3.2全員育人工作體系不夠完善“以生為本”是教育過程中的一條方向清晰、目標(biāo)明確的發(fā)展主線，學(xué)生是教育過程中的學(xué)習(xí)主體、實踐主體、發(fā)展主體，需要一套科學(xué)、規(guī)范、合理、人性化的全員育人工作體系，這是時代的要求，也是學(xué)生發(fā)展的要求。而從現(xiàn)階段的高校育人模式來看，存在著教職工全員育人意識不強，教學(xué)和科研、管理和服務(wù)等各類崗位工作育人功能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠的問題，沒有形成互相協(xié)作、互相支持、互相促進的良好局面，即教學(xué)崗位教師的“教”和非教學(xué)崗位工作人員的“管”相脫離，沒有將全員育人的工作落到實處。另外，以生為本教育理念下的全員育人工作需要有規(guī)范、科學(xué)的制度來保障，更需要從組織管理、人力財務(wù)方面來提供保障。但從目前的情況來看，很多高校做得還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
3.3.3師德建設(shè)有待加強《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》要求每一位教師達(dá)到基本的職業(yè)道德要求。孟子說：“君子所過者化，所存者神”（《孟子·盡心上》），教師的言行舉止都在影響著學(xué)生。隨著社會環(huán)境的復(fù)雜化，高校教師受到了越來越多不良思想的影響，一部分高校教師在價值取向上有偏失，更多的是考慮個人得失，沒有將“學(xué)生至上，甘為人梯”的服務(wù)意識提到一定高度。在依然主要以科研成果、學(xué)歷學(xué)位、論文數(shù)量和所刊登期刊的等級等硬性指標(biāo)來考核教師績效的情況下，許多高校教師也無形中出現(xiàn)重科研輕教學(xué)的偏向，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量不高，只管單純的教書、不管育人，不會花更多的精力和時間在學(xué)生身上，更不用說以學(xué)生為本，尊重和信任學(xué)生，幫助學(xué)生解決實際的問題。
3.3.4施教者對大學(xué)生心理健康教育宣傳不夠大學(xué)生心理健康教育環(huán)境是一個復(fù)雜而又多變的有機統(tǒng)一體，它需要很多方面因素共同作用才能夠起到實際效果。大學(xué)生心理健康教育氛圍的塑造對于大學(xué)生心理素養(yǎng)的提升有著非常大的影響，但目前我國高校對心理健康教育的宣傳力度明顯不足，究其原因主要是因為很多學(xué)校并不太重視該方面工作，大學(xué)生心理健康教育往往是流于形式，沒有什么實際效果。
4“以生為本”教育理念下如何加強和改進大學(xué)生心理健康教育
4.1構(gòu)建校園心理健康教育體制，從學(xué)生發(fā)展角度出發(fā)，努力營造更加和諧的校園氛圍
4.1.1組建校園專兼結(jié)合心理輔導(dǎo)隊伍學(xué)生身心健康是關(guān)乎到其個人未來發(fā)展，是當(dāng)前高校學(xué)生工作的重中之重，所以高校應(yīng)該積極組建校園專兼結(jié)合心理輔導(dǎo)隊伍，號召學(xué)工系統(tǒng)每一個工作人員共同參與，為學(xué)生在學(xué)校內(nèi)的心理健康教育開設(shè)必修和選修課程，從根本上為每一個學(xué)生提供必要幫助。心理輔導(dǎo)隊伍的構(gòu)建一定要注意有針對性，畢竟不同年級的學(xué)生在心理上存在著一定的變化，具體必修和選修課程要根據(jù)每一個年級學(xué)生心理特點及該階段所面臨的主要問題來設(shè)置，能夠讓有心理困擾的學(xué)生找到有針對性的解決和傾訴方式。學(xué)校要注重對校園專兼結(jié)合心理輔導(dǎo)隊伍的培訓(xùn)，通過邀請國內(nèi)外知名心理輔導(dǎo)專家講授心理輔導(dǎo)技術(shù)，派遣教師外出學(xué)習(xí)等方式，全面提高隊伍整體心理教育水平。
4.1.2全面宣傳心理健康教育首先要充分利用校園媒體，大力開展校園心理健康教育宣傳工作。校園學(xué)生心理健康教育中心要充分利用校園媒體，通過報紙、校園心理健康網(wǎng)站、校園廣播等形式向?qū)W校師生廣泛宣傳心理健康知識，并通過直接“面對面”的形式來對學(xué)生心理問題進行輔導(dǎo)，逐步形成校園內(nèi)互幫互助的環(huán)境。其次是多組織專題講座，全方位、有針對性的為學(xué)生心理需求服務(wù)。校園學(xué)生心理健康教育中心要不定期的針對學(xué)校中某個階段學(xué)生進行有針對性的調(diào)查統(tǒng)計，積極捕捉學(xué)生心理變化，了解他們當(dāng)前最關(guān)心和最矛盾的具體問題，然后再針對這些問題有目的性的組織心理健康和心理素質(zhì)方面講座。再次是指導(dǎo)組織并鼓勵構(gòu)建學(xué)生心理健康教育社團。學(xué)校要指導(dǎo)組織并鼓勵構(gòu)建學(xué)生心理健康教育社團，從根本上提高對學(xué)生心理健康教育的重視程度。學(xué)生心理健康教育社團能夠更好的融入到學(xué)生群體中，掌握更多學(xué)生心理變化動向第一手資料?！耙陨鸀楸尽辈⒉皇钦f要對學(xué)生所有事物均進行管理，學(xué)校要在尊重其個性的前提下去充分調(diào)動學(xué)生認(rèn)識和學(xué)習(xí)心理健康知識積極性，通過外部作用來提高學(xué)生心理素質(zhì)。
4.2切實調(diào)整大學(xué)生心理健康教育培養(yǎng)理念理念是教育的關(guān)鍵，理念決定著教育最終能夠取得什么樣的效果。良好的心理素質(zhì)是一個人在社會生活工作的基本素質(zhì)之一，是高等教育的主要培養(yǎng)任務(wù)之一。當(dāng)代的大學(xué)生必須樹立一個正確的心理健康觀念，學(xué)校必須要對大學(xué)生進行有效地心理健康教育。
4.2.1推進大學(xué)生心理健康教育基本觀念高等教育中對大學(xué)生進行心理健康教育其主要目的在于倡導(dǎo)正確看待生活中所遇見的問題，從學(xué)生時代開始在其心理上樹立正確人生觀、世界觀、價值觀，保證每一個大學(xué)生都能夠成為一名具有較高心理素質(zhì)的公民。大學(xué)校園是大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要場所，學(xué)校應(yīng)該明確并適時更新大學(xué)生心理健康教育基本理論，幫助大學(xué)生形成正確三觀。培養(yǎng)大學(xué)生自我調(diào)節(jié)心理問題的能力，任何一種教育方式其最高目標(biāo)就是讓受教育者養(yǎng)成良好習(xí)慣，進而全面提升個人整體素質(zhì)。
4.2.2注重大學(xué)生夢想教育夢想是一個人內(nèi)心深處最本質(zhì)的靈魂，大學(xué)生的心理素質(zhì)會受到周圍環(huán)境的極大影響。作為高等教育的直接實施者，學(xué)校應(yīng)該重點關(guān)注對大學(xué)生心理素質(zhì)的教育。現(xiàn)階段很多高校都開設(shè)了《心理健康教育》這門課程，從教學(xué)內(nèi)容上來看，該課程主要是對心理健康教育知識的傳授，并沒有起到意識引導(dǎo)方面的作用。心理健康教育是一個人對周圍環(huán)境的認(rèn)同態(tài)度，使其對自身所生活的環(huán)境這一客觀存在具備一定的心理接受程度。所以，教師在進行心理健康教學(xué)時，一定要注重對大學(xué)生夢想的培養(yǎng)和引導(dǎo)，逐步的讓學(xué)生形成切合實際且有價值的夢想作為最高教學(xué)目標(biāo)。
4.3完善大學(xué)生心理健康教育內(nèi)容
4.3.1完善大學(xué)生心理健康教育公共必修課內(nèi)容大學(xué)生心理健康教育從實際教育教學(xué)過程來看是一個理論與實踐相結(jié)合的課程，理論教材也是影響最終教學(xué)效果的關(guān)鍵因素。所以，教學(xué)教材必須要與時俱進，能夠集中體現(xiàn)當(dāng)前大學(xué)生心理特征?，F(xiàn)階段很多高校所使用的心理健康教育教材主要是《心理健康教育》，作為高等心理健康教育的主要依據(jù)，該教材已經(jīng)有很多年沒有進行內(nèi)容上的改進。雖然說心理健康教育應(yīng)該與國家發(fā)展形勢保持同步，但是不同社會背景下對國家當(dāng)前實際情況的解讀方式也會存在一定的變化。現(xiàn)在的大學(xué)生不論是在心理素質(zhì)還是思維方式上，都發(fā)生了很大的改變，而且社會上存在的負(fù)面因素也與以往不同，所以當(dāng)前高校心理健康教育教材應(yīng)該增加更多的時代特點，增加一些趣味性和案例，以滿足現(xiàn)階段學(xué)生心理健康教育教學(xué)的需要。
4.3.2大學(xué)生心理健康教育與德育教育相結(jié)合實際上心理健康教育和道德同屬于一個社會意識形態(tài)，從某種意義上來說，心理健康教育和道德兩者之間既相互影響又相互滲透。道德是一個人最基本的修養(yǎng)，是其做人做事的所遵循的基本準(zhǔn)則，但受其主觀意識決定；而心理素質(zhì)是每一個大學(xué)生踏入社會之前都必須要注重培養(yǎng)的。我們在對大學(xué)生進行心理健康教育的同時，要特別注重與德育教育的結(jié)合。這是因為從很多實際例子可以明顯看出，大學(xué)生道德素質(zhì)的高低直接影響著心理健康教育效果的好壞。
4.4全面提高心理健康教育師資隊伍的能力素質(zhì)教師是學(xué)生學(xué)習(xí)知識、性格成長的重要指導(dǎo)者和引路人，從某種程度上來說，教師對于大學(xué)生素質(zhì)成長比家長更為關(guān)鍵。所以教師能力素質(zhì)的高低直接影響著大學(xué)生心理健康教育的開展，影響著高校心理健康教育質(zhì)量?，F(xiàn)階段大學(xué)心理健康教育師資隊伍基本都是由思政教育專業(yè)教師組成，在心理健康理論基礎(chǔ)上缺乏更為深入的研究。因此學(xué)校應(yīng)該對大學(xué)生心理健康教育師資隊伍進行更為全面更為專業(yè)的心理健康理論基礎(chǔ)培訓(xùn)，不斷提高該隊伍整體教育教學(xué)素質(zhì)。師資隊伍能力素質(zhì)提高了，大學(xué)生心理健康教育實效性才能夠得到根本保證。二是專業(yè)教師必須在傳授知識的同時，在各個方面、各個環(huán)節(jié)主動發(fā)揮育人作用，用正確的世界觀、人生觀、價值觀教育和引導(dǎo)學(xué)生，用高尚的師德修養(yǎng)和積極向上的工作熱情吸引學(xué)生、感召學(xué)生。教師在教學(xué)過程中，要注意激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機，培養(yǎng)學(xué)生形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，使學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)。三是各級各類管理和后勤人員要承擔(dān)起育人職責(zé)，以人性化的管理與較高的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對待每一位學(xué)生，為學(xué)生的健康成長創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境和條件；要積極、主動地深入到學(xué)生中去，與學(xué)生交朋友，要善于運用心理學(xué)原理和技術(shù)，尊重、信任、理解學(xué)生，與學(xué)生平等地溝通，使學(xué)生愿意接受教育者的教育和指導(dǎo)；要提高服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)條件和設(shè)施，解決生活中的困難，使學(xué)生能在學(xué)校體會到“家”的感覺。
4.5落實“以生為本”教育管理模式，發(fā)揮學(xué)生的心理主動性人性關(guān)懷應(yīng)該是“以生為本”教育管理理念中的重要之義，高校應(yīng)當(dāng)調(diào)整姿態(tài)，充分正視、充分研究、正確引導(dǎo)和切實解決學(xué)生的實際問題，從學(xué)生的特點出來，在宿舍管理、校園管理、社團管理等方面進行改善以學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的心理成長環(huán)境。對現(xiàn)代的大學(xué)生來說，開拓創(chuàng)新、團結(jié)合作、競爭拼搏是時代給他們的新要求，教育的環(huán)境都需要進行不斷的完善，學(xué)生因?qū)W校社團活力不足、勤工儉學(xué)崗位不夠、學(xué)校與社會脫節(jié)、管理制度落后等問題產(chǎn)生的諸多不滿情緒，學(xué)校應(yīng)予以足夠的重視，調(diào)整心態(tài)與學(xué)生平等對話妥善解決問題。同時，學(xué)校應(yīng)跳出“管”的模式，給學(xué)生提供個性發(fā)展的平臺，鼓勵學(xué)生建立自主管理的社團，參與學(xué)校的管理工作中，讓學(xué)生在參與、組織、管理的過程中發(fā)現(xiàn)自我、完善自我，激發(fā)潛能，提升心理素質(zhì)。
5結(jié)語
為貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》(〔20*〕101號)精神，加強民辦教育規(guī)范管理，保障民辦學(xué)校舉辦者和受教育者的合法權(quán)益，引導(dǎo)、促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我省實際，提出以下意見：
一、充分認(rèn)識加強民辦教育規(guī)范管理的重要性和緊迫性
近年來，我省民辦教育發(fā)展迅速并取得了顯著成就，為實施科教興魯戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略做出了重要貢獻(xiàn)，民辦教育已經(jīng)成為全省教育事業(yè)的重要組成部分。大力發(fā)展民辦教育對于增加教育多元化投入，推動教育改革，滿足人民群眾接受教育的多樣化需求，為國家培養(yǎng)各類適用人才，發(fā)揮了積極的作用，對民辦教育事業(yè)發(fā)展的成績必須給與充分的肯定。同時，也必須清醒地看到，一些民辦學(xué)校在招生、管理、教學(xué)等方面存在著不規(guī)范的現(xiàn)象，有的甚至出現(xiàn)擅自集資，拖欠教師工資等管理混亂問題，有的未經(jīng)批準(zhǔn)挪用辦學(xué)資金造成學(xué)校破產(chǎn)。有的民辦高校未經(jīng)批準(zhǔn)擅自虛假招生信息和廣告，有的擅自招生搶攬生源，對學(xué)校和社會穩(wěn)定帶來不良影響。出現(xiàn)這些問題的原因，主要是一些民辦學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正，內(nèi)部管理體制不健全，法人財產(chǎn)權(quán)未落實，辦學(xué)行為不規(guī)范，也反映出一些地方政府對民辦學(xué)校疏于管理、監(jiān)管不到位。有的片面地理解發(fā)展民辦教育，甚至把本應(yīng)政府承擔(dān)的發(fā)展義務(wù)教育的責(zé)任也推向民辦教育。有的對民辦教育存有歧視態(tài)度，有關(guān)支持民辦教育發(fā)展的政策沒有得到很好的落實。這些問題應(yīng)該引起我們的高度重視并及時加以解決。要引導(dǎo)和支持民辦教育的發(fā)展，在發(fā)展中搞好規(guī)范，在規(guī)范中促進發(fā)展。各級政府要統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會關(guān)于引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展的要求，全面落實《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》(〔20*〕101號)精神，對民辦教育中存在的不規(guī)范、不穩(wěn)定、不重視的問題認(rèn)真開展排查和整改，特別是民辦高校和規(guī)模較大的民辦教育機構(gòu)，民辦教育數(shù)量較多的地區(qū)，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把規(guī)范民辦教育管理，促進民辦教育發(fā)展作為當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓好。
二、依法規(guī)范民辦學(xué)校管理
當(dāng)前和今后一個時期，加強民辦教育，規(guī)范民辦教育管理有以下幾項重要工作：
(一)民辦學(xué)校要貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益性原則。嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)充實和完善辦學(xué)條件，健全教學(xué)管理機構(gòu)，改進教學(xué)方式方法，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。
(二)加強民辦學(xué)校的教師隊伍建設(shè)。民辦學(xué)校要依法保障教師的工資、福利待遇，按照規(guī)定為教師辦理社會保險和補充保險，為教師全身心投入教育教學(xué)活動創(chuàng)造良好的條件。有條件的地方和學(xué)校，按照公辦教師標(biāo)準(zhǔn)繳足養(yǎng)老保險費用，當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T為其辦理養(yǎng)老保險，促進民辦學(xué)校教師的合理流動。
(三)民辦學(xué)校要按照國家有關(guān)規(guī)定開展招生工作。有關(guān)部門要把民辦學(xué)校的招生納入招生計劃，民辦學(xué)校的學(xué)歷教育特別是民辦高校要按照最近國家關(guān)于相對穩(wěn)定招生規(guī)模的精神，嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)部門下達(dá)的招生計劃招生，嚴(yán)禁超計劃搶攬生源。要按照國家有關(guān)規(guī)定開展招生宣傳工作，招生廣告和簡章必須經(jīng)審批機關(guān)備案后方可，的招生廣告和簡章必須與備案內(nèi)容相一致，不得在備案后再隨意改動。學(xué)校法人要對學(xué)校招生簡章和廣告的真實性負(fù)責(zé)。
(四)民辦學(xué)校要建立健全黨團組織，加強學(xué)校的安全管理。要加強對學(xué)生的服務(wù)、管理和思想政治教育，充實包括輔導(dǎo)員、班主任在內(nèi)的黨團干部隊伍和思想政治工作隊伍，民辦小學(xué)要建立少先隊組織，配備少先隊大隊輔導(dǎo)員。要建立健全安全保衛(wèi)機構(gòu)和規(guī)章制度，學(xué)校的法定代表人必須履行學(xué)校安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全學(xué)校安全管理和維護穩(wěn)定的制度，防火、防盜、防食物中毒、防踩踏事故、防侵犯學(xué)生人身安全事故的發(fā)生，依法維護學(xué)生合法權(quán)益。民辦高等學(xué)校要配備保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作。*部門要切實履行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，在接到學(xué)校內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報警后，及時出警，依法處置。
(五)民辦學(xué)校要依法建立健全內(nèi)部管理體制。學(xué)校理事會(董事會)為學(xué)校決策機構(gòu)，依法行使決策權(quán)；校長依法行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)。理事長、理事(董事長、董事)名單必須報審批機關(guān)備案；校長必須具備國家規(guī)定的任職條件，并報審批機關(guān)審批。
(六)各地要建立健全對民辦學(xué)校的督導(dǎo)和年度檢查制度，要將民辦學(xué)校財務(wù)檢查作為年度檢查的重要內(nèi)容，及時了解舉辦者資金投入及從事辦學(xué)活動的情況，保證辦學(xué)資金安全和教育教學(xué)活動的正常開展。按照有關(guān)規(guī)定向民辦高校委派督導(dǎo)專員。民辦高校的督導(dǎo)專員依法監(jiān)督、引導(dǎo)學(xué)校的辦學(xué)方向和辦學(xué)質(zhì)量，向政府主管部門提出工作建議，同時承擔(dān)有關(guān)黨政部門規(guī)定的其他職責(zé)。
(七)民辦學(xué)校要落實法人財產(chǎn)權(quán)，出資人按時、足額履行出資義務(wù)，投入學(xué)校的資產(chǎn)要經(jīng)社會中介機構(gòu)驗資并過戶到學(xué)校名下，任何組織和個人不得截留、挪用或侵占轉(zhuǎn)移。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法建立財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，建立健全會計和財務(wù)機構(gòu)，配備具有會計從業(yè)資格的財會人員。每個會計年度結(jié)束時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)主管部門的要求編制財務(wù)會計報告，委托社會中介機構(gòu)依法進行財務(wù)審計，如實報告財務(wù)收支、資產(chǎn)變動情況。對弄虛作假，設(shè)立虛假財務(wù)、資產(chǎn)報告和“賬外賬”等違法行為要依法嚴(yán)肅查處并追究當(dāng)事人和舉辦者的法律責(zé)任。學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費只能在學(xué)校的資金賬戶中統(tǒng)一管理使用，不得轉(zhuǎn)往學(xué)校賬戶以外的資金賬戶，更不得存入個人賬戶。學(xué)校存續(xù)期間不得以任何方式和名義抽逃和挪用辦學(xué)經(jīng)費。
(八)要加強對民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理的監(jiān)督。審批機關(guān)和其他有關(guān)部門在審批設(shè)立民辦學(xué)校時要依法依規(guī)認(rèn)真審查，使其符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的需要，具備法律、法規(guī)規(guī)定的設(shè)學(xué)條件；審批的學(xué)校名稱要規(guī)范，獲得審批的民辦學(xué)校要按照規(guī)定及時到民政部門辦理登記注冊手續(xù)；批準(zhǔn)設(shè)立的民辦教育學(xué)校，必須依法取得土地使用權(quán)、校舍產(chǎn)權(quán)，其土地使用權(quán)證、校舍產(chǎn)權(quán)證必須辦理在學(xué)校名下并使用審批機關(guān)核準(zhǔn)的學(xué)校名稱；對租賃校舍辦學(xué)的非學(xué)歷教育學(xué)校以及用地、校舍產(chǎn)權(quán)不能過戶到學(xué)校名下的學(xué)校，其辦學(xué)注冊資金應(yīng)按一定比例存入審批機關(guān)指定的銀行專戶，本金和利息屬學(xué)校所有，資金使用受審批機關(guān)監(jiān)管。辦學(xué)注冊資金專戶監(jiān)管的辦法由省教育、勞動保障、財政等有關(guān)部門提出意見。
(九)民辦學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省價格部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)和收、退費辦法。對接受學(xué)歷教育受教育者的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審批機關(guān)同意后報同級價格部門批準(zhǔn)并向社會公示；對接受其他教育受教育者的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審批機關(guān)同意后報同級價格部門備案并向社會公示。民辦學(xué)校應(yīng)及時辦理收費許可證，收取的各項費用應(yīng)按照規(guī)定予以公示。嚴(yán)格禁止高收費、亂收費；嚴(yán)格禁止以“建校基金”、“教育儲備金”等各種名義，向?qū)W生和學(xué)生家長集資或變相集資。對嚴(yán)重違法違規(guī)收費、集資造成惡劣影響的，要追究學(xué)校主要舉辦者的責(zé)任，構(gòu)成刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對民辦學(xué)校的學(xué)費收入，任何單位不得以任何借口進行統(tǒng)籌。民辦學(xué)校收費，應(yīng)使用國家規(guī)定的統(tǒng)一票據(jù)。
三、依法落實民辦教育有關(guān)扶持政策
民辦教育屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成部分，各級政府要將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，切實加強對民辦教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，落實民辦教育有關(guān)的扶持法規(guī)和政策，促進民辦教育健康發(fā)展。主要抓好以下幾點：
(一)縣級以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理；勞動保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分別負(fù)責(zé)民辦教育的有關(guān)工作。
縣級以上人民政府教育行政部門、勞動保障部門等有關(guān)部門要建立工作責(zé)任制度，在現(xiàn)有的機構(gòu)和人員編制內(nèi)明確必要的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任工作人員，負(fù)責(zé)抓好民辦教育管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和民辦教育行政執(zhí)法檢查工作。
(二)鼓勵支持社會力量采取獨資、股份、合作等多種形式辦學(xué)。鼓勵發(fā)展民辦高、中等職業(yè)教育和各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；民辦普通高中教育要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，優(yōu)化辦學(xué)條件，加強規(guī)范管理，提高教學(xué)質(zhì)量；初中、小學(xué)屬于義務(wù)教育，要在地方政府舉辦的公辦義務(wù)教育完全滿足適齡學(xué)生就近入學(xué)需求的基礎(chǔ)上，經(jīng)過批準(zhǔn)允許舉辦少量辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量高、具有突出辦學(xué)特色的民辦學(xué)校，以滿足社會對教育資源多樣化需求，但是不得把公辦義務(wù)教育資源改為民辦，不允許義務(wù)教育的公辦學(xué)校搞“校中校”和“一校兩制”，不得超出規(guī)定亂收費。
(三)民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué)、就業(yè)、社會優(yōu)待、評選先進、政府貧困生救助、國家助學(xué)貸款等方面、享有與同級同類公辦學(xué)校受教育者的同等待遇。
(四)把民辦高、中等職業(yè)學(xué)校(民辦成人專業(yè)學(xué)校、民辦技工學(xué)校)發(fā)展、實習(xí)基地建設(shè)和教師培養(yǎng)提高納入全省職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)、教師培訓(xùn)計劃。民辦高、中等職業(yè)學(xué)校(民辦成人專業(yè)學(xué)校、民辦技工學(xué)校)實習(xí)基地經(jīng)評估、審核符合條件的，按公辦學(xué)校的有關(guān)政策給予資金支持。民辦學(xué)校符合條件的學(xué)生參加職業(yè)資格考試和技術(shù)等級鑒定，按同類公辦職業(yè)(技術(shù))學(xué)校的政策執(zhí)行。
(五)要根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，建立并完善民辦學(xué)校的人事管理制度，縣(市、區(qū))以上政府人事部門所屬的人才服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)管理民辦學(xué)校教職工的人事檔案。民辦學(xué)校的教職工在資格認(rèn)定、專業(yè)技術(shù)資格評審、職務(wù)聘任、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、表彰獎勵、教齡和工齡計算、科研項目申報與經(jīng)費支持、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。民辦學(xué)校招聘的符合教師任職條件的專職教師，當(dāng)?shù)?部門應(yīng)及時辦理落戶手續(xù)。學(xué)校聘用的行政管理人員，根據(jù)當(dāng)?shù)貞艏芾硪?guī)定辦理落戶手續(xù)。
(六)要依法落實民辦學(xué)校的稅收優(yōu)惠政策。捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校，依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。出資人要求取得合理回報的民辦學(xué)校享受的稅收及其他優(yōu)惠政策，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(七)民辦學(xué)校要求取得合理回報的，在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他必需的費用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報。取得合理回報必須在準(zhǔn)確核算辦學(xué)結(jié)余、帳目公開透明、董事會(理事會)集體研究并報審批機關(guān)或委托管理部門核準(zhǔn)后確定。合理回報的比例按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(八)金融機構(gòu)要積極開發(fā)適應(yīng)民辦學(xué)校發(fā)展的信貸服務(wù)項目和信貸品種，通過收費權(quán)抵押、信譽貸款及其他可行的方式為民辦學(xué)校貸款提供服務(wù)。
(九)新建、擴建民辦學(xué)校，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。享受國家用地、建設(shè)優(yōu)惠政策的民辦學(xué)校存續(xù)期間，辦學(xué)資產(chǎn)只能用于辦學(xué)，不得用于其他用途。遇有學(xué)校停辦，其資產(chǎn)的處置嚴(yán)格按國家有關(guān)政策辦理。
(十)縣級以上人民政府可設(shè)立專項資金，對為民辦教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)的集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給與表彰和獎勵。專項資金由財政部門負(fù)責(zé)管理，教育行政部門或者勞動保障行政部門報同級財政部門批準(zhǔn)后使用。
四、切實加強對民辦學(xué)校規(guī)范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級政府要切實加強民辦學(xué)校的規(guī)范管理，把民辦學(xué)校發(fā)展的重點轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定規(guī)模、規(guī)范管理、提高質(zhì)量上來。要建立促進民辦學(xué)校健康發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，省科教領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民辦教育規(guī)范管理的重大問題，具體工作由教育主管部門負(fù)責(zé)。發(fā)展改革、勞動保障、人事、財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察、金融、國土資源、建設(shè)、*、民政、價格、工商等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實民辦教育發(fā)展的各項政策，積極做好服務(wù)、管理、監(jiān)督工作。要結(jié)合本地實際，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，定期研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，積極構(gòu)建政府依法管理、民辦學(xué)校依法辦學(xué)、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的民辦學(xué)校管理格局。
教育部門要配備專職人員做好民辦教育管理工作。要會同相關(guān)部門加強民辦學(xué)校的評估和督導(dǎo)，對辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件、專業(yè)設(shè)置等進行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。達(dá)不到相關(guān)要求的，要限期整改；整改之后仍達(dá)不到要求、存在問題比較突出和比較嚴(yán)重的，要停辦，直至撤銷辦學(xué)資格。要實行民辦學(xué)校年度檢查制度，定期民辦學(xué)校的辦學(xué)信息。加強對招生工作的指導(dǎo)和督查，抓緊完善學(xué)生的學(xué)籍和學(xué)歷證書電子注冊制度。要及時發(fā)現(xiàn)、及早處置辦學(xué)中存在的矛盾和問題。對出現(xiàn)招生人數(shù)明顯下降、辦學(xué)資金嚴(yán)重短缺、社會投訴增多等辦學(xué)風(fēng)險隱患的學(xué)校，要加強重點監(jiān)管，提出防范措施和工作預(yù)案，及時報告上級有關(guān)部門，并依照有關(guān)法律、法規(guī)和屬地管理原則，采取有效措施做好疏導(dǎo)和矛盾化解工作，保持學(xué)校和社會穩(wěn)定。
發(fā)展改革部門要將民辦教育的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進結(jié)構(gòu)分布與優(yōu)化，推動其持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
財政部門要會同教育、審計等有關(guān)部門加強對民辦高校財務(wù)狀況的監(jiān)管。有關(guān)部門對不按照國家規(guī)定收費、退費的民辦學(xué)校，依法依規(guī)進行查處并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
工商部門要對違法招生廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者依法查處，教育部門、勞動保障部門要對違反國家規(guī)定虛假廣告、簡章或未經(jīng)備案的招生廣告和簡章的學(xué)校進行查處。有關(guān)部門對民辦學(xué)校違法違規(guī)招生、欺詐招生、管理混亂、損害學(xué)生利益并造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對情節(jié)特別嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
*部門要會同教育、民政等有關(guān)部門依法查處非法辦學(xué)機構(gòu)和非法中介，對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各有關(guān)部門要履行在學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的職責(zé)任務(wù)，持續(xù)開展民辦學(xué)校及周邊環(huán)境整治工作。
民辦教育行業(yè)組織要加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮在民辦教育中提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。
2009年4月,本刊記者就“四不做”問題專訪了中國人民大學(xué)心理研究所所長、博士生導(dǎo)師俞國良教授。
〔中圖分類號〕G63〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A
〔文章編號〕1671-2684(2009)07-0011-04
記者:俞教授您好。首先,想請教您關(guān)于中小學(xué)心理健康教育“無人做”的問題。您認(rèn)為,“無人做”的主要原因是什么?從教師到校長、從各級教育研究機構(gòu)到各級教育行政機構(gòu),應(yīng)如何解決“無人做”的問題?
俞國良:我國中小學(xué)心理健康教育尚處于發(fā)展初期,從教育部1999年頒發(fā)的《關(guān)于加強中小學(xué)心理健康教育的若干意見》(下簡稱《意見》)至今,僅有短短的十年時間,難免會存在一些發(fā)展過程中不可避免的問題,“無人做”就是其中之一。
“無人做”的問題究其原因有四點。第一,學(xué)校和各級教育部門尚缺乏對中小學(xué)心理健康教育必要性和重要性的深刻認(rèn)識。《意見》明確指出:“對中小學(xué)生及時有效地進行心理健康教育是現(xiàn)代教育的必然要求。”2002年《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》(下簡稱《綱要》)也指出:“良好的心理素質(zhì)是人的全面素質(zhì)中的重要組成部分。心理健康教育是提高中小學(xué)生心理素質(zhì)的教育,是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容?！痹凇皥猿钟藶楸?、德育為先,實施素質(zhì)教育”的思想下,必須充分認(rèn)識到心理健康教育是學(xué)校教育的必然要求,是素質(zhì)教育的重要組成部分。素質(zhì)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生的整體素質(zhì),包括身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和心理素質(zhì),其中心理素質(zhì)決定著其他素質(zhì)的發(fā)展方向和速度。俗話說得好,“學(xué)生身體不好是廢品,心理不好是次品,品德不好是危險品。”確實,“人”字兩撇,身體一撇,心理一撇,缺了哪一撇都不行。在“德育為先”思想的指導(dǎo)下,心理健康教育是學(xué)校德育工作一個很好的抓手,但心理健康教育又有其特殊性和專業(yè)性,是德育工作不能替代的。因此必須深刻認(rèn)識中小學(xué)心理健康教育的必要性和重要性。
第二,中小學(xué)心理健康教育缺乏有效的保障機制。首先在政策方面,目前的中小學(xué)心理健康教育政策比較宏觀,缺乏相配套的制度保證,比如編制、職稱、人員、課時、大綱等方面尚缺乏可操作的硬性規(guī)定。其次在學(xué)校方面,《綱要》要求“學(xué)校要逐步建立在校長領(lǐng)導(dǎo)下,以班主任和專兼職心理輔導(dǎo)教師為骨干,全體教師共同參與的心理健康教育工作體制?！钡降子烧l主要做,誰主要負(fù)責(zé)?如果責(zé)任不明,責(zé)任分散,就會出現(xiàn)出工不出力,無人問責(zé)的情況。再次在教師方面,心理健康教育起步初期,從事這項工作的教師憑著一種良心和熱情在做,他們有較高的積極性并做出了一定的成果,但不能以教師的良心和熱情來替代保障機制?？偟膩碚f,目前的狀況是,政策要求軟性的多,硬性的少;心理健康教育責(zé)任人多,負(fù)責(zé)的少;心理健康教育人員多,專職的少。
第三,中小學(xué)心理健康教育教師缺乏專業(yè)準(zhǔn)備。目前我國的中小學(xué)心理健康教育教師普遍存在專業(yè)知識儲備太少,專業(yè)技術(shù)不足的問題。教師在大學(xué)學(xué)習(xí)的心理學(xué)知識比較散亂,不成系統(tǒng),對心理健康教育方法不熟悉,教學(xué)中可能出現(xiàn)講授心理學(xué)概念和學(xué)科知識的傾向。
第四,缺乏一支健全完善的中小學(xué)心理健康教育師資隊伍。我認(rèn)為,這是中小學(xué)心理健康教育“無人做”的根源。在一些有條件的學(xué)校雖然配備了心理健康教育教師,但職責(zé)不夠明確,教師通常既承擔(dān)心理健康教育工作又在政教處任職,有的還兼任班主任,或者承擔(dān)其他科目的教學(xué)工作。面對著多重角色的心理教師,學(xué)生會降低對這些教師的信任和認(rèn)同。同時,身兼多職的心理教師固有的角色沖突,不僅使他們難以涉及深層次的心理問題,而且也不利于解決和疏導(dǎo)一般性的心理問題。這些問題使得心理健康教育工作被分化、架空,徒有虛名。
當(dāng)然,這些情況是中小學(xué)心理健康教育發(fā)展中會出現(xiàn)的問題。要建立一支良好的師資隊伍,解決“無人做”還需要一個過程。首先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要端正認(rèn)識,要從實施素質(zhì)教育,構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識心理健康教育,要真正感到心理健康教育是有趣、有用、有效的。其次政府要加強制度保障,通過對心理健康教育的評估、督導(dǎo),甚至法律來保障心理健康教育的實施。再次要建立教師培養(yǎng)機制,逐步培養(yǎng)出一支教師隊伍。心理健康教育教師隊伍的建設(shè)必須依靠高校進行專業(yè)培養(yǎng),而不是培訓(xùn),現(xiàn)在的培訓(xùn)機構(gòu)很多,但短期培訓(xùn)治標(biāo)不治本。我建議可以在高校教育碩士中設(shè)立心理健康教育方向,現(xiàn)在已經(jīng)有部分師范院校開始這樣的嘗試了。
記者:關(guān)于中小學(xué)心理健康教育教師“不愿做”的問題。您認(rèn)為,教師“不愿做”的主要原因是什么?如何能使教師從“不愿做”到“主動做”?您預(yù)計這個轉(zhuǎn)變過程將需要多長時間?
俞國良:我們知道“愿意”與“不愿意”牽涉到的是人的積極性和主動性層面,教師之所以“不愿做”,我認(rèn)為有以下四點原因。
第一,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有從落實素質(zhì)教育、構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識心理健康教育,不重視心理健康教育工作,不支持教師參加心理健康教育培訓(xùn),不支持心理健康教育課程開設(shè)。
第二,關(guān)乎心理健康教育教師切身利益的問題沒有解決,如編制、職稱、評聘等。心理健康教育教師的生存和職業(yè)發(fā)展問題不解決,將嚴(yán)重影響教師的工作積極性和職業(yè)認(rèn)同感,從而影響教師隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展。
第三,中小學(xué)心理健康教育缺乏完善的考核體系和評價標(biāo)準(zhǔn),工作成果難以得到認(rèn)定,學(xué)校缺乏對心理健康教育應(yīng)有的獎罰制度。這一系列的缺失與心理健康教育在學(xué)生學(xué)習(xí)與成長中所占分量難以量化有很大的關(guān)系。
第四,學(xué)校、社會受應(yīng)試教育的指揮,重視知識教育,輕視心理健康教育。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、科任教師、學(xué)生家長對心理健康教育還存在偏見,誤認(rèn)為心理健康教育可有可無,或者至少其重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及中考或高考所涉及的科目,使得心理健康教育被邊緣化。
要使心理健康教育教師從“不愿做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃幼觥?需要從教師的外部和內(nèi)部來創(chuàng)造條件,其中尤以外部條件的創(chuàng)造最為重要。從教育行政部門來說,首先,需出臺政策落實心理健康教育教師職稱、編制和評聘的機制,并以此為突破口調(diào)動教師的積極性和主動性。其次,必須要有一套對中小學(xué)心理健康教育進行考核和評估的合理制度及獎懲措施,使學(xué)校、教師、學(xué)生、家長都能感受到心理健康教育的重要性。再次,需對心理健康教育教師與學(xué)生的比例做出明確規(guī)定,比如城市學(xué)校要求師生比達(dá)到1:1000,有條件的可以1:800,農(nóng)村學(xué)?？梢?:1500。
從學(xué)校層面來說,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要從落實素質(zhì)教育、構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識心理健康教育,要把心理健康教育工作納入學(xué)校的工作規(guī)劃中。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在全體教師中加強宣傳開展心理健康教育工作的重要性,突出心理健康教育是一項“良心工程”,讓每一位教師都參與到心理健康教育工作中來,使其認(rèn)識到心理健康教育是“師德”的要求和體現(xiàn),以此來提升教師開展心理健康教育工作的積極性。
從教師層面來說,積極樂觀的職業(yè)心態(tài)非常重要。一個人不可能改變環(huán)境,但可以改變和主宰自己的心態(tài)。如果教師擁有積極樂觀的心態(tài),對所從事的工作充滿幸福的期待時,他就會把這種心態(tài)投射到工作和生活中,他的工作和生活就會輕松美好。所以,教師應(yīng)該致力于使自己工作、生活得更健康、更美好、更幸福。在我國中小學(xué)心理健康教育發(fā)展初期,各方面條件難免有不完善的情況,教師要對學(xué)生充滿愛心、對工作充滿責(zé)任心、對自己充滿信心,以樂觀積極的心態(tài)來面對心理健康教育工作和自己的職業(yè)發(fā)展。
當(dāng)然,激發(fā)教師的主動性和積極性,需要綜合運用不同的激勵方法,這需要經(jīng)歷一個過程。這個過程可能是好幾年的時間,如果外部條件創(chuàng)造得不好,這個過程還會延長。但過程時間的長短并不重要,重要的是教師在這個過程中的成長和發(fā)展。
記者:關(guān)于中小學(xué)心理健康教育教師“不會做”的問題。您認(rèn)為教師“不會做”的主要原因是什么?什么機制能保障教師從“不會做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皶觥?
俞國良:教師“不會做”的首要原因是專業(yè)知識儲備不足,方法技能有限,教師在“摸著石頭過河”。當(dāng)然,教師“不會做”和目前師范院校的課程設(shè)置也有關(guān)系。在高校,心理學(xué)課程多為公共課,教師僅靠這點知識儲備顯然不夠,因此必須依托高校建立系統(tǒng)的培養(yǎng)機制,培養(yǎng)教師心理健康教育的專業(yè)知識、技能方法、思維方式和服務(wù)實踐的意識。此外,教師“不會做”也與國內(nèi)一些決策者對心理學(xué)缺乏了解和重視有關(guān)。在美國,心理學(xué)非常受到重視和普及,美國的1200余所大學(xué)中,心理學(xué)系就有1600余個,學(xué)士學(xué)位點的數(shù)量在美國高校各專業(yè)中排名第一,博士點的數(shù)量排名第二。國內(nèi)高校要廣泛地培養(yǎng)學(xué)校心理健康教育人才,還需要決策者給予心理學(xué)足夠的重視。
要保障教師從“不會做”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皶觥?需要培養(yǎng)一支能發(fā)揮專業(yè)作用的心理健康教育教師隊伍來從事該工作,或者對選拔出的一批非專業(yè)的教師進行專業(yè)培訓(xùn),確保心理健康教育教師能夠從專業(yè)角度開展心理健康教育工作。因此,第一,要建立心理健康教育教師的培養(yǎng)機制,可在高校的教育碩士中設(shè)心理健康教育方向,從系統(tǒng)的培養(yǎng)開始。第二,對非專業(yè)的心理健康教育教師進行必要的培訓(xùn),解決現(xiàn)階段師資缺乏的問題。第三,教育部應(yīng)對中小學(xué)心理健康教育教師的上崗資格認(rèn)證做出規(guī)定,對中小學(xué)心理健康教育教師的專業(yè)能力提出明確要求,教師持證上崗。
記者:關(guān)于中小學(xué)心理健康教育“不真做”的原因有哪些?您理解,什么叫做“真做”?“真做”需要哪些條件作保障?“真做”的人應(yīng)該具備哪些素質(zhì)和專業(yè)能力?
俞國良:中小學(xué)心理健康教育“不真做”源于學(xué)校對心理健康教育的幾種錯誤認(rèn)識。第一,錯把心理健康教育等同于心理咨詢,以為開設(shè)了心理咨詢室就是開展了心理健康教育。第二,混淆了德育和心理健康教育的關(guān)系,以為開展了德育教育就是開展了心理健康教育。第三,錯把心理健康教育等同于心理測量,有些學(xué)?；蚪處熣J(rèn)為心理健康教育就是進行心理測量。第四,心理健康教育不等于開展心理健康活動,目前有的學(xué)校開展心理健康教育還存在搞活動、裝門面,應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。
“真做”的心理健康教育應(yīng)當(dāng)使個別學(xué)生的心理問題得到緩解,使大多數(shù)學(xué)生學(xué)會心理調(diào)解方法,使全體學(xué)生的心理潛力和心理素質(zhì)得到提高,幸福指數(shù)得到提升,心理年齡與生理年齡匹配,個體和諧統(tǒng)一。“真做”的心理健康教育要求教師對該工作要認(rèn)識到位、定位清楚、目標(biāo)明確、職責(zé)清晰,要求教師具備專業(yè)的知識和技能,教師對心理健康教育要有興趣,要愿意做,能從工作中感到快樂,收獲陽光?！罢孀觥钡男睦斫】到逃笮ｎI(lǐng)導(dǎo)有“以健康促進學(xué)校發(fā)展”的理念,將心理健康教育工作納入學(xué)校的工作規(guī)劃和重要日程中,在學(xué)校創(chuàng)設(shè)輕松、愉快、和諧的校園氛圍和環(huán)境。
保障中小學(xué)心理健康教育能夠真正、有效開展的條件,我歸納為五點,可稱為“五子登科”。第一,“房子”,心理健康教育的開展需配備必要的硬件設(shè)施,比如咨詢室、活動室、家具、電腦等;第二,“票子”,即經(jīng)費,心理健康教育的開展離不開相應(yīng)經(jīng)費的投入,包括硬件、軟件的配備、教師的報酬、活動的經(jīng)費、培訓(xùn)的經(jīng)費等等;第三,“位子”,一方面心理健康教育教師要有其職位編制,另一方面心理健康教育教師在全校開展心理活動時,需要一定的權(quán)利才能協(xié)調(diào)好各方的參與和配合,比如可以將心理健康教育教師安排為德育校長助理,要給其位;第四,“兒子”,此指要解決心理健康教育教師的后顧之憂,如解決職稱、評聘、報酬等方面的問題;第五,“車子”,指教師要參加“走出去”、“請進來”的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。中小學(xué)心理健康教育要實現(xiàn)“真做”,離不開校長、教師、各級教育行政及科研部門、社會各界的共同配合和努力,只有這樣才能使中小學(xué)心理健康教育工作實實在在地開展下去。
“真做”的中小學(xué)心理健康教育要求心理健康教育教師必須具備扎實的專業(yè)能力、高尚的道德素質(zhì)和健康的自身心理素質(zhì)。專業(yè)能力指心理健康教育教師要具備心理學(xué)的專業(yè)知識和德育教育能力,具備診斷和判別中小學(xué)生心理行為問題類別的能力,掌握基本的心理咨詢與輔導(dǎo)方法的能力,有對重大生活事件或危機事件進行干預(yù)的能力。道德素質(zhì)指心理健康教育教師要具備心理工作者應(yīng)有的職業(yè)道德和教育工作者應(yīng)有的師德。自身心理素質(zhì)指心理健康教育教師要具備親和力、自我展示的能力、自我反思的能力和終身學(xué)習(xí)的能力等。
記者:從您個人的角度看,在目前階段心理健康教育工作是誰在做?心理健康教育教師、班主任、校長、各級教育科研機構(gòu)的專家、各級教育行政干部在這項工作中承擔(dān)著什么角色,分別起著怎樣的作用?
俞國良:我國心理健康教育工作一開始是一批有良心的責(zé)任者在做,現(xiàn)在主要由少數(shù)專業(yè)心理健康教育教師和大多數(shù)非專業(yè)的心理健康教育教師在做,主要包括心理學(xué)工作者、德育教師、班主任、校醫(yī)等。就實施效果而言,還是專業(yè)的心理健康教育教師能夠更加準(zhǔn)確、順利地開展工作,班主任、校長、各級教育科研機構(gòu)的專家及教育行政干部則更多是起輔助和監(jiān)管作用。一般來說,學(xué)校是心理健康教育目標(biāo)實施的主渠道,各級教育科研機構(gòu)專家、教育行政干部、家庭和社會為心理健康教育目標(biāo)的實現(xiàn)提供了保證。因此,在這項工作中,心理健康教育教師是核心,班主任是主體,校長是領(lǐng)導(dǎo)者,各級教育科研機構(gòu)的專家是指導(dǎo)者,各級教育行政干部是評估者。
記者:《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》中指出,“開展中小學(xué)心理健康教育工作的指導(dǎo)思想是:根據(jù)中小學(xué)生生理、心理發(fā)展特點和規(guī)律,運用心理健康教育的理論和方法,培養(yǎng)中小學(xué)生良好的心理素質(zhì),促進他們身心全面和諧發(fā)展。”您認(rèn)為,中小學(xué)心理健康教育應(yīng)該面對“誰”來做?做的效果如何評估?
俞國良:毫無疑問,中小學(xué)心理健康教育是面對未成年人、學(xué)生在做。具體地說,中小學(xué)心理健康教育有兩種目標(biāo),其消極目標(biāo)是預(yù)防和治療學(xué)生的各種心理和行為問題,僅針對個別學(xué)生;其積極的,也是更重要的目標(biāo)是促進每個學(xué)生最大限度地發(fā)展自己,因此中小學(xué)心理健康教育的對象是全體學(xué)生。
目前我國有部分省市開展了中小學(xué)心理健康教育的評估工作,也制定了詳細(xì)的評估方案,比如北京市、上海市、廣東省、浙江省等。這些省市的評估工作積累了有益的經(jīng)驗,其評估標(biāo)準(zhǔn)也是很好的探索。我認(rèn)為對心理健康教育效果的評估可以從以下三個方面來考慮,一是看學(xué)生自身某些心理指標(biāo)有無變化,如學(xué)生的人格特征、情緒、學(xué)習(xí)習(xí)慣、人際關(guān)系等是否有良性變化,這些變化可以通過家長反饋、教師評價、學(xué)生評價等方式獲得,也可參考思想品德課的一些考評方法;二是看心理健康教育資料是否豐富、恰當(dāng),教師教育方法是否有用、有效、多樣化,教師可對自己的教育效果進行評價;三是看是否合理使用教育資源,是否實現(xiàn)教育目標(biāo)。學(xué)校對心理健康教育工作的評估可采用縱向跟蹤式評估,比如每年年初為學(xué)校新入學(xué)的學(xué)生建立心理檔案,然后開展心理健康教育,之后每年再測一兩次并存檔,全面關(guān)注學(xué)生的心理發(fā)展動態(tài),直到學(xué)生畢業(yè)。此外,還可以采用成長記錄、情景測驗、觀察法、道德評價等幾種方式。
記者:中小學(xué)心理健康教育發(fā)展到今天,基層廣大教育工作者都非常希望,在《意見》和《綱要》之后,出臺一系列操作性強的文件,以提供科學(xué)、規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。您認(rèn)為,這樣的文件在《意見》和《綱要》的基礎(chǔ)上應(yīng)該補充哪些剛性內(nèi)容?
俞國良:1999年的《意見》和2002年的《綱要》是具有指導(dǎo)意義的文件,其頒布在當(dāng)時和現(xiàn)在都具有重要意義,但由于內(nèi)容比較宏觀,不便于基層具體開展中小學(xué)心理健康教育工作。因此,為了保障中小學(xué)心理健康教育科學(xué)、規(guī)范、健康、可持續(xù)的發(fā)展,現(xiàn)在需要教育部制定一系列中觀層面的、有明確內(nèi)容規(guī)定的、責(zé)權(quán)清晰的、易于操作的文件。
為了促進中小學(xué)心理健康教育步入良性發(fā)展軌道,尚有很多內(nèi)容需要加以明確規(guī)定,如需加強中小學(xué)心理健康教育師資隊伍建設(shè),解決中小學(xué)心理健康教育教師的職稱、編制、評聘、資格認(rèn)證問題,豐富中小學(xué)心理健康教育的途徑和方法等。但目前,我認(rèn)為最重要的是確立課程地位,要將中小學(xué)心理健康教育正式列入德育課程體系,編制《中小學(xué)心理健康教育教學(xué)大綱》,對心理健康教育課程的性質(zhì)、目標(biāo)、任務(wù)、要求、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教材、評估等做出統(tǒng)一規(guī)定。通過中小學(xué)心理健康教育課程建設(shè)這一抓手,來帶動該工作其他方面的突破,實現(xiàn)良性發(fā)展。
記者:《綱要》指出要反對學(xué)校心理健康教育學(xué)科化傾向。您認(rèn)為心理健康教育學(xué)科化和課程化的區(qū)別是什么?如果心理健康教育要成為一門課程,那么其教學(xué)大綱應(yīng)包括哪些方面?您認(rèn)為,目前流行的中小學(xué)心理健康教育讀本是否包括了教學(xué)大綱應(yīng)包含的內(nèi)容?
俞國良:心理健康教育學(xué)科化傾向主要是指有些學(xué)校把心理健康教育當(dāng)作一門學(xué)科來對待,在課堂上系統(tǒng)講授心理學(xué)的概念和知識,采用傳統(tǒng)的“教師講,學(xué)生記”的教學(xué)方式,不恰當(dāng)?shù)匕凑招睦韺W(xué)學(xué)科知識體系來規(guī)定各年級的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù),要求學(xué)生課上認(rèn)真聽講,課下認(rèn)真復(fù)習(xí)、背書、做作業(yè),有的甚至還安排心理健康教育考試,使心理健康教育無法達(dá)到真正的目的。
心理健康教育課程化是指學(xué)校為實現(xiàn)心理健康教育的培養(yǎng)目標(biāo)而規(guī)定的心理健康教育內(nèi)容及其進程,包括教學(xué)計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容等方面。課程與學(xué)科不同,比如數(shù)學(xué)在中小學(xué)既是一門課程,又是一門學(xué)科,而中小學(xué)的社會實踐課,是課程,卻不是學(xué)科。我認(rèn)為,中小學(xué)心理健康教育要推向深入,關(guān)鍵是要課程化。心理健康教育課不能等同于一般學(xué)科教學(xué),但它又不僅僅是一門課程,它更需與學(xué)生的學(xué)習(xí)實踐、生活環(huán)境相結(jié)合,其宗旨是幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活、人際關(guān)系等方面的心理困擾,維護學(xué)生的心理健康,提高學(xué)生的心理素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生健康人格,促進學(xué)生健康、快樂、幸福地成長。
如果心理健康教育要成為一門課程,其教學(xué)大綱應(yīng)包括五部分的內(nèi)容:一是課程性質(zhì)和課程任務(wù);二是教學(xué)目標(biāo),包括教學(xué)總目標(biāo)和分類目標(biāo);三是教學(xué)內(nèi)容與要求,不同年級需做出不同的規(guī)定;四是課程實施建議,包括教學(xué)原則、教學(xué)方法建議、課程資源的利用與開發(fā)、課時計劃與分配建議、教材編寫建議等;五是教學(xué)評價與考核,包括評價目的、評價原則、評價方式、評價內(nèi)容等。
目前全國各省、市、區(qū)縣、學(xué)校都在編制各種各樣的心理健康教育讀本,品種五花八門。這些讀本代表了編者對心理健康教育的理解,但缺乏對《綱要》的解讀,而且有的讀本受利益驅(qū)動,由非專業(yè)人員編寫,沒有通過教材審定委員會審定,質(zhì)量很難保證,還有的讀本存在抄襲現(xiàn)象。當(dāng)然,這些讀本的出現(xiàn)在我國心理健康教育萌芽階段是具有積極意義和探索作用的,也起到了一定的效果,但對其進行規(guī)范還需要一個過程。教育部應(yīng)在制定中小學(xué)心理健康教育教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上,推行規(guī)范教材,緩解國內(nèi)中小學(xué)心理健康教育教材混亂的狀況。
記者:最后,請俞教授為我國中小學(xué)心理健康教育事業(yè)寄語。
俞國良:讓中小學(xué)心理健康教育真正撐起一片守望幸福的藍(lán)天,讓中小學(xué)心理健康教育真正成為一項溫暖人心的事業(yè)。
關(guān)鍵詞:教育實踐?搖見習(xí)?搖實習(xí)?搖音樂教師教育專業(yè)
本世紀(jì)伊始,我國開展了新一輪中小學(xué)音樂課程改革。正是在這一背景下,教育部于2004年12月頒布了《全國普通高等學(xué)校音樂學(xué)(教師教育)本科專業(yè)課程指導(dǎo)方案》。教育實踐亦是該指導(dǎo)方案的重要組成部分。
在音樂教師教育的培養(yǎng)中,教育實踐環(huán)節(jié)包括見習(xí)和實習(xí)兩種。它們是培養(yǎng)音樂教師教育專業(yè)的學(xué)生形成教學(xué)實踐能力的兩種重要途徑;同時也反饋出學(xué)生在專業(yè)課程上的學(xué)習(xí)效果,及在體驗教學(xué)實踐時遇到的問題。為成為真正意義上的教師打下堅實的基礎(chǔ)。換言之,教育實踐是教師教育培養(yǎng)體系中的“透視機”。透過這種機制,學(xué)生體驗實際的中小學(xué)音樂教學(xué),再次完善自我;學(xué)校從學(xué)生的實踐反饋中總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善和改進課程建設(shè)及課程教學(xué)水平。由此可以看出,是否重視教育實踐,將是直接影響我國學(xué)校音樂教育質(zhì)量的重要因素之一。伴隨著新一輪的中小學(xué)音樂課程改革的步伐,使得我們有必要反思一下高師音樂教師教育的教育實踐的不足。
筆者擬從對現(xiàn)狀的分析與改進設(shè)想兩方面來談:
一、對高師音樂教師教育專業(yè)見習(xí)、實習(xí)現(xiàn)狀的分析
1.整體布局的缺憾:教育實踐缺乏系統(tǒng)的周期性整體規(guī)劃
首先,缺少科學(xué)、縝密的教育實踐方案。在為期四年的教師教育專業(yè)的培養(yǎng)過程中,應(yīng)為四年內(nèi)的見習(xí)和實習(xí)做出科學(xué)的合理的安排與布局,使其形成一個完整的教學(xué)實踐體系。并根據(jù)不同學(xué)年的課程設(shè)置與教學(xué)進度,結(jié)合中小學(xué)的教材和教學(xué)進度,提出相應(yīng)的見習(xí)或?qū)嵙?xí)目標(biāo)。據(jù)筆者所知,有這樣教育實踐規(guī)劃的院校實屬鳳毛麟角。
其次,時間安排的現(xiàn)狀:根據(jù)教育部于2004年12月頒布的《全國普通高等學(xué)校音樂學(xué)(教師教育)本科專業(yè)課程指導(dǎo)方案》。教育實踐安排10-12周。其中見習(xí)1-2周,實習(xí)8-10周。根據(jù)某些高師音樂教育實踐的經(jīng)驗,在本科四年中,每個學(xué)期都會安排一定的教育見習(xí)活動。本科學(xué)習(xí)的第三、四年進行教育實習(xí)。就筆者而知,做到教育見習(xí)貫穿本科學(xué)習(xí)的四年,教育實習(xí)在第三、四學(xué)年進行的院校屈指可數(shù)。當(dāng)然,一個教師真正的成長及其自身教學(xué)能力與教學(xué)水平的不斷提高,是需要傾其畢生去追求的。但無論從哪種角度講,作為培養(yǎng)教師的高師教育,理應(yīng)為培育教師的健康成長創(chuàng)造一切條件并使其盡快縮短“成長期”。大家都知道,教學(xué)是教育實踐的積累。也只有積攢了一定的教學(xué)實踐經(jīng)驗,課堂教學(xué)水平才能逐漸提高。
2.音樂教育類課程薄弱
這是高師音樂教育專業(yè)區(qū)別于專業(yè)音樂院校的特色課程。因此在今天看來,由于過去對培養(yǎng)目標(biāo)認(rèn)識的模糊,許多高等師范院校的音樂教育專業(yè)的音樂教育類課程設(shè)置顯得薄弱。然而,國外的許多師資培養(yǎng)的專業(yè)機構(gòu)都十分重視此類課程類別。實踐也證明,忽視音樂教育類課程的設(shè)置,無疑會制約將來的中小學(xué)音樂教學(xué)水平。
3.教育實踐師資的缺失
在我們的高師音樂教師教育中,從事音樂教育類課程的教師受過正規(guī)的音樂教育專業(yè)的教育者為數(shù)不多。而在教育實踐中,各院校擔(dān)任音樂教育類課程的教師往往一至兩位,但在實際的教育實踐中,基于學(xué)生的人數(shù),我們往往是分成若干組進行教育實踐。這就需要增加教育實踐的指導(dǎo)教師。各院校通常的做法是非音樂教育類課程的教師參與教育實踐的指導(dǎo)。這就需要對參與教育實踐的非音樂教育專業(yè)的指導(dǎo)教師進行培訓(xùn)。
4.完善評價機制
在以培養(yǎng)高素質(zhì)德才兼?zhèn)淙姘l(fā)展的中等學(xué)校音樂師資為出發(fā)點的教育實踐,應(yīng)建立綜合評價機制。評價涵蓋學(xué)生、指導(dǎo)教師、教育實踐成效(見習(xí)與實習(xí))、本科課程學(xué)習(xí)的反饋。只有通過建立一個具有規(guī)范性、科學(xué)性的綜合評價機制把四年中的見習(xí)與實習(xí)進行全程化跟蹤評價,高師教育實踐才能真正起到促進未來教師成長與不斷提高高師教育水平的作用。
上述分析,使我們認(rèn)識到我國高師音樂教育實踐,在整體布局、師資儲備、課程設(shè)置、評價機制等方面亟待完善。在新的困惑與挑戰(zhàn)昭示下,我們必須更新辦學(xué)理念,勇于探索。
二、音樂教育實踐的改進設(shè)想
1.改進教育實踐的整體布局
首先,建立科學(xué)、縝密的教育實踐方案。在《全國普通高等學(xué)校音樂學(xué)(教師教育)本科專業(yè)課程指導(dǎo)方案》的指導(dǎo)下,組織中小學(xué)音樂教育專家、教學(xué)能手。高師音樂教育專家、音樂教育類教師及在校學(xué)生進行座談、研究,制定出符合我國當(dāng)下中小學(xué)音樂教育需求的高師音樂教育實踐方案。
其次,加大教育實習(xí)與見習(xí)的強度和時間的投入,以保證音樂教師教育專業(yè)學(xué)生教學(xué)實踐環(huán)節(jié)的充分實施。
見習(xí):見習(xí)的頻率應(yīng)該是從第一學(xué)年到第三學(xué)年逐年遞增,這種分布是有充分依據(jù)的,也是有其合理性和科學(xué)性的。因為每學(xué)期,都應(yīng)制定出不同的見習(xí)目的與任務(wù),它是一個循序漸進、環(huán)環(huán)相扣的教育見習(xí)體系。如第一學(xué)年的見習(xí)目的和任務(wù),就可以是“以教師身份初步感知中小學(xué)校環(huán)境,教育教學(xué)常規(guī)和音樂課堂教學(xué)”。在相應(yīng)條件允許的情況下,應(yīng)該盡可能的在前兩學(xué)年多安排見習(xí)活動,多觀摩一些有經(jīng)驗的優(yōu)秀教師的課堂教學(xué)。這樣就能使學(xué)生更早更多地了解音樂課堂教學(xué),提高學(xué)生對音樂教師職業(yè)的感性認(rèn)識,為下一步教育實習(xí)打好基礎(chǔ)。
實習(xí):傳統(tǒng)教育體系中的師范生教育實習(xí)是到第四學(xué)年才進行。作為培養(yǎng)教師這一實踐性和操作性都很強的特殊職業(yè)來說,自然就缺乏合理性和科學(xué)性。筆者曾多次在帶領(lǐng)學(xué)生實習(xí)的過程中,深深感受到,實習(xí)的時間太遲了。實習(xí)點的指導(dǎo)教師也都指出,學(xué)生在實習(xí)中暴露出的人文素養(yǎng)的欠缺、專業(yè)課程綜合應(yīng)用能力與音樂教學(xué)技能的不足。由于時間關(guān)系,隨著實習(xí)的結(jié)束就再也沒有機會更正和完善,自然難以獲得更多的收獲和提高。因此,能否將教育實習(xí)增加為兩次,安排在第三、第四學(xué)年;有條件的學(xué)校還可將實習(xí)點選為中學(xué)、小學(xué)各一處。這樣才能使學(xué)生在實習(xí)中,充分經(jīng)受一個音樂教師在學(xué)校教育教學(xué)能力等方面的鍛煉,從而加快其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)教學(xué)能力的提高。
2.增加音樂教育類課程的開設(shè)
最大限度地彰顯音樂教師教育的專業(yè)特性。據(jù)調(diào)查,我國目前高師音樂教師教育專業(yè)的發(fā)展極不平衡。除幾所國家重點高師院校。有能力開設(shè)《音樂教育學(xué)》、《音樂教育心理學(xué)》、《中外音樂教育史》、《中外音樂教育比較》、《音樂教學(xué)課件制作》等課程。多數(shù)地方院校由于受諸多因素的限制,往往只開設(shè)《學(xué)校音樂教育導(dǎo)論與教材教法》,就算完成音樂教師教育的培養(yǎng)任務(wù)。很顯然,它已不能適應(yīng)當(dāng)今社會對音樂教師教育的需求。因此,應(yīng)加大音樂教育類課程的比重,如《音樂教育學(xué)》、《音樂教師教育技能》、《音樂課程教學(xué)設(shè)計》、《現(xiàn)代音樂教育技術(shù)》等課程,以構(gòu)建完備的、科學(xué)的音樂教師教育課程體系。
3.提高教育實踐師資的指導(dǎo)水平與科研能力
前文已提到專業(yè)的教育實踐師資的缺失。當(dāng)然,非專業(yè)的教育實踐的教師,由于在其專業(yè)教學(xué)領(lǐng)域都有豐富的理論素養(yǎng)與實踐經(jīng)驗。所以,還是有能力指導(dǎo)教育實踐的。為了保證和提高教育實踐的水平,筆者建議,在不增加教育經(jīng)費支出的前提下,利用校內(nèi)的教育專業(yè)資源,有計劃地對所有或部分認(rèn)可教師進行教育教學(xué)的培訓(xùn),并經(jīng)常性地開展教育教學(xué)交流。從而,全面提高高師院校教師的教育理論素養(yǎng)。不僅僅提高了教育實踐的水平,也相應(yīng)地提高了教師其專業(yè)課程的教學(xué)科研能力。
4.完善教育實踐的評價機制
建立有效的綜合評價機制,從而有效保證教育實踐提升未來教師的教育素養(yǎng)與教學(xué)能力,及促進高師教育的辦學(xué)水平。綜合評價機制分為四層次:學(xué)生、指導(dǎo)教師、成效、反饋。
學(xué)生:按照教育實踐方案,完成教育實踐工作,接受指導(dǎo)教師的指導(dǎo)、幫助、評價。
教師:由任課教師、實習(xí)點教師指導(dǎo)構(gòu)成。在教育實踐過程中擔(dān)負(fù)組織、指導(dǎo)、評價三方面的職責(zé)。
校內(nèi)任課教師的指導(dǎo)。在教育類課程授課基礎(chǔ)上,加強對學(xué)生在教學(xué)方法,教學(xué)手段,教學(xué)環(huán)節(jié)等方面的培養(yǎng)與指導(dǎo)。尤其在教材處理與教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計給予具體指導(dǎo)幫助,其中包括教案寫作指導(dǎo)和現(xiàn)代音
樂教育手段的靈活應(yīng)用,為下一步“教學(xué)實戰(zhàn)”掃清障礙。
實習(xí)點教師指導(dǎo)。應(yīng)注重于課堂教學(xué)的組織和管理等教學(xué)能力的指導(dǎo),其中包括檢查各項教學(xué)準(zhǔn)備工作、教案編寫、教具的準(zhǔn)備和應(yīng)用、教學(xué)中各環(huán)節(jié)之間的連接與過度,還包括試講中教師的教態(tài),教學(xué)中的語言以及教學(xué)過程中存在的控制課堂教學(xué)的技巧和處理意外狀況的能力,為實習(xí)教師較為順利的完成課堂教學(xué)任務(wù)提供有力保障和支持。
成效:包含指導(dǎo)教師對學(xué)生教育實踐的評價,與全體指導(dǎo)教師對于當(dāng)次教育實踐的評價。
反饋:由全體指導(dǎo)教師總結(jié)在教育實踐中發(fā)生的現(xiàn)象與遇到的問題,回饋和反思當(dāng)下高師教育的現(xiàn)狀。
綜合評價機制可采用評語、等級等形式全程考核,以此來促使學(xué)生教育教學(xué)能力的全面提高與高師辦學(xué)水平的提高。
我們期待,通過高師音樂教育實踐的改進,使得音樂教師教育專業(yè)的學(xué)生獲得一定的教學(xué)能力,初步熟悉和掌握中小學(xué)音樂教學(xué)的步驟、方法、特點,及不斷創(chuàng)新的勇氣。從而,更好地推動我國學(xué)校音樂教育的蓬勃發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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一、關(guān)于職教集團的界定
鑒于職業(yè)教育與經(jīng)濟生產(chǎn)天然的密切聯(lián)系，我們可以參考企業(yè)集團的定義。目前，較為權(quán)威的企業(yè)集團定義是：“以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體，以集團章程為共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業(yè)或機構(gòu)共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體，但它不具有企業(yè)法人資格?！眳⒄掌髽I(yè)集團的定義模式，可以對職教集團作如下相關(guān)界定：職教集團是以一所中心學(xué)校為核心，聯(lián)合若干具有獨立法人資格的職業(yè)學(xué)校和相關(guān)企事業(yè)單位，以資產(chǎn)、契約、專業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶，共同開展產(chǎn)、學(xué)、研活動的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。
根據(jù)上述定義和相關(guān)政策法規(guī)，可以推定，作為一種具有準(zhǔn)公共性質(zhì)，又引進了市場機制的辦學(xué)聯(lián)合體，職教集團具有如下性質(zhì)：職教集團本身不具有法人地位，但它是由若干具有獨立法人資格的實體組成的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合辦學(xué)體；職教集團的組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化、多形式和多層次性；職教集團主要以資產(chǎn)、契約，以及資產(chǎn)托管經(jīng)營和長期優(yōu)惠合作等混合形式為聯(lián)接紐帶；職教集團內(nèi)部存在利益的共享性和一致性，但對外它必須防止將教育事業(yè)商業(yè)化。
二、國內(nèi)外職業(yè)教育集團化辦學(xué)經(jīng)驗分析
（一）職教集團辦學(xué)的類型
按照職業(yè)教育集團辦學(xué)的主體構(gòu)成和運行特征不同，可將我國目前的職業(yè)教育集團化辦學(xué)劃分為行業(yè)型（或?qū)I(yè)型）職教集團、區(qū)域型職教集團和復(fù)合型職教集團三種類型。
一是行業(yè)型職教集團。這類職教集團的突出特點是行業(yè)主導(dǎo)。一般是以行業(yè)名牌學(xué)校為龍頭，以開設(shè)同類專業(yè)的中職學(xué)校為主體，聯(lián)合同類行業(yè)、企業(yè)及科研單位組建的職教集團。
二是區(qū)域型職教集團。這類職教集團的突出特點是政府主導(dǎo)。一般由區(qū)域政府或教育行政部門牽頭，依據(jù)區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合區(qū)域內(nèi)的職教資源，最大限度地降低成本，最大限度地獲取職教集團的聚變效應(yīng)，提高職教的整體辦學(xué)能力和集團的服務(wù)能力。
三是復(fù)合型職教集團。這類職教集團的突出特點是多元主體、多元協(xié)商。一般以名校、行業(yè)或政府為主導(dǎo)，以特色專業(yè)為紐帶，聯(lián)結(jié)區(qū)域、行業(yè)、中高職學(xué)校等多元主體，探索多方共同發(fā)展、互利共贏的跨區(qū)域、跨行業(yè)、校企結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)姻、中高職銜接的集團化辦學(xué)模式。
根據(jù)集團化辦學(xué)的不同主導(dǎo)團體的屬性，美國職業(yè)教育集團化可以劃分為三種模式：政府為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式、院校為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式和企I為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式。
（二）國內(nèi)幾種職教集團辦學(xué)模式的研究
1.北京交通職業(yè)教育集團“管委會+理事會”模式
北京交通職業(yè)教育集團成立于2009年10月，是一個以交通職業(yè)教育為主旨，以北京交通運輸職業(yè)學(xué)院（原北京交通學(xué)校）為核心，聯(lián)合相關(guān)政府部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等機構(gòu)組成的行業(yè)性、契約型的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體。集團目前共有39個成員單位，其中包括6個政府部門、8個北京市交通行業(yè)國有集團公司，5所中職學(xué)校，1所高職學(xué)院，2所大學(xué)，1個科研機構(gòu)，1個職業(yè)技能鑒定機構(gòu)。北京交通職業(yè)教育集團的管理體制上實行“管委會+理事會”的管理體制。
（1）北京交通職業(yè)教育集團管委會
北京交通職教集團管委會是由北京市交通委、市教委、市人力社保局、市交通委路政局、市交通委運輸管理局、市交通執(zhí)法總隊六個政府部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。管委會主任和副主任均由相關(guān)政府部門和行業(yè)部門的局級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，管委會成員均由相關(guān)政府和行業(yè)部門的處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
北京交通職教集團管委會是北京交通職教集團的決策管理機構(gòu)，其主要職責(zé)是：
①負(fù)責(zé)北京交通職教集團發(fā)展和運作重大問題的決策，引導(dǎo)集團實施集團化辦學(xué)。
②為交通職教集團發(fā)展提供政策保障，引導(dǎo)交通行業(yè)大型國有企業(yè)參與集團化辦學(xué)實踐。
③搭建起交通行業(yè)政府部門、行業(yè)主管部門、國有企業(yè)、職業(yè)院校之間交流的平臺，使國家、北京市大力發(fā)展職業(yè)教育的有關(guān)政策在首都交通行業(yè)得到更好的貫徹落實。
④打通交通職教集團為交通行業(yè)大型國有企業(yè)服務(wù)的有效途徑，拓寬交通職教集團教育產(chǎn)品的輸出渠道。
⑤受市交通委委托制訂行業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動交通行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的建設(shè)；制定有關(guān)專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)；制定和修改交通職教集團章程；制定交通職教集團基本規(guī)章制度；制定交通職教集團中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃。
（2）北京交通職業(yè)教育集團理事會主要職能
①準(zhǔn)確掌握企業(yè)對職工隊伍建設(shè)的需求，開展訂單式教學(xué)，優(yōu)先向合作企業(yè)員工提供優(yōu)秀畢業(yè)生；發(fā)揮職業(yè)院校的教學(xué)優(yōu)勢，為企業(yè)員工再培訓(xùn)創(chuàng)造條件，協(xié)助企業(yè)完成在職職工的培訓(xùn)任務(wù)。
②立足解決交通行業(yè)的技術(shù)、管理熱點和難點問題，確定科研課題，發(fā)揮交通職教集團內(nèi)科研機構(gòu)、職業(yè)院校、企業(yè)各自優(yōu)勢，共同開展交通應(yīng)用技術(shù)與管理的研發(fā)工作。以交通職教集團名義向政府申請科研經(jīng)費，研發(fā)成果由交通職教集團成員單位共享，并向行業(yè)進行推廣。
③充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)作用，在行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)下，將交通職教集團掌握、研發(fā)的新技術(shù)、新管理、新工藝向行業(yè)、企業(yè)推廣，并為中小企業(yè)提供技術(shù)與管理咨詢服務(wù)。
④利用交通行業(yè)優(yōu)勢，在現(xiàn)有職業(yè)技能鑒定能力的基礎(chǔ)上，擴大和增加鑒定范圍，鑒定級別，為行業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)的不斷提高創(chuàng)造條件；引領(lǐng)交通職教集團內(nèi)院校參與職業(yè)技能培訓(xùn)工作。
⑤負(fù)責(zé)交通職教集團日常運行過程的具體工作，落實交通職教集團各項工作任務(wù)。
2.上海現(xiàn)代護理教育集團
上?，F(xiàn)代護理教育集團是根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》在上海組建十個職業(yè)教育集團的具體目標(biāo)之一。在上海市教委與市衛(wèi)生局的共同指導(dǎo)下，確定由上海醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校牽頭籌建的上海第一個職業(yè)教育集團。集團牽頭單位上海醫(yī)藥高等專科學(xué)校，是上海唯一一所國家級示范性高職院校，學(xué)科定位以護理專業(yè)為骨干，醫(yī)學(xué)檢測和口腔工藝技術(shù)專業(yè)為主干，眼視光技術(shù)等專業(yè)為特色。學(xué)校實行中職與高職教育相通、全日制與業(yè)余教育相結(jié)合、國內(nèi)與國外職業(yè)教育相整合的辦學(xué)形式，在教學(xué)資源和辦學(xué)質(zhì)量上處于領(lǐng)先地位。該學(xué)校的高職護理專業(yè)是教育部高職高專教育改革試點專業(yè)，經(jīng)上海市教委批準(zhǔn)開展中外合作護理教育。該集團的成員單位有10所醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校、10余所上海市三級甲等醫(yī)院和部分國外、境外的相關(guān)學(xué)校。主要特色：
①形成學(xué)校德育工作系統(tǒng)，培養(yǎng)學(xué)生護理職業(yè)素質(zhì)。
②加強集團內(nèi)教師隊伍建設(shè)。制定統(tǒng)一的專職教師隊伍的培養(yǎng)、聘用、評價制度，完善“雙師型”教師考核與認(rèn)定辦法，集體備課、臨床實踐等計劃。聘用與培訓(xùn)醫(yī)療機構(gòu)的護理臨床人員擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師，共同探索教學(xué)規(guī)律，提高教學(xué)質(zhì)量。
③銜接中、高職教育模式，滿足社會的需求與期望。護理職業(yè)教育集團在充分發(fā)揮現(xiàn)有的教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，積極改善教學(xué)條件，加強校內(nèi)外實驗實習(xí)基地建設(shè)，銜接中、高職護理教育模式。
④拓展護理實訓(xùn)基地平臺，營造就業(yè)準(zhǔn)入管理體制。
⑤凸現(xiàn)國內(nèi)、外合作辦學(xué)，建立國際化護理人才的培養(yǎng)模式，達(dá)到集團與國外多所大學(xué)學(xué)分互認(rèn)，擴大外延發(fā)展，共享教學(xué)資源，共同建立靈活多樣的合作辦學(xué)模式，努力探索外向型、國際化的護理專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)模式。使護理教育向著社會化、現(xiàn)代化、綜合化、多樣化、終身化和國際化的趨勢發(fā)展，樹立上海市護理教育品牌，逐步進入國際教育市場。
3.江蘇立信職業(yè)教育集團
以無錫立信職業(yè)技術(shù)中心牽頭自行組建，集團以中心校的教育資源為基礎(chǔ)，實現(xiàn)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部發(fā)展地區(qū)的廣泛聯(lián)合，開展長期的國際合作，與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)建立比較深入的聯(lián)系，率先構(gòu)架了核心層、緊密層、松散層的三層集團組織模式，較早探索了以契約為主的集團合作模式，是我國職業(yè)教育集團中實踐探索比較深入，也具有一定發(fā)展成果的職業(yè)教育集團。集團現(xiàn)已發(fā)展成有江蘇、陜西、山西、甘肅、河北、四川、重慶、黑龍江、遼寧、上海十個省市的20個集團成員學(xué)校和50個企業(yè)參與的跨地區(qū)、跨行業(yè)的職業(yè)教育集團。實踐中逐步形成了品牌化戰(zhàn)略、規(guī)范化運作、開創(chuàng)性探索的系統(tǒng)做法。由于江蘇立信職業(yè)教育集團主要是在中職的基礎(chǔ)上組建的，又比較突出地發(fā)揮了自己的主觀能動性，所以，在我國職業(yè)教育集團發(fā)展中具有一定的典型性。突出的一條是超越聯(lián)合的限制，建立最廣泛的戰(zhàn)略聯(lián)盟。例如，在辦學(xué)上實現(xiàn)“南北合作”（與華中、華北合作，一個地域中南北兩地的合作）、“東西合作”（與西部地區(qū)合作）。職教集團與企業(yè)的合作重在將企業(yè)的用人要求、企業(yè)的發(fā)展理念融入職業(yè)教育之中，并結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟的特點廣泛聯(lián)合各類企業(yè)，擴大合作范圍，為集團的發(fā)展夯實了基礎(chǔ)，擁有了相當(dāng)?shù)膶嵙Α?/p>
主要特點：
①以服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)為宗旨的專業(yè)建設(shè)。在專業(yè)建設(shè)上集團要對現(xiàn)有的專業(yè)進行整理，對有明顯優(yōu)勢的專業(yè)進行優(yōu)化，同時也加緊開發(fā)新專業(yè)。要對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和就業(yè)市場進行有計劃的調(diào)研，眼睛盯著市場，手里抓著市場，步調(diào)跟著市場。今后集團的專業(yè)設(shè)置將更具有動態(tài)化的特點，總的原則是“穩(wěn)定骨干專業(yè)，完善新增專業(yè)，辦活短線專業(yè)”。要發(fā)揮各學(xué)校核心專業(yè)的引領(lǐng)作用。把好的理念、好的做法引入其他R抵小＜團內(nèi)優(yōu)秀的專業(yè)帶頭人對新專業(yè)的帶頭教師進行傳幫帶。
②以專業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向的課程開發(fā)。著力強調(diào)課程的實踐環(huán)節(jié)，大力推行模塊化的課程設(shè)計，使課程中貫穿技能的培養(yǎng)和操作能力的掌握。在課程開發(fā)上，一個主要目標(biāo)是將知識傳授與操作實踐相整合。在學(xué)制設(shè)置上，要逐步實行更大的彈性學(xué)制，引入“2+1”“1+1”“1.5+1.5”等模式。大膽改革教材，使學(xué)生理論夠用，實踐為重。
③以綜合能力為中心的師資隊伍建設(shè)。集團要實施在職教師學(xué)歷提升計劃，鼓勵教師攻讀研究生。集團內(nèi)異地學(xué)校教師就讀研究生，給予住宿、兼課的優(yōu)惠條件。集團定期開展教學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流活動，鼓勵教師積極開展科研、推動學(xué)術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。編輯集團的學(xué)術(shù)刊物，為教師撰寫論文、論著和編寫講義提供平臺。
④以素質(zhì)教育為核心的德育教育。針對職業(yè)學(xué)校學(xué)生總體素質(zhì)較差的現(xiàn)實情況，以德育為抓手，是集團發(fā)展戰(zhàn)略中的一項重要舉措。這也是培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者的時代需要。德育工作要堅持以養(yǎng)成教育、理想教育和就業(yè)教育為主要內(nèi)容。理想教育要以校園文化為抓手，要開發(fā)更有效的校園文化活動。通過校園文化創(chuàng)造理想教育的氛圍。校園文化融入正確的人生觀和價值觀。就業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才為目標(biāo)。以德育融入學(xué)生培養(yǎng)和發(fā)展之中，對學(xué)生開展為人民服務(wù)的思想教育，培養(yǎng)學(xué)生善于深入實際和保持艱苦奮斗的精神，樹立強烈的使命感與責(zé)任感。
（三）美國職教集團的模式研究
美國職業(yè)教育集團化可以劃分為三種模式：政府為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式，院校為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式和企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式。
1.政府主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式――技術(shù)準(zhǔn)備計劃（Tech-Prep）
美國政府希望通過“技術(shù)準(zhǔn)備計劃”整合就業(yè)、升學(xué)、終生發(fā)展、提高就業(yè)者的技術(shù)水平以及提升教育效率等多重目標(biāo)。“技術(shù)準(zhǔn)備計劃”的課程改革包括了三個方面的整合：一是在學(xué)校內(nèi)整合學(xué)術(shù)課程和職業(yè)課程；二是在學(xué)校與工作現(xiàn)場之間整合學(xué)科本位課程與工作本位課程；三是在綜合中學(xué)、職業(yè)學(xué)校與社區(qū)學(xué)院之間整合中等職業(yè)教育課程與中等后職業(yè)教育課程。學(xué)生在高中所學(xué)的職業(yè)技術(shù)的學(xué)分，既是高中畢業(yè)所需的學(xué)分，又是社區(qū)學(xué)院相應(yīng)專業(yè)的學(xué)分，即所謂的雙重學(xué)分課程（Dual Credit Programs）。高中畢業(yè)生既具備進入社區(qū)學(xué)院相應(yīng)專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)的機會，又具備成為熟練技術(shù)工人的資格。完成了該項目的學(xué)生可以獲得技術(shù)領(lǐng)域的證書或副學(xué)士學(xué)位。該計劃目前還發(fā)展出了“4+2” “3+2” “3+3”等多種模式。“技術(shù)準(zhǔn)備計劃”一般由下列教育機構(gòu)共同參與構(gòu)建：社區(qū)學(xué)院、地方職業(yè)技術(shù)學(xué)校、綜合中學(xué)、四年制的學(xué)院或大學(xué)、各類學(xué)徒組織以及私立教育機構(gòu)。“技術(shù)準(zhǔn)備計劃”作為貫穿“從學(xué)校到工作”和“從學(xué)校到職業(yè)生源”兩大教育改革運動的一項經(jīng)典項目，目的就是建立一個中等教育和中等后教育無縫過渡的系統(tǒng)，通過“技術(shù)準(zhǔn)備計劃”的實施，極大地促進了幾個方面的改革。
美國政府主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)的各項目主要由聯(lián)邦政府研究認(rèn)可，以立法的形式出臺或以國家教育發(fā)展計劃的形式推廣，再由州一級政府根據(jù)本州的特點立法或出臺文件，以此來保證執(zhí)行的力度。聯(lián)邦政府以及各種名目繁多的基金會、研究機構(gòu)會對項目投入一定比例的資金，其余部分主要來自地方政府、學(xué)校和當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會、企業(yè)。
2.院校為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式
通過社區(qū)學(xué)院，以職業(yè)教育為主，強調(diào)培養(yǎng)具有寬泛學(xué)術(shù)基礎(chǔ)的人才，以及為個體提供謀求高工資、高技術(shù)職業(yè)的系統(tǒng)技能的培訓(xùn)。
ATE是一項由聯(lián)邦政府倡導(dǎo)，1993年由美國國家基金會（National Science Foundation，NSF）發(fā)起，旨在滿足技師人才需求、有效整合產(chǎn)業(yè)與教育的高級技術(shù)教育計劃，計劃投入3.8千萬美元。根據(jù)2004年的研究報告，目前參與計劃的主要是兩年制的社區(qū)學(xué)院，社區(qū)學(xué)院通過ATE正在實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。ATE主要通過大專和高中階段的課程改革，系統(tǒng)地促進美國各地區(qū)的高級技術(shù)教育水平的提高。ATE不僅使學(xué)生為進入工作崗位做好準(zhǔn)備，同時也為他們提供了繼續(xù)教育的堅實基礎(chǔ)。
ATE的技能人才培養(yǎng)模式是把教育和產(chǎn)業(yè)部分聯(lián)合成為一個部門，共同策劃、實施、評估培養(yǎng)方案，其整合是全程性的，從需求評估開始一直到最終的就業(yè)，在合作中，技師課程是由產(chǎn)業(yè)團體代表幫助修改并參與試行，在教學(xué)材料方面有77%的更新，采取產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本位的開發(fā)理念，設(shè)計并實施了266項教育產(chǎn)品，并且運用產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來評價學(xué)生學(xué)習(xí)情況，以最終確認(rèn)技師培養(yǎng)的合格程度。由于工業(yè)界認(rèn)識到需要大量的掌握科學(xué)、數(shù)學(xué)和技術(shù)能力的技術(shù)員，所以很多的ATE項目和中心都在使用或開發(fā)各自領(lǐng)域里的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或能力標(biāo)準(zhǔn)，也有部分項目使用了學(xué)校專業(yè)開發(fā)材料中的標(biāo)準(zhǔn)。這樣一來，由于在教學(xué)與培訓(xùn)中已經(jīng)加入了產(chǎn)業(yè)界實際需要的內(nèi)容，所以更有利于畢業(yè)生的雇傭。
3.企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式
企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)，是通過委托管理的方式即通過教育管理公司對教育機構(gòu)實施委托管理或承包，對現(xiàn)有的教育資源進行整合而形成集團，教育集團作為第三方提供教育設(shè)計、管理與財務(wù)服務(wù)。以1973年成立的阿波羅集團為例，該集團針對的是成人的職業(yè)教育和高等教育市場。經(jīng)過近四十年的發(fā)展，阿波羅集團為39個州和遍布世界各國的99所大學(xué)、163所學(xué)習(xí)中心提供全方位的教育項目和服務(wù)。
三、職業(yè)教育集團化辦學(xué)的政策建議
（一）制定深圳市推動職業(yè)教育集團化辦學(xué)的相關(guān)政策法規(guī)
依據(jù)相關(guān)法律、政策、市教育局會同有關(guān)部門制定出臺關(guān)于推動職業(yè)教育集團化辦學(xué)的意見、職業(yè)教育集團化辦學(xué)組織實施辦法，明確集團化辦學(xué)的法律屬性、組織形式、運作方式和業(yè)務(wù)范圍，建立健全職業(yè)教育集團化辦學(xué)的準(zhǔn)入、退出和過程評價制度，以確立職業(yè)教育集團化辦學(xué)的合法性和開展集團化辦學(xué)的規(guī)范性。
1.賦予職業(yè)教育集團合法身份和地位
將職業(yè)教育集團化辦學(xué)納入國家職業(yè)教育制度，明確職業(yè)教育集團的法律屬性，賦予其身份、地位，明晰職業(yè)教育集團與政府主管部門、社會其他相關(guān)組織、集團內(nèi)部各成員之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。
2.明確職業(yè)教育集團化辦學(xué)的組織形式
職業(yè)教育集團通過成立專門聯(lián)j協(xié)調(diào)機構(gòu)或高于所有成員單位的集團總部機構(gòu)，形成合理的組織方式、管理方式、加強對集團內(nèi)學(xué)校、企業(yè)、科研機構(gòu)等成員單位資源的整合、配置，促進資源共享、人員互通、生源對接。
3.明確職業(yè)教育集團化辦學(xué)的運作權(quán)限和業(yè)務(wù)范圍
制定實施職業(yè)教育集團化辦學(xué)的準(zhǔn)入、退出和過程評價制度，規(guī)范職業(yè)教育集團化辦學(xué)的運作權(quán)限，理順職業(yè)教育集團與政府主管部門、其他職業(yè)教育機構(gòu)、相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的關(guān)系，明確集團人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)開發(fā)、社會服務(wù)等業(yè)務(wù)范圍。
4.明確職業(yè)教育集團化辦學(xué)主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)
制定并出臺具有激勵性和導(dǎo)向性的實施辦法，明確行業(yè)、企業(yè)和社會中介教育機構(gòu)參與職業(yè)教育的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，對職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)及社會中介組織參與職業(yè)教育集團化辦學(xué)進行合理的角色劃分與功能定位，發(fā)揮多元主體的參與職能。
（二）完善職業(yè)教育集團化辦學(xué)體制
1.建立政府主導(dǎo)的管理體制
完善“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制，積極轉(zhuǎn)變政府管理職能，實現(xiàn)從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，通過制定政策、搭建平臺、提供信息等方式，引導(dǎo)職業(yè)教育集團面向市場自主辦學(xué)。利用評估、投資、撥款、稅收政策、購買教育與培訓(xùn)等多元杠桿實現(xiàn)對集團運作的管理和調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)集團各方的利益，引導(dǎo)集團化辦學(xué)的發(fā)展方向。
2.建立財政投入為基礎(chǔ)的多元投資體制
堅持職業(yè)教育集團化辦學(xué)的公益性，確立財政投入的主體地位，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)投資體制，多渠道籌集辦學(xué)經(jīng)費。借助資本市場的融資功能，鼓勵相關(guān)企業(yè)以入股的形式，對關(guān)聯(lián)的職業(yè)學(xué)校進行規(guī)?；顿Y組建職業(yè)教育集團。推進我市職業(yè)教育資源重組，合理調(diào)整職業(yè)教育布局，鼓勵企業(yè)向集團成員學(xué)校開放資源，參與人才培養(yǎng)，許可條件成熟的企業(yè)與高水平職業(yè)院校聯(lián)合兼并或托管集團內(nèi)部的其他職業(yè)院校。
3.建立合理的集團組織結(jié)構(gòu)
推動集團化辦學(xué)由松散型合作向緊密型轉(zhuǎn)變，建立“一會（董事會或理事會）和三系統(tǒng) （執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)）”的組織結(jié)構(gòu)，董（理）事會履行集團的最高權(quán)力和集團決策，負(fù)責(zé)對集團化辦學(xué)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理。緊密型集團化辦學(xué)實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的法人負(fù)責(zé)制。
4.強化職業(yè)教育集團內(nèi)部管理職能
職業(yè)教育集團內(nèi)部實行集中領(lǐng)導(dǎo)、分層管理的原則，推進管理的扁平化和信息化，處理好集團內(nèi)集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系，做到“有控制的分權(quán)”。合理規(guī)定集團內(nèi)部成員的權(quán)利與義務(wù)，實現(xiàn)成員享有權(quán)利和履行義務(wù)的統(tǒng)一，保障集團化辦學(xué)的健康、有序運行。
（三）激活職業(yè)教育集團化辦學(xué)機制
1.建立職業(yè)教育集團化辦學(xué)的協(xié)調(diào)機制
明確職業(yè)教育集團化辦學(xué)各主體的責(zé)、權(quán)、利，協(xié)調(diào)多元主體的利益。政府發(fā)揮對職業(yè)教育集團化辦學(xué)的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌資源配置，協(xié)調(diào)多方利益，為集團化辦學(xué)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間。行業(yè)負(fù)責(zé)制定行業(yè)職業(yè)教育集團發(fā)展規(guī)劃，主導(dǎo)制定行業(yè)專業(yè)人才的分類標(biāo)準(zhǔn)、崗位資格標(biāo)準(zhǔn)，提供動態(tài)的行業(yè)崗位需求信息，逐步實現(xiàn)由行業(yè)統(tǒng)籌安排“訂單式”人才培養(yǎng)，提高職業(yè)教育集團人才培養(yǎng)對接的針對性和有效性。企業(yè)自發(fā)參與職業(yè)教育，參與學(xué)校專業(yè)、課程、師資等建設(shè)。學(xué)校主動服務(wù)企業(yè)，服務(wù)企業(yè)用工、培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)，形成人才合育、資金合股、教學(xué)合作、研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)合建的校企共同培養(yǎng)人才培養(yǎng)模式，使學(xué)校、企業(yè)成為共同的育人主體。
2.建立職業(yè)教育集團化辦學(xué)的激勵機制
制定資源共享的交換原則，按不同途徑和方式，解決產(chǎn)權(quán)界定、利益交換和成果占有等問題，尋求集團內(nèi)教育資源最佳配置的方法。積極探索職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)接軌的模式以及運作過程中的利益分配機制創(chuàng)新，真正實現(xiàn)集團內(nèi)部利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。落實企業(yè)合理分擔(dān)職業(yè)教育集團辦學(xué)經(jīng)費的相關(guān)政策，采取稅收調(diào)節(jié)或稅收轉(zhuǎn)移支付等措施，鼓勵企業(yè)為職業(yè)院校學(xué)生提供更多的實習(xí)崗位，支持行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)和技能型人才培養(yǎng)，形成政府主導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)與學(xué)校緊密合作的職業(yè)教育新格局。
3.建立職業(yè)教育集團化辦學(xué)的監(jiān)控機制
改革職業(yè)教育集團化辦學(xué)的政府監(jiān)控模式，推進職能轉(zhuǎn)變，實行“政事分開”，完善制度環(huán)境，健全職業(yè)資格制度和職業(yè)準(zhǔn)入制度，實施職業(yè)教育集團化辦學(xué)的評估和監(jiān)控制度；推行職業(yè)教育集團化辦學(xué)質(zhì)量認(rèn)證制度，建立與國際管理標(biāo)準(zhǔn)接軌的認(rèn)證體系、規(guī)范過程管理，加強質(zhì)量監(jiān)控，實現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，形成與國際接軌的管理模式，提高我國職業(yè)教育質(zhì)量和應(yīng)對職業(yè)教育市場的國際競爭。
（四）創(chuàng)新職業(yè)教育集團化辦學(xué)模式
分類指導(dǎo)各區(qū)推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)，依據(jù)不同地區(qū)的社會經(jīng)濟和職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合不同模式的要求、內(nèi)涵和特點，選擇相應(yīng)的集團化辦學(xué)發(fā)展模式。在現(xiàn)階段，力推以下幾種發(fā)展模式：
1.校企共建模式
政府教育主管部門與行業(yè)組織統(tǒng)籌，以行業(yè)為依托，以專業(yè)為紐帶，由核心職業(yè)院校和核心企業(yè)主導(dǎo)，聯(lián)合其他相關(guān)職業(yè)院校和企業(yè)共建集團，促進學(xué)校育人與企業(yè)用工緊密結(jié)合，學(xué)校資源與企業(yè)資源有機融合，提高職業(yè)院校的行業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。在集團內(nèi)部運行上實行教育、科研、就業(yè)的一體化和校內(nèi)外實習(xí)基地建設(shè)的一體化，實現(xiàn)教育內(nèi)外部人才市場的接軌和貫通，實現(xiàn)人才的有序流動；建立校企優(yōu)勢互補、互利雙贏的合作機制，集團內(nèi)校企之間招生與招工、畢業(yè)與就業(yè)同步進行，畢業(yè)生采取定向?qū)嵙?xí)就業(yè)、有序分流。
2.中高職銜接模式
以辦學(xué)規(guī)模大、人才培養(yǎng)質(zhì)量高的深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和深圳信息技術(shù)學(xué)院為龍頭，中等職業(yè)學(xué)校為主體，以人才培養(yǎng)鏈條為主線，通過專業(yè)鏈接、生源對接，在集團內(nèi)實行中職與高職分階段、分層次合作培養(yǎng)人才。中職與高職各有定位，不同學(xué)歷層次的教育在不同層次學(xué)校完成，分別在中等職業(yè)學(xué)校、龍頭職業(yè)院校、就業(yè)與頂崗實習(xí)相結(jié)合的企業(yè)內(nèi)完成，通過“分段式”和“梯級式”的人才培養(yǎng)方式，實現(xiàn)中高職有序銜接、相互促進、聯(lián)合發(fā)展。
3.區(qū)域聯(lián)動模式
以我市職業(yè)院校和企業(yè)為主導(dǎo)，聯(lián)合經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)院校，推動跨區(qū)域的合作辦學(xué)，實現(xiàn)不同經(jīng)濟發(fā)達(dá)程度區(qū)域間的職業(yè)教育連鎖互動、協(xié)調(diào)發(fā)展?？鐓^(qū)域的職業(yè)教育集團化辦學(xué)，可以充分發(fā)揮我市職業(yè)教育的輻射和帶動作用，通過整合不同區(qū)域間職業(yè)教育生源、專業(yè)、教學(xué)、師資、實習(xí)等資源優(yōu)勢，開展教師交流、專業(yè)共建、實習(xí)基地共享、“分層、分段”人才培養(yǎng)合作等，促進經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展，實現(xiàn)省域或國家范圍內(nèi)職業(yè)教育以強帶弱，共同發(fā)展。
（五）提供職業(yè)教育集團化辦學(xué)的保障條件
1.堅持政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與，促進資源化配置
改變職業(yè)教育條塊分割和資源分散的現(xiàn)狀，優(yōu)化人力、物力、信息、政策等資源的配置，促進資源利用的公平、合理共享、高效。構(gòu)建集團化辦學(xué)的中、高職相銜接、職業(yè)教育與培訓(xùn)相溝通，學(xué)歷證書與資格證書相融通，職高、技校、中專一體化的大職教體系。政府支持在職業(yè)教育集團內(nèi)嘗試高、中職的有序銜接，自主命題對口單招，實現(xiàn)中、高職教育人才培養(yǎng)的有效對接；給予集團一定的專業(yè)設(shè)置權(quán)，課程開發(fā)權(quán)；鼓勵校企雙方在師資、設(shè)備、場地等資源方面的互通；支持在職業(yè)教育集團內(nèi)建立等級遞增的技能考核鑒定機構(gòu)；支持集團內(nèi)成員單位共享的公共實習(xí)實訓(xùn)平臺建設(shè)等。
2.依托行業(yè)協(xié)會組織，引導(dǎo)和推動集團化辦學(xué)
制定《行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育集團化辦學(xué)管理實施辦法》，加強行業(yè)協(xié)會在政府的指導(dǎo)下，以自律為準(zhǔn)繩，以服務(wù)為宗旨，切實提高自身公信力，承擔(dān)協(xié)助政府主管部門間接管理職業(yè)教育集團化辦學(xué)的相關(guān)職能。學(xué)校和行業(yè)企業(yè)共同制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，緊貼產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展水平和職業(yè)崗位需求，逐步實現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，建立和推行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入和職業(yè)資格證書制度，提高職業(yè)教育集團化辦學(xué)與企業(yè)人才需求對接的有效性。行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育集團化辦學(xué)的管理運作，通過監(jiān)督企業(yè)、信息引導(dǎo)和制定行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)等途徑，引導(dǎo)和規(guī)定職業(yè)教育集團化辦學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和課程教學(xué)，促進職業(yè)教育集團和企業(yè)密切聯(lián)系，推動職業(yè)教育集團化辦學(xué)的良性發(fā)展。
3.增加對職業(yè)教育集團化辦學(xué)的公共財政扶持力度
在深圳市層面制定出臺支持職業(yè)教育集團化辦學(xué)試點專項財政支持政策，以多樣化的形式推動職業(yè)教育集團化辦學(xué)。優(yōu)先安排政府委托的培訓(xùn)任務(wù)，或以獎代補的形式給予經(jīng)費支持。建立職業(yè)教育集團發(fā)展的政府基金，以項目為載體，對職業(yè)教育集團化辦學(xué)提供經(jīng)費支持。在國家和省級實訓(xùn)基地的布局和安排上優(yōu)先考慮職業(yè)教育集團的共享平臺建設(shè)。
4.發(fā)揮社會主體參與職能，促進多元投資，鼓勵社會捐資
出臺多元主體投資職業(yè)教育集團化辦學(xué)的實施辦法，保障多元投資主體對于職業(yè)教育的合法投資受益權(quán)，同時設(shè)立投資風(fēng)險的分擔(dān)化解機制。建立職業(yè)教育成本行業(yè)企業(yè)分擔(dān)制度，并賦予行業(yè)企業(yè)統(tǒng)籌使用的支配權(quán)，或在時機成熟時作為投入職業(yè)教育集團獲得的股權(quán)。出臺鼓勵社會捐資支持職業(yè)教育集團化辦學(xué)的相關(guān)政策，如設(shè)立深圳市職業(yè)教育集團化辦學(xué)發(fā)展基金，面向社會各界募集資金。