時間：2023-08-11 17:18:16
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關(guān)鍵詞：城建檔案管理問題
城市建設(shè)檔案信息的集成管理和集成服務(wù)可以對信息進行加工整理和有序組織，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，最大限度地滿足用戶對城建檔案信息的需求，為使用者提供更多更有效的城建檔案信息。
1 城建檔案信息集成管理和集成服務(wù)存在的問題
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展和大量電子文件的產(chǎn)生，城建檔案信息有著豐富的數(shù)字化資源、海量的存儲、便捷的檢索、快速的傳輸、高度的開放、信息的共享等優(yōu)點，但它也不可避免地存在一些缺陷和不足，因此，我們應(yīng)該清醒地認識到城建檔案亟待深入研究和解決。
1.1 從宏觀上看，城市建設(shè)檔案信息化建設(shè)存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。根據(jù)地區(qū)、經(jīng)濟條件的不同發(fā)展的現(xiàn)狀也各不相同。如果本地區(qū)的基本條件相對較好，而且在本地區(qū)還存在系統(tǒng)和規(guī)格相對較高的單位。這時這個地區(qū)的城市建設(shè)檔案信息化建設(shè)將會具有很高的水平，這是因為這個地區(qū)具有了技術(shù)、資金、人力等方面的優(yōu)勢。但如果這個地區(qū)的基本經(jīng)濟條件相對落后，而且不具有規(guī)格較高的單位，資金的儲備也不充足，更沒有較高技術(shù)水平的人才進行城建檔案信息化建設(shè)。這時這個地區(qū)的信息化建設(shè)水平就比較落后，這個地區(qū)才剛剛起步的時期，出現(xiàn)很多困難，而且進步的相對緩慢。
根據(jù)上面的情況，在不同的地區(qū)存在信息化建設(shè)的水平的不平衡造成了進行城市建設(shè)檔案信息集成管理和集成利用時不能整合一致的進行。在城市建設(shè)檔案館已經(jīng)實現(xiàn)了內(nèi)部檔案業(yè)務(wù)過程、電子文件管理、電子檔案管理的集成工作，而沒有真正實現(xiàn)跨部門、跨機構(gòu)、跨行業(yè)之間的城建信息資源的集成。
1.2 城市建設(shè)檔案信息技術(shù)相對落后?，F(xiàn)階段各個地方的城建檔案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在很多問題。如規(guī)范性、開發(fā)性、服務(wù)性、共享性相對較差，對進行城建檔案信息資源的共享不能適應(yīng)實際工作的要求。
1.3 沒有建立統(tǒng)一的標準和規(guī)范。在城市建設(shè)檔案信息的建設(shè)過程中沒有形成完善的城建檔案數(shù)字資源庫集群。致使利用網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)互操作技術(shù)進行連接數(shù)字資源庫集群的操作不能實現(xiàn)。在城市建設(shè)檔案信息上的數(shù)據(jù)倉庫與交換中心，不能進行數(shù)據(jù)共享集成的工作。致使整個檔案信息資源不能充分的為城市建設(shè)工作提供服務(wù)。
1.4 城建檔案數(shù)字信息的安全問題。安全問題是計算機網(wǎng)絡(luò)世界的難題，也是城建檔案信息集成管理和服務(wù)的重大難題之一。主要來源于計算機病毒、計算機黑客、惡意破壞和摧毀系統(tǒng)的信息處理功能或破壞電子通訊裝置、人為或偶然事故造成的威脅，使數(shù)字城建檔案集成管理和集成服務(wù)顯得十分“脆弱”。
2 加強嘗試建設(shè)檔案信息集成管理的對策與建議
2.1 現(xiàn)階段，在各個地方存在經(jīng)濟基礎(chǔ)的不平衡，致使在各個不同的地區(qū)城建檔案管理水平及信息化發(fā)展狀況也各不相同。基于這些原因，現(xiàn)在不同規(guī)模的城市根據(jù)各自的實力，分步實施，逐步建設(shè)和完善城市建設(shè)檔案信息系統(tǒng)。進一步實現(xiàn)城建檔案信息進行集成管理和集成利用。
2.2 城市建設(shè)檔案信息資源是進行城市建設(shè)檔案信息集成管理和集成利用的中心內(nèi)容。進行城市建設(shè)檔案信息資源建設(shè)的過程可以分成幾個主要部分，主要是共享數(shù)據(jù)庫――網(wǎng)站建設(shè)――網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。數(shù)據(jù)集成是建設(shè)一個科學(xué)化、規(guī)?；?、標準化的城建檔案信息集成管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)性建筑，只有在它的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)合理的建立和運行。
現(xiàn)階段進行數(shù)據(jù)集成的基礎(chǔ)性工作就是應(yīng)用總體數(shù)據(jù)規(guī)劃創(chuàng)建進行共享數(shù)據(jù)庫。
2.3 為了進一步完善城市建設(shè)檔案法規(guī)體系，必須進一步加強對城建檔案信息化工作以及電子文件管理的評估指標體系和規(guī)范標準的研究工作的加強。在進行計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的標準建設(shè)時，可以直接應(yīng)用國際標準或國家標準。進一步促進標準體系的形成和提高標準化程度。
2.4 加強網(wǎng)絡(luò)安全軟、硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和高可靠性的數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)。
2.5 加強城建檔案信息化人才隊伍建設(shè)。注重崗位培訓(xùn)與繼續(xù)教育工作，建立發(fā)揮人才作用的有效機制。
3 加強城市建設(shè)檔案信息集成服務(wù)的對策與建議
城建檔案館存有全市轄區(qū)內(nèi)地上與地下的、可見與不可見的全部信息資源，當其被全部進行數(shù)字化后，就具有數(shù)據(jù)的海量存儲功能。城建檔案館局可據(jù)其特點，建立“城市基礎(chǔ)設(shè)施信息集成服務(wù)平臺”。而且還將每個人的生存空間、生存環(huán)境信息系統(tǒng)全面地展現(xiàn)在人們面前。
在此基礎(chǔ)上，進一步實現(xiàn)城建檔案信息的深層次服務(wù)與利用。所謂深層次服務(wù)與利用是指支持社會各部門在該平臺上開發(fā)專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)或建立其他專業(yè)的信息服務(wù)平臺。全方位實現(xiàn)城市建設(shè)檔案的集成化服務(wù)。
參考文獻：
[1]李安英.“城市建設(shè)文件、檔案信息集成管理與集成服務(wù)研究”實地調(diào)查研究報告[J].山西檔案，2006，02：25-28.
[2].城建檔案信息化建設(shè)之集成管理模式初探[J].城建檔案，2012，02：38-39.
一、定位決定品位
抓好城市發(fā)展，準確定位是前提。在省會南昌的周邊縣市中，我縣不僅生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、森林覆蓋率達63.7%，而且區(qū)位優(yōu)勢明顯、距南昌市區(qū)和昌北機場均為60公里，即將建成通車的昌奉高速公路，可將車程縮短為30分鐘。對接南昌，快速融入“南昌半小時經(jīng)濟圈”和“環(huán)鄱陽湖城市群”，成為____城市發(fā)展的必然選擇?；趯ψ陨韮?yōu)勢及城市發(fā)展方向的分析，我縣確立了“打造南昌休閑地、衛(wèi)星城、后花園”的城市發(fā)展定位，著力加快城市建設(shè)。
1．高起點規(guī)劃，抓好頂層設(shè)計。規(guī)劃是城市的“靈魂”，是城市發(fā)展的總綱、建設(shè)的藍圖和管理的依據(jù)。為此，我縣在全國進行公開招投標，選擇一流的規(guī)劃設(shè)計院，高標準、高起點抓好總體規(guī)劃。在區(qū)域?qū)用?，將____放在江西省“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟圈”的范圍進行分析，明確“生態(tài)經(jīng)濟強縣、新興產(chǎn)業(yè)基地、山水園林城市”的目標定位。在縣域?qū)用?，按照“一河兩岸，五橋四區(qū)”的城市發(fā)展格局，科學(xué)安排工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)和休閑區(qū)布局，并著眼50年、甚至100年，預(yù)留好28平方公里的拓展區(qū)。在功能層面，進行精細化規(guī)劃，抓好控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)、城市設(shè)計等規(guī)劃編制，優(yōu)化空間布局，打造一區(qū)一品、一街一景的建設(shè)效果。
2．高品位建設(shè)，做足山水文章。按照山水園林城市的標準，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資20__萬元在潦河上建設(shè)橡皮攔水壩，形成近2平方公里的人工湖，建成兩岸近8公里的親水園林街區(qū)，打造生態(tài)園林城的藝術(shù)長廊。按照“內(nèi)環(huán)”完善功能、方便生活，“外環(huán)”拉開框架、疏解交通的思路，規(guī)劃建設(shè)“五縱八橫”雙環(huán)結(jié)構(gòu)的城市主干路網(wǎng)，城市道路總長達42公里，在建的天工大道拉開城市框架近5平方公里。按照“將森林引進城市、讓花園進入社區(qū)”的思路，抓好城市綠化，規(guī)劃建設(shè)8個森林廣場和4座森林公園，每年新植喬木1萬多株，每年新增綠化面積20多萬平方米，城市綠化覆蓋率達到44.3%，人均公共綠地面積達18.4平方米，大大延伸了生態(tài)園林城的藝術(shù)內(nèi)涵。抓好小區(qū)連片開發(fā)，每年新建高品位住宅小區(qū)20多萬平方米，穿插配套建設(shè)16棟各具特色的高層建筑，形成“森林、建筑、水系”有機統(tǒng)一的生態(tài)園林城藝術(shù)輪廓。
3．高標準管理，保護生態(tài)環(huán)境。把環(huán)境保護放在突出位置，加大投入，完善城市環(huán)保設(shè)施。投資4500多萬元，建成全省首批日處理污水1萬噸以上的城市生活污水處理廠，縣城污水處理率達70%。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，擬擴建至日處理污水2萬噸規(guī)模；投資1億多元的工業(yè)園區(qū)污水處理廠即將完工并投入運行；投資9000萬元的垃圾無害化處理廠正在建設(shè)之中，日處理能力可達400噸；投資1.2億元、全長38公里的城市下水道雨污分流改造工程正在規(guī)劃實施當中，到2015年基本實現(xiàn)雨污分流目標。
二、經(jīng)營激活投入
隨著城市化進程的不斷加快，用于城市發(fā)展建設(shè)資金投入逐年呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢，資金制約已成為城市發(fā)展的最大難題之一。只有以“經(jīng)營”的理念和手段，走“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”的城市經(jīng)營路子，才能有效破解發(fā)展資金難題，全面激發(fā)城市發(fā)展活力。近年來，我縣累計投入60多億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除少量的城市維護建設(shè)稅外，絕大部分都是通過市場運作籌集，初步形成了多元化的城市建設(shè)投入機制。
1．加強土地經(jīng)營，運作市場資金。樹立經(jīng)營城市的理念，加強市場運作。通過道路、橋梁、公園、廣場和文化、教育、體育等設(shè)施的合理布局，把“生”地做“熟”，形成“科學(xué)規(guī)劃-土地收儲-公共設(shè)施建設(shè)-上市出讓-土地再收儲”的良性循環(huán)。土地出讓價從20__年的13萬元/畝提高到現(xiàn)在的210多萬元/畝，累計通過公開拍賣出讓土地獲得資金8.7億元，成為城市建設(shè)資金的重要來源。
2．大力招商引資，撬動社會資金。面向國內(nèi)市場，引進理念新、實力強的開發(fā)商大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；采取BOT模式建設(shè)橋梁、道 路、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施；出臺鼓勵政策，吸引民間資本建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、商場等配套設(shè)施。近年來，累計投入30多億元，其中僅引進的上市公司偉星置業(yè)投入達8億多元，社會投資已成為城市建設(shè)的有生力量。
3．包裝城建項目，爭取上級資金。把握國家政策，精心包裝項目，全力向上爭資，累計爭取城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金2億多元，成為籌集城市建設(shè)資金的重要渠道。
4．搭建融資平臺，用好銀行資金。率先在全省縣級政府設(shè)立金融辦公室，組建國資信用擔(dān)保公司，充分發(fā)揮城司作用，共爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資貸款4億多元，極大地緩解了建設(shè)資金壓力。
5．經(jīng)營國有資產(chǎn)，盤活沉淀資金。充分發(fā)揮國資公司的主體作用，對國有山林、水電資源、礦山、河道采砂、經(jīng)營性公房等資源性資產(chǎn)，以及出租車經(jīng)營權(quán)、廣告使用權(quán)等無形資產(chǎn)，進行有償經(jīng)營運作，累計籌集資金7億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為城市建設(shè)資金的有力補充。
三、民生維系穩(wěn)定
在城市建設(shè)過程中，拆遷改造是經(jīng)營城市、提升形象的重要途徑，更是關(guān)注民生、改善人居的必要手段。如何實現(xiàn)平穩(wěn)拆遷、和諧拆遷，關(guān)鍵要把民生利益放在首位。新世紀以來，我縣全面推進舊城改造計劃，共實施沿河北路改造建設(shè)等拆遷安置工程19個，拆遷面積達40多萬平方米，安置涉遷戶3626戶，老城區(qū)改造任務(wù)基本完成。整個改造過程做到了和諧拆遷、妥善安置、平穩(wěn)推進。
1．以人為本有情操作。每一個拆遷工程項目均成立臨時的拆遷協(xié)調(diào)工作組，耐心細致上門做好宣傳解釋工作，對拆遷雙方的矛盾糾紛盡可能實行調(diào)解，盡量避免法律訴訟程序。通過舉辦聽證會、調(diào)解會、座談會等方式，使涉遷對象充分認識改造意義、權(quán)衡利弊，主動配合拆遷改造，有效化解了糾紛。同時，在政策允許范圍內(nèi)，適當提高補償標準、降低房屋折舊率、放寬實物安置的條件，兼顧群眾利益，取得了絕大多數(shù)涉遷戶的理解和支持。
2．靈活多樣妥善安置。城鎮(zhèn)居民房屋拆遷實行就地安置，其中私產(chǎn)房涉遷戶可選擇貨幣補償或產(chǎn)權(quán)置換（拆一補一），公產(chǎn)房涉遷戶符合條件的可購買經(jīng)濟適用住房或租住廉租房。對城中村改造實行集中安置，統(tǒng)一安排用地，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，自行建設(shè)。由于方式靈活，大大減輕了拆遷阻力。
3．大力建設(shè)保障住房。已新建經(jīng)濟適用住房、廉租房、公租房1681套，面積達11萬平方米，總投資近1.2億元，解決了大部分困難涉遷戶的安置問題。目前，正繼續(xù)大力推進保障性住房建設(shè)，力爭每年建設(shè)1000套以上，到2015年保障性住房覆蓋全縣20%的城鎮(zhèn)居民。
4．全力解決就業(yè)社保。研究制定了《____縣失地農(nóng)民保障和就業(yè)暫行辦法》，加強失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作，積極向園區(qū)企業(yè)推薦就業(yè)，對自主創(chuàng)業(yè)的提供小額擔(dān)保貸款支持，對“4050”人員優(yōu)先安排公益性崗位，已有3200多名失地農(nóng)民實現(xiàn)了就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。加大社會保障力度，將失地農(nóng)民全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險范圍；對符合農(nóng)村最低生活保障條件的家庭，全部納入保障范圍，并適當提高保障標準；達到退休年齡的，逐月發(fā)放基本生活保證金；失地農(nóng)民的子女，享受從小學(xué)到高校一系列助學(xué)政策扶助。據(jù)不完全統(tǒng)計，8000多名失地農(nóng)民中，不同程度都享受了各類社會保障或扶助，解決其后顧之憂。
四、管理提升形象
一個城市的發(fā)展，既要靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來完善功能和拓展外延，更要靠城市管理來改善形象和豐富內(nèi)涵。加強和創(chuàng)新城市管理，是樹立城市美好形象、展現(xiàn)城市獨特魅力，提高城市軟實力的關(guān)鍵手段。
1．整合力量，推行綜合執(zhí)法。根據(jù)城市發(fā)展需要，逐步把城市單項管理行政執(zhí)法權(quán)從其他部門剝離，整合至城市管理局。目前，縣城市管理局行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、燃氣管理以及城區(qū)市場規(guī)范經(jīng)營管理、城區(qū)交通秩序管理、城區(qū)建筑秩序管理等八個專項管理職能，行政處罰權(quán)相對集中，改變以前多頭管理、交*執(zhí)法的情況，極大地提高行政執(zhí)法效率。
2．轉(zhuǎn)變職能，建立長效機制。城市管理部門不斷轉(zhuǎn)變職能，從以糾章執(zhí)法為主向提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。重點推行人性化管理，變“堵”為“疏”。全面清除城區(qū)亂張貼的小廣告，在城區(qū)設(shè)置一些便民服務(wù)牌。在取締占道經(jīng)營的同時，把市民需要的服務(wù)攤點規(guī)范進社區(qū)、進市場。加強車輛違章停放監(jiān)督管理，合理規(guī)劃設(shè)置停車位，規(guī)范車輛停放秩序。
【摘要】目前，檔案管理最大的發(fā)展趨勢就是數(shù)字化管理，這為城市建設(shè)檔案管理提供了全新的發(fā)展方向。本文從城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理入手，闡述城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理的利用，提出實現(xiàn)城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理的組織保障。
關(guān)鍵詞 城市建設(shè)檔案；數(shù)字化管理；利用；組織保障
我國城市正在飛速發(fā)展著，越來越多的城市建設(shè)檔案隨之發(fā)生變動，傳統(tǒng)的檔案管理方法逐漸凸顯出準確度差、投入高、勞動量大、效率低等缺點，跟城市在信息時代的發(fā)展要求不符。此時，數(shù)字化管理為城市建設(shè)檔案管理提供了新的選擇。為了更好地在城市建設(shè)檔案工作中利用數(shù)字化管理，我們首先要做的就是為數(shù)字化管理的實現(xiàn)提供組織保障。
一、城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理的利用
（一）館藏城市建設(shè)檔案數(shù)字化。在城市建設(shè)檔案工作中利用數(shù)字化管理，主要是通過對多媒體技術(shù)、計算機技術(shù)進行融合和利用，協(xié)調(diào)處理傳統(tǒng)紙質(zhì)介質(zhì)的檔案資料，將其轉(zhuǎn)化成數(shù)字信息，從而使所有館藏的城市建設(shè)檔案信息都用數(shù)字化的形式來存儲。城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理的利用具備明顯的實效性，工作效率大大提升，這是城市建設(shè)檔案館實現(xiàn)檔案工作數(shù)字化最核心的基本點。
（二）城市建設(shè)檔案管理現(xiàn)代化。城市建設(shè)檔案的數(shù)字化管理不僅涵蓋了一切傳統(tǒng)檔案館的效能，還新增了檔案編碼目錄、檔案信息檢索自動化、檔案資料安全存儲以及計算機輔助管理檔案業(yè)務(wù)工作、輔助檔案信息立卷、檔案館實現(xiàn)辦公自動化、檔案自動化標引、安全保護技術(shù)現(xiàn)代化、檔案數(shù)據(jù)庫的建立、輔助檔案館庫房管理等各方面的功能，這是城市建設(shè)檔案工作有效利用數(shù)字化管理的另一個基本點。
（三）檔案資源的利用共享化。當下，城市建設(shè)的步伐越來越快，各種城市建設(shè)檔案資料依然以紙質(zhì)文字的形式存在于城市建設(shè)檔案的信息空間當中。為改變這一傳統(tǒng)的方式，以實現(xiàn)資源共享，數(shù)字化管理是唯一行之有效的手段。具體地，城市建設(shè)檔案館充分利用信息網(wǎng)絡(luò)，直接將資料信息傳遞給每一個用戶，從而實現(xiàn)城市建設(shè)檔案資源的利用共享化，完成城市建設(shè)檔案為社會服務(wù)的根本目的。
二、實現(xiàn)城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理的組織保障
（一）建立集中的城市建設(shè)檔案管理模式。我國檔案管理主要有兩種模式，即分散制、集中制，城市建設(shè)檔案管理也一樣。城市建設(shè)檔案的分散管理模式具體是指檔案館內(nèi)各個不同的部門采取不同的方式管理檔案資料，而集中管理模式具體是指城市建設(shè)檔案館對檔案實行集中管理，具體體現(xiàn)在兩個方面：一方面，對館內(nèi)的所有城市建設(shè)檔案進行集中管理或相對集中管理。另一方面，統(tǒng)一建立城市建設(shè)檔案管理制度。較分散管理模式而言，城市建設(shè)檔案集中管理模式的優(yōu)勢在于：對檔案管理進行整體規(guī)劃，避免在對新型檔案或跨類別檔案的管理上出現(xiàn)交叉、空白，能促進統(tǒng)一檔案發(fā)展規(guī)劃的形成，同時對城市建設(shè)檔案的利用和安全也更有利。
城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理不僅涵蓋了館內(nèi)所有的檔案類別，還需要數(shù)字信息技術(shù)的支持，更離不開其他專業(yè)部門的配合——它不是一個專業(yè)、一個部門就能獨立完成的。在集中管理模式下，城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理能得到更有效、更全面的組織和實施，且能構(gòu)建統(tǒng)一的檔案信息資源利用平臺，以順利開展城市建設(shè)檔案服務(wù)工作。
（二）檔案館領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視，并提供支持。城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理的實現(xiàn)涉及到各方面的工作，不管是部門協(xié)調(diào)、人員組織，還是業(yè)務(wù)推廣、資金保障等，我們要想做好檔案工作及檔案的數(shù)字化管理，得到領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視和支持是最重要的前提。從實踐結(jié)果來看，我國大多數(shù)檔案館的數(shù)字化管理進程較慢的主要原因是得不到必要的技術(shù)支持、資金支持等。因此，檔案館領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極將城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理提上工作日程，如針對檔案工作時間節(jié)點緊張、錄入目錄的工作量巨大等問題，為工作人員配備一定數(shù)量的短期外協(xié)工，專門協(xié)助檔案館工作人員完成數(shù)字化加工、錄入目錄、整理資料等工作，確保城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理按期順利實現(xiàn)。
（三）建立健全實現(xiàn)數(shù)字化管理的組織網(wǎng)絡(luò)。城市建設(shè)檔案的根本目的在于提供利用，為城市規(guī)劃、建設(shè)及發(fā)展服務(wù)。在城市建設(shè)檔案的數(shù)字化管理時代里，檔案的形態(tài)及管理方式均發(fā)生了重大改變，致使檔案服務(wù)方式也發(fā)生了相應(yīng)變化。在這樣的情況下，城市建設(shè)檔案館有必要成立城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理的工作小組、領(lǐng)導(dǎo)小組，以建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，做到層層分工落實，確保檔案數(shù)字化管理早日實現(xiàn)，為服務(wù)奠定基礎(chǔ)。如城市建設(shè)檔案館積極建設(shè)檔案數(shù)字化管理體系，由各部門主管共同組成專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)城市建設(shè)檔案數(shù)字化管理的總體協(xié)調(diào)、安排及監(jiān)督等工作；由檔案館全體工作人員及每一個部門的檔案兼職人員共同組成專門的工作小組，負責(zé)將各項檔案數(shù)字化管理工作落到實處，進一步明確每一個工作人員的任務(wù)和職責(zé)。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：市政工程；建設(shè)；管理
Abstract: As a critical infrastructure, the city municipal works through the standardization and formalization of location landscape design and planning, sanitation, and construction management, the work smoothly, orderly conduct; In addition, municipal engineering effective management can also produce good social benefits. Start from the characteristics of the construction of municipal engineering, municipal engineering, construction and management from several aspects.
Keywords: municipal engineering; construction; management
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A 文章編號：
作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，城市市政工程通過對外景景觀的設(shè)計規(guī)劃，環(huán)境衛(wèi)生以及施工等方面進行標準化和正規(guī)化的管理，可以實現(xiàn)各項工作的順利、有條不紊的進行；此外，對市政工程進行有效地管理還可以產(chǎn)生良好的社會效益。一、城市市政工程建設(shè)的特點
在城市建設(shè)中，市政工程建設(shè)是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，城市居民的日常生活與其緊密相連，而且在其在建造過程中也會影響和干擾居民的日常生活，因為在建設(shè)市政工程得建設(shè)會導(dǎo)致交通擁擠，產(chǎn)生大量的空氣粉塵和噪音，而且也會產(chǎn)生大量的垃圾。因此，市政工程的建設(shè)既要最小程度的干擾居民生活，又要獲得工程居民的理解和支持。市政工程的建設(shè)程序復(fù)雜 、配套建設(shè)項目多，地上地下管網(wǎng)錯綜復(fù)雜、拆遷困難，施工場地狹窄，施工難度較大。特別是給水排水、電力電訊、綠化、煤氣、 路燈、有線電視等配套項目，因參建單位多，常有多家施工單位進場作業(yè)或交叉施工，而施工隊伍素質(zhì)參差不齊，違反規(guī)范要求的作業(yè)現(xiàn)象比較常見，這些都會造成市政工程協(xié)調(diào)與管理上的困難。另外， 市政工程中隱蔽工程較多，質(zhì)量問題初期暴露不明顯，容易被監(jiān)理和管理人員所忽視。市政工程既關(guān)系到當?shù)卣恼?，又關(guān)系到當?shù)氐耐顿Y環(huán)境，從而導(dǎo)致工程任務(wù)重，時間緊，但是市政工程管理的規(guī)范性存在一定的不足，地方政府與施工隊伍關(guān)系復(fù)雜，并對其進行袒護。
二、城市市政工程建設(shè)與管理
1 、加強市政工程的設(shè)計和規(guī)劃管理
市政工程的設(shè)計是關(guān)鍵，有什么樣的設(shè)計就會建設(shè)成什么樣式的城市外觀景觀和人居環(huán)境，完善市政工程景觀設(shè)計審查、審批制度，有利于市政工程景觀設(shè)計在設(shè)計過程中改變過去那種只注重功能或自身形象，漠視城市空間環(huán)境的設(shè)計模式。市政設(shè)施建設(shè)重在科學(xué)規(guī)劃和平衡統(tǒng)一，這是處理市政設(shè)施與城市發(fā)展之間關(guān)系的原則，統(tǒng)一是指整個城市發(fā)展之間，市政設(shè)施中的各個項目以及市政設(shè)施中的每一單項設(shè)施的建設(shè)都必須相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一規(guī)劃。任何局部改造都必然牽動全局，因而不可割裂處之。平衡是指城市各種功能與城市未來發(fā)展的相互適應(yīng)，規(guī)劃上廣泛的適應(yīng)性，正是市政設(shè)施廣泛的服務(wù)功能所要求的，統(tǒng)一是規(guī)劃的過程，平衡是規(guī)劃的目標。建設(shè)超前和同步的原則，建設(shè)超前和同步是指市政設(shè)施建設(shè)項目的規(guī)模較大，施工周期較長，為滿足城市生產(chǎn)和人民生活的要求，必須使這一項目建設(shè)有一個超前量，并在計劃安排上與城市其他設(shè)施在形成能力的時間上保持同步。 如:對市政工程的造型、尺度與城市、周圍環(huán)境，歷史文脈的關(guān)系等缺乏具體有效地控制和引導(dǎo)手段，這是我國城市環(huán)境缺乏整體感，雜亂無章的原因之一。因此完善城市規(guī)劃編制方法，引進城市設(shè)計必不可少；城市設(shè)計是城市規(guī)劃和市政工程設(shè)計之間的橋梁，根據(jù)城市設(shè)計理念制定市政工程設(shè)計導(dǎo)則，成為市政工程設(shè)計的先導(dǎo)。設(shè)計導(dǎo)則應(yīng)經(jīng)過一定程序后，使其成為有相應(yīng)法律效應(yīng)的規(guī)范文件，為規(guī)劃部門的具體操作提供強有力的法規(guī)依據(jù)。
2 、必須改變陳舊觀念的思想觀念
究竟什么是市政工程？市政工程有哪些特點？一般從事工程建設(shè)的科技人員，甚至是從事市政工程建設(shè)的專業(yè)人員，還存在著許多模糊認識、片面看法。 以為市政工程就是造橋、鋪路、埋管道、市政工程是城市各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工程，市政其含義很廣，有城市就有市政。它包含城市的組織、法制、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面。因此它與城市生存與發(fā)展緊密相連，與城市市民的生活質(zhì)量休戚相關(guān)。市政工程不僅是城市形象的標志，而且關(guān)系到城市的生存與發(fā)展，與人民群眾的生活質(zhì)量有著緊密聯(lián)系；衣、食、住、行、水、路、電、污水 、 垃圾的處理等是人類生活的基本內(nèi)容，這些都離不開市政工程設(shè)施， 一個城市要生存，要發(fā)展，經(jīng)濟要繁榮，生活質(zhì)量要提高，市政基礎(chǔ)建設(shè)必須先行，并且處于前提和先決的地位。
現(xiàn)代化的城市就必須有現(xiàn)代化的市政工程設(shè)施，就要有現(xiàn)代化的思想設(shè)計，現(xiàn)代化的建設(shè)、規(guī)劃和管理，并做好這三方面的相互關(guān)系；首先，市政工程設(shè)施建設(shè)在施工前就要充分做好設(shè)計及規(guī)劃，使市政工程的建設(shè)更符合城市的歷史人文、環(huán)境和市政工程的功能，隨著當代日新月異的城市發(fā)展，中國城市開始關(guān)注設(shè)計問題，但關(guān)注的重點是建筑和城市的關(guān)系，而對城市市政工程的重要組成部分；如：城市交通工程（如道路、橋梁、輕軌等）及市政公用設(shè)施景觀設(shè)計則關(guān)注得不夠 。市政工程只注重自身的功能性，而漠視空間及城市，忽視其對景觀的影響以及景觀對市政工程的要求，使得城市景觀混亂。例如城市交通工程的建設(shè)，為了解決城市交通問題，近年來修建了縱橫交錯的主干道與高架橋 輕軌等 特別是高架橋使道路尺度和空間形態(tài)發(fā)生了巨大變化，但在設(shè)計上往往無視景觀這一因素，只滿足功能要求的形式，而忽視空間、比例、尺度以及和周圍建筑的關(guān)系，使我們的道路給人一種沉悶、擁擠、無序的感受。隨著我國城市化的推進，隨著人們的物質(zhì)和精神生活的日益提高，市政建設(shè)不斷出現(xiàn)新要求、新變化、新問題、新功能。對此，我們應(yīng)超前準備，改變陳舊思想觀念，創(chuàng)新管理，確保市政建設(shè)的健康發(fā)展。
3 、加強已建成和在建市政工程的市容市貌環(huán)保管理
由于市政工程自身的特點，施工區(qū)域往往地處繁華的鬧市區(qū)，周圍單位、居民區(qū)眾多，交通流量大，人口密度高。針對市政工程施工的特點進行科學(xué)的環(huán)境管理，增強環(huán)境保護意識，做好施工期的環(huán)境保護工作；就顯得非常重要；在制定在建市政工程施工的環(huán)境保護管理組織計劃時，應(yīng)對可能出現(xiàn)的揚塵、噪聲、水污染、固體廢棄物污染等環(huán)境問題 ， 制定相應(yīng)的預(yù)防和治理措施；如何做好文明施工至關(guān)重要，首先 ， 要健全管理機構(gòu)和文明施工的管理制度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負責(zé)。在施工中對現(xiàn)場各個方面有專業(yè)的管理，加強監(jiān)管，杜絕人為對市政設(shè)施的不良后果發(fā)生。其次，在施工過程中，要明確現(xiàn)場組織機構(gòu)中各類人員的環(huán)境責(zé)任，市政工程建設(shè)者要進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，真正做到對環(huán)境問題的及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，盡可能將項目建設(shè)對環(huán)境的影響程度降到最低。同時要保證已建好的車行道、人行道、下水道、 廁所、垃圾臺等市政公共設(shè)施作用的發(fā)揮，隨時檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改 加強對廣大市民的衛(wèi)生意識、文明意識、環(huán)境意識、生活習(xí)慣和城市管理法規(guī)的宣傳教育，努力提高廣大市民的思想素質(zhì)。
市政工程建設(shè)項目同其它工程項目相比有許多獨特之處。首先是質(zhì)量和安全要求高，市政公用設(shè)施使用頻率高，人流、車流集中，其質(zhì)量和安全是否安全可靠 ，將直接影響到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會綜合效益。第二是工期要求緊，目前我國正處在社會主義初級階段，城市基礎(chǔ)設(shè)施普遍處在急需改善和加強的狀況，有限的資金大多用在關(guān)鍵地方，要求開工建設(shè)的市政工程項目往往是急于投入使用的，故要求盡早完工。隨著市政工程建設(shè)項目規(guī)模的不斷擴大，各方面要求的不斷提高，傳統(tǒng)的封閉式工程建設(shè)管理方式由于受管理體制等各方面條件的限制，已很難適應(yīng)當前市政工程建設(shè)項目管理的需要。建立健全質(zhì)量和安全體系，對市政工程建設(shè)項目實施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理，以提高工程項目三大目標控制水平是非常必要的。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；城市建設(shè)；城鄉(xiāng)生態(tài)；管理
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A
隨著社會的不斷進步，生態(tài)和諧越來越受到人們的重視。因此，我國的城市化建設(shè)必須充分考慮到城鄉(xiāng)生態(tài)問題。并落實在具體規(guī)劃、建設(shè)以及管理中，以保持城市建設(shè)與城鄉(xiāng)生態(tài)的平衡。使我國的城市化建設(shè)步伐不斷邁進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、城市規(guī)劃建設(shè)
（一）、城市規(guī)劃
（1）重視城市歷史文化。歷史文化是每個城市的靈魂，在進行城市規(guī)劃時必須重視對歷史文化的保護，例如保留、修繕具有文化代表的街區(qū)、歷史建筑，做好城市文化的傳承，打造特色文化品牌，做到城市發(fā)展與歷史文化保護共同發(fā)展。
（2）加強城市綠化規(guī)劃。隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市污染也日益嚴重，如何進行環(huán)境保護是在進行城市規(guī)劃必須考慮的重要因素。城市綠化是改善城市環(huán)境的重要手段之一。因此，應(yīng)對綠地、公園等進行科學(xué)布局，合理安排城市綠化帶，改善城市環(huán)境。
（3）突出個性特點。由于所處位置、氣候條件、文化影響等因素的不同，每個城市都有各自的特點。在進行城市規(guī)劃時，應(yīng)對城市進行準確定位，圍繞城市特點進行打造，突出城市個性。
（二）、城市建設(shè)
（1）硬件設(shè)施建設(shè)。硬件設(shè)施建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)城市人文精神。人文精神是城市文明的體現(xiàn)，一個缺乏人文精神的城市猶如沒有靈魂的軀殼。在進行城市硬件設(shè)施建設(shè)時，應(yīng)充分結(jié)合城市的特點、歷史、文化。將人文精神充分體現(xiàn)出來。
（2）基礎(chǔ)工程建設(shè)。基礎(chǔ)工程建設(shè)應(yīng)科學(xué)、合理。基礎(chǔ)工程建設(shè)是城市規(guī)劃的具體實現(xiàn)，使城市功能不斷完善，進一步推動城市發(fā)展。隨著社會的發(fā)展，基礎(chǔ)工程建設(shè)項目不斷增加，各種管道、線路鋪設(shè)以及交通道路建設(shè)十分密集。特別是地下基礎(chǔ)工程建設(shè)，由于工程具有隱蔽性等特點，監(jiān)管力度被削弱[2]。必須加強規(guī)劃建設(shè)以及管理，減少返工、故障的發(fā)生。與此同時，基礎(chǔ)工程建設(shè)必須具有瞻前性，延長重建時間。
（3）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)應(yīng)考慮環(huán)境發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)是城市發(fā)展的重要動力，城市是人們生活居住的地方，必須注重城市環(huán)境保護。然而，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)過程中往往會造成城市污染，尤其是工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，在進行產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的過程中，必須考慮到環(huán)境的承受能力，做好污染防范工作，在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的同時保護城市環(huán)境。
（三）、城市管理
（1）完善城市規(guī)劃制度，使城市規(guī)劃納入法律保護，對于城市的各項建設(shè)必須滿足城市的總體規(guī)劃要求，確保城市建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。避免因私人利益或小部分人利益破壞城市規(guī)劃，損害廣大人民群眾的利益。
（2）堅持城市管理制度，對于城市土地利用、城市建筑建設(shè)按照城市管理制度進行嚴格管理。嚴格控制建筑密度、城市綠化面積、城市容量等，對于交通路口、建筑高度、建筑朝向等題目具體要求并進行統(tǒng)一管理。
（3）加強公共交通管理。公共交通的暢通是城市正常運行的重要保證，在合理進行交通道路規(guī)劃的同時，應(yīng)加強交通管理。首先，加強機動車輛的管理，根據(jù)城市交通情況，制定出合理的管理措施，實現(xiàn)公交車、出租車、三輪車的多樣化管理。其次，優(yōu)化公共車輛的乘坐制度，為市民乘車提供便利，例如實現(xiàn)公交車與出租車的一卡制、一票制等。此外，加強交通法規(guī)培訓(xùn)，保證公共交通安全暢通。
二、城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)化發(fā)展
首先，結(jié)合上文之中提到了關(guān)于可持續(xù)化發(fā)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中存在的問題，當前我國城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃在具體的技術(shù)方面并沒有太大的問題，然而對于基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方法論方面卻存在嚴重的缺乏。當前，隨著可持續(xù)發(fā)展要求的不斷提升，人類在進行環(huán)境開發(fā)、自然改造以及資源利用等，都不能夠超越環(huán)境的承載能力。然而，關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)時，必定會涉及到這些方面。其中，關(guān)于水資源的利用，土地資源的利用以及空間資源等的利用，都必須嚴格控制在環(huán)境的承載能力之內(nèi)。另外，如果要結(jié)合環(huán)境資源的供應(yīng)量以及環(huán)境自身對于污染的凈化能力來判斷環(huán)境的承載能力，那么兩者在本質(zhì)上屬于一個恒量，同城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)改革沒有多大的關(guān)系。所以，要想實施可持續(xù)發(fā)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，就必須要把城市環(huán)境承載力分析作為基礎(chǔ)，然后結(jié)合城市發(fā)展中的資源消耗情況確定合理的消耗指標，繼而制定具體的方法不斷改進傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方法。這樣在進行城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)時，規(guī)劃人員就能夠結(jié)合不同變量之間的改變，最終在規(guī)劃編制方法上呈現(xiàn)出不同的政策、技術(shù)以及時期等出現(xiàn)的不同結(jié)果，從而客觀的評價不同規(guī)劃編制方法的優(yōu)劣。
其次，結(jié)合市場經(jīng)濟的發(fā)展條件，現(xiàn)階段的經(jīng)營城市就需要把整個城市的規(guī)劃建設(shè)以及管理等所有方面同經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營思想統(tǒng)一進行糅合，并把經(jīng)營思想貫穿其中，繼而結(jié)合政府調(diào)控以及市場運作，以城市公共財政為范疇，有效的運作城市資產(chǎn)，同時結(jié)合流通、組合、轉(zhuǎn)讓以及裂變和出租等多種方式進行城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及管理，強化城市的經(jīng)濟發(fā)展實力，提升城市經(jīng)濟發(fā)展的步伐，實現(xiàn)城市建設(shè)低投入、高產(chǎn)出的最大效益。而且，在經(jīng)營城市時，一定要遵循市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，巧妙的運用經(jīng)濟學(xué)手段解決城市建設(shè)項目之中的問題，使得傳統(tǒng)的城市技術(shù)經(jīng)濟逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘惺袌鼋?jīng)濟。例如，利用提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平以及不斷滿足居民各種生活需要等方式，不斷加快城市化的進程，滿足居民的長遠利益需求。并且能夠把政府的行為方式逐漸從傳統(tǒng)的微觀模式轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^模式；關(guān)于城市的整體開發(fā)、利用以及管理經(jīng)營等都需要政府進行參與，并且實時公開管理，真正實現(xiàn)政企分開；關(guān)于城市設(shè)施以及生態(tài)環(huán)境等都需要政府進行整體化的經(jīng)營管理，尤其是城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，一定要把單純的滿足居民生產(chǎn)生活的便利作為基礎(chǔ)，盡最大可能的降低交易成本，借助于城市的發(fā)展帶動城市周邊以及所在地的整體經(jīng)濟發(fā)展，整體提升城市所在地的經(jīng)濟增長點。
三、城鄉(xiāng)生態(tài)管理
（一）、管理理念
樹立正確的城鄉(xiāng)生態(tài)管理理念。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)管理理念已人為本，將人的利益作為管理的首要目的，無法實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)平衡。因此，城鄉(xiāng)生態(tài)管理必須是將人與自然作為核心理念，強調(diào)人與自然的和諧發(fā)展。人類作為自然界中的高級動物，在不斷進化發(fā)展中已經(jīng)滿足了生存需求，如今的發(fā)展重心應(yīng)該是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而不是盲目的追求利益。因此，城鄉(xiāng)生態(tài)管理的理念應(yīng)該是人與自然并重，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
（二）、管理對象
城鄉(xiāng)生態(tài)管理既然以人與自然為中心，管理對象應(yīng)為城鄉(xiāng)的“人-自然”系統(tǒng)。一切人類活動以及自然環(huán)境都應(yīng)劃入管理范圍。實現(xiàn)在尊重自然的前提下促進城鄉(xiāng)發(fā)展。
（三）、管理方式
現(xiàn)代社會的發(fā)展使社會、經(jīng)濟、環(huán)境緊密相連，這就決定了現(xiàn)代城鄉(xiāng)生態(tài)管理是成為十分復(fù)雜的綜合性問題，要實現(xiàn)有效管理，其管理手段必須涉及到思想、法律、行政、技術(shù)等等多個層面。管理者一般是通過信息的傳遞、決策完成管理，城鄉(xiāng)生態(tài)管理的復(fù)雜性決定了信息的龐大與復(fù)雜，人力數(shù)據(jù)的搜集與分析已經(jīng)無法滿足管理信息需求，因此，可在管理方式中融入信息技術(shù)以及預(yù)警系統(tǒng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，全面搜集分析管理所需信息作為決策依據(jù)，實現(xiàn)科學(xué)、系統(tǒng)、全面管理。
總之，我國的城市化建設(shè)必須充分考慮到城鄉(xiāng)生態(tài)問題。并落實在具體規(guī)劃、建設(shè)以及管理中，以保持城市建設(shè)與城鄉(xiāng)生態(tài)的平衡。使我國的城市化建設(shè)步伐不斷邁進實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
隨著人類聚居規(guī)模不斷擴大與社會生產(chǎn)力的不斷提高，“城市”逐漸誕生，它為人們提供了舒適、文明的生活空間。人類傳統(tǒng)文化的發(fā)展和城市的發(fā)展有著密切的聯(lián)系，人們在了解一個城市的時候首要關(guān)注點就是日常生活中行走的路線、看到的標志物、建筑、以及城市邊界等元素。城市在發(fā)展的過程中，必須要依靠當?shù)匚幕瘉磉M行建設(shè)，城市文化的弘揚可以充分的體現(xiàn)出一個城市的生命力，保證城市能夠健康可持續(xù)發(fā)展。眼下，怎樣充分展現(xiàn)城市的文化特色是當前城市發(fā)展中最主要的問題，因此，在城市建設(shè)的過程中我們必須要能夠?qū)⑽幕c建筑巧妙的融合在一起，并保證與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)共存。不能只注重對建筑物本身的設(shè)計，對于周邊的空間環(huán)境也必須高度重視起來，為城市建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
2城市建筑空間的概念
城市空間是一個城市的社會色彩與物化形態(tài)的衍生物，它的整體構(gòu)成受到許多因素的影響。城市空間設(shè)計主要包括兩大部分：分別是城市的原本形態(tài)與城市的空間構(gòu)成，其中空間構(gòu)成包括：建筑物、廣場、城市道路以及空間區(qū)域等。城市建筑空間從本質(zhì)上來說屬于一個物化空間，主要由建筑物的內(nèi)部構(gòu)成與外部空間兩大部分組成。它是一個經(jīng)過設(shè)計師們精心設(shè)計、合理布局，為人民群眾提供舒適生活場所的空間，與城市空間環(huán)境有著密切的聯(lián)系。
3建筑管理與城市建筑空間設(shè)計之間的關(guān)系
從根本上說，城市建設(shè)的最終目的就是建設(shè)理想的城市空間環(huán)境，城市的開發(fā)與建設(shè)對城市建筑空間設(shè)計來說有著重要的影響，而城市建筑空間設(shè)計又在無形中引導(dǎo)著城市土地的規(guī)劃與開發(fā)。因此。在對一個城市進行建筑空間設(shè)計的時候必須要考慮到多方面的因素，其中包括：空間容積率問題、經(jīng)濟效益問題、建筑元素、建筑空間特性、人民生活需求等等，只有這樣才能打造出一個優(yōu)美和諧的建筑環(huán)境以及社會環(huán)境。讓城市規(guī)劃、建筑規(guī)劃管理、空間設(shè)計等手段充分發(fā)揮自身的積極作用，將城市空間環(huán)境和建筑規(guī)劃設(shè)計之間的關(guān)系處理好，避免城市空間環(huán)境出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。除此之外，還需要社會各界的相互配合，政府應(yīng)該制定相關(guān)政策，相規(guī)劃工作全面落實到實處，同時進行科學(xué)管理，致力打造完美城市。
4建筑設(shè)計與空間環(huán)境設(shè)計的關(guān)系
空間環(huán)境設(shè)計與建筑管理二者之間相輔相成、缺一不可。在設(shè)計師們設(shè)計建筑物的過程中，應(yīng)該主要依據(jù)當?shù)爻鞘械淖匀画h(huán)境與文化背景，全面分析建筑和環(huán)境設(shè)計之間的關(guān)系。在設(shè)計建筑物的同時也要對周邊的環(huán)境進行認真考察，并加以設(shè)計，使建筑能夠與環(huán)境融為一體，從而充分的展示城市特色。一個城市的現(xiàn)象主要體現(xiàn)在城市建筑群和城市環(huán)境的形象上，建筑物本身的特點、建筑形態(tài)、建筑風(fēng)格以及外表色彩都直接影響著整個城市的空間環(huán)境。要想將城市特色通過建筑展現(xiàn)出來，首先就需要全面的深入了解環(huán)境空間的特色，并牢牢掌握，最終通過設(shè)計作品將其良好的展現(xiàn)。由此可見，建筑物不僅僅要有完美的外在形象，同時還需要塑造完美的空間特色所以，這樣才算是一個真正成功的建筑設(shè)計?？臻g環(huán)境的構(gòu)成是空間環(huán)境設(shè)計最為核心的內(nèi)容，城市未來發(fā)展是空間環(huán)境設(shè)計的重要前提，城市發(fā)展現(xiàn)狀以及人文和自然環(huán)境是空間環(huán)境設(shè)計的根本基礎(chǔ)，說到頭來，其最終目的就是促進城市的健康可持續(xù)發(fā)展?？臻g環(huán)境設(shè)計的最大作用就是為一個建筑空間整體中的各種建筑物起到紐帶的作用，從而使得每個城市要素之間可以更好的相互滲透，加快空間整體的形成。
5城市建筑空間設(shè)計的基本要素
在設(shè)計對城市建筑空間的過程中一定要高度重視環(huán)境的整體效果。將設(shè)計看做一種藝術(shù)，努力打造最完美的視覺體驗，激發(fā)社會對空間的探究熱情，在提高人們生活情趣的同時喚起情感意識。除此之外，還要保證城市空間結(jié)構(gòu)的設(shè)計必須擁有極大的視覺沖擊性和連續(xù)性，保證建筑空間的韻律之美。因此，在進行城市建筑空間設(shè)計的時候，必須要考慮到各方面的因素，具體內(nèi)容入下：（1）空間要點：建筑空間的空間要點充分體現(xiàn)了地域特征相關(guān)功能，保證人們在不一樣的地方適當?shù)漠a(chǎn)生應(yīng)有的意識。它的作用簡單點說就如同標點符號在文章中的作用。（2）天際線：天際線最主要的作用就是使得建筑物和周邊的天然物體協(xié)調(diào)共存，保證建筑空間的和諧，從而滿足人們的視覺需求。（3）縱深：在設(shè)計一個建筑物的縱深時，一定要首先對建筑本身的形式和空間做好協(xié)調(diào)工作，確保建筑的連貫性。（4）凸出和凹入：建筑物具有的連續(xù)性和變化性以及流動性運用建筑自身的凸出和凹入充分的展現(xiàn)了出來。（5）后退：后退設(shè)計的作用就是打造建筑的視覺輪廓，例如：建筑物每條道路之間的距離和建筑物的大門等等。（6）地平線：地平線的主要作用就是確定建筑本身的高度，同時確定施工建設(shè)的方法。過程中一定要保證建筑的實用性以及人們視覺的舒適性。升高和降低：升高和降低最主要的作用就是“強調(diào)”。體現(xiàn)了建筑物本身高度的不同，在設(shè)計的過程中注意要注重美觀性和趣味性。（8）人文尺度：在建筑設(shè)計的過程中要經(jīng)常的考慮，對建筑物本身以及社會活動有著很大的影響。
6提高城市建筑空間設(shè)計與建筑管理水平的措施
6.1加強對城市空間的理解
要相對城市空間進行深刻的徹底的研究，除了建筑環(huán)境外還需要考慮到很多方面的因素，例如：生們的生活習(xí)慣、興趣愛好、審美需求等等。因為對于人們來說大部分的活動都是在城市空間進行，人類的生活行為對城市空間規(guī)劃有著很重要的影響，所以在分析的時候也要從人們的生活活動開始，對施工技術(shù)、設(shè)計手段、城市環(huán)境、以及人類行為和社會空間環(huán)境等等都要全面考慮到位。除此之外，還要進行多個方面的學(xué)習(xí)，包括：人類學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、建筑學(xué)等，加強對“城市建筑空間”的理解。
6.2提高建筑物內(nèi)部空間和外界環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性
在設(shè)計的過程中，必須要保證建筑本身和每個內(nèi)部空間以及外部空間環(huán)境都要保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一。舉個例子：比如陽臺的形狀和空調(diào)機位以及城市空間景觀三者之間必須要保持協(xié)調(diào)共存。
6.3樹立一定的空間設(shè)計理念
城市建筑空間屬于一個復(fù)雜繁瑣的三維立體空間。在設(shè)計的過程中樹立良好的三圍空間設(shè)計理念對城市建筑管理與城市空間設(shè)計有很大的影響。比如，在規(guī)劃城市街道和廣場的時候，必須要提前考慮好建筑物的外掛形態(tài)以及高度，由此可見，要想真正實現(xiàn)完美的城市空間設(shè)計，樹立良好的空間設(shè)計理念是個重要前提條件。6.4深化城市空間環(huán)境管理的內(nèi)涵城市建筑空間主要包括兩點：（1）城市環(huán)境的空間藝術(shù)；（2）建筑風(fēng)格。只有使得各個建筑物之間、建筑物和自然環(huán)境之間都能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分融合，這樣才能打造優(yōu)美的城市空間環(huán)境。因此，不斷的深化空間環(huán)境內(nèi)涵是十分重要的。6.5建筑物和社區(qū)功能協(xié)調(diào)統(tǒng)一在設(shè)計城市建筑空間的時候一定要保證社區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。所以說，社區(qū)功能和建筑物的功能必須要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同發(fā)展。一旦二者之間產(chǎn)生矛盾，會對人們的生活造成嚴重的不良影響，阻礙社會發(fā)展。
7結(jié)語
眼下，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，怎樣充分展現(xiàn)城市的文化特色是當前城市發(fā)展中最主要的問題，在城市建設(shè)的過程中我們必須要能夠?qū)⑽幕c建筑巧妙的融合在一起，并保證與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)共存。不能只注重對建筑物本身的設(shè)計，對于周邊的空間環(huán)境也必須高度重視起來，為城市發(fā)展建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。
作者:胡為為 單位:重慶工商大學(xué)
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因城市人口劇增、經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的人為因素和自然因素造成的災(zāi)害日益突出，已成為阻礙城市經(jīng)濟發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量的主要因素之一。在這種形勢下，我國和其它發(fā)達的國家一樣都非常重視城市的防災(zāi)、減災(zāi)技術(shù)的研究和減災(zāi)工作的管理。城市減災(zāi)管理既是一門系統(tǒng)科學(xué)，又是一門實踐性很強的經(jīng)驗科學(xué)，其中構(gòu)造適合城市發(fā)展和災(zāi)情特征的減災(zāi)模式是減災(zāi)管理工作順利實施、展開的前提和基礎(chǔ)。減災(zāi)管理模式是一項極為復(fù)雜的、綜合的系統(tǒng)工程，涉及城市管理學(xué)、減災(zāi)管理學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)多種學(xué)科，到行政、專業(yè)和社會等三類災(zāi)害管理系統(tǒng)。針對城市災(zāi)情特征、發(fā)展趨勢和城市減災(zāi)工作發(fā)展的內(nèi)在要求，城市實施綜合減災(zāi)管理是在對災(zāi)害事故發(fā)生發(fā)展規(guī)律和減災(zāi)工作規(guī)律充分認識基礎(chǔ)上的理性選擇，是城市發(fā)展到一定規(guī)模和階段的客觀要求，是城市減災(zāi)工作發(fā)展的必然趨勢。智能建筑作為現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)單元和設(shè)施，是城市減災(zāi)管理重點對象之一。本文就城市減災(zāi)工作管理與智能建筑之間的關(guān)系及智能建筑如何進行減災(zāi)設(shè)計的有關(guān)問題進行探討。
1.城市的減災(zāi)管理與智能建筑
隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，災(zāi)害事故出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢：一是城市重大自然、人為災(zāi)害和事故隱患依然存在，并且一些新的致災(zāi)隱患還可能不斷出現(xiàn)：二是原有的致災(zāi)隱患的內(nèi)涵和外延可能不斷擴展、激化，新的致災(zāi)因素還在不斷呈現(xiàn)（如高層和超高層建筑、地下空間開發(fā)利用、天然氣的生產(chǎn)和利用、流行性傳染病、雷擊對智能化建筑和設(shè)施的危害等）：三是人為事故在災(zāi)害發(fā)生次數(shù)、災(zāi)害損失中所占的比例不斷上升。從城市災(zāi)害事故和現(xiàn)狀特征及發(fā)展趨勢分析，其災(zāi)害事故在產(chǎn)生根源、表現(xiàn)形式、危害對象及災(zāi)損程度等方面與自然、技術(shù)與社會經(jīng)濟系統(tǒng)非常復(fù)雜的交織于一體，使得任何單一、局限某一領(lǐng)域的行政與技術(shù)的管理手段都無法應(yīng)付，必須要求采取綜合的減災(zāi)管理手段，才能有效地防范與應(yīng)付災(zāi)害事故。從城市災(zāi)害事故的現(xiàn)狀特征及趨勢分析來看，高層和超高層建筑的飛速發(fā)展，已成為新的致災(zāi)因素和災(zāi)害發(fā)展的重要隱患之一。因此，智能建筑中災(zāi)害的預(yù)防和防災(zāi)、減災(zāi)管理就成為城市防災(zāi)、減災(zāi)管理的重要內(nèi)容之一，有的城市防災(zāi)、減災(zāi)管理應(yīng)急指揮系統(tǒng)，已經(jīng)可以把一些大型智能建筑監(jiān)控系統(tǒng)和車站、碼頭、地鐵、機場一樣切入到城市應(yīng)急指揮中心。對重要的、大型的，高層的智能建筑作為城市防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)的重要目標，強化了城市對災(zāi)害控制的實時性。
2.開展智能建筑減災(zāi)管理設(shè)計的必要性
2.1大型建筑內(nèi)災(zāi)害發(fā)生和表現(xiàn)的幾種形式
（1）自然災(zāi)害
雷擊、地震等外界因素引起的突然停電、停水；氣體輸送管道的破裂引起的有害氣體的泄漏供電線路老化引起的火災(zāi)，設(shè)備老化故障引起的事故，電梯困人：水災(zāi)：傳染病的流行等都屬于自然災(zāi)害。
（2）人為事故
人為引起的火災(zāi)、盜竊：壞人的破壞引起的停電，停水、有害氣體的泄漏、爆炸：操作不當引起的設(shè)備故障的蔓延等。
（3）混合型的事故災(zāi)害
設(shè)計與管理不善引起的火災(zāi)、爆炸、停電、停水、有害氣體、液體的泄漏；設(shè)備故障引起的災(zāi)害等。
2.2智能建筑災(zāi)害管理的必要性
（1）社會發(fā)展城市建設(shè)的需要由于致災(zāi)因素的相互疊加，城市減災(zāi)的群發(fā)性還體現(xiàn)在各種災(zāi)害的鏈狀的特點，當一種災(zāi)害發(fā)生后，時常會發(fā)生一連串的衍生災(zāi)害，這種現(xiàn)象稱為災(zāi)害鏈。城市人口、建筑和經(jīng)濟因素的高度密集，相同等級的災(zāi)害事故所造成的損失比農(nóng)村相應(yīng)增大。建筑的密集，大型建筑的人口眾多，當災(zāi)害發(fā)生時，是災(zāi)害容易衍生的場所，可能產(chǎn)生災(zāi)害“放大效應(yīng)”。另一方面，由于城市經(jīng)濟實力強大，決定了城市防災(zāi)資源和智力資源非常豐富且相當集中，只要能夠有效地加以綜合利用，就可以提高綜合減災(zāi)、綜合效益。由于大廈內(nèi)智能化系統(tǒng)的存在和考慮了減災(zāi)管理，又可以體現(xiàn)城市災(zāi)害的“縮小效應(yīng)”。因此，智能建筑必須適應(yīng)城市發(fā)展需要，在設(shè)計、建設(shè)和管理智能建筑時必須體現(xiàn)減災(zāi)管理的理念。作為城市減災(zāi)管理的一個單元，通過社會的共同努力使城市盡可能實現(xiàn)災(zāi)害“縮小效應(yīng)”的效果。
（2）智能建筑理論發(fā)展的需要
雖然現(xiàn)在各個國家和地區(qū)對智能建筑定義說法不一，但都有一個基本的共同點，就是智能建筑一定要給使用者提供一個安全的使用、居住和辦公環(huán)境。這就是說，提供環(huán)境愈安全，智能建筑就愈好。所以說智能建筑的減災(zāi)設(shè)計和管理是智能建筑發(fā)展的需要。
（3）智能建筑減災(zāi)管理是大型建筑內(nèi)災(zāi)害隱患增多的需要
3.智能建筑減災(zāi)管理設(shè)計當前存在的主要問題
3.1防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)容設(shè)計不完全
目前智能建筑防災(zāi)減災(zāi)設(shè)計主要考慮火災(zāi)和盜竊破壞等內(nèi)容，并建立了相應(yīng)的火災(zāi)報警系統(tǒng)和綜合保安統(tǒng)。近年來對防雷接地設(shè)計也開始了重視，但是對突發(fā)性災(zāi)害，缺少技術(shù)防患和減災(zāi)安全管理，目前智能建筑設(shè)計中幾乎沒有這方面的考慮和描述。
3.2防災(zāi)系統(tǒng)增多時系統(tǒng)聯(lián)動關(guān)系不清
智能建筑中，當某層發(fā)生火災(zāi)時，又突然停電（或火災(zāi)要切斷該層電源），按常規(guī)設(shè)計，突然停電時為了防止失竊，門禁系統(tǒng)控制門要求處于關(guān)閉狀態(tài)。而同時發(fā)生火災(zāi)時，為了人員生命，要求火災(zāi)層人員能趕快脫離現(xiàn)場，門要迅速打開。由于系統(tǒng)聯(lián)動設(shè)計考慮不周，或沒有在集成系統(tǒng)中進行綜合減災(zāi)管理設(shè)計，延誤了救災(zāi)的寶貴時間，往往會影響急救放行準備和大廈物管人員做急救現(xiàn)場處理工作。這些沒有減災(zāi)管理設(shè)計，與各急救中心不能及時聯(lián)系，大廈保安人員或物管人員沒有準備等，延誤了救護的實時性，造成的危險就更大。還有其它一些減災(zāi)管理設(shè)計，在目前的智能建筑集成時考慮甚少。
4.智能建筑防災(zāi)減災(zāi)管理設(shè)計基本內(nèi)涵和方法
4.1防災(zāi)減災(zāi)管理設(shè)計基本內(nèi)涵
智能建筑防災(zāi)減災(zāi)管理設(shè)計內(nèi)涵從理論上講它是一個系統(tǒng)工程，又是一個聯(lián)動過程。它應(yīng)該以建筑為平臺、為基礎(chǔ)，包括結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、服務(wù)和管理的整個過程。
（1）結(jié)構(gòu)：從建筑結(jié)構(gòu)開始，有建筑抗震設(shè)計、防雷設(shè)計、防火設(shè)計及消防安全通道設(shè)計等。
（2）系統(tǒng)：從智能化系統(tǒng)設(shè)計上，有火災(zāi)報警系統(tǒng)、綜合保安系統(tǒng)設(shè)計等機房防雷接地系統(tǒng)、不間斷供電系統(tǒng)、突發(fā)事故的應(yīng)急指揮系統(tǒng)等。
（3）服務(wù)：從服務(wù)方面講，包括提供安全、舒適、便捷和實用辦公、生活、居住環(huán)境，提供各類信息服務(wù)、生活服務(wù)、咨詢服務(wù)，提供突發(fā)事件救助服務(wù)等。
（4）管理：包括建筑的使用、維修管理，系統(tǒng)使用維護管理，服務(wù)、設(shè)施和人員管理，防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)管理以及突發(fā)事件應(yīng)急救助等。實質(zhì)上減災(zāi)管理與智能建筑的4項基本要素密切相關(guān)。從這個意義上講，智能建筑的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)計是智能建筑基本的設(shè)計內(nèi)容之一，和智能建筑系統(tǒng)集成好壞有關(guān)，也是實現(xiàn)系統(tǒng)綜合優(yōu)化、實現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)動控制、實現(xiàn)系統(tǒng)信息、資源共享，最終實現(xiàn)系統(tǒng)集成達到1+1>2的目的和效果的基本要求。
4.2智能建筑系統(tǒng)集成是實現(xiàn)減災(zāi)的基本方法
在信息時代，信息技術(shù)（IT）與建筑技術(shù)（BT）相結(jié)合產(chǎn)生的智能建筑在防災(zāi)減災(zāi)方面的有效結(jié)合，就需要系統(tǒng)集成技術(shù)來支持。除了結(jié)合建筑技術(shù)建立必需的電子技術(shù)系統(tǒng)外，還要把這些系統(tǒng)結(jié)合起來，發(fā)揮綜合防治效益，對一些沒有建立防災(zāi)電子系統(tǒng)的災(zāi)害。如突然停水、停電、有害氣體泄漏、設(shè)備故障衍生的突發(fā)的災(zāi)害等，實現(xiàn)人、機結(jié)合的綜合減災(zāi)、防災(zāi)管理設(shè)計。在智能建筑管理系統(tǒng)（IBMS）中建立相應(yīng)的管理應(yīng)急處理措施和模型，并且實現(xiàn)與城市災(zāi)害應(yīng)急指揮中心互通、互聯(lián)，作為城市防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)體系的一個結(jié)點，充分發(fā)揮智能建筑集成系統(tǒng)的作用，這是目前智能建筑實現(xiàn)減災(zāi)管理基本方法和手段之一，所以在智能建筑管理系統(tǒng)（IBMS）設(shè)計時，必須對減災(zāi)管理設(shè)計進行考慮。
本文通過闡述當前城市污水管網(wǎng)中的問題，探討了如何加強城市管網(wǎng)的建設(shè)問題，最后討論了如何充分發(fā)揮城市污水管網(wǎng)的排水效能。
關(guān)鍵詞：城市污水管網(wǎng)；建設(shè)與管理；全方位努力
中圖分類號：U664文獻標識碼： A
前言：在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，污水管網(wǎng)是非常重要的一部分，它的運行狀況直接關(guān)系到人們的日常生活能否正常進行下去，更是關(guān)系到整個城市的生態(tài)環(huán)境。當前，我國正處在工業(yè)化、城市化高速發(fā)展時期，城市規(guī)模不斷擴大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)積極向前推進，這對城市污水管網(wǎng)的設(shè)計、施工與管理帶來嚴峻考驗，同時也提出更高、更嚴的要求。
1城市污水管網(wǎng)面臨著多方面的挑戰(zhàn)
根據(jù)當前城市污水管道的現(xiàn)狀，我們將其面臨的挑戰(zhàn)大致歸納分為以下兩個方面：
1，1污水管網(wǎng)建設(shè)重視程度不夠，投資欠缺
目前絕大部分城市建設(shè)以及市政工程都將資源傾向于外表能看得到的工程，而對于污水管道此類看不見的工程沒有足夠的重視，在資金上更是遲遲難以到位。因此造成很多城市的污水管網(wǎng)超期服役，很多大城市的污水管網(wǎng)使用年限超過50年，不僅排水能力低下，而且滲水和漏水情況嚴重?，F(xiàn)代化的城市必須要有現(xiàn)代化的地面建筑，也應(yīng)該有與之配套的地下基礎(chǔ)設(shè)施，城市污水管網(wǎng)的改擴建工程必須給予高度的重視。
1，2管網(wǎng)配套相對滯后，處理能力未能充分利用
近年來國家對環(huán)境保護工作的重視，各地正在建設(shè)或籌建污水處理廠。不少城市和地區(qū)，往往只把污水處理廠作為重點工程對待，而放松與之相配套的污水管網(wǎng)的建設(shè)。造成一方面污水處理廠處理量不足，一方面污水仍直接排入河體污染環(huán)境的情況。因此，污水管網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)與污水處理廠的建設(shè)作為一個整體，同步實施。并且在城市排水方面的科學(xué)研究資金都集中在污水處理技術(shù)方面，在城市污水管網(wǎng)方面的投入極少。
2統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，加強城市污水管網(wǎng)建設(shè)
為從根本上解決城市污水管網(wǎng)運行和管理中的各種弊端或問題，必須從污水管網(wǎng)的建設(shè)投資、規(guī)劃、設(shè)計、施工、使用、維護和管理等方面全方位努力，才能最大限度滿足城市發(fā)展對污水排放能力的要求。保障工業(yè)生產(chǎn)和人民生活的發(fā)展需要。
2，1將污水管網(wǎng)建設(shè)納入年度基本建設(shè)計劃，加大投資力度
面對挑戰(zhàn)，必須堅持城市建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護同步發(fā)展的原則，將污水管網(wǎng)建設(shè)納入年度基本建設(shè)計劃。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入，逐年實施，確保污水管網(wǎng)高效穩(wěn)定運行。
2.2污水管網(wǎng)規(guī)劃要有超前意識
城市污水管網(wǎng)的規(guī)劃作為城市規(guī)劃的一部分，其在城市排水領(lǐng)域起著舉足輕重的作用，規(guī)劃設(shè)施藍圖一經(jīng)實施，幾十年甚至上百年難以改變，其影響是極為深遠長久的，因此污水管網(wǎng)的規(guī)劃工作中必須有遠期超前意識，統(tǒng)籌安排。克服短期行為。
2，3科學(xué)設(shè)計排水管道工程
(1)首先要考慮排水管網(wǎng)所處出水口地質(zhì)條件。在設(shè)置污水管道時，必須首先考慮其出口附近的地質(zhì)條件，避免處在淤泥、流沙等特殊地段。特殊地質(zhì)條件地段管道往往需要基礎(chǔ)加固、接口特殊處理等措施。但由于缺少相應(yīng)的詳細設(shè)計，施工單位為趕工期就可能采取簡單的技術(shù)措施處理：由于污水管網(wǎng)全部埋于地下，線路很長。水文工程地質(zhì)條件往往變化很大，如能對不同的情況進行有針對性的設(shè)計，采取最有效的施工方法保證污水管網(wǎng)的施工質(zhì)量，可為市政污水管網(wǎng)的良好運行和管理打下堅實基礎(chǔ)。
(2)在管道設(shè)計前需清楚其他地下設(shè)備的路線。一個城市其地下各種管線錯綜復(fù)雜，在設(shè)計污水管道時必須先對已有的各種管線有一個清晰的了解，然后才能合理的予以安排。如果沒有摸清地下設(shè)施的埋設(shè)情況，施工過程中將經(jīng)常遇到障礙物，有時管道走向、坡度、高程很難重新調(diào)整。在這種情況下不得已采用“倒虹吸”處理，甚至有時障礙物與檢查井交叉，倒虹吸不僅容易使管道堵塞，而且使輸水能力大為降低。管道達不到設(shè)計排水能力。因此，設(shè)計人員宜對污水管線沿途的地下設(shè)施埋設(shè)情況詳細摸清，使管線設(shè)計更合理、更科學(xué)。
(3)多采用先進新型管材，改善水力運行條件。傳統(tǒng)的城市污水管道多采用混凝土管，雖然價格低廉，但是管體自重大、施工難度大、強度小、壽命短、管壁粗糙、易引起管道流水不暢甚至堵塞。如能采用新型管材，譬如硬聚氯乙烯波紋管(UPVC管)、HDPE雙壁波紋管等則可以大大改善水力運行條件。UPVC管、HDPE管雖然價格貴些。但是重量輕、施工簡單、強度大、壽命長、管壁光滑、排水流暢，可以大大提高污水管網(wǎng)的排水效能。
2，4強化施工質(zhì)量管理，采用先進技術(shù)，提高城市污水管網(wǎng)的施工質(zhì)量
在城市污水管網(wǎng)的施工過程中，應(yīng)作好每道施工工序，以保證整個工程的質(zhì)量，從而保證管網(wǎng)達到設(shè)計排水能力，具有良好的排水效能。污水管道工程大多數(shù)工序是隱蔽工程，只要有一個部位“卡脖子”，全線過水能力就會降低甚至完全堵塞。因此，須強化施工質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。
2，5注重污水管網(wǎng)的技改工作，實現(xiàn)雨污分流
當前，大部分城市的排水系統(tǒng)都是既有合流制又有分流制的混合制排水體制，在雨季很容易造成城市區(qū)積水、內(nèi)澇和水體污染現(xiàn)象。實施市政管網(wǎng)改造工程，實現(xiàn)雨污分流，對加強城市環(huán)境建設(shè)、規(guī)范城市排水管網(wǎng)的管理、保障污水處理廠的正常運行尤為重要。
3加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮城市污水管網(wǎng)的排水效能
3，1加大宣傳力度，增強市民對城市污水設(shè)施的自覺愛護意識。制定并宣傳市政污水設(shè)施管理辦法，教育市民和近郊的農(nóng)民愛護市政排水設(shè)施。對故意盜竊市政管網(wǎng)設(shè)施和亂接管道等行為，依法嚴厲制止和處罰，這些都可以有效減少排水設(shè)施遭到破壞。
3，2加強管網(wǎng)設(shè)施維護和管理
(1)周期性的對市政污水管網(wǎng)檢查井、泵站逐個逐段進行巡查、清理、疏通。如有條件建議實行專人負責(zé)24小時值班，這樣在出現(xiàn)問題后，能及時發(fā)現(xiàn)解決，促進泵站管理水平整體提高。
(2)改善維護工藝，提高保養(yǎng)水平，實現(xiàn)排水科技進步，需要采用高效、安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟的清掏技術(shù)和管道修補技術(shù)。
(3)加強監(jiān)督管理。污水管線建成后的使用不是一朝一夕，因此日常的監(jiān)督管理尤為重要。如果一個排水系統(tǒng)已經(jīng)進行了雨、污分流，而管理措施跟不上，沿街居民私自亂接出戶管。或圖方便省錢，將生活污水管就近接入雨水管遭，就會造成花大量資金建成的雨污分流系統(tǒng)失去作用，污水由雨水管道直接排入水體造成河流污染，
4結(jié)束語
在現(xiàn)代城市中，人們對于生活品質(zhì)的追求越來越高，城市污水管網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，關(guān)系著城市的衛(wèi)生條件、市容市貌，聯(lián)系著每家每戶。要確保污水管網(wǎng)良好運行，僅靠一兩家的努力是不夠的，只有規(guī)劃、設(shè)計、施工、用戶、管理部門等各有關(guān)方面共同努力，才能真正提高市政污水管網(wǎng)的排水效能，滿足城市發(fā)展和民眾生活的需要。同時，城市污水管網(wǎng)的建設(shè)和管理是城市發(fā)展必須面對的課題，其建設(shè)和管理過程中存在的問題值得廣大建設(shè)和管理者深入探討和思考。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】城市；園林建設(shè)；管理新方法
On the urban landscape construction and management of the new era
Li Zhuo
(Xinjiang Uygur Autonomous Region Forestry Planning and Design Institute Urumqi Xinjiang 830049)
【Abstract】In recent years, with the rapid economic development, the natural environment worsening, people began to reflect on these issues, and explore and reflect on the existence of all the disadvantages of Urban Landscape in the exploration, on this basis.worked out a new practical method.
【Key words】City;Garden construction;Management of the new method
1. 前言
城市化進程伴隨著社會經(jīng)濟科技發(fā)展影響也越來越快，人們賴以生存的環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展之間的問題比較突出，對提高環(huán)境質(zhì)量的呼聲不絕于耳，城市園林作為影響人們居住環(huán)境的一個主要因素，在提高人們生活質(zhì)量，改善環(huán)境質(zhì)量等方面是任何其他因素?zé)o法比擬的。城市園林建設(shè)是一個城市精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)的集中表現(xiàn)，是該城市居民展現(xiàn)道德建設(shè)水平和文化水平的一個重要窗口，城市園林這些無法取代的作用正被越來越多的人關(guān)注。因此，這些年來，園林工作者在城市園林的建設(shè)過程中收獲了豐碩的成果。
2. 城市園林建設(shè)中出現(xiàn)的問題
2.1 植物種植的土壤條件惡劣和種植后保養(yǎng)未跟上。在城市擴建或新興城市的建設(shè)中，地基的填充物多為城市的生活垃圾或者是舊城區(qū)改造中產(chǎn)生的廢料，有的地段地勢相差比較大，這意味著需要填充更多的垃圾或廢料，而這樣就根本沒有適合植物生長所需的土壤。雖然一些城市會在填充垃圾或廢料的上部覆蓋一層土壤，但這不能從根本上解決植物生長的問題。此為還有一些人為的因素，一些綠化工人在栽培植物時，為了省力樹坑穴位挖掘較小或較淺，植物的根系沒有完全舒展開來，經(jīng)常存在窩根現(xiàn)象，植物種植以后沒有設(shè)置專業(yè)管理人員對其進行及時施肥澆水，這些都是導(dǎo)致植物成活率低下的因素。即使植物幼苗得以存活，也因沒有及時的給予施肥料，也非常的瘦弱，抵抗能力差，極易發(fā)生病蟲害，由此也可能造成植物之間發(fā)生交叉感染。總之，城市園林建設(shè)中栽培的植物是工人依據(jù)城市規(guī)劃栽植的植物組的群體，如何提高植物賴以生存的土壤質(zhì)量和提高植物栽培后的養(yǎng)護工作是我們必須解決的問題。
2.2 植物苗培植質(zhì)量參差不齊，不能達到同一規(guī)格效果。由于城市綠化施工單位在購進苗源的時候，大多不是從一個苗源基地選擇苗種，因此會出現(xiàn)植物的苗培質(zhì)量參差不齊。栽培的苗木的質(zhì)量和規(guī)格參差不齊，綠化后的效果也會存在不同程度的差異，更無法植物栽培后綠化達到立竿見影的效果?，F(xiàn)在的城市建設(shè)中，尤其是小區(qū)建設(shè)，居民對植物栽培后達到良好的綠化效果要求時間短暫，但是建設(shè)施工單位為了提高栽培植物的成活率，在購進苗木時選擇的規(guī)格較小，因此在栽植后綠化效果不能在短時間內(nèi)顯現(xiàn)出來，不能滿足居民短時間內(nèi)對綠化的要求。有的施工單位選購了規(guī)格較大的苗木，栽植后綠化效果立竿見影，但是大規(guī)格的植物，由于各種因素會導(dǎo)致在移植或栽培的過程中發(fā)生死亡，植株成活率不高，后期的養(yǎng)護困難，造成了苗木資源的和養(yǎng)護資金的浪費。近些年來雖然大規(guī)格樹木的移植已經(jīng)非常普遍，但是移植費用居高不下，被大多數(shù)施工單位所拒絕?？傊搅酥参镌耘嗟狞S金時期，他們就到處搶購苗木，造成苗木來源相對復(fù)雜，尤其是苗木資源相對缺乏時期，有的苗木購買商為了能夠采購到苗木，不顧其質(zhì)量，只顧數(shù)量的搶購。這種情況下采購的苗木的質(zhì)量就無法得到保證，有時也沒有充分考慮到苗木的適應(yīng)性，導(dǎo)致與環(huán)境不符，更甚者是采購的苗木中有的感染蟲害，使病蟲害在苗木之間交叉感染。為此，為了避免上述情況的出現(xiàn)，很有必要在本地建立苗木供應(yīng)基地。
2.3 植物生長與氣候、環(huán)境、海拔等自然條件有關(guān)。北方天氣干旱降水量小，適合城市園林建設(shè)所需的植物種類稀少。城市園林除了綠化環(huán)境和工人休息享受自然之外，還有另外一個作用就是其整體的表現(xiàn)效果。我國的北方地區(qū)，越是靠近高緯度的地區(qū)，降水量越少，適合該地區(qū)園林建設(shè)所需要的植物種類更加有限，城市園林建設(shè)因此容易造成綠化單一。即便是從其他區(qū)域移植其他物種，因不適應(yīng)條件，成活率也比較低，還容易造成園林的整體效果不協(xié)調(diào)，不能達到居民要求的綠化效果。為此，園林建設(shè)中栽植的植物要多物種相互結(jié)合，城市的特有本色、歷史底蘊等也要在城市的建設(shè)和雕塑中得以體現(xiàn)。
3. 城市園林建設(shè)中需遵循的原則
我國許多城市在現(xiàn)代化建設(shè)中沒有充分考慮到城市的實際需求，更多從政治因素考慮，受到政治決策影響較大，而一些城市管理者為了能夠在短期內(nèi)迅速提高自己的管理政績，浮躁、盲目風(fēng)氣盛行，目光短淺，只顧眼前利益，不計成本，造成了人力、物力、財力和資源的極度浪費。因此，要以科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)城市園林建設(shè)，合理結(jié)合長遠利益和眼前利益，要從實際需求出發(fā)，做好以人為本，打破原有的城市園林建設(shè)思維方式，樹立適應(yīng)時代潮流發(fā)展的思想。具體可以做到從以下幾點。
3.1 從城市實際需求著手，遵循自然規(guī)律，實現(xiàn)人和自然的和諧相處。人只不過是自然界眾多物種的獨特一個，人類實現(xiàn)全面發(fā)展的前提要尊重自然規(guī)律，因此，我們在規(guī)劃和建設(shè)城市園林中，需強調(diào)回歸自然，只有這樣，才能更好的享受自然。人類的足跡已經(jīng)踏遍了地球上的任何一個地方，地球到處都是人類建設(shè)的奇跡，大自然已被人類改造的面目全非，在城市生活的居民更是大自然的美，因此，城市園林建設(shè)作為彌補城市建設(shè)中缺失的大自然的美，要選擇一種理性的方式回歸自然。所以，我們在對園林進行規(guī)劃和建設(shè)中要堅持以人文本，遵循大自然的規(guī)律，科學(xué)建設(shè)城市園林。
3.2 城市園林建設(shè)要處理好和城市經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。隨著人類積累的物質(zhì)財富越來越多，其精神方面的要求也相應(yīng)的提高，環(huán)境對居住在城市中的居民具有更直接的導(dǎo)向作用。因此，要從城市建設(shè)的整體出發(fā)，為人類創(chuàng)建一個整潔優(yōu)美的生活、工作環(huán)境，這既是人們迫切需要實現(xiàn)的愿望，也是以人為本、科學(xué)發(fā)展觀的要求。但是現(xiàn)在城市中的一些施工單位為了追逐眼前短暫的利益，不重視城市園林建設(shè)，一味的追求經(jīng)濟利益最大化，這導(dǎo)致了城市園林建設(shè)和城市的總體發(fā)展不相協(xié)調(diào)的情況，也阻礙了城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，城市的園林建設(shè)中必須考慮到經(jīng)濟發(fā)展和城市園林之間的關(guān)系，需科學(xué)的布局，合理的規(guī)劃，整個城市面積中園林綠化建設(shè)的面積要達到相應(yīng)的比例，使城市園林建設(shè)和城市的整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)城市園林和人的需求、園林和經(jīng)濟發(fā)展、園林和社會效益及生態(tài)效益相協(xié)調(diào)發(fā)展。
4. 城市園林建設(shè)中采取的措施
4.1 理論和實際相結(jié)合，園林建設(shè)和生態(tài)理論相結(jié)合，提高生態(tài)效益。
科學(xué)地對園林布局的結(jié)構(gòu)進行規(guī)化。很多城市的園林建設(shè)中，都存在很多問題，比如，城市園林的無序規(guī)劃、布局分散和過多的人工雕琢等等，城市的園林規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)該履行生態(tài)優(yōu)先及城市整體規(guī)劃優(yōu)先的原則，在城市園林規(guī)劃中堅持以生態(tài)平衡為先，著眼城市的整體生態(tài)環(huán)境，將大自然的環(huán)境引入到城市，形成一個“城中有林，林中有城”的美好景象，使城市和園林景象相互融合，科學(xué)合理的布局園林建設(shè)中的各種苗木，這樣，優(yōu)化了土地使用率，使城市中有限的土地得以最大化的利用，增加了城市綠化面積。此外，在城市園林規(guī)劃中也要對個植物物種進行合理的配植，對不同植物種類的特征進行分析，綜合配植成一個相對穩(wěn)定的生態(tài)群，可以達到良好的生態(tài)景觀，避免了栽培單一物種，使城市園林更具有大自然的天然和野生的特點。
4.2 按照不同物種的生活習(xí)性，合理的進行配植?，F(xiàn)在城市園林建設(shè)中普遍使用的幾個植物群體是藤本植物、灌木及喬木、草本植物等，在大自然中它們有各自本身的特點，在城市的園林建設(shè)中各有不能相互替代的優(yōu)點。因此，在城市園林建設(shè)中要充分的考慮城市所處的地理位置和該城市的功能及栽培植物的生活習(xí)性，不能盲目崇拜，大量購進。要依據(jù)城市所處地理位置的特點栽培適合該地區(qū)生活的物種，在這個條件下，在合理配植草本植物、灌木及喬木等搭配?？傊诔鞘械膱@林建設(shè)中，要充分考慮到該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，在確定適宜該城市栽培的植物，決定是栽移一些外地物種，這樣考慮僅僅節(jié)約了植物栽培后的養(yǎng)護費用開支，還更大程度的展現(xiàn)了林園的價值。
4.3 根據(jù)城市歷史文化底蘊，選擇具有特色的植物群落。每個城市都擁有自己的特色，城市園林建設(shè)也必須考慮到該城市的特色，城市特色因素也要充分融入到栽培植物的選擇上，苗木選擇上要選擇那些具有鄉(xiāng)土特色的植物，因為這些苗木能夠更好的適應(yīng)本地區(qū)的氣候條件，成活率高、成長迅速等優(yōu)點。此外，栽植具有鄉(xiāng)土特色的植物還有其具有對本地病蟲害具有較強的抵抗能力和環(huán)境等因素的干擾，城市園林建設(shè)中一般都是以鄉(xiāng)土特色植物為主體，也可以適當?shù)囊M外來物種，這樣可以增加整個城市園林的穩(wěn)定性，外來樹種的引進也向市民展現(xiàn)了鄉(xiāng)土植物以外的生物群落外貌。
4.4 要保持園林物種的多樣性。城市是人口相對集中的地方，城市地貌一般比較單一土質(zhì)條件差等缺點，因此適合該城市的植物物種相對稀少，城市園林形成的生物群落結(jié)構(gòu)比較脆弱，很容易導(dǎo)致樹木死亡和草場退化，發(fā)生病蟲害等情況，城市園林穩(wěn)定的基礎(chǔ)是園林建設(shè)中栽培植物的物種多樣化，這是因為不同的物種有其自己的缺點和優(yōu)點。所以，為了防止以上情況的發(fā)生，必須要堅持各物種之間種植相互搭配，保持園林建設(shè)的物種多樣化，這樣城市園林的穩(wěn)定性得以加強，使城市居民真正享受到大自然的風(fēng)光，四季更替，鮮花綻放、綠色長存。
居民才是城市的主體，因此城市的園林建設(shè)必須要符合居民的心理要求。園林建設(shè)要以人為本，要以滿足人的需求為前提。城市中的每一處的園林建設(shè)必須考慮到有利于居民的身心健康發(fā)展，要考慮到人的視覺、行為和心理感受，建設(shè)具有獨特景觀的園林，讓居民從身心感受到園林給其帶來的快樂，充分體現(xiàn)園林建設(shè)的人性化。不管怎樣奇思妙想的設(shè)計園林景觀，都需要考慮到居民隨時隨地消遣，時時刻刻讓居民留戀園林景觀中的美景。讓每一位居民身處園林有一種園在畫中，人在畫中的感覺。只有這樣，園林建設(shè)從人文方面才可以說是成功的?？傊?，一座園林的建設(shè)首先要堅持以人為本，把人的需求作為出發(fā)點，把人的滿足作為園林建設(shè)每時每刻的追求。