時(shí)間：2023-08-30 16:37:45
導(dǎo)語：在應(yīng)急管理普法知識(shí)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、堅(jiān)持以法治為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升監(jiān)獄工作水平
1、貫徹“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”監(jiān)獄工作理念，完善“一個(gè)黨委、兩個(gè)法人”新型監(jiān)獄運(yùn)行管理體制，推進(jìn)監(jiān)獄規(guī)范管理常態(tài)化，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。
2、牢固樹立監(jiān)管安全首位意識(shí)，進(jìn)一步完善五項(xiàng)機(jī)制和四道防線，全面推行民警首問責(zé)任制。加強(qiáng)獄情分析研判和獄內(nèi)偵查工作，深入開展安全隱患排查整治，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，狠抓制度落實(shí)。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應(yīng)急防暴隊(duì)伍為支撐的監(jiān)獄警務(wù)模式，提高安全防范水平和應(yīng)急處置能力。
4、扎實(shí)開展教育質(zhì)量年活動(dòng)，完善“511”模式，建立質(zhì)量評(píng)估、行為矯治、循證矯正和個(gè)別教育相融合的教育改造體系。
5、加強(qiáng)出監(jiān)教育和技能培訓(xùn)，組織進(jìn)監(jiān)幫教活動(dòng)。探索罪犯保障政策與社會(huì)保障體系對(duì)接的有效途徑，爭(zhēng)取將服刑人員納入社會(huì)醫(yī)療保障范圍有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，打造“科學(xué)化引領(lǐng)、專業(yè)化保障、信息化支撐、社會(huì)化協(xié)同、制度化推進(jìn)”教育改造特色。
6、完善執(zhí)法管理、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督體系，規(guī)范執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)。建立刑罰執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，依法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)，加大暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。
7、落實(shí)重點(diǎn)罪犯管控措施，依法保障罪犯的基本權(quán)力。扎實(shí)開展推標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，深化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)和會(huì)見室文明窗口建設(shè)，提升監(jiān)獄形象。
二、堅(jiān)持創(chuàng)新社會(huì)管理，著力推進(jìn)平安**建設(shè)
8、認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃和法治**建設(shè)綱要，開展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治市”法制宣傳教育主題活動(dòng)，組織“六五”普法規(guī)劃中期督查。
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》是我國(guó)第一部應(yīng)急管理的綜合性法律，它的頒布實(shí)施對(duì)于提高社會(huì)各方面依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，及時(shí)有效控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會(huì)危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，具有重要意義，城東街道充分認(rèn)識(shí)頒布和實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的重大意義，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)容，及早作出安排部署，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)和宣傳工作，現(xiàn)將2009年度我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳工作總結(jié)如下：一是制定方案、明確工作職責(zé)。鎮(zhèn)政府以文件形式下發(fā)開展《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)工作方案。明確學(xué)習(xí)宣傳任務(wù)。以學(xué)習(xí)法律原文為主，充分結(jié)合工作實(shí)際，深入理解法律的具體內(nèi)容，全面、準(zhǔn)確、熟練地掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的具體規(guī)定，明確各自在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方面所承擔(dān)的職責(zé)。
二是突出重點(diǎn)。明確宣傳內(nèi)容。突出宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》出臺(tái)的背景和必要性、立法宗旨、基本原則、主要制度、核心內(nèi)容等，讓公眾認(rèn)識(shí)和了解《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；宣傳政府在預(yù)案編制、健全應(yīng)急機(jī)制和體制、處置突發(fā)事件等方面所做的工作和取得的顯著成效；分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)，重點(diǎn)宣傳突發(fā)事件的種類、特點(diǎn)和危害，預(yù)防與避險(xiǎn)、自救與互救的基本技能，基本逃生手段和防護(hù)措施，以及后期處置等知識(shí)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的正確做法。
三是創(chuàng)新形式，拓展宣傳渠道。創(chuàng)新宣傳形式，通過村屯小廣播、現(xiàn)場(chǎng)咨詢和每月說法等形式，廣泛宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的基本知識(shí)。同時(shí)，要把集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來，建立應(yīng)急管理工作宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)宣傳實(shí)效。
四是精心組織，宣傳效果明顯。司法所、綜治辦精心組織“普法六進(jìn)”活動(dòng)。接待咨詢50余人；發(fā)放普法宣傳資料500余份。通過開展一系列宣傳活動(dòng)收到了明顯的效果
一、主要內(nèi)容
(一)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件因?qū)Ψā?、《建設(shè)工程特重大事故應(yīng)急預(yù)案》為核心,做好法規(guī)和預(yù)案宣傳和解讀工作。深入分析我縣建筑生產(chǎn)安全形勢(shì),宣傳做好應(yīng)急管理工作的重要意義;宣傳縣政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的一系列精神;宣傳政府切實(shí)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益的總體思路和具體措施;宣傳部門預(yù)案的重要內(nèi)容和處置規(guī)程,提高全縣應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。
二、宣教計(jì)劃組織實(shí)施
(一)開展專題宣傳活動(dòng)。一是結(jié)合開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“全國(guó)消防日”、“全國(guó)法制宣傳日”等,開展公共安全主題宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公眾公共安全意識(shí)。
二是開展公共安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動(dòng)。把應(yīng)急管理知識(shí)進(jìn)工地作為科普知識(shí)進(jìn)工地的重要內(nèi)容。三是通過建管局局域網(wǎng)宣傳突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律、法規(guī)知識(shí)。等多種形式,從不同層面加大應(yīng)急管理工作交流和宣傳力度。
(二)進(jìn)行應(yīng)急典型案例宣傳。通過選擇有代表性的應(yīng)急典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn),使其增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí),提高統(tǒng)籌常態(tài)管理和應(yīng)急管理、指揮處置突發(fā)公共事件的水平;對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),使其增強(qiáng)公共安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高排查安全隱患和第一時(shí)間應(yīng)急處置突發(fā)公共事件的能力,提高安全管理和重大事故應(yīng)急處置能力;對(duì)高危行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)的教育培訓(xùn);對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍、進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),使其熟悉和掌握相關(guān)突發(fā)公共事件處置救援和安全防護(hù)技能,提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。
三、培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施
(一)主要任務(wù)。認(rèn)真組織廣大干部職工,學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的方針政策和工作部署,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作方案,學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)和技能,提高思想認(rèn)識(shí)和防范、處置突發(fā)公共事件的能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:建管工作應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀、突發(fā)公共事件處置程序、應(yīng)急管理工作相關(guān)制度、應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)和應(yīng)急準(zhǔn)備以及現(xiàn)場(chǎng)處置基本知識(shí)等。
(二)培訓(xùn)對(duì)象。根據(jù)我局應(yīng)急管理工作實(shí)際,應(yīng)急管理培訓(xùn)對(duì)象主要機(jī)關(guān)干部和工作人員、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急處置救援隊(duì)伍。
機(jī)關(guān)干部和工作人員培訓(xùn)的重點(diǎn)是熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度、程序、要求等,提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和開展應(yīng)急管理工作的能力。
企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高安全生產(chǎn)管理和突發(fā)事故應(yīng)急處置能力。
應(yīng)急處置救援隊(duì)伍培訓(xùn)的重點(diǎn)是熟練掌握相關(guān)突發(fā)公共事件處置救援和安全防護(hù)技能,提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。
幾年來，我校在辦學(xué)過程中，始終堅(jiān)持“依法治校，文明建校、科研興校”的辦學(xué)思路，全面貫徹黨的教育方針。認(rèn)真開展學(xué)法、知法、守法活動(dòng)，大力提高師生的法制觀念和法律素質(zhì)，學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《“五五”普法規(guī)劃》和年度法制工作計(jì)劃，聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，以維護(hù)廣大師生和學(xué)校的合法權(quán)益，增強(qiáng)師生的法制觀念，提高學(xué)校依法決策，**管理的水平。
一、加強(qiáng)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，樹立法律意識(shí)
每學(xué)期我們都組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、
《教師法》等法律法規(guī)，制定法律學(xué)習(xí)計(jì)劃和制度，堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教師的法制觀念，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》和《規(guī)范》，強(qiáng)化學(xué)生的養(yǎng)成教育。對(duì)學(xué)生經(jīng)常開展普法教育活動(dòng)。教育學(xué)生從小知法、守法。學(xué)校每年度都對(duì)教師、學(xué)生進(jìn)行普法知識(shí)測(cè)試，以鞏固普法成果。
二、建立職能機(jī)構(gòu)，明確依法治校職責(zé)。
為提高學(xué)校依法治校決策，**管理水平，維護(hù)校園穩(wěn)定，
維護(hù)師生合法權(quán)益，保證教育方針的全面貫徹實(shí)施，建立了依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)法制教育工作，師生校內(nèi)申訴、學(xué)生傷害事故的處理等。依法制定《學(xué)校辦學(xué)章程》，學(xué)校管理制度。保障教師教學(xué)、教研、進(jìn)修、**參與管理的權(quán)利，工資足額及時(shí)發(fā)放，保障學(xué)生的受教育權(quán)益，尊重學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生，不體罰和變相體罰學(xué)生，努力處理好嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)的關(guān)系。
三、規(guī)范辦學(xué)行為，依法管理學(xué)校
1、建立完善的領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)施民
主集中制，學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。凡重大事項(xiàng)均在通過廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)中心校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，形成決議后執(zhí)行，實(shí)行了校務(wù)、政務(wù)公開。
2、健全安全工作的各項(xiàng)制度，著重做好校園基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查工作，對(duì)存在安全隱患的地方進(jìn)行徹底整改。切實(shí)消除安全隱患，確保師生的人身安全；加強(qiáng)校園的治安管理，學(xué)校安排一名教師為校警，與值日、值宿教師值班巡邏，確保學(xué)校良好的治安環(huán)境；加強(qiáng)學(xué)校消防和用電管理。定期檢查消防設(shè)施和器材，及時(shí)更換老化電線，確保學(xué)校用電、用水安全；制定了安全方面的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急狀況下，師生能夠迅速疏散，同時(shí)利用班會(huì)、集會(huì)時(shí)間加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的自防自救能力。
3、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，嚴(yán)格按照課程計(jì)劃開設(shè)課程，做到開足、開齊課時(shí)，認(rèn)真上好每節(jié)課，嚴(yán)格遵守上級(jí)主管部門規(guī)定的作息時(shí)間，不隨意傳動(dòng)或變動(dòng)授課時(shí)間。
4、加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育、法制教育。以《守則》、《規(guī)范》為主線，開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，利用國(guó)旗下講話，主題班隊(duì)會(huì)活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落實(shí)”，即有教師、有教材、有課時(shí)、有活動(dòng)。學(xué)校每年度把九月份定為“普法”宣傳活動(dòng)月。集中進(jìn)行普法宣傳教育活動(dòng)。
5、規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)治理亂收費(fèi)現(xiàn)象。凡涉及向?qū)W生、家長(zhǎng)收費(fèi)用的，我校都嚴(yán)格按照財(cái)政、物價(jià)及上級(jí)教育行主管部門核定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在執(zhí)行過程中本著先審批、后收費(fèi)的原則，并在收費(fèi)期間向?qū)W生、家長(zhǎng)進(jìn)行公示，維護(hù)了學(xué)校、教師在人民群眾中的形象。
四、存在的不足：
1、由于條件所限，學(xué)校沒建設(shè)校外法制教育基地，僅限于校內(nèi)進(jìn)行的法律學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法教育，教育的途徑還不夠?qū)挿骸?/p>
2、對(duì)社區(qū)的青少年法制宣傳教育程度還不夠，法制教育的內(nèi)容、形式還比較單一，缺少豐富性和多樣性。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹“六五”普法規(guī)劃，開拓創(chuàng)新，貼近群眾、注重實(shí)效，構(gòu)造誠信、平安、和諧的社區(qū)，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，不斷提高公民的法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平。
二、學(xué)法內(nèi)容
今年我辦普法的重點(diǎn)內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《條例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《艾滋病防治條例》等法律法規(guī)。
三、主要任務(wù)
（一）整合資源，切實(shí)抓好青少年法制教育工作
從提高青少年法律素質(zhì)和把青少年培養(yǎng)成為合格社會(huì)主義建設(shè)者的要求出發(fā)，整合社會(huì)資源，動(dòng)員各方面力量，不斷提高青少年法制教育水平和質(zhì)量。充分發(fā)揮青少年法制教育陣地作用，經(jīng)常性開展法制教育。整合各種社會(huì)資源，利用法制教育基地、禁毒基地等陣地，多途徑多形式幫助青少年學(xué)習(xí)法律知識(shí)。要結(jié)合“法律進(jìn)社區(qū)”工作積極開展青少年普法教育，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，齊抓共管，形成合力。
（二）加強(qiáng)社區(qū)群眾法制宣傳教育工作
要深入社區(qū)開展法制宣傳教育，切實(shí)提高社區(qū)群眾的法制觀念和法律素質(zhì)。結(jié)合“法律進(jìn)社區(qū)”工作，通過在社區(qū)進(jìn)行群眾法制文藝演出、法制培訓(xùn)講座、法律咨詢、法律知識(shí)競(jìng)賽和派發(fā)法制宣傳資料、張貼法制宣傳掛圖、法制宣傳資料、標(biāo)語、公益法制廣告等形式，把法制宣傳教育融入基層工作之中，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的積極性，營(yíng)造群眾學(xué)法用法的氛圍。
（三）抓好外來工人員普法工作
加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育，提高誠信守法、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和能力。進(jìn)一步推動(dòng)外來務(wù)工人員學(xué)法用法制度化、規(guī)范化。要建立健全外來人員中法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，將法制宣傳教育觸角向基層、向民營(yíng)企業(yè)和向社區(qū)延伸。要開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，在外來務(wù)工人員較多的單位或聯(lián)合多家單位建立職工維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，集中進(jìn)行法律知識(shí)宣傳教育。
（四）全面開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)
結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)“法律四進(jìn)”活動(dòng)（即“法律進(jìn)單位”、“法律進(jìn)校園”、“法律進(jìn)企業(yè)”和“法律進(jìn)社區(qū)”、“進(jìn)小區(qū)”、進(jìn)“家庭”），使法制宣傳教育深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群。
加大督促檢查力度，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，及時(shí)總結(jié)、推廣開展活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。要堅(jiān)持法制宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，深入基層、深入群眾開展法律服務(wù)活動(dòng)。
一、加強(qiáng)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，樹立法律意識(shí)
每學(xué)期我們都組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》等法律法規(guī)，制定法律學(xué)習(xí)計(jì)劃和制度，堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)習(xí)，增強(qiáng)教師的法制觀念，組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生行為規(guī)范》，強(qiáng)化學(xué)生的養(yǎng)成教育。對(duì)學(xué)生經(jīng)常開展普法教育活動(dòng)。教育學(xué)生從小知法、守法。學(xué)校每年度都對(duì)教師、學(xué)生進(jìn)行普法知識(shí)測(cè)試，以鞏固普法成果。
二、建立職能機(jī)構(gòu)，明確依法治校職責(zé)。
為提高學(xué)校依法治校決策，民主管理水平，維護(hù)校園穩(wěn)定，
維護(hù)師生合法權(quán)益，保證教育方針的全面貫徹實(shí)施，建立了依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)法制教育工作，師生校內(nèi)申訴、學(xué)生傷害事故的處理等。依法制定《學(xué)校辦學(xué)章程》，學(xué)校管理制度。保障教師教學(xué)、教研、進(jìn)修、民主參與管理的權(quán)利，工資足額及時(shí)發(fā)放，保障學(xué)生的受教育權(quán)益，尊重學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生，不體罰和變相體罰學(xué)生，努力處理好嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)的關(guān)系。
三、規(guī)范辦學(xué)行為，依法管理學(xué)校
1、建立完善的領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)施民
主集中制，學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。凡重大事項(xiàng)均在通過廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)中心校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，形成決議后執(zhí)行，實(shí)行了校務(wù)、政務(wù)公開。
2、健全安全工作的各項(xiàng)制度，著重做好校園基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查工作，對(duì)存在安全隱患的地方進(jìn)行徹底整改。切實(shí)消除安全隱患，確保師生的人身安全；加強(qiáng)校園的治安管理，值日、值宿教師值班巡邏，確保學(xué)校良好的治安環(huán)境；加強(qiáng)學(xué)校消防和用電管理。定期檢查消防設(shè)施和器材，及時(shí)更換老化電線，確保學(xué)校用電、用水安全；制定了安全方面的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急狀況下，師生能夠迅速疏散，同時(shí)利用班會(huì)、集會(huì)時(shí)間加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的自防自救能力。
3、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃，嚴(yán)格按照課程計(jì)劃開設(shè)課程，做到開足、開齊課時(shí)，認(rèn)真上好每節(jié)課，嚴(yán)格遵守上級(jí)主管部門規(guī)定的作息時(shí)間，不隨意傳動(dòng)或變動(dòng)授課時(shí)間。
4、加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育、法制教育。以《守則》、《規(guī)范》為主線，開展形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)，利用國(guó)旗下講話，主題班會(huì)活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想、法制教育。在法制教育上做到了“四落實(shí)”，即有教師、有教材、有課時(shí)、有活動(dòng)。學(xué)校每年度把九月份定為“普法”宣傳活動(dòng)月。集中進(jìn)行普法宣傳教育活動(dòng)。
5、規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)治理亂收費(fèi)現(xiàn)象。凡涉及向?qū)W生、家長(zhǎng)收費(fèi)用的，我校都嚴(yán)格按照財(cái)政、物價(jià)及上級(jí)教育行主管部門核定的收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在執(zhí)行過程中本著先審批、后收費(fèi)的原則，并在收費(fèi)期間向?qū)W生、家長(zhǎng)進(jìn)行公示，維護(hù)了學(xué)校、教師在人民群眾中的形象。
四、存在的不足：
1、由于條件所限，學(xué)校沒有建設(shè)校外法制教育基地，僅限于校內(nèi)進(jìn)行的法律學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行普法教育，教育的途徑還不夠?qū)挿骸?/p>
一、主要內(nèi)容
(一)以總體預(yù)案為核心,做好預(yù)案宣傳和解讀工作。深入分析我區(qū)公共安全形勢(shì),宣傳做好人防民防應(yīng)急管理工作的重要意義;宣傳黨各級(jí)政府關(guān)于加強(qiáng)人防民防應(yīng)急管理工作的一系列精神;宣傳政府切實(shí)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益的總體思路和具體措施;宣傳縣及我區(qū)各類預(yù)案和總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案的重要內(nèi)容和處置規(guī)程,提高全區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。
(二)以人防民防應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn),提高公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況,分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)。災(zāi)前教育以了解突發(fā)公共事件的種類、特點(diǎn)和危害為重點(diǎn),掌握預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能;災(zāi)中教育以自救、互救知識(shí)為重點(diǎn),普及基本防護(hù)手段和防護(hù)措施,告知公眾在事發(fā)后第一時(shí)間如何迅速做出反應(yīng),如何開展自救、互救;災(zāi)后教育以經(jīng)歷過突發(fā)公共事件的公眾為重點(diǎn),扶平心理創(chuàng)傷,恢復(fù)正常社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。
(三)以典型案例為樣本,增強(qiáng)公眾的公共安全意識(shí)和法制意識(shí)。通過介紹應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的正反兩方面案例,剖析公眾在遭遇突發(fā)公共事件時(shí),臨危不亂、靈活運(yùn)用自救、互救知識(shí)配合政府救援、減少人員傷亡的正確做法,總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對(duì)措施等,增強(qiáng)公眾“思危有備,有備無患”的憂患意識(shí),進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力和水平。同時(shí),結(jié)合普法、依法行政等宣傳活動(dòng),宣傳普及有關(guān)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)知識(shí),增強(qiáng)公眾的法制意識(shí),提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。
二、宣教計(jì)劃組織實(shí)施
(一)開展專題宣傳活動(dòng)。一是圍繞全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日(每年五月12日)主題,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,廣泛開展形式多樣的人防民防應(yīng)急管理科普宣教活動(dòng)。二是把公共安全知識(shí)深入到機(jī)關(guān)，推進(jìn)到企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、家庭。三是在社區(qū)、高危企業(yè)、學(xué)校以及建設(shè)工地等公共場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急標(biāo)識(shí)。四是在主要公共場(chǎng)所設(shè)立宣傳欄,擺放展板,懸掛標(biāo)語,張貼宣傳海報(bào),發(fā)放宣傳提綱。五是通過舉辦講座、科普展覽、知識(shí)競(jìng)賽和專題文藝匯演等多種形式,從不同層面加大應(yīng)急管理工作研討、交流和宣傳力度。六是結(jié)合開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“全國(guó)消防日”、“全國(guó)法制宣傳日”等,開展形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的公共安全主題宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公眾公共安全意識(shí)。
(二)進(jìn)行人防民防應(yīng)急典型案例宣傳。通過選擇有代表性的典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道。
(三)加強(qiáng)人防民防應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)各級(jí)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn),使其增強(qiáng)人防民防應(yīng)急管理意識(shí),提高統(tǒng)籌常態(tài)管理和應(yīng)急管理、指揮處置突發(fā)公共事件的水平;對(duì)各社區(qū)、各部門的人防民防應(yīng)急管理干部進(jìn)行培訓(xùn),使其熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度,提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和開展應(yīng)急管理工作的能力;對(duì)基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),使其增強(qiáng)公共安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高排查安全隱患和第一時(shí)間應(yīng)急處置突發(fā)公共事件的能力,提高安全管理和重大事故應(yīng)急處置能力;對(duì)高危行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)的教育培訓(xùn);對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍、青年志愿者等人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),使其熟悉和掌握相關(guān)突發(fā)公共事件處置救援和安全防護(hù)技能,提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。
(四)開展公共安全教育。要針對(duì)較常見的自然災(zāi)害和事故災(zāi)難,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全教育,使公共安全教育內(nèi)容進(jìn)入學(xué)生課堂。同時(shí),利用多種平臺(tái),對(duì)基層單位開展普及教育。
三、培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施
(一)主要任務(wù)。認(rèn)真組織廣大干部職工,學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)人防民防應(yīng)急管理工作的方針政策和工作部署,學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作方案,學(xué)習(xí)掌握人防民防應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)和技能,提高思想認(rèn)識(shí)和防范、處置突發(fā)公共事件的能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:我區(qū)應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀、突發(fā)公共事件處置程序、應(yīng)急管理工作相關(guān)制度、應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)和應(yīng)急準(zhǔn)備以及現(xiàn)場(chǎng)處置基本知識(shí)等。
(二)培訓(xùn)對(duì)象。根據(jù)我區(qū)人防民防應(yīng)急管理工作實(shí)際,管理培訓(xùn)對(duì)象主要包括各黨政班子成員、人防民防應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)干部和工作人員、基層干部、相關(guān)企事業(yè)辦負(fù)責(zé)人及應(yīng)急處置救援隊(duì)伍。
黨政班子成員應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)應(yīng)急管理意識(shí),提高統(tǒng)籌常態(tài)管理與應(yīng)急管理、指揮處置應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的水平。
各級(jí)人防民防應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)干部和工作人員培訓(xùn)的重點(diǎn)是熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度、程序、要求等,提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和開展應(yīng)急管理工作的能力。
基層干部應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)公共安全意識(shí),提高突發(fā)公共事件隱患排查監(jiān)管和第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。
企事業(yè)辦單位負(fù)責(zé)人應(yīng)急管理培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高安全生產(chǎn)管理和突發(fā)事故應(yīng)急處置能力。
各級(jí)各類應(yīng)急處置救援隊(duì)伍培訓(xùn)的重點(diǎn)是熟練掌握相關(guān)突發(fā)公共事件處置救援和安全防護(hù)技能,提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。
2015年11月9日，張先生搭乘南航航班從遼寧飛往北京，在飛行途中突發(fā)嚴(yán)重疾病。飛機(jī)降落在北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)后，過了約50分鐘才打開飛機(jī)艙門。地面等待的醫(yī)護(hù)人員與機(jī)組成員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，均不愿意將患者抬上救護(hù)車，無奈之下，患者自己爬上救護(hù)車。經(jīng)過檢查，機(jī)場(chǎng)醫(yī)院不能妥善處理張先生病情，需要轉(zhuǎn)院，然而機(jī)場(chǎng)醫(yī)院所屬救護(hù)車不能進(jìn)入市區(qū)。隨后，機(jī)場(chǎng)醫(yī)院撥打了999急救，叫了救護(hù)車。999救護(hù)車上的工作人員以協(xié)和醫(yī)院、朝陽醫(yī)院等距離較近的醫(yī)院掛不上號(hào)為名，把患者直接送去位于清河的999急救中心。在999急救中心，患者依然沒有獲得妥善醫(yī)療處理。之后，在朋友幫助下，才轉(zhuǎn)入北京大學(xué)人民醫(yī)院，最終得以痊愈。
“南航急救事件”暴露出的問題
在“南航急救事件”中，備受爭(zhēng)議的有四個(gè)問題：第一，飛機(jī)在機(jī)場(chǎng)降落50分鐘后沒有打開艙門。第二，艙門打開后，醫(yī)護(hù)人員與機(jī)組人員之間相互推諉，均不幫助患病乘客。第三，在機(jī)場(chǎng)醫(yī)院不能妥善處置病情時(shí)，以救護(hù)車不能進(jìn)市區(qū)為由，撥打999急救電話，耽誤患者轉(zhuǎn)院時(shí)間。第四，999救護(hù)車沒有把患者送去距離最近的有能力處置病情的醫(yī)院，反而拉回距離很遠(yuǎn)的999急救中心。
對(duì)上述四個(gè)問題進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，急救機(jī)制不實(shí)，體制不順是導(dǎo)致此次事件的根本制度原因。首先，機(jī)上的乘務(wù)人員應(yīng)急能力不足，機(jī)組與地面指揮缺乏有效的溝通。在明知機(jī)艙中有重病乘客時(shí)，不能盡快提供有效的幫助，反而因?yàn)椤跋到y(tǒng)故障”50分鐘不能開啟艙門。其次，乘務(wù)人員與地面醫(yī)療對(duì)接不暢，缺乏明確的責(zé)任機(jī)制。艙門開啟后，無論是乘務(wù)人員還是醫(yī)護(hù)人員均有為患病乘客提供幫助的義務(wù)，但雙方均在相互推諉。再其次，救護(hù)車管理機(jī)制不健全。作為救死扶傷的救護(hù)車，享有在特殊情況下可以違章行駛的特權(quán)，卻囿于機(jī)場(chǎng)救護(hù)車不能進(jìn)市區(qū)的規(guī)定，耽誤患病乘客的及時(shí)救治。最后，院前急救制度和相關(guān)監(jiān)督機(jī)制不完善。999救護(hù)車將患者拉去999急救中心，舍近求遠(yuǎn)不符合院前急救的一般原則。
落實(shí)應(yīng)急機(jī)制，理順相關(guān)體制
從上述暴露出的問題可以看出，在航空運(yùn)輸中以及醫(yī)療急救過程中，不是沒有相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，而是應(yīng)急機(jī)制沒有落到實(shí)處，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。不同的應(yīng)急體系之間，聯(lián)系不暢，對(duì)接不通。另外，責(zé)任劃分不清也是相關(guān)人員瞻前顧后的重要原因。
明確責(zé)任劃分。從事件本身來看，機(jī)組人員不敢采用應(yīng)急措施打開艙門，以及與醫(yī)護(hù)人員之間的推諉，歸根到底是擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任。但從法律上看，雙方恰恰均有幫助患病乘客的法律義務(wù)。
第一，乘客購買機(jī)票乘機(jī)的行為本身，在法律上被視為已經(jīng)與航空公司訂立了運(yùn)輸合同。根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，航空公司有安全運(yùn)送乘客的義務(wù)，即使旅客生病不能歸咎于航空公司，但如果因航空公司的不當(dāng)行為導(dǎo)致旅客遭受更嚴(yán)重或其他損失，航空公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，醫(yī)生有“樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德，履行醫(yī)師職責(zé)，盡職盡責(zé)為患者服務(wù)” “不得拒絕急救處置”的義務(wù)。在救護(hù)車抵達(dá)后，相關(guān)的救護(hù)人員沒有及時(shí)為患者提供相應(yīng)的醫(yī)療幫助，反而與乘務(wù)人員相互推諉，違反了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》的相關(guān)要求。如果因此造成患者的損害，急救人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
但是，相較而言，航空公司方面責(zé)任的依據(jù)是契約附隨義務(wù)，急救部門責(zé)任的依據(jù)在于法律規(guī)定和職業(yè)道德。就救助患者來說，這是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的任務(wù)，救護(hù)部門的責(zé)任應(yīng)該是第一位的，航空公司負(fù)有輔助義務(wù)。單就將患者抬下飛機(jī)這一件事來說，這種專業(yè)性很強(qiáng)的工作應(yīng)該是由急救部門承擔(dān)的，機(jī)組成員則應(yīng)該全力配合，因此，不能及時(shí)將病患搬抬至救護(hù)車上，主要責(zé)任在救護(hù)機(jī)構(gòu)。在此事件中，可以得出責(zé)任劃分的一般性原則：
第一，應(yīng)急責(zé)任必須有主次;
第二，專業(yè)性問題由專業(yè)組織承擔(dān)第一責(zé)任;
第三，應(yīng)當(dāng)建立普遍性的責(zé)任劃分機(jī)制，而不必事無巨細(xì)地規(guī)定各類事項(xiàng)的責(zé)任。
以人為本，生命至上。對(duì)于應(yīng)急機(jī)制來說，絕大部分的緊急情況直接與個(gè)人或群體的生命健康安全相關(guān)，無論氣象災(zāi)害還是其他緊急情況，大多直接威脅公民的生命健康。在應(yīng)急機(jī)制的設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)行過程中，必須堅(jiān)持以人為本的理念，把生命健康權(quán)置于第一位。
從法律角度來看，法律同時(shí)保護(hù)多種價(jià)值，公平、正義、自由、秩序、效率、人權(quán)等，在不同情況下，價(jià)值位階的排序是不同的，即何種價(jià)值應(yīng)當(dāng)放在法律保護(hù)的首位是不同的。具體到應(yīng)急機(jī)制來說，公民的生命健康權(quán)是第一位的。我國(guó)《憲法》規(guī)定“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”，人權(quán)中最為基礎(chǔ)和重要的就是生命健康權(quán)。因而，其他的法律價(jià)值在面對(duì)公民的生命健康權(quán)時(shí)，均要居于后位。
以人為本，生命健康至上意味著，在應(yīng)急機(jī)制中，必須明確設(shè)定有利于保護(hù)他人生命健康的機(jī)制。例如在因保護(hù)他人生命健康權(quán)的過程中，出現(xiàn)的輕微違法事項(xiàng)，免于法律責(zé)任的規(guī)定;在搶救他人生命過程中，造成財(cái)產(chǎn)損失的，免于賠償責(zé)任等。在應(yīng)急機(jī)制中，沒有盡到相應(yīng)義務(wù)，造成他人生命財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
落實(shí)急救應(yīng)急機(jī)制。急救應(yīng)急機(jī)制的建立就是為了在應(yīng)對(duì)突況時(shí)，可以有效地保護(hù)公民的生命健康利益免受威脅和損害。在本事件中，各方均有相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，但沒有有效地發(fā)揮應(yīng)急機(jī)制的作用，致使患病乘客額外遭受了許多痛苦，甚至危及生命健康安全。一般來說，各個(gè)航空公司均有處理緊急情況的應(yīng)急機(jī)制，最嚴(yán)重時(shí)甚至可以開啟緊急出口。而張先生在罹患重病時(shí)，卻被耽誤50分鐘。這就說明，不是缺乏應(yīng)急機(jī)制，而是相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制沒有得到落實(shí)。為此，應(yīng)該重點(diǎn)做到以下幾點(diǎn)：
第一，應(yīng)當(dāng)給予工作人員更大的應(yīng)急處分權(quán)力。在相關(guān)人員遇到突發(fā)的緊急情況時(shí)，要充分相信相關(guān)人員的判斷，授予相應(yīng)的處置權(quán)力，打消相關(guān)人員的后顧之憂。第二，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮應(yīng)急機(jī)制之間的協(xié)調(diào)作用。在遇到緊急情況時(shí)，很可能牽涉到不同的部門。不同應(yīng)急系統(tǒng)之間，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效的協(xié)商，并盡快做出相應(yīng)的協(xié)調(diào)處置方案，避免相互推諉。第三，建立專門的機(jī)構(gòu)處理應(yīng)急事項(xiàng)。一方面確定突發(fā)事件是否有必要啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制;另一方面協(xié)調(diào)與其他部門或機(jī)構(gòu)的有關(guān)應(yīng)急的事項(xiàng)，理順相關(guān)應(yīng)急體系。
加強(qiáng)院前急救機(jī)制的管理。院前急救機(jī)制在應(yīng)急中有著極其重要的作用，在緊急情況下，每一分鐘都可能關(guān)系到人民的生命健康。院前急救機(jī)制的設(shè)立，本身是為了最大限度地把應(yīng)急與利益進(jìn)行分離。
醫(yī)院保衛(wèi)科工作計(jì)劃【1】一、參照消防部門意見，2月底前完成對(duì)婺城大廈行政樓消防設(shè)施改造工作。
二、1月底前通過“市級(jí)治安安全單位”考評(píng)，做好“省級(jí)治安安全示范單位”的申報(bào)工作。
三、編制保衛(wèi)科XX年度工作計(jì)劃，與臨床科室簽訂“XX年度綜合治理目標(biāo)責(zé)任書”、“XX年度消防安全責(zé)任書”，重新修訂《單位內(nèi)部治安防控工作規(guī)范》、《醫(yī)療糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》。
四、繼續(xù)做好“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作資料收集工作，逐項(xiàng)完成迎接省“平安醫(yī)院”創(chuàng)建考核準(zhǔn)備工作。
五、落實(shí)普法教育工作，充分發(fā)揮院報(bào)、宣傳專欄、櫥窗等的宣傳陣地作用，利用信息網(wǎng)絡(luò)宣傳，舉辦講座，知識(shí)競(jìng)賽等職工喜聞樂見的形式，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。
六、繼續(xù)在全院深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善治安安全設(shè)施，強(qiáng)化各項(xiàng)制度落實(shí)，確保繼續(xù)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)通過省級(jí)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建考核驗(yàn)收工作。
七、加強(qiáng)消防安全管理工作，以多種形式宣傳新《消防法》，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，年內(nèi)進(jìn)行1—2次消防演練。認(rèn)真組織消防知識(shí)培訓(xùn)，力爭(zhēng)年內(nèi)全體醫(yī)務(wù)人員都能正確掌握消防器材的使用方法。繼續(xù)加強(qiáng)消防重點(diǎn)部位的監(jiān)管力度，確保年內(nèi)無重大安全事故發(fā)生。
八、做好醫(yī)患糾紛的調(diào)處工作，及時(shí)妥善處理醫(yī)患糾紛，利用與城中派出所共建警務(wù)室的便利關(guān)系，請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提早介入，防止矛盾激化，保證醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序。
九、認(rèn)真落實(shí)禁毒工作責(zé)任，完善各種制度、措施，強(qiáng)化劇毒、麻醉藥品管理，協(xié)助轄區(qū)派出所開展“無毒社區(qū)”工作。
十、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)規(guī)定，做好全院干部職工出國(guó)出境的登記和上報(bào)工作，并做好保密工作和安全工作。
十一、 繼續(xù)加強(qiáng)院內(nèi)車輛管理，大力整治亂停亂放現(xiàn)象，保證車輛停放安全有序。加強(qiáng)出租房監(jiān)管力度，與出租戶簽訂消防、治安安全責(zé)任書，定期檢查、發(fā)現(xiàn)隱患、及時(shí)整改。
醫(yī)院保衛(wèi)科工作計(jì)劃【2】市人民醫(yī)院xx年在市委、市政府、市衛(wèi)生局及上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神和xxxx重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞打開圍墻辦醫(yī)院，人民醫(yī)院為人民的辦院方針，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，力求突破爭(zhēng)創(chuàng)一流，抓住醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動(dòng)的契機(jī)，狠抓醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，強(qiáng)化全方位管理，綜合治理，平安創(chuàng)建，醫(yī)院安全生產(chǎn)管理是我院今年的主要工作。
xx年，我院根據(jù)上級(jí)的要求，認(rèn)真落實(shí)綜合治理責(zé)任制，結(jié)合平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作，以維護(hù)醫(yī)院政治穩(wěn)定，治安消防安全為目標(biāo)，為臨床一線服務(wù)，立足基礎(chǔ)，深化創(chuàng)新，進(jìn)一步加大工作力度，先后開展維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定，xx普法教育，治安防范，消防安全教育，安全生產(chǎn)管理，醫(yī)療質(zhì)量管理，糾紛調(diào)解等一系列工作，為醫(yī)院的平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)管理年及醫(yī)療質(zhì)量萬里行等活動(dòng)做出了一定的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將xx年的工作總結(jié)如下：
一、社會(huì)治安綜合治理
1、建立建全了管理和責(zé)任制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，醫(yī)院強(qiáng)化了以邵敏書記為組長(zhǎng)，各職能科室負(fù)責(zé)人為組員的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，各組員職責(zé)明確，責(zé)任到人。
2、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，為把醫(yī)院的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)真正落到實(shí)處，醫(yī)院同各科室(病區(qū)、班、組)的負(fù)責(zé)人簽訂了綜合治理目標(biāo)責(zé)任書，明確科室負(fù)責(zé)人為第一綜合治理責(zé)任人，同時(shí)落實(shí)月(季)度例會(huì)制度。
3、進(jìn)一步深化和完善治安防范措施，有效降低醫(yī)院的刑事發(fā)案率，改變醫(yī)院的政治面貌。醫(yī)院是公共場(chǎng)所，我院又地處繁華的新華街，進(jìn)出人員雜，每天有1000多人次進(jìn)出醫(yī)院，在如此多的人員中做好安全防范工作，確有一定的難度，根據(jù)這一特殊情況，我院充分利用現(xiàn)有的硬件設(shè)施進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，并加強(qiáng)制度建設(shè)，要求每個(gè)值班保安做好巡邏登記工作，做到誰上班，誰負(fù)責(zé)。增強(qiáng)保安人員的工作責(zé)任心。
4、針對(duì)打開圍墻辦醫(yī)院的方針，我院實(shí)行開放式管理。人員流動(dòng)量大、雜，在病區(qū)、門診容易發(fā)生錢包、手機(jī)被竊這一現(xiàn)象，我們采取了相應(yīng)措施。①專門請(qǐng)婺城分局反扒能手在門診、藥房、抽點(diǎn)巡邏(特別是單人病房和電梯口病房)，使我院失竊率大大降低。②對(duì)門診樓各樓層的電子監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了改造，優(yōu)化了監(jiān)控設(shè)備，并在門診藥房、付款窗口粘貼防盜警示標(biāo)牌。組成人防和技防的雙重防范，使我院門診發(fā)案率明顯降低。
5、抓好普法教育工作，用法律保護(hù)自己，用法律手段來處理醫(yī)療糾紛。在醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)中，特別是病人死亡，造成醫(yī)院與病人家屬的糾紛，是醫(yī)院最頭痛、最棘手的事情。病人家屬尋釁滋事，大動(dòng)干戈，有時(shí)影響到其他病人的治療和正常辦公。我們一方面用法律來教育病人，一方面利用與派出所共建警務(wù)室的便利關(guān)系，請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提早介入給予調(diào)解，醫(yī)院出現(xiàn)的許多糾紛都能及時(shí)平息。
xx年我院進(jìn)一步深入開展了社會(huì)治安綜合治理工作，并取得了較好的成績(jī)，xx年我們將再接再勵(lì)，按照上級(jí)有關(guān)部門的要求，為醫(yī)院的安全盡職盡責(zé)努力工作，爭(zhēng)取有更好的成績(jī)。
二、繼續(xù)深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作
醫(yī)院的治安、消防安全是平安醫(yī)院創(chuàng)建的重要組成部分，我院貫徹以安全第一，預(yù)防為主的方針，結(jié)合醫(yī)院平安創(chuàng)建實(shí)際工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)部門的文件精神發(fā)動(dòng)和依靠全院干部職工，為維護(hù)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序和平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作發(fā)揮了重要作用。
1、思想重視，認(rèn)識(shí)到位
醫(yī)院治安安全工作是一項(xiàng)重要工作，關(guān)系到患者、家屬及廣大醫(yī)護(hù)人員。醫(yī)院始終將治安安全工作列為醫(yī)院工作重點(diǎn)來抓。每年都將此項(xiàng)工作列入義程，我們每季組織一次安全教育活動(dòng)。上級(jí)的有關(guān)文件通知，在院長(zhǎng)辦公會(huì)、院周會(huì)上反復(fù)傳達(dá)學(xué)習(xí)，以邵敏書記為主任的綜合治理委員會(huì)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。安全警鐘要時(shí)時(shí)敲、月月響。醫(yī)院利用橫幅、黑板報(bào)、宣傳窗、信息網(wǎng)絡(luò)，開展宣傳教育活動(dòng)。如圍繞醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)患糾紛安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安安全、科室外出活動(dòng)安全、車輛停放安全、消防安全等開展學(xué)習(xí)討論。人人重視治安安全工作，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)排除，發(fā)現(xiàn)不安全事件及時(shí)報(bào)告，及時(shí)整改。一年來醫(yī)院未發(fā)生刑事案件、重大醫(yī)療事故和治安、消防責(zé)任事故。全院874名職工，100多名臨時(shí)工均無違法違紀(jì)記錄。
2、明確職責(zé)，責(zé)任到人
誰主管、誰負(fù)責(zé)這是個(gè)很好的制度。醫(yī)院的治安安全工作也是一樣，根據(jù)醫(yī)院工作需要，成立了消防工作管理委員會(huì)和綜合治理委員會(huì)及安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，定期對(duì)全院的安全生產(chǎn)工作及消防工作和治安安全工作進(jìn)行全面檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)開出要事督辦單，限時(shí)整改。院領(lǐng)導(dǎo)每季度要對(duì)全院的醫(yī)療質(zhì)量安全、消防安全和治安安全進(jìn)行大檢查。保安部做到月月要檢查，小問題及時(shí)解決，大隱患及時(shí)上報(bào)。
保安部與各科室、病區(qū)簽定了治安、消防安全責(zé)任書明確科主任、護(hù)士長(zhǎng)為第一責(zé)任人，同時(shí)落實(shí)月(季)度例會(huì)制度。年終院部對(duì)各科室(病區(qū))進(jìn)行考核，對(duì)消防、治安安全工作不合格病區(qū)(科室)實(shí)行一票否決。
3、以制度化管理，保障醫(yī)院治安穩(wěn)定
沒有規(guī)矩，不成方圓建立必要的安全制度是提高醫(yī)院治安安全的保證。確保醫(yī)院財(cái)產(chǎn)和醫(yī)護(hù)人員安全，維護(hù)醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，建立和完善一定的安全制度是非常必要的。我院先后制定和完善了《門衛(wèi)制度》、《臨時(shí)工管理制度》、《車輛管理制度》、《消防安全制度》、《保安巡邏制度》、《危險(xiǎn)品，(麻醉品)保管制度》、《財(cái)會(huì)人員現(xiàn)金保管制度》、《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任追究制度》、《市人民醫(yī)院消防應(yīng)急預(yù)案》、《市人民醫(yī)院急救長(zhǎng)鈴規(guī)定》，醫(yī)院在節(jié)假日安排院領(lǐng)導(dǎo)和職能科室負(fù)責(zé)人雙值班制度。由于有了以上一些制度，門衛(wèi)白天把好人員進(jìn)出關(guān)，晚間各樓道按時(shí)上鎖。保安人員嚴(yán)格執(zhí)行《治安消防巡邏制度》做到每二小時(shí)全院巡邏一次，巡邏病房后由值班醫(yī)護(hù)人員簽字，保證在第一時(shí)間掌握病區(qū)不安定因素及消防安全系數(shù)。醫(yī)院財(cái)務(wù)科、藥庫、總務(wù)倉庫、計(jì)算機(jī)房等重點(diǎn)部們均安裝了110防盜報(bào)警系統(tǒng)，病案檔案室及有貴重醫(yī)療設(shè)備的科室均安裝了防盜窗、防盜門。門診樓、新病房大樓、內(nèi)科住院樓、均安裝有電子監(jiān)控設(shè)施，有效增強(qiáng)了醫(yī)院的安全系數(shù)。
4、警民共建，齊抓醫(yī)院治安
我院與婺城公安分局城中派出所建立共建關(guān)系，在醫(yī)院建立警務(wù)室。城中派出所對(duì)我院的治安安全和普法教育工作給予了大力支持。每周二、四、派民警到警務(wù)室值班，所領(lǐng)導(dǎo)每季一次到醫(yī)院為醫(yī)護(hù)人員上普法教育課，分析當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)，使醫(yī)護(hù)人員的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，讓醫(yī)護(hù)人員懂得如果用法律武器來保護(hù)自己，用法律手段來處理醫(yī)療糾紛。同時(shí)我們還利用警民共建關(guān)系。請(qǐng)城中派出所民警(反扒能手)指導(dǎo)在門診、病房開展反扒竊專項(xiàng)行動(dòng)，使門診、病房錢包、手機(jī)失竊率大大降低，得到了病人及醫(yī)護(hù)人員的肯定。
5、抓消防安全防范不放松
安全事故防不勝防，火災(zāi)事故也一樣。多年來我院十分重視消防安全工作，醫(yī)院成立有義務(wù)消防隊(duì)。并建立了《消防安全制度》、《消防安全管理制度》。每年進(jìn)行了一次消防演練。邀請(qǐng)消防隊(duì)參謀到醫(yī)院來講課培訓(xùn)，使隊(duì)員個(gè)個(gè)懂得消防知識(shí)，人人學(xué)會(huì)使用滅火器材。我們還組織全院職工分批進(jìn)行消防培訓(xùn)，讓全院醫(yī)護(hù)人員的消防意識(shí)得到有效提高。醫(yī)院的十五層病房大樓配有溫度探測(cè)器、煙感、噴淋系統(tǒng)，緊急逃生緩降器等先進(jìn)消防設(shè)施。設(shè)消防控制中心一個(gè)，由專業(yè)人員持證上崗，24小時(shí)值班。在每個(gè)病房門上設(shè)置了應(yīng)急疏散路線圖，讓住院病人及家屬知道自己所處的位置，緊急情況下怎樣離開。為確保防火安全醫(yī)院今年先后更新了部分干粉滅火器。更換煙感探測(cè)器30只，消防安全出口標(biāo)志牌10塊，并在門診檢驗(yàn)科加掛了2只應(yīng)急燈、4塊安全出口標(biāo)志牌，急診輸血科、急診化驗(yàn)室各增加了1只應(yīng)急燈，病房大樓的230只干粉滅火器已在請(qǐng)示更換當(dāng)中。在此基礎(chǔ)上保衛(wèi)科還制定有火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和消防知識(shí)宣傳資料，在每個(gè)病區(qū)(科室)進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)。保衛(wèi)科經(jīng)常對(duì)全院各病區(qū)(科室)進(jìn)行消防檢查，通過檢查整改，徹底排除了安全隱患。
6、加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)落實(shí)整改
繃緊安全工作這根弦。勤查勤檢不放松。院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)醫(yī)院工作特點(diǎn)，在每周的院長(zhǎng)查房時(shí)，對(duì)全院的消防，治安安全工作都認(rèn)真細(xì)致的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)解決。重視出租房管理，保衛(wèi)科將租房戶的詳細(xì)情況登記造冊(cè)，并與租房戶簽訂《治安、消防安全責(zé)任書》，定期對(duì)出租房檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。保衛(wèi)科每周對(duì)各病區(qū)(科室)進(jìn)行全面檢查。查門窗、查電器使用、查消防設(shè)施，同時(shí)宣教病人及家屬，不要在病房吸煙和使用電器。教育工友不在配電房使用電飯煲、微波爐，把事故苗頭消滅于萌芽狀態(tài)。
醫(yī)院新區(qū)的安全保衛(wèi)工作保衛(wèi)科也非常重視，為新區(qū)設(shè)立24小時(shí)門衛(wèi)值班制度，定時(shí)對(duì)宿舍區(qū)進(jìn)行巡邏檢查(2小時(shí)一次)，晚上大門定時(shí)上鎖，自行車、摩托車入庫有序停放，謝絕外來車輛過夜停放。積極協(xié)助轄區(qū)派出所創(chuàng)建平安小區(qū)。
7、加強(qiáng)周邊社區(qū)治安整治
醫(yī)院的周邊治安整治不容忽視。我院地處繁華的新華街，西靠市區(qū)最大的蘭溪門菜場(chǎng)，外來人員過多，治安狀況復(fù)雜。根據(jù)這一情況，醫(yī)院保衛(wèi)科請(qǐng)城中派出所協(xié)助指導(dǎo)，每天中午、晚上到四周巡邏。如發(fā)現(xiàn)圍墻、欄桿有缺口破損，及時(shí)通知有關(guān)部門整改維修。發(fā)現(xiàn)違章攤販占道經(jīng)營(yíng)及時(shí)給予整治清理，若發(fā)現(xiàn)外來不法可疑人員能不畏，依法盤問查詢。
8、規(guī)范院內(nèi)車輛管理，確保車輛停放安全有序
螺螄殼里做道場(chǎng)是我們施長(zhǎng)春院長(zhǎng)對(duì)外常說的一句話。醫(yī)院因地理環(huán)境及歷史原因，占地面積不大，供車輛停放的面積不多，這就給車輛管理工作帶來一定的難度。保衛(wèi)科制定了《停車須知》制度及職工車輛停放通行證，車管人員24小時(shí)值班，對(duì)進(jìn)出庫車輛認(rèn)真指揮，并做好登記工作。為確保停放安全，醫(yī)院給汽車停放處劃定標(biāo)準(zhǔn)車位，安裝了減速塊，定位器等車庫設(shè)施，并且利用監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。車管人員加強(qiáng)巡邏，做到誰上班誰負(fù)責(zé)。
醫(yī)院治安消防安全是醫(yī)院發(fā)展的根本，醫(yī)院治安消防安全工作必須長(zhǎng)抓不懈。
三、開展安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制活動(dòng)
開展安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制活動(dòng)也是社會(huì)綜合治理和平安醫(yī)院創(chuàng)建的重要組成部分，我院根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生主管部門的部署，結(jié)合我院的實(shí)際情況，在醫(yī)療安全，生產(chǎn)安全方面做了大量的工作。
1、醫(yī)院專門成立了安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，制定了《市人民醫(yī)院突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》并與各職能科室、臨床科室簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，把生產(chǎn)安全、醫(yī)療安全、防火、防盜、社會(huì)治安等具體工作分解并落實(shí)到科室及個(gè)人。
2、醫(yī)院定期組織院長(zhǎng)行政查房，通過走訪病人，現(xiàn)場(chǎng)查看等形式及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，并及時(shí)通知相關(guān)科室或個(gè)人限期整改，對(duì)整改不力的人或事進(jìn)行處罰，并做到考核有標(biāo)準(zhǔn)，檢查有尺度，獎(jiǎng)懲有依據(jù)。
3、生產(chǎn)安全的防范要做到，人防、物防、技防相結(jié)合，強(qiáng)化特種設(shè)備及水、電、氣、交通、通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)部門的安全管理，責(zé)任落實(shí)到人，并與獎(jiǎng)懲相結(jié)合。
4、為確保醫(yī)院安全，醫(yī)院增加了安全設(shè)施、保安人員的投入，今年在原有監(jiān)控設(shè)施的基礎(chǔ)上，又新增加了部分?jǐn)z像機(jī)，有效增強(qiáng)了醫(yī)院治安安全的系數(shù)。
5、xx年醫(yī)院對(duì)一批老化的消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行了更換，對(duì)全部煙感進(jìn)行了全面清洗，更新煙感探測(cè)器30只，消防水帶、水槍頭若干只，更新干粉滅火器若干只，更換消防安全出口標(biāo)志牌10塊，增加消防安全出口標(biāo)志牌4塊，應(yīng)急燈4只，更新了消控主機(jī)，有效增強(qiáng)了消防安全系數(shù)。