時(shí)間：2023-10-02 09:07:38
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我國電網(wǎng)的運(yùn)營模式，歷經(jīng)一體化壟斷的運(yùn)營。然后又經(jīng)歷了集資辦電開放電價(jià)的模式，而當(dāng)前的運(yùn)營模式為競價(jià)上網(wǎng)?，F(xiàn)階段，我國電網(wǎng)公司從發(fā)電企業(yè)進(jìn)行買電，再賣電于用戶。輸配售電實(shí)行一體化壟斷，不但需要落實(shí)輸電和配電的工作，同樣需要實(shí)行電力方面的銷售工作。此外，還應(yīng)該承擔(dān)一些電網(wǎng)方面建設(shè)的任務(wù)，但這樣來講也不能夠使得銷售電價(jià)下降。為更好地解決銷售電價(jià)降低的部分，應(yīng)通過電力體制方面整改后的計(jì)劃，試行發(fā)電企業(yè)面向用戶直供電試點(diǎn)的工作，通過計(jì)劃的試行獲得較好的效果。競價(jià)上網(wǎng)，屬于電網(wǎng)運(yùn)營管理方面的改革內(nèi)容，但是因?yàn)槭∈械陌l(fā)電企業(yè)非常多，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度也在不斷的提升，使得電力方面出現(xiàn)短缺的情況，而競價(jià)上網(wǎng)也沒有有效實(shí)行?，F(xiàn)階段，我國電力供求部分呈現(xiàn)出極大的矛盾。與此同時(shí)，電力行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的相互攀比，導(dǎo)致投資方面不能夠呈現(xiàn)積極。
2建設(shè)現(xiàn)代化電網(wǎng)運(yùn)營管理體系的策略分析
電網(wǎng)管理主要可分為：管礎(chǔ)和電網(wǎng)建設(shè)方面的管理、電網(wǎng)調(diào)度和安全方面的管理，以及物資方面的管理等，管理的好壞直接影響到電網(wǎng)的運(yùn)行勤快。由此可見，相關(guān)的工作人員應(yīng)該按照電力企業(yè)的具體要求落實(shí)工作，進(jìn)而達(dá)到全員參與、績效導(dǎo)向，以及以人為本的原則，并可在閉環(huán)方面的管理下實(shí)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，使得管理的質(zhì)量和水平可不短的提高。電網(wǎng)的運(yùn)營管理體系，與基礎(chǔ)管理有直接的管理。所謂的基礎(chǔ)管理為整個(gè)電網(wǎng)管理體系的主要部分，基本的部分可分為：電力企業(yè)的體系、同業(yè)對標(biāo)內(nèi)容，以及班組建設(shè)內(nèi)容的設(shè)定。其次為績效考核體系方面的完善工作，應(yīng)對工作的目標(biāo)實(shí)行量化，并深化產(chǎn)權(quán)方面的管理體系。合理的設(shè)置電網(wǎng)運(yùn)行的責(zé)任制，將管理的指標(biāo)和工作落實(shí)到個(gè)人或班組，以更好地完成各項(xiàng)工作。
2.1電網(wǎng)調(diào)度部分管理的有效策略分析
2.1.1電網(wǎng)調(diào)控中心的管理策略。調(diào)控一體化管理電力系統(tǒng)，以及一體化管理的時(shí)候，即為融合電網(wǎng)方面的調(diào)度和變電、配電方面的監(jiān)控等，進(jìn)而集成一體設(shè)置。而變電站方面的運(yùn)行實(shí)行維護(hù)方面的操作站分散布點(diǎn)的過程，配網(wǎng)方面的運(yùn)行、檢修集中等均需要通過電網(wǎng)調(diào)控中心進(jìn)行管理，并聯(lián)合運(yùn)維操作站實(shí)行管理。而這類型的管理模式，對調(diào)度通信中心組織結(jié)構(gòu)方面同樣會(huì)造成直接的影響。使得原有直線職能制方面的管理不斷完善，然后再次實(shí)行調(diào)控班組的調(diào)控工作，并規(guī)范電網(wǎng)調(diào)度工作、變電站監(jiān)控方面的工作等，以保證績效考核的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，并使得考核的周期適宜、合理。
2.1.2變電站的管理策略。國內(nèi)以往變電站的管理模式，工作量非常大，110kV的變電站一般通過無人值守的管理模式進(jìn)行管理。而工作量非常少，220kV的變電站通常使用有人值守的模式進(jìn)行管理，導(dǎo)致人力和物資方面的工作效率都不能夠達(dá)到理想的效果。與此同時(shí)，因?yàn)樽冸娬镜拈g距離一般很遠(yuǎn)，這給值班的工作人員和搶修的人員造成了一定的困難和壓力。隨著調(diào)控一體化的試行，變電站管理體系也在改變。逐漸涌現(xiàn)了監(jiān)控中心的管理、運(yùn)維操作站的管理，以及調(diào)控中心的管理和運(yùn)維操作站方面的管理。所有變電站，應(yīng)結(jié)合實(shí)際的企業(yè)狀況，改善電網(wǎng)運(yùn)營管理的體系和管理的方法。
2.1.3強(qiáng)化設(shè)備方面的管理和檢修的水平。變電站監(jiān)控系統(tǒng)越來越多的應(yīng)用于線檢測裝置，以及很多新型的技術(shù)，而這也在一定程度降低了設(shè)備運(yùn)維方的工作人員的負(fù)擔(dān)和壓力。電網(wǎng)設(shè)備能夠有效的運(yùn)行是確保電網(wǎng)效率的重點(diǎn)部分。所以，企業(yè)人員需根據(jù)國家制定的規(guī)定，對設(shè)備方面實(shí)行維護(hù)工作，并嚴(yán)格的進(jìn)行檢測，進(jìn)而大力推廣生產(chǎn)信息方面的管理系統(tǒng)，不斷提高變電運(yùn)行方面的管理力度和管理的水平。輸電線路方面的管理，需要注意的是帶點(diǎn)作業(yè)人員定期的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，并合理的設(shè)置作業(yè)的時(shí)間，確保所有的工作人員都能夠持證上崗。此外，引入直升機(jī)開展巡檢，可提高輸電線路方面的管理和控制。電力設(shè)備實(shí)行檢修，對于電網(wǎng)的運(yùn)營管理同樣非常重要。因此，定期實(shí)行狀態(tài)檢修工作也極其關(guān)鍵，其能夠確保故障檢修、周期檢修，不斷轉(zhuǎn)化為狀態(tài)檢修。同時(shí)，需要總結(jié)狀態(tài)方面的檢修經(jīng)驗(yàn)和不足，從根本上加強(qiáng)檢修方面的水平和質(zhì)量。
2.2電網(wǎng)電力交易方面管理的有效策略分析
能源和資源緊張，為現(xiàn)當(dāng)今國內(nèi)電力企業(yè)所面臨的主要問題，實(shí)現(xiàn)節(jié)能的發(fā)展能夠改善電力企業(yè)的建設(shè)水平。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)做到電能調(diào)度方面的執(zhí)行人員，同時(shí)對廣大用戶的需求、節(jié)電方面的潛力進(jìn)行了解和分析，從而更好的開展電力需求方面的側(cè)管理工作。保障調(diào)度順利運(yùn)行的基礎(chǔ)上，更好地分配機(jī)組部分的啟動(dòng)和停止工作，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能的目的。所以，必要的時(shí)候電網(wǎng)方面的運(yùn)營管理體系，可提高電力方面的需求，進(jìn)而更好地開展側(cè)管理方面的工作。而企業(yè)方面能夠推行節(jié)電方面的轉(zhuǎn)移工作，通過負(fù)荷新技術(shù)編制用電的計(jì)劃，達(dá)到錯(cuò)峰和避峰負(fù)荷的效果，從而實(shí)現(xiàn)負(fù)荷在線檢測的目的，并配合差別電價(jià)的有效策略，確保高負(fù)荷的利用率。
2.3完善電網(wǎng)運(yùn)營管理的有效策略分析
分布式電源并網(wǎng)和管理國內(nèi)現(xiàn)已全面的掌握能夠再生的能源，以及發(fā)電方面的技術(shù)，其包括：水力和風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電，以及光熱發(fā)電幾個(gè)類型。水電和風(fēng)電、光伏發(fā)電能夠?qū)嵭写笠?guī)模的發(fā)電。因?yàn)轱L(fēng)電和光伏發(fā)電，可實(shí)現(xiàn)間歇的效果。所以，以這類電源并網(wǎng)的過程，能夠制定有效的策略，進(jìn)而減少出力不準(zhǔn)確方面影響，防止風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)生拖網(wǎng)的情況?，F(xiàn)階段，電網(wǎng)方面實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理，應(yīng)對可再生的能源方面的風(fēng)險(xiǎn)下降，進(jìn)而制定可行的能夠調(diào)度的計(jì)劃?？陀^來講，應(yīng)通過更多的時(shí)間進(jìn)行運(yùn)營聯(lián)合，以實(shí)現(xiàn)模型和可靠性報(bào)價(jià)的完善，以及發(fā)電權(quán)交易模式的管理，即可確保再生能源的發(fā)電不足的時(shí)候，由發(fā)電權(quán)交易尋取替代機(jī)組，進(jìn)而使得電網(wǎng)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)降低。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞：新形勢;營銷系統(tǒng);運(yùn)維管理
1電力企業(yè)營銷系統(tǒng)的特點(diǎn)
新形勢下，我國科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了電力企業(yè)的大幅度改革,企業(yè)營銷管理體系的改革，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民的生活質(zhì)量有著重要的意義。了解企業(yè)營銷系統(tǒng)的特點(diǎn)是改革的前提，只有了解了系統(tǒng)的特點(diǎn)才能使改革更切合實(shí)際。
1.1廣泛的營銷影響范圍
營銷系統(tǒng)所涉及的工作面很廣泛，其中包括有關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)、企業(yè)的正常運(yùn)營、對客戶的服務(wù)等。由此可知，營銷系統(tǒng)對于企業(yè)而言是相當(dāng)重要的。倘若企業(yè)的營銷系統(tǒng)無法正常運(yùn)行，企業(yè)的整體系統(tǒng)容易奔潰，從而導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)流失。營銷系統(tǒng)的廣泛性包括以下兩點(diǎn)：（1）服務(wù)范圍廣，營銷系統(tǒng)運(yùn)維管理的服務(wù)范圍特別廣泛，并且對企業(yè)內(nèi)部以及相關(guān)部門都有很大的影響。于企業(yè)而言，營銷業(yè)務(wù)量的多少直接關(guān)系到企業(yè)的正常經(jīng)營和企業(yè)最終所獲得的利潤。如果出現(xiàn)營銷業(yè)務(wù)的中斷或減少，都會(huì)直接影響到電力企業(yè)的最終經(jīng)營效益。（2）應(yīng)用范圍廣。很多用戶都很依賴電力企業(yè)的營銷業(yè)務(wù)。但這些客戶太過分散，難以掌控，毫無疑問這會(huì)使電力企業(yè)的工作量增多且工作難度增大。
1.2保證和維護(hù)企業(yè)營銷系統(tǒng)的工作難度大
電力企業(yè)的營銷系統(tǒng)本身就是一個(gè)很復(fù)雜的系統(tǒng)，其中包括用戶終端和信息設(shè)備等相關(guān)資料。因而，要保證電力營銷系統(tǒng)的正常運(yùn)行，工作強(qiáng)度特別大。營銷系統(tǒng)正常運(yùn)維中對技術(shù)、設(shè)備等涉及的都比較多，比較容易出現(xiàn)系統(tǒng)故障，在對營銷系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)時(shí)，工作難度也在一定程度上加大了。
1.3對運(yùn)營管理系統(tǒng)的工作要求較高
企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品最終目的是為了銷售，顧客就是上帝。營銷系統(tǒng)最終都是要給客戶提供服務(wù)的，因此電力營銷系統(tǒng)要進(jìn)行高強(qiáng)度的運(yùn)轉(zhuǎn)，工作也不得停歇。如果中斷或停止都會(huì)造成很大的損失。所以說企業(yè)對系統(tǒng)的工作要求高。
2新形勢下電力企業(yè)運(yùn)維新要求
2.1確立了運(yùn)維管理體系的核心思想
電力企業(yè)的營銷業(yè)務(wù)的開展與企業(yè)本身的經(jīng)營模式和生產(chǎn)運(yùn)營密不可分,也會(huì)影響到企業(yè)的最終利益。企業(yè)可以從管理部門和銷售部門下手，把業(yè)務(wù)價(jià)值當(dāng)作運(yùn)維管理體系的核心,達(dá)到企業(yè)的最終目標(biāo)。
2.2統(tǒng)一的層次化管理
我國電力事業(yè)迅速發(fā)展，自然電的覆蓋面就很廣。因而電力企業(yè)機(jī)構(gòu)之間所處的位置并不集中,如果出現(xiàn)問題時(shí)反饋并不能很及時(shí)，降低了企業(yè)的辦事效率。由此可見統(tǒng)一的層次化管理對于企業(yè)來講是多么的重要。層次化管理使企業(yè)能夠?qū)ο到y(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并處理故障，提高企業(yè)的辦事效率，同時(shí)也優(yōu)化了資源的配置。
2.3著手于電力企業(yè)中心業(yè)務(wù)
企業(yè)的中心業(yè)務(wù)就是對企業(yè)營銷業(yè)務(wù)的級(jí)別要準(zhǔn)確的辨別出來，給核心業(yè)務(wù)提供相應(yīng)的系統(tǒng)服務(wù),創(chuàng)建出與之前不同的業(yè)務(wù)模式,以此來滿足電力企業(yè)的發(fā)展要求。在發(fā)展電力企業(yè)中心業(yè)務(wù)時(shí)不但要知道運(yùn)維管理與營銷業(yè)務(wù)之間的關(guān)系還要將他們的關(guān)系理順，以便達(dá)到企業(yè)運(yùn)維管理的目的。
2.4集中管理和數(shù)據(jù)共享
現(xiàn)在的電力企業(yè)大部分的監(jiān)控系統(tǒng)都已經(jīng)建好了。監(jiān)控系統(tǒng)的完整性能幫助企業(yè)在系統(tǒng)運(yùn)作出現(xiàn)故障時(shí)，迅速發(fā)現(xiàn)問題并在故障出現(xiàn)之前就有提示。但企業(yè)機(jī)構(gòu)和系統(tǒng)都不集中，數(shù)據(jù)共享變成了一個(gè)很大的問題。因此，建立集中管理體系至關(guān)重要。
3新形勢下如何建立營銷系統(tǒng)運(yùn)維管理體系
3.1理清關(guān)系
(1)要把處于外部的服務(wù)商與企業(yè)營銷系統(tǒng)兩者間的關(guān)系理清。系統(tǒng)運(yùn)維管理必須要服務(wù)商的支持才能運(yùn)行。保證運(yùn)維管理的專業(yè)化并服務(wù)給用戶是運(yùn)維管理制造者最大的價(jià)值。多種技術(shù)設(shè)備都在運(yùn)維管理中體現(xiàn)出來了,而運(yùn)維人員并無法一力承擔(dān)。因此，運(yùn)維管理要同發(fā)明商和使用者達(dá)成共識(shí)，共同合作。(2)理清企業(yè)間的關(guān)系。運(yùn)維體系中包含了各級(jí)電力企業(yè)，國家電網(wǎng)、省級(jí)或地市級(jí)的電力企業(yè)等都包含在內(nèi)。要理清各級(jí)之間的關(guān)系相當(dāng)重要。省級(jí)電力企業(yè)的相關(guān)要求要向國家電網(wǎng)申請并批準(zhǔn)并要在國家電網(wǎng)的監(jiān)督下進(jìn)行運(yùn)營。省級(jí)企業(yè)要接受國家電網(wǎng)的指導(dǎo)并要求地市級(jí)企業(yè)進(jìn)行配合。(3)理清營銷業(yè)務(wù)與技術(shù)部門間的關(guān)系并查看兩者銜接是否完整。負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的銷售部門與技術(shù)部門工作的性質(zhì)與內(nèi)容根本不一樣，工作人員的相關(guān)理念和專業(yè)背景也存在差異，溝通自然會(huì)有所阻礙。因此理清他們之間的關(guān)系,可以在營銷建設(shè)過程中，減少錯(cuò)誤,各自發(fā)揮自己的作用，以此給信息化的運(yùn)維系統(tǒng)的建設(shè)過程提供保障。
3.2建設(shè)專業(yè)化的運(yùn)維隊(duì)伍
將分散的營銷系統(tǒng)集合一起后，依然沒有解決企業(yè)在運(yùn)維時(shí)缺少力量的問題。所以企業(yè)可以在有條件的情況下，多加組建省級(jí)電力企業(yè)。其中運(yùn)維人員可以從地市級(jí)企業(yè)中選擇，或者對相同級(jí)別的企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)動(dòng)。這樣能夠提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性，優(yōu)化系統(tǒng)的工作質(zhì)量以及提升系統(tǒng)的運(yùn)行效率，有利于企業(yè)的長期發(fā)展。也可以先培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)人員達(dá)到一定的專業(yè)技術(shù)后再激勵(lì)以及后續(xù)的再培訓(xùn)的方式進(jìn)行管理，在保證技術(shù)與時(shí)俱進(jìn)的前提下，創(chuàng)建一個(gè)高質(zhì)量的運(yùn)維隊(duì)伍。
3.3重視運(yùn)維管理的安全
運(yùn)維管理是否安全直接影響了企業(yè)的正常運(yùn)行。管理安全性操作主要有：（1）運(yùn)維管理時(shí)對系統(tǒng)保護(hù),主要通過定位、防護(hù)等手段抵制外界不良得入侵保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。（2）相關(guān)的安全事件，包括主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)環(huán)境等導(dǎo)致運(yùn)維管理不當(dāng)?shù)挠绊懯录约绑w統(tǒng)運(yùn)行過程中發(fā)生的事件。我們無法知道運(yùn)維管理是否安全，所以就要對系統(tǒng)運(yùn)維的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估。其中包括對風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、程度、控制措施等都要進(jìn)行評(píng)估。要隨時(shí)查看運(yùn)維管理系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，定期檢查，定期對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并對評(píng)估后的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析得出解決方案，不斷地完善運(yùn)維管理系統(tǒng)。
4結(jié)語
為了順應(yīng)時(shí)代的要求，企業(yè)在電力系統(tǒng)營銷過程慢慢都實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化。自動(dòng)化對企業(yè)營銷業(yè)務(wù)的增大和系統(tǒng)運(yùn)維管理的完善都有很大的作用。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終目標(biāo)且保證系統(tǒng)的運(yùn)行，加強(qiáng)運(yùn)維管理十分重要。本文通過對營銷系統(tǒng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)以及新形勢下企業(yè)運(yùn)維的新要求進(jìn)行分析,指出在新形勢下運(yùn)維管理體系建立的相關(guān)策略。營銷系統(tǒng)對于電力企業(yè)而言，是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。營銷系統(tǒng)運(yùn)維是否安全，則是企業(yè)在正常運(yùn)營中影響經(jīng)濟(jì)效益的重要因素之一。因此營銷系統(tǒng)運(yùn)維管理工作的有效執(zhí)行，能保證系統(tǒng)運(yùn)維的質(zhì)量，促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展，對我國電力事業(yè)也具有一定的推動(dòng)性。
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關(guān)鍵詞：城市；軌道交通；安全管理
1城市軌道交通中經(jīng)常出現(xiàn)的問題
經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)展，當(dāng)下我國城市軌道交通中經(jīng)常出現(xiàn)的問題主要有以下幾種：
首先，城市軌道經(jīng)常出現(xiàn)無故停車或者是上車乘客被門夾等問題。在城市軌道運(yùn)行的過程中經(jīng)常會(huì)遇到列出無故停車的現(xiàn)象，而且經(jīng)常出現(xiàn)還沒有等乘客進(jìn)入車廂內(nèi)就被夾在了門縫里，或者是列車已經(jīng)行駛，但是列車的門不能夠正常的閉合，或者是有漏洞，不能完全閉合等問題，這就造成了安全的隱患，對出行人群的生命安全造成損害。
其次，城市軌道的運(yùn)行一旦某一列車出現(xiàn)晚點(diǎn)問題，就會(huì)影響到其他批次列車的正常運(yùn)行。整個(gè)城市的軌道交通都屬于同一個(gè)交通運(yùn)輸網(wǎng)，都是在同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)控制之下，所以，一輛列車晚點(diǎn)或者出現(xiàn)故障，就會(huì)影響到整個(gè)軌道交通網(wǎng)的運(yùn)輸，造成整個(gè)交通網(wǎng)的中斷，這樣就延誤了人們的出行，給人們的出行造成不便。最后，城市軌道交通過程中列車偏離軌道，造成側(cè)翻，引發(fā)交通安全事故。一旦城市軌道列車在運(yùn)行中出現(xiàn)了偏離軌道的現(xiàn)象，就會(huì)造成整個(gè)列車的乘客生命安全受到嚴(yán)重威脅，這樣的事故情節(jié)比較的惡劣，但是依然會(huì)有發(fā)生，不能夠完全避免。
2城市軌道交通中出現(xiàn)問題的主要原因
經(jīng)過城市軌道交通中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)這些問題主要有以下幾個(gè)方面的原因：
第一，人為原因。這里所說的人為原因可以包括兩個(gè)方面。一就是城市軌道交通的工作人員由于技術(shù)不過關(guān)或者是大意的人為失誤等原因造成城市軌道交通的故障發(fā)生；另一方面，乘客的違規(guī)上車，不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上車，人員太過擁擠，導(dǎo)致了上車時(shí)相互利用，互相的推擠，不能夠及時(shí)進(jìn)入車廂，被擠在門縫里。另外就是檢修人員不能夠正常的進(jìn)行檢修，或者是在進(jìn)行列車軌道檢查時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)故障，導(dǎo)致事故發(fā)生。
第二，設(shè)備技術(shù)原因。城市軌道交通過程中，軌道的運(yùn)行、停車、關(guān)門等行為都是需要強(qiáng)有力的技術(shù)支持，一旦在運(yùn)行的過程中由于在檢修故障時(shí)未發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致在運(yùn)行的過程中出現(xiàn)問題，另外，在操作中人為的失誤也是不可避免的，這都會(huì)造成城市軌道交通的問題出現(xiàn)，導(dǎo)致安全隱患，威脅到乘客的生命安全。當(dāng)然，任何的設(shè)備都有自己的使用壽命和周期，如果使用過程超出了年限，就會(huì)造成設(shè)備出現(xiàn)故障，無法正常工作。
第三，突發(fā)的事故。當(dāng)然也會(huì)有一些不可阻擋的外力造成城市軌道交通過程中安全事故的發(fā)生。比如說周圍環(huán)境中的電線桿倒在了軌道上，或者是由于雷電暴雨影響到了網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，這就會(huì)造成了無法避免的突然停車或者是車廂內(nèi)突然停電等現(xiàn)狀。所以說城市軌道交通的系統(tǒng)比較的脆弱，一旦外力影響就會(huì)造成問題的出現(xiàn)。
3城市軌道交通運(yùn)營安全管理操作
3.1強(qiáng)化管理模式，優(yōu)化理論設(shè)計(jì)
系統(tǒng)安全學(xué)屬于系統(tǒng)工程學(xué)的分支，系統(tǒng)工程中的三維結(jié)構(gòu)理論主要集中研究了系統(tǒng)學(xué)科知識(shí)、邏輯程序、工作階段有關(guān)的研究理論。在系統(tǒng)安全管理方面，存在三維結(jié)構(gòu)理論，主要依據(jù)實(shí)際狀況對生產(chǎn)運(yùn)營過程、系統(tǒng)性理論、事故過程管控、安全目標(biāo)進(jìn)行理論層面的匯總分析。
3.2形成城市軌道交通運(yùn)營安全管理的指導(dǎo)思想
建立安全管理的指導(dǎo)思想是提高城市軌道交通運(yùn)營質(zhì)量的關(guān)鍵。可以從明確城市軌道交通安全的意愿，以及建立安全管理工作意識(shí)兩個(gè)方面進(jìn)行。城市軌道交通只有在正確的指導(dǎo)思想之下才能夠有系統(tǒng)性和全面性，實(shí)現(xiàn)安全管理的細(xì)節(jié)化和體系化。人機(jī)安全是城市軌道交通安全中重要的組成部分，是交通運(yùn)輸公司最為重視的工作內(nèi)容，因此針對具體的對象建立一個(gè)系統(tǒng)的安全準(zhǔn)則和安全規(guī)范，可以令城市軌道交通的安全管理模式水平得到提高，發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的價(jià)值。城市軌道交通企業(yè)可以成立安全咨詢部門，并在安全管理的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下為突發(fā)的安全事故作出積極的應(yīng)對行為。安全咨詢部門要承擔(dān)起定時(shí)檢測軌道交通安全的責(zé)任，考察運(yùn)營工作人員的技術(shù)水平，同時(shí)考察交通運(yùn)輸工具的質(zhì)量，從各個(gè)方面確保城市軌道交通管理的安全性。
3.3完善城市軌道交通運(yùn)營安全規(guī)章制度
城市軌道交通安全管理的應(yīng)急措施需要從完善安全規(guī)章制度做起，因?yàn)橹贫仁且磺泄ぷ鞯那疤岷突A(chǔ)?？梢詮念A(yù)想城市軌道交通運(yùn)營中可能出現(xiàn)的安全隱患出發(fā)，在安全規(guī)章制度中要對這些安全隱患有所涉及，并設(shè)計(jì)應(yīng)急措施。另外合理利用安全規(guī)章制度防止交通運(yùn)營過程中出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)交通運(yùn)營安全事故的現(xiàn)象。城市軌道交通運(yùn)營的過程中確實(shí)存在安全隱患，這是無法徹底避免的，因此必須要針對那些已經(jīng)暴露在外的安全隱患做好安全制度設(shè)計(jì)和規(guī)范建設(shè)的環(huán)節(jié)。并且要保證所制定的規(guī)范和制度要符合所在城市的交通運(yùn)營實(shí)際情況，減少城市交通安全問題對人們生產(chǎn)生活的影響?！叭恕笔墙煌ㄟ\(yùn)營安全管理中一個(gè)最為重要的內(nèi)容。城市軌道交通的設(shè)計(jì)、操作、管理等都是由人進(jìn)行的，因此要從設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開始完善，城市軌道交通的設(shè)計(jì)必須要聘請專業(yè)人員。城市軌道交通運(yùn)輸公司的工作人員要具備專業(yè)技術(shù)，要定期安排工作人員接受技術(shù)培訓(xùn)。城市軌道交通安全的管理人員需要綜合各方面的信息，以全面的觀點(diǎn)看問題，從全局上把握城市交通安全管理工作。此外針對城市軌道交通中的乘客，也要制定規(guī)范和制度約束乘客的行為，防止乘客行為影響城市軌道交通運(yùn)營。
3.4提高城市軌道交通運(yùn)營的安全文化建設(shè)
城市軌道交通運(yùn)營的安全文化建設(shè)是提高安全管理模式水平的另外一個(gè)方法。需要安全管理人員從運(yùn)營人員、乘客以及其他相關(guān)人員著手進(jìn)行工作，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營人員操作上的安全，乘客乘車的安全。為了保證城市軌道交通的安全管理理念能夠準(zhǔn)確地傳達(dá)到所有相關(guān)人員，必須要積極開展安全文化建設(shè)?？梢砸猿鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)的文化為核心，加強(qiáng)安全管理理念的宣傳，培養(yǎng)人們的交通安全意識(shí)。要令交通運(yùn)輸公司內(nèi)部人員的安全運(yùn)營意識(shí)得到大大提高，同時(shí)要保證城市內(nèi)的乘車人員形成安全乘車的意識(shí)。針對企業(yè)內(nèi)部的人員可以采取安全運(yùn)營技術(shù)培訓(xùn)，而針對乘客則可以采用廣告和其他的宣講活動(dòng)進(jìn)行。城市軌道交通安全管理水平得到提高，需要依靠工作人員和乘客人員的支持理解。但同時(shí)因?yàn)槌鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營的質(zhì)量與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，安全管理人員便可以利用這一點(diǎn)，讓安全運(yùn)營的意識(shí)和安全乘車的意識(shí)逐漸深入人心。當(dāng)一個(gè)城市的軌道交通安全文化建設(shè)起來之后，將會(huì)有利于形成具有生命力的安全管理體系和模式。
4結(jié)語
城市軌道交通運(yùn)營安全管理模式需要依據(jù)城市的具體情況選擇管理模式，完善管理制度，做好民眾安全文化教育，優(yōu)化安全管理理論設(shè)計(jì)，確定管理指導(dǎo)方針，促使整個(gè)軌道交通的運(yùn)營更加安全，避免安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
[1]呂佳.淺析城市軌道交通運(yùn)營安全管理模式[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016，23：281.
質(zhì)量管理系統(tǒng)部應(yīng)當(dāng)直接承擔(dān)航空營運(yùn)人的效益和運(yùn)行正常的壓力，因此應(yīng)當(dāng)相對獨(dú)立于航空營運(yùn)人的維修計(jì)劃和控制職能部門，但這步意味著要求質(zhì)量管理系統(tǒng)獨(dú)立于航空營運(yùn)人的整體利益。雖然質(zhì)量管理系統(tǒng)在航空運(yùn)營人質(zhì)量管理方面是一個(gè)重要的職能部門，但不可能事必躬親，其他部門日常管理責(zé)任的落實(shí)則對航空營運(yùn)人的整理質(zhì)量管理水平影響更為直接，因此質(zhì)量管理工作不單單是質(zhì)量管理系統(tǒng)的責(zé)任，而是應(yīng)當(dāng)貫穿于維修系統(tǒng)的各部門、人員和各項(xiàng)工作。
1961年美國通用電器公司質(zhì)量經(jīng)理菲根堡姆提出了全面質(zhì)量管理理論，國外許多企業(yè)都接受了全面質(zhì)量管理的概念，從美國傳到西歐和日本。我國的許多企業(yè)從自己的實(shí)際情況出發(fā)，開展了全面質(zhì)量管理工作。全面質(zhì)量管理就是說：一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)受益而達(dá)到長期成功的管理途徑。
全面質(zhì)量管理的特點(diǎn)是全面性，對象是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程；全員性，要依靠企業(yè)內(nèi)的所有員工；預(yù)防性，全面質(zhì)量管理應(yīng)具有高度的預(yù)防性；服務(wù)性，主要表現(xiàn)在企業(yè)以自己的產(chǎn)品或勞務(wù)滿足用戶的需要，為用戶服務(wù)；科學(xué)性，要自覺地利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的科學(xué)管理方法。
運(yùn)用PDCA管理循環(huán)理論分析案例：
PDCA循環(huán)作為全面質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)的基本方法，PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)，是美國質(zhì)量管理專家戴明博士提出的，它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序。全面質(zhì)量管理活動(dòng)的全部過程，就是質(zhì)量計(jì)劃的制訂和組織實(shí)現(xiàn)的過程，這個(gè)過程就是按照PDCA循環(huán)，不停頓地周而復(fù)始地運(yùn)轉(zhuǎn)的。
PDCA循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，是開展所有質(zhì)量活動(dòng)的科學(xué)方法，改進(jìn)與解決質(zhì)量問題，趕超先進(jìn)水平的各項(xiàng)工作，都要運(yùn)用PDCA循環(huán)的科學(xué)程序。
P計(jì)劃階段，從問題的定義到行動(dòng)計(jì)劃。計(jì)劃是質(zhì)量管理的第一階段，通過計(jì)劃，確定質(zhì)量管理的方針、目標(biāo)、以及實(shí)現(xiàn)該方針和目標(biāo)的行動(dòng)計(jì)劃和措施。
步驟一：分析現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題。強(qiáng)調(diào)的是對現(xiàn)狀的把握和發(fā)現(xiàn)題目的意識(shí)、能力，發(fā)掘問題是解決問題的第一步，是分析問題的條件。
步驟二：分析產(chǎn)生問題的原因。找準(zhǔn)問題后分析產(chǎn)生問題的原因至關(guān)重要，運(yùn)用頭腦風(fēng)暴、群力群策等多種集思廣益的科學(xué)方法，把導(dǎo)致問題產(chǎn)生的所有原因全部找出來。
步驟三：要因確認(rèn)，區(qū)分主因和次因是最有效解決問題的
關(guān)鍵。
步驟四：擬定改善質(zhì)量的措施、提出行動(dòng)計(jì)劃（5W1H）即：為什么制定該措施（Why）？達(dá)到什么目標(biāo)（What）？在何處執(zhí)行（Where）？由誰負(fù)責(zé)完成（Who）？什么時(shí)間完成（when）？如何完成（How）？措施和計(jì)劃是執(zhí)行力的基礎(chǔ)，盡可能使其具有可操性。
D實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)制定好的計(jì)劃進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)的實(shí)施。
步驟五：執(zhí)行措施和計(jì)劃。高效的執(zhí)行力是組織完成目標(biāo)的重要一環(huán)。
C檢查階段，評(píng)估結(jié)果。檢查計(jì)劃的執(zhí)行效果，通過自檢、互檢等方式，將執(zhí)行結(jié)果與預(yù)定目標(biāo)對比，檢查計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果。
步驟六：檢查驗(yàn)證、評(píng)估效果。
A處理階段，標(biāo)準(zhǔn)化和進(jìn)一步推廣。此階段是PDCA循環(huán)的關(guān)鍵，是解決存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和吸取教訓(xùn)的階段，該階段的重點(diǎn)在于修訂標(biāo)準(zhǔn)，固化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。
步驟七：標(biāo)準(zhǔn)化，固定成績。標(biāo)準(zhǔn)化是維持企業(yè)治理現(xiàn)狀不下滑，積累、沉淀經(jīng)驗(yàn)的最好方法，也是企業(yè)治理水平不斷提升的基礎(chǔ)。可以這樣說，標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)治理系統(tǒng)的動(dòng)力，沒有標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)就不會(huì)進(jìn)步，甚至下滑。
步驟八：處理遺留題目，提出尚未解決的問題。所有問題不可能在一個(gè)PDCA循環(huán)中全部解決，對效果不顯著或不符合要求的一些措施，以及沒有得到解決的質(zhì)量遺留問題，轉(zhuǎn)進(jìn)到下一個(gè)PDCA循環(huán)，如此周而復(fù)始，螺旋上升。
用PDCA循環(huán)分析公司質(zhì)量管理
在航空公司的質(zhì)量管理體系中，質(zhì)量改進(jìn)是質(zhì)量管理理論中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。大型航空企業(yè)已經(jīng)建立了相對完善的質(zhì)量管理體系，在日常維護(hù)中需要時(shí)常進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)，以使得質(zhì)量管理更進(jìn)一步。質(zhì)量改進(jìn)是消除系統(tǒng)性的問題，對現(xiàn)有的質(zhì)量水平在控制的基礎(chǔ)上加以提高，是質(zhì)量達(dá)到一個(gè)新水平、新高度。
通過對質(zhì)量管理理論的研究和學(xué)習(xí)，用PDCA循環(huán)來分析質(zhì)量管理的改進(jìn)。質(zhì)量改進(jìn)的步驟本身也就是一個(gè)PDCA循環(huán)。
一、現(xiàn)狀分析
隨著中國民航事業(yè)的迅猛發(fā)展、機(jī)隊(duì)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，航空維修業(yè)為了適應(yīng)民航新發(fā)展，在管理模式上在不斷地進(jìn)行調(diào)整，管理是重要的部門，那如何進(jìn)行管理提升，是航空公司面臨的新問題。就公司而言，目前的現(xiàn)狀分為外部壓力和內(nèi)部壓力。隨著市場的推進(jìn)，公司制定了安全質(zhì)量目標(biāo)，在不增加人員的情況下增加業(yè)務(wù)量，嚴(yán)格降低成本效益；在人力上需要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變；公司要進(jìn)行管理幅度的擴(kuò)大等現(xiàn)狀。而部門內(nèi)部的管理上也存在人員忙閑不均，工作積極性不高，業(yè)務(wù)能力、管理能力欠缺，工作方法有待改善等問題。
二、問題和原因
通過對現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)由于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不足，造成安全質(zhì)量目標(biāo)分解不細(xì)致，崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別沒有全面展開。機(jī)構(gòu)變革、快速發(fā)展使我們過多地關(guān)注在安全和質(zhì)量的流程和事件上，而忽略了自身的發(fā)展和自身能力、素質(zhì)的提高。職能部門之間內(nèi)部職責(zé)各自為政，相互推諉扯皮，造成職能模塊之間的壁壘。干部和員工之間缺乏交流，工作的計(jì)劃性和目的性不強(qiáng)，個(gè)人主動(dòng)進(jìn)取精神不足。
三、確定目標(biāo)，制定措施和方案，進(jìn)行實(shí)施
人是航空公司最主要的構(gòu)成部門，以人為本，以人為先會(huì)給員工帶來對公司的忠誠度和信服感。每年企業(yè)內(nèi)部都存在人才流失的現(xiàn)象，有些是技術(shù)骨干，有些是企業(yè)的重點(diǎn)培養(yǎng)人才。究其原因是多方面的，員工對公司政策的不理解，對自身成長中的職業(yè)發(fā)展路徑不清晰，企業(yè)沒有將適合的人放在適合的崗位等，都是人員流失的原因。找到了原因所在，部門可以給員工制定發(fā)展計(jì)劃，對新進(jìn)員工的職業(yè)生涯進(jìn)行導(dǎo)航，從個(gè)人愿景、組織目標(biāo)和崗位需要統(tǒng)籌安排。干部對每位員工的貼心關(guān)注，如：員工滿意度調(diào)查、座談會(huì)等，能夠給管理部門提供更有有效的信息。給員工各方面的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，能有效提高員工的個(gè)人素質(zhì)。
四、驗(yàn)證評(píng)估
通過公司對以上措施的執(zhí)行，員工能清晰地了解到自身的職業(yè)導(dǎo)向，以及個(gè)人的被認(rèn)同度。
五、處理
通過全員參與全面質(zhì)量管理、全員參與質(zhì)量改進(jìn)，深化管理理念，強(qiáng)化對客戶的服務(wù)意識(shí)，有效地控制了質(zhì)量成本。將在質(zhì)量改進(jìn)的過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，如，公司啟用了IT系統(tǒng)平臺(tái)，將程序進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化固定，減少人員出錯(cuò)的機(jī)會(huì)。特別是目前正在使用的培訓(xùn)管理系統(tǒng)，將培訓(xùn)體系與授權(quán)體系相結(jié)合，所有涉及的選項(xiàng)和項(xiàng)目全部標(biāo)準(zhǔn)化，便于查詢和應(yīng)用。
在培訓(xùn)和授權(quán)一體化的同時(shí)，還發(fā)現(xiàn)了另一個(gè)問題，就是無法從一個(gè)授權(quán)項(xiàng)目區(qū)分人員的工作能力，衍生出人員授權(quán)需要分級(jí)的新問題。這個(gè)尚未解決的新問題，就將再次進(jìn)入到下一個(gè)PDCA的循環(huán)中去。
質(zhì)量管理工作是一個(gè)漫長艱苦、循序漸進(jìn)的過程，是一個(gè)追求卓越的管理過程，講究嚴(yán)細(xì)實(shí)，強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)。只有創(chuàng)新質(zhì)量管理的方式和手段，按照國際質(zhì)量管理的八項(xiàng)基本原則要求，秉承鍥而不舍、精誠所至的精神，逐步打造一個(gè)具有航空企業(yè)自身特色的質(zhì)量文化和培植質(zhì)量管理體系發(fā)揮作用的土壤，才能解決在體制上、觀念上、管理上長期存在的突出問題，把公司的管理水平提高到一個(gè)新的層次，推向一個(gè)新的臺(tái)階，取得和掌握競爭的主動(dòng)權(quán)，形成競爭上的體制優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和效率優(yōu)勢，為航空公司提供更多的發(fā)展機(jī)遇和更大的發(fā)展空間，在激烈的競爭中取得主動(dòng)，贏得先機(jī)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：汽車運(yùn)輸；經(jīng)營；管理
一、汽車運(yùn)輸目前生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)
汽車運(yùn)輸行業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)與經(jīng)營環(huán)境與改革開放初期發(fā)生了相當(dāng)?shù)淖兓?/p>
1.從車輛的資本結(jié)構(gòu)上說，目前擁有的營運(yùn)大部分是融資車輛，而融資車輛的資本形態(tài)從形式上看是的，而實(shí)質(zhì)是車輛生產(chǎn)者的。
2.除了傳統(tǒng)的經(jīng)營模式和承包生產(chǎn)經(jīng)營是國有資產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，而其他模式則基本上都是國有資產(chǎn)形式下的對個(gè)體資產(chǎn)管理經(jīng)營模式。
3.從車輛結(jié)構(gòu)和營運(yùn)線路上，車輛的類型已由單一的發(fā)展到低、中、高、豪華以及臥鋪等多種。
4.在運(yùn)輸成本上，橋路費(fèi)已成為接近干燃料的第二大成本費(fèi)用支出。
5.由于間的激烈競爭以及其他因素，運(yùn)力大干運(yùn)量，目前平均實(shí)載率僅在60％左右。
6.融資車輛經(jīng)營固然有其優(yōu)點(diǎn)，但它帶給的只是勞務(wù)和管理收入，難以為帶來可觀的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展。
7.盡管目前客運(yùn)又把經(jīng)營目標(biāo)轉(zhuǎn)向了豪華大巴車輛，但其主要特征是又返回了傳統(tǒng)的經(jīng)營管理。
8.大多主要圍繞汽車運(yùn)輸主業(yè)在旅游、旅棧、餐飲等行業(yè)即所謂服務(wù)一條龍化上，進(jìn)行多元化發(fā)展的，因此在規(guī)模和效益上，表現(xiàn)平平一般。對其他行業(yè)的參與，很少有突破性的發(fā)展。
二、當(dāng)前大城市交通面臨的主要問題和原因
1.道路容量嚴(yán)重不足
首先，我國目前大城市的人均道路面積尚不及發(fā)達(dá)國家的1／3。其次，我國大城市市區(qū)正處在從中心區(qū)向郊區(qū)化擴(kuò)散過程中，近幾年城市道路建設(shè)的增加，主要分布在新開發(fā)的市區(qū)和郊區(qū)，相對來講，中心區(qū)的道路面積率反而略有下降。再次，城市房地產(chǎn)開發(fā)集中于市中心地區(qū)，產(chǎn)生了過量的交通，造成道路超負(fù)荷運(yùn)載。此外，我國城市中占用道路和人行道問題一直得不到有效解決，城市新增的道路面積，往往很快就被各種攤商、集貿(mào)市場和停車場相繼侵占，使本來就嚴(yán)重短缺的道路面積更加緊張。
2.汽車增長速度過快
最近幾年是大城市機(jī)動(dòng)車增長速度最快的年份，轎車、客車、面包車以至于摩托車增幅年平均在15％以上。
3.公共交通日趨萎縮
80年代中期開始，大城市的公共汽車交通相繼萎縮，從運(yùn)營效率到經(jīng)營管理，從服務(wù)水平到經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)了全面的衰退。公共汽車交通的萎縮，加速了自行車的極度膨脹，反過來又影響城市交通擁擠的波及范圍。
4.交通管理技術(shù)水平低下
由于歷史和認(rèn)識(shí)方面的原因，我國大城市中交通控制管理和交通安全管理的現(xiàn)代化設(shè)施很少。
5.缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略
城市交通建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要研究交通需求和供應(yīng)的平衡，還要考慮土地和財(cái)力的可能，是一項(xiàng)決策性很強(qiáng)的工作。當(dāng)前出現(xiàn)的城市交通問題中，其中一個(gè)重要原因是，缺乏科學(xué)的整體交通戰(zhàn)略和規(guī)劃，治理工作往往顧此失彼，前后失調(diào)，投入不小，而收益不大。
三、措施建議
1.加強(qiáng)城市政府對交通的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立大城市的交通委員會(huì)
現(xiàn)在的大城市交通涉及城市的所有部門，特別是隨著城市發(fā)展和土地轉(zhuǎn)讓制出現(xiàn)，給城市交通建設(shè)增加了許多外部制約條件。關(guān)鍵是要加強(qiáng)大城市政府的集中領(lǐng)導(dǎo)，在中央統(tǒng)一政令的前提下，由市政府建立有效的城市交通行業(yè)管理體系。
2.增加路網(wǎng)密度，提高交通建設(shè)決策水平
我國城市交通基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬”過多，道路現(xiàn)狀水平很低，功能混亂，已無法滿足經(jīng)濟(jì)高速增長帶來的交通需求，因此，在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下，加快城市主、次干道和快速路建設(shè)，合理安排立交橋、人行過街設(shè)施、停車場和自行車道建設(shè)。
3.疏解大城市中心區(qū)人口，調(diào)整城市土地使用功能
城市人口密度過密必須疏解，這是解決城市交通問題的一項(xiàng)“釜底抽薪”的辦法，也是改善城市環(huán)境、保持城市可持續(xù)發(fā)展的根本措施。
4.落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公交的政策，調(diào)整過低的公交票價(jià)，優(yōu)化公交運(yùn)行條件
要落實(shí)優(yōu)先發(fā)展公交政策，首先要調(diào)整公共交通價(jià)格和改進(jìn)定額補(bǔ)貼，逐步做到微利保本，在低成本前提下提供最大服務(wù)，對有效緩解交通緊張將起到重要作用。
5.采取交通限制措施，適應(yīng)私人小汽車的需要，車和路的發(fā)展相互協(xié)調(diào)。
6.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可行性研究，重點(diǎn)發(fā)展特大城市的軌道交通。
7.廣開渠道，多種形式解決資金來源
我國城市交通建設(shè)需要的投資數(shù)額很大，除了國家和城市政府撥款以外，更期望依靠國家給予政策支持。廣開渠道多方集資，已被實(shí)踐證明是可行和有效的辦法。為此，從總體上考慮，首先是要加大投資比重。其次，應(yīng)該著重于城市投資體制的改革，對關(guān)系到城市交通的重大項(xiàng)目，要制定相應(yīng)的集資對策。并在利用外資方面實(shí)行優(yōu)惠。世界上許多國家采用從銷售汽油費(fèi)中附加一定比例作為修建道路的稅制，這是一種合理的辦法，我國海南省已經(jīng)開始實(shí)行這種辦法，反應(yīng)很好，建議在全國推廣實(shí)施?，F(xiàn)在許多城市都在試行“以路帶房，以房養(yǎng)路”的開發(fā)政策，通過城市土地轉(zhuǎn)讓，房地產(chǎn)開發(fā)收益用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市綜合開發(fā)和道路交通同步發(fā)展。這些辦法雖處于初步實(shí)施階段，但已經(jīng)積累了經(jīng)驗(yàn)，完全有可能在謹(jǐn)慎操作的基礎(chǔ)上逐步完善。
再之，允許大城市因地制宜實(shí)行市政設(shè)施的配套收費(fèi)政策，專用于道路交通的發(fā)展，也有利于地方財(cái)政的補(bǔ)充。
【關(guān)鍵詞】電力 運(yùn)營效率 原因 提升措施
1 前言
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，帶動(dòng)了我國對于電力能源的需求，使得我國電力能源供需面臨著極其嚴(yán)峻的形勢，嚴(yán)重的地區(qū)還出現(xiàn)了錯(cuò)峰用電和拉閘限電等電力短缺現(xiàn)象。增強(qiáng)電能的利用效率，能夠大幅促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在我國電力行業(yè)現(xiàn)代化的過程中，可以有效降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染物對環(huán)境的負(fù)面影響，提升終端用電效率、傳動(dòng)效率和發(fā)電效率。經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是我國構(gòu)建和諧社會(huì)的必要前提。所以，電力企業(yè)一定要構(gòu)建和完善貼近實(shí)際的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使其在滿足電力用戶的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)利用效率，以確保必要的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。
2 我國電力供需現(xiàn)狀分析
2.1電力建設(shè)難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，導(dǎo)致我國部分地區(qū)用電增長速度遠(yuǎn)超過發(fā)電能力建設(shè)的速度，其最為根本的原因在于我國電力建設(shè)難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。
首先，我國政府在宏觀調(diào)控電力供需平衡方面存在著不足，工作效率不理想。當(dāng)前，多數(shù)新近運(yùn)營的發(fā)電廠通常都是利用銀行貸款進(jìn)行發(fā)展建設(shè)的，而不佳的電力出售現(xiàn)狀又使得企業(yè)難以及時(shí)有效的向銀行繳納貸款本息。
其次，電力行業(yè)基本上采取的是國家控股的方式，行政性壟斷使得電力供需缺乏內(nèi)在聯(lián)系的必要性。電力供需雙方同電力投資數(shù)額并非決定和被決定的關(guān)系，而是由第三方機(jī)構(gòu)來決定和設(shè)計(jì)電力投資的數(shù)額，從而使得在市場經(jīng)濟(jì)改革的當(dāng)今，還表現(xiàn)出極其濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。
另外，信息公開化工作沒有達(dá)到預(yù)期的工作效果。行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和有效性必須得到確保，要不，就會(huì)因?yàn)樾畔?shù)據(jù)的真實(shí)性而使得工作效果大打折扣。
2.2不合理的電力價(jià)格
就某種層度而言，我國電力價(jià)格欠缺相應(yīng)的合理性，使得市場要求和電力價(jià)格定價(jià)機(jī)制嚴(yán)重脫節(jié)，導(dǎo)致定價(jià)機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)節(jié)電力供需的作用。我國電力零售價(jià)格和批發(fā)價(jià)格同時(shí)由國家發(fā)改委制定和規(guī)定，在此基礎(chǔ)上，各省物價(jià)局擁有一定的變動(dòng)電力價(jià)格的權(quán)利?？偟膩碚f，我國工業(yè)電價(jià)處于較高的水平之上，因此在電力價(jià)格突然大幅增長情況時(shí)，發(fā)電廠無法提升電力價(jià)格，只能由政府行使該項(xiàng)權(quán)利。
2.3電力能源的高消耗問題
過去，我國經(jīng)濟(jì)增長方式呈現(xiàn)出了顯著的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式等問題，從而導(dǎo)致電力能源高消耗問題的產(chǎn)生。我國部分區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，忽略了資源環(huán)境和客觀條件的限制，盲目的追求經(jīng)濟(jì)增長的速度，導(dǎo)致過大的固定資產(chǎn)投資規(guī)模；而快速增長的高耗能產(chǎn)業(yè)，使得重型化成為用電結(jié)構(gòu)的主要發(fā)展方向，進(jìn)而導(dǎo)致嚴(yán)重的電力浪費(fèi)問題，使能源利用效率始終處于較低的水平之上。
2.4未能廣泛推廣先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)
現(xiàn)階段，我國雖然提出了節(jié)能減排的發(fā)展方向，但電力利用效率仍不理想，其原因歸根到底是由于節(jié)能減排工作同電力運(yùn)營機(jī)制之間的矛盾。我國仍在沿用過去提高電力運(yùn)營效率的方法，與當(dāng)前我國現(xiàn)實(shí)情況相脫節(jié)，難以收到理想的效果。另外，大范圍推廣先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)仍然受到重重制約。以現(xiàn)階段我國電力運(yùn)營機(jī)制來說，電力企業(yè)無法通過電力運(yùn)營效率的提升來獲得高額的回報(bào)，因而無法使企業(yè)保持較高的積極性，自然也不會(huì)主動(dòng)的幫助用戶來進(jìn)行電力的合理利用。
3 提升電力運(yùn)營效率的意義和主要措施
3.1提升電力運(yùn)營效率的意義
一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要將能源作為重要的基礎(chǔ)；另一方面，能源瓶頸也會(huì)一定程度的制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)和速度由能源承載能力所決定。進(jìn)入新世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更加依賴于電氣化的程度，電力能源已成為不可替代的關(guān)鍵能源。隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的深入，對于能源的消耗和需求也大幅增加。如何最大限度的提升電力能源的經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)營效率，合理降低電力資源的消耗及需求，特別是有效提升企業(yè)的電力運(yùn)營效率能夠起到至關(guān)重要的作用。自改革開放之后，我國在開發(fā)和利用電力能源方面取得了喜人的發(fā)展和進(jìn)步，但是在能源節(jié)約以及提高電力能源效率方面還存在著諸多需要提高和改進(jìn)之處。如何能最大限度的提升電力運(yùn)營效率，降低損耗及消耗，提高經(jīng)濟(jì)利潤，已成為我國企業(yè)的首要研究課題之一。
3.2提升電力運(yùn)營效率的主要措施
3.2.1有效開展電力節(jié)能工作
作為政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向進(jìn)行調(diào)節(jié)的重要方式，電力產(chǎn)品起到了非常重要的作用。由于對電力用戶的充分了解，電力行業(yè)不但要提高本行業(yè)的運(yùn)營效率，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能降耗工作，還要有效開展相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的用戶的節(jié)電工作?？偟膩碚f，應(yīng)當(dāng)以政府部門為主導(dǎo)，電力部門積極的配合，提出科學(xué)合理的節(jié)電措施和節(jié)電要求，以作為全社會(huì)節(jié)電工作的指導(dǎo)性文件。
3.2.2科學(xué)開展電力負(fù)荷的準(zhǔn)確預(yù)測
作為電力企業(yè)有效開展需求側(cè)管理的關(guān)鍵要素，電力負(fù)荷預(yù)測工作發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。當(dāng)前，用電結(jié)構(gòu)不斷變化、用電需求高速增長，唯有以市場為基礎(chǔ)，全面充分的掌握相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)，才能夠?yàn)樘嵘娏\(yùn)營效率工作提供必要的決策依據(jù)。
3.2.3合理開展計(jì)劃供電工作，增強(qiáng)能源的利用效率
合理開展計(jì)劃供電工作，不但能夠有效緩解現(xiàn)階段電力供需緊張的現(xiàn)狀，而且還能夠確保我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和穩(wěn)定的發(fā)展。
4 結(jié)語
我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了全新的時(shí)期，由過去單一注重增長速度的高耗能增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅啬茉蠢眯屎碗娏\(yùn)營效率的方式。提高電力運(yùn)營效率，不但能夠創(chuàng)造更高的產(chǎn)值、積累更多的資金、節(jié)省有效的能源，而且還能夠促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式，更加高效的利用相對有限的電力資源。
參考文獻(xiàn)：
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一、中小商業(yè)企業(yè)營運(yùn)資金管理存在的問題
（一）應(yīng)收賬款政策制定缺失或不完善。對中小商業(yè)企業(yè)來說，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率越快，賬齡越短，資金回收速度就快，流動(dòng)資金相對充足，對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況起著重要的作用。商業(yè)企業(yè)作為傳統(tǒng)企業(yè)，市場競爭異常激烈。而中小商業(yè)企業(yè)在市場競爭中無論是企業(yè)規(guī)模、議價(jià)能力、企業(yè)管理精細(xì)度等各方面基本上都處于劣勢。這些企業(yè)可能為了爭奪市場，提高銷售業(yè)績，會(huì)采用賒銷的銷售方式。其中一些企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對客戶的資信狀況不做深入、細(xì)致的調(diào)查，不制定相應(yīng)的應(yīng)收賬款收款政策，就將商品賒銷給企業(yè)，造成后期收款難度增加，甚至應(yīng)收賬款不能正?；厥眨o企業(yè)造成損失。其次，有些企業(yè)即使制定了相應(yīng)的應(yīng)收賬款回款政策，但制定的政策也不夠詳細(xì)，更缺乏相應(yīng)的內(nèi)部控制機(jī)制。
（二） 存貨管理水平低下。存貨是商業(yè)企業(yè)中所占比重比較大的流動(dòng)資產(chǎn)，是商業(yè)企業(yè)營運(yùn)資金管理最重要的內(nèi)容。商業(yè)企業(yè)存貨管理水平，直接關(guān)系到企業(yè)運(yùn)營成本，資金占用水平，資金使用效率，進(jìn)而影響到企業(yè)的經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流。我國中小商業(yè)企業(yè)存貨管理水平總體比較低下。一方面，很多中小商業(yè)企業(yè)沒有建立一套完善的存貨收發(fā)、保管、清理、盤點(diǎn)制度，沒有建立存貨丟失、報(bào)廢、毀損賠償制度，沒有一套健全的存貨內(nèi)部控制制度。另一方面，即使有些中小商業(yè)企業(yè)建立了相關(guān)的規(guī)章制度，也不能有效監(jiān)督，使得存貨管理制度流于形式。
（三）缺乏資金預(yù)算控制制度。當(dāng)前中小商業(yè)企業(yè)普遍都無資金預(yù)算制度，即使有，執(zhí)行力度也大打折扣。以成本費(fèi)用為例，商業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用構(gòu)成相對簡單，主要有采購成本、倉儲(chǔ)成本和銷售成本。具體說來，除了商品的買價(jià)外，其他費(fèi)用包括運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、差旅費(fèi)、廣告費(fèi)以及倉儲(chǔ)費(fèi)、日常維修等費(fèi)用。中小商業(yè)企業(yè)購銷活動(dòng)頻繁，在這個(gè)過程中發(fā)生的費(fèi)用會(huì)占用很大一部分營運(yùn)資金，因此企業(yè)購銷過程中發(fā)生的相關(guān)成本費(fèi)用必須嚴(yán)格管控，但是絕大多數(shù)中小商業(yè)企業(yè)對成本費(fèi)用的管理比較隨意，發(fā)生多少，就登記、報(bào)銷多少，基本上沒有預(yù)算管理的概念。
（四）企業(yè)融資能力差，短期融資渠道受限。中小企業(yè)融資難是一個(gè)世界性難題。近些年，國家雖然出臺(tái)了一些政策，幫助中小企業(yè)解決融資難的問題，但產(chǎn)生的作用終究有限。對中小商業(yè)企業(yè)來說，由于沒有生產(chǎn)環(huán)節(jié)，商品的購進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存是經(jīng)營活動(dòng)的三個(gè)基本環(huán)節(jié)，產(chǎn)生的資金需求均屬于流動(dòng)資金，所以其融資往往以短期融資為主。由于中小商業(yè)企業(yè)自身管理落后等原因，從銀行等金融機(jī)構(gòu)借入資金、從供應(yīng)商處獲得應(yīng)付賬款等信用資金都有一定難度。
二、完善中小商業(yè)企業(yè)營運(yùn)資金管理對策
（一）加強(qiáng)應(yīng)收賬款的控制管理。首先，財(cái)務(wù)部門要和業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)，制定出符合企業(yè)實(shí)際情況的信用政策。制定合理的信用政策，是加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理的重要前提。信用政策的制定，亦即信用標(biāo)準(zhǔn)的制定，信用期間的制定和現(xiàn)金折扣的制定。其中信用標(biāo)準(zhǔn)的制定又是重中之重，如果企業(yè)把信用標(biāo)準(zhǔn)定得過高，雖然有利于降低違約風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約收賬費(fèi)用，但是也有可能因?yàn)楦邩?biāo)準(zhǔn)而喪失銷售機(jī)會(huì)。相反，如果企業(yè)把信用標(biāo)準(zhǔn)定得過低，雖然可能會(huì)增加產(chǎn)品的銷售，提高市場占有率，但同時(shí)也會(huì)增加違約風(fēng)險(xiǎn)，加大收賬費(fèi)用等。因此，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況，兼顧收賬成本與效益，確定合適的信用標(biāo)準(zhǔn)。其次，強(qiáng)化應(yīng)收賬款內(nèi)部控制。合理的信用政策為應(yīng)收賬款管理提供了管理基礎(chǔ)，而一套完整規(guī)范的控制程序則是制度保證。①財(cái)務(wù)部門應(yīng)該盡可能從各種渠道獲取信息，建立客戶詳細(xì)的資信狀況，將客戶類型進(jìn)行細(xì)分，進(jìn)而給予不同資信的客戶不同的賒銷政策，這樣方便業(yè)務(wù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)談判，把好應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)控制的第一道關(guān)。②業(yè)務(wù)部門發(fā)生賒銷業(yè)務(wù)，應(yīng)該及時(shí)向財(cái)務(wù)部門溝通匯報(bào)。賒銷業(yè)務(wù)較多的企業(yè)，要在財(cái)務(wù)部門設(shè)置應(yīng)收賬款監(jiān)督小組，一方面負(fù)責(zé)登記核算應(yīng)收賬款往來賬項(xiàng)，確保每筆款項(xiàng)能準(zhǔn)確、及時(shí)回收。另一方面要監(jiān)管業(yè)務(wù)部門是否濫用信用政策，對到期、逾期的應(yīng)收賬款是否按規(guī)定的程序進(jìn)行催收等。③確定合理的收賬程序，落實(shí)應(yīng)收賬款責(zé)任人。如果應(yīng)收賬款逾期，企業(yè)要立即啟動(dòng)催款程序，加緊催收，如果不能通過正常途徑回收，要及時(shí)采用法律手段。
（二）加強(qiáng)存貨的管理。首先，建立完善的存貨采購制度。企業(yè)應(yīng)該成立專門的采購部門，建立、制定采購管理程序。①制定采購條件，即要明確采購商品種類，供應(yīng)商選擇，商品質(zhì)量要求，采購價(jià)格等內(nèi)容。采購員在采購過程中要嚴(yán)格按照采購條件中的條款執(zhí)行，如果遇到突發(fā)性或臨時(shí)性采購，需由相關(guān)部門授權(quán)并確認(rèn)。同時(shí)，企業(yè)要對所有的采購活動(dòng)要按類別分工并落實(shí)到相應(yīng)的采購人員，明確其權(quán)利和責(zé)任。②制定存貨驗(yàn)收制度。對購入的存貨，倉儲(chǔ)部門要檢驗(yàn)所購存貨數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)格等是否符合要求，符合要求的存貨才準(zhǔn)許入庫。同時(shí)填制存貨入庫單，連同供應(yīng)商送來的結(jié)算憑據(jù)（為明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，結(jié)算憑據(jù)需由采購員簽字），轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)部門入賬。其次，建立健全的存貨領(lǐng)用、盤存制度。存貨領(lǐng)用時(shí)要關(guān)注手續(xù)是否齊全，發(fā)貨是否準(zhǔn)確無誤，發(fā)貨后是否正確登記存貨臺(tái)賬。財(cái)務(wù)部門根據(jù)匯總表按用途匯總分配，分類制證，登記相關(guān)賬務(wù)。企業(yè)要建立定期盤存制度，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，堅(jiān)持諸如月末小盤，季末大盤，年末徹底清查盤點(diǎn)的原則。財(cái)務(wù)部門的存貨明細(xì)賬要及時(shí)和倉儲(chǔ)部門的臺(tái)賬核對，做到進(jìn)出存貨當(dāng)天入賬，保證賬實(shí)相符。如有不符，應(yīng)及時(shí)查找原因，明確責(zé)任。
關(guān)鍵詞：高速公路；運(yùn)營體制；現(xiàn)狀；問題
最近的十年時(shí)間中，很多的省市區(qū)域都結(jié)合自身的具體狀態(tài)，積極的開展運(yùn)作管控體系的革新，獲取了非常多的成就。不過由于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體系的明確以及很多種的融資體系的建立，此時(shí)過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系中獲取的高速路的管控體系已經(jīng)不適合當(dāng)前的時(shí)代特征了。在特定的時(shí)間段中，我們國家的道路有著兩類特征。分別是公益性以及商品性。前者的關(guān)鍵追求是公益。有著較為充足的運(yùn)作資金。而后者是當(dāng)前的市場背景中，結(jié)合價(jià)值理念而開展管控活動(dòng)的一種道路。它的發(fā)展，是當(dāng)前社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢，而且還是要認(rèn)真分析和探索的一項(xiàng)內(nèi)容。
1 當(dāng)前的管控體系的具體狀態(tài)
所謂的運(yùn)作管控體系，是說可以確保高速路的運(yùn)作管控活動(dòng)能夠順暢進(jìn)行的一種體系。我國國家自從開始修建此類型的道路開展，各個(gè)區(qū)域就不斷結(jié)合所在區(qū)域的具體特征，積極的探索適合自身發(fā)展的體系，此時(shí)出現(xiàn)了非常多的模式類型。
1.1 行政隸屬體制
高速公路管理體制按行政隸屬關(guān)系可劃分為集中管理型、分片管理型和專線管理型三類。
1.1.1 集中管理型。設(shè)置綜合化的管控機(jī)構(gòu)。把管控的關(guān)鍵點(diǎn)放到費(fèi)用以及科技和綜合實(shí)力非常高的省級(jí)。人力以及財(cái)力和物力都有省級(jí)單位來負(fù)責(zé)，其能夠強(qiáng)化管控力度，切實(shí)的體現(xiàn)出運(yùn)作的成就。不過它的缺陷是導(dǎo)致了一省兩局的現(xiàn)象出現(xiàn)。在目前的管控體系之中，彼此無法有效的配合。
1.1.2 分片管理型。它是說在省份機(jī)構(gòu)的指引之下，結(jié)合其區(qū)域設(shè)置管控組織，所有的區(qū)域的組織是獨(dú)立存在的。假如發(fā)生了不利現(xiàn)象的話，就要靠著省級(jí)的機(jī)構(gòu)來處理。
1.1.3 專線管理型。在省級(jí)單位的指引之中，結(jié)合道路的不一樣的項(xiàng)目設(shè)置不一樣的管控組織，所有的組織間是互相單獨(dú)的存在的。它較為符合當(dāng)前的時(shí)代背景，運(yùn)作合理?？梢赃m應(yīng)很多種的運(yùn)作體系的管控活動(dòng)。不過它的不利點(diǎn)是對于綜合行業(yè)的規(guī)定的現(xiàn)象中存在偏差，無法實(shí)現(xiàn)道路領(lǐng)域的綜合管控。
1.2 效益核算體制
高速公路管理按效益核算體制劃分為事業(yè)管理型、企業(yè)管理型、事業(yè)單位企業(yè)化管理型和混合型四種。
1.2.1 事業(yè)管理型。比對常見的道路管控措施，設(shè)置和目前的管控機(jī)構(gòu)并排存在的專項(xiàng)的組織，積極的開展管控活動(dòng)。此時(shí)的收支是單獨(dú)的，將獲取的通行資金全部的交付主管機(jī)構(gòu)，而運(yùn)作費(fèi)用等是按照規(guī)劃從上級(jí)機(jī)構(gòu)中獲取的。此類體系有著非常高的規(guī)劃性，不過它的行政干預(yù)性非常強(qiáng)，尤其是在當(dāng)前階段中，由于時(shí)代不斷的進(jìn)步，此類體系已經(jīng)無法有效的適應(yīng)發(fā)展了。
1.2.2 企業(yè)經(jīng)營型。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)。引入政府授權(quán)下的特許經(jīng)營機(jī)制，實(shí)行特許公司制管理。有的省設(shè)立一個(gè)特許經(jīng)營總公司負(fù)責(zé)全省高速公路管理，并以每個(gè)高速公路項(xiàng)目成立分公司進(jìn)行管理；完全采用企業(yè)公司運(yùn)作方法，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。雖受上級(jí)部門或董事會(huì)、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，但本身是較完善的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這種體制在人事、財(cái)務(wù)、經(jīng)營等各方面有較強(qiáng)的獨(dú)立自主權(quán)，較易于通過自主經(jīng)營實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。
1.2.3 事業(yè)單位企業(yè)化管理型。在機(jī)構(gòu)設(shè)置及經(jīng)費(fèi)使用上基本沿用事業(yè)管理型模式，在財(cái)務(wù)核算上借助了公司核算方法的某些優(yōu)勢，并根據(jù)核算方式的側(cè)重不同，形成準(zhǔn)事業(yè)型或準(zhǔn)企業(yè)型的管理，這種體制綜合了上述兩種體制的優(yōu)點(diǎn)，便于行使政府職能，利于搞活經(jīng)營管理。在一定的時(shí)期內(nèi)，對高速公路運(yùn)營管理起到了積極作用。但這種體制在用人、權(quán)責(zé)、管理機(jī)制等方面無法真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度獨(dú)立運(yùn)作，易造成大量冗員、資金浪費(fèi)等現(xiàn)象。
1.2.4 混合型。在高速公路建設(shè)剛起步時(shí)，有的省份按照誰建設(shè)、誰管理的原則，采用不同的項(xiàng)目內(nèi)省交通廳下屬不同的機(jī)構(gòu)實(shí)施管理，出現(xiàn)了多種管理模式并存的局面。
2 運(yùn)作體系面對的不利現(xiàn)象
由于不斷的開展改革活動(dòng)，同時(shí)新的經(jīng)濟(jì)體系的設(shè)置，此時(shí)的道路運(yùn)作管控體系中存在了非常多的不利現(xiàn)象。尤其是管控模式不合理，機(jī)構(gòu)胡亂的設(shè)置，權(quán)限不明確
等等的一些不利現(xiàn)象。在當(dāng)前的狀態(tài)下，之前的事業(yè)型的管控體系面對的不利現(xiàn)象也增加了。不過只是針對管控體系來說的話，現(xiàn)在還面對如下的一些不利現(xiàn)象。
2.1 建管分離
高速公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)互有聯(lián)系的完整的系統(tǒng)，很多運(yùn)營管理的設(shè)施和方案。在建設(shè)規(guī)劃期問就應(yīng)當(dāng)給予充分的考慮；同時(shí)，工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣對運(yùn)營管理的效益和考核也會(huì)產(chǎn)生直接的影響。而目前很多省市由于投資體制和建管周期不同步等原因，將建管體制分離開來。十分不利于高速公路的管理及發(fā)展。
2.2 一路多制
高速公路作為交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，其運(yùn)營管理應(yīng)當(dāng)是一個(gè)完整的系統(tǒng)工程，特別是對系統(tǒng)內(nèi)的人、事、路（環(huán)境）的管理，不能人為地分割開來。而目前存在的交通與公安政出多門、執(zhí)法不一、相互掣肘的現(xiàn)象已嚴(yán)重影響了高速公路的管理及其在社會(huì)中的形象。近年來，隨著高速公路運(yùn)營管理公司化進(jìn)程的加快，以政府職能形式派駐的路政隊(duì)伍與高速公路管理公司間的工作協(xié)調(diào)問題，也有待于在實(shí)踐中完善。
2.3 管理分散
由于不少高速公路的投資主體不同或采用分段修建方式，因而在一個(gè)省、一個(gè)地區(qū)的同一路段內(nèi)，往往存在多個(gè)互不隸屬的管理單位或?qū)嶓w。這些單位或?qū)嶓w按照各自的利益行使管理權(quán)、設(shè)置主線收費(fèi)站，缺少相互問的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響了高速公路的暢通，給用戶帶來了很多不便。
2.4 政企不分
當(dāng)前我們國家的高速路，通常是社會(huì)處在變形期的時(shí)候建設(shè)的。從國家投資不斷的發(fā)展為多樣性的投資活動(dòng)。所以，就算是那些注冊完成的道路運(yùn)行機(jī)構(gòu)，也都具有之前的事業(yè)機(jī)構(gòu)的影子，此時(shí)就導(dǎo)致道路無法按照自主法人的體系來開展活動(dòng)，干擾到利潤的獲取。
3 針對問題提出的應(yīng)對方法
3.1 變革運(yùn)營權(quán)
在高速公路建成之后，業(yè)主通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)收回先期建設(shè)投資，加快資金周轉(zhuǎn)率。而購買經(jīng)營方，則通過收取通行費(fèi)及其他費(fèi)用方式在轉(zhuǎn)讓期內(nèi)收回投資獲取利潤。
3.2 bot方式
它是當(dāng)前使用頻率非常高的一項(xiàng)融資措施。其是投資者開展建設(shè)活動(dòng)，當(dāng)使用一些時(shí)間之后，再?zèng)]有附加條件的轉(zhuǎn)給所在區(qū)域的政府機(jī)構(gòu)。
3.3 股份制改造
此類措施是現(xiàn)在以至后續(xù)時(shí)期道路建設(shè)的一項(xiàng)非常關(guān)鍵的融資措施。此類措施經(jīng)由對道路資產(chǎn)量的重新組合以及股份化的創(chuàng)新，將相關(guān)的股票開展上市活動(dòng)，獲取非常大的金額。
4 結(jié)束語
上面講述的這些運(yùn)作措施，很顯然會(huì)對當(dāng)前乃至今后時(shí)期的道路運(yùn)行體系產(chǎn)生很大的干擾。即，由于投資主體非常多，所以會(huì)使得管控體系也呈現(xiàn)出多樣化的特征。不過不管是用何種措施，我們國家后續(xù)的道路運(yùn)作管控活動(dòng)一定會(huì)朝著一個(gè)單位化的方向進(jìn)步。它是總的一種形式。所以，對于當(dāng)前的道路運(yùn)作體系的探索活動(dòng)在開展的時(shí)候，要切實(shí)的分析上述的內(nèi)容。
參考文獻(xiàn)
中國南車集團(tuán)南京浦鎮(zhèn)車輛廠醫(yī)院婦產(chǎn)科，江蘇南京 210031
[摘要] 目的 研究分析孕期體重管理對孕婦體重及圍生期結(jié)局的影響。方法 選取2009年10月—2013年10月在該院進(jìn)行建冊、產(chǎn)檢并住院分娩的單胎、身體健康且無嚴(yán)重并發(fā)癥的800例孕產(chǎn)婦作為研究對象，將所有孕婦在知情同意情況下分為對照組和觀察組各400例，對照組孕婦給予常規(guī)的圍生期健康檢查和孕期指導(dǎo)，而觀察組孕婦在對照組基礎(chǔ)上給予孕期體重管理以及飲食健康指導(dǎo)。觀察兩組孕婦孕期的體重增加情況、新生兒體重情況、不同BMI增幅孕婦的分娩方式以及孕期并發(fā)癥發(fā)生情況。結(jié)果 觀察組孕婦的孕期體重增長量明顯低于對照組，兩組對比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）；觀察組新生兒體重明顯輕于對照組，兩組對比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）；當(dāng)BMI增長幅度在4~6 kg/m2時(shí)，觀察組的子癇前期發(fā)生率明顯低于對照組，兩組對比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）；當(dāng)BMI增長幅度＞6 kg/m2時(shí)，觀察組孕婦妊娠期糖尿病以及剖宮產(chǎn)發(fā)生率均明顯低于對照組，兩組對比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。結(jié)論 對孕婦給予孕期體重管理能夠有效控制孕婦體重增長，降低巨大兒的可能性，減少子癇前期、妊娠期糖尿病以及剖宮產(chǎn)等發(fā)生率，同時(shí)改善孕婦圍生期結(jié)局，值得臨床大力推廣。
關(guān)鍵詞 孕期體重管理；孕婦；圍生期結(jié)局
[中圖分類號(hào)] R715 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-0742（2014）10（a）－0035-02
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們的思想也有人很大轉(zhuǎn)變，大多數(shù)人認(rèn)為孕期攝入的營養(yǎng)應(yīng)越多越好[1]。孕期攝入大量高熱量、高脂肪食物，營養(yǎng)不均衡，運(yùn)動(dòng)少等使孕婦體內(nèi)脂肪聚集，同時(shí)使攝入熱量以及消耗失去平衡，孕婦孕期體重明顯增加，從而導(dǎo)致巨大兒以及剖宮產(chǎn)發(fā)生率大幅度增長[2-3]。目前，孕婦的孕期保健引起了產(chǎn)科高度重視，孕期的體重控制不僅能夠大大降低巨大兒以及剖宮產(chǎn)發(fā)生率，還能保障新生兒的健康[4]。該次研究選取2009年10月—2013年10月間在該院住院、分娩的孕婦800例進(jìn)行研究，旨在進(jìn)一步探討孕期體重管理對孕婦體重和圍生期結(jié)局的影響，取得了顯著的效果。報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取在該院進(jìn)行建冊、產(chǎn)檢并住院分娩的單胎、身體健康且無嚴(yán)重并發(fā)癥的800例孕產(chǎn)婦作為研究對象，將所有孕婦在知情同意情況下分為對照組和觀察組各400例。對照組孕婦年齡為21~35歲，平均年齡為（28.5±3.1）歲，建冊時(shí)BMI為17.35~29.47 kg/m2，平均BMI為（21.53±2.27） kg/m2；觀察組孕婦為20~37歲，平均年齡為（29.3±3.3）歲，建冊時(shí)BMI為17.14~29.43 kg/m2，平均BMI為（21.45±2.20） kg/m2。按照中國人MBI標(biāo)準(zhǔn)：正常體重BMI為18.4~23.9 kg/m2，超重BMI為24.0~27.9 kg/m2，肥胖BMI為>28.0 kg/m2。所有孕婦均通過B超檢查為單胎妊娠，無妊娠合并癥。排除標(biāo)準(zhǔn)：有剖宮產(chǎn)指征的初產(chǎn)婦。
1.2 方法
兩組孕婦均在孕13周前、終止妊娠前記錄體重，并計(jì)算各期BMI。對照組孕婦給予常規(guī)的圍生期健康體檢以及孕期指導(dǎo)；而觀察組在對照組基礎(chǔ)上孕期體重管理以及飲食健康指導(dǎo)。方法如下：①首先由醫(yī)護(hù)人員發(fā)放孕婦孕期體重管理軟件并詳細(xì)講述體重管理軟件的正確使用方法，并向孕婦演示每日膳食種類和重量的記錄方式。醫(yī)護(hù)人員需定期對孕婦的膳食記錄進(jìn)行核對，若發(fā)現(xiàn)孕婦使用錯(cuò)誤應(yīng)給予及時(shí)的正確指導(dǎo)，合理控制孕婦的體重增長。②根據(jù)孕婦孕早期的BMI制定健康的營養(yǎng)計(jì)劃，孕婦每日應(yīng)注意合理膳食搭配，保障營養(yǎng)均衡。主要應(yīng)包括以下幾類：主食、水果、豆制品、鮮奶、蛋類、魚蝦貝類、肉類、新鮮蔬菜以及植物油等。主食中應(yīng)注意搭配雜糧，蔬菜以綠色為主，堅(jiān)果類食物應(yīng)適量使用。③孕婦應(yīng)對自身每日的能量攝入進(jìn)行分析，做適量運(yùn)動(dòng)如瑜伽、散步或者孕期保健操等，通過一定的運(yùn)動(dòng)來消耗食物產(chǎn)生的能量，避免孕婦體重增加過度。
1.3 臨床觀察
觀察并記錄兩組孕婦的增重增加情況、分娩方式、孕婦并發(fā)癥發(fā)生情況以及新生兒體重等指標(biāo)。
1.4 統(tǒng)計(jì)方法
采用SPPS18.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，計(jì)量資料用采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(x±s)表示，組間比較采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)。
2 結(jié)果
2.1 兩組孕婦體重增長情況對比
觀察組孕婦的孕期體重增長量明顯低于對照組，兩組對比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.01）。見表1。
2.2 兩組新生兒體重對比
觀察組新生兒體重明顯輕于對照組，兩組對比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.01）。見表2。
2.3 兩組孕婦不同BMI增幅妊娠結(jié)局對比
當(dāng)BMI增長幅度在4~6 kg/m2時(shí)，觀察組的子癇前期發(fā)生率明顯低于對照組，兩組對比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）；當(dāng)BMI增長幅度＞6 kg/m2時(shí)，觀察組孕婦妊娠期糖尿病以及剖宮產(chǎn)發(fā)生率均明顯低于對照組，兩組對比差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P<0.05）。見表3。
3 討論
目前，人們的生活方式以及飲食習(xí)慣有了很大轉(zhuǎn)變，孕婦的肥胖發(fā)生率也呈現(xiàn)逐年增長趨勢[5]。一旦適齡婦女懷孕，會(huì)引起整個(gè)家庭的關(guān)注，孕婦在孕期過程中攝入大量高熱量、高蛋白食物，會(huì)引起脂肪積累過度，從而引發(fā)內(nèi)分泌失調(diào)、脂質(zhì)以及糖代謝紊亂等不良后果。然而若孕婦孕期過度限制能量攝入，同樣會(huì)引起營養(yǎng)不良、貧血、妊娠期高血壓以及胎兒生長受限等疾病，嚴(yán)重威脅了孕婦及胎兒的生命安全[6-7]。BMI作為衡量人體胖瘦程度和體重增長情況的重要指標(biāo)已被廣泛運(yùn)用于臨床[8]。該次研究中，觀察組孕婦的孕期體重增長量明顯低于對照組，充分顯示出孕期體重管理能夠有效控制孕婦的體重，保障孕婦及胎兒的健康。
研究資料表明，孕婦孕期體重的增長與新生兒出生體重存在密切的聯(lián)系，孕期體重越高，發(fā)生巨大兒的可能性越高。根據(jù)文獻(xiàn)報(bào)道，新生兒體重在3.1~3.6 kg是最理想體重，若體重>4 kg被稱為巨大兒[9]。巨大兒是造成孕婦難產(chǎn)的主要原因，極易導(dǎo)致產(chǎn)后出血，除此之外，巨大兒極易發(fā)生低血糖，不利于胎兒的成長。該次研究中，觀察組新生兒體重明顯輕于對照組，同時(shí)新生兒體重值均在正常范圍之內(nèi)，可見通過給予孕婦孕期體重管理能夠有效控制新生兒體重，是新生兒更加健康成長。此外，孕期體重管理還能有效減少子癇前期、妊娠期糖尿病以及剖宮產(chǎn)發(fā)生率，該次研究顯示當(dāng)BMI增長幅度在4~6 kg/m2時(shí)，觀察組的子癇前期發(fā)生率明顯低于對照組；當(dāng)BMI增長幅度＞6 kg/m2時(shí)，觀察組孕婦妊娠期糖尿病以及剖宮產(chǎn)發(fā)生率均明顯低于對照組，與張美華[10]等研究結(jié)果相關(guān)，可見孕期體重管理能夠降低并發(fā)癥發(fā)生率，改善孕婦妊娠結(jié)局。
綜上所述，對孕婦給予孕期體重管理能夠有效控制孕婦體重增長，降低巨大兒的可能性，同時(shí)減少子癇前期、妊娠期糖尿病以及剖宮產(chǎn)等發(fā)生率，改善孕婦圍生期結(jié)局，值得臨床大力推廣。
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