時間：2022-10-20 12:57:20
導語：在應急管理論文的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
通過對城市電網(wǎng)應急體系的研究，不僅能為城市供電應急管理的科學規(guī)劃、決策、建設和管理提供依據(jù)，而且對解決當前城市電網(wǎng)供電應急管理面臨的問題有很大的實踐意義。（1）加強電網(wǎng)應急管理工作，是確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，提升電網(wǎng)可靠供電性的重要途徑。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的提高，居民百姓對供電可靠性的期望越來越高，對停電事件越來越敏感，以及政府部門、電力監(jiān)管機構、媒體網(wǎng)絡對電網(wǎng)安全的高度關注，電網(wǎng)企業(yè)作為電網(wǎng)安全運行的責任主體，電網(wǎng)安全承受著比以往更大的責任。（2）加強電網(wǎng)應急管理工作，是推進企業(yè)自身建設和電網(wǎng)發(fā)展的重要內(nèi)容。電網(wǎng)企業(yè)作為關系國計民生的大型國有企業(yè)，發(fā)展任務重、治理結構復雜、歷史遺留問題多、社會關注度高，特別是當前電網(wǎng)公司外部形勢與以往相比發(fā)生了很大變化。一是社會環(huán)境變化對公司和諧發(fā)展帶來重大影響。二是政策環(huán)境變化對電網(wǎng)公司健康發(fā)展帶來較大壓力。三是輿論環(huán)境變化對公司安全發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)，以上方面，都對電網(wǎng)應急管理工作帶來更大的挑戰(zhàn)。（3）加強電網(wǎng)應急管理工作，是提升應對自然災害和突發(fā)事件能力的迫切需求。我國地域廣闊，自然災害種類多、發(fā)生頻率高、災害分布廣、造成的經(jīng)濟損失和人身傷亡嚴重。據(jù)統(tǒng)計，2005～2009年期間，電網(wǎng)企業(yè)因惡劣天氣和外力破壞導致的電網(wǎng)和設備事故約占事故總數(shù)的40%，給電網(wǎng)設施保護和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行造成很大的壓力，電網(wǎng)企業(yè)應急管理工作面臨考驗。
2石嘴山市電網(wǎng)應急管理現(xiàn)狀
近年來，石嘴山供電公司認真貫徹國家電網(wǎng)公司和自治區(qū)政府關于應急管理工作的要求和部署，在電網(wǎng)應急管理工作方面取得明顯成效。首先按照國內(nèi)應急管理“一案三制”的要求，圍繞國家電網(wǎng)“五大體系”的改革，整合系統(tǒng)應急資源，不斷提升應急管理能力，逐步形成了“統(tǒng)一指揮、結構合理、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效、資源共享、保障有力”的應急體系。其次通過參加抗洪搶險、抗震救災，以及“神九”、“神十”發(fā)射雷達站保電等重大保電活動的洗禮，電網(wǎng)應急管理工作獲得了新經(jīng)驗。特別是2011年下半年以來，公司上下加快實施應急能力提升工程，建設覆蓋范圍更廣、技術水平更先進的應急體系，提高應急裝備水平，不斷提升公司應急處置能力，應急工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，呈現(xiàn)出嶄新的局面。2.1不斷完善應急領導和管理組織體系建設。石嘴山供電公司初步建立了應急領導和管理組織體系，公司及縣級供電單位均已設置應急領導機構，明確了辦事機構，并在公司及縣級供電單位安監(jiān)部門配置應急管理人員，形成了“職責明確、組織有序、指揮得力、分級負責、上下聯(lián)動”的公司系統(tǒng)應急管理組織體系，常態(tài)開展應急管理和應急體系建設工作。持續(xù)加強與政府有關部門建立緊急聯(lián)動、相互支援的機制，與氣象、地質(zhì)、消防、交通等部門建立了預警信息溝通機制，建立了與高危、重要客戶預警通報機制，并形成了石嘴山電網(wǎng)應急處置基本原則.2.2積極推進應急標準體系建設。石嘴山供電公司依據(jù)電網(wǎng)應急管理、技術和工作三類標準的標準體系框架，梳理了相關標準及管理規(guī)定，積極開展培訓和宣貫《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《、應急工作管理辦法》等規(guī)章制度，建立了三級績效考核機制，初步建立了地市供電企業(yè)應急管理能力評估指標體系，使應急工作有章可循、有法可依，健康持續(xù)發(fā)展。2.3完善應急預案體系建設。目前，石嘴山供電公司針對地區(qū)環(huán)境及社會綜合情況初步完善了公司系統(tǒng)綜合和專項處置應急預案總計20個。2.4積極參與應急培訓演練。根據(jù)“實用、實效”原則，石嘴山供電公司建立了全員應急培訓和演練制度，組織開展多種形式的應急演練，并分批組織相關專業(yè)應急搶修人員在寧夏電力公司教育培訓中心（原寧夏電力學校，省級應急培訓基地）開展應急管理與技能的初級、中級及高級培訓和演練，累計培訓人員400人次。例如：2013年5月12日，組織全體職工參與地震災害應急演練；2013年7月11日，針對雨季來臨引發(fā)自然災害而導致的輸電線路倒桿事故，組織開展了輸電網(wǎng)應急搶險演練，公司邀請了人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、寧夏新聞網(wǎng)、新消息報等十二家媒體記者在現(xiàn)場進行采訪。此次報道陸續(xù)刊發(fā)在人民日報、新華社、中廣網(wǎng)等媒體，并被網(wǎng)易、新民、21CN、鳳凰等國內(nèi)主流網(wǎng)絡媒體轉(zhuǎn)載。2.5堅持和完善應急隊伍能力建設。按照寧夏電力公司統(tǒng)一安排部署，石嘴山供電公司依托現(xiàn)有條件，按照“平戰(zhàn)結合、訓練有素、功能多樣、快速反應”的原則，組建了地市及縣級應急救援基干分隊，積極開展跨專業(yè)培訓和綜合救援技能培訓，初步實現(xiàn)了電網(wǎng)搶修隊伍向應急搶修救援隊伍的轉(zhuǎn)變，形成了較強的戰(zhàn)斗力。2013年，寧夏電力公司根據(jù)我區(qū)自然災害特點，按照“地域鄰近、環(huán)境相近、交通便利、災害相似、優(yōu)勢互補”的原則，將我區(qū)劃分為南部、北部2個區(qū)域，全區(qū)6個地市公司1個檢修公司18個縣公司將建立2個應急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動區(qū)，實現(xiàn)應急救援聯(lián)動。9月份，寧夏南部、北部區(qū)域6個地市供電公司分別與國網(wǎng)寧夏檢修公司建立應急救援聯(lián)動區(qū)，實現(xiàn)“3+1”應急救援聯(lián)動模式。12月份，公司所屬18個縣級供電公司分區(qū)域建立6個地市公司內(nèi)部或跨區(qū)域應急救援聯(lián)動協(xié)作區(qū)，在西北地區(qū)率先實現(xiàn)省、市、縣全面建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，進一步提高應對自然災害、事故災難等突發(fā)事件的反應能力和協(xié)同處置能力，最大限度減少突發(fā)事件造成的損失和影響。2.6不斷完善應急綜合保障能力。石嘴山供電公司結合國網(wǎng)公司要求，已建成地市電網(wǎng)備用調(diào)度系統(tǒng)，建設完成覆蓋公司本部、縣級應急指揮中心及應急處置現(xiàn)場的應急通信系統(tǒng)。結合“三集五大”改革及相關規(guī)定，建成了地市應急物資儲備庫及若干“協(xié)議庫存（房）”，健全了管理臺帳，實現(xiàn)了應急物資信息共享，統(tǒng)一調(diào)配使用。并在縣級供電公司分布裝備了容量1萬KW的應急電源系統(tǒng)，滿足了各類應急救援和重要保電需要；設立了專項應急資金管理制度，保障應急資金的規(guī)范使用。2.7積極拓展輿情應對能力渠道。石嘴山供電公司積極規(guī)范信息披露工作標準，重視微博、微信等網(wǎng)絡主流媒體的作用，與新消息報、石嘴山晚報、石嘴山新聞網(wǎng)等市主要媒體保持了良好的合作關系，逐步推進新聞發(fā)言人制度，建立了“覆蓋全面、反應快速、高效互動、趨利避害”的輿情分析監(jiān)視制度，暢通信息披露渠道，及時準確相關停電范圍、初步原因等情況；并根據(jù)情況上報政府及寧夏電力公司，決定是否召開新聞會，初步構建了輿情應對引導，新聞預警工作的常態(tài)機制。2.8搭建預防預測和監(jiān)控預警系統(tǒng)。目前，石嘴山供電公司初步建立了突發(fā)事件監(jiān)測預警、信息報告制度。積極利用石嘴山公司地區(qū)電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)、城市配電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)及線路在線監(jiān)測等系統(tǒng)，對電網(wǎng)環(huán)境進行實時監(jiān)測，加強與政府應急、氣象、水利、地震等專業(yè)部門建立信息溝通機制，基本實現(xiàn)了對氣象災害、洪水災害和地震災害等災害信息的集成，應急響應和處置能力明顯提升。電網(wǎng)和設備事故持續(xù)大幅度降低，沒有發(fā)生對社會造成嚴重影響的大面積停電事故，城市電網(wǎng)供電可靠性穩(wěn)步提高，主要設備可靠運行水平顯著提升，并且在各種事故中得到檢驗和鍛煉。2.9建立完善電網(wǎng)應急信息與指揮系統(tǒng)建設。目前石嘴山供電公司已建成了地市公司和縣級公司應急指揮中心，具備應急指揮中心、電視電話會議會場、應急值班室、調(diào)度員仿真培訓演練室及多媒體演播室等功能，基本涵蓋了基礎環(huán)境、信息匯聚、輔助決策、指揮調(diào)度及信息功能。
3石嘴山市電網(wǎng)應急管理存在的主要問題
石嘴山供電公司盡管在應急管理方面取得了不小的進步，但應急管理能力建設還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)為：3.1電網(wǎng)應急體系建設發(fā)展不均衡，政府和電網(wǎng)公司在應急管理工作的關系有待理順城市電網(wǎng)突發(fā)事件應急管理參與方不僅包括各級政府相關部門，還包括電網(wǎng)集團及其下屬單位，各參與方之間需要確立進行職責劃分，確定應急管理工作的責任主體和非責任主體，以及相互之間的合作關系。目前城市電網(wǎng)開展業(yè)務的區(qū)域內(nèi)涉及單位眾多，管理關系復雜，造成了有的工作多頭管理，而有的工作管理缺失的局面。當前電力監(jiān)管部門批復的絕大部分中小電力施工企業(yè)，特別是三級以下施工企業(yè)受自身組織結構等因素影響，還沒有完全開展應急體系建設，應急管理水平差，應急救援能力不足。3.2電網(wǎng)應急信息和指揮系統(tǒng)建設存在先天不足一是石嘴山發(fā)電企業(yè)應急信息、指揮系統(tǒng)建設明顯落后電網(wǎng)企業(yè)，廠、網(wǎng)協(xié)調(diào)聯(lián)動困難。當出現(xiàn)大面積停電事故時，電網(wǎng)應急指揮中心處理災害的壓力較大，缺乏相關部門的支持，工作難度也很高。二是目前石嘴山電網(wǎng)系統(tǒng)應急信息、指揮系統(tǒng)還沒有實現(xiàn)資源共享，應對大面積停電的溝通協(xié)調(diào)和應急聯(lián)動機制有待健全。城市電網(wǎng)應急管理系統(tǒng)缺乏與石嘴山政府應急管理工作的聯(lián)動，不利于高效、正確地應急指揮和及時、有序地開展應急處置工作。國內(nèi)電力企業(yè)改革后，電力的發(fā)輸電分離，各發(fā)電公司主要圍繞本公司經(jīng)營策略做規(guī)劃，缺少全局性和系統(tǒng)性策劃，缺乏防災應急計劃的統(tǒng)一考慮和協(xié)調(diào)，造成城市電網(wǎng)應災聯(lián)動先天不足。三是應急信息、處置流程缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的標準，在事件發(fā)生時難以保證統(tǒng)一執(zhí)行。3.3電網(wǎng)應急預案的可操作性和針對性不強一是電網(wǎng)應急預案的編制涉及的范圍廣，專業(yè)多，是一項綜合的系統(tǒng)工程。部分基層單位應急管理人員兼職現(xiàn)象突出，應急管理人員對應急知識掌握不夠，運用能力不高，應急管理專業(yè)知識的支撐薄弱，預案編制與實際脫節(jié)，其預案的針對性和可操作性不強；二是電網(wǎng)應急預案之間的銜接性不夠，涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)、社會聯(lián)動的應急預案，相關政府部門、單位之間的溝通協(xié)調(diào)不夠，未做到無縫連接。3.4電網(wǎng)應急保障能力有待進一步提高目前，石嘴山應急管理系統(tǒng)建設卓有成效，但是還是比較滯后。首先，受管理體制和權限等限制，各單位自備的應急電源未納入社會統(tǒng)籌資源的整體協(xié)調(diào)考慮之中，分布式電源和企業(yè)自有電源在大電網(wǎng)主電源癱瘓的情況下，不能為地方電網(wǎng)和重要用戶的供電安全備用提供支持和保障。其次，電網(wǎng)建設投入資金較大，受“好鋼用在刀刃上”的固有思想影響，在國家電網(wǎng)有限的電網(wǎng)資金投入上，對西部電網(wǎng)應急資金投入比例相對較低。最后，隨著產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，地區(qū)經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，高耗能負荷波動較大，一些不可控因素制約著電網(wǎng)應急處置能力。3.5預測預警能力不足一是石嘴山電網(wǎng)企業(yè)沒有與相關部門（如預測自然災害、氣象災害能力的氣象部門）完全實現(xiàn)信息交換和資源共享，防范災害能力不足；二是大電網(wǎng)運行機理復雜，一些不可預測因素可能導致電網(wǎng)大面積停電。3.6公眾的應急意識有待提高，應急抗險自救技能還很低社會公眾對電網(wǎng)大面積停電的防災減災意識不強。重要和高危用戶對城市電網(wǎng)應急管理的參與度較低，自備應急保安措施尚不完善，應急保安電源等設施運行維護還不到位等。3.7應急能力評估尚未全面開展應急管理能力評估是從組織體制、應急預案、應急指揮、應急資源保障等方面的準備工作對突發(fā)事件應急管理的預防準備、監(jiān)測預警、響應處置和恢復重建四個階段所作的全面動態(tài)評價。目前，國家電網(wǎng)公司還沒有全面推行開展應急能力評估，地市電網(wǎng)企業(yè)之間應急能力評估工作標準不統(tǒng)一，這將阻礙石嘴山市電網(wǎng)企業(yè)應急救援能力的進一步提高，不利于高效有序開展應急行動。
4加強石嘴山市電網(wǎng)應急管理的路徑選擇
為進一步提升石嘴山電網(wǎng)應急管理水平及應急保障能力，完善應急處置機制，及時有效處置電網(wǎng)突發(fā)事件，保障石嘴山電網(wǎng)和企業(yè)安全發(fā)展，針對石嘴山電網(wǎng)企業(yè)應急管理中存在的實際問題，可以通過以下的七個途徑進行完善。4.1進一步加強應急組織體系建設首先，石嘴山供電公司要堅持和完善電網(wǎng)應急管理行政領導負責制和責任追究制，建立健全應急管理領導機構和辦事機構，明確職責，配備專職人員，依托國家電網(wǎng)強大優(yōu)勢，為有力、有序、有效開展石嘴山電網(wǎng)應急體系建設工作，提供組織保證。其次，善于借助政府部門協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，建立統(tǒng)一高效的應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，逐步實現(xiàn)地區(qū)內(nèi)部或各部門之間的資源整合、共享與綜合利用，以協(xié)調(diào)有序地應對各類突發(fā)事件。4.2進一步推進應急管理制度和應急預案體系建設石嘴山供電公司首先要結合國家有關法律法規(guī)規(guī)定，按照應急總體預案要求，發(fā)動公司內(nèi)部廣大技術人員、專家，結合最新應急理念，進一步修編和完善企業(yè)內(nèi)部的有關應急規(guī)章制度，為應急體系建設目標的實現(xiàn)提供制度保證。其次，結合本企業(yè)自身的特點、實際情況及自然環(huán)境條件，編制要素全面，具有適用性、針對性和操作性強的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，形成完善的應急預案體系。最后，要做到電網(wǎng)應急預案體系與地方政府及相關部門的應急預案體系之間的無縫銜接。4.3進一步加強電網(wǎng)應急預測預警體系建設4.3.1逐步健全并強化電網(wǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機制。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)各部門要堅持深入開展隱患排查治理專項行動，完善事故隱患分級管理制度及重大隱患排查治理機制。4.3.2逐步完善預測預警系統(tǒng)。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要充分利用現(xiàn)有預測預警系統(tǒng)的基礎上，逐步實現(xiàn)與石嘴山城市災害監(jiān)測和預報部門建立數(shù)字式聯(lián)系，通過通信系統(tǒng)、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，及時掌握冰雹、雪、沙塵暴等自然災害數(shù)據(jù)，加大對影響電力系統(tǒng)安全運行的各類外部因素的監(jiān)測力度，進一步擴展預測預警能力，爭取時間做好災前準備，避免和減少災害損失。同時，加強重要電網(wǎng)設備的智能監(jiān)測監(jiān)控，完善預警信息快速機制，提升電網(wǎng)預警響應能力。4.3.3逐步開展風險分析和脆弱性評估機制。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要建設完善電力安全風險分析體系，逐步系統(tǒng)開展脆弱性評估，繼續(xù)開展電網(wǎng)安全生產(chǎn)標準化達標工作，同時組織配合發(fā)電企業(yè)（含企業(yè)自備電廠）開展發(fā)電機組并網(wǎng)安全性評價工作，提升預防和控制電力突發(fā)公共安全事件的能力，最大限度減少電力事故造成的危害。4.4做好電網(wǎng)應急信息與智能系統(tǒng)建設融合4.4.1推進電力應急平臺體系建設完善。協(xié)調(diào)政府及相關部門，加強對企業(yè)自備電廠、電力建設企業(yè)的管控，爭取與石嘴山電網(wǎng)協(xié)調(diào)同步。按照“技術先進、信息暢通、功能實用、資源共享”的建設原則，完善電力應急平臺指揮與協(xié)調(diào)、應急值守、信息匯總與、綜合研判等基本功能。并根據(jù)石嘴山電網(wǎng)企業(yè)所處環(huán)境及工作特點，有針對性地建設電力移動應急指揮平臺，作為固定應急平臺的外部延伸。4.4.2提高電網(wǎng)應急通信信息保障能力。目前，國內(nèi)西部地區(qū)相關信息管理系統(tǒng)的建設理念較為落后，真正突發(fā)事件發(fā)生時僅靠電話聯(lián)系或短信平臺很難真正落實，石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要根據(jù)電網(wǎng)應急管理平臺建設現(xiàn)狀的實際情況，協(xié)調(diào)外部資源，補充并完善電力系統(tǒng)現(xiàn)有應急通信手段，保障在開展應急處置期間通信信息的可靠性。4.5夯實電網(wǎng)應急保障能力4.5.1推進電網(wǎng)專業(yè)應急搶險救援隊伍建設。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要在現(xiàn)有的應急搶險隊伍基礎上，加強對應急搶險救助不同專業(yè)特長的延伸，組建和培養(yǎng)專兼職應急隊伍及后備隊伍，逐步建設形成具有不同專業(yè)特長，能夠承擔重大事件搶險救援任務的電力專業(yè)應急搶險救援隊伍。4.5.2組建應急專家組。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要組織建立具有電力專業(yè)、建筑專業(yè)、氣象專業(yè)、機械專業(yè)、水利專業(yè)等應急所必需的專家隊伍。與相關部門逐步完善專家信息共享機制，形成覆蓋全面、分級分類的電力應急專家資源信息網(wǎng)絡。4.5.3完善電力應急物資保障體系建設。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要不斷優(yōu)化電力企業(yè)應急物資儲備體系，建立重要電力應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡、預警體系和應急物資生產(chǎn)、儲備及緊急配送體系，實現(xiàn)物資綜合信息動態(tài)管理和共享。4.5.4做好應急資金管理機制。石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要在年資金計劃中，向上一級電網(wǎng)公司積極爭取電網(wǎng)應急保障資金，適時調(diào)整應急資金比例，同時與相關部門逐步建立完善政府補貼、保險理賠、社會捐贈的應急資金運作機制，并根據(jù)具體情況適時向社會公布。4.5.5逐步完善其他應急保障體系準備。在完善應急后勤保障、醫(yī)療保障等體系建設的同時，逐步與石嘴山市氣象、交通、消防、水利、安監(jiān)、公安等簽訂應急資源共享和應急支援協(xié)議。4.6進一步加強電力應急培訓和演練體系建設石嘴山市電網(wǎng)企業(yè)要建立健全培訓和演練管理制度，優(yōu)化培訓演練資源，完善培訓方案，編制培訓教材，按照實際需求，建立分層次、分類別、多渠道、多形式、重實效的培訓和演練工作格局，培養(yǎng)電力應急專業(yè)業(yè)務骨干。4.7逐步推進開展應急能力評估石嘴山電網(wǎng)企業(yè)要學習和借鑒其他網(wǎng)省公司及其他行業(yè)開展應急能力評估的經(jīng)驗，成立應急管理專家評估委員會，建立健全適合本地區(qū)的評價考核基層及相關部門的應急管理工作指標體系，完善電力應急能力評估標準。建立應急管理工作問責制，評估預案及預案庫的有效性、應對效果、體系整體和各機構應對能力，發(fā)現(xiàn)地區(qū)電網(wǎng)應急管理工作的不足，提出并解決問題。
5結束語
在電網(wǎng)正常運行過程中，發(fā)現(xiàn)繼電保護設備異常的途徑主要有以下三個方面:通過日常監(jiān)盤發(fā)現(xiàn)，通過運行巡視、巡檢發(fā)現(xiàn)，通過專業(yè)巡檢發(fā)現(xiàn)。在發(fā)現(xiàn)異常后，調(diào)度部門、運行部門、檢修部門及專業(yè)管理部門之間如何協(xié)作、各司其職，并能高效、有效地實現(xiàn)對異?，F(xiàn)象的快速響應和處理，是應急管理工作的重點。繼電保護應急管理工作流程圖如圖1所示。
2應急處理和缺陷處理原則
應急處理和缺陷處理是繼電保護異常應急管理的核心，因而制定應急處理和缺陷處理原則是本次研究的關鍵。應急處理原則主要依據(jù)網(wǎng)省及地區(qū)運行規(guī)程和整定方案、相關應急管理規(guī)定，以及各生產(chǎn)廠家軟硬件設計原理制定。缺陷處理原則主要依據(jù)《繼電保護及電網(wǎng)安全自動裝置檢驗規(guī)程》等管理規(guī)定和專業(yè)管理規(guī)范制定。以下詳細論述各類型異常應急處理和缺陷處理原則。
2．1涉及裝置本體且與外電路無關的異常
此類異常信息出現(xiàn)后，裝置程序處理原則是閉鎖保護，可能為裝置程序運行出錯或裝置硬件故障導致，因而優(yōu)先采取重啟裝置的辦法進行處理。因設備處于異常狀態(tài)，為防止異常狀態(tài)下重啟造成繼電保護裝置程序運行出錯或無法有效閉鎖誤動作，故重啟前采取短時退出保護出口壓板的措施。若重啟裝置后仍然無效，則退出整套保護裝置，等待檢修人員處理。對于僅配置單套保護裝置的設備，如線路、電容器、接地變等，考慮到此時設備運行可能處于無保護狀態(tài)，為防止設備或線路故障擴大，應考慮采取旁代間隔或停役間隔的處理辦法。對于安全自動裝置和母差保護，則采取退出整套保護的措施。對于110kV及以下主變，保護采用主后分箱式配置，某一套保護異常閉鎖后，在條件允許的情況下，應轉(zhuǎn)移負荷后停役主變，進行保護異常處理。若因重載等原因一次設備無法停役時，應退出單套保護并進行帶電處理。此時，電網(wǎng)保護整定配合可能存在失配，需要調(diào)度部門做好相關應急處理預案。涉及裝置本體且與外電路無關的異常主要有:運行中，裝置DSP模塊出現(xiàn)軟硬件故障，如“DSP出錯”“DSP采樣異?！薄把b置內(nèi)部通信出錯”等;數(shù)據(jù)存儲器、程序及定值等芯片出錯;定值及軟壓板出錯;裝置自檢出口異常;雙CPU采樣的開關量信息不對應;看門狗出錯導致CPU復位，如“保護初始化”“裝置通電”等［1］。對于本體插件故障，在更換相應插件后應做相關檢測。若對帶電設備進行通流、加壓檢測，則必須嚴格執(zhí)行二次作業(yè)安全措施票。下文介紹內(nèi)容涉及帶電試驗檢測的，要求相同。
2．2涉及裝置本體且與外電路有關的異常
此類異常信息出現(xiàn)后，裝置程序處理原則是不閉鎖整套保護，僅閉鎖保護裝置部分相關邏輯功能，或僅發(fā)出報警。因此，在這種異常情況下，應優(yōu)先檢查外電路是否異常。為防止異常擴大造成保護誤動或拒動，一般采取以下處理方法。2．2．1電流互感器TA斷線或異常當運行中出現(xiàn)多套保護或測控裝置發(fā)出“TA斷線、異常及差電流異常、TA不平衡”報警或采樣信號異常時，一般懷疑是TA本體故障、一次系統(tǒng)出現(xiàn)斷線或TA接線盒至端子箱、匯控箱的二次電纜故障。若現(xiàn)場確認多套設備均采樣異常，則應采取停役一次設備進行檢查處理的措施。當運行中出現(xiàn)單套保護設備采樣信號異常時，故障點大多在二次回路、TA本體二次繞組或裝置本體上。對于雙重化配置的設備，應退出采樣信號異常的整套保護。對于單套配置的設備，除安全自動裝置和母差保護整套退出處理外，線路應考慮旁代或轉(zhuǎn)電停役處理，電容器、接地變停役處理。110kV及以下主變保護采用主后分箱式配置，無法轉(zhuǎn)電停役處理，則應退出采樣信號異常的整套保護進行處理。在運行中出現(xiàn)TA異常等信號，不論信號是否自動復歸，均應安排人員到現(xiàn)場檢查、確認。運行人員在獲得TA異常信息后，在檢修人員未到達之前，應先攜帶測溫儀進站檢查確認。檢查內(nèi)容包括:TA一次設備是否斷芯，是否有異常響聲;端子箱或匯控箱、保護屏內(nèi)電流接線是否有明顯放電、燒灼現(xiàn)象。若無上述異常，則借助測溫儀對端子箱或匯控箱、保護屏內(nèi)端子排(包括裝置背板)所有電流端子進行紅外成像檢測，檢查是否有異常發(fā)熱點。現(xiàn)場帶電檢查處理時，必須保證人身安全，如帶絕緣手套或站在絕緣墊上，使用的工器具必須經(jīng)絕緣處理等。2．2．2電壓互感器TV斷線或異常當多個間隔出現(xiàn)TV斷線信號時，一般懷疑是TV本體故障、一次系統(tǒng)故障或公用切換并列裝置及其相關二次回路故障(包括屏頂小母線絕緣下降、TV二次保護測量電壓總空氣斷路器損壞等)。此時，不退保護相應功能壓板，現(xiàn)場檢查確認后再采取進一步措施，如倒母線或二次并列等。若為空氣斷路器脫扣跳閘，在確認現(xiàn)場設備無燒焦異味后，可先試送一次空氣斷路器。當某一間隔出現(xiàn)多套保護或測控TV異常時，一般懷疑為該間隔切換裝置或二次回路發(fā)生故障，可不退出相關保護，但如果220kV線路兩套主保護均受TV斷線影響而被閉鎖，就應考慮將該線路停電處理，防止整定惡化造成失配。若僅單套保護異常，對雙重化配置的保護采取退出異常保護的處理措施;對單套配置的保護則不退相關保護，保留運行，但如果是220kV旁路線路保護異常，可能會令線路失去主保護，此時應考慮停役;另外，若是備投裝置異常，可能會引起誤動作，應退出處理。對于TV回路異常的保護裝置處理方法如下:①在測得進保護裝置電壓正常的情況下，應懷疑裝置本體發(fā)生故障，單套保護的設備采取整套退出、旁代或轉(zhuǎn)電停役間隔的措施進行檢查處理，防止故障擴大，進而引起保護誤動作;②出現(xiàn)TV斷線信號后，在斷開保護裝置電源前，應退出所有保護出口壓板，防止斷電重啟過程中造成帶偏移特性阻抗繼電器誤動作;③一般采取分段檢查的方法來確定故障點。2．2．3開入異常當出現(xiàn)開入異常(包括光耦失電、位置報警、開入電源異常等)信號時，對雙重化配置的保護采取退單套保護的處理措施;對單套配置的保護，由于開入功能無效，可能造成無保護運行或外部閉鎖開入失效，所以建議采取旁代或轉(zhuǎn)電停役間隔的處理措施，備投等安全自動裝置則采取退出整套保護的處理措施。母差保護發(fā)出“開入異?！被蚱渌纭暗堕l切換電源異?！薄癟WJ(跳閘位置繼電器)異?！薄暗堕l位置報警”等信號時，采取不退保護的處理措施，待現(xiàn)場檢修人員做進一步檢查。若判斷為裝置本體故障，停役間隔進行處理。若狀態(tài)檢修巡檢或監(jiān)盤過程中發(fā)現(xiàn)母線保護測量三相電壓偏移或中性點直接接地系統(tǒng)零序電壓3U0分量大于1V，應通知檢修人員到現(xiàn)場檢查處理，防止TV二次回路兩點接地造成縱聯(lián)方向保護拒(誤)動。2．2．4通道異常出現(xiàn)該異常信號后，應立即退出兩側(cè)主保護或差動壓板。若涉及保護裝置插件更換或更改定值，則需要退出整套保護裝置;涉及接口裝置、收發(fā)信機或光電轉(zhuǎn)換裝置插件更換，則需退主保護。缺陷檢查時，采取分段測量收、發(fā)功率，并用逐段自環(huán)的方法確認故障位置。2．2．5裝置直流電源消失裝置直流電源消失主要表現(xiàn)為液晶顯示屏黑屏，運行燈或電源指示燈熄滅等。對于雙重化配置的保護，采取退單套保護的處理措施。對于單套配置的保護，可安排運行人員現(xiàn)場檢查保護設備是否有燒焦等異常情況。若只是保護屏直流空氣斷路器脫扣跳閘，而裝置無異常，可先試送一次。試送不成功或有其他異常情況，應對母差保護和備投等安全自動裝置采取退出整套保護的處理措施，對分箱式配置的主變保護建議短時退出整套故障保護，調(diào)度部門應做好相應事故預案。2．2．6控制電路斷線對于雙組跳閘配置的斷路器，當單組出現(xiàn)控制電路斷線時，斷路器仍可繼續(xù)運行。若為第一組控制電源斷電，則會影響斷路器的合閘功能。此時，可投入保護閉鎖重合閘壓板或?qū)⒅睾祥l停用，故障時保護直接跳三相斷路器，避免由保護動作跳單相斷路器，再由非全相保護動作跳三相斷路器。對于單組跳閘配置的斷路器，在排除非二次回路松動或電源空氣斷路器脫扣導致的控制電路斷線后，為了避免設備或線路故障造成斷路器越級跳閘，應考慮對該設備進行隔離(如斷開上一級電源)。更換操作箱插件或更換斷路器機構分合閘線圈后，應做相關檢測。更換電纜后，應進行分合試驗，分相斷路器應逐相確認。更換防跳功能的板件或繼電器，還應進行參數(shù)及功能測試。2．2．7直流電源失地出現(xiàn)直流電源失地時，應立即通知檢修人員到現(xiàn)場進行處理。同時，運行人員在現(xiàn)場應結合天氣、站內(nèi)人員操作(檢修)等情況，以及絕緣監(jiān)測裝置報警、選線等綜合信息進行初步判斷，排除裝置誤報的可能性，并對絕緣監(jiān)測裝置選出的接地支路優(yōu)先進行試拉。若未報出具體接地支路，則應測量是否為交流竄入直流，并隔離檢修設備和試拉部分非重要負荷。在處理過程中，應防止造成另一點接地。若絕緣監(jiān)測裝置無法正確選線，可借助接地查找儀等設備進行查找定位。在無其他有效措施的情況下，可采取分段拉路的方法查找故障點。2．2．8線路保護重合閘無法充電對于雙重化配置的保護，若僅一套保護出現(xiàn)該異常，解除該套保護即可，防止單相瞬時性接地故障時異常保護直接跳三相斷路器，造成線路非計劃停運。單套配置的保護出現(xiàn)該異常，應立即通知檢修人員處理。2．2．9備自投無法充電出現(xiàn)該異常時，應立即解除整套裝置，并通知檢修人員檢查處理，重點檢查開入位置狀態(tài)是否與實際相符，是不是有異常外部閉鎖備自投開入。2．2．10指示狀態(tài)與實際不符正常運行時，保護裝置面板、操作箱或切換裝置指示燈與實際狀態(tài)不一致，但保護裝置液晶面板、監(jiān)控系統(tǒng)無異常信息。若該狀態(tài)指示燈與外電路有關，應優(yōu)先檢查相關二次回路或輔助接點;若該狀態(tài)指示燈與外電路無關，則檢查指示燈是否損壞。2．2．11保護“通信中斷”保護測控一體化裝置出現(xiàn)通信中斷信號會影響運行人員對設備的監(jiān)盤和監(jiān)測，運行人員必須立即通知檢修人員到現(xiàn)場檢查處理。當站內(nèi)多間隔保護都出現(xiàn)通信中斷時，運行人員可在檢修人員指導下先進行交換機、管理機等設備的重啟。現(xiàn)場應重點檢查裝置通信地址、規(guī)約配置是否正確，通信線是否接觸良好，管理機是否故障等。
3系統(tǒng)開發(fā)及應用
3．1系統(tǒng)框架
應急管理系統(tǒng)軟件構架前臺采用了Delphi和J2EE多層框架平臺，采用Oracle9i數(shù)據(jù)庫，Weblogic8．1作為中間層服務器，采用EJB作為持久層的基礎開發(fā)框架，UI(用戶界面)采用了EXT2為基礎框架。應急管理系統(tǒng)軟件構架各層關系如圖2所示。
3．2系統(tǒng)模塊及功能實現(xiàn)
3．2．1應急處理庫模塊根據(jù)保護及二次回路(通用)的監(jiān)控系統(tǒng)光字牌和報文動作信息、裝置液晶面板顯示自檢信息、裝置面板指示燈信息組成的異常信息庫，分析故障原因及對保護設備運行的影響，并提出相應的應急處理策略。3．2．2缺陷處理庫模塊根據(jù)異常信息，制定缺陷判別定位流程，分析可能的故障點，并關聯(lián)到相應故障裝置插件;預判查找過程中可能出現(xiàn)的危險點并制定相應的預控措施及合理的現(xiàn)場檢查步驟;列出異常消除后需要進行的檢測項目及相應試驗儀器;關聯(lián)典型案例供維修人員參考。3．2．3應急處理綜合策略模塊根據(jù)異常信息，檢索相應專家診斷簡要、應急處理和缺陷處理策略、關聯(lián)的備品備件信息及綜合策略等。3．2．4備品備件管理模塊實現(xiàn)備品備件出入庫流程化管理、插件通用性管理，以及插件重要等級和數(shù)量的預警等。3．2．5缺陷統(tǒng)計分析管理模塊自動生成月度、季度及年度統(tǒng)計分析報表，裝置同型號、同批次無故障率信息，對疑似家族性缺陷進行統(tǒng)計、分析及跟蹤。3．3應用情況應急管理系統(tǒng)投入實際應用后，系統(tǒng)運行穩(wěn)定，大大加快了運行、檢修人員日常缺陷處理速度。根據(jù)掌握的現(xiàn)場異常信息直接在系統(tǒng)上檢索應急處理綜合策略，能夠快速掌握應急處理策略，獲取可能故障點、備品備件信息，以及專業(yè)值班網(wǎng)、制造廠家技術服務相關聯(lián)系方式等信息。同時，還可借助該系統(tǒng)開展日常檢修、運行人員的繼電保護技術技能培訓，促進人員業(yè)務水平的提高。
4結語
1.1儲備
應急物資的儲備是供給的基礎，在考慮應急物資的儲備時，往往需要從儲備品種和儲備量兩個因素去考慮。如果是分支機構較多的企業(yè)，還需從儲備地點的選址及儲備系統(tǒng)的建設兩個方面去考慮。
1.2管理
只有儲備充分且管理得當，才能在關鍵時候供給出數(shù)量充足、質(zhì)量可靠的應急物資。企業(yè)對應急物資的管理可以根據(jù)自身的實際情況出發(fā)，從管理制度、管理人員、管理方式方面予以考慮。
1.3物流
物流是應急物資供應過程中的一個關鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)除了依托社會現(xiàn)有物流網(wǎng)絡外，還可以建設自身的應急物流系統(tǒng)，在非緊急狀態(tài)下處于未激活狀態(tài)，而在應急事件發(fā)生后，可以迅速激活，并且發(fā)揮作用。該應急物流系統(tǒng)的管理可以和應急物資的管理一并納入企業(yè)的應急管理系統(tǒng)中。
2醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的應急物資管理措施
2.1加強應急制度建設
制度乃管理之本，任何管理的實踐都要從制度的建設開始。建設良好的應急管理制度同時，也是提高企業(yè)及其員工應急意識的必備途徑之一。醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)在制定應急管理制度時，可以我國的《突發(fā)事件應對法》為參照，以當?shù)氐纳鐣惫芾硐到y(tǒng)為依托，結合自身實踐，制定切實、可行的應急管理制度。制度制定完成后，再加以培訓等手段，保證員工對制度熟諳于心，且在自己的崗位中嚴格執(zhí)行制度的規(guī)定。
2.2簽訂物資購銷合同
由于企業(yè)的逐利性，其儲備的應急物資往往只有少量，只靠企業(yè)自身的應急物資儲備難以供應救援地區(qū)的需求。因此，在一些政府部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構的主導下，上述機構可以同醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)簽訂應急物資的購銷合同，以便在考慮到企業(yè)經(jīng)營效益的前提下進行應急物資的儲備。合同中可以將應急物資的種類、數(shù)量、價格、供貨時間等進行明文規(guī)定。該方式應該作為醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)應急物資儲備及管理的主要方式。
2.3加強應急物資管理
醫(yī)療類應急物資由于其需求的不確定性及周轉(zhuǎn)的慢速性，往往要求經(jīng)營企業(yè)進行特殊管理。為了保證醫(yī)療應急物質(zhì)的有效性，企業(yè)需對物資的效期、批號等登記在冊，并且按照既定計劃進行周轉(zhuǎn)，以保證在急需之時能夠供給質(zhì)量合格的產(chǎn)品。建議企業(yè)設專職或兼職人員專崗管理應急物資。張楊提出在應急物資的管理中，可以借鑒現(xiàn)代商業(yè)物流發(fā)展的先進成果，通過加強倉儲設備現(xiàn)代化建設等手段實施科學管理。應急物資的管理要注意動態(tài)性。由于區(qū)域應急狀態(tài)是一個連續(xù)的動態(tài)變化過程。特別是在突發(fā)事件發(fā)生后，對應急物資的階段性需求導致了庫存應急物資的種類和數(shù)量必須隨之變化，而不能一成不變。這就要求相關管理人員隨時關注事件動態(tài)，并且建立有效的應急物資調(diào)整機制。
2.4建立應急物流系統(tǒng)
物流是應急物資管理的重中之重。企業(yè)在進行應急物資的物流時，一方面，可借助政府部門的應急物流平臺，社會的現(xiàn)有物流網(wǎng)絡；另一面，可以自建應急物流系統(tǒng)。該系統(tǒng)可建立在企業(yè)物流平臺之內(nèi)，非緊急狀態(tài)可以出于非激活狀態(tài)。在應急事件發(fā)生后，可以激活該系統(tǒng)并在最短時間內(nèi)將所需物資送達救援區(qū)域。在這一環(huán)節(jié)中，企業(yè)也可以根據(jù)國內(nèi)外學者的研究成果改進自己的物理系統(tǒng)及供給成效。
3結論
缺少對突發(fā)事件應急管理的事后績效評估
雖然近些年高校校園突發(fā)事件發(fā)生的頻率不斷攀升，但相比校園日常生活事件，仍為少數(shù)，高校對突發(fā)事件的管理，除了沒有相對應的應急方案外，對處理應急事件之后的績效評估也是相當?shù)牟蛔?，存在很嚴重的缺失，并沒有對發(fā)生在校園的每一類突發(fā)事件進行有關的經(jīng)驗總結，這對未來學校應對突發(fā)事件是十分不利的，不利于學校在應急管理方面的發(fā)展。缺乏之前相關經(jīng)驗的收集與匯總，使得在應對類似的突發(fā)事件時，總是無法迅速、有效的解決，而時間拖延所帶來的后果，有時將是不堪設想的。因此，在高校校園中應對突發(fā)事件時，對當前事件的妥善處理并不是整個突發(fā)事件應急管理的終點，而應在此基礎上，完善對每一次突發(fā)事件應急處理的經(jīng)驗匯總與收集，進行全方位的績效評估。
項目管理與高校突發(fā)事件應急管理的關聯(lián)
項目管理是現(xiàn)代管理實踐的一種先進的、科學的管理理論和方法，項目管理是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的、專門的柔性組織，對項目進行高效率的計劃、組織、指導和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。科學的項目管理理論已被國防等領域廣泛采用，并表現(xiàn)出了突出的優(yōu)勢。項目管理的特性與高校校園應急管理存在很多的相通之處，高校管理者可以借鑒項目管理的方法，將其與校園應急管理相融合，從項目管理的理論中汲取與應急管理相關的科學方法，制定出一套有效的應對校園突發(fā)事件的管理方法。
1項目管理與高校校園突發(fā)事件應急管理的組織機構
項目管理的系統(tǒng)方法，是通過一個臨時的、專門的柔性組織對項目進行科學管理，這與突發(fā)事件的應急管理很相似。突發(fā)事件作為一個不可預測的事件，發(fā)生迅速，形式多變，在學校日常的管理活動中，應當設置一個專門的機構，有相關的人員對發(fā)生在學校的突發(fā)事件進行處理。但由于突發(fā)事件的形式較為復雜，這個組織機構中的人員并不是一成不變的，對于其中的有專業(yè)知識的核心人員，應長期在該組織中任職，但其他一部分人員，則可以根據(jù)校園突發(fā)事件的不同，任用不同的人員，但這部分人員應當在該組織中備案，以便事件發(fā)生時，及時參與。同時，高校校園的開放性，可以允許從校外邀請相關專家，進行專業(yè)的指導，以最大化保證在校師生的利益不受損害。
2項目管理與高校校園突發(fā)事件應急管理的目標
科學的項目管理，目的是為了在一定的時間內(nèi)，對有限的資源進行合理的安排，實現(xiàn)資源的最大化利用，并通過對項目的計劃與事前預測，高效地對項目進行組織、實施、控制，以最低的成本，實現(xiàn)全方位的協(xié)調(diào)和最高的收益。高校校園突發(fā)事件應急管理也具有這樣的特征，應對校園突發(fā)事件時，需要在最短的時間內(nèi)，明確目標，應用項目管理WBS的方法，將任務目標分解，利用一切可以利用的資源，對已發(fā)生的事件進行迅速的處理。由于突發(fā)事件發(fā)生后所帶來的結果是非常嚴重的，這就使得項目管理成為一種被管理者迫切需要采用的理論方法，所以，這就需要突發(fā)事件的管理者，在充分理解項目管理內(nèi)涵的基礎上，找出項目管理與高校校園突發(fā)事件應急管理目標的關聯(lián)性，從而準確的運用項目管理的先進技術與方法，積極的應對校園突發(fā)事件，以使突發(fā)事件所帶來的消極性后果降到最低，以保障在校師生的利益，整體提升學校處理突發(fā)事件的能力。
3項目管理與高校校園突發(fā)事件應急管理的項目生命周期
項目的生命周期是描述項目從開始到結束所經(jīng)歷的各個階段的，一般包括“定義，計劃，執(zhí)行，交付”四個階段，實際工作中根據(jù)不同領域或不同方法再進行具體的劃分。項目管理的科學方法貫穿整個項目周期，在項目運行過程中的不同階段，不同的組織、個人和資源扮演著不同的角色。項目生命周期的設定也決定了我們可以利用項目生命周期理論，來將項目和執(zhí)行組織的連續(xù)性操作鏈接起來。高校校園突發(fā)事件作為一個個相互獨立又相互關聯(lián)項目，可以運用項目生命周期理論來安排相關事宜。通常，高校校園中的突發(fā)事件是獨立的，但同類性質(zhì)的突發(fā)事件的應對措施是相通的，從事前的預防，到事件發(fā)生時采取的有效措施，再到事后對應對突發(fā)事件的效果的考核與績效評價，都是與項目管理的科學方法相互關聯(lián)的，正確的理解項目生命周期的真正含義將會使校園突發(fā)事件應急管理的系統(tǒng)方法逐步完善。
項目管理在高校突發(fā)事件應急管理的應用
科學的項目管理方法是:項目的管理者在有限的資源約束下，運用系統(tǒng)的觀點、方法和理論，對項目涉及的全部工作進行有效地管理，即從項目的決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實現(xiàn)項目的目標。高校校園突發(fā)事件的管理者，可以借鑒項目管理的方法，高效的進行團隊整合、計劃制定、方案實施、績效評價等，使學校形成一套系統(tǒng)的突發(fā)事件應急管理措施。針對目前高校校園內(nèi)在突發(fā)事件應急管理中存在的問題，通過建立項目管理與校園突發(fā)事件應急管理的關聯(lián)性，有效地完善當前校園突發(fā)事件應急管理中存在的不足，使校園突發(fā)事件的應急管理執(zhí)行方案成為可以有效保障在校師生安全及社會最大利益的法寶。
1基于項目管理的理念構建應對突發(fā)事件的柔性組織
項目管理方法的運用始于項目的定義、計劃階段。同樣的，高校校園若要形成一套有效的突發(fā)事件應急管理方案，就要從構建一個應對突發(fā)事件的組織機構和制定應急預案開始，這是有效應對突發(fā)事件與迅速處理突發(fā)事件的前提。校園突發(fā)事件應急管理機構的建立，應當首先選取具有專業(yè)知識的人員，組建強有力的組織，該組織中的人員應當在具備突發(fā)事件應急管理的知識的同時，對所在高校的具體情況，諸如學校設施、在校師生人數(shù)有十分詳細、全面的了解，否則，將無法勝任校園突發(fā)事件應急管理的工作。該組織中的人員應分為兩大類，分為常在組織中任職的人員，和臨時工作人員。常在組織中的人員在校園日常工作中，以制定預案、關注校園動態(tài)為主;而臨時人員，應當在該組織備案，主要任務為在發(fā)生突發(fā)事件時對校園突發(fā)事件的處理，平時主要為其他部門服務。這樣的機構設置，具有靈活性，既避免了不必要的人員浪費，也避免了不熟悉相關處理程序的人員無法勝任職務、導致辦事效率不高的后果，有效的利用人力資源。接下來，在制定校園突發(fā)事件應急預案時，應當對不同的突發(fā)事件進行分類，如可分為自然災害、校園安全事故等，不同的突發(fā)事件，應當采取不同的措施，分別有針對性的對待不同的突發(fā)事件，將更有利于突發(fā)事件發(fā)生后迅速、準確的解決出現(xiàn)的問題，而不會導致手忙腳亂的局面。同時，與制定預案同等重要的是，在學校的日常管理中，必須提高所有高校在校人員積極應對突發(fā)事件的意識與理念。應對突發(fā)事件是所有在校人員在日常生活中需要解決的問題，而不僅僅只局限在管理層。高校在校人員，應當了解學校有關的制度與實施方案，以及應對突發(fā)事件時自救的常識，以便全體人員較快的開展應對突發(fā)事件的各類措施。
2基于項目管理的方法實施應對突發(fā)事件的科學方案
項目管理的科學方法，是指在項目的實施過程中，在有限的時間內(nèi)，充分利用有限的資源，對目標進行分解，合理部署人員，以使項目可以高效、迅速的完成。高校校園突發(fā)事件的應急管理過程，正具有這樣的特性，發(fā)生較快，可利用的人力、物力資源有限，所以，利用項目管理的科學方法已成為當下各高校應對校園突發(fā)事件的必然選擇。在校園突發(fā)事件發(fā)生后，相關組織機構要合理的安排人員，結合先前制定的預案與所發(fā)生的問題，明確目標，采用標準化的方法，利用項目管理WBS方法，將任務層層分解，明確責任，以使各應對措施全方位的展開，避免不必要的浪費和不應有的時間拖延。在對不同類型的突發(fā)事件進行處理時，應采取不同的方案。如在應對自然災害時，高校管理者應根據(jù)自己所處的地理位置的不同，事先做好當?shù)囟喟l(fā)災害應急措施，提前預警;災害發(fā)生后，應將在校人員及時進行疏散，并進行安撫與心理健康的調(diào)查;面對災害所帶來的財產(chǎn)的損毀，應當及時清理并進行搶救，尤其是學校的重要資料的保護，同時，設施重建也是自然災害發(fā)生后所面臨的主要問題，項目管理理論將有利于災后應急管理中災害嚴重程度的評估、資源的有效利用與所需資金的估測，以便管理者迅速的做出決策，合理的進行災后重建。
3基于項目管理的目標建立應對突發(fā)事件的績效評價
（一）國企經(jīng)營管理者
薪酬激勵達不到長期激勵效果國有企業(yè)的薪酬激勵方式也僅僅是停留在以增加金錢收入的方式來實施，缺乏創(chuàng)新性，經(jīng)營管理者受到這種薪酬激勵方式的影響，在短時間內(nèi)可能會為了管理工作而付出自身的精力，然而，從長時間來說，這種激勵方式難以發(fā)揮明顯的作用。由于長期實施這種單一的金錢激勵方式，國企經(jīng)營管理者往往將工作目標看得過于短淺，難以從長久的發(fā)展角度來規(guī)劃企業(yè)的管理工作，企業(yè)的經(jīng)營得不到很好的管理，也就難以實現(xiàn)長久的發(fā)展目標。
（二）國企經(jīng)營管理者
缺乏職業(yè)推出制度保障經(jīng)營管理者的工作動力除了當前的薪資收入之外，還需要有退休后的社會保障來作為依靠?，F(xiàn)如今，社會市場經(jīng)濟的發(fā)展狀況非常復雜，未來的發(fā)展趨勢如何無法斷言。許多國企經(jīng)營管理者都會擔憂自己退休之后是否能夠享受到應得的社會保障。而我國的職業(yè)退出保障制度還不夠完善，經(jīng)營管理者對國有企業(yè)缺乏信心，也就難以將自己全部的精力投入到工作中，對于企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營管理者自身的未來有著不利的影響。
（三）國企經(jīng)營管理者
薪酬分配缺乏法律依據(jù)在國有企業(yè)中，經(jīng)營管理者的薪酬分配雖然有相關的法律法規(guī)做出規(guī)定，然而由于法律所規(guī)定的內(nèi)容過于寬泛，在實際的實施中存在困難，這就值得經(jīng)營管理者的薪酬得不到很好的保障，其工作積極性得不到提高。許多專業(yè)能力強、工作積極的經(jīng)營管理者難以依靠法律來索取自己應得的薪酬，而另外一些經(jīng)營管理者卻使用不恰當?shù)氖侄螢樽约褐\取多于自身貢獻的薪酬，造成了薪酬分配不公平的現(xiàn)象。
（四）國企經(jīng)營管理者薪酬決定機制不合理我國對于國有企業(yè)的經(jīng)營管理者的薪酬有著一定的限制，要求經(jīng)營管理者的薪酬不得高于企業(yè)普通職工人均收入的若干倍。雖然這項規(guī)定的本意是要降低我國的貧富差距，然而，這在一定程度上削弱了薪酬激勵的作用，使得企業(yè)經(jīng)營管理者為企業(yè)做出較大的貢獻后卻無法得到更多的報酬，降低了國有企業(yè)的發(fā)展動力。這也是導致國企經(jīng)營管理者從一些不法渠道為自己謀其利益的原因之一。
二、為改善國企經(jīng)營管理者薪酬激勵，需營造良好的制度環(huán)境
（一）施行由出資人決定國企經(jīng)營管理者薪酬的制度
針對我國國有企業(yè)現(xiàn)存的經(jīng)營管理者自己決定薪酬的現(xiàn)象，必須對這種現(xiàn)象進行改變?？梢栽趪衅髽I(yè)內(nèi)部設立專門負責薪酬分配的部門，由這一部門來掌握國企經(jīng)營管理者的薪資分配。并且要做到以下幾點：首先該部門成員應當具有絕對的獨立性，與經(jīng)營管理者完全分開；其次該部門應當由專業(yè)的人員組成，避免對薪酬分配工作做出不合理的決策；最后，要加強該部門成員與經(jīng)營管理者之間的交流溝通，使雙方互相了解，加強工作上的配合。
（二）完善現(xiàn)有制度
實現(xiàn)國企經(jīng)營管理者薪酬市場化自改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展中，市場變化的影響越來越受到重視，國有企業(yè)作為經(jīng)濟中的一大組成部分，其發(fā)展不可能離開市場的影響。為了能夠為國企留住更多的人才，以薪酬機制激勵經(jīng)營管理者，就要實現(xiàn)國企經(jīng)營管理者薪酬的市場化，以市場的發(fā)展趨勢為企業(yè)的發(fā)展方向的參考依據(jù)，將國有企業(yè)的發(fā)展、人才的聘用、薪酬激勵制度與市場經(jīng)濟相結合，共同促進國有企業(yè)在市場經(jīng)濟中的進步。同時，薪酬激勵要傾向市場競爭較大的行業(yè)，要與公共服務類行業(yè)區(qū)分對待，通過完善的激勵制度，提升國有企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中地位，增強國有企業(yè)的競爭力。
（三）優(yōu)化國企經(jīng)營管理者績效考評
制度營造良好的薪酬激勵制度，首先要做好對國企經(jīng)營管理者的考評，這就需要國有企業(yè)能夠擁有一套合理的績效考評制度，才能夠使那些為企業(yè)的經(jīng)營管理作出更多貢獻的管理者被認可，獲得更多的薪資報酬，從而公平、公正地對待經(jīng)營管理者，真正地發(fā)揮到薪酬的激勵作用。對于經(jīng)營管理者的考核不能只停留在短期內(nèi)，更要注重其管理工作對企業(yè)發(fā)展的長期影響?？己说膬?nèi)容包含經(jīng)營管理者的業(yè)務能力、付出的精力和業(yè)績等多個部分。另外，考核過程中，要避免經(jīng)營管理者對考評標準、考核過程的干涉，以保證考核的公平性。
（四）以其他薪酬相關制度為輔助
實現(xiàn)合理薪酬激勵制度企業(yè)的正常運作應當是多個部門的配合與多種管理制度的結合，除了與薪酬激勵直接相關的管理制度之外，其他管理制度也應當與該制度相互配合，共同發(fā)揮薪酬的激勵作用，加強對企業(yè)經(jīng)營管理者的刺激，使其具有更大的動力投身于管理工作中。
三、完善國企經(jīng)營管理者薪酬激勵制度的措施
（一）以合理的方案
提高國企經(jīng)營管理者薪資水平國企的經(jīng)營管理者通過自身的工作，為企業(yè)創(chuàng)造價值，為社會市場經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻，使得企業(yè)不斷地獲得更多的收益，使社會經(jīng)濟不斷地進步，同樣的，企業(yè)也應當為經(jīng)營管理者發(fā)放更多的薪酬，當經(jīng)營管理者得到的薪酬與自身的貢獻、企業(yè)的發(fā)展、社會經(jīng)濟的進步相符時，才能夠受到更強的激勵。
（二）實現(xiàn)國企經(jīng)營管理者薪酬結構
多元化針對國有企業(yè)薪酬激勵單一的問題，可以考慮實行多種激勵方式并行的方法。一是企業(yè)為經(jīng)營管理者提供基本的工資，這部分薪酬不會隨著業(yè)績、企業(yè)發(fā)展而變化，保障經(jīng)營管理者獲得最基本的報酬，二是企業(yè)為經(jīng)營管理者提供短期內(nèi)業(yè)績獎勵，使其受到充分的肯定和鼓勵，三是企業(yè)為經(jīng)營管理者提供一定的福利，留住更多的人才，四是對經(jīng)營管理者的榮譽授予、表彰、提供培訓深造機會等，為企業(yè)收納更多的人才。除此之外，還可以實行股權激勵等多種激勵方式。
（三）合理選擇國企經(jīng)營管理者
薪酬激勵制度國有企業(yè)的類型不同，面臨市場競爭的環(huán)境不一樣，所能夠選擇的薪酬激勵制度也有很大的不同，企業(yè)應當根據(jù)自身具體情況，選擇最有利于自身發(fā)展、最能激勵經(jīng)營管理者的方式，從而獲得最佳激勵效果。
（四）合理運用年薪制度
據(jù)美國工業(yè)設計協(xié)會測算，工業(yè)品外觀每投入1美元，可帶來1500美元的收益。日本日立公司每增加1000億日元的銷售收入，工業(yè)設計起作用所占的比例為51%，而設備改造所占的比例為12％。好的工業(yè)設計可以降低成本，提高用戶的接受概率，提高產(chǎn)品附加值，并且通過促進產(chǎn)品的不斷成長，企業(yè)也將獲得更高的戰(zhàn)略價值。
2004年下半年，美國研究機構BancorpPiperJaffray針對青少年的一份最新調(diào)查表明，計劃購數(shù)字媒體播放器的青少年中有75%的希望能夠得到蘋果的iPod播放器。在2004年年末的年終報表中，在美國納斯達克上市的蘋果公司在全球范圍內(nèi)已經(jīng)售出了1000萬臺iPod，在整個MP3市場上的份額超過60%，位列第一。同屬蘋果公司、為iPod提供下載的iTunes音樂收費網(wǎng)站也已經(jīng)售出12.5億首歌，在同類市場上以70%的占有量同樣位列第一。在一年時間內(nèi)，蘋果公司的總資產(chǎn)從60億美元攀升到了80多億美元，產(chǎn)業(yè)也從電子產(chǎn)品延伸到了動畫、音樂、圖片等數(shù)碼領域的內(nèi)容供應。
眾所周知對于蘋果公司來說，核心價值之一就是設計。那么iPod僅就外觀而言沒有驚世的設計，那么例如蘋果公司這樣成功運用工業(yè)設計的企業(yè)，他的設計價值體現(xiàn)在那？工業(yè)設計與產(chǎn)品銷售關系的真正秘密在那里？讓我們來了解產(chǎn)品自身所承載的5大元素與工業(yè)設計的影響。（所有實體產(chǎn)品都承載的5部分內(nèi)涵，如下圖：）
1、結構。在硬件產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)品的所有零件按照結構的方式制造成物質(zhì)形態(tài)，這是產(chǎn)品的內(nèi)核：物質(zhì)基礎。顧客沒有到商店購買之前就已經(jīng)存在。在這方面工業(yè)設計主要的價值在于產(chǎn)品生產(chǎn)合理化、材料的合理選擇以及對加工制造成本的控制。
2、效果。當顧客在銷售終端或廣告中看到產(chǎn)品，那么消費者與產(chǎn)品發(fā)生第一次的互動，一件有結構的物質(zhì)品才成為了商品。產(chǎn)品效果帶給消費者各種感官的感受：形態(tài)漂亮？丑陋？顏色鮮艷？簡潔？質(zhì)感高貴、平易？價值感如何？對于消費者來說，好的產(chǎn)品形象能使其愿意支付更多的溢價來購買該產(chǎn)品；目前大部分中國企業(yè)還把工業(yè)設計的概念停留在這一層面，既單一的產(chǎn)品外觀效果吸引消費者購買上。
3、功能。顧客將產(chǎn)品買回家后，產(chǎn)品的用途既使用功能成為與消費者最緊密的部分，好的工業(yè)設計要使消費者使用有效、舒適和方便、并帶來使用價值、易于維護和回收。
4、有些產(chǎn)品的功能是人們不可缺少的，因此有些產(chǎn)品的功能在生活中比其他產(chǎn)品重要，例如手表的時間功能使我們能準時赴約，今天手機成為新時代的重要產(chǎn)品，他使人們可以在移動中隨時保持溝通。
對于技術成熟的產(chǎn)品來說，結構、材料、工藝、用途、效果等問題都已經(jīng)獲得了很好地解決，因此，這類產(chǎn)品的"重要性、象征意義、文化"等要素就成為了工業(yè)設計的主要設計因素。這也是與產(chǎn)品營銷最直接產(chǎn)生關系的階段。我們下面著重介紹這部分
5、象征意義。企業(yè)通過工業(yè)設計統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)品的形象，將在市場上產(chǎn)生很強的視覺沖擊力和統(tǒng)一感，產(chǎn)品設計上與競爭對手的差異能夠帶來銷售市場的優(yōu)勢，并使產(chǎn)品產(chǎn)生象征意義，以提高公司品牌的認同感。因此企業(yè)的品牌建設不簡單是一個企業(yè)的標志，廣告問題，與消費者最終緊密接觸的產(chǎn)品形象才是品牌最核心的東西。好的產(chǎn)品形象是區(qū)別于其它同類產(chǎn)品的認知符號，好的產(chǎn)品形象與企業(yè)形象結合將產(chǎn)生強大的合力，通過工業(yè)設計創(chuàng)造出產(chǎn)品和體現(xiàn)出重要的商業(yè)區(qū)別。
產(chǎn)品整體形象(ProductsIdentity簡稱PI)是產(chǎn)品在設計、開發(fā)、研制、流通、使用中形成統(tǒng)一的形象特質(zhì)，是產(chǎn)品內(nèi)在的品質(zhì)形象與產(chǎn)品外在的視覺形象形成統(tǒng)一性的結果。產(chǎn)品的形象設計是為實現(xiàn)企業(yè)的總體形象目標的細化。它是以產(chǎn)品設計為核心而展開的系統(tǒng)形象設計，對產(chǎn)品的設計、開發(fā)、研究的觀念、原理、功能、結構、構造、技術、材料、造型、色彩、加工工藝、生產(chǎn)設備、包裝、裝璜、運輸、展示、營銷手段、廣告策略等等進行一系列統(tǒng)一的策劃、統(tǒng)一設計，形成統(tǒng)一的感官形象和統(tǒng)一的社會形象，能夠起到提升、塑造和傳播企業(yè)形象的作用。顯示企業(yè)的個性，強化企業(yè)的整體素質(zhì)，造就品牌效應，贏利于激烈的市場競爭中。因此工業(yè)設計所帶來的產(chǎn)品的象征意義將成為今后中國企業(yè)品牌建設的核心。
6、文化。對于經(jīng)典產(chǎn)品，它的文化含義已經(jīng)大于了它的功能。也大于他的品牌影響，設計不僅是整個產(chǎn)品的焦點，更是蘊涵一種特殊的生活方式，如果你的設計代表的生活方式與社會需求的一致，人們將會支持你，購買你的產(chǎn)品，能夠成為文化的一定代表著他的時代，既行業(yè)領先者。當音樂與網(wǎng)絡結合，數(shù)字音樂時代來臨，iPod已經(jīng)成了新的文化象征--就像影響世界二十年之久的索尼Walkman那樣。消費者把蘋果產(chǎn)品的設計看作是代表了一種時尚、脫俗的生活方式。明亮的背景，動感的剪影，全世界都在流行的搖滾，U2，或鮮綠或魅紫的時尚色彩，還有，永遠成為畫面視覺中心的無所不在的白色iPod。蘋果公司非常清晰地認同了我們現(xiàn)在所處的時代特征和年輕一族的社會價值觀及生活形態(tài)，在此基礎上順應、提煉消費者的需求，并用全球統(tǒng)一的時尚符號表達自己，設計出iPod，因此改變產(chǎn)品外觀效果只是設計工作的一部分，把握住不斷變化的時代消費需求，結合超凡魅力的設計理念才能引起產(chǎn)品價值的劇烈波動。
眾所周知，石油市場是一種帶有壟斷性質(zhì)的市場，它能夠帶來競爭也能促使不同企業(yè)的合作。目前我國的石油市場尚未完全開放，與石油相關的產(chǎn)業(yè)基本上處于壟斷狀態(tài)，這并不利于整個社會資源的優(yōu)化配置，也不利于企業(yè)的統(tǒng)一經(jīng)營和整體效率提高。因此石油企業(yè)在進行經(jīng)濟營銷時，應該改變營銷思想，在競爭中合作，并在競爭中進步，不能產(chǎn)生一家獨大的局面，要在開放的市場中，不斷完善和發(fā)展自身的經(jīng)濟營銷管理思想?，F(xiàn)代經(jīng)濟營銷理念是一心一意為顧客服務，滿足顧客需求，這就要求了石油企業(yè)營銷人員要將顧客需求放于首位，堅持以顧客為中心的營銷理念。同時也要堅持生產(chǎn)和營銷的結合觀念，樹立先進的企業(yè)營銷理念，最終獲得利潤。
2.石油企業(yè)優(yōu)化營銷工作流程
在進行營銷工作的優(yōu)化時，石油企業(yè)必須在以顧客需求為中心的前提下簡歷一個完整的營銷系統(tǒng)和精細的營銷管理制度。合理，科學，規(guī)范的現(xiàn)代經(jīng)濟營銷管理策略是對于企業(yè)優(yōu)化健全營銷活動的重要保證。在進行營銷策略的制定時，應該由由營銷部門對工作進行協(xié)調(diào)，實施整體的營銷活動，而滿足顧客需求這個宗旨也是始終貫穿于營銷活動之中的。石油企業(yè)在進行營銷經(jīng)濟管理策略的制定和實施時，應該注重優(yōu)化營銷工作的流程。充分利用營銷策略支持技術和產(chǎn)量的，認真整合梳理并優(yōu)化營銷工作流程。確保每一個環(huán)節(jié)嚴謹可靠準確。
3.強化企業(yè)經(jīng)濟營銷策略的準確性
石油企業(yè)要想得到快速的發(fā)展必須要把市場的需求作為經(jīng)濟營銷策略的重中之重，放在各項營銷活動的首位。企業(yè)要通對市場需求進行預測，而后通過研究準確去定位市場。這就要求企業(yè)要有完備的信息收集，分析，預測，修善系統(tǒng)，對于市場的需求進行預測時必須準確。首先就應該做好分析市場需求變化的工作，要能從新的角度去探索和發(fā)現(xiàn)新的銷售領域，促使企業(yè)開發(fā)新的石油產(chǎn)品。其次，要加強企業(yè)的銷售網(wǎng)點建設，像客戶提供安全可靠優(yōu)質(zhì)低價的石油產(chǎn)品，滿足客戶日益增長的物質(zhì)需要。在向客戶提供各種優(yōu)質(zhì)低價實用的石油產(chǎn)品的同時，也要為客戶提供優(yōu)質(zhì)的售前售后服務，引導客戶在用電方面觀念的轉(zhuǎn)變，讓他們能夠秉持科學的用電觀念。
4.結束語
在我國，廣告有著悠久的歷史。戰(zhàn)國時“矛與盾”的口頭廣告------“韓非子”中所描述的“懸?guī)蒙醺摺敝械摹巴印?；兩宋時期伴隨著印刷雕版而產(chǎn)生的“傳單”等（2）p8，都可以看作是廣告的雛形形態(tài)，都是我國廣告歷史久遠的例證。然而，廣告真正成為一種專業(yè)性活動并發(fā)揮其巨大作用卻是從資本主義社會才開始的。從這個意義上講，我國的招貼廣告藝術，可以說是引進的。招貼畫（POST）是廣告藝術中比較大眾化的一種體裁，用來完成一定的宣傳鼓動任務，或是為報導、廣告、勸喻、教育等目的服務。在我國用于公益或文化宣傳的招貼，稱公益或文化招貼或簡稱宣傳畫；用于商品，則稱商品廣告招貼或商品宣傳畫。而這一切，在國外某些國家通稱廣告畫，或商品廣告、文化廣告、藝術廣告、公用廣告。
廣告在世界各國的產(chǎn)生和發(fā)展都有著共同的規(guī)律。它們都是隨著商品的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著科技進步、社會發(fā)展而發(fā)展的?？茖W技術進步所帶來的傳播手段的革新，無不對廣告的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。如果說1886年出現(xiàn)于巴黎街頭的多色印刷的版面畫是近代招貼的開始時期，那么我國招貼的產(chǎn)生則以本世紀二十年代和三四十年代出現(xiàn)在沿海城市的月份牌廣告和路牌廣告為標志。它們雖然帶著一定的半殖民地色彩，但卻以為群眾喜聞樂見的形式深入到千家萬戶，因此，應該說是我國招貼廣告的發(fā)展與開端（1）p87。建國后的五六十年代，我國的招貼藝術在不同程度上受到蘇聯(lián)、捷克特別是波蘭招貼的影響，在原有基礎上思想性與藝術性有所提高，近二十多年來隨著改革開放，國門洞開，也借鑒了美國、日本、歐洲等西方國家的招貼藝術手法?？梢哉f，作為招貼藝術，中國的廣告設計工作者吸收和借鑒了不少國外同行的經(jīng)驗和作法。
從我國文化發(fā)展的歷史經(jīng)驗來看，一個國家、一個民族文化的發(fā)展，要想立于不敗之地，就要勇于吸收，敢于繼承，善于交融。無論是從我國早期華夏文化的形成直至達到兩漢文化的高峰，還是盛唐文化受到西域、印度文化的影響而發(fā)揚光大，無不表明，只有勇于吸收，才能發(fā)展，只有敢于繼承、善于交融才能最終真正成為自己文化的主人。在招貼藝術方面我們也還是應該“立足中華，面向世界”，既要尊重民族藝術的獨特性，體現(xiàn)中華民族的審美心理，又要反映現(xiàn)代人的內(nèi)在精神追求。在招貼藝術的設計中，我們也要“尋根”，尋找我們民族傳統(tǒng)文化中為其他民族所不及的思維優(yōu)勢和獨特風采。藝術始終要講內(nèi)在的延續(xù)，一種藝術形式的產(chǎn)生及被容納，需要特定的歷史文化背景，其中包括一個民族的生活方式、習俗、倫理道德、審美習慣等，構成了潛在的深層文化結構，深鎖于民族的心理和精神之中，調(diào)節(jié)和制約著民族文化的發(fā)展和外來文化的介入。正因為這樣，作為外來的招貼藝術，在中國設計者的作品中，時時流露出傳統(tǒng)的美學觀潛移默化的影響。分析這些影響，肯定某些積極的因素，將會有助于發(fā)展中國特色社會主義的招貼藝術。下面，就從這個角度進行一定的剖析。
首先，招貼畫傳達信息鼓動宣傳的作用肯定了它的特殊形式。它不同于架上油畫或版畫，它要求一目了然，簡潔明確，使人在一瞬之間，一定距離外能看清楚所要宣傳的事物。為了達到這個目的，宣傳畫往往采取一系列假定手法，突出重點，刪去次要的細節(jié)、細部，甚至背景，并可以把各個不同的比例，把在不同時間，空間發(fā)生的活動組合在一起。并經(jīng)常運用象征手法，啟發(fā)人們的聯(lián)想。因此，它的構思要能超載現(xiàn)實，構圖要概括集中，形象要簡練夸張，要以強烈鮮明的色彩為手法，突出醒目地表達所要宣傳的事物，表現(xiàn)物與物之間的內(nèi)在聯(lián)系，賦予畫面更廣泛的含義并使人們在有限的畫面中能聯(lián)想到更廣闊的生活，感受到新的意義。在這些方面，中國傳統(tǒng)的美學觀，能夠為設計者提供大量的營養(yǎng)。
例如，構思上的“一以當十”、“以少用多”的精煉，構圖上“計白當黑”“無畫處皆成妙境”的簡潔，“疏可走馬，密切不透風”的對比關系，“似與不似之間”的形象夸張，都是先輩留給我們的寶貴財富，已經(jīng)在我國招貼藝術的設計中得到充份體現(xiàn)。（4）p68香港著名平面設計大師靳埭強，創(chuàng)作了大量文化招貼。他認為，美的原則有三條：立意——意念先行，以形取神；創(chuàng)新——承先啟后，破舊立新；活用——適身合用，靈活生動。這實際上強調(diào)的也是老莊的哲學思想，也是中國山水畫的表現(xiàn)意境。他主張把中國傳統(tǒng)文化的精髓，融合到西方現(xiàn)代設計的理念中去。他的許多作品都無一例外地體現(xiàn)著這種思想，在其招貼設計《自在》系列中，運用了中國的水墨畫技法，融合了現(xiàn)代技術的特殊機理效果，現(xiàn)代又不失傳統(tǒng)。在國際“水”主題招貼藝術展中，“水--生命--文化”招貼圖形作品，將極其強烈的民族裝飾風格化的圖形形象作為整幅作品的大背景，進行了豐富而適當?shù)奶摶幚?，整個畫面以黑白極色加以藝術表現(xiàn)，形成了形與色的對立與協(xié)調(diào)、沖突與融合的視覺效果，構筑了一幅在中國特定大文化場景下的具有視覺沖擊力的現(xiàn)代平面圖形設計作品。2008年的申奧標志可以說是一個很好的范例，整個標志造型沒有對傳統(tǒng)造型的直接借用，而是運用了中國特有的介于似與不似之間的寫意手法，恰到好處的傳遞出“中國結”和“運動員”兩個意象。標志不僅體現(xiàn)了中國文化特有的審美意韻，同時也得到了世界的認同。
前面說過，招貼畫屬于“瞬間藝術”。好的招貼要做到既要讓人“一目了然”還要做到讓人“一見傾心”，為它所吸引，顧盼之余，留下較深的印象。這就要求招貼具有精湛的構思。任何藝術，都不能說明一切，特別是像招貼畫這種特殊的藝術形式，在有限的時空條件下，能使人過目難忘，回味無窮，那就需要做到“以少勝多”“一以當十”。（3）p72當然，至今也還有要求藝術敘述一切的觀眾，向招貼畫提出對多幅畫的要求，正象向雕塑提出連環(huán)畫的要求，向快板提出多幕的要求一樣不現(xiàn)實?！耙陨儆枚唷焙汀坝纱思氨恕笔撬囆g技巧的標志，特別是招貼藝術，它只能從生活的某一側(cè)面而不是從一切側(cè)面來再現(xiàn)現(xiàn)實。任何形象都不過是構成整體的一部分，重要的是，能不能概括其他部分。招貼畫中常常有充滿畫面的顏面特寫，一雙手，一雙眼，一個動態(tài)，一個表情，只要是選擇最富于代表性的現(xiàn)象，而且著重它的某些特征，它就能構成“言簡意賅”的好作品。盡管構圖簡單，卻要求表現(xiàn)出一定的、能吸引人的意境。在“意境”中，客觀事物精粹部分得到了集中處理，達到了情景交融，能牽動人的某種情思，某種體驗，某種聯(lián)想。清代一位學者說過，一幅畫“與其令人愛，不如使人思”。好的招貼畫要能引人入勝，喚起人的聯(lián)想，引起人的美好愿望，表現(xiàn)意境，就要有手段，我們稱之為“意匠”?！敖场弊衷谒囆g家心目中有貶意，如“匠氣”。但也有褒意，如“匠心獨運”，就是人家沒有想到的，你想到了?！耙饨场笔撬囆g家對客觀事物加工的特殊手段，加工手段的高低，在一定程度上說明作者藝術成就的高低。唐代詩人杜甫說的“意匠慘淡經(jīng)營中”、“語不驚人死不休”，說明藝術意境的產(chǎn)生一定要有“意匠”的煞費苦心?！耙饨场本唧w說來就是選材（先取最精粹部分）、剪裁（去污存清），夸張（強調(diào)形象的特征）、經(jīng)營位置（構圖）、表現(xiàn)（選項用恰當?shù)募挤ǎ?）p68，而這一切，恰恰是我國招貼設計者構思時的主要手段。
中國傳統(tǒng)藝術講究均衡和內(nèi)在的節(jié)律，我國篆刻藝術中有所謂“疏可走馬、密不透風”的布局法則，強調(diào)變化中的均衡，這既符合科學上相對的原理，也符合藝術上形式美的規(guī)律。這種統(tǒng)一的，生動的，有韻律和節(jié)奏的審美感覺，在我國的招貼畫中，動與靜，疏與密，多樣統(tǒng)一，賓主呼應，虛實相生，縱橫曲直，黑白對比，重疊交錯等傳統(tǒng)構圖法則中也屢見不鮮。此外，遠古的銅器紋樣、畫像石、金石篆刻、特別是中國畫，巧妙的運用白底的匠心。民間剪紙和蘭花布粗獷豪放的黑白關系，明代木刻插圖的疏密聚散，（2）p21都可以在現(xiàn)代招貼藝術的構圖中得到印證。
西方傳統(tǒng)藝術，基于幾何學空間觀念，從模擬生活現(xiàn)象入手，借以展示作者的創(chuàng)作思想。古希臘哲學家亞里斯多德曾經(jīng)指出：“各種藝術都是對現(xiàn)實世界的模仿”，奠定了傳統(tǒng)西方藝術的“模仿”說（1）p24。中國藝術家則是有選擇，有重點，以“不似之似”、“脫形寫神”為藝術追求的勝境，在中國畫中經(jīng)常表現(xiàn)對象時，背景不著一筆。傳統(tǒng)京劇舞臺除了簡單的一桌一椅，別無他物。觀眾欣賞畫，主要不是欣賞藝術家畫的什么，而是主要欣賞通過什么藝術手法來表現(xiàn)。欣賞的著眼點在于筆墨、章法、氣韻、意境，正如同觀眾欣賞傳統(tǒng)京劇，主要是欣賞演員的技藝和“唱、念、做、打”的功夫。中國傳統(tǒng)藝術，突破了自然主義和形式主義的片面性，創(chuàng)造了不少規(guī)范化的程式，這些師法自然，來源于生活但又經(jīng)過千錘百煉，概括而又多變的“程式”是一種經(jīng)過高度提煉的美的精華，是積淀了內(nèi)容要求的形式之美（4）p68。正因為如此，它才具有無窮的生命力。藝術家隨著時代的要求，賦予它新的活力，常用而常新，這種程式化的處理在我國招貼畫的裝飾性形象處理上，也常得到應用，顯示了奪目的光彩。
我們從來不曾用如實的描寫，逼真的再現(xiàn)要求過中國傳統(tǒng)藝術，沒有人指責某些山水畫不符合焦點透視的原則，也沒人批評傳統(tǒng)戲曲程式化的表演模式，因為我們對自已的傳統(tǒng)藝術有一個固定的觀念，懂得抽象的形式美在造型藝術中的重要價值。中國傳統(tǒng)藝術講究形神兼?zhèn)?，講究概括與變形，齊白石“畫蝦幾十年才得其神”，就有一個不斷概括，不斷深入的過程，最終敢于舍棄蝦的次要部分而突出主要特征，使母蝦的形象更為完美更為生動。齊白石提出的“作畫妙在似與不似之間，”這種說法和石濤的“無法而法，乃為至法”的說法是相通的。聯(lián)系他的作品和實踐可知，他主張的“不似”正是為了“似”，“不似”其實是在“似”的基礎上發(fā)展起來的，決不是“似是而非”，而是使形象更有概括性，利用了欣賞者相應的聯(lián)想作用（4）p35。再看我們的一些招貼畫，就“似與不似”的觀點來考察，就形象的簡明與富于概括這一點來衡量，很多形象顯然不是生活的簡單模仿，某些概括的形象顯然與素材有很大的差別，由復雜到單純由繁雜到簡潔，必須承認是一種難能可貴的提高。作品的魅力，決不只是以外形的逼真為轉(zhuǎn)移，有時候，欣賞者不是簡單地接受宣傳，同時也是探索、發(fā)現(xiàn)和補充，從而得到欣賞的樂趣，正因為欣賞者有所探索，有所發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造，作品的主題，才能產(chǎn)生可深入的影響。這種特點正符合了招貼藝術的要求。靳埭強招貼作品“金、木、水、火、土”招貼圖形形象設計，也充分顯示了這種文化藝術的精神特征，縈繞著極其強烈的現(xiàn)代主義設計的精神光環(huán)。
一、會計估計與會計職業(yè)判斷的含義及現(xiàn)實意義
（一）會計估計與會計職業(yè)判斷的含義。會計估計是指對結果或者交易或事項，以最近可利用的信息為基礎，所做出的判斷。為了準確、及時提供有用的會計信息，企業(yè)需將持續(xù)不斷的營業(yè)活動（經(jīng)濟業(yè)務）劃分為各個階段，如年度、季度、月度，并在權責發(fā)生制的基礎上對企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果進行確認、計量和報告，這樣就必須進行會計估計。合理地進行會計估計，不僅有助于企業(yè)為會計信息使用者編制出客觀、公允的財務報表，也有助于企業(yè)管理當局了解企業(yè)的真實情況，繼而做出正確的經(jīng)營決策。會計職業(yè)判斷是指會計人員根據(jù)會計法律、法規(guī)，會計原理和企業(yè)會計準則等標準，充分考慮企業(yè)現(xiàn)實與未來的理財環(huán)境和經(jīng)營特點，以及對經(jīng)濟業(yè)務性質(zhì)的精確分析，運用自身專業(yè)知識，通過分析、比較、計算等方法，客觀公正地對應列入會計系統(tǒng)某一要素的項目進行判斷與選擇的過程。
（二）會計估計與會計職業(yè)判斷的現(xiàn)實意義。隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟的迅速發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績成為很多企業(yè)的首要前提，從而使會計報表的信息質(zhì)量要求必然受到更多人的關注。通過對“銀廣夏”、“重慶實業(yè)”等財務事件的披露，人們高度重視了企業(yè)財務信息質(zhì)量的安全性。而會計本身具有復雜性和不確定性，會計人員的專業(yè)水平不同，判斷誤差較大，也會造成不一樣的影響。相關資料獲取不及時，市場尚不成熟，不同行業(yè)差異較大，都會使得會計估計的不確定性增加，使得會計估計具有很大的差異，從而導致企業(yè)財務人員的職業(yè)判斷誤差較大，財務信息不準確。現(xiàn)今上市公司通過會計估計變更來操作其利潤，使得產(chǎn)生上市公司濫用會計估計變更的會計舞弊行為。所以，現(xiàn)代企業(yè)會計應充分認識會計估計變更和會計職業(yè)判斷的重要性，規(guī)范財務報表，提供正確的財務相關信息，維護企業(yè)，投資者的利益，有助于企業(yè)的長期穩(wěn)定的發(fā)展，同時營造良好的資本環(huán)境，促進企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有利于國家經(jīng)濟的長遠發(fā)展。
二、對盈余管理的科學理解
美國會計學家斯科特的《財務會計理論》一書指出，盈余管理是會計估計和會計政策選擇的必然經(jīng)濟結果，是經(jīng)營者在自行選擇時使自身效益最大化的體現(xiàn)?！傲愫筒┺摹笔怯喙芾淼牡湫捅憩F(xiàn)，在企業(yè)各利益相關者群體中，其中一個群體從盈余管理中獲取的利益是以另一個群體的損失為代價，這種利益的分配機制是基于與會計盈余有關的某些權利或資源的控制。盈余管理是企業(yè)根據(jù)會計準則的基礎，通過對財務報告的會計收益進行合理調(diào)整和監(jiān)控，從而實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。而會計估計和會計判斷的正確性對財務報表的準確性有著至關重要的作用，盈余管理是企業(yè)在會計準則和企業(yè)會計制度的前提下，對企業(yè)的財務報表相關信息的監(jiān)控和調(diào)整，以使企業(yè)利益最大化。其目的是為會計信息使用者對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的理解，影響那些基于會計數(shù)據(jù)的契約，以實現(xiàn)自身利益的最大化或企業(yè)價值最大化。
三、會計估計、會計判斷在盈余管理中的合理運用
（一）企業(yè)的盈余管理需要會計職業(yè)判斷。提供相關可靠的會計信息有利于會計職業(yè)判斷，更有利于企業(yè)的盈余管理。盈余管理和會計職業(yè)判斷有著密不可分的關系，通過會計職業(yè)判斷和會計方法的選擇和調(diào)整、會計估計的合理運用等，使得企業(yè)的盈余管理更加合理化、規(guī)范化。盈余管理利用了會計職業(yè)判斷合理的調(diào)節(jié)利潤。
1.企業(yè)在公允價值計量模式下的會計職業(yè)判斷。會計計量在新的會計準則中被單獨列為一章，增加了四種計量基礎：重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價值，增加的計量基礎需要專業(yè)的會計人員的職業(yè)判斷。在新準則中很多企業(yè)相關業(yè)務都涉及會計人員的職業(yè)能力判斷，可以提高財務報告信息的可靠性，有助于管理者做出正確的職業(yè)判斷。如公允價值的使用需要活躍的交易市場，更需要會計人員較高的職業(yè)判斷能力，不同結果會導致會計信息的差異。財務數(shù)據(jù)的可操作性增強，就會對企業(yè)的盈余管理有很好的控制。
2.企業(yè)資產(chǎn)減值準備的計提和轉(zhuǎn)回需要會計職業(yè)判斷。對于長期股權投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)的減值準備，規(guī)定一經(jīng)提取以后年度不得轉(zhuǎn)回，這就有效控制了企業(yè)利用減值準備一次虧夠，企業(yè)可能利用存貨跌價準備、壞賬準備的計提等來調(diào)節(jié)年度的會計利潤。所以會計人員在資產(chǎn)減值業(yè)務中涉及的職業(yè)判斷就較多，如“預計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值”需要專業(yè)會計人員的職業(yè)判斷來確定，又如發(fā)生減值的界定需要會計職業(yè)判斷。這些都給企業(yè)的盈余管理帶來了可操控的空間。
3.對商業(yè)實質(zhì)的判斷。非貨幣性資產(chǎn)交換有兩種計量模式，其中公允價值計量是基礎，企業(yè)應該遵循實質(zhì)重于形式的要求，從而判斷非貨幣性資產(chǎn)交換是否具有商業(yè)實質(zhì)，這些需要會計人員的職業(yè)判斷。這些會計的操作對盈余管理有著較大的可操作性。企業(yè)通過合理的判斷采用公允價值計量模式時，可以將不具有商業(yè)實質(zhì)的交換轉(zhuǎn)化為具有商業(yè)實質(zhì)，實現(xiàn)企業(yè)的利潤。
4.利用無形資產(chǎn)調(diào)節(jié)利潤。無形資產(chǎn)中的研發(fā)費用處理和攤銷是重點。企業(yè)無形資產(chǎn)的費用分為研發(fā)支出與開發(fā)階段支出，其中企業(yè)在研究項目階段的支出應當于發(fā)生時計入當期損益，開發(fā)階段支出符合條件時計入無形資產(chǎn)成本。新準則對公司的研發(fā)支出和開發(fā)支出進行了劃分，但是無形資產(chǎn)研發(fā)階段的項目工程量復雜，經(jīng)營風險大，明確劃分兩個階段的范圍的難度大，這就需要會計人員具有一定的專業(yè)職業(yè)判斷能力。企業(yè)在進行盈余管理時，可以充分利用這點進行合理規(guī)劃，在盈余管理時進行合理監(jiān)控調(diào)整，如在資本化和費用化之間作調(diào)整，合理進行盈余管理，從而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營效益，提高競爭力。在初始確認時，無形資產(chǎn)的使用壽命和凈殘值有一定的規(guī)定，但是相關企業(yè)的實際狀況也是充分必備前提，這就需要相關會計人員做出專業(yè)的估計和預測。無形資產(chǎn)攤銷方法包括：直線法、年數(shù)總和法、雙倍余額遞減法等。這就可以使企業(yè)的盈余管理選擇了好的基礎。通過對折舊的加速攤銷或年數(shù)的控制，來提高公司的相關成本。無形資產(chǎn)的使用壽命如果不確定，會計上的處理是不應進行攤銷，但需要每年進行減值測試。這就增加了人為的控制、估計和調(diào)節(jié)的空間，需要會計人員具有高素質(zhì)的判斷能力。只有這樣，才能實現(xiàn)企業(yè)合理的盈余管理。
（二）企業(yè)的盈余管理需要會計估計。固定資產(chǎn)折舊率、折舊年限的變更或延長或縮短，以及應收賬款計提壞賬準備比例的變更，這些都是會計估計變更的內(nèi)容。由于取得了新的信息或者積累了更多的經(jīng)驗，導致會計估計計量的基礎發(fā)生變化，需要對會計估計進行修改或變更。所以，財務報表周期性編制的必然產(chǎn)物是會計估計。如果不合理進行盈余管理，沒有明確合理的會計估計，會導致財務信息的不對稱，財務信息管理人使用人或企業(yè)的管理者，很難判斷公司現(xiàn)狀及對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃受到的影響。所以，合理的會計估計有利于盈余管理。盈余管理對會計估計變更有促進作用，同樣，會計估計變更有利于企業(yè)的盈余管理，兩者是相輔相成的關系，缺一不可。會計政策、會計估計變更和差錯更正，在新企業(yè)會計準則中有明確規(guī)定，而規(guī)定的內(nèi)容也給管理層預留了較大的空間。當企業(yè)進行的未來計劃或者企業(yè)新信息的更多積累發(fā)生變化時，就需要對會計估計進行合理的變更。但是，會計估計變更的實現(xiàn)需要真實、可靠的相關資料作為基礎。當一定時期的資產(chǎn)和負債狀況以及經(jīng)濟效益或者義務發(fā)生了變化，都需要對資產(chǎn)負債表或利潤表進行調(diào)整。同時，相關資產(chǎn)或負債的賬面價值需要合理調(diào)整，如資產(chǎn)的定期消耗金額是隨著企業(yè)的不斷發(fā)展而不斷變化。所以要求企業(yè)的財務信息也符合企業(yè)的實際狀況。合理的盈余管理，可以充分考慮到會計估計的影響價值。只有合理的會計估計才能實現(xiàn)盈余管理。同時，正確的盈余管理有利于企業(yè)做出正確的會計估計，從而實現(xiàn)財務報表的準確性和真實性。至關重要的是，可以為管理者提供資料，為企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。