時(shí)間：2023-09-17 15:03:39
導(dǎo)語：在財(cái)務(wù)會計(jì)核算方式的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
(一)會計(jì)核算方面
由于建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算的特殊性，不僅對工程結(jié)算工作造成一定影響，同時(shí)導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難問題的產(chǎn)生，不利于施工企業(yè)后續(xù)工作的順利開展。由于受到會計(jì)核算基礎(chǔ)工作的影響，導(dǎo)致施工企業(yè)下步財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作無法正常進(jìn)行，也無法對上步會計(jì)核算工作進(jìn)行有效的評估。再者，工程變更對財(cái)務(wù)會計(jì)核算具有很大的影響，而相關(guān)人員對工程變更管理和控制過于忽視，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會計(jì)核算死賬或者壞賬問題的產(chǎn)生。
(二)會計(jì)信息方面
大多數(shù)建筑施工企業(yè)以承包方式為主，施工地點(diǎn)變動(dòng)較大，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息無法及時(shí)傳遞至財(cái)務(wù)會計(jì)核算部門中，對財(cái)務(wù)會計(jì)核算效率造成一定影響。再者，在施工過程中，會計(jì)核算人員不能及時(shí)獲取臨時(shí)采購的物品的票證，對財(cái)務(wù)會計(jì)核算效率和質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。
(三)內(nèi)控制度方面
很多建筑施工企業(yè)雖然制定了相關(guān)的財(cái)務(wù)會計(jì)核算內(nèi)部控制制度，但是其實(shí)施力度不足，導(dǎo)致很多會計(jì)核算人員未能嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)制定的財(cái)務(wù)會計(jì)核算內(nèi)控制度辦事。而很多財(cái)務(wù)會計(jì)核算管理者對這種不良現(xiàn)象并不重視，使得內(nèi)部控制制度職能未能得到有效的發(fā)揮，并導(dǎo)致各種財(cái)務(wù)會計(jì)核算問題的的產(chǎn)生。
(四)人員素質(zhì)方面
人員素質(zhì)作為財(cái)務(wù)會計(jì)核算的重要因素，對財(cái)務(wù)會計(jì)核算質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。隨著新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，對財(cái)務(wù)會計(jì)核算人員能力及職業(yè)素養(yǎng)提出了更高層次的要求。但是從現(xiàn)階段來看，財(cái)務(wù)會計(jì)人員能力及職業(yè)素養(yǎng)還有待提高。人員素質(zhì)不足主要體現(xiàn)在：會計(jì)知識不夠扎實(shí)；會計(jì)法律了解甚少；任意篡改會計(jì)信息、虛報(bào)賬目等違規(guī)、違法現(xiàn)象的產(chǎn)生。
二、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算優(yōu)化措施
(一)建立完善的財(cái)務(wù)會計(jì)核算體系
建筑施工企業(yè)只有建立完善的財(cái)務(wù)會計(jì)核算體系，才能并促進(jìn)財(cái)
務(wù)會計(jì)核算的規(guī)范化，保證財(cái)務(wù)會計(jì)核算的時(shí)效性及準(zhǔn)確性。首先，施工企業(yè)必須建立相應(yīng)的會計(jì)核算中心和財(cái)務(wù)會計(jì)核算系統(tǒng)，并明確相應(yīng)的權(quán)限，對企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會計(jì)核算行為進(jìn)行嚴(yán)格約束，以保證財(cái)務(wù)會計(jì)核算的順利進(jìn)行。其次，建立專業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算小組，并不斷提高小組人員會計(jì)核算技能，引進(jìn)新的會計(jì)核算知識和技術(shù)，以使財(cái)務(wù)會計(jì)核算水平得到有效提高。再者，引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)會計(jì)核算設(shè)備，以及時(shí)掌握正確的會計(jì)信息，對會計(jì)核算行為進(jìn)行有效的監(jiān)察，以保證會計(jì)核算質(zhì)量。
(二)健全各項(xiàng)會計(jì)核算機(jī)制與制度
為了保證建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算質(zhì)量，必須對其各項(xiàng)會計(jì)核算機(jī)制與制度進(jìn)行有效的完善，主要包括風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、信息機(jī)制、內(nèi)控制度。風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。主要明確風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，并對施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和處理，為財(cái)務(wù)會計(jì)核算提供一個(gè)良好的運(yùn)作環(huán)境。信息機(jī)制。主要對財(cái)務(wù)會計(jì)信息進(jìn)行有效審核和整理，同時(shí)加強(qiáng)各個(gè)部門溝通與合作，以提高會計(jì)信息流通性，對會計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)控，保證會計(jì)信息質(zhì)量。內(nèi)控制度。通過完善財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制制度，對會計(jì)核算過程進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，并按照我國法律法規(guī)，對會計(jì)報(bào)告進(jìn)行有效的審查，以提高財(cái)務(wù)會計(jì)核算效率和質(zhì)量。
(三)加大財(cái)務(wù)會計(jì)核算的監(jiān)督力度
建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制必須由內(nèi)部審計(jì)、國家審計(jì)及中介審計(jì)三部分構(gòu)成，以加大財(cái)務(wù)會計(jì)核算的監(jiān)督力度，確保建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算的規(guī)范性。其一，內(nèi)部審計(jì)。主要對招標(biāo)工程、分包管理、運(yùn)營資金、施工合同、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、工程結(jié)算、內(nèi)控制度、日常開支等進(jìn)行有效的審核。其二，國家審計(jì)。定期對建筑工程進(jìn)行專項(xiàng)審查，以避免會計(jì)核算誤差、違規(guī)或者舞弊行為的產(chǎn)生。其三，中介審計(jì)。為了避免內(nèi)控制度實(shí)施不到位現(xiàn)象的產(chǎn)生，施工企業(yè)必須定期聘請財(cái)務(wù)會計(jì)核算事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，對企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算內(nèi)控情況進(jìn)行有效的評估，并提出相應(yīng)的優(yōu)化對策。
(四)提高財(cái)務(wù)會計(jì)核算人員的素質(zhì)
為了改善建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算局面，提高財(cái)務(wù)會計(jì)核算質(zhì)量，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)核算人員的培養(yǎng)和考核，具體措施如下：其一，會計(jì)人員不僅要掌握扎實(shí)的會計(jì)知識，同時(shí)要對會計(jì)核算相關(guān)法律知識和新會計(jì)準(zhǔn)則有全面的了解和掌握。其二，增加會計(jì)人員實(shí)踐操作機(jī)會，并要求會計(jì)人員能夠?qū)⑺鶎W(xué)會計(jì)理論知識應(yīng)用到實(shí)際工作中，一方面可以讓會計(jì)人員對自身掌握的會計(jì)知識有更加深刻的認(rèn)識，另一方面，可以提高會計(jì)人員實(shí)際操作能力，對財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作效率和質(zhì)量的提高具有重要意義。
(五)做好財(cái)務(wù)會計(jì)的實(shí)務(wù)處理工作
建筑施工企業(yè)在財(cái)務(wù)會計(jì)核算過程中，必須做好賬戶、合同、計(jì)算、成本確認(rèn)等實(shí)物處理工作，具體如下：
1、賬戶方面
對成本開支費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)記錄，并工程成本結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)導(dǎo)出；竣工結(jié)算時(shí)，將借款方剩余資金且未結(jié)算成本，列入到資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目中，并作為存貨處理，或者作為合同損失計(jì)提；將建筑工程差生的毛利歸入至今年利潤中，并利用損益賬戶結(jié)算來實(shí)現(xiàn)；對施工企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)形式進(jìn)行合理改進(jìn)。
2、合同方面
在工程結(jié)算時(shí)，對合同費(fèi)用、收入進(jìn)行有效的確認(rèn)，并保證應(yīng)收賬款的規(guī)范性和合理性。
3、結(jié)算方面
按照新會計(jì)準(zhǔn)則，對每個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)行有效的結(jié)算；將施工賬戶成本費(fèi)用在施工合同費(fèi)用中的比重，作為工程項(xiàng)目完工率來計(jì)算，以簡化財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)物處理程序，提高會計(jì)核算效率。
4、成本方面
在對成本項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)時(shí)，必須依據(jù)工程造價(jià)的預(yù)算方案作為成本項(xiàng)目確認(rèn)依據(jù)，其中工程項(xiàng)目直接成本主要包括勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等，而項(xiàng)目間接成本主要包括現(xiàn)場管理費(fèi)用、項(xiàng)目管理費(fèi)用等。
三、結(jié)束語
摘要：稅務(wù)會計(jì)是從財(cái)務(wù)會計(jì)中脫離并獨(dú)立的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度。這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。二者皆屬會計(jì)范疇，在很多方面存在相類似的特征。然而兩者間的差異不容忽視，掌握二者異同所在可幫助調(diào)理稅務(wù)會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的關(guān)系，對于稅務(wù)與財(cái)務(wù)工作的開展起到積極作用。本文將從幾個(gè)方面對財(cái)務(wù)會計(jì)與稅務(wù)會計(jì)之間的差異與聯(lián)系進(jìn)行論述，重點(diǎn)對二者間差異進(jìn)行探討。 希望能夠?yàn)槎悇?wù)會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)工作者提供理論工作幫助。
關(guān)鍵詞：稅務(wù)會計(jì)；財(cái)務(wù)會計(jì)；差異；相同點(diǎn)前言：
以我國稅收相關(guān)規(guī)章制度為依據(jù)，遵從會計(jì)的制度要求，運(yùn)用會計(jì)手段計(jì)算稅款并繳納。稅務(wù)會計(jì)的主要工作內(nèi)容就是稅務(wù)籌劃。 因此產(chǎn)生于會計(jì)，因此稅務(wù)會計(jì)以會計(jì)資料為基礎(chǔ)，以會計(jì)核算手段為手段進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)整合以及稅金的調(diào)整。但是稅務(wù)會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)還存在很多不同之處，這也是稅務(wù)會計(jì)脫離于財(cái)務(wù)會計(jì)而形成獨(dú)立會計(jì)的原因。我國稅務(wù)會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)究竟存在哪些方面的不同與共同之處呢？以下是筆者自己的探討。
一、兩種類別會計(jì)間的差異
（一）在確定所得方面的差異
由于在權(quán)責(zé)發(fā)生制原則以及謹(jǐn)慎性原則等方面的應(yīng)用存在不同，財(cái)務(wù)會計(jì)和稅務(wù)會計(jì)產(chǎn)生了一系列差異。具體概述如下：
（1）永久性差異。這種差異產(chǎn)生根本原因是因?yàn)樵趯?jīng)濟(jì)活動(dòng)過程的成本、收益與折損進(jìn)行計(jì)算分析時(shí)，財(cái)務(wù)會計(jì)與稅務(wù)會計(jì)所依照的計(jì)算方式與參考因素存在差異，導(dǎo)致稅前會計(jì)利潤與稅后所得額在終值在存在差異。這種差異又有以下幾種形式：
①對相關(guān)經(jīng)濟(jì)收益的處理之間的差異。對于企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位的一部分經(jīng)濟(jì)收益，在財(cái)務(wù)會計(jì)核算時(shí)視為會計(jì)利潤進(jìn)行總收益計(jì)算；而對于稅務(wù)會計(jì)而言，在計(jì)算稅款時(shí)可能會去除對該部分所得金額的計(jì)算。購買國債所得利益的計(jì)算處理就是一個(gè)例子。
另外，對于企業(yè)而言，其將生產(chǎn)產(chǎn)品用于自身建設(shè)或作為獎(jiǎng)品發(fā)放時(shí)不計(jì)入財(cái)務(wù)會計(jì)核算，而在稅款計(jì)算時(shí)卻要將之考慮在內(nèi)。
②會計(jì)核算費(fèi)用計(jì)算問題的差異。在部分經(jīng)濟(jì)所得被視經(jīng)營費(fèi)用或折損時(shí)，在財(cái)務(wù)會計(jì)核算時(shí)可以扣除，而在稅務(wù)會計(jì)核算時(shí)卻要將之計(jì)入。
對于有些項(xiàng)目，在財(cái)務(wù)會計(jì)稅前利潤核算時(shí)計(jì)入，在稅務(wù)會計(jì)中不予計(jì)入。比如關(guān)于計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的計(jì)算處理。
（2） 時(shí)間性差異。這種差異產(chǎn)生的根本原因是財(cái)務(wù)會計(jì)與稅務(wù)會計(jì)在對收益、損失等方面的確認(rèn)時(shí)，因?yàn)橹贫纫?guī)定不同而導(dǎo)致時(shí)間上存在差異，繼而導(dǎo)致兩種會計(jì)方式在稅前會計(jì)利潤與稅后所得之間產(chǎn)生差異。表現(xiàn)形式主要為收益方式不同而產(chǎn)生的時(shí)間差異。已達(dá)成交易但當(dāng)時(shí)未獲得收益時(shí)，會計(jì)核算時(shí)不計(jì)入稅前利潤計(jì)算，而稅務(wù)核算時(shí)要計(jì)入。比如某企業(yè)就一批產(chǎn)品與經(jīng)銷商簽訂托收手續(xù)，按照稅法規(guī)定，此時(shí)在稅務(wù)計(jì)算時(shí)要將此項(xiàng)收入計(jì)入核算。而在企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)中，此項(xiàng)收入不計(jì)入稅前會計(jì)利潤，要在真正產(chǎn)生收益之后方可計(jì)入核算。再比如固定資產(chǎn)的折舊計(jì)算，也屬于一種時(shí)間差異。
而對于如對其他經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行長期投資的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對于財(cái)務(wù)會計(jì)而言是要之作為當(dāng)期收益計(jì)算，而對于稅務(wù)會計(jì)而言要在長期的收益過程中進(jìn)行稅款計(jì)算。
（二）關(guān)于公允價(jià)值計(jì)量間的差異
如果財(cái)務(wù)會計(jì)中采用公允價(jià)值確認(rèn)計(jì)量金融資產(chǎn)，則在稅務(wù)會計(jì)中對此的確認(rèn)計(jì)量難度將會升高。稅務(wù)會計(jì)需要真實(shí)性強(qiáng)的可驗(yàn)證信息，對于歷史成本信息依賴性較強(qiáng)。而財(cái)務(wù)會計(jì)需要對管理者決策有幫助的相關(guān)性強(qiáng)的信息。
（三）關(guān)于核算方面的差異
財(cái)務(wù)會計(jì)與稅務(wù)會計(jì)都是對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)目進(jìn)行匯總核算，但卻存在一些不同之處。類別如下：
（1） 產(chǎn)生條件。財(cái)務(wù)會計(jì)要對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所有業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，反映資金流動(dòng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)營情況并為決策管理者提供信息支持。只要有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行就需要有財(cái)務(wù)會計(jì)核算。而稅務(wù)會計(jì)只在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及到稅款計(jì)算與繳納等事項(xiàng)時(shí)才進(jìn)行稅務(wù)會計(jì)核算。
（2） 依據(jù)。財(cái)務(wù)會計(jì)核算的依據(jù)是國家與事業(yè)單位內(nèi)部的會計(jì)制度與相關(guān)規(guī)定，彈性較大。而稅務(wù)會計(jì)的執(zhí)行依據(jù)為國家頒布的一系列法律條例，具有強(qiáng)制性。
（3） 目的。財(cái)務(wù)會計(jì)核算的目的在于對財(cái)務(wù)資料進(jìn)行整理分析，為相關(guān)人提供財(cái)務(wù)信息；稅務(wù)會計(jì)旨在于對涉稅項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督核算，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性，保障稅收。
此外還有一些其他方面差異問題，本文暫不做論述。
二、兩種類別會計(jì)之間的聯(lián)系
雖然財(cái)務(wù)會計(jì)與稅務(wù)會計(jì)存在上述諸多差異，然而因?yàn)槎悇?wù)會計(jì)產(chǎn)生于財(cái)務(wù)會計(jì)，所以二者之間必然存在諸多聯(lián)系。借鑒其他學(xué)者研究，結(jié)合筆者自身思考，現(xiàn)將財(cái)、稅務(wù)會計(jì)二者之間的聯(lián)系論述如下：
（1） 稅務(wù)會計(jì)源自財(cái)務(wù)會計(jì)。因?yàn)閺呢?cái)務(wù)會計(jì)中脫離而出，所以稅務(wù)會計(jì)的基礎(chǔ)還是財(cái)務(wù)會計(jì)。稅務(wù)會計(jì)核算的資料依據(jù)也來源于財(cái)務(wù)會計(jì)的核算結(jié)果。
（2） 稅務(wù)會計(jì)的核算結(jié)果將影響財(cái)務(wù)會計(jì)核算，對于財(cái)務(wù)報(bào)表的制作共同產(chǎn)生影響。稅務(wù)會計(jì)處理結(jié)果將導(dǎo)致財(cái)務(wù)會計(jì)處理結(jié)果產(chǎn)生變動(dòng)，因此對應(yīng)地，在財(cái)務(wù)報(bào)表的制作過程中要將涉稅業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)會計(jì)核算，重新調(diào)整、設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表。
三、稅務(wù)會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)分離探討
稅務(wù)會計(jì)從財(cái)務(wù)會計(jì)中分離，這具有極大的可行性。通過將稅務(wù)會計(jì)剝離并獨(dú)立，提升我國會計(jì)水平，縮短與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)管理差距。
還可以更好更全面保證稅收，緩解會計(jì)信息失真問題。
在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展中，稅法的制定與不斷完善使稅務(wù)會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)之間的差距不斷地被拉大，這為二者的分離創(chuàng)造了條件。
但是對于不同規(guī)模經(jīng)濟(jì)單位，財(cái)務(wù)會計(jì)與稅務(wù)會計(jì)的分離程度不同。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的規(guī)模來確定分離關(guān)系。比如大型企業(yè)的財(cái)、稅務(wù)會計(jì)要分離開來，防止管理混亂；而對于中小型企業(yè)，財(cái)務(wù)會計(jì)要以稅法為基準(zhǔn)，保證依法納稅。
四、結(jié)束語
在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的歐美國家，稅務(wù)會計(jì)已經(jīng)完全從財(cái)務(wù)會計(jì)中分離并實(shí)現(xiàn)了完全獨(dú)立。成為經(jīng)濟(jì)管理體制內(nèi)一項(xiàng)重要的管理手段。我國當(dāng)前稅務(wù)會計(jì)雖然從財(cái)務(wù)會計(jì)中實(shí)現(xiàn)了初步分離，且關(guān)于分離與獨(dú)立的可行性與必然性的理論研究趨向成熟，然而尚需要時(shí)間實(shí)現(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)稅務(wù)會計(jì)完全獨(dú)立的過程中，國家要不斷修補(bǔ)完善稅務(wù)法律法規(guī)。營造健康的稅務(wù)發(fā)展環(huán)境，為稅務(wù)會計(jì)的獨(dú)立奠定基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:政府會計(jì)制度；公立醫(yī)院；財(cái)會工作；影響
一、政府會計(jì)制度改革的主要內(nèi)容
1.實(shí)現(xiàn)預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)的雙向核算體系
政府會計(jì)制度是將原來的同種核算體系分離為預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)，實(shí)現(xiàn)雙向功能的雙核算制度設(shè)計(jì)。在雙核算體系中，財(cái)會核算體系和現(xiàn)階段醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)適用的財(cái)務(wù)會計(jì)體系總體一致，都是通過對費(fèi)用、收入、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和負(fù)債五個(gè)因素加以核算來撰寫財(cái)務(wù)報(bào)告；而預(yù)算會計(jì)是通過對預(yù)算收入、支出和結(jié)余三個(gè)方面進(jìn)行核算并制定出決算報(bào)告。兩種會計(jì)核算制度相互關(guān)聯(lián)又相對獨(dú)立，原有的會計(jì)制度只按照費(fèi)用、收入、資產(chǎn)、凈資產(chǎn)和負(fù)債五個(gè)因素來核算，沒有形成獨(dú)立的執(zhí)行報(bào)告，預(yù)算和決算情況是記錄在同一個(gè)報(bào)表中。而政府會計(jì)制度的出現(xiàn)徹底改變了這種單一傳統(tǒng)的核算方式，政府會計(jì)制度的出現(xiàn)是一項(xiàng)具有時(shí)代意義的會計(jì)制度創(chuàng)新。
2.以收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)
政府會計(jì)制度是以收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制為預(yù)算和財(cái)務(wù)會計(jì)基礎(chǔ)的雙向核算制度。這一新制度要求對屬于單位預(yù)算的現(xiàn)金收入和支付業(yè)務(wù)實(shí)行“平賬法”，即同時(shí)進(jìn)行預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)的核算工作。這既是基于預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)核算基礎(chǔ)上的規(guī)定，同時(shí)也明確了一直以來行政事業(yè)單位應(yīng)采用混合制還是單一制核算方式的爭論。但目前各醫(yī)院的會計(jì)核算制度只要求將權(quán)責(zé)發(fā)生作為基礎(chǔ)，簡而言之，就是采取單一的核算方式。
3.以決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告為雙目標(biāo)
政府會計(jì)制度適用雙向報(bào)告的模式，對預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的編制和格式分別做出了規(guī)定。在報(bào)表中，政府會計(jì)制度要求財(cái)務(wù)報(bào)表囊括目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)制度中提出的現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用和新增凈資產(chǎn)變動(dòng)表；還完善了預(yù)算報(bào)表內(nèi)容，包括預(yù)算結(jié)余變動(dòng)表、財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表和預(yù)算收支表；取消了目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)會計(jì)制度中所規(guī)定的醫(yī)療收入成本明細(xì)表和財(cái)政部門補(bǔ)助情況表。因而財(cái)務(wù)核算報(bào)告不只是記錄單位工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況現(xiàn)金收支流量和單位財(cái)政情況等相關(guān)信息，目的是要反映會計(jì)員對責(zé)任人委托的事項(xiàng)的履行情況，有利于相關(guān)負(fù)責(zé)人做出監(jiān)督管理和決策。決算報(bào)告的目標(biāo)是為以后的預(yù)算編制提供依據(jù)和參考意見，為政府預(yù)算和醫(yī)療單位決策的執(zhí)行提供相關(guān)信息，有利于使用者進(jìn)行監(jiān)督和管理。
4.改進(jìn)及完善相關(guān)核算內(nèi)容
當(dāng)前政府會計(jì)制度主要是從雙目標(biāo)、雙報(bào)告以及雙系統(tǒng)方面出發(fā)，依據(jù)事業(yè)單位、行政單位以及各行業(yè)單位的會計(jì)制度統(tǒng)一、創(chuàng)新以及繼承等原則，進(jìn)行會計(jì)科目的設(shè)置，對會計(jì)核算內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)及完善，在賬務(wù)處理過程中，采用附錄列表的方式，進(jìn)行了以科目為主的使用說明舉例，不僅有利于會計(jì)人員更好地掌握及學(xué)習(xí)，還能夠從整體上使會計(jì)信息質(zhì)量得以提升。新制度就預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)要素分別列出兩類科目表以及事業(yè)單位和行政單位業(yè)務(wù)內(nèi)容。對103項(xiàng)一級會計(jì)科目進(jìn)行了規(guī)定，分別是財(cái)務(wù)會計(jì)中的費(fèi)用、負(fù)債、收入、凈資產(chǎn)以及資產(chǎn)五個(gè)要素下包括的77個(gè)科目，還有預(yù)算收入、支出以及結(jié)余三個(gè)方面的26個(gè)科目。除了僅有行政單位在使用的會計(jì)科目之外，同目前醫(yī)院的會計(jì)制度相比較，變化主要有：一是資產(chǎn)類的科目方面。為了對單位當(dāng)期投資的收益進(jìn)行真實(shí)的反應(yīng)，政府會計(jì)制度增加了股利以及核算利息的內(nèi)容，進(jìn)行了應(yīng)收股利和應(yīng)收利息兩個(gè)會計(jì)科目的增設(shè)，另外還增設(shè)了在途物品以及研發(fā)支出兩個(gè)科目，用于反映單位存貨資產(chǎn)以及自行研發(fā)成本方面的真實(shí)情況。二是負(fù)債類的科目方面。在稅費(fèi)營改增之后，單位的稅費(fèi)結(jié)果主要由應(yīng)交增值稅以及其他應(yīng)交稅費(fèi)兩個(gè)科目來反映，政府會計(jì)制度對醫(yī)院會計(jì)制度當(dāng)中的應(yīng)付福利費(fèi)這一科目進(jìn)行了取消，并將支出統(tǒng)一歸集到支出科目下；將應(yīng)付社會保障費(fèi)納入應(yīng)付職工薪酬科目；將應(yīng)繳款項(xiàng)拆分成應(yīng)繳財(cái)政款以及政府補(bǔ)貼款兩個(gè)科目；新增預(yù)計(jì)負(fù)債科目，更加準(zhǔn)確的反映了應(yīng)繳款項(xiàng)方面的內(nèi)容。三是凈資產(chǎn)類的科目方面。在政府會計(jì)制度中增設(shè)了權(quán)益法調(diào)整這一科目，取消待沖基金科目和事業(yè)基金科目，增設(shè)累計(jì)盈余科目，更為準(zhǔn)確的體現(xiàn)單位的結(jié)余情況。為鼓勵(lì)單位進(jìn)行科技創(chuàng)新，在專用基金下增設(shè)了科技成果轉(zhuǎn)換基金的內(nèi)容。四是收入費(fèi)用方面。取消了財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出這一科目，依據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)，對支出科目進(jìn)行了統(tǒng)一歸集。另外，在應(yīng)收方面進(jìn)行了費(fèi)用科目的設(shè)置。
二、政府會計(jì)制度對公立醫(yī)院財(cái)會工作的影響
1.對財(cái)務(wù)管理方面的影響
政府會計(jì)制度的執(zhí)行使醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)核算更加規(guī)范，提高了財(cái)務(wù)會計(jì)信息的質(zhì)量，對提升醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)管理水平起到了極大的促進(jìn)作用，也使醫(yī)院的經(jīng)營管理理念得以轉(zhuǎn)變。通過財(cái)務(wù)預(yù)算編制和對成本的控制，提高了醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，使醫(yī)院的收費(fèi)定價(jià)更為合理和科學(xué)，使醫(yī)療價(jià)值得以最大限度的發(fā)揮，對社會和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。
2.對政府管理決策的影響
《政府會計(jì)制度》在內(nèi)容上對政府會計(jì)的核算模式進(jìn)行了重構(gòu)，提出了“雙系統(tǒng)、雙要素”等創(chuàng)新模式，這對公立醫(yī)院而言，使其預(yù)算會計(jì)功能得以改進(jìn)，按收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行核算，這不僅是國家對醫(yī)療資源進(jìn)行分配以及財(cái)政支出的具體反映，還有利于政府對公共服務(wù)方面的收支情況進(jìn)行全面的了解，而后做出全面及科學(xué)的分析和決策，有利于醫(yī)療改革深化和國家資源配置優(yōu)化。
3.對會計(jì)核算方面的影響
政府會計(jì)制度在對同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的核算做出了相關(guān)的規(guī)定：其核算過程需在預(yù)算及財(cái)務(wù)會計(jì)兩個(gè)體系中進(jìn)行。這與以往的雙分錄核算法完全不同，以財(cái)政補(bǔ)助資金購進(jìn)固定資產(chǎn)為例。政府會計(jì)制度規(guī)定：財(cái)務(wù)會計(jì)核算借記：固定資產(chǎn)，貸記：銀行存款、財(cái)政補(bǔ)助收入等科目；預(yù)算會計(jì)核算借記：事業(yè)支出，貸記：財(cái)政撥款預(yù)算收入。而原有的醫(yī)院會計(jì)制度則規(guī)定：財(cái)務(wù)會計(jì)核算借記：財(cái)政補(bǔ)助支出，貸記：銀行存款、財(cái)政補(bǔ)助收入等科目；預(yù)算會計(jì)核算借記：固定資產(chǎn)，貸記：待沖基金。
4.對財(cái)務(wù)管理信息化的影響
我國處于高速發(fā)展的信息時(shí)代，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)要與新制度相適應(yīng)，必須結(jié)合新的財(cái)務(wù)環(huán)境以及業(yè)務(wù)的發(fā)展來進(jìn)行完善，通過對財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的完善來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)信息共享、財(cái)務(wù)管理水平以及會計(jì)核算效率等方面的提升，從而確保醫(yī)院穩(wěn)步發(fā)展。
三、新制度實(shí)施的建議
（1）為確保新舊制度能夠順利銜接，各單位必須加強(qiáng)對新制度的理解及學(xué)習(xí)，醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)人員須盡快熟悉和掌握新制度以及改革相關(guān)的制度要求，能夠?qū)π仑?cái)務(wù)管理系統(tǒng)的使用方法進(jìn)行熟練操作，確保新制度能夠有效貫徹和實(shí)施。（2）醫(yī)院方面須盡快結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)實(shí)際情況，制定出標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、可操作的會計(jì)核算的相關(guān)規(guī)定及手冊，且保證各項(xiàng)目會計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確。（3）新財(cái)務(wù)制度的實(shí)施須與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)相融合，醫(yī)院需將財(cái)務(wù)、人事、資源、藥品及醫(yī)療等進(jìn)行系統(tǒng)整合，建立一套完善、全面的管理系統(tǒng)，從而使醫(yī)院的資源效益實(shí)現(xiàn)最大化的發(fā)展。
四、制度改革背景下公立醫(yī)院財(cái)會工作的管理方法
1.預(yù)算體系建設(shè)及會計(jì)管理規(guī)范
在實(shí)施會計(jì)管理的過程中，公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將醫(yī)院會計(jì)制度同政府會計(jì)制度進(jìn)行比較，而后對兩者的會計(jì)明細(xì)、要素以及各科目之間存在的聯(lián)系及差異進(jìn)行分析，還要將預(yù)算會計(jì)同財(cái)務(wù)會計(jì)兩者的核算內(nèi)容進(jìn)行整合，增設(shè)初期余額，對期末余額進(jìn)行細(xì)致的分析。另外，若需要進(jìn)行輔助核算，應(yīng)該對部門項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行核算，以確保各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，而后在新財(cái)務(wù)管理制度下對科目進(jìn)行轉(zhuǎn)變，對醫(yī)院內(nèi)部的預(yù)算管理體系進(jìn)行完善。
2.財(cái)務(wù)系統(tǒng)升級和新舊制度的銜接
在實(shí)施改革方案的同時(shí)，公立醫(yī)院須將新會計(jì)制度與現(xiàn)實(shí)情況結(jié)合來開展各項(xiàng)工作，還應(yīng)該對財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行不斷的升級優(yōu)化。針對公立醫(yī)院財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的開發(fā)和升級優(yōu)化，首先，根據(jù)政府會計(jì)內(nèi)容進(jìn)行醫(yī)院適用會計(jì)科目的設(shè)計(jì)；其次，增設(shè)預(yù)算會計(jì)體系；最后，利用平行記賬的方法，將兩個(gè)會計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行整合，同時(shí)增加兩套系統(tǒng)報(bào)告，便于提供不同管理需求的支持。
3.財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)以及創(chuàng)新管理理念
相關(guān)財(cái)務(wù)人員須改變以往傳統(tǒng)的記賬方式、財(cái)務(wù)管理理念以及習(xí)慣，明確新舊制度的區(qū)別及聯(lián)系。對于政府會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)而言，本著雙基礎(chǔ)、雙系統(tǒng)的原則，對預(yù)算會計(jì)以及政府財(cái)務(wù)會計(jì)兩方面的內(nèi)容進(jìn)行深入研究，而后依據(jù)詳細(xì)的數(shù)據(jù)信息來做出評估。另外，還需對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控以及當(dāng)前管理現(xiàn)狀進(jìn)行明確。綜上所述，《政府會計(jì)制度》的實(shí)施，對公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作而言，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。對制度的落實(shí)和執(zhí)行提出了更高的要求，各大公立醫(yī)院必須引起重視，加大培訓(xùn)力度，確保目前現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)能夠順利改革，使醫(yī)院在財(cái)務(wù)管理及預(yù)算管理方面更加規(guī)范，從而使醫(yī)院會計(jì)制度和政府會計(jì)制度能夠順利銜接。
參考文獻(xiàn)
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一、商業(yè)匯票業(yè)務(wù)的會計(jì)核算比較
商業(yè)匯票是指由付款人或存款人（或承兌申請人）簽發(fā)，由承兌人承兌，并于到期日向收款人或被背書人支付款項(xiàng)的一種票據(jù)。商業(yè)匯票按其承兌人的不同，可以分為商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票兩種。商業(yè)承兌匯票是指由存款人簽發(fā)，經(jīng)付款人承兌，或者由付款人簽發(fā)并承兌的匯票；銀行承兌匯票是指由付款人或承兌申請人簽發(fā)，并由承兌申請人向開戶銀行申請，經(jīng)銀行審查同意承兌的匯票。商業(yè)匯票按照承兌人不同，可以分為商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票。
（一）商業(yè)承兌匯票的會計(jì)核算比較 在財(cái)務(wù)會計(jì)中，收款單位使用“應(yīng)收票據(jù)”賬戶，付款單位使用“應(yīng)付票據(jù)”賬戶。而銀行會計(jì)中商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票的核算有所區(qū)別。商業(yè)承兌匯票使用“吸收存款”賬戶，銀行承兌匯票中使用“應(yīng)解匯款”賬戶。
財(cái)務(wù)會計(jì)的會計(jì)核算：（1）付款人。付款人向收款人開出商業(yè)承兌匯票時(shí)，借記“原材料”“應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）”“應(yīng)付賬款”賬戶等，貸記“應(yīng)付票據(jù)”賬戶。票據(jù)到期時(shí)，借記“應(yīng)付票據(jù)”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶；如果票據(jù)到期付款人無款支付，則借記“應(yīng)付票據(jù)”賬戶，貸記“應(yīng)付賬款”賬戶。（2）收款人。收款人收到商業(yè)承兌匯票，借記“應(yīng)收票據(jù)”賬戶，貸記“主營業(yè)務(wù)收入”、“其他業(yè)務(wù)收入”、“應(yīng)收賬款”等賬戶。票據(jù)到期時(shí)，借記“應(yīng)收賬款”或“銀行存款”賬戶，貸記“應(yīng)收票據(jù)”賬戶。如果票據(jù)到期付款人無款支付，則借記“應(yīng)收賬款”賬戶，貸記“應(yīng)收票據(jù)”賬戶。
銀行會計(jì)的會計(jì)核算:（1）付款人開戶行。借記“吸收存款―付款人戶”賬戶，貸記“清算資金往來”或“存放中央銀行款項(xiàng)”等賬戶。無款支付或拒絕付款則要出具未付款項(xiàng)通知書或拒絕付款證明。（2）收款人開戶行。借記“清算資金往來”或“存放中央銀行款項(xiàng)”賬戶，貸記“吸收存款―收款人戶”賬戶。
［例1］甲公司2011年3月1日銷售A商品一批，開具增值稅專用發(fā)票注明價(jià)款50，000元，增值稅款8，500元，共計(jì)58，500元。對方開出為期3個(gè)月的商業(yè)承兌匯票一張抵付貨款。2011年6月1日甲公司向自己的開戶銀行提交本日到期的商業(yè)承兌匯票及委托收款憑證，委托銀行向異地乙公司開戶銀行收取匯票款。異地乙公司開戶銀行收到甲公司開戶行寄來的委托收款憑證及商業(yè)承兌匯票。通知乙公司付款，乙公司同意，當(dāng)日將款劃出。甲公司開戶行收到異地乙公司開戶行劃回的郵劃貸方報(bào)單及商業(yè)承兌匯票，經(jīng)審核無誤予以收賬，并通知甲公司。其中甲公司開戶行和乙公司開戶行屬于系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)行。
財(cái)務(wù)會計(jì)：
乙公司的會計(jì)核算如下:
2011年3月1日：
借：原材料 50000
應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額） 8500
貸：應(yīng)付票據(jù) 58500
2011年6月1日：
借：應(yīng)付票據(jù) 58500
貸：銀行存款 58500
甲公司的會計(jì)核算如下:
2011年3月1日:
借：應(yīng)收票據(jù) 58500
貸：主營業(yè)務(wù)收入 50000
應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額） 8500
2011年6月1日：
借：銀行存款 58500
貸：應(yīng)收票據(jù) 58500
銀行會計(jì):
乙公司開戶行的會計(jì)核算如下:
2011年6月1日
借：吸收存款――乙公司戶 58500
貸：清算資金往來 58500
甲公司開戶行的會計(jì)核算如下:
2011年6月1日:
借：清算資金往來 58500
貸：吸收存款――甲公司戶 58500
承例1，如果到期時(shí)乙公司拒絕付款或無款支付，則乙公司開戶行將付款人未付款通知書或拒絕付款理由書寄給甲公司開戶行，甲公司開戶行再將付款人未付款通知書或拒絕付款理由書退給收款人。此時(shí)，銀行會計(jì)里的付款人開戶銀行和收款人開戶銀行則不做會計(jì)核算。
而收款人做如下處理：
2011年6月1日
借：應(yīng)收賬款 58500
貸：應(yīng)收票據(jù) 58500
付款人做如下處理：
借：應(yīng)付票據(jù) 58500
貸：應(yīng)付賬款 58500
（二）銀行承兌匯票的會計(jì)核算比較 銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票的區(qū)別在于：承兌銀行要辦理匯票承兌，要向出票人收取手續(xù)費(fèi)，并在匯票到期前向出票人收取票款。對于收款人來說，到期時(shí)一定能夠收回票款。
財(cái)務(wù)會計(jì)會計(jì)核算：（1）付款人。付款人向開戶銀行申請開出銀行承兌匯票時(shí)支付承兌手續(xù)費(fèi)時(shí)，借記“財(cái)務(wù)費(fèi)用”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶。將銀行承兌匯票交付收款人時(shí)，借記“原材料” 、“應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）、”“應(yīng)付賬款”賬戶等，貸記“應(yīng)付票據(jù)”賬戶。票據(jù)到期時(shí)，借記“應(yīng)付票據(jù)”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶無款支付。票據(jù)到期時(shí)無款支付，借記“應(yīng)付票據(jù)”賬戶，貸記“短期借款”賬戶。（2）收款人。收款人收到銀行承兌匯票，借記“應(yīng)收票據(jù)”賬戶，貸記“主營業(yè)務(wù)收入”、“其他業(yè)務(wù)收入”、“應(yīng)收賬款”等賬戶。票據(jù)到期時(shí)，借記“銀行存款”賬戶，貸記“應(yīng)收票據(jù)”賬戶。
銀行會計(jì)會計(jì)核算：（1）付款人開戶行。收取承兌手續(xù)費(fèi)，借記“吸收存款―付款人戶”賬戶，貸記“手續(xù)費(fèi)及傭金收入”賬戶。票據(jù)到期前向付款人收取票款，借記“吸收存款”或“貸款”賬戶，貸記“應(yīng)解匯款”賬戶。到期支付票款時(shí)，借記“應(yīng)解匯款”賬戶，貸記“清算資金往來”或“存放中央銀行款項(xiàng)”等賬戶。（2）收款人開戶行。借記“清算資金往來”或“存放中央銀行款項(xiàng)”賬戶，貸記“吸收存款―收款人戶”賬戶。
［例2］甲公司2011年3月1日銷售A商品一批，開具增值稅專用發(fā)票注明價(jià)款50，000元，增值稅款8，500元，共計(jì)58，500元。對方乙公司開出為期3個(gè)月的銀行承兌匯票一張抵付貨款。乙公司向自己的開戶銀行支付票面金額萬分之五的手續(xù)費(fèi)。2011年5月28日乙公司開戶行向乙公司收取票款。2011年6月1日甲公司向自己的開戶銀行提交本日到期的銀行承兌匯票及委托收款憑證，委托銀行向異地乙公司開戶銀行收取匯票款。異地乙公司開戶銀行收到甲公司開戶行寄來的委托收款憑證及銀行承兌匯票，當(dāng)日將款劃出。甲公司開戶行收到異地乙公司開戶行劃回的郵劃貸方報(bào)單及銀行承兌匯票，經(jīng)審核無誤予以收賬，并通知甲公司。
財(cái)務(wù)會計(jì)：
乙公司的會計(jì)核算如下:
2011年3月1日
借：原材料50000
應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）8500
貸：應(yīng)付票據(jù)58500
借：財(cái)務(wù)費(fèi)用 29.25
貸：銀行存款29.25
2011年6月1日
借：應(yīng)付票據(jù)58500
貸：銀行存款58500
甲公司的會計(jì)核算如下:
2011年3月1日
借：應(yīng)收票據(jù)58500
貸：主營業(yè)務(wù)收入50000
應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）8500
2011年6月1日：
借：銀行存款58500
貸：應(yīng)收票據(jù)58500
銀行會計(jì)：
乙公司開戶行的會計(jì)核算如下:
2011年3月1日
向出票人收取承兌手續(xù)費(fèi)
借：吸收存款29.25
貸：手續(xù)費(fèi)及傭金收入 29.25
2011年5月28日
借：吸收存款 58500
貸：應(yīng)解匯款58500
2011年6月1日
借：應(yīng)解匯款―乙公司戶 58500
貸：清算資金往來58500
甲公司開戶行的會計(jì)核算如下:
2011年6月1日
借：清算資金往來 58500
貸：吸收存款―甲公司戶58500
2011年5月28日乙公司開戶行向乙公司收取票款。乙公司賬戶余額不足，則視同銀行借款給乙公司。乙公司的會計(jì)核算如下：
借：應(yīng)付票據(jù) 58500
貸：短期借款58500
乙公司開戶行的會計(jì)處理如下：
借：貸款 58500
貸：應(yīng)解匯款58500
二、銀行匯票業(yè)務(wù)的會計(jì)核算比較
財(cái)務(wù)會計(jì)會計(jì)核算：（1）付款人。付款人填寫“銀行匯票申請書”將款項(xiàng)交存銀行，借記“其他貨幣資金―銀行匯票存款”賬戶，貸記“銀行存款”賬戶。持銀行匯票異地購貨收到有關(guān)發(fā)票賬單時(shí)，借記“材料采購（原材料、庫存商品等）” 、“應(yīng)交稅費(fèi)―應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）”賬戶，貸記“其他貨幣資金―銀行匯票存款”賬戶。采購?fù)戤吺栈厥Ｓ嗫铐?xiàng)時(shí)，借記“銀行存款”賬戶，貸記“其他貨幣資金―銀行匯票存款”賬戶。（2）收款人。收款人收到銀行匯票，根據(jù)進(jìn)賬單及銷貨發(fā)票等，借記“銀行存款”賬戶，貸記“主營業(yè)務(wù)收入”、“應(yīng)交稅費(fèi)應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）”賬戶。
銀行會計(jì)會計(jì)核算：（1）付款人開戶行。受理申請人提交申請書時(shí)，轉(zhuǎn)賬交付的，借記“吸收存款―申請人戶”，貸記“匯出匯款”賬戶。現(xiàn)金交付的，借記“庫存現(xiàn)金”、貸記“匯出匯款”賬戶。結(jié)清票款時(shí)，借記“匯出匯款”賬戶，貸記“清算資金往來”賬戶或“存放中央銀行款項(xiàng)”賬戶。有多余款退回的貸記“吸收存款”等賬戶。其中出票行和付款行如果是系統(tǒng)內(nèi)電子匯劃業(yè)務(wù)則使用“清算資金往來”賬戶，如果是非系統(tǒng)行同城票據(jù)交換則使用“存放中央銀行款項(xiàng)”賬戶。（2）付款行的處理。收款人在付款行開戶，借記“清算資金往來”或“存放中央銀行款項(xiàng)”賬戶 ，貸記“吸收存款”賬戶。如果收款人未在付款行開戶，借記“清算資金往來”或“存放中央銀行款項(xiàng)”賬戶 ，貸記“應(yīng)解匯款”賬戶。
［例3］甲企業(yè)為增值稅一般納稅人，向開戶銀行甲銀行申請辦理銀行匯票用以購買原材料，填寫一式四聯(lián)的銀行匯票申請書，將款項(xiàng)250000元交存A銀行作銀行匯票存款。甲企業(yè)向乙企業(yè)購入原材料一批，取得的增值稅專用發(fā)票上的原材料價(jià)款為200000元，增值稅稅額為34000元，已用銀行匯票辦理結(jié)算。乙企業(yè)持銀行匯票要求自己的開戶銀行B銀行解付。B銀行將匯票解迄通知寄給A銀行。A銀行多余款項(xiàng)退回開戶銀行，企業(yè)已收到開戶銀行轉(zhuǎn)來的銀行匯票第四聯(lián)（多余款項(xiàng)收賬通知）。根據(jù)上述資料編制相關(guān)會計(jì)分錄：
財(cái)務(wù)會計(jì)：
甲企業(yè)的會計(jì)核算如下:
（1）根據(jù)銀行蓋章退回的申請書存根聯(lián)，
借：其他貨幣資金―銀行匯票存款 250000
貸：銀行存款 250000
（2）購買材料，辦理款項(xiàng)結(jié)算時(shí)：
借：原材料 200000
應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額） 34000
貸：其他貨幣資金―銀行匯票存款 234000
（3）多余款項(xiàng)退回時(shí)
借：銀行存款 16000
貸：他貨幣資金―銀行匯票存款 16000
乙企業(yè)的的會計(jì)核算如下:
借：銀行存款 234000
貸：主營業(yè)務(wù)收入 200000
應(yīng)交稅費(fèi)應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額） 34000
銀行會計(jì)：
甲企業(yè)開戶行A銀行的會計(jì)核算如下:
出票時(shí)
借：吸收存款 250000
貸：匯出匯款 250000
結(jié)清票款時(shí)
借：匯出匯款―甲公司戶 250000
貸：清算資金往來 234000
吸收存款 16000
乙企業(yè)開戶行B銀行的會計(jì)核算如下:
付款時(shí)
借：清算資金往來 234000
貸：吸收存款――乙公司戶 234000
通過上述例解，匯票業(yè)務(wù)結(jié)算方式在財(cái)務(wù)會計(jì)和銀行會計(jì)核算中使用的賬戶比較如表1所示：
參考文獻(xiàn)：
一、知識經(jīng)濟(jì)的概念和特點(diǎn)
知識經(jīng)濟(jì)，是指建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)，通俗地說就是“以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代具有以下特點(diǎn):
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)化。知識經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。(二)資產(chǎn)投入無形化。知識經(jīng)濟(jì)是以無形資產(chǎn)投人為主的經(jīng)濟(jì)。(三)世界經(jīng)濟(jì)一體化。知識經(jīng)濟(jì)是在世界經(jīng)濟(jì)一體化條件下的經(jīng)濟(jì)。(四)經(jīng)濟(jì)決策知識化。知識經(jīng)濟(jì)是以知識決策為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)。(五)新的價(jià)值取向。(六)新的市場觀念。知識經(jīng)濟(jì)是在市場條件下產(chǎn)生和發(fā)展的，但它反過來又作用于市場經(jīng)濟(jì)，同時(shí)引起傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)的變革，并隨知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步深化。
二、知識經(jīng)濟(jì)對會計(jì)環(huán)境的影響
被稱為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)之父”的美國唐泰普斯科特在《數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代》 一書中指出，信息技術(shù)的革新掀起新時(shí)代的數(shù)字革命，將徹底改變經(jīng)濟(jì)增長方式以及世界經(jīng)濟(jì)格局，帶領(lǐng)企業(yè)進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代或知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代。從這里，我們可以看出知識經(jīng)濟(jì)對會計(jì)環(huán)境影響的端倪:
(一)企業(yè)資產(chǎn)的重心發(fā)生轉(zhuǎn)移。(二)企業(yè)投資主體的結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。(三)人們對會計(jì)信息的要求及處理會計(jì)信息的能力大大提高。(四)企業(yè)所處的市場呈現(xiàn)出金融化的發(fā)展趨勢。(五)會計(jì)工作的領(lǐng)域?qū)⑼貙挕?/p>
三、知識經(jīng)濟(jì)對會計(jì)準(zhǔn)則及會計(jì)核算方法的影響。
現(xiàn)行的會計(jì)核算方法主要包括:設(shè)置會計(jì)科目及賬戶、復(fù)式記賬、填制與審核會計(jì)憑證、登記賬簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查、編制會計(jì)報(bào)表等。這些方法是在手工記賬程序下的產(chǎn)物。在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)傳遞方式、數(shù)據(jù)載體的變化，以及人們對會計(jì)信息質(zhì)量要求的提高，現(xiàn)行會計(jì)核算方法的局限性日益顯露出來。知識經(jīng)濟(jì)對會計(jì)準(zhǔn)則與會計(jì)核算方法的影響具體表現(xiàn)以下幾方面:
(一)對復(fù)式記賬方法的影響。現(xiàn)代會計(jì)中所采用的復(fù)式記賬法是在單式記賬法的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。它的主要特點(diǎn)是對每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都以相等的金額在兩個(gè)或兩個(gè)以上的相互聯(lián)系的賬戶中進(jìn)行記錄。
(二)對現(xiàn)行會計(jì)科目與會計(jì)賬戶設(shè)置的影響。設(shè)置會計(jì)科目及賬戶是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對會計(jì)對象具體內(nèi)容所進(jìn)行的一種分類，其目的是為了取得信息使用者所需要的各種會計(jì)信息，包括綜合數(shù)據(jù)和核算指標(biāo)。(三)對現(xiàn)行原始憑證的填制與傳遞的影響。隨著電子計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展、電子貨幣的廣泛使用與網(wǎng)上交易的盛行，原始憑證的填制與傳遞要發(fā)生很大的變化。(四)對現(xiàn)行記賬憑證、賬簿和報(bào)表的影響。從會計(jì)核算的全過程來看，所有的會計(jì)信息都存貯于記賬憑證之中，賬簿和報(bào)表只是對記賬憑證中的信息進(jìn)行分類處理后的結(jié)果。(五)對現(xiàn)行賬務(wù)處理程序的影響。賬務(wù)處理程序亦稱“會計(jì)核算形式”、“會計(jì)核算組織程序”，是指憑證組織、賬簿組織、記賬方法和記賬程序相互配合的方式。(六)對會計(jì)報(bào)告和會計(jì)信息批露的影響。由于電子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，會計(jì)職能的轉(zhuǎn)變，知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代對會計(jì)報(bào)告提供的信息將要更加豐富，揭示的內(nèi)容將要更加充分，不僅包括財(cái)務(wù)信息，還要包括產(chǎn)品市場份額，用戶滿意度，雇員數(shù)量及素質(zhì)，新產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)等非財(cái)務(wù)信息;不僅包括歷史性信息，還要包括企業(yè)面臨的機(jī)會和風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)管理部門的計(jì)劃以及企業(yè)實(shí)際經(jīng)營業(yè)績比較等前瞻性信息;不僅包括企業(yè)整體性信息，還要包括分部信息;不僅表內(nèi)信息更加充實(shí)，表外項(xiàng)目披露也更加詳細(xì)和充分。
四、知識經(jīng)濟(jì)對會計(jì)工作和人員的影響
(一)知識經(jīng)濟(jì)對會計(jì)工作的影響。
以計(jì)算機(jī)技術(shù)為平臺的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和應(yīng)用，使會計(jì)處理技術(shù)發(fā)生了重大變化。主要影響有:1. 繁瑣的手工勞動(dòng)被快速、準(zhǔn)確的機(jī)器程序所代替，極大地提高了工作效率;2. 計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理功能將改變會計(jì)信息系統(tǒng)與生產(chǎn)經(jīng)營信息相互分割的狀態(tài)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使會計(jì)與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各系統(tǒng)建立信息聯(lián)系。3. 在新技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，無論是傳統(tǒng)會計(jì)期間的季報(bào)，還是半年報(bào)都不能適應(yīng)會計(jì)信息使用者對會計(jì)信息的及時(shí)需求，將被新出現(xiàn)的在線系統(tǒng)、即時(shí)系統(tǒng)等新的報(bào)告形式和渠道所代替。
(二)知識經(jīng)濟(jì)對會計(jì)人員知識提出更高要求。
1. 通曉專業(yè)理論并掌握會計(jì)應(yīng)用理論。一名出色的財(cái)會人員必須有寬厚的會計(jì)理論基礎(chǔ)和嫻熟的會計(jì)實(shí)務(wù)技能，熟悉會計(jì)基本理論、發(fā)展會計(jì)理論和比較會計(jì)理論。2. 擅長計(jì)算機(jī)操作和應(yīng)用。3. 必須是具有高素質(zhì)的綜合人才?，F(xiàn)代會計(jì)業(yè)務(wù)的重要特征是綜合性，這要求會計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)不能只限于本專業(yè)，還要涉及到其他學(xué)科和領(lǐng)域，對本專業(yè)既要有一定深度，又要有一定的廣度的見解，做到深廣結(jié)合，因此，會計(jì)人員既要是“專才”，又要是“通才”。
五、知識經(jīng)濟(jì)促進(jìn)財(cái)務(wù)會計(jì)完善發(fā)展
筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加以完善和發(fā)展:
(一)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)會計(jì)理財(cái)觀念。知識經(jīng)濟(jì)的興起使創(chuàng)造企業(yè)財(cái)富的主要要素由物質(zhì)資本轉(zhuǎn)向知識資本 ，企業(yè)理財(cái)不能只盯住物質(zhì)資產(chǎn)和金融資本，必須轉(zhuǎn)變到重視知識資本管理的觀念。
(二)構(gòu)建適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)要求的新的會計(jì)模式?，F(xiàn)有的會計(jì)模式是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，它不適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。
(三)必須制定新的計(jì)量準(zhǔn)則。由于知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代會計(jì)計(jì)量重心要從財(cái)務(wù)資源轉(zhuǎn)向知識資源，其中的最大障礙就是會計(jì)計(jì)量問題。
總之，知識經(jīng)濟(jì)對財(cái)務(wù)會計(jì)的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，影響是巨大的，但同時(shí)又給了財(cái)務(wù)會計(jì)一個(gè)改革創(chuàng)新的機(jī)遇。財(cái)務(wù)會計(jì)應(yīng)該積極應(yīng)對，不能也不會面對知識經(jīng)濟(jì)束手無策，相反，財(cái)務(wù)會計(jì)將成為知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代極為重要的角色，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。
參考文獻(xiàn)
[1]王小春、王小如，《經(jīng)濟(jì)師》，山西經(jīng)濟(jì)出版社，2000年1月第1期 24頁.
摘 要 水利工程施工建設(shè)作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要內(nèi)容，備受各行各業(yè)的關(guān)注。近年來，我國水利施工企業(yè)得到了飛速的發(fā)展，其企業(yè)化經(jīng)營行為日益顯著，給予各水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。就水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算而言，其不僅關(guān)系到自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，而且還對社會和諧穩(wěn)定產(chǎn)生著重要的影響。在現(xiàn)代會計(jì)制度的推動(dòng)下，各水利施工企業(yè)紛紛致力于財(cái)務(wù)會計(jì)核算研究。目前，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會計(jì)核算方式與制度已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)行水利施工企業(yè)的需求，以下將通過分析現(xiàn)行施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算現(xiàn)狀，為加強(qiáng)水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算，增強(qiáng)其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范能力提出相關(guān)性對策。
關(guān)鍵詞 水利施工 財(cái)務(wù)會計(jì)核算 現(xiàn)狀 對策
近幾年來，水利建設(shè)改革不斷發(fā)展，企業(yè)化經(jīng)營行為增多，因此對水利施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求，要提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益就要不斷的加強(qiáng)和完善水利施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，尤其是是要提高防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。 在實(shí)際的操作中，原有的財(cái)務(wù)制度已經(jīng)出現(xiàn)很多問題， 暴露出其不足及其局限性，出現(xiàn)了明顯的滯后。
水利施工企業(yè)急需面對的問題就是改變財(cái)務(wù)會計(jì)核算方法來適應(yīng)新形勢下的需要，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。加強(qiáng)水利施工企業(yè)會計(jì)核算并充分發(fā)揮其作用，一定會給水利施工企業(yè)代來更大的經(jīng)濟(jì)效益，因此深化改革、建立健全企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)核算，是水利施工企業(yè)的最重要的事情。
一、現(xiàn)行水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算的現(xiàn)狀
隨著我國水利施工企業(yè)的不斷發(fā)展，其員工逐漸意識到財(cái)務(wù)會計(jì)核算的重要性和必要性。因此，各水利施工企業(yè)不斷加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會計(jì)核算的資源投入，雖取得了一定的效果，但其現(xiàn)行水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算仍存在著一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容單一
財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)會計(jì)管理的重要組成部分，其有助于真實(shí)、準(zhǔn)確的反映出水利施工建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況。現(xiàn)階段，我國施工企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)容較為單一，尚未能夠全面貫徹到水利施工企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，此報(bào)表不僅不能夠滿足水利施工業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，而且極易給我國現(xiàn)行水利施工企業(yè)引發(fā)高風(fēng)險(xiǎn)，甚至者，直接影響到水利施工建設(shè)項(xiàng)目的順利正常開展，最終導(dǎo)致水利施工建設(shè)項(xiàng)目不能夠預(yù)期竣工，大大降低了水利施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，使其難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）水利施工企業(yè)報(bào)假賬現(xiàn)象嚴(yán)重
報(bào)假賬現(xiàn)象始終是我國水利施工企業(yè)迫切解決的問題之一。尤其是水利施工企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)會計(jì)核算之后，各部門僅憑票據(jù)進(jìn)行報(bào)賬，其中相當(dāng)一部分部門以住宿、運(yùn)輸、印刷、勞務(wù)費(fèi)等合理的票據(jù)報(bào)銷濫發(fā)獎(jiǎng)金、公款旅游、公款吃喝等不合理支出，再加上，現(xiàn)行水利施工企業(yè)缺乏健全的監(jiān)督管理機(jī)制，因此，給予違規(guī)違紀(jì)職工提供了較大的違規(guī)違紀(jì)缺口，使得水利施工企業(yè)報(bào)假賬現(xiàn)行日益嚴(yán)重，不利于水利施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值最大化。
（三）水利施工企業(yè)會計(jì)核算資料缺失
在水利施工企業(yè)項(xiàng)目施工過程中，會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理相輔相成，只有實(shí)現(xiàn)二者相互結(jié)合，才能夠確保會計(jì)人員更好的掌握企業(yè)的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)、開支項(xiàng)目以及資金使用狀況。目前，我國現(xiàn)行水利施工企業(yè)會計(jì)核算資料嚴(yán)重缺失，并且，部分會計(jì)人員的從業(yè)素質(zhì)相對低下，，報(bào)賬時(shí)的資金來源、性質(zhì)以及用途等填寫信息不真實(shí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)會計(jì)信息失真，很大程度上制約了水利施工企業(yè)會計(jì)核算的順利、有序、高效開展。
（四）水利施工企業(yè)帳外資金違紀(jì)違規(guī)問題
我國現(xiàn)行水利施工企業(yè)帳外資金違紀(jì)違規(guī)問題主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:第一，賬外賬行為日益突出；第二，私自預(yù)留收入，只上交預(yù)算之內(nèi)的資金；第三，僅交一級預(yù)算單位的，不交二級預(yù)算單位的；第四，財(cái)務(wù)會計(jì)人員管賬不管物，導(dǎo)致相當(dāng)一部分企業(yè)資產(chǎn)變?yōu)閹ね赓Y產(chǎn)；第五，企業(yè)內(nèi)部存在“明轉(zhuǎn)暗、上轉(zhuǎn)下、真轉(zhuǎn)假”現(xiàn)象。
二、加強(qiáng)現(xiàn)行水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算的對策
本文針對于現(xiàn)行水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算存在的問題，就加強(qiáng)水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算提出四點(diǎn)可行性對策。
（一）全面落實(shí)水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算的基礎(chǔ)工作
全面落實(shí)水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算基礎(chǔ)工作應(yīng)以相關(guān)法規(guī)和制度為依據(jù)，立足于財(cái)務(wù)會計(jì)崗位設(shè)置、資金統(tǒng)一管理、統(tǒng)一會計(jì)核算程序以及建設(shè)成本控制等基礎(chǔ)之上，首先要設(shè)立專門的財(cái)務(wù)會計(jì)核算部門，明確各會計(jì)人員的權(quán)限和職責(zé)；其次是將企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算設(shè)置為一級會計(jì)科目、二級會計(jì)科目以及三級會計(jì)科目，保證會計(jì)核算科目和概預(yù)算項(xiàng)目保持一致性；再次是完善資產(chǎn)管理制度、基建結(jié)余資金管理制度、監(jiān)督管理制度等多項(xiàng)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度；最后是拓展財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表內(nèi)容，定期收集會計(jì)資料，并根據(jù)其會計(jì)資料，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的有效審查核對，確保水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、合理性以及及時(shí)性。
（二）嚴(yán)格控制水利施工建設(shè)成本支出
現(xiàn)行水利施工建設(shè)成本主要包括設(shè)備投資成本、建筑安裝工程投資成本、待攤投資成本以及其他投資成本。一是控制設(shè)備投資成本。具體核算二級科目和三級科目，二級科目是指不需要安裝設(shè)備、安裝設(shè)備以及工具及器具。三級科目是指機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備；二是控制建筑安裝工程投資成本。具體核算二級科目和三級科目，二級科目是指建筑工程投資成本和安裝工程投資成本，三級科目是指主體工程和臨時(shí)工程；三是控制待攤投資成本。具體核算分?jǐn)傆?jì)入交付所產(chǎn)生的各種費(fèi)用支出；四是控制其他投資成本。具體核算材木支出、器具購置以及各種無形資產(chǎn)所產(chǎn)生的費(fèi)用支出。
（三）制定規(guī)范的工資、獎(jiǎng)金、福利統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
工資、獎(jiǎng)金以及福利直接關(guān)系到水利施工企業(yè)員工的切身利益，優(yōu)厚的工資、獎(jiǎng)金以及福利有助于充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)會計(jì)核算人員的工作積極性、自主性以及能動(dòng)性。因此，應(yīng)在國家政策制定的工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，結(jié)合水利施工企業(yè)的實(shí)際情況，制定規(guī)范的工資、獎(jiǎng)金、福利統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并針對于薪酬問題制定健全的考核制度和評價(jià)準(zhǔn)則，保障其標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性，同時(shí)，為防止薪酬分配不均問題，由水利施工企業(yè)會計(jì)核算中心進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放。
（四）加強(qiáng)水利施工建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算管理
工程價(jià)款結(jié)算管理是水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算的重要環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)對提高水利施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量具有深遠(yuǎn)的意義。所以，加強(qiáng)水利施工建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算管理應(yīng)以工工程承包合同、招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)變更文件等資料為依據(jù)，通過承包商申報(bào)，工程管理部門審核以及相關(guān)負(fù)責(zé)人審批等程序分期或者一次性進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。
三、結(jié)束語
市場經(jīng)濟(jì)體制在逐步的完善，國有企業(yè)的改革也在不斷的深入，水利施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、實(shí)現(xiàn)盈利的重要途徑之一就是強(qiáng)化企業(yè)管理，提高企業(yè)科學(xué)管理的水平，而加強(qiáng)會計(jì)核算是水利施工企業(yè)提高管理水平、加大經(jīng)濟(jì)效益、維持穩(wěn)定發(fā)展的重要因素之一。
水利工程具有施工周期長、建設(shè)規(guī)模大、資金投入較多的特點(diǎn)，大部分的資金都是國家財(cái)政撥款或者利用貸款的方式。 因此做好水利施工工程項(xiàng)目的會計(jì)核算工作， 對于降低工程造價(jià)、控制工程規(guī)模、避免資源浪費(fèi)、充分發(fā)揮國家的投資效益、保障國有資產(chǎn)、施工單位的合法權(quán)益，維護(hù)建設(shè)單位，打擊違法亂紀(jì)行為、樹立政府和黨的形象做出重大貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會計(jì)核算 對策
行政事業(yè)單位的會計(jì)核算對于提升政府部門的行政工作效率以及規(guī)范政府行政部門會計(jì)人員的行為等都具有極其重要的作用。最重要的是加強(qiáng)會計(jì)核算，能夠保證國家各項(xiàng)財(cái)政資金都能按照相關(guān)流程規(guī)范使用。但是，由于我國行政事業(yè)單位長期在會計(jì)管理方面形成的固定化模式，會使其會計(jì)核算出現(xiàn)一些問題是有待解決的。因此，加強(qiáng)行政事業(yè)單位在會計(jì)核算方面存在問題的分析，積極采取一定的對策來及時(shí)解決這些問題是當(dāng)前維護(hù)我國行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作的重要課題之一。
一、我國行政事業(yè)單位會計(jì)核算存在的問題研究
（一）會計(jì)核算的原始憑證失真問題
許多行政事業(yè)單位會計(jì)核算的原始憑證都存在失真現(xiàn)象，它不僅影響到了行政事業(yè)單位會計(jì)信息的質(zhì)量，而且也有可能導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。原始憑證失真主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：一.原始憑證的信息填寫不完整。行政事業(yè)單位的會計(jì)核算都必須通過原始憑證的核查來實(shí)現(xiàn)的，而目前許多單位對于原始憑證信息的填寫要求都不是很高，經(jīng)常出現(xiàn)亂填、漏填、少填等現(xiàn)象。對于購買產(chǎn)品的數(shù)量、金額、購買日期等信息都填寫的比較模糊，甚至?xí)霈F(xiàn)隨便涂改發(fā)票的現(xiàn)象。二.原始憑證失真。經(jīng)常會出現(xiàn)填寫的原始單據(jù)上的項(xiàng)目信息與實(shí)際操作的項(xiàng)目內(nèi)容不相符合的現(xiàn)象，譬如，實(shí)際使用的明明是商場的購物券，而實(shí)際填寫的卻是購買辦公用品的信息。三.行政單位人員違規(guī)編制虛假的原始憑證。部分行政事業(yè)單位人員為謀私利，就采用各種方式獲取虛假的項(xiàng)目原始憑據(jù)，以此來充公報(bào)銷。四.原始憑證的時(shí)效性難以得到保證。所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息都是具有一定的實(shí)效性的，而經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后填寫的原始憑據(jù)也應(yīng)該在一定的時(shí)間內(nèi)上交財(cái)務(wù)部門報(bào)銷，但是，在實(shí)際的財(cái)務(wù)核算工作中，常常會出現(xiàn)一些超過時(shí)效的原始憑證，這嚴(yán)重影響到了行政事業(yè)單位會計(jì)信息的質(zhì)量。
（二）行政事業(yè)單位對財(cái)務(wù)預(yù)算資金監(jiān)管力度不夠
行政事業(yè)單位一直是熱門的就業(yè)單位，俗稱“鐵飯碗”，每年都會招收大批人員，久而久之，行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)就顯得十分臃腫，人員過多，需要的行政事業(yè)性開支就會隨之增多，行政資金的使用在財(cái)務(wù)管理中占有很大的比重。與此同時(shí)，由于缺乏比較完善的資金監(jiān)管，也使得預(yù)算外資金大量產(chǎn)生，行政事業(yè)單位的資金管理顯得十分混亂。行政系統(tǒng)的財(cái)政資金管理只涉及需要上繳的財(cái)政專戶，而雖然國家已明確規(guī)定全面取消預(yù)算外資金，將所有政府性收入全部納入預(yù)算管理，但是許多單位對撥付款項(xiàng)的監(jiān)管力度仍然不夠。這種對單位財(cái)政預(yù)算資金監(jiān)管的缺失，有時(shí)候會使得單位的財(cái)政預(yù)算資金的使用出現(xiàn)一種難以控制的局面，與此同時(shí)，也會引發(fā)一些財(cái)務(wù)犯罪現(xiàn)象的產(chǎn)生。
（三）行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度不完善
部分行政事業(yè)單位的會計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，財(cái)務(wù)會計(jì)制度的實(shí)施也不夠健全，財(cái)務(wù)管理顯得十分不規(guī)范。而這種不規(guī)范主要表現(xiàn)在：一.在編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算制度方面顯得十分不成熟，也不夠規(guī)范。部分單位的年度預(yù)算規(guī)劃與單位實(shí)際的資金使用狀況不相符，預(yù)算方案的內(nèi)容也比較粗淺，在預(yù)算規(guī)劃的一些細(xì)節(jié)設(shè)置上也不夠精細(xì)，往往實(shí)際的財(cái)務(wù)操作與財(cái)務(wù)預(yù)算方案呈現(xiàn)相反的狀況，財(cái)務(wù)預(yù)算規(guī)劃不能體現(xiàn)其對財(cái)務(wù)預(yù)算使用的引導(dǎo)作用。二.一些行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)資金使用的控制方面也缺乏相應(yīng)的制度建設(shè)，進(jìn)而導(dǎo)致在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算過程中的隨意性太大。沒有保證組織收入的有效措施，無法及時(shí)、有效地對應(yīng)收的賬款予以收回。此外，對單位預(yù)算外資金的使用也沒有按照預(yù)算資金規(guī)劃來執(zhí)行，對于一些后勤費(fèi)用的使用缺乏有效的監(jiān)管，導(dǎo)致行政事業(yè)單位資金使用浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。三.部分行政事業(yè)單位的規(guī)模比較大，涉及的范圍也比較廣，在財(cái)務(wù)會計(jì)核算方面的管理并不集中，一些科室或部門為了謀取小團(tuán)體或個(gè)人私利而自行收支，建立小賬戶，對行政事業(yè)單位會計(jì)核算的整體性產(chǎn)生很大的影響。
（四）行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理不到位，會計(jì)核算不規(guī)范
行政事業(yè)單位的資金、財(cái)產(chǎn)等大多來自國家財(cái)政，都是國有資產(chǎn)的一部分。而單位的財(cái)務(wù)資金、資產(chǎn)也是起發(fā)展事業(yè)的物質(zhì)條件和基礎(chǔ)。但是，目前我國不少行政事業(yè)單位對資金財(cái)產(chǎn)的認(rèn)識還比較片面，大多重視資金管理，而忽視了物質(zhì)財(cái)產(chǎn)的有效管理。對于單位建設(shè)的基礎(chǔ)物資和產(chǎn)業(yè)等都是重購買而輕管理，某些單位的資產(chǎn)管理幾乎是出于廢置的狀態(tài)。這方面的財(cái)務(wù)會計(jì)核算也沒有到位，會計(jì)核算部門與單位的資產(chǎn)管理部門的聯(lián)系也接近脫節(jié)的狀態(tài)。對于單位實(shí)際資產(chǎn)的數(shù)量、狀況的了解十分模糊，單位會計(jì)人員核算不清楚，這也是導(dǎo)致行政事業(yè)單位的資產(chǎn)外流的重要原因之一。而行政事業(yè)單位資產(chǎn)的流失也就相當(dāng)于國有資產(chǎn)的無形流失，嚴(yán)重影響國家現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。
二、解決行政事業(yè)單位會計(jì)核算存在問題的相關(guān)對策
（一）建立健全行政事業(yè)單位的會計(jì)機(jī)構(gòu)，明確單位經(jīng)費(fèi)開支
行政事業(yè)單位的會計(jì)核算都應(yīng)該嚴(yán)格按照《會計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行。首先，要建立健全完善的財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)。會計(jì)人員工作崗位的安排，要按照實(shí)際情況來進(jìn)行，而持證上崗的會計(jì)人員調(diào)動(dòng)不應(yīng)太過頻繁，要以會計(jì)業(yè)務(wù)水平為標(biāo)準(zhǔn)來決定相關(guān)會計(jì)人員的任用去留，不得因其他原因進(jìn)行隨意的崗位調(diào)換。此外，明確經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出渠道。建議制定一套切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，在全市行政事業(yè)單位統(tǒng)一執(zhí)行，只有通過執(zhí)行統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，才有可能遏制各單位在費(fèi)用支出上互相攀比，濫發(fā)錢物的現(xiàn)象。在會計(jì)核算的過程中，要把握好原始憑證的監(jiān)督審查環(huán)節(jié)，完善原始憑證的編制記賬流程。其次，還要加強(qiáng)對原始憑證的復(fù)核審查，對于不符合規(guī)定的原始憑證，一律不予入賬。
（二）完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度
行政事業(yè)單位要加強(qiáng)資產(chǎn)管理，健全單位的資產(chǎn)管理制度。為會計(jì)核算提供有效的資產(chǎn)管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。保證會計(jì)核算與實(shí)物賬目的一致性。此外，還要建立健全單位固定資產(chǎn)的報(bào)廢治理審批制度，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來處理國有資產(chǎn)，嚴(yán)厲禁止任何人為謀取個(gè)人私利而隨意處置國有資產(chǎn)，以此為會計(jì)核算提供有效的資產(chǎn)處理依據(jù)，有效防止了會計(jì)核算與實(shí)際資產(chǎn)狀況不符的情況出現(xiàn)。對于正在使用中的固定資產(chǎn)，必須建立健全相關(guān)責(zé)任人制度，將固定資產(chǎn)的管理責(zé)任落實(shí)到責(zé)任人身上，并要建立完善的資產(chǎn)使用、收支明細(xì)賬目，資產(chǎn)清算的記賬管理也必須在相關(guān)檢查機(jī)構(gòu)和部門的監(jiān)督下來實(shí)行。規(guī)模較大的行政事業(yè)單位還應(yīng)該建立完善的固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
（三）加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理
行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算資金管理要采取綜合預(yù)算的形式，將單位的各個(gè)部分的預(yù)算資金納入會計(jì)管理的規(guī)劃之中。制定出科學(xué)、合理、有效的財(cái)務(wù)預(yù)算資金配額。不斷完善和改進(jìn)行政事業(yè)單位的預(yù)算支出細(xì)分體系，將各個(gè)部門的財(cái)務(wù)資金進(jìn)行細(xì)編、分編，保證財(cái)務(wù)資金使用情況合理性達(dá)到最大化。各預(yù)算單位所有的財(cái)政支出都要嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)科目列入預(yù)算，一經(jīng)審批各預(yù)算單位都要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行。
（四）建立完善的財(cái)務(wù)制度
隨著我國教育體制的不斷改革，為了更好地規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理行為，學(xué)校會計(jì)制度必須進(jìn)一步改進(jìn)創(chuàng)新，才能適應(yīng)其多元化的資金管理運(yùn)作方式，所以，需要優(yōu)化現(xiàn)行學(xué)校會計(jì)核算機(jī)制，制定合理的收費(fèi)政策，加快學(xué)校會計(jì)核算與管理工作，使我國的教育事業(yè)朝著一個(gè)健康、穩(wěn)定的方向發(fā)展。
二、目前學(xué)校會計(jì)核算存在的問題
（一）收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計(jì)核算制度具有局限性
目前學(xué)校采用收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計(jì)核算制度，對于學(xué)校財(cái)務(wù)管理有一定的約束作用，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是收付實(shí)現(xiàn)制不利于學(xué)校教育收入、支出的核算。對于學(xué)校收入核算來說，若按照收付實(shí)現(xiàn)制的要求，財(cái)務(wù)會計(jì)記錄反映地僅僅是已收學(xué)費(fèi)，而對于應(yīng)收學(xué)費(fèi)的總額及欠費(fèi)等具體數(shù)目不能體現(xiàn)在賬面上，同時(shí)也無法反映在財(cái)務(wù)報(bào)表信息中。在學(xué)校的總體實(shí)際收入當(dāng)中，具體包括學(xué)生所交學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等各項(xiàng)收入的綜合為依據(jù)，而學(xué)費(fèi)的收入核算是以財(cái)政撥付款和核準(zhǔn)留用款為準(zhǔn)，若未及時(shí)返還當(dāng)前的應(yīng)收財(cái)政款就不能準(zhǔn)確反映學(xué)校當(dāng)年的實(shí)際收入，這樣使得會計(jì)核算缺乏有效性；此外，對于學(xué)校支出核算方面，學(xué)校教育成本核算作為教育管理部門制定撥款標(biāo)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，所以必須針對實(shí)際情況進(jìn)行核算，而由于以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會計(jì)核算制度沒有進(jìn)行收入、支出兩者的配比，所以不能反映其真實(shí)情況，還可能會導(dǎo)致片面、虛假的信息產(chǎn)生。二是收付實(shí)現(xiàn)制不利于學(xué)校債務(wù)的真實(shí)反映。在收付實(shí)現(xiàn)制度下，有些無法從賬務(wù)上反映出來的隱形賬務(wù)，包括應(yīng)付貨款、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儀器的購置、保護(hù)等，這些費(fèi)用的具體數(shù)目不能顯示在學(xué)校財(cái)務(wù)管理的賬簿中，若不做好資金協(xié)調(diào)支配工作，可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使得會計(jì)信息失真，不利于學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。
（二）會計(jì)報(bào)表體系問題
就學(xué)校財(cái)務(wù)管理情況而言，其需要進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的對象多樣化，編制財(cái)務(wù)報(bào)告所包含的內(nèi)容較多，主要有資產(chǎn)負(fù)債表、收支對比表、專項(xiàng)資金變動(dòng)表等，但是缺少對現(xiàn)金流量表的編制。實(shí)際上，學(xué)校也需要加強(qiáng)對現(xiàn)金流量的監(jiān)管，這樣可以及時(shí)了解學(xué)校在某一特定時(shí)期內(nèi)的現(xiàn)金收入與支出情況，同時(shí)也能具體說明資金變化的原因，以及用途等。此外，學(xué)校財(cái)務(wù)制度中缺乏對會計(jì)信息的規(guī)范管理，對于一些重要信息沒有披露出來，這樣也會給財(cái)務(wù)管理帶來一定的限制作用。所以，應(yīng)根據(jù)學(xué)校的自身情況編制現(xiàn)金流量表，這樣可以反映學(xué)校內(nèi)部資金收支的實(shí)際情況以及資金的流向。
（三）基本建設(shè)會計(jì)核算問題
現(xiàn)行的學(xué)?；窘ㄔO(shè)業(yè)務(wù)是獨(dú)立于學(xué)校財(cái)務(wù)會計(jì)核算之外的，其開設(shè)單獨(dú)的賬戶，執(zhí)行專門的基本建設(shè)會計(jì)制度，所以，學(xué)校的日常會計(jì)核算體系中未將基本建設(shè)業(yè)務(wù)納入其中，這樣形成了兩個(gè)會計(jì)主體，兩個(gè)獨(dú)立的核算體系，不能真實(shí)反映學(xué)校的總資產(chǎn)、總負(fù)債以及收支水平，無法全面了解學(xué)校財(cái)務(wù)信息，從而不利于對學(xué)校基建投資的監(jiān)督管理。
三、改進(jìn)學(xué)校會計(jì)核算制度的措施
關(guān)鍵詞：縣級醫(yī)院；新會計(jì)制度；財(cái)務(wù)管理
醫(yī)院新的會計(jì)制度改變主要通過對會計(jì)要素進(jìn)行一定的變更，對會計(jì)核算科目進(jìn)行明確和細(xì)化，并要求財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表中必須包括現(xiàn)金流量表等改變，這些變革都從理論上更加具有科學(xué)性，但是在醫(yī)院實(shí)際日常財(cái)務(wù)會計(jì)工作上，由于存在新的變化，必然在開始推行期間及之后實(shí)行階段存在一定的阻力和不適應(yīng)，因此如何推動(dòng)新會計(jì)制度下醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理改革，提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平成為醫(yī)院需要重點(diǎn)考慮的問題。當(dāng)前縣級醫(yī)院在固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目管理方面操作過于簡單、醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在差異且信息化技術(shù)水平不高，信息系統(tǒng)及軟件使用度較低，給醫(yī)院未來發(fā)展帶來了一定阻力。
一、縣級醫(yī)院財(cái)務(wù)管理方面存在的問題
(一)縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目管理較為簡單
對于縣級醫(yī)院而言，其屬于公立醫(yī)院的范疇。因此其用于購買固定資產(chǎn)的資金來源和非公立醫(yī)院的資金來源存在較大差異。縣級醫(yī)院由于其具有極強(qiáng)的外部性，因此醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)的采購、安裝等資金需求大多通過財(cái)政補(bǔ)貼、醫(yī)院自創(chuàng)收入及自行貸款的方式獲得。由此可見，縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)和其他性質(zhì)的醫(yī)院相比存在特殊性。新制度執(zhí)行之前縣級醫(yī)院對醫(yī)院擁有的固定資產(chǎn)并不進(jìn)行資產(chǎn)減值損失計(jì)提也并不計(jì)提固定資產(chǎn)累計(jì)折舊，固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值始終表示為固定資產(chǎn)的初始購置成本。除此之外，縣級醫(yī)院的固定資產(chǎn)中有部分屬于公益性資產(chǎn)，而當(dāng)前縣級醫(yī)院對于公益性資產(chǎn)及一般性資產(chǎn)的劃分及核算并沒有進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，容易造成私吞公益性資產(chǎn)作為職工福利或者醫(yī)院改造使用。同時(shí)縣級醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量和金額一般較大，且折舊計(jì)算方法和公允價(jià)值核算的方法不同也會造成固定資產(chǎn)金額產(chǎn)生較大差異，因此如何選擇準(zhǔn)確的公允價(jià)值核算方法或者折舊計(jì)算方法對于縣級醫(yī)院而言都具有一定的難度。
(二)縣級醫(yī)院醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在差異
在新舊會計(jì)制度更替的過程中，由于新舊醫(yī)院會計(jì)制度存在差異，導(dǎo)致縣級醫(yī)院醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算存在較大差異，給醫(yī)療成本核算帶來了一定困難。之前在我國縣級公立醫(yī)院，一般使用售價(jià)作為醫(yī)療藥品設(shè)備的會計(jì)核算依據(jù)，而現(xiàn)在根據(jù)新的會計(jì)制度規(guī)定，醫(yī)院藥房的醫(yī)療藥品設(shè)備按照進(jìn)貨成本價(jià)進(jìn)行會計(jì)核算，在領(lǐng)取藥品設(shè)備時(shí)可能因?yàn)槭袌霏h(huán)境因素等存在多個(gè)價(jià)格，這就需要醫(yī)院的財(cái)務(wù)會計(jì)人員根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行成本核算方法的選擇，因此這之間存在的變動(dòng)容易造成成本核算差異較大，不進(jìn)行有效風(fēng)險(xiǎn)管理和控制易導(dǎo)致因市場價(jià)格變動(dòng)產(chǎn)生的收入、利潤等不能形成穩(wěn)定資金流。同時(shí)，某些醫(yī)院不注意遵守會計(jì)規(guī)范準(zhǔn)則，對于會計(jì)成本計(jì)價(jià)方法在某一個(gè)期間內(nèi)不可以隨意變更。例如，某一縣級醫(yī)院在進(jìn)行新舊醫(yī)院會計(jì)制度變更會計(jì)處理后，該醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)人員并沒有意識到會計(jì)成本計(jì)價(jià)方式不可以隨意變更這一會計(jì)規(guī)定，在一年內(nèi)多次選擇不同會計(jì)成本計(jì)價(jià)方法進(jìn)行成本核算管理，造成醫(yī)院存在極大的會計(jì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)縣級醫(yī)院信息化技術(shù)水平不高，信息系統(tǒng)及軟件使用度較低
當(dāng)前由于縣級醫(yī)院屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，本身信息化技術(shù)人才數(shù)量及質(zhì)量較低，信息化設(shè)備及開發(fā)水平也不高，這造成整體信息化技術(shù)水平較低，信息系統(tǒng)及軟件的使用度較低。這主要是因?yàn)榭h級醫(yī)院的管理層對于醫(yī)院會計(jì)信息電算化、網(wǎng)絡(luò)化重視程度不夠?qū)е?。雖然規(guī)定我國大多數(shù)基層單位在2010年之前需要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會計(jì)信息的網(wǎng)絡(luò)電算化，但是在某些縣級醫(yī)院存在僅僅采購了信息化硬件設(shè)備，但是并沒有真正投入使用的情況。導(dǎo)致財(cái)務(wù)會計(jì)處理并沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)絡(luò)化、電算化。
二、縣級醫(yī)院在新會計(jì)制度下優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的舉措
(一)縣級醫(yī)院需要不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目管理
縣級醫(yī)院想要在新會計(jì)制度的背景下優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)管理，首先需要加強(qiáng)醫(yī)院的重要資產(chǎn)——固定資產(chǎn)尤其是公益性資產(chǎn)項(xiàng)目的核算管理?？h級醫(yī)院首先需要明確區(qū)分公益性資產(chǎn)和一般性資產(chǎn)，對于醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)表中核算的固定資產(chǎn)進(jìn)行查實(shí)盤點(diǎn)分類，對于公益性資產(chǎn)進(jìn)行明確。嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)會計(jì)人員切不可混淆一般性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)。另外，縣級醫(yī)院還需要明確公益性資產(chǎn)的使用權(quán)和所有權(quán)，對于公益性資產(chǎn)如何使用處置進(jìn)行明確規(guī)定。對于濫用公益性資產(chǎn)給員工派發(fā)福利或者擅自出售公益性資產(chǎn)的情況進(jìn)行嚴(yán)格處理。除此之外，縣級醫(yī)院的財(cái)務(wù)會計(jì)人員還需要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)總體的核算把握。新舊會計(jì)制度變更過程中，對于固定資產(chǎn)的定義有很大不同，且醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類繁多，其核算管理工作量較大，因此如何進(jìn)行有效核算也是縣級醫(yī)院需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。醫(yī)院的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額一般較大、在財(cái)務(wù)會計(jì)制度變更的過程中，需要財(cái)務(wù)人員進(jìn)行精準(zhǔn)的核算。因此財(cái)務(wù)人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)新會計(jì)制度，對于固定資產(chǎn)的定義進(jìn)行準(zhǔn)確把握。對于折舊額和公允價(jià)值的計(jì)算存在一定的難度，縣級醫(yī)院的財(cái)務(wù)會計(jì)人員需要根據(jù)醫(yī)院實(shí)際情況和政策要求選擇合適的折舊計(jì)算方法和公允價(jià)值評估方法，防止醫(yī)院資產(chǎn)減值額度變化較大帶來的醫(yī)院資產(chǎn)流失。
(二)縣級醫(yī)院逐步消除因新舊會計(jì)制度造成的醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算差異
對于縣級醫(yī)院而言，在進(jìn)行新會計(jì)制度改革后，新會計(jì)制度和舊會計(jì)制度之間存在的差異，必須進(jìn)行消除才能防止新會計(jì)制度無法落實(shí)。而如何消除因新舊會計(jì)制度差異造成的醫(yī)療藥品設(shè)備成本核算差異成為縣級醫(yī)院在新舊會計(jì)制度更替過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。首先，對于縣級醫(yī)院而言，財(cái)務(wù)會計(jì)人員需要對新會計(jì)制度進(jìn)行完整準(zhǔn)確了解，對于采購藥品設(shè)備的成本進(jìn)行有效核算。只有把握了基本會計(jì)制度，才能減少在工作中出錯(cuò)的可能性。其次，由于會計(jì)制度變更導(dǎo)致的差異，雖然目前應(yīng)該已經(jīng)部分消除，但是對于醫(yī)院不同項(xiàng)目的藥品設(shè)備選用的會計(jì)成本計(jì)價(jià)方法仍然需要通過醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)人員經(jīng)過詳細(xì)測算才能確定。除此之外，縣級醫(yī)院在進(jìn)行存貨盤庫時(shí)需要注意存貨到位之前的成本費(fèi)用項(xiàng)目，對于運(yùn)輸費(fèi)用、安裝費(fèi)用等進(jìn)行合理估計(jì)和確定，并取得相應(yīng)發(fā)票，最終確定核算手段不同導(dǎo)致的成本差異。同時(shí)，由于會計(jì)成本計(jì)價(jià)方法一旦確定長期不可變更，因此財(cái)務(wù)會計(jì)人員需要注意即使某一會計(jì)成本計(jì)價(jià)方法計(jì)量的成本低于其他方法，但是在期限內(nèi)不可進(jìn)行變更。
(三)縣級醫(yī)院需要提高信息化技術(shù)水平，加強(qiáng)信息技術(shù)在財(cái)務(wù)會計(jì)核算方面的運(yùn)用
縣級醫(yī)院當(dāng)前由于重視程度不高、信息維護(hù)人才缺乏等原因造成醫(yī)院財(cái)務(wù)會計(jì)信息化水平較低，因此縣級醫(yī)院需要不斷提高信息化技術(shù)水平，加強(qiáng)信息技術(shù)在財(cái)務(wù)會計(jì)核算方面的運(yùn)用。首先，想要提高信息化技術(shù)水平首先需要加強(qiáng)信息化建設(shè)的意識。醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)除了需要按照上級要求配備專業(yè)信息化處理設(shè)備，還需要從軟件上跟上需求。因此，醫(yī)院的主要領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會計(jì)人員的信息化系統(tǒng)和軟件的培訓(xùn)，對于日常會計(jì)信息系統(tǒng)和軟件出現(xiàn)的普通問題擁有基礎(chǔ)的處理能力，這樣才能從人力上來提高信息化技術(shù)水平。其次，需要配備專業(yè)的系統(tǒng)和軟件維護(hù)人員，對于突然出現(xiàn)的會計(jì)信息系統(tǒng)崩潰及漏洞進(jìn)行修復(fù)。對于常見問題，需要教導(dǎo)財(cái)務(wù)會計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)或軟件維護(hù)，解決常見系統(tǒng)或軟件出現(xiàn)的問題。除此之外，還需要加強(qiáng)安全信息保障，對于重要安全信息進(jìn)行及時(shí)備份和保存，防止因?yàn)楹诳颓秩牖蛘呦到y(tǒng)漏洞造成的不可挽回的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)損失。只有這樣才能保證信息技術(shù)在財(cái)務(wù)會計(jì)領(lǐng)域有效利用。
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