時間：2023-10-09 11:02:23
導語：在交通運輸行業(yè)網絡安全的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
(一)運輸任務重和服務水平過低
由于我國的運輸任務比較繁重,交通工具的運輸量是非常大的,這種現象普遍存在于我國的各個地區(qū),在載人方面也有比較明顯的突出。因為運輸任務非常多,即使運輸車輛每天的運輸次數爆滿也不能解決運輸任務過于繁重的問題。此外,交通運輸的管理人員的服務意識不強,導致在落實基礎服務時沒有很好地執(zhí)行,盡管有明確的規(guī)章制度對其進行約束,依然不能改變這種松散的管理環(huán)境的模式,司機的服務理念沒有根本的改變是交通運輸過程中出現問題的主要原因。
(二)區(qū)域不協(xié)調發(fā)展
因為區(qū)域經濟發(fā)展的不同對公路交通運輸造成了一定的影響,較發(fā)達的地區(qū),因為客流量大,使得客運車每次都能載滿乘員,在節(jié)假日的高峰期還會出現供不應求的局面,然而有些地區(qū)則較為偏遠,人流量相對要少。這種地區(qū)的不協(xié)調給交通運輸工作帶來了一定的阻礙,必須通過協(xié)調交通運輸的規(guī)劃方案,保證交通運輸合理利用資源,最大限度的發(fā)揮每輛車的運輸價值成本。
(三)客運站管理機制的不完善
交通運輸工具必須滿足市場經濟化的發(fā)展要求,這是我國經濟發(fā)展的基礎,為了順應時展的背景要求,各個地區(qū)的客運站開始投入到建設和擴大規(guī)模的范疇上來,這是交通運輸的基礎,必須全面加強相關工作的建設,具體落實基礎工作的相關事宜。
二、交通運輸管理實施的策略
(一)強化交通運輸工作的管理與服務
為了迎合市場經濟的不斷發(fā)展,交通運輸也必須開展落實各項基礎工作,引領著交通運輸行業(yè)朝著現代化的進程邁進。在交通運輸管理中,服務性質決定著交通運輸的整個過程的前進方向,它是可持續(xù)發(fā)展的推動力和措施。通過不斷提高服務水平,實現我國現代交通的長遠發(fā)展。
(二)創(chuàng)新在交通運輸行業(yè)中的運用
面對新世紀的到來,交通運輸行業(yè)面臨著巨大的轉型,在科技信息時代的影響下,不斷運用這些先進的技術來提高交通運輸管理工作,建立一個完善的管理體系,通過技術的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,引領整個交通運輸行業(yè)持續(xù)不斷的發(fā)展。在一些基礎設施建設上,通過國家的宏觀調控,建立公平、公正的市場管理體系,加強運輸結構產業(yè)化的發(fā)展。
(三)加強交通運輸的協(xié)調工作
交通運輸系統(tǒng)各部門關系的協(xié)調與否,直接影響了交通運輸整個部門的工作開展,必須建立一套健全的機制對整個部門協(xié)調統(tǒng)一管理,方便交通運輸工作能順利地開展。只有通過各個部門之間的相互配合、協(xié)作,才能保證各部門之間的工作有效進行。這是協(xié)調統(tǒng)一的結果,意味著交通運輸管理部門統(tǒng)籌兼顧的重要性,在強化自身水平的同時,積極開展彼此之間的鏈接,確保各系統(tǒng)科學、合理的運作執(zhí)行。
(四)做好交通運輸系統(tǒng)的網絡安全工作
在交通運輸管理工作上必須落實到網絡安全監(jiān)管團隊的打造上,制定相應的管理制度,對管理人員和其他成員進行相應的培訓指導,提高執(zhí)業(yè)人員的整體素質,在員工思想上進行積極地引導和教育,只有不斷地完善整體成員的素質和和職業(yè)水平,才能應對目前不斷變化的市場經濟。
三、結束語
未來五年，全球將有2.5億輛帶有網聯(lián)屬性的汽車上路。而當下，汽車制造商們都在爭分奪秒的布局網聯(lián)汽車，諸如4G和藍牙之類的功能已經成為許多品牌和車型的標配，他們希望車主能通過車輛聯(lián)動自己的生活。未來幾年，我們的車將通過物聯(lián)網與更多東西實現互聯(lián)，比如與智能手表、智能住宅和智能城市進行無縫連接。
華盛頓特區(qū)大西洋理事會網絡治國項目（the Cyber statectaft Initiative）的負責人約什?考爾曼（Josh Corman）表達了自己對網聯(lián)汽車的擔憂：“所有連接都有潛在的危險性?！笨紶柭救藢θ蚪洕⒄魏图夹g發(fā)展都有深入的思考分析，他認為汽車制造商抵御網絡威脅的能力遠遠落后于他們?yōu)檐囎优渲镁W聯(lián)功能的速度?？紶柭a充道：“他們終有一天會為這樣的行為付出代價，而這一天離我們并不遙遠?！?/p>
考爾曼用石棉來比喻網聯(lián)汽車的潛在風險。在石棉的致癌性被發(fā)現之前，它被譽為“具有無限發(fā)展前景的建筑材料”，并廣受追捧。“當石棉首次出現在公眾視野中時，不用石棉的人被視為。石棉的優(yōu)點是如此的顯而易見，它即阻燃，又輕巧，而且價格便宜。同樣的，物聯(lián)網能帶給人們的好處也如石棉的優(yōu)點一樣明顯。但是當我們試圖連通信息物理系統(tǒng)時，我們必須以史為鑒。”
持此觀點的并非考爾曼一人。四月份，美國政府問責局（Government Accountabillty Office）了一則報告，認為交通運輸部（Department of Transportation）有必要明確自己的職責與定位，以便更好地預防和應對現實生活中針對車輛的網絡攻擊。該報告指出，黑客可以悄無聲息地入侵大批車輛，且不受地域限制，不論在世界的哪個角落都可以實施入侵。去年，研究人員在匹茲堡一戶居民的家中遠程強制操控了一輛在圣路易斯的高速公路上行駛的吉普切諾基。
這次實驗也為美國國土安全局（Department of Homeland securlty）敲響了警鐘，但黑客們入侵車輛的能力早在2010年就被汽車行業(yè)所熟知。當時研究者與華盛頓大學及加利福尼亞大學圣地亞哥分校聯(lián)手，首次證明了從外部攻入車載軟件系統(tǒng)并對車輛進行控制的可行性。從那時開始，汽車的網絡安全問題已經迅速擴張為一個巨大的潛在陷阱。目前，全球共有1.12億輛具有網聯(lián)功能的汽車。據技術咨詢公司Gartner預測，到2025年，這一數字有望翻倍。屆時，網聯(lián)汽車的總量將達到2.5億輛。IHS Markit（英國金融咨詢服務公司）則稱，到2023年。汽車行業(yè)每年將投入7.59億美元用于處理汽車安全問題。
“網絡安全將成為未來十年至二十年汽車行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)?！盜HS Markit的高級分析師柯林?伯德（colin BiTd）說：“隨著越來越多的車輛配備遠程信息處理和嵌入式調制解調器，網聯(lián)汽車也會成為網絡罪犯、和政府機構攻擊的‘新寵’?！?/p>
共享情報，共抗威脅
聯(lián)邦官員深知，目前他們迫切需要加強車輛對外界攻擊的防御能力。為回應政府問責局的報告，交通運輸部的官員正積極制定新的網絡安全政策，其發(fā)言人向《名車志》透露，這項政策將很快出臺。不久前，交通運輸部還頒布了《聯(lián)邦自動駕駛汽車政策》，特別強調了自動駕駛汽車的網絡安全問題。
政策規(guī)定，原始設備制造商（OEM）應提供檢測、防范和恢復等選項，用于化解安全危機，并且能夠迅速對突發(fā)事件進行處理。但以目前的技術水平來看，這些操作均不能實現。聯(lián)邦官員大力呼吁汽車制造商將涉及自動駕駛安全問題的信息進行共享，因為關涉到網絡安全，政府在這一問題的立場上很可能會與聯(lián)邦官員保持一致。
“網絡安全是我們提倡信息共享的又一領域?！苯煌ㄟ\輸部一位不愿透露姓名的高級官員說，“我們積極倡導并希望可以幫助大家在多個領域建立起合作關系，這樣大家就不會和他們的鄰居犯同樣的錯誤?！?/p>
這樣的共享工作已經在進行當中。Auto-ISAC（汽車信息共享與分析中心）是現存少有的幾家抵抗車輛黑客攻擊的保護機構之一，成立于2016年1月。據其執(zhí)行董事喬恩?艾倫（Jon Allen）介紹，他們的組成人員均來自于主流汽車制造商和供應商，在成立的第一個月就記錄和分享了超過30條可操作性的安全威脅。
七月份，Auto-ISAC了為汽車制造商和供應商量身定制的“最佳實踐”。該文件承認，“零風險汽車的說法是不現實的，未來我們也不可能造出零風險汽車。”并且重點介紹了數種供汽車制造商和供商評估風險、檢測安全威脅以及組織反擊的方法。美國高速公路安全管理局（NKTSA）認為，Auto-ISAC的文件應成為指導高度自動駕駛車輛發(fā)展的重要參考資料。
但當下有一個問題，就是幾乎所有的汽車制造商都不具備檢測實時威脅并即刻采取措施的能力。原始設備制造商已經開始通過添加軟件來強化防御能力，這種軟件可以識別和防疫車載網絡上潛在的黑客攻擊。然而沒有任何一家主流汽車制造商具有實時保留網絡流量，亦或是捕獲數據以供后續(xù)調查的能力。
考爾曼是一家分析網絡安全和公共安全的基礎組織的創(chuàng)始人，他發(fā)起了一項“五星級汽車網絡安全計劃”，這項計劃也是另一個系列的“最佳實踐”。五顆星中第三顆的內容是建議汽車制造商開發(fā)出一項用于證據捕捉的方法，類似機的黑匣子，可以追蹤企圖入侵者，也可以追蹤對車輛控制區(qū)域網絡總線的破壞行為。但是設計這樣一個“數據錄音機”并不像航空公司現在應用的系統(tǒng)那么簡單?！昂诳蛡冏龅牡谝患虑榫褪莿h除記錄以隱藏他們的蹤跡，所以我們不能僅僅嘗試著做一個證據記錄?！笨紶柭f：“我們在私營領域的經驗來之不易，這些都應為我們現在的工作所借鑒和遵守。”
與獨立專家合作，實現逆轉
如果加強車輛安全和信息共享是汽車產業(yè)在網聯(lián)汽車時代抵御黑客攻擊的兩大利器，那么做一些曾經是不可思議的事情或許也能成為抵御黑客的有效法寶。比如求助外界的獨立研究者，這些獨立研究者也是剛剛起步的網絡安全領域的先驅。
現在已經有三家車企采取了行動，發(fā)起漏洞修復獎賞，或者運行合作披露計劃，這就給獨立研究者提供了一個和車企進行連接與合作的渠道。特斯拉汽車對發(fā)現并共享漏洞情報的研究人員提供一枚金幣作為獎勵，這一具有象征意義的獎勵在白帽子黑客社區(qū)受到高度追捧。此外，免費參觀特斯拉工廠也是獎勵之一。通用汽車在一月份發(fā)起了一項合作披露項目，菲亞特-克萊斯勒汽車在七月份也加入了這一計劃。
這些都是在Auto-ISAC推動下取得的新進展。汽車制造商對待獨立研究者的態(tài)度相較于一年前也發(fā)生了翻天覆地的變化。2015年，以通用汽車為代表的汽車制造商們通過他們的宣傳團體四處宣揚獨立研究者不應擁有研究他們車載軟件的合法權利。每輛汽車都需要上百萬行的代碼支持其運行，他們認為，這些代碼應該受到版權法的保護。但是研究人員和動手小達人們利用《千禧年數字版權法》（Digital Millennium Copyright Act）相關規(guī)定，成功爭取到了對車輛進行研究的權利。
通用汽車在去年夏天轉變了他們的立場。當時，一個名叫薩米?卡姆克爾（Samy Kamkar）的黑客發(fā)現，通用公司所研發(fā)的可控制雪佛蘭Volt的智能手機應用程序OnStar存在安全漏洞。利用這個漏洞，他可以遠程起動車輛。隨后，卡姆克爾將自己的發(fā)現告知了通用公司。短短幾個月，通用汽車對待獨立研究者的態(tài)度從拒之于千里之外轉變?yōu)槔瓟n聯(lián)手，發(fā)起了合作披露項目。在計劃開始運行的前24個小時，通用汽車收到了大、量報告，通過這些報告，通用汽車發(fā)現了一些以前并不知道的安全漏洞。
“通過這種互動，我們發(fā)現了與研究人員進行合作的重要性。同樣的，給研究人員提供一個簡單、固定的方式與我們取得聯(lián)系也非常重要?！蓖ㄓ眉瘓F首席網絡安全員杰夫?馬西謬爾（Jeff Massimilla）如是說?！八麄儗τ诤臀覀兒献鞯膿呐c我們對于和他們合作的擔心很可能是一樣的。我們非常熟悉和汽車及汽車電子設備打交道，但我們沒有必要親自和黑客打交道。通過合作披露項目，我們得到了許多指導。目前為止，我們的項目運行良好，后續(xù)我們也會持續(xù)完善這個項目?！币粓鰹碾y“蓄勢待發(fā)”
通過Auto-ISAC和合作披露項目進行情報共享雖是保護車輛安全的兩劑良藥，但卻不足以抵御外界對車輛的攻擊。考爾曼說交通運輸部即將出臺的應對網絡安全方案應該有一些威力。在達到一定的飛行時間之后，系統(tǒng)對商用飛機會進行強制性的檢查；餐廳也有統(tǒng)一的強制性安全守則；安全帶和安全氣囊也是每輛汽車必備的安全配置。就像這些硬性的規(guī)定一樣，考爾曼認為，汽車行業(yè)也需要制定網絡安全技術的準入標準。
“以上所列舉的這些措施沒有一項是企業(yè)自發(fā)自愿進行的。”他補充道：“我知道人們會擔心政府在進行宏觀調控的時候并沒有對每個領域的基層細節(jié)信息都有很深入的了解，但政府的介入對于我們來說是一個非常好的提醒，告減我們現在正在做的事情不僅僅是網絡那么簡單。它是網絡物理系統(tǒng)，與網絡安全息息相關，是比特和字節(jié)遇到真實血肉的地方?！?/p>
現有安全漏洞的數量在短期內很可能快速增長。因為10月1日是版權案判決生效一周年的日子，這也意味著，研究者們可以打消被制造商的顧慮，重新得到法律的庇護，將之前不敢公開的發(fā)現告知于世。
以IP為核心的NGN（下一代網絡）日益走近，3G呼聲日漸高漲，網絡帶寬迅速增加，新技術、新業(yè)務不斷登臺，中國通信業(yè)正由“技術驅動”向“服務驅動”演變。而WTO對各行各業(yè)也產生不可避免的影響。銀行、保險、教育、能源、制造、政府、運輸、零售、醫(yī)療等社會和經濟主體面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗。
在這一新的變革面前，中國的通信服務市場會發(fā)生哪些改變？
銀行業(yè)：穩(wěn)中有升
IDC認為，改善客戶服務、提高工作效率和更有效地拓展現有市場是商業(yè)銀行經營管理的重點所在。未來銀行業(yè)電信服務市場將呈現以下幾大主要特征：
銀行業(yè)信息化市場將進入平穩(wěn)增長階段，網絡基礎設施投資仍將保持穩(wěn)步增長。銀行的數據集中是一個長期過程，需要分步建設和實施。一方面，大多數銀行以往分散處理模式下建設的網絡不能滿足集中的要求，需要進行升級改造；另一方面，銀行業(yè)需要推出大量新型的業(yè)務以及相關的電子化處理，同樣需要有強大的網絡支撐。由此所帶來的銀行用戶對于路由器、交換機等網絡基礎設施的投資將保持持續(xù)增長。
網絡安全、IP語音將成為銀行電信設備市場新的增長點。由于銀行業(yè)在過去幾年內完成了大量的網絡基礎設施投資，未來的增長趨于平緩，股份商業(yè)銀行將成為市場發(fā)展的主要驅動力量。其中，網絡安全的進一步完善、IP語音網絡的實施將成為銀行電信設備市場新的增長點。而在語音和數據服務市場上的增長將趨于平緩。
保險業(yè)：網絡增容和升級是投資重點
IDC中國電信研究部分析師成暢認為,未來保險業(yè)電信服務市場將呈現以下特征：
解決方案成為保險信息化主流需求。保險IT服務已經從單純的設備供應、安裝維護，轉向深層次的信息技術應用顧問服務和業(yè)務信息化全面支持；從產品和技術轉向自主產權的核心業(yè)務產品的提供。企業(yè)語音市場增長速度放緩，數據服務市場增長速度加快，企業(yè)市場數據和語音融合趨勢加快。
專用網解決方案、無線局域網解決方案等其他方案，采用的企業(yè)相對較少。此外，服務質量、技術實力以及產品性能是保險行業(yè)企業(yè)用戶選擇設備廠商的主要標準。穩(wěn)定的網絡質量以及良好的服務水平是企業(yè)用戶選擇運營商時最優(yōu)先的考慮因素。
教育：IT增長幅度高于整體IT市場增長
未來1~3年教育行業(yè)用戶最迫切進行的3種電信解決方案是增加網絡帶寬、網絡安全和校園網的建設與升級，同時信息化建設重點會出現區(qū)域分化。
遠程教育、移動教育、教學資源系統(tǒng)、教育城域網及一卡通系統(tǒng)也將是教育行業(yè)用戶未來重點投資的方向。IDC分析，西部及不發(fā)達城市和農村成為投資重點。東部地區(qū)發(fā)展迅速，已經轉向軟件和服務應用建設階段；西部地區(qū)教育信息化則總體處于起步階段，基礎設施建設仍是重點。從城市轉向農村是另外一個趨勢。
能源業(yè)：解決方案成主流安全帶寬升級是重點
網絡安全設備和VoIP 增長較快，交換機和WLAN增長位居其次，路由器增長放緩。從電信設備在2004~2009年CAGR來看，網絡安全設備和VoIP 市場增長將分別達到32.25%和19.88%；交換機、WLAN和路由器市場增長分別為11.94%、10.8%和6.67%。
目前，局域網解決方案、互聯(lián)網接入解決方案和網絡安全解決方案在行業(yè)用戶中使用率最高；其次是VoIP解決方案、廣域網解決方案以及數據集中與災備解決方案；而視頻解決方案、虛擬專用網解決方案、無線局域網解決方案等其他方案，采用的企業(yè)相對較少。
此外，企業(yè)語音市場增長速度放緩，數據服務市場增長速度加快，企業(yè)市場數據和語音融合趨勢加快。
制造業(yè)：SMB用戶潛力巨大網絡安全需求凸顯
“中小企業(yè)市場潛力巨大。中小企業(yè)信息化市場的快速增長與中國制造業(yè)的迅速發(fā)展是息息相關的，中國制造行業(yè)中的中小企業(yè)數量占到近90%，達100多萬家。重視中小企業(yè)信息化是目前制造行業(yè)信息化市場中最熱點的話題之一。中小企業(yè)信息化包括生產管理、財務管理、資產管理、客戶管理，乃至幫助制造企業(yè)采用先進的電信設施、服務來保證以上的管理順暢提升。”IDC中國電信研究部高級分析師王彥稱，“外商直接投資的穩(wěn)定增長繼續(xù)對制造業(yè)發(fā)展起促進作用。繼2003年下半年外商實際投資增速下降之后，2004年以來實際利用外資增速有所回升。從區(qū)域分布看，外商直接投資具有北移的趨勢。在未來一段時期內，中國制造業(yè)發(fā)展對外資的依存度，將具有相對持續(xù)增長的趨勢?！?/p>
政府行業(yè)：保持電信“硬”投資態(tài)勢
“政府行業(yè)電信領域的投資完全受電子政務建設進程的影響。隨著電子政務的開展，電子政務建設已經產生的，以及未來將要產生的電信設備、電信服務的需求都將呈現健康、快速成長。”IDC中國電信研究部高級分析師王彥稱，“戰(zhàn)略目標不明朗，投資區(qū)域性失衡是當前電信應用投資的巨大挑戰(zhàn)。盡管政府行業(yè)的電信設備、電信服務的投資都大大高于其他行業(yè)的投資，然而該行業(yè)仍然存在許多不確定性的投資風險，諸如電子政務戰(zhàn)略目標不夠明朗，各地區(qū)電子政務建設、投資不平衡，重建設輕應用，重電子輕政務，了解這些行業(yè)的不確定性可以避免電信設備、服務商的盲目進入，降低投資風險?！?/p>
運輸業(yè)：安全、IP語音、無線接入將成新增長點
“改善客戶服務和提高工作效率是運輸企業(yè)主要發(fā)展目標。運輸行業(yè)的服務性和競爭激烈程度，決定了針對市場拓展的客戶服務和工作效率提高以及合作伙伴這些提高企業(yè)效益的目標，成為運輸企業(yè)的主要業(yè)務發(fā)展目標?！盜DC中國電信研究部高級分析師陳旭稱，“交通運輸行業(yè)存在著信息化不均衡的現象。”總體來說，未來交通運輸業(yè)電信服務市場將呈現以下幾大主要特征：
1、運輸業(yè)信息化發(fā)展不均衡，航空和鐵路市場將進入平穩(wěn)增長階段。運輸業(yè)中的航空業(yè)由于其特殊性，已經建成了相對完善的網絡系統(tǒng)、終端等基礎設施和信息化水平較高的業(yè)務系統(tǒng)。鐵路的發(fā)展也很迅速，公路和水路交通運輸業(yè)的信息化進程較慢。2004年中國運輸業(yè)IT市場整體規(guī)模為11.9億美元，行業(yè)發(fā)展和市場競爭加劇也給運輸業(yè)IT市場帶來了新的增長空間。IDC預測2009年該市場規(guī)模將達到23億美元以上。
2、網絡安全、IP語音和WLAN將成為運輸電信設備市場新的增長點。運輸行業(yè)未來電信需求解決方案中，網絡安全占據首位，并且，運輸業(yè)對于IP語音和WLAN等新型電信解決方案需求的增長最快。
為深入貫徹網絡強國、數字中國、智慧社會戰(zhàn)略，落實《數字青島發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）》規(guī)劃部署，持續(xù)建設協(xié)同高效的數字政府、富有活力的數字經濟、智慧便民的數字社會、智能融合的數字基礎設施，以數字化、網絡化、智能化技術全面推動城市數字化轉型，制定本行動方案。
一、加快協(xié)同高效的數字政府建設
（一）構建智慧管用的城市云腦“智能化”體系
1.一體化綜合指揮。建設城市應急指揮中心、社會治理指揮中心、城市云腦大數據中心等一體化城市運行中心，滿足應急協(xié)同聯(lián)動、城市運行狀態(tài)監(jiān)測和數字即墨管理服務等工作需要。（責任單位：區(qū)大數據發(fā)展管理局、應急局、社會治理指揮中心、住房城鄉(xiāng)建設局、綜合執(zhí)法局）
2.全域感知體系。建設完善基礎地理信息服務、物聯(lián)感知接入、視頻監(jiān)控資源共享三大基礎支撐平臺，推動全區(qū)基礎地理信息服務一張圖、動態(tài)感知數據分級分類接入、全域視頻資源共享共用。（責任單位：區(qū)自然資源局、公安分局、大數據發(fā)展管理局）
3.數據業(yè)務中臺。打造城市云腦場景應用集群，推動公安、城管、應急、交通、水利、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、經濟運行等重點領域應用上線，至少3個場景一屏接入城市云腦?；窘ǔ沙鞘性颇X區(qū)（市）中樞，構建城市云腦一體化應用體系。（責任單位：區(qū)大數據發(fā)展管理局、住房城鄉(xiāng)建設局、綜合執(zhí)法局、公安分局、應急局、交通運輸局、水利局、生態(tài)環(huán)境分局、科技局、統(tǒng)計局、區(qū)政府有關部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）
（二）打造便捷滿意的公共服務“數字化”體系
4.一碼通城。實施“碼上即墨”行動，推動政務服務、交通出行、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化旅游、體育健身和智慧校園等公共服務領域統(tǒng)一身份認證、多碼融合和社保卡多領域應用。（責任單位：區(qū)大數據發(fā)展管理局、公安分局、行政審批局、交通運輸局、人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局、文化和旅游局、教育體育局、區(qū)政府有關部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）
5.一網通辦。實施網上政務服務能力提升工程，深化完善“愛山東·青e辦”即墨分廳掌上辦事平臺功能，建成便民利企服務專區(qū)不少于1個，接入亮點應用不少于10項。全面推行“一事全辦”主題式服務，豐富應用場景，拓展可辦主題至200個，實現更多事務“一次辦好”。（責任單位：區(qū)大數據發(fā)展管理局、行政審批局、區(qū)政府有關部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）按照上級部門統(tǒng)一部署，以公民身份號碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識的電子證照可用率超過85%。（責任單位：區(qū)行政審批局）
（三）構建數智融合的政府決策“協(xié)同化”體系
6.政府決策數字化。深化數據匯聚共享，重點圍繞營商環(huán)境和重點領域應用場景需求，強化數據治理，提升數據質量。充分利用社會數據資源強化政府決策支撐，加強政企合作，鼓勵多方參與，形成數據來源廣泛、多方數據比對、數據時效性強的政府決策數據支撐體系。（責任單位：區(qū)大數據發(fā)展管理局、區(qū)政府有關部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）
（四）形成精準高效的城市治理“現代化”體系
7.城市治理一網統(tǒng)管。整合各級各部門指揮調度、綜合運行和輔助決策類系統(tǒng)及相關數據資源，建設“上下貫通、左右銜接、全區(qū)一體、高度集成”的一體化綜合指揮平臺。（責任單位：區(qū)委政法委，區(qū)應急局、公安分局、衛(wèi)生健康局、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、水利局、大數據發(fā)展管理局）建設社會治理綜合信息平臺、智慧公安、城市綜合管理服務平臺、突發(fā)事件預警信息系統(tǒng)等，更好地支撐以網絡化運行、海量化參與、社會化協(xié)同為特征的社會治理需求，提高數據匯聚、事中監(jiān)管、趨勢研判、協(xié)同聯(lián)動等能力。（責任單位：區(qū)委政法委，區(qū)公安分局、綜合執(zhí)法局、氣象局、住房城鄉(xiāng)建設局）
8.一部手機游即墨。依托“一部手機游青島”平臺，整合全區(qū)范圍內“食、住、行、游、購、娛”等資源，為游客提供全方位文旅公共服務。（責任單位：區(qū)文化和旅游局）
9.智慧社區(qū)和智慧街區(qū)。加快智慧社區(qū)和智慧街區(qū)建設，推動城市治理和服務向基層延伸。智慧社區(qū)建設總數達到25個，其中示范點達到12個；智慧街區(qū)建設總數達到11個，其中示范點達到2個。推動建立社區(qū)綜合服務平臺，鼓勵發(fā)展光影街區(qū)、數碼地標、車路協(xié)同、車充響應等應用場景示范。（責任單位：各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)，區(qū)民政局、住房城鄉(xiāng)建設局、綜合執(zhí)法局、公安分局、大數據發(fā)展管理局）
二、推動智慧便民的數字社會建設
（五）提升教育數字化水平
10.智慧教育。整合部、省、市、區(qū)、校5級教育信息系統(tǒng)、數據資源以及各類教育服務，為全區(qū)教師、學生、家長和教育管理者提供一站式服務。開展智慧校園新裝備、新技術試點，提升智慧校園建設應用水平，智慧校園覆蓋率達到99%。推動青島市智慧體育平臺應用，統(tǒng)籌全區(qū)各類體育資源，推行全民健身網上查詢、網上預約、網上指導。（責任單位：區(qū)教育體育局）
11.人工智能教育。構建“課程教學、內容創(chuàng)作、開源創(chuàng)新”一體化的人工智能教育服務平臺，打造集“課程教學、應用實踐、互動體驗”綜合性人工智能實驗室，推進全區(qū)人工智能教育快速發(fā)展。（責任單位：區(qū)教育體育局）
（六）提升醫(yī)療數字化水平
12.智慧醫(yī)療。積極配合青島市級全民健康信息平臺升級改造，提高醫(yī)療數據互聯(lián)互通效率，提升醫(yī)院信息互聯(lián)互通標準化成熟度，推進醫(yī)院智慧服務分級評估，建成1家以上互聯(lián)網醫(yī)院。參照《醫(yī)院智慧服務分級評估標準體系（試行）》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕236號），2022年智慧服務達到3級以上的醫(yī)院數量不少于1家。利用大數據、人工智能等新技術輔助開展流行病學和溯源調查。進一步推動電子健康檔案動態(tài)利用，居民電子健康檔案動態(tài)使用率達到75%。（責任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）
13.智慧醫(yī)保。進一步落實健康中國戰(zhàn)略，建設智慧醫(yī)保信息化平臺。推動醫(yī)保電子憑證在定點醫(yī)藥機構應用，逐步實現預約、掛號、就診、支付以及查閱報告等場景亮碼、刷臉服務。（責任單位：區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康局）
（七）提升交通數字化水平
14.智慧停車。利用物聯(lián)網、大數據、人工智能、便捷支付、全景導航等技術實現全域停車資源的“智能感知、智能調度、智能服務”，建立全區(qū)停車管理、運營、服務一體化體系，打造智慧停車模式。（責任單位：區(qū)城市管理委員會辦公室，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、交通運輸局、公安分局、大數據發(fā)展管理局、綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）
15.智慧交通。利用新技術新方法進一步提升對交通態(tài)勢的精確感知控制能力，建設智能化、可統(tǒng)一調度的交通信號燈系統(tǒng)，實現對道路信號實時調整。開展5G交通網示范工程建設，推進即墨區(qū)巡游出租車車載智能終端安裝項目。公共汽電車來車實時預報率達到100%；交通路口實時信號配時系統(tǒng)比例超過80%、電子警察監(jiān)控點覆蓋率達到100%，不斷提高公交電子站牌覆蓋率。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、交通運輸局、公安分局）
（八）提升人社和養(yǎng)老服務數字化水平
16.養(yǎng)老服務“靜默辦理”。深化養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管信息平臺應用，實現全區(qū)老年人戶籍、健康、就診、養(yǎng)老金、醫(yī)保等信息共享共用。推動養(yǎng)老服務時間銀行平臺與個人信用平臺互聯(lián)互通，鼓勵更多的志愿者參與養(yǎng)老服務。推廣應用智慧養(yǎng)老設施設備，推進醫(yī)療健康監(jiān)測設備、智能安防設備、可穿戴設備、養(yǎng)老服務機器人等智能化設備在養(yǎng)老中的廣泛應用，為全區(qū)居家失智老人發(fā)放智能手環(huán)。構建養(yǎng)老服務機構行政審批、民政備案、食品安全、消防安全等養(yǎng)老服務質量綜合監(jiān)管的聯(lián)動機制。優(yōu)化老年人服務事項“靜默辦理”，養(yǎng)老機構和養(yǎng)老床位實現在線預約、簽約，養(yǎng)老保險待遇資格認證、津貼補貼領取等涉及老年人高頻使用的政務服務事項基本實現由系統(tǒng)自動辦理。按上級部署，試點推行門診慢特病部分病種“零材料辦理”。（責任單位：區(qū)民政局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局、人力資源社會保障局、行政審批局、公安分局）
三、培育富有活力的數字經濟生態(tài)
（九）推動特色產業(yè)發(fā)展
17.海洋大數據產業(yè)。發(fā)揮海洋試點國家實驗室、國家深?；氐群Ｑ罂萍贾卮笃脚_集聚優(yōu)勢，持續(xù)引進涉海研發(fā)機構和產業(yè)項目。推進科研成果轉化，發(fā)揮國家海洋技術轉移中心作用，布局建設一批特色鮮明的專業(yè)產業(yè)園，暢通科研成果轉化路徑，加速藍谷科研成果在當地產業(yè)轉化。依托鰲山灣未來城做好藍谷科研成果及產業(yè)轉化承接，助推海洋經濟融合發(fā)展。依托海洋試點國家實驗室，建設國際領先的超算和海洋大數據公共服務平臺，建立集數據采集、存儲、更新、處理、分析、共享、應用等為一體的海洋大數據綜合發(fā)展體系，支撐海洋科學研究、海洋科技發(fā)展和成果轉化，推動海洋特色創(chuàng)客發(fā)展。推進華錄山東總部基地與國家海洋大數據產業(yè)孵化基地建設，融合超算、云計算、人工智能等新興技術，開發(fā)海洋信息資訊服務產品，打造以光磁一體存儲設備為核心的新一代大數據設施。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、科技局、自然資源局，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）
（十）推動數字產業(yè)化發(fā)展
18.數據要素市場化配置。積極探索數據要素市場培育，規(guī)范數據交易主體行為，支持青島大數據交易中心等市場主體探索數據交易新模式。支持更多銀行和有關機構進駐數據中臺開展信用貸等業(yè)務，以數據資源賦能全區(qū)實體經濟發(fā)展。（責任單位：區(qū)大數據發(fā)展管理局）
19.數字經濟園區(qū)。支持加快數字經濟領域重點項目建設，推動華為科技產業(yè)城、金蝶軟件園、華錄山東總部基地、金口智能制造及大數據發(fā)展示范基地等建設。（責任單位：經濟開發(fā)區(qū)管委、鰲山衛(wèi)街道辦事處、金口鎮(zhèn)政府，區(qū)工業(yè)和信息化局、大數據發(fā)展管理局）
（十一）提升產業(yè)數字化水平
20.農業(yè)數字化轉型。加快智慧農業(yè)發(fā)展，推動互聯(lián)網與現代農業(yè)線上線下“雙融合”，構建共創(chuàng)、共享、共贏的數字農業(yè)生態(tài)圈，為鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現代化提供新動能。實施信息進村入戶工程，加快‘益農信息社’建設，提高農村現代信息技術應用水平。引進精準農業(yè)與智慧農機示范系統(tǒng)，建設衛(wèi)星導航差分定位基站、農用遠程氣象監(jiān)測站，加快推進現代農業(yè)生產的精準化、智能化。加快農村電商公共服務體系建設，持續(xù)推動淘寶村、鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升農村電商公共服務軟實力。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、商務局）
21.工業(yè)數字化轉型。通過實施工業(yè)互聯(lián)網賦能行動，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向數字化、網絡化、智能化升級，有序推進區(qū)內企業(yè)實施工業(yè)互聯(lián)網改造，重點培育紡織服裝、汽車及零部件兩大特色產業(yè)，打造酷特智能“數字驅動的C2M大規(guī)模定制模式”、即發(fā)集團“織染縫一體柔性化制造模式”、森麒麟輪胎“基于精益制造的智慧工廠模式”等。完善工業(yè)互聯(lián)網行業(yè)標識解析體系，工信部備案的工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點數量不少于1家。加快工業(yè)互聯(lián)網安全保障體系建設，打造工業(yè)互聯(lián)網安全信息共享、監(jiān)測預警、攻防演練等平臺，提升工業(yè)互聯(lián)網安全公共服務能力。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
22.服務業(yè)數字化轉型。發(fā)展智慧物流，推進國際陸港、綜合保稅區(qū)等重點物流園區(qū)數字化升級改造，建設智慧物流園區(qū)。發(fā)展網絡貨運等新業(yè)態(tài)新模式，形成智慧物流典型示范應用。（責任單位：區(qū)交通運輸局，國際陸港管委、藍谷高新區(qū)管委）推進商業(yè)實體向線上銷售轉型，鼓勵發(fā)展平臺經濟，支持直播電商、社交電商、新零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展。（責任單位：區(qū)商務局）發(fā)展金融科技，推動大數據、人工智能、區(qū)塊鏈技術在金融服務中的創(chuàng)新應用，加強金融風險防控，改善金融市場環(huán)境，提升金融服務效率。（責任單位：區(qū)地方金融監(jiān)管局）推進自然人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人公共信用數據庫建設，推動信用信息的深度融合與協(xié)同使用，構建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，增強社會誠信和自治能力。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、大數據發(fā)展管理局）發(fā)展智慧文旅服務，組織有條件的景區(qū)與互聯(lián)網企業(yè)進行合作，推進數字圖書館、數字博物館、數字文化館建設。（責任單位：區(qū)文化和旅游局）
四、構建智能融合的數字基礎設施
（十二）加快新型基礎設施建設
23.多功能一體桿。以場景建設為牽引，結合道路建設、老舊路燈改造，整合路燈桿、信號桿、公交站臺等市政設施，加快物聯(lián)網設施部署，加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設施建設。（責任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、公安分局、交通運輸局）
24.“雙千兆”城市。加快推進“雙千兆”城市建設，推動移動通信網絡、固定寬帶網絡接入能力逐步達到1000Mbps。全面部署IPv6，統(tǒng)籌推進全區(qū)骨干網、城域網、接入網IPv6升級。加快推進5G基礎設施建設，支持運營商以共建共享共用新模式開展5G基站建設，城區(qū)重點公共區(qū)域5G網絡覆蓋率達到80%以上。高質量建設5G網絡，全面推進5G網絡試點和規(guī)模組網，推動5G與重點垂直行業(yè)深度融合。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）
五、加強數字化轉型支撐保障
（十三）完善數據資源服務體系。統(tǒng)籌全區(qū)基礎數據資源建設，整合各類信息平臺、信息系統(tǒng)和數據中心資源，健全基礎數據資源動態(tài)管理體系，探索建立城市數據資源服務體系。加強社會、產業(yè)、互聯(lián)網等領域數據匯聚。加強數據治理，提升數據質量，確保數據完整性、規(guī)范性和準確性，為風險防控、應急調度、公共決策、協(xié)同治理提供大數據支撐，依法依規(guī)推進公共數據開放。（責任單位：區(qū)大數據發(fā)展管理局，區(qū)政府有關部門）
（十四）構筑防護有力的網絡安全體系。推動網絡安全態(tài)勢感知系統(tǒng)建設，實現政務網絡和政務云中心平穩(wěn)運行。采用流量監(jiān)測、人工智能、大數據分析等技術，進一步提升網絡安全防護能力，及時發(fā)現、處置網絡安全問題，化解潛在風險，保障政務網絡和政務云中心平穩(wěn)運行。推動網絡安全規(guī)范化管理。擬定即墨區(qū)網絡安全管理辦法，明確各部門職責，夯實主體責任?？茖W研究制定安全策略，組建網絡安全專家技術團隊，加強智力支撐，提高政務網絡和政務云中心安全防護水平。組織開展安全知識培訓和應急演練，提高人員安全意識和應急處置能力。持續(xù)強化數據安全保障。統(tǒng)籌推進安全保障體系建設，明確數據采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網絡安全的范圍邊界、責任主體和具體要求，加強安全風險評估、審查和監(jiān)督，提升安全監(jiān)測和預警能力。（責任單位：區(qū)委網信辦，區(qū)公安分局、大數據發(fā)展管理局）
（十五）優(yōu)化數字即墨發(fā)展環(huán)境。積極推動數字即墨建設資金納入年度地方財政預算，加快完善專項資金申請發(fā)放、績效管理、調度激勵等制度。（責任單位：區(qū)財政局）加強對數字即墨建設工作的組織領導、推進落實，對責任單位年度完成情況進行考核、督導。破除行業(yè)壁壘，推動各行業(yè)領域在技術、標準、成果轉化等方面充分對接，規(guī)范事中事后監(jiān)管，進一步優(yōu)化數字經濟發(fā)展環(huán)境。（責任單位：區(qū)政府辦公室、市場監(jiān)管局）深化重點領域政務公開，重大建設項目、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設領域政府信息公開內容更加豐富、渠道更加多樣。（責任單位：區(qū)政府辦公室）配合青島完善政務信息資源共享、公共信息資源開放、數據流通交易、個人信息保護等領域標準體系、管理制度等。（責任單位：區(qū)大數據發(fā)展管理局、區(qū)委網信辦）加大數字即墨建設宣傳力度，及時推介數字政府建設發(fā)展的新成果、新成績、新成就，積極營造重視數字即墨建設的輿論氛圍。（責任單位：區(qū)大數據發(fā)展管理局、工業(yè)和信息化局）
抄送：區(qū)委各部委，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)監(jiān)委，區(qū)人武部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，省、青島駐即單位，各派，人民團體。
青島市即墨區(qū)人民政府辦公室 2021年7月1日印發(fā)
關鍵詞：網絡安全，機場行業(yè)信息化，監(jiān)督體系
機場信息系統(tǒng)安全管理在保障航空交通運輸中起著至關重要的作用，加強機場網絡信息安全建設保障機場運行生產系統(tǒng)的可靠性和安全性就顯得尤為重要。不斷提高信息化建設，已經成為“智慧機場”在未來建設過程中發(fā)展的必然趨勢。構建科學合理的信息化管理平臺以及安全保障平臺，能夠使機場的管理運行水平得到較大的提升。因此，不斷加強對于機場網絡信息安全的建設，形成機場生產系統(tǒng)信息安全保障的閉環(huán)，構建符合要求的一體化網絡安全體系至關重要。本文主要是系統(tǒng)地研究了機場的網絡安全性能，通過分析目前機場網絡安全管理過程中出現的問題，有針對性地提出建設性的意見，不斷提高機場的信息化程度。
1機場網絡信息化特點
為了能夠讓新型電子信息技術產品廣泛地運用到我國機場管理行業(yè)中，保障機場信息化管理的安全性和穩(wěn)定性，我們就需要構建網絡安全風險評估和風險防控體系，不斷加強對于機場網絡信息安全的監(jiān)督，分析機場在信息化進程中所產生的各種問題，從而提升安全保障能力。例如應對機載產品、系統(tǒng)承載產品、網絡安全產品的環(huán)境耐受力的程度、產品的穩(wěn)定性以及安全性進行分析，只有提高設備的安全性和可靠性，才能有效地將設備應用在機場建設的過程中，不斷優(yōu)化，降低其故障水平，加強設備在使用過程中的穩(wěn)定性。目前機場網絡信息安全在運行過程中還是存在一些問題，可能導致航空機場航班延誤或取消、危險性的航空事故癥候甚至災難性的航空事故。而目前的信息平臺無法將這些信息及時地傳遞給乘客，就有可能會造成旅客滯留，機場人員擁擠，乘機人員存在一定的抱怨，進而影響機場運行的效率甚至安全問題。因此，不斷加強機場的網絡安全建設，保障民航系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，促進機場行業(yè)的信息化發(fā)展，是目前機場管理過程中的重要任務。機場信息化管理的意義：（1）通過信息化管理提高機場管理的整體水平。目前部分航空企業(yè)不重視機場管理項目的管理，管理者的業(yè)務水平不達標，造成機場管理中存在許多問題，更有甚者由于管理環(huán)節(jié)的差錯對整個航空企業(yè)造成了嚴重的經濟損失。例如在人工管理中，因為人員缺乏經驗，或者是專業(yè)技能水平過低，而降低整個項目管理的效率。人工管理的不可控性以及效率浮動沒法有效保障管理的質量，關鍵環(huán)節(jié)的紕漏對航空企業(yè)也會造成巨大的影響。利用信息技術管理系統(tǒng)對機場管理進行有效管理，就可以在一定程度上提高管理者的工作效率。同時，降低管理者的出錯率，避免航空企業(yè)產生不必要的損失。除此之外，信息化管理還具有準確度高，自動化程度高的優(yōu)點，可以在一定程度上減少人力成本，提高管理效率，避免錯誤的發(fā)生。（2）通過信息化管理加強機場監(jiān)督的管理體系。在實際的管理過程中，科學合理的管理體系，能夠讓整個機場管理有序的運行。而使用信息化管理技術和機場管理制度相結合，形成高效的管理體系可以對整個管理的范圍和過程全方位地進行動態(tài)監(jiān)控，從而提高管理部門的管理工作效率，這對提高機場運營的效率或是工程建設的質量起著至關重要的作用。傳統(tǒng)的人工管理方式不僅效率低，還會存在包庇現象。通過信息化管理，應用新型電子信息技術產品，對機場運維及建設管理實行事前規(guī)劃，事中調整，事后總結，能夠讓整個機場管理的完工效率和質量得到極大的提高。（3）通過信息化管理降低管理工程的管理成本。機場運行管理由于面臨的人流量較大，管理內容多，涉及面廣，管理環(huán)節(jié)復雜等問題，例如對成乘機人員的信息實時性和機場秩序等多個方面進行管理，若按照傳統(tǒng)人工制單形式，那么每一個環(huán)節(jié)都需要相應的勞動力。而信息技術應用到工程管理中，具有自動化的特點，可以讓航空企業(yè)在降低人力成本的同時，提高管理的質量和效率。除此之外，科學信息化的管理作為有效的輔助和學習方式，也可以有效地避免因管理人員專業(yè)素質不達標或經驗過少而出現的管理紕漏，提高整個項目的管理效率，進而促進航空企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2機場網絡信息化系統(tǒng)的設計
機場信息化建設已經逐步運用在我國民航領域，新技術的引入，體現了智慧機場與平安機場的要求，實現讓機場運行更高效、安全無死角、生產更環(huán)保、旅客乘機更便捷的愿景。因此，要保證機場信息化程度以及網絡安全的標準，讓機場的網絡信息系統(tǒng)能夠在各種物理環(huán)境、網絡環(huán)境條件下依然能夠保持良好的指標對抗外部威脅，就需要從源頭上對機場的信息化系統(tǒng)進行全面的設計和研究。具體的網絡信息化系統(tǒng)使用可以從三個方面來進行。（1）信息化產品的設計階段。在機場信息化產品的設計階段，針對調研過程中存在的問題信息，加強檢查力度，對于信息系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)，要嚴格地進行核查，然后可以利用安全驗證的方法，對目前的信息化產品所欠缺的部分不斷的改進，讓機場的信息化設計更加優(yōu)化。（2）信息化產品的應用階段。在機場信息化產品的應用階段，針對信息化產品的具體特征，將產品運行過程中的薄弱環(huán)節(jié)，在培訓過程中將信息系統(tǒng)應注意的性能指標提供給使用人員，當運行過程中出現故障，這些信息就可以作為產品維修和保障的數據支持。與此同時，還要注意檢查信息化產品的使用環(huán)境是否符合相關的標準要求，必須在確保安全穩(wěn)定的狀況下，對信息化電子設備進行投入使用。（3）信息化產品的維保階段。要對電子產品在維保過程中的具體方法進行規(guī)范性的要求，并且還要定期的抽樣檢查保障設備運行的安全可靠性，在檢查的過程中，如果發(fā)現故障問題，就要采取有針對性的措施及時解決。機場網絡信息安全是保障機場信息化發(fā)展的重要支持，對于網絡信息的安全分析，主要包括安全風險評估、風險防控體系、綜合檢查以及識別失效狀態(tài)故障分析等等內容。這些分析是通過由淺到深的層次逐步實現的，通過這些安全驗證的方法，能夠有效地保障機場安全系統(tǒng)運行的可靠性和穩(wěn)定性。
3結語
信息技術和產業(yè)發(fā)展程度決定著信息化發(fā)展水平，目前我國機場在建設的過程中，信息化建設仍處于發(fā)展階段，從未來機場發(fā)展的趨勢來看，機場建設需要借助信息化手段，加強核心技術自主創(chuàng)新和基礎設施建設，提升信息采集、處理、傳播、利用、安全能力，不斷提高機場項目建設以及運營過程中的效率。因此，加強機場網絡信息安全建設，促進機場行業(yè)的信息化發(fā)展，是目前機場管理過程中需要解決的重要問題。
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河南省地處中原經濟區(qū)的中心位置，作為中原經濟區(qū)的主體，又是中原崛起的核心增長極。而物流是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等行業(yè)的復合型服務產業(yè)，被認為是地區(qū)經濟發(fā)展的動脈，區(qū)域物流發(fā)展水平是衡量區(qū)域經濟發(fā)展水平的重要指標。因此，客觀、準確地分析河南物流發(fā)展狀況，對河南科學決策、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級、提升現代物流競爭力，從而輻射和推動整個中原經濟區(qū)國民經濟全面協(xié)調快速發(fā)展都具有十分重要的意義。
河南現代物流業(yè)發(fā)展水平對比分析
河南的人均GDP只有全國平均水平的80.5%，處于全國平均偏低的水平，與人均GDP全國排名第一的上海相比，僅相當于上海的1/4，說明河南物流發(fā)展的經濟基礎較為薄弱。從GDP增長率看，河南GDP增長率高于全國平均水平，也高于經濟發(fā)達的上海，說明河南經濟近幾年具有較好的增長態(tài)勢，也為現代物流業(yè)的快速發(fā)展奠定了經濟基礎。生產環(huán)節(jié)所產生的物流服務需求規(guī)模，表現為工業(yè)產值。消費環(huán)節(jié)所產生的消費物流服務需求規(guī)模，表現為社會消費品零售額。貿易領域的物流服務需求規(guī)模，表現為批發(fā)零售貿易額。對這三項指標的比較結果為：一方面河南總體物流服務需求規(guī)模，在全國范圍處于偏低水平，遠遠落后于經濟發(fā)達地區(qū)；另一方面也反映了河南經濟發(fā)展水平較低，產業(yè)結構仍是以第二產業(yè)為主，第三產業(yè)比重較低。隨河南經濟的快速發(fā)展，產業(yè)結構的優(yōu)化升級，物流服務需求規(guī)模將逐步擴大，現代物流業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。物流業(yè)發(fā)展狀況最直接的表現為物流業(yè)產值。河南的人均物流業(yè)產值僅相當于全國平均水平的68%，只有上海的1/4，說明河南的物流業(yè)發(fā)展水平在全國較為落后，與經濟發(fā)達的上海相比存在很大差距。物流業(yè)對經濟發(fā)展的貢獻率表現為物流業(yè)產值占GDP的比重，河南物流業(yè)產值占GDP的比重略高于全國平均水平，與上海相當，說明河南物流業(yè)對經濟發(fā)展的推動作用較為顯著。物流業(yè)的發(fā)展需要具備一定的物質條件，首先需要發(fā)達的交通運輸路線網絡，充足的合適的交通運輸工具，及其它物流設備與設施，才能完成較高的貨運量和貨物周轉量，提高物流效率，實現較高的經濟效益。從運輸網的密度看，河南的鐵路貨物運輸密度較高，是全國平均水平的5.3倍，是上海的19.7倍；河南的公路網密度也較高，是全國平均水平的3.6倍，但略低于上海。從物流交通運輸路線網絡條件來看，河南作為一個內陸中心省份，具有較為發(fā)達的鐵路和公路運輸網絡，具備發(fā)展物流交通運輸業(yè)的優(yōu)越條件。從2009年末統(tǒng)計的擁有運輸工具的數量來看，河南運輸工具還呈現出明顯的不足，公路物流業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。物流業(yè)的持續(xù)發(fā)展，還需要不斷完善物流基礎設施，增加物流業(yè)固定資產投資。河南對物流業(yè)的發(fā)展投資較少，一方面是由于地區(qū)經濟基礎薄弱，物流發(fā)展資金匱乏；另一方面，也反映了河南對物流業(yè)的發(fā)展重視程度不足。物流人力資源狀況，包括物流從業(yè)人員數量和素質。比較而言，河南物流從業(yè)人員數量規(guī)模較小。關于物流從業(yè)人員素質的考察，因為，經濟越發(fā)達對人力資源的吸引力就越大，河南的經濟實力略低于全國平均水平，與上海差距就更大了。因此，河南屬經濟欠發(fā)達地區(qū)，對人力資源的吸引力相對較弱，物流從業(yè)人員的素質，包括文化素質和技術素質都要低于經濟發(fā)達地區(qū)。電子信息技術在物流領域的應用，可以大大提高物流效率，實現較高的經濟效益。河南的移動電話、固定電話、互聯(lián)網的普及率，均低于全國平均水平和經濟發(fā)達的上海，說明河南的物流信息化環(huán)境較差，結果導致物流效率低下，物流經濟效益較低。河南物流信息化環(huán)境的改善，還需要漫長的過程，還需要信息業(yè)的快速發(fā)展提供有力的技術支撐。
河南現代物流業(yè)發(fā)展的措施建議
近幾年，油價不斷上漲，人工成本和土地租賃成本也迅速上漲，引起物流成本也不斷提高，物流企業(yè)利潤率逐步下降，在一定程度上阻礙著物流業(yè)的快速發(fā)展。因此，要發(fā)揮物流業(yè)對經濟發(fā)展的推動作用，必須為物流業(yè)的迅速發(fā)展提供有利的政策環(huán)境，促進物流業(yè)快速發(fā)展，為經濟的全面協(xié)調發(fā)展提供動力。首先，對物流企業(yè)，政府部門應制定合理的行政事業(yè)性收費標準和稅收制度，減輕企業(yè)負擔。其次，完善貨運車輛通行管理制度。各省轄市公安交通管理部門要根據各地交通實際狀況，適度放寬對貨運車輛在中心城區(qū)通行的限制，提高城市物流網絡的配送能力。對運輸與民生密切相關的鮮活農產品，適當開辟綠色通道。再次，加大對物流業(yè)的土地政策支持力度。倉儲設施、配送中心、轉運中心以及物流園區(qū)等物流基礎設施占地面積大、資金投入多、投資回收期長，要在加強和改善管理、切實節(jié)約土地的基礎上，加大土地政策支持力度?？茖W制定全國物流園區(qū)發(fā)展專項規(guī)劃，提高土地集約利用水平。積極支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務。河南地處中原，省會鄭州又是全國重要的交通樞紐之一，發(fā)展物流業(yè)具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢。首先，重點建設鄭州國際物流園區(qū)交通基礎設施，加快完善“兩橫兩縱”交通路網。通過鄭州國際物流園區(qū)的建設和發(fā)展，輻射和帶動全省物流業(yè)的發(fā)展，進而輻射中原經濟區(qū)物流業(yè)的進一步發(fā)展。加快鄭汴物流通道的建設，完善物流交通運輸網絡。發(fā)展壯大物流市場主體，堅持培育與引進相結合，形成以大型物流企業(yè)為龍頭，本土企業(yè)和引進企業(yè)相互促進、競相發(fā)展的格局。首先，積極引進國內外知名物流企業(yè)。圍繞沿海制造產業(yè)轉移，加大產業(yè)鏈式招商力度，吸引國內外知名物流企業(yè)尤其是第三方物流企業(yè)、總部型物流企業(yè)和采購基地、配送中心落戶河南。支持與實力雄厚的國內外物流企業(yè)合作，實現資金、技術和管理經驗的嫁接。其次，培育發(fā)展本土骨干物流企業(yè)。推動物流資源整合，創(chuàng)新供應鏈管理，培育形成一批規(guī)模較大、管理先進、競爭力強的物流龍頭企業(yè)。支持大型物流企業(yè)通過增資擴股、加盟連鎖和委托管理等方式對中小物流企業(yè)進行兼并、重組和托管，增強企業(yè)競爭力，提高物流經濟效益。目前，河南的物流投資規(guī)模較低，制約著現代物流業(yè)的快速發(fā)展。因此，必須加大資金支持力度。首先，充分發(fā)揮政府資金帶動社會資金的引導作用，按照“突出重點、集中配置”的原則，優(yōu)化使用結構，著力培育壯大服務業(yè)龍頭企業(yè)，加大對重點現代物流企業(yè)的支持力度，全面提升物流產業(yè)集中度和整體競爭力。省級服務業(yè)引導資金、省信息化發(fā)展專項資金的使用要向現代物流業(yè)傾斜，各省轄市要安排專項資金，對現代物流業(yè)發(fā)展給予重點支持。其次，拓寬融資渠道，彌補財政資金不足。積極引導金融機構增加對物流業(yè)的貸款規(guī)模，提高對符合條件的重點物流企業(yè)的授信額度。支持符合條件的物流企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等多渠道籌集資金。物流效率和經濟效益的提高，與物流從業(yè)人員的素質密不可分。物流人員素質的提高有兩條途徑：一方面充分利用國內外教育資源和現代教育手段，開展現代物流教育和各類培訓，不斷提高物流從業(yè)人員的整體素質。制定并推行物流職業(yè)資格證制度，規(guī)范對物流職業(yè)資格認證主體的管理。推動建立物流企業(yè)與院校的合作機制，強化實用型物流人才培養(yǎng)。另一方面，大力引進國內外優(yōu)秀物流專業(yè)人才，對引進的物流高級技術人員與高級管理人員，給予省引進人才政策規(guī)定的相關待遇。支持企業(yè)運用現代信息通信技術、物聯(lián)網技術、現代物流管理方法，開發(fā)應用企業(yè)網絡信息系統(tǒng)，實現企業(yè)內部、企業(yè)間信息的交互與共享。支持物流企業(yè)自主創(chuàng)新，開發(fā)應用條碼技術、射頻技術、地理信息系統(tǒng)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、快速響應系統(tǒng)、電子訂貨系統(tǒng)及數據倉庫技術等。整合物流鏈各環(huán)節(jié)的信息資源，完善物流公共信息平臺、物流園區(qū)信息平臺、通關信息平臺。探索建立以互聯(lián)網應用為平臺，以構建傳感網為關鍵，以健全物流網為基礎，以傳感器、網關設備、網絡安全設備、運行平臺和軟件研制為重點，以互聯(lián)網、傳感網、物流網三網融合為目標的物聯(lián)網產業(yè)體系。
目 錄
第1章 背景及需求分析 4
1.1 建設背景 4
1.2 現狀分析 5
1.2.1 裝備技術較為落后 5
1.2.2 外場設備無法滿通執(zhí)法業(yè)務 5
1.2.3 實時監(jiān)控能力不足 5
1.2.4 非現場執(zhí)法應用落地不足 5
1.2.5 系統(tǒng)數據分散、業(yè)務信息化程度不足 6
1.2.6 系統(tǒng)數據分析研判能力較弱、難以有效提升現場執(zhí)法效率 6
1.3 設計依據 6
1.4 需求分析 7
1.4.1 功能需求分析 7
1.4.2 性能需求分析 8
1.4.3 安全需求分析 10
第2章 建設目標 12
2.1 建設目的 12
2.2 建設內容 12
第3章 總體設計方案 14
3.1 建設思路 14
3.2 建設原則 14
3.3 總體架構設計 16
3.3.1 技術架構設計 16
3.3.2 網絡架構圖 17
第4章 系統(tǒng)詳細設計方案 18
4.1 智慧執(zhí)法數據分中心 18
4.1.1 概述 18
4.1.2 設計思路 19
4.1.3 技術架構 19
4.2 運行監(jiān)測與分析預警系統(tǒng) 20
4.2.1 系統(tǒng)概述 20
4.2.2 系統(tǒng)功能 21
4.3 監(jiān)控指揮系統(tǒng) 30
4.3.1 系統(tǒng)概述 30
4.3.2 系統(tǒng)功能 30
4.4 移動執(zhí)法系統(tǒng) 34
4.4.1 系統(tǒng)概述 34
4.4.2 系統(tǒng)功能 36
4.5 協(xié)同辦案系統(tǒng) 38
4.5.1 系統(tǒng)概述 38
4.5.2 系統(tǒng)功能 39
背景及需求分析
建設背景
“十二五”期間，城市快速發(fā)展造成非法營運、超限超載、占用及破壞交通公共基礎設施等交通違法行為大幅增多，傳統(tǒng)交通執(zhí)法監(jiān)管方式面臨著巡查范圍大、執(zhí)法人員少、執(zhí)法門類多等問題，無法滿足行業(yè)發(fā)展和執(zhí)法管理的需求，各地陸續(xù)建設了智慧交通工程（交運通）、智能違法行為識別系統(tǒng)、非現場執(zhí)法試點工程等智能化信息化執(zhí)法系統(tǒng)，極大地提升了交通執(zhí)法的效率和執(zhí)法服務能力。但系統(tǒng)建設時受限于不同階段技術發(fā)展程度，未能進行全面總體規(guī)劃，各系統(tǒng)之間數據相對獨立、未協(xié)同共享，系統(tǒng)數據挖掘分析能力不足，亟需進行全面提升完善，提高綜合執(zhí)法效率和水平。
建成以省級數據中心和信息交換平臺為核心，覆蓋省市縣三級的道路運政、公路路政、水路運政、港口行政、航道行政等執(zhí)法門類的協(xié)同執(zhí)法與聯(lián)網監(jiān)管體系，形成互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務協(xié)同、智能便捷的全省交通運輸行政執(zhí)法信息化體系，全面提升交通運輸行政執(zhí)法能力、執(zhí)法質量、執(zhí)法效率和執(zhí)法公信力；建設內容為“一中心、一平臺、五應用、多終端”，即一個數據中心，一個共享交換平臺，一個執(zhí)法協(xié)同辦案系統(tǒng)，一個執(zhí)法監(jiān)督與評議考核系統(tǒng)，一個執(zhí)法大數據分析研判系統(tǒng)，一個執(zhí)法信息公示和服務系統(tǒng)，一個移動執(zhí)法綜合服務系統(tǒng)和多種執(zhí)法智能終端設施建設。
現狀分析
裝備技術較為落后
現有執(zhí)法裝備包含對講機、執(zhí)法記錄儀、攝像機、交運通等設備，設備類型多、購置早，功能單一、不集成、不便攜帶，受執(zhí)法體量增多的影響，裝備性能（如待機使用時長、存儲容量、網絡傳輸等）逐漸不滿足使用需求。
另外原有車輛缺乏可視化智能指揮調度、應急聯(lián)動等硬件條件。
外場設備無法滿通執(zhí)法業(yè)務
現有外場設備點位不足，如果引入交警的卡口設備資源則基于以下原因，無法滿通執(zhí)法業(yè)務需要：
1、交警的數據屬于機密，存放在涉密網絡中，權限管理和網絡打通均存在諸多困難；
2、交通執(zhí)法業(yè)務處理涉及大量的現場執(zhí)法場景，對外場設備的數據實時性要求很高，需要及時組織執(zhí)法人員基于外場設備傳遞和分析的情報及時進行處置。
3、在部、省大力推廣的非現場執(zhí)法業(yè)務上，需要增加交通執(zhí)法特有的卡口GPS標定信息，同時需要捕獲和提取違法行為的視頻信息（通常達到16秒）。
實時監(jiān)控能力不足
針對當今交通安全形勢較為嚴峻，安全事件多發(fā)的現狀，交通管理部門布設了大量的路面、車載的信息監(jiān)控和采集設備，但是未能通過實時的運行監(jiān)測分析研判數據，及時進行預警提醒，進而快速介入處置。
非現場執(zhí)法應用落地不足
一是非現場執(zhí)法設備布設規(guī)模較小，非現場執(zhí)法案件數僅占執(zhí)法總案件數的30%；二是非現場執(zhí)法應用試點領域較窄，僅用于治超、營運車輛監(jiān)測。
系統(tǒng)數據分散、業(yè)務信息化程度不足
執(zhí)法相關系統(tǒng)功能聯(lián)動不足，一是外場終端與案件處理系統(tǒng)（省執(zhí)法系統(tǒng)）沒有聯(lián)動，無法全面實現執(zhí)法信息現場核查、案件錄入、案件預警實時推送、執(zhí)勤狀況動態(tài)監(jiān)測等功能；二是案件處理系統(tǒng)（省執(zhí)法系統(tǒng)）與其他相關系統(tǒng)不能橫向對接和聯(lián)動，執(zhí)法員辦案過程中需要跨多部門、跨多系統(tǒng)查詢信息（如企業(yè)工商信息、法院強制執(zhí)行信息、路政紅線信息等）。
另外案件處理系統(tǒng)（省執(zhí)法系統(tǒng)）缺乏案件分析研判功能，積累的案件數據未對執(zhí)法科學決策提供支持。
系統(tǒng)數據分析研判能力較弱、難以有效提升現場執(zhí)法效率
系統(tǒng)采集到的大量車輛、人員、事件數據呈碎片化分布，未能利用大數據分析研判能力，找出數據之間的關聯(lián)關系，進而輔助現場執(zhí)法，精準打擊違法對象，提升現場執(zhí)法的效率和實戰(zhàn)成果。
設計依據
1. 《“十三五”交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設實施方案》（交辦法〔2016〕118號）
2. 《交通運輸電子政務網絡及業(yè)務應用系統(tǒng)建設技術指南》
3. 《交通運輸部辦公廳關于印發(fā)<推行交通運輸行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案>的通知》（交辦法〔2017〕96號）
4. 《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定（試行）》（2017年12月）
5. 《交通運輸部公安部關于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實施意見（試行）》（交公路發(fā)〔2017〕173號）
6. 《交通運輸部辦公廳關于印發(fā)交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)工程建設指南的通知》（交辦法〔2017〕82號）
7. 《國家電子政務網絡技術和運行管理規(guī)范》（GB/T21061-2007）
8. GB/T 34678-2017 智慧城市技術參考模型
9. GB-T 50760-2012 數字集群通信工程技術規(guī)范
10. GB 8566-88 計算機軟件開發(fā)規(guī)范
11. GA/T367-2001 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術要求
12. GB 15629.11-2003 信息技術系統(tǒng)間遠程通信和信息交換局域網和城域網
13. GB/T 20839-2007 智能運輸系統(tǒng)通用術語
14. 其它相關的國家標準及規(guī)劃、設計規(guī)范
需求分析
功能需求分析
結合執(zhí)法信息化現狀存在問題和執(zhí)法業(yè)務需求，智慧交通執(zhí)法管理平臺的主要功能板塊集中在六個方面，即移動執(zhí)法、運行監(jiān)測與分析預警、案件辦理、勤務管理、指揮調度和信息服務。
詳細需求說明如下：
表 2-10 需求分析表
序號
功能板塊
具體功能需求
1
移動執(zhí)法
n 移動終端設備可以利用圖像識別技術自動識別車牌號、證件號，提升錄入效率
n 移動終端設備可與后臺案件處理系統(tǒng)聯(lián)動，實現一線執(zhí)法人員在現場錄入案件信息和上傳證據
n 一線執(zhí)法人員可以接收指揮中心的調度指令
n 一線執(zhí)法人員可以通過執(zhí)法終端查詢辦案所需核對的信息
2
運行監(jiān)測與分析預警
n 按照上級部門非現場執(zhí)法規(guī)劃的要求，可以接入前端點位視頻，實現超限超載違法、貨車揚撒違法、班車不按規(guī)定站點?？窟`法、班車不按規(guī)定線路行駛違法、出租車故意繞路行駛分析預警、包車不按規(guī)定范圍營運、不按規(guī)定實時傳輸GPS定位、非法營運等場景的自動分析預警
3
案件辦理
n 滿足我市案件處理工作規(guī)定的功能
n 滿足與省執(zhí)法系統(tǒng)案件信息對接的需求
4
勤務管理
n 裝備、服裝統(tǒng)一發(fā)放和配備需求管理
n 執(zhí)法人員排班與考勤情況
n 信息管理
n 績效統(tǒng)計
n 固定資產管理
5
指揮調度
n 一張圖實時掌握全局資源的分布情況、查看現場情況
n 執(zhí)法人員執(zhí)勤動態(tài)和統(tǒng)計報表分析
n 案件特征分析研判、輔助決策功能
n 遠程指揮調度一線執(zhí)法人員
6
信息服務
n 滿足網頁公示、微信公眾號、觸摸屏等多渠道服務需求
n 滿足相對人和社會公眾案件信息查詢、投訴舉報、法律法規(guī)查詢等需求
性能需求分析
系統(tǒng)的性能從易用性、兼容性、系統(tǒng)可靠性、系統(tǒng)響應速度、主機及存儲容量需求、支撐軟件需求六方面進行性能需求的分析。
（1）易用性需求
要求系統(tǒng)能夠提供良好的用戶接口，易用的人機交互界面。要實現該性能，要求系統(tǒng)應該盡可能使用用戶熟悉的術語和提示消息，針對用戶可能出現的使用問題，要提供足夠的在線幫助，縮短用戶對系統(tǒng)熟悉的過程。
Ø 易理解性：程序的問題、消息和結果應是易理解的，出錯消息應提供解釋相應出錯產生的原因和糾正措施的詳細信息。
Ø 易瀏覽性：程序使用時，宜能夠辨別正在被執(zhí)行的功能，并且宜以易觀察易讀的形式向用戶提供信息，符合程序消息的設計規(guī)范，符合屏幕輸入格式、報表和其他輸出的設計規(guī)范。
Ø 可操作性：具有嚴重后果的功能執(zhí)行應是可逆的，或者程序應明確給出該后果的明顯警告并且在執(zhí)行命令前要求確認。
（2）兼容性需求
系統(tǒng)可以部署在windows、UNIX、Linux等主流平臺上，支持多種主流關系型數據庫，并能有效支持各種主流的瀏覽器。
系統(tǒng)具有良好的可擴展性，支持各種應用的接口協(xié)議，使系統(tǒng)具有靈活性和擴展性，并能跟其它的系統(tǒng)有效的進行數據交換和共享。
支持多種硬件設備和網絡系統(tǒng)的接入或輸出，適應將來的系統(tǒng)容量擴展，支持統(tǒng)一標準的軟硬件接口，適應監(jiān)控、預警等技術和管理發(fā)展的需要。
（3）系統(tǒng)可靠性需求
系統(tǒng)建設應采用成熟的技術架構，以保證系統(tǒng)的高質量和穩(wěn)定性；對應用系統(tǒng)、數據庫設計應考慮詳盡的故障處理方案，在系統(tǒng)出現故障時，能夠快速恢復應用系統(tǒng)以及相應的業(yè)務數據。
Ø 可靠性要滿足系統(tǒng)7×24小時不間斷服務的要求。
Ø 系統(tǒng)在連續(xù)一年的運行中軟件故障導致停機的次數不得超過5次，單次系統(tǒng)修復時間不得超過5小時。
Ø 系統(tǒng)不出現大的程序錯誤，沒有數據錯誤。
Ø 系統(tǒng)在癱瘓后能夠在短時間內迅速恢復，系統(tǒng)有相應的檢修和自動恢復功能。
Ø 系統(tǒng)在用戶出現錯誤操作時能進行提示，并自動停止該操作。
（4）系統(tǒng)響應速度需求
主要體現在系統(tǒng)的響應時間、并發(fā)用戶數及數據處理能力方面，需要具有較高的并發(fā)能力和數據處理能力。
Ø 系統(tǒng)需要具有高穩(wěn)定性：100個并發(fā)用戶訪問系統(tǒng)，首頁請求的平均響應時間小于0.6秒，web頁面請求的響應時間小于1秒；
Ø 系統(tǒng)需要具有高流暢的地圖應用能力：100個并發(fā)用戶訪問系統(tǒng)，車輛在GIS頁面定位及詳細信息展示的響應時間小于0.4秒；
Ø 系統(tǒng)需要具有高性能的業(yè)務統(tǒng)計能力：單用戶訪問系統(tǒng)，月統(tǒng)計業(yè)務的平均響應時間小于0.3秒；
Ø 系統(tǒng)需要具有高可靠性的數據對接能力：數據對接超過每秒1000條時，應用服務器內存平均利用率不超過50%，數據庫服務器內存平均利用率不超過60%，內存利用率超過80%的時間不超過10秒；
Ø 系統(tǒng)需要具有高并發(fā)大容量處理能力和定位數據處理能力：大容量處理能力峰值大于15000條/秒，支持大于35000個動態(tài)目標的顯示跟蹤。
安全需求分析
按照一般政府政務服務系統(tǒng)建設的相關要求，本系統(tǒng)按照等保二級進行設計和管理，主要從信息安全、訪問安全、物理安全、制度保障、傳輸安全五個方面進行安全需求的分析。
（1）信息安全
針對系統(tǒng)中所要保護的敏感信息內容，根據“計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則（GB17859-1999）”，確定其信息系統(tǒng)的安全等級。然后，根據“計算機信息系統(tǒng)安全等級保護網絡技術要求（GA/T 387-2002）”，即網絡安全等級、安全要素與各層的相互關系，采取相應的安全體系結構和技術措施，設計和實現具有所需要的安全等級的網絡安全系統(tǒng)。
（2）訪問安全
對于登錄本系統(tǒng)的系統(tǒng)內用戶，必須經過嚴格安全認證和資源訪問權限的授權，才能進行查詢與操作，保證訪問安全。
（3）物理安全
在物理安全方面，確保系統(tǒng)不會因自然災害、環(huán)境事故、設備老化以及人為操作失誤或錯誤及各種計算機犯罪行為導致崩潰或數據錯誤。
（4）制度保障
制定完善合理的安全管理制度，如系統(tǒng)維護、數據備份制度，機房管理制度等。
（5）傳輸安全
與委其他系統(tǒng)的數據交換要設置合理的安全策略以保證安全。
建設目標
建設目的
建立一個數據高度關聯(lián)、集協(xié)同辦案、監(jiān)控指揮、移動執(zhí)法、非現場執(zhí)法、綜合查詢展示于一體的全流程數據化執(zhí)法管理平臺。
該平臺通過匯聚、統(tǒng)一交通運輸執(zhí)法數據資源，整合完善移動執(zhí)法、協(xié)同辦案、指揮調度等功能，擴大非現場執(zhí)法范圍和領域，加強數據共享，深化數據分析，全面提升執(zhí)法信息化、智能化水平，實現由“大海撈針”式的“粗放型”執(zhí)法模式向“定點清除”式“精準化”執(zhí)法模式的轉型，實現執(zhí)法效能“質”和“量”的雙提升。
建設內容
綜合執(zhí)法管理平臺建設：
包括建設執(zhí)法數據中心、運行監(jiān)測與分析預警、監(jiān)控指揮、移動執(zhí)法、協(xié)同辦案、信息公示與服務。
（1）執(zhí)法數據中心：
通過建設執(zhí)法數據中心，將分散在各應用系統(tǒng)的數據進行統(tǒng)一采集，獲取視頻監(jiān)控、營運車輛GPS、從業(yè)人員、營運車輛等數據，通過管控平臺數據中樞共享服務獲取省建系統(tǒng)、企業(yè)系統(tǒng)、外單位系統(tǒng)等數據，通過對獲取的數據進行抽取、映射、轉換、清洗、合并、整合、歸檔等各個處理步驟，完成數據的處理，最終建立執(zhí)法數據中心的基礎庫、主題庫和專題庫，為交通執(zhí)法部門的應用提供大數據分析和數據支撐能力。
（2）運行監(jiān)測與分析預警：
通過數據中心匯聚的數據，進行分析研判，對存在的違法行為進行預警并提取出相應的違法證據推送給移動執(zhí)法系統(tǒng)和協(xié)同辦案系統(tǒng)。
通過接入前端視頻監(jiān)控設備實現超限超載違法運行監(jiān)測、兩客一危車運行監(jiān)測，完善非現場執(zhí)法的相關業(yè)務，減輕一線執(zhí)法人員工作強度，提高執(zhí)法效率。
（3）監(jiān)控指揮：
通過建設監(jiān)控指揮應用，創(chuàng)建“執(zhí)法支隊-各執(zhí)法大隊-一線執(zhí)法人員”的三級指揮調度模式，實現監(jiān)控指揮一張圖、現場可視化、音視頻通話指揮調度等功能。
（4）移動執(zhí)法：
通過建設移動執(zhí)法終端應用程序，創(chuàng)建巡查助手、預警信息實時報送、音視頻通話等路面巡查功能，創(chuàng)建證據采集、證據上傳等案件辦理功能，提供一線執(zhí)法人員更高效的移動執(zhí)法體驗；創(chuàng)建案件審批、統(tǒng)計報表查看、預警信息實時推送、執(zhí)法一張圖查看、移動現場可視化、音視頻通話指揮調度等功能，滿足管理人員隨時隨地了解執(zhí)法動態(tài)，進行應急調度。
（5）協(xié)同辦案：
通過建設執(zhí)法協(xié)同辦案應用，創(chuàng)建監(jiān)管對象信息查驗監(jiān)管、證據材料電子化采集和管理、案件創(chuàng)建、案件預處理、案件審批、案件文書辦理、通知、繳納罰款、案件歸檔等功能模塊，實現各種類型案件全過程網上辦理及流轉，為辦案人員提供一個完善的案件信息管理平臺，讓案件的處理流程更簡潔，提高辦案效率。同時對接運行監(jiān)測分析與分析預警應用，直接接收和處理非現場執(zhí)法案件，進一步提升辦案效率，統(tǒng)一現場、非現場辦案流程。
總體設計方案
建設思路
（1）匯聚執(zhí)法數據，統(tǒng)一規(guī)范標準
通過建設執(zhí)法大數據中心，匯聚各業(yè)務領域執(zhí)法數據，加強非現場執(zhí)法數據的采集，增強執(zhí)法大數據分析研判；同時按照部省確定的統(tǒng)一技術標準規(guī)范，開發(fā)數據接口，共享各業(yè)務領域的執(zhí)法數據，避免重復建設。
（2）優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效能
支持交通綜合行政執(zhí)法機構的日常執(zhí)法及內部管理工作，規(guī)范文書使用，優(yōu)化執(zhí)法流程，實現對執(zhí)法過程的有效監(jiān)控，提高綜合執(zhí)法效率和水平。
（3）強化執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為
增強網上預警、網上督辦、網上監(jiān)控、網上抽查等執(zhí)法監(jiān)督功能，實現執(zhí)法辦案全過程信息化記錄、流程化管理、全方位監(jiān)督，切實做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
（4）監(jiān)管全面覆蓋，執(zhí)法統(tǒng)籌指揮
構建各級交通運輸系統(tǒng)各執(zhí)法門類執(zhí)法數據共享與交換平臺，確保執(zhí)法信息縱向貫通、橫向集成、全面共享，實現跨區(qū)域、跨部門協(xié)同執(zhí)法、聯(lián)防聯(lián)控，切實形成執(zhí)法監(jiān)管和統(tǒng)籌指揮合力。
建設原則
一、技術領先
以先進適用的信息技術為龍頭，以智能識別、高端裝備、管理控制為支撐，實現多種技術融合應用，深化應用和服務，推動交通運輸執(zhí)法管控能力的全面提升。按照“世界先進”、“全國一流”的標準，應用、創(chuàng)新、引領先進技術，確保各級交通運輸執(zhí)法科技優(yōu)勢領域保持國內領先水平。
二、標準統(tǒng)一
遵循交通運輸部、省交通運輸廳統(tǒng)一的工程建設指南和技術標準規(guī)范，包括網絡數據傳輸、業(yè)務應用系統(tǒng)建設、工程建設標準、設備技術標準、數據交換標準，結合本地實際，升級完善應用軟件和新增執(zhí)法設備。
三、互聯(lián)共享
各級部門共建互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務協(xié)同、智能便捷的全面交通運輸行政執(zhí)法信息化體系，建立執(zhí)法信息與許可準入、行業(yè)管理、信用監(jiān)管等信息數據共享機制，實現行政許可和行政執(zhí)法信息聯(lián)網查驗、違法行為自動甄別，實現跨區(qū)域、跨部門、跨執(zhí)法門類執(zhí)法信息縱向貫通、橫向集成、全面共享、協(xié)同執(zhí)法、聯(lián)網監(jiān)管。
四、友好實用
平臺涉及的設備選型應遵循“安全可控、按需選擇、滿足實用、開放兼容、注重性價、國產優(yōu)先”的原則，提高信息系統(tǒng)的實用性和可操作性，做到便捷高效，進一步提升一線執(zhí)法人員、后臺管理人員以及決策分析人員的工作效率。
系統(tǒng)詳細設計方案
智慧執(zhí)法數據分中心
概述
智慧執(zhí)法數據分中心是將分散的執(zhí)法關聯(lián)數據進行統(tǒng)一采集，通過對出租車智能服務系統(tǒng)、公交智能調度系統(tǒng)、兩客一危動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、交通綜合執(zhí)法系統(tǒng)、城市道路交通運行分析系統(tǒng)等相關業(yè)務系統(tǒng)涉及到的GPS、視頻、客流、事件、車流等數據進行抽取、映射、轉換、清洗、合并、整合、歸檔等各個處理步驟，完成數據的處理，最終建立運輸行政執(zhí)法支隊數據分中心，為交通管理部門大數據分析提供數據支撐。
在數據資源整合上，將設備與數據分離，數據與系統(tǒng)分離，通過統(tǒng)一的標準、格式規(guī)范各類數據接入方式，架構上從數據采集層、數據交換共享層、數據清洗層、數據存儲管理層、數據挖掘交換層、綜合運維管理層進行優(yōu)化設計，具備數據采集、數據交換、數據清洗、數據標準統(tǒng)一、數據庫存儲和管理等功能。
大數據設計采用先進技術，如：構架/構件技術、高層中間件技術、海量空間數據及數據管理、GPS/GIS/MIS等的一體化技術、Web/GIS及多媒體的用戶通信技術、多種數據引擎及數據庫SDE技術、數據標準及規(guī)范化技術、面向對象的數據倉庫和聯(lián)機分析、軟件開發(fā)和集成平臺技術、選擇先進的開發(fā)工具和環(huán)境等，確保數據架構的先進性、開放性、可擴展性、易維護性。
平臺的核心數據資源是GPS數據，交管數據聯(lián)網后，還將融合卡口、線圈、地磁、RFID、手機信令等信息，以及政府相關部門停車場、運管綜合違法信息、執(zhí)法車船定位數據等。其中，GPS數據量最為龐大，大城市一天達到億級別，特大城市如北京、上海、廣州等地甚至超過10億，針對此類超大數據量，平臺采用云計算的架構，采用Spark的分布式計算框架，基于Spark架構的內存運算速度比傳統(tǒng)的Hadoop快10~100倍，同時通過分布式集群處理，不但適合對時間要求的流式計算需求，也適合數據量達到PB級的大規(guī)模數據計算。
設計思路
智慧執(zhí)法數據分中心負責執(zhí)法數據以及關聯(lián)數據的存儲，維護數據的完整性與一致性。數據中心通過對交通內、外部，跨行業(yè)、跨部門的基礎和業(yè)務數據采用統(tǒng)一的數據清理轉換工具進行整合處理，建立全局統(tǒng)一的數據資源視圖，為交通應用建設提供一個高質量、可靠的數據基礎。同時將交通業(yè)務數據按照面向分析應用的方式進行組織和重構，提供靈活的查詢分析手段，為各業(yè)務系統(tǒng)（出行服務、監(jiān)管等）和各部門、各級人員提供全面、及時、準確的數據查詢、分析和信息服務。
本方案構建以云計算為基礎，結合多廠商、多種類的算法倉庫，實現交通豐富業(yè)務場景下的大數據分析研判應用，具體包括可視化大屏、大數據資源平臺、綜合應用平臺、云中心管理平臺、運維服務平臺。
平臺采用開放、靈動的架構設計，將運輸行政執(zhí)法支隊GPS、視頻數據統(tǒng)一匯聚到云存儲中，未來可擴展接入微波、卡口、線圈、地磁等傳感器數據類型，很好的解決數據共享的問題，各個應用系統(tǒng)在有權限的情況下都能夠方便的使用交通運輸各行業(yè)所采集的數據，不存在數據煙囪的問題，可以方便的開展大數據研判分析業(yè)務，如獲取道路交通通行狀態(tài)，預測交通流變化態(tài)勢，客流變化趨勢等。
平臺架構中規(guī)則引擎模塊設計將各種場景業(yè)務模型共性提取出來，用戶可以根據實戰(zhàn)需要可以很好的自己根據業(yè)務共性的邏輯規(guī)則開展業(yè)務組裝，根據業(yè)務邏輯自動生成其他衍生業(yè)務的功能，真正實現領先的靈動效果。
技術架構
智慧執(zhí)法數據分中心的主要業(yè)務包括如下：
（1）數據匯聚：不同物聯(lián)數據源、互聯(lián)網數據和業(yè)務數據統(tǒng)一匯聚到數據池，便于用戶進行數據治理和數據挖掘分析；
（2）數據存儲：對匯聚的結構化和非結構化數據進行有效存儲；
（3）數據治理：對匯聚的數據進行各類數據治理，包括數據目錄管理、數據規(guī)則定義、數據清洗、數據維護、數據安全等；
（4）數據分析：對整合的數據，按照資源的更新頻度、數據結構、訪問特點、數據位置等對數據資源進行頂層規(guī)劃，按照數據用途、功能定位把整個交通數據平臺的數據劃分成三個交通數據庫群；
（5）數據服務：對治理后的數據可根據用戶需要提供各類數據查詢和數據訂閱等服務。
系統(tǒng)概述
運行監(jiān)測與分析預警系統(tǒng)，包含監(jiān)測和預警兩大模塊，實現交通運輸非現場綜合行政執(zhí)法所需各類違法相關數據的統(tǒng)一接入管理，實現對非現場執(zhí)法實時運行情況的監(jiān)測及預警，為后續(xù)違法發(fā)現和執(zhí)法提供數據支撐。
運行監(jiān)測與分析預警系統(tǒng)架構圖
系統(tǒng)功能
運行監(jiān)測與分析預警
超載超限違法運行監(jiān)測
1、固定站信息接入
按照相關接口標準，系統(tǒng)實現固定治超站、源頭站的稱重設備數據實時接入，實現稱重檢測數據在省級層面的匯聚。接入的具體信息內容包括車牌號、檢測時間、軸數、軸重、車貨長寬高、超限量等。
對于由于設備故障無法自動采集稱重信息、設備無法自動采集車輛尺寸信息等情況，由治超管理人員手工錄入車輛重量、車貨尺寸等信息，并統(tǒng)一上傳。
2、計重收費信息接入
系統(tǒng)與高速公路收費系統(tǒng)對接，按照《治理超限超載數字和圖像取證技術要求》（部正在制定），接入高速公路計重收費數據，將計重收費數據作為治超非現場執(zhí)法和運行監(jiān)管的數據來源。
3、非現場執(zhí)法設備信息接入
按照《治理超限超載數字和圖像取證技術要求》（部正在制定），接入非現場執(zhí)法設備監(jiān)測信息，作為治超非現場執(zhí)法和運行監(jiān)管的數據來源。
4、信息查詢統(tǒng)計
基于接入的固定站、源頭站、非現場設備等信息，實現對實時信息的查詢，以及歷史信息的統(tǒng)計等功能。
營運客車運行監(jiān)測
1、信息接入
接入具備客車違停自動抓拍功能終端采集的違停信息，包括圖片、錄像、相關記錄信息等。具體接入信息內容包括車牌號、車牌顏色、車型、現場圖片、違停過程錄像、檢測時間等。
2、信息查詢統(tǒng)計
基于接入的客車違停自動抓拍終端信息，實現對實時信息的查詢，以及歷史信息的統(tǒng)計等功能。
運行監(jiān)測查詢展示
在GIS地圖上，可將運行監(jiān)測中設計的超載超限違法運行、貨車道路遺撒運行、營運客車運行、出租車運行、卡口過車異常運行等監(jiān)測信息分圖層進行展示，可通過點擊監(jiān)測事件直接定位事件發(fā)生地點、車輛實時位置信息等。
支持按照事件類型、時間段、區(qū)域等查詢條件，實現運行監(jiān)測事件的查詢。
監(jiān)控指揮系統(tǒng)
系統(tǒng)概述
監(jiān)控指揮是智慧交通執(zhí)法管理的中樞，是各類信息化系統(tǒng)的綜合應用。依托交通行業(yè)內部和外部的各類數據資源，縱向貫通支隊、大隊，橫向聯(lián)通行業(yè)內部多部門、以及跨行業(yè)的交警、工商、保險等多個領域，打造集指揮、情報、勤務于一體的監(jiān)控指揮作戰(zhàn)平臺。
系統(tǒng)功能
監(jiān)控指揮查詢展示
監(jiān)控指揮一張圖，可以對所轄區(qū)域的執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛進行統(tǒng)一管理，實時了解執(zhí)法人員、車輛的分布，當發(fā)生緊急案件，可把案件推送附件執(zhí)法人員，由執(zhí)法人員快速行動；并當執(zhí)法人員身上的執(zhí)法設備因故掉線、不在執(zhí)法區(qū)域時或離開相應崗位，可實時進行告警提醒。
除此之外，可對固定經營場所如：客運站、維修廠等經營場所進行實景地圖標注，對轄區(qū)經營場所的信息可通過視頻實時掌握。
人員、車輛定位與分布
人員、車輛定位是將攜帶GPS定位設備的執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛在地圖上面實時顯示，方便進行執(zhí)法資源的部署和指揮調度。
執(zhí)勤人員定位與分布（執(zhí)勤人員一張圖）：
基于地圖提供執(zhí)勤人員一張圖，展示和查詢人員定位、軌跡、狀態(tài)、執(zhí)法記錄儀監(jiān)控畫面等信息。
非現場設備定位與分布
基于地圖提供治超設備、視頻監(jiān)控設備、卡口設備、營運車輛GPS設備分布一張圖，展示和查詢設備定位、狀態(tài)、監(jiān)控畫面等信息。
疑似案件推送預警
包括預警規(guī)則設置、預警權限管理、預警信息完整性審核篩查、預警列表、預警信息查詢統(tǒng)計功能。
執(zhí)法人員掉線提醒
對現場執(zhí)法人員進行位置信息跟蹤，實時掌握執(zhí)法力量所在位置，對執(zhí)法人員的移動終端設備的當前狀態(tài)進行實時監(jiān)控，包括是否登錄、是否在線、是否掉線等，當正在執(zhí)勤的執(zhí)法人員的移動終端設備出現異常掉線時，可通過指揮中心大屏進行告警提醒。
可根據實際的執(zhí)勤路線，在地圖上繪制相應的執(zhí)勤范圍。
可同時對執(zhí)勤路線周邊的資源進行關聯(lián)。
當出現執(zhí)勤中的執(zhí)法人員或執(zhí)法車輛超出執(zhí)勤范圍時，可通過指揮中心大屏進行報警提醒。
報警信息可通過移動執(zhí)法APP同步傳遞給超出執(zhí)勤范圍的執(zhí)法人員和執(zhí)法車輛，便于相應人員或車輛及時調整執(zhí)勤路線。
現場可視化
利用領先的增強現實、3D定位、人工智能（模式識別、事件檢測、車輛跟蹤等）等技術，通過高點全景攝像機獲取監(jiān)控點全景視頻，與視場內低點攝像機聯(lián)動，可以輕而易舉地實現既關注整體又兼顧局部的大范圍立體監(jiān)控與視頻聯(lián)動，能夠以畫中畫展示低點攝像機視頻，做到可查詢、可搜索、可定位、可描述、可報警、可聯(lián)動，大大改善監(jiān)控系統(tǒng)的應用模式，提高監(jiān)管效率。
通過在全景畫面中添加虛擬標簽的方式進行相關數據的關聯(lián)。按照類型標簽可分為定點標簽、矢量標簽、區(qū)域標簽，定點標簽主要針對關注的點進行標注，比如全景視頻場景中的監(jiān)控點、卡口抓拍點、人臉抓拍點、建筑物信息等；矢量標簽主要應用于帶有明顯方向特征的場景，比如國省道每個方向，進出城卡口等；區(qū)域標簽則主要關注重點管控區(qū)域、重點關注區(qū)域，如客運站、貨運站等。
現場可視化系統(tǒng)支持接入移動端設備（車載、單兵、執(zhí)法記錄儀等），移動端設備上報GPS信息，系統(tǒng)會自動進行GPS信息與視頻坐標信息的轉換。從而將移動設備在全景視頻畫面中以標簽的形式展示出來。而且標簽會隨著移動設備的移動而移動，點擊移動標簽，可以打開對應移動設備關聯(lián)的視頻以及相關信息。
指揮調度
指揮調度手段最常用的就是語音調度，通過中心與現場執(zhí)法人員移動終端進行語音通話，完成調度工作。即時通訊功能是基于傳統(tǒng)的語音對講進行功能升級，通過集成圖片傳輸、文字傳輸、群組對講、單點對講以及視頻調閱等功能，豐富指揮調度語音對講模式，構成完整的即時通訊信息傳輸模塊。
移動執(zhí)法系統(tǒng)
系統(tǒng)概述
移動執(zhí)法的主要用戶包括一線執(zhí)法人員和管理人員兩類。通過建設移動執(zhí)法終端應用程序，創(chuàng)建巡查助手、預警信息實時報送、音視頻通話、個人績效統(tǒng)計等路面巡查功能，創(chuàng)建證據采集、證據上傳等案件辦理功能，提供一線執(zhí)法人員更高效的移動執(zhí)法體驗；創(chuàng)建案件審批、統(tǒng)計報表查看、預警信息實時推送、執(zhí)法一張圖查看、現場可視化、音視頻通話指揮調度等功能，滿足管理人員隨時隨地了解執(zhí)法動態(tài)，進行應急調度。
（1）面向一線執(zhí)法人員終端應用功能
面向一線執(zhí)法人員功能主要為提供巡查助手、違法行為自動預警、音視頻通話、個人績效統(tǒng)計等路面巡查功能和證據采集、案件現場錄入等案件辦理功能，旨在為一線執(zhí)法人員提供更高效的移動執(zhí)法體驗。
面向一線執(zhí)法人員終端應用功能
n 巡查助手：提供位置打卡、值班表查看、巡查日志登記匯總、維修廠登記等功能
n 違法行為自動預警：通過非現場執(zhí)法和監(jiān)控指揮功能模塊實時報送預警信息
n 訊通助手：提供視頻通話、短信通話、群組通話、錄像和拍照功能
n 證據采集：提供證件信息自動識別和核對、拍照錄像、被查處人員和車輛違法記錄查詢、法律法規(guī)查詢等功能
n 案件現場錄入：提供拍照上傳處罰通知書并自動登記案件關鍵信息、案件證據（圖片、視頻、處罰文書照片）實時上傳功能
（2）面向管理人員終端應用功能
面向管理人員功能主要為提供案件審批、統(tǒng)計報表查看等協(xié)同辦案功能和預警信息推送、執(zhí)法一張圖查看、現場可視化、指揮調度等應急調度功能，旨在方便管理人員隨時隨地了解執(zhí)法動態(tài)，進行應急調度。
面向管理人員終端應用功能
n 案件審批：提供管理人員案件審批功能
n 預警信息推送：提供非現場執(zhí)法分析預警信息、報警信息等
n 執(zhí)法一張圖查看：提供人員、車輛、案件等一張圖查看
n 現場可視化：提供隨時調取客運站、貨運站、國省道出入口、高清卡口、重要路段、執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛監(jiān)控視頻功能
n 指揮調度：提供語音通話、視頻通話、短信通話、群組通話功能
提供巡查助手、違法行為自動預警、融合通訊和錄像拍照功能。
巡查助手可提供位置打卡、值班表查看、巡查日志登記匯總、維修廠巡查登記等日常勤務功能；
違法行為自動預警可通過運行監(jiān)測與分析預警應用和指揮調度應用對接，實時接收預警信息。
融合通訊可提供語音通話、視頻通話、短信通話、群組通話功能。
錄像和拍照功能可實時通過移動端采集信息并推送給指揮調度應用平臺。
移動案件辦理
通過移動執(zhí)法終端，實現對監(jiān)管對象的信息采集、信息查驗比對；法律法規(guī)規(guī)章和自由裁量基準查詢使用；立案登記、現場取證、制作筆錄、制作處罰通知書、即時通訊、遠程傳輸、文書推送打印。
1、證據采集
調用移動執(zhí)法終端音視頻采集功能接口，實現對監(jiān)管對象違法行為的快速錄入、拍照、錄音、錄像等。
2、信息查驗對比
通過移動終端手動輸入或識別提取監(jiān)管對象的名稱、證件號碼等關鍵信息，自動查驗經營業(yè)戶、營運車輛（船舶）、從業(yè)人員等監(jiān)管對象信息。
3、法律法規(guī)查詢
實現對法律法規(guī)、違法行為代碼的瀏覽檢索，可根據違法行為
名稱、法規(guī)名稱等實現模糊查詢與調閱。
4、立案登記
對在現場執(zhí)法檢查過程中發(fā)現的違法線索進行甄別審核，對審
核確認構成違法行為的，登記錄入執(zhí)法機構、執(zhí)法人員、案件來源、
當事人、違法事實、違法車（船）等信息。
5、制作筆錄
在執(zhí)法現場采集視頻、照片、音頻等證據材料信息并對采集的書證、物證、視聽資料、電子數據、證人證言、當事人陳述等證據材料進行分類登記和記錄。
6、制作處罰通知書
根據執(zhí)法現場采集的證據和筆錄，現場制作處罰通知書。
7、案件現場錄入
將立案信息、處罰通知書等信息，會同現場采集到的證據材料等信息通過移動執(zhí)法終端直接錄入到協(xié)同辦案應用中。
8、在線即時通訊
實現執(zhí)法人員的在線即時通訊、案件討論和溝通交流。
移動案件管理
通過移動終端實現執(zhí)法機構管理人員對執(zhí)法案件的辦案督導、過程審批、案件抽查、統(tǒng)計分析、信息推送與提醒。
1、辦案督導
通過自定義條件篩查案件信息，對重大執(zhí)法案件進行重點關注和備案登記，并對案件辦理進行督導，適時提出督辦意見。
2、過程審批
調閱執(zhí)法案件的辦理信息，對需要審批的信息進行查看，實現移動在線審批。
3、案件抽查
隨機抽查或定制抽查各地、各門類行政執(zhí)法案件，根據案件目錄調閱執(zhí)法文書等信息。對于案件情況異常的，進行督導并提出督辦意見案。
4、統(tǒng)計分析
實現各地、各門類行政執(zhí)法案件的簡明統(tǒng)計匯總，生成反映執(zhí)法人員、執(zhí)法案件的規(guī)模總量、分類構成等統(tǒng)計分析報表。
5、信息推送與提醒
接收推送的通知通告、提醒與預警等信息。
移動執(zhí)法查詢展示
基于移動端GIS支持，實現在移動端基于地圖的信息展示和查詢，查詢的內容包括相關人員位置、目標車輛位置等。
移動現場可視化
針對執(zhí)法支隊和各大隊監(jiān)控人員，提供客運站、貨運站、國省道出入口、高清卡口、重要路段、執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法車輛等監(jiān)控視頻，可以通過單個視頻查看現場情況，也可以同時開啟多個視頻從不同角度觀察現場情況。移動培訓
通過移動終端，實現執(zhí)法人員在線培訓和在線考試。
協(xié)同辦案系統(tǒng)
系統(tǒng)概述
對交通執(zhí)法辦案系統(tǒng)按部要求進行整合優(yōu)化，并有效對接共享運政、路政、水路運政、地方海事等領域的執(zhí)法辦案信息資源。
系統(tǒng)功能
1、監(jiān)管對象信息查驗
通過數據共享、服務接口調用等方式，自動查驗經營業(yè)戶、營運車輛（船舶）、從業(yè)人員等監(jiān)管對象信息，并對重點監(jiān)管對象違法行為實現在線可回溯監(jiān)管。
2、證據材料電子化采集和管理
通過各類智能化執(zhí)法終端，實現對證據材料的電子化采集和快速錄入；通過系統(tǒng)接口對電子化證據材料實現調取、傳輸和共享；接收運行監(jiān)測與分析預警應用推送的非現場違法行為信息；對電子化證據材料實現備份保存和分類管理。
3、違法線索審核與處理
執(zhí)法人員對違法線索信息進行審核與調查，對審核確認構成違法行為的，轉入立案登記，按照執(zhí)法程序規(guī)范通知違法當事人到指定地點接受處理；對經核實不構成違法事實的違法線索信息進行記錄備查。
4、執(zhí)法案件辦理
按照部制定的執(zhí)法程序規(guī)范，實現案件立案登記、案件審核、調查取證、行政強制措施、聽證、回避、處罰決定、送達、執(zhí)行、案件終結等執(zhí)法環(huán)節(jié)全過程記錄和電子化辦理。
5、執(zhí)法文書制作和管理
按照部規(guī)定的執(zhí)法文書式樣和制作規(guī)范，自動抓取文書要素生成執(zhí)法文書和案件卷宗。實現執(zhí)法文書制作、核驗、打印、歸檔等功能。部分執(zhí)法文書實現電子送達。按照國務院辦公廳《電子公文傳輸管理辦法》（國辦函〔2003〕65 號）和《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T 18894)的要求，實現電子卷宗的形成、積累、歸檔、保管、利用、統(tǒng)計等全過程管理。
6、涉案財物管理
對依法扣押、查封、抽樣取證的財物以及由執(zhí)法機構負責保管的先行登記保存的財物建立電子臺賬，實現涉案財物的接收、登記、保管、移交、處置等環(huán)節(jié)的電子化管理。
7、執(zhí)法案件協(xié)同辦理
實現跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法案件的電子化移送和執(zhí)法文書的遠程調閱。在聯(lián)合、協(xié)作執(zhí)法過程中，實現案件相關信息的自動抄告和共享轉化。實現與刑事司法機關的相關案件信息電子化對接。
8、執(zhí)法風險預警
在系統(tǒng)中設定辦案流轉環(huán)節(jié)、法律依據、自由裁量基準、法定辦結時限等執(zhí)法風險的預警提示功能，實時提示辦案人員依法辦理，防范執(zhí)法風險。
9、法律法規(guī)和自由裁量基準查詢和管理
實現辦案人員及相關監(jiān)督人員對辦案過程中涉及的法律法規(guī)和自由裁量基準的在線查詢、選取適用、更新管理等功能。
關鍵詞：社區(qū)安防；物聯(lián)網技術；安防領域
中圖分類號：TP277 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9599 （2012） 16-0000-02
1 前言
物聯(lián)網已成為當前世界新一輪經濟和科技發(fā)展的戰(zhàn)略制高點之一，發(fā)展物聯(lián)網對于促進經濟發(fā)展和社會進步具有重要的現實意義，物聯(lián)網技術為推動國家信息產業(yè)從大到強，實現自主創(chuàng)新提供了新的發(fā)展機遇。通過全面推廣物聯(lián)網技術，可以實現道路和車輛的安全、便捷、快速的交通；可以通過公共衛(wèi)生物聯(lián)網來實現人民群眾在家診斷疾病和居家養(yǎng)老的需要；通過將城市公共安全體系與社區(qū)安防物聯(lián)網相互連接，可以實現社區(qū)公共安全物聯(lián)網的全面覆蓋。這樣一來，我們可以看出物聯(lián)網技術正在全面改善人們的工作、學習和生活。本文就物聯(lián)網技術的發(fā)展和在安防領域的應用研究進行探討。
2 物聯(lián)網技術的發(fā)展
物聯(lián)網技術包括了應用層、網絡層、對象層和感知層四個層次，是在Internet技術的基礎之上，采用無線數據通信技術、RFID技術來構造了一個可以覆蓋各種食物的 “Internet of Things”。物聯(lián)網技術給人民的生活帶來了很大的改變，所有物品都可以利用激光掃描器、全球定位系統(tǒng)、紅外感應器、射頻識別（RFID）等信息傳感設備來和互聯(lián)網聯(lián)系起來，在生產環(huán)節(jié)采用電子產品代碼（EPC）技術能夠快速地從品類繁多的庫存中準確、快速地鎖定所需的零部件和原材料，在自動化生產線運作的過程中有效實現跟蹤和識別零部件、產成品、半成品、原材料，從而提高生產的效益和效率，減少人工出錯率和識別成本。物聯(lián)網在產品運輸環(huán)節(jié)能夠通過在運輸路線設置安裝RFID接收轉發(fā)裝置，同時對在途車輛和貨物貼上電子產品代碼（EPC），這樣一來，就可以使得經銷商和供應商能夠通過物聯(lián)網實時掌握貨物預計到達時間，所處的狀態(tài)和位置，在掌握好這些信息之后，就能夠大幅度提高車輛利用率，合理調度車輛，減少運輸成本，提高運輸的安全性。
在安防領域，物聯(lián)網技術的信息安全極為重要，原因在于一旦信息傳輸出現篡改、泄密和失效，那么必然會給將整個安防系統(tǒng)帶來嚴重的后果，那么應該進行及時的預防和處理，處理技術有安全數據接入技術、入侵檢測技術、安全路由技術、密鑰管理技術等，而解決的關鍵就在于要從多個層面來解決安全漏洞，加強信息安全防范。物聯(lián)網信息安全的重點在于網絡層的安全技術，這是因為有線通訊存在光纜轉換復雜、敷設線纜困難等問題，無線通訊存在病毒入侵、信號截取、強信號壓制等問題，所以應該結合具體的使用情況，來選擇是采用無線通訊，還是采用有線通訊。如果采用線通訊，那么應該最大程度地提高無線網絡的安全性，克服拓撲結構和信道節(jié)點的缺陷。感知層要解決的問題就是前端傳感器的可靠性和可使用性，有效地提升選用優(yōu)質器材的水平。而應用層的安全技術能夠通過安全數據和安全路由來修復、檢測數據，再通過高性能計算機將有害數據剔除掉，將信息流有效地梳理。
總之，物聯(lián)網技術能夠在無需人干預的前提下，有效地實現物品與物品之間的“交流”，實現智能化管理、監(jiān)控、跟蹤、定位、識別，進行及時的信息通訊和數據交換。
目前來看，我國的物聯(lián)網技術還處于一個發(fā)展的初始期，因此在物聯(lián)網技術推進的過程中，應該將物聯(lián)網應用于重點領域和重點行業(yè)，優(yōu)先選擇關聯(lián)性高、帶動作用強的重點領域進行示范試點，重點推進物聯(lián)網技術在公共安全、節(jié)能環(huán)保、交通運輸、電網、物流、農業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療等領域的應用。
3 物聯(lián)網技術在安防中的應用
目前我國對于物聯(lián)網技術正在處于一個發(fā)展和探索，已經建立了一系列的專門研發(fā)機構，如物聯(lián)網研發(fā)中心、傳感網研發(fā)中心等，在健康監(jiān)測、智能交通、公共衛(wèi)生、智能家居、環(huán)境監(jiān)控、工業(yè)安全生產、城市公共安全等領域進行了相應的嘗試，物聯(lián)網技術在未來正在朝著更加廣闊的領域擴展。
物聯(lián)網技術在安防中的應用，最為重要的技術就是視頻感知技術，我國安防行業(yè)企業(yè)在近三十年的時間內一直都把研發(fā)重點發(fā)在視頻監(jiān)控技術。
例如，2010年在上海舉辦的世博會就成功地將物聯(lián)網技術應用于園區(qū)的安防工作中。無論參觀者在哪個場館，或者哪個公共設施都會無時無刻不感受到物聯(lián)網技術帶來的便利。
物聯(lián)網技術，尤其是視頻智能感知技術大量應用于安全防護領域，為未來在智能交通、環(huán)境監(jiān)控、城市管理、國家安全等領域應用物聯(lián)網技術打下了一個極為良好的基礎平臺，具有極為重要的意義。
4 社區(qū)安防中應用物聯(lián)網技術
物聯(lián)網時代的社區(qū)安防就是采用網絡傳輸、智能圖像分析、傳感器、RFID等多種信息技術，有效地將移動電話、網絡攝像頭、警報器、照明設備和互聯(lián)網連接起來，建設能夠具有實時監(jiān)控管理的家庭安防綜合應用系統(tǒng)、社區(qū)智能視頻分析系統(tǒng)、社區(qū)車輛出入口管理系統(tǒng)、智能對講門禁、社區(qū)周界防護系統(tǒng)等，同時還實現公安信息平臺與社區(qū)安防信息進行對接。
社區(qū)安防管理系統(tǒng)主要由多種模塊組成，如車輛出入管理系統(tǒng)、小區(qū)信息系統(tǒng)、小區(qū)智能視頻監(jiān)控、周界紅外報警系統(tǒng)等。家居智能化管理主要由室內安防預警、遠程監(jiān)控、遠程控制、無線可視對講、家電智能控制、燈光智能控制等模塊組成。該方案借助于警方、物業(yè)、業(yè)主三者間的快速響應，具有主動威脅告警和自動感知威脅的雙重功能，能夠在最大程度上使得事故損失減少。簡易系統(tǒng)架構圖如圖1所示。
該系統(tǒng)的建設是以可靠、先進、適用、經濟、成熟的物聯(lián)網技術作為基礎，同時與公安信息平臺有效對接、緊密結合，依托現有的監(jiān)控中心管理系統(tǒng)和信息網絡系統(tǒng)，合理配置資源，充分考慮了擬建系統(tǒng)和已建系統(tǒng)在業(yè)務流程、數據結構、應用功能上的高度統(tǒng)一，采用的體系結構具有智能化、模塊化、開放性，整個系統(tǒng)運行和管理具有協(xié)調、高效、科學的特點，構筑出了保障可靠、處置快捷、操作方便、反應靈敏、控制有力、防范有效、指揮高效的防控體系，有效地實現了“自動報警、信息共享、快速響應、聯(lián)網布控、實時監(jiān)控”的社區(qū)安防目標。
參考文獻：
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關鍵詞:網絡信息安全;空管系統(tǒng);安全防范
中圖分類號:TN915.08文獻標識碼:A文章編號:1007-9599 (2010) 10-0000-01
ATC Network Information Security Analysis and Prevention
Zhao Xiaoping
(Technical Support Department of Dalian Air Traffic Control Station,Dalian116011,China)
Abstract:This article from the ubiquitous network and information security issues,analyzes the current ATC system,the existence of safety problems,air traffic control network is proposed to achieve information security precautions and recommendations.
Keywords:Network information security;Air traffic control system;Security
一、引言
隨著信息技術的迅速發(fā)展和互聯(lián)網的廣泛應用,越來越多的傳統(tǒng)業(yè)務走上了信息化的道路,比如網上銀行、網上證券、網上售票等,民航作為交通運輸業(yè)的一大支撐系統(tǒng),也一直非常重視信息化的建設。民航各企業(yè)把信息化作為提高企業(yè)核心競爭力的重要手段,利用先進的計算機技術、網絡技術和通信技術開發(fā)使用了許多先進的信息系統(tǒng),大大簡化了人工操作,提高了工作效率,但這同時也加大了其對網絡技術和信息系統(tǒng)的依賴,因此網絡信息的安全分析與防范變得愈加重要,它直接影響到民航的安全飛行和服務質量,與人民的生命財產安全息息相關。作為民航業(yè)的重要組成部分,空管系統(tǒng)的網絡信息安全也十分重要。
二、目前空管系統(tǒng)的安全隱患
(一)系統(tǒng)和軟件的安全漏洞威脅永遠存在
任何網絡信息系統(tǒng)都必須建立在通用的基礎信息平臺之上,空管行業(yè)的各種自動化系統(tǒng)也不例外。比如目前應用范圍很廣的轉報系統(tǒng)DMHS-M、航管自動化系統(tǒng)AIMS都是建立在物理網絡、操作系統(tǒng)、數據庫系統(tǒng)、中間件等組成的通用的基礎信息平臺上的。也許各行業(yè)專用的系統(tǒng)的漏洞不好挖掘,但是針對于通用信息平臺的漏洞攻擊技術卻發(fā)展迅速且傳播廣泛,因此一旦被非法分子所應用,那么便會對運行在其上的空管自動化系統(tǒng)的正常工作帶來威脅。
(二)網絡互連專線上的數據傳輸有待加密
目前,空管系統(tǒng)內各單位的網絡系統(tǒng)互連都是通過運營商的專線來實現的,有的租用電信的SDH電路專線,有的在電信網絡上利用VPN技術實現專線服務。但這些都不是加密技術,無法阻擋和防范黑客從運營商的網絡設備上截取或篡改空管網絡內部傳輸的信息,因此有必要在租用的專線上采用加密傳輸技術。
三、空管系統(tǒng)網絡信息安全的防護措施及建議
空管網絡信息的安全需要有效的管理和技術手段,需要領導的支持、制度的完善、工作流程的合理化、必要的設備投資、技術的與時俱進、工作人員的主動防范意識和手段等諸多環(huán)節(jié)和要素,這里只根據空管系統(tǒng)的現狀提出一些具體的建議。
(一)加強與安全相關的設備設施建設
在每一個網絡入口處,尤其是接入Internet的網絡中都要設置防火墻,防火墻就會根據設定的安全政策控制出入網絡的信息流,阻止黑客訪問網絡中的機器,防止他們篡改、竊取重要信息。
如果資金允許,最好在網絡中安裝入侵預防系統(tǒng)(IPS),它是對防病毒軟件和防火墻的補充。通過IPS,能夠監(jiān)視網絡或網絡設備的網絡資料傳輸行為,能夠即時的中斷、調整或隔離一些不正?；蚴蔷哂袀π缘木W絡資料傳輸行為。
(二)使用信息加密技術對專線中的數據傳輸進行加密
信息加密技術是利用數學或物理手段,對電子信息在傳輸過程中和存儲體內進行保護,以防止泄露的技術,分為數據傳輸加密和數據存儲加密。目前空管系統(tǒng)需要強化數據傳輸加密。數據傳輸加密技術主要是對傳輸中的數據流進行加密,常用的有鏈路加密、節(jié)點加密和端到端加密三種方式。數據加密過程就是通過加密算法把原始的數字信息(明文)變換成與明文完全不同的數字信息(密文)進行傳輸,這樣即便信息在中途被竊取,如果不知道加密算法或者密鑰,也是無法獲得真正的信息的。
(三)完善安全管理制度,加強對使用人員的安全知識普及,提高使用者的安全意識
縱觀很多網絡安全案例,有很多都是由于人為的原因造成的,如果操作者或使用人員能夠責任心強些、經驗豐富些,也許就可以避免安全事件的發(fā)生,因此要從根本上預防這一類網絡安全事件,最主要的還是從人員意識和管理制度上著手,兩手都要抓,缺一不可。比如制定統(tǒng)一的網絡安全策略和過濾機制,要求每個接入網絡的使用者都要設置安全程度高的密碼,另外密碼要定期修改,不能隨意告知其他不相關人員,對于機密性強的數據和信息要采用指紋等強身份鑒別方式;全員普及病毒防范措施,要求每臺接入網絡的電腦都安裝漏洞檢測工具,要及時安裝補丁,修補漏洞。每臺電腦都要安裝防病毒軟件,并且要及時更新病毒庫、定期掃描病毒、不要隨便打開不明的郵件、附件或鏈接等,避免觸發(fā)或感染病毒。對于的電腦或網絡系統(tǒng),不能隨意使用外來光盤、移動硬盤、U盤等存儲設備。網絡維護人員要定期檢查各個網絡防護設備,查殺病毒,將重要的數據采取措施集中保護,并對重要數據進行定期備份,預防災難性事故發(fā)生時的數據安全,并且可以利用備份進行及時恢復。
四、結語
民航空管系統(tǒng)是信息更新極快、對信息技術依賴很強的系統(tǒng),網絡起了至關重要的作用,隨之而來的網絡信息安全問題也日益凸顯。網絡信息安全是一個復雜的系統(tǒng)工程,涉及技術、管理、使用等諸多方面問題,不能單純地通過加強某一方面而得以解決,而是應該從影響到網絡信息安全的各種根源抓起,既要強化技術,也要完善管理,做好各項安全防護措施,加強個人的安全防范意識,加大監(jiān)督檢查力度,吸取教訓,總結經驗,盡最大可能降低網絡風險,從而保護我們的網絡信息安全。
參考文獻