導(dǎo)語：在測繪單位財務(wù)內(nèi)控研究的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

測繪行業(yè)在飛速發(fā)展過程中。競爭日益激烈，測繪項目利潤率不斷下降，為了增強自身生存能力，需不斷改善財務(wù)內(nèi)部管理，提高資金使用效率，保障項目利潤。一般而言，內(nèi)部控制制度是單位內(nèi)部建立的使各項業(yè)務(wù)活動互相聯(lián)系、互相制約的措施、方法和規(guī)程。工作范疇不僅僅是管理層確保單位經(jīng)營活動的效率和效果，同時還涵蓋了成本預(yù)算和核算等工作。當前，許多測繪單位正處于由事業(yè)單位轉(zhuǎn)型為企業(yè)的階段。在轉(zhuǎn)型當中，由于受當前很多方面因素的制約，測繪單位內(nèi)部控制制度還需要不斷健全和完善。

一、加強測繪單位內(nèi)部控制制度的重要性

建立和完善科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度是保證測繪單位盈利能力的基礎(chǔ)條件。同時，通過內(nèi)部控制制度制約單位中各個部門和環(huán)節(jié)，能進一步保證單位財產(chǎn)安全，減少財務(wù)風(fēng)險。此外，內(nèi)部控制制度可以使得經(jīng)濟活動之間相互關(guān)聯(lián)并約束，避免或減少失誤，提高了數(shù)據(jù)記錄的可靠性，是保證財務(wù)信息真實準確的重要因素。

二、測繪單位內(nèi)部控制的主要問題

單位財務(wù)內(nèi)控制度包括的基本要素是：（1）明確合理的職責分工制度。（2）嚴格的審批檢查制度。（3）健全的會計制度。（4）嚴密的保管制度。（5）有效的內(nèi)部審計制度。（6）勝任的工作人員。測繪單位同其他單位一樣，在財務(wù)內(nèi)部管控上存在一些共性問題，包括內(nèi)部控制制度的不完善，控制理念過于傳統(tǒng)，甚至是在各方面缺乏相關(guān)有效監(jiān)管等。測繪單位又較其他單位不同之處在于，測繪單位的人員分散度高，且流動性相對其他單位員工較強，一般以小組為單位分開作業(yè)。其中，測繪作業(yè)程序復(fù)雜，作業(yè)工期久，且投入的人資物資也很大。因此，在很大程度上，測繪單位的財務(wù)內(nèi)部控制具有很大的挑戰(zhàn)性。

1.資金流向分散。因為很多工作內(nèi)容需要在外部進行，所以很多測繪工程項目在外業(yè)過程中，對于日用品的采購及生活費的使用等雜費上都需要資金保證。在工期開始前，一般來說資金就要到位。因此就會出現(xiàn)資金存放在工作人員手上，帶來丟失、混用的風(fēng)險。

2.資金實際費用與上報情況不符。測繪項目多數(shù)是在野外，作業(yè)過程中，很難保證消費時候有正規(guī)發(fā)票開具，所以可能就出現(xiàn)資金實際使用情況與上報情況不符合，因而不能保證單位財務(wù)部門核算數(shù)據(jù)真實反映工作的實際經(jīng)費和支出情況，從而導(dǎo)致管控風(fēng)險。

3.預(yù)算使用失控。在測繪項目工程實施時，單位對于工作人員在此期間產(chǎn)生的活動費用雖一般進行了基本預(yù)判和計算，有一定預(yù)算和規(guī)劃。但在執(zhí)行過程中，容易出現(xiàn)超出預(yù)算的情況，從而影響整個作業(yè)中的資金使用，不能夠按照單位預(yù)算嚴格執(zhí)行。

4.績效計算不合理。一般測繪單位的績效都是按照工日計算，是單位作業(yè)效率的重要參考依據(jù)之一。測繪單位一般會根據(jù)目前現(xiàn)有的測繪技術(shù)和裝備技術(shù)，按照實際作業(yè)需求進行計算，并以此為依據(jù)核算工作人員的績效。但在真正計算和預(yù)估過程中，工日計算很容易受到外力因素的影響出現(xiàn)績效與項目收入，從而出現(xiàn)經(jīng)營利潤流失。

三、建立和完善內(nèi)部控制制度的措施

1.制定科學(xué)合理的費用管理制度?？茖W(xué)合理的費用管理制度應(yīng)該具備三個方面的內(nèi)涵：一是可操作性，就是要求制度中使用的語言要具體、明確；在標準與時間的安排上合理。二是內(nèi)控制度具有一定的靈活性，即彈性。靈活性相對大，由未知事件所造成資金損失的危險就越小。三是復(fù)雜的事情程序化、簡潔化。再難的工作一旦“大事化小”就會變得容易，當然，制度設(shè)計要注意前后銜接。總之，量化的、可衡量的制度才是可操作的，這種制度執(zhí)行起來，更有助于明確責任，強化財務(wù)費用管理。

2.嚴格規(guī)范票據(jù)管理。在測繪作業(yè)費用審核中，需要嚴格要求工作人員開具發(fā)票憑證。如外業(yè)工作需要的設(shè)備租賃，車輛使用，現(xiàn)經(jīng)營部門對外開展營銷活動所使用的資金等，必須通過授權(quán)批準以進行控制，目的在于證實費用款項的真實性，同時需要相關(guān)符合規(guī)定和要求的憑證佐證，同時其過程中盡量減少現(xiàn)金流轉(zhuǎn)和使用。

3.加大對預(yù)算的控制。預(yù)算控制可以從三個方面來強化預(yù)算控制，一是財務(wù)部門根據(jù)歷年成本預(yù)算預(yù)估測繪項目使用成本的支出，并明確成本使用的具體內(nèi)容。二是為加強對項目支出控制，測繪單位相關(guān)職能部門對測繪外業(yè)人員進行工作內(nèi)容細化并制定資金使用計劃，采取填報申請方式使用資金。三是財務(wù)部門按分級別管理的形式，嚴格把控預(yù)算使用情況，按照各項支出進行核對和分析，及時調(diào)整預(yù)算不合理的情況，并努力將成本都控制在預(yù)算之中。

4.加強財務(wù)內(nèi)部審核。內(nèi)部財務(wù)審核是單位內(nèi)部控制的再控制。內(nèi)部財務(wù)審核通過對單位內(nèi)部各種經(jīng)營活動與控制系統(tǒng)進行評價，以檢查單位內(nèi)部制度是否執(zhí)行、流程是否遵守、資產(chǎn)的使用是否有效以及資金使用目標是否達到等。內(nèi)部財務(wù)審核必須從各部門遞交的票據(jù)入手，加大對各項費用和支出的審查工作，審核各部門在經(jīng)營過程中是否有違規(guī)行為發(fā)生，將已發(fā)生或潛在的風(fēng)險及時提示，進而建議管理層對一些不合理的、過時的、與業(yè)務(wù)發(fā)展不相匹配的內(nèi)控制度予以修改、完善。同時通過內(nèi)部財務(wù)審核對有關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)的對比分析，揭示差異，分析差異形成的因素，評價各部門經(jīng)營業(yè)績，總結(jié)經(jīng)濟活動的規(guī)律，從中揭示未被充分利用的人財物的內(nèi)部潛力，并提出改進措施，可以極大地促進經(jīng)濟效益的提高。

四、結(jié)語

在測繪行業(yè)不斷發(fā)展的今天，測繪單位更需要加強單位內(nèi)控制度的建立和完善，并通過此制度來避免內(nèi)部人員的占用挪用資金的情況，減少單位的經(jīng)濟損失。同時通過加強內(nèi)部的嚴格管理和把控，使得工作人員進一步樹立起責任安全意識，保證單位的健康發(fā)展。

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作者簡介：陽光（1970-），男，經(jīng)濟師，本科，主要從事測繪與經(jīng)濟相關(guān)工作。