時(shí)間：2023-09-25 17:40:20
導(dǎo)語(yǔ)：在合同與項(xiàng)目管理的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
【關(guān)鍵詞】合同管理；工程項(xiàng)目管理；重要性；應(yīng)用
一、合同管理概述
1、合同管理的概念。合同管理是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，它是指在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，以工程項(xiàng)目為對(duì)象，以實(shí)現(xiàn)合同為目的，對(duì)合同進(jìn)行計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制的系統(tǒng)的管理方法。合同管理是促進(jìn)合同雙方履行約定義務(wù)、確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的重要手段，它與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。要提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)該將合同管理貫穿于工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程，通過(guò)制定合同管理模式，建立成本控制模型，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目最佳的經(jīng)濟(jì)效益。
2、合同管理的內(nèi)容。訂立合同的一般程序包括要約和承諾，一個(gè)有效的合同必須包含主體要件、客體要件和合同內(nèi)容。合同主體通常是指合同雙方當(dāng)事人，合同客體是指合同雙方約定的所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，即權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象，包括履約時(shí)間、費(fèi)用、效果等款項(xiàng)。合同內(nèi)容包括雙方當(dāng)事人約定的權(quán)利和義務(wù)以及合同生效的時(shí)間、地點(diǎn)、條件和違約責(zé)任等。
3、合同管理的依據(jù)。對(duì)合同進(jìn)行管理，需要有一定的根據(jù)。首先，合同管理是以雙方當(dāng)事人訂立的合同條款為根本依據(jù)，把合同談判、簽訂、履行、監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)落到實(shí)處，使整個(gè)過(guò)程得到有效的控制。從項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施時(shí)，就要全面了解對(duì)方，只有在全面了解對(duì)方真實(shí)情況的基礎(chǔ)上，才能選擇最佳合作伙伴，促進(jìn)合作的互利雙贏(yíng)。其次，要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的變化、法律法規(guī)的調(diào)整、政策的變化、對(duì)方經(jīng)營(yíng)狀況的變化，這是合同管理的又一重要依據(jù)。因?yàn)槭袌?chǎng)的變化、法律法規(guī)的調(diào)整、政策的變化、對(duì)方經(jīng)營(yíng)狀況的變化會(huì)影響自己的經(jīng)濟(jì)效益和合同的履行情況，及時(shí)關(guān)注這些情況，采取適當(dāng)措施將不利因素轉(zhuǎn)化為有利因素，能夠促進(jìn)合同的順利履行。
二、合同管理在工程項(xiàng)目管理中的重要性
1、提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。搞好合同管理，能夠提高項(xiàng)目合同簽約的成功率，促進(jìn)雙方按照約定履行合同，同時(shí)也提高了工程項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化率，在增加社會(huì)效益的同時(shí)也提高了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)踐也表明，在一些單位的實(shí)際工作中，由于沒(méi)有加強(qiáng)合同管理，采取口頭協(xié)議或不規(guī)范的協(xié)議等方式往往不能保證合同按時(shí)履行，使工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益低下。而加強(qiáng)合同管理，落實(shí)有關(guān)合同管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，能夠提高了合同的簽約率和履約率，促進(jìn)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提高。
2、避免工程項(xiàng)目不應(yīng)有的損失。加強(qiáng)合同管理能夠避免工程項(xiàng)目不應(yīng)有的損失。合同是確定當(dāng)事雙方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，一旦合同生效，雙方都必須按照約定的事項(xiàng)認(rèn)真履行，不得違反，違反合同約定的事項(xiàng)就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而加強(qiáng)合同管理，提高對(duì)合同管理的重要性的認(rèn)識(shí)，能夠避免上當(dāng)受騙和盲目簽訂合同；能夠保證合同條款的完善和齊全；保證合同內(nèi)容的規(guī)范性和合法性；保證合同用語(yǔ)精確、無(wú)歧義；保證合同資料的完善，避免資產(chǎn)的流失；保證工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不會(huì)受到不應(yīng)有的損失。在實(shí)踐中，由于合同某一條款的不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至由于幾個(gè)詞語(yǔ)的使用不當(dāng)，往往會(huì)給工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)巨大的損失。如一些工程項(xiàng)目由于忽視合同管理，在合同條款中出現(xiàn)諸如“工程項(xiàng)目完成后付款”樣的條款，這樣的約定很不嚴(yán)謹(jǐn)，語(yǔ)言不精確，沒(méi)有約定準(zhǔn)確的付款時(shí)間。如果合同一方在另一方完成工程項(xiàng)目后遲遲不付款，另一方也很難用合同的這一條款約束對(duì)方，請(qǐng)求對(duì)方付款。因?yàn)楣こ添?xiàng)目完成后的任意時(shí)間都是付款時(shí)間，一方當(dāng)事人可以以此為依據(jù)拖延付款，另一方的利益也得不到保障，這樣一來(lái)不可避免地會(huì)給工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)帶來(lái)一定的損失。因此，加強(qiáng)合同管理，能夠避免工程項(xiàng)目不應(yīng)有的損失，從而也就相應(yīng)地提高了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
3、提升工程項(xiàng)目信譽(yù)和形象，增加經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目信譽(yù)和形象是一筆不可估量的財(cái)富，要想提高經(jīng)濟(jì)效益，不能忽視工程項(xiàng)目的信譽(yù)和形象的建設(shè)工作。不重視合同管理，造成合同條款不能依約定而得以實(shí)現(xiàn)，定會(huì)影響工程項(xiàng)目自身的信譽(yù)和形象。而搞好合同管理，能夠提高合同的簽約率和履約率，提升工程項(xiàng)目的信譽(yù)和形象。工程項(xiàng)目的信譽(yù)和形象提升了，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模也會(huì)相應(yīng)的擴(kuò)大，其社會(huì)影響力也會(huì)增加，其經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)相應(yīng)的增加。從上面可以看出，搞好合同管理能夠增加工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，一個(gè)優(yōu)秀的管理者不僅要抓工程項(xiàng)目管理，還要抓合同管理，在抓工程項(xiàng)目管理的同時(shí)，也絕對(duì)不能忽略合同管理。
三、搞好合同管理的途徑
1、領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持對(duì)工程項(xiàng)目的成敗興衰具有十分重要的作用，一個(gè)具有良好的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)帶領(lǐng)一個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就需要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)管理工作，提高管理水平，所以加強(qiáng)合同管理是領(lǐng)導(dǎo)不可忽視的一項(xiàng)工作。要搞好工程項(xiàng)目的每一項(xiàng)工作，首先需要獲得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，領(lǐng)導(dǎo)是工程項(xiàng)目的決策者，他們的態(tài)度和意見(jiàn)會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。如果沒(méi)有獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，搞好合同管理工作將難以繼續(xù)下去，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。此外，要想獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，需要提高領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)觀(guān)念，提高他們的法律意識(shí)和合同意識(shí)。同時(shí)，還需提高領(lǐng)導(dǎo)的管理水平。只有領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)觀(guān)念和管理水平提高了，他們才有可能重視和支持合同管理工作，才有可能使提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
2、建立健全的合同管理制度。要搞好合同管理工作，建立健全的合同管理制度是十分必要的。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，只有建立起了健全和完善的管制制度，才能使合同管理的各項(xiàng)工作有序的開(kāi)展下去。要在制度中規(guī)定合同管理人員的職責(zé)、權(quán)限、工作程序等，明確他們的權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)他們遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行自己的權(quán)利和義務(wù)。
3、提高合同管理人員的素質(zhì)。搞好合同管理，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，在有健全的合同管理制度的前提下，還需要有高素質(zhì)的管理人員。這些素質(zhì)包括專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能、工作態(tài)度和作風(fēng)、法律知識(shí)和水平、管理能力和技巧等。要對(duì)管理人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn)，提高他們的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使合同管理的各項(xiàng)工作有序地開(kāi)展下去，讓提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)得以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
4、盡可能采取單價(jià)合同法。某些規(guī)模較大的項(xiàng)目，尤其是市政項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，通常是邊設(shè)計(jì)邊施工，像這樣的在合同制定以前見(jiàn)不到方案的工程，推薦采取單價(jià)承包方式。將項(xiàng)目中潛在的各類(lèi)問(wèn)題都轉(zhuǎn)移給乙方是不合理的。施工單位只有兩個(gè)方法，一是將潛在的問(wèn)題綜合考慮，盡量報(bào)高單價(jià)；二是，開(kāi)展后談價(jià)的方式，盡量做好自身權(quán)益問(wèn)題。而對(duì)于單價(jià)合同，是固定項(xiàng)目的單價(jià)，實(shí)際測(cè)量工程完成的數(shù)量，并由監(jiān)理認(rèn)可的數(shù)量與施工單位結(jié)算。對(duì)于單價(jià)合同，工程量的控制實(shí)際上取決于設(shè)計(jì)單位的施工圖設(shè)計(jì)以及工程變更。我們?nèi)绻刂坪昧藛蝺r(jià)，就完全可以控制施工的最終結(jié)算。
5、做好相關(guān)的索賠工作。在開(kāi)展項(xiàng)目的時(shí)候，常會(huì)遇到甲方和乙方之間的糾紛矛盾現(xiàn)象，此時(shí)甲方的利益比較容易維護(hù)。如果乙方有很強(qiáng)的的管理水平和合同專(zhuān)業(yè)人員時(shí)，他們可以根據(jù)實(shí)際情況找出合同或甲方及監(jiān)理方面的的原因要求賠償。這種現(xiàn)象的發(fā)生標(biāo)志著管理的發(fā)展，如果乙方?jīng)]有很完善的管理制度是完不成此項(xiàng)工作的。因此，只有不斷完善自身的管理機(jī)制，才能更好的應(yīng)對(duì)索賠問(wèn)題。
總之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合同是連接各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要橋梁和紐帶，經(jīng)濟(jì)效益是每個(gè)工程項(xiàng)目的生命線(xiàn)和最基本的價(jià)值追求。有合同就需要有與之相適應(yīng)的合同管理制度，沒(méi)有良好的合同管理制度，就沒(méi)有良好的市場(chǎng)運(yùn)行秩序和健全的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。要提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，就需要健全工程項(xiàng)目的管理制度，提升工程項(xiàng)目的管理水平。合同管理水平的高低，直接影響著工程項(xiàng)目管理的成功與否，同時(shí)也會(huì)體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的收益上，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)際的工程項(xiàng)目管理中一定要引起足夠的重視。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】建筑工程項(xiàng)目合同管理有效措施
中圖分類(lèi)號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，建筑工程項(xiàng)目的合同管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個(gè)核心來(lái)開(kāi)展。建筑工程項(xiàng)目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問(wèn)題，促使參建各方自覺(jué)履行合同約定的條款，從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。
一、建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要作用
1、加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。
2、合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心，加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
3、加強(qiáng)合同管理也是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。建筑工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時(shí)也是正確處理建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?？v觀(guān)目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為，所出現(xiàn)的誠(chéng)信危機(jī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)多與建設(shè)主體法制觀(guān)念淡薄及合同管理意識(shí)薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對(duì)整頓我國(guó)的建筑市場(chǎng)起到了促進(jìn)作用。
4、加強(qiáng)合同管理是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。至今，我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開(kāi)放，面對(duì)接來(lái)自國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國(guó)際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國(guó)外建筑企業(yè)一爭(zhēng)高下，才能贏(yíng)得自己生存與發(fā)展的空間。
二、建筑工程項(xiàng)目合同管理應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題
1、與合同管理相關(guān)的法律法規(guī)不配套
1981年頒布《經(jīng)濟(jì)合同法》后, 國(guó)務(wù)院制定了《建筑工程設(shè)計(jì)合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》, 建設(shè)部了《建設(shè)工程施工合同管理辦法》, 對(duì)規(guī)范建設(shè)工程合同管理工作起了一定的作用。1999年10 月1 日起履行《合同法》以后, 《經(jīng)濟(jì)合同法》同時(shí)廢止, 依托于《經(jīng)濟(jì)合同法》頒布的相應(yīng)條例和辦法也隨之廢止。由于《合同法》是程序法, 無(wú)法依據(jù)其對(duì)建設(shè)工程合同的大量違法行為進(jìn)行監(jiān)督和處理,所以《合同法》第一百二十七條規(guī)定: “工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職權(quán)范圍內(nèi), 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定, 對(duì)利用合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的違法行為, 負(fù)責(zé)監(jiān)督處理; 構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任?！倍F(xiàn)行的法律和行政法規(guī), 除《刑法》內(nèi)有涉及對(duì)利用合同進(jìn)行犯罪的處罰規(guī)定外, 對(duì)于由建設(shè)市場(chǎng)各方主體之間發(fā)生的合同違法行為, 缺乏監(jiān)督、處理的依據(jù)。
2、對(duì)合同管理體系和制度建設(shè)不夠重視
作為一個(gè)企業(yè), 更應(yīng)注意合同管理體系和制度建設(shè)。但在實(shí)踐操作中, 有一部分建設(shè)單位重要性意識(shí)不佳, 合同管理混亂, 認(rèn)為合同管理只是一個(gè)簡(jiǎn)單的文檔性管理, 缺乏對(duì)合同履行情況的追蹤調(diào)查, 以及合同結(jié)算的控制, 同時(shí)合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制也不是十分健全, 合同管理程序不明確, 也缺乏一些必要的審查、評(píng)估步驟以及對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。
3、合同文本存在一些缺陷
從目前施工合同文本來(lái)看, 很多建筑企業(yè)簽署的合同文本存在很多問(wèn)題, 如合同責(zé)任劃分不清、缺乏對(duì)合同事件各參與方相應(yīng)權(quán)責(zé)、違約后果及處理方式方法的全面定義和具體明確的描述。同時(shí), 有一部分施工合同文件對(duì)履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)存在不公平的情況, 如過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利義務(wù), 對(duì)業(yè)主的制約條款相對(duì)較少, 特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體、不明確, 也缺少行之有效的處罰辦法。此外, 還有一部分施工合同文本缺少對(duì)工程保險(xiǎn)責(zé)任、索賠計(jì)算原則的具體約定。由于我國(guó)長(zhǎng)期受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響, 索賠工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視, 索賠問(wèn)題也是中小型施工企業(yè)的通病, 企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化索賠意識(shí), 在簽訂合同時(shí)要增加索賠條款的內(nèi)容, 為后續(xù)的索賠管理提供有力的依據(jù)。
4、缺乏專(zhuān)業(yè)人才以及合同管理的相關(guān)培訓(xùn)
在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū), 對(duì)工程合同的具體管理任務(wù)一般由工程師等專(zhuān)業(yè)人士完成。合同管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性要求很高的工作, 需要有高素質(zhì)、能把握全局的人, 他們不僅要通曉法律知識(shí), 還要熟知工程項(xiàng)目的運(yùn)作規(guī)律?，F(xiàn)階段, 我國(guó)很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員, 就算有合同管理人員也缺乏系統(tǒng)的法律、合同管理方面的培訓(xùn), 甚至涉及到合同方面的工作直接由一般人員代辦。因此一旦發(fā)生合同糾紛, 往往缺少必要的法律支援。我國(guó)已經(jīng)加入WTO, 建筑業(yè)將面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng), 要按國(guó)際慣例辦事, 合同管理者除了要知道國(guó)內(nèi)的相關(guān)規(guī)定外, 還要掌握國(guó)際上一些通行的法規(guī)制度, 項(xiàng)目運(yùn)作原則等。
三、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理的有效措施
1、重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見(jiàn)，因此，應(yīng)該盡量使用各類(lèi)公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠(chǎng)房、交通設(shè)施及線(xiàn)路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本。非特殊情況，不使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí)，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。
關(guān)鍵詞：大型建設(shè)項(xiàng)目；合同談判；合同管理
0引言
合同管理包含的內(nèi)容十分廣泛，涉及的業(yè)務(wù)知識(shí)也十分多。合同談判也需要在滿(mǎn)足雙方的利益之上，進(jìn)行合同條款的分析、討論和談判確定，都是大型建設(shè)項(xiàng)目中非常重要的一項(xiàng)管理工作。不僅需要承包商和業(yè)主十分重視，還需要國(guó)家加大監(jiān)管力度來(lái)進(jìn)行管理監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)我國(guó)大型建設(shè)項(xiàng)目的健康穩(wěn)定發(fā)展。
1大型建設(shè)項(xiàng)目的基本內(nèi)容
隨著我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民的生活質(zhì)量水平也在迅速提升，大型的建設(shè)項(xiàng)目速度也在不斷提升。在人們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化生活中建設(shè)項(xiàng)目也應(yīng)用的逐漸廣泛起來(lái)，大型項(xiàng)目建設(shè)也與其他一般規(guī)模的項(xiàng)目有所區(qū)別。大型項(xiàng)目必須是經(jīng)過(guò)比準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告來(lái)確定總設(shè)計(jì)能力或者投資總額的大小，必須依據(jù)國(guó)家頒發(fā)的《基本建設(shè)項(xiàng)目大中小型劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行劃分；對(duì)于生產(chǎn)比較單一的項(xiàng)目就要按照設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力進(jìn)行劃分，對(duì)于不易進(jìn)行劃分的，需要按照投資總額的多少來(lái)進(jìn)行劃分；對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著特殊意義的項(xiàng)目建設(shè)，但是生產(chǎn)能力和投資總額又不符合大型項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，也可以經(jīng)過(guò)國(guó)家的批準(zhǔn)列為大型項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)其進(jìn)行管理。大型項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目的劃分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際中的需要，劃分的標(biāo)準(zhǔn)也有所變化。大型項(xiàng)目具有資金占用多、建設(shè)周期和資金回收周期長(zhǎng)和項(xiàng)目管理借口多等特征。資金占用多是指必須嚴(yán)格按照國(guó)家的劃分標(biāo)準(zhǔn)，大型項(xiàng)目工程的投資總額至少要超過(guò)五千萬(wàn)元，有些大型項(xiàng)目工程建設(shè)的投資總額至少要達(dá)到幾十億美元。建設(shè)周期長(zhǎng)和資金回收周期長(zhǎng)是指一個(gè)普通的大型項(xiàng)目建設(shè)，至少需要兩三年的時(shí)間，有些甚至?xí)^(guò)七八年時(shí)間，在建設(shè)期間內(nèi)，大量的資金全部都被用在建設(shè)上，根本就沒(méi)有收入。項(xiàng)目管理接口多是指大型項(xiàng)目的建設(shè)都是由一些中小型的工程項(xiàng)目組建成的，所以就需要多個(gè)方面的配合，需要很多承包商的配合，所以在管理起來(lái)非常復(fù)雜，難度也很大。建設(shè)項(xiàng)目是指按照一個(gè)總體設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)的各個(gè)單項(xiàng)工程的總計(jì)，只要屬于總設(shè)計(jì)建設(shè)中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)，都可以稱(chēng)之為一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。在一定的投資領(lǐng)域中，就要將任何一個(gè)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目建設(shè)做好，才能完成最后的大型項(xiàng)目建設(shè)。
2大型項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于合同的要求
2.1合同主體的合法性
大型項(xiàng)目建設(shè)的合同主體必須是法人，發(fā)包人也必須是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的法人，所進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目也必須經(jīng)過(guò)國(guó)家的批準(zhǔn)，進(jìn)一步的落實(shí)投資計(jì)劃，而且自身必須具備一定的建設(shè)協(xié)調(diào)能力。對(duì)于承包人也必須就有一定的法人資格，還應(yīng)當(dāng)具備一定的勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、工程監(jiān)理等方面比較資深的能力。
2.2工程范圍的準(zhǔn)確性
大型項(xiàng)目建設(shè)由于投資總額比較巨大，所以就需要對(duì)工程范圍進(jìn)行清晰的界定，才不會(huì)使最終的建設(shè)成本超過(guò)預(yù)算，不會(huì)影響到項(xiàng)目的成本和價(jià)格還有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3接口管理的嚴(yán)密性
大型項(xiàng)目建設(shè)由于涉及的行業(yè)部門(mén)和環(huán)節(jié)眾多，技術(shù)范圍涉及的也比較廣，項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的施工種類(lèi)也比較多，所以接口管理非常復(fù)雜。所以在項(xiàng)目建設(shè)管理中，接口協(xié)調(diào)工作已經(jīng)逐漸成為合同管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)影響項(xiàng)目建設(shè)的成本造價(jià)，還會(huì)影響到項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度。所以在管理中，一定要嚴(yán)格謹(jǐn)慎，避免在接口管理中出現(xiàn)任何漏洞的失誤。
2.4投資計(jì)劃的嚴(yán)格性
由于大型項(xiàng)目建設(shè)中影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民日常的生活和工作，所以國(guó)家也特別重視對(duì)于大型項(xiàng)目的建設(shè)，規(guī)定非常嚴(yán)格。項(xiàng)目建設(shè)的合同必須經(jīng)過(guò)國(guó)家的批準(zhǔn)，要以投資計(jì)劃為前提，還要后序經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序。任何一項(xiàng)大型項(xiàng)目的建設(shè)都是通過(guò)各種合同的履行才能夠完成，合同的質(zhì)量將會(huì)直接影響到項(xiàng)目建設(shè)的成果。所以合同準(zhǔn)備的好壞還要與合同管理技能和能力、商務(wù)人員水平的高低緊密相連。
3工程合同的基本內(nèi)容
合同是具有一定的法律意義的，用來(lái)確定權(quán)利、義務(wù)為內(nèi)容的協(xié)議，還可以指民事合同，用來(lái)確立、變更、中職民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同需要具備平等原則、自愿原則、公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則和合法原則等。合同可以分為買(mǎi)賣(mài)合同、建設(shè)合同、技術(shù)合同、運(yùn)輸合同和借款合同，在大型項(xiàng)目建設(shè)中主要就會(huì)涉及到這些內(nèi)容的合同。
4大型項(xiàng)目建設(shè)中的合同管理
4.1履約管理
在合同管理的履約管理中需要借助法律手段進(jìn)行管理，一旦簽訂合同之后雙方那個(gè)就不能履行或者可能不履行義務(wù)時(shí)對(duì)自身所擁有的權(quán)利進(jìn)行補(bǔ)救措施，而且必須嚴(yán)格按照合同過(guò)程中的法律來(lái)維護(hù)自身的權(quán)利。在履約管理中還需要對(duì)進(jìn)行合同控制，要求雙方通過(guò)整個(gè)合同的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、對(duì)比、引導(dǎo)和糾正合同中的一些管理問(wèn)題。對(duì)于合同條款的分析和研究不單純是簽訂合同之前，應(yīng)該全面貫穿于整個(gè)合同的履行過(guò)程。在合同簽訂中，難免會(huì)遇到一些問(wèn)題和漏洞，所以就需要分階段的進(jìn)行管理和執(zhí)行。在合同履約前找出問(wèn)題提出，雙方經(jīng)過(guò)協(xié)議和完善來(lái)進(jìn)行對(duì)于合同的彌補(bǔ)。合同和履約時(shí)還需要制定相應(yīng)的管理計(jì)劃，并且記性隨時(shí)跟蹤，預(yù)測(cè)和分析合同中可能存在的問(wèn)題，預(yù)測(cè)后期計(jì)劃中存在的風(fēng)險(xiǎn)。合同的執(zhí)行需要雙方的各個(gè)部門(mén)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)并且通力合作，由于多個(gè)部門(mén)在一起工作，難免會(huì)出現(xiàn)一些歧視，配合不是非常默契，因此在合同管理中就需要按照每一個(gè)部門(mén)的工作特點(diǎn)，進(jìn)行針對(duì)性的了解和分析，用簡(jiǎn)單明了的表達(dá)形式要求各部門(mén)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利，對(duì)承包商實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督，建立和諧融洽的工作氛圍。
4.2變更管理
變更管理簡(jiǎn)單的就是指對(duì)于原來(lái)合同上的內(nèi)容進(jìn)行修改和完善，而引起變更的原因有很多，比如像更改工程量、工程進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同的當(dāng)事人等。在大型項(xiàng)目建設(shè)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些頻繁的變更，由于頻繁的變更就會(huì)給整個(gè)承包商的計(jì)劃安排和成本支出帶來(lái)一定的影響，甚至?xí)騺y整個(gè)建設(shè)計(jì)劃，所以在合同管理中經(jīng)常也會(huì)引起一些爭(zhēng)議，需要雙方共同重視。一般情況下，變更的實(shí)施必須由雙方當(dāng)事人進(jìn)行一致的協(xié)商才能夠進(jìn)行更改，常見(jiàn)的更改類(lèi)型有費(fèi)用變更、工期變更和合同條款變更。其中費(fèi)用變更是經(jīng)常引起雙方糾紛的問(wèn)題，所以在管理中一定要用最恰當(dāng)?shù)姆绞教幚砗?，?shí)現(xiàn)公平合理。業(yè)主在進(jìn)行合同變更時(shí)就需要對(duì)承包商造成間接費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)償，還要對(duì)承包商后期的施工計(jì)劃負(fù)責(zé)，如果工期延長(zhǎng)，影響施工進(jìn)度，就需要做出大量的資金賠償。
4.3索賠管理
索賠是指合同履約過(guò)程任何一方出現(xiàn)違約遭受了經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，都可以無(wú)條件向違約方提出費(fèi)用資金的賠償，需要在合同管理中受到重視。索賠一般是指由于業(yè)主的違約造成工期延長(zhǎng)或者承包商方的資金費(fèi)用不斷地增加，承包商都可以向業(yè)主提出索賠。索賠是承包商和業(yè)主都具有的合法權(quán)利，屬于合同管理中的一項(xiàng)正常合同管理活動(dòng)，可以通過(guò)協(xié)商、談判和調(diào)節(jié)等方式得到解決。索賠按照依據(jù)可以分為合同內(nèi)索賠、合同外索賠和道義索賠，按照賠目可以分為工期索賠和費(fèi)用索賠。在索賠過(guò)程中你對(duì)于業(yè)主無(wú)過(guò)錯(cuò)的事件，例如天氣原因和自然原因造成的損失，都不能向業(yè)主索賠。
5大型建設(shè)項(xiàng)目合同管理的方法研究
5.1對(duì)于合同雙方的關(guān)系進(jìn)行認(rèn)同
無(wú)論是業(yè)主和承包商都是尋求自身最大的經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，所以主要目的就是效益和效率。在合同管理中需要業(yè)主和承包商都具有相對(duì)獨(dú)立的性質(zhì)，每一方都有自身需要履行的義務(wù)和權(quán)利，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。正確認(rèn)識(shí)到雙方那個(gè)的共同利益，堅(jiān)決做好項(xiàng)目質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)。
5.2選擇合適的管理模式
合同管理的模式與項(xiàng)目管理的模式密切相連，業(yè)主和承包商之間的工作范圍由于具有一定的差別，所以就需要選擇合適的管理模式進(jìn)行合同管理。EPC管理模式是指將設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工相互統(tǒng)一管理，這種管理模式也是目前國(guó)際上運(yùn)用的最為廣泛的模式。這種管理模式是由業(yè)主委托建筑師和咨詢(xún)工程師進(jìn)行項(xiàng)目前期的各項(xiàng)的有關(guān)工作詢(xún)問(wèn)，等到項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)之后然后在進(jìn)行設(shè)計(jì)，通過(guò)招投標(biāo)的方式選擇承包商。業(yè)主和承包商簽訂施工合同，承包商在和供應(yīng)商建立合作關(guān)系，準(zhǔn)備一系列施工所需要的材料和設(shè)備。業(yè)主最后只需要派代表或者監(jiān)理與承包商之間進(jìn)行聯(lián)系，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理工作。CM模式也稱(chēng)為建筑工程管理方式，這種管理方式是近幾年來(lái)才逐漸發(fā)展起來(lái)的一種管理模式。它先是由業(yè)主雇傭設(shè)計(jì)人員對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，然后再通過(guò)招投標(biāo)的方式確定承包商，最后由承包商進(jìn)入施工階段。總包模式是一種設(shè)計(jì)建造模式，這種模式通常是由業(yè)主確定項(xiàng)目之后，選擇一家公司進(jìn)行負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工。同時(shí)以簽訂合同為基礎(chǔ)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇承包商。在這種管理模式中需要業(yè)主和承包商密切聯(lián)系合作，共同完成項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、成本控制、進(jìn)度安排等各項(xiàng)工作。業(yè)主在這個(gè)過(guò)程中只需要雇用一個(gè)承包商就可以完成施工工作，縮短項(xiàng)目建設(shè)的成本和周期，獲得質(zhì)量較高的項(xiàng)目工程。
6大型項(xiàng)目建設(shè)中合同談判
合同談判就是將雙方的需求都指出來(lái)，盡可能的滿(mǎn)足雙方共同的需求，以雙方的共同利益為出發(fā)點(diǎn)，在不出現(xiàn)矛盾和沖突的情況下保障雙方的利益。在談判準(zhǔn)備階段就需要將項(xiàng)目合同的質(zhì)量、成本、工期等都進(jìn)行預(yù)期設(shè)想，做好充足的準(zhǔn)備，對(duì)于談判人員進(jìn)行分析挑選、談判隊(duì)伍的組織目標(biāo)和策略的確定都需要提前進(jìn)行規(guī)劃。在談判過(guò)程中需要營(yíng)造談判的氣氛，確定談判的地點(diǎn)，表現(xiàn)的要適當(dāng)融洽，避免發(fā)生沖突。在談判過(guò)程中不斷地消除彼此之間的分歧，最終實(shí)現(xiàn)彼此目標(biāo)一致的方向。
7結(jié)語(yǔ)
本文通過(guò)講述了通過(guò)合同管理和合同談判來(lái)實(shí)現(xiàn)大型項(xiàng)目建設(shè)，從一個(gè)專(zhuān)業(yè)的角度分析管理，保障項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，降低項(xiàng)目建設(shè)的成本，實(shí)現(xiàn)雙方的最大利益。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]合同關(guān)系；控制指標(biāo)；項(xiàng)目管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.172
公路工程施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的控制工程，受到經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、人的愿望、社會(huì)關(guān)注等多方面的影響，多種影響下會(huì)導(dǎo)致工程管理控制的側(cè)重點(diǎn)不同，但是這些客觀(guān)因素的影響都是在合同關(guān)系的前提下起作用的，合同約定才是施工項(xiàng)目管理控制指標(biāo)值確定的關(guān)鍵和先決條件。
1 工程管理的實(shí)質(zhì)與控制指標(biāo)
公路工程施工行為的實(shí)質(zhì)是基于合同關(guān)系的一種買(mǎi)賣(mài)交易行為，發(fā)包方履行買(mǎi)方義務(wù)，按時(shí)按規(guī)定向承包方支付工程貨款；承包方履行賣(mài)方義務(wù)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向發(fā)包方提供合格的工程產(chǎn)品。所以這種買(mǎi)賣(mài)行為在合同訂立之初就已經(jīng)確定了工程項(xiàng)目管理的兩項(xiàng)重要指標(biāo)，即工期目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。
承包方在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的工程項(xiàng)目管理工作是依據(jù)合同開(kāi)展的追逐利潤(rùn)最大化的過(guò)程，是為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)而進(jìn)行的必要管理行為。在過(guò)去的工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，由于管理水平和施工條件的落后，還有國(guó)家法律法規(guī)制度的不健全，導(dǎo)致工程建設(shè)施工過(guò)程中存在人員傷亡成為正?，F(xiàn)象，甚至可以規(guī)定一定的死亡指標(biāo)，現(xiàn)在隨著“以人為本”的治國(guó)理念的深入人心和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，尤其新《安全生產(chǎn)法》的出臺(tái)，明確了發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度，使得安全生產(chǎn)目標(biāo)日益被政府和工程參建方所重視，安全目標(biāo)也成為施工承包方項(xiàng)目管理的另一項(xiàng)重要指標(biāo)，幾乎可以和前三個(gè)指標(biāo)處于同樣重要的位置。
現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理研究習(xí)慣上將承包方的工程項(xiàng)目管理工作總結(jié)為“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”，即控M度、控質(zhì)量、控成本、控安全，管合同、管信息，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。從這樣的總結(jié)，我們可以知道進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全是項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，是關(guān)乎項(xiàng)目管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的全部體現(xiàn)，是衡量項(xiàng)目成敗的標(biāo)準(zhǔn)。所以，施工項(xiàng)目管理的一切工作都應(yīng)該圍繞著這四個(gè)方面開(kāi)展，一切的工作都應(yīng)該為這四個(gè)指標(biāo)服務(wù)。
2 “四控”指標(biāo)之間的作用關(guān)系
在進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全四個(gè)指標(biāo)當(dāng)中，進(jìn)度和質(zhì)量是合同中約定的，從履行合同約定的角度來(lái)講，一般情況下是不允許降低標(biāo)準(zhǔn)的，只能是進(jìn)度更快，質(zhì)量更優(yōu)；成本是完成合同約定，交付合格產(chǎn)品所應(yīng)該投入的人力、物力資源，當(dāng)投入相對(duì)較少時(shí)，利潤(rùn)就相對(duì)較高，企業(yè)盈利目標(biāo)就能更好地完成，所以施工企業(yè)都會(huì)最大限度地壓縮成本而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化；而安全則涉及人的生命和身體健康，安全生產(chǎn)工作做不好是要負(fù)刑事責(zé)任的，關(guān)乎的是施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和“飯碗”以及相關(guān)負(fù)責(zé)人的人身自由，所以不可謂不重要。
在常規(guī)認(rèn)識(shí)當(dāng)中，質(zhì)量要求越高成本就越高，是正比關(guān)系；質(zhì)量要求越高進(jìn)度就越慢，是反比關(guān)系；進(jìn)度要求越快成本就越高，是正比關(guān)系；安全和質(zhì)量對(duì)進(jìn)度和成本的影響相似，安全要求越高成本越高，進(jìn)度越慢；在一些項(xiàng)目管理中，為了趕工期、節(jié)約成本，而違規(guī)生產(chǎn)和違章操作，在趕工期的時(shí)候，放松對(duì)材料、設(shè)備的檢驗(yàn)、放松生產(chǎn)工藝的把控，交叉施工相互之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，相互搶點(diǎn)，野蠻施工，這是造成各類(lèi)安全事故的根本原因，所以進(jìn)度越快、安全生產(chǎn)投入得越少，成本越低，安全狀況越差，也是一個(gè)近似正比的關(guān)系；操作人員在生產(chǎn)過(guò)程中，違反生產(chǎn)工藝規(guī)程、檢驗(yàn)規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程和安全操作規(guī)程，這就可能既導(dǎo)致工程質(zhì)量問(wèn)題又發(fā)生安全事故；在不安全的條件下，尤其是公路隧道和高橋的施工，如果安全條件不滿(mǎn)足，操作者心情緊張，心理壓力加重，必然影響其操作的規(guī)范性，也就必然危及工程質(zhì)量，所以質(zhì)量和安全的關(guān)系也是相輔相成、相互關(guān)聯(lián)的。通過(guò)上述分析和常規(guī)認(rèn)識(shí)，我們可以知道這四個(gè)控制指標(biāo)之間是對(duì)立統(tǒng)一的，是相互聯(lián)系，相互影響的，而不是獨(dú)立的互不作用的。其相互關(guān)系如下圖所示。
“四控”指標(biāo)相互作用
3 “四控”指標(biāo)的變化區(qū)間
現(xiàn)實(shí)施工管理當(dāng)中這四個(gè)主要控制指標(biāo)當(dāng)中，質(zhì)量、進(jìn)度、安全是受到合同限制的，雖然也會(huì)有變化，但是在一定范圍內(nèi)的上下浮動(dòng)，而不是無(wú)界限地可以任意發(fā)展的。比如工期是在合同中約定了合同工期的，當(dāng)前工程建設(shè)實(shí)際中，進(jìn)度是不允許超過(guò)合同約定的，而工程施工（下轉(zhuǎn)P176）
（上接P172）又是有必要工序的，比如隧道施工需要按照開(kāi)挖、初支、初噴、二襯、路面施工這樣的工序流程進(jìn)行，橋梁施工需要按照樁基、承臺(tái)、墩柱、蓋梁、梁板、橋面鋪裝的施工順序進(jìn)行，這樣的工序流程是不能逆轉(zhuǎn)的，所以工期只能在施工工序要求的最短時(shí)限與合同約定的工期之間；而質(zhì)量更是在合同中明確約定，分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收必須是合格的，不合格工程是不能通過(guò)驗(yàn)收的，所以質(zhì)量只能是在合格與優(yōu)良之間浮動(dòng)；安全指標(biāo)同樣是約定在施工期間杜絕發(fā)生重大安全事故的，安全目標(biāo)是在無(wú)事故和無(wú)重大安全事故之間的；至于成本，雖然在合同當(dāng)中沒(méi)有明確約定，但是也受到工程實(shí)體工程量限制，不能低于工程實(shí)體所需的必要的人力、機(jī)械、材料的投入。
[關(guān)鍵詞]合同管理；建筑工程；項(xiàng)目分包
中圖分類(lèi)號(hào)：TU528 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）04-0160-01
前言
最近幾年來(lái)，為了能夠更好地適應(yīng)建筑工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)也在不斷地探索工程項(xiàng)目管理的有關(guān)理論，與此同時(shí)，工程界也逐漸意識(shí)到了合同管理的重要性，然而對(duì)其注重程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，管理水平與國(guó)際慣例的需求也是存在很大的差距。所以，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各層次的管理人員的培訓(xùn)、教育等工作，讓他們從根本上意識(shí)到管理工作的重要性，積極地對(duì)建筑工程的項(xiàng)目合同管理所出現(xiàn)一些疑問(wèn)和對(duì)策進(jìn)行深入地討論，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 建筑工程項(xiàng)目分包合同的重要性
合同在整個(gè)項(xiàng)目管理的過(guò)程中，起著非常重要的作用。首先，合同是項(xiàng)目管理的中心，合同就是一種規(guī)章制度，任何一種施工建設(shè)項(xiàng)目的施行，都要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)法則作為首要前提。所擬定并實(shí)施的合同條例，使得承包商和業(yè)主享有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行情況的調(diào)控權(quán)力，可對(duì)項(xiàng)目管理建設(shè)組織的內(nèi)涵功能進(jìn)行規(guī)范。第二，建設(shè)合同保確保了承發(fā)包兩邊權(quán)力的發(fā)生和責(zé)任的完成。合同明確規(guī)定了承發(fā)包兩邊的責(zé)任與義務(wù)，而且承發(fā)包兩邊有必要進(jìn)行切實(shí)地實(shí)行。第三，合同是公正處置項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)一些爭(zhēng)論問(wèn)題的法律依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜性較大，很多人會(huì)參與進(jìn)來(lái)，會(huì)涉及到很多人的利益，在這一過(guò)程中，承包方和發(fā)包方之間、分包方與承包方之間等必然會(huì)發(fā)生各種問(wèn)題爭(zhēng)論。因而，合同是公正處置施工建設(shè)過(guò)程中各種問(wèn)題爭(zhēng)論的一種法律依據(jù)。
2 建設(shè)工程合同管理的基本原則
合同管理應(yīng)的依據(jù)是法律，以合法為前提。只有合法的合同才是有用的。合同管理應(yīng)擬定出合理、科學(xué)的合同管理計(jì)劃，并且要編制出更具實(shí)踐性的合同條款，在實(shí)踐中也要切實(shí)地落實(shí)這些原則。合同管理要做到預(yù)防為主、防治結(jié)合，能夠在第一時(shí)間防范意外事故的發(fā)生。最大程度的保證參建方的經(jīng)濟(jì)利益。
3 我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理一般特點(diǎn)
建設(shè)公司不同于其他公司，建設(shè)公司的復(fù)雜性較強(qiáng)，參與人數(shù)較大，會(huì)涉及到很多人的利益；建設(shè)工程項(xiàng)目又缺少安穩(wěn)性，會(huì)受到來(lái)自氣候、環(huán)境、材料價(jià)格、項(xiàng)目?jī)?nèi)部各有關(guān)利益者等多種不同的外部要素的影響，所以建設(shè)公司的不確定性程度也非常高；建設(shè)工程項(xiàng)目方針較清晰，具有多年的經(jīng)歷，建設(shè)工程項(xiàng)目較其他技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目而言，其既定目標(biāo)較安穩(wěn)。中國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理一般具有以下幾種特征：
3.1 投標(biāo)承包方式的競(jìng)爭(zhēng)性
根據(jù)我國(guó)建筑法的要求，建筑施工公司的業(yè)務(wù)大多數(shù)都是經(jīng)過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式得到的。所以就會(huì)面對(duì)很多的競(jìng)爭(zhēng)者，很多建設(shè)公司都是依靠低價(jià)競(jìng)標(biāo)方法獲取一些工程業(yè)務(wù)。
3.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的不穩(wěn)定性
這種取得業(yè)務(wù)的方法來(lái)源于競(jìng)標(biāo)的方法，也就使得建設(shè)公司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)任務(wù)非常的不穩(wěn)定。一方面，公司的中標(biāo)概率，和公司的各項(xiàng)實(shí)力有著緊密的聯(lián)系；另一方面，也與投標(biāo)戰(zhàn)略、把握的市場(chǎng)信息有著很大的關(guān)系。所以，項(xiàng)目的中標(biāo)會(huì)存在較大的偶然性。
3.3 管理環(huán)境的多變性
建筑施工大多為露天工作，其要經(jīng)歷日曬雨淋，所處的環(huán)境較差，與此同時(shí)也會(huì)受到來(lái)自氣候、人文、政策等多方面的影響。而且建設(shè)施工的管理者要根據(jù)不一樣的投資方，采取不同的項(xiàng)目管理模式，不同地區(qū)的政策也需要對(duì)應(yīng)地使用不同的管理方式。
4 建筑工程合同管理的內(nèi)容
4.1 實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)改革，量?jī)r(jià)分離、市場(chǎng)定價(jià)是理順招投標(biāo)管理與施工合同管理關(guān)系的前提
工程造價(jià)需求對(duì)動(dòng)態(tài)管理工程造價(jià)的全過(guò)程施行預(yù)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理。自1990年開(kāi)始，我國(guó)就開(kāi)始借鑒國(guó)外的工程造價(jià)管理方式，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行引進(jìn)。招投標(biāo)承包的推廣也終結(jié)了以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工程建造分配的格局，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制也就成為了一種工程建造管理的重要形式，這也是標(biāo)志著我國(guó)的建筑行業(yè)管理體制的重大變革。
最近幾年來(lái)，關(guān)于工程造價(jià)的操控和確定也已經(jīng)成為了工程招投標(biāo)和施工兩個(gè)階段的重點(diǎn)進(jìn)行招投標(biāo)的，這就也就意味著需要增強(qiáng)了施工單位的競(jìng)爭(zhēng)力，才可以確保了建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。在工程建設(shè)施工的過(guò)程中，價(jià)格控制目標(biāo)主要以合同約定為準(zhǔn)，工程施工內(nèi)容也有必要以合同約定為根據(jù)，對(duì)于施工的質(zhì)量、造價(jià)和工期都要進(jìn)行很好地掌握。
4.2 明確合同管理分工，權(quán)責(zé)分明
項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)就是合同管理，項(xiàng)目的其他任何管理都必須以合同管理作為主要依據(jù)，施工中的技術(shù)管理作為項(xiàng)目管理的根本和關(guān)鍵，同時(shí)也是制定施工質(zhì)量管理、規(guī)劃制定的重要依據(jù)之一，所以，技術(shù)管理和合同管理的作用和位置業(yè)就決定了在項(xiàng)目施工辦理中技術(shù)管理和合同管理在進(jìn)行施工管理中所存在的兩大難點(diǎn)問(wèn)題，在項(xiàng)目管理中技術(shù)管理和合同管理是相輔相成、彼此制約的。在項(xiàng)目施工管理中如果才采用的技術(shù)管理和合同管理所處的視點(diǎn)的不一樣，因而在施工中表現(xiàn)為不一樣的特征。
4.3 對(duì)建筑工程合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
合同變更也是建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中十分常見(jiàn)的，而合同變更往往會(huì)帶來(lái)一些索賠事件，因此在合同簽定之后，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同也需要由合同管理人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，主要從四個(gè)方面進(jìn)行掌握：
1.注重現(xiàn)場(chǎng)簽證。在依照合同條款支付時(shí)應(yīng)該避免過(guò)早、過(guò)量地簽證，尤其是分外慎重合同變更時(shí)所進(jìn)行的補(bǔ)充協(xié)議的簽證，簽證有必要依據(jù)有關(guān)合同條款進(jìn)行權(quán)衡，起到一定的制約性作用。
2.及時(shí)地記載、搜集項(xiàng)目工程所用到的各種文件（如圖紙、進(jìn)度計(jì)劃、技能說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)等），對(duì)合同變更要進(jìn)行仔細(xì)地審閱與剖析。在實(shí)際管理過(guò)程中，合同變更也要和提出索賠做到同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商兩邊達(dá)到一致之后，方可進(jìn)行合同變更。
3.及時(shí)索賠，就是由于非承包商原因形成的損失，而出現(xiàn)工期索賠和停窩工索賠等。出現(xiàn)索賠事情發(fā)生后，要做到第一時(shí)間以合同約好的方法告訴發(fā)包方的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)提交索賠依據(jù)需求發(fā)包人予以簽字承認(rèn)，作為日后該項(xiàng)費(fèi)用結(jié)算做必要的準(zhǔn)備。
4.嚴(yán)格執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，如果出現(xiàn)了未對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定的情況，就需要結(jié)合工程的實(shí)際情況，或者可以參考相同類(lèi)定額的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行一定的補(bǔ)償。
4.4 建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度
在工程項(xiàng)目合同管理準(zhǔn)則上建立健全公司各項(xiàng)合同管理準(zhǔn)則，相關(guān)的法律事務(wù)組織要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)進(jìn)行制定，并且結(jié)合本公司的實(shí)際情況，擬定各項(xiàng)合同管理準(zhǔn)則，包括分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)管理、授權(quán)委托合同、歸口管理準(zhǔn)則、審查準(zhǔn)則等。并將一些特殊的合同由公司合同管理部門(mén)直接辦理，依據(jù)有關(guān)法規(guī)清晰地制定出合同管理組織和人員的責(zé)任。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，要在高度重視建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理、深入了解合同管理的重要性的同時(shí)，也要在實(shí)際工作中探究建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的竅門(mén)，尋覓新方法，合理地處理新問(wèn)題。合同管理不再是簡(jiǎn)略的約定、許諾等內(nèi)容，更是一種全方位、全過(guò)程的科學(xué)管理方法，項(xiàng)目施工公司也要對(duì)合同進(jìn)行更加有效地管理，不斷地提高合同管理人員的素質(zhì)，才可以確保項(xiàng)目的正常施行，進(jìn)而可以增加公司的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 智全，徐智，魏曉巍，王佳.論施工項(xiàng)目管理[J].內(nèi)蒙古水利.2010（06）.
合同管理是國(guó)際工程項(xiàng)目管理的核心,貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中。非洲法語(yǔ)區(qū)工程項(xiàng)目的合同管理的具體內(nèi)容包括:簽約前期的購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件、編制標(biāo)書(shū)投標(biāo)、合同談判及簽訂合同;簽約后材料和設(shè)備及配件的進(jìn)出口、工程用地的租賃、施工許可證的辦理;施工過(guò)程中的進(jìn)度、質(zhì)量和安全控制、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算、分包管理和變更索賠。
一、變更索賠管理
國(guó)際項(xiàng)目工程的變更索賠管理是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容,它是承包商是否順利完成工程,同時(shí)獲得客觀(guān)利潤(rùn)的重要影響因素。變更索賠實(shí)質(zhì)上是業(yè)主和承包商之間,在分擔(dān)合同風(fēng)險(xiǎn)方面重新分配責(zé)任的過(guò)程,在項(xiàng)目實(shí)施階段,當(dāng)發(fā)生政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)等意外困難時(shí),項(xiàng)目成本大幅增加,需要重新劃分合同責(zé)任,由業(yè)主和承包商分別承擔(dān)各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。變更索賠管理的成功與否,一方面依賴(lài)于對(duì)每個(gè)合同要求的變更索賠程序的規(guī)范,更重要的是要有優(yōu)良的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度作為后盾。
摩洛哥高速建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理和業(yè)主是一體的,監(jiān)理很難公正客觀(guān)的對(duì)待索賠問(wèn)題,一方面是摩洛哥高速公路局把所有項(xiàng)目的工期都安排得很緊,并設(shè)置了嚴(yán)厲的工期罰款,取得對(duì)索賠問(wèn)題的主動(dòng)權(quán),業(yè)主由此形成了在對(duì)待承包商的索賠問(wèn)題時(shí),往往是以給工期不給補(bǔ)償?shù)恼壑詡鹘y(tǒng)方案。另一方面,現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)除了必須執(zhí)行業(yè)主的各種要求外,由于顧忌到索賠事件可能涉及到自身的責(zé)任問(wèn)題,都趨向于避免索賠事件的發(fā)生。伊阿項(xiàng)目針對(duì)性的采取了索賠和變更并舉,以索賠促變更,以變更爭(zhēng)利益的思路,經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取到6個(gè)月的工期補(bǔ)償,和合同外約達(dá)1.2億元人民幣的變更,金額達(dá)到了主合同規(guī)定的10%的變更索賠上限,值得借鑒的變更有以下幾個(gè):
1.二類(lèi)土確認(rèn)量的變更
二類(lèi)土是指使用370CV DIN推土機(jī)(CAT D9推土機(jī)或類(lèi)似設(shè)備)爪齒設(shè)備無(wú)法完成,需借助炸藥來(lái)完成的土方,鑒定的條件相當(dāng)苛刻。根據(jù)合同條件,如果土方被鑒定為石方,就可以在土方(一類(lèi)土)單價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行加價(jià),加價(jià)部份是對(duì)爆破等增加成本的補(bǔ)償。項(xiàng)目部的二類(lèi)土加價(jià)為20迪拉姆/M3,爆破成本鉆孔和爆破總包為13.2迪拉姆/ M3,爆破分包(不含鉆孔)為5-9迪拉姆/ M3,如果土方被鑒定為二類(lèi)土必定會(huì)產(chǎn)生較大效益。項(xiàng)目部根據(jù)開(kāi)挖過(guò)程中出現(xiàn)的土石情況和開(kāi)挖效率出發(fā),通過(guò)大量工作向工程師申請(qǐng)二類(lèi)土,使項(xiàng)目二類(lèi)土實(shí)際認(rèn)定總量從投標(biāo)時(shí)的400萬(wàn)方,增加到現(xiàn)在的670萬(wàn)方以上,取得了約3000萬(wàn)人民幣的效益。
2.s～m狀態(tài)下填筑變更
項(xiàng)目部所建標(biāo)段地處極度干燥區(qū)域,土壤天然含水量?jī)H為3～4%,而合同條件卻要求填筑料質(zhì)在s～m狀態(tài)(0.7～1.1倍最優(yōu)含水量,含水量約在7%-12%之間)下進(jìn)行,照此工序成本大,工期長(zhǎng)。面對(duì)這一問(wèn)題,項(xiàng)目部一方面按合同條件積極進(jìn)行填筑試驗(yàn)板工作,做好全程試驗(yàn)過(guò)程記錄,收集素材、采集數(shù)據(jù),通過(guò)試驗(yàn),用準(zhǔn)確、詳盡的數(shù)據(jù)資料向業(yè)主證明合同條件下根本無(wú)法正常填筑;另一方面尋找填筑專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察咨詢(xún),同時(shí)收集附近標(biāo)段的合同條件和填筑工作情況以作權(quán)衡。在取得大量實(shí)證的基礎(chǔ)上,業(yè)主允許我方在自然含水狀態(tài)下直接進(jìn)行填筑。
3.D15開(kāi)挖區(qū)邊坡防護(hù)變更
D15開(kāi)挖區(qū)多為厚層粘土巖與薄層砂巖互層,風(fēng)化深度較大,已發(fā)生多次塌方事件,多處邊坡平臺(tái)已經(jīng)不存在。按照原施工合同約定的在邊坡需要支護(hù)時(shí)將采用的噴錨支護(hù)方案,工期太緊,施工困難,且合同單價(jià)很低。在這種情況下,項(xiàng)目部一邊積極配合監(jiān)理處理塌方體,一邊另辟蹊徑,尋求對(duì)我方有利的合同變更,通過(guò)多方收集資料和分析研究,并在充分了解摩洛哥邊坡支護(hù)市場(chǎng)和單價(jià)情況的基礎(chǔ)上,向監(jiān)理提出了用SNS邊坡防護(hù)系統(tǒng)代替噴錨方式支護(hù)的建議,并比較了兩種施工方式的效率、質(zhì)量和防護(hù)效果。經(jīng)過(guò)多次和總監(jiān)溝通后,促動(dòng)監(jiān)理部在對(duì)市場(chǎng)上從事專(zhuān)業(yè)支護(hù)的西方公司的施工方案和報(bào)價(jià)進(jìn)行咨詢(xún)了解后,最終認(rèn)為項(xiàng)目部提出的方案滿(mǎn)足防護(hù)要求,符合最新防護(hù)潮流,同時(shí)施工快速易行,接受了我方的合同變更提議,并同意在單價(jià)上參照摩洛哥市場(chǎng)上從事專(zhuān)業(yè)支護(hù)的西方公司的同類(lèi)施工方案的報(bào)價(jià)進(jìn)行。業(yè)主同意采用SNS主動(dòng)防護(hù)方案對(duì)D15挖方區(qū)邊坡進(jìn)行防護(hù),并簽署2號(hào)合同補(bǔ)充協(xié)議,合同約定的防護(hù)面積5萬(wàn)平方米,合價(jià)約1500萬(wàn)美元,并全部為外幣支付。
摩洛哥索賠變更的實(shí)踐讓我們認(rèn)識(shí)到,在國(guó)外進(jìn)行索賠變更,必須以合同條件為基礎(chǔ),始終堅(jiān)持進(jìn)行索賠工作,否則就會(huì)失去維護(hù)自身利益的籌碼,同時(shí),能索賠成功則與合同的執(zhí)行環(huán)境有很大關(guān)系。如果合同執(zhí)行環(huán)境導(dǎo)致難以索賠成功,則必須以平時(shí)累積的索賠文函為支撐,積極爭(zhēng)取監(jiān)理或業(yè)主采取補(bǔ)償?shù)男问絹?lái)維護(hù)我方的利益。
二、工程結(jié)算管理
工程價(jià)款結(jié)算是指對(duì)工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng),工程價(jià)款結(jié)算活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠(chéng)信的原則,并符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策。伊阿項(xiàng)目的對(duì)監(jiān)理結(jié)算周期為90天,且在法系規(guī)范下結(jié)算條件相當(dāng)嚴(yán)格,而摩洛哥當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備材料采購(gòu)商和分包資源非常有限,項(xiàng)目部簽訂合同的結(jié)算周期為15天―60天,這在一定程度上給項(xiàng)目部造成了極大的資金壓力,嚴(yán)重的會(huì)影響了項(xiàng)目部的施工計(jì)劃,所以,及時(shí)的對(duì)監(jiān)理結(jié)算是項(xiàng)目部工作的重中之重。
1.工程結(jié)算程序
伊阿項(xiàng)目對(duì)監(jiān)理結(jié)算的一般程序是:各相關(guān)部門(mén)(工區(qū))上報(bào)當(dāng)月結(jié)算材料經(jīng)營(yíng)部審核并編制當(dāng)月結(jié)算申報(bào)表監(jiān)理審核申報(bào)工程量和驗(yàn)收資料根據(jù)價(jià)項(xiàng)說(shuō)明和價(jià)格調(diào)差指數(shù)確定當(dāng)月結(jié)算工程款業(yè)主(ADM)簽字支付工程結(jié)算款,在此期間須經(jīng)常和監(jiān)理進(jìn)行溝通,及時(shí)解決結(jié)算中有爭(zhēng)議的地方和補(bǔ)充不完善的結(jié)算資料。防止結(jié)算項(xiàng)目及工程量的少報(bào)和漏報(bào),則需要熟悉工程總進(jìn)度計(jì)劃,把總進(jìn)度計(jì)劃分解到月進(jìn)度計(jì)劃中,把月施工進(jìn)度計(jì)劃落實(shí)到施工項(xiàng)目上面,對(duì)月施工計(jì)劃的下達(dá)的施工項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行追蹤,對(duì)每月實(shí)際完成的項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì),將施工項(xiàng)目相關(guān)的資料進(jìn)行整理、匯總和統(tǒng)計(jì)。施工過(guò)程中,及時(shí)與監(jiān)理書(shū)面確認(rèn)施工項(xiàng)目及施工工程量,對(duì)涉及合同價(jià)項(xiàng)以外的新項(xiàng)目和新價(jià)格,項(xiàng)目部在接到書(shū)面指令后的7天內(nèi)須進(jìn)行書(shū)面報(bào)價(jià),并提供詳細(xì)的報(bào)價(jià)量單,并和額外工程施工申請(qǐng)一起報(bào)送監(jiān)理。
2.工程結(jié)算與變更索賠相結(jié)合
工程結(jié)算管理不應(yīng)該是簡(jiǎn)單的結(jié)合價(jià)項(xiàng)說(shuō)明核對(duì)工程量,讓業(yè)主及時(shí)的履行支付義務(wù),更應(yīng)該充分的了解投標(biāo)人的做標(biāo)思路,參與到技術(shù)管理和財(cái)務(wù)管理中去,為項(xiàng)目的變更索賠工作提供方案。工程結(jié)算應(yīng)分析做標(biāo)人員當(dāng)時(shí)所作單價(jià)的思路、合同的限定條件,特別是技術(shù)規(guī)范中計(jì)量與支付的單價(jià)內(nèi)容,總結(jié)出對(duì)項(xiàng)目效益有利和不利的施工項(xiàng)目,在以后的施工加以控制和索賠,例如伊阿項(xiàng)目二類(lèi)土確認(rèn)量和D15開(kāi)挖區(qū)邊坡防護(hù)的變更;物價(jià)調(diào)差基準(zhǔn)月份的調(diào)整,在物價(jià)指數(shù)的基準(zhǔn)月份上業(yè)主采用了以9月份為“零月份”進(jìn)行調(diào)價(jià),而9月份比10月份物價(jià)指數(shù)高,對(duì)項(xiàng)目不利,根據(jù)合同約定開(kāi)標(biāo)月份為基準(zhǔn)月份,即基準(zhǔn)月份為2006年10月份,項(xiàng)目部提出了物價(jià)調(diào)整報(bào)告,業(yè)主同意對(duì)已結(jié)算的調(diào)差部分進(jìn)行調(diào)整;延期付款索賠,根據(jù)CCAP(專(zhuān)用行政條款)第35.2款、CCAG(通用條款)第57條及第42條的合同規(guī)定,我方已根據(jù)每期結(jié)算時(shí)間統(tǒng)計(jì)情況,發(fā)現(xiàn)業(yè)主有未按合同約定時(shí)間付款的現(xiàn)象,2008年7月和8月項(xiàng)目部?jī)纱蜗驑I(yè)主提交了延期付款的利息支付報(bào)告,以后的結(jié)算中工程款業(yè)主都是在合同約定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行支付。
三、工程分包管理
在非洲法語(yǔ)區(qū),設(shè)備的采購(gòu)?fù)家獜臍W洲或者其他國(guó)家來(lái)進(jìn)口的,采購(gòu)成本高,運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng),手續(xù)繁瑣,對(duì)部分工程要進(jìn)行分包。分包可以減少自有設(shè)備投入,用有限的資金購(gòu)置少量精良的設(shè)備,以確保關(guān)鍵路線(xiàn)上的施工主動(dòng)權(quán),同時(shí)還可以減少我們?cè)趧趧?wù)人員、安全生產(chǎn)方面的管理成本和管理風(fēng)險(xiǎn),但同時(shí)也降低了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益。
1.分包管理程序
分包可以讓國(guó)內(nèi)隊(duì)伍來(lái)分包,也可以讓當(dāng)?shù)毓緛?lái)分包,從伊阿項(xiàng)目的實(shí)踐來(lái)看,國(guó)內(nèi)隊(duì)伍分包存在項(xiàng)目單價(jià)較高、簽證問(wèn)題難及對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、法律和規(guī)范規(guī)則的適應(yīng)性等問(wèn)題。由于自身機(jī)械設(shè)備不足、工期緊、項(xiàng)目人員配備不足等原因,伊阿項(xiàng)目根據(jù)施工規(guī)劃和自有資源配置情況,對(duì)部分施工項(xiàng)目進(jìn)行了當(dāng)?shù)胤职?分包的項(xiàng)目有外控、實(shí)驗(yàn)室、瀝青路面、土方挖裝、土石方爆破、邊坡修整、構(gòu)造物橋梁工程、排水工程、路面材料運(yùn)輸分包、GNT生產(chǎn)、補(bǔ)充設(shè)計(jì)和測(cè)量等18項(xiàng),施工高峰期的分包商高達(dá)35家,總分包工程量約占施工總量的58%。伊阿項(xiàng)目對(duì)分包商的一般管理程序是:分包商資質(zhì)審核相關(guān)部門(mén)對(duì)合同文件進(jìn)行評(píng)審合同談判和簽訂分包商施工管理與結(jié)算發(fā)解約函和施工證明資料,分包商資質(zhì)審核主要是審查類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)狀況、設(shè)備資源狀況,是能否確保設(shè)計(jì)分包的質(zhì)量和進(jìn)度;相關(guān)部門(mén)評(píng)審主要涉及到合同文件中的技術(shù)規(guī)范要求、施工計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理和支付條款等方面是否合理;和分包商就合同條款和分包單價(jià)進(jìn)行磋商,商定設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間和人員配置等事項(xiàng),并簽署合同,摩洛哥分包資源相對(duì)貧乏,對(duì)分包商的可選擇性低,由此分包成本比較高,分包單價(jià)控制在中標(biāo)價(jià)之內(nèi);搞好分包商的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和溝通工作,對(duì)分包工程在進(jìn)度、質(zhì)量、安全和環(huán)保等方面進(jìn)行了全面管理,對(duì)履約能力差的分包單位解除了合同,使得分包風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍之內(nèi),根據(jù)合同約定進(jìn)行工程量核對(duì)和工程款支付;對(duì)分包工程結(jié)束、合同期限到期及因其他原因,要解除合同的分包商發(fā)解約函或簽訂解約文件,并對(duì)有需要的分包商開(kāi)具施工證明材料。
2.當(dāng)?shù)胤职嬖诘膯?wèn)題
關(guān)鍵詞：BS；CS；混合架構(gòu)；施工企業(yè)；項(xiàng)目管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
引言
信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，也是我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國(guó)經(jīng)過(guò)多年的施工管理實(shí)踐雖然已經(jīng)建立一套施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范，但在管理信息化方面還非常薄弱，需要通過(guò)信息化技術(shù)得以實(shí)踐和提升。國(guó)家及國(guó)際各項(xiàng)建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也明確要求采用信息化手段規(guī)范企業(yè)管理手段，提高綜合管理水平。
施工企業(yè)借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家施工企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合國(guó)內(nèi)施工領(lǐng)域的具體實(shí)際，開(kāi)發(fā)符合企業(yè)需求的施工企業(yè)信息管理系統(tǒng)，必將極大提升我國(guó)施工企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，改變傳統(tǒng)施工方式，引發(fā)施工領(lǐng)域的重大變革。
1 施工企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)建設(shè)的必要性和意義
建筑施工企業(yè)管理信息化，是指對(duì)信息的收集、加工整理、儲(chǔ)存、傳遞與應(yīng)用等一系列工作的總稱(chēng) 。在我國(guó)，施工項(xiàng)目具有分布廣、周期緊、損耗大的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中，施工項(xiàng)目管理人員需要對(duì)大量工程工序進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工安排，調(diào)度物資設(shè)備進(jìn)出，并動(dòng)態(tài)控制各項(xiàng)施工成本，這些工作都涉及對(duì)海量信息的獲取和分析控制。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)施工企業(yè)對(duì)施工周期和施工資源的精細(xì)化控制一直依靠傳統(tǒng)的人工管控，粗放的人工管理模式往往造成施工工期延期，物料損耗嚴(yán)重，工程結(jié)算利潤(rùn)低甚至虧損。
隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，利用計(jì)算設(shè)備的高速處理能力結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)計(jì)一套科學(xué)的施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的綜合管理能力，成了建筑施工企業(yè)發(fā)展突破的關(guān)鍵所在。施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)可有力促進(jìn)各級(jí)工程管理人員工作的規(guī)范化和系統(tǒng)化，提高工作效率，為各級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)以及現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員提供全面、準(zhǔn)確、快捷、方便的施工信息和輔助決策，進(jìn)而提高企業(yè)施工效率，降低施工成本，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
2 系統(tǒng)需求分析
中鐵二十四局的施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)依照二十四局的施工業(yè)務(wù)發(fā)展變化，遵循實(shí)用原則進(jìn)行逐步實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)該局施工項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)達(dá)到以下幾個(gè)目標(biāo)：
（1）圍繞施工管理提供一系列和業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的應(yīng)用功能模塊，為綜合施工管理奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。（2）在實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)模塊功能的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)間的橫向應(yīng)用，進(jìn)一步提升信息化管控。（3）廣泛采集施工過(guò)程涉及的各類(lèi)數(shù)據(jù)信息，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀(guān)決策提供信息支持。
企業(yè)應(yīng)能迅速建立以工程項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)級(jí)綜合工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)，構(gòu)建施工企業(yè)高效率的信息鏈，有效控制項(xiàng)目成本和項(xiàng)目進(jìn)度，全面管理生產(chǎn)資源，提高施工企業(yè)的綜合管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
3 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)
系統(tǒng)的各個(gè)應(yīng)用模塊應(yīng)有效地在企業(yè)和具體施工項(xiàng)目的不同業(yè)務(wù)與職能領(lǐng)域應(yīng)用，并可靈活的整合企業(yè)和具體施工項(xiàng)目的業(yè)務(wù)流程與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，適應(yīng)企業(yè)不斷擴(kuò)充和復(fù)雜發(fā)展的業(yè)務(wù)流程和信息要求。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際需求，施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)如圖1所示：
圖1中鐵二十四局的施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)框圖
具體的系統(tǒng)功能劃分包括：
進(jìn)度計(jì)劃：對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分解，按施工的邏輯進(jìn)行合理安排，反映施工順序和各階段工程面貌及完成情況，是工程項(xiàng)目管理的最基本內(nèi)容。成本管理：貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過(guò)程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開(kāi)始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收，在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的成本監(jiān)控與分析。合同管理：合同管理系統(tǒng)以工程合同為主線(xiàn)，支持其它各類(lèi)相關(guān)合同的管理，全程跟蹤合同的執(zhí)行過(guò)程，為企業(yè)制訂資金計(jì)劃、監(jiān)控合同進(jìn)度等提供強(qiáng)有力的輔助工具。物資管理：處理物資的供、管、用三方面的工作，保障供應(yīng)，降低庫(kù)存，加速資金周轉(zhuǎn)，加強(qiáng)物資使用監(jiān)督和財(cái)務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)鐵路工程建設(shè)的發(fā)展。質(zhì)量管理：以施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量管理為核心，搭建施工方、監(jiān)理方和業(yè)主方的協(xié)同辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量檢驗(yàn)資料的評(píng)定、報(bào)審、驗(yàn)收，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成工程質(zhì)量數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)本部和質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的上報(bào)和工程質(zhì)量監(jiān)督的遠(yuǎn)程管理。安全管理：涵蓋工程安全監(jiān)督及相關(guān)證件管理、安全目標(biāo)管理與考核、安全施工組織設(shè)計(jì)管理、安全技術(shù)交底管理、安全檢查管理等，從而建立完善的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)資料的原始性和真實(shí)性?？⒐す芾恚簩?shí)現(xiàn)基于項(xiàng)目分解工程編制竣工驗(yàn)收計(jì)劃，記錄相應(yīng)的驗(yàn)收和移交信息后，進(jìn)入竣工結(jié)算、缺陷及保修服務(wù)支持。系統(tǒng)通過(guò)提煉竣工核心流程，集成承包、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)等多方網(wǎng)絡(luò)信息，實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收過(guò)程協(xié)同一致。風(fēng)險(xiǎn)管理：針對(duì)項(xiàng)目全生命周期對(duì)項(xiàng)目管理的各個(gè)職能范疇進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和控制,系統(tǒng)圍繞項(xiàng)目管理的計(jì)劃、預(yù)算、合同、進(jìn)度等各個(gè)管理職能建立一整套完整的風(fēng)險(xiǎn)源控制機(jī)制。設(shè)備管理：規(guī)范設(shè)備管理的操作過(guò)程，建立起科學(xué)高效的設(shè)備管理體系，實(shí)現(xiàn)設(shè)備資源全生命周期管理，最大化利用設(shè)備資源，幫助客戶(hù)提高資產(chǎn)管理質(zhì)量和資產(chǎn)服務(wù)水平。
4 應(yīng)用開(kāi)發(fā)技術(shù)和系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
4.1 B/S+C/S系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)
通常施工項(xiàng)目具有多種業(yè)務(wù)場(chǎng)景，施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部由于涉及大量現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，工作人員每天都要對(duì)大量單據(jù)進(jìn)行操作；在公司本部，需掌握公司所有項(xiàng)目部的各類(lèi)動(dòng)態(tài)信息，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行各類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總分析和再利用。因此在應(yīng)用架構(gòu)上需要選擇一個(gè)既要保障施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)業(yè)務(wù)開(kāi)展的高效穩(wěn)定，又要兼顧上級(jí)公司對(duì)企業(yè)整體施工項(xiàng)目管理便利的應(yīng)用架構(gòu)。
B/S即Browser/Server(瀏覽器/服務(wù)器)，是一種新型的數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)模式，由瀏覽器(客戶(hù)端)和Web服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器組成的三層結(jié)構(gòu)C/S體系結(jié)構(gòu) 。B/S模式下，一個(gè)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)需要通過(guò)瀏覽器觸發(fā),經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳輸至服務(wù)器響應(yīng)并做出相應(yīng)計(jì)算，最后再返回至瀏覽器呈現(xiàn)，該模式比較適合在查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)等場(chǎng)景上應(yīng)用。由于B/S模式的事件響應(yīng)機(jī)制受制于瀏覽器響應(yīng)能力和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，因此不適合需要快速響應(yīng)的應(yīng)用場(chǎng)合，比如現(xiàn)場(chǎng)的物料出入，每分鐘可能就涉及數(shù)百個(gè)物料的進(jìn)出信息收集處理，B/S則反應(yīng)較慢。C/S即Client/Server(客戶(hù)端/服務(wù)器)，是指一個(gè)或多個(gè)客戶(hù)和一個(gè)或多個(gè)服務(wù)器與下層的操作系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所形成的一種分布式計(jì)算、分析和表示的復(fù)合系統(tǒng)。C/S模式下，專(zhuān)用客戶(hù)端可以在客戶(hù)端上對(duì)服務(wù)器數(shù)據(jù)進(jìn)行緩存，并直接在客戶(hù)端上進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，過(guò)程中無(wú)需通過(guò)服務(wù)端響應(yīng)，非常適用于對(duì)現(xiàn)場(chǎng)操作效率要求較高的應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí)C/S模式存在分散的緩存數(shù)據(jù)，當(dāng)公司本部需要對(duì)所有施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行匯總分析或者再利用時(shí)，C/S模式則有較大的限制。綜合以上兩種模式的優(yōu)缺點(diǎn)，本系統(tǒng)采用了B/S+C/S混合模式，在施工現(xiàn)場(chǎng)采用C/S進(jìn)行業(yè)務(wù)的高效辦理，施工現(xiàn)場(chǎng)所形成的數(shù)據(jù)通過(guò)B/S定時(shí)集中提交至公司服務(wù)器，形成公司層面的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總信息，進(jìn)行搜索等再利用。這樣設(shè)計(jì)，既可充分發(fā)揮兩種模式的優(yōu)越性，又可以避免單一模式的缺陷，滿(mǎn)足施工項(xiàng)目管理的需求。
4.2 系統(tǒng)開(kāi)發(fā)思路和采用的開(kāi)發(fā)技術(shù)
4.2.1 開(kāi)發(fā)思路
本系統(tǒng)涉及眾多用戶(hù)，用戶(hù)數(shù)量較大、用戶(hù)類(lèi)型復(fù)雜，需要充分而綜合地考慮多用戶(hù)并發(fā)的特點(diǎn)和復(fù)雜情況，以保證各級(jí)用戶(hù)能同時(shí)使用本系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳輸有關(guān)信息。系統(tǒng)采用功能模塊化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，每個(gè)模塊都被獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)，并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)接口聯(lián)系在一起。每個(gè)功能模塊在功能上獨(dú)立，同時(shí)可根據(jù)用戶(hù)需求靈活配置、組合，實(shí)現(xiàn)平滑升級(jí)擴(kuò)容。模塊化的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)保證了系統(tǒng)的延展性和穩(wěn)定性，便于應(yīng)用程序的升級(jí)及擴(kuò)展，減少了應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)（二次開(kāi)發(fā)、定制）的成本。系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上考慮到多層構(gòu)架中的緩存技術(shù)的使用，用以提升系統(tǒng)的性能指標(biāo)。在代碼實(shí)施階段將進(jìn)行充分的代碼以及算法優(yōu)化。在測(cè)試部署階段將進(jìn)行多層次的壓力測(cè)試。
系統(tǒng)安全方面，應(yīng)用層將采用MD5加密和密鑰驗(yàn)證的方式，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)信息和權(quán)限信息的多重校驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合IP綁定、校驗(yàn)碼、超時(shí)自動(dòng)注銷(xiāo)、登錄審計(jì)等多種手段確保對(duì)系統(tǒng)的操作安全有效。另外還從操作系統(tǒng)的角度考慮系統(tǒng)安全措施，防止不法分子利用操作系統(tǒng)的一些BUG、后門(mén)取得對(duì)操作系統(tǒng)的非法操作權(quán)限。
4.2.2 開(kāi)發(fā)平臺(tái)
選擇Microsoft .NET作為系統(tǒng)的主要開(kāi)發(fā)平臺(tái)，NET是 Microsoft支持新一代Internet軟件和服務(wù)的平臺(tái)。作為一個(gè)開(kāi)發(fā)平臺(tái)，它徹底支持XML和Web Services技術(shù)，以及支持面向服務(wù)的體系架構(gòu)，適于構(gòu)建靈活的分布式軟件構(gòu)架。NET多層分布式架構(gòu)體系是Windows DNA 體系的下一代，它可以非常容易地按照邏輯分組來(lái)加以理解，在每一個(gè)類(lèi)別（或?qū)樱┲?，特定的基礎(chǔ)元素和組件會(huì)在多種企業(yè)級(jí)應(yīng)用程序中重現(xiàn)。并充分考慮了表示層、中間層、數(shù)據(jù)層之間的交互，在整個(gè)的交互設(shè)計(jì)中采用MVC（即模型－視圖－控制器）的軟件設(shè)計(jì)模式，能很好的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)層與表示層的分離，對(duì)保證代碼的可重用性、和軟件的健壯性具有重要意義。
4.2.3 數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)
由于施工工程具有施工點(diǎn)多、施工關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)量大等特點(diǎn)，因此在數(shù)據(jù)庫(kù)選型和設(shè)計(jì)時(shí)，選用具有較佳性能的MICROSOFT SQLSERVER 2008數(shù)據(jù)庫(kù)，該數(shù)據(jù)庫(kù)提供與.NET集成的開(kāi)發(fā)環(huán)境和更高級(jí)的數(shù)據(jù)提取，同時(shí)簡(jiǎn)化了對(duì)數(shù)據(jù)的訪(fǎng)問(wèn)復(fù)雜度，能夠快捷的根據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)建各類(lèi)應(yīng)用數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。在具體業(yè)務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)方面，本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)瓶徑主要集中在SQL語(yǔ)句的執(zhí)行效率、數(shù)據(jù)表關(guān)系的復(fù)雜程度、以及數(shù)據(jù)表的記錄數(shù)，在數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)時(shí)采用存儲(chǔ)過(guò)程實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯，以提高SQL語(yǔ)句的執(zhí)行效率。通過(guò)高度抽象降低數(shù)據(jù)表關(guān)系的復(fù)雜程度、提高數(shù)據(jù)的重用率以減少數(shù)據(jù)庫(kù)的訪(fǎng)問(wèn)次數(shù)，優(yōu)化性能。同時(shí)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)還對(duì)用于查詢(xún)的海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分表分庫(kù)，以提高海量數(shù)據(jù)的查詢(xún)響應(yīng)速度。
結(jié)論
施工企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)的實(shí)施，不僅是企業(yè)信息化建設(shè)的必然要求，更是施工企業(yè)管理系統(tǒng)綜合實(shí)力與管理水平的重要標(biāo)志之一。它是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行細(xì)致充分的調(diào)查，對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的各種經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行分析與比較，不斷完善系統(tǒng)功能，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)提供了有力的輔助決策支持，從而最大程度地提高施工企業(yè)工作效率，促進(jìn)企業(yè)管理水平提升。
參考文獻(xiàn)
[1]陶建新.建筑施工企業(yè)管理信息化的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].甘肅科技縱橫，2010(02):119-120，126.
關(guān)鍵詞：成本管理；合同管理；工程項(xiàng)目
一、成本管理方面
成本、合同管理工作是整個(gè)工程管理工作的重中之重，涉及到方方面面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。以下是本人就成本、合同管理方面經(jīng)濟(jì)技術(shù)作出的總結(jié)：
（一）、成本管理方面
1、樹(shù)立一個(gè)節(jié)約意識(shí)：對(duì)于成本管理必須從小事抓起，項(xiàng)目部全體工作人員必須樹(shù)立成本節(jié)約人人有責(zé)的意識(shí)，并且在自己的日常工作當(dāng)中就應(yīng)該時(shí)刻提醒自己，因?yàn)槌杀竟芾黻P(guān)乎所有人的切身利益。
2、建立一個(gè)變化的思想:項(xiàng)目的工程成本從開(kāi)工的時(shí)候一直到工程項(xiàng)目結(jié)束的時(shí)候都是處于不斷的變化當(dāng)中，并且隨著工程量和工期等因素的增加，工程成本大多數(shù)都是在不斷的增加，只有到項(xiàng)目結(jié)束的時(shí)候，工程成本才能形成一個(gè)相對(duì)固定的值。所以，腦海中必須有一個(gè)變化的思想，但是這種變化是合法、合理、合情的，不是隨意的變化和增加，而是一種符合實(shí)際、有一定規(guī)律可循的增加。這種思想相當(dāng)重要。
3、具備專(zhuān)業(yè)的技能和素質(zhì)：過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能，對(duì)成本管理工作高度的敏銳性，很強(qiáng)的觀(guān)察事物的能力，是做好成本管理工作的基礎(chǔ)和根本。同時(shí)作為一名成本管理人員，必須具備高尚的道德品質(zhì)，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則辦事，嚴(yán)格把關(guān)，這是做好成本管理工作的基石。
4、建立完善的控制“體系”:嚴(yán)格控制施工成本和勞務(wù)、辦公等方面的投入，嚴(yán)格管理施工開(kāi)支，力爭(zhēng)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)開(kāi)支和費(fèi)用在預(yù)算成本的款項(xiàng)內(nèi)完成。嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項(xiàng)規(guī)章、管理制度，建立一套完整的成本控制體系、框架圖和組織機(jī)構(gòu)體系。為成本管理提供相應(yīng)的制度保證。
5、加強(qiáng)成本管理制度“考核”：在工程項(xiàng)目施工中，要加強(qiáng)成本考核，實(shí)施階段性成本控制考核。為了加強(qiáng)成本控制考核，需要做好以下幾個(gè)方面的工作：
首先，要做好成本統(tǒng)計(jì)工作，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性、可靠性、可依據(jù)性，具有可比性，保證統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)、可靠、廉政，保證在實(shí)施整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中要堅(jiān)持客觀(guān)、公平、公正的原則，為成本考核提供原始的記錄資料。
其次，要加強(qiáng)成本考核目標(biāo)或考核標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性，做到考核標(biāo)準(zhǔn)的客觀(guān)、公平、公開(kāi)、公正，杜絕主觀(guān)臆動(dòng)性，進(jìn)一步完善成本管理制度考核機(jī)制，不斷創(chuàng)新成本考核的思路、方法、措施，把成本考核工作落到實(shí)處，做實(shí)做好成本管理考核工作。
再次，要加強(qiáng)成本管理考核的實(shí)效性、可操作性，將成本管理考核工作深入到每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)當(dāng)中，切實(shí)做到不留余地，不留死角，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)成本管理考核工作。
最后，成本管理考核工作必須責(zé)任明確，重點(diǎn)突出，獎(jiǎng)懲得當(dāng)。這是成本管理考核工作的實(shí)施重點(diǎn)，也是推進(jìn)成本管理考核工作的難點(diǎn)。
6、加強(qiáng)后期成本管理工作：項(xiàng)目后期成本管理工作至關(guān)重要，應(yīng)該引起大家的高度警覺(jué)和重視，切實(shí)做到成本管理工作人人有責(zé)，貫穿始終，為后續(xù)收尾工作有序推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）、合同管理方面
1、工程施工的“先行者”：合同是進(jìn)行一切工程施工工作的先決條件，合同管理在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中占有重要的位置，是成本管理的前提條件。
2、工程合同類(lèi)型的“鑒定”：對(duì)于合同類(lèi)型，現(xiàn)在有很多種分類(lèi)，標(biāo)準(zhǔn)不同，類(lèi)型和內(nèi)容也就不同。對(duì)于業(yè)主而言，主要有三種合同類(lèi)型：①總價(jià)合同：就是在確定一個(gè)完成該項(xiàng)目的總價(jià)，據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同類(lèi)型；②單價(jià)合同:關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量的確定，應(yīng)用廣泛，它可以讓風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。③成本加薪金合同：即由發(fā)包方想承包方支付工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成本，并且按照事先約定的某種方式支付薪金的合同形式。對(duì)于勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍而言，主要有四種合同類(lèi)型：①勞務(wù)分包合同:屬于勞務(wù)合同中的一種大包形式，就是相對(duì)于把工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容全部承包出去；②勞務(wù)承包合同：屬于勞務(wù)合同中的一種小包形式，就是相對(duì)于工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容部分地承包出去；③專(zhuān)業(yè)分包合同:屬于勞務(wù)合同中的一種專(zhuān)業(yè)形式，部分工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容分包出去的合同形式；④工程分包合同：就是將部分區(qū)段工程全部分包出去的一種工程分包形式，它不只是勞務(wù)的分包，包括材料、機(jī)械等完成該工程項(xiàng)目的所有內(nèi)容，這是工程大包的形式。
3、合同內(nèi)容約定的“框架性”和“限制性”：合同的好壞主要在于合同內(nèi)容是否全面、完整、可靠及是否具有真正約束性。一份全面、完整、可靠、約束性較強(qiáng)的合同對(duì)發(fā)包方是極其有利的，也能有效避免合同糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生或者刑事責(zé)任。合同內(nèi)容的約定一定要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，包括現(xiàn)場(chǎng)的全部工作內(nèi)容不能有遺漏的現(xiàn)象的發(fā)生。合同內(nèi)有關(guān)承包方的工作內(nèi)容、責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、安全質(zhì)量、物資設(shè)備的供應(yīng)、違約等方面的內(nèi)容更是重中之重。形成合同框架和范本，讓合同內(nèi)容不斷的更新、完善，并且其內(nèi)容對(duì)承包方的限制性必須準(zhǔn)確到位，以保證工程順利進(jìn)行，避免不必要糾紛。
4、合同資格預(yù)審及簽訂的及時(shí)、有效：對(duì)于合同簽訂之前的準(zhǔn)備工作:首先，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行推薦或者項(xiàng)目部自行引進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍，審查勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍提供的“五證”（企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證）和本人身份證、法人身份證、法人授權(quán)委托書(shū)及其公證，同時(shí)需要對(duì)該公司的經(jīng)營(yíng)能力、履約能力、施工能力和信譽(yù)等進(jìn)行深入的了解和審查。然后將資料送回公司人力資源部審核；其次，審查合格后，填寫(xiě)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍勞務(wù)分包推薦選擇表，辦理中鐵二局勞務(wù)分包準(zhǔn)入證。再次，準(zhǔn)入證辦理完畢后，同時(shí)將上述資料送回公司成本合同部，雙方即可簽訂合同，勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍繳納履約保證金，手續(xù)完善后，合同即可返回。合同簽訂必須按照程序進(jìn)行，不可違規(guī)操作。嚴(yán)禁杜絕先進(jìn)場(chǎng)，先干活，后簽訂合同情況的發(fā)生，這樣會(huì)帶來(lái)許多負(fù)面或者不可避免的麻煩。
5、堅(jiān)持合同交底制度：合同交底是履行合同義務(wù)的重要環(huán)節(jié)，是減少不必要麻煩和糾紛的途徑之一。尤其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)帶班人員、技術(shù)人員及領(lǐng)導(dǎo)而言，至關(guān)重要。它關(guān)系到現(xiàn)場(chǎng)成本發(fā)生及現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用增加問(wèn)題，關(guān)系到項(xiàng)目收益和職工個(gè)人收益問(wèn)題。首先，對(duì)于項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)，必須保證合同內(nèi)容透明、準(zhǔn)確無(wú)誤，以避免現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用和零星點(diǎn)工及其費(fèi)用出錯(cuò)，保證工作進(jìn)度，保障工程質(zhì)量；其次，對(duì)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍而言，必須保證其對(duì)合同內(nèi)容理解無(wú)誤、對(duì)自己的工作內(nèi)容把握得當(dāng)，才能避免其它不必要的支出，積極工作，確保工程順利進(jìn)行。所以項(xiàng)目部在引進(jìn)勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的時(shí)候，必須堅(jiān)持合同交底制度，不斷創(chuàng)新合同交底方法，努力提高合同交底的質(zhì)量，控制現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，提高人員和項(xiàng)目的整體收益。
【關(guān)鍵詞】索賠；反索賠；預(yù)防反索賠；索賠處理原則；索賠方法；索賠談判技巧
在項(xiàng)目合同履行中，因一方不全面恰當(dāng)履行合同所規(guī)定的義務(wù)，致使另一方受到損失而向?qū)Ψ教岢鲑r償或補(bǔ)償要求叫做索賠。本文所指一般索賠是指承包人向業(yè)主的索賠，業(yè)主向承包人的索賠稱(chēng)為反索賠。預(yù)防反索賠就是承包人控制反索賠事件的出現(xiàn)，避免業(yè)主受到損害，承包人也同樣遭受損失。索賠與反索賠普遍存在于工程項(xiàng)目承發(fā)包中。索賠更是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正常現(xiàn)象，在項(xiàng)目施工各階段都可能發(fā)生。引起的原因有設(shè)計(jì)變更、合同缺陷、施工條件和方法的改變、業(yè)主和監(jiān)理工程師的原因等方面。索賠的內(nèi)容一般是費(fèi)用和／或工期。反索賠的內(nèi)容一般按合同條款中的違約條款進(jìn)行。
現(xiàn)以工程承包方角度對(duì)如何做好索賠和預(yù)防反索賠工作作一些探討。
1 索賠的工作方法
索賠工作首先是做好原始資料及時(shí)收集、整理工作。對(duì)可能引起的索賠進(jìn)行預(yù)測(cè)，并加強(qiáng)收集相關(guān)的資料與證據(jù)。對(duì)施工中可能出現(xiàn)的或已經(jīng)導(dǎo)致的損失，迅速找到相關(guān)的資料，建立起索賠事項(xiàng)的因果關(guān)系，使索賠有理、有據(jù)。提高業(yè)務(wù)水平，抓住每一個(gè)索賠機(jī)會(huì)，及時(shí)提出索賠。
工作。施工單位的日常工作與行為應(yīng)做到誠(chéng)信，全面恰當(dāng)?shù)芈男泻贤纬上嗷バ湃?，為索賠成功創(chuàng)造良好的條件。
簡(jiǎn)單的索賠，事實(shí)與因果關(guān)系簡(jiǎn)單明了，業(yè)主（業(yè)主代表）和／或監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)簽證或在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面確認(rèn)就可使索賠成立。但我們隨后應(yīng)把附有索賠費(fèi)用金額和／或工期索賠的索賠報(bào)告送達(dá)業(yè)主和監(jiān)理工程師，獲得批準(zhǔn)后，索賠才是最后的成功。
一些復(fù)雜、或不能即時(shí)處理、或損失較大、或損失不斷擴(kuò)大的索賠，就要遵循索賠程序去處理。出現(xiàn)索賠事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)在索賠時(shí)效內(nèi)向業(yè)主和監(jiān)理工程師發(fā)出索賠通知書(shū)。隨后發(fā)出索賠報(bào)告，并附上各種索賠證據(jù)，說(shuō)明事實(shí)與索賠理由，事實(shí)與損失的因果關(guān)系。索賠報(bào)告提出的索賠費(fèi)用金額和／或工期索賠，應(yīng)有詳細(xì)的計(jì)算書(shū)，一目了然，加快索賠的審批。發(fā)出索賠報(bào)告后仍應(yīng)不斷收集資料，以支持索賠的理由和證據(jù)，弄清損失不斷擴(kuò)大的情況，將其列人新的索賠文件中。新的索賠文件應(yīng)在索賠時(shí)效內(nèi)不斷發(fā)出，直至索賠獲得批準(zhǔn)。
索賠報(bào)告獲得批準(zhǔn)之前，是否行使合同賦予的停工的權(quán)利，應(yīng)以大局為重。應(yīng)以有利于索賠成功和衡量得失的情況而定。
在索賠中會(huì)由于各種原因各方對(duì)索賠事件有不同意見(jiàn)，使雙方陷人僵局。索賠談判是解決索賠爭(zhēng)端的一種方法。
2 索賠談判的技巧
第一，利用業(yè)主心理。通報(bào)索賠期間損失不斷擴(kuò)大的情況，使其清楚了解情況，并與業(yè)主的關(guān)注點(diǎn)―造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量、使用功能等方面聯(lián)系起來(lái)，說(shuō)明索賠拖延處理使其關(guān)注點(diǎn)受損，促使索賠盡快獲得解決。
第二，各個(gè)擊破。分別說(shuō)服監(jiān)理工程師，業(yè)主代表，爭(zhēng)取他們對(duì)我們提出的索賠的理解與諒解，協(xié)助說(shuō)服業(yè)主，這是非常有效的技巧。
第三，循序漸進(jìn)。對(duì)索賠證據(jù)逐一確認(rèn)，先易后難，最后解決焦點(diǎn)問(wèn)題，完成對(duì)索賠事實(shí)的確認(rèn)。這樣做比較容易解決問(wèn)題。
第四，案例介紹。談判中列舉索賠處理案例，特別是業(yè)主采取拖的態(tài)度而造成損失擴(kuò)大的案例，列舉與當(dāng)前索賠有相似情形的案例，為索賠處理提供新的啟迪，打破僵局。
第五，讓步策略。雙方采取讓步策略是解決索賠談判關(guān)鍵點(diǎn)以達(dá)成某種妥協(xié)的有效方法。只要不退到超過(guò)讓步的底線(xiàn)，所作的讓步能從成功索賠的部分產(chǎn)生的收益予以補(bǔ)償就行。還有如談話(huà)技巧，列舉業(yè)主獲得的好處，選擇談判場(chǎng)合，…等技巧。
3 反索賠事件的處理
對(duì)于反索賠事件，應(yīng)要求業(yè)主提供有效的證據(jù)，并認(rèn)真核對(duì)，確認(rèn)業(yè)主受到損失的事實(shí)是否由我方過(guò)錯(cuò)所造成。如非我方責(zé)任應(yīng)盡快進(jìn)行澄清。如屬我方責(zé)任應(yīng)及時(shí)與業(yè)主溝通，盡快達(dá)成一致意見(jiàn)。拖與互不相讓會(huì)使問(wèn)題復(fù)雜化、情緒化，更難解決。
4 索賠和預(yù)防反索賠的工程實(shí)例
某公司（下稱(chēng)乙方）2000年承建某商務(wù)樓，原擬建為整座13層，1層地下室（地下室建筑面積1034m2），后修改設(shè)計(jì)建為4層裙樓商場(chǎng)、上部商務(wù)樓框剪結(jié)構(gòu)。
規(guī)定乙方每月底報(bào)送經(jīng)調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃給建設(shè)單位（下稱(chēng)甲方）和監(jiān)理公司；每?jī)芍苷匍_(kāi)一次施工例會(huì)；工程修改圖應(yīng)在預(yù)定實(shí)施修改工程前兩天交付。
4月30日乙方報(bào)送經(jīng)考慮雨季因素調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃―計(jì)劃5月30日地下室面板開(kāi)始施工。因乙方抓緊施工進(jìn)度，5月26日開(kāi)始地下室面板模板施工，鋼筋制作同步進(jìn)行。此情況在5月18日例會(huì)上向甲方代表、監(jiān)理公司通報(bào)，他們非常滿(mǎn)意。5月27日17：00時(shí)乙方收到基本改變?cè)O(shè)計(jì)的地下室面板修改圖。但模板工程已完成85％，鋼筋制作完成80％。乙方損失很大，決定停工。5月29日乙方向甲方及監(jiān)理公司發(fā)出索賠通知。5月31日發(fā)出索賠報(bào)告，索賠模板工程3.1萬(wàn)元，鋼筋工程9.73萬(wàn)元，工期4天，附上照片等索賠證據(jù)。但甲方主管稱(chēng)：按計(jì)劃5月30日模板工程施工，甲方提前2天交付修改圖紙，甲方并無(wú)過(guò)錯(cuò)，索賠不予批準(zhǔn)。5月31日一6月2日甲乙雙方、監(jiān)理公司協(xié)商幾次均失敗。6月3日乙方分別找甲方代表和監(jiān)理工程師溝通，取得他們的同情。6月5日進(jìn)行索賠談判。談判中我們提請(qǐng)甲方注意索賠事件若不馬上解決，則停工的經(jīng)濟(jì)損失加大，工期進(jìn)一步拖延，推遲竣工將會(huì)錯(cuò)失商機(jī)。經(jīng)對(duì)索賠證據(jù)逐一核對(duì)，發(fā)現(xiàn)甲方主管當(dāng)時(shí)正在出差途中，對(duì)5月18日施工例會(huì)“會(huì)議紀(jì)要”中模板工程提前施工的情況未及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位，確屬甲方的過(guò)錯(cuò)。為使談判成功，乙方作了合理的讓步，將能用的鋼筋盡量使用，設(shè)計(jì)單位主動(dòng)作鋼筋代換的配合，某些鋼筋留在上部工程使用，能保留的模板就保留，最終索賠獲得成功：模板工程補(bǔ)償2.3萬(wàn)元，鋼筋工程補(bǔ)償4.6萬(wàn)元，停工、模板和鋼筋整理的補(bǔ)償1.4萬(wàn)元，共8.3萬(wàn)元；停工與模板、鋼筋整理等工時(shí)的工期補(bǔ)償共10天。
這是運(yùn)用如各個(gè)擊破、循序漸進(jìn)、讓步策略、利用業(yè)主心理等多種談判技巧獲得成功索賠的實(shí)例。
5 結(jié)語(yǔ)
資料及時(shí)收集是索賠和預(yù)防反索賠成功的基礎(chǔ)。加強(qiáng)與監(jiān)理工程師、業(yè)主的溝通工作和提高工作質(zhì)量、管理水平，令監(jiān)理工程師與業(yè)主滿(mǎn)意是成功索賠與預(yù)防反索賠的良好條件。善于抓住每一個(gè)索賠機(jī)會(huì)，遵循索賠處理的原則，按照索賠的工作方法及時(shí)索賠，掌握和靈活運(yùn)用索賠談判技巧才能使索賠成功。預(yù)防反索賠的工作重點(diǎn)是施工單位全面恰當(dāng)履行合同，預(yù)防反索賠事件的出現(xiàn)。索賠是施工單位自我保護(hù)免遭損失和獲取一定利益的有效手段。做好預(yù)防反索賠工作，能使甲乙雙方取得雙贏(yíng)，因此應(yīng)把索賠和預(yù)防反索賠工作貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程。
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