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安全教育培訓(xùn):公司安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員)
一、公司安全教育培訓(xùn)計(jì)劃管理人員
安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策。安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
安全管理,5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
項(xiàng)目安全管理制度,1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策。施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,潛在危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑。主管培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
安全管理,5.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃目的強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
公司安全管理制度,1.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策。施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加主管組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓(xùn)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
安全管理,5.安全教育培訓(xùn)目的強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
安全生產(chǎn)常識(shí),1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司安全管理制度。施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。3.安全教育培訓(xùn):內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)在建工程進(jìn)度安排。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會(huì)議室
安全操作技能,5.安全教育培訓(xùn)目的強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí)。搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施措施:
涉及到各科室、目部。各科室及項(xiàng)目部的作用就可以員工培訓(xùn)工作按計(jì)劃實(shí)施,各科室及項(xiàng)目部的作用:員工培訓(xùn)工作是一項(xiàng)綜合性的工作??梢詫T工培訓(xùn)工作綜合管理,可以使員工培訓(xùn)工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時(shí)間。上級主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項(xiàng)目安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時(shí)間。上級主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司各項(xiàng)安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動(dòng)向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑時(shí)間及安全生產(chǎn)月期間。上級主管部門組織的培訓(xùn)根據(jù)要求按時(shí)參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司各項(xiàng)安全管理制度,安全生產(chǎn)基本常識(shí),施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識(shí)教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時(shí)間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)在建工程進(jìn)度進(jìn)行安排,每個(gè)工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會(huì)議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識(shí),提高安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)實(shí)施措施:
充分發(fā)揮各科室及項(xiàng)目部的作用:員工培訓(xùn)工作是一項(xiàng)綜合性的工作,它涉及到各科室、各項(xiàng)目部。充分發(fā)揮各科室及項(xiàng)目部的作用就可以保證員工培訓(xùn)工作按計(jì)劃實(shí)施,可以對員工培訓(xùn)工作進(jìn)行綜合管理,可以使員工培訓(xùn)工作更加緊密地與公司生產(chǎn)實(shí)際需要相結(jié)合。
一、xx區(qū)中小民營企業(yè)安全培訓(xùn)情況與分析
目前xx區(qū)有中小民營企業(yè)近3000家,其中屬于高危行業(yè)的有近300家,據(jù)統(tǒng)計(jì),企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全培訓(xùn)的有400多個(gè),不到總?cè)藬?shù)的20%,從業(yè)人員6萬多人,經(jīng)過培訓(xùn)的近3萬人,接近總數(shù)的50%,特種作業(yè)人員1200多人,經(jīng)過培訓(xùn)的1000多人,占總數(shù)的80%多。從以上數(shù)字可以看出,企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)的比例很低,從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)和比例高些,而正是由于企業(yè)負(fù)責(zé)人自己沒有受過安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致對企業(yè)安全生產(chǎn)管理不重視,埋下生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故隱患。
(一)部分企業(yè)法律法規(guī)意識(shí)淡薄。個(gè)別企業(yè)主不履行《安全生產(chǎn)法》職責(zé),沒有把安全生產(chǎn)宣傳教育納入企業(yè)工作日程,不重視安全生產(chǎn)投入,不安排安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),不對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。對政府部門進(jìn)行的生產(chǎn)教育培訓(xùn)的宣傳無動(dòng)于衷,甚至對監(jiān)管部門進(jìn)行安全培訓(xùn)檢查持抵觸情緒,認(rèn)為企業(yè)只要把生產(chǎn)搞上去就行了,進(jìn)行安全教育培訓(xùn)沒有必要。
(二)部分企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不高。由于以前沒發(fā)生過事故,一些企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹僥幸思想,看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當(dāng)一部分企業(yè)對員工的安全教育培訓(xùn)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,積極性不高,存在重生產(chǎn)、輕安全,重技能培訓(xùn),忽視安全培訓(xùn)的問題。特別是現(xiàn)在員工流動(dòng)性大,企業(yè)不愿花費(fèi)成本進(jìn)行培訓(xùn);而大部分員工安全意識(shí)差,維權(quán)意識(shí)薄弱,對參加培訓(xùn)的積極性不是很高,甚至不愿參加培訓(xùn),員工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)的現(xiàn)象尤為突出。
(三)部分企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)認(rèn)識(shí)偏差。認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是政府之間的事情。由于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育不到位,加上政府部門經(jīng)常性地發(fā)文,老生常談地重復(fù)安全生產(chǎn)的重要性、強(qiáng)調(diào)安全教育培訓(xùn)的重要性,似乎安全教育培訓(xùn)是上級部門的事。持“安全教育培訓(xùn)是上級部門的要求和任務(wù)”觀點(diǎn)的不在少數(shù),在對待安全教育培訓(xùn)的問題上,往往政府部門很積極,企事業(yè)單位被動(dòng)應(yīng)付,把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知,安全教育應(yīng)該是企業(yè)事業(yè)單位自己的事情,政府只是行使監(jiān)督管理的職責(zé)。
(四)部分企業(yè)對安全生產(chǎn)宣傳教育投入不夠。安全培訓(xùn)需要錢、需要時(shí)間,而不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人片面追求經(jīng)濟(jì)利益,追求成本投入的最小化,無視有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定,只用工不培訓(xùn)。
(五)部分企業(yè)安全培訓(xùn)制度不全。通過調(diào)查,相當(dāng)一部分民營企業(yè)沒有完善的培訓(xùn)體系和培訓(xùn)部門,在培訓(xùn)制度方面,半數(shù)以上的民營企業(yè)聲稱有自己的培訓(xùn)制度,但是經(jīng)座談和深訪發(fā)現(xiàn),幾乎所有的企業(yè)都承認(rèn)自己的培訓(xùn)制度流于形式;相當(dāng)一部分企業(yè)雖然有自己的年度培訓(xùn)計(jì)劃,但是大部分的年度計(jì)劃都沒有得到有效的執(zhí)行;有的企業(yè)每次培訓(xùn)的計(jì)劃是臨時(shí)制定的。
(六)政府部門對安全教育培訓(xùn)監(jiān)管不到位。xx轄區(qū)面積82.4平方公里,戶籍人口100.34萬,中小民營企業(yè)近3000家,但安監(jiān)局工作人員只有七個(gè),監(jiān)管對象過多,監(jiān)管范圍過大,監(jiān)管力量嚴(yán)重不足,這是監(jiān)管不對位的客觀原因,主觀原因是現(xiàn)在政府都在強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè),監(jiān)管多了怕影響單位的評分,有時(shí)甚至擔(dān)心影響與招商引資企業(yè)的合作關(guān)系或被認(rèn)為“投資環(huán)境不良”,而對安全監(jiān)管工作不積極、不主動(dòng)、不徹底。
從上述調(diào)查情況看,中小民營企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)存在問題的主要原因是企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識(shí)淡漠,不知道進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是法定要求;安全意識(shí)不明,安全培訓(xùn)與保障生產(chǎn)安全的關(guān)系沒有理順;企業(yè)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)是安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體落實(shí)不到位;政府監(jiān)管部門對企業(yè)培訓(xùn)情況執(zhí)法檢查不夠等等。
二、加強(qiáng)xx區(qū)民營企業(yè)安全培訓(xùn)的對策和措施
安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性決定了廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)必須不斷地得以強(qiáng)化和提高。安全教育培訓(xùn),作為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)安全意識(shí)、安全素質(zhì)提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),保障人的生命安全,是“以人為本”的重要體現(xiàn),是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的內(nèi)在要求,必須增強(qiáng)做好安全培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)加大宣傳力度,大力營造安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)氛圍。加大對安全生產(chǎn)的法律法規(guī)宣傳教育,充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾宣傳媒體,普及安全生產(chǎn)的基本知識(shí),培養(yǎng)全社會(huì)的安全意識(shí)。把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容納入普法教育計(jì)劃,組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng),促進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)社區(qū),進(jìn)入千家萬戶,開展全員培訓(xùn)教育活動(dòng),使大家認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性及現(xiàn)實(shí)意義。
(二)加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任。開展安全培訓(xùn)是防治生產(chǎn)安全事故發(fā)生的治本之策,重視和加強(qiáng)安全培訓(xùn)是我們安全監(jiān)管部門的法定職責(zé)。將安全教育培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容,安全監(jiān)督管理部門要開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查,督促企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),要把安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制度、計(jì)劃制定落實(shí)情況和“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)持證上崗情況作為執(zhí)法檢點(diǎn),加大檢查和處罰力度,督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全培訓(xùn)的主體責(zé)任,從而提高企業(yè)開展安全培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性,為安全培訓(xùn)工作營造有利的法制環(huán)境。
(三)擴(kuò)大企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)面,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。企業(yè)員工安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕、一蹴而就的,需要在安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)行正確引導(dǎo)。通過推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng),督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:煤礦安全;培訓(xùn)機(jī)構(gòu);安全意識(shí)
生產(chǎn)安全對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展有著極其重要的意義,同樣也是保障企業(yè)健康穩(wěn)步成長的重要因素,尤其是對相對較為大型以及地理位置特殊的企業(yè)而言,安全更是進(jìn)行煤礦工作的重點(diǎn)前提。為有效提升煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量,下文將從如下幾方面進(jìn)行探究。
一、加強(qiáng)對安全培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)
在日常的煤礦安全培訓(xùn)中,其涉及的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包括多個(gè)機(jī)構(gòu),其中包括專業(yè)負(fù)責(zé)的培訓(xùn)教師以及專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等,其中任何一個(gè)方面對安全培訓(xùn)都有著極為重要的意義。
1.增強(qiáng)管理層以及員工的安全意識(shí)
進(jìn)行煤礦安全培訓(xùn)不僅是一種形式化的培訓(xùn)任務(wù),同時(shí)也應(yīng)當(dāng)讓企業(yè)高層連同員工全面地重視安全,具有一定的安全意識(shí),對于煤礦企業(yè)而言,其最重要的是保障生產(chǎn)安全,任何可能發(fā)生的安全事故都會(huì)給企業(yè)甚至是國家?guī)聿豢深A(yù)料的影響,因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)安全意識(shí),進(jìn)行煤礦安全培訓(xùn),從而有效確保企業(yè)的生產(chǎn)安全。
同時(shí),除了企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn),其員工應(yīng)當(dāng)注重自身的安全生產(chǎn)意識(shí),務(wù)必在工作中認(rèn)識(shí)到,自身的些許差錯(cuò)可能帶來不可預(yù)知的后果,提升自身面對安全事故時(shí)的應(yīng)對能力,從而具有保護(hù)自我的能力。
2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的任務(wù)
在煤礦安全培訓(xùn)的過程中,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對煤礦安全培訓(xùn)有著極其重要的意義,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)肩負(fù)著煤礦安全培訓(xùn)的組織以及有效的實(shí)施,對于出現(xiàn)的培訓(xùn)效果有著極其重要影響。因此,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及培訓(xùn)教師自身應(yīng)當(dāng)有充足的安全意識(shí)以及面對安全隱患時(shí)的應(yīng)對措施。因此,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的培訓(xùn)方案,采用有效的教材,采取有效的措施來進(jìn)行安全培訓(xùn)。從而有效地提升煤礦安全培訓(xùn)質(zhì)量。
二、加強(qiáng)企業(yè)以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作
在煤礦安全培訓(xùn)中,為了進(jìn)一步有效地提升煤礦工作安全,國家應(yīng)當(dāng)建立良好的煤礦行業(yè)準(zhǔn)入制度,保障從業(yè)人員的專業(yè)性以及職業(yè)性,而煤礦從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年參加機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)以及學(xué)習(xí),不斷提升煤礦安全生產(chǎn)意識(shí)。因此,對于煤礦企業(yè)而言,應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),或者是煤礦企業(yè)可以連同專業(yè)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的合作,相互合作進(jìn)步,這樣煤礦企業(yè)可以為安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的實(shí)踐基地,而安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能為煤礦企業(yè)提供相對專業(yè)的教育教師。
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)連同煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立良好的長期合作關(guān)系,兩者共同的學(xué)習(xí)并且認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性,共同研究相關(guān)的安全培訓(xùn)重難點(diǎn),從而取得高效的安全培訓(xùn)效果。此外,安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以通過同煤礦企業(yè)的合作來充分了解企業(yè)的需求,不斷地完善其安全培訓(xùn)內(nèi)容,促進(jìn)學(xué)員連同企業(yè)的良好對接,從而有效地提升企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)以及提升員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
綜上所述,加強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)是保障煤礦生產(chǎn)的重要途徑,只有通過良好的、合格的安全培訓(xùn)機(jī)制來加強(qiáng)并且完善員工的煤礦生產(chǎn)安全意識(shí),保障企業(yè)生產(chǎn)的安全。因此,煤礦企業(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)保障煤礦安全性,增強(qiáng)企業(yè)以及企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí),切實(shí)地落實(shí)煤礦安全培訓(xùn)工作,從而有效保障企業(yè)的生產(chǎn)安全。
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[2]盧海旭.煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管博弈分析[J].西安郵電學(xué)院學(xué)報(bào),2009(2).
1化工生產(chǎn)安全管理的意義
我國化工產(chǎn)品的使用量龐大,給我國的化工企業(yè)帶來較好的發(fā)展前景,但是伴隨發(fā)展而來的安全管理問題也逐漸加劇。在化工原料方面,產(chǎn)品存在有毒、易燃和易爆等特點(diǎn),威脅企業(yè)的安全生產(chǎn);在生產(chǎn)工藝流程方面,企業(yè)的工藝日趨復(fù)雜,通常需要在高溫和高壓的環(huán)境下生產(chǎn),極其不利于保障生產(chǎn)安全;在生產(chǎn)過程方面,由于企業(yè)的規(guī)模在不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致企業(yè)需要不間斷的生產(chǎn),常常由于某一環(huán)節(jié)的故障而引發(fā)安全事故;在生產(chǎn)自動(dòng)化方面,企業(yè)采取機(jī)械化設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn),雖然可以提升生產(chǎn)效率,但是如果出現(xiàn)安全事故,將會(huì)造成不可估量的損失。由此可見,化工企業(yè)的生產(chǎn)中,諸多因素限制著企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,企業(yè)只有根據(jù)實(shí)際情況,制定合理的安全管理措施,才可以保證企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
2化工生產(chǎn)中存在的安全問題
(1)缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)隨著科技的不斷發(fā)展,人們越來越重視化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。但是目前的化工企業(yè)安全管理中,管理人員過于重視提高生產(chǎn)效率,忽略了安全生產(chǎn)的管理。在化工企業(yè)的生產(chǎn)中,部分企業(yè)未發(fā)生過安全事故,導(dǎo)致相關(guān)人員缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)。另外,部分企業(yè)為了追求利益,利用法律漏洞來減少安全生產(chǎn)管理的投資。諸多因素導(dǎo)致化工企業(yè)的生產(chǎn)中存在安全隱患[1]。(2)員工安全生產(chǎn)素質(zhì)較低在我國化工企業(yè)的經(jīng)營過程中,員工經(jīng)過崗前培訓(xùn)才可以正式上崗。但是目前的化工企業(yè)安全培訓(xùn)流于表面形式,安全教育的時(shí)間短并且缺乏實(shí)用的內(nèi)容,導(dǎo)致員工的專業(yè)素質(zhì)相對較低,不利于化工企業(yè)的安全生產(chǎn)。另外,員工接受培訓(xùn)的時(shí)間有限,在工作中遇到問題時(shí)得不到合理的解決,致使化工企業(yè)中存在較大的安全隱患[2]。(3)缺乏有效的安全措施在化工企業(yè)的生產(chǎn)中,完善的設(shè)施是保證企業(yè)生產(chǎn)安全的有效保障。但是目前的化工企業(yè)生產(chǎn)中,部分企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備老化,并且生產(chǎn)工藝處于落后的階段。企業(yè)設(shè)施的不足增加了企業(yè)的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),不利于保證員工的生命安全,同時(shí)不利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效益[3]。
3加強(qiáng)化工生產(chǎn)安全管理的對策
(1)提高生產(chǎn)安全意識(shí)在化工企業(yè)的安全生產(chǎn)中,員工的安全意識(shí)是安全生產(chǎn)的重要保障。只有利用合理的措施提升員工的安全意識(shí),才可以付諸于行動(dòng),從而可以保證化工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,化工企業(yè)在經(jīng)營中,管理人員應(yīng)該樹立安全生產(chǎn)意識(shí),在工作中起到榜樣的作用,同時(shí)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對員工安全意識(shí)的培養(yǎng),可以定期的舉辦安全生產(chǎn)活動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)允許的條件下,可以聘請安全人員對員工進(jìn)行一對一的指導(dǎo),以便可以全面提升員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。(2)加強(qiáng)人員素質(zhì)培訓(xùn)在化工企業(yè)的生產(chǎn)中,由于員工缺乏專業(yè)素質(zhì),導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)存在安全隱患,不利于企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)在發(fā)展過程中,應(yīng)該加強(qiáng)對員工的培訓(xùn),以便可以提升員工的專業(yè)素養(yǎng)。首先,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對員工的崗前培訓(xùn)力度,要完善崗前培訓(xùn)的內(nèi)容,使員工可以較好的了解安全生產(chǎn)流程。其次,要定期對上崗員工進(jìn)行培訓(xùn),使員工可以鞏固安全生產(chǎn)知識(shí)。最后企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專業(yè)安全人員對員工進(jìn)行答疑解惑。只有全面提升員工的專業(yè)素質(zhì),才可以保證企業(yè)的安全生產(chǎn),進(jìn)而可以最大程度的保證企業(yè)的收益。(3)完善管理方法在化工企業(yè)的生產(chǎn)過程中,企業(yè)應(yīng)該采取合理的措施來完善安全管理。首先,管理人員應(yīng)該及時(shí)掌握化工安全生產(chǎn)的信息,并且根據(jù)信息制定安全生產(chǎn)的管理方案。其次,管理人員應(yīng)該定期對廠房、設(shè)備進(jìn)行考察,以便可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的安全隱患,從而可以針對性的進(jìn)行治理。最后,管理人員應(yīng)該加強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)意識(shí),使員工發(fā)現(xiàn)安全問題時(shí),可以及時(shí)上報(bào)。通過一系列完善安全管理的措施,可以最大程度的減少企業(yè)的安全隱患,進(jìn)而可以保障員工的生命安全。
4結(jié)語
“10.5”事故之后,公司對安全工作提出了更高的要求。公司計(jì)劃會(huì)要求以提高員工安全意識(shí)為根本,強(qiáng)化安全監(jiān)管,推行精細(xì)管理,依靠深入細(xì)致的工作,全面提升公司安全管理水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。所以在各級安全教育上,做好新員工的各級安全教育培訓(xùn),提高他們安全意識(shí)、增強(qiáng)他們的安全責(zé)任,是避免和減少各類事故的前提和基礎(chǔ);同時(shí)也是保證公司安全生產(chǎn),降低事故頻率,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要措施。
1.1公司級的安全教育,以提高新員工安全意識(shí)為主要目的
良好的安全意識(shí)是進(jìn)行安全生產(chǎn)的首要前提,只有加強(qiáng)安全意識(shí)的宣傳教育,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,才能把安全工作落到實(shí)處。安全意識(shí)不強(qiáng),違規(guī)操作、建章作業(yè)現(xiàn)象就會(huì)發(fā)生,違章指揮現(xiàn)象就有機(jī)可乘。在進(jìn)行新員工安全教育時(shí),安全部門要把握重點(diǎn),對公司的安全生產(chǎn)形勢,勞動(dòng)保護(hù)用品基本知識(shí),公司內(nèi)特殊危險(xiǎn)地點(diǎn)(重大危險(xiǎn)源),一般的安全技術(shù)知識(shí)和傷亡事故發(fā)生的主要原因,事故教訓(xùn)的教育,從正反兩個(gè)方面來講解安全生產(chǎn)的重要性,使新員工受到安全生產(chǎn)的初步教育。組織新員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《職業(yè)病防治法》等。通過安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí),使他們知道自己在安全生產(chǎn)過程中法律所賦予的權(quán)利和義務(wù)以及因違章而發(fā)生事故所必須承擔(dān)的法律責(zé)任,懂得任何“違章指揮”、“違章作業(yè)”、“違反勞動(dòng)紀(jì)律”、“強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)”等行為都是違法行為,從而提高他們在作業(yè)過程中的法律意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到“安全”安全培訓(xùn)生產(chǎn)的重要性和必要性。
1.2分廠級安全教育,以提高新員工的安全知識(shí)水平為主要目的
在分廠的安全教育上,應(yīng)通過對新員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,使他們掌握安全技術(shù)基本知識(shí),提高實(shí)際安全操作技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理的能力。“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,是搞好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要原則。為了做好安全工作,預(yù)防工傷事故的發(fā)生,對新員工要進(jìn)行規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和崗位安全職責(zé)的教育。結(jié)合相關(guān)的事例使新員工認(rèn)識(shí)到這些規(guī)程、制度和紀(jì)律,都是保證安全生產(chǎn)所不可缺少的。
1.3車間班組級安全教育,以提高新員工參與班組安全管理的積極性和遵守安全規(guī)程的習(xí)慣為主要目的
新員工剛成為車間班組的一員,只有讓他們確實(shí)感到搞好安全生產(chǎn)是他們切身利益之所在,是與自己本身和家庭幸福,與他人生命和家庭幸福息息相關(guān)的大事,他們才會(huì)積極行動(dòng)起來,自覺地參與安全管理。在教育上,要對新員工進(jìn)行廣泛的宣傳教育,使安全生產(chǎn)的思想深入其內(nèi)心,喚起新員工強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,從而把安全管理工作樹立在堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之中,確保安全生產(chǎn),杜絕事故的發(fā)生。車間安全培訓(xùn)主要引導(dǎo)新員工遵守車間班組的勞動(dòng)紀(jì)律和應(yīng)該重視的安全問題,車間內(nèi)危險(xiǎn)地區(qū),有毒有害作業(yè)的情況和安全事項(xiàng),本車間安全生產(chǎn)情況,以及安全生產(chǎn)的好壞典型事例。
2新員工安全教育培訓(xùn)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)的方式方法,做到效果突出
新員工的安全培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,各級安全培訓(xùn)主旨目的明確,各級安全培訓(xùn)方案明確,培訓(xùn)效果更容易實(shí)現(xiàn),這樣公司的新員工安全培訓(xùn)工作才能得到持續(xù)改進(jìn)。同時(shí)也為其他各種安全培訓(xùn)提供好的建議或方法。
2.1公司級的培訓(xùn),主要采用以案說法的方式提高實(shí)用性
為搞好公司級教育培訓(xùn),公司設(shè)立了專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)人員,制定了規(guī)范的培訓(xùn)制度。培訓(xùn)方式由簡單化向多樣化、科學(xué)化發(fā)展。目前公司采用電化教學(xué)法,充分運(yùn)用現(xiàn)代化多媒體設(shè)備,制作PPT課件,通過聲音、圖像、視頻、文字等相結(jié)合的方式,改變了傳統(tǒng)培訓(xùn)方法。提高了安全培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性,將枯燥的安全管理知識(shí)與真實(shí)的事故案例、血的教訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,通過以案說法的方式剖析深?yuàn)W的安全理論知識(shí),給新員工留下了深刻的印象,從而有效的提高培訓(xùn)效率和效果。
2.2分廠級的培訓(xùn),主要采用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法和案例示警法
在安全生產(chǎn)中常有一些安全生產(chǎn)先進(jìn)車間、班組和個(gè)人,要及時(shí)把他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來,使其經(jīng)驗(yàn)做法更具有可操作性,作為安全培訓(xùn)中的教材,在講課時(shí)把這些先進(jìn)個(gè)人或班組的好經(jīng)驗(yàn)、好做法作為安全培訓(xùn)中的例證一一介紹給新員工,使講課更加有說服力,同時(shí)也使大家學(xué)有目標(biāo),有方向,操作起來也方便。例如,我們在推行安全目標(biāo)管理,創(chuàng)建卓越班組和本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)中,涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型的班組,我們及時(shí)把他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)出來,在安全培訓(xùn)中進(jìn)行典型示范法教學(xué)。因?yàn)槎际前l(fā)生在大家身邊的事,通過安全人員的總結(jié)歸納,使其更具有條理化、知識(shí)化??煽紤]引進(jìn)案例警示培訓(xùn)法,利用分廠安全優(yōu)勢,對新員工進(jìn)行安全事件匯總學(xué)習(xí)。眾所周知,每一起傷亡事故案例都是員工用生命和鮮血換來的,是安全培訓(xùn)教材中的一筆寶貴財(cái)富,所以在新員工安全培訓(xùn)中,充分利用一些典型案例進(jìn)行講解,一是可以強(qiáng)化新員工的安全意識(shí);二是可以喚起新員工對有關(guān)規(guī)程安全措施規(guī)定的理解和重視程度;三是避免了空洞的說教;四是給新員工積累了實(shí)踐上的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。使大家真正理解“條條規(guī)程血染成,不可再用血驗(yàn)證”的含義。在新員工安全培訓(xùn)上采用這些新的教學(xué)方法,可以起到事半功倍的效果。
2.3車間班組級安全培訓(xùn)的方式可以引入實(shí)際操作或現(xiàn)場演練并開展“新員工看安全”主題活動(dòng),對安全教育培訓(xùn)進(jìn)行一個(gè)評估
目前,公司正在逐步規(guī)范新員工上崗前的安全教育培訓(xùn),要求新員工上崗前必須由師傅傳、幫、帶,強(qiáng)調(diào)了安全規(guī)程的重要性。新員工上崗前,各車間必須為其安排有安全工作經(jīng)驗(yàn)的員工當(dāng)師傅,簽訂師帶徒合同,并由師傅帶領(lǐng)其工作滿4個(gè)月,然后經(jīng)再次考核合格,方可獨(dú)立上崗工作。通過不斷創(chuàng)新新員工的安全培訓(xùn)形式,實(shí)行安全員、師傅和同崗位先進(jìn)員工共同組織考核上崗,不定期檢查,把新員工培訓(xùn)關(guān)口前移?!靶聠T工看安全”主題活動(dòng),通過班前會(huì)、生產(chǎn)現(xiàn)場對新員工進(jìn)行培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)各級管理人員、安全生產(chǎn)技術(shù)人員參與新員工安全培訓(xùn)教育的積極性,促使我們進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。嘗試在班前會(huì)進(jìn)行互動(dòng)式安全培訓(xùn),其優(yōu)點(diǎn)主要是充分調(diào)動(dòng)新員工的積極性,通過新員工看現(xiàn)場、看問題的角度,讓新員工充分發(fā)表自己的見解和看法,有利于深化班組安全管理,提高班組員工對某一問題新的認(rèn)識(shí)程度,同時(shí)也提高了新員工參與安全管理的積極性。
企業(yè)要搞好安全生產(chǎn),首要的任務(wù)就是要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)各級員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)安全教育培訓(xùn)是安全管理的一項(xiàng)重要工作,其目的是提高職工的安全意識(shí),增強(qiáng)職工的安全操作技能和安全管理水平,最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想,是搞好企業(yè)安全管理的有效途徑?!栋踩a(chǎn)法》實(shí)施后,企業(yè)普遍加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的管理力度,也開展了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,但部分企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況仍不理想,最主要的原因是當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作仍存在不少的問題,主要體現(xiàn)在:企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足,把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)當(dāng)成一勞永逸的工作;企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)沒有規(guī)劃性,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容不能適應(yīng)企業(yè)擴(kuò)張水平和管理水平的發(fā)展需要;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對象的覆蓋面不足,容易出現(xiàn)“重在對現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),輕對安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)”的局面;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入不足,安全教育培訓(xùn)資質(zhì)不強(qiáng),培訓(xùn)裝備不足,企業(yè)各級人員得不到更高水平安全知識(shí)技術(shù)的培訓(xùn);企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果后評估管理不力,各級員工安全學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足,員工安全素質(zhì)沒有得到真正提高。這些安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理工作中存在的問題,都將極大地弱化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理效果。
企業(yè)的員工組成中,現(xiàn)場作業(yè)人員通常又分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員,這是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最直接的勞動(dòng)者,是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者,又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者。現(xiàn)場作業(yè)人員能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營工具或者作業(yè),能否得到人身安全和健康的切實(shí)保障,能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,往往決定了一個(gè)企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性,不斷提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì),才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度,預(yù)防事故。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場,就是要通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場安全隱患整治工作,以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員,是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者,是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者,是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。安全生產(chǎn)管理人員知識(shí)水平的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱,對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要作用。作為一名安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力,只有這樣,才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,企業(yè)必須要重視對安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的安全知識(shí)水平和安全管理能力,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,及時(shí)消除事故隱患,保障企業(yè)單位的安全生產(chǎn),保障職工人身安全和健康。
企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這就迫切要求主要負(fù)責(zé)人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)。對一個(gè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人來講,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,是最基本的要求,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見,從長遠(yuǎn)安全管理的角度來看,企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),前提條件是把培訓(xùn)的對象涵蓋到企業(yè)的全體員工,使企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人達(dá)到更高的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能水平、更強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
誠如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣,企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機(jī)制,采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核”的管理模式,優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源,加大安全培訓(xùn)工作力度,全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。結(jié)合這幾年本人在參與安全教育培訓(xùn)工作開展情況的體會(huì),本人認(rèn)為,為了按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn),保證教育培訓(xùn)質(zhì)量,取得好的教育培訓(xùn)效果,真正有助于提高企業(yè)全體職工安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì),企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作:
1、編制符合實(shí)際、合乎規(guī)律的企業(yè)中長期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱,執(zhí)行企業(yè)各級人員的階梯式教育培訓(xùn)計(jì)劃,每個(gè)年度應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,確保每一期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間和教學(xué)質(zhì)量,教育培訓(xùn)計(jì)劃要有明確的針對性,并隨企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),適時(shí)修改計(jì)劃;
2、建立健全企業(yè)職工全員安全教育制度及特種作業(yè)人員專項(xiàng)安全教育制度,明確本單位各級人員在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé),嚴(yán)格按照安全教育培訓(xùn)管理制度進(jìn)行各級員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的登記、培訓(xùn)、考核、發(fā)證、資料存檔等工作,環(huán)環(huán)相扣,層層把關(guān),規(guī)范企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)管理工作,值得注意的是,企業(yè)的安全教育培訓(xùn)對象必須涵蓋到企業(yè)每一級的員工,真正做到全員培訓(xùn)取證上崗,定期培訓(xùn)提高的教育培訓(xùn)管理目標(biāo);
3、編制企業(yè)各級安全教育培訓(xùn)教材,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不斷發(fā)展,及時(shí)變更或修正培訓(xùn)教材的內(nèi)容,不斷提高企業(yè)各級員工的安全意識(shí)和知識(shí)技能,提高企業(yè)安全技術(shù)水平;需要特別注意的是,由于受客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,我國國民的安全文化素質(zhì)相對比較落后,大多數(shù)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,安全知識(shí)和事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足。因此,企業(yè)每一級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容一般都應(yīng)包括:安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識(shí)教育和安全管理理論及方法教育,但應(yīng)根據(jù)不同的教育對象,側(cè)重于不同的教育內(nèi)容,提出不同的教育培訓(xùn)要求。
4、建立形成相對穩(wěn)定的教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu),且須采取內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的組織形式,形式多樣的教育培訓(xùn)方法,力求生動(dòng)活潑,形式多樣,寓教于樂,提高教育效果。對于現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)等的基層人員,開展培訓(xùn)時(shí)應(yīng)多采用互動(dòng)式的“雙向溝通”,就是在培訓(xùn)過程中,給職工一定的發(fā)言權(quán),將他們的疑惑擺出來,大家共同分析,授課者在此基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)地加以引導(dǎo),找出解決問題的最佳方法,從而達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合的效果;
5、樹立“安全第一”的教育培訓(xùn)觀念,企業(yè)要定期開展各種專業(yè)技術(shù)技能的教育培訓(xùn)工作,而每一項(xiàng)次的專業(yè)教育培訓(xùn)教材都必須含有相應(yīng)的安全培訓(xùn)的內(nèi)容,每一項(xiàng)次的專業(yè)教育培訓(xùn)活動(dòng)都必須同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)技能教育培訓(xùn),并進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)格考核管理,在企業(yè)中形成“安全活動(dòng)融合在每一位員工的每一項(xiàng)行為”的安全文化理念。專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)結(jié)合有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,更容易提高安全教育培訓(xùn)的效果,教育培訓(xùn)的技能也與日俱增容易落實(shí)到生產(chǎn)活動(dòng)中;“”版權(quán)所有
一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育,著力提升全民安全意識(shí)
1.繼續(xù)深入宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》和《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》等精神。
2.繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。圍繞全縣安全生產(chǎn)中心工作,宣傳全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求、政策措施和年度工作進(jìn)展情況;宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。
3.組織開展“安全生產(chǎn)月”等主題活動(dòng)。圍繞全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題,通過懸掛橫幅、標(biāo)語,張貼宣傳畫,設(shè)立咨詢點(diǎn),舉辦知識(shí)競賽和演出活動(dòng)等多種方式,大力宣傳安全生產(chǎn),做到主題鮮明、形式多樣,在活動(dòng)安排上創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,讓各項(xiàng)活動(dòng)貼近生活,貼近基層,貼近群眾,貼近實(shí)際。
4.推進(jìn)安全文化建設(shè)。深入開展“安康杯”競賽、安全生產(chǎn)知識(shí)競賽等活動(dòng);推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動(dòng),增強(qiáng)活動(dòng)的教育性和實(shí)效性;不斷豐富安全文化建設(shè)的載體,努力營造濃厚的安全文化氛圍。
5.加強(qiáng)與主流媒體的聯(lián)系。完善與新聞媒體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保持新聞宣傳渠道暢通;做好《中國安全生產(chǎn)報(bào)》等安全生產(chǎn)報(bào)刊的征訂工作;定期向媒體及社會(huì)公眾安全生產(chǎn)狀況、重大事故隱患整改情況等;及時(shí)曝光違法、違規(guī)生產(chǎn)行為和安全生產(chǎn)事故典型案例,營造全社會(huì)關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn),著力提升全員安全素質(zhì)
6.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)以員工“三級安全培訓(xùn)”為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)制度,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員(包括農(nóng)民工和外包工上崗、轉(zhuǎn)崗的安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn))的培訓(xùn)。按照“分級、分類、從嚴(yán)、不重復(fù)”的原則組織實(shí)施各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn);著重抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),提高參培率;不定期組織安全培訓(xùn)情況、持證上崗情況的檢查,不斷規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作。
7.組織開展對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和安委會(huì)有關(guān)成員單位分管負(fù)責(zé)人和基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員知識(shí)更新培訓(xùn)工作。2011年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和安委會(huì)有關(guān)成員單位分管負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率50%以上,爭取兩年輪訓(xùn)一遍;基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員每年更新知識(shí)培訓(xùn)一遍,從而進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)法制意識(shí)、管理水平和依法行政能力。
8.加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理。依法組織、指導(dǎo)和監(jiān)督安全資格培訓(xùn)考核工作,堅(jiān)持以檢查促培訓(xùn)、以執(zhí)法促培訓(xùn)、以考核促培訓(xùn)、以許可促培訓(xùn),重點(diǎn)抓好培訓(xùn)計(jì)劃申報(bào)、教培備案和培訓(xùn)考核三個(gè)環(huán)節(jié)。
9.規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。根據(jù)《國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范的通知》精神,不斷規(guī)范我縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,督促其加大培訓(xùn)的軟件、硬件投入,強(qiáng)化師資管理,不斷規(guī)范培訓(xùn)人員檔案和教學(xué)檔案管理,組織開展培訓(xùn)教學(xué)的交流、優(yōu)秀教案的評選等活動(dòng),努力促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提高。
10.完善安全培訓(xùn)信息庫。繼續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全培訓(xùn)信息的采集和錄入工作,不斷完善安全培訓(xùn)信息庫,使安全培訓(xùn)基礎(chǔ)資料更加詳實(shí)、準(zhǔn)確。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí)
11.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各有關(guān)部門要明確全員安全教育培訓(xùn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和具辦人,具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門安全教育培訓(xùn)工作。
企業(yè)的員工組成中,現(xiàn)場作業(yè)人員通常又分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員,這是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)最直接的勞動(dòng)者,是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者,又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者。現(xiàn)場作業(yè)人員能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營工具或者作業(yè),能否得到人身安全和健康的切實(shí)保障,能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,往往決定了一個(gè)企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的主觀能動(dòng)性,不斷提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì),才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度,預(yù)防事故。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場,就是要通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場安全隱患整治工作,以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員,是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者,是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者,是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。安全生產(chǎn)管理人員知識(shí)水平的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱,對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要作用。作為一名安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力,只有這樣,才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,企業(yè)必須要重視對安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的安全知識(shí)水平和安全管理能力,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,及時(shí)消除事故隱患,保障企業(yè)單位的安全生產(chǎn),保障職工人身安全和健康。
企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這就迫切要求主要負(fù)責(zé)人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的安全生產(chǎn)知識(shí)。對一個(gè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人來講,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,是最基本的要求,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見,從長遠(yuǎn)安全管理的角度來看,企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),前提條件是把培訓(xùn)的對象涵蓋到企業(yè)的全體員工,使企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人達(dá)到更高的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能水平、更強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
誠如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣,企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機(jī)制,采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核”的管理模式,優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源,加大安全培訓(xùn)工作力度,全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。結(jié)合這幾年本人在參與安全教育培訓(xùn)工作開展情況的體會(huì),本人認(rèn)為,為了按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn),保證教育培訓(xùn)質(zhì)量,取得好的教育培訓(xùn)效果,真正有助于提高企業(yè)全體職工安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì),企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作:
1、編制符合實(shí)際、合乎規(guī)律的企業(yè)中長期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱,執(zhí)行企業(yè)各級人員的階梯式教育培訓(xùn)計(jì)劃,每個(gè)年度應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,確保每一期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間和教學(xué)質(zhì)量,教育培訓(xùn)計(jì)劃要有明確的針對性,并隨企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),適時(shí)修改計(jì)劃;
2、建立健全企業(yè)職工全員安全教育制度及特種作業(yè)人員專項(xiàng)安全教育制度,明確本單位各級人員在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé),嚴(yán)格按照安全教育培訓(xùn)管理制度進(jìn)行各級員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的登記、培訓(xùn)、考核、發(fā)證、資料存檔等工作,環(huán)環(huán)相扣,層層把關(guān),規(guī)范企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)管理工作,值得注意的是,企業(yè)的安全教育培訓(xùn)對象必須涵蓋到企業(yè)每一級的員工,真正做到全員培訓(xùn)取證上崗,定期培訓(xùn)提高的教育培訓(xùn)管理目標(biāo);
3、編制企業(yè)各級安全教育培訓(xùn)教材,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不斷發(fā)展,及時(shí)變更或修正培訓(xùn)教材的內(nèi)容,不斷提高企業(yè)各級員工的安全意識(shí)和知識(shí)技能,提高企業(yè)安全技術(shù)水平;需要特別注意的是,由于受客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,我國國民的安全文化素質(zhì)相對比較落后,大多數(shù)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄,安全知識(shí)和事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足。因此,企業(yè)每一級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容一般都應(yīng)包括:安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識(shí)教育和安全管理理論及方法教育,但應(yīng)根據(jù)不同的教育對象,側(cè)重于不同的教育內(nèi)容,提出不同的教育培訓(xùn)要求。
4、建立形成相對穩(wěn)定的教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu),且須采取內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的組織形式,形式多樣的教育培訓(xùn)方法,力求生動(dòng)活潑,形式多樣,寓教于樂,提高教育效果。對于現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)等的基層人員,開展培訓(xùn)時(shí)應(yīng)多采用互動(dòng)式的“雙向溝通”,就是在培訓(xùn)過程中,給職工一定的發(fā)言權(quán),將他們的疑惑擺出來,大家共同分析,授課者在此基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)地加以引導(dǎo),找出解決問題的最佳方法,從而達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合的效果;
5、樹立“安全第一”的教育培訓(xùn)觀念,企業(yè)要定期開展各種專業(yè)技術(shù)技能的教育培訓(xùn)工作,而每一項(xiàng)次的專業(yè)教育培訓(xùn)教材都必須含有相應(yīng)的安全培訓(xùn)的內(nèi)容,每一項(xiàng)次的專業(yè)教育培訓(xùn)活動(dòng)都必須同時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)技能教育培訓(xùn),并進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)格考核管理,在企業(yè)中形成“安全活動(dòng)融合在每一位員工的每一項(xiàng)行為”的安全文化理念。專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)結(jié)合有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,更容易提高安全教育培訓(xùn)的效果,教育培訓(xùn)的技能也與日俱增容易落實(shí)到生產(chǎn)活動(dòng)中;