時間:2022-09-09 10:53:04
導(dǎo)語:在應(yīng)急預(yù)案演練記錄的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞:煙草;商業(yè)企業(yè);急演練
應(yīng)急演練是應(yīng)急工作中的重要環(huán)節(jié),是檢驗預(yù)案,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作中的薄弱環(huán)節(jié),是合理完善預(yù)案的重要手段,近年來,隨著煙草商業(yè)企業(yè)管理的不斷完善和進步,應(yīng)急處置工作逐步得到重視和加強,應(yīng)急演練工作被提上議事日程,為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。
為了進一步提高煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)急演練工作水平,加大企業(yè)應(yīng)急處置力度,結(jié)合企業(yè)特點和企業(yè)薄弱環(huán)節(jié),必須從以下幾個方面做好應(yīng)急演練工作。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,演練活動組織到位。為了確保演練活動落到實處,企業(yè)必須成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,主管領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負責(zé)人為組員的應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署演練工作。教育引導(dǎo)全體干部職工首先從思想上引起重視,增強應(yīng)急意識,在職工中進行應(yīng)急意識教育,抓住每次演練機會,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,在應(yīng)急演練活動中還應(yīng)該注意安全,保障措施必須到位,確保演練活動順利進行。在此基礎(chǔ)上,縝密籌劃,做到演練預(yù)案妥當可行,在預(yù)案中就演練的對象、內(nèi)容、職責(zé)、注意事項必須做一具體的說明,為了確保演練活動能按預(yù)案順利進行,在演練之前,需要進行廣泛的宣傳和動員,使職工清楚具體操作方式方法和活動程序,要求職工在演練時必須服從指揮,在演練過程中要快速有序,讓每位職工進一步明確演練要求,明白演練責(zé)任,并做好演練宣傳,確保演練萬無一失。
二是編寫好應(yīng)急演練預(yù)案,預(yù)案應(yīng)當包括這樣幾個方面:1、演練的目的,應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急演練是為了檢驗、評價和保持企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急能力及有效性;2、演練的作用,可在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足(人力和設(shè)備等),改善各應(yīng)急部門、機構(gòu)、人員之間的溝通與協(xié)調(diào),增強職工應(yīng)對突發(fā)事故救援的信心和救援意識;提高應(yīng)急救援人員的熟練程度和技術(shù)水平,進一步明確各自的崗位與職責(zé);3、演練時間和地點;4、演練的類型,全面演練:針對企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗、評價公司應(yīng)急組織的應(yīng)急能力;5、演練的范圍,觸電事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援,物體打擊造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理,吊裝設(shè)備傾覆造成人員受到傷害時,對事故現(xiàn)場傷員的初步處理,車輛交通事故現(xiàn)場救援應(yīng)急處置,火災(zāi)避險應(yīng)急處理,地震應(yīng)急疏散,水災(zāi)逃逸,有毒化學(xué)物質(zhì)侵襲,互聯(lián)網(wǎng)事故,群集斗毆,外來暴力襲擾,等等,6、演練的參與人員,參演人員:在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù),并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應(yīng)行動的項目人員??刂迫藛T:根據(jù)演練情景,控制演練時間進程的人員。模擬人員:在演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部的人員或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。評價人員:負責(zé)觀察演練進程情況并予以記錄的人員。觀摩人員:來自于企業(yè)各職能部門的有關(guān)人員以及觀看演練過程的觀眾。7、演練過程,包括準備階段、實施階段、評價階段。
三是精心組織演練,規(guī)范實施預(yù)案。為了增強演練效果,體現(xiàn)工作特色,演練應(yīng)當著力在“創(chuàng)新、真實、安全”六個字上下功夫?!皠?chuàng)新”就是在演練的立意、內(nèi)容、形式、裝備上有所創(chuàng)新,在組織協(xié)調(diào)、參與程度、各指揮平臺信息的互聯(lián)互通、信息共享及應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)上有所突破;“真實”就是從實際出發(fā),按應(yīng)急預(yù)案的程序?qū)嵉?、實兵、實裝、實操地真實演練;“安全”就是對所有環(huán)節(jié)認真分析其可能存在的危險性,采取有效措施,預(yù)防各類事故發(fā)生。首先設(shè)置演練場景,演練場景的設(shè)置要根據(jù)企業(yè)的實際情況,根據(jù)演練內(nèi)容,科學(xué)合理地設(shè)置, 同時要目的明確,本著實戰(zhàn)情形出發(fā),在場地選擇、背景設(shè)置搭建和演練設(shè)施的布置和設(shè)備的配備上力求準確到位,部分道具應(yīng)該持久地保留下來,場景設(shè)置還要兼顧視覺效果,便于識別,便于觀賞,道具色彩應(yīng)當鮮明醒目,重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要有詳細的文字或聲像說明,便于職工記憶,場景設(shè)置要簡約實用,切忌繁復(fù)冗雜,更不能華而不實用而不當。其次選取妥當?shù)臅r間和基本與實際相吻合的時機,根據(jù)煙草商業(yè)企業(yè)運作的時間規(guī)律和各項業(yè)務(wù)的機遇特點,針對不同演練內(nèi)容確定不同演練時間,時間的確定要結(jié)合企業(yè)的共性特點和個性特點,使其達到普遍與特殊的完美結(jié)合。時間和場景妥當之后,按照演練預(yù)案進入正式實施階段,演職人員、觀賞人員、評價人員進入各自指定位置,對所有到場的人員要有規(guī)定和要求,并及時將演練說明或秩序指南發(fā)放或張貼、懸掛到位,整個活動要有總體指揮,總體指揮協(xié)調(diào)縱覽,在參演人員以外設(shè)置若干向?qū)藛T和服務(wù)人員,對一些涉及高危項目的演練,還要同公安、消防和醫(yī)療部門聯(lián)系,配備適當?shù)难菥毦仍α?,確保整個應(yīng)急演練項目順利完成,確保整個演練活動平穩(wěn)進行。
四是做好記錄,及時進行總結(jié)。應(yīng)急演練是一堂生動的實景課程,做好詳盡的記錄非常重要,要選取文字水平高超的人員做好文字記錄,文字記錄力求簡明順暢,如實記錄整個演練過程,同時還要全程進行錄音錄像記錄,錄音錄像要全方位多角度載整個過程,有條件的企業(yè)還應(yīng)當利用企業(yè)傳輸媒體進行同步直播,使更多更廣泛的職工借助媒體遠程參與到整個演練活動中來。演練結(jié)束后,要及時進行總結(jié),通過總結(jié),獲取演練成果,獲取成功的應(yīng)急預(yù)案和需要完善補充的應(yīng)急預(yù)案,總結(jié)要和演練評價結(jié)果結(jié)合起來,通過反復(fù)研究和實踐,最終形成完備、科學(xué)、合理的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,保持、鞏固和提高應(yīng)急演練成果,為企業(yè)健康平穩(wěn)運行提供保障。
參考文獻
[1]吳瑩,謝琪,羅春蘭. 淺析煙草商業(yè)企業(yè)應(yīng)急演練工作的重要性[J]. 企業(yè)研究,2013,18:170-171.
一、總則
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ/T
9007)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的要求,為適應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要,通過演練,進一步加強公司應(yīng)急組織機構(gòu)各小組之間的協(xié)同配合,提高應(yīng)對突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力,營造安全穩(wěn)定的氛圍,特制定公司x年度應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃。
二、應(yīng)急演練目的
1、檢驗預(yù)案,通過開展應(yīng)急演練,查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題,進而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的可用性和可操作性。
2、完善準備,通過開展應(yīng)急演練,檢查應(yīng)對突發(fā)事件所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時予以調(diào)整補充,做好應(yīng)急準備工作。
3、鍛煉隊伍,通過開展應(yīng)急演練,增強演練組織單位、參與單位和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序,提高其應(yīng)急處置能力。
4、磨合機制,通過開展應(yīng)急演練,進一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù),完善應(yīng)急機制。
5、科普宣傳,通過開展應(yīng)急演練,普及應(yīng)急知識,提高職工風(fēng)險防范意識和應(yīng)對突發(fā)事故時自救互救的能力。
三、應(yīng)急演練原則
1、結(jié)合實際,合理定位,緊密集合應(yīng)急管理工作實際,明確演練目的,根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2、著眼實際,講求實效,以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力為著重點,重視對演練效果及組織工作的評估,總結(jié)推廣好經(jīng)驗,及時整改存在的問題。
3、精心組織,確保安全,圍繞演練目的,精心策劃演練內(nèi)容,周密組織演練活動,嚴格遵守相關(guān)安全措施,確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
4、統(tǒng)籌規(guī)劃,厲行節(jié)約,統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動,充分利用現(xiàn)有資源,努力提高應(yīng)急演練效應(yīng)。
四、應(yīng)急演練要求
1、在開展演練準備工作以前應(yīng)制定演練計劃,包括演練的目的、方式、時間、地點、日期安排、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組組成、經(jīng)費預(yù)算和保障措施等。
2、演練準備階段的主要任務(wù)是根據(jù)演練計劃成立演練組織機構(gòu),設(shè)計演練方案,并根據(jù)需要針對演練方案對應(yīng)急人員進行培訓(xùn),使相關(guān)人員了解應(yīng)急響應(yīng)的職責(zé)、流程和要求,掌握應(yīng)急響應(yīng)知識和技能為演練實施奠定基礎(chǔ)。
3、演練實施是對演練方案付諸行動的過程,是整個演練程序中核心環(huán)節(jié),演練實施當天演練組織機構(gòu)的相關(guān)人員應(yīng)在演練前提前到達現(xiàn)場,對演練設(shè)備進行檢查,確保正常工作,確認無誤后按時啟動演練,填寫演練記錄表。
4、演練結(jié)束后,應(yīng)針對本次演練組織相關(guān)人員進行點評和總結(jié),并從各自的角度總結(jié)本次演練的經(jīng)驗教訓(xùn),確認評估報告內(nèi)容,擬定改進計劃填寫《應(yīng)急演練評審表》。
5、對演練中暴露出的問題,組織參加演練單位和個人按照改進計劃中規(guī)定的責(zé)任和時限要求,及時采取措施予以改進,修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性的加強應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)、對應(yīng)急物資裝備有計劃的更新等。
五、應(yīng)急預(yù)案演練安排
x年公司應(yīng)急演練安排如下:
x年應(yīng)急演練計劃
序號
應(yīng)急預(yù)案類別
組織部門
參與部門
演練時間
備注
1
火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案演練
生產(chǎn)部、安監(jiān)科
各車間、辦公區(qū)域
5月
2
觸電事故現(xiàn)場處置方案演練
生產(chǎn)部、安監(jiān)科
各車間
6月
3
機械傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案演練
生產(chǎn)部、安監(jiān)科
各車間
7月
4
高處墜落事故現(xiàn)場處置方案演練
生產(chǎn)部、安監(jiān)科
各車間
8月
5
生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案演練
生產(chǎn)部、安
監(jiān)科
各車間、辦公區(qū)域
9月
6
起重設(shè)備傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案演練
生產(chǎn)部、安監(jiān)科
在臺風(fēng)波及的地區(qū),特別臺風(fēng)中心附近經(jīng)常伴有狂風(fēng)、暴雨、巨浪、大潮等現(xiàn)象,嚴重威脅著檔案的安全。例如,2001年“納莉”臺風(fēng)挾著暴雨襲擊后,我國臺灣省臺北市府地下二樓300多平方米的市府檔案室被水淹泡,泡了好幾天后,積水才慢慢被抽出,幾十萬份濕漉漉的文件,得一一晾干。2006年7月,廣東省因受臺風(fēng)“碧利斯”的影響,部分地區(qū)發(fā)生嚴重的洪澇災(zāi)害,面對突如其來的洪水襲擊,一些檔案部門由于缺乏防汛抗洪的應(yīng)急預(yù)案,未能妥善安置檔案,致使所保存的檔案遭受浸泡而造成重大損失。項目建設(shè)期間,很多參建單位的檔案庫房或文件保管場所,大多是租用民房或臨時搭建的簡易房,安全系數(shù)更低,項目檔案員應(yīng)熟悉和掌握與臺風(fēng)有關(guān)的知識,在臺風(fēng)來襲之前做好防臺風(fēng)的準備工作,采取有效的措施,把損失降到最小程度。
福建LNG(Liquefied Naturai Gas,液化天然氣)站線項目是國家推進能源多樣化而從國外引進的大型液化天然氣項目,包括接收站終端、碼頭和輸氣干線3個部分,參建的施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位多達30多家,分布在福建省沿海的福州、莆田、泉州、廈門和漳州5個地市,工程歷時5年。福建LN G站線項目平均每年受到5個臺風(fēng)的影響,開展臺風(fēng)應(yīng)急管理工作,建立項目檔案的臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急管理流程,及時總結(jié)應(yīng)急管理經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,不斷完善應(yīng)急管理體制,對避免和減少臺風(fēng)對項目檔案的危害,確保項目檔案齊全、完整和安全,具有積極的意義。
臺風(fēng)應(yīng)急管理準備
1 組織臺風(fēng)及防臺知識的專項培訓(xùn)
公司邀請大學(xué)教授對所有員工及參建單位做臺風(fēng)及防臺知識講座,學(xué)習(xí)有關(guān)臺風(fēng)的定義、強度等級、警報信號、風(fēng)速、形成、臺風(fēng)的生命史、路徑分析與預(yù)測、臺風(fēng)應(yīng)急防范等知識,公司檔案室要求所有參建單位的文檔員都得參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。也邀請了政府檔案保管專家講授檔案安全管理規(guī)范、管理要求并進行現(xiàn)場指導(dǎo),使臺風(fēng)應(yīng)急管理與檔案安全管理要求相結(jié)合,為項目檔案的臺風(fēng)應(yīng)急管理提供必要的專業(yè)知識。
2 與公司HSE部門、當?shù)貦n案機關(guān)溝通交流
為做好福建LNG項目建設(shè)期間的臺風(fēng)應(yīng)急管理工作,結(jié)合國家檔案局《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》,公司檔案室積極與HSE部門、當?shù)貦n案機關(guān)進行溝通臺風(fēng)應(yīng)急管理程序,建立與公司HSE(健康、安全、環(huán)境三位一體管理體系)部門和當?shù)貦n案機關(guān)對接的臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,形成統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急處理體系。
3 制定、完善防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
在與公司HSE部門、當?shù)卣畽n案機關(guān)充分溝通的情況下,結(jié)合項目實際情況,參照公司應(yīng)急救援總預(yù)案及當?shù)貦n案機關(guān)的防臺風(fēng)工作預(yù)案,遵循公司應(yīng)急管理理念和管理要求,充分借鑒和吸收國內(nèi)外的臺風(fēng)應(yīng)急管理經(jīng)驗,制定并逐步完善項目檔案臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
(1)應(yīng)急方針
根據(jù)公司應(yīng)急委員會的防臺風(fēng)方針,公司檔案室貫徹了“安全第一、預(yù)防為主”、“十防九空也要防”、“寧可防而不來、不可來而無防”的防臺風(fēng)應(yīng)急方釓預(yù)防為主,防救結(jié)合,常備不解。
(2)應(yīng)急原則
以人為本原則,以落實實踐科學(xué)發(fā)展觀為準繩,把保障人的生命安全作為首要任務(wù),臺風(fēng)應(yīng)急時應(yīng)最大限度地避免或減少人員傷害。充分利用公司,當?shù)貦n案機關(guān)及周邊社會現(xiàn)有資源的原則,福建LNG應(yīng)急辦公室由HSE和總調(diào)度成員組成,應(yīng)利用公司應(yīng)急辦公室的臺風(fēng)信息和應(yīng)急保衛(wèi)小組行動。發(fā)生重大緊急情況時,可充分請求臺風(fēng)發(fā)生地檔案機關(guān)和其他社會力量現(xiàn)有的資源救援??焖?、實用、有效原則,發(fā)生臺風(fēng)災(zāi)害,立即啟動應(yīng)急程序,以實用、有效的方法迅速處置應(yīng)急事件。持續(xù)改進原則,應(yīng)急管理在不斷的演練和實踐中提升,達到提高總體管理水平的目的。
(3)應(yīng)急預(yù)案組成
一是總預(yù)案,包括應(yīng)對臺風(fēng)緊急情況的管理政策、預(yù)案的目標、應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容??傤A(yù)案是綱領(lǐng)性的,主要明確應(yīng)急的原則、職責(zé)和總體目標,具體的內(nèi)容由其他文件詳細說明。二是程序文件,程序文件說明某個具體行動的目的和范圍。程序文件的內(nèi)容十分具體,包括該做什么、由誰去做、什么時間和什么地點等。程序文件的目的是指導(dǎo)較為復(fù)雜的應(yīng)急行動,使某些應(yīng)急行動程序化和標準化,確保應(yīng)急人員在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時不會產(chǎn)生誤解和誤操作。三是指導(dǎo)說明書,說明書要介紹具體的行動細節(jié),應(yīng)急行動細節(jié)的內(nèi)容往往是供應(yīng)急行動人員使用,尤其是只涉及少數(shù)應(yīng)急人員的具體工作時,相應(yīng)的文件應(yīng)在指導(dǎo)說明書中詳細描述。四是應(yīng)急行動記錄,包括應(yīng)急行動時的相關(guān)記錄,如指揮與行動記錄、現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、應(yīng)急演習(xí)與培訓(xùn)記錄、檔案損失記錄等。這些記錄是應(yīng)急預(yù)案必要的組成部分,是改善應(yīng)急行動與預(yù)案的基礎(chǔ),也可能是追究法律責(zé)任的依據(jù)。
臺風(fēng)應(yīng)急管理的組織機構(gòu)
在公司應(yīng)急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公司檔案室負責(zé)牽頭項目檔案的臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案演練和運行工作。項目檔案臺風(fēng)應(yīng)急管理的組織結(jié)構(gòu)如下:
項目檔案應(yīng)急管理受公司應(yīng)急委員會統(tǒng)一指揮,公司檔案室、各部門文檔員及各參建單位文檔員分級負責(zé)實施項目檔案應(yīng)急工作。
1 公司應(yīng)急委員會職責(zé)
應(yīng)急委員會職責(zé)主要包括重大事項決策,應(yīng)急行動的統(tǒng)一指揮,向上級報告情況,批準并臺風(fēng)應(yīng)急處理及應(yīng)急準備和響應(yīng)控制程序,批準并臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,組織臺風(fēng)應(yīng)急演練,負責(zé)落實應(yīng)急資金,滿足應(yīng)急工作及應(yīng)急演練的需要,負責(zé)應(yīng)急體系的管理評審,并對有關(guān)人員和單位進行嘉獎或處罰。
2 應(yīng)急辦公室職責(zé)
應(yīng)急辦公室主要職責(zé)包括收集臺風(fēng)的預(yù)報信息并及時向應(yīng)急委員會報告;接收現(xiàn)場的報警信息并記錄,及時向應(yīng)急委員會報告;當應(yīng)急委員會主任宣布應(yīng)急預(yù)案啟動后,立即通知應(yīng)急委員會成員到達應(yīng)急崗位;負責(zé)策劃應(yīng)急演練,組織培訓(xùn)工作;負責(zé)應(yīng)急行動、培訓(xùn)及演練記錄的收集并存檔;負責(zé)監(jiān)督檢查各應(yīng)急組織的應(yīng)急準備工作情況,并向應(yīng)急委員會報告等。
3 應(yīng)急保衛(wèi)小組職責(zé)
應(yīng)急保衛(wèi)小組主要職責(zé)包括應(yīng)急狀態(tài)下實施對區(qū)域的治安保衛(wèi);執(zhí)行應(yīng)急委員會的應(yīng)急指令;組織人員或檔案財產(chǎn)的疏散或應(yīng)急撤離;事故現(xiàn)場的救援行動;事故現(xiàn)場的環(huán)境保護;參與應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)培訓(xùn)和演練;完成應(yīng)急委員會交給的其他任務(wù)。
4 公司檔案室職責(zé)
公司檔案室職責(zé)包括負責(zé)編制檔案的臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理程序、檔案應(yīng)
急說明書;向各參建單位文檔員轉(zhuǎn)發(fā)應(yīng)急信息;負責(zé)實施檔案庫房應(yīng)急管理;負責(zé)檢查各文件場所安全措施落實情況;對災(zāi)后現(xiàn)場情況進行評估并向應(yīng)急辦公室報告;發(fā)生重大損失時,經(jīng)應(yīng)急委員會批準,召集檔案界專家統(tǒng)一補救方案并監(jiān)督實施等。
5 文檔員職責(zé)
文檔員主要職責(zé)包括實施具體的應(yīng)急行動;應(yīng)急解除后應(yīng)立即向檔案室匯報檔案受災(zāi)情況;按應(yīng)急說明書要求及檔案室或檔案專家的指導(dǎo)采取即時補救等。
臺風(fēng)應(yīng)急管理程序
自2003到2009年,福建LNG站線項目臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案成功運行了24次,項目檔案沒有遭受損失。福建LNG臺風(fēng)應(yīng)急管理程序如下:
1 跟蹤并及時通知臺風(fēng)信息
每年五月份開始有臺風(fēng)時,根據(jù)公司應(yīng)急辦公室提供的臺風(fēng)信息,公司檔案室跟蹤臺風(fēng)實時情況,并及時向所有參建單位文檔員傳達臺風(fēng)情況,直到臺風(fēng)結(jié)束為止。
2 應(yīng)急啟動
臺風(fēng)48小時內(nèi)可能影響項目部所在地時,根據(jù)公司應(yīng)急委員會宣布的臺風(fēng)應(yīng)急啟動,公司檔案室及時將應(yīng)急啟動通知傳達給各參建單位文檔員,各參建單位文檔員按規(guī)定時間間隔進行報告項目檔案安全隋況,直到防臺風(fēng)工作結(jié)束。
3 應(yīng)急準備
臺風(fēng)24小時可能影響項目部所在地,平均風(fēng)力達6~7級時,根據(jù)公司應(yīng)急委員會下發(fā)的臺風(fēng)應(yīng)急準備行動,公司檔案室及時將通知傳達給各參建單位文檔員,并組織下列工作:
(1)確認臺風(fēng)位置
防臺風(fēng)的關(guān)鍵是如何確定與臺風(fēng)的安全距離。根據(jù)公司應(yīng)急辦公室提供的信息,公司檔案室及時將臺風(fēng)位置傳達給各文檔員。
(2)安全檢查
臺風(fēng)來臨之前,公司檔案室組織監(jiān)理對各承包商進行臺風(fēng)應(yīng)急專項安全檢查,對保管不足地方立即整改,嚴堵漏洞,做好項目文件的防水防潮工作。
(3)定期臺風(fēng)書面簡報
從應(yīng)急啟動開始直到臺風(fēng)結(jié)束,參建單位文檔員向公司檔案室匯報檔案現(xiàn)場損失情況,公司檔案室向公司應(yīng)急辦公室做檔案專題匯總。
4 應(yīng)急撤離
臺風(fēng)12小時內(nèi)可能影響項目所在地,平均風(fēng)力可達10級以上時,根據(jù)應(yīng)急委員會的應(yīng)急撤離指令,各項目檔案保管場所應(yīng)拔掉所有電器插頭,關(guān)好門窗,所有文檔員及項目文件應(yīng)撤離到安全地方。
5 應(yīng)急恢復(fù)
為加強信息系統(tǒng)應(yīng)急處置能力,確保工作期間綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,運營管理部于2021年5月13日(星期五)17:30至18:30進行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、專線主備切換演練;2021年5月13日(星期五)18:30至19:00進行模擬市電中斷油機切換演練以下為具體的演練過程:
一、線路切換演練
1.正常狀態(tài)確認:
演練前,系統(tǒng)管理員首先確認主線和備線通訊線路暢通。
2.線路切換:
拔掉主通訊線路,驗證生產(chǎn)網(wǎng)是否切換到備線,柜臺終端交易正常。
3.通訊線路恢復(fù):
接通主通訊線路,分行生產(chǎn)業(yè)務(wù)恢復(fù)到主線路。
4.狀態(tài)確認:
分行系統(tǒng)管理員和分行營業(yè)部柜員確認生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)正常,終端交易正常,并進行電話確認。
二、備線切換演練
1.線路切換:
拔掉備用通訊線路。系統(tǒng)管理員向營業(yè)部確認線路狀態(tài)。
2.通訊線路恢復(fù):
接通備用通訊線路。
3.狀態(tài)確認:
分行系統(tǒng)管理員和分行營業(yè)部柜員確認生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)正常,終端交易正常,并進行電話確認。
三、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備切換演練:
1、演練目的:
熟悉切換核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備主、備機的相關(guān)步驟、操作。
2、演練方式:
演練為實戰(zhàn)演練。演練中真實模擬核心路由器主機發(fā)生故障,從故障響應(yīng)、故障報告、啟動應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置到恢復(fù)運行和恢復(fù)確認,進行全流程的實戰(zhàn)演練。
3、演練場景:
演練場景為營業(yè)結(jié)束后,營業(yè)部人員發(fā)現(xiàn)報告無法正常進入與簽退。
查看系統(tǒng)后臺運行情況監(jiān)控,需要切換啟動備用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
4、人員組織及分工:
分行系統(tǒng)管理人員,分為A角和B角,分行營業(yè)部測試人員。
系統(tǒng)維護人員A角:按照演練步驟完成應(yīng)急演練。
系統(tǒng)維護人員B角:協(xié)助A角完成演練準備、演練過程中的測試和記錄等工作。
營業(yè)部人員:測試和驗證核心業(yè)務(wù)終端登錄是否正常。
5、演練準備:
⑴提前熟悉切換和啟動操作;
⑵熟悉應(yīng)急演練步驟和報告、確認流程。
6、演練步驟:
演練時間為2021年5月14日(星期五)17:30至18:30。
(1)確認核心路由主設(shè)備已經(jīng)無法繼續(xù)提供服務(wù),關(guān)閉核心路由主設(shè)備,切換至核心路由備用設(shè)備;
(2)啟動應(yīng)急預(yù)案:按要求向運營管理部總經(jīng)理報告故障;
(3)應(yīng)急處置:分行系統(tǒng)管理人員進行核心路由主備機切換,分行營業(yè)部測試人員測試和驗證核心系統(tǒng)登錄是否正常。
①通知營業(yè)部:
提前通知相關(guān)部門,需要進行核心路由切換。
②關(guān)閉核心路由主設(shè)備,數(shù)據(jù)自動切換至核心路由備用設(shè)備,確認系統(tǒng)狀態(tài):
聯(lián)系營業(yè)部,確認核心業(yè)務(wù)終端登錄是否正常。
(4)恢復(fù)運行:核心路由主設(shè)備正常啟動以后,系統(tǒng)維護人員完成核心路由備機向主機的切換工作。確認核心路由主設(shè)備運行穩(wěn)定后,恢復(fù)系統(tǒng)原狀態(tài)。
(5)恢復(fù)確認:營業(yè)部測試人員測試和核心系統(tǒng)登錄是否正常。
(6)結(jié)束應(yīng)急流程:向運營管理部總經(jīng)理報告系統(tǒng)已經(jīng)恢復(fù)。
四、市電中斷油機切換演練
1、演練目的:
通過模擬機房市電中斷故障情況下的應(yīng)急處理演練,檢驗發(fā)電機的有效性、確保系統(tǒng)運行穩(wěn)定、可靠。
2、演練方式:
①演練為實戰(zhàn)演練。演練中真實模擬機房市電供應(yīng)中斷,從故障響應(yīng)、故障報告、啟動應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置到恢復(fù)運行和恢復(fù)確認,進行全流程的實戰(zhàn)演練。
②完成發(fā)電機使用供電實戰(zhàn)演練,熟悉本行發(fā)電機連接操作流程和方法
3、演練場景:
①首先將發(fā)電機接入配電柜中的預(yù)留接口,啟動發(fā)電機。
②切換控制閘,將市電輸入改為由發(fā)電機供電,驗證用電設(shè)備狀態(tài),做好演練記錄
4、人員組織及分工:
分行系統(tǒng)管理員A、B角。
系統(tǒng)維護人員A角:按照演練步驟完成應(yīng)急演練,關(guān)注主機房服務(wù)器運行狀態(tài),及時采取必要的措施保證設(shè)備供電。
系統(tǒng)維護人員B角:協(xié)助A角完成演練準備、演練過程中的測試和記錄等工作。
5、演練準備:
⑴分行參加市電供應(yīng)中斷應(yīng)急演練人員要提前熟悉切斷發(fā)電機、恢復(fù)市電輸入方法。
⑵熟悉應(yīng)急演練步驟和報告、確認流程。
6、演練步驟:
演練時間2021年5月13日(星期五)18:30至19:00。
(1)模擬市電中斷,由UPS暫時供電,啟動應(yīng)急預(yù)案:按要求向分行運營管理部總經(jīng)理報告故障,了解市電中斷情況及恢復(fù)時間。
(2)預(yù)算出UPS供電時間無法支持至市電恢復(fù),立即按預(yù)案部署發(fā)電機。將發(fā)電機接入預(yù)留接口,并開機啟動,待觀察發(fā)電機運行狀態(tài)。
(3)確認發(fā)電機運行正常后,切換控制閘,將供電模式改為發(fā)電機供電
(4)驗證用電設(shè)備的運行狀態(tài)
(5)運行20分鐘確認供電正常后,模擬市電恢復(fù),切換控制閘,恢復(fù)為市電輸入
(6)恢復(fù)確認:通知演練參與人員,電力完全恢復(fù)。
新建、擴建、改建廠房、倉庫及其他建筑物時,應(yīng)按照要求將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,并保存?zhèn)浒赣涗?;工程項目?yīng)按照要求和分類進行消防設(shè)計評審,并保存評審記錄;建設(shè)工程竣工后、投用前,企業(yè)應(yīng)按照要求組織消防驗收,驗收資料報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,并保存?zhèn)浒赣涗?;建筑物需要改變原用途時,應(yīng)按新的火災(zāi)危險性類別重新進行消防設(shè)計評審或?qū)徍?、消防驗收?/p>
二、消防安全管理機構(gòu)、人員和制度
1消防安全管理機構(gòu)和人員。(1)在安全管理部門內(nèi)配備專職消防安全管理人員,或單獨設(shè)立消防安全管理部門;消防安全管理人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)上崗;(2)消防控制室應(yīng)安排24小時值班,每班不少于2人;持證上崗,并保存培訓(xùn)考核記錄;
2消防安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。(1)制定企業(yè)消防安全相關(guān)管理制度;(2)消防控制室應(yīng)編制管理制度或作業(yè)指導(dǎo)書;消防重點部位宜結(jié)合現(xiàn)場實際制定相關(guān)消防規(guī)定;(3)建立消防設(shè)施和器材臺賬或清單,保存相關(guān)資料;(4)編制火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案,各重點消防部位應(yīng)編制火災(zāi)現(xiàn)場處置預(yù)案。
3動火審批制度。(1)動火作業(yè)應(yīng)實行分級管理;(2)高風(fēng)險動火應(yīng)由企業(yè)消防管理部門負責(zé)人或企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)批準;應(yīng)編制動火方案,審批時應(yīng)對方案進行審核;(3)其中相關(guān)方從事的高風(fēng)險動火應(yīng)由相關(guān)方編制動火方案,企業(yè)審批時審核;(4)滅火器材的配置應(yīng)作為動火審批的審核要求;動火作業(yè)前,應(yīng)通知動火所在部門或所在部位。
三、志愿和專職消防隊、滅火方案
為響應(yīng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)的《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2018年城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查有關(guān)問題的通報》、廣州地鐵集團有限公司建設(shè)事業(yè)總部“關(guān)于開展防范高處墜落專項檢查的通知”要求,強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識,防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我項目部立即對照問題清單深入開展隱患排查,開展全面自查自糾工作,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、檢點
(一)各施工、監(jiān)理單位節(jié)后復(fù)工安全教育、安全檢查等復(fù)工條件開展情況。
(二)各標段施工現(xiàn)場防范高處墜落、高支模、起重吊裝等安全情況。
(三)其他危險性較大分部分項工程管理情況。
(四)防汛措施落實情況。
二、整治重點
(一) 落實安全管理責(zé)任,夯實安全工作基礎(chǔ)
1、 建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮安全小組作用,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、深化建筑施工安全生產(chǎn)及消防安全專項整治工作,加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、特別是對大開挖、施工用電,特種機械腳手 架搭設(shè)與拆除、渣士車出入、人員密集型場所等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理加強工地辦公場所、職工宿舍消防安全管理。
3、各項目部安全第一責(zé)任人每月向公司安全科匯報貿(mào)徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和完成安全生產(chǎn)目標任務(wù)情況。
4、加強應(yīng)急管理,制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案,擴大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面,加強預(yù)案演練,全年組織有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練活動不少于1次。提高預(yù)案的實用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,努力提高事故損失降到最低限度。
(二) 健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,逐步推行安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化、精細化管理
1、繼續(xù)修訂完善安全管理方面規(guī)章制度。
2、做好施工設(shè)備、安全工具的定期維護、試驗、檢驗等工作。
3、按照安全設(shè)施標準化要求完善生產(chǎn)現(xiàn)場的安全設(shè)施、各種安全警示標志。
4、做好安全風(fēng)險分析工作。加強危險化學(xué)品、易燃易爆物品的規(guī)范化管理。
(三)開展危險源識別和安全風(fēng)險分析,加強防范
1、重點加強重大危險源的識別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及施工現(xiàn)場進行風(fēng)險分析,找出危險源、危險點,對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施,并認真組織實施。
(四)崗位安全檢查,確保工人安全防護措施到位
1、及時發(fā)放現(xiàn)場作業(yè)人員的勞動保護用品,現(xiàn)場安全員時刻檢查工人穿戴和正確使用情況。
2、堅持做到文明生產(chǎn),杜絕班前、班中飲酒、串崗現(xiàn)象。工作期間不準赤膊、敞衣、穿短褲、裙子拖鞋、高跟鞋等。
3、檢查設(shè)備的開關(guān),儀表,防護裝置,確保其安全、可靠。
一、疫情風(fēng)險分析
物業(yè)為服務(wù)行業(yè),服務(wù)公司為公開性辦公場所,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜且流動性大,防控難度高、強度大,且責(zé)任重于泰山。一旦疫情擴散,不僅僅是威脅到員工的身體健康,同時隔離等一系列措施會影響到業(yè)主的正常工作與生活,給我公司造成惡劣的社會影響,給社會生產(chǎn)帶來災(zāi)難與損失!
二、預(yù)防及應(yīng)急措施
1、預(yù)防措施
做好對員工的宣傳及教育培訓(xùn)工作,運用宣傳欄、組織宣貫會的形式科普預(yù)防傳染病的知識,定期進行環(huán)境消殺等措施。
2、應(yīng)急措施
準備好應(yīng)急物資并制定相應(yīng)制度,安排專人負責(zé)管理以保證物資不被他用。每年度生產(chǎn)經(jīng)營費用中規(guī)劃事故應(yīng)急處置的資金列出,按時撥付,確保應(yīng)急狀況下應(yīng)急經(jīng)費及時到位。對全員進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),定期進行應(yīng)急預(yù)案演練,并對培訓(xùn)、演練進行記錄,根據(jù)預(yù)案演練結(jié)果,對應(yīng)急預(yù)案進行評審及修訂、完善。
三、應(yīng)急處置基本原則
堅持“安全第一、預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮、分級負責(zé),快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的基本原則。
1、安全第一、預(yù)防為主:事故發(fā)生的應(yīng)急處置要以人為本,安全作為首要目標,再考慮其他,做好防患于未然的準備工作。
2、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé):在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織下,發(fā)揮各職能部門作用,逐級落實安全責(zé)任制,嚴格執(zhí)行應(yīng)急管理機制。
3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對:各職能部門接到警訊后立即奔赴現(xiàn)場,按照預(yù)案既定方案各司其職,相互配合應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害。——預(yù)防為主,綜合治理。堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
四、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機構(gòu)
按照《BZ 203-01-2017 應(yīng)急管理規(guī)范》要求,公司成立應(yīng)急指揮小組(三級應(yīng)急指揮中心),由公司總經(jīng)理任組長,副總經(jīng)理任副組長,各項目負責(zé)人、班組長任組員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護組、善后處理組。
(二)職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
貫徹落實國家及集團公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
(1)負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署,負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。
(2)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度公司一切有效資源進行事故搶險與應(yīng)急處理。
(3)接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
2、安全保衛(wèi)組職責(zé)
負責(zé)人員進出登記、體溫檢測;接待外來人員或應(yīng)對外界媒體;負責(zé)隔離人員的監(jiān)督監(jiān)視;負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理;項目的安全秩序;監(jiān)督搶險、搶修人員的防護用品的使用;監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生;生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒;物資運輸和人群疏散等的交通暢通。
3、綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)
根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,協(xié)調(diào)外部應(yīng)急力量;項目現(xiàn)場人力資源的調(diào)配;安排人員協(xié)調(diào)與當?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心的工作,將當?shù)卣闹噶?、衛(wèi)生主管部門和疾控中心的各項預(yù)防控制措施和要求,迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
4、醫(yī)療救護組職責(zé)
負責(zé)組建搶險現(xiàn)場的醫(yī)療救護站;負責(zé)項目現(xiàn)場防疫物資的領(lǐng)取與發(fā)放。
5、善后處理組職責(zé)
負責(zé)穩(wěn)定員工情緒,確保生產(chǎn)自救工作順利進行等工作。
四、處置程序
五、處置措施
根據(jù)傳染病疫情事件的嚴重情況,分級實施控制措施,根據(jù)疫情發(fā)展情況及時擴大應(yīng)急響應(yīng),積極尋求外部社會救援力量。
1、通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)防疫要求進行范圍內(nèi)封鎖與隔離,建立防疫通道,對進出人群進行體溫檢測與防疫裝備配備情況檢查。對疑似病人予以有效隔離,同時向上級疾病控制部門進行報告,根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運至定點治療醫(yī)院進行進一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位,使生產(chǎn)、生活正常進行。
2、布置安排好人力、做好安全保衛(wèi)工作。各部門接到應(yīng)急反應(yīng)的通知后,應(yīng)按各自的職責(zé)對突發(fā)事件進行處理。對部分健康的運行、檢修和管理崗位人員進行集中居住,統(tǒng)一食宿,減少外界接觸,以保障上述人員不被感染。
3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)監(jiān)測和評估,并隨時反饋給上級應(yīng)急管理部門,為應(yīng)急決策提供依據(jù),如升級達到啟動高一級響應(yīng)程序條件,應(yīng)及時提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略,同時向上級和社會救援力量求助。
4、預(yù)案結(jié)束
在應(yīng)隔離時間段內(nèi),已隔離病員均得到有效治療,且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時,由應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)負責(zé)人報告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)官方指令統(tǒng)一部署,由組長宣布“傳染病疫情事件專項應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束。
5、后期處置
疫情事件結(jié)束后,按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則,及時做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。按照“四不放過”原則,制定防范措施,落實責(zé)任制。
6、總結(jié)歸檔
收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料,組織各部門對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估,提出改進意見和建議。
【關(guān)鍵詞】事故成因 重大危險源 應(yīng)急預(yù)案
近年來,各類建設(shè)項目的大量興建,特別是高層建筑、大跨度建筑的大量涌現(xiàn),建筑施工安全問題日益突出。事故總量大幅上升,較大事故多發(fā)。按照安全系統(tǒng)理論分析其原因為:
1、人的因素
建筑施工人員流動性大,素質(zhì)參差不齊,部分施工人員安全意識差;施工管理人員管理不到位,對安全教育的重要性認識不夠;建設(shè)方、監(jiān)理方安全監(jiān)督力度不夠,對檢查出的問題未作到有效封閉等。
2、機械的因素
對各類施工機械的進場、維修、保養(yǎng)未作到有效監(jiān)管,機械帶病作業(yè);施工用電未達到規(guī)范要求。
3、材料的因素
各類不合格材料使用未作到有效控制等。
4、施工方法的因素
多工種立體交差作業(yè)多;普遍存在手工勞動及強體力勞動等。
5、環(huán)境的因素
高空作業(yè)、露天作業(yè)多,施工環(huán)境惡劣;惡性競爭,競相壓低標價導(dǎo)致中標單位安全投入不足等。
1 建筑施工應(yīng)急預(yù)案的特點
1.1 建筑行業(yè)應(yīng)急預(yù)案與社會事件應(yīng)急預(yù)案差別
建筑施工中的應(yīng)急預(yù)案與社會性突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案不同,后者是由政府有關(guān)職能部門中的制定,按突發(fā)事件影響范圍和嚴重程度,分為四個級別,應(yīng)急預(yù)案啟動時動員全社會力量按相應(yīng)的級別進行處置。建筑施工應(yīng)急預(yù)案一般是一級預(yù)案,由建筑施工方制定、實施,建設(shè)方、監(jiān)理方參與管理,政府職能部門進行有效監(jiān)督,應(yīng)急預(yù)案的涉及范圍為建筑工程各方,如需涉及外部時需按社會性突發(fā)事件的程序上報政府部門,由政府部門組織實施。
1.2 建筑施工應(yīng)急預(yù)案制定目的
建筑施工應(yīng)急預(yù)案是在施工現(xiàn)場重大危險源判定基礎(chǔ)上,針對施工現(xiàn)場可能發(fā)生安全事故的情況,對假定發(fā)生的事故所做的一種緊急處置,其目的是最大限度減少事故的損失。
1.3 建筑施工應(yīng)急預(yù)案的組成
事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用,它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束之后,誰負責(zé)做什么、何時做,以及相應(yīng)的策略和資源準備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度,為應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)的各個方面所預(yù)先做出的詳細安排,是開展及時、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動指南。建筑施工應(yīng)急預(yù)案由一個綜合性預(yù)案和若干個子預(yù)案組成。
2 建筑施工應(yīng)急預(yù)案的編制
2.1 編制準備
企業(yè)要編制預(yù)案,首先應(yīng)了解本企業(yè)有哪些風(fēng)險,會發(fā)生什么樣的緊急情況。首先應(yīng)進行危害辨識與風(fēng)險評價,在此基礎(chǔ)之上確定可能發(fā)生的緊急情況。制定應(yīng)急預(yù)案的緊急情況應(yīng)具有以下特點: 突然發(fā)生的事故; 具有破壞性后果;需多部門協(xié)作配合。
2.2 全面考慮
由于有些復(fù)雜的因素,事故的發(fā)生有時很難預(yù)料。在對風(fēng)險充分認識的基礎(chǔ)上,應(yīng)做好應(yīng)急準備,包括建立應(yīng)急行動的的權(quán)威部門和各響應(yīng)部門;明確規(guī)定相應(yīng)的職責(zé);做好響應(yīng)應(yīng)具備的應(yīng)急資源;對于應(yīng)急響應(yīng)人員進行充分的培訓(xùn)和演練,以便在緊急事件發(fā)生時迅速啟動應(yīng)急救援的力量,做到救援快速、高效。
2.3編制準則
2.3.1 用常規(guī)操作方法處理非常情況
事故預(yù)案的對象是發(fā)生的特、重大事故,是一般情況下不易遇到的。事故預(yù)案雖具有特殊性,但所擬的應(yīng)急操作方法必須是常規(guī)的,即"以常規(guī)操作方法應(yīng)對非常情況",這是編制事故預(yù)案應(yīng)堅持的第一條原則。要防止以非常手段作為應(yīng)急處理措施,保證運行規(guī)程與事故預(yù)案很好地銜接,減少事故預(yù)案的神秘感,減少運行人員因誤操作而擴大事故的可能性,減少由于操作不熟悉而延誤處理時間的可能性。
2.3.2保人身、保設(shè)備
事故預(yù)案的宗旨是降低事故的損失,必須把人身安全放在首位,整個預(yù)案的編制需保證這一基本點。其次是設(shè)備安全,包括處理的應(yīng)急措施。
2.3.3事故預(yù)案完整
事故預(yù)案必須完整,應(yīng)包括事故處理過程中的各種異常情況。即事故預(yù)案中要設(shè)置多條防線,在一項措施失效后還應(yīng)有后備措施。這是編制事故預(yù)案的第三條原則。如在高層建筑施工時,當施工用電系統(tǒng)發(fā)生故障,電源中斷后,施工用電梯如何安全停運,事故預(yù)案中必須有詳細完整的處理措施,如果在事故預(yù)案中不加以明確,處理事故時臨時發(fā)揮,或聽之任之,則都可能造成危險因此事故預(yù)案應(yīng)完整。一
2.4 編制依據(jù)
施工企業(yè)應(yīng)先對事故作業(yè)進行危險源判定,確定存在的重大危險源。其計算公式為 : D = LEC 式中:D---風(fēng)險值;L---發(fā)生事故的可能性(0.1
2.5 編制程序
首先,應(yīng)建立以項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為首的應(yīng)急救援預(yù)案編制工作組,明確預(yù)案編制人員。其人員構(gòu)成需滿足下列要求:一、具有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)水平 ;二、熟悉施工現(xiàn)場實際狀況;三、熟悉國家有關(guān)規(guī)范、政策、規(guī)定;四、具有強烈的安全責(zé)任感。其次,進行相關(guān)資料的收集,包括原有舊預(yù)案的收集。還應(yīng)對現(xiàn)有應(yīng)急能力進行評估,在此基礎(chǔ)上進行應(yīng)急救援預(yù)案編制。當編制完成后,需報監(jiān)理方、建設(shè)方進行評審和批準后方可,重大事故預(yù)案還需報建設(shè)行政主管部門備案。
3 應(yīng)急預(yù)案的管理
3.1應(yīng)急預(yù)案的審批
施工單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作后,報建設(shè)項目監(jiān)理方進行審批。監(jiān)理部對報送方案的科學(xué)性、符合性進行檢查,提出修改意見,確認合格的由項目總監(jiān)理工程師批復(fù),并報項目建設(shè)單位。
3.2應(yīng)急預(yù)案的演練
應(yīng)急預(yù)案評審后,在實施前應(yīng)進行預(yù)案的演練工作。目前演練方式分實地演練和桌面演練兩種。在演練過程中,虛擬事故發(fā)生場景,各部門按照應(yīng)急預(yù)案的布置各司其責(zé),同時做好相關(guān)記錄,檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性。通過演練,使涉及的各部門人員明確職責(zé)和任務(wù),應(yīng)急預(yù)案啟動迅速、行之有效
3.3應(yīng)急預(yù)案的修訂
應(yīng)急預(yù)案需符合建筑項目實際,當外界條件發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案不適用時應(yīng)及時進行預(yù)案的修訂工作,及時各種更正、完善、補充應(yīng)急預(yù)案。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)按原有程序上報建設(shè)項目建設(shè)方、監(jiān)理方進行審批、。
3.4應(yīng)急預(yù)案的實施
當事故發(fā)生符合預(yù)案啟動條件時,按《預(yù)案》要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員進入指定位置,進行現(xiàn)場組織指揮,領(lǐng)導(dǎo)滅火救災(zāi)工作??傊笓]滅火救災(zāi)、人員物資疏散、暫時停工停產(chǎn)、應(yīng)急終止、恢復(fù)生產(chǎn)等命令及對外信息;相關(guān)部門負責(zé)人根據(jù)職責(zé)分工,立即進入應(yīng)急狀態(tài)。各小組人員緊密協(xié)調(diào)配合,各司其職確保應(yīng)急預(yù)案的準確實施。
一、指導(dǎo)思想和原則
指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,按“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的要求,在城區(qū)建筑施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點,維護**城區(qū)安全和穩(wěn)定。原則:迅速應(yīng)急、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、單位自救與社會救援相結(jié)合。
二、 應(yīng)急預(yù)案啟動涉及的事故內(nèi)容與適用范圍
本預(yù)案適用于**城區(qū)發(fā)生的建筑施工安全事故潛在事件和緊急情況時的應(yīng)急控制。當施工場區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一時,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組開始工作,應(yīng)急救援預(yù)案啟動:
(一)、場區(qū)火災(zāi);
(二)、深基坑開挖塌崩;
(三)、高支模支架塌陷;
(四)、高聳設(shè)備設(shè)施傾倒;
(五)、觸電事故;
(六)、交通事故;
(七)、圍墻垮塌;
(八)、高處墜落;
(九)、腳手架倒塌;
(十)、機械傷害;
(十一)、其它生產(chǎn)性重大安全事故;
(十二)、不可預(yù)見突發(fā)性事件;
(十三)、應(yīng)急總指揮認為必須啟動應(yīng)急預(yù)案的。
三、 應(yīng)急預(yù)案啟動前提?
施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或事故發(fā)生評估預(yù)測為:
(一)、死亡數(shù)在1人以上;
(二)、直接財產(chǎn)損失在1萬元以上;
(三)、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。
四、應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng)
當事故的評估預(yù)測達到啟動應(yīng)急預(yù)案條件時,由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。由應(yīng)急總指揮、事故現(xiàn)場操作副總指揮同時啟動應(yīng)急反應(yīng)、建設(shè)單位一級應(yīng)急反應(yīng)行動組織和項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)行動組織。按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性,執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求,及時啟動協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會應(yīng)急救援公共資源,最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。
五、報告程序
(一)、建設(shè)工地發(fā)生安全事故后,建設(shè)單位及施工企業(yè)應(yīng)迅速投入全面搶救工作,并及時上報建設(shè)局。
(二)、報告內(nèi)容
1、發(fā)生事故的單位、時間、地點;
2、事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、估計直接經(jīng)濟損失;
3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理情況和采取的措施;
5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜;
6、上報單位人員姓名、聯(lián)系電話。
六、事故單位應(yīng)急救援組織及工作職責(zé)
(一)、事故單位應(yīng)急救援組織城區(qū)各建設(shè)、施工單位應(yīng)建立健全突發(fā)事故應(yīng)急救援組織,制定本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援突擊隊,領(lǐng)導(dǎo)小組組長為各單位應(yīng)急救援責(zé)任人。
(二)、工作職責(zé)全面負責(zé)本單位所轄區(qū)域內(nèi)的建筑施工現(xiàn)場各類安全事故的應(yīng)急救援工作。
七、城區(qū)建筑施工安全事故應(yīng)急組織和職責(zé):
(一)人員組成:組織指揮組:通信聯(lián)絡(luò)組:應(yīng)急行動組:
(二)職責(zé):
1、組織指揮組組織指揮組接到事故單位報告后,負責(zé)應(yīng)急與響應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)各相關(guān)應(yīng)急單位和應(yīng)急小組的應(yīng)急與響應(yīng)行動。
2、通信聯(lián)絡(luò)組接受組織指揮組的指令,迅速與相關(guān)部門取得聯(lián)系通報情況。
(1)、通訊體系:應(yīng)急預(yù)案中必須確定有效的可能使用的通訊系統(tǒng),以保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的各個機構(gòu)之間有效地聯(lián)系。
建立有效的通訊體系,其體系應(yīng)考慮的因素有:
a、應(yīng)急人員之間;
b、事故指揮者與應(yīng)急人員之間;
c、應(yīng)急救援系統(tǒng)各機構(gòu)之間;
d、應(yīng)急指揮機構(gòu)與外部應(yīng)急組織之間;
e、應(yīng)急指揮機構(gòu)與傷員家庭之間;
f、應(yīng)急指揮機構(gòu)與上級行政主管部門之間;
g、應(yīng)急指揮機構(gòu)與新聞媒體之間;
h、應(yīng)急指揮機構(gòu)與認為必要的有關(guān)人員和部門之間。
(2)、緊急情況電話聯(lián)絡(luò)表單?位聯(lián)系電話姓?名聯(lián)系電話公 安110急救中心120消 防119建設(shè)局安監(jiān)站辦公室3、應(yīng)急行動組負責(zé)迅速到達事故現(xiàn)場展開調(diào)查,及時通過通信聯(lián)絡(luò)組向組織指揮組和相關(guān)部門通報情況。
七、應(yīng)急措施
(一)、應(yīng)急措施處理程序圖
建筑安全事件發(fā)生組織指揮組啟動應(yīng)急預(yù)案(**負責(zé))通信聯(lián)絡(luò)組向各應(yīng)急小組通報情況(**負責(zé))通知應(yīng)急行動組(**負責(zé))建筑安全事故發(fā)生?
(二)、應(yīng)急措施處理程序
1、建筑安全事故發(fā)生后,組織指揮組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計劃,向各小組下達配合、協(xié)調(diào)搶救指令,隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策,要求所有應(yīng)急人員行動迅速有效。
2、通信聯(lián)絡(luò)組迅速與相關(guān)部門取得聯(lián)系,第一時間向建設(shè)局、公安、消防、醫(yī)療、市建設(shè)局、市建筑安全監(jiān)督站等相關(guān)部門報告,通報情況;并及時將事態(tài)的發(fā)展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達。
3、應(yīng)急行動組迅速到達事故現(xiàn)場,積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)方展開搶救救助工作,并及時通過通信聯(lián)絡(luò)組向組織指揮組和相關(guān)部門報告現(xiàn)場情況。
4、采取有效措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當做出標記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證。
5、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件,為進一步處理事故的工作提供資料,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。
6、對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程,認真科學(xué)地作出總結(jié),完善預(yù)案中的不足和缺陷,為預(yù)案的完善提供經(jīng)驗和依據(jù);
7、依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對事故過程中的功過人員進行獎罰,妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作,盡快組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作。
八、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練
城區(qū)各建設(shè)單位及施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)常組織緊急救援知識和救援措施培訓(xùn),每年組織一次演練,城區(qū)建筑施工安全應(yīng)急救援指揮部應(yīng)積極指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦各單位應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。
(一)、應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后,按計劃組織管理部門和施工場區(qū)的全體人員進行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能。
1、一級應(yīng)急組織每年進行一次培訓(xùn)。
2、二級應(yīng)急組織每半年進行一次培訓(xùn)。