時(shí)間：2023-08-17 17:51:29
導(dǎo)語：在加快推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2013年是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要年份，兵團(tuán)黨委繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、又好又快”的總體要求，在全兵團(tuán)開展投資促進(jìn)年活動(dòng)。
為保持2013年固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長，兵團(tuán)按照規(guī)劃引導(dǎo)、民生優(yōu)先、“三化”同步和條件具備等原則，確定了十大建設(shè)領(lǐng)域58個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，涉及民生、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，都是基本完成項(xiàng)目前期工作，年內(nèi)可以開（復(fù)）工建設(shè)的重大項(xiàng)目。
為此，兵團(tuán)計(jì)劃年度投資954億元，占2013年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的76%。其中：民生類項(xiàng)目（含水利、交通、城鎮(zhèn)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施）13個(gè)，年度投資409億元，占重點(diǎn)項(xiàng)目總投資的43%；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目（含能源）45個(gè)，年度投資545億元，占重點(diǎn)項(xiàng)目總投資的57%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月至9月，兵團(tuán)十大建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，58個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目中有55個(gè)項(xiàng)目開（復(fù)）工，開工率達(dá)94.8%；完成投資662.4億元，完成年度計(jì)劃的69.4%，占同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的56.2%。
服務(wù)業(yè)完成年度投資計(jì)劃的179.8%，超額完成投資計(jì)劃。交通設(shè)施建設(shè)完成年度投資計(jì)劃的92.5%，其中，公路建設(shè)項(xiàng)目完成投資52億元，完成投資計(jì)劃的98.2%。城鎮(zhèn)及園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資計(jì)劃的91.2%。
水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完成年度投資計(jì)劃。
今年1月至9月，十大建設(shè)領(lǐng)域中的民生改善及保障性安居工程建設(shè)完成年度投資計(jì)劃的78.6%。其中，保障性住房工程完成投資156億元，完成投資計(jì)劃的87%；新建14萬戶保障性住房開工率達(dá)到99.6%；6.8萬戶城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工程全部開工。
輕工業(yè)建設(shè)完成年度投資計(jì)劃的70.9%；能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成年度投資計(jì)劃的62.3%，其中，新疆天富合盛熱電聯(lián)產(chǎn)園區(qū)電站項(xiàng)目步入收尾階段，完成投資6.1億元，完成投資計(jì)劃的98.8%。
點(diǎn)評(píng)
（一）大干苦干抓建設(shè)。2015年交通項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃投資1.6億元，實(shí)際完成投資4.13億元，占年度計(jì)劃的258.1%；“大干6個(gè)月”計(jì)劃完成投資2.5億元，實(shí)際完成投資3.62億元，完成大干任務(wù)的144.8%。其中，__鐵路連接線一期工程建成通車，完成投資1155萬元，占年度計(jì)劃的120.3%；國道__線__至__公路拓寬改造工程完成投資23998萬元，占年度計(jì)劃的160%；__鐵路連接線二期工程完成投資2998萬元，占年度計(jì)劃的149.9%；危橋改造完成4座，完成投資836萬元，占年度計(jì)劃的119.4%；__復(fù)線高速__出口匝道拓寬工程完成投資657萬元；農(nóng)村公路鋪設(shè)147公里，完成投資5877萬元，占年度計(jì)劃的209.9%；老區(qū)基點(diǎn)村水泥路及安保工程完成投資5817萬元。
（二）交叉推進(jìn)做前期。積極采取倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)、制定完成時(shí)限、多元交叉推進(jìn)等措施，同時(shí)交叉推進(jìn)7個(gè)項(xiàng)目前期工作。其中，高速公路項(xiàng)目1個(gè)，總投資40.2億元；普通公路項(xiàng)目6個(gè)，總投資16.9億元。__高速正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，__至__公路改建工程完成初設(shè)審批，__至__公路改建工程正在進(jìn)行征遷及招投標(biāo)，國道____至舊樓公路工程正在進(jìn)行工可報(bào)批及初步設(shè)計(jì)，__舊線__至__公路工程正在進(jìn)行工可報(bào)批及施工圖設(shè)計(jì)，縣道__線__至__公路改造工程已完成施工招投標(biāo)工作。
（三）協(xié)調(diào)征遷抓維穩(wěn)。采取領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、分工負(fù)責(zé)、蹲點(diǎn)包片、跟蹤督查、績效考評(píng)等措施，開展交通項(xiàng)目征遷工作，為加快工程建設(shè)提供有力保障。__鐵路連接線公路二期工程基本完成征遷掃尾工作，__至__公路拓寬改造工程完成征地賠青297畝、線桿遷移261根。協(xié)調(diào)處理__復(fù)線高速建設(shè)遺留問題53件，妥善做好工程建設(shè)維穩(wěn)工作。
（四）注重實(shí)效抓管養(yǎng)。進(jìn)一步探索農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機(jī)制，健全養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)措施和資金，促進(jìn)管養(yǎng)工作規(guī)范化、日常化、科學(xué)化，鞏固農(nóng)路建設(shè)成果。
（五）依法行政嚴(yán)執(zhí)法。交通行政綜合執(zhí)法共上路1436車次，出動(dòng)執(zhí)法人員5058人次，檢查車輛27827部，糾處違法違章案件858起，其中查處超限超載車輛778部、卸載貨物2234.8噸、非法營運(yùn)車輛11部、無從業(yè)資格不按站點(diǎn)?？?5起、客車不按站點(diǎn)?？?1起，依法處罰138.57萬元，有效整治營運(yùn)市場秩序。
（六）完善網(wǎng)絡(luò)便民生。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大公交班線開通力度，正在籌備開通縣城至南靖動(dòng)車站等公交班線，提高公交服務(wù)質(zhì)量和管理水平。繼續(xù)推進(jìn)行政村通客運(yùn)班車建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高行政村通班車覆蓋率。
（七）注重防范抓安全。突出“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管和防范。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)安全管理，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全檢查，開展運(yùn)輸企業(yè)安全隱患專項(xiàng)整治。抓好工程安全生產(chǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，把好工程材料關(guān)和施工工藝關(guān)，排查解決施工安全隱患，建設(shè)平安工地。
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好全年工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃開好局、起好步意義十分重大。交通運(yùn)輸工作要立足新起點(diǎn)，著眼新發(fā)展，認(rèn)真履行工作職能，緊扣縣委“十大競賽”部署要求，拼搏進(jìn)取，大干苦干，爭創(chuàng)佳績，為實(shí)施“十三五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
（一）目標(biāo)任務(wù)
2016年，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資39200萬元，其中：
1、在建項(xiàng)目
①國道__線__至__拓寬改造工程。路線長19公里，二級(jí)路六車道，總投資40000萬元。于2015年6月開工建設(shè)，工期18個(gè)月。年度計(jì)劃完成投資20000萬元。
②__縣__至__鐵路南靖貨運(yùn)集散中心公路擴(kuò)建工程（二期）。路線長4.7公里，二級(jí)路拓寬至四車道，總投資13900萬元。于2015年11月開工建設(shè)，工期24個(gè)月。年度計(jì)劃完成投資5000萬元。
2、新開工項(xiàng)目
①__縣__風(fēng)景區(qū)至__鎮(zhèn)（店前村）公路工程。路線長5.7公里，按二、三級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)，工程總投資7000萬元。年度計(jì)劃完成投資7000萬元。
②__至__段公路改造工程。路線長14.5公里，四級(jí)路雙車道，工程總投資3300萬元。年度計(jì)劃完成投資3300萬元。
③__大橋至__高速路口白改黑工程。路線長3.1公里，三級(jí)路四車道，由水泥砼路面改為瀝青砼路面（俗稱白改黑），工程總投資3500萬元。年度計(jì)劃完成投資3500萬元。
④__高速復(fù)線__互通匝道拓寬工程。路線長0.4公里，由原來的雙車道拓寬至四車道，瀝青路面，工程總投資400萬元。年度計(jì)劃完成投資400萬元。
3、前期工作項(xiàng)目
①國道____至舊樓公路工程。路線長11.7公里，一級(jí)路雙向六車道，估算投資53000萬元。完成工可修編，地災(zāi)、社穩(wěn)報(bào)告已批復(fù)，水保、環(huán)評(píng)報(bào)告編制完成未批復(fù)。正在進(jìn)行建設(shè)選址、土
地預(yù)審報(bào)批及初步設(shè)計(jì)工作。②__舊線__至__公路工程。路線長5.9公里，三級(jí)路雙向四車道，估算投資11700萬元。完成工可修編，水保、地災(zāi)、社穩(wěn)報(bào)告、建設(shè)選址意見已批復(fù)，環(huán)評(píng)報(bào)告編制完成未批復(fù)。正在進(jìn)行土地預(yù)審報(bào)批及施工圖設(shè)計(jì)。
③__風(fēng)景區(qū)至縱四線公路。路線長14公里，二級(jí)路雙向四車道，工程總投資87000萬元。已完成初設(shè)審批。由于前期工作方案改變及縣政府資金籌集困難等原因，暫緩開工建設(shè)。
（二）工作重點(diǎn)
1、強(qiáng)力攻堅(jiān)抓在建。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤項(xiàng)目、技術(shù)人員掛鉤標(biāo)段責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中的困難和問題。二是嚴(yán)格按照合同管理工程建設(shè)，按照工期目標(biāo)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。三是狠抓質(zhì)量管理，做到管理規(guī)范化、程序合法化、手續(xù)完善化。四是落實(shí)安全管理措施，切實(shí)做到“一體系、七保證”，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全三到位。國道__線__至__拓寬改造工程、__縣__風(fēng)景區(qū)至__鎮(zhèn)（店前村）公路工程和__至__段公路改造工程建成通車，__縣__至__鐵路南靖貨運(yùn)集散中心公路擴(kuò)建工程（二期）基本完成路基、橋涵及防護(hù)工程。
2、奮力爭取新開工。有序推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，促使項(xiàng)目早日開工建設(shè)。爭取__大橋至__高速路口白改黑工程于3月份開工建設(shè)，__高速復(fù)線__互通匝道拓寬工程于計(jì)劃2月份工建設(shè)。
3、交叉開展推前期。加強(qiáng)與有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通聯(lián)系，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定工作時(shí)限，多元交叉推進(jìn)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。國道____至舊樓公路工程，完成工可修編、地災(zāi)、社穩(wěn)報(bào)告、水保、環(huán)評(píng)報(bào)告、建設(shè)選址、土地預(yù)審等報(bào)批及施工圖設(shè)計(jì)工作；__舊線__至__公路工程，完成工可修編、水保、地災(zāi)、社穩(wěn)報(bào)告、環(huán)評(píng)、建設(shè)選址、土地預(yù)審報(bào)批及施工圖設(shè)計(jì)；__風(fēng)景區(qū)至縱四線公路完成施工圖設(shè)計(jì)。
4、和諧征遷維穩(wěn)定。要按照領(lǐng)導(dǎo)“五親自”、工作班子“五盡心”、組織方案“五到位”、安置補(bǔ)償 “五嚴(yán)格”、征遷安置“五滿意”等要求，推廣和諧征遷工作法，推行一線工作法，做到依法依規(guī)和諧征遷，確保征遷任務(wù)按期順利完成，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。①__縣__鐵路連接線公路擴(kuò)建工程，確保在今年2月底前完成工程征遷掃尾工作；②國道__線__至__拓寬改造工程，爭取今年6月底前全部完成工程征遷工作；③__高速，積極配合工程建設(shè)，做好__高速征遷安置前期工作，制定征遷實(shí)施方案，將征遷任務(wù)落實(shí)到沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭今年內(nèi)基本完成項(xiàng)目征遷賠青工作。
5、籌措資金破“瓶頸”。積極拓寬渠道多方籌資，著力解決建設(shè)資金緊缺難題。一是加大向上爭取資金力度，爭取上級(jí)的政策傾斜和資金支持，尤其是利用原中央蘇區(qū)縣、省重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣等優(yōu)勢,在用足用活政策、爭取資金上下功夫。二是拓展交通投融資平臺(tái)，加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)合作，爭取項(xiàng)目建設(shè)貸款資金。三是拓寬籌融資渠道，運(yùn)作bt、bot、ppp方式，千方百計(jì)吸納社會(huì)資金投入交通項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資渠道與投資方式的多元化，為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金保障。
6、加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)。進(jìn)一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度，健全“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”責(zé)任體系，落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)、人員、資金、措施“四個(gè)到位”，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化、常態(tài)化。繼續(xù)推進(jìn)
“綠色通道”和安保工程建設(shè)，加大公路水毀工程搶修力度，確保農(nóng)村道路安全通暢。
7、不斷完善客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開通縣城至南靖動(dòng)車站公交班線，規(guī)范公交客運(yùn)服務(wù)行為，提高公交服務(wù)質(zhì)量和管理水平。繼續(xù)推進(jìn)行政村通客運(yùn)班車建設(shè)，提高行政村通班車覆蓋率。
8、加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法。加強(qiáng)交通執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，大力整治超限超載車輛，維護(hù)道路運(yùn)輸安全。
9、抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)公路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、交通建設(shè)工程領(lǐng)域強(qiáng)化源頭安全監(jiān)管。
（三）保障機(jī)制
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“十大競賽”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副局長及主任科員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一室四組”，即辦公室、工程技術(shù)組、征地賠青組、三桿遷移組、資金籌措組，明確分工職責(zé)，具體負(fù)責(zé)競賽活動(dòng)的總體協(xié)調(diào)、跟蹤督查、推動(dòng)落實(shí)、宣傳報(bào)道、考核評(píng)比等工作，營造“層層賽、人人比、月月評(píng)”的競賽氛圍，以及時(shí)總結(jié)、交流、宣傳先進(jìn)典型事跡，不斷體現(xiàn)創(chuàng)新作為，提升競賽效率。
一、總體要求
圍繞“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的宜居城市綜合體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“全民參與、全民共享”原則，以服務(wù)民生、改善民生為主題，大力實(shí)施島內(nèi)外一體化建設(shè)、提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，主動(dòng)融入?yún)^(qū)“三個(gè)新跨越”建設(shè)，進(jìn)一步拓展小城鎮(zhèn)戰(zhàn)役的領(lǐng)域和內(nèi)涵，“更高、更快、更美”建設(shè)新圩小城鎮(zhèn)。
二、主要目標(biāo)
按照“一年拉開框架，三年初見成效，五年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的規(guī)劃，今年是見成效年，爭取至年底，基本建成連片、有特色、高水平的示范區(qū)，初步建立宜居中心城區(qū)的框架，努力成為“就地城市化”的新亮點(diǎn)和區(qū)“三個(gè)新跨越”的先行者。
——規(guī)劃設(shè)計(jì)，要初步形成城市整體景觀和效果。
——固定投資，要完成省里下達(dá)的13.1億元年度投資任務(wù)。
——示范推廣效應(yīng)初步顯現(xiàn)，要圍繞規(guī)劃的1.6平方公里打造濱水新城核心區(qū)雛形，基本建成有一定規(guī)模水平、集中連片的示范區(qū)。
——產(chǎn)業(yè)支撐，要強(qiáng)化百億工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，強(qiáng)化特色食品輕工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；加快農(nóng)家樂項(xiàng)目開發(fā)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)；加快東部固廢垃圾處理中心及配套項(xiàng)目建設(shè)，完善以垃圾處理循環(huán)利用為中心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
——公共配套設(shè)施，要建成污水、垃圾處理設(shè)施，建成濱溪休閑公園。
——機(jī)制創(chuàng)新，要進(jìn)一步完善BT機(jī)制，加強(qiáng)溝通與監(jiān)督，充分發(fā)揮BT機(jī)制提速增效的優(yōu)勢；進(jìn)一步理順行政機(jī)構(gòu)職能，爭取在行政管理體制、財(cái)稅體制、土地經(jīng)營體制、戶籍管理制度等方面改革有新的突破；加大政策運(yùn)用，加快推進(jìn)土地增減掛鉤項(xiàng)目，爭取完成200畝舊村復(fù)墾任務(wù)，啟動(dòng)埔尾下“三舊”改造示范項(xiàng)目，積極探索政策創(chuàng)新運(yùn)用的新途徑。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）提升規(guī)劃設(shè)計(jì)。一是重點(diǎn)抓好城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)，聘請專家參與，在功能、造型、色彩、風(fēng)格上下足功夫，提高小城鎮(zhèn)的品味、特色和個(gè)性。重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)主要出入口、濱水核心區(qū)、舊鎮(zhèn)區(qū)改造、商品房小區(qū)、中心廣場等重點(diǎn)地段和節(jié)點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)，提升整體景觀風(fēng)貌。二是完善規(guī)范的設(shè)計(jì)論證、審查機(jī)制。繼續(xù)貫徹“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的原則，完善評(píng)審制度，提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。
（二）加快示范區(qū)建設(shè)。突出項(xiàng)目帶動(dòng)，加快推進(jìn)建設(shè)。一是高標(biāo)準(zhǔn)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快大帽山體育公園進(jìn)場道路、縱四路南段、橫三路、鎮(zhèn)口路、橫五路、縱四路、新曦大道等7個(gè)道路項(xiàng)目建設(shè)。二是加快核心區(qū)主要公建項(xiàng)目的建設(shè)。至年底，建成8棟安置房、投資3572萬元的三館合一（圖書館、體育館、文化館），爭取完成投資3030萬元的新圩鄉(xiāng)村藝術(shù)基地，完成公交樞紐站建設(shè)，力促172畝的商品房用地早日動(dòng)建，加快規(guī)劃277.5畝馬塘商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)，不斷拓展濱水宜居新城中心區(qū)、完善配套建設(shè)，以擴(kuò)大示范效應(yīng)，促進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成。年內(nèi)基本建成示范區(qū)，綠化覆蓋率達(dá)30%以上。
（三）完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是加快推進(jìn)交通、能源、市政公用事業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)和防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善供排水、人行道、停車站亭、綠化、電力、生活垃圾處理、通信等配套設(shè)施。要加快新曦大道馬巷段建設(shè)，同步完成全線市政化改造和道路綠化工作，加快推進(jìn)核心區(qū)幾條主要道路“白+黑”瀝青路面改造。年底前，鎮(zhèn)區(qū)人均道路面積超過15平方米以上，鎮(zhèn)區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)90%以上。二是加快民生工程建設(shè)和投入力度，提高公共服務(wù)配套水平。進(jìn)一步完善新圩中心衛(wèi)生院加掛紅十字的救助機(jī)制，做好每年100萬元救助弱勢群體工作；繼續(xù)加快十年一貫制學(xué)校建設(shè)，完成規(guī)劃36個(gè)班的新圩中心幼兒園建設(shè)，確保今年秋季投入使用，提升教育設(shè)施水平；加快推進(jìn)污水、垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，完成埔尾下“四合一”清潔樓、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等垃圾處理設(shè)施建設(shè)；加大工作力度，保持供水普及率達(dá)到100%，燃?xì)饴势占奥蔬_(dá)到90%以上。
（四）強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)支撐。一是大力打造百億食品輕工示范區(qū)。強(qiáng)化以食品和輕工為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)，依托銀鷺集團(tuán)、利勝電光源等一批發(fā)展強(qiáng)勁的龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)，做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)集群，打造年產(chǎn)值百億元生態(tài)綜合型工業(yè)園。力促銀鷺三期B地塊已入駐的6家企業(yè)盡早入駐建設(shè)廠房并投產(chǎn)，加快銀鷺三期C地塊309畝征地并引進(jìn)企業(yè)入駐建設(shè)廠房；加快利勝工業(yè)片區(qū)開發(fā)建設(shè)。二是大力打造農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。引導(dǎo)專業(yè)合作社實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)入各大超市。加快推進(jìn)馬塘森林人家、古宅大峽谷戶外攀巖、古宅十八灣、曾溪水庫和巖后咖啡休閑度假村等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。三是大力打造循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快完善市東部固廢中心及配套建設(shè)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用，變廢為寶，發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快策劃廢氣循環(huán)利用項(xiàng)目，抓緊推進(jìn)總投資8.47億元的瑞科際資源再生系統(tǒng)工程建設(shè)。
（五）突出綠化建設(shè)。一是完成今年19.09萬平方米的公園綠地建設(shè)計(jì)劃，主要包括濱溪休閑公園、橫三路綠化隔離帶、安置房前18米寬綠化帶、安置房綠化、市民廣場等5個(gè)項(xiàng)目，確保至年底建成濱溪休閑公園。年底前建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到7平方米以上。二是結(jié)合“四綠工程”、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大全鎮(zhèn)綠化建設(shè)。
（六）綜合整治環(huán)境景觀。一是加快推進(jìn)舊鎮(zhèn)改造項(xiàng)目，完成舊鎮(zhèn)區(qū)新霞東西街二期風(fēng)貌改造（全街共需改造108棟，長約690米）及新霞南北路風(fēng)貌改造（共需改造138棟，改造長度為886米），主要改造內(nèi)容包括統(tǒng)一窗套、統(tǒng)一外墻、統(tǒng)一成坡屋面、統(tǒng)一防盜窗、統(tǒng)一騎樓等。同時(shí)加大舊鎮(zhèn)區(qū)綜合整治力度，大力整治違章廣告、亂張貼、違章停車、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販等，提重文明經(jīng)營、文明出行。二是總結(jié)推廣后埔頭厝自然村“三舊”改造經(jīng)驗(yàn)，打造精品鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)埔尾下自然村、大路自然村“三舊”改造規(guī)劃，并啟動(dòng)改造，打造示范點(diǎn)。三是加快舊村改造新村建設(shè)，完成今年重點(diǎn)村古宅、村尾、莊垵等3個(gè)村的改造工作，從而完成全鎮(zhèn)下轄16個(gè)村（居）的改造，全面改善人居環(huán)境。四是加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，至年底檢查總投資3472萬元、日處理量1萬立方米的污水處理廠，并投入使用。
（七）創(chuàng)新機(jī)制改革。一是積極探索行政管理體制改革，完善工作機(jī)制，抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，加快形成小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)的強(qiáng)大推動(dòng)力。二是進(jìn)一步理順財(cái)權(quán)事權(quán)，構(gòu)建財(cái)稅管理體制，切實(shí)做到“一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政”。三是積極探索農(nóng)村集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)方式，探索宅基地合理按照方式，鼓勵(lì)集中人口、集約用地、規(guī)范建設(shè)小區(qū)。四是完善戶籍登記和管理制度，鼓勵(lì)更多的人往鎮(zhèn)區(qū)集中。五是積極探索試點(diǎn)鎮(zhèn)享有的優(yōu)惠政策，探索制定一些配套政策，擴(kuò)大試點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展空間。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)委區(qū)政府成立的新圩小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部要明確目標(biāo)任務(wù)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃及月度投資計(jì)劃，優(yōu)化工作機(jī)制，明確分工，責(zé)任到人。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體協(xié)調(diào)，將能干事、會(huì)干事、干成事的干部充實(shí)到建設(shè)一線。要進(jìn)一步協(xié)調(diào)各部門、相關(guān)人員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，各司其職，密切配合，繼續(xù)落實(shí)每周二指揮部例會(huì)、不定期專項(xiàng)工作會(huì)議的制度，及時(shí)協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，共同為打造宜居宜業(yè)的東北部生態(tài)創(chuàng)業(yè)城而奮斗。
（二）深化戰(zhàn)役領(lǐng)域和內(nèi)涵。結(jié)合實(shí)際，梳理篩選一批新項(xiàng)目，及時(shí)把農(nóng)林水利、“四綠工程”、城鎮(zhèn)美化、造福工程、飲水安全、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的項(xiàng)目納入戰(zhàn)役實(shí)施范圍，把戰(zhàn)役實(shí)施作為突破重點(diǎn)難點(diǎn)的有力抓手、拉動(dòng)內(nèi)需的有效途徑、增強(qiáng)發(fā)展后勁的長遠(yuǎn)之計(jì)、保障和改善民生的重要載體，最大限度地惠及廣大群眾。積極提升招商引資質(zhì)量，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤和調(diào)度服務(wù)，結(jié)合規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)項(xiàng)目拓展工作，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式，爭取更多更好的大項(xiàng)目、新項(xiàng)目。
（三）加強(qiáng)工程管理。牢固樹立“質(zhì)量第一、安全第一”意識(shí)，堅(jiān)持公開、透明、規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)制度，執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和資金使用監(jiān)管，嚴(yán)防工程領(lǐng)域腐敗問題，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)文明施工、確保工程質(zhì)量，確保每個(gè)項(xiàng)目成為陽光工程、廉潔工程、安全工程。尤其是針對(duì)BT項(xiàng)目，加強(qiáng)與BT中標(biāo)單位溝通，聘請專業(yè)工程師作為業(yè)主代表入駐BT項(xiàng)目部，全程跟蹤BT項(xiàng)目，加強(qiáng)管理。
110KV洋謝ⅠⅡ回輸電線路改建工程，是省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)建設(shè)的電力設(shè)施重大項(xiàng)目，是年全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為確保該項(xiàng)目順利實(shí)施，現(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)
原110KV洋謝輸電線路是我縣乃至中西部電網(wǎng)的重要線路之一，多年以來，服務(wù)于三農(nóng)建設(shè)，方便了群眾生產(chǎn)生活。但該線路目前鐵塔、線路老化現(xiàn)象嚴(yán)重，供電質(zhì)量偏低和損耗偏高等問題十分突出，特別是電網(wǎng)供電能力即將飽和，明顯不能滿足當(dāng)前及下一步發(fā)展需要，線路改造已是當(dāng)前迫在眉睫的一件大事。該項(xiàng)目起于我縣330KV龍泉變電站至110KV謝村變電站，全長17.19公里，途徑我縣。各有關(guān)鎮(zhèn)和部門要站在提升群眾幸福生活指數(shù)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)電網(wǎng)改造對(duì)于擴(kuò)大供電范圍、優(yōu)化電網(wǎng)布局、提高電壓質(zhì)量、增強(qiáng)供電能力、提高用電安全、滿足群眾生產(chǎn)生活、保障縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要意義，積極采取措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，為項(xiàng)目建設(shè)提供良好環(huán)境。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，鎮(zhèn)要成立110KV洋謝ⅠⅡ回輸電線路改建工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，要落實(shí)1名副鎮(zhèn)長任組長，抽調(diào)2名干部具體負(fù)責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任，完善工作措施，全力協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中的各種問題，為項(xiàng)目建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。施工單位要組建專門工作機(jī)構(gòu)，安排專人加強(qiáng)與各有關(guān)鎮(zhèn)和部門單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)完善各項(xiàng)手續(xù)，妥善處理項(xiàng)目建設(shè)過程中困難和糾紛，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
三、嚴(yán)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)項(xiàng)目建設(shè)占地、臨時(shí)用地、農(nóng)作物及林木補(bǔ)償?shù)?，要?yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（見附件）進(jìn)行補(bǔ)償。施工單位要及時(shí)將補(bǔ)償資金撥付到有關(guān)鎮(zhèn)，各有關(guān)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照省市規(guī)定要求，將補(bǔ)償資金設(shè)立專戶，做到?？顚Ｓ?，及時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)償資金足額發(fā)放到群眾手中，堅(jiān)決防止發(fā)生資金挪用、抵扣或發(fā)放不到位等問題。協(xié)調(diào)費(fèi)按塔基建設(shè)工作量，由施工單位商各有關(guān)鎮(zhèn)政府共同確定。
四、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合
各有關(guān)鎮(zhèn)、部門及施工單位要及時(shí)交流信息，互通情況，齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。占地面積核算問題由國土局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)配合，合理確定塔基占地面積，對(duì)塔基占用后不便耕種的邊角地按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。水土保持問題由水利局負(fù)責(zé)，要對(duì)施工過程中涉及到的水土保持問題現(xiàn)場查看，建設(shè)單位聘請有資質(zhì)的單位編制《水土保持方案》，確保主體工程與水土保持措施同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)涉及征占林地的，由項(xiàng)目單位向林業(yè)局提出征占林地書面申請，林業(yè)局安排有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場勘測，編制征占林地可行性報(bào)告，制定植被恢復(fù)方案，并按《森林法》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理林地征占手續(xù)和林木采伐許可證。公安局、局等部門要積極配合，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的群眾阻撓施工現(xiàn)象要及時(shí)勸解，對(duì)不聽勸解的要依法制止和打擊，確保工程順利實(shí)施。施工單位要加強(qiáng)與電力局的聯(lián)系溝通，科學(xué)合理安排工期，盡量減少停電，在確保安全的前提下，加快工程進(jìn)度，力爭在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
一、基本情況
年下半年共安排工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目58個(gè)，占地面積2474畝，其中5個(gè)區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū)落實(shí)土地指標(biāo)共有32個(gè)項(xiàng)目，占地面積為1023畝。其中已動(dòng)工的項(xiàng)目有14個(gè)，占總數(shù)的41%；正進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)的項(xiàng)目有15個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的46.9%，其中近半數(shù)的項(xiàng)目4月份前可開工建設(shè)。各工業(yè)區(qū)項(xiàng)目個(gè)數(shù)及建設(shè)簡要情況。
工業(yè)區(qū)由于道路規(guī)劃、動(dòng)遷的影響，去年落實(shí)指標(biāo)的項(xiàng)目啟動(dòng)較慢，13個(gè)項(xiàng)目不計(jì)入內(nèi).
二、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中存在的問題及主要原因
從總體上看，我區(qū)“1+5”工業(yè)區(qū)的項(xiàng)目推進(jìn)速度較快，實(shí)際開工項(xiàng)目數(shù)約50%，這些項(xiàng)目的開工建設(shè)將對(duì)今明兩年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的作用。但是尚有不少項(xiàng)目沒有開工，究其原因，這既有審批手續(xù)程序周期的因素，但更多的是外部因素，從調(diào)查情況看，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的外部主要因素有：
1、土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)辦理速度較慢。目前我區(qū)上報(bào)市房地局的新建工業(yè)項(xiàng)目，大部分尚未獲得市房地局的土地正式批文，因此有些項(xiàng)目建設(shè)單位，特別是外資企業(yè)心存顧慮，覺得項(xiàng)目建設(shè)程序不規(guī)范，在辦理完區(qū)各職能部門的審批手續(xù)后還不愿開工建設(shè)。
2、動(dòng)拆遷已成為項(xiàng)目推進(jìn)的制約瓶頸。從項(xiàng)目總量上看，動(dòng)遷“釘子戶”影響工程建設(shè)進(jìn)度的項(xiàng)目所占比重較大，而且由于其完成動(dòng)遷時(shí)間的不確定性（實(shí)際操作中工業(yè)項(xiàng)目動(dòng)遷不鼓勵(lì)強(qiáng)拆），對(duì)具體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的影響不容小覷。
3、部分項(xiàng)目選址不屬法定的規(guī)劃范圍。去年宏觀調(diào)控后，我區(qū)各工業(yè)園區(qū)也相應(yīng)核減了面積，在去年上報(bào)的項(xiàng)目中，有2個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)地塊不在核減面積后的規(guī)劃范圍內(nèi)，已被市房地局退回。經(jīng)去年項(xiàng)目評(píng)估協(xié)調(diào)小組審批、目前正辦理手續(xù)的30多個(gè)項(xiàng)目中，也有可能還會(huì)出現(xiàn)類似情況。
三、工作建議
工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，必須遵循國家與市宏觀調(diào)控的政策要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。當(dāng)前，要以“嚴(yán)格設(shè)置準(zhǔn)入條件，認(rèn)真篩選建設(shè)項(xiàng)目，合理分配用地面積，盡量縮短建設(shè)周期”為工作重心，根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量繼續(xù)統(tǒng)籌安排我區(qū)的工業(yè)用地指標(biāo)，進(jìn)一步提升我區(qū)工業(yè)區(qū)的整體能級(jí)。
1、規(guī)范項(xiàng)目審批程序，確定日常辦事機(jī)構(gòu)
要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目審批程序，建議項(xiàng)目評(píng)估協(xié)調(diào)小組每月召開一次例會(huì)，按照“批項(xiàng)目、核土地”的原則，對(duì)各工業(yè)區(qū)申報(bào)的新引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審與篩選，并對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目按質(zhì)量（產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強(qiáng)度、土地出讓價(jià)格、環(huán)保評(píng)價(jià)等）進(jìn)行排序，投資規(guī)模大、科技含量高、生產(chǎn)能耗低的項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)先供地，并以文件形式下發(fā)給各審批職能部門。項(xiàng)目方可據(jù)此辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，待市房地局土地指標(biāo)下達(dá)后，按排序先后辦理用地申報(bào)手續(xù)；其它需協(xié)調(diào)處理的難事、急事，各工業(yè)區(qū)可向日常辦事機(jī)構(gòu)提出申請，以“一事一議”的方式處理。
2、建立項(xiàng)目長效管理機(jī)制，做好園區(qū)配套服務(wù)工作
為加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成項(xiàng)目長效管理機(jī)制，建議成立項(xiàng)目專管員例會(huì)制度，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)的最新動(dòng)態(tài)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)監(jiān)督與管理，并積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使項(xiàng)目縮短建設(shè)周期。同時(shí)，各職能部門要強(qiáng)化服務(wù)的意識(shí)，幫助工業(yè)區(qū)解決用電、用水、環(huán)保設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施方面的難題；對(duì)有利于工業(yè)區(qū)發(fā)展的問題，如工業(yè)區(qū)自建標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，可經(jīng)區(qū)項(xiàng)目評(píng)估審批領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)設(shè)立“綠色通道”，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，并在財(cái)政貼息、貸款及其它相關(guān)政策等方面提供特殊支持。
完善規(guī)劃體系，引領(lǐng)城市發(fā)展。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)和管理城市的靈魂。在謀劃城市發(fā)展過程中，要妥善處理好局部與整體、近期與長遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等一系列關(guān)系。就××而言，當(dāng)前要抓緊編制好縣城重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃和××南山濱湖新城概念性規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)制定完善縣工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，使城區(qū)規(guī)劃面積由目前的12平方公里快速拓展到20平方公里。
破解資金難題，保障城市發(fā)展。為確保今后重點(diǎn)城建項(xiàng)目順利推進(jìn)，首要問題就是要拓寬融資渠道，破解城建資金瓶頸制約。要抓好城市經(jīng)營，做好以“地”生財(cái)?shù)奈恼?。要積極探索多元化融資的路子，針對(duì)不同建設(shè)開發(fā)領(lǐng)域，在更多層面搭建融資平臺(tái)。要認(rèn)真研究國家宏觀調(diào)控政策，瞄準(zhǔn)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。要加大招商引資力度，對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施，精心包裝，“打包”推介，吸引更多有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)和投資者參與城市開發(fā)建設(shè)。
加快項(xiàng)目推進(jìn)，拉動(dòng)城市發(fā)展。對(duì)于城建重點(diǎn)工程，要集中力量、集中資源、集中攻堅(jiān)、全力突破。要繼續(xù)實(shí)行大項(xiàng)目指揮部制度，打破縣四套班子分工界限，打破部門職責(zé)權(quán)限，配備強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，靠在工地，盯在現(xiàn)場，一線指揮，掛圖作戰(zhàn)，全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，要注重縣城舊城改造，合理制定改造計(jì)劃，本著“改造一片、完善一片”的原則，按照整體規(guī)劃梯次推進(jìn)，不斷提高城市檔次。
一、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要意義
搞好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，事關(guān)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要基礎(chǔ)。是欠發(fā)達(dá)市，發(fā)展后勁不足，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展面臨很大困難和很多問題。通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目入?yún)^(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積聚生產(chǎn)要素，培育形成產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)冶金機(jī)械、礦產(chǎn)開發(fā)、化工、物流、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而打造新的競爭優(yōu)勢、推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)是落實(shí)“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓項(xiàng)目”的具體體現(xiàn)。通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，可以充分利用區(qū)內(nèi)未利用地多的優(yōu)勢，進(jìn)行技改擴(kuò)?；蚪ㄔO(shè)新的項(xiàng)目，有效突破土地“瓶頸”制約。同時(shí)，可以利用財(cái)政、稅收上的支持政策，搭建平臺(tái)，吸引一批效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。從而落實(shí)市委九屆二次全會(huì)確定的“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓項(xiàng)目”主基調(diào)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)是調(diào)整工業(yè)布局、加快推進(jìn)工業(yè)化的必然選擇。通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加快工業(yè)布局戰(zhàn)略性調(diào)整，形成新的專業(yè)化分工體系，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)向市場經(jīng)濟(jì)意義上的產(chǎn)業(yè)集聚的轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)是拓展發(fā)展空間、加快推進(jìn)城市化的現(xiàn)實(shí)需要。通過規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，“擴(kuò)城上山、工業(yè)外遷”，各類工業(yè)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，中心城區(qū)定位在居住、商務(wù)、餐飲、金融、文化、科技、教育方面，從而拓展城市發(fā)展空間，優(yōu)化城市功能布局，為建設(shè)生態(tài)宜居城市、推進(jìn)城市化進(jìn)程創(chuàng)造條件。
二、需要把握的原則
加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)把握以下五條基本原則：
一要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)起步的原則。要按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)循環(huán)”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃。并按照產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由市里統(tǒng)一制訂項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、完善功能、分步實(shí)施的原則，確保每一個(gè)入駐項(xiàng)目順利入駐、建設(shè)和發(fā)展。
二要堅(jiān)持工業(yè)進(jìn)區(qū)、集中發(fā)展的原則。今后，除產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以外，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)原則上不再擺放新的工業(yè)項(xiàng)目；中心城區(qū)內(nèi)所有老企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目，原則上放到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)去建設(shè)，爭取盡快把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成全市經(jīng)濟(jì)的增長極。
三要堅(jiān)持平臺(tái)共用、利益分享的原則。這次規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突破了行政區(qū)劃，打破了區(qū)域限制，為全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供了平臺(tái)。今后，各縣區(qū)、各有關(guān)單位的招商引資項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目以及其它新上項(xiàng)目，凡符合統(tǒng)一準(zhǔn)入條件的，均可入駐，并按照誰引進(jìn)誰受益的原則實(shí)行利益分享。
四要堅(jiān)持市場化運(yùn)作、區(qū)域性經(jīng)營的原則。對(duì)規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，由有關(guān)縣按照重要基礎(chǔ)設(shè)施配套的要求進(jìn)行開發(fā),由市有關(guān)部門解決水、電等設(shè)施及路網(wǎng)建設(shè)問題，由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)外招商。三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的運(yùn)營將按照屬地管理、獨(dú)立經(jīng)營的原則，實(shí)施經(jīng)營管理和服務(wù)。
五要堅(jiān)持科學(xué)審視、嚴(yán)謹(jǐn)論證的原則。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃是委托專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃設(shè)計(jì)和專家反復(fù)勘查論證后確定的，規(guī)劃總體思路和原則符合的實(shí)際。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)一步的規(guī)劃和建設(shè)中，一定要科學(xué)審視、嚴(yán)謹(jǐn)論證。
三、總體規(guī)劃和起步區(qū)規(guī)劃
市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總規(guī)劃面積達(dá)到平方公里，其中起步區(qū)面積平方公里，起步區(qū)一期工程面積平方公里。分為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃和起步區(qū)規(guī)劃。在城區(qū)西邊靠近中心區(qū)區(qū)域，國道以東，市區(qū)以西，橋以南，鐵路以北，利用大量的荒山、荒坡及未利用地，規(guī)劃遠(yuǎn)期可控制面積平方公里（萬畝）的西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這一產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)控制面積平方公里（萬畝），東至橋西界，南至鐵路路北，西至國道，北至線兩側(cè)。其中一期工程平方公里（畝），二期工程平方公里（萬畝）。由于這一區(qū)域位于腰占堡水源地準(zhǔn)保護(hù)區(qū)邊緣，屬的上風(fēng)區(qū)和上水區(qū)，區(qū)內(nèi)主要發(fā)展機(jī)械裝備加工、食品深加工、物流等低污染、低耗水的產(chǎn)業(yè)。
（二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃和起步區(qū)規(guī)劃。在縣的東北部和縣的西部，東至縣村、臺(tái)村，南至鎮(zhèn)村，西至鎮(zhèn)河，北至公路，規(guī)劃遠(yuǎn)期可控制面積平方公里（萬畝）的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這一產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)控制面積平方公里（畝），東至縣村，南至 鎮(zhèn)村，西至鎮(zhèn)河，北至公路。其中一期工程平方公里（畝），二期工程平方公里（畝）。由于這一區(qū)域荒地、荒坡多，又遠(yuǎn)離村莊，區(qū)內(nèi)主要發(fā)展精細(xì)化工為主的產(chǎn)業(yè)。
（三）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃和起步區(qū)規(guī)劃。在縣鎮(zhèn)村東和村東以及區(qū)的寺村周邊，規(guī)劃了遠(yuǎn)期可控制面積平方公里（萬畝）的南部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這一產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)面積平方公里（畝），東至山腳，南至國際公司市發(fā)電總廠，西至高壓走廊，北至區(qū)寺村南。其中一期工程平方公里（畝），二期工程平方公里（畝）。區(qū)內(nèi)主要發(fā)展技術(shù)、生物制藥等產(chǎn)業(yè)。
四、規(guī)劃建設(shè)時(shí)間安排
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（起步區(qū)）各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)工作按以下時(shí)限要求推進(jìn)：
（一）前期準(zhǔn)備階段。月底前，完成組建機(jī)構(gòu)、起步區(qū)規(guī)劃、土地詳查等工作，完成起步區(qū)論證及定位。
（二）啟動(dòng)建設(shè)階段。月上旬，開始產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的組織實(shí)施工作。
1、各縣在征地、拆遷的同時(shí)，組織施工隊(duì)伍入?yún)^(qū)進(jìn)行土地平整，月底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)一期工程的土地平整。
2、市交通局在縣里平整土地的同時(shí)，進(jìn)行主干線道路的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)主路網(wǎng)的建設(shè)，年底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)一期工程主干線道路和主路網(wǎng)的建設(shè)。
3、市供電公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的電力設(shè)施立項(xiàng)、設(shè)計(jì)及建設(shè)，年底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)一期工程的電力設(shè)施建設(shè)。
4、水務(wù)局開始集聚區(qū)水源點(diǎn)的確定，搞好水源點(diǎn)的設(shè)計(jì)和建設(shè)，年底前具備向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)一期工程內(nèi)供水的條件。
5、市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)煤氣、天然氣氣源的確定和管網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及建設(shè)，年底前完成規(guī)劃工作。
6、市財(cái)政局負(fù)責(zé)啟動(dòng)資金及資金安排調(diào)度，確保市安排產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)資金落實(shí)到位。
7、市國土局負(fù)責(zé)土地調(diào)整的報(bào)批，確保土地工作不出問題。
8、市發(fā)改委、車務(wù)段負(fù)責(zé)鐵路專用線的規(guī)劃和報(bào)批，年底前完成。
（三）竣工驗(yàn)收階段。今年年底前完成起步區(qū)一期工程的“三通一平”（通上水、通電、通路），具備企業(yè)入?yún)^(qū)建設(shè)條件，搞好管網(wǎng)的設(shè)計(jì)和預(yù)留。明年初開始起步區(qū)二期工程建設(shè)，明年九月底前完成起步區(qū)的全部建設(shè)工程，逐步達(dá)到“七通一平”（通上水、通下水、通電、通路、通訊、通暖氣、通天然氣或煤氣、平整土地）標(biāo)準(zhǔn)，滿足企業(yè)生產(chǎn)需求。各縣對(duì)施工隊(duì)伍工程進(jìn)度和工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，工程竣工后，市統(tǒng)一組織對(duì)三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、相關(guān)配套政策
為調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，推動(dòng)項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，有關(guān)部門要研究制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的相關(guān)配套政策，月日前，拿出初步意見，報(bào)市政府。
一是異地投資鼓勵(lì)政策（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）。鼓勵(lì)城區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后，地方稅收基數(shù)部分仍由企業(yè)原所在區(qū)收取，超收部分由企業(yè)原所在區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在縣共同分成；鼓勵(lì)縣區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，地方稅收由引進(jìn)縣區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在縣分成。
二是項(xiàng)目入?yún)^(qū)優(yōu)惠政策（市發(fā)改委會(huì)同市商務(wù)局、市財(cái)政局、市國土局負(fù)責(zé)）。鼓勵(lì)新上項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，新上項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后，在稅費(fèi)收取、土地使用方面給予政策傾斜，扶持企業(yè)發(fā)展。
三是招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）。主要是鼓勵(lì)各單位及個(gè)人招商，招商項(xiàng)目入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后，對(duì)引進(jìn)單位和個(gè)人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
四是項(xiàng)目準(zhǔn)入政策（市發(fā)改委工業(yè)發(fā)展運(yùn)行局會(huì)同產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在縣負(fù)責(zé)）。研究制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項(xiàng)目入?yún)^(qū)，限制和淘汰高耗能、高耗水、占地多、低效率、污染重和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和項(xiàng)目。
五是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理體制（市發(fā)改委工業(yè)發(fā)展運(yùn)行局會(huì)同產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在縣負(fù)責(zé)）。根據(jù)政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)營和屬地管理、獨(dú)立經(jīng)營的原則，研究制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理體制。
六、推進(jìn)措施
要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)保障措施，傾全市之力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作開展。為加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，市縣都成立了組織機(jī)構(gòu)。各機(jī)構(gòu)人員要迅速到位，集中時(shí)間、集中力量、集中精力開展工作。要傾全市之力推動(dòng)這一工作，各級(jí)、各部門要?jiǎng)?chuàng)造性開展工作，全力支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作順利有序推進(jìn)。
二要明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。為落實(shí)責(zé)任，市政府已經(jīng)層層明確了責(zé)任目標(biāo)。各級(jí)、各部門要緊緊圍繞確定的工作目標(biāo)，落實(shí)各級(jí)職責(zé)，雷厲風(fēng)行，一抓到底，努力形成目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任層級(jí)清晰、齊抓共管的工作格局。同時(shí)，各單位要將工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到操作層面的各個(gè)具體環(huán)節(jié)，明確具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和完成時(shí)限，切實(shí)做到時(shí)限明確、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、責(zé)任到人。
（一）在當(dāng)好參謀助手中顯作為
1、圍繞發(fā)展藍(lán)圖主動(dòng)作為。市委三屆四次全會(huì)和市三屆人大三次會(huì)議科學(xué)調(diào)整了我市全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)、“***”規(guī)劃和本屆政府任期目標(biāo)，繪就了海西綠色腹地建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖。我委將緊緊圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步牢固樹立“急、爭、搶”的意識(shí)，密切跟蹤落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)施情況，在主動(dòng)融入全省“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)中積極作為，深入思考研究，提出先行先試、兩岸對(duì)接的具體措施和項(xiàng)目，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和躍升發(fā)展。按照省上統(tǒng)一部署，做好“***”規(guī)劃的中期評(píng)估工作，對(duì)我市“***”規(guī)劃綱要和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施以來，主要目標(biāo)和任務(wù)完成情況、相關(guān)項(xiàng)目落實(shí)情況等進(jìn)行中期評(píng)估。
2、加大重大問題調(diào)研力度。著重圍繞國家在投資、節(jié)能減排、建設(shè)用地、環(huán)境保護(hù)等方面新出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策積極開展調(diào)研，提出有針對(duì)性的調(diào)研成果。同時(shí)，力爭在謀劃新興中心城市建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，培育壯大生物、創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，策劃生成影響力大的重大基礎(chǔ)性和生產(chǎn)性項(xiàng)目等方面開展課題調(diào)研，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。
3、做好主體功能區(qū)規(guī)劃的銜接配合工作。按照省上要求，積極主動(dòng)地參與到省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作中，牽頭召集相關(guān)部門，對(duì)國土空間資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度、發(fā)展?jié)摿Φ冗M(jìn)行認(rèn)真分析，及時(shí)提出本地區(qū)主體功能區(qū)劃分的意見和依據(jù)。
4、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析。在政策把握上，密切跟蹤國家在投資、金融、節(jié)能減排、建設(shè)用地等方面的宏觀調(diào)控政策變化，吃準(zhǔn)吃透政策的精神實(shí)質(zhì)，深入分析政策變化產(chǎn)生的影響，做到應(yīng)對(duì)有方、貫徹有力；在運(yùn)行分析上，堅(jiān)持并健全月、季度經(jīng)濟(jì)形勢分析制度，在加強(qiáng)對(duì)一般性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的綜合分析，更加注重對(duì)民生、環(huán)保、節(jié)能減排等指標(biāo)的分析，更加注重對(duì)萬元GDP能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫減排等指標(biāo)的分析監(jiān)測；在對(duì)策建議上，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中已經(jīng)出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)提出具體的、可操作性強(qiáng)的對(duì)策措施。同時(shí)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行未來走勢，開展前瞻性分析，有針對(duì)性地提出未雨綢繆的建議意見。
（二）在實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略中走前頭
堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)集聚要素、落實(shí)工作、增強(qiáng)后勁，在項(xiàng)目生成、建設(shè)、協(xié)調(diào)、管理上有新突破。
1、加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。20*年全市重點(diǎn)項(xiàng)目123項(xiàng)，總投資757.3億元（不含前期項(xiàng)目），其中在建項(xiàng)目81個(gè)，總投資506.2億元，年度計(jì)劃投資88.4億元；預(yù)備項(xiàng)目31個(gè)，總投資251.1億元;前期項(xiàng)目11個(gè)。全市重點(diǎn)項(xiàng)目中，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目47個(gè)，總投資645.7億元，其中在建項(xiàng)目32個(gè)，年度計(jì)劃投資66.8億元；預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)。今年我市重點(diǎn)項(xiàng)目在數(shù)量上比往年多，達(dá)到123個(gè)，比上年實(shí)際多29個(gè)，列入省上重點(diǎn)項(xiàng)目也比上年多14個(gè)；在投資上比往年大，全市重點(diǎn)項(xiàng)目總投資比上年增長73.4%，年度計(jì)劃投資增長10.2%，47個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目總投資比上年增長32.5%，年度計(jì)劃投資增長48.8%；在類別上，新增了11個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目。
2、提升項(xiàng)目策劃生成水平。積極拓展項(xiàng)目領(lǐng)域，高起點(diǎn)策劃生成項(xiàng)目，20*年計(jì)劃策劃重點(diǎn)招商項(xiàng)目110個(gè)，項(xiàng)目更新率達(dá)60%以上。
3、爭取上級(jí)在項(xiàng)目、資金上有更大支持。認(rèn)真研究國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和資金安排投向，用好、用足、用活國家部委和中央企業(yè)支持海西發(fā)展的各項(xiàng)政策，爭取上級(jí)在項(xiàng)目、資金、指標(biāo)上的支持。特別要根據(jù)今年省級(jí)預(yù)算內(nèi)資金主要投向新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等六個(gè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，按照“規(guī)劃先行，以規(guī)劃帶項(xiàng)目，以項(xiàng)目定資金”的原則，做好具體項(xiàng)目的策劃、申報(bào)、對(duì)接和匯報(bào)工作，力爭在各類建設(shè)資金支持和重大項(xiàng)目前期工作方面取得更大突破。
（三）在打造“6·18”品牌中立首功
做大做響“6·18”品牌，提升“6·18”綜合效益，擴(kuò)大“6·18”影響和效果，力爭在第六屆“6·18”項(xiàng)目成果交易會(huì)上對(duì)接項(xiàng)目成果400項(xiàng)以上，推出企業(yè)技術(shù)難題100項(xiàng)以上，爭取“6·18”專項(xiàng)扶持資金800萬元以上。
1、促進(jìn)對(duì)接項(xiàng)目落實(shí)。不斷健全市縣兩級(jí)項(xiàng)目跟蹤管理系統(tǒng)，分級(jí)跟蹤落實(shí)項(xiàng)目。對(duì)合同項(xiàng)目，主要跟蹤項(xiàng)目開工建設(shè)、形象進(jìn)度和建設(shè)資金到位情況，促進(jìn)合同項(xiàng)目盡快落地、動(dòng)工和投產(chǎn)；對(duì)意向、協(xié)議項(xiàng)目，主要跟蹤項(xiàng)目的后續(xù)洽談情況，促進(jìn)項(xiàng)目的升級(jí)和履約。爭取到第六屆“6·18”開幕時(shí)，第五屆“6·18”對(duì)接項(xiàng)目開工率達(dá)到三分之二以上，其中合同項(xiàng)目開工率達(dá)到90%以上。對(duì)列入20*年重點(diǎn)服務(wù)的24個(gè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目及14個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目，認(rèn)真幫助協(xié)調(diào)解決用地、融資等問題，爭取到第六屆“6·18”開幕時(shí)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目開工率達(dá)到100%，其中三分之二以上項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。
2、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)難題的征集和對(duì)接。在新一輪企業(yè)技術(shù)需求征集工作中，重點(diǎn)抓好我市關(guān)鍵、共性技術(shù)難題，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈空白技術(shù)，以及企業(yè)發(fā)展中急需解決的技術(shù)需求的征集，經(jīng)核實(shí)后分類分批向有關(guān)高校和科研院所推介，促進(jìn)對(duì)接；充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，通過深入企業(yè)廣泛發(fā)動(dòng)、交流溝通、牽線搭橋，進(jìn)一步摸清企業(yè)的項(xiàng)目需求、技術(shù)需求，激發(fā)企業(yè)“我要對(duì)接”的主動(dòng)意識(shí)，讓各類企業(yè)通過走訪各有關(guān)高校、科研院所，進(jìn)行面對(duì)面的推介，或者邀請高校、科研院所的專家到我市解決企業(yè)技術(shù)難題。
3、促進(jìn)項(xiàng)目又好又多的對(duì)接。多深入基層、企業(yè)，將省發(fā)改委從國內(nèi)外征集的項(xiàng)目成果和我市校地合作單位搜集的項(xiàng)目成果，推介給我市企業(yè)和投資商，推進(jìn)對(duì)接；通過“6·18”專網(wǎng)、服務(wù)熱線、各相關(guān)媒體、各縣（市、區(qū)）發(fā)改局和市直有關(guān)單位的聯(lián)系渠道，將項(xiàng)目成果及時(shí)進(jìn)行層層推介，讓我市更多的企業(yè)了解項(xiàng)目成果的具體情況，促進(jìn)對(duì)接；要加大“走出去，請進(jìn)來”的力度，通過“6·18”項(xiàng)目成果專場對(duì)接會(huì)等方式，開展多形式、有準(zhǔn)備、不間斷的項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)項(xiàng)目成果對(duì)接。
4、促進(jìn)項(xiàng)目資金落實(shí)。利用“6·18”對(duì)接項(xiàng)目搭建招商平臺(tái)，將對(duì)接的科技含量高、能填補(bǔ)我市產(chǎn)業(yè)鏈空白和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)而又存在建設(shè)資金困難的項(xiàng)目，認(rèn)真策劃，推出招商。按照省上要求，積極向金融單位推介優(yōu)秀的對(duì)接項(xiàng)目成果。積極爭取項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化扶持資金，認(rèn)真篩選上報(bào)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、前景好的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，尤其是農(nóng)業(yè)“五新”推廣工程、生物醫(yī)藥、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、機(jī)械設(shè)備制造、小發(fā)明、小創(chuàng)造等項(xiàng)目，加強(qiáng)與省上的溝通、匯報(bào)，努力爭取扶持資金。
5、促進(jìn)“6·18”專業(yè)化水平和品牌知名度的提升。著眼于“6·18”平臺(tái)內(nèi)涵和外延的拓展，組織新聞媒體持續(xù)做好“6·18”宣傳工作，不間斷地宣傳報(bào)道我市“6·18”籌備工作動(dòng)態(tài)情況、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化政策、項(xiàng)目成果對(duì)接轉(zhuǎn)化實(shí)效等，不斷提升“6·18”品牌知名度。
（四）在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)中出實(shí)效
1、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足我市優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，支持發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和規(guī)?；?，建設(shè)一批品牌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。依托“6·18”等平臺(tái)，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)“五新”推廣，推進(jìn)良種促進(jìn)、示范推廣、科技創(chuàng)新等工作。積極向上爭取新農(nóng)村建設(shè)資金支持，促進(jìn)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施、小流域綜合治理、動(dòng)植物疫病防治體系、重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)農(nóng)村戶用型沼氣池以及老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)農(nóng)村飲用水等項(xiàng)目建設(shè)。
2、提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。認(rèn)真實(shí)施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”戰(zhàn)略，用好用足國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真實(shí)施市政府關(guān)于修訂工業(yè)發(fā)展扶持政策的意見、關(guān)于扶持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見等一系列政策文件，充分發(fā)揮“6·18”等創(chuàng)新平臺(tái)作用，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。配合抓好44個(gè)在建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和17個(gè)預(yù)備重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力培育生物、創(chuàng)意、養(yǎng)生、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。配合支持一批新“五南”式企業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)形成工業(yè)新增長點(diǎn)。加大力度推進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)政策的重大工業(yè)項(xiàng)目前期工作，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。集中扶持一批重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)組團(tuán)建設(shè)，加快推進(jìn)一批在建、預(yù)備重點(diǎn)工業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。
3、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。落實(shí)好省上加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見，策劃、生成、建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。配合推進(jìn)一批重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，推動(dòng)市政公用服務(wù)、城市社區(qū)服務(wù)及農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)和促進(jìn)服務(wù)業(yè)改革和政策環(huán)境改善工作，放寬市場準(zhǔn)入門檻，加大政策、規(guī)劃、資金引導(dǎo)力度，促進(jìn)社會(huì)資金和民間資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)。
4、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展壯大。會(huì)同有關(guān)部門，圍繞打造武夷山國際性旅游度假城市和閩東北旅游經(jīng)濟(jì)龍頭，加快推進(jìn)機(jī)場擴(kuò)容升級(jí)、國際會(huì)展中心、山水實(shí)景演出、A級(jí)體育賽事場地、自駕車旅游服務(wù)基地、自然博物館、歷史博物館和養(yǎng)生基地等項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取資金，加大各縣（市、區(qū)）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快邵武和平古鎮(zhèn)和天成奇峽生態(tài)旅游、佳苑花園酒店、浦城綠洲休閑山莊等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。
（五）在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中下功夫
1、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源配置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)水、電、路、公交、通訊、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、社保等公共服務(wù)體系。
2、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真貫徹節(jié)能法，配合有關(guān)部門積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，重點(diǎn)推進(jìn)城市污水、造紙、食品、化工、紡織、火電、水泥等行業(yè)的減排工作。支持重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能、重大節(jié)能工程建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。配合推進(jìn)閩江流域水環(huán)境綜合整治，加大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治污力度，鞏固禁建區(qū)治污成果，全面開展適度養(yǎng)殖區(qū)治理。繼續(xù)推進(jìn)水口庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，持續(xù)改善庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。支持生態(tài)保護(hù)林體系、生物多樣性保護(hù)等工程建設(shè)，積極爭取閩江流域市、縣水源地污染整治工程建設(shè)扶持資金，加強(qiáng)水源地保護(hù)。會(huì)同有關(guān)部門，推進(jìn)國家級(jí)生態(tài)示范市建設(shè)。
（六）在緩解建設(shè)資金瓶頸中求突破
依托市金融合作辦，進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，擴(kuò)大我市的信貸投放，為躍升發(fā)展?fàn)I造良好融資環(huán)境。當(dāng)前，著重要鞏固并擴(kuò)大與金融機(jī)構(gòu)的合作成果。積極拓寬金融合作領(lǐng)域，擴(kuò)大金融戰(zhàn)略合作，著力推動(dòng)金融合作朝著多元化的方向發(fā)展。努力創(chuàng)新金融產(chǎn)品，培育發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)。
（七）在著力解決民生問題中見成效
從規(guī)劃、政策、項(xiàng)目、資金投入等方面入手，加大工作力度，著力推動(dòng)各類民生問題的解決。
1、落實(shí)惠民利民實(shí)事。配合有關(guān)部門，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施一批改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目，加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)與改造工程、水利樞紐工程等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加大對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和庫區(qū)項(xiàng)目生成和資金爭取扶持力度。配合做好就業(yè)培訓(xùn)和“零就業(yè)家庭”、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。推進(jìn)農(nóng)村敬老院、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、老年人服務(wù)設(shè)施、未成年人救助保護(hù)等社會(huì)服務(wù)保障設(shè)施建設(shè)，提高社會(huì)救助和社會(huì)福利水平。
2、加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。配合有關(guān)部門，加快推進(jìn)50個(gè)農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目和20座農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，改造提升15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加快建甌市立醫(yī)院病房大樓等醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，爭取年內(nèi)投入使用；實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)一批城市社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、促進(jìn)文體娛樂項(xiàng)目建設(shè)。配合有關(guān)部門，加快改善農(nóng)村基層文化服務(wù)條件，推進(jìn)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站改造建設(shè)，推進(jìn)自然村迎奧運(yùn)廣播電視“村村通”工程；加強(qiáng)基層體育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全民健身體育中心等項(xiàng)目建設(shè)；加快一批城市文化項(xiàng)目建設(shè)，建成南平大劇院、南武體育館和博物館；加大公益性文化事業(yè)投入，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村和城市社區(qū)傾斜，擴(kuò)大公共文化服務(wù)覆蓋面；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)文化體制改革，研究支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套措施，形成富有活力的文化管理體制和文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。
（八）在加快推進(jìn)改革中站首位
積極組織參與各項(xiàng)改革的推動(dòng)工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)督促檢查，力爭在以下重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得新突破。
1、推進(jìn)行政管理體制改革。深化審批制度改革，成立行政服務(wù)中心，整合部門審批職能，提高行政效率，降低行政成本。完善政務(wù)公開制度，貫徹實(shí)施政府信息公開條例，對(duì)涉及民生的重大政策出臺(tái)，實(shí)行聽證制度。
2、完善政府投資管理體制。進(jìn)一步擴(kuò)大政府投資項(xiàng)目代建制試點(diǎn)，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目公示試點(diǎn)。探索建立政府投資項(xiàng)目責(zé)任追究制度，強(qiáng)化投資責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)約束。推行企業(yè)投資網(wǎng)上備案。
3、推動(dòng)企業(yè)改制上市。調(diào)整充實(shí)企業(yè)上市后備資源庫，努力形成“培育一批，改制一批，輔導(dǎo)一批，申報(bào)一批”的梯次推進(jìn)格局，今年?duì)幦「闹圃O(shè)立股份公司3至4家，進(jìn)入輔導(dǎo)2家以上；有針對(duì)性加大上市后備企業(yè)培訓(xùn)力度，爭取全年對(duì)企業(yè)進(jìn)行資本市場政策及形勢的培訓(xùn)兩次以上。
4、推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域各項(xiàng)工作。根據(jù)《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》要求，修訂完善我市招投標(biāo)管理規(guī)定，完善工程招投標(biāo)和政府采購等制度，出臺(tái)相關(guān)的配套文件。建立招投標(biāo)公共信息平臺(tái)、信用制度和行業(yè)自律機(jī)制。發(fā)揮招投標(biāo)聯(lián)席會(huì)制度的作用，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，規(guī)范全市招投標(biāo)活動(dòng)。認(rèn)真履行《條例》賦予發(fā)展改革部門招投標(biāo)的核準(zhǔn)職責(zé)，把好招投標(biāo)的源頭關(guān)，主動(dòng)介入、全程監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)，認(rèn)真受理招投標(biāo)投訴案件，積極組織配合相關(guān)行政監(jiān)督部門查處違反招投標(biāo)法的行為。
同時(shí)，配合有關(guān)部門做好國有企業(yè)、農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域方面改革，推進(jìn)社會(huì)保障等制度建設(shè)，為海西綠色腹地建設(shè)提供強(qiáng)有力體制保障。
（九）在加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)中展新貌
不斷加強(qiáng)我委自身建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，善于運(yùn)作，勇于創(chuàng)新，體現(xiàn)作為，推動(dòng)發(fā)展改革工作再上新臺(tái)階。
1、增強(qiáng)分析判斷能力。適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，跟上職能轉(zhuǎn)變的步伐，及時(shí)準(zhǔn)確地了解、把握國家宏觀調(diào)控政策的變化，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、學(xué)習(xí)新本領(lǐng)，提高正確分析判斷形勢的能力，增強(qiáng)落實(shí)推動(dòng)工作和解決實(shí)際問題的能力。
2、提升項(xiàng)目運(yùn)作水平。在生成項(xiàng)目上善于運(yùn)作，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)宏觀形勢的發(fā)展變化，樹立開放性、前瞻性的思維，以鍥而不舍的精神，著力推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作；在建設(shè)項(xiàng)目上善于運(yùn)作，通過運(yùn)作整合行政資源，積聚項(xiàng)目建設(shè)的各種要素，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的各種困難和問題；在爭取項(xiàng)目扶持上善于運(yùn)作，及時(shí)掌握國家宏觀政策以及省上項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）、資金安排等動(dòng)向，主動(dòng)匯報(bào)、積極溝通、有效運(yùn)作，盡可能多地爭取國家、省上有關(guān)部門的支持。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以內(nèi)涵發(fā)展為路徑，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培植優(yōu)勢骨干企業(yè)，做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力抓好安全、環(huán)保、節(jié)能減排工作，努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
年，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)115億元，同比增長166%；銷售收入實(shí)現(xiàn)113億元，同比增長176%；工業(yè)利稅實(shí)現(xiàn)1323億元，同比增長12%；工業(yè)利潤實(shí)現(xiàn)9億元，同比增長132%；規(guī)模以上工業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)21億元，同比增長5%。
三、重點(diǎn)任務(wù)及工作措施
（一）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)今年新建、續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，高效率推進(jìn)，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早完工、早投產(chǎn)。
一是重點(diǎn)抓好現(xiàn)代物流鐵路專用線、齊旺達(dá)100萬噸/年芳構(gòu)化聯(lián)合裝置、正本物流二期等重點(diǎn)項(xiàng)目的前期進(jìn)地工作，確保項(xiàng)目順利開工。
二是著力抓好60萬噸/年基礎(chǔ)油、英科10萬噸/年塑料相框、塑業(yè)7萬套/年塑料檢查井、機(jī)械5萬只/年不銹鋼包裝桶、塑工5萬噸/年水利用土工合成材料等9個(gè)新（續(xù)）建項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，有力促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
（二）扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。
一是進(jìn)一步完善和落實(shí)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)政策和一企一策的幫扶措施。
二是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包建責(zé)任制，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，在資源配置、資金保障、項(xiàng)目建設(shè)等方面予以重點(diǎn)支持，幫助企業(yè)用足用活上級(jí)各類扶持政策，優(yōu)先解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，促其盡快做大做強(qiáng)。
三是鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)就地?cái)U(kuò)產(chǎn)改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；支持重點(diǎn)骨干企業(yè)加快兼并、聯(lián)合和重組，著力打造一批擁有自主創(chuàng)新能力、自主品牌和具有較強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。
（三）加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系。
一是做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好精細(xì)化工、塑料塑編、機(jī)械加工、倉儲(chǔ)物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展高科技、高附加值產(chǎn)品，向產(chǎn)業(yè)鏈終端延伸、向價(jià)值鏈高端攀升，努力推動(dòng)集約化、專業(yè)化發(fā)展。
二是大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。制定全鎮(zhèn)物流業(yè)發(fā)展相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策，為倉儲(chǔ)物流發(fā)展提供政策保障。圍繞現(xiàn)代物流港建設(shè)，充分發(fā)揮正本物流公用型保稅倉庫的輻射帶動(dòng)作用，科學(xué)整合倉儲(chǔ)運(yùn)輸資源，推動(dòng)物流集聚和規(guī)模膨脹，全力打造面向魯中、輻射全國的物流基地。
（四）加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。突出抓好以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系建設(shè)，扎實(shí)做好國家和省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心的申報(bào)和認(rèn)定評(píng)價(jià)工作，爭取年內(nèi)新增市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心1家，力爭培育國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵(lì)企業(yè)狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新和宣傳推介，集中力量打造一批具有較高知名度和市場占有率的名牌產(chǎn)品，建設(shè)一批國內(nèi)外知名企業(yè)，年內(nèi)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名、著名商標(biāo)2件以上。
（五）推進(jìn)企業(yè)上市工作。學(xué)習(xí)上市企業(yè)在上市流程、上市條件、操作步驟等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，高質(zhì)量、快節(jié)奏推進(jìn)企業(yè)上市。逐一對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)骨干企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、摸排，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，密切關(guān)注和跟蹤，培育上市后備資源。對(duì)鎮(zhèn)域4家擬上市企業(yè)進(jìn)一步從政策協(xié)調(diào)、手續(xù)辦理等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快企業(yè)上市的步伐。
（六）大力抓好節(jié)能降耗工作。高度重視和切實(shí)抓好節(jié)能減排工作,進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保完成全年萬元GDP綜合能耗下降39％的目標(biāo)。加快推廣節(jié)能產(chǎn)品、淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能技改投入力度，積極爭取上級(jí)財(cái)政激勵(lì)政策，扎實(shí)搞好清潔生產(chǎn)、可再生資源、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品項(xiàng)目的推薦申報(bào)。
（七）強(qiáng)力抓好安全、消防、環(huán)保、土地工作。緊緊圍繞“深化綜合整治，落實(shí)長效機(jī)制”這一主題，全面開展安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)綜合整治活動(dòng)，著重在落實(shí)和執(zhí)行上下功夫。
一是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。企業(yè)法定代表人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，強(qiáng)化全員、全方位、全過程精細(xì)化管理，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)、安全責(zé)任保險(xiǎn)和職業(yè)病危害治理等措施落實(shí)到位。
二是深化安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)工作。按照市、區(qū)統(tǒng)一要求和企業(yè)承諾，今年繼續(xù)在其他行業(yè)企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。
三是強(qiáng)化打非治違力度。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。
四是更大力度抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。圍繞“生態(tài)”建設(shè)，對(duì)設(shè)備陳舊落后、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面實(shí)行駐廠安監(jiān)員制度，認(rèn)真抓好監(jiān)督員在企業(yè)的培訓(xùn)，加強(qiáng)履責(zé)能力建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好安全監(jiān)督員的安全“防火墻”作用。全面深化社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)和大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵“五大活動(dòng)”，突出“九小”場所、娛樂場所、化工企業(yè)等重點(diǎn)部位，強(qiáng)化執(zhí)法巡查，落實(shí)舉報(bào)制度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
五是繼續(xù)深入實(shí)施空氣質(zhì)量提升工程，突出抓好化工異味、偷排偷放等綜合整治。將化工異味治理作為我鎮(zhèn)年環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，公開環(huán)保舉報(bào)電話，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；加強(qiáng)鎮(zhèn)轄區(qū)企業(yè)日常監(jiān)管力度，督促企業(yè)完成管網(wǎng)出地工程及化工異味治理，切實(shí)達(dá)到廠界無異味；繼續(xù)加大夜間環(huán)保巡查力度，對(duì)存在化工異味擾民、廢水偷排偷放的企業(yè)，及時(shí)取證并上報(bào)區(qū)環(huán)保分局，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決予以停產(chǎn)治理，直至關(guān)停。
六是完成全鎮(zhèn)排洪溝改造治理工程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水全封閉處理；督促企業(yè)封堵所有外排口及雨排口，對(duì)涉水企業(yè)詳細(xì)了解廢水去向，簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)決杜絕企業(yè)偷排偷放。
七是加強(qiáng)對(duì)村（居）閑置院落的動(dòng)態(tài)管理，防止非法土小企業(yè)反彈。對(duì)現(xiàn)有閑置土地資源進(jìn)行整合，盤活現(xiàn)有零散建設(shè)用地，積極爭取建設(shè)用地指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及早落地開工，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好空間。
（八）切實(shí)提升服務(wù)能力和水平。
一是強(qiáng)化服務(wù)和協(xié)調(diào)意識(shí)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，切實(shí)提高行政效能。
二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。建立辦事高效、服務(wù)周到、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，以熱情、周到、細(xì)致、誠實(shí)的態(tài)度服務(wù)企業(yè)。