時(shí)間：2023-09-24 10:56:26
導(dǎo)語：在關(guān)于畜牧業(yè)養(yǎng)殖的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（兵團(tuán)第三師畜牧獸醫(yī)工作站，新疆 圖木舒克 843901）
摘要：近年來，五十三團(tuán)積極調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖，對本地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。本文介紹了五十三畜牧業(yè)發(fā)展概況，分析了畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的思路和對策。
關(guān)鍵詞 ：五十三團(tuán)；畜牧業(yè)發(fā)展；對策
根據(jù)師市《關(guān)于加快推進(jìn)2013年師市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》的要求，2014年五十三團(tuán)黨委嚴(yán)格按照師市現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建中提出的要以專業(yè)合作社、規(guī)?；?a href="http://www.95008.net/haowen/50210.html" target="_blank">養(yǎng)殖小區(qū)為基礎(chǔ)，走專業(yè)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖基地的路子，通過托管、寄養(yǎng)等方式的轉(zhuǎn)變和安排部署，團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子對畜牧業(yè)發(fā)展中查找出的突出問題進(jìn)行認(rèn)真分析和深入研究，明確產(chǎn)生問題的主客觀原因，提出了加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的總體思路。
1 畜牧業(yè)發(fā)展概況
第三師五十三團(tuán)是第三師主要的肉羊生產(chǎn)區(qū)，2013年末羊存欄數(shù)達(dá)到5.7萬只，是第三師養(yǎng)羊規(guī)模最大的團(tuán)。第三師五十三團(tuán)也是第三師少數(shù)民族人口最多的團(tuán)，團(tuán)場職工本就有畜牧養(yǎng)殖的習(xí)慣，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在五十三團(tuán)轄區(qū)，職工庭院養(yǎng)羊收入占家庭總收入的30%。羊在全團(tuán)牲畜存欄中占91.93%，對提高職工收入發(fā)揮著重要的作用。
根據(jù)國家、兵團(tuán)和第三師對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神和要求，以及中央新疆工作座談會的扶持政策和對口援疆工作的逐步開展，五十三團(tuán)畜牧業(yè)迎來了一個良好的發(fā)展契機(jī)。目前，五十三團(tuán)把畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在推廣引進(jìn)肉羊優(yōu)良品種，按照“生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、質(zhì)量安全、環(huán)境友好”為基本條件進(jìn)行生產(chǎn)，通過增加能繁母畜存欄數(shù)量，提高出欄率作為畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，而大力發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整五十三團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要途徑。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了畜牧業(yè)的快速發(fā)展，更進(jìn)一步鞏固了畜牧業(yè)在五十三團(tuán)農(nóng)業(yè)中所占的比重。為此，五十三團(tuán)確立了“全力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，積極把畜牧業(yè)從農(nóng)業(yè)中凸顯出來”的發(fā)展目標(biāo)，把畜牧業(yè)納入加快推進(jìn)五十三團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中，按照農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)一體化的經(jīng)營要求，加大標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；竽琉B(yǎng)殖基地建設(shè)力度，不斷提升畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模和效益。通過畜牧養(yǎng)殖2013—2015年產(chǎn)值分別達(dá)到1.05億元、1.8億元和2.25億元，實(shí)現(xiàn)純利潤4 200萬元、7 200萬元和9 000萬元的總體思路。目前，五十三團(tuán)畜牧業(yè)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）畜牧業(yè)發(fā)展越來越引起各級的高度重視。畜牧業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的主要組成部分，一直放在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置，中央1號文件明確提出要“加快發(fā)展畜牧規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖”。師市黨委1號文件和政府工作報(bào)告同時(shí)提出要“加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)”；五十三團(tuán)作為兵團(tuán)貧困團(tuán)場，兵團(tuán)將在政策、科技、產(chǎn)業(yè)化和項(xiàng)目建設(shè)等方面進(jìn)行重點(diǎn)傾斜扶持。（2）畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日漸突出。2012年，全團(tuán)牛、羊、豬、禽存欄分別為0.23、6.58、0.18萬頭（只）；肉、蛋、奶分別達(dá)到1 300、133、800 t；全團(tuán)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4 899萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的7.98%。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，2013年全團(tuán)牛、羊、豬、禽存欄達(dá)到7.04萬頭只，比上年同期增長14%。（3）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)建設(shè)成效顯著。2013年，五十三團(tuán)爭取畜牧項(xiàng)目資金400萬元，完成了3個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)；二是養(yǎng)殖小區(qū)設(shè)施不斷完善。全團(tuán)共建成養(yǎng)殖示范戶400個，每個養(yǎng)殖示范戶能夠養(yǎng)殖羊100 ~ 200只；三是采取生態(tài)放養(yǎng)與集中育肥相結(jié)合、特色養(yǎng)殖與風(fēng)情旅游相結(jié)合，到2015年肉羊養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到年存欄20萬只，為實(shí)現(xiàn)五十三團(tuán)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2 畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，五十三團(tuán)畜牧業(yè)雖然取得了長足進(jìn)步而且發(fā)展?jié)摿薮?，但五十三團(tuán)仍存在一些制約畜牧業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
2.1 管理體制不完善
畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和五十三團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢下，在兵、師、團(tuán)大力推行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整和連隊(duì)轉(zhuǎn)型的大環(huán)境中，探討畜牧業(yè)管理體制改革問題，是必要的和有益的。目前，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，現(xiàn)行的管理體制還存在如下弊端：（1）主體不明確，不能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要，削弱了畜牧業(yè)在整個農(nóng)業(yè)發(fā)展中的比重。（2）農(nóng)牧合一的管理體制，不利于畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)三足鼎立的發(fā)展格局。多年來，畜牧獸醫(yī)站都是在團(tuán)農(nóng)業(yè)科的管理下發(fā)展。這種將畜牧業(yè)并入大農(nóng)口的做法，反映了以農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）為主，畜牧業(yè)處于附屬（副業(yè)）地位的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念，忽略了農(nóng)業(yè)與畜牧業(yè)互補(bǔ)可循環(huán)發(fā)展的特點(diǎn)，結(jié)果必然制約生產(chǎn)力發(fā)展，影響工作人員的積極性和主動性[1]。
2.2 管理和專業(yè)技術(shù)人員的缺乏
一是五十三團(tuán)管理和專業(yè)技術(shù)人員文化素質(zhì)較低，缺乏懂管理、會飼養(yǎng)、專業(yè)技能強(qiáng)的帶頭人，制約了五十三團(tuán)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展；二是農(nóng)牧職工還是沿用傳統(tǒng)粗放飼養(yǎng)的養(yǎng)殖習(xí)慣，飼養(yǎng)各階段不能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的步伐，影響了養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3 產(chǎn)業(yè)化水平低
由于在畜牧業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；降?，特別是不能形成一定的規(guī)模，在畜產(chǎn)品精深加工方面還沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)和農(nóng)牧工利益聯(lián)接機(jī)制不緊密，不能形成有效的“合作社 + 基地 + 農(nóng)戶”的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，造成了市場競爭乏力，產(chǎn)、供、加、銷銜接不暢，影響了畜產(chǎn)品深加工附加值和綜合效益，嚴(yán)重制約了五十三團(tuán)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。
2.4 養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理有待加強(qiáng)
當(dāng)前作為實(shí)現(xiàn)人畜分離、規(guī)模發(fā)展的主要途徑，五十三團(tuán)養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)在“十二五”期間發(fā)展較快，促進(jìn)了畜牧業(yè)的規(guī)?；?、集約化進(jìn)程。但在養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)中也出現(xiàn)了不少問題，主要是生產(chǎn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、疫病防治措施不嚴(yán)格、組織和管理機(jī)制不健全和環(huán)保投入少等方面。必須采取有效措施，盡快出臺標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理規(guī)范，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，以充分發(fā)揮其在提高農(nóng)牧民組織化程度和生產(chǎn)水平等方面的積極作用。
2.5 科技水平有待快速提高
長期以來由于畜牧生產(chǎn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識以及政策性科技投入少等因素，致使難以開展具有商品生產(chǎn)價(jià)值的科技工作，畜禽良種繁育、健康養(yǎng)殖和科學(xué)防疫等方面存在與良種、良方不配套等現(xiàn)象。目前，五十三團(tuán)畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率不足20%，畜牧業(yè)發(fā)展提高空間還很大。
3 關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的建議
3.1 抓好組織結(jié)構(gòu)建設(shè)
畜牧業(yè)是團(tuán)場社會經(jīng)濟(jì)的一個重要的組成部分，應(yīng)該引起團(tuán)黨委的充分重視，團(tuán)黨委應(yīng)該對畜牧工作給予更多的支持與關(guān)心；要抓住獸醫(yī)管理體制改革的機(jī)遇，解決好基層畜牧獸醫(yī)站的機(jī)構(gòu)完善、人員配置、福利待遇等問題。為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)跨越式發(fā)展，人才是發(fā)展畜牧業(yè)的首要保障，通過與大專院校簽訂協(xié)議、定向培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員或以新辦教育基金為本團(tuán)畜牧業(yè)發(fā)展提供人才儲備，為畜牧業(yè)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展提供智力支持。
3.2 抓好標(biāo)準(zhǔn)化場區(qū)建設(shè)
大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化和生態(tài)化的畜禽生產(chǎn)基地。用活用好兵團(tuán)、師市扶持畜牧業(yè)發(fā)展政策和資金，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶和社會資本依托龍頭建設(shè)基地、圍繞市場建設(shè)基地，新建場區(qū)一律按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)設(shè)計(jì)，同時(shí)引導(dǎo)中小飼養(yǎng)場戶向標(biāo)準(zhǔn)化場區(qū)集中。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與場區(qū)建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化畜禽生產(chǎn)基地和龍頭加工企業(yè)積極申報(bào)無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證，培育知名品牌，提升核心競爭力。
3.3 抓好合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)
按照“公司 + 合作社 + 農(nóng)戶”的原則，加快發(fā)展合作社等各類民間合作經(jīng)濟(jì)組織，為養(yǎng)殖場戶提供市場信息、技術(shù)支撐和銷售服務(wù)，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)在畜產(chǎn)品市場營銷和開拓中的中介作用，積極做好養(yǎng)殖場戶與龍頭企業(yè)、銷地市場簽定購銷合同的工作，組織聯(lián)絡(luò)開展畜產(chǎn)品的遠(yuǎn)距離運(yùn)銷，穩(wěn)定銷售渠道，拓展銷售空間。
3.4 科技培訓(xùn)方式要不斷創(chuàng)新
在發(fā)展畜牧業(yè)的過程中，要充分注意和運(yùn)用好新科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢，定期開展畜牧新科技的培訓(xùn)工作，大力提高農(nóng)牧職工的綜合素質(zhì)與基本技能。通過課堂講授、交流研討、現(xiàn)場指導(dǎo)三結(jié)合的方式，重點(diǎn)培訓(xùn)“管、防、檢、加、銷及市場信息獲取”方面的知識，培養(yǎng)新型農(nóng)牧工的典型，使五十三團(tuán)畜牧業(yè)呈現(xiàn)“管理專業(yè)化、養(yǎng)殖規(guī)范化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、加工銷售一體化”模式。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高畜牧產(chǎn)品的知名度和市場占有率，為五十三團(tuán)畜牧產(chǎn)品走出本團(tuán)、走出三師建立綠色通道。
3.5 積極培養(yǎng)自有專業(yè)技術(shù)人員
在畜牧業(yè)發(fā)展的過程中，五十三團(tuán)現(xiàn)有技術(shù)人員已經(jīng)不能滿足畜牧業(yè)快速發(fā)展的要求，養(yǎng)殖小區(qū)在飼養(yǎng)管理、疫病防控、養(yǎng)殖繁育上必須培養(yǎng)自己的專業(yè)技術(shù)人員，通過聘請師市畜牧獸醫(yī)工作站專家進(jìn)行培訓(xùn)和大專院校簽訂服務(wù)協(xié)議，來培養(yǎng)適合團(tuán)場畜牧業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人員。
一、認(rèn)清形勢，理清思路，準(zhǔn)確把握畜牧業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
新階段農(nóng)牧業(yè)發(fā)展面臨著資源和市場的雙重約束、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重壓力、國內(nèi)外市場的雙重挑戰(zhàn)、增加農(nóng)牧民收入和保障農(nóng)畜產(chǎn)品供給的雙重目標(biāo)。在當(dāng)前種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整達(dá)到相當(dāng)比例的情況下，把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，無疑是正確的戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
我區(qū)畜牧業(yè)有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。一是畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2013年牧業(yè)年度牲畜存欄連續(xù)9年穩(wěn)定在1億頭只以上，達(dá)到1.18億頭只。肉類、牛奶、禽蛋產(chǎn)量分別達(dá)到245萬噸、767萬噸、55萬噸，實(shí)現(xiàn)草原保護(hù)與畜牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的雙贏。二是畜牧業(yè)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。全區(qū)家庭牧場已發(fā)展到3.5萬個，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平達(dá)到52.9%，比2008年提高46個百分點(diǎn)，高于全國15個百分點(diǎn)。三是畜牧業(yè)新型合作組織創(chuàng)新發(fā)展。積極培育規(guī)模化經(jīng)營組織，一大批各具特色的新型合作經(jīng)營組織不斷涌現(xiàn)。奶聯(lián)社、奔騰牧業(yè)、東烏旗哈日高畢牧業(yè)專業(yè)合作社等大型養(yǎng)殖企業(yè)，通過建立養(yǎng)殖場聯(lián)合體，形成養(yǎng)殖者聯(lián)盟，統(tǒng)一面對市場，提高自我發(fā)展能力，增強(qiáng)了與企業(yè)談判的話語權(quán)。四是綠色畜產(chǎn)品基地建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全區(qū)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證達(dá)到111處、牲畜總量達(dá)到2200萬頭（只），其中肉羊占到85%以上。內(nèi)蒙古草原牛羊肉得到消費(fèi)者青睞。
國家和自治區(qū)高度重視。2011年，國家出臺《關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》，自治區(qū)在全國率先出臺《關(guān)于促進(jìn)牧民增加收入的實(shí)施意見》。國家各部委和自治區(qū)各部門也制定了一系列促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施。2013年國家和自治區(qū)安排畜牧業(yè)生產(chǎn)資金達(dá)到6.9億元，與2010年相比翻了一番多，年平均增加1億元。今年國家再次加大肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖投資規(guī)模，并新增基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目。這些政策和資金已經(jīng)覆蓋了畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)。
市場前景廣闊，發(fā)展空間巨大。我國人均奶類、牛肉、羊肉消費(fèi)量與歐美發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)水平比差距較大，提高乳品和牛羊肉消費(fèi)需求潛力很大。自治區(qū)生產(chǎn)加工的牛奶85%銷往全國各地，京津地區(qū)的優(yōu)質(zhì)牛羊肉產(chǎn)品54%來自內(nèi)蒙古。全區(qū)秸稈資源豐富，為發(fā)展農(nóng)區(qū)牛羊養(yǎng)殖提供了飼草料保障。發(fā)展豬禽產(chǎn)業(yè)也具備了承接華中、華東、華南、長三角、珠三角豬禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好基礎(chǔ)。自治區(qū)畜牧業(yè)資源稟賦力強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，綠色無污染，發(fā)展空間極為廣闊，最有條件成為全國重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。奶牛養(yǎng)殖已經(jīng)形成土默川平原區(qū)、河套平原農(nóng)業(yè)區(qū)、錫林郭勒盟和烏蘭察布市農(nóng)牧交錯區(qū)、科爾沁草原和西遼河平原區(qū)、呼倫貝爾市大興安嶺嶺西區(qū)的“五大牛奶生產(chǎn)區(qū)”；肉羊養(yǎng)殖形成草原牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和農(nóng)區(qū)“三大肉羊養(yǎng)殖區(qū)”；肉牛養(yǎng)殖形成中東部傳統(tǒng)肉牛養(yǎng)殖區(qū)和西部高端肉牛養(yǎng)殖新興區(qū)；絨山羊養(yǎng)殖形成以內(nèi)蒙古白絨山羊?yàn)楹诵牡摹捌贩N資源保護(hù)區(qū)”。
畜牧業(yè)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用潛力巨大。自治區(qū)畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率已達(dá)50%以上。在良種應(yīng)用上，已經(jīng)具備年生產(chǎn)奶牛肉牛凍精1000萬劑的能力。在生產(chǎn)方式上，采用的三元雜交、兩年三胎、一胎多羔的技術(shù)路線已經(jīng)成熟，具備了大范圍推廣的條件。在飼養(yǎng)管理、疫病防控上，形成了一整套完善的技術(shù)。
自治區(qū)畜牧業(yè)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期，加快發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是落實(shí)禁牧和草畜平衡制度后，實(shí)現(xiàn)“禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減肉”和草原保護(hù)與牧民增收雙贏目標(biāo)的難度加大；二是在生產(chǎn)成本持續(xù)攀升、畜禽污染防治和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任很重的情況下，維護(hù)畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展局面的難度加大。從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展角度上看，良種繁育發(fā)展不平衡，種羊場建設(shè)滯后，供種能力不足；牛羊繁育環(huán)節(jié)效益低；標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖水平還不高。
二、以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)做好當(dāng)前和今后一個時(shí)期畜牧業(yè)工作
第一，著力推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮農(nóng)牧結(jié)合的雙重優(yōu)勢，穩(wěn)定發(fā)展草原畜牧業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，力爭到2017年畜牧業(yè)產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重年均提高1個百分點(diǎn)，從現(xiàn)在的45.9%提高到50%左右。一是做優(yōu)做強(qiáng)草原畜牧業(yè)。轉(zhuǎn)變牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持不懈通過提高單產(chǎn)、提升草原品牌來提質(zhì)增效，通過少養(yǎng)精養(yǎng)確保草畜平衡。大力實(shí)施草原畜牧業(yè)提質(zhì)增效示范工程，著力提高牲畜個體生產(chǎn)性能。加強(qiáng)牧區(qū)以水、草、料、棚和機(jī)具為重點(diǎn)的畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，構(gòu)建災(zāi)害防御社會化服務(wù)新機(jī)制，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。二是做大做強(qiáng)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。大力推廣秸稈青貯、玉米全株青貯技術(shù)，提高秸稈利用效率。加大投入品控制，做好防疫工作，推動健康養(yǎng)殖。大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，引導(dǎo)奶牛、肉牛、肉羊的適度規(guī)模養(yǎng)殖。鼓勵社會資本投資農(nóng)區(qū)育肥，做強(qiáng)育肥基地，增加牛羊肉產(chǎn)量。三是努力構(gòu)建新型畜牧業(yè)經(jīng)營體系。今年農(nóng)業(yè)部專門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)把家庭農(nóng)牧場作為新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。自治區(qū)草牧場規(guī)?；?jīng)營面積僅占可利用草原面積的6.2%。要鼓勵家庭牧場牽頭或參與組建合作社，實(shí)現(xiàn)分散生產(chǎn)與市場的有效對接，提高養(yǎng)殖戶的市場競爭能力。
第二，積極推進(jìn)畜禽種業(yè)市場化改革。自治區(qū)抓住國家實(shí)施良種補(bǔ)貼的機(jī)遇，培育了5個國家級種公牛站，生產(chǎn)能力居全國前列。全區(qū)現(xiàn)有種羊場258個，供種能力達(dá)到14.8萬只。要進(jìn)一步規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可，繼續(xù)深化種畜場改制，積極推動公牛站管辦分離，采取引入社會資本、融資上市等方式，推動牛羊種畜生產(chǎn)市場化。抓好種畜禽特別是種羊質(zhì)量鑒定，落實(shí)好每年60個種羊場改擴(kuò)建和連續(xù)5年引進(jìn)5000只國外肉羊優(yōu)良品種的進(jìn)口任務(wù)。到2017年通過新建和改擴(kuò)建，種羊場數(shù)達(dá)到500個。到“十二五”末把自治區(qū)建成全國最大的種羊和種牛凍精生產(chǎn)輸出基地。落實(shí)好自治區(qū)《關(guān)于振興羊絨產(chǎn)業(yè)的意見》，啟動絨山羊提質(zhì)工程，加大保種場、保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)好優(yōu)質(zhì)絨山羊資源。
第三，大力推進(jìn)綠色畜產(chǎn)品品牌建設(shè)。草原牧區(qū)最大的優(yōu)勢、最大的潛力在于天然綠色的生態(tài)環(huán)境。一是保護(hù)好地方優(yōu)勢品種。進(jìn)一步做好烏珠穆沁羊、蘇尼特羊、呼倫貝爾羊三大地方品種的宣傳、保護(hù)、開發(fā)和利用，核心區(qū)域禁止引入外血搞雜交。要通過提純復(fù)壯和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜群，提高三大地方品種的品質(zhì)和整齊度，提升地方品種的品牌影響力。二是加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度。下大力氣推動原產(chǎn)地地理標(biāo)識和無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大認(rèn)證畜產(chǎn)品產(chǎn)地規(guī)模。三是積極推動耳標(biāo)追溯試點(diǎn)工作。今年自治區(qū)借鑒錫林郭勒盟工作經(jīng)驗(yàn)，擬在呼倫貝爾市4個牧業(yè)旗開展30萬只草原肉羊追溯體系試點(diǎn)。通過對耳標(biāo)信息的識別，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯管理。四是著力抓好畜禽污染防治。各級要把推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理作為建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要任務(wù)，推行農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖、有機(jī)肥生產(chǎn)的養(yǎng)殖模式，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境友好、優(yōu)質(zhì)安全的畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路子。
第四，積極探索畜牧業(yè)投融資模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。當(dāng)前，資金短缺和風(fēng)險(xiǎn)控制已經(jīng)成為畜牧業(yè)發(fā)展的兩大瓶頸。貸款難、貸款貴、保險(xiǎn)弱等問題對畜牧業(yè)發(fā)展的影響越來越大。自治區(qū)養(yǎng)殖業(yè)貸款年需求在500億元以上，保費(fèi)收入接近100億元。積極拓寬畜牧業(yè)投融資渠道，在金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖者之間架起合作的橋梁。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，理順企業(yè)、合作社、基地、農(nóng)牧民等各方利益關(guān)系。積極探索“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)牧戶”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)牧戶”等多種形式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原材料生產(chǎn)基地。鼓勵龍頭企業(yè)采取保底收購、股份分紅、利潤返還等形式，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)牧戶，使農(nóng)牧民和企業(yè)真正成為利益共同體。
加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，現(xiàn)制定出區(qū)畜牧業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。
一、十一五”畜牧業(yè)完成情況
區(qū)畜牧業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，十一五”期間?？朔私鹑谖C(jī)影響、養(yǎng)殖比較效益下滑、甲型H1N1流感突襲等困難，堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收為目的充分依靠科技進(jìn)步，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)范化生產(chǎn)和社會化服務(wù)，積極推進(jìn)高產(chǎn)、高效、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、平安畜牧業(yè)的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型，由粗放式管理向集約化管理的轉(zhuǎn)變，基本形成了產(chǎn)加銷一體化的經(jīng)營格局，堅(jiān)持了全區(qū)畜牧業(yè)繼續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的良好形勢。全面完成了十一五”規(guī)劃目標(biāo)，取得了十分顯著的成果。
全區(qū)牛存欄6.5萬頭,截至到2010年末。其中奶牛存欄3.77萬頭,生豬存欄37.2萬頭，出欄66萬頭，羊存欄19.2萬只，出欄21萬只，家禽存欄360萬只，出欄1020萬只；肉類總產(chǎn)6.5萬噸,禽蛋總產(chǎn)7.8萬噸，奶類總產(chǎn)13萬噸；全區(qū)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%超額實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)發(fā)展，畜產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。
二、十二五”畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境分析
區(qū)畜牧業(yè)正處于向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)前。十一五”期間，全區(qū)畜牧業(yè)全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化，逐漸步入適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展、適應(yīng)資源與環(huán)境狀況的都市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展軌跡；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重穩(wěn)步上升，已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
（一）十一五”畜牧業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)
而且?guī)恿孙暳?、獸藥、食品、皮革、毛紡、生化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，1經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。畜牧業(yè)的快速發(fā)展有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)。
有效地改善了畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。各項(xiàng)政策性資金投入增強(qiáng)。
良種體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展，3科技支撐能力不時(shí)提高。市場機(jī)制作用下。畜牧科技得到廣泛應(yīng)用，科技進(jìn)步對畜牧業(yè)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。
推進(jìn)了13個基層化驗(yàn)室建設(shè)。有家生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)分別通過了獸藥GMPGSP驗(yàn)收，4畜產(chǎn)品平安監(jiān)測體系基本形成。建設(shè)并完善了區(qū)級化驗(yàn)室。畜產(chǎn)品平安監(jiān)測能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
動物疫病監(jiān)測和控制手段明顯提高，5動物維護(hù)體系進(jìn)一步完善。無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)初見效果。重大動物疫病得到有效控制，防檢疫體系及畜產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，重大動物疫病有效監(jiān)控和快速處置反應(yīng)機(jī)制初步建立。
（二）十二五”時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展的有利條件
為畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)明了公平有序、健康穩(wěn)定的環(huán)境。1各項(xiàng)法律、法規(guī)公布實(shí)施為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供了有力保證。中華人民共和國動物防疫法》中華人民共和國畜牧法》中華人民共和國食品平安法》等法律法規(guī)的公布實(shí)施。
補(bǔ)貼力度不時(shí)加大。國家近年連續(xù)在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范化生產(chǎn)、科技應(yīng)用等方面出臺了大量政策措施，2政策扶持穩(wěn)步推進(jìn)。有力拉動了畜牧業(yè)發(fā)展；國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施方案》等文件的出臺，進(jìn)一步落實(shí)了養(yǎng)殖用地、土地流轉(zhuǎn)政策。這些都為推動現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)提供了有利條件。
省城重要的農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地，3資源基礎(chǔ)雄厚。一是區(qū)位優(yōu)勢。區(qū)最大的市轄區(qū)。更是城區(qū)東拓的主體空間和開發(fā)開放的黃金地帶。二是科技優(yōu)勢。大學(xué)、省農(nóng)科院、奧克斯生物技術(shù)有限公司等科研院所坐落在區(qū)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了有力的科技支持。三是良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)。全區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到90%以上，擁有各類養(yǎng)殖小區(qū)（場）1292個，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展夯實(shí)了根基。
各類畜牧業(yè)合作組織發(fā)展到85個，4產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系基本健全。全區(qū)市級以上畜牧業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到8個。發(fā)展社員6000余人，80%養(yǎng)殖基地參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之中?；拘纬闪艘曰貫檩d體，以畜牧龍頭企業(yè)為依托，以畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為保障的新型畜牧業(yè)發(fā)展格局。
（三）十二五”時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展的制約因素
畜牧龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低，1畜牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力亟待加強(qiáng)。嚴(yán)重制約了區(qū)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
2畜產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管的體制和機(jī)制有待進(jìn)一步完善。畜牧業(yè)規(guī)范化覆蓋水平較低；濫用獸藥、飼料添加劑的行為仍然不同水平的存在畜禽產(chǎn)品加工、流通環(huán)節(jié)自我檢測能力較弱；養(yǎng)殖戶和經(jīng)營者質(zhì)量平安意識還比較淡薄。
動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)制、體制建設(shè)還較薄弱。3疫病防控形勢依然嚴(yán)峻。
治污能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。4養(yǎng)殖環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。
成為制約“十二五”現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。這些問題的存在已不能適應(yīng)全社會對于畜產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生平安以及生態(tài)環(huán)境平安的要求。
三、十二五”畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本任務(wù)
以落實(shí)《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》為總抓手，指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，以建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、平安畜牧業(yè)為核心，以提高畜牧業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平為基準(zhǔn)，以促進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)穩(wěn)定增收為目的不時(shí)調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動現(xiàn)代畜牧業(yè)又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)水平顯著提高、養(yǎng)殖效益穩(wěn)定增加、畜產(chǎn)品質(zhì)量平安可靠、資源開發(fā)利用適度、生態(tài)環(huán)境友好和諧的綜合目標(biāo)。
全區(qū)奶牛存欄達(dá)到6萬頭，總體目標(biāo)：2015年。肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達(dá)到8.82萬噸、9.54萬噸、27萬噸，比“十一五”末分別增長40%15%100%畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長1.5個百分點(diǎn)。畜牧業(yè)規(guī)范化比重達(dá)到75%畜禽糞污綜合處理利用率達(dá)到95％以上。完成對全區(qū)牛、豬、羊的良種登記管理，加大各類畜禽良種推廣力度。畜禽良種繁育體系進(jìn)一步健全。全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)組織化水平進(jìn)一步提高，畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌基地。建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)測體系。動物疫病預(yù)防與控制體系進(jìn)一步健全，建成國家級無規(guī)定疫病區(qū)。
推動畜牧生產(chǎn)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，基本任務(wù)：以優(yōu)化布局、升級改造為著力點(diǎn)。提升畜牧產(chǎn)業(yè)集中度，提升動物疫病防控裝備和管理水平，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量平安保證能力，提升畜牧業(yè)技術(shù)支撐和疫病防控監(jiān)測預(yù)警能力，提升對畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?；?、規(guī)范化帶動能力，提升畜牧執(zhí)法隊(duì)伍管理水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
――實(shí)現(xiàn)“三大”轉(zhuǎn)變
也是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要特征。根據(jù)我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的階段性特征，生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。集約化生產(chǎn)是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的肯定要求。規(guī)劃建設(shè)一批設(shè)施配套、功能完善、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代畜牧園區(qū)和規(guī)范化養(yǎng)殖基地，最大限度的提高資源利用率、勞動生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出率，發(fā)揮人才、技術(shù)、資金的集聚效應(yīng)。
統(tǒng)籌畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與人民群眾需求結(jié)構(gòu)的平衡，經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷有機(jī)銜接。著眼消費(fèi)水平提高，樹立品牌意識，注重品種質(zhì)量，不時(shí)培育名優(yōu)新產(chǎn)品，加大畜牧業(yè)“三品”認(rèn)證力度，不時(shí)提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，滿足人民群眾對品牌畜產(chǎn)品的消費(fèi)需求，靠品牌和特色推動發(fā)展。以工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化的思路進(jìn)行規(guī)劃、組織和推進(jìn)，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備畜牧業(yè)，管理方式轉(zhuǎn)變。用數(shù)字化理念來管理畜牧業(yè)。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造畜牧業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)畜牧業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)畜牧業(yè)。
――健全“四大”體系
并按順序組織生產(chǎn)的過程。圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)，一是畜牧業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)體系。場址布局、欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處置等方面嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。著力于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與推廣，達(dá)到十化”即：選址合理化、畜禽良種化，生產(chǎn)規(guī)模適度化、設(shè)施現(xiàn)代化，生產(chǎn)規(guī)范化，防疫順序化，日常管理制度化、糞污處置無害化、養(yǎng)殖記錄檔案化和產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化。建立健全畜禽規(guī)范化生產(chǎn)體系，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，加快相關(guān)規(guī)范的推廣應(yīng)用步伐，著力提升畜禽規(guī)范化生產(chǎn)水平。以規(guī)?；瘞右?guī)范化，以規(guī)范化提升規(guī)?；?，逐步形成畜禽規(guī)范化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展新格局。
健全完善區(qū)、街鎮(zhèn)、片區(qū)、示范場四級科技推廣體系。二是畜牧業(yè)技術(shù)支撐體系。緊緊依托省農(nóng)科院等科研院所。
三是畜產(chǎn)品質(zhì)量平安體系。
大力推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)范化體系建設(shè)，建設(shè)生產(chǎn)源頭監(jiān)管機(jī)制。從生產(chǎn)源頭確保畜產(chǎn)品質(zhì)量平安。
規(guī)范畜牧投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用。建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，以規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場、畜產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、生鮮牛奶收購站等為重點(diǎn)整治對象,建設(shè)投入品監(jiān)管機(jī)制。以生鮮肉、蛋、奶等為重點(diǎn)整治品種，開展畜產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)整治活動。
以區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)測中心為依托，建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管機(jī)制。健全畜產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)測機(jī)制。
完善動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)質(zhì)量平安預(yù)警監(jiān)管機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了區(qū)、街鎮(zhèn)、管區(qū)、村四級畜牧生產(chǎn)、動物疫情、產(chǎn)品質(zhì)量平安信息常態(tài)化和網(wǎng)絡(luò)化傳輸，建立起突發(fā)事件和重大事件預(yù)測預(yù)警機(jī)制。
圍繞提高綜合防控能力，四是畜牧業(yè)疫病防控體系。堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重。以建設(shè)無規(guī)定動物疫病區(qū)為契機(jī)，重點(diǎn)健全動物疫病強(qiáng)制免疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動物疫情監(jiān)測診斷、動物防疫屏障等體系。
――抓好“七大”產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展奶牛規(guī)范化飼養(yǎng)，奶牛產(chǎn)業(yè)。通過現(xiàn)代奶業(yè)項(xiàng)目的帶動、輻射作用。抓好奶牛小區(qū)建設(shè)；大力實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，推廣TMR飼喂技術(shù)、推廣高產(chǎn)奶牛繁育技術(shù)、胚胎移植技術(shù)和高產(chǎn)奶牛配套飼養(yǎng)技術(shù)，提高單產(chǎn)水平；加快乳品加工企業(yè)的聯(lián)合和技術(shù)改造，創(chuàng)建綠色奶業(yè)品牌，擴(kuò)大市場占有率。重點(diǎn)抓好維維、興牛等乳制品加工龍頭企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張，以產(chǎn)業(yè)化帶動奶業(yè)的發(fā)展。
推廣三元雜交，生豬產(chǎn)業(yè)。建立健全良種繁育體系。推行自然養(yǎng)豬法，發(fā)展優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬；擴(kuò)大規(guī)模飼養(yǎng)比重，實(shí)施規(guī)范化生產(chǎn)。
調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，禽蛋產(chǎn)業(yè)。要在提高產(chǎn)蛋率的同時(shí)。增加鴨蛋生產(chǎn)和鵝蛋生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多樣化。進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)模飼養(yǎng)，實(shí)行規(guī)范化生產(chǎn)，積極推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加快發(fā)展禽蛋深加工能力，提高附加值。
走“龍頭＋基地＋農(nóng)戶”發(fā)展路子，肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮合作社的作用。盡快形成肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系；加大招商引資力度，盡快引進(jìn)、對接加工龍頭企業(yè)，搞好深層次加工增值；推廣肉牛肉羊雜交改良，發(fā)展具有地方特色的優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊生產(chǎn)。
培育我區(qū)種畜禽場建設(shè)，種畜禽產(chǎn)業(yè)。依托省農(nóng)科院。不時(shí)提升優(yōu)良種畜禽生產(chǎn)水平，為現(xiàn)代畜牧業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的種源基礎(chǔ)。飼料和獸藥產(chǎn)業(yè)。不時(shí)完善飼料、獸藥企業(yè)機(jī)構(gòu)人員、硬件設(shè)施和軟件管理建設(shè)，逐步納入“規(guī)?；l(fā)展、規(guī)范化管理、品牌化經(jīng)營”軌道。
抓好國家級牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范區(qū)建設(shè)，牧草產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)牧草養(yǎng)畜工程。促進(jìn)我區(qū)牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭到2015年發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草6萬畝，確保一頭奶牛一畝優(yōu)質(zhì)牧草。
――實(shí)施“七大”工程
積極支持畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，一是畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程。積極培育引進(jìn)和壯大畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營；加快飼料獸藥工業(yè)發(fā)展，使我區(qū)飼料獸藥工業(yè)在總量、質(zhì)量和品種上不斷提高；加強(qiáng)畜禽批發(fā)交易市場建設(shè)，推行農(nóng)超對接、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代畜產(chǎn)品交易方式和物流體系。
大力推行清潔健康養(yǎng)殖，二是畜牧業(yè)規(guī)范化建設(shè)提升工程。積極開展畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化示范創(chuàng)建活動。加快建立環(huán)境友好型生產(chǎn)模式。今后五年通過政策扶持、技術(shù)引導(dǎo)、示范帶動，依照每年建設(shè)改造20家規(guī)范化養(yǎng)殖場的速度，完成100家畜禽規(guī)?；痉讹曫B(yǎng)場的改擴(kuò)建任務(wù)。發(fā)揮規(guī)范化示范場在規(guī)范化生產(chǎn)、動物防疫管理、畜禽糞污處置等方面的示范帶動作用，全面推進(jìn)畜禽規(guī)范化規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)程，推進(jìn)生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展。
通過實(shí)施無公害、綠色和有機(jī)認(rèn)證，三是畜產(chǎn)品競爭力提升工程。大力推進(jìn)畜產(chǎn)品認(rèn)證工作。進(jìn)一步提高認(rèn)證品牌的社會影響力和市場占有率，全面提升我區(qū)畜產(chǎn)品的質(zhì)量平安水平和綜合競爭力。鼓勵加工企業(yè)和合作組織開展品牌創(chuàng)建活動，打造一批畜產(chǎn)品知名品牌，爭創(chuàng)著名商標(biāo)，提高畜產(chǎn)品附加值。
圍繞提高重大動物疫病綜合防控能力，四是動物疫病防控體系建設(shè)提升工程。繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重的原則。以建設(shè)無規(guī)定動物疫病區(qū)為抓手，健全完善動物防疫、監(jiān)測、檢疫監(jiān)督、防疫屏障體系，建立動物疫情風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。
突出抓好機(jī)場周邊和濟(jì)青高速公路沿線區(qū)域的優(yōu)質(zhì)飼料作物示范帶建設(shè)。大面積推廣全株玉米青貯，五是生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)提升工程。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草養(yǎng)畜。進(jìn)一步提高秸稈青貯的質(zhì)量和秸稈的綜合利用水平，2015年，秸稈養(yǎng)畜對全區(qū)秸稈的綜合利用率達(dá)到60%左右。積極推進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對南部山區(qū)和飲用水源地區(qū)域的養(yǎng)殖小區(qū)污染治理，使其盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。2015年，使全區(qū)95%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))實(shí)現(xiàn)廢棄物達(dá)標(biāo)排放。
推進(jìn)良種繁育推廣體系建設(shè)。加強(qiáng)畜牧科技示范園(區(qū))建設(shè)，六是畜禽良種繁育推廣體系建設(shè)提升工程。堅(jiān)持“引、選、繁、推”一體化。培育畜牧經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，使科技效果和先進(jìn)技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，促進(jìn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
加快區(qū)動物疫病監(jiān)測中心監(jiān)測設(shè)備的更新升級，七是畜產(chǎn)品質(zhì)量平安提升工程。以提升畜產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)。加強(qiáng)街鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，提高基層快速監(jiān)測能力；搞好生鮮乳收購站規(guī)范化改造提升，確保乳品質(zhì)量平安。建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)消除各種平安隱患。嚴(yán)格投入品監(jiān)管，逐步建立畜產(chǎn)品質(zhì)量平安追溯、質(zhì)量平安認(rèn)證、責(zé)任追究和問題畜產(chǎn)品召回等制度，全力打造“畜產(chǎn)品質(zhì)量平安放心城區(qū)”品牌。
四、保證措施
（一）增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。積極爭取國家畜禽良種工程、秸稈養(yǎng)畜、飼養(yǎng)場面源污染防治等投資。認(rèn)真實(shí)施國家生豬、奶牛、蛋雞等畜禽規(guī)范化養(yǎng)殖場區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。加大對重大動物疫病防控、防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施、疫病監(jiān)測預(yù)警體系、防疫屏障體系等投入。根據(jù)國家和省市規(guī)定的檢驗(yàn)監(jiān)測任務(wù)。配備相應(yīng)的儀器設(shè)備，開展正常的檢驗(yàn)監(jiān)測活動。
（二）強(qiáng)化對畜牧業(yè)的財(cái)稅扶持。進(jìn)一步落實(shí)強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)。積極落實(shí)村級動物防疫員補(bǔ)貼政策。
（三）加大對畜牧業(yè)的金融支持。金融、財(cái)政、畜牧部門要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。創(chuàng)新信貸擔(dān)保抵押模式和擔(dān)保機(jī)制。扶持畜牧龍頭企業(yè)成立擔(dān)保公司，為畜禽養(yǎng)殖場戶提供貸款擔(dān)保。完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款機(jī)制。通過畜牧企業(yè)、畜牧合作社建立會員農(nóng)戶信用檔案，加強(qiáng)會員信用考核評估管理，并與金融機(jī)構(gòu)對接，擴(kuò)大信貸額度，解決農(nóng)民貸款難問題?？偨Y(jié)能繁母豬、奶牛安全的經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大畜牧業(yè)平安覆蓋范圍，完善實(shí)施方法。
（四）落實(shí)畜禽養(yǎng)殖用地政策。把畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃。鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。鼓勵發(fā)展不破壞土地耕作層的新型框架式畜舍建筑材料，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場和農(nóng)田的輪作使用。積極落實(shí)畜禽養(yǎng)殖用地政策，針對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的不同興辦主體和建筑性質(zhì)，依照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》國土資發(fā)【）省國土資源廳、省畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用地管理的意見》魯國土資發(fā)【）等文件規(guī)定，及時(shí)料理養(yǎng)殖用地手續(xù)。國土資源、畜牧部門要加強(qiáng)溝通，密切合作，掌握畜禽養(yǎng)殖用地情況，及時(shí)化解用地過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。
在“*”開局之年，省政府召開這次會議，進(jìn)一步推進(jìn)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，加快我省由畜牧大省向畜牧強(qiáng)省跨越，這是我省畜牧業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑，對于科學(xué)指導(dǎo)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。*省長在百忙中親臨會議，還要作重要講話，我們倍感鼓舞。根據(jù)會議安排，我先作個發(fā)言。
一、“*”時(shí)期我省畜牧業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢
“*”以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，全省緊緊圍繞建設(shè)全國重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地這一戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重、監(jiān)管與服務(wù)并重，狠抓關(guān)鍵措施的落實(shí)，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了數(shù)量、質(zhì)量和效益的同步增長。主要表現(xiàn)在：
（一）畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一是豬牛羊禽協(xié)調(diào)發(fā)展。肉牛居全國第一位，肉羊居全國第二位，生豬居全國第三位，家禽居全國第四位。二是奶業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁?！?”期間，奶牛年均增長35.8%，牛奶產(chǎn)量年均增長38%。三是中原肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)帶、黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶、京廣沿線生豬產(chǎn)業(yè)帶、豫北蛋肉雞和豫南水禽等優(yōu)勢區(qū)域初步形成。
（二）生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變步伐加快。養(yǎng)殖小區(qū)成為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖的有效形式，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)集約化生產(chǎn)水平不斷提高。全省各類養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到3295個，養(yǎng)殖場戶達(dá)到54.5萬個，生豬、蛋雞、肉雞規(guī)模飼養(yǎng)比重分別達(dá)到49%、64%、94%。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有了良好的開端，經(jīng)過無公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)達(dá)600多家，出口備案的養(yǎng)殖企業(yè)516家，與上海、北京、廣州等城市產(chǎn)銷聯(lián)建的企業(yè)370家。組織化程度不斷提高，各類畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到1650家。
（三）畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提速。全省各類畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到560多家，其中國家級龍頭企業(yè)11家，省級龍頭企業(yè)38家。雙匯、華英、眾品、大用、永達(dá)等規(guī)模擴(kuò)張速度加快，三鹿、光明、蒙牛、雨潤等國家級知名企業(yè)集團(tuán)紛紛落戶河南，周口志元、南樂福鑫等生豬、肉牛加工企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，尉氏縣的中原皓月、寶豐縣的河南伊利、遂平眾品等一批加工項(xiàng)目開工建設(shè)。全省肉類加工能力達(dá)到390萬噸，比2000年增長160%；乳制品加工能力達(dá)到145萬噸，比2000年增長437%。
（四）重大動物疫病防控能力不斷增強(qiáng)。各級政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系已經(jīng)形成，防控機(jī)制逐步完善，免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫等綜合防控措施得到有效落實(shí)，動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，疫情形勢基本穩(wěn)定。
（五）畜牧業(yè)的地位和作用更加突出。我省的畜牧業(yè)不僅在全國的份量更加重要，主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量占全國的十分之一，成為全國重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，而且在我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也得到不斷提高，2005年全省畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1251億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上的縣有49個，達(dá)到50%以上的縣有17個，最高的淇縣達(dá)到76%，為“*”現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
“*”期間，河南畜牧業(yè)之所以取得長足發(fā)展，得益于各級黨委、政府的高度重視，得益于有關(guān)部門的大力支持，得益于廣大干部群眾的共同努力。實(shí)踐證明，省委、省政府關(guān)于把我省建設(shè)成為全國重要畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地的決策，是正確的，是符合河南實(shí)際的。
二、認(rèn)清形勢，正視問題，進(jìn)一步明確主攻方向
今年是“*”的開局之年，省委、省政府對畜牧業(yè)發(fā)展更加重視，把發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施擺上突出位置。今年春節(jié)剛過，*省長就親自主持研究確定了全省畜牧獸醫(yī)管理體制改革方案；省政府首次將重大動物疫病防控納入各級政府的責(zé)任目標(biāo)考核體系。4月3日，*省長與劉新民副省長帶領(lǐng)發(fā)改、財(cái)政等省直有關(guān)部門到我局現(xiàn)場辦公、研究問題，有針對性地提出了畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破的新要求。7月10日，省政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》，提出了當(dāng)前和今后一個時(shí)期現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大措施，成為指導(dǎo)我省畜牧業(yè)向更大規(guī)模、更高水平發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。面對省委、省政府對畜牧業(yè)發(fā)展的高度重視和殷切期望，我們既感到振奮，又深感責(zé)任重大，更進(jìn)一步清醒地看到，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展新突破、向強(qiáng)省跨越所面臨的制約因素和亟待解決的矛盾與問題：
一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須改變粗放的生產(chǎn)方式。目前，蛋雞有三分之一、生豬有一半還是一家一戶的分散飼養(yǎng)，牛羊的散養(yǎng)比重占三分之二以上。粗放的散養(yǎng)不僅制約著先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，而且不利于產(chǎn)品質(zhì)量控制和動物防疫，也影響著農(nóng)村人居環(huán)境。
二是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須大力調(diào)整優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)。我省的奶業(yè)盡管發(fā)展速度很快，但仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，2005年底全省奶牛存欄31萬頭，而全國最多的內(nèi)蒙古達(dá)268萬頭，黑龍江一個雙城縣就達(dá)22.4萬頭。肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)層次低。我省豐富的地方優(yōu)良畜禽品種資源還沒有得到有效的開發(fā)利用。
三是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須提高畜產(chǎn)品加工業(yè)水平。我省的畜產(chǎn)品大多是“原字號”產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工產(chǎn)品少，附加值低?！梆B(yǎng)殖富群眾、加工富財(cái)政”的格局還沒有完全形成。我省生豬產(chǎn)品加工盡管發(fā)展較快，但外銷比重仍然較大，每年僅調(diào)往上海的活豬多達(dá)300萬頭以上；禽類熟深加工比重小，禽流感疫情帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)大；奶制品加工規(guī)模小，全省加工能力為145萬噸，相當(dāng)于蒙牛一個企業(yè)的18%；牛羊肉加工十分薄弱，禽蛋加工基本上處于空白。
四是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須高度重視畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。目前，影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素主要是動物疫病和有毒有害物質(zhì)殘留，這是制約我省畜產(chǎn)品在更高層次、更大范圍參與市場競爭的瓶頸。尤其是重大動物疫病，防控任務(wù)重、難度大。
五是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須加快科技進(jìn)步。整體上看，我省畜牧業(yè)的科技含量還不高，技術(shù)推廣體系不健全，農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖素質(zhì)低，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。我省的生豬出欄率134%，遠(yuǎn)低于國外180%的先進(jìn)水平；存欄牛頭均產(chǎn)肉量72公斤，而意大利達(dá)157公斤，日本120公斤；粗飼料秸稈資源還沒有得到充分的開發(fā)利用，目前可飼用秸稈利用率僅為46.7%。
上述問題，正是我們加快畜牧業(yè)發(fā)展的潛力所在，也是我們今后的主攻方向。
三、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破
經(jīng)過反復(fù)醞釀和認(rèn)真研究，我們認(rèn)為，要推動畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，必須在強(qiáng)化以下改革創(chuàng)新措施上狠下功夫。
（一）創(chuàng)新思路，明確工作重點(diǎn)
堅(jiān)持政府引導(dǎo)、政策推動、市場調(diào)節(jié)、科學(xué)發(fā)展的原則，以提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力為核心，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和手段裝備畜牧業(yè)，實(shí)行區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)生產(chǎn)方式和增長方式根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和效益的同步增長。
一要做強(qiáng)優(yōu)勢促發(fā)展。圍繞我省畜牧業(yè)發(fā)展的區(qū)域化格局，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)勢畜產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中，提高產(chǎn)業(yè)的集成度和發(fā)展層次，加快量的擴(kuò)張。重點(diǎn)實(shí)施“25121”工程，力爭到2010年，生豬飼養(yǎng)量農(nóng)業(yè)人口人均達(dá)到2頭豬以上；每個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)出欄肉牛達(dá)到5000頭以上；農(nóng)業(yè)人口人均出欄1只羊；每個縣家禽飼養(yǎng)量平均達(dá)到2000萬只以上；每個縣平均存欄奶牛1萬頭以上。全省畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45%以上。
二要加工帶動建基地。大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，增強(qiáng)對畜牧業(yè)發(fā)展的拉動力。根據(jù)加工企業(yè)的需求，積極培育優(yōu)質(zhì)貨源基地。對于中原皓月、河南伊利、南樂福鑫、北徐雨潤等在建的大型畜產(chǎn)品加工企業(yè)，應(yīng)盡快著手科學(xué)規(guī)劃，加快貨源基地建設(shè)。要把標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)作為基地建設(shè)的重要載體突出來抓，40個重點(diǎn)縣到2010年力爭新增養(yǎng)殖小區(qū)2000個，主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重率先達(dá)到80%以上。
三要抓住重點(diǎn)求突破。這次選擇40個畜牧業(yè)重點(diǎn)縣，是省政府推動畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破的重大決策。40個重點(diǎn)縣要立足縣情、科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮優(yōu)勢、率先突破，力爭到2010年，40個重點(diǎn)縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%以上，畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與畜牧業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到3：1，畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長10%以上。
四要強(qiáng)化防疫保發(fā)展?！靶竽翗I(yè)效益在規(guī)模，成敗在防疫”，要把疫病防控?cái)[在與生產(chǎn)發(fā)展同等重要的位置，進(jìn)一步提高預(yù)警預(yù)報(bào)能力、快速反應(yīng)能力和依法治疫、科學(xué)防控水平，有效控制重大動物疫病的發(fā)生和傳播，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。
（二）創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力
面對畜牧業(yè)發(fā)展中存在的矛盾和問題，必須加大機(jī)制創(chuàng)新力度，激活發(fā)展主體和各種要素，著力構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、高效靈活、適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。
一要創(chuàng)新投融資機(jī)制。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》精神，采取更加有力的政策措施，加大財(cái)政投入和信貸支持力度，著力培育40個畜牧業(yè)重點(diǎn)縣。這次會前，省政府專題組織召開了由省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、省農(nóng)發(fā)行、省農(nóng)行、省農(nóng)村信用社等單位負(fù)責(zé)同志參加的協(xié)調(diào)會，就40個重點(diǎn)縣加快發(fā)展問題形成了共識，提出了扶持意見。充分發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)作用，積極爭取國家投入和相關(guān)部門涉農(nóng)資金的支持，用好用活省級畜牧財(cái)政資金，主要支持養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場的大中型沼氣池、糞污無害化處理等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及畜產(chǎn)品加工、動物防疫、良種繁育、飼料加工等體系建設(shè)。資金項(xiàng)目的投入，一律引入競爭機(jī)制，項(xiàng)目申報(bào)條件一律公開透明，項(xiàng)目遴選一律實(shí)行專家評估，擇優(yōu)扶持，不搞平均分配，不設(shè)上下限，不受所有制限制。各省轄市和重點(diǎn)縣也要建立財(cái)政投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制和運(yùn)行管理機(jī)制，加大投入力度，提高財(cái)政資金的使用效果。加大對畜牧業(yè)的信貸投入，各級畜牧部門要會同金融部門建立畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的評估機(jī)制，圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)和支撐點(diǎn)，選好選準(zhǔn)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫。在充分發(fā)揮各級中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，各地要積極研究探索畜牧業(yè)項(xiàng)目貸款擔(dān)保機(jī)制，建立多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決貸款難、難貸款的問題，積極支持畜禽政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)，逐步建立畜牧業(yè)生產(chǎn)和信貸的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要積極引進(jìn)外資，提高利用外資的質(zhì)量和效果。要積極搭建平臺，搞好產(chǎn)業(yè)推介和項(xiàng)目推介，加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)來我省投資，吸納工商資本、民營資本、私營資本等投資畜牧業(yè)。
二要創(chuàng)新產(chǎn)銷銜接機(jī)制。通過直接投資、參股經(jīng)營、產(chǎn)銷直掛等多種形式，大力推廣大用、永達(dá)“反租承包”和華英、匯通等龍頭企業(yè)“公司+基地+養(yǎng)殖場（小區(qū)）”等模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使廣大養(yǎng)殖者更多地分享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場（小區(qū)）按照畜產(chǎn)品加工企業(yè)和市場準(zhǔn)入城市的要求，大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接。加快畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展，充分發(fā)揮其在市場開發(fā)、技術(shù)信息服務(wù)、行業(yè)自律等方面的作用，不斷提高畜牧業(yè)的組織化程度。
三要創(chuàng)新激勵機(jī)制。省政府已經(jīng)決定對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人應(yīng)給予表彰和獎勵。鼓勵支持企業(yè)培育“中國名牌”和“馳名商標(biāo)”，對獲得國家“中國名牌”、“馳名商標(biāo)”和“無公害產(chǎn)品認(rèn)證”的企業(yè)給予獎勵。對40個重點(diǎn)縣實(shí)行動態(tài)管理，建立充滿競爭與活力的進(jìn)入和退出機(jī)制。
（三）創(chuàng)新方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)
今天，樂山市在這里隆重舉行現(xiàn)代豬業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展啟動儀式暨樂山恒利生態(tài)養(yǎng)殖有限公司標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)循環(huán)豬場建設(shè)奠基儀式。這是樂山市加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的一件大事和喜事，表明樂山市以生豬為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。對此，我代表省畜牧食品局表示熱烈的祝賀！并向長期以來關(guān)心、支持畜牧業(yè)發(fā)展的樂山市各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心的感謝！向畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線廣大干部職工致以崇高的敬意!
樂山是全省畜牧業(yè)大市，是全省重要的生豬生產(chǎn)基地。近年來，樂山市堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)畜牧經(jīng)濟(jì)工作，把發(fā)展以生豬為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，加大機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新力度，堅(jiān)持走外向型畜牧經(jīng)濟(jì)之路，探索建立了生豬“八統(tǒng)一”外向型健康受控養(yǎng)殖和多方互動的運(yùn)行機(jī)制，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)了新希望集團(tuán)、巨星集團(tuán)以及恒利生態(tài)養(yǎng)殖有限公司發(fā)展現(xiàn)代豬業(yè)，全市生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，現(xiàn)代畜牧業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)61.4%，實(shí)現(xiàn)了由家庭副業(yè)向農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的歷史性跨越，挑起了農(nóng)民增收大梁，托起了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的半邊天。
今年以來，我省多災(zāi)頻發(fā)，繼年初雨雪冰凍災(zāi)害后，又遭受“5.12”汶川8級特大地震災(zāi)害?！暗卣馂?zāi)害對農(nóng)業(yè)破壞巨大，損失最大的是畜牧業(yè)”。面對特大自然災(zāi)害，樂山市上半年畜牧經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半，可喜可賀。希望樂山市按照省委、省政府“重災(zāi)區(qū)盡力挽回?fù)p失，輕災(zāi)區(qū)盡力多作貢獻(xiàn)”的要求，堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓住政策有力、市場有利機(jī)遇，增添新的發(fā)展措施，進(jìn)一步加大畜牧業(yè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作力度，努力探索實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中率先跨越的新路子，超額完成畜牧業(yè)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全省重災(zāi)之年畜牧業(yè)不減產(chǎn)不減收和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們，今年省政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的意見》。推進(jìn)我省由傳統(tǒng)畜牧業(yè)大省向現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)省跨越，既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，更是各級畜牧部門的重要工作職責(zé)，責(zé)任重大、使命光榮。省畜牧食品局將一如既往地從項(xiàng)目安排、技術(shù)服務(wù)和工作指導(dǎo)等方面大力支持樂山市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
一、2007年畜牧科技入戶工作基本情況
按照省廳精神和孝感農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一布置，結(jié)合我市實(shí)際，我局對畜牧科技入戶工作十分重視。我局成立了“畜牧科技入戶工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，由畜牧局局長艾德斌同志擔(dān)任組長，親自抓此項(xiàng)工作，副組長由分管生產(chǎn)局長擔(dān)任，成員由生產(chǎn)股及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站相關(guān)人員組成。可以說這為我市畜牧科技入戶工作的開展，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。畜牧科技入戶工作為更好地推進(jìn)畜牧科技入戶，切實(shí)轉(zhuǎn)變畜牧科技推廣方式，充分發(fā)揮畜牧系統(tǒng)人才、技術(shù)優(yōu)勢，更好地整合資源、資金、項(xiàng)目，全面提高畜牧科技水平，加強(qiáng)畜牧生產(chǎn)能力建設(shè)，做大做強(qiáng)我市畜牧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
鍛煉了一批畜牧科技干部，培養(yǎng)了一批養(yǎng)殖專業(yè)人才。畜牧科技入戶人員有80%以上的年齡在30歲以下，他們2/3的時(shí)間在生產(chǎn)第一線，與畜牧科技示范戶共謀發(fā)展，了解了我市畜牧工作實(shí)際情況，從而轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，增強(qiáng)了為民辦實(shí)事的意識，提高了科技推廣技能，創(chuàng)新了畜牧科技推廣方式，培養(yǎng)和造就了一批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、懂經(jīng)營善管理、影響力強(qiáng)的畜牧科技示范戶，使其素質(zhì)和能力明顯提高，帶動作用增強(qiáng)。
二、畜牧科技入戶工作的主要作法
為了落實(shí)貫徹省市精神，加快畜牧科技入戶的應(yīng)用和推廣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，2007年我們畜牧科技入戶工作的主要作法是：
1、領(lǐng)會指導(dǎo)思想，明確任務(wù)。畜牧科技入戶要立足我市資源優(yōu)勢，整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，培育、建設(shè)畜牧科技示范村、示范戶，實(shí)現(xiàn)品種、技術(shù)、信息到村到戶，加快我市畜牧業(yè)發(fā)展速度，努力提升我市畜牧產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)力和技術(shù)、養(yǎng)殖人員的綜合素質(zhì)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)。畜牧科技入戶是提高畜牧綜合生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，是調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)施畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的重要舉措，更是鍛煉和提高畜牧技術(shù)人員、養(yǎng)殖人員綜合素質(zhì)的有效方式。根據(jù)省市精神，認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合我市畜牧業(yè)實(shí)際，制定了《畜牧科技入戶工程實(shí)施方案》；成立了由畜牧局局長艾德斌同志為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組；編寫了“畜禽無公害養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)”，并印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖專業(yè)戶；對畜牧科技入戶技術(shù)人員進(jìn)村入戶建立責(zé)任制，進(jìn)行考核管理；局長親自抓此項(xiàng)工作，加強(qiáng)督促檢查，層層抓落實(shí)。
4、突出重點(diǎn)，幫扶養(yǎng)殖大戶，以點(diǎn)帶面促發(fā)展。為把畜牧科技入戶工程落到實(shí)處，認(rèn)真分析研究，把幫扶對象集中在具有一定規(guī)模和影響力的養(yǎng)殖大戶上。今年共選派畜牧科技技術(shù)推廣員29人，幫扶養(yǎng)殖戶1896戶。通過抓重點(diǎn)，技術(shù)人員直接到戶，科學(xué)技術(shù)直接到戶到人，促進(jìn)和帶動了畜牧科技入戶工作的開展。
6、推廣草地畜牧業(yè)，調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。湖北加澳草業(yè)公司推動了我市草地畜牧業(yè)的發(fā)展。我們科技人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力宣傳草地畜牧業(yè)，推廣種草養(yǎng)畜模式，現(xiàn)在趙棚、巡店、辛榨、棠棣、雷公、王義貞、煙店、伏水、接官等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了一批專業(yè)村、場、戶，目前全市種草面積達(dá)
為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，再創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，根據(jù)市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：
一、充分認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要性
現(xiàn)代畜牧業(yè)是以布局區(qū)域化、品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、市場國際化、防疫網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品無害化、農(nóng)民組織化為特征，管理科學(xué)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、效益顯著的產(chǎn)業(yè)。改革開放以來特別是近幾年，我市畜牧業(yè)取得了長足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，綜合生產(chǎn)力顯著提高，肉蛋奶等主要畜產(chǎn)品質(zhì)量大幅度增加，畜牧業(yè)已成為全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。隨著城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，畜牧業(yè)在改善國民膳食結(jié)構(gòu)中居于突出地位，在勞動就業(yè)和農(nóng)民增收中居于重要地位，在控制重大人畜共患病中居于關(guān)鍵地位，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中居于提升地位。同時(shí)，畜牧業(yè)面臨著“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和農(nóng)民增收的艱巨任務(wù)，面臨著防控重大動物疫情和保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的巨大壓力，面臨著構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的緊迫要求。各級各相關(guān)單位要充分認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要性和緊迫性，采取有效措施，加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和發(fā)展重點(diǎn)
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、品牌和循環(huán)型畜牧業(yè)為目標(biāo)，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系和提高畜產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、效益為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為核心，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化帶動、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)籌兼顧公共衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，積極轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)我市畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。
（二）目標(biāo)任務(wù)。到年，全市肉類總產(chǎn)達(dá)到8.1萬噸，蛋類總產(chǎn)3.9萬噸，奶類總產(chǎn)1.7萬噸；全市畜牧業(yè)收入年均增長7%，達(dá)到19.6億元；畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到95％以上，其中標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重占規(guī)模養(yǎng)殖的90％以上；畜禽良種覆蓋率、配合飼料使用率、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)推廣率、畜禽糞便無害化處理率達(dá)到100%，畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到70％；動物防疫長效機(jī)制基本建立，公共衛(wèi)生、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境三大安全得到有效保障；初步建立現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。
（三）基本原則
1、堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與提升質(zhì)量、效益相結(jié)合。按照集約化、科技化、信息化和生態(tài)化的要求，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，拓展新空間，加快培育新的發(fā)展特色和優(yōu)勢，大力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。
2、堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)與搞活流通相結(jié)合。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)畜禽養(yǎng)殖、加工和銷售，加快發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，培育名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品，提高畜產(chǎn)品市場競爭力。
3、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。統(tǒng)籌兼顧畜牧生產(chǎn)發(fā)展、動物防疫、環(huán)境保護(hù)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，科學(xué)制定畜牧業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，加強(qiáng)畜禽糞污綜合治理和資源化利用，大力推廣畜牧—沼氣—果業(yè)的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)相統(tǒng)一、發(fā)展與保護(hù)相一致、人與自然相和諧的目標(biāo)。
（四）發(fā)展重點(diǎn)
1、建立現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜發(fā)展集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，夯實(shí)飼料、獸藥、種畜禽生產(chǎn)供應(yīng)基礎(chǔ)，逐步形成布局合理、養(yǎng)殖方式先進(jìn)、加工帶動有力的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。
2、完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。加強(qiáng)動物疫病防控體系建設(shè)，強(qiáng)化畜禽及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督，加強(qiáng)人畜共患病聯(lián)防聯(lián)控。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。完善飼料、獸藥、種畜禽、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測體系，大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品生產(chǎn)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3、推進(jìn)畜牧業(yè)科技服務(wù)體系。建立以政府為引導(dǎo)，管理、生產(chǎn)、科研、推廣相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。開展技術(shù)培訓(xùn)，推廣先進(jìn)技術(shù)；搞好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)消化吸收，不斷提高現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展水平。
4、完善畜牧業(yè)行政管理體系。深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革，健全畜牧獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)，依法規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，促使畜牧業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，推動資金、信息等生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)間均衡有效流動。
三、工作措施
（一）推進(jìn)良種繁育體系建設(shè)。要充分利用我市牙山黑絨山羊地方優(yōu)良品種，建立保種選育場，搞好保種選育。做好牙山黑絨山羊地方優(yōu)良品種申報(bào)工作，極早爭取國家認(rèn)定。利用益生祖代八場落戶的優(yōu)勢，建立發(fā)展肉雞父母代飼養(yǎng)場，方便廣大肉雞飼養(yǎng)場戶，增加養(yǎng)殖場戶收入。加大招商引資工作力度，逐步建立起我市的蛋雞、生豬良種繁育場，推動良種繁育工作快速發(fā)展。
（二）調(diào)整優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)制定全市畜牧業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，加大宏觀調(diào)控力度，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)均衡發(fā)展。大力推行一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，走一村帶多村、多村成基地的路子，加快推進(jìn)連片開發(fā)的畜禽專業(yè)化商品生產(chǎn)基地建設(shè)。在發(fā)展布局上，重點(diǎn)抓好觀里、官道、楊礎(chǔ)、桃村等鎮(zhèn)的肉食雞生產(chǎn)基地建設(shè)；松山、臧家莊、開發(fā)區(qū)、桃村、唐家泊、翠屏、西城等鎮(zhèn)的奶牛、肉牛、肉羊生產(chǎn)基地建設(shè)；桃村、翠屏、莊園等鎮(zhèn)的蛋雞生產(chǎn)基地建設(shè)；松山、蘇家店、臧家莊、開發(fā)區(qū)、桃村等鎮(zhèn)的生豬生產(chǎn)基地建設(shè)。下大氣力抓好畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)，帶動畜牧業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展。
（二）大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。以規(guī)范場區(qū)布局、養(yǎng)殖場舍改造、信息化裝備、防疫和畜禽糞污處理設(shè)施配套為主要內(nèi)容，大力開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動，提高畜牧設(shè)施設(shè)備和機(jī)械裝備水平。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、分戶使用”的原則，大力實(shí)施農(nóng)村散養(yǎng)戶退院進(jìn)區(qū)工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶散養(yǎng)由庭院向集中養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)移，逐步消除農(nóng)村一家一戶的分散養(yǎng)殖方式。在新建養(yǎng)豬場推行自然養(yǎng)豬法的同時(shí)，加快對現(xiàn)有大中型養(yǎng)豬場的自然養(yǎng)豬法改造步伐，大力發(fā)展自然養(yǎng)豬法示范場。在大中型養(yǎng)豬場和奶牛場推廣建設(shè)工程沼氣，解決糞污污染問題，培養(yǎng)畜禽養(yǎng)殖場工程沼氣建設(shè)示范典型。在全市畜禽養(yǎng)殖場全面推行畜禽糞便集中堆積發(fā)酵處理技術(shù)，實(shí)行畜禽糞便的集中堆積發(fā)酵和合理利用，有效減少隨意排放。積極引導(dǎo)和鼓勵畜牧企業(yè)和行業(yè)組織發(fā)展“牧—沼—果”立體生態(tài)種養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，連鎖增值。
（三）發(fā)展壯大畜牧龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。它外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，能夠拉長、拉細(xì)產(chǎn)業(yè)鏈。要通過“擴(kuò)、改、建、聯(lián)”等方式，充分利用閑置場房、設(shè)施等社會資源，圍繞畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工、飼料、獸藥生產(chǎn)等項(xiàng)目，積極尋求與國內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)、大商社的合資與合作，通過聯(lián)營、協(xié)作、參股等形式，掛大靠強(qiáng)，建設(shè)一批富有競爭力和帶動力的畜牧龍頭企業(yè)。六和集團(tuán)冷藏廠、桃村環(huán)山飼料、益生種畜禽、開發(fā)區(qū)金海藥業(yè)等骨干企業(yè)要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加花色品種，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活需要。要加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)實(shí)力，爭創(chuàng)“名、優(yōu)、特、新”產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和創(chuàng)匯能力，充分發(fā)揮拉動輻射作用。
（四）加快畜牧科技創(chuàng)新與推廣。畜牧業(yè)是一項(xiàng)科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，實(shí)行牧、科、教相結(jié)合，依靠科技進(jìn)步，把潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效的根本出路。一要積極引進(jìn)繁育推廣優(yōu)良品種。在生豬生產(chǎn)上，繼續(xù)繁育推廣約克夏、長白、杜洛克等雙肌臀瘦肉型豬，迎合大中城市居民生活口味。肉牛要繼續(xù)引用西門塔爾冷凍顆粒改良本地牛，蛋雞以海蘭褐、新羅曼，肉雞以愛拔益加、艾維因?yàn)橹?。要做好牙山黑山羊的保種選育工作，搞好提純復(fù)壯，提高生產(chǎn)性能。二要推廣舍飼圈養(yǎng)技術(shù)。舍飼圈養(yǎng)的關(guān)健是解決飼草問題。要改變傳統(tǒng)的種植方式，積極推廣糧食作物——經(jīng)濟(jì)作物——飼料作物的三元種植模式，栽種紫花苜蓿、墨西哥玉米、冬牧70等優(yōu)質(zhì)牧草，搞好玉米、小麥秸稈的青貯氨化，解決飼草不足的問題。三要推廣自然養(yǎng)豬法等畜牧科技新技術(shù)、新成果。市委、市政府將自然養(yǎng)豬法推廣面積列入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核內(nèi)容，各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要高度重視，把自然養(yǎng)豬法推廣工作列入日常工作的重要內(nèi)容，確保完成推廣任務(wù)。要加快德系西門塔爾牛改良本地牛的步伐，加快畜牧科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效。
（五）加強(qiáng)動物疫病防控。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于“地方各級政府對本地區(qū)動物疫病防控工作負(fù)總責(zé)，各級政府主要負(fù)責(zé)人是動物防疫工作的第一責(zé)任人”的規(guī)定，按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的工作要求，建立完善動物防疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。強(qiáng)化市、鄉(xiāng)、村三級動物防疫體系建設(shè)，健全動物防疫和動物衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)動物防疫、檢疫和監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全動物防疫的資金和物資保障機(jī)制，為動物疫病防控提供必要條件。切實(shí)抓好重大動物疫病強(qiáng)制免疫，確保應(yīng)免疫密度保持100%；進(jìn)一步加強(qiáng)動物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)信息平臺建設(shè)，確保重大動物疫疫情即時(shí)監(jiān)控；完善重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)隊(duì)伍、資金、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲備，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；進(jìn)一步完善畜牧與衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門的信息溝通和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提高重大動物疫情防控能力和水平。
（六）強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)獸藥監(jiān)管。強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP監(jiān)管，確保獸藥產(chǎn)品質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP認(rèn)證制度，規(guī)范經(jīng)營行為。加大獸藥市場的整治力度，嚴(yán)厲打擊獸藥不法流動商販，進(jìn)一步規(guī)范獸藥市場秩序。二是加強(qiáng)飼料監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕違法添加三聚氰胺瘦肉精行為。全面推行飼料生產(chǎn)企業(yè)年檢制度和飼料經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管檔案制度，規(guī)范飼料企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。加大對重點(diǎn)飼料企業(yè)、重點(diǎn)飼料產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢力度，切實(shí)保證飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)管制度，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖檔案，嚴(yán)厲查處在畜禽養(yǎng)殖過程中添加違禁藥品和添加劑的行為。落實(shí)獸藥休藥期制度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是加強(qiáng)病死畜禽流通監(jiān)管。加大對出銷售、販運(yùn)、加工病死畜禽違法行為的查處力度，進(jìn)一步落實(shí)賓館、飯店、熟食加工廠（點(diǎn)）及冷庫等單位的畜禽及其產(chǎn)品采購、儲藏登記管理制度。對檢疫和監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的病死畜禽，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部“四不一處理”規(guī)定處理，杜絕病死畜禽進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)。
（七）加快發(fā)展畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織。大力扶持發(fā)展畜牧合作社，加快建立龍頭企業(yè)+畜牧合作社+畜禽養(yǎng)殖企業(yè)（戶）的新型畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。積極探索發(fā)展畜產(chǎn)品銷售型和技術(shù)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織，開展科技推廣、良種繁育、動物疫病防控等系列化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷有效對接。
四、政策保障
（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。積極爭取國家、省和市在畜禽良種工程、畜禽良種推廣、秸稈養(yǎng)畜、動物防疫及生豬、奶牛、蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)等方面的資金支持。加大對動物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，確保檢驗(yàn)檢測工作的正常開展。
（二）加大財(cái)政支持力度。建立穩(wěn)定的重大動物疫病防控經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)、檢測經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急儲備經(jīng)費(fèi)、防控工作經(jīng)費(fèi)等列入市級財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)足額撥付到位。將畜牧獸醫(yī)行政、執(zhí)法和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政預(yù)算管理，保證其人員經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。落實(shí)村級動物防疫員補(bǔ)貼政策，加快完善補(bǔ)貼機(jī)制。市財(cái)政籌措專項(xiàng)資金用于牙山黑絨山羊的保種選育和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
（三）加大金融支持力度。金融、畜牧部門要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，加大金融支持力度，完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款機(jī)制，探索創(chuàng)新投融資機(jī)制。加強(qiáng)銀企對接，吸引更多的金融機(jī)構(gòu)支持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。積極推行能繁母豬、奶牛政策性保險(xiǎn)，逐步擴(kuò)大畜牧業(yè)保險(xiǎn)范圍。
（四）加大畜禽養(yǎng)殖用地支持力度。把畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，切實(shí)保障畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖用地，鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。國土資源、畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)溝通，密切合作，掌握畜禽養(yǎng)殖用地情況，及時(shí)化解用地過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長任組長，發(fā)改、公安、財(cái)政、交運(yùn)、衛(wèi)生、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、金融等部門負(fù)責(zé)人為成員的加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)代畜牧業(yè)規(guī)劃、督導(dǎo)、考核等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)中的重大問題。各級各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，共同推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+”；畜牧業(yè)；現(xiàn)代化教學(xué)
中圖分類號 G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）05-0274-02
Abstract The agriculture and animal husbandry has become preferred in the "Internet+" era.This paper analyzed the methods and significances of "Internet+" associating with animal husbandry，and predicted the future of this union，could provide new ideas for chinese educators related to animal husbandry，in order to realize the modernization of animal husbandry by taking advantage of "Internet+"，which leads to more power for the development of animal husbandry in china.
Key words "Internet+"；animal husbandry；modern teaching
2015年3月5日，總理強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”再次將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推向了新[1]。在“互聯(lián)網(wǎng)+”興起的熱潮中，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)成為“互聯(lián)網(wǎng)+”的首選?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”將充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息新技術(shù)與畜牧業(yè)跨界聯(lián)合，目的是快速高效地提高畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)快速完善新型畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，形成網(wǎng)絡(luò)化、便利化、實(shí)時(shí)化、感知化、物聯(lián)化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代畜牧業(yè)新模式。因此，要求我國畜牧業(yè)教學(xué)工作者緊跟時(shí)展，實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式的改進(jìn)。
1 “互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”的涵義
“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”是將互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用在傳統(tǒng)畜牧業(yè)中，包括飼料加工，動物飼養(yǎng)，畜產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸、存儲、質(zhì)量安全監(jiān)控以及整個產(chǎn)業(yè)鏈的其他各個環(huán)節(jié)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”模式，快速提升畜牧業(yè)的生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益、管理效能，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“智慧畜牧業(yè)”。概括來講，就是將“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”新技術(shù)融入畜牧業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，最終目的是為了實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)的“智慧化”[2]，這就要求畜牧I教學(xué)工作者首先敢于創(chuàng)新，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將畜牧業(yè)中的各個環(huán)節(jié)以PPT或者視頻的方式帶到課堂上，拓寬學(xué)生知識面，提高學(xué)生接觸新事物的能力，從而更好地為學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)奠定基礎(chǔ)。
2 畜牧業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合的途徑及教學(xué)現(xiàn)代化
2.1 將“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”電商引入課堂
自總理提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，“互聯(lián)網(wǎng)+”在市場的各個角落無處不在，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)走進(jìn)大眾生活。在互聯(lián)網(wǎng)的影響下，傳統(tǒng)的營銷模式逐漸被新的營銷方式所代替。對畜牧業(yè)而言，畜牧電商已經(jīng)成為畜牧業(yè)發(fā)展不可缺少的銷售模式?；ヂ?lián)網(wǎng)一旦進(jìn)入畜牧業(yè)，畜牧行業(yè)發(fā)展的理念、技術(shù)水平、管理模式等都會發(fā)生前所未有的改變。評價(jià)一種新銷售模式的好壞，主要看該模式是否能將畜牧產(chǎn)品銷售出去，增加養(yǎng)殖戶收入的同時(shí)增加畜產(chǎn)品出售量，讓經(jīng)營者獲得收益。畜牧電商的產(chǎn)生必會促使傳統(tǒng)養(yǎng)殖戶發(fā)生改變，由散戶養(yǎng)殖一步步走向規(guī)?；B(yǎng)殖，形成龐大的經(jīng)濟(jì)效益體系，順應(yīng)時(shí)代潮流。畜牧電商的誕生，將省去許多不必要的成本及中間環(huán)節(jié)，讓養(yǎng)殖者成為真正的最大受益人，同時(shí)增加了銷售途徑，提高企業(yè)的影響力。因此，把畜牧電商搞好，就是把“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”融合到一起。作為畜牧業(yè)教學(xué)工作者，首先應(yīng)該為學(xué)生分析畜牧業(yè)電商的特點(diǎn)，第一時(shí)間解析畜牧業(yè)電商的處境與利弊，使學(xué)生們將來創(chuàng)業(yè)有方向、有干勁兒。
2.2 “互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”信息教學(xué)技術(shù)
信息技術(shù)主要由信息接收、傳送、整理及控制等技術(shù)組成。畜牧業(yè)信息化主要是利用信息技術(shù)聯(lián)合使用相關(guān)智能技術(shù)，進(jìn)而不斷提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效率、提高勞動生產(chǎn)率、增強(qiáng)企業(yè)競爭力等的過程。畜牧信息化的3個重要元素：硬件（電腦等設(shè)備）是基礎(chǔ)，軟件（辦公軟件、各種應(yīng)用軟件等）是條件，信息資源（收集的資料、消息等）則是重要的生產(chǎn)要素。目前人們解決復(fù)雜問題往往借助于互聯(lián)網(wǎng)，畜牧行業(yè)的信息來源也主要是互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)⑹袌鲎钚聞討B(tài)、原料價(jià)格、疾病發(fā)生情況等很多方面的信息及時(shí)，并且更具真實(shí)性、快速性、可靠性。
互聯(lián)網(wǎng)打破了畜牧行業(yè)交流的各種障礙，使企業(yè)之間的交流和溝通更加方便、快捷。當(dāng)養(yǎng)殖戶遇到困難時(shí)，可以通過互聯(lián)網(wǎng)向?qū)＜易稍?，根?jù)專家提供的意見快速解決問題。比如視頻診斷，教師可以將視頻診斷的方式引入課堂，讓學(xué)生看到書本以外更加真實(shí)的病例，提高學(xué)生對知識的理解?；ヂ?lián)網(wǎng)使畜牧業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)更加透明，便于監(jiān)督鏈條從業(yè)人員，從而間接提高工作質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)誠信經(jīng)營。互聯(lián)網(wǎng)將會成為畜牧業(yè)宣傳推廣的最佳媒介，互聯(lián)網(wǎng)模式已成為畜牧企業(yè)不可缺少的一種辦公方式，成為企業(yè)對外宣傳的窗口，比如具有代表性的官網(wǎng)“中國飼料工業(yè)信息網(wǎng)”，代表民間的“中國飼料在線”“中國畜牧人社區(qū)”“中國匯易飼料咨詢”等網(wǎng)站，互聯(lián)網(wǎng)將成為畜牧業(yè)最為強(qiáng)大的信息途徑[3]。這些都可以引入到課堂，使學(xué)生在了解知識的同時(shí)，具有對行業(yè)發(fā)展方向的把控力。
2.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”畜牧生態(tài)圈
“互聯(lián)網(wǎng)+”對于畜牧產(chǎn)業(yè)來說，不光是簡單通過建立網(wǎng)站、做電商、開發(fā)APP等方式，縮短企業(yè)與養(yǎng)殖戶的營銷距離，其深層次的目的是借助互聯(lián)網(wǎng)平臺整合商業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)，打通畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的上下游，建造一個環(huán)形封閉的新型畜牧生態(tài)圈。這個生態(tài)圈包括養(yǎng)殖者、服務(wù)商、屠宰商、加工商、金融支持。通過全方位服務(wù)，解決養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖效率低、信息來源途徑狹窄、金融貸款費(fèi)時(shí)費(fèi)力、產(chǎn)品銷售范圍小等各種問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈互利共贏、利潤合理分配，形成新的商業(yè)模式。例如已轉(zhuǎn)型為農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運(yùn)營商且具有代表性的是國內(nèi)以飼料為主業(yè)的大北農(nóng)集團(tuán)，它首次推出的“管理-交易-金融”3個模塊完整的智慧大北農(nóng)生態(tài)圈，目標(biāo)就是要齊聚1億生豬、20萬養(yǎng)殖戶、1 000家養(yǎng)豬服務(wù)商、5 000家屠宰企業(yè)，借助生態(tài)圈平臺，囊括更多產(chǎn)業(yè)資源和龐大受眾群體，首先由圈內(nèi)養(yǎng)豬者發(fā)起需求，生態(tài)圈各個產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行響應(yīng)，從而打造一個閉合的全新生態(tài)圈商業(yè)模式[4]。這種新的經(jīng)營模式和生產(chǎn)供需關(guān)系書本上沒有，也可以引入到課堂，豐富學(xué)生視野。
2.4 構(gòu)建畜牧智能化平臺
大中型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和畜禽屠宰加工企業(yè)要采用畜牧業(yè)智能化的生產(chǎn)模式。搭建大中型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場智能控制網(wǎng)絡(luò)平臺，通過智能感知、智能識別技術(shù)，智能采集溫度、濕度、環(huán)境等數(shù)據(jù)，利用網(wǎng)絡(luò)控制平臺進(jìn)行投料、投水、除糞、消毒、采光、通風(fēng)、照明等工作；也可利用網(wǎng)絡(luò)控制平臺對整個生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)控，一些與畜禽生產(chǎn)相關(guān)的參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動可以不在生產(chǎn)區(qū)開展，而是轉(zhuǎn)移到智能控制區(qū)進(jìn)行。因此，畜禽智能化不但可以降低工人成本，還能夠降低疫病發(fā)生和傳播的風(fēng)險(xiǎn)。建議畜牧業(yè)教學(xué)工作者定期帶領(lǐng)學(xué)生去當(dāng)?shù)匕l(fā)展較好的畜牧企業(yè)進(jìn)行參觀，體驗(yàn)畜牧智能化給現(xiàn)代牧業(yè)帶來的益處。另外，構(gòu)建畜禽屠宰加工企業(yè)智能控制網(wǎng)絡(luò)平臺的核心工作是圍繞檢疫檢驗(yàn)、質(zhì)量管控、食品質(zhì)量安全進(jìn)行，畜禽屠宰加工企業(yè)智能控制網(wǎng)絡(luò)平臺通過與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，設(shè)置訪問權(quán)限，構(gòu)建區(qū)域性畜禽屠宰加工企業(yè)食品安全監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)畜禽食品安全監(jiān)管智能化[5]。
3 “互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”的優(yōu)勢
3.1 減少流通過程，節(jié)約時(shí)間和成本
電商平臺營銷模式用于畜牧業(yè)，最直接的收益是節(jié)省了大量的宣傳費(fèi)用、剔除了中間環(huán)節(jié)和減少了流通時(shí)間，間接地節(jié)約了流通過程中必不可少的人力、物力、財(cái)力的損耗，節(jié)省了時(shí)間。此外，分銷商在電商銷售模式中沒有利潤空間，從而節(jié)約大約33%以上的營銷費(fèi)用，這樣將來高校培養(yǎng)的畜牧業(yè)人才的銷售觀念也發(fā)生改變，從而改變了傳統(tǒng)挨家挨戶跑市場的格局。
3.2 擴(kuò)大通路，滿足消費(fèi)者需求
畜牧電商提供了更為人性化的服務(wù)，比如送貨上門以及退換貨等，擴(kuò)大了銷售渠道，最終使消費(fèi)者和企業(yè)雙方都獲得利益。相當(dāng)于企業(yè)和消費(fèi)者面對面，隨時(shí)了解消費(fèi)者的需求和市場最新動態(tài)，能夠促使企業(yè)隨時(shí)根據(jù)消費(fèi)者的需求進(jìn)行改進(jìn)。消費(fèi)者如果對產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)不滿意，可以快速將投訴意見發(fā)給企業(yè)，而且能夠及時(shí)得到反饋，有助于企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和改進(jìn)管理模式。這部分可以鼓勵學(xué)生設(shè)計(jì)相應(yīng)的調(diào)查問卷，采用網(wǎng)評的模式，了解消費(fèi)者需求，制定應(yīng)對方案，提高學(xué)生的主觀能動性。
3.3 避免債務(wù)拖欠
“三角債”是傳統(tǒng)企業(yè)最害怕的事情，據(jù)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)倒閉的企業(yè)中至少有1/3是被貨款拖累。與傳統(tǒng)企業(yè)相比，電商是先付款后發(fā)貨，所以不會出現(xiàn)拖款欠款現(xiàn)象。因此，在企業(yè)能夠獲得更加充足的資金流通時(shí)，能利用充足的資金更好地對下一步發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，將產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行融合，匯聚更加強(qiáng)大的生產(chǎn)、研發(fā)能力[6]。這個優(yōu)勢對當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更具誘惑力，畢竟資金投入少、收款快的模式更適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
3.4 完善技術(shù)服務(wù)體系
我國許多畜牧教學(xué)工作者在進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和推廣時(shí)經(jīng)常遇到很多困難。主要表現(xiàn)在以下2個方面，一方面是需講授的課程比較多；另一方面是養(yǎng)殖戶專業(yè)知識有限，理解消化起來比較費(fèi)力，養(yǎng)殖戶在飼養(yǎng)中出現(xiàn)的問題不具有相似性，由于所處的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件不同，給技術(shù)人員的工作帶來了很多困難。動物防疫工作不可忽視，但是很多養(yǎng)殖戶與外界接觸不頻繁，導(dǎo)致對市場動態(tài)以及市場行情不甚了解，從而產(chǎn)生信息獲取不及時(shí)且準(zhǔn)確性不高的情況。通過構(gòu)建官方信息平臺，以“移動通訊+互聯(lián)網(wǎng)+信息技術(shù)”為支撐，能夠解決技能培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、信息獲取的準(zhǔn)確性和可靠性等問題，使服務(wù)覆蓋面更廣、更有效，真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)“三化”[7]。
4 展望
未來畜牧業(yè)發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)，未來大學(xué)畜牧業(yè)教學(xué)現(xiàn)代化也離不開互聯(lián)網(wǎng)。隨著消費(fèi)者對于畜禽產(chǎn)品消費(fèi)市場的要求和養(yǎng)殖業(yè)最終產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，畜牧企業(yè)之間的競爭和挑戰(zhàn)不單單是簡單的價(jià)格競爭，而是進(jìn)入到綜合創(chuàng)新實(shí)力競爭的階段。需要慎重考慮的是，雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”給畜牧業(yè)帶來了偉大變革，但不可以把“互聯(lián)網(wǎng)+”當(dāng)成萬能工具隨意“+”，畜牧工作者要從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確、透徹地剖析“互聯(lián)網(wǎng)+”。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺進(jìn)行有選擇性的“+”，通過“+”實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)更大的價(jià)值；也可以通過“+”別人的優(yōu)點(diǎn)，讓自身變得更加強(qiáng)大。從長遠(yuǎn)來看，在未來全球一體化的經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”形成自身競爭優(yōu)勢，很可能成為企業(yè)將來生存和發(fā)展的關(guān)鍵，也是作為教學(xué)工作者的發(fā)展方向?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”很可能是將來的大勢所趨。畜牧企業(yè)一定要順應(yīng)當(dāng)前時(shí)展趨勢，通過
“互聯(lián)網(wǎng)+”使畜牧企業(yè)形成上游、下游協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)點(diǎn)，使畜牧業(yè)在這片“海洋”中獲取更大的開發(fā)空間。未來誰先充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展畜牧業(yè)，誰就是畜牧業(yè)的領(lǐng)軍人物，就是產(chǎn)業(yè)鏈的絕對主導(dǎo)者，從而在畜牧企業(yè)競爭中立于不敗之地。
5 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；畜牧；分析
中圖分類號： F326.3；F49 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.07.029
1“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧”的時(shí)代內(nèi)涵
1.1現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然要求
現(xiàn)代畜牧業(yè)是一個跟隨時(shí)代潮流的體系，其以現(xiàn)代畜牧醫(yī)科手段為主，輔以完備的體系與設(shè)施，再依靠營銷發(fā)展自身。而其對社會所做的貢獻(xiàn)也是長足并且顯而易見的，既能節(jié)約資源、美化環(huán)境，還能嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)控質(zhì)量，以無污染的手段創(chuàng)造出高質(zhì)量的能效。隨著時(shí)代步伐向前邁進(jìn)，畜牧業(yè)的發(fā)展也獨(dú)樹一幟、獨(dú)具創(chuàng)新。所以改變傳統(tǒng)的畜牧行業(yè)產(chǎn)能，作出創(chuàng)新升級，與新時(shí)代信息技術(shù)相輔相成，才能跟隨時(shí)代得到發(fā)展。
1.2信息時(shí)代的必然方向
信息科技與技術(shù)正不斷滲透到人們的衣食住行當(dāng)中，信息技術(shù)推動工業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)體系長足發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代人類生活的命脈科技，因此而衍生出一系列通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把以往的各行各業(yè)打包聯(lián)系在一起，開辟出創(chuàng)新性的技術(shù)價(jià)值，這便是“互聯(lián)網(wǎng)+”。2015年《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》應(yīng)運(yùn)而生，將我國國民水平的提升與信息技術(shù)層次拉到統(tǒng)一戰(zhàn)線上。而與國民生活息息相關(guān)的畜牧業(yè)也要順應(yīng)這一潮流，利用信息技術(shù)這一飽含活力的領(lǐng)域推動畜牧業(yè)的發(fā)展。
2“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧”存在的問題
2.1基層人員文化素質(zhì)有待提高
“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的畜牧業(yè)發(fā)展對其從業(yè)者的信息技術(shù)水平有基本的要求。即便是我國目前已經(jīng)達(dá)到互聯(lián)網(wǎng)普及的層次，但對于畜牧業(yè)從業(yè)人員來說，所用的信息技術(shù)并不足以支撐整個畜牧業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用，這是橫亙在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與我國畜牧業(yè)發(fā)展之間的一l鴻溝。因此，如何提高畜牧業(yè)從業(yè)人員的信息技術(shù)水平，是亟待解決的重要問題。
2.2傳統(tǒng)模式向互聯(lián)網(wǎng)模式轉(zhuǎn)型困難
我國畜牧業(yè)從技術(shù)層次到管理層次，中間還有營銷單位和業(yè)務(wù)單位，一旦引入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，許多從業(yè)人員要接觸新興的事物和技術(shù)，甚至以往熟悉的工作流程會變得面目全非。轉(zhuǎn)型是困難的，首先要做足準(zhǔn)備，做好前期的投入，面對產(chǎn)業(yè)能效技術(shù)如何提高，大多企業(yè)難免會有疑問和猶豫。因此目前我國畜牧業(yè)行業(yè)內(nèi)，大部分從業(yè)人員對轉(zhuǎn)型升級還在猶豫不決。
3“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧”戰(zhàn)略實(shí)施建議和展望
3.1畜牧業(yè)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略需要分層次進(jìn)行
自從我國大力推廣信息技術(shù)以來，已有大概1/3的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，雖然大部分還在遲遲觀望，但是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的企業(yè)中，也有層次的深淺不同。大多數(shù)企業(yè)只是在探索信息技術(shù)的初期階段，并且寄希望于產(chǎn)業(yè)升級與效益發(fā)展之上。僅有寥寥幾家大型企業(yè)做出了要將“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)做到底的決心。
其實(shí)對于小規(guī)模從業(yè)人員來說，可以學(xué)習(xí)先進(jìn)的電子科技技術(shù)，研究畜牧業(yè)代入互聯(lián)網(wǎng)的合作方式，應(yīng)用到日常養(yǎng)殖中去。待技術(shù)成熟以后，可以開拓網(wǎng)上交易平臺，進(jìn)行B2C、C2C等電商交易，擴(kuò)大交易規(guī)模，可以組建合作社，既拓寬了信息渠道，又有利于線上線下的養(yǎng)殖交易。對于大規(guī)模從業(yè)人員來說，應(yīng)該積極學(xué)習(xí)技術(shù)，探索方向，使養(yǎng)殖走向智能發(fā)展。對于企業(yè)規(guī)模的從業(yè)團(tuán)隊(duì)，更應(yīng)該理清的是企業(yè)理念以及養(yǎng)殖規(guī)范化。
3.2畜牧業(yè)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略亟需解決生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品個性化問題
畜牧業(yè)通往“互聯(lián)網(wǎng)+”道路上另一大障礙來自當(dāng)前行業(yè)內(nèi)的弊端：養(yǎng)殖分散，理念不一，而且沒有劃定統(tǒng)一的準(zhǔn)則。針對這一弊端，中央已經(jīng)下發(fā)文件，要求畜牧業(yè)要做到養(yǎng)殖優(yōu)良化。因此要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)使養(yǎng)殖走向優(yōu)良化。只有把標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、理念一致，生產(chǎn)規(guī)模逐漸增加，才能做到畜牧業(yè)的長足發(fā)展。最終要讓我國的畜牧產(chǎn)品得到廣大群眾的認(rèn)同，這也將是畜牧業(yè)技術(shù)升級的一個重大突破。
在推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”的道路上沒有規(guī)定統(tǒng)一的方針政策，對于不同的行業(yè)要研究出自身應(yīng)走的道路。而重點(diǎn)是要運(yùn)用新的思維統(tǒng)籌規(guī)劃，賦予各行各業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的思維模式。在整個畜牧業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)模式才剛開始。2015年6月，內(nèi)蒙古成立了研究中心，為畜牧業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)升級模式完成開端。正所謂萬事開頭難，各行各業(yè)在轉(zhuǎn)型的道路上都會面臨重重險(xiǎn)阻，畢竟是在研究初期，有困難是難免的，但是只要行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員通力協(xié)作、共渡難關(guān)、打好基礎(chǔ)、開拓創(chuàng)新，一定能完成畜牧業(yè)的此次創(chuàng)新升級。
4結(jié)語
我國畜牧業(yè)正漸漸走上網(wǎng)絡(luò)平臺，正逐步適應(yīng)信息技術(shù)時(shí)代各行各業(yè)發(fā)展的大潮流。畜牧業(yè)原本不具優(yōu)勢，基礎(chǔ)不穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)升級速度相對來說比較緩慢。只要能在傳統(tǒng)畜牧業(yè)和新興電子科技技術(shù)之間搭起一條橋梁，抓產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”下的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
參考文獻(xiàn)