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城市精細(xì)化建設(shè)管理

時(shí)間:2023-08-12 09:15:13

導(dǎo)語(yǔ):在城市精細(xì)化建設(shè)管理的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

城市精細(xì)化建設(shè)管理

第1篇

關(guān)鍵詞:路橋工程;施工控制;精細(xì)化管理;交通網(wǎng)路構(gòu)建;項(xiàng)目建設(shè)管理 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

中圖分類(lèi)號(hào):TU997 文章編號(hào):1009-2374(2016)34-0242-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.34.116

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快步躍進(jìn),促使了我國(guó)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)亦日漸趨于發(fā)達(dá)。高速公路、高速鐵路、城市軌道交通、小時(shí)城際鐵路網(wǎng)均取得了迅速的規(guī)模擴(kuò)展,由此決定了路橋工程的效用越來(lái)越凸顯,其在立體交通網(wǎng)絡(luò)的重要性不斷得到關(guān)注。然而,因?yàn)榇嬖谥承┞窐蝽?xiàng)目建設(shè)在實(shí)際建筑過(guò)程中未能充分地落實(shí)好精細(xì)式的項(xiàng)目管理過(guò)程,因而造成了在建造過(guò)程中其作業(yè)效率不高,建設(shè)質(zhì)量沒(méi)有保證。所以應(yīng)用何種方式去實(shí)施路橋建造項(xiàng)目的精細(xì)模式管理變成了施工作業(yè)人員亟待解決的首要課題。本文就這一問(wèn)題展開(kāi)系統(tǒng)分析。

1 路橋工程建設(shè)實(shí)施精細(xì)化管理模式的機(jī)制原理

路橋項(xiàng)目建設(shè)精細(xì)模式管理是一種充分蘊(yùn)含著高效性、價(jià)值性原理的管理模式,其為一類(lèi)對(duì)應(yīng)性強(qiáng)的施工過(guò)程技術(shù)問(wèn)題處理辦法。其把通常慣用的項(xiàng)目管理思想和當(dāng)代先進(jìn)性思想相融合,使管理工作的內(nèi)容趨向更加完整化、操作性變得越發(fā)增強(qiáng)。在如此管理環(huán)節(jié)中,每一步操作環(huán)節(jié)均是完全依照施工程序去實(shí)施的,環(huán)環(huán)相扣,每個(gè)操作環(huán)節(jié)均是最大限度地降低對(duì)自然資源的消費(fèi),盡其所能地把施工過(guò)程做到極致化。實(shí)施精細(xì)型的管理模式,在具體施工過(guò)程中一定要嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待,其獨(dú)特之處是要在建造過(guò)程中合力實(shí)施完整、合理、配套、全面的施工作業(yè)控制細(xì)則,依托層次化、規(guī)范化、訊息化、定量化等基礎(chǔ)手段,對(duì)建造流程的每個(gè)環(huán)節(jié)、作業(yè)步驟施以全面細(xì)致、配套穩(wěn)定的管理行為,從而實(shí)現(xiàn)路橋項(xiàng)目建設(shè)的精細(xì)型管理工程。

2 路橋工程建設(shè)實(shí)施精細(xì)型管理模式的實(shí)施方式

實(shí)施精細(xì)型管理模式對(duì)于路橋工程的建造可發(fā)揮出不可替代的功能。然而想要展示出路橋工程精細(xì)型管理過(guò)程的思維構(gòu)想,即應(yīng)由實(shí)踐過(guò)程開(kāi)始,把手段真正應(yīng)用到操作環(huán)節(jié)中去。參與項(xiàng)目建造的工程人員在路橋項(xiàng)目建造階段中應(yīng)樹(shù)立路橋工程建設(shè)精細(xì)型管理觀念,在路橋工程建設(shè)中的每個(gè)環(huán)節(jié)均應(yīng)認(rèn)真依照精細(xì)化管理方案中的具體要求去執(zhí)行。

2.1 鞏固路橋工程建設(shè)實(shí)施精細(xì)型管理的觀念

現(xiàn)階段,在路橋項(xiàng)目建設(shè)中應(yīng)選用務(wù)實(shí)、高效的建設(shè)工藝,在建造作業(yè)開(kāi)始以前,務(wù)必先擬定出一套成熟、可行的工程建設(shè)方案。所以深化路橋建設(shè)工程精細(xì)型管理觀念,一定要利用相關(guān)手段,使工程建設(shè)組織者與操作者均能深刻認(rèn)知、全面了解且自覺(jué)地加入到路橋工程建設(shè)精細(xì)型管理過(guò)程中來(lái),且在施工單位內(nèi)部整體員工中切實(shí)構(gòu)建成精細(xì)型管理的共同意識(shí),完整實(shí)施好路橋工程建設(shè)過(guò)程精細(xì)型管理工作,穩(wěn)固樹(shù)立起精細(xì)型管理的從業(yè)思維、活動(dòng)架構(gòu)、企業(yè)精神。努力促成精細(xì)型管理轉(zhuǎn)為項(xiàng)目組織指揮者和作業(yè)者的主觀行動(dòng),從思想上為保證工程建設(shè)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。

2.2 完善精細(xì)型管理組織、制度體系

完善精細(xì)型管理組織構(gòu)架體系方可使這項(xiàng)工作做得完美無(wú)缺,切實(shí)達(dá)到精細(xì)型管理過(guò)程的規(guī)范化、實(shí)效化、正規(guī)化。精細(xì)型管理過(guò)程的實(shí)施一定要以可持續(xù)發(fā)展觀念為指導(dǎo),而且還應(yīng)以循環(huán)型發(fā)展前提條件,從而完善精細(xì)型管理框架體系。在擬定精細(xì)型管理的約束體系時(shí),應(yīng)依托實(shí)地勘察,一定要實(shí)施工程檢測(cè)試驗(yàn),務(wù)必要以實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)條件為基礎(chǔ),悉心敲定施工管理監(jiān)管條款,整合優(yōu)化路橋項(xiàng)目建設(shè)的精細(xì)型管理內(nèi)容,依托完善的精細(xì)型管理控制體系,真正實(shí)現(xiàn)作業(yè)任務(wù)劃分清晰、緊密合作、圓滿完成。

2.3 強(qiáng)化工程管理業(yè)務(wù)素質(zhì)的構(gòu)建

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突飛猛進(jìn),時(shí)代的闊步前行,當(dāng)今我們國(guó)家更加渴望大批具有高素質(zhì)、綜合性技能人才的涌現(xiàn)?;诖耍C合性人才是當(dāng)今21世紀(jì)所最為緊缺的。我們國(guó)家對(duì)于高科技人才的塑造始終是給予相當(dāng)關(guān)注的,高素質(zhì)人才的啟用不但有助于路橋工程的建設(shè)實(shí)施,也能夠更深入地強(qiáng)化路橋工程建設(shè)的管理機(jī)制,更能有力地促使路橋工程建設(shè)順利、健康開(kāi)展。因此,強(qiáng)化路橋工程建設(shè)所急需的綜合性人才培養(yǎng)力度對(duì)于路橋工程建設(shè)精細(xì)型管理模式的運(yùn)作具有極大的促進(jìn)作用。

2.4 嚴(yán)格實(shí)施對(duì)路橋工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的操作管理

施工環(huán)節(jié)是路橋工程建設(shè)的攻堅(jiān)階段,作業(yè)工地更是實(shí)施項(xiàng)目工程管理的主要陣地,所以在路橋工程建設(shè)中,必須特別強(qiáng)化對(duì)作業(yè)工地的工序操作管理。

第一,應(yīng)依照路橋工程建設(shè)工地的具體條件,來(lái)擬定對(duì)應(yīng)的施工作業(yè)管理框架體系,且嚴(yán)格地把它落實(shí)到位,這對(duì)確保施工作業(yè)健康圓滿進(jìn)行可發(fā)揮出巨大的促進(jìn)作用,而且在此基礎(chǔ)上,還可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員以及工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)施有力的調(diào)控,切實(shí)保障路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)展。

第二,路橋工程施工管理須依照目前的管理制度來(lái)努力強(qiáng)化路橋工程建設(shè)質(zhì)量的調(diào)控機(jī)制,而且把它落實(shí)到路橋施工作業(yè)的各個(gè)工序及環(huán)節(jié)之中,真正實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)的正常、規(guī)范進(jìn)行,消除了以往工程作業(yè)工序管理雜亂無(wú)章的情況出現(xiàn),進(jìn)而大力地提升路橋工程建設(shè)的施工品質(zhì),對(duì)推進(jìn)路橋項(xiàng)目施工企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展發(fā)揮出特有的促進(jìn)功能。

第三,對(duì)于路橋工程建設(shè)作業(yè)工序的監(jiān)管,我們一定要敦促有關(guān)職能部門(mén),指派有關(guān)人員,把路橋工程建設(shè)整體過(guò)程全部實(shí)施記錄存檔,強(qiáng)化督導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管職能,更為關(guān)鍵的是,我們?cè)谶M(jìn)行路橋工程建設(shè)時(shí)一定要配置完善的管理規(guī)章制度體系,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),嚴(yán)密依照施工規(guī)范進(jìn)行施工。

比如,因?yàn)楝F(xiàn)階段施工工藝正在持續(xù)完善,實(shí)施樁基作業(yè)一般可以有效處理好錯(cuò)臺(tái)及其沉降事故,目前運(yùn)用最多的即是把地基建造、搭臺(tái)作業(yè)及多項(xiàng)填土工藝相融合,依據(jù)多年的工程經(jīng)驗(yàn)早已驗(yàn)證此種融合的方式和現(xiàn)實(shí)情況銜接最密切,對(duì)整體路橋設(shè)施的安全穩(wěn)固發(fā)揮著強(qiáng)有力的保障功能。

3 路橋工程建設(shè)實(shí)施精細(xì)型管理的獨(dú)特功能

3.1 路橋工程精細(xì)型管理可展示出管理者的專業(yè)素質(zhì)

針對(duì)路橋工程的精細(xì)型管理可展示出工程管理者和操作者的真正業(yè)務(wù)素質(zhì),其業(yè)務(wù)素質(zhì)及專業(yè)水平的低下是造成路橋設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)中發(fā)生問(wèn)題的直接因素。精細(xì)型管理模式的實(shí)施過(guò)程可精準(zhǔn)展示出工程管理者和施工作業(yè)者的使命重大。在相當(dāng)多的工程建設(shè)環(huán)節(jié)中,存在著某些工程管理者的業(yè)務(wù)能力嚴(yán)重不足,表現(xiàn)出實(shí)際施工素質(zhì)嚴(yán)重欠缺的現(xiàn)狀,致使引發(fā)出管理質(zhì)量低下的現(xiàn)象發(fā)生,其對(duì)工程建設(shè)的施工質(zhì)量亦可產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。任何工程都不是修完了即徹底沒(méi)事,還需要在日后進(jìn)行正常維護(hù)及管理,尤其是對(duì)于橋體結(jié)構(gòu)內(nèi)部及表觀的養(yǎng)護(hù)工作,須實(shí)施常規(guī)的路面性能檢查工作,避免不可預(yù)測(cè)的事故出現(xiàn),倘若是工程管理員的工程技術(shù)及組織管理能力嚴(yán)重不足的情況下,即很可能導(dǎo)致對(duì)所發(fā)生問(wèn)題不能夠及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn),且不能夠及時(shí)有效的處理,如此便極有可能引發(fā)極其嚴(yán)重的惡果。

3.2 防止橋梁意外事故的出現(xiàn)

路橋工程施工質(zhì)量是關(guān)系到其運(yùn)行壽命的直接性因素,依照工程設(shè)計(jì)規(guī)范及施工技術(shù)圖紙,再加之規(guī)范性施工并對(duì)路橋項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量實(shí)施校驗(yàn),這些都是保證工程建設(shè)質(zhì)量的決定性因素,所以強(qiáng)化路橋工程建設(shè)精細(xì)型管理能夠防止某類(lèi)事故的出現(xiàn)。在進(jìn)行橋梁工程建設(shè)的環(huán)節(jié)中,施工技術(shù)和它所形成的隱患將會(huì)使整個(gè)交通系統(tǒng)癱瘓,破壞其中的結(jié)構(gòu),將會(huì)造成很?chē)?yán)重的后果。路橋的施工由于地形復(fù)雜,地質(zhì)條件多元化,給施工隊(duì)員造成很大的施工干擾。

3.3 有效分析地理位置的特殊性

很多施工的地方地理位置特別特殊和復(fù)雜,施工人員對(duì)其進(jìn)行勘測(cè),對(duì)施工中的基礎(chǔ)深度、基底地質(zhì)等情況進(jìn)行收集和掌握數(shù)據(jù),這將會(huì)幫助技術(shù)人員對(duì)地質(zhì)做出精確的判斷和施工計(jì)劃。路橋施工項(xiàng)目精細(xì)化管理是一個(gè)可以根據(jù)地質(zhì)情況做出科學(xué)性的方案,如果該地質(zhì)周?chē)芸赡艹霈F(xiàn)洪水的沖擊,使橋墩基礎(chǔ)沖空外露,造成橋梁不穩(wěn)的情況,這樣的地質(zhì)就不適合修橋梁。

4 結(jié)語(yǔ)

路橋工程施工項(xiàng)目的精細(xì)化管理工作對(duì)交通發(fā)展有重要作用。在路橋施工前進(jìn)行一定的精細(xì)化管理分析,可以防止施工人員采取不科學(xué)的施工方案,起著防范于未然的作用。對(duì)于已經(jīng)修建好的路橋也可以進(jìn)行精細(xì)化管理,做好及時(shí)修復(fù)和維護(hù)的工作,同時(shí)充分利用施工資源,真正實(shí)現(xiàn)路橋工程施工精細(xì)化管理的目的。

參考文獻(xiàn)

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第2篇

關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;城市建設(shè);發(fā)展藍(lán)圖;城市規(guī)劃?rùn)n案;信息化

21世紀(jì)是信息技術(shù)飛速發(fā)展的年代,信息化已滲透到社會(huì)生活的各個(gè)角落。信息化是當(dāng)今時(shí)展的大趨勢(shì),代表著先進(jìn)生產(chǎn)力。[1]它的發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)工作有著積極的影響,為城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)工作帶來(lái)了諸多便利。在已經(jīng)無(wú)法離開(kāi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息科技的今天,檔案信息化已成為城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)?,F(xiàn)代信息技術(shù)在不斷發(fā)展,因此城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)信息化也是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程,這就需要城市規(guī)劃?rùn)n案工作者不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),與時(shí)俱進(jìn),不斷分析當(dāng)前城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理與建設(shè)工作中存在的不足,積極探尋可行對(duì)策來(lái)夯實(shí)城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)信息化的基礎(chǔ),推動(dòng)城市規(guī)劃?rùn)n案信息化進(jìn)程,促使其更好地為城市建設(shè)服務(wù)。

1 城市規(guī)劃?rùn)n案管理信息化建設(shè)的意義

城市要想獲得健康有序的發(fā)展,必然離不開(kāi)一套科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì),因此城市規(guī)劃?rùn)n案的利用,對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作而言是非常必要的,它能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)提供尤為重要的參考依據(jù)[2],進(jìn)而讓城市規(guī)劃變得更加合理、更加科學(xué),更好地規(guī)劃城市發(fā)展。在現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域的形勢(shì)背景下,將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用到城市規(guī)劃?rùn)n案管理與建設(shè)中來(lái),是城市發(fā)展建設(shè)新的需要,其重要意義主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

首先,能夠有效提升城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)工作的工作效率。利用傳統(tǒng)方式來(lái)管理與建設(shè)城市規(guī)劃?rùn)n案,需要進(jìn)行以下步驟:分類(lèi)、排序、裝訂城市規(guī)劃?rùn)n案人工撰寫(xiě)城市規(guī)劃?rùn)n案相關(guān)信息手工抄寫(xiě)檔案目錄將檔案與目錄裝入檔案盒。整個(gè)操作流程需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力,而且一不小心就容易出現(xiàn)錯(cuò)誤,導(dǎo)致檔案無(wú)法及時(shí)正確整理歸檔。而應(yīng)用信息技術(shù)后,就可以使檔案管理與建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,不僅管理方便,而且便于快速查找和多次利用。

其次,能夠使城市規(guī)劃?rùn)n案通過(guò)遠(yuǎn)程傳輸更便捷地實(shí)現(xiàn)資源共享。在過(guò)去如果需要城市規(guī)劃?rùn)n案,使用者需要自己到檔案管理部門(mén)查找,或者讓檔案管理部門(mén)通過(guò)郵寄、傳真等方式發(fā)送給自己。而當(dāng)城市規(guī)劃?rùn)n案實(shí)現(xiàn)信息化后,就可以利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)檔案管理部門(mén)與檔案利用者兩者之間的檔案信息傳遞,大大節(jié)約人力、物力以及時(shí)間。

最后,當(dāng)城市規(guī)劃?rùn)n案實(shí)現(xiàn)信息化后,將大大延長(zhǎng)城市規(guī)劃?rùn)n案的使用壽命。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃?rùn)n案由于大多是紙質(zhì)檔案,因此不僅管理成本高而且會(huì)占用大量的存放空間。當(dāng)存放時(shí)間變長(zhǎng)后,就會(huì)使得檔案慢慢發(fā)黃,變得易脆、容易損壞[3],尤其是在長(zhǎng)期頻繁利用檔案的情況下,很容易造成檔案的損壞或丟失。而利用現(xiàn)代信息技術(shù)將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案后,通過(guò)光盤(pán)、硬盤(pán)甚至是云技術(shù)等媒介儲(chǔ)存,在做好備份的前提下,就很難再發(fā)生檔案信息損壞或者丟失的情況了。

2 城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)存在的不足

首先,對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不足。城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的任務(wù),雖然能夠有效提升檔案管理水平,然而由于城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)畢竟處于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)流程的最終環(huán)節(jié),因此許多城市規(guī)劃部門(mén)對(duì)于城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)的重視存在不足,這就造成城市規(guī)劃?rùn)n案信息化進(jìn)程滯后。不論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi),因?yàn)闄n案管理工作人員對(duì)檔案管理和建設(shè)重視不夠,投入力度不高,進(jìn)而影響城市規(guī)劃建設(shè)的情況比比皆是。因此不論是城市規(guī)劃?rùn)n案的管理者還是實(shí)際的工作者,都應(yīng)當(dāng)用積極的姿態(tài)投入到城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)工作中去。

其次,城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)前期準(zhǔn)備工作存在不足,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:一是城市規(guī)劃?rùn)n案資料數(shù)據(jù)不科學(xué)、不準(zhǔn)確、不完備;二是許多城市的城市規(guī)劃?rùn)n案并不是由專業(yè)的檔案管理人員來(lái)進(jìn)行編制;三是入檔質(zhì)量低,且電子檔案文件整理存在整理不齊全和更新不及時(shí)等問(wèn)題。

最后,對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用速度沒(méi)有跟上信息技術(shù)的發(fā)展速度。城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)離不開(kāi)先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)作為支撐,然而事實(shí)上我國(guó)城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)工作對(duì)于現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用仍然處于弱勢(shì)地位,這就造成城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)工作實(shí)際操作效率并不是很高,技術(shù)方面的應(yīng)用沒(méi)有跟上,直接影響著城市規(guī)劃?rùn)n案信息化工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不能更好地為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)。

3 城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)的途徑

(一)做好檔案信息化管理和建設(shè)的前期準(zhǔn)備

對(duì)于城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)工作而言,信息化管理與建設(shè)方式是時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì),城市規(guī)劃?rùn)n案管理部門(mén)只有不斷引進(jìn)新的信息技術(shù)以及不斷優(yōu)化管理模式,才能更好地適應(yīng)城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)信息化的實(shí)際需要,因此城市規(guī)劃?rùn)n案管理部門(mén)首要之重就是要做好信息化管理和建設(shè)的前期準(zhǔn)備。比如針對(duì)目前城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)工作的具體內(nèi)容和實(shí)際情況,首先要明確當(dāng)前檔案信息化管理和建設(shè)需求,通過(guò)合理分析這些需求,再有針對(duì)性地做好相關(guān)技術(shù)配置工作,并制定相應(yīng)的信息化設(shè)施構(gòu)建、設(shè)備準(zhǔn)備工作。還有就是要加大宣傳力度,加強(qiáng)城市規(guī)劃?rùn)n案管理部門(mén)全體工作人員對(duì)于檔案信息化管理和建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),使其積極投身到城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)中去,自覺(jué)履行城市規(guī)劃?rùn)n案相關(guān)管理制度。

(二)制定城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)制度

城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)制度的制定是城市規(guī)劃?rùn)n案實(shí)現(xiàn)信息化管理和建設(shè)的基礎(chǔ),只有在制度的約束下,才能在最大程度上避免弄虛作假、等行為的產(chǎn)生,只有通過(guò)制度的約束才能有效提升檔案管理人員的工作責(zé)任心。制定的檔案信息化管理和建設(shè)制度必須涵蓋城市規(guī)劃?rùn)n案管理和建設(shè)整個(gè)過(guò)程,從規(guī)劃?rùn)n案輸入、規(guī)劃?rùn)n案管理,規(guī)劃?rùn)n案借閱等等相關(guān)環(huán)節(jié),確保規(guī)劃?rùn)n案管理人員以及規(guī)劃部門(mén)其他人員在執(zhí)行規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)過(guò)程中能夠做到有章可循、按章辦事。比如城市規(guī)劃?rùn)n案借閱環(huán)節(jié),應(yīng)對(duì)借閱的權(quán)限、借閱的方式、借閱的流程進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。又如泄露檔案信息,破壞、偽造、銷(xiāo)毀城市規(guī)劃?rùn)n案等方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任以及受到怎樣的紀(jì)律處分等等,這些都需要在管理制度中有所體現(xiàn)。此外,城市規(guī)劃部門(mén)還可以通過(guò)多種培訓(xùn)來(lái)有效提高全體人員的工作責(zé)任心,確保他們嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)而確保城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)工作的有序開(kāi)展。

(三)加強(qiáng)城市規(guī)劃?rùn)n案數(shù)字資源建設(shè)力度

在檔案信息化管理和建設(shè)過(guò)程中,檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是應(yīng)用最早同時(shí)也是應(yīng)用最為廣泛的基礎(chǔ)性工作,是城市規(guī)劃?rùn)n案實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源建設(shè)的首要任務(wù)之一。對(duì)于城市規(guī)劃?rùn)n案數(shù)字資源庫(kù)建設(shè),要明確是為了滿足建立城市規(guī)劃?rùn)n案信息管理系統(tǒng)以及用戶檢索的需要,主要用于多媒體、檔案目錄、檔案全文等實(shí)體信息的。根據(jù)城市規(guī)劃?rùn)n案數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)類(lèi)型以及數(shù)據(jù)形式,可以將其分為多媒體檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、規(guī)劃?rùn)n案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、規(guī)劃?rùn)n案全文數(shù)據(jù)庫(kù)。這三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中,規(guī)劃?rùn)n案目錄是首要建設(shè)目標(biāo),是城市規(guī)劃?rùn)n案實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的切入點(diǎn)以及工作重心。城市規(guī)劃?rùn)n案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的關(guān)鍵步驟就是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃?rùn)n案信息數(shù)字化,并將數(shù)字化后的檔案收集整理并歸檔。在數(shù)字化規(guī)劃?rùn)n案的時(shí)候,要注意進(jìn)行嚴(yán)格的校對(duì)審核,比如各種標(biāo)識(shí)、各種符號(hào)是否有誤;字段長(zhǎng)度是否符合確定的結(jié)構(gòu)長(zhǎng)度[4];字段的數(shù)據(jù)形式是否正確等等。

(四)加強(qiáng)城市規(guī)劃?rùn)n案信息安全建設(shè)工作

在城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)過(guò)程中,信息安全建設(shè)工作是重中之重,是檔案信息化管理和建設(shè)各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行的基本保障。城市規(guī)劃?rùn)n案管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極探尋有效措施,創(chuàng)新應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)手段,確保城市規(guī)劃?rùn)n案數(shù)字管理系統(tǒng)安全運(yùn)行。主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:一是建立檔案數(shù)據(jù)備份機(jī)制以及災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制[5],確保檔案數(shù)據(jù)在遭到破壞后能夠有效恢復(fù)。比如可以借助云計(jì)算技術(shù)將檔案數(shù)據(jù)備份到云空間,取用方便,費(fèi)用低廉,而且安全系數(shù)高。二是針對(duì)規(guī)劃?rùn)n案數(shù)據(jù)庫(kù)管理、規(guī)劃?rùn)n案數(shù)字化等各項(xiàng)涉及到檔案信息安全的環(huán)節(jié)制定相應(yīng)的規(guī)章制度。三是根據(jù)規(guī)劃?rùn)n案內(nèi)容以及利用價(jià)值,將其分為不開(kāi)放檔案和開(kāi)放檔案兩種,不開(kāi)放檔案僅部門(mén)內(nèi)網(wǎng)用戶且具有相關(guān)權(quán)限的人員才能查詢調(diào)用,開(kāi)放檔案則放入互聯(lián)網(wǎng)供社會(huì)需要人士查詢使用,通過(guò)這一途徑來(lái)有效保障不開(kāi)放檔案的信息安全。

(五)對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)

對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)主要可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行:首先,對(duì)城市規(guī)劃?rùn)n案管理人員加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)。城市規(guī)劃部門(mén)可以通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)或者專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)活動(dòng),不斷提升城市規(guī)劃?rùn)n案管理人員的專業(yè)知識(shí)技能和業(yè)務(wù)水平。其次,對(duì)規(guī)劃?rùn)n案管理人員加強(qiáng)計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)和操作技能的培訓(xùn),增強(qiáng)他們對(duì)規(guī)劃?rùn)n案信息化管理的管理能力,使其能夠充分滿足城市規(guī)劃?rùn)n案信息化建設(shè)的需求,進(jìn)而不斷提高規(guī)劃?rùn)n案管理水平。最后,提升規(guī)劃?rùn)n案管理人員的信息化管理意識(shí),要使其充分認(rèn)識(shí)城市規(guī)劃?rùn)n案實(shí)行信息化管理和建設(shè)的必要性和重要性,進(jìn)而從思想上意識(shí)到規(guī)劃?rùn)n案信息化管理的可持續(xù)發(fā)展性。只有當(dāng)規(guī)劃?rùn)n案管理人員形成了正確的思想認(rèn)識(shí)后,才能有助于規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)工作獲得突破性的進(jìn)展。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述,城市規(guī)劃?rùn)n案信息化管理和建設(shè)已經(jīng)成為了城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作的重要發(fā)展方向,通過(guò)應(yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù),城市規(guī)劃?rùn)n案管理工作將更加科學(xué)、高效和全面,將能夠有效提升規(guī)劃?rùn)n案信息資源的利用率,進(jìn)而更好地為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉麗偉.城市規(guī)劃?rùn)n案管理的信息化探討[J].信息化建設(shè),2016,(07):238.

[2]叢化龍.淺論城市規(guī)劃?rùn)n案管理的信息化[J].河南建材,2011,(01):75-76.

[3]陳宏霞.規(guī)劃?rùn)n案信息化與數(shù)字化研究綜述[J].辦公自動(dòng)化,2016,(02):53-55.

第3篇

關(guān)鍵詞 社會(huì)管理 法治化 民主參與

中圖分類(lèi)號(hào):D911 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、社會(huì)管理概述

社會(huì)管理是指“政府和社會(huì)組織為了實(shí)現(xiàn)公民的社會(huì)權(quán)利和社會(huì)和諧有序的發(fā)展,對(duì)社會(huì)生活、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)制度、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)觀念等進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管的活動(dòng)?!薄∩鐣?huì)管理是政府管理的職能,它是與經(jīng)濟(jì)管理、政治管理和文化管理并列的政府管理的基本職能之一,它是公民、社會(huì)組織和政府為促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的組成部分、社會(huì)生活的不同領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)和控制。

當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制正在逐步完善,社會(huì)管理的體制和機(jī)制還不完善,在社會(huì)結(jié)構(gòu)方面,我國(guó)正從以高度公有制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的單一社會(huì)結(jié)構(gòu)向以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的多元社會(huì)結(jié)構(gòu)過(guò)渡; 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生活狀況方面,我國(guó)正處于由溫飽型社會(huì)向全面小康社會(huì)的轉(zhuǎn)變。在這樣一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域劇烈變革的時(shí)期,我國(guó)社會(huì)在歷史積累的深層次矛盾沒(méi)有得以完全緩和以外,同時(shí)還爆發(fā)出了許多新問(wèn)題,社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然大量存在,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,因此,如何建立一套與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、與社會(huì)主義法治國(guó)家總體目標(biāo)相一致的,能有效克服和解決當(dāng)前社會(huì)中突出矛盾的新型社會(huì)管理體制成為了擺在我國(guó)社會(huì)管理領(lǐng)域的一道難題。

二、創(chuàng)新社會(huì)管理的必要性及進(jìn)路選擇

在上述社會(huì)背景的影響下,創(chuàng)新社會(huì)管理體制迫在眉睫。社會(huì)管理創(chuàng)新本身就是生產(chǎn)力的發(fā)展、就是生產(chǎn)關(guān)系的利好變革,就是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的迫切需要。社會(huì)管理創(chuàng)新是在現(xiàn)有的社會(huì)管理?xiàng)l件下,運(yùn)用現(xiàn)有的社會(huì)資源和社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn),依據(jù)當(dāng)前國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì),順應(yīng)社會(huì)自身運(yùn)行規(guī)律,在社會(huì)管理創(chuàng)新的相關(guān)理念指引下,對(duì)原有社會(huì)管理制度進(jìn)行改革,建構(gòu)出能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障社會(huì)良性運(yùn)行的新的社會(huì)管理體制和機(jī)制。

在依法治國(guó)的大方略下,社會(huì)管理創(chuàng)新是必然之舉,社會(huì)管理創(chuàng)新必須而且應(yīng)當(dāng)按照法治化的軌道循序漸進(jìn),有步驟、有計(jì)劃的展開(kāi)。埃米爾q涂爾干指出:“社會(huì)秩序的精神基礎(chǔ)是集體意識(shí),維護(hù)這種集體意識(shí)和價(jià)值準(zhǔn)則對(duì)于防止社會(huì)的崩潰是必須的;同時(shí),法律是保障社會(huì)秩序的力量?!薄∫虼?,筆者認(rèn)為,法律應(yīng)當(dāng)是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)、規(guī)范依據(jù)和保障力量,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理必須在法治的支撐下,建立健全相關(guān)社會(huì)管理法律規(guī)范和法律制度,通過(guò)立法明確界定政府、社會(huì)組織和公民在社會(huì)管理中的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,形成社會(huì)管理法治化的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、社會(huì)管理法治化的內(nèi)容探析

(一)以人為本是社會(huì)管理法治化的根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

我國(guó)《憲法》明確規(guī)定了“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”,突出強(qiáng)調(diào)了國(guó)家制定和執(zhí)行法律要保障人民權(quán)利、制約國(guó)家公權(quán)力特別是行政權(quán)力。同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào):“政府要切實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活工作,時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上”。

(二)依法行政是社會(huì)管理法治化遵循的基本原則。

依法行政是現(xiàn)代行政法的基本理念,是行政權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)向標(biāo),是依法治國(guó)的基本要求之一。依法行政是指行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員必須在法律授權(quán)和規(guī)定的范圍內(nèi)行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)。

(三)創(chuàng)新民主參與機(jī)制是是社會(huì)管理法治化的基本思路。

創(chuàng)新民主參與機(jī)制,就是要求政府在社會(huì)管理中注重行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間的良性互動(dòng),增強(qiáng)人民群眾的民主參與意識(shí),強(qiáng)化群眾參與政府社會(huì)管理的機(jī)制,踐行參與型行政、民主型行政,即政府應(yīng)當(dāng)廣泛吸收和聽(tīng)取群眾個(gè)體參與社會(huì)管理決策、社會(huì)管理計(jì)劃、社會(huì)管理立法及社會(huì)管理法律法規(guī)執(zhí)行等諸多社會(huì)管理具體活動(dòng),承認(rèn)群眾個(gè)體在社會(huì)管理中具有主體性,明確群眾個(gè)體參與社會(huì)管理的方式方法、權(quán)利義務(wù),完善相關(guān)社會(huì)管理制度,形成政府與群眾和諧對(duì)話、協(xié)調(diào)一致的社會(huì)管理良好態(tài)勢(shì)。

(四)保障和改善民生是社會(huì)管理創(chuàng)新的基本目標(biāo)。

“社會(huì)管理創(chuàng)新首先應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)管理法律體系即實(shí)現(xiàn)法治,而法治的第一步應(yīng)從民生入手”?!”U虾透纳泼裆钦ぷ鞯闹匾蝿?wù),民生問(wèn)題就是社會(huì)管理的最根本問(wèn)題,是社會(huì)管理創(chuàng)新的切入點(diǎn)、源動(dòng)力和首要任務(wù)。

本文系2012年唐山市科技局 “唐山市創(chuàng)新型城市建設(shè)中社會(huì)管理法治化研究” 項(xiàng)目成果,項(xiàng)目編號(hào)為:12140201B-13

(作者:費(fèi)蓬煜,河北聯(lián)合大學(xué)公法學(xué)科教研室主任,職稱:講師,法學(xué)碩士 研究方向:訴訟法學(xué);張婧 ,河北聯(lián)合大學(xué))

注釋:

陳BB.社會(huì)管理法治化問(wèn)題探析.法制與社會(huì).2012(5).157

轉(zhuǎn)引自何林深.社會(huì)管理創(chuàng)新:一種制度分析的路徑.決策咨詢通訊.2009(1).40.

應(yīng)松年.社會(huì)管理創(chuàng)新引論.法學(xué)論壇.2010(10).5.

參考文獻(xiàn):

第4篇

【關(guān)鍵詞】城市道路;工程施工;精細(xì)化管理;相關(guān)措施;

在目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境下,城市化逐漸演變成為時(shí)展的焦點(diǎn)和關(guān)鍵,是我國(guó)城市化水平逐漸提高的重要表現(xiàn)。城市道路建設(shè)情況已經(jīng)漸漸成為衡量城市發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流活動(dòng)的重要保證。在這種情況下,就必須充分重視城市道路工程施工工作的開(kāi)展,提高城市道路施工工程的精細(xì)化管理工作質(zhì)量。這樣才能夠更好的保證城市道路工程在施工過(guò)程中各項(xiàng)環(huán)節(jié)的有效性,不斷的改善工程施工質(zhì)量。當(dāng)前我們國(guó)家在城市道路施工建設(shè)方面雖然取得了不錯(cuò)的成績(jī),施工技術(shù)和條件也在逐漸的改善,但是在施工過(guò)程中仍然存在著許多方面的問(wèn)題亟待解決,如此才能夠更好的提高城市道路的整體建設(shè)質(zhì)量,提高城市道路的應(yīng)用價(jià)值。

一、城市道路工程施工的基本情況

城市道路通達(dá)城市的各地區(qū),供城市內(nèi)交通運(yùn)輸及行人使用,便于居民生活、工作及文化娛樂(lè)活動(dòng),并與市外道路連接負(fù)擔(dān)著對(duì)外交通的道路。[1]城市道路建設(shè)工作是城市建設(shè)規(guī)劃中的重要組成部分,同時(shí)也影響了整個(gè)城市的運(yùn)作質(zhì)量。在這種情況下,就必須提高城市道路設(shè)計(jì)和規(guī)劃工作的質(zhì)量,根據(jù)城市發(fā)展的趨勢(shì)和實(shí)際情況來(lái)構(gòu)建交通路線,城市道路要抗滑和耐用,同時(shí)也要規(guī)劃設(shè)計(jì)好相關(guān)的排水基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)劃各種交通指示標(biāo)志、線路、人行道、電線桿道等等。

二、精細(xì)化管理的基本概況

精細(xì)化管理是比較常見(jiàn)和科學(xué)的管理理念,同時(shí)也是一種創(chuàng)新性較強(qiáng)的管理工作技術(shù)。通過(guò)一定的科學(xué)規(guī)則實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化和細(xì)化,而對(duì)城市道路工程而言,就是利用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化的手段,使組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。[2]城市道路工程施工的精細(xì)化管理是一種比較科學(xué)的管理方式,而且管理的主要對(duì)象是:施工人員、管理人員以及其他的資源等等。若想要提高城市道路工程施工的精細(xì)化管理工作質(zhì)量,就必須以科學(xué)理論為基礎(chǔ)前提,全部的施工程序和管理模式,都必須在制定的原則和準(zhǔn)則下進(jìn)行。精細(xì)化管理工作能夠較好的展示管理工作追求的目標(biāo),需要相關(guān)的管理人員和施工人員認(rèn)真落實(shí),積極負(fù)責(zé)等。基于規(guī)則并非"人治"的意識(shí),包括程序和制度,相關(guān)工作人員也要積極轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)的模式,精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn),更多關(guān)注滿足被服務(wù)者的需求。[3]城市道路工程施工的精細(xì)化管理具有較為明顯的特征,操作程序?qū)I(yè)化,管理工作系統(tǒng)化以及效果數(shù)據(jù)化。只有這樣才能夠更好的展示和檢測(cè)城市道路工程施工建設(shè)的質(zhì)量,同時(shí)也是衡量城市道路工程施工效益的標(biāo)準(zhǔn)。

三、城市道路工程施工的精細(xì)化管理工作措施

城市道路是城市生活和生產(chǎn)活動(dòng)正常、有效進(jìn)行的重要保證,這也是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。雖然我們國(guó)家在城市道路建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)在逐漸的豐富,相關(guān)的建設(shè)技術(shù)和管理模式逐漸成熟,但是在管理過(guò)程中仍然會(huì)存在著不同類(lèi)型的問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在影響了城市道路工程施工的質(zhì)量。因此,必須不斷強(qiáng)化精細(xì)化管理在城市道路工程施工中的運(yùn)用。

(1) 強(qiáng)化城市道路工程施工精細(xì)化管理體系

城市道路工程施工建設(shè)工作的質(zhì)量關(guān)系到整個(gè)城市道路網(wǎng)絡(luò)的輻射作用和社會(huì)作用,在這種情況下,就應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路建設(shè)的實(shí)際情況制定全方位的道路工程施工精細(xì)化管理體系。不斷的協(xié)調(diào)城市道路工程施工和管理的工作部門(mén)和工作人員之間的關(guān)系,不斷的貫徹和落實(shí)精細(xì)化管理理念,將相關(guān)的精細(xì)化管理工作措施落實(shí)到施工的每項(xiàng)環(huán)節(jié)中去。明確城市道路工程施工的每項(xiàng)程序和步驟,依照相關(guān)的國(guó)家部門(mén)制定的施工條例擬定相應(yīng)的施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

(2)做好城市道路工程施工前、中、后的精細(xì)化管理工作

在城市道路工程施工之前,必須嚴(yán)格把關(guān)招標(biāo)和投標(biāo)工作,這樣才能夠給證競(jìng)標(biāo)和投標(biāo)環(huán)節(jié)的質(zhì)量提高提供良好的保證,避免出現(xiàn)不良現(xiàn)象。在簽訂合同的時(shí)候,要根據(jù)城市道路建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行審核,構(gòu)建相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度和解決措施。同時(shí)也要明確責(zé)任雙方的義務(wù)和權(quán)利,明確城市道路建設(shè)的目標(biāo)等,編制項(xiàng)目可行性報(bào)告,審核施工的程序等等。在城市道路工程施工過(guò)程中,必須要嚴(yán)格的遵守道路建設(shè)和施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)施工管理工作同其他方面之間的關(guān)系,控制各項(xiàng)環(huán)節(jié)的實(shí)施情況和質(zhì)量,加強(qiáng)精細(xì)化管理監(jiān)督的控制范圍,采用科學(xué)、合理的精細(xì)化管理工作方法和理念。制定動(dòng)態(tài)精細(xì)化管理工作體系,及時(shí)的監(jiān)督施工情況,不斷的進(jìn)行改進(jìn)和完善。城市道路工程施工完工之后,仍然需要進(jìn)行精細(xì)化管理工作模式,評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)值和成本等。項(xiàng)目部管理人員應(yīng)該召集工程技術(shù)、計(jì)量、財(cái)務(wù)、材料等部門(mén)對(duì)工程所有財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行清理與核算,分析施工成本,并歸納交企業(yè)檔案管理部門(mén)。[4]

(3) 協(xié)調(diào)好城市道路工程施工中的各項(xiàng)問(wèn)題

因?yàn)樵诔鞘械缆饭こ淌┕み^(guò)程中,會(huì)受到不同種類(lèi)的因素的影響,這不利于提高城市道路工程施工精細(xì)化管理工作的質(zhì)量和效益,因此必須加以解決,從而避免出現(xiàn)干擾城市道路建設(shè)的現(xiàn)象。城市道路工程承辦方和政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)通力合作,積極處理相關(guān)的矛盾和問(wèn)題,協(xié)調(diào)好各方面之間的關(guān)系,為精細(xì)化管理提供良好的、和諧的社會(huì)環(huán)境。城市道路施工過(guò)程中,需要處理好地下電網(wǎng)、水網(wǎng)建設(shè)的問(wèn)題,處理相關(guān)的道路基礎(chǔ)設(shè)施、綠化帶、路燈等的遷徙和安裝工作,選擇適當(dāng)?shù)姆忾]區(qū)域,及時(shí)同有關(guān)部門(mén)和群眾進(jìn)行溝通等。及時(shí)的同有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行溝通,協(xié)調(diào)好各個(gè)關(guān)系主體之間的利益[5]這樣才能夠更好的為城市道路工程施工工作的開(kāi)展提供良好的氛圍,工程施工程序和工期也不會(huì)被耽誤。

結(jié)論

在傳統(tǒng)的城市道路工程施工過(guò)程中,相關(guān)的部門(mén)和工作人員主要是選用靜態(tài)的管理工作模式,這種管理方式的效果相對(duì)較差,而且靈活度不高,影響了城市道路工程施工管理工作質(zhì)量。在新時(shí)期,精細(xì)化管理模式在城市道路工程施工過(guò)程中的運(yùn)用,極大的改善了城市道路施工和質(zhì)量控制的現(xiàn)狀,能夠盡可能的提高每項(xiàng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和精確度。利用精細(xì)化的操作模式、建設(shè)流程,不僅僅能夠優(yōu)化資源配置,還能夠較好的提高城市道路的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和使用價(jià)值,擴(kuò)大了城市道路的輻射范圍。

參考文獻(xiàn):

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第5篇

關(guān)鍵詞:城市橋梁;精細(xì)化;養(yǎng)護(hù)與管理;檢測(cè);信息管理系統(tǒng)

Abstract: the article discusses the city bridge maintenance and management problems, and fine management connotation and significance, from management system system construction, bridge detection, bridge maintenance implement three introduced the bridge maintenance and management of city fine measures, so as to guide the practice, to ensure the safety of bridge clear.

Key words: the city bridge; Fine; Maintenance and management; and Detection; Information management system

中圖分類(lèi)號(hào): U455 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):

近年來(lái),我國(guó)城市建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展,高新科技在城市建設(shè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,城市橋梁數(shù)量顯著增加。隨著時(shí)間的推移,在役橋梁材料性能逐步劣化,橋梁步入養(yǎng)護(hù)周期,橋梁的安全運(yùn)營(yíng)顯得尤為重要。然而面對(duì)逐年增長(zhǎng)的橋梁設(shè)施數(shù)量及交通流量,橋梁的管理工作更是面臨著新的挑戰(zhàn)。如何確保橋梁安全運(yùn)營(yíng),提高橋梁管理水平,精細(xì)化管理成為勢(shì)在必行的舉措。結(jié)合自身工作的實(shí)際,筆者通過(guò)以下幾個(gè)方面探討城市橋梁精細(xì)化養(yǎng)護(hù)與管理工作。

1 城市橋梁養(yǎng)護(hù)與管理存在的問(wèn)題

城市橋梁設(shè)施的安全運(yùn)營(yíng)不僅直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,而且關(guān)系到設(shè)施管理單位的聲譽(yù),乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的大局。近幾年,城市橋梁設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理雖得到重視,但對(duì)管理手段仍是粗放型的,責(zé)任不清,缺乏“精細(xì)化管理”的意識(shí),“重建輕養(yǎng)”觀念猶存。導(dǎo)致橋梁運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)了病害,得不到及時(shí)處理,有些橋梁病害雖已修復(fù),但因施工精細(xì)程度低,造成病害得不到根治,安全隱患沒(méi)有得到根除。管理學(xué)家汪中求先生說(shuō)過(guò):“精細(xì)化管理的時(shí)代已經(jīng)到來(lái),細(xì)節(jié)決定成敗”。城市橋梁養(yǎng)護(hù)管理中的任何一個(gè)細(xì)節(jié)不到位,都可能影響橋梁運(yùn)營(yíng)安全,甚至?xí)?dǎo)致整座橋梁垮塌事故。

2 精細(xì)化管理的內(nèi)涵與重要性

精細(xì)化管理是一種理念,一種文化。它是源于發(fā)達(dá)國(guó)家的一種企業(yè)管理理念,它是社會(huì)分工的精細(xì)化,以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求,是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式。“精”即做精、求精,追求最佳、最優(yōu),制度上的精心、人員的精心,用心做好每一件事,從而精益求精,實(shí)現(xiàn)管理的精心?!凹?xì)”即指細(xì)分職能、崗位與管理流程,細(xì)化目標(biāo)與任務(wù),使之落實(shí)到人?!盎眲t指形成有效的管理制度,制度要規(guī)范化、科學(xué)化,并且要執(zhí)行有效。

城市橋梁精細(xì)化養(yǎng)護(hù)與管理,就是要通過(guò)科學(xué)化、系統(tǒng)化、精細(xì)化橋梁管理制度,運(yùn)用流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段,使橋梁養(yǎng)護(hù)管理各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)、每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一位員工,每一道程序和每一項(xiàng)工作內(nèi)容都精細(xì)、高效、協(xié)調(diào)和持續(xù)運(yùn)行,達(dá)到全面提升橋梁管理水平的目的。

3 城市橋梁精細(xì)化養(yǎng)護(hù)與管理的幾點(diǎn)舉措

3.1 管理體系與制度精細(xì)化

城市橋梁養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),樹(shù)立“以人為本,安全第一”的理念,以科學(xué)的態(tài)度、思維、方法,構(gòu)建起橋梁精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理體系。推進(jìn)公路橋梁養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理。就必須有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度,力求每一個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。沒(méi)有管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的橋梁養(yǎng)護(hù)管理是不到位的,會(huì)成為工作效率和管理效益的障礙。

完善橋梁精細(xì)化養(yǎng)護(hù)與管理制度,就要對(duì)原有的管理制度按照精細(xì)化的要求和“科學(xué)、創(chuàng)新、高效”的思路進(jìn)行完善,突出重點(diǎn),突出精細(xì)化概念,通過(guò)管理體系將制度、管理者及橋梁設(shè)施聯(lián)系起來(lái),激發(fā)員工的積極性,以適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求。

⑴ 橋梁養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《城市道路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合自身實(shí)際制定一系列的規(guī)章制度,如《橋梁養(yǎng)護(hù)工程師管理制度》、《橋梁設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)框架崗位職責(zé)》、《橋梁設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)框架》、《橋梁養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》、《危橋管理辦法》、《長(zhǎng)大橋梁管理辦法》、《橋梁重大突發(fā)事故應(yīng)急處置預(yù)案》等。從而貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的工作方針,落實(shí)安全責(zé)任制度。

⑵ 落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度,按照要求履行職責(zé)。橋梁養(yǎng)護(hù)工程師和有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范(CJJ99-2003)》和《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法(建設(shè)部令第118號(hào),2003)》的要求和規(guī)定,及時(shí)、全面掌握橋梁技術(shù)狀況,保障橋梁安全運(yùn)行。

⑶ 執(zhí)行橋梁養(yǎng)護(hù)、檢測(cè)評(píng)定管理制度。按要求開(kāi)展橋梁經(jīng)常檢查、定期檢測(cè)、特殊檢測(cè)工作,掌握橋梁技術(shù)狀況等級(jí)和構(gòu)件的缺損情況,及早發(fā)現(xiàn)橋梁的缺陷和異常情況,進(jìn)而提出合理的養(yǎng)護(hù)措施。依據(jù)橋梁技術(shù)狀況等級(jí)情況采取不同的措施,A級(jí)橋梁進(jìn)行日常保養(yǎng),B級(jí)橋梁進(jìn)行日常保養(yǎng)和小修,C級(jí)橋梁進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)后保養(yǎng)、小修,D級(jí)橋梁進(jìn)行中修或大修,E級(jí)橋梁進(jìn)行大修、加固或改擴(kuò)建。

3.2 橋梁檢測(cè)工作精細(xì)化

精細(xì)化管理對(duì)于橋梁檢測(cè)而言,就是嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范及制訂的檢測(cè)計(jì)劃進(jìn)行經(jīng)常性檢查、定期檢測(cè)與特殊檢測(cè),責(zé)任到人,認(rèn)真工作,隨時(shí)掌握結(jié)構(gòu)的技術(shù)狀況等級(jí)和構(gòu)件缺損狀況,而為橋梁養(yǎng)護(hù)維修提供依據(jù)。

按照《城市橋梁養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定,建立“一橋一檔一管理”的模式,執(zhí)行經(jīng)常性檢查、定期檢測(cè)與特殊檢測(cè)制度,數(shù)據(jù)及時(shí)錄入橋梁信息管理系統(tǒng)。

⑴ 經(jīng)常性檢查應(yīng)由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專職橋梁管理人員或有一定經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)。以目測(cè)為主,并應(yīng)按規(guī)范要求現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《城市橋梁日常巡檢日?qǐng)?bào)表》,登記所檢查城市橋梁的缺損類(lèi)型、維修工程量,提出相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)措施。

⑵ 定期檢測(cè)分為常規(guī)定期檢測(cè)和結(jié)構(gòu)定期檢測(cè)。常規(guī)定期檢測(cè)應(yīng)每年一次,可根據(jù)城市橋梁實(shí)際運(yùn)行狀況和結(jié)構(gòu)類(lèi)型、周邊環(huán)境等適當(dāng)增加檢測(cè)次數(shù)。由專職橋梁養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)人員或經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員負(fù)責(zé),應(yīng)根據(jù)常規(guī)定期檢測(cè)結(jié)果對(duì)城市橋梁進(jìn)行技術(shù)狀況評(píng)估分級(jí)。結(jié)構(gòu)定期檢測(cè)應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān)。結(jié)構(gòu)定期檢測(cè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行,Ⅰ類(lèi)養(yǎng)護(hù)的城市橋梁宜為1~2年,關(guān)鍵部位可設(shè)儀器監(jiān)控測(cè)試;Ⅱ~Ⅴ類(lèi)養(yǎng)護(hù)的城市橋梁間隔宜為6~10年。

⑶ 特殊檢測(cè)應(yīng)由相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān),主要檢測(cè)人員應(yīng)有5年以上城市橋梁檢測(cè)專業(yè)工程師資格。檢測(cè)人員采用相應(yīng)的技術(shù)手段進(jìn)行詳細(xì)檢測(cè)和綜合分析,從而對(duì)結(jié)構(gòu)材料缺損狀況進(jìn)行診斷,對(duì)結(jié)構(gòu)整體性能、功能狀況評(píng)估。

在檢測(cè)工作過(guò)程中,橋梁管理單位人員盡量參與其中,從收集查閱資料開(kāi)始,到制定方案,現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)復(fù)核,橋梁結(jié)構(gòu)的檢查,無(wú)損檢測(cè)的實(shí)施,認(rèn)真把好每一個(gè)環(huán)節(jié),仔細(xì)做好每一項(xiàng)工作,通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和積累,盡快提高自身檢測(cè)水平,為日后的管理工作打好基礎(chǔ)。

3.3 橋梁養(yǎng)護(hù)實(shí)施工作精細(xì)化

對(duì)橋梁檢查中發(fā)現(xiàn)的病害,第一時(shí)間組織落實(shí)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。對(duì)影響橋梁服務(wù)質(zhì)量或涉及結(jié)構(gòu)安全的病害,要及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)維護(hù),按照維修方案,安排人、機(jī)、材,及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修,嚴(yán)格按照要求進(jìn)行施工管理以及質(zhì)量監(jiān)督工作;對(duì)于常規(guī)橋梁病害,按照制訂的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃進(jìn)行維修。

3.4 橋梁智能化、信息化管理

⑴ 積極推廣應(yīng)用橋梁信息管理系統(tǒng),提高科學(xué)管理水平。橋梁信息管理系統(tǒng)是由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)查詢系統(tǒng)、橋梁評(píng)價(jià)系統(tǒng)、費(fèi)用模型系統(tǒng)、維修計(jì)劃系統(tǒng)和GIS功能等部分組成的綜合體。依據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)及專家系統(tǒng),科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)方案,合理分配養(yǎng)護(hù)資金,及時(shí)有效地對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)和維修,延長(zhǎng)橋梁使用壽命。

⑵ 積極推廣應(yīng)用橋梁健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)?!冻鞘袠蛄吼B(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定:“在有條件的城市應(yīng)對(duì)重要橋梁設(shè)置橋梁監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”。橋梁健康監(jiān)測(cè)就是通過(guò)對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)進(jìn)行無(wú)損檢測(cè),實(shí)時(shí)監(jiān)控結(jié)構(gòu)的整體行為,對(duì)結(jié)構(gòu)的損傷位置和程度進(jìn)行診斷,對(duì)橋梁的服役情況、可靠性、耐久性和承載能力進(jìn)行智能評(píng)估,橋梁在特殊氣候、交通條件下或橋梁運(yùn)營(yíng)狀況嚴(yán)重異常時(shí)觸發(fā)預(yù)警信號(hào),為橋梁的維修、養(yǎng)護(hù)與管理決策提供依據(jù)和指導(dǎo)。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)城市建設(shè)事業(yè)發(fā)展至今,作為城市交通中重要組成部分的橋梁,正在經(jīng)歷大規(guī)模的建設(shè)期和養(yǎng)護(hù)期,橋梁精細(xì)化養(yǎng)護(hù)與管理越顯重要,在推進(jìn)橋梁精細(xì)化管理的過(guò)程中,應(yīng)該把責(zé)任層層分解,把“精細(xì)化理念”深入人心,提高橋梁管理水平,從而保證橋梁安全運(yùn)營(yíng),促進(jìn)市政建設(shè)事業(yè)穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第6篇

關(guān)鍵詞:路燈;精細(xì)化管理

路燈在現(xiàn)代城市之中不僅承擔(dān)著照明的作用,同時(shí)由于路燈的大面積建設(shè),所以在一定程度上有效的降低了城市中的犯罪情況,由此可見(jiàn),路燈設(shè)備對(duì)城市的照明、以及安全起到了穩(wěn)定的作用。但與此同時(shí),我國(guó)的路燈設(shè)施還存在一些不足之處,比如管理不到位以及節(jié)能效果不理想的狀況,需要管理人員能通過(guò)實(shí)施精細(xì)化的管理提升管理效果。

1城市之中路等設(shè)備實(shí)施精細(xì)化管理的關(guān)鍵

在現(xiàn)階段的城市發(fā)展對(duì)節(jié)能重視程度越來(lái)越高,所以在目前階段路燈管理中,除了要保證路燈能有穩(wěn)定的照明效果之外,管理人員還需要能通過(guò)精細(xì)化的管理模實(shí)現(xiàn)路燈設(shè)施的節(jié)能,這樣也就能起到節(jié)約能源的效果。

1.1科學(xué)化路燈管理模式

目前,城市路燈管理存在著投資建設(shè)力度遠(yuǎn)大于管理力度的現(xiàn)象,也因?yàn)檫@種情況的出現(xiàn),使得路燈設(shè)施在使用出現(xiàn)了電能消耗量大、損壞率高的特點(diǎn),為了能有效的解決這一問(wèn)題,目前一些地區(qū)在開(kāi)展路燈管理過(guò)程中已經(jīng)引入了精細(xì)管理模式,并且精細(xì)管理模式也將會(huì)是未來(lái)路燈管理的主要模式。而在路燈實(shí)施精細(xì)化管理的過(guò)程中,往往需要路燈能具有科學(xué)合理的安裝密度、良好的利用率,并且也要充分考慮好路燈使用環(huán)境的各方面情況,之后在此基礎(chǔ)上設(shè)定好路燈設(shè)施的高度以及反光效方面的數(shù)值,另外也需要管理人員能制定好相應(yīng)的科學(xué)管理制度,最終能在保證路燈系統(tǒng)具有良好照明效果的同時(shí)盡可能的降低能源消耗。

1.2精細(xì)操作以及合理的配置

我們?cè)谶M(jìn)行多技術(shù)交叉使用的研究過(guò)程中,如何精確的進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝以及使用定位,能夠獲得整體上的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,這對(duì)于路燈的管理方面,都能夠有效的促進(jìn)其發(fā)展。在城市的路燈管理資源普及中,我們針對(duì)其主要的耗能分析,其主要存在的問(wèn)題就在于缺乏精確的目標(biāo)、計(jì)劃以及相應(yīng)的系統(tǒng)管理操作。而事實(shí)也證明,在很多的城市路燈和大棚照明是不同的感念,在城市照明中,要考慮到紅燈綠的問(wèn)題,所以不能夠適用類(lèi)似的光來(lái)進(jìn)行照明,而在大棚經(jīng)濟(jì)中,要考慮到植物的光合作用,所以在不同時(shí)段應(yīng)當(dāng)考慮到采光的色彩問(wèn)題。所以在城市的路燈照明系統(tǒng)中,只有利用動(dòng)態(tài)照明才能夠更有效的做到節(jié)能環(huán)保的效果。

2在城市路燈管理之中實(shí)施精細(xì)化管理的關(guān)鍵

2.1建立有效的制度管理體系

精細(xì)化的路燈管理概念在目前的路燈管理系統(tǒng)之中已經(jīng)出現(xiàn)了一段時(shí)間,但是在這個(gè)郭晨狗、中卻未能取得良好的管理效果,在對(duì)這一情況進(jìn)行分子之后,發(fā)現(xiàn)造成這一現(xiàn)象最關(guān)鍵的因素就是相應(yīng)的管理制度未能完全落實(shí)到路燈管理之中,影響了路燈精細(xì)化管理制度的發(fā)展。所以在實(shí)際的路燈管理之中,除了要制定完善的管理制度之外,管理人員能根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)的管理?xiàng)l例,并且要將相應(yīng)的責(zé)任完全落實(shí)人,這樣就能在提升工作人員責(zé)任意識(shí)的情況下更好的推進(jìn)路燈系統(tǒng)的精細(xì)化管理。

2.2建立現(xiàn)代化的終端管理

路燈管理體系之中的精細(xì)化管理往往有著復(fù)雜程度高的特點(diǎn),各個(gè)地區(qū)在開(kāi)展路燈精細(xì)化管理的過(guò)程中都根據(jù)不同的地方特色推出了相應(yīng)的措施,比如在一些西方國(guó)家之中根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施鼓勵(lì)居民使用個(gè)人發(fā)電機(jī)進(jìn)行補(bǔ)充照明的策略。而在我國(guó)的目前階段,一些城市中的路燈系統(tǒng)甚至沒(méi)有采用節(jié)能類(lèi)型的燈具,進(jìn)而造成了電力能源的巨大浪費(fèi)。所以在現(xiàn)階段管理人員首先就要能做好終端方面的管理工作,不僅要在終端建設(shè)中大力實(shí)施節(jié)能型燈具的使用,同時(shí)還要根據(jù)各個(gè)地區(qū)的特點(diǎn),積極的引入先進(jìn)的管理終端設(shè)備,比如太陽(yáng)能類(lèi)型的路燈照明設(shè)備,通過(guò)使用太陽(yáng)能類(lèi)型的照明設(shè)備能將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能并儲(chǔ)存起來(lái),這樣也就大幅度降低了路等設(shè)備在夜間的能源消耗,但與此同時(shí)太陽(yáng)能類(lèi)型路燈在使用過(guò)程中也存在一定的不足之處,即如某地區(qū)天氣長(zhǎng)時(shí)間處在陰天狀態(tài)下,那么很有可能會(huì)在太陽(yáng)能路燈充能不及時(shí)的情況下,導(dǎo)致太陽(yáng)能類(lèi)型路燈照明出現(xiàn)亮度不足的情況。

2.3路燈系統(tǒng)的遠(yuǎn)程管理

在一些地區(qū)之中出于實(shí)際照明的需要,所以有時(shí)候會(huì)存在路燈照明系統(tǒng)鋪設(shè)較長(zhǎng)的現(xiàn)象,在這種情況下有時(shí)候就會(huì)由于路燈系統(tǒng)鋪設(shè)過(guò)長(zhǎng)而出現(xiàn)電能損失的情況,而為了能有效的解決這一問(wèn)題,需要管理部門(mén)能在管理中實(shí)施遠(yuǎn)程控制,并有效的優(yōu)化整個(gè)路燈系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),最終實(shí)現(xiàn)良好的節(jié)能效果。并且在路燈遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)不斷發(fā)展的現(xiàn)階段,遠(yuǎn)程控制的設(shè)備種類(lèi)也有了多樣化的發(fā)展,目前已經(jīng)可以通無(wú)線方式、載波方式、光纖方式來(lái)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制,進(jìn)一步是達(dá)到的節(jié)能的目標(biāo)。更為重要的是在使用了這些遠(yuǎn)程控制體系之后,不僅能實(shí)現(xiàn)對(duì)于錄得設(shè)備的控制,同時(shí)這一系統(tǒng)還能檢測(cè)到路燈系統(tǒng)是處在正常運(yùn)行的狀態(tài),這樣也就能在事故發(fā)生的第一時(shí)間采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理,保證路燈穩(wěn)定照明供應(yīng)。

3結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代路燈系統(tǒng)在進(jìn)行精細(xì)化管理的過(guò)程中,可看出其中的城市路燈管理水平和國(guó)外仍有一定的差距。而伴隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐,也不難看出其在進(jìn)行城鎮(zhèn)路燈的精細(xì)化建設(shè)中,也已經(jīng)有了很好的成效,只不過(guò)仍需要我們加大力度進(jìn)行投放。

參考文獻(xiàn):

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第7篇

一、煙臺(tái)實(shí)施城市精細(xì)化管理的動(dòng)因

近些年來(lái),煙臺(tái)每年都要在市區(qū)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)性、突擊性、階段性的城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng),能夠集中解決一批環(huán)境臟亂差問(wèn)題,但這種整治活動(dòng)只注重了“治標(biāo)”未達(dá)到“治本”的效果。隨著城市規(guī)模、管理面擴(kuò)大和群眾關(guān)注度的提升,傳統(tǒng)、粗放式的管理模式已不適應(yīng)城市管理需求,亟需建立全方位、全天候和精確、規(guī)范、高效的管理模式。2013年9月,在學(xué)習(xí)考察和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,煙臺(tái)市提出將工作重心全面轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理,制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市精細(xì)化管理實(shí)施方案》,并于2013年12月在市區(qū)范圍內(nèi)全面啟動(dòng)“城市精細(xì)化管理”活動(dòng)。

二、煙臺(tái)市實(shí)施城市精細(xì)化管理的成效

煙臺(tái)市實(shí)施的城市精細(xì)化管理,通過(guò)系統(tǒng)化的管理體系、規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn)、信息化的管理手段、常態(tài)化的管理機(jī)制,有力地推動(dòng)了城市管理的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了城市管理模式的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。煙臺(tái)市制定了《城市精細(xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)》手冊(cè),將城市精細(xì)化管理所涉及的城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、城市排水、公共廣場(chǎng)、城市供熱、供水、燃?xì)夤芾硪约俺鞘蟹姥?、清雪防滑?5大類(lèi)78個(gè)方面工作進(jìn)行細(xì)化,分別確定管理目標(biāo)、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施和考核計(jì)分辦法等。同時(shí),將精細(xì)化管理范疇由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治擴(kuò)展到公用事業(yè)、窗口服務(wù)、應(yīng)急管理等全面的城市管理領(lǐng)域,每項(xiàng)管理工作都制定詳細(xì)的管理標(biāo)準(zhǔn),以便于對(duì)照檢查考核。

二是由定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變。將城市管理每個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化,責(zé)任到站所、到人,量化考核指標(biāo)。如,道路保潔工作,明確提出定量指標(biāo),實(shí)行兩班作業(yè),人均保潔面積不大于5000平方米,每天保潔時(shí)間不少于16小時(shí),每日機(jī)械清掃2次,灑水2次,每周高壓沖洗1次。市政設(shè)施管理工作,要求井蓋丟損、更換1小時(shí)內(nèi)完成,檢查井維修2.5小時(shí)完成,責(zé)任內(nèi)污水外溢3.5小時(shí)完成。

三是由指令管理向?qū)崟r(shí)管理轉(zhuǎn)變。將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)逐步應(yīng)用到城市管理各領(lǐng)域,快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置各類(lèi)城市管理問(wèn)題。城市供熱、供氣及市政管養(yǎng)行業(yè)都建立了自動(dòng)化管理系統(tǒng)和遠(yuǎn)程控制技術(shù),對(duì)集中供熱、供水和環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)車(chē)輛進(jìn)行GPS定位、遠(yuǎn)程控制和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;芝罘區(qū)為執(zhí)法隊(duì)員配備了200余部執(zhí)法通,以專線方式接入數(shù)字城管專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法;牟平區(qū)完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)與OA自動(dòng)化辦公系統(tǒng)、數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的整體對(duì)接,大大提高了指揮的實(shí)時(shí)性和調(diào)度的準(zhǔn)確性。

四是由常規(guī)管理向創(chuàng)新管理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)常規(guī)管理,抓好面上的整治。強(qiáng)化難點(diǎn)管理,抓好點(diǎn)上創(chuàng)新。針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,煙臺(tái)市堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主”,全面推行城管執(zhí)法劃線定位管理模式,對(duì)便民攤點(diǎn)、各類(lèi)亭棚、沿街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)出入口等統(tǒng)一劃線管理,定點(diǎn)、定時(shí)、定位經(jīng)營(yíng)。

五是由系統(tǒng)管理向全民管理轉(zhuǎn)變。煙臺(tái)市通過(guò)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、組織義務(wù)植樹(shù)、義務(wù)撿拾山體垃圾活動(dòng)、建立第三方監(jiān)督考核機(jī)制等多種方式,積極倡導(dǎo)社會(huì)共治、全民共管、發(fā)揮社會(huì)功能,提高管理效能。如,芝罘區(qū)、萊山區(qū)全面實(shí)行管理體制下放,將環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、城管執(zhí)法等事項(xiàng)全部下放到各街道、園區(qū),明確管理職責(zé),建立考評(píng)體系,充分調(diào)動(dòng)基層單位參與城市管理的積極性。芝罘區(qū)、萊山區(qū)在環(huán)衛(wèi)保潔領(lǐng)域全面推行市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)上,逐步將城郊居民區(qū)和公廁管護(hù)、垃圾清運(yùn)進(jìn)行外包和市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)了“管干分離”。

三、煙臺(tái)市實(shí)施城市精細(xì)化管理的經(jīng)驗(yàn)

一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。煙臺(tái)市實(shí)施的城市管理精細(xì)化,是針對(duì)城市管理存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而開(kāi)展的。多年來(lái),同國(guó)內(nèi)其他城市一樣,煙臺(tái)市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路,采用運(yùn)動(dòng)式、機(jī)械式、游擊式的管理模式,沒(méi)有形成依法、依規(guī)、以制度管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制。而通過(guò)開(kāi)展城市精細(xì)化管理,就可以有效地解決各類(lèi)城市管理難題,并建立完善的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二是堅(jiān)持示范帶動(dòng)。煙臺(tái)市實(shí)施的城市精細(xì)化管理,是采取“以點(diǎn)帶面、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、面上推動(dòng)工作”而開(kāi)展的。從2013年底開(kāi)始,煙臺(tái)市組織所轄區(qū)城管部門(mén)開(kāi)展了為期一個(gè)月的集中整治活動(dòng),逐個(gè)領(lǐng)域排查,逐個(gè)項(xiàng)目整改,逐條道路整治,逐個(gè)問(wèn)題解決。待每項(xiàng)整治工作結(jié)束后,立即轉(zhuǎn)入精細(xì)化管理模式,做到整治一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng),整治一片、鞏固一片。在此基礎(chǔ)上,要求每個(gè)單位準(zhǔn)備2-3個(gè)精細(xì)化管理的樣板,以點(diǎn)帶面,全面帶動(dòng)提升城市管理質(zhì)量。

三是強(qiáng)化制度建設(shè)。煙臺(tái)市從抓行業(yè)規(guī)范管理出發(fā),加強(qiáng)制度建設(shè),以確保城市精細(xì)化管理工作的順利推進(jìn)。煙臺(tái)市政府相繼出臺(tái)了《城市節(jié)約用水管理辦法》、《市區(qū)化糞池建設(shè)和管理辦法》、《城市管理行政執(zhí)法實(shí)施辦法》、《市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》、《城鎮(zhèn)建筑垃圾管理辦法》等一系列規(guī)范性文件,明確了市、區(qū)(縣)兩級(jí)城市管理事權(quán)劃分和管理職責(zé),并以此作為推行城市精細(xì)化管理的主要依據(jù)和基礎(chǔ)載體,要求各級(jí)城管部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)定,不斷創(chuàng)新管理思路,改進(jìn)管理模式,推動(dòng)“人治”管理向“法治”管理模式轉(zhuǎn)變,形成依法管理、按規(guī)矩辦事的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。煙臺(tái)市圍繞“抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓長(zhǎng)效、抓長(zhǎng)久”的目標(biāo),堅(jiān)持日常督導(dǎo)與集中考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的原則,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,完善目標(biāo)考核體系。制定科學(xué)完善的城市精細(xì)化管理考核辦法,堅(jiān)持每月對(duì)各區(qū)進(jìn)行檢查考核,根據(jù)考核情況落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。同時(shí),由市城管局牽頭成立城管執(zhí)法、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境藝術(shù)5個(gè)專門(mén)督導(dǎo)組,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行日常督導(dǎo)考核,建立全覆蓋、無(wú)縫隙,多層級(jí)、多途徑的督導(dǎo)檢查網(wǎng)絡(luò)。

四、城市精細(xì)化管理實(shí)施應(yīng)把握的問(wèn)題

一是構(gòu)建高效管理體制。推行城市精細(xì)化管理是一項(xiàng)涉及城市管理模式的系統(tǒng)改革,必須明確實(shí)施的責(zé)任主體。城市所轄各區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市精細(xì)化管理的組織實(shí)施,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門(mén)管理責(zé)任,抓好轄區(qū)內(nèi)城市精細(xì)化管理工作。

二是形成強(qiáng)大工作合力。進(jìn)一步明確城市市區(qū)兩級(jí)城市管理職責(zé),排查解決工作中存在的市級(jí)與區(qū)級(jí)、單位與單位之間范圍不清、責(zé)任不明等問(wèn)題,將城市精細(xì)化管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。建立健全共同巡查、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、資料共享、互為見(jiàn)證等城市管理協(xié)同機(jī)制,形成城市精細(xì)化管理的強(qiáng)大合力。

第8篇

關(guān)鍵詞:園林養(yǎng)護(hù);精細(xì)化管理理念;運(yùn)用;意義;策略

養(yǎng)護(hù)工作是園林綠化工程主要內(nèi)容之一,其質(zhì)量高低在很大程度上影響著植物能否良好生長(zhǎng)以及園林美景呈現(xiàn),因而這就需要廣大企業(yè)必須采取相應(yīng)措施做好此項(xiàng)工作。根據(jù)筆者對(duì)部分優(yōu)秀園林綠化工程研究發(fā)現(xiàn),將精細(xì)化管理理念運(yùn)用到養(yǎng)護(hù)工作中不但可以讓植物獲得有效保護(hù)以及確保生長(zhǎng)發(fā)育情況良好,同時(shí)更為重要之處在于使得園林呈現(xiàn)出優(yōu)美景致。對(duì)此,下文在基于筆者工作實(shí)踐情況下,重點(diǎn)圍繞于園林綠化養(yǎng)護(hù)工作中精細(xì)化管理理念運(yùn)用談一談自身認(rèn)識(shí),從而為推動(dòng)該理念更好地運(yùn)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1 園林養(yǎng)護(hù)工作中精細(xì)化管理理念運(yùn)用意義概述

在園林養(yǎng)護(hù)中運(yùn)用精細(xì)化管理理念主要是指在已有工作條件下,更為深入、全面、規(guī)范地做好相應(yīng)養(yǎng)護(hù)工作,使得工作能夠得到縱深發(fā)展,從而確保園林景觀始終能保持一個(gè)完美狀態(tài)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),園林養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展應(yīng)樹(shù)立精細(xì)化管理理念,積極構(gòu)建全面、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)毓ぷ黧w制,并詳細(xì)制定出養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、范圍、內(nèi)容、工序、考核等標(biāo)準(zhǔn),并確保能夠嚴(yán)格按照相關(guān)內(nèi)容與制度執(zhí)行。不僅如此,有關(guān)部門(mén)還需嚴(yán)格執(zhí)行制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求加大對(duì)各項(xiàng)工作質(zhì)量管理力度,并確保與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求相符。只有將全部工作都嚴(yán)格依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,將精細(xì)化理念貫穿工作始終,才能有效提高園林養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量。

2 園林養(yǎng)護(hù)工作中精細(xì)化管理理念運(yùn)用策略思考

根據(jù)上文所述,我們不難發(fā)現(xiàn)將精細(xì)化管理理念運(yùn)用到園林養(yǎng)護(hù)工作中意義重大,對(duì)此這就要求廣大企業(yè)應(yīng)采取一些策略來(lái)確保其得到有效運(yùn)用。

2.1 加強(qiáng)對(duì)精細(xì)化管理認(rèn)識(shí)

為了保證精細(xì)化管理在養(yǎng)護(hù)工作中順利開(kāi)展,則必須深化相關(guān)人員認(rèn)識(shí),提高其對(duì)精細(xì)化管理重視程度,使其自覺(jué)樹(shù)立起管理意識(shí),從而自覺(jué)、主動(dòng)地投入到管理工作當(dāng)中,最終在全部人員共同努力下將養(yǎng)護(hù)工作精細(xì)化管理目標(biāo)達(dá)成。所以,應(yīng)當(dāng)讓全體工作人員達(dá)成思想上的共識(shí),充分重視精細(xì)化管理,并將其充分落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中。只有將精細(xì)化管理體現(xiàn)在園林養(yǎng)護(hù)方方面面,才能有效達(dá)到預(yù)期工作效果。

2.2 完善園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理制度

園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理所涵蓋內(nèi)容較廣,工序眾多,具有較強(qiáng)的技術(shù)性與系統(tǒng)性。所以為了保證養(yǎng)護(hù)工作得以高效有序開(kāi)展,非常有必要落實(shí)精細(xì)化管理。首先,應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)管理體制,以此使得各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作據(jù)此有序地開(kāi)展。其次,合理制定精細(xì)化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,確保事無(wú)大小均能夠面面俱到地實(shí)行園林養(yǎng)護(hù)管理,確保植物能夠得到健康成長(zhǎng)。再者,應(yīng)對(duì)工作流程、范圍與內(nèi)容予以明確,結(jié)合實(shí)際狀況來(lái)采取有效處理對(duì)策,確保精細(xì)化養(yǎng)護(hù)得以有效落實(shí)。最后,構(gòu)建健全地養(yǎng)護(hù)監(jiān)督體制,讓相關(guān)工作人員都能夠積極主動(dòng)參與到養(yǎng)護(hù)工作當(dāng)中,以確保管理工作得以高效完成。

2.3 明確園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理目標(biāo)

要想有效落實(shí)精細(xì)化管理工作,確保養(yǎng)護(hù)工作得以高效開(kāi)展,則應(yīng)當(dāng)按照特定工序與標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范園林養(yǎng)護(hù)工作,對(duì)相關(guān)人員職責(zé)予以明確,并結(jié)合實(shí)際情況訂立可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),逐步細(xì)化養(yǎng)護(hù)工作。此外,還應(yīng)科學(xué)訂立考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),將績(jī)效考評(píng)應(yīng)用到園林養(yǎng)護(hù)當(dāng)中,確保工作得以順利進(jìn)行。與此同時(shí),還需對(duì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以及頻率進(jìn)行落實(shí),讓監(jiān)管工作可以有序開(kāi)展,保證考評(píng)目標(biāo)得以順利完成。

2.4 明確園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理技術(shù)

在精細(xì)化管理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局植物的枝干,合理修剪植物,以呈現(xiàn)出優(yōu)美園林景觀。通常而言,修剪枝干方式一般包括縮、抽以及短等。而植物種類(lèi)不同其所采用修剪方式亦有所差別。比如,修剪球型樹(shù)時(shí),為了確保樹(shù)木整體美觀,需采取短剪方式;在對(duì)粗枝進(jìn)行修剪時(shí),為了防止拉傷樹(shù)皮,則需先鋸掉枝條下方1/3部分,然后鋸斷枝條上部分。從實(shí)際情況來(lái)看,在養(yǎng)護(hù)工作中選擇適宜修剪方式不僅可以使得植物得以處于良好透光和通風(fēng)狀態(tài),同時(shí)也有助于降低病蟲(chóng)害和枯枝產(chǎn)生幾率。需要注意是,植物種類(lèi)不同,其所需土壤也有所差別,在養(yǎng)護(hù)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體植物生長(zhǎng)需求來(lái)對(duì)土壤進(jìn)行合理施肥,正確掌握施肥時(shí)間,對(duì)土壤酸堿度進(jìn)行有效調(diào)節(jié),確保能夠與植物成長(zhǎng)需求相符,并有助于提升其成活率。

2.5 進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)工作中精細(xì)化管理

為了最大程度地保障園林綠化養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量,企業(yè)在運(yùn)用精細(xì)化管理理念時(shí)必須進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)其管理,具體來(lái)說(shuō)主要有3方面:首先,企業(yè)嚴(yán)格依據(jù)精細(xì)化管理理念內(nèi)涵以及結(jié)合具體園林綠化工程,將其養(yǎng)護(hù)工作中各種細(xì)節(jié)予以明確下來(lái),隨后在此基礎(chǔ)上企業(yè)制定出相對(duì)應(yīng)管控措施,從而在促使養(yǎng)護(hù)工作各項(xiàng)細(xì)節(jié)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理前提下提升其質(zhì)量。其次,針對(duì)園林綠化中諸如照明、排水等基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)其具體項(xiàng)目建立起一套科學(xué)合理的定期檢修機(jī)制,隨后采取相應(yīng)制度確保其得以嚴(yán)格落實(shí)。另外,養(yǎng)護(hù)人員在基礎(chǔ)設(shè)施檢修中一旦發(fā)現(xiàn)損壞時(shí)應(yīng)立即進(jìn)行修復(fù)或更換,以此確保園林綠化工程處于良好狀態(tài)。最后,嚴(yán)格規(guī)范園林綠化清理、修剪以及病蟲(chóng)害防治等方面養(yǎng)護(hù)工作,為此企業(yè)需根據(jù)植物生長(zhǎng)情況、園林清潔要求及季節(jié)性蟲(chóng)害特征等分別建立起相應(yīng)工作機(jī)制,并選擇適宜方法,從而為切實(shí)有效保障養(yǎng)護(hù)工作實(shí)現(xiàn)良好質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.6 化養(yǎng)護(hù)工作人員的教育培訓(xùn)

相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體園林養(yǎng)護(hù)情況來(lái)定期舉辦工作人員培訓(xùn)工作,合理制定獎(jiǎng)懲制度,將工作人員工作績(jī)效與考評(píng)結(jié)果相聯(lián)系起來(lái),最大限度增強(qiáng)工作人員主觀能動(dòng)性。與此同時(shí),開(kāi)展專業(yè)技能培訓(xùn)工作能夠讓工作人員更準(zhǔn)確掌握有關(guān)工藝流程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí),并促使其嚴(yán)于律己,始終圍繞有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)向心力。此外,構(gòu)建健全考核體制,營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍,激發(fā)工作人員進(jìn)取心。同時(shí),合理規(guī)劃工作人員職責(zé)范圍,定期對(duì)職工工作表現(xiàn)進(jìn)行考評(píng),對(duì)于工作不足做到及時(shí)總結(jié)與解決,合理展望下階段發(fā)展規(guī)劃,逐步推進(jìn)園林養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理工作開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之,園林作為城市不可或缺的一部分,其能夠優(yōu)化城市面貌,營(yíng)造健康宜居環(huán)境。所以,非常有必要將精細(xì)化管理應(yīng)用到園林養(yǎng)護(hù)當(dāng)中,確保園林得以健康發(fā)展,進(jìn)而為城市生態(tài)建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)

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第9篇

關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)精細(xì)化 模式 措施

1.財(cái)政精細(xì)化管理的涵義及提出的必然性

1.1財(cái)政工作管理精細(xì)化的涵義

管理精細(xì)化來(lái)源于西方的發(fā)達(dá)工業(yè)生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)。在現(xiàn)如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)要想強(qiáng)大,要想提高產(chǎn)品的效力,要想獲取更大的利潤(rùn),就必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理,杜絕浪費(fèi),降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。管理的精細(xì)化是一種最大程度的減少企業(yè)日常管理中所占用的資源和降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)和管理上的成本,最大程度上實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化的一種管理活動(dòng)。

財(cái)政管理精細(xì)化,就是把精細(xì)化的管理理念引入到財(cái)政的管理領(lǐng)域。樹(shù)立精益的思想和治理的理念,充分利用信息化和系統(tǒng)化和專業(yè)化的管理手段,建立工作的規(guī)范化,健全責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制,以科學(xué)為前提精細(xì)化地實(shí)施管理,有效地避免大而化之的管理,逐步提高財(cái)政的實(shí)效。

1.2提出財(cái)政管理精細(xì)化的必然性

第一,財(cái)政管理精細(xì)化是目前管理模式改革的必然趨勢(shì)。在上世紀(jì)八十年代初,西方發(fā)達(dá)國(guó)家掀起了新的管理運(yùn)動(dòng),提倡用運(yùn)工商管理的方法和理論,來(lái)提升管理質(zhì)量和效率。管理精細(xì)化的方法和思想被世界各政府部門(mén)和管理領(lǐng)域廣泛運(yùn)用。目前我國(guó)各地也積極地引入管理精細(xì)化思想,并且在各管理領(lǐng)域充分應(yīng)用。財(cái)政部門(mén)作為我國(guó)重要的職能管理部門(mén),也不會(huì)脫離公共管理的特征。管理的精細(xì)化管理思想被引入財(cái)政的管理領(lǐng)域,是管理模式改革的大勢(shì)所趨。

第二,財(cái)政管理精細(xì)化是財(cái)政建設(shè)的必然要求。按公共財(cái)政建設(shè)的要求,深化公共財(cái)政管理的變革,使財(cái)政的收支能體現(xiàn)黨和人民群眾的意志,并且使他處于全社會(huì)的監(jiān)督下。

第三,財(cái)政管理的精細(xì)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下的必然要求。十七大時(shí)提出,要加快管理體制改革,建設(shè)“服務(wù)型的政府”,公共服務(wù)職能將處于重要的位置,并且它將成為政府的核心職能或主要職能。政府履行職能最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)是財(cái)政,財(cái)政部門(mén)是我國(guó)政府的一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理的重要部門(mén),服務(wù)型政府的建設(shè)包括服務(wù)型財(cái)政的建設(shè)。

第四,財(cái)政管理的精細(xì)化是財(cái)政支援經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。財(cái)政部作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重要部門(mén),對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可估量的作用。從目前情況來(lái)看,我國(guó)的財(cái)政還存在著諸多的弊端,財(cái)政領(lǐng)域中普遍有“重分配輕管理的”“重爭(zhēng)取輕管理”的一系列的問(wèn)題。嚴(yán)重影響了財(cái)政資金的使用效益。財(cái)政管理的精細(xì)化是財(cái)政支援經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展的重要措施。

2.當(dāng)前財(cái)政精細(xì)化管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1994年分稅制度改革奠定了財(cái)政管理創(chuàng)新的基礎(chǔ),財(cái)政管理制度的改革和創(chuàng)新,是近來(lái)財(cái)政工作為適應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為加強(qiáng)宏觀的調(diào)控,為加大財(cái)政的監(jiān)管力度,穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)財(cái)政的管理制度作出的有益摸索。并且還開(kāi)啟了我國(guó)財(cái)政管理精細(xì)化的宏大序幕。

首先,部門(mén)預(yù)算改變了傳統(tǒng)資金分配的方式,優(yōu)化資源的配置,加強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控市場(chǎng)的能力。其次,集中收付改變了以往財(cái)政資金“以撥代支”的方式,使資金的使用效率提高。但是目前我國(guó)國(guó)庫(kù)管理欠缺法律的有效監(jiān)督,一系列的制度個(gè)還不健全,相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制還在摸索中。第三,我國(guó)政府推行了采購(gòu)制度,節(jié)約了大量的財(cái)政資金。但是全國(guó)政府的采購(gòu)市場(chǎng)還未形成。

另外我國(guó)的特殊國(guó)情形成了我國(guó)財(cái)政信息化管理的相對(duì)滯后,這就要求我們不斷提高財(cái)政管理的精細(xì)化。

3.構(gòu)建財(cái)政精細(xì)化管理的模式

建立其模式最基本的思路也就是在采取一些切實(shí)可行的措施,不斷的把財(cái)政管理的效率提升上去。

3.1我國(guó)財(cái)政管理精細(xì)化模式中的一個(gè)目標(biāo)

我國(guó)建立其管理模式是一方面是使管理的成本下降,另一方面是使其效率與質(zhì)量都得到提升,從而把有限資源產(chǎn)生的成果實(shí)現(xiàn)最大化。

3.2我國(guó)財(cái)政管理精細(xì)化中的兩條主線

為了使的其目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),就必須要將“兩條主線”抓好,并且要始終將其貫穿到財(cái)政管理的全部過(guò)程中。培植觀念。精細(xì)化的管理是一種管理的理念。我們應(yīng)對(duì)不同層次、不同群體的人們深入淺出的貫徹其管理模式。讓人們形成自覺(jué)接受并主動(dòng)實(shí)施。所以培植觀念會(huì)直接的影響財(cái)政管理精細(xì)化模式的成功運(yùn)行。實(shí)踐行動(dòng)。其中包括調(diào)查研究、明確并承擔(dān)各個(gè)主體的責(zé)任、總結(jié)完善其管理模式。

3.3我國(guó)財(cái)政管理精細(xì)化中的三項(xiàng)改革措施

我國(guó)財(cái)政管理精細(xì)化中的三項(xiàng)改革分別是執(zhí)行主體的改革、執(zhí)行體制的改進(jìn)、完善其執(zhí)行的環(huán)境。

一是改革政策執(zhí)行主體。政府應(yīng)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者位置上退下來(lái),成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的指引者、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)者和公共服務(wù)的供給者。政府要不斷強(qiáng)化公共服務(wù)職能,為公眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件。服務(wù)型政府的建設(shè)推動(dòng)財(cái)政精細(xì)化管理更好地貫徹國(guó)家政策意圖,充分發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控作用。

二是改進(jìn)政策執(zhí)行體制。政府可以考慮面向社會(huì),引人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,構(gòu)建有中國(guó)特色的政策執(zhí)行體制,推動(dòng)財(cái)政精細(xì)化管理順利進(jìn)行。政府制定的公共政策,一部分由政府執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān),另一部分可以面向社會(huì),引人非政府公共組織或其他組織執(zhí)行。這樣不僅可以激發(fā)各種執(zhí)行人員的責(zé)任心,降低政策執(zhí)行成本,提高政策執(zhí)行效率;而且可以加強(qiáng)政策制定系統(tǒng)與政策制定系統(tǒng)以外的公民社會(huì)的溝通與互動(dòng),減少公共政策執(zhí)行的阻力。

同時(shí),在公共政策執(zhí)行體制中必須建立嚴(yán)格的監(jiān)督、考核機(jī)制,對(duì)每個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)及執(zhí)行人員行使權(quán)限、盡職盡責(zé)的情況進(jìn)行考核和監(jiān)督,對(duì)沒(méi)有完成執(zhí)行任務(wù),或執(zhí)行效果不佳,造成嚴(yán)重?fù)p失者,追究其執(zhí)行責(zé)任。

三是健全政策執(zhí)行環(huán)境。建立健全過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)理財(cái)行為的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。政府各部門(mén)及其工作人員在財(cái)政管理中,因主觀故意或過(guò)失而違反財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章的,都要實(shí)施過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。通過(guò)有錯(cuò)必糾、處罰到位、懲教結(jié)合,不斷強(qiáng)化精細(xì)化管理的責(zé)任意識(shí),進(jìn)而提高財(cái)政精細(xì)化管理水平。

3.4我國(guó)財(cái)政管理精細(xì)化中的四項(xiàng)保障措施

我國(guó)財(cái)政管理精細(xì)化中的四項(xiàng)保障分別是法律、科技、人員與機(jī)制的保障。

第一項(xiàng):法律保障。我國(guó)的((預(yù)算法》雖已出臺(tái)多年,但法與法之間不銜接,甚至相互沖突,“以法壓法”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,預(yù)算管理受多個(gè)法律制約,實(shí)施中受到很大沖擊。為適應(yīng)部門(mén)預(yù)算和細(xì)化預(yù)算等規(guī)范管理的要求,保證政府職能的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)預(yù)算資金使用效率的提高,建議修改《預(yù)算法》及相關(guān)法律。同時(shí)做好注冊(cè)會(huì)計(jì)師法(修訂)以及印花稅、非稅收入管理、彩票管理、政府采購(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估等方面的法制建設(shè)工作。

第二項(xiàng):科技保障。以運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段為依托,加快“金財(cái)工程”建設(shè)。“金財(cái)工程”建設(shè)是依托信息技術(shù),對(duì)財(cái)政管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化的過(guò)程,是提高財(cái)政收支活動(dòng)的透明度,實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化的客觀需要?!敖鹭?cái)工程”建設(shè)必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃,做到管理一體化、業(yè)務(wù)一體化、標(biāo)準(zhǔn)一體化、技術(shù)一體化,在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用支撐平臺(tái)基礎(chǔ)上,建立網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá),系統(tǒng)運(yùn)行通暢,資源信息共享,監(jiān)控輻射有力,覆蓋所有財(cái)政資金的財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)。

第三項(xiàng):人員保障。要真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的精細(xì)化,必須培養(yǎng)出一大批合格的職業(yè)人才,通過(guò)人才的職業(yè)化實(shí)現(xiàn)管理流程的職業(yè)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。要按照建設(shè)法治財(cái)政的要求,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)人員的管理和培訓(xùn),切實(shí)提高其依法理財(cái)能力,使財(cái)政精細(xì)化管理的原理、方法和技能固化到每個(gè)人的工作習(xí)慣之中。

第四項(xiàng):機(jī)制保障。通過(guò)建立健全各機(jī)制,解決財(cái)政精細(xì)化管理過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題,保障財(cái)政管理效能的提高。如:財(cái)政監(jiān)督控制機(jī)制、財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制、信息共享機(jī)制,等等。

綜上所述,我們一是要規(guī)整預(yù)算的編制和管理的細(xì)化,二是要對(duì)國(guó)庫(kù)的管理進(jìn)行強(qiáng)化,三是要將采購(gòu)規(guī)模方面擴(kuò)大化進(jìn)而完善政府采購(gòu)的制度,四是要加大對(duì)非稅收入的管理力度進(jìn)而將其納入收繳管理的改革中去,五是要規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)的資金管理從而使其資金的實(shí)效達(dá)到提升。我們要按照規(guī)劃逐步分析和實(shí)踐,使其管理模式在我國(guó)財(cái)政的管理方面和發(fā)展的過(guò)程中產(chǎn)生積極的影響。

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