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合同管理意識(shí)

時(shí)間:2023-08-11 17:18:08

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合同管理意識(shí)

第1篇

【摘要】本文針對(duì)我國(guó)施工企業(yè)面臨建筑業(yè)市場(chǎng)化、工程管理國(guó)際化的形勢(shì),從合同管理的重要性入手,分析了施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀,對(duì)樹立合同觀念,加強(qiáng)合同意識(shí),設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)合同管理人才,完善合同管理體系及合同管理制度,建立合同管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀

1引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入,建筑市場(chǎng)逐步走向規(guī)范與完善。2004年11月11日,中國(guó)正式加入WTO滿3周年了,這意味著中國(guó)加入世貿(mào)組織后的3年保護(hù)過(guò)渡期結(jié)束,2004年12月11日起建筑市場(chǎng)全面對(duì)外開放,中資、外資企業(yè)都將享受“國(guó)民待遇”。全球經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),逐步對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要支柱的建筑業(yè)產(chǎn)生了重大影響,給國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)帶來(lái)了較大的沖擊,另外,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要特征就是它的法律強(qiáng)制性,因此在建筑領(lǐng)域逐漸出臺(tái)了《合同法》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同是聯(lián)系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁,從建筑市場(chǎng)總體情況來(lái)看,目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,建筑企業(yè)利潤(rùn)減少,合同的風(fēng)險(xiǎn)加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風(fēng)險(xiǎn),增加企業(yè)利潤(rùn)。

2施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀

我國(guó)加入WTO后,施工企業(yè)與國(guó)際交往逐漸頻繁,到國(guó)外承包的工程及在國(guó)內(nèi)承包的國(guó)際投資項(xiàng)目也越來(lái)越多。嚴(yán)格的合同管理是這些國(guó)際工程的慣例,一般都嚴(yán)格使用FIDIC合同條件。

就目前國(guó)內(nèi)施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀而言,主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題:

(1)缺乏完全法制化的社會(huì)環(huán)境。建筑和合同法律體系不夠完善,部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn),有空子可鉆。另外,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。

(2)缺乏規(guī)范化的市場(chǎng)環(huán)境。業(yè)主利用買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位,提出苛刻的合同條件,施工單位為了生存不得不接受。業(yè)主在履行合同過(guò)程中隨意性太強(qiáng),存在不按合同、不按規(guī)則和慣例辦事的現(xiàn)象。

(3)施工企業(yè)的合同法律意識(shí)和合同管理水平跟不上形勢(shì)的發(fā)展。一般來(lái)說(shuō),施工企業(yè)管理層對(duì)投標(biāo)、簽約工作還比較重視,但合同履行過(guò)程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計(jì)、考核、獎(jiǎng)懲還缺乏有效的措施和方法。

(4)合同管理人才缺乏,對(duì)合同管理人才培養(yǎng)不夠重視。我國(guó)的合同管理起步較晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部環(huán)境不規(guī)范的因素太多,企業(yè)內(nèi)部還沒(méi)有形成重合同的意識(shí)和重視合同管理人才培養(yǎng)的環(huán)境。

在建筑市場(chǎng)上,不慎簽訂的一個(gè)合同就有可能給企業(yè)造成重大損失甚至面臨破產(chǎn)的窘境,因此,施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理,以提高企業(yè)的生存能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3加強(qiáng)合同管理的幾點(diǎn)建議

3.1樹立合同觀念,加強(qiáng)合同意識(shí)

企業(yè)要對(duì)管理人員加強(qiáng)法制教育,特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合同管理人員,不但要學(xué)習(xí)《建筑法》,更要學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》,使他們?cè)诠こ添?xiàng)目管理中處處以合同為依據(jù),以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。在國(guó)際工程中,合同管理更是項(xiàng)目管理的核心,尤其對(duì)承包商來(lái)講,可以說(shuō)其合同管理直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施是否順利,自身的利益能否得到保護(hù)。

3.2設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)合同管理人才

一個(gè)合理的合同管理機(jī)構(gòu),以及對(duì)合同管理部門的權(quán)責(zé)及與其它職能部門之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關(guān)鍵;合同管理人才,需要素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識(shí)面廣、責(zé)任心強(qiáng),需進(jìn)行在職培訓(xùn),組織專題學(xué)習(xí)和討論,學(xué)習(xí)的內(nèi)容有《合同法》、建設(shè)工程施工合同示范文本、《最高法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達(dá)到互相促進(jìn)、互補(bǔ)不足的目的,明確合同管理人員的責(zé)權(quán)利,建立完善崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,以機(jī)制促進(jìn)人,

3.3建立和完善企業(yè)的合同管理體系及合同管理制度

施工企業(yè)就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度沒(méi),這些環(huán)節(jié)應(yīng)包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評(píng)審、用印、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規(guī)范合同簽訂程序,減少失誤。

3.4建立合同管理信息系統(tǒng)

信息是合同管理的窗口。為了能及時(shí)掌握合同的實(shí)施情況,合同文件、變更記錄、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、各方的來(lái)往函件等文件要及時(shí)傳遞給合同管理人員,在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上,施工企業(yè)要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合同管理,可以建立局域網(wǎng),信息網(wǎng)站等。

4總結(jié)

合同管理是一項(xiàng)高智能的工作,是一個(gè)復(fù)雜的體系,是項(xiàng)目管理的核心。面對(duì)我國(guó)建筑領(lǐng)域市場(chǎng)化的推進(jìn)以及我國(guó)建筑業(yè)國(guó)際化的趨勢(shì),沒(méi)有有效的合同管理,就不能實(shí)行有效的工程項(xiàng)目管理,就不能順利的完成工程預(yù)期目標(biāo),施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同意識(shí),只有合同管理規(guī)范化,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]金芳,工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工企業(yè)的策略研究[D].武漢理工大學(xué)碩士論文,2005.

[2]韓風(fēng)光,中小施工企業(yè)合同管理研究[J].中國(guó)科技論文在線.

第2篇

【關(guān)鍵詞】 建筑企業(yè) 施工合同 合同管理

建筑施工合同對(duì)建筑工程有著非常重要的約束作用,而對(duì)建筑施工合同的有效管理才能更好地使得建筑雙方履行合同義務(wù),才能更好地確保雙方利益,也確保工程建筑的進(jìn)度和質(zhì)量。

一、建筑施工工程合同管理的定義

所謂合同,就是人們?cè)趶氖陆灰谆顒?dòng)或其他活動(dòng)之前,為了更加明確地規(guī)定雙方的權(quán)利義務(wù)而制定的一種協(xié)議,具有公平嚴(yán)肅的特點(diǎn)。合同的作用就在于有效地節(jié)約交易成本和使交易市場(chǎng)的秩序更加規(guī)范。施工建筑合同比其他合同更加復(fù)雜的地方在于在整個(gè)工程施工的過(guò)程當(dāng)中,由于牽涉的單位和各人較多,各單位和個(gè)人之間的法律關(guān)系較為復(fù)雜,所以施工建筑合同的種類也就比較繁多,如設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、施工合同和材料設(shè)備的供應(yīng)合同等。這些合同都是針對(duì)特定的環(huán)節(jié)和步驟簽訂的,也從各個(gè)方面明確和規(guī)定了各個(gè)當(dāng)事人之間權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。所以對(duì)這些合同的管理就顯得尤為重要,管理好工程合同是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容,也是工程順利進(jìn)行的有力保障。

二、工程管理合同中普遍存在的問(wèn)題

1、部分合同簽訂時(shí)沒(méi)有做到公平的原則

就目前的情況而言,特別是在施工建筑合同文本中,存在著大量的雙方利益和權(quán)利不對(duì)等的不公平現(xiàn)象。這些合同很多都只是針對(duì)承包方,制定了許多承包方應(yīng)盡的義務(wù),制定了許多的條款,而對(duì)業(yè)主的約束性條款就明顯欠缺。這樣的合同簽訂之后,實(shí)際上就失去了對(duì)業(yè)責(zé)的約束,而對(duì)于業(yè)主單位違約等情況的懲罰辦法,也往往沒(méi)有成為合同擬定的重要部分。這樣一個(gè)不公平的合同往往成為在施工過(guò)程中施工雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)問(wèn)題。而現(xiàn)在面對(duì)激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,許多建筑企業(yè)為了生存,也被迫接受著由業(yè)主占據(jù)主導(dǎo)地位的工程合同,業(yè)主為了降低自身的風(fēng)險(xiǎn),而通過(guò)合同的形式轉(zhuǎn)移給了承包商,對(duì)承包商提出各種苛刻的不公平的條件。承包商為了讓自己的利益得到最大限度地獲取,就會(huì)采用偷工減料等非法手段甚至轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目,這樣的惡性循環(huán),勢(shì)必會(huì)對(duì)工程建設(shè)帶來(lái)極大的隱患。

2、合同的文本存在許多不規(guī)范的地方

現(xiàn)在建筑市場(chǎng)上許多文本不規(guī)范的合同往往是因?yàn)橄胍乇軜I(yè)主義務(wù),而采用了一些自制的文本進(jìn)行簽約。自制的文本由于不規(guī)范的原因,讓業(yè)主可以對(duì)該擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任避而不談,或者點(diǎn)到為止,文本內(nèi)容往往避重就輕地將工程風(fēng)險(xiǎn)全部轉(zhuǎn)移給承包商。有些工程甚至一開始只采用了口頭委托或者政府命令等形式,等到工程完工以后,再補(bǔ)簽工程合同,這樣的做法是完全違法的,這樣補(bǔ)簽的合同根本就起不到約束作用。我國(guó)為了規(guī)范建筑市場(chǎng)合同管理,早就出臺(tái)了一系列的法律法規(guī),但是合同文本不規(guī)范現(xiàn)象仍然非常嚴(yán)重,這樣做不但不能為業(yè)主逃避工程風(fēng)險(xiǎn)提供便利,反而會(huì)在當(dāng)工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),加大雙方所遭受的經(jīng)濟(jì)損失。

3、擾亂建筑市場(chǎng)規(guī)范的兩手合同

還是由于現(xiàn)在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的原因,業(yè)主占據(jù)主導(dǎo)地位的關(guān)系,業(yè)主在制定合同時(shí)以種種原因要求承包商簽訂兩手合同。一份正式合同提供給建筑行政部門備案審查。另一份合同則采用了極不公平的條款約束著承包商的行為。這種兩手合同的現(xiàn)象,非常普遍。不僅違反了國(guó)家規(guī)定,更是嚴(yán)重地?fù)p害了承包商的利益。這樣的合同為工程質(zhì)量頻發(fā)提供了溫床,最后導(dǎo)致嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的惡果,最終必將給業(yè)主帶來(lái)不可挽回的損失。

4、履行合同意識(shí)不強(qiáng),違約行為頻繁

有些工程合同,雖然簽約,但是形同虛設(shè),簽約雙方都沒(méi)有履行合同的意識(shí),在工程建設(shè)中經(jīng)常隨意修改合同條款,甚至從根本上違反合同規(guī)定進(jìn)行施工。這種情況往往導(dǎo)致雙方利益得不到保障,目前建筑市場(chǎng)上拖欠工程款的嚴(yán)重問(wèn)題往往就是由于合同意識(shí)不強(qiáng)而造成的。業(yè)主無(wú)故拖欠工程款,施工企業(yè)無(wú)故拖延施工或竣工等情況屢屢發(fā)生,都是由于在合同簽訂之初,簽約雙方就沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)肅的態(tài)度造成的。

5、違反合同索賠困難

規(guī)范的合同文本規(guī)定了簽約雙方的權(quán)利和義務(wù),也賦予了受損失方的索賠的權(quán)利。而目前建筑市場(chǎng)合同管理混亂,過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成的不平等的合同簽訂,在加上承包商的法律意識(shí)薄弱,往往造成合同損失方是承包商,而索賠權(quán)利的又不到保障的局面。

6、承包商資質(zhì)審查不嚴(yán),“借名承包”現(xiàn)象嚴(yán)重

由于很多工程項(xiàng)目在招標(biāo)的時(shí)候?qū)Τ邪痰馁Y質(zhì)審查不夠嚴(yán)格,造成一些非法承包商假借其他企業(yè)的名義或資質(zhì)與招標(biāo)方進(jìn)行工程合同的簽訂。而市場(chǎng)上更有一些企業(yè)甚至明目張膽地從事資質(zhì)證件的租賃活動(dòng),牟取非法利益,這種行為嚴(yán)重影響了建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定。

三、建立完善的合同管理制度

1、建立合同會(huì)簽制度

施工企業(yè)的工程合同包含了眾多的相關(guān)部門,合同的履行也需要各部門的配合才能完成,所以現(xiàn)代企業(yè)在正式簽訂工程合同之前,需要建立會(huì)簽制度。所謂會(huì)簽制度就是由合同辦理部門與涉及合同條款的其他相關(guān)部門對(duì)合同進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的地方及時(shí)提出修改意見,然后針對(duì)于本部門相關(guān)的那一部分內(nèi)容,進(jìn)行會(huì)簽,會(huì)簽完成以后,再進(jìn)行合同的正式簽訂,這樣就能保證在合同履行過(guò)程中,各部門都明確自身的權(quán)利和責(zé)任,能夠在工程實(shí)施工程中更加的協(xié)調(diào),全包合同履行的準(zhǔn)確性。

2、建立嚴(yán)格的合同審查和批準(zhǔn)制度

工程合同是否具有切實(shí)的法律效應(yīng),是否真正合法,這都需要在合同簽訂之前對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查和批準(zhǔn)制度。審查要由企業(yè)法律事務(wù)部門進(jìn)行。批準(zhǔn)要由企業(yè)管理者或是法人來(lái)進(jìn)行。當(dāng)涉及到影響比較重大的合同要進(jìn)行審查的時(shí)候,應(yīng)該在企業(yè)設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu),對(duì)合同進(jìn)行集體商議后決定是否批準(zhǔn)。

3、建立嚴(yán)格的合同印章管理制度

合同最終生效要經(jīng)過(guò)蓋合同章認(rèn)定的,一個(gè)企業(yè)擁有多種具有法律效應(yīng)的印章,這些印章要建立專門的管理制度來(lái)對(duì)使用進(jìn)行規(guī)范。在使用任何印章時(shí)都要做到嚴(yán)格的審查和批準(zhǔn)程序,并且要對(duì)印章的用途和蓋章次數(shù)做好登記工作。在印章管理方面,要設(shè)專人管理。切記不可在空白紙上隨意印章,以免產(chǎn)生不必要的法律糾紛。特別是在工程合同簽署的過(guò)程中,合同一定要經(jīng)過(guò)會(huì)簽、審查、批準(zhǔn)之后才由總經(jīng)理過(guò)目簽字后蓋上合同章。其他章也要由具有相應(yīng)級(jí)別的人管理。公章由法人管理,財(cái)務(wù)專用章由財(cái)務(wù)主管管理,在使用時(shí)也要注意每次蓋章必須登記。

4、嚴(yán)格執(zhí)行合同交底制度

在工程合同簽訂之后,企業(yè)的各部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目建設(shè)的班子成員,都要認(rèn)真地學(xué)習(xí)合同各個(gè)條款的內(nèi)容,并進(jìn)行分析和分解。公司管理合同事務(wù)的部門要向項(xiàng)目經(jīng)理和主管經(jīng)理進(jìn)行合同的交底工作。在合同交底時(shí),要特別對(duì)合同內(nèi)容存在風(fēng)險(xiǎn)的部分進(jìn)行特別的說(shuō)明和解釋。要讓工程運(yùn)作中各個(gè)環(huán)節(jié)的人員都了解合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),要了解作為承包商的責(zé)任以及權(quán)限范圍等一系列重要內(nèi)容。

5、建立嚴(yán)格的合同信息管理制度

在合同簽訂之后,就進(jìn)入到了工程施工進(jìn)行階段,在這個(gè)階段,要建立對(duì)相關(guān)合同信息的管理制度,要對(duì)相關(guān)信息的流通建立明確的流通制度和途徑。要設(shè)專人管理相關(guān)的工程資料,并對(duì)工程資料進(jìn)行收集和整理工作。要加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理、承包商等信息的管理,對(duì)的任何信息和內(nèi)容問(wèn)題等要有雙方的簽字,對(duì)新信息要進(jìn)行及時(shí)地更新處理。

6、建立嚴(yán)格的合同檢查和獎(jiǎng)懲制度

合同檢查是非常必要的,這有利于發(fā)現(xiàn)合同管理中所隱藏的問(wèn)題,能夠及時(shí)地提出和進(jìn)行修改,能夠促進(jìn)企業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)配合,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)合同履行過(guò)程中的優(yōu)劣行為進(jìn)行獎(jiǎng)罰。這樣能增強(qiáng)對(duì)合同管理的意識(shí),增強(qiáng)履行好合同的責(zé)任心和積極性。

7、建立嚴(yán)格的合同履行跟蹤制度

工程合同是對(duì)施工雙方的行為進(jìn)行約束的依據(jù)。但是在工程進(jìn)行過(guò)程中,也會(huì)遇到因?yàn)閷?shí)際情況而導(dǎo)致合同實(shí)施過(guò)程中偏離合同預(yù)定的情況。這就需要我們建立一套完整的跟蹤制度,來(lái)不斷找出有偏差的部分進(jìn)行調(diào)整,以利于合同的實(shí)施。這樣做不但能讓工程的實(shí)際情況與合同目標(biāo)相一致,也能讓管理人員更加清楚地了解合同的實(shí)施情況,對(duì)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展有一個(gè)正確的預(yù)測(cè)。合同履行跟蹤制度應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。

第一,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)簽證的審查關(guān)系到工程款項(xiàng)的發(fā)放工作是否準(zhǔn)確有序進(jìn)行,切記發(fā)放時(shí)間過(guò)早過(guò)量情況。特別是有補(bǔ)充協(xié)議簽訂的時(shí)候要格外注意。簽證必須要和合同的相關(guān)條款相符合,這樣才能起到真正的制約作用。設(shè)計(jì)簽證變更只需要簽變更或修正即可,不可重復(fù)發(fā)放簽證。對(duì)已經(jīng)購(gòu)得的原材料,要詳細(xì)登記品名、編號(hào)等信息。

第二,對(duì)各類記錄和文件要進(jìn)行及時(shí)的收集整理。對(duì)所有與工程相關(guān)的信息,如圖樣、計(jì)劃、規(guī)范等,要進(jìn)行及時(shí)的記錄整理,特別是對(duì)合同的變更部分,要進(jìn)行認(rèn)真的審核分析。在施工過(guò)程中,對(duì)合同變更引起的索賠要及時(shí)進(jìn)行。而且業(yè)主和承包商要在公平合理的情況下搭乘變更合同的協(xié)議。

第三,對(duì)停工損失要及時(shí)處理。施工過(guò)程中會(huì)遇到各種原因,致使工程停工,這種情況下要進(jìn)行停工的及時(shí)處理工作,其中也包括了由于非承包商責(zé)任而造成的停工情況。出現(xiàn)停工以后,雙方要按照合同規(guī)定,以書面的正式形式簽訂停工的各個(gè)相關(guān)內(nèi)容。

第四,對(duì)合同規(guī)定的單價(jià)要嚴(yán)格執(zhí)行。合同中對(duì)有關(guān)價(jià)格和單價(jià)都有明確規(guī)定。對(duì)未執(zhí)行合同單價(jià)的情況,應(yīng)根據(jù)實(shí)際的工程情況或者參考市場(chǎng)上同類材料的單價(jià)情況做出相應(yīng)的補(bǔ)償。

8、建立嚴(yán)格的合同目標(biāo)管理制度

合同管理的目標(biāo),是指對(duì)各項(xiàng)合同管理活動(dòng)應(yīng)該達(dá)到的預(yù)期結(jié)果的合理預(yù)測(cè)。施工單位通過(guò)對(duì)合同目標(biāo)的管理,在施工過(guò)程中加強(qiáng)施工的計(jì)劃性、組織性,對(duì)各部門起到指揮、協(xié)調(diào)的作用,讓各部門相互配合,更好地完成合同管理目標(biāo)。這樣才能提高企業(yè)的管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程建筑項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容就是合同管理。工程管理的各個(gè)其他環(huán)節(jié)都是圍繞這個(gè)核心來(lái)展開的,工程項(xiàng)目的合同管理是實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。而對(duì)建筑工程項(xiàng)目的合同管理也不能過(guò)于僵化,因?yàn)槭袌?chǎng)在變,合同管理也要發(fā)生相應(yīng)的變化,在管理中要注意方式方法的運(yùn)用。施工企業(yè)要深刻了解對(duì)于工程合同管理的重要意義和它的特殊地位。要在實(shí)踐中尋求更加科學(xué)的管理方法,以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 郝賓:建設(shè)工程合同管理淺談[J].甘肅科技縱橫,2010(1).

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[4] 劉天華:淺析建設(shè)工程合同管理問(wèn)題及建議[J].活力,2010(3).

第3篇

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)合同;施工企業(yè);企業(yè)利益;合同管理

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟,經(jīng)濟(jì)合同在施工企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中越來(lái)越重要,經(jīng)濟(jì)合同管理的重要性也在施工企業(yè)管理中日益突出。因此,搞好經(jīng)濟(jì)合同管理,是維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益的最基本的要求,能有效保障施工企業(yè)利益。經(jīng)濟(jì)合同管理已經(jīng)成為了施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程管理的重要內(nèi)容。

一、施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀分析

1.我國(guó)施工企業(yè)在合同管理上缺少足夠的認(rèn)識(shí),其合同意識(shí)嚴(yán)重缺乏,造成了施工企業(yè)專業(yè)合同管理人員與機(jī)構(gòu)的不健全。使得企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各項(xiàng)事宜不能嚴(yán)格按照合同執(zhí)行,最終導(dǎo)致企業(yè)的正當(dāng)索賠工作不能很好的開展。這一現(xiàn)狀導(dǎo)致了其的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中缺乏相應(yīng)人才與制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的相關(guān)合同,造成合同中的條款沒(méi)有按照工程的實(shí)際情況進(jìn)行指定。在這樣的前提條件下,一旦工程出現(xiàn)問(wèn)題,施工企業(yè)的索賠將非常困難,極大的影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

2.合同法律意識(shí)缺乏。我國(guó)制定的 GF-1999-0201《建設(shè)工程施工合同示范文本》規(guī)范理應(yīng)成為建筑企業(yè)和招標(biāo)企業(yè)雙方簽署合同時(shí)的規(guī)范,但是實(shí)際情況并非如此,訂立的內(nèi)容十分簡(jiǎn)單,缺乏具體細(xì)則,一旦出現(xiàn)責(zé)任后的承擔(dān)問(wèn)題,這就產(chǎn)生了合同風(fēng)險(xiǎn)。這一問(wèn)題在過(guò)去中小型建筑施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)中經(jīng)常出現(xiàn),其實(shí)質(zhì)就是缺乏合同法律意識(shí),企業(yè)經(jīng)營(yíng)欠規(guī)范。

3.招標(biāo)不夠規(guī)范,為合同管理埋下了隱患

由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾,表現(xiàn)在合同上,如某些工程在招標(biāo)過(guò)程中,利用僧多粥少的心理對(duì)承包人提出一些苛刻條件,迫使承包人壓級(jí)壓價(jià),給承包人增加額外負(fù)擔(dān),甚至直接壓低中標(biāo)價(jià)格,使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失,以至于項(xiàng)目不能順利實(shí)施,工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證,給施工合同管理帶來(lái)被動(dòng)。

二、施工企業(yè)工程合同管理的完善措施

1.現(xiàn)代工程施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性,以完善的合同管理體系以及相關(guān)人才的培養(yǎng),促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,為保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益奠定基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)合同文件管理。在制定施工合同時(shí),要盡量使用標(biāo)準(zhǔn)合同條款的合同文件,一方面能明確有關(guān)各方的權(quán)利和義務(wù),同時(shí)也能劃分清楚有關(guān)各方之間的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。否則,這些風(fēng)險(xiǎn)一旦成為現(xiàn)實(shí),勢(shì)必帶來(lái)?yè)p失,因此承包商必須要仔細(xì)研究合同文件,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。這樣就能最大程度的避免有關(guān)各方之間的風(fēng)險(xiǎn)糾紛,也能有效的降低因合同不明確帶來(lái)的額外成本,同時(shí)也加強(qiáng)了各方之間的相互信任和融洽,不至于出現(xiàn)因權(quán)責(zé)不明產(chǎn)生的爭(zhēng)端。

3.工程承包是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。工程實(shí)施過(guò)程中,由于自然、社會(huì)條件復(fù)雜多變,影響因素眾多,承包商將面臨很多投標(biāo)時(shí)難以或不可能完全確定的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,就會(huì)導(dǎo)致成本增加或工期延誤。因此承包商需要認(rèn)真研究合同文件,進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)分析。除了要了解合同文件中已明確規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)外,還要了解那些隱含在合同文件之中的風(fēng)險(xiǎn)。分清有些風(fēng)險(xiǎn)是由于出現(xiàn)不可抗拒的社會(huì)困素或自然因素帶來(lái)的;有些是由于條款有缺陷引起的;有些是編寫合同者有意設(shè)置的。

4.建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理的組織機(jī)構(gòu),明確部門職責(zé),堅(jiān)持持證上崗

(1)集團(tuán)公司在經(jīng)營(yíng)管理處設(shè)置合同管理科,并配備具有一定經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)法律知識(shí)的合同管理人員1-2名。各基層單位根據(jù)本單位的經(jīng)營(yíng)規(guī)模決定設(shè)置獨(dú)立的合同管理科還是在綜合辦公事內(nèi)配備相應(yīng)的專(兼)職合同管理人員負(fù)責(zé)本單位的合同管理工作。

(2)簽訂合同的經(jīng)辦人、合同管理人員在經(jīng)過(guò)法律和相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)具備相應(yīng)的崗位資格后,堅(jiān)持持證上崗制度。

(3)明確合同管理部門的職責(zé)范圍。主要負(fù)責(zé)本單位合同專用章、合同文本、法人授權(quán)委托書的管理。負(fù)責(zé)審查各部門提交的各種合同的可行性、合法性。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的處理。負(fù)責(zé)合同管理專業(yè)人員的培訓(xùn)、資格審驗(yàn)工作。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的檔案管理。負(fù)責(zé)企業(yè)合同管理制度的制定、修改和監(jiān)督執(zhí)行。

三、加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理的重要性

企業(yè)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容,企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心而開展。在企業(yè)合同管理中,將合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門,由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。這樣才使合同管理真正到位,履行責(zé)任才能真正落實(shí)。企業(yè)合同管理也是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。通過(guò)加強(qiáng)合同管理,一方面能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌,滿足市場(chǎng)的需要,提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力;另一方面是企業(yè)在履約過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的承諾,體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信,提升企業(yè)的品牌和形象,使企業(yè)更牢固地立足市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、總之

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以合同作為基礎(chǔ)對(duì)企業(yè)間的行為進(jìn)行規(guī)范與約束,這是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重要工作。在現(xiàn)代工程施工過(guò)程中,施工企業(yè)的合同管理是否經(jīng)過(guò)科學(xué)分析、是否根據(jù)工程實(shí)際情況以及企業(yè)自身的技術(shù)水平進(jìn)行了論證是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵。在施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性。通過(guò)構(gòu)建完善的合同管理體系以及科學(xué)的實(shí)施有效保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

參考文獻(xiàn):

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[2]姚建芬.淺談建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理.大眾商務(wù)(投資版),2009(1).

第4篇

關(guān)鍵詞:合同管理;招標(biāo);風(fēng)險(xiǎn)

Abstract: with China's economy is increasingly integrated into the global market, international project management is becoming the trend and tide. All aspects of contract risk management throughout the construction project, how to do well in project contract management has become an important problem in front of us. Therefore, the introduction of modern contract management philosophy, innovation of construction contract management is imminent. This paper on the existing in the contract management problems, puts forward some necessary measures to strengthen construction contract management under the new situation.

Keyword: contract management; bidding; risk

我國(guó)建筑工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1、建筑企業(yè)合同法律意識(shí)淡薄

許多建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作不規(guī)范,法律意識(shí)不強(qiáng),缺乏合同意識(shí)。國(guó)家工商局和建設(shè)部雖然制定了《建筑工程施工合同示范文本》,但有些建筑企業(yè)在簽署合同時(shí)不依據(jù)此合同文本,內(nèi)容不全,對(duì)權(quán)責(zé)和義務(wù)的規(guī)定不明確,導(dǎo)致簽署的合同流于形式。2008年12月,重慶市建委抽查在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施

2、承、發(fā)包雙方的行為不規(guī)范

建筑工程的承包人有時(shí)為了業(yè)務(wù)需要,會(huì)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)簽訂合同。例如,有些承包商在自身不具備項(xiàng)目施工資質(zhì)的情況下,為達(dá)到承包工程的目的,非法向發(fā)包人行賄或者假借其他有承包資質(zhì)企業(yè)的名義進(jìn)行虛假投標(biāo)。另外,某些發(fā)包方在簽訂合同過(guò)程中利用其優(yōu)勢(shì)地位,在合同規(guī)定中排除自己的主要義務(wù)或者任意修改合同內(nèi)容,擴(kuò)大自己的權(quán)利。例如:發(fā)包方暗中以墊資為條件,違法發(fā)包;不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;工程驗(yàn)收合格后,不及時(shí)辦理賬務(wù)結(jié)算,拒付工程款等。

3、合同體系和管理制度不健全

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,《建設(shè)工程施工合同示范文本》逐漸落后,不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。同時(shí),現(xiàn)有的合同文本對(duì)管理環(huán)節(jié)和工程實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題缺少相應(yīng)的規(guī)定,而且對(duì)一些基本要約也未作出明確規(guī)定,承、發(fā)包雙方存在鉆合同文本漏洞的情形。在合同管理體系上,分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,合同管理程序也不是很明確,存在著規(guī)定的制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行的情況,缺少必要的監(jiān)督和控制機(jī)制。二、加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程中的合同管理

在招標(biāo)文件中明確合同的詳細(xì)條款

立足事前控制,就是指建設(shè)單位要在合同簽訂前進(jìn)行預(yù)控。施工合同是工程建設(shè)項(xiàng)目的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面有關(guān)的信息上,包括合同文件的組成與解釋順序、明確的工程承包范圍、合同總造價(jià)的組成及確定依據(jù)和調(diào)整辦法、工程進(jìn)度款的支付方式、工程的變更和簽證等規(guī)定、工程結(jié)算辦法、工期及其獎(jiǎng)罰約定、質(zhì)量等級(jí)及其獎(jiǎng)罰約定、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、甲供材料和設(shè)備、分包工程等等。

2、施工合同不簽訂,工程不能開工

有些業(yè)主為了趕工期,在招標(biāo)結(jié)束后施工合同尚未簽訂的情況下,就匆忙安排施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。一旦工程開工,施工單位會(huì)以各種理由拖延簽訂合同的時(shí)間,同時(shí)抓住業(yè)主的過(guò)失為自己在合同談判增加砝碼。例如某房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,招標(biāo)文件規(guī)定工程變更費(fèi)用不在進(jìn)度款中支付,結(jié)算按照合同價(jià)加變更調(diào)整費(fèi)用方式結(jié)算,但由于定標(biāo)后未及時(shí)簽訂合同,就安排施工單位進(jìn)場(chǎng)施工,后又遇業(yè)主設(shè)計(jì)變更,結(jié)果簽訂合同時(shí)只好答應(yīng)施工單位的條件,工程變更費(fèi)用隨進(jìn)度款同期支付,且結(jié)算按實(shí)際工程量結(jié)算。這樣招標(biāo)中的合理低價(jià)中標(biāo)實(shí)際已變成了費(fèi)率招標(biāo)、按實(shí)結(jié)算,通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工單位、降低工程投資的目的并未真正實(shí)現(xiàn)。

三、健全簽證管理制度,控制簽證費(fèi)用

明確工程變更、簽證的管理程序。事前審方案,事中計(jì)量,事后按合同約定計(jì)算;‘量?jī)r(jià)’分離,明確現(xiàn)場(chǎng)管理人員只能確認(rèn)簽證工程量,簽證涉及的造價(jià)必須由造價(jià)管理人員按照合同約定計(jì)算,杜絕現(xiàn)場(chǎng)管理人員在簽證中隨意定價(jià),從而實(shí)現(xiàn)職責(zé)明確,層層把關(guān),相互制約。

實(shí)際工作中筆者曾看到一個(gè)項(xiàng)目,工程簽證費(fèi)用高達(dá)結(jié)算造價(jià)的20%以上。原因是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位沒(méi)有一套行之有效的簽證管理制度,現(xiàn)場(chǎng)管理人員辦理簽證的隨意性很大,出現(xiàn)一系列諸如簽證工程量嚴(yán)重失實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)人員不按合同約定而隨口定價(jià)等問(wèn)題,單筆簽證費(fèi)用高達(dá)十幾萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)。

完善施工合同管理模式

“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。合同管理人員應(yīng)不斷從知識(shí)、技術(shù)、組織、制度、觀念、文化和管理等方面創(chuàng)新,施工合同的管理方法不能墨守成規(guī),要根據(jù)環(huán)境的變化不斷地完善、提升,為企業(yè)建設(shè)一套有特色的合同管理模式,推動(dòng)建筑行業(yè)管理法規(guī)的完善。例如,我國(guó)三峽工程,是在我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的特殊背景下進(jìn)行的,采用項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和國(guó)家宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合的建設(shè)管理體制。國(guó)家在工程建設(shè)過(guò)程中起宏觀調(diào)控和監(jiān)督作用,項(xiàng)目法人對(duì)設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行管理過(guò)程具有較大的自,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和三峽工程的建設(shè)特點(diǎn),實(shí)行以項(xiàng)目法人責(zé)任制為中心,招標(biāo)承包制、工程監(jiān)理制和合同管理制有機(jī)結(jié)合的建設(shè)項(xiàng)目管理模式。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的《招投標(biāo)法》還未頒發(fā)。在這種全新模式的管理下,三峽工程的施工合同管理取得了很好的績(jī)效。

五、做好合同交底,做到全員參與合同管理

為了使項(xiàng)目部技術(shù)和管理人員了解合同、統(tǒng)一理解合同,規(guī)范項(xiàng)目部全體成員的工作,合同簽訂后要做好合同交底工作。合同交底是以合同分析為基礎(chǔ)、以合同內(nèi)容為核心的交底工作,因此涉及到合同的全部?jī)?nèi)容,特別是關(guān)系到合同能否順利實(shí)施的核心條款。合同交底的目的是將合同目標(biāo)和責(zé)任具體落實(shí)到各級(jí)人員的工程活動(dòng)中,并指導(dǎo)管理及技術(shù)人員以合同作為行為準(zhǔn)則。

合同交底一般包括以下主要內(nèi)容:①工程概況及合同工作范圍;②合同關(guān)系及合同涉及各方之間的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任;③合同總工期及節(jié)點(diǎn)工期控制目標(biāo);④合同質(zhì)量控制目標(biāo)及合同規(guī)定執(zhí)行的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序;⑤合同對(duì)甲定乙購(gòu)材料的規(guī)定及其暫定價(jià)格;⑥ 合同價(jià)款的支付及調(diào)整的條件、方式和程序;⑦合同雙方爭(zhēng)議問(wèn)題的處理方式、程序和要求;⑧合同雙方的違約責(zé)任;⑨ 業(yè)主反索賠的機(jī)會(huì)和處理策略;⑩ 合同風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及防范措施;⑩合同進(jìn)展文檔管理的要求。

建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

實(shí)施合同管理全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是降低合同風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。為此,應(yīng)建立并完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,通過(guò)對(duì)合同對(duì)象的信用等級(jí)進(jìn)行分析,在合同的簽訂、履行等全過(guò)程分階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患,并實(shí)行分級(jí)分類預(yù)警,果斷采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施。要建立信息會(huì)商制度,通過(guò)對(duì)合同管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行集體會(huì)商,研究防范和控制措施。在實(shí)踐中,對(duì)各單位合同中潛在的風(fēng)險(xiǎn)、條款的合理性以及收益情況進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的評(píng)判,特別是對(duì)所報(bào)收益過(guò)低、甚至是虧損的項(xiàng)目,應(yīng)要求其找出問(wèn)題的根源和風(fēng)險(xiǎn)之所在,提出有效的解決辦法,并上報(bào)詳細(xì)的報(bào)告,對(duì)如何化解風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,以最大限度地預(yù)防和減少風(fēng)險(xiǎn)。要建立風(fēng)險(xiǎn)跟蹤制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,在合同管理的過(guò)程中,要實(shí)時(shí)跟蹤、反饋和預(yù)警,努力降低合同風(fēng)險(xiǎn)。

建立健全信息化管理體系

建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括業(yè)主信息管理、總(分)包合同管理、項(xiàng)目制造成本核定管理、項(xiàng)目施工預(yù)算管理、項(xiàng)目結(jié)算管理、項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容,可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或單位內(nèi)部局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各單位的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新,全面掌握合同管理的全過(guò)程。信息化管理體系的推廣實(shí)施,在一定程度上能夠解決執(zhí)行力差、管理人為因素大的問(wèn)題,能夠有效實(shí)現(xiàn)過(guò)程管理控制,適時(shí)反映合同管理狀況,最終達(dá)到對(duì)合同管理過(guò)程加以控制的目的。

第5篇

關(guān)鍵詞:路橋施工;合同管理;成本控制;應(yīng)用

中圖分類號(hào):U448文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

路橋施工企業(yè)中標(biāo)后,項(xiàng)目經(jīng)理部通過(guò)項(xiàng)目合同上明確各方責(zé)任。路橋項(xiàng)目的施工過(guò)程中,實(shí)際是履行合同的過(guò)程。主要包括施工合同、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包合同、勞務(wù)承包合同和保險(xiǎn)合同、租賃合同。合同管理在路橋施工中具有舉足輕重的地位,并且在企業(yè)項(xiàng)目的成本控制上具有重要的作用。

一、路橋施工項(xiàng)目合同管理概述

(一)路橋施工項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)

1. 路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)的不平衡性決定了各項(xiàng)合同管理的動(dòng)態(tài)性。路橋施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中采用平行、順序、流水等施工組織方法進(jìn)行施工,各分項(xiàng)工程按照施工組織計(jì)劃動(dòng)態(tài)進(jìn)行,同時(shí),施工計(jì)劃可能因種種情況進(jìn)行調(diào)整,這就決定了各項(xiàng)目合同管理也必須隨之動(dòng)態(tài)進(jìn)行,以保證對(duì)其進(jìn)行有效控制。

2. 路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)的多樣性和生產(chǎn)的單件性決定了各項(xiàng)合同管理的多樣性。 路橋施工項(xiàng)目是一次性、 單件性的,不是工廠式的重復(fù)生產(chǎn),不能按同一圖紙、同一施工工藝、 同一生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行批量重復(fù)生產(chǎn);同時(shí),路橋施工項(xiàng)目每個(gè)項(xiàng)目都有不同的分部分項(xiàng)工程,在施工生產(chǎn)中碰到的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料問(wèn)題多,呈現(xiàn)多樣性;這導(dǎo)致了各項(xiàng)合同管理必須按每個(gè)路橋施工項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行,從而呈現(xiàn)多樣性的特征。

3. 路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)的流動(dòng)性及受外部環(huán)境影響因素多,決定了各項(xiàng)合同管理的復(fù)雜性。在路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中,路橋施工企業(yè)的生產(chǎn)人員、工具與設(shè)備須隨生產(chǎn)而流動(dòng);同時(shí),路橋施工項(xiàng)目受地形、地貌、地質(zhì)、水文、氣象等自然因素及業(yè)主、監(jiān)理以及施工地各方等社會(huì)因素的影響。路橋施工項(xiàng)目的這些特點(diǎn),使其各項(xiàng)合同管理復(fù)雜,稍有考慮不周就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

(二)路橋施工項(xiàng)目合同管理的重要意義

合同管理和索賠在建筑業(yè)受到越來(lái)越多的重視。在我國(guó)建筑業(yè)面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與國(guó)際接軌的背景下建筑市場(chǎng)將更加法制化和規(guī)范化,合同和合同管理是規(guī)范市場(chǎng)行為的主要手段之一。國(guó)內(nèi)的外資項(xiàng)都按國(guó)際慣例進(jìn)行管理,實(shí)行嚴(yán)格的合 同管理。不提高合同管理水平,工程中雙方整體管理水平就不平衡,項(xiàng)目經(jīng)理部就會(huì)處于不利的地位。目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,過(guò)于傾向于買方。工程合同價(jià)格中的利潤(rùn)成份減少,而且合同風(fēng)險(xiǎn)也逐漸增大。工程項(xiàng)目要求的條件越來(lái)越苛刻。承包商在這種環(huán)境中,如果沒(méi)有強(qiáng)有力的合同管理,幾乎無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程的盈利目的,稍不小心還會(huì)造成工程的虧損。因此,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈,越要重視合同和合同管理。我國(guó)建筑業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng),參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。想要增強(qiáng)承包工程管理的競(jìng)爭(zhēng)力,就要在施工合同管理中下足功夫,但現(xiàn)階段我國(guó)合同管理仍然是工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。承包商、業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成了一些工程的損失,有些案例是觸目驚心的。所以,要想適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,一定要具備高水平的合同管理能力。

二、路橋施工項(xiàng)目合同管理過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題

(一)成本控制中出現(xiàn)的問(wèn)題

路橋施工項(xiàng)目一般包含路基、路面、橋涵、隧道、防護(hù)工程等,分部分項(xiàng)工程多,工程量大,路線長(zhǎng),有的一個(gè)合同段就有幾十公里長(zhǎng);涉及的地區(qū)多,受外部環(huán)境影響大,協(xié)調(diào)量大。同時(shí)由于工程所需勞務(wù)、材料、機(jī)械數(shù)量巨大,工期較長(zhǎng)。可見,一旦成本控制不嚴(yán),很容易出現(xiàn)人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、管理費(fèi)用等各項(xiàng)費(fèi)用超支的問(wèn)題,并可能導(dǎo)致工期拖延、質(zhì)量難以達(dá)到要求,如何通過(guò)項(xiàng)目合同管理來(lái)嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本,就成為項(xiàng)目管理者將解決的難題。

(二)市場(chǎng)監(jiān)管不到位

“陰陽(yáng)合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場(chǎng)通過(guò)公開招標(biāo)來(lái)選擇承包人,并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求,與中標(biāo)承包人簽訂施工合同,俗稱“陽(yáng)合同”;在有形建筑市場(chǎng)以外,另行與承包人簽訂一份合同書或補(bǔ)充協(xié)議,該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案,但在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可,即所謂的“陰合同”。 各種“陰陽(yáng)合同”盡管表現(xiàn)形式各異,但歸納起來(lái)“陰合同”主要在造價(jià)方面與“陽(yáng)合同”存在明顯差異:發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位,將自身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。造成陰陽(yáng)合同的主要原因在以下兩方面:一是墊資,在我國(guó)建筑市場(chǎng),墊資已成為建設(shè)單位不成文的融資渠道。由于我國(guó)現(xiàn)行法律和行政法規(guī)并沒(méi)有明文禁止施工企業(yè)墊資。因此根據(jù)《合同法》的規(guī)定帶有墊資條件的合同并不必然無(wú)效。在實(shí)際操作過(guò)程當(dāng)中,如果招標(biāo)文件中有墊資要求,很難通過(guò)招標(biāo)文件備案程序;而如果在合同中加入墊資條款,又很可能無(wú)法通過(guò)合同備案程序。二是壓價(jià),招標(biāo)人與投標(biāo)人的信息不對(duì)稱是工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的一大特點(diǎn)。因此,招標(biāo)人從利益最大化的角度出發(fā),迫切的希望打破這種“信息不對(duì)稱”,以將價(jià)格的控制掌握在自己手中,特別是在擔(dān)心投標(biāo)人之間可能的串標(biāo)行為從而使報(bào)價(jià)被人為抬高時(shí),招標(biāo)人打破這種信息不對(duì)稱的要求就更加強(qiáng)烈了。

(三)合同管理的意識(shí)不強(qiáng),相關(guān)人員的素質(zhì)較低

主要表現(xiàn)在:

(1)不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問(wèn)題后不能依照合同辦事,而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。

(2)不設(shè)立合同管理部門,缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)未設(shè)立合同管理部門,缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程, 不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作,對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了施工企業(yè)合同管理水平的提高。

三、路橋施工項(xiàng)目合同管理在成本控制中的應(yīng)用

(一)管理合同的簽訂

根據(jù)工程的特點(diǎn) 選擇合理的發(fā)包方式和價(jià)格的調(diào)整條件,在工程設(shè)計(jì)變更以及工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算的方式,因?yàn)檫@些直接關(guān)系工程成本的控制效果。合同文本要選用由國(guó)家頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及雙方談判結(jié)果來(lái)定。合同必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思。

(二)管理合同的實(shí)施

工程合同一經(jīng)簽訂。影響工程造價(jià)的主要因素就關(guān)系到工程設(shè)計(jì)變更或簽證。以及工程實(shí)施工程中的不確定因素。深入理解合同的每一個(gè)條款,對(duì)每個(gè)行為正規(guī)化、規(guī)范化。做好處理各種合同糾紛的準(zhǔn)備。特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常重要的。要搞好工程造價(jià)控制,就必須研究好合同中相關(guān)的索賠和反索賠。

(三)合同的評(píng)估

合同后的評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段,是總結(jié)合同的執(zhí)行情況,通常是被人忽視的,其實(shí)評(píng)估工作是件很重要的事情,為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 影響工程造價(jià)的可預(yù)見和不可預(yù)見因素是通過(guò)合同后評(píng)估加以借鑒的。

(四)合同的精細(xì)化管理

根據(jù)合同管理工作的具體需要和工程實(shí)施,制定出一套建設(shè)工程施工合“管理細(xì)則”。在工程造價(jià)的控制上,做出細(xì)致、明確的規(guī)定。同時(shí)要做好合同的簽訂、合同審查、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度,提高合同管理水平。

(五)人才建設(shè)管理

人是合同管理中最活躍的角色,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍的建設(shè),加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng),是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,合同管理對(duì)于路橋施工成本的控制起到重要作用,只有通過(guò)管理合同的簽訂、實(shí)施和評(píng)估,加強(qiáng)合同的精細(xì)化管理和人才素質(zhì)的提高,才能真正實(shí)現(xiàn)工程成本的降低和工程質(zhì)量的提高,提高企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn):

[1]石小燕.路橋施工中合同管理在成本控制中的作用[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2013,(16)

第6篇

【關(guān)鍵詞】總承包,管理,建筑,合同管理

【 abstract 】 this paper first construction contract management of the principles of simply analysis, and then introduced the current contract of the specific management mode and construction contract models under the contract management, etc., based on the contract management on the purpose of the contract management discussion, to believe that can provide reference for practice.

【 key words 】 general contracting, management, construction, contract management

中圖分類號(hào):TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

隨著當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量不斷地?cái)U(kuò)大,工程的施工面積也呈現(xiàn)出越來(lái)越大的趨勢(shì),當(dāng)然,對(duì)電氣和管線系統(tǒng)的要求也越來(lái)越高。高層建筑群等規(guī)模較大的建筑等在城市里不斷涌現(xiàn),這些工程呈現(xiàn)出一個(gè)共同的特點(diǎn)就是:施工面積大、工期短。在具體的施工中,一項(xiàng)工程往往會(huì)被分包給多個(gè)施工單位分別進(jìn)行施工,交叉作業(yè),總承包管理便是由此而產(chǎn)生的。大型施工企業(yè)利用自身健全的管理體系等優(yōu)勢(shì),對(duì)大型工程實(shí)行總承包,然后成立總承包管理部,對(duì)分包的工程進(jìn)行管理。因此,提高總承包方的管理能力成為了現(xiàn)代企業(yè)所面臨并亟待解決的問(wèn)題之一。

一、簡(jiǎn)析施工總承包管理的原則

在總承包管理中,施工總承包商對(duì)工程中出現(xiàn)的所有問(wèn)題負(fù)責(zé)。無(wú)論是對(duì)分包商的選擇,還是對(duì)材料的選擇,都是由總承包商做出選擇的。在選擇中要以工程和業(yè)主的利益為重,不論是自己選定的還是業(yè)主指定的分包商都要公正的對(duì)待,在施工過(guò)程中,要以確保整個(gè)工程能夠順利完成為中心,避輕就重。在總承包管理中一如既往的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)的原則對(duì)待每個(gè)工程。由于總承包管理涉及眾多環(huán)節(jié),很多工作很難直接達(dá)到預(yù)期的效果。所以,對(duì)此要保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,用先進(jìn)、科學(xué)的手段進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,只有這樣才能更好的達(dá)到預(yù)期的效果,并體現(xiàn)出管理的水平和質(zhì)量??茖W(xué)的管理方法可以合理的避開不足的方面,并調(diào)配好優(yōu)勢(shì)力量,才能充分有力的發(fā)揮各方的積極性和創(chuàng)造性。

就工程的施工全過(guò)程而言,分包商應(yīng)該被納入一個(gè)統(tǒng)一的管理體系,只有通過(guò)總承包商的統(tǒng)一管理,才能夠互相協(xié)調(diào),更好的運(yùn)作。為安全、高效的完成工程奠定基礎(chǔ)。在對(duì)工程的協(xié)調(diào)管理中,總承包商將發(fā)揮權(quán)威性。對(duì)分包商的施工進(jìn)度、以及質(zhì)量安全等方面進(jìn)行有效的控制[1]。另外總承包商還需要配備比較專業(yè)的監(jiān)督協(xié)調(diào)工程施工的工程師,對(duì)分包商進(jìn)行日常監(jiān)督;及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng),結(jié)合合同內(nèi)容,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行控制,最終達(dá)到確保合同條款得到履行。

二、總承包的具體管理模式

首先,總承包商需要提出一個(gè)切實(shí)可行的目標(biāo),這個(gè)目標(biāo)不是空穴來(lái)風(fēng),而是要經(jīng)過(guò)分包商確認(rèn)可以最終實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。在管理學(xué)的目標(biāo)管理中,對(duì)目標(biāo)的確定性與可完成性進(jìn)行強(qiáng)調(diào),并通過(guò)簽署合同的方式最終確定,對(duì)各方予以約束。在總承包商對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)管理的過(guò)程中,應(yīng)該采取跟蹤管理的方法,以此作為在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程中可以滿足相關(guān)要求??偝邪桃欢ㄒ诜职踢M(jìn)行施工的過(guò)程中對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各個(gè)方面進(jìn)行多方的跟蹤檢查,問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立馬通知分包商進(jìn)行整改,如此之外,也要對(duì)一發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行復(fù)檢。對(duì)工程中所碰到的問(wèn)題要建立完整的資料。作為工程施工總承包的管理方,如果全部行使管理權(quán),將會(huì)出現(xiàn)力不能及的現(xiàn)象,只有將管理權(quán)部分進(jìn)行分撥,才能夠更好地行使管理的職能。近年來(lái),從大量國(guó)內(nèi)外的總承包實(shí)踐中,我們?cè)谑跈?quán)管理運(yùn)作方面積累了大量而豐富的經(jīng)驗(yàn)。我們要根據(jù)具體的工程項(xiàng)目情況和要求進(jìn)行授權(quán),并通過(guò)合理科學(xué)的權(quán)限界定,對(duì)工程進(jìn)行分包。因此,充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門及分包單位的積極性能動(dòng)性,提高員工的工作激情,最終確??偝邪?xiàng)目各項(xiàng)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

三、施工總承包模式下的合同管理

在施工總承包的模式下,合同管理主要由工程變更、計(jì)量支付等方面構(gòu)成??偘捅O(jiān)理工程師依據(jù)這些特點(diǎn)對(duì)工作制定詳細(xì)成程序和細(xì)則。盡量使合同可以實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和程序化,降低由合同而引起爭(zhēng)端的可能,加快對(duì)此類問(wèn)題的解決速率。

(一)、工程變更的管理

工程的變更可以分為:變更單價(jià)、變更管理程序。具體為:

1、如何確定單價(jià)的變更

(1)總承包商要以最終結(jié)算的工程費(fèi)為準(zhǔn),根據(jù)《施工總承包補(bǔ)充協(xié)議》的有關(guān)規(guī)定作為執(zhí)行依據(jù),在施工中進(jìn)行的支付要以暫定清單上所列單價(jià)為準(zhǔn),如果暫定清單中沒(méi)有相同或類似項(xiàng)目單價(jià),便可以套用變更工程單價(jià),具體價(jià)格由總包商、監(jiān)理、和業(yè)務(wù)三方通過(guò)協(xié)商共同敲定。

(2)總承包對(duì)承包人的變更單價(jià)則要根據(jù)招標(biāo)文件中的有關(guān)條款加以確定。變更估計(jì)的原則具體為:如果在中標(biāo)工程量清單中可以找到相同或類似的項(xiàng)目單價(jià),可以套用此單價(jià);如果在清單中不存在相同或類似項(xiàng)目單價(jià),或者雖能找到卻無(wú)法套用,則需要由承包商制定單價(jià)列表,由其同總包商、監(jiān)理三方共同商議決定。如不能達(dá)成一致,則采用暫定單價(jià),其最終要依據(jù)合同條款確定。

2、變更管理的程序

(1)、當(dāng)變更出現(xiàn)時(shí),需要由承包人或者總包商提出變更申請(qǐng),在通過(guò)實(shí)地調(diào)查后提出變更方案,最終由業(yè)主和監(jiān)理工程師考察現(xiàn)場(chǎng)后確定,監(jiān)理工程師此時(shí)要下達(dá)變更令[3]。

(2)、由業(yè)主或監(jiān)理提出的變更,則不需要申請(qǐng),由監(jiān)理直接下達(dá)變更通知。

(二)、計(jì)量支付的管理

在總承包的管理模式中,對(duì)計(jì)量支付的管理辦法需要進(jìn)行分階段實(shí)施,具體可分為兩個(gè)階段:

1、承包人以經(jīng)建立簽認(rèn)后的質(zhì)量檢驗(yàn)單為依據(jù)來(lái)簽訂“工程中聞?dòng)?jì)量單”,再向總包商申請(qǐng)計(jì)量,總包商派員對(duì)申請(qǐng)計(jì)量進(jìn)行通過(guò)諸如圖紙、原始憑證等核查,最終根據(jù)承包人提供的信息確定工程的質(zhì)量和數(shù)量情況。

2、承包人按照規(guī)定的格式對(duì)月進(jìn)度進(jìn)行編制報(bào)表,經(jīng)簡(jiǎn)歷前人后,送總包方進(jìn)行匯總審核。

3、在合同規(guī)定的期限內(nèi),總包商依據(jù)已經(jīng)批復(fù)的月支付憑證對(duì)承包人進(jìn)行付款。

四、施工總承包合同管理的目的

隨著建筑在工程上的逐漸完善,建筑工程施工也正在細(xì)化發(fā)展,建筑方通常將復(fù)雜的工程交給一個(gè)總包商,與之簽訂總包協(xié)議,再由總包商確定分包商并合其簽署合同。工程總包商再此處于一種相對(duì)特殊的地位,起到協(xié)調(diào)業(yè)主和分包商關(guān)系的作用。由此可見,總包商的制度是否嚴(yán)密關(guān)系到一項(xiàng)工程是否可以順利完成。各方應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到承包商在合同中的關(guān)系及權(quán)利義務(wù)。由分包商行為而導(dǎo)致后果都由總包商負(fù)責(zé)??偘淘趯?duì)分包商進(jìn)行選擇時(shí),一般都樂(lè)于選擇和自己存在長(zhǎng)期合作關(guān)系的伙伴。

五、總結(jié)

總而言之,對(duì)施工實(shí)行總承包管理及合同管理是為了安全、及時(shí)完成工程的需要,也是未來(lái)建筑業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。在建筑中結(jié)合實(shí)際不斷地對(duì)總承包管理接合同管理提出創(chuàng)新,才能更好地適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展。在此過(guò)程中也要深化設(shè)計(jì),加強(qiáng)培訓(xùn)和教育的力度。

【參考文獻(xiàn)】

[1]淺談大型住宅小區(qū)施工總承包管理-中國(guó)科技信息-2009(19).

[2]施工總承包管理的發(fā)展思路-技術(shù)與市場(chǎng)-2011,18(8).

第7篇

【關(guān)鍵詞】世界觀;方法論;區(qū)別與聯(lián)系

一、世界觀與方法論的含義

(1)世界觀,又稱“宇宙觀”或“時(shí)空觀”,是人們對(duì)整個(gè)世界的根本觀點(diǎn)和根本看法。其基本內(nèi)容是對(duì)世界是什么、世界怎么樣、世界是否可知的不同回答。世界觀具有歷史性,每個(gè)人從而哲學(xué)家的世界觀都不是從來(lái)就有的,都有其產(chǎn)生、發(fā)展、完善的過(guò)程。世界觀具有差異性,在階級(jí)社會(huì)里表現(xiàn)為階級(jí)性。(2)方法論是關(guān)于認(rèn)識(shí)改造世界的方法的學(xué)說(shuō)或理論,它以方法為研究對(duì)象,以探討方法的形成、變化的性質(zhì)和功能為任務(wù)。

二、世界觀和方法論的區(qū)別

二者的區(qū)別是二者相互轉(zhuǎn)化的前提。(1)從研究的對(duì)象和內(nèi)容上看。世界觀是人們對(duì)整個(gè)世界總的或是根本的看法,它們都是作為主體認(rèn)識(shí)和反映的對(duì)象而存在的。世界觀就其內(nèi)容來(lái)說(shuō)是主體對(duì)客體整體的認(rèn)識(shí),是作為認(rèn)識(shí)的成果而存在的。方法論是主體作用于客體的中介,是實(shí)現(xiàn)主體的目的、手段或途徑,是主體接近、達(dá)到、或改變客體的工具或橋梁。方法就其內(nèi)容和實(shí)質(zhì)來(lái)說(shuō),是人們依據(jù)對(duì)客體規(guī)律的認(rèn)識(shí),為自己規(guī)定的認(rèn)識(shí)規(guī)則和行為規(guī)則。方法論不僅將客體作為研究對(duì)象,而且將主客體之間的關(guān)系作為研究的對(duì)象。一個(gè)正確的方法的確立不僅要依據(jù)對(duì)客體的狀況和規(guī)律的正確的認(rèn)識(shí),還要依據(jù)對(duì)自身的需要、自身的能力以及對(duì)主客體關(guān)系的正確認(rèn)識(shí),因此,就方法論的內(nèi)容而言,既包含著關(guān)于客體的知識(shí),也包含著主客體關(guān)系的知識(shí)。(2)從形成的方式和存在的形式上看。世界觀的形成是一個(gè)從實(shí)踐到理論的過(guò)程,它是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)自然社會(huì)和思維知識(shí)的概括和總結(jié),它是以觀念的形態(tài)而存在的。方法論與世界觀不同,它作為世界觀的運(yùn)用,是一個(gè)從理論到實(shí)踐的過(guò)程,它要把對(duì)世界觀的根本看法同事物的具體情況相結(jié)合,把理論觀念的形態(tài)具體化為知道人們實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)則、方針、工具、手段,所以,方法論與世界觀不同,方法論不是告訴人們世界本質(zhì)是什么、為什么。而是告訴人們應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做、通過(guò)什么方法去做。(3)從內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能作用上看。世界觀作為一種人們對(duì)外部世界是什么、為什么的知識(shí)和觀念,總是圍繞著思維和存在的關(guān)系建構(gòu)自己的理論體系。由于對(duì)思維與存在關(guān)系問(wèn)題的不同回答,就形成了不同的世界觀,比如唯物主義世界觀、唯心主義世界觀等。世界觀都是與思維和存在的關(guān)系問(wèn)題相聯(lián)系,都有自然觀、歷史觀、人生觀、價(jià)值觀等內(nèi)部結(jié)構(gòu)。世界觀的主要功能在于向人們揭示世界的狀況規(guī)律,在于說(shuō)明世界 ,在于說(shuō)服人。判斷其真?zhèn)尉驮谟诳此欠裾鎸?shí)地反應(yīng)了客觀情況。方法論則不同,它作為認(rèn)識(shí)改造世界的手段、工具向人們提供應(yīng)該怎么做得指導(dǎo),而解決應(yīng)該怎樣做的問(wèn)題只回答思維和存在的關(guān)系問(wèn)題是不夠的,也就是說(shuō),僅堅(jiān)持世界觀是不夠的,還要回答主客體的關(guān)系問(wèn)題,而方法論就是解決主體通過(guò)什么方法手段認(rèn)識(shí)改造客體的問(wèn)題??傊?,世界觀和方法論是兩個(gè)不同的范疇,二者的差別決定了方法論和世界觀具有相對(duì)的獨(dú)立性,這種相對(duì)的獨(dú)立性表明不同的主體的世界觀和方法論或者一致或者不一致,甚至是分離的。世界觀上正確,不一定在方法論上貫徹如一,而世界觀上的虛幻、謬誤,不一定在一切方法上都愚笨。

三、世界觀和方法論的聯(lián)系

(1)世界觀制約并最終決定著方法論。一定的世界觀原則在人們認(rèn)識(shí)過(guò)程和實(shí)踐過(guò)程中的運(yùn)用就是方法論,所以世界觀決定方法論。比如唯物主義的世界觀就要求從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的方法論。唯心主義的世界觀決定按精神辦事等等。(2)方法論支持并影響著世界觀。一定的世界觀總是以一定的方法論作為自己形成、發(fā)展和發(fā)生作用的支柱,方法論的動(dòng)搖必然導(dǎo)致世界觀的動(dòng)搖,這表明世界觀和方法論具有內(nèi)在的聯(lián)系。首先,世界觀的理論只有經(jīng)過(guò)方法論的證明才能確立,只有人們掌握了一種科學(xué)的方法,并使它成為自己理論的論證工具的時(shí)候才能使自己的而理論確立起來(lái)。離開了理性方法論的證明,世界觀的理論就不能確立。比如馬克思把社會(huì)看作是自然歷史過(guò)程的唯物史觀的確立,就是經(jīng)過(guò)科學(xué)的方法證明了的。馬克思所用的方法就是從社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域中劃分出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來(lái),從一切社會(huì)關(guān)系中劃分出生產(chǎn)關(guān)系來(lái),并把它當(dāng)做決定其他一切關(guān)系的基本原始的關(guān)系。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]孫旭武.現(xiàn)實(shí)與邏輯――論馬克思對(duì)黑格爾辯證法的顛倒及其意義[D].吉林大學(xué).2010

[2]陳愛萍.第二國(guó)際哲學(xué)研究[D].南開大學(xué).2010

[3]李媛媛.恩格斯“哲學(xué)基本問(wèn)題”的時(shí)代語(yǔ)境、完整內(nèi)涵和理論意義[J].喀什師范學(xué)院學(xué)報(bào).2011(5)

[4]楊國(guó)榮.問(wèn)題與方法:哲學(xué)研究的若干思考[J].社會(huì)科學(xué)研究.2012(1)

第8篇

【關(guān)鍵詞】水利工程 施工 合同管理

一、引言

水利工程施工項(xiàng)目的實(shí)施,基本上都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的,因此,在對(duì)水利工程的管理的過(guò)程中,水利工程施工合同始終是水利工程施工項(xiàng)目管理的核心。 然而施工合同管理不單單是簽訂、履行工程施工合同,同時(shí)變更和解除等進(jìn)行籌劃和控制的過(guò)程也是施工合同管理的主要內(nèi)容。其主要內(nèi)容包括:根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工要求確定施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步確定合同計(jì)價(jià)和支付方法、選擇合適的合同文本、采用有效的合同履行過(guò)程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。同時(shí)水利工程施工合同管理也是水利工程的重要管理內(nèi)容,可以說(shuō)其管理的成效高低是企業(yè)實(shí)現(xiàn)高額經(jīng)濟(jì)效益的重要保障,只有嚴(yán)格按照有關(guān)合同管理的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行合理的合同管理,在不斷規(guī)范市場(chǎng)行為的情況下,確保水利工程順利推進(jìn),做好水利工程建筑施工中的合同管理,切實(shí)保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)

二、施工合同的特點(diǎn)

(一)工程實(shí)施過(guò)程復(fù)雜。一般情況下,完成一個(gè)工程項(xiàng)目需要很長(zhǎng)的一段時(shí)間,這使得建設(shè)合同的生命期很長(zhǎng)。從開始的投標(biāo)以及簽約,再到中期的項(xiàng)目合理設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、項(xiàng)目施工,到最后的竣工和維護(hù),往往需要不少于兩年的時(shí)間,長(zhǎng)的甚至可能需要五年或更長(zhǎng)的時(shí)間。要負(fù)責(zé)任地履行一個(gè)承包合同,必須完成各種復(fù)雜的工程任務(wù)。在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中,稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的失敗,直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。所以建設(shè)合同的管理工作必須與建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施同步、連續(xù)地進(jìn)行。

(二)復(fù)雜的建設(shè)合同關(guān)系。由于建設(shè)項(xiàng)目可以選擇各種不同的融資方式、承包方式以及管理方式。許多項(xiàng)目有很多的參與單位和合作單位。即便是一個(gè)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目也會(huì)需要業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總包、分包、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)仁畮准覇挝还餐瑓f(xié)作。它們之間聯(lián)系緊密,相互間關(guān)系復(fù)雜。任何―家單位工作的失誤都可能影響到整個(gè)項(xiàng)目的正常實(shí)施,所以我們必須做好各個(gè)工作之間的銜接和協(xié)調(diào)。

(三)建設(shè)合同的多變性。由于工程實(shí)施過(guò)程中內(nèi)外的干擾事件多,會(huì)導(dǎo)致合同頻繁變更,項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常會(huì)變更原先的設(shè)計(jì)或修改合同條款,也加大了合同管理的難度,所以我們必須靈活地管理目前的合同,根據(jù)實(shí)際的變化情況做出調(diào)整,以確保各方的經(jīng)濟(jì)利益。

三、做好施工合同管理的一些建議

(一)認(rèn)真履行合同。加強(qiáng)合同管理的目的,在于更好地履行合同,更好地完成合同中規(guī)定的甲乙雙方的義務(wù)。合同簽訂后能否按合同規(guī)定的目標(biāo)順利完成,在很大程度上,依賴于合同管理與監(jiān)控等問(wèn)題。由于合同文件是合同管理的依據(jù),按照工商行政管理的要求,施工企業(yè)必須詳細(xì)了解和非常熟悉合同文件,并且要嚴(yán)格遵循政府各部門制定的政策法規(guī),尤其在水利工程施工過(guò)程中,應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)的工作人員對(duì)合同進(jìn)行監(jiān)督和管理。并且在合同中需要明確指出所應(yīng)履行的義務(wù)和所應(yīng)享受的權(quán)利。只有這樣,才能在合同執(zhí)行過(guò)程中,做到有理、有據(jù)、有節(jié)地執(zhí)行合同,實(shí)現(xiàn)信譽(yù)的提升效應(yīng)。

(二)制定合同審查機(jī)構(gòu)。在合同的簽署過(guò)程之后,如何更好的實(shí)現(xiàn)合同的有效執(zhí)行,是不得不考慮的問(wèn)題。單純依靠?jī)煞降男抛u(yù)來(lái)執(zhí)行合同的條例,難免會(huì)造成非客觀的矛盾,進(jìn)一步造成工程的實(shí)施出現(xiàn)矛盾計(jì)劃問(wèn)題,造成經(jīng)濟(jì)以及信譽(yù)的損失。因此合同審查機(jī)制是在此種情況下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。盡管合同規(guī)定了為保證工程質(zhì)量而必須執(zhí)行的規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論有無(wú)甲方監(jiān)督,承包商都應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行合同的相關(guān)條例,但或多或少存在著主觀原因?qū)е鲁邪經(jīng)]有完成應(yīng)盡的義務(wù)。因此制定和落實(shí)工程合同審查機(jī)制,對(duì)合同規(guī)范管理非常有利,在施工過(guò)程中,嚴(yán)格遵守有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,在審查機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用下將因質(zhì)量原因而造成的停工和返工降低到零,從而保證工程的順利完工。

(三)收集實(shí)時(shí)信息的重要性。由于水利工程特別是大中型水利工程具有工期長(zhǎng)、規(guī)模大以及不可預(yù)見因素多等特點(diǎn)。因此其對(duì)復(fù)雜的地質(zhì)條件以及受意外風(fēng)險(xiǎn)的影響的反應(yīng)更為強(qiáng)烈。在工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)一定的變更是普遍的現(xiàn)象,同時(shí)也是不可避免的。如設(shè)計(jì)變更,時(shí)常會(huì)出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化從而使施工的工作項(xiàng)目超出了合同指標(biāo)的工程范圍的情況,使實(shí)際操作的不確定因素遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出合同擬定的范圍。為了使工程施工更符合實(shí)際,減少實(shí)際操作中的經(jīng)濟(jì)損失,在條件的允許下,針對(duì)合同加以修改有時(shí)候也是必要的。但是,不能忽視的一個(gè)問(wèn)題在于:一般情況下工程變更時(shí)常會(huì)伴有打亂施工安排、現(xiàn)場(chǎng)施工的停滯、造成返工等情況,直接造成經(jīng)濟(jì)損失。因此在擬定合同前收集好實(shí)地建設(shè)的相關(guān)資料對(duì)加強(qiáng)工程合同管理,確保合同的嚴(yán)肅性,正確處理合同范圍內(nèi)各項(xiàng)工程質(zhì)量監(jiān)督起著舉足輕重的作用。針對(duì)對(duì)水利工程建設(shè)中的各項(xiàng)重大問(wèn)題,在不違反相關(guān)法律的規(guī)定的制約下,均應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效的行政手段,或者通過(guò)協(xié)商作出最終的決定,并以此來(lái)保證工程建設(shè)總進(jìn)度,保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)信譽(yù)。

(四)矛盾處理。由于各方因素的限定與制約,合同關(guān)系破裂也屬于常見合同管理中的經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題。其中索賠就是是合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,面對(duì)工程索賠,如何正確的面對(duì)這一問(wèn)題,對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)信譽(yù)來(lái)說(shuō),有著十分重要的意義。由于諸多不確定因素的存在,工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,或者實(shí)際建設(shè)要求未達(dá)到合同擬定的要求,委托商均有權(quán)向承包商提出工程索賠來(lái)彌補(bǔ)自己的損失。同時(shí)針對(duì)非人為條件造成的設(shè)計(jì)問(wèn)題而言,如何正確地、公正地處理合同實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)總量,也是合同管理的重要內(nèi)容之一。針對(duì)工程建設(shè)施工期長(zhǎng)短有別,施工條件又千差萬(wàn)別的問(wèn)題,實(shí)施過(guò)程中面臨的未知因素也相應(yīng)較多,因此在施工前擬定好風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)關(guān)系是不能忽視的問(wèn)題。然而當(dāng)遇到這些在招標(biāo)文件和合同文件中沒(méi)有載明應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),并已造成損失時(shí),應(yīng)站在公正的立場(chǎng)上,公平合理地妥善處理。一般來(lái)說(shuō),在判斷承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任方面,采取應(yīng)以最易克服或解決這些風(fēng)險(xiǎn)的一方承擔(dān)更多的責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行責(zé)任的分擔(dān)。

四、結(jié)束語(yǔ)

工程承包是一項(xiàng)充滿風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。只有將施工合同管理工作,貫穿于工程施工管理的全過(guò)程,做到事前預(yù)防、事中控制、事后分析總結(jié),才能使施工企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn):

第9篇

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合同管理模式

由于經(jīng)濟(jì)合同種類繁多,涉及管理部門眾多,各類合同的技術(shù)要求不同,以某公立醫(yī)院為例,2016年全年,經(jīng)濟(jì)合同的種類就包括了承攬合同26項(xiàng)(10.16%)、技術(shù)合同17項(xiàng)(6.64%)、建設(shè)工程合同40項(xiàng)(15.63%)、買賣合同102項(xiàng)(39.84%)、委托合同63項(xiàng)(24.61%)、贈(zèng)予合同3項(xiàng)(1.17%)、租賃合同5項(xiàng)(1.95%),共計(jì)256項(xiàng)。長(zhǎng)期以來(lái),經(jīng)濟(jì)合同由以書面形式在部門間流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)簽,由相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(部門)發(fā)起轉(zhuǎn)簽,轉(zhuǎn)簽資料包括承載轉(zhuǎn)簽意見的轉(zhuǎn)簽審批單、合同及法人委托書、合作方資質(zhì)文件、廉政協(xié)議書、招投標(biāo)文件、黨政聯(lián)席會(huì)議關(guān)于合同相關(guān)項(xiàng)目的決策記錄等相關(guān)附件。醫(yī)院的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究,并在年度預(yù)算范圍內(nèi)執(zhí)行[1]。對(duì)采購(gòu)附件及對(duì)外合作相關(guān)依據(jù)以及“三重一大”事項(xiàng)的附件審批管理,是經(jīng)濟(jì)合同簽訂合理性的原始基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)合同簽署審批的重要依據(jù),也是防止廉政風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范醫(yī)院采購(gòu)行為,促進(jìn)民主決策的有效手段。合同轉(zhuǎn)簽過(guò)程中,首先需要職能部門各負(fù)其責(zé),對(duì)合作方資質(zhì)、合同形式、內(nèi)容和條款進(jìn)行把關(guān)。醫(yī)院律師、財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)職能部門分別就合同的合法性、財(cái)務(wù)支出的合理性、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)行為的合法性、廉政風(fēng)險(xiǎn)以及預(yù)算執(zhí)行把控等給出合理建議,在審批流轉(zhuǎn)表上簽署意見后返還發(fā)起部門進(jìn)行修改并再次轉(zhuǎn)簽,最終合同模版由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門修改后按合同審批流程由主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后履行。這種管理模式存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)包括:(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門有合同發(fā)起、修改、提交審批權(quán)限,合同的最終把控在項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門,可能存在最終簽署合同未按修改意見修改,或?qū)徟鷷r(shí)是合法合同,最終提交財(cái)務(wù)支出時(shí)為非法合同的現(xiàn)象存在。(2)合同的書面流轉(zhuǎn)難以保留修改痕跡,流轉(zhuǎn)過(guò)程可能存在相關(guān)文件丟失的現(xiàn)象,影響合同的后期歸檔。(3)合同審批時(shí)限較長(zhǎng),如果某個(gè)部門的合同審批負(fù)責(zé)人因?yàn)樾菁俚纫蛩夭荒芗皶r(shí)查閱合同會(huì)嚴(yán)重影響合同轉(zhuǎn)簽速度。(4)若雙方簽約后合同原件未及時(shí)歸檔,而僅由主管部門保存,可能會(huì)由于工作疏忽或人員流動(dòng)而丟失合同;一旦合作雙方引起爭(zhēng)議,醫(yī)院需要維權(quán)訴訟時(shí),往往因證據(jù)不足而導(dǎo)致敗訴[2]。

二、基于自動(dòng)化辦公室系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同管理模式

為加快合同轉(zhuǎn)簽速度,規(guī)避可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn),該醫(yī)院在辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中設(shè)計(jì)開發(fā)合同審批模塊,將經(jīng)濟(jì)合同的必要因素如:合同編號(hào)、費(fèi)用類型、名稱、類別、金額、合作單位及聯(lián)系人、合同起始時(shí)間、合同的要素(包括標(biāo)的物、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬以及結(jié)算方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、履行期限、地點(diǎn)方式、違約責(zé)任、合同的終止和解除、解決爭(zhēng)議的辦法)是否必備等信息在合同審批表中以框架式結(jié)構(gòu)呈現(xiàn),要求合同發(fā)起人必須確認(rèn)填寫。要求合同發(fā)起人上傳待會(huì)簽合同及相應(yīng)的附件,如通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的合同需附招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)公告、中標(biāo)通知書等。重大采購(gòu)項(xiàng)目還需附黨政聯(lián)席會(huì)議采購(gòu)會(huì)議紀(jì)要,附件以PDF形式上傳,一經(jīng)上傳確認(rèn)后即在系統(tǒng)中留痕,修改權(quán)限僅限信息中心。審批模式的設(shè)計(jì)也由原來(lái)依次轉(zhuǎn)簽的串聯(lián)模式更改為可同時(shí)會(huì)簽的并聯(lián)模式。黨委院長(zhǎng)辦公室作為合同監(jiān)管部門負(fù)責(zé)合同的初步審批和轉(zhuǎn)簽的發(fā)起,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通過(guò)辦公自動(dòng)化平臺(tái)、VPN授權(quán)實(shí)現(xiàn)同時(shí)審批、遠(yuǎn)程審批并將審批意見通過(guò)系統(tǒng)反饋,審批意見及時(shí)送達(dá)合同發(fā)起人(發(fā)起人可隨時(shí)查看審批意見,提前溝通準(zhǔn)備材料),由合同發(fā)起人根據(jù)各部門意見對(duì)合同進(jìn)行修改或補(bǔ)充上傳相關(guān)附件文件,由審批節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人再次審批確認(rèn)無(wú)誤后,提交院領(lǐng)導(dǎo)按照審批權(quán)限審批。審批流程結(jié)束后,由黨委院長(zhǎng)辦公室將最終合同從系統(tǒng)中下載打印用章后交由合作單位用章后返回。黨委院長(zhǎng)辦公室可監(jiān)督管理審批負(fù)責(zé)人的審批進(jìn)度及審批質(zhì)量。

三、新型經(jīng)濟(jì)合同管理模式的優(yōu)勢(shì)探討

基于信息系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同審批流程不僅提高了工作效率,還利用痕跡管理、第三方監(jiān)管等規(guī)避了廉政風(fēng)險(xiǎn)。1.基于辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同會(huì)簽?zāi)J剑粌H將合同相關(guān)附件以電子版形式全面呈現(xiàn),還與醫(yī)院的預(yù)算和采購(gòu)審批系統(tǒng)相關(guān)聯(lián),在審批過(guò)程中可以通過(guò)點(diǎn)擊預(yù)算審批查看審批全過(guò)程意見,對(duì)是否有預(yù)算及預(yù)算是否超標(biāo)可一目了然的體現(xiàn)。為審批節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人提供了更多的參考以評(píng)判合同的可行性和合法性,極大地提高了醫(yī)院資金的利用,很好地控制預(yù)算。2.自動(dòng)化辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程審批的可能性,審批負(fù)責(zé)人的審批地點(diǎn)不受限制,可以在家、在單位或是在國(guó)外,審批的及時(shí)性大大提高。并聯(lián)審批節(jié)約了審批時(shí)間,同時(shí)終端審閱各自依據(jù)審批重點(diǎn)提出審批意見后返回項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門,有利于審批部門及時(shí)修改并上傳,提高合同流轉(zhuǎn)速度。從串聯(lián)到并聯(lián)的合同會(huì)簽?zāi)J教嵘撕贤瑢徟臅r(shí)效性,有效促進(jìn)了醫(yī)院預(yù)算的執(zhí)行,體現(xiàn)了精細(xì)化管理在醫(yī)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同中運(yùn)用的實(shí)際效果。與紙質(zhì)合同轉(zhuǎn)簽時(shí)間相比,各行政相關(guān)部門合同審批時(shí)限從2007年的平均11.6天縮短到了2016年的平均2.8天。3.在簽署經(jīng)濟(jì)合同時(shí),要求同時(shí)上傳廉政協(xié)議書,協(xié)議書對(duì)甲乙雙方的廉政權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定,同時(shí)要求合作方不可實(shí)施商業(yè)賄賂,如果實(shí)施將被列入商業(yè)賄賂不良記錄,并指定合作方銷售代表姓名,對(duì)合同的廉政管理也同時(shí)以書面的形式進(jìn)行約定,有利于廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后,為后續(xù)的處理提供相關(guān)的依據(jù)。4.合同訂立階段的主要風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩個(gè)方面,首先是合同形式上的風(fēng)險(xiǎn),包括合同內(nèi)容是否準(zhǔn)確、合同要素是否完整以及文字描述是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。其次是合同?shí)質(zhì)上的風(fēng)險(xiǎn),包括合同與國(guó)家的法律法規(guī)、醫(yī)院的總體戰(zhàn)略目標(biāo)相沖突,合同內(nèi)容存在重大疏漏或欺詐導(dǎo)致?lián)p害醫(yī)院合法利益[3]。合同審批表內(nèi)容均以模塊化可定義模式設(shè)計(jì),方便了合同的統(tǒng)計(jì),對(duì)合同的類別、金額、合作方等進(jìn)行統(tǒng)一的管理和分析,為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供決策參考,為醫(yī)院的后續(xù)管理提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。5.合同的第三方管理規(guī)避了項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門與合作方串通騙取醫(yī)院利益行為的發(fā)生,醫(yī)院先用章,公司再用章避免公司在先用章時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同簽署者進(jìn)行約定,也有利于合作方用他公司資質(zhì)偽裝騙取工程或項(xiàng)目的現(xiàn)象發(fā)生。6.與財(cái)務(wù)付款相關(guān)聯(lián),避免重復(fù)付款,對(duì)將來(lái)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)估提供可靠依據(jù)??傊?,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理是現(xiàn)代化醫(yī)院精細(xì)化管理的重要體現(xiàn),隨著醫(yī)療改革的深入,醫(yī)院市場(chǎng)化進(jìn)度的加快,對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的增加使得經(jīng)濟(jì)合同在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要性日益凸顯。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)上轉(zhuǎn)簽?zāi)J襟w現(xiàn)了合同的要素管理、提升了合同轉(zhuǎn)簽的科學(xué)化和廉潔性、有益于提升醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)和管理水平,為醫(yī)院的發(fā)展提供有力的支撐和保障,值得借鑒和推廣。

參考文獻(xiàn)

1段麗虹,呂富杰,高如欣,等.談醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督管理[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),2002,21(4):52-52.