時(shí)間:2023-09-12 17:09:52
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關(guān)鍵詞:合同管理;動(dòng)態(tài)管理;風(fēng)險(xiǎn)防范
企業(yè)管理中如何有效的避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,提升企業(yè)形象都應(yīng)該在合同管理中有所體現(xiàn)。合同管理的總體目標(biāo)和作用是加速企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,服務(wù)企業(yè)管理,夯實(shí)企業(yè)理念。隨著全球化的發(fā)展,我國(guó)的企業(yè)內(nèi)部依然存在著管理不善的問(wèn)題,這和當(dāng)今復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)背道而馳,因此,建立科學(xué)可行的合同管理模式是當(dāng)今企業(yè)迫切應(yīng)該關(guān)注的重要問(wèn)題。
一、企業(yè)合同管理的必要性
1.企業(yè)合同管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀需要
企業(yè)制度是企業(yè)文化的體現(xiàn),制度的建立必須遵循一定的原則,對(duì)于自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)來(lái)說(shuō),做好對(duì)自我的約束是企業(yè)做大做強(qiáng)的前提條件。我國(guó)的很多企業(yè)不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,改變?cè)械纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,以及與其他企業(yè)簽訂合同的方式,共同進(jìn)行協(xié)作,管理企業(yè)內(nèi)部。
2.企業(yè)合同管理是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要
在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中,加強(qiáng)合同管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑,只有按照合同的內(nèi)容進(jìn)行經(jīng)營(yíng),才能夠在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)降低成本,加快資金的周轉(zhuǎn),盡可能的較少資源的浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大效益。
3.企業(yè)合同管理是法制經(jīng)濟(jì)的客觀需要
企業(yè)合同管理是社會(huì)主義法治經(jīng)濟(jì)的客觀需要,這是主要是由于任何企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展都離不開(kāi)法律,而在法律的落實(shí)中,需要根據(jù)合同管理的內(nèi)容提前預(yù)測(cè),從而避開(kāi)法律的風(fēng)險(xiǎn)部分,制定出符合實(shí)際的運(yùn)行方案,增加企業(yè)的運(yùn)行能力,令其在激烈的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,符合國(guó)家相關(guān)的法律要求。
二、企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀分析
1.合同基礎(chǔ)管理工作不健全
現(xiàn)階段,我國(guó)合同管理體制不健全是企業(yè)管理的重要癥結(jié)所在,特別是合同集中歸口管理體制的不健全,使得企業(yè)的職能不能發(fā)揮完善。部分企業(yè)雖然建立了合同管理結(jié)構(gòu),配備了專(zhuān)業(yè)的合同管理人員,但是由于各個(gè)業(yè)務(wù)科室之間缺乏聯(lián)系,合同的制定比較分散,造成了各個(gè)歸口管理的不系統(tǒng)性。制度體系不健全,缺乏全面性和規(guī)范性,制度執(zhí)行不力。目前大多數(shù)企業(yè)都建立了一些合同管理制度,如授權(quán)委托、合同信息管理、合同糾紛管理等制度,但尚不健全、不規(guī)范,存在合同管理無(wú)法可依、有法不依的現(xiàn)象。
2.合同流程管理控制不力
一般而言,合同管理分為合同簽訂和合同履行兩大環(huán)節(jié),具體包括立項(xiàng)審批、資信調(diào)查、合同洽談、合同起草、合同審查、合同簽訂、合同履行、款項(xiàng)結(jié)算、糾紛處理等步驟。有的企業(yè)合同簽訂前的市場(chǎng)調(diào)查、招投標(biāo)、談判論證,簽訂中的審查授權(quán)與簽訂后的履行監(jiān)控、驗(yàn)收結(jié)算等工作銜接不夠,沒(méi)有形成合同全過(guò)程管理機(jī)制。
3.合同管理人員匱乏,專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高合同管理的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性均極為復(fù)雜,因此,對(duì)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求很高,他們必須熟悉法律、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)。但目前企業(yè)專(zhuān)職合同管理人員較少,合同管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與此也有很大的差距,影響了企業(yè)合同管理水平的提高。雖然目前許多企業(yè)對(duì)合同比較重視,但也不同程度地存在著以上那些不容忽視的問(wèn)題,將它們進(jìn)行歸納可以發(fā)現(xiàn)以下一些共同之處,即企業(yè)法制觀念淡薄,合同法律意識(shí)差: 一些中、小企業(yè)基本上沒(méi)有把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理之中; 不簽書(shū)面合同現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致使當(dāng)事人事后需要更多的精力來(lái)彌補(bǔ)和處理這些當(dāng)初圖省事而留下的隱患; 合同簽訂行為不規(guī)范、約定不明確; 由于各業(yè)務(wù)職能部門(mén)協(xié)調(diào)或深入監(jiān)控的程度不同,致使合同履行不到位、合同履約率不理想、合同保密工作做得不夠,等等。
三、加強(qiáng)企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范
1.建立專(zhuān)門(mén)合同管理部門(mén)
由于合同本身的特征,決定了合同管理不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財(cái)務(wù)等管理工作,它已超越了企業(yè)自身的界限,使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會(huì)關(guān)系,涉及了大量的法律專(zhuān)業(yè)問(wèn)題。所以,企業(yè)應(yīng)專(zhuān)門(mén)成立法律顧問(wèn)部門(mén),來(lái)統(tǒng)一審核管理合同的簽訂和履行。這是由企業(yè)法律顧問(wèn)職責(zé)、任務(wù)所決定的。
2.統(tǒng)一合同管理模式
現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)采取企業(yè)法律顧問(wèn)部門(mén)統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門(mén)、各單位分塊管理的管理模式。法律顧問(wèn)部門(mén)作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門(mén),對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體操作上,對(duì)合同實(shí)行分級(jí)、劃塊管理,各業(yè)務(wù)部門(mén)和所屬單位(主要有各個(gè)分公司、子公司或駐外機(jī)構(gòu))作為合同二級(jí)管理單位,負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的合同簽訂和履行,并向法律顧問(wèn)部門(mén)定期匯報(bào)有關(guān)合同的執(zhí)行情況。
3.建立健全企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度
合同管理混亂,勢(shì)必直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法制化,首先要從完善制度入手,使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括: 合同的歸口管理,合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案,法人授權(quán)委托辦法,合同示范文本管理,合同專(zhuān)用章管理,合同履行與糾紛處理,合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查,合同管理人員培訓(xùn),合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,現(xiàn)代企業(yè)需要完善的合同管理系統(tǒng)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的平臺(tái),而在合同管理制定的過(guò)程中,要綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)的利弊,結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際,做好此項(xiàng)工作。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】企業(yè)合同 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 措施
企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理涉及許多方面,但主要是圍繞產(chǎn)、供、銷(xiāo)三個(gè)環(huán)節(jié),而這三個(gè)環(huán)節(jié)都是由合同來(lái)連接的。在這些環(huán)節(jié)中會(huì)簽定大量的合同,也往往容易發(fā)生糾紛,所以企業(yè)必須對(duì)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)給予足夠的重視。合同管理混亂,勢(shì)必直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益??梢哉f(shuō),沒(méi)有規(guī)范有序的合同行為,企業(yè)就沒(méi)有效益可言。特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義法制的目益完善,加強(qiáng)合同管理防范法律風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為企業(yè)各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者的共識(shí)。結(jié)合工作實(shí)際,本文就企業(yè)在合同管理方面應(yīng)注意的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以及防范措施談一些認(rèn)識(shí)。
一 合同簽訂階段應(yīng)當(dāng)注意的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1.合同當(dāng)事人資格不當(dāng)
合同是具有法律效力的法律文件,合同當(dāng)事人雙方主體是否合格,是判定合同能否有效成立的必要前提條件,因此簽訂合同的雙方都必須具有合法的簽約資格。否則,可能導(dǎo)致合同無(wú)效。在簽約時(shí),法律人員必須要審查當(dāng)事人是否具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力,要調(diào)查對(duì)方的資信情況,必須要求當(dāng)事人相互提供有關(guān)法律文件,證明其資格。重要的談判、簽約人應(yīng)是法定代表人。
2.合同內(nèi)容不規(guī)范
合同文本必須能準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思,堅(jiān)決做到文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn),杜絕使用含混不清、模棱兩可的語(yǔ)句。應(yīng)盡可能選用我國(guó)頒發(fā)的通用、規(guī)范的合同文本,具體按照實(shí)際項(xiàng)目的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及雙方談判的真實(shí)結(jié)果來(lái)起草。否則會(huì)發(fā)生理解上的錯(cuò)誤和歧義,導(dǎo)致合同難以順利履行或引發(fā)爭(zhēng)議。比如有些單位的合同簡(jiǎn)單地用“合作協(xié)議書(shū)”、“合作意向書(shū)”等命名,按照我國(guó)現(xiàn)行法律有關(guān)條文規(guī)定,這些形式實(shí)際內(nèi)容的意思是不同的,所表達(dá)的法律效力也有差別。
3.合同條款有漏洞
有些簽訂的合同顧及面子不把丑話說(shuō)在前面,只講好聽(tīng)話;不講可能引發(fā)爭(zhēng)議的,只講正常存在的,在所簽訂的合同中根本看不到違約如何處理的條款,甚至連對(duì)出現(xiàn)糾紛時(shí)的仲裁機(jī)關(guān)所在地的約定等都沒(méi)有明確的指定,這樣一旦發(fā)生違約行為,將會(huì)導(dǎo)致難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際案例中也有些合同雖然是按照法律顧問(wèn)提供的范本來(lái)起草的,條款設(shè)計(jì)了“其他約定事項(xiàng)”等項(xiàng)目,按理說(shuō)實(shí)際沒(méi)有涉及其他約定,在此欄就應(yīng)該注明“此項(xiàng)空白”或“無(wú)其他約定”等字樣,但恰恰是忽略了這樣的細(xì)節(jié),造成了欺詐行為有機(jī)可趁。
4.合同屬于無(wú)主合同
雙方僅簽訂了從合同而并沒(méi)有主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同,如建設(shè)工程總體承包合同等。從合同是指有主合同存在才能夠得以成立的合同,如建設(shè)工程分承包合同、質(zhì)保合同、風(fēng)險(xiǎn)抵押合同等。如果沒(méi)有主合同,從合同是不能夠單獨(dú)存在的,是無(wú)根據(jù)的合同,也就成了“無(wú)源之水”,不合乎常理。
5.合同屬于無(wú)效合同
一些企業(yè)為了規(guī)避稅費(fèi)故意簽訂虛假合同,實(shí)際上也是用“合法”形式去刻意掩蓋非法目的的,其實(shí)質(zhì)就是無(wú)效合同?!逗贤ā返?2條明確規(guī)定:凡違反法律和行政法規(guī)的以及強(qiáng)制性規(guī)定的所簽訂的合同都屬于無(wú)效合同,所有的無(wú)效合同都不受法律保護(hù)。
二 合同履約階段應(yīng)當(dāng)注意的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
1.書(shū)函沒(méi)有得到及時(shí)發(fā)出
合同在執(zhí)行過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和障礙必須要及時(shí)地發(fā)出法律書(shū)函和對(duì)方進(jìn)行溝通、協(xié)商,這是合同管理的需要,是督促順利履約的一種有效手段,也是企業(yè)自我保護(hù)避免風(fēng)險(xiǎn)的一種措施。
2.合同沒(méi)有得到及時(shí)變更
合同變更主要有合同主體變更和合同內(nèi)容變更等。在合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生一些變更事宜是經(jīng)常的,這都屬于合法的,合同變更的主要目的就是通過(guò)對(duì)原簽訂合同的修改、補(bǔ)充、完善,使合同更能夠順利履行和特定目的的實(shí)現(xiàn)。但往往有些負(fù)責(zé)督促履約的管理人員,缺乏關(guān)注及時(shí)變更的意識(shí)和法律常識(shí),結(jié)果錯(cuò)過(guò)了變更的有利時(shí)機(jī),導(dǎo)致企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。
3.證據(jù)沒(méi)有得到足夠重視
有效的證據(jù),必須是原件的、與案件有關(guān)的、有公章和親筆簽名的、有明確內(nèi)容的、沒(méi)有超過(guò)法律時(shí)效期限的。并不是所有書(shū)面證據(jù)都具有法律效力。不具備法律效力的書(shū)面證據(jù)資料起不到應(yīng)有的證明作用,有時(shí)候甚至?xí)鸬椒疵孀C明作用。
4.權(quán)利沒(méi)有得到有效行使
《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)。但大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有有效行使。如工程合同發(fā)包方不按合同約定支付進(jìn)度款,建筑公司可以行使抗辯權(quán)停工,但卻沒(méi)有行使,怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任,結(jié)果客觀上造成了墊資施工,發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大,問(wèn)題更難解決。
5.違約沒(méi)有得到及時(shí)訴訟
法律規(guī)定如果超過(guò)了訴訟的時(shí)效,就是放棄債權(quán)主張,也等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。如物資管理單位拖欠貸款較多的情況下,有些拖欠沒(méi)有訴諸法律,但當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了法律規(guī)定的訴訟時(shí)效,無(wú)法挽回?fù)p失。
存在上述合同法律風(fēng)險(xiǎn),其原因是多方面的,有認(rèn)識(shí)上的原因,也有法律觀念淡薄的原因,還有人員素質(zhì)不高和制度不完善等方面的原因。在思想上存在重簽訂輕履行、重實(shí)體輕程序、重業(yè)務(wù)輕法律等認(rèn)識(shí)傾向,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到“法律是一種管理資源”,以至于使法律在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有起到應(yīng)有的保駕護(hù)航作用。
三 合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策和措施
1.建立健全合同管理制度
一是從完善制度入手,建立健全切實(shí)可行的合同管理制度,做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范、科學(xué),使合同管理工作有章可循、有法可依。從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有序的控制狀態(tài);二是從規(guī)范管理著眼,合同實(shí)行歸口統(tǒng)一管理,合同管理部門(mén)積極參與企業(yè)重大合同的談判、資信調(diào)查、起草、會(huì)簽、登記、備案,管理合同文本檔案,建立合同管理臺(tái)帳,總結(jié)交流合同管理經(jīng)驗(yàn)。
2.提高合同管理人員的素質(zhì)
合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低,直接影響著合同管理的質(zhì)量。提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù),又是當(dāng)前的迫切需要。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使合同管理人員掌握合同法律知識(shí)和簽約技巧,堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度,這不但增強(qiáng)了合同管理人員的責(zé)任感,也提高了合同法律意識(shí)。同時(shí),要建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制,明確他們的責(zé)、權(quán)、利,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)有貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì),不斷激勵(lì)和促進(jìn)合同管理人員的素質(zhì)提高。
3.加強(qiáng)重大合同審查管理
企業(yè)重大合同主要有:涉外合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)重組并購(gòu)合同、聯(lián)營(yíng)合同,獨(dú)家協(xié)議、重大技術(shù)改進(jìn)或技術(shù)引進(jìn)合同、涉及擔(dān)保的合同、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與交易合同等。把影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大的合同,作為日常重點(diǎn)跟蹤管理對(duì)象,從合同的項(xiàng)目論證、對(duì)方當(dāng)事人資格調(diào)查、合同談判、文本起草、簽訂、執(zhí)行變更解除、糾紛處理的全過(guò)程,都要制度性的安排法律管理人員參與,嚴(yán)格管理和控制,預(yù)防合同糾紛的發(fā)生,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
4.強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督和履約結(jié)算
簽訂合同的目的主要是保障合同主體的雙方約定及時(shí)有效履行,避免違約行為的發(fā)生,所以企業(yè)法律人員必須對(duì)同的履行進(jìn)行全程的監(jiān)督和動(dòng)態(tài)跟蹤。通過(guò)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)跟蹤可以知道企業(yè)所簽訂合同的履行情況,能夠及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)影響履行的原因和存在的問(wèn)題,以便隨時(shí)向合同所涉及的各部門(mén)反饋,有針對(duì)的排除苗頭和隱患,杜絕違約行為的發(fā)生。同時(shí),法律事務(wù)部門(mén)強(qiáng)化同合同內(nèi)容所涉及的財(cái)務(wù)部門(mén)積極配合,把好履行合同的結(jié)算關(guān),這既是對(duì)合同簽訂的審查,也是對(duì)合同履行的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
5.依法及時(shí)處理合同違約糾紛
簽訂合同后,合同主體雙方關(guān)系是一種法律關(guān)系,如果發(fā)生違約行為,按照合同約定要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律事務(wù)部門(mén)審查同時(shí)要選擇與之相適應(yīng)的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款顯得非常重要,一旦發(fā)生違約情形,法律人員要根據(jù)不同情況,及時(shí)采取溝通協(xié)商,仲裁或訴訟等方式,全力維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)合同的清理和清算管理工作,避免“后遺癥”。
通過(guò)上述多種措施,不斷加強(qiáng)和完善企業(yè)合同管理,就能將企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和任務(wù),保障企業(yè)健康有序發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]尹貽林.合同法與工程合同管理[M].天津:天津大學(xué)出版社,2000
【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程 勞務(wù)分包合同管理 風(fēng)險(xiǎn)防范
隨著中國(guó)的入世,我國(guó)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展將面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。越來(lái)越多的外資企業(yè)進(jìn)駐中國(guó),他們憑借雄厚的資金,先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)給我國(guó)的建設(shè)工程企業(yè)造成了很大的沖擊。國(guó)內(nèi)建設(shè)工程企業(yè)要想提升自身在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力,必須提高勞務(wù)分包合同管理的水平。但在現(xiàn)實(shí)生活中,勞務(wù)分包合同的管理存在制度不完善,管理水平較低等問(wèn)題,這在一定程度上阻礙了建設(shè)工程企業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)管理勞務(wù)分包合同所存在的問(wèn)題進(jìn)行研究并提出有效的解決措施是當(dāng)前擺在人們面前的一項(xiàng)重大而又艱巨的任務(wù)。
1. 建設(shè)工程勞務(wù)分包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
1.1勞務(wù)分包合同的監(jiān)督管理機(jī)制不健全
目前很多建設(shè)項(xiàng)目在施工之前,不太注重對(duì)勞務(wù)分包合同的監(jiān)督管理,缺乏一整套嚴(yán)密的合同監(jiān)督管理制度。對(duì)于勞務(wù)分包合同的簽訂與執(zhí)行方面沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定,沒(méi)有體現(xiàn)出勞務(wù)分包合同監(jiān)督管理的科學(xué)性、規(guī)范性與法制性。勞務(wù)分包合同的授權(quán)管理機(jī)制不完善,管理流程不明確。有些勞務(wù)分包合同的雙方當(dāng)事人對(duì)于一些應(yīng)該執(zhí)行的手續(xù)不能夠及時(shí)地執(zhí)行,管理部門(mén)缺乏相關(guān)的審查與評(píng)估。一些建設(shè)單位在遇到一些勞務(wù)分包合同的時(shí)候,沒(méi)有余力進(jìn)行監(jiān)督與管理,就將監(jiān)督管理的責(zé)任委托給有關(guān)監(jiān)理企業(yè)。但當(dāng)前這些監(jiān)理企業(yè)的設(shè)置往往是不規(guī)范的,對(duì)于勞務(wù)分包合同的監(jiān)督管理的力量是不足的,無(wú)法肩負(fù)監(jiān)理勞務(wù)分包合同的責(zé)任。另外,有些建設(shè)單位在工程建設(shè)的過(guò)程中,過(guò)分地重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理與媒體公關(guān),比較輕視對(duì)勞務(wù)分包合同的監(jiān)督與管理,導(dǎo)致勞務(wù)分包合同管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
1.2勞務(wù)分包合同雙方當(dāng)事人的法律意識(shí)比較薄弱
受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,很多勞務(wù)分包合同的雙方當(dāng)事人的法律意識(shí)比較單薄,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是勞務(wù)分包合同內(nèi)的文字措辭相對(duì)不嚴(yán)謹(jǐn),合同中的條款不完整,不利于合同的執(zhí)行與監(jiān)督;二是雙方當(dāng)事人對(duì)有關(guān)勞務(wù)分包合同的法律法規(guī)相當(dāng)陌生,缺乏正確的認(rèn)識(shí);三是勞務(wù)分包合同中的一部分條款有失公正;四是勞務(wù)分包合同中的一些條款在可以變更的地方?jīng)]有得到有效地變更;五是一些工程的承包商不想自己擔(dān)責(zé)任,就利用其他建設(shè)承包商簽訂的合同來(lái)套用當(dāng)前勞務(wù)分包合同規(guī)定,形成合同風(fēng)險(xiǎn)。
1.3勞務(wù)分包合同管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低
勞務(wù)分包合同由于所涉及的法律條文比較多,專(zhuān)業(yè)面比較廣,作為勞務(wù)分包合同管理人員來(lái)說(shuō),需要豐富的法律知識(shí)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)來(lái)支撐。但目前很多勞務(wù)分包合同的管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不扎實(shí),也缺乏相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),只是簡(jiǎn)單地把合同管理看成是一種日常管理工作,沒(méi)有意識(shí)到合同管理的重要性與緊迫性。這在很大程度上造成了勞務(wù)分包合同管理的風(fēng)險(xiǎn)。
2. 防范管理勞務(wù)分包合同風(fēng)險(xiǎn)的方法
2.1健全勞務(wù)分包合同的監(jiān)督管理機(jī)制
國(guó)家相關(guān)部門(mén)依據(jù)勞務(wù)分包合同管理相關(guān)的法律法規(guī),建立健全合同的監(jiān)督管理機(jī)制。首先要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的勞務(wù)分包合同管理部門(mén),設(shè)置專(zhuān)門(mén)的崗位與專(zhuān)業(yè)人員對(duì)合同進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督與管理;其次要制定嚴(yán)格的勞務(wù)分包合同監(jiān)督管理制度與規(guī)定,并制定嚴(yán)格的處罰制度,對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定的合同雙方當(dāng)事人要給予嚴(yán)厲地處罰,規(guī)范他們的工程建設(shè)行為,從而達(dá)到降低合同風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。
2.2規(guī)避勞務(wù)分包中的轉(zhuǎn)包風(fēng)險(xiǎn)
建筑工程當(dāng)遇到轉(zhuǎn)包情況時(shí),承包全部工程的轉(zhuǎn)包人要把任務(wù)轉(zhuǎn)給轉(zhuǎn)承包人,這其中有工程任務(wù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、勞務(wù)作業(yè)責(zé)任以及合同管理責(zé)任。而勞務(wù)分包的情況是勞務(wù)作業(yè)的發(fā)包人把工程的勞務(wù)作業(yè)分包給作業(yè)承包人。要想防止勞務(wù)分包合同被認(rèn)定是轉(zhuǎn)包合同,需要注意以下內(nèi)容:首先要明確好既定的承包人對(duì)承包工程要承擔(dān)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)派出的義務(wù)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要具有匹配承包工程規(guī)模、復(fù)雜技術(shù)的技術(shù)管理人員以及經(jīng)濟(jì)管理人員。這些技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理人等需要和本單位簽訂過(guò)合法聘用合同,并且是本單位的人員。合同要明確出約定承包人需要對(duì)工程施工承擔(dān)組織管理、工作協(xié)調(diào)、施工方案制定、質(zhì)量檢查責(zé)任等相關(guān)的合同義務(wù),此外約定的承包人還需要提供設(shè)備、施工大型機(jī)具等義務(wù),這些施工設(shè)備、施工大型機(jī)具要屬于合同承包人自有或者是合同承包人租賃的,租賃施工設(shè)備、施工大型機(jī)具的人員不能是勞務(wù)分包人。
2.3規(guī)避勞務(wù)分包工程分包風(fēng)險(xiǎn)
要想防止勞務(wù)分包合同誤認(rèn)為是工程分包合同,需要做的以下內(nèi)容。首先是勞務(wù)分包合同有工程勞務(wù)的標(biāo)的,勞務(wù)分包只能用在工程用工上,合同任務(wù)還有有勞務(wù)屬性。合同的任務(wù)要按照規(guī)定資質(zhì)的企業(yè)范圍或業(yè)主應(yīng)許的類(lèi)型進(jìn)行歸類(lèi),這其中勞務(wù)內(nèi)容要通過(guò)勞務(wù)工作量的狀態(tài)表現(xiàn)出現(xiàn)。其次還要注意勞務(wù)分包合同里的工程單價(jià)要和勞務(wù)活動(dòng)對(duì)應(yīng),結(jié)算依據(jù)是工費(fèi)和工天。約定承包人的管理義務(wù)以及技術(shù)指導(dǎo)義務(wù)要進(jìn)行明確,勞務(wù)分包方?jīng)]有工程技術(shù)管理以及工程管理的義務(wù)。勞務(wù)隊(duì)伍不能自行組織工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)以及試驗(yàn)檢測(cè)。承包人通過(guò)合同承諾的施工設(shè)備、施工大型機(jī)具要由承包人所有或者是承包人租賃,租賃施工設(shè)備、施工大型機(jī)具的人員也不能是勞務(wù)分包人。
2.4強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),提升合同管理人員素質(zhì)
要提升勞務(wù)分包合同管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與技能,就要對(duì)他們進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。首先,企業(yè)在招聘合同管理人員之前,要制定相關(guān)的招聘規(guī)則與要求,在新員工入職之前,要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn),提升他們的職業(yè)道德意識(shí)與素質(zhì);其次,企業(yè)要對(duì)合同管理人員定期進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)與時(shí)事信息的培訓(xùn),提高他們辨別違法行為的能力與水平;三是企業(yè)可以在本企業(yè)內(nèi)部實(shí)行崗位競(jìng)聘制,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)秀員工,要給予充分的信任,選擇他們擔(dān)當(dāng)合同管理人員;四是要將勞務(wù)分包合同管理各方面的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行劃分,明確每一個(gè)合同管理人員責(zé)任范圍,對(duì)于工作積極認(rèn)真的人員,要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),提升他們工作的積極性。
結(jié)語(yǔ):
在二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新時(shí)期,加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包合同的管理對(duì)促進(jìn)建設(shè)工程單位的健康發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。勞務(wù)分包合同的管理不再是企業(yè)管理中的一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題,它已經(jīng)演變成為了一個(gè)重要的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題。對(duì)于工程合同管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致地研究,找出產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因并提出正確的解決措施,是當(dāng)前建設(shè)工程單位必須面臨的課題。
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關(guān)鍵詞:工程管理;合同;風(fēng)險(xiǎn);措施;防范
中圖分類(lèi)號(hào):TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)05(c)-0000-00
建筑工程合同是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)及與建筑目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容,合同內(nèi)明確了雙方的權(quán)益和義務(wù)。從法律的角度進(jìn)行了約束,并且有效的減少了社會(huì)上常常出現(xiàn)的勞資糾紛、責(zé)任糾紛等。
1 為什么要對(duì)建筑工程合同進(jìn)行管理
(1)推動(dòng)建筑行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
要使建筑市場(chǎng)規(guī)范化、合理化,就必須依靠建筑合同,因?yàn)榻ㄖ贤瑢?duì)建筑公司的行為有約束和管理的作用。在建筑管理中,如果沒(méi)有具體的內(nèi)容條款就無(wú)法行使其職能,但合同恰好彌補(bǔ)了這一缺點(diǎn)。在工程建設(shè)的過(guò)程之中,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,工作人員就會(huì)互相推卸責(zé)任,產(chǎn)生糾紛,這會(huì)給建筑行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的損失。
(2)適應(yīng)激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)
工程建設(shè)本身是個(gè)競(jìng)爭(zhēng)很激烈的行業(yè),進(jìn)行合同管理是為了適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。只有加強(qiáng)了建筑工程的合同管理,才能避免問(wèn)題和糾紛的產(chǎn)生,促使雙方按照合同約定履行義務(wù)并及時(shí)處理爭(zhēng)執(zhí)和糾紛,從而確保每一項(xiàng)工作的落實(shí)。提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使之在市場(chǎng)上利于不敗之地。
(3)為建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施提供保障
所有的建筑工程在施工進(jìn)行之前都要約定合同,這份合同能夠督促和制約雙方履行應(yīng)該盡的責(zé)任,只有讓雙方認(rèn)真的履行了職責(zé),才能夠保證整個(gè)建筑工程的質(zhì)量、工序、效率、技術(shù)等符合規(guī)范和要求。如果不重視合同管理,一切問(wèn)題就會(huì)接踵而至,造成各種不良影響,所以建筑公司必須切實(shí)重視起合同管理。
(4)為建筑工程項(xiàng)目抓住核心
加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要,合同管理是建筑企業(yè)管理的核心,只有抓住了這個(gè)核心,才能夠規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要,統(tǒng)籌和調(diào)控整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目,并且達(dá)到一定的目標(biāo)。
2 如何加強(qiáng)建筑工程合同管理
2.1完善合同管理的制度:一旦出現(xiàn)有關(guān)于合同的問(wèn)題和糾紛,工作人員就會(huì)相互推卸責(zé)任。所以管理者必須首先強(qiáng)化合同文本的擬定,做好合同的制定、審核、復(fù)查、簽訂、總結(jié)等工作。一旦發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題或者容易出現(xiàn)糾紛的條款,應(yīng)該立即采取一定的措施,按照法律法規(guī)的要求,對(duì)合同中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行合理處理或解決,防止合同中的文字和文本出現(xiàn)錯(cuò)誤,引起糾紛和問(wèn)題。只有這樣才能將工作落實(shí),并且促進(jìn)各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。
2.2 提高工作人員的素質(zhì)和能力:合理的合同管理離不開(kāi)工作人員的職業(yè)素質(zhì),在進(jìn)行合同管理的過(guò)程中,管理人員自身的職業(yè)素質(zhì)是否良好直接影響工作的基礎(chǔ)因素。所以必須提高工作人員的職業(yè)素質(zhì),并且做好在職人員的后期培訓(xùn)工作,讓他們具備專(zhuān)業(yè)的能力和素質(zhì)。另外,公司還要根據(jù)市場(chǎng)的不斷變化,組織合同管理人員進(jìn)行職業(yè)道德方面的學(xué)習(xí)。
2.3 如需變更合同,要及時(shí)的采取措施:建筑工程是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工作,涉及面廣,投入的人力、物力、財(cái)力多,如果合同的雙方達(dá)成了一定的協(xié)議,需要更改合同,這就需要采取一定的措施,將經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最小。管理者要將相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、文字說(shuō)明等進(jìn)行收集,用來(lái)作為日后的依據(jù)和備案,對(duì)一些材料和使用材料的具體情況也要進(jìn)行記錄,做到在產(chǎn)生糾紛的時(shí)候有據(jù)可依,有案可查。
2.4 進(jìn)行總結(jié)工作:管理者要認(rèn)真的開(kāi)展建筑工程合同履行情況評(píng)價(jià)工作,合同終止之后,管理人員還要做好相應(yīng)的資料收集、保存的工作,實(shí)現(xiàn)工程合同檔案資料的規(guī)范化管理。同時(shí)還應(yīng)該做出客觀的評(píng)價(jià),找出不足和差異,并分析其原因,以方便指導(dǎo)今后的合同管理工作,提高建筑工程合同管理的水平。
3 如何進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)防范
建筑工程的合同風(fēng)險(xiǎn)又分為外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)兩種類(lèi)型,它隱藏在整個(gè)合同的制定、履行、變更、轉(zhuǎn)移的全過(guò)程中。建筑工程企業(yè)如果不做好合同風(fēng)險(xiǎn)防范的工作,合同中的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失。
(一)建立合理的管理制度
合同的整個(gè)流程一般由調(diào)研、策劃、擬定、審核、簽署、執(zhí)行等構(gòu)成,管理者要明確這些流程,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)合理、科學(xué)的進(jìn)行。另外,管理者還要對(duì)合同進(jìn)行全方位的監(jiān)督和監(jiān)管,結(jié)束后還要對(duì)合同進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),正規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的手段及管理方法有利于防范合同風(fēng)險(xiǎn)。
(二)建立信用評(píng)價(jià)制度
信用評(píng)價(jià)體系是指促進(jìn)合同的雙方互相信任、及時(shí)溝通,確保合同的順利簽訂與執(zhí)行的平臺(tái),通過(guò)這個(gè)平臺(tái),能反映出合同雙方的信用情況。因此,應(yīng)該建立一個(gè)信用等級(jí)制度,對(duì)合同當(dāng)事人的財(cái)務(wù)狀況、合同執(zhí)行情況、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀等進(jìn)行合理、公平的評(píng)價(jià),并且將這些評(píng)價(jià)輸入到商業(yè)檔案袋中,以方便建設(shè)工程單位,以后能夠方便查看跟自己合作的公司的信息。
(三)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)制度
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)制度是降低合同風(fēng)險(xiǎn)的有效措施,所以,建筑工程單位應(yīng)該建立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)制度,對(duì)合同內(nèi)容、合同對(duì)象進(jìn)行分析和評(píng)估,一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,預(yù)報(bào)制度會(huì)自動(dòng)的發(fā)出警報(bào),使建筑工程單位采取一定的措施來(lái)將風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最小。相關(guān)人員要運(yùn)用知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)各單位合同中的潛在風(fēng)險(xiǎn)、以及合同中的條條款款進(jìn)行認(rèn)真、復(fù)雜的審定,并且對(duì)如何化解風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)的解說(shuō)。只有實(shí)時(shí)的跟蹤、反饋和預(yù)警,才能將損失降到最小。
4 總結(jié)與體會(huì)
建筑工程合同管理已經(jīng)成為工程管理中的重要工作,但建筑工程合同的管理工作不能陷入僵硬的程式化,不能一味的效仿別人的案例,管理者必須根據(jù)實(shí)際來(lái)操作,監(jiān)督和確保合同雙方自覺(jué)履行條約。只有降低了合同風(fēng)險(xiǎn),才能維護(hù)建筑市場(chǎng)的良好秩序。
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作者簡(jiǎn)介信息
姓名:劉曉艷 性別:女 學(xué)歷:大專(zhuān) 出生年月:1972.2.19 籍貫:陜西
【關(guān)鍵詞】建筑合同;風(fēng)險(xiǎn);主客觀因素;管理;防范措施
一、建筑合同風(fēng)險(xiǎn)分析
合同風(fēng)險(xiǎn)是指合同中存在的不確定因素,是客觀存在且易受主觀因素影響的風(fēng)險(xiǎn)。建筑合同與其他合同相比較為特殊,由于涉及履行項(xiàng)目多、合同周期長(zhǎng)和影響因素眾多,建筑工程本身的復(fù)雜性與多樣性都會(huì)帶來(lái)不少風(fēng)險(xiǎn),影響雙方受益,這些影響因素可按主客觀分為主觀風(fēng)險(xiǎn)和客觀風(fēng)險(xiǎn)。
主觀風(fēng)險(xiǎn)是指合同雙方行為引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)其中某方受益造成損失,主要包括時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)、工程變更風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)等。時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)是指雙方履行合同過(guò)程中,發(fā)包人對(duì)合同款項(xiàng)不予承認(rèn)或者臨時(shí)變更洽商資料、延時(shí)簽證等,會(huì)導(dǎo)致建筑企業(yè)索賠困難,且影響合同的順利執(zhí)行。工程變更風(fēng)險(xiǎn)主要針對(duì)于建筑企業(yè),變更會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利益受損、工程量減少。對(duì)合同雙方而言,交易風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)存在,發(fā)包人的最大風(fēng)險(xiǎn)在于無(wú)法在工期內(nèi)完成任務(wù)、建筑質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)或建筑企業(yè)違約風(fēng)險(xiǎn),承包商則主要承擔(dān)付款風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn)。
客觀風(fēng)險(xiǎn)是指合同雙方都無(wú)法控制的因素引起的風(fēng)險(xiǎn),如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、意外風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)等。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指合同期內(nèi)市場(chǎng)變化波動(dòng)引起的通貨膨脹或通貨緊縮,致使建筑材料價(jià)格比東較大,促使建筑成本出現(xiàn)異常升高或降低現(xiàn)象,對(duì)承包商帶來(lái)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),特別是對(duì)總價(jià)包干項(xiàng)目,這種風(fēng)險(xiǎn)更為突出。意外風(fēng)險(xiǎn)主要是指合同期內(nèi)出現(xiàn)稅收政策調(diào)整、建筑行業(yè)政策調(diào)整與戰(zhàn)爭(zhēng)社會(huì)動(dòng)亂等,影響建筑企業(yè)履約行為,增加工程成本投入。自然風(fēng)險(xiǎn)主要是指各類(lèi)自然災(zāi)害如地震、臺(tái)風(fēng)、沙塵暴等帶來(lái)的損害,屬于不可抗力因素。
二、建筑企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理
受主客觀因素影響,合同風(fēng)險(xiǎn)的存在會(huì)影響合同雙方的利益,所以,最大限度的規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)將利益受損的情況控制到最小,成為了防范風(fēng)險(xiǎn)的重要目標(biāo)。有效的防范措施能夠保護(hù)建筑企業(yè)利益,避免發(fā)包方利用自身優(yōu)勢(shì)地位逃避責(zé)任,損害建筑企業(yè)利益,所以,加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理是企業(yè)管理工作的重中之重。下面我們分析下如何做好合同風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理。
在雙方簽訂建筑合同之后,建筑企業(yè)要建立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)防范與管理組織,以工程技術(shù)人員、法律專(zhuān)業(yè)人員、工程經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家等組成顧問(wèn)團(tuán)分析合同風(fēng)險(xiǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理。目前國(guó)內(nèi)不少發(fā)包人在簽訂合同時(shí)都會(huì)普遍聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)管理事務(wù)所,在合同中就承包方反索賠條款進(jìn)行談判,有專(zhuān)業(yè)的顧問(wèn)團(tuán)予以保駕護(hù)航,能夠在與發(fā)包人的談判中保護(hù)自身合法權(quán)益,同時(shí)促使合同簽訂的過(guò)程和合同內(nèi)容符合國(guó)家法律規(guī)定,在合同文本方面使用規(guī)范文本。談判期間,建筑企業(yè)要就履行合同中可能會(huì)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)從多個(gè)方面(如造價(jià)、不可抗力、相關(guān)法規(guī)、進(jìn)度等)就工程的特殊性進(jìn)行細(xì)致判斷,確保工程設(shè)計(jì)文件的完整、雙方在重要事項(xiàng)上的一致理解、雙方意見(jiàn)相左時(shí)的處理措施、符合國(guó)家法律規(guī)定,從建筑企業(yè)自身的盈利角度出發(fā),對(duì)發(fā)包方的不合理要求予以反駁,在保持積極溝通的氛圍中為自身權(quán)益據(jù)理力爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)利益最大化。合同條款內(nèi)容最后審核要確保文字表述清晰恰當(dāng),雙方達(dá)成共識(shí),執(zhí)行合同過(guò)程中,明確對(duì)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的分配和各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的處理措施。
簽訂合同前,對(duì)發(fā)包人的資質(zhì)和信用等級(jí)進(jìn)行深入了解,及早將不合格對(duì)象進(jìn)行排除,以規(guī)避合同坑穴風(fēng)險(xiǎn),保證合同的合法性與履約的正當(dāng)性,爭(zhēng)取企業(yè)利益,為順利完成施工奠定良好基礎(chǔ)。在我國(guó),從事房產(chǎn)建筑開(kāi)發(fā)的企業(yè)必須通過(guò)相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)考核,建筑企業(yè)承接的工程項(xiàng)目必須為符合法律法規(guī)規(guī)定且手續(xù)齊全的合法項(xiàng)目,違反規(guī)定者項(xiàng)目則將被判定為無(wú)效,合同也將被認(rèn)定為無(wú)效,對(duì)建筑企業(yè)而言,會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的利益受損,所以,在簽訂合同前做好準(zhǔn)備功課十分重要,審視項(xiàng)目的合法性是關(guān)鍵。另外,還要對(duì)發(fā)包人的履約信用進(jìn)行評(píng)估與考核,以確保其能夠及時(shí)如期履行合作付款規(guī)定。對(duì)于發(fā)包方提供的招標(biāo)文件要做好評(píng)審工作,尤其是投標(biāo)前對(duì)合同條款、招標(biāo)文件做好深入分析審查,及時(shí)對(duì)合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,審查合同內(nèi)容是否存在不合法、不具體、不完備等情況,有無(wú)限制建筑企業(yè)權(quán)利或保護(hù)發(fā)包方條款及責(zé)任轉(zhuǎn)嫁條款等。文件審核完成后,考慮合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中加入風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用,以免后期合同簽訂后損害企業(yè)利益。
合同簽訂前雙方完善且深入的全面談判是減少風(fēng)險(xiǎn)的必要舉措,雖然招標(biāo)文件的審核一定程度上能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),但是簽約前還需要將建筑企業(yè)認(rèn)為不具體、不恰當(dāng)、不完備的地方提出,與發(fā)包人進(jìn)行談判并修訂完善,合理溝通陳述利害關(guān)系基礎(chǔ)上使雙方達(dá)成共識(shí),取消某些過(guò)于苛刻的條款或不合理的規(guī)定,提升建筑企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,保障合同雙方的利益,在權(quán)責(zé)關(guān)系上達(dá)到平衡。合同履約階段,風(fēng)險(xiǎn)的管理也是關(guān)鍵,這種管理要貫穿履行合同的整個(gè)過(guò)程,積極應(yīng)對(duì)處理各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)事件。在履約階段風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后,能夠迅速采取針對(duì)性處理措施,將其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損害控制到最小,并尋找到合理手段來(lái)進(jìn)行規(guī)避與完善,還要積極探尋發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的原因采取補(bǔ)救措施和預(yù)防措施。在合同規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量的完成建筑任務(wù),嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證制度,依照法律規(guī)定處理各類(lèi)索賠損害等,將風(fēng)險(xiǎn)危害壓縮到最低。
總之,面對(duì)建筑合同存在的主客觀風(fēng)險(xiǎn),要在工程實(shí)施的各個(gè)階段采取有效的防范和管理措施,制定完善的管理計(jì)劃防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),保障工程的順利實(shí)施,保護(hù)建筑企業(yè)的權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:建筑工程;合同;風(fēng)險(xiǎn)管理
一、引言
對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制,能夠有效得提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、確保其經(jīng)濟(jì)效益,降低項(xiàng)目工程的風(fēng)險(xiǎn)。因此,建筑企業(yè)若想能夠穩(wěn)定而快速的發(fā)展,就必須了解影響合同管理的因素,找到相關(guān)措施,才能有效提高自身對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,順利實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。
二、建筑工程合同管理的意義
建筑工程合同管理是為了順意建筑企業(yè)的發(fā)展而誕生的一種管理模式。它對(duì)建筑業(yè)以及工程項(xiàng)目而言有四點(diǎn)意義。第一,合同管理時(shí)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程的目標(biāo),對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行有效的統(tǒng)籌管理。第二,合同管理可通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)等方式對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范,順利了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)。第三,建筑工程合同管理能夠?yàn)楣こ讨兴霈F(xiàn)的糾紛提供解決的依據(jù),從而規(guī)范建筑企業(yè)主體,有利于我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展。第四,建筑工程合同管理能夠讓建筑企業(yè)提高其自身水平,對(duì)其加強(qiáng)管理才能讓企業(yè)擁有更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、建筑項(xiàng)目工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)的形式
建筑項(xiàng)目工程合同自制定到終止的整個(gè)過(guò)程中都隱含著管理風(fēng)險(xiǎn),其中合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)最大。根據(jù)合同的性質(zhì),可將合同管理風(fēng)險(xiǎn)分幾種形式,即不可控風(fēng)險(xiǎn)、可控風(fēng)險(xiǎn)、外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、直接管理風(fēng)險(xiǎn)和間接管理風(fēng)險(xiǎn)等。
(1)外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)劃分的依據(jù)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的范圍。一般而言,導(dǎo)致外環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)存在的因素包括企業(yè)非法競(jìng)爭(zhēng)、蓄意奇葩、信用等級(jí)低、財(cái)務(wù)存在問(wèn)題等。而內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是由于企業(yè)內(nèi)部管理中的因素對(duì)合同簽訂的整個(gè)過(guò)程所造成的風(fēng)險(xiǎn),例如管理制度不完善、監(jiān)督力度不強(qiáng)、管理缺乏規(guī)范性、人員素質(zhì)不高等。
(2)不可控風(fēng)險(xiǎn)和可控風(fēng)險(xiǎn)。不可控風(fēng)險(xiǎn)和可控風(fēng)險(xiǎn)的劃分依據(jù)為風(fēng)險(xiǎn)防范的等級(jí)。不可控風(fēng)險(xiǎn)是指無(wú)法控制的因素而引發(fā)合同風(fēng)險(xiǎn),且這些風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法預(yù)測(cè)或者提前規(guī)避。例如,自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律、政治等因素。這些因素都有可能造成企業(yè)無(wú)法正常履行合同??煽仫L(fēng)險(xiǎn)是指在合同管理中因某些變故而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),且這些風(fēng)險(xiǎn)可通過(guò)履約風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合同解除管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行規(guī)避。
(3)直接管理風(fēng)險(xiǎn)與間接管理風(fēng)險(xiǎn)。合同管理中的直接風(fēng)險(xiǎn)和間接風(fēng)險(xiǎn)是根據(jù)責(zé)任劃分的。其中,合同直接管理風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在對(duì)合同進(jìn)行管理的過(guò)程中因管理制度不健全、管理缺乏規(guī)范性、監(jiān)督不全面等原因造成的風(fēng)險(xiǎn)。而間接管理風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)間接對(duì)合同進(jìn)行管理的過(guò)程中尤其合同的其他簽訂方違約而造成的風(fēng)險(xiǎn)。
四、合同管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制措施
(1)構(gòu)建完善的合同管理制度。建筑工程合同管理所包含的內(nèi)容多,其管理較為煩瑣。因此,建筑單位需構(gòu)建一個(gè)完善的合同管理制度,包括責(zé)任分解制度、進(jìn)度審查批準(zhǔn)制度、合同交底制度以及工作報(bào)送制度。再在此,責(zé)任分解制度能夠明確各崗位人員和小組的責(zé)任和工作范疇;合同交底制度通過(guò)讓員工闡述合同的內(nèi)容,使其對(duì)合同內(nèi)容的理解更為深刻;工作報(bào)送制度可讓員工及時(shí)向各部門(mén)提交工作情況和計(jì)劃,保證合同管理者可及時(shí)了解相關(guān)信息和存在的問(wèn)題,并提出解決的方法;進(jìn)度審查批準(zhǔn)制度是指對(duì)合同進(jìn)行審查找出其中不合理的條款,從而控制合同的風(fēng)險(xiǎn)。
(2)將擬定、分析工程合同文本作為重要內(nèi)容。鑒于合同的格式也能造成糾結(jié),所以建筑施工單位在擬定合同時(shí)盡量使用合同示范文本。其次,合同管理人員在擬定合同前需詳細(xì)調(diào)查施工情況,避免合同存在爭(zhēng)議性。合同初稿擬定后,合同管理人員還必須對(duì)其進(jìn)行分析,查看是否存在非法性和不合理性。
(3)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范制度。對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范能夠有效降低合同存在的風(fēng)險(xiǎn)。因此,建筑企業(yè)必須建立完善的風(fēng)險(xiǎn)防范制度,能夠?qū)贤恼麄€(gè)有效期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,找出其中引發(fā)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的因素,特別是對(duì)那些效益不理想或者存在虧損的項(xiàng)目認(rèn)真評(píng)價(jià),尋找引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的根本原因,并采取有效的解決措施。而且,建筑企業(yè)還必須在合同管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行跟蹤、反饋,從而最大限度地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。
(4)加大人才培養(yǎng)力度。建筑工程合同管理若想有效降低合同的風(fēng)險(xiǎn),就必須將優(yōu)秀的人才作為基礎(chǔ)。所以,建筑工程應(yīng)該設(shè)立完善的人才選拔機(jī)制和培養(yǎng)機(jī)制。建筑企業(yè)在任用人才時(shí)需要秉持公正、公平的原則,并根據(jù)合同管理的特征和人才的能力對(duì)其進(jìn)行合理安排,使其能夠發(fā)揮自身作用。同時(shí),企業(yè)還必須重視對(duì)人才的培養(yǎng),不但定期培訓(xùn)人才各類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí),拓展其知識(shí)領(lǐng)域;還需不時(shí)開(kāi)辦法律規(guī)章制度培訓(xùn),并讓人才定期參與相關(guān)的交流會(huì),豐富其經(jīng)驗(yàn)。再者,企業(yè)還需構(gòu)建人才考核制度,能夠考核合同管理人員的責(zé)任意識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制和防范能力等,并構(gòu)建一個(gè)和諧且尊重人才的一個(gè)文化氛圍,從而不斷提高其綜合素質(zhì)。
(5)構(gòu)建完善的信息管理系統(tǒng)。完善的信息管理系統(tǒng)能夠有效提高合同管理的效率,降低其風(fēng)險(xiǎn)。因此,建筑企業(yè)需構(gòu)建完善的信息管理系統(tǒng),包括總包合同管理、項(xiàng)目施工預(yù)算管理、業(yè)主信息管理,項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目成本核算管理以及項(xiàng)目結(jié)算管理等。完善的信息管理系統(tǒng)能夠通過(guò)企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)確保各單位能及時(shí)溝通,更新數(shù)據(jù),從而反映出合同管理的是實(shí)際情況,讓企業(yè)能夠及時(shí)解決其中問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的既定目標(biāo)。
五、結(jié)束語(yǔ)
若想有效地提高企業(yè)防范和控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高企業(yè)的效益,就必須懂管理制度、信息、影響因素、企業(yè)員工等方面入手,構(gòu)建完善的合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范和控制體系?,F(xiàn)階段,我國(guó)建筑企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,其管理水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力都落后于西方國(guó)家管理形式。因此,我國(guó)建筑企業(yè)等相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步提高合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控和控制措施,有效降低合同管理風(fēng)險(xiǎn),在保證企業(yè)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工程合同管理 工程造價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)防范
工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范不僅有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加也具有重要意義。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和日益復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中,建筑企業(yè)面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大,對(duì)工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范也提出了更高的要求。因此,加強(qiáng)工程合同管理和控制工程造價(jià)成為建筑企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要戰(zhàn)略和有效手段。
一、工程合同管理與工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范概述
工程合同管理是指建筑企業(yè)及其他相關(guān)主體依據(jù)法律法規(guī)對(duì)建設(shè)工程合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督,貫穿建筑工程合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓和終止的一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。工程合同的有效管理不僅有利于及時(shí)處理工程合同糾紛和防治違法行為的發(fā)生,對(duì)于合同當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)和工程合同的貫徹落實(shí)也具有重要意義。工程造價(jià)指進(jìn)行工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用,直接決定著工程項(xiàng)目的投入成本和建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在保證項(xiàng)目進(jìn)度和工程質(zhì)量的前提下,合理的控制工程造價(jià),做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,是降低工程成本和實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的重要策略。在實(shí)際工程項(xiàng)目中,由于工程價(jià)值量大、合同價(jià)格高、合同實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)和涉及范圍廣等因素的影響,合同管理水平的高低直接影響工程的造價(jià)。作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,招標(biāo)投標(biāo)、施工竣工等階段的合同管理是工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的關(guān)鍵,也是工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要保證。作為整個(gè)工程造價(jià)的主要依據(jù),加強(qiáng)工程合同管理是做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的重要手段和方式。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國(guó)家政策法規(guī)的支持,建筑行業(yè)得到了極大的發(fā)展,但是仍然面對(duì)著復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在這種形勢(shì)下,為增強(qiáng)建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展,加強(qiáng)工程合同管理和工程造價(jià)控制成為有效策略和重要方式。但是,在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)中,工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制依然存在諸多問(wèn)題,不利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。首先,建筑企業(yè)對(duì)工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性認(rèn)識(shí)不足,造成了合同管理混亂和工程造價(jià)不合理的問(wèn)題。建筑工程合同是工程當(dāng)事人確定雙方權(quán)利義務(wù)的主要依據(jù),對(duì)于工程合同糾紛的及時(shí)解決和違法行為的防止具有十分重要的作用。建筑企業(yè)未認(rèn)識(shí)到工程合同對(duì)于工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要作用,也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)工程合同管理對(duì)于控制工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的重要意義,工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱。其次,合同管理和工程造價(jià)的相關(guān)人員的綜合素質(zhì)不夠高,也在一定程度上造成合同管理和工程造價(jià)缺乏系統(tǒng)化和規(guī)范化。人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的欠缺直接影響著工程項(xiàng)目的有序運(yùn)行和順利開(kāi)展。最后,由于評(píng)估和監(jiān)督等相關(guān)機(jī)制不健全,導(dǎo)致工程項(xiàng)目合同管理不力,工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作不到位。
二、工程合同管理與工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范的有效策略
作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,工程合同的有效管理對(duì)于工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)具有重要意義。做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作有利于降低工程成本和實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加。因此,為推動(dòng)工程項(xiàng)目的有序開(kāi)展和建筑行業(yè)的健康發(fā)展,應(yīng)針對(duì)具體工程項(xiàng)目中在相關(guān)認(rèn)識(shí)、人員素質(zhì)和監(jiān)督管理等方面存在的諸多問(wèn)題,加強(qiáng)工程合同管理,做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
首先,為做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)工程合同管理強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)變更的控制與管理。工程合同是建筑工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容,也是項(xiàng)目糾紛解決的有效依據(jù)。建筑工程相關(guān)方必須簽訂真實(shí)可靠的工程合同,對(duì)工程具體實(shí)施過(guò)程中的工程變更的內(nèi)容和范圍的資料必須如實(shí)記錄。只有這樣,才能為工程合同的有效管理和策略調(diào)整評(píng)估提供真實(shí)、可靠的工程變更情況的數(shù)據(jù),才能為工程造價(jià)的評(píng)估和監(jiān)督提供客觀的資料。同時(shí),工程合同中必須明確規(guī)定工程變更的具體程序和相應(yīng)環(huán)節(jié),并規(guī)定必須有工程造價(jià)人員的簽字的工程變更的資料才有效。只有通過(guò)這種形式,才能保證工程項(xiàng)目變更和工程造價(jià)資料的形式上的真實(shí)性和可靠性,才能增加工程項(xiàng)目相關(guān)資料的可信度。工程項(xiàng)目的變更問(wèn)題不僅可能影響到其他工程項(xiàng)目的運(yùn)行,而且可能損害合同雙方的合法權(quán)益。因此,當(dāng)事方必須對(duì)工程合同對(duì)工程變更手續(xù)的辦理時(shí)間和合同資料變更的時(shí)效性做出明確的規(guī)定。通過(guò)這種方式,不僅可以督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)錄入工程變更資料,而且可以提高工程項(xiàng)目運(yùn)行效率。
其次,為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,必須提高相關(guān)人員綜合素質(zhì),建設(shè)素質(zhì)過(guò)高和技術(shù)過(guò)硬工程隊(duì)伍。作為建設(shè)工程項(xiàng)目的直接參與者,施工團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平不僅影響著工程合同的管理水平和工程造價(jià)的控制情況,而且對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量也具有重要作用。因此,為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,必須提高施工團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)。一方面,為提高人才綜合素質(zhì),建筑企業(yè)必須優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制和采用人才激勵(lì)機(jī)制,努力引進(jìn)并留住具備豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)和高超實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。建筑企業(yè)必須重視具備工程管理和法律等專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景的高素質(zhì)人才,尤其是綜合素質(zhì)較高的造價(jià)工程師的引進(jìn),并利用薪酬激勵(lì)或其他方式留住人才。另一方面,建筑企業(yè)必須優(yōu)化人才的管理體制,重視對(duì)人才的培養(yǎng)和繼續(xù)教育,以建設(shè)具備高超業(yè)務(wù)能力的高素質(zhì)工程隊(duì)伍。建筑企業(yè)應(yīng)通過(guò)定期組織培訓(xùn)、交流和學(xué)習(xí)等形式豐富人員的工程建設(shè)、合同管理和法律法規(guī)等專(zhuān)業(yè)知識(shí),提高其成本管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐能力和業(yè)務(wù)水平。只有建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍,才能為工程合同管理和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)化提供強(qiáng)有力的智力支持。
最后,為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程在建風(fēng)險(xiǎn)防范,必須健全工程管理監(jiān)督制度和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理機(jī)制。只有根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立健全工程項(xiàng)目評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制,才能及時(shí)檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的隱患,才能實(shí)更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)作的規(guī)范化和系統(tǒng)化。同時(shí),相關(guān)的建設(shè)工程監(jiān)督和管理部門(mén),應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)對(duì)工程合同管理和工程造價(jià)予以全面的審核、評(píng)價(jià)和監(jiān)督。通過(guò)這種方式,才能強(qiáng)化對(duì)工程合同管理的監(jiān)督力度,才能做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,才能促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的加強(qiáng)和建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
總結(jié):
作為工程實(shí)施的重要保障,工程合同管理貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程,對(duì)建筑物的質(zhì)量和建筑企業(yè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和管理不僅有利于降低工程成本和增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和工程項(xiàng)目的管理也具有重要作用。因此,為加強(qiáng)工程合同管理和做好工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)防范工作,必須建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,通過(guò)工程合同管理強(qiáng)化對(duì)工程造價(jià)變更的管理,健全工程管理監(jiān)督制度和工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】工程合同;合同管理;風(fēng)險(xiǎn)
工程管理中合同屬于關(guān)鍵的依據(jù),由于其本身具有復(fù)雜性、多樣性、長(zhǎng)期性以及牽扯價(jià)格高等特征,因此在工程管理中合同有著很大的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)怎樣化解以及承擔(dān)工程合同在簽訂或者履行中遇到的風(fēng)險(xiǎn),是目前企業(yè)要首先要解決的問(wèn)題。
1 建筑施工企業(yè)合同管理存在的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)
在建筑施工企業(yè)合同中存在的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)主要有兩種類(lèi)型,一種是合同自身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),另一種就是在合同條款中所存在的所謂的“陷阱”。
1.1工程款中支付條款存在的風(fēng)險(xiǎn)
建筑施工企業(yè)的合同工程款的支付通常按照時(shí)間的劃分一般分為預(yù)付款、工程進(jìn)度款、尾款和退還保質(zhì)金。目前在施工過(guò)程中,拖欠工程款已經(jīng)成為困擾施工企業(yè)最大的最嚴(yán)重的問(wèn)題,普遍存在施工企業(yè)帶資施工、墊資的現(xiàn)象出現(xiàn),給施工企業(yè)的發(fā)展和正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了很大的困難,同時(shí)也是造成現(xiàn)在出現(xiàn)很多“爛尾樓”現(xiàn)象的原因之一,給施工企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)糾紛和損失。
1.2合同前后不一帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
在建筑施工過(guò)程中,關(guān)于工程的變更、洽商等諸多方面的書(shū)面文件和書(shū)面協(xié)議在合同文件中是最有法律效力的,而且后來(lái)補(bǔ)充簽署的文件和協(xié)議的法律效力比之前簽署的文件和協(xié)議的法律效力要高。在工程施工管理工作過(guò)程中要是管理人員在合同的執(zhí)行過(guò)程中,萬(wàn)一在簽署文件和協(xié)議的時(shí)候遇到與之前的文件和協(xié)議出現(xiàn)了不一致而對(duì)本身也有不利的內(nèi)容的時(shí)候,就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)損失。
1.3合同中采用固定價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)
合同中采用固定價(jià)格,是合同簽署雙方在專(zhuān)用的條款內(nèi)容中將合同的價(jià)格條款約定好,包括其中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)范圍的計(jì)算方法,而在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的合同價(jià)格款就不再進(jìn)行調(diào)整,而這種合同方式,給建筑施工企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是最大的。采用固定總價(jià)合同,在執(zhí)行的過(guò)程中,雙方因?yàn)閮r(jià)格的爭(zhēng)議會(huì)減少,承包商索賠的機(jī)會(huì)也就會(huì)相應(yīng)的減少,而承包商承擔(dān)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、工作量風(fēng)險(xiǎn)也就相應(yīng)的變大。
1.4工程變更時(shí)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
由于工程項(xiàng)目施工的時(shí)間較長(zhǎng)和施工工程項(xiàng)目的復(fù)雜性使得在合同執(zhí)行過(guò)程中往往會(huì)涉及到一些工程變更的問(wèn)題出現(xiàn)。要是承包商在施工的過(guò)程中提出設(shè)計(jì)更改或是設(shè)備材料的換用等合理的建議的時(shí)候,必須經(jīng)過(guò)業(yè)主方的同意才可以變更,否則,要是擅自變更,即使是在合情合理,承包商也得對(duì)此造成的損失進(jìn)行賠償,并且還不得延順工期,從而導(dǎo)致業(yè)主的反索賠。
2 如何加強(qiáng)建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范
建筑工程行業(yè)在開(kāi)展合同管理工作的過(guò)程中,面臨著來(lái)自合同主體的操作及履行風(fēng)險(xiǎn)、合同制定的法律與制度風(fēng)險(xiǎn)、合同文本模糊多義風(fēng)險(xiǎn)等各種固有風(fēng)險(xiǎn),建筑單位必須對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)加以有效的防范及處理,才能夠使合同的各項(xiàng)作用有效實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)講,建筑工程單位可分從以下幾點(diǎn)策略對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范:
建筑單位各項(xiàng)合同管理工作的開(kāi)展皆需要具體的管理人員來(lái)承擔(dān),這些管理人員作為管理工作的行為主體,其自身的各項(xiàng)素質(zhì)能力水平便成為誘發(fā)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。因此,防范合同管理風(fēng)險(xiǎn)必須以提升主體素質(zhì)為基礎(chǔ)。
2.1優(yōu)化招聘工作
建筑單位在新時(shí)期應(yīng)當(dāng)綜合地分析合同管理工作的各項(xiàng)能力與素質(zhì)需求,并面向全社會(huì)展開(kāi)對(duì)于合同管理人員的招聘工作,通過(guò)清晰、明確、全面地定位各項(xiàng)能力素質(zhì)要求對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行初篩,然后再以面試以及實(shí)際考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)選,最終嚴(yán)格控制應(yīng)聘者的素質(zhì)。
2.2強(qiáng)化培訓(xùn)教育
建筑單位在健全合同管理人員隊(duì)伍之后,要依據(jù)具體的合同信息收集、項(xiàng)目分析、履行狀況、效果評(píng)價(jià)等工作進(jìn)行人員分配,做好人員數(shù)量以及素質(zhì)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)配。然后再針對(duì)實(shí)際的合同管理各項(xiàng)工作需求,開(kāi)展對(duì)于各部分人員的繼續(xù)培訓(xùn)與教育。
2.3完善合同管理工作制度建設(shè)
合同管理人員在進(jìn)行合同管理工作時(shí),可能會(huì)出現(xiàn)消極怠工以及責(zé)任推諉等
不良現(xiàn)象,這些不良現(xiàn)象則是造成合同管理風(fēng)險(xiǎn)的直接源頭,建設(shè)單位若要達(dá)到對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的有效防范,就必須建立健全各項(xiàng)制度。首先優(yōu)化管理機(jī)制,建筑單位應(yīng)當(dāng)為合同管理工作確立精細(xì)化的內(nèi)容、流暢的協(xié)調(diào)配合機(jī)制、各項(xiàng)工作實(shí)施目標(biāo)、管理工作開(kāi)展的制度標(biāo)準(zhǔn)等方面,對(duì)合同管理人員進(jìn)行任務(wù)分配,同時(shí)積極地總結(jié)評(píng)價(jià)管理的關(guān)鍵、弱勢(shì)、缺陷環(huán)節(jié),并對(duì)這些環(huán)節(jié)加以重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。然后崗位責(zé)任制,建設(shè)單位要想切實(shí)地提升管理人員工作的積極性,并做到對(duì)于各項(xiàng)工作問(wèn)題的有效分析,就必須完善崗位責(zé)任制的建設(shè),對(duì)各部門(mén)的管理人員進(jìn)行精細(xì)化的責(zé)任分配與備案,既通過(guò)責(zé)任的有效分配實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)管理工作的環(huán)環(huán)相扣的連接,又保證所有環(huán)節(jié)的工作責(zé)任都有具體人員承擔(dān)。再者在合同實(shí)際執(zhí)行中實(shí)施管理。合同管理人員在合同的執(zhí)行過(guò)程中,要嚴(yán)格控制合同的變更工作,對(duì)合同變更的合理合法性以及各項(xiàng)變更的指令進(jìn)行研究,在確保變更要求不存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上做出具體的更改。管理人員要仔細(xì)地做好對(duì)于工程停工、工程改簽等工作的管理,針對(duì)工程變更的實(shí)際狀況,嚴(yán)格按照合同條目加以及時(shí)處理,同時(shí)針對(duì)實(shí)際的變更做好對(duì)于合同內(nèi)容的適當(dāng)調(diào)整,以保證合同條目始終與工程具體施工要求相符合。
3 總結(jié)
工程建設(shè)發(fā)包方和承包方要深刻認(rèn)識(shí)工程合同的重要性和嚴(yán)肅性及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候知道如何降低風(fēng)險(xiǎn),在合同管理的開(kāi)始通過(guò)各種方法規(guī)避和轉(zhuǎn)移可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),使企業(yè)贏得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】合同管理 法律風(fēng)險(xiǎn) 防范
一、企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的概念
企業(yè)合同管理是指企業(yè)及所屬單位對(duì)自身為當(dāng)事人的合同進(jìn)行簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、中止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱(chēng)。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指在企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,由于內(nèi)部或外部的原因未按照法律規(guī)定或合同約定行使權(quán)力、履行義務(wù),給企業(yè)帶來(lái)法律后果的可能性。本文所研究的企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在合同管理的過(guò)程中,由于內(nèi)、外部因素的影響導(dǎo)致實(shí)際的履行情況與預(yù)期的合同管理目的發(fā)生不一致的可能性,這種可能性會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的法律后果。
二、企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀分析
1.法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)低。一些企業(yè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置存在空缺,法律意識(shí)薄弱,對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)以及造成的影響認(rèn)識(shí)不足,一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,企業(yè)只能作為“消防員”事后補(bǔ)救。還有一些企業(yè)合同管理制度不健全。企業(yè)合同管理缺乏制度支撐,沒(méi)有規(guī)范合同管理的體系,無(wú)法防范合同風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)帶來(lái)不利的法律后果。
2.合同訂立管理不規(guī)范
第一,缺乏對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人的資信調(diào)查。企業(yè)在訂立管理的過(guò)程中,對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人的資信調(diào)查是保證合同順利履行的前提,如果發(fā)現(xiàn)合同對(duì)方當(dāng)事人主體資格、履約能力、誠(chéng)信情況、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)能力存在缺陷,應(yīng)立即采取相應(yīng)措施,降低法律風(fēng)險(xiǎn),避免損失的發(fā)生。
第二,合同文本不規(guī)范。企業(yè)的合同文本應(yīng)該文字規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、具體,但有些企業(yè)為了追求所謂的效率,合同條款約定不明,合同文本不規(guī)范,導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到損害的時(shí)候無(wú)法主張權(quán)利。
第三,合同的簽訂主體設(shè)置不當(dāng)。有些企業(yè)簽訂合同是往往是合同雙方的代表人負(fù)責(zé)簽字,而不是法定代表人或者負(fù)責(zé)人,對(duì)簽訂主體和合同主體的法律關(guān)系認(rèn)識(shí)不清。一旦代表人無(wú)授權(quán)或授權(quán)不明,就會(huì)導(dǎo)致合同因無(wú)權(quán)或超越權(quán)限處于效力不確定的狀態(tài)。
3.合同履行管理不規(guī)范
第一,合同履行進(jìn)度管理不規(guī)范。合同履行進(jìn)度管理是合同目的實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,只有控制過(guò)程才能把握結(jié)果。但有些企業(yè)不注重合同變更、交貨、付款、提貨、收款等基本的合同履行情況信息,不及時(shí)做好書(shū)面記錄,使企業(yè)承擔(dān)不必要的損失。
第二,合同檔案管理不規(guī)范。一些企業(yè)不注重檔案管理,對(duì)于合同訂立、履行的相關(guān)證據(jù)材料保管不當(dāng),一旦發(fā)生糾紛,企業(yè)會(huì)因無(wú)法找到有利的書(shū)面證據(jù),而導(dǎo)致不利的法律后果。
第三,合同糾紛管理不規(guī)范。合同糾紛的解決途徑無(wú)外乎協(xié)商、調(diào)解、訴訟、仲裁四種方式。企業(yè)通過(guò)哪種途徑解決糾紛應(yīng)依據(jù)合同糾紛性質(zhì)而定,不能一味的追求一種解決方式,每種解決方式產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)是不同的。
三、企業(yè)合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)與防范的建議
1.合同管理模式設(shè)置中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防范
第一,健全管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)的合同管理應(yīng)實(shí)行“合同管理部門(mén)統(tǒng)一歸口管理與各合同承辦部門(mén)分級(jí)管理相結(jié)合的管理體制”。合同管理既要注重動(dòng)態(tài)管理,也要注重靜態(tài)管理,不僅需要企業(yè)法律部門(mén)還需要各個(gè)層級(jí)的人員與部門(mén)的共同參與,各部門(mén)各司其職,分工負(fù)責(zé)。
第二,合同管理人員的選配。合同管理人員必須具備一定的法律知識(shí),精通法律法規(guī),熟悉公司的經(jīng)營(yíng)管理流程。合同管理人員不能完全由法律專(zhuān)業(yè)人士負(fù)責(zé),必要時(shí)可根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、業(yè)務(wù)方位選配專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行輔助,達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短的作用。
第三,合同管理流程體系的完善。企業(yè)內(nèi)部的合同管理流程并非越緊密越完善,太過(guò)細(xì)致導(dǎo)致企業(yè)反映速度降低,但是太過(guò)籠統(tǒng)又會(huì)缺乏跟蹤把關(guān),將潛在的風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)閷?shí)際的損失。一套有效的合同管理流程應(yīng)針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況,結(jié)合企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置對(duì)針對(duì)合同履行過(guò)程存在的異常情況做出快速的反應(yīng),有效降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。
2.合同訂立管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范
第一,對(duì)方合同對(duì)方當(dāng)事人的審查。合同對(duì)方當(dāng)事人的審查包括對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人的證照、合同履約能力、資信情況、財(cái)務(wù)履行狀況、誠(chéng)信情況的審查。企業(yè)可以建立合同對(duì)方當(dāng)事人準(zhǔn)入制度,使之規(guī)范化。
第二,合同授權(quán)委托管理。一方面,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同對(duì)方當(dāng)事人委托人的審核。合同對(duì)方委托人必須經(jīng)過(guò)法定代表人或負(fù)責(zé)人的授權(quán),證明其事項(xiàng)、權(quán)限和期限,并應(yīng)保存授權(quán)委托書(shū)的原件;另一方面,企業(yè)應(yīng)建立合同授權(quán)委托制度。
第三,完善合同文本。企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,組織合同管理部門(mén)、合同承辦部門(mén)等專(zhuān)業(yè)、非專(zhuān)業(yè)人員制定符合企業(yè)的制式合同文本。合同文本要內(nèi)容合法完備,權(quán)利義務(wù)對(duì)等,違約責(zé)任具體,文字表達(dá)清楚,保證風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上可重復(fù)使用。
3.合同履行管理的法律風(fēng)險(xiǎn)與防控
第一,合同履行進(jìn)度中的法律風(fēng)險(xiǎn)與防控。合同履行應(yīng)全面適當(dāng)履行,合同履行期間,企業(yè)要嚴(yán)格按照合同的約定履行合同義務(wù),及時(shí)主張合同權(quán)利,跟蹤合同履行過(guò)程中合同相對(duì)方的履約情況,采取有效措施解決合同履約過(guò)程中出現(xiàn)的非正常履約情況,控制和降低合同風(fēng)險(xiǎn)。