時(shí)間：2023-08-04 17:19:32
導(dǎo)語(yǔ)：在工程質(zhì)量管理體系與措施的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：路橋工程；施工項(xiàng)目；質(zhì)量管理；措施
Abstract: the road &bridge engineering quality is the important part of the bridge project, is crucial to the success of the bridge engineering project. This paper, from the bridge and road project construction project characteristics and bridge engineering project construction quality analysis of the necessity of the management and the construction project quality management problems, and puts forward the improving project construction management measures of the bridge.
Keywords: road &bridge engineering; Construction projects; Quality management; measures
中圖分類(lèi)號(hào)：U448.14文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
近年來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力不斷提升，路橋建設(shè)也取得了很大的進(jìn)步。路橋工程質(zhì)量作為施工項(xiàng)目的基礎(chǔ)，是完成相關(guān)項(xiàng)目的有利保證。加強(qiáng)工程質(zhì)量的控制已經(jīng)是路橋工程項(xiàng)目中不可或缺的一部分。有效的質(zhì)量控制能為施工企業(yè)帶來(lái)方便，避免后期失誤所造成的責(zé)任追究。同時(shí)也使投資方能夠很好地了解到資金的使用情況、有無(wú)浪費(fèi)等，避免了由于信息不對(duì)稱(chēng)等引起的材料浪費(fèi)，從而使項(xiàng)目能夠給投資方帶來(lái)效益，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。
一 路橋工程施工項(xiàng)目的特征
（一）路橋工程的質(zhì)量是整個(gè)工程項(xiàng)目的核心。路橋工程項(xiàng)目的質(zhì)量是工程項(xiàng)目的關(guān)鍵，也是整個(gè)工程項(xiàng)目成功與否的決定因素。工程項(xiàng)目的質(zhì)量直接影響著整個(gè)工程的進(jìn)度，不僅僅會(huì)影響投資者的投資，而且會(huì)影響施工建設(shè)單位整體施工水平的提高。
（二）路橋項(xiàng)目的規(guī)模變動(dòng)大，復(fù)雜程度高。路橋工程項(xiàng)目一般是以合同量為基礎(chǔ)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，而普通路橋的項(xiàng)目也有大有小，面對(duì)的具體合同量也會(huì)出現(xiàn)不統(tǒng)一。作為路橋工程施工單位，其完成的項(xiàng)目合同量的規(guī)模直接關(guān)系到其自身的效益。項(xiàng)目規(guī)模大，整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程可能要求比較高，需要考慮環(huán)境、社會(huì)等各方面因素的影響；項(xiàng)目規(guī)模小，建設(shè)施工單位就有可能將工程量集中在某一段時(shí)問(wèn)完成，其對(duì)環(huán)境溫度、濕度等因素的考慮較小。但是，無(wú)論是什么種類(lèi)的路橋項(xiàng)目，由于其投資者、使用者的要求高，使得施工單位在進(jìn)行項(xiàng)月建設(shè)時(shí)，會(huì)加強(qiáng)質(zhì)量、工期等因素的控制，使得項(xiàng)目的復(fù)雜程度較普通項(xiàng)目高。
二 路橋施工項(xiàng)目管理組織的影響因素
（一）工程任務(wù)、工程特點(diǎn)及外部環(huán)境的復(fù)雜性工程范圍廣、項(xiàng)目規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的路橋項(xiàng)目，需要設(shè)立較大的職能部門(mén)。配備較多的人員，分工較細(xì)；如果路橋項(xiàng)目中路基工程較多，則需配備較多的路基工程師；小型、技術(shù)難度低的路橋項(xiàng)目，則不需設(shè)立較多的職能部門(mén)，只設(shè)立職能人員即可；專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的路橋項(xiàng)目，如隧道工程，則需要根據(jù)其結(jié)構(gòu)特征、施工復(fù)雜程度等設(shè)立一些專(zhuān)門(mén)的施工或技術(shù)管理職能部門(mén)。
（二）人員素質(zhì)
人員素質(zhì)對(duì)項(xiàng)目管理組織模式的影響很廣，主要涉及以下方面：一，集權(quán)與分權(quán)。項(xiàng)目管理人員專(zhuān)業(yè)水平高，管理知識(shí)全面。經(jīng)驗(yàn)豐富，有良好的職業(yè)道德，則管理權(quán)力可較多地下放；否則，則權(quán)力應(yīng)多集中一些；二，管理幅度。項(xiàng)目管理人員的專(zhuān)業(yè)水平、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、組織能力較強(qiáng)．管理幅度就可以大些。反之，應(yīng)縮小管理幅度．按照精簡(jiǎn)與效率的原則組織精干、高效的組織；三，定編人數(shù)。項(xiàng)目管理人員素質(zhì)高，一人可兼多職，可減少編制，提高效率；若人員素質(zhì)較低。則需將復(fù)雜的工作分解由多人來(lái)完成。
（三）項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)驗(yàn)和管理風(fēng)格
項(xiàng)目經(jīng)理由企業(yè)法定代表人授權(quán)組織項(xiàng)目的施工管理活動(dòng)。處于項(xiàng)目管理組織的核心地位，其在項(xiàng)目施工過(guò)程中起領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、決策、激勵(lì)等方面的作用，他的經(jīng)驗(yàn)和管理風(fēng)格，對(duì)項(xiàng)目管理組織的任務(wù)分工、管理職能、工作流程等制度設(shè)計(jì)及下屬管理人員的行為起著決定性的影響，直接影響項(xiàng)目管理組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三 路橋工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂
國(guó)內(nèi)路橋施工建設(shè)單位并未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，普遍采用施工隊(duì)承包的體制。加之施工隊(duì)的管理理念不完善，不能有效地加強(qiáng)自身隊(duì)伍的管理建設(shè)，使得施工單位在施工過(guò)程中無(wú)法實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流的有效控制和管理。目前，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的，盡管?chē)?guó)家出臺(tái)了一些對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范的政策。但是，施工現(xiàn)場(chǎng)管理的“臟、亂、差”現(xiàn)象仍然存在。特別是一些施工單位，在施工建設(shè)過(guò)程中，不注重整個(gè)體系的管理，使得建設(shè)場(chǎng)地建設(shè)垃圾堆積較多。機(jī)械不按規(guī)定停放，更有甚者，一些施工單位現(xiàn)場(chǎng)工作人員精神面貌差，工作沒(méi)有積極性，作業(yè)效率不高等，這些都嚴(yán)重影響了施工項(xiàng)目的質(zhì)量。
（二）施工流程中材料浪費(fèi)嚴(yán)重
施工流程是指施工的各個(gè)過(guò)程，是一系列連續(xù)的活動(dòng)?，F(xiàn)在，由于施工建設(shè)單位和投資方的經(jīng)濟(jì)地位的對(duì)立性，使得藏工單位在整個(gè)施工過(guò)程中不注重成本控制，因此，施工過(guò)程中存在著很?chē)?yán)重的浪費(fèi)。甚者有些施工單位為了保質(zhì)保量，不考慮投資方的利潤(rùn)等，刻意采用一些新型材料，如此使得施工成本偏高。有一些單位在日常施工結(jié)束之后不注重施工材料的處理和回收，加之一些材料會(huì)因時(shí)間而變質(zhì)，所以造成了材料的浪費(fèi)，給投資者帶來(lái)?yè)p失。
（三）項(xiàng)目采購(gòu)管理落后
項(xiàng)目采購(gòu)管理是路橋工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，是整個(gè)工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量保證，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于項(xiàng)目采購(gòu)涉及到的物資品種極多、技術(shù)性強(qiáng)、工作量大，同時(shí)對(duì)質(zhì)量、價(jià)格和進(jìn)度都有著嚴(yán)格的要求，并具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)市場(chǎng)材料價(jià)格變動(dòng)較大，所以稍有失誤就會(huì)影響工程的質(zhì)量、工期等，甚至?xí)斐沙邪鼏挝坏奶潛p。現(xiàn)有的施工建設(shè)單位的項(xiàng)目采購(gòu)管理都比較落后，沒(méi)有加強(qiáng)監(jiān)控，使得一些材料、技術(shù)等成本過(guò)高，甚至一些施工單位為了趕工期，隨意采購(gòu)不合格的項(xiàng)目材料，造成項(xiàng)目質(zhì)量不合格，最終給投資方和施工單位造成損失。
四 提高路橋工程施工質(zhì)量管理的措施
1.1質(zhì)量主管部門(mén)不統(tǒng)一，職責(zé)定位不明確
在工程建設(shè)企業(yè)質(zhì)量管理主管部門(mén)的設(shè)置上，有的企業(yè)將質(zhì)量管理的職責(zé)設(shè)置在技術(shù)質(zhì)量部門(mén)、有的設(shè)置在QHSE管理部門(mén)、有的設(shè)置在經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)，存在質(zhì)量管理部門(mén)設(shè)置不一致的現(xiàn)象。在質(zhì)量管理的職責(zé)上，個(gè)別單位只明確了質(zhì)量管理部門(mén)的全面質(zhì)量管理體系的管理職責(zé)，而將工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的職責(zé)分解到項(xiàng)目管理部門(mén)、物資采購(gòu)管理部門(mén)、設(shè)計(jì)管理部門(mén)等其他專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，質(zhì)量管理則演變成了對(duì)質(zhì)量管理體系的管理，職責(zé)定位出現(xiàn)了偏差。
1.2個(gè)別企業(yè)質(zhì)量管理程序執(zhí)行沒(méi)有落到實(shí)處
工程建設(shè)企業(yè)普遍建立了質(zhì)量管理手冊(cè)，制定了產(chǎn)品監(jiān)視和測(cè)量管理程序、不合格產(chǎn)品管理程序，但由于質(zhì)量管理體系的管理部門(mén)和建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理部門(mén)不一致，質(zhì)量管理體系的作業(yè)文件與工程建設(shè)企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)合的不緊密，使得質(zhì)量管理程序在執(zhí)行中很難落到實(shí)處，個(gè)別企業(yè)甚至出現(xiàn)了全面質(zhì)量體系管理和工程項(xiàng)目、設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量管理兩層皮的現(xiàn)象。
1.3個(gè)別企業(yè)全面質(zhì)量管理體系與企業(yè)業(yè)務(wù)融合的不夠
隨著“安全第一、環(huán)保優(yōu)先”理念的深入人心，健康安全環(huán)境體系在工程建設(shè)企業(yè)得到了廣泛的宣傳，同時(shí)企業(yè)也采取了各種具體的措施深化和落實(shí)健康安全環(huán)境體系，使得該體系既有理論又有措施，與企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)合的相當(dāng)密切。與此相比，個(gè)別企業(yè)的全面質(zhì)量管理體系與工程建設(shè)業(yè)務(wù)融合不夠，不僅從業(yè)人員少，而且沒(méi)有具體落實(shí)的措施和手段，缺乏強(qiáng)有力的抓手，導(dǎo)致其在企業(yè)管理中的作用不明顯。
2提高全面質(zhì)量管理水平應(yīng)處理好的兩個(gè)關(guān)系
要解決全面質(zhì)量管理中存在的上述問(wèn)題，必須要處理好兩種關(guān)系。
2.1處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系
全面質(zhì)量管理經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展已形成了一套完成的體系，企業(yè)質(zhì)量管理首先要建立和不斷完善這一體系，在此之后要重點(diǎn)落實(shí)體系的各項(xiàng)要求。質(zhì)量管理體系是質(zhì)量管理的外在形式，而工程質(zhì)量和設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量管理就是其具體的工作內(nèi)容，在全面質(zhì)量管理中必須要處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系。在全面質(zhì)量管理的檢查中，由于工程建設(shè)企業(yè)的產(chǎn)品在現(xiàn)場(chǎng)、在外地，這些產(chǎn)品遠(yuǎn)離工程企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，檢查人員往往從有利于檢查的角度出發(fā)，側(cè)重檢查質(zhì)量管理體系的建設(shè)情況，久而久之，使得工程企業(yè)中從事質(zhì)量管理的人員分成了兩部分，一部分從事全面質(zhì)量管理體系的管理，一部分在現(xiàn)場(chǎng)從事工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理，或者將工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量管理交由項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)，導(dǎo)致了質(zhì)量管理兩層皮的現(xiàn)象，割裂了質(zhì)量管理的形式與內(nèi)容的關(guān)系。在全面提升質(zhì)量管理水平的今天，必須正確處理兩者之間的關(guān)系，將全面質(zhì)量管理體系的形式與工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從人財(cái)物3個(gè)方面建立支持機(jī)制，保證全面質(zhì)量管理體系建設(shè)與工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量管理的有機(jī)統(tǒng)一。
2.2處理好Q體系與HSE體系的關(guān)系
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一般是將質(zhì)量管理體系（Q體系）與健康安全環(huán)境體系（HSE體系）相提并論，統(tǒng)一為QHSE體系，大家也一直在宣傳“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上”，而安全環(huán)保問(wèn)題是企業(yè)的頭等大事，相對(duì)來(lái)說(shuō)，HSE體系宣傳和落實(shí)的較為到位，既有理論又有實(shí)踐，可操作性特別強(qiáng)，而作為Q的質(zhì)量管理體系宣傳和落實(shí)的較少，在企業(yè)中幾乎變成了HSE的附屬，在檢查時(shí)處于附帶檢查的境地，因此必須處理好Q體系與HSE管理體系的關(guān)系。我們認(rèn)為全面質(zhì)量管理體系與HSE體系是并行的關(guān)系，HSE體系是全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和保障，只有企業(yè)發(fā)展健康安全，環(huán)境受控，才能保證企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的工程和設(shè)計(jì)服務(wù)；全面質(zhì)量管理體系是HSE體系的在質(zhì)量管理方面的體現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)的工程和設(shè)計(jì)服務(wù)反過(guò)來(lái)會(huì)促進(jìn)企業(yè)健康安全發(fā)展，二者相互促進(jìn)，互為依托，共同保障工程建設(shè)企業(yè)為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的工程和設(shè)計(jì)服務(wù)，不可偏廢。
3解決工程建設(shè)企業(yè)全面質(zhì)量管理問(wèn)題的對(duì)策
在明確處理好兩種關(guān)系的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央企業(yè)管理提升工作，要全面提升工程建設(shè)企業(yè)的質(zhì)量管理工作水平，應(yīng)采取以下對(duì)策：
3.1轉(zhuǎn)變管理思路，健全管理制度
要真正提升工程建設(shè)企業(yè)的全面質(zhì)量管理水平，必須突出工程建設(shè)企業(yè)的特點(diǎn)。工程建設(shè)企業(yè)的全面質(zhì)量管理因其產(chǎn)品與其他性質(zhì)的企業(yè)不同，在質(zhì)量管理思路上應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。工程建設(shè)企業(yè)為業(yè)主提供的產(chǎn)品主要是工程項(xiàng)目、工程設(shè)計(jì)服務(wù)，其提供的產(chǎn)品具有投資大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜、生產(chǎn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，一旦交付使用，關(guān)系到業(yè)主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全局和長(zhǎng)期發(fā)展，質(zhì)量問(wèn)題對(duì)業(yè)主具有顛覆性的影響。因此，工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)把質(zhì)量管理作為頭等大事來(lái)對(duì)待，企業(yè)的中心工作應(yīng)當(dāng)圍繞質(zhì)量效益來(lái)展開(kāi)。工程建設(shè)企業(yè)必須在轉(zhuǎn)變思路的基礎(chǔ)上建立健全全面質(zhì)量管理的規(guī)章制度，包括工程項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)定、工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理規(guī)定、工程監(jiān)理質(zhì)量管理規(guī)定等，形成一整套完善的質(zhì)量管理制度體系。
3.2完善管理機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程
要搞好工程建設(shè)企業(yè)的全面質(zhì)量工作，必須明確質(zhì)量管理的主管部門(mén)，將全面質(zhì)量管理體系與工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)一由一個(gè)部門(mén)進(jìn)行歸口管理，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量體系與實(shí)物質(zhì)量的一體化管理，克服質(zhì)量管理兩層皮的現(xiàn)象。同時(shí)，根據(jù)工程項(xiàng)目、工程設(shè)計(jì)的不同產(chǎn)品的特點(diǎn)，規(guī)范質(zhì)量管理的業(yè)務(wù)流程，細(xì)化參與部門(mén)、管理職責(zé)、管理步驟、管理標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量管理進(jìn)行流程化操作，真正克服質(zhì)量管理說(shuō)的多、做的少、想做但不知道如何做的問(wèn)題。
3.3量化工作標(biāo)準(zhǔn)，注重務(wù)實(shí)操作
要提升全面質(zhì)量管理工作的水平，就必須從“真抓”變?yōu)?ldquo;抓真”，將“實(shí)干”變?yōu)?ldquo;干實(shí)”，全面落實(shí)質(zhì)量管理體系的各項(xiàng)工作要求，根據(jù)體系的設(shè)計(jì)，明晰質(zhì)量管理崗位工作規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量管理工作進(jìn)行詳細(xì)分解，明確參與質(zhì)量管理的部門(mén)、崗位、工作標(biāo)準(zhǔn)，保證參與質(zhì)量管理的人員知曉做什么、怎么做、做到什么程度，留下什么記錄。在確定工程項(xiàng)目、設(shè)計(jì)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)同時(shí)明確質(zhì)量負(fù)責(zé)人，在日常項(xiàng)目管理工作中，明確質(zhì)量管理人員在項(xiàng)目的不同階段做什么工作，負(fù)什么責(zé)任，制定出量化的工作標(biāo)準(zhǔn)，隨同工程項(xiàng)目、設(shè)計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行落實(shí)，將原來(lái)飄在面上的工作真正讓其落地生根，開(kāi)花結(jié)果。
3.4細(xì)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查
要全面提高工程建設(shè)企業(yè)全面質(zhì)量管理水平，必須進(jìn)一步完善質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)與工程建設(shè)業(yè)務(wù)相結(jié)合，形成一套符合工程建設(shè)企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)體系，在工程建設(shè)中真正落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓業(yè)務(wù)人員明確工程項(xiàng)目、設(shè)計(jì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)的每個(gè)階段達(dá)到一個(gè)什么標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立和完善與工程建設(shè)業(yè)務(wù)相一致的監(jiān)督檢查體系，質(zhì)量監(jiān)督人員按工作進(jìn)度進(jìn)行檢查，在每個(gè)階段的檢查形成不同的檢查痕跡，杜絕檢查的隨意性，將監(jiān)督檢查變成常態(tài)化的工作。
3.5注重體系融合，建立長(zhǎng)效機(jī)制
在過(guò)去很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，工程建設(shè)企業(yè)的管理體系較少，只有一個(gè)QHSE體系，但隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，管理水平的不斷提升，現(xiàn)如今工程建設(shè)企業(yè)管理體系越來(lái)越多，如內(nèi)部控制管理體系、ERP管理體系、人力資源管理?xiàng)l體系、法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系等等，如何將質(zhì)量管理體系與這些體系進(jìn)行恰當(dāng)?shù)娜诤希翘嵘尜|(zhì)量管理體系的管理作用、建立全面質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。在實(shí)際工作中，必須借鑒HSE體系與企業(yè)業(yè)務(wù)融合的經(jīng)驗(yàn)，注重全面質(zhì)量管理體系與HSE體系、ERP體系、內(nèi)部控制體系、規(guī)章制度管理體系的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理體系與工程建設(shè)項(xiàng)目、工程設(shè)計(jì)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，使體系文件更加符合工程建設(shè)企業(yè)的實(shí)際，讓全面質(zhì)量管理體系變成提高工程建設(shè)項(xiàng)目、工程設(shè)計(jì)服務(wù)質(zhì)量的強(qiáng)有力支撐，不斷完善質(zhì)量管理的體制機(jī)制，建立健全提高全面質(zhì)量管理水平的長(zhǎng)效機(jī)制。在全面質(zhì)量管理中有兩個(gè)著名的理論：一個(gè)是馬克姆.波里奇的定點(diǎn)超越理論；另一個(gè)是愛(ài)德華.戴明的PDCA循環(huán)理論。前者側(cè)重于通過(guò)與先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的不足，從而進(jìn)行整改，即通過(guò)外部推動(dòng)的方式提高質(zhì)量管理水平，也就是現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的對(duì)標(biāo)管理；后者強(qiáng)調(diào)自主、主動(dòng)管理，立足于企業(yè)內(nèi)部，分析本企業(yè)目前存在的不足，然后通過(guò)計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理的不斷循環(huán)，進(jìn)行改進(jìn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】水電工程；施工管理；質(zhì)量管理
1 前言
水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的自然資源，水利水電是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)加入WTO，給我國(guó)水電工程施工企業(yè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。水利施工企業(yè)施工項(xiàng)目管理水平是決定企業(yè)發(fā)展?jié)摿?、影響水利工程建設(shè)質(zhì)量的重要因素之一。近年來(lái)，水電工程建設(shè)中發(fā)生的質(zhì)量事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。在此，本文認(rèn)真分析了水電工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題，意圖找出提高水電工程施工質(zhì)量管理的措施。
2 施工質(zhì)量管理的基本概念
施工質(zhì)量管理是指在工程項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段中，指揮和控制工程施工組織關(guān)于質(zhì)量的相互協(xié)調(diào)的活動(dòng)，使工程項(xiàng)目施工圍繞著使產(chǎn)品質(zhì)量滿(mǎn)足不斷更新的質(zhì)量要求，由此開(kāi)展的策劃、組織、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、監(jiān)督和審核等所有管理活動(dòng)的總和。
3 水電工程施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
3.1 質(zhì)量意識(shí)差
目前，很多水電施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量重視程度不夠，一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了質(zhì)量管理，認(rèn)為工程中的一點(diǎn)小問(wèn)題不會(huì)影響到整體工程的安全，致使出現(xiàn)工程質(zhì)量“通病”，給工程留下隱患，使工程質(zhì)量事故可能突然發(fā)生，也是當(dāng)前突出的問(wèn)題。
3.2 質(zhì)量控制體系不健全
目前，我國(guó)水電工程施工過(guò)程質(zhì)量控制體系不健全，缺乏必要的質(zhì)量管理規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程和監(jiān)測(cè)手段，人員、設(shè)施配備不齊，技術(shù)水平低，施工主要技術(shù)工人及工程師配置不足，沒(méi)有配置專(zhuān)職的質(zhì)量管理人員，沒(méi)有人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)施工過(guò)程質(zhì)量控制和事前預(yù)防，造成施工組織的雜亂無(wú)章、低級(jí)錯(cuò)誤不斷，給工程后期的質(zhì)量埋下隱患。
3.3 工程施工材料質(zhì)量方面的問(wèn)題
由于水電工程是一個(gè)要求質(zhì)量相當(dāng)高的系統(tǒng)工程，但在施工過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)原材料的質(zhì)量不符合工程施工需要，工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等是偽劣產(chǎn)品；為提高自身的利益，承包商進(jìn)行偷工減料；工程金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備存在金屬結(jié)構(gòu)加工制造工藝粗糙、焊接質(zhì)量不良、安裝誤差較大等質(zhì)量問(wèn)題。這些原材料、設(shè)備自身的質(zhì)量問(wèn)題，極易給工程的安全運(yùn)行留下隱患。
3.4 作業(yè)工人技術(shù)水平差
施工企業(yè)也是一個(gè)勞動(dòng)密集型企業(yè)，農(nóng)民工成為了項(xiàng)目施工的主力軍，但他們多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)就直接參與工程建設(shè)，很難保證施工質(zhì)量。且由于水電工程結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，采用非專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍來(lái)施工，其質(zhì)量就更加難以保證了。
4 加強(qiáng)水電工程施工質(zhì)量管理與控制的措施
4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視，落實(shí)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提，全面落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制是實(shí)施工程項(xiàng)目的關(guān)鍵，它的落實(shí)與否決定著項(xiàng)目管理的成與敗。即：①采用完善的用人機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制以及分配機(jī)制來(lái)確保落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理這種形式的責(zé)任制。②項(xiàng)目經(jīng)理在自己的權(quán)限內(nèi)協(xié)調(diào)、處理各方面的問(wèn)題，保證項(xiàng)目順利、有序的進(jìn)行。③建立項(xiàng)目管理上完善、靈活的組織體系，保證工程的質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全，實(shí)現(xiàn)信息管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、合同管理以及生產(chǎn)要素管理。④不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理以及相關(guān)的管理人員的綜合素質(zhì)，以確保項(xiàng)目的高效、和諧運(yùn)行。
4.2 建立和完善水電工程質(zhì)量管理體系
建立和完善水電工程質(zhì)量管理體系，是提高工程質(zhì)量管理水平的需要，也是我國(guó)水利水電工程發(fā)展戰(zhàn)略的需要。因此，水電工程施工企業(yè)應(yīng)按照ISO9002族標(biāo)準(zhǔn)建立和完善水電工程質(zhì)量管理體系，即：①應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃（包括領(lǐng)導(dǎo)層的教育培訓(xùn)、管理層的教育、培訓(xùn)協(xié)助層的教育培訓(xùn)）和切實(shí)可行的工作計(jì)劃，采用自上而下分層次、循序漸進(jìn)的方式進(jìn)行。②按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《質(zhì)量管理體系要求》的質(zhì)量保證模式中的要求，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量管理體系要求進(jìn)行對(duì)比分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，然后根據(jù)體系的要求對(duì)現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，分配質(zhì)量管理職能，為質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行創(chuàng)造條件。③建立質(zhì)量管理體系的主要組織機(jī)構(gòu)，即由決策層、巡檢、執(zhí)行層作業(yè)層和熟悉工法的各工序施工人員組成。④編制質(zhì)量管理體系文件，即包括質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量管理體系程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量記錄等，以確保質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行。
4.3 推行全面、全過(guò)程質(zhì)量管理
水電工程必須推行全面質(zhì)量管理，建設(shè)各單位都要建立健全施工質(zhì)量檢查體系，根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度，以確保工程質(zhì)量管理應(yīng)貫穿整個(gè)建設(shè)的全過(guò)程。即全過(guò)程的質(zhì)量管理為：①在水電工程項(xiàng)目開(kāi)工前，按規(guī)定向水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。②在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位必須建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽批準(zhǔn)制度，做好設(shè)計(jì)文件的技術(shù)交底工作。③在施工階段，施工單位要制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。④在施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收、簽證，認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”， 切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過(guò)程控制。
4.4 成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方組成的質(zhì)檢組織
成立由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工四方組成的質(zhì)檢組織，由建設(shè)單位負(fù)總責(zé)。施工中要對(duì)工程分階段、分部分按程序進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位所設(shè)專(zhuān)職質(zhì)檢員，負(fù)責(zé)施工自檢及施工文件的填寫(xiě)和編制，并及時(shí)向質(zhì)檢組織匯報(bào)質(zhì)檢情況。每項(xiàng)工程及施工各階段都必須履行相應(yīng)的手續(xù)，方可進(jìn)入下一步工序。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作，負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系。
4.5 建立質(zhì)量監(jiān)理制度
監(jiān)理是代表國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的，依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。對(duì)水電工程實(shí)施工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位必須持有水利部頒發(fā)的監(jiān)理單位資格等級(jí)證書(shū)，依照核定的監(jiān)理范圍承擔(dān)相應(yīng)水電工程的監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理單位必須接受水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其監(jiān)理資格質(zhì)量檢查體系及質(zhì)量監(jiān)理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、水利行業(yè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。
4.6 建立質(zhì)量監(jiān)督制度
水利工程按照分級(jí)管理的原則由相應(yīng)行政主管部門(mén)授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表政府從工程質(zhì)量角度對(duì)參與建設(shè)主體各方面進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要加大執(zhí)法力度，實(shí)行嚴(yán)格、公正、有效的監(jiān)督，規(guī)范工程質(zhì)量行為。
4.7 推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝， 依靠科技進(jìn)步并加強(qiáng)管理
水電工程建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣和多采用技術(shù)先進(jìn)、科學(xué)合理的施工工藝和安全可靠的新材料，加大科技創(chuàng)新的投入，研究新工法、新材料，依靠科技進(jìn)步和加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。
5 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，水電工程建設(shè)過(guò)程中涉及的人員眾多，具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、工程技術(shù)復(fù)雜、技術(shù)工種多、施工強(qiáng)度高等特點(diǎn)，為確保工程質(zhì)量，則須認(rèn)真做好工程施工質(zhì)量管理，即：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視、建立和完善水電工程質(zhì)量管理體系、推行全面質(zhì)量管理、成立質(zhì)檢組織、建立質(zhì)量監(jiān)理制度、建立質(zhì)量監(jiān)督制度及推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和施工工藝等，以切實(shí)做好工程施工過(guò)程中的質(zhì)量管理和控制。
參考文獻(xiàn)：
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根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2006年7月27日印發(fā)的《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》（國(guó)認(rèn)實(shí)函〔2006〕141號(hào)）文件要求，工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室要建立質(zhì)量管理體系，適時(shí)開(kāi)展內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評(píng)審，是確保實(shí)驗(yàn)室工作正常運(yùn)行的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
一、內(nèi)部審核
內(nèi)部審核是實(shí)驗(yàn)室自身必須建立的評(píng)價(jià)機(jī)制，即對(duì)所策劃的質(zhì)量體系、過(guò)程及運(yùn)行的符合性、適宜性和有效性進(jìn)行系統(tǒng)的定期審核，是保證管理體系的自我完善和持續(xù)改進(jìn)過(guò)程。換言之，內(nèi)部審核簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)審，是實(shí)驗(yàn)室自己進(jìn)行的，用于內(nèi)部目的的審核，也稱(chēng)第一方審核，是一種自我約束、自我診斷和自我完善的活動(dòng)。
1、內(nèi)部審核的策劃與準(zhǔn)備
1.1 編制內(nèi)審計(jì)劃
按照質(zhì)量體系程序文件的規(guī)定，工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室每年年初要編制《年度內(nèi)審計(jì)劃》，根據(jù)《年度內(nèi)審計(jì)劃》的安排開(kāi)展內(nèi)部審核,這是年度工作計(jì)劃的細(xì)化，主要是進(jìn)一步明確審核組成員、日程安排和注意事項(xiàng)。特殊情況下可追加審核，其內(nèi)審計(jì)劃應(yīng)根據(jù)特定情況所審核的對(duì)象和重點(diǎn)確定,這種審核的目的只與該特定情況有關(guān)，不一定涉及到所有體系覆蓋的部門(mén)及要素。
1.2 組織內(nèi)審人員
內(nèi)部審核計(jì)劃中，應(yīng)明確本次審核的組織者—內(nèi)審組長(zhǎng)（審核組有二名以上成員時(shí)）和審核人員。內(nèi)審組長(zhǎng)是審核活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)選擇經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)、具有豐富審核經(jīng)驗(yàn)且具備較強(qiáng)組織管理能力的人員擔(dān)任。審核組成員均應(yīng)是經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、具備相應(yīng)資格與能力的內(nèi)審員。此外，還需要考慮內(nèi)審員的工作經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)知識(shí)與受審部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的適應(yīng)性；內(nèi)審員與受審核部門(mén)的責(zé)任關(guān)系和內(nèi)審員之間的相互協(xié)調(diào)配合等。
2、實(shí)施內(nèi)部審核
內(nèi)審實(shí)施的步驟，按照首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)審核、碰頭會(huì)、開(kāi)具不符合項(xiàng)報(bào)告及召開(kāi)末次會(huì)議的程序進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)審核是整個(gè)內(nèi)部審核過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，內(nèi)審員須認(rèn)真填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表》并妥善保存。
審核方式是指總體上如何進(jìn)行審核，有多種方式。但對(duì)于建筑工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室來(lái)說(shuō)通常采用的方式有如下二種：
a）按體系要素逐項(xiàng)審核:該方式根據(jù)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》每一項(xiàng)要求，對(duì)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系各要素實(shí)際運(yùn)作進(jìn)行審核。此方式執(zhí)行起來(lái)較為方便，可以不漏項(xiàng)地評(píng)價(jià)整個(gè)質(zhì)量管理體系，適用于體系初建時(shí)的“自我診斷”或外審檢查之前，大都采用這種評(píng)審方式對(duì)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系做一次詳細(xì)的內(nèi)部審核，查找問(wèn)題，及時(shí)整改，為迎接外部評(píng)審做好準(zhǔn)備。
b）按部門(mén)審核:按部門(mén)審核是指根據(jù)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系所覆蓋的部門(mén)制定內(nèi)審計(jì)劃,每一部門(mén)要把該部門(mén)所涉及的全部要素一次審核清楚,最后再按要素把各個(gè)部門(mén)審核的結(jié)果加以匯總分析后得出總結(jié)論。這種審核方式工作效率高，較實(shí)用，但要求審核人員能全面掌握體系各項(xiàng)要素的要求和各項(xiàng)活動(dòng)的接口關(guān)系，這種方式適用于體系的全面審核。實(shí)際工作中，常常是將這兩種方法結(jié)合起來(lái)運(yùn)用。
3、內(nèi)部評(píng)審結(jié)果評(píng)價(jià)
3.1 認(rèn)可不符合項(xiàng)
內(nèi)審員對(duì)于審核過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)，應(yīng)與受審核方進(jìn)行充分溝通，以期達(dá)成共識(shí),所開(kāi)具的不符合項(xiàng)報(bào)告應(yīng)經(jīng)受審核方負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。這樣做的目的，既可使受審核方理解內(nèi)審員開(kāi)具不符合項(xiàng)報(bào)告的真正意圖,以便采取切實(shí)可行的糾正措施，達(dá)到防止再發(fā)生的目的；同時(shí)，又可給受審核方提供陳述和補(bǔ)充證據(jù)的機(jī)會(huì)。特殊情況下，有時(shí)不符合項(xiàng)發(fā)生的部門(mén)未必就是不符合項(xiàng)的責(zé)任部門(mén)。因此，部門(mén)確認(rèn)不符合項(xiàng)可分清是非，辨明責(zé)任，便于有效地采取糾正措施進(jìn)行整改。
3.2 審核結(jié)果匯總分析
若干份不符合項(xiàng)報(bào)告發(fā)生后，還須對(duì)審核觀(guān)察結(jié)果做一次詳盡匯總分析。在匯總分析的基礎(chǔ)上，對(duì)質(zhì)量管理體系做出較為準(zhǔn)確完整的評(píng)價(jià)，指出下一步改進(jìn)方向。
3.3 末次會(huì)議
上述工作完成后,即可召開(kāi)一次簡(jiǎn)短的末次會(huì)議。召開(kāi)末次會(huì)議的目的是向受審核方說(shuō)明審核情況，宣布審核結(jié)果，報(bào)告審核組結(jié)論，提出對(duì)糾正措施的要求。末次會(huì)議由內(nèi)審組長(zhǎng)主持，審核組成員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及受審核部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加，會(huì)議記錄需歸檔保存。
4、制訂和認(rèn)可糾正措施
糾正措施在內(nèi)部審核中具有特別重要的意義。這是因?yàn)閮?nèi)部審核的根本目的在于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，便于糾正，以使質(zhì)量管理體系得到不斷改進(jìn)。因此，內(nèi)審在現(xiàn)場(chǎng)審核完成后，關(guān)鍵是責(zé)任部門(mén)要認(rèn)真分析發(fā)生不符合產(chǎn)生的原因，從而有針對(duì)性地制訂糾正措施。
經(jīng)認(rèn)可的糾正措施應(yīng)形成文字,反應(yīng)在糾正措施報(bào)告中。通常可將糾正措施報(bào)告與不符合項(xiàng)報(bào)告合二為一，將擬定的糾正措施和執(zhí)行情況反應(yīng)在不符合項(xiàng)報(bào)告上。
5、編制內(nèi)審報(bào)告
內(nèi)審報(bào)告是說(shuō)明審核結(jié)果的正式文件,由內(nèi)審組長(zhǎng)負(fù)責(zé)編制。內(nèi)審報(bào)告應(yīng)如實(shí)地反應(yīng)本次質(zhì)量體系審核的方法、審核過(guò)程情況、觀(guān)察結(jié)果和審核結(jié)論。內(nèi)審報(bào)告由內(nèi)審組長(zhǎng)簽發(fā)，內(nèi)審組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)內(nèi)審報(bào)告的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
6、跟蹤檢查糾正措施
內(nèi)審核報(bào)告的提交和分發(fā)并不意味著內(nèi)審的結(jié)束,在受審核方制訂了糾正措施并加以實(shí)施后,內(nèi)審小組還應(yīng)對(duì)受審核方糾正措施的執(zhí)行情況和實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤檢查驗(yàn)證。
糾正措施的跟蹤檢查驗(yàn)證是內(nèi)部審核的重要階段,無(wú)論是嚴(yán)重不符合項(xiàng)還是一般不符合項(xiàng),責(zé)任部門(mén)均須制定切實(shí)可行的糾正措施，由內(nèi)審小組進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，形成閉環(huán)，才算完成一次完整的內(nèi)部審核，此時(shí)內(nèi)部審核方告結(jié)束。
二、內(nèi)部審核與管理評(píng)審的區(qū)別
管理評(píng)審要對(duì)質(zhì)量管理體系的現(xiàn)狀和適應(yīng)性做出評(píng)價(jià)，須了解質(zhì)量管理體系的運(yùn)行狀況，將內(nèi)部審核的結(jié)果作為管理評(píng)審的重要信息輸入。因此，為了維護(hù)質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行，不斷完善和改進(jìn)質(zhì)量管理體系，實(shí)驗(yàn)室必須進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，但兩者之間有不同之處，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
1、目的不同：內(nèi)部審核的目的在于驗(yàn)證質(zhì)量管理體系運(yùn)行的持續(xù)符合性和有效性，找出不符合項(xiàng)并采取糾正措施。管理評(píng)審的目的在于評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系現(xiàn)狀對(duì)環(huán)境的持續(xù)適用性、有效性，并進(jìn)行必要的改進(jìn)。
2、組織者和執(zhí)行者不同：內(nèi)部審核由質(zhì)量主管（通常為質(zhì)量負(fù)責(zé)人）組織，由與審核活動(dòng)無(wú)直接責(zé)任關(guān)系的審核員具體實(shí)施。管理評(píng)審由最高管理者（或其授權(quán)人）組織，技術(shù)管理層人員、質(zhì)量主管、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵質(zhì)量管理人員參與實(shí)施。
3、依據(jù)不同：內(nèi)部審核主要依據(jù)是實(shí)驗(yàn)室制定和使用的質(zhì)量體系文件，包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、合同以及國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)的行政規(guī)章。管理評(píng)審則主要考慮受益者（管理者、員工、供方、顧客、社會(huì)）的期望。
4、程序不同：內(nèi)部審核由內(nèi)審員按照一套系統(tǒng)的方法對(duì)質(zhì)量體系所涉及的部門(mén)、活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，找到符合或不符合質(zhì)量體系文件的證據(jù)。管理評(píng)審由最高管理者組織召開(kāi)，研究來(lái)自?xún)?nèi)審、外審、顧客、能力驗(yàn)證等各方面的反饋信息，解決質(zhì)量體系適應(yīng)性、充分性、有效性方面的問(wèn)題。
5、輸出不同：內(nèi)部審核時(shí)，對(duì)雙方確認(rèn)的不符合項(xiàng)，由被審核方提出并實(shí)施糾正措施，內(nèi)審組長(zhǎng)編制內(nèi)審報(bào)告。內(nèi)審的輸出是管理評(píng)審輸入的重要內(nèi)容。管理評(píng)審?fù)婕拔募薷?、機(jī)構(gòu)或職責(zé)調(diào)整、資源增加等，其輸出是實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃系統(tǒng)（包括下年度
的目標(biāo)、目的和活動(dòng)計(jì)劃）的輸入，是對(duì)質(zhì)量管理體系及其過(guò)程有效性和與顧客要求等有關(guān)的檢測(cè)、校準(zhǔn)活動(dòng)的改進(jìn)，管理評(píng)審報(bào)告由最高管理者批準(zhǔn)。
6、時(shí)機(jī)不同：內(nèi)部審核的時(shí)間取決于每年的內(nèi)審計(jì)劃安排,當(dāng)發(fā)生質(zhì)量事故和顧客投訴、申訴時(shí)可追加內(nèi)審。管理評(píng)審按規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行,可在質(zhì)量體系文件中具體規(guī)定，通常每年不少于一次，并常常安排在內(nèi)審?fù)瓿珊竽甑走M(jìn)行。在內(nèi)、外部環(huán)境、體系發(fā)生重大變化或最高管理者認(rèn)為需要時(shí)，還可即時(shí)安排管理評(píng)審。
總之,內(nèi)部審核和管理評(píng)審是保證建筑工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量體系正常運(yùn)行的重要環(huán)節(jié),內(nèi)審的輸出是管理評(píng)審輸入的重要基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)室的管理者應(yīng)對(duì)內(nèi)部審核這項(xiàng)工作有足夠的重視，通過(guò)內(nèi)部審核及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和總結(jié)問(wèn)題，達(dá)到舉一反三，進(jìn)而推動(dòng)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)，確保試驗(yàn)室質(zhì)量體系的有效運(yùn)作。
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)建筑工程質(zhì)量管理
中圖分類(lèi)號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1.引言
建筑企業(yè)要贏(yíng)得市場(chǎng)、樹(shù)立良好品牌的意識(shí)必須狠抓建筑質(zhì)量管理。今天的質(zhì)量就是明天的市場(chǎng)，過(guò)硬的質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的保證。建筑企業(yè)想要在市場(chǎng)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須應(yīng)用現(xiàn)代質(zhì)量管理方法，做好工程的質(zhì)量管理工作。如何做好建筑工程質(zhì)量管理工作，是建筑企業(yè)必須解決的問(wèn)題。筆者對(duì)建筑工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了一些建議和措施，以供參考。
2.工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的基本概念
建筑工程質(zhì)量包括兩方面的含義，一是建筑工程的結(jié)構(gòu)安全是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求；二是建筑的使用功能是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。前者是管理的核心，后者是目標(biāo)。我們通常所說(shuō)的質(zhì)量管理就是要通過(guò)對(duì)過(guò)程的控制，使二者都在受控的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的目標(biāo)。 3.建筑工程的特點(diǎn)
建筑工程與一般工業(yè)產(chǎn)品不同，它具有許多自身的特點(diǎn)。
（1）影響因素多。決策，設(shè)計(jì)，材料，施工方案，操作手法，技術(shù)措施，管理制度等都直接或者間接地影響了工程的質(zhì)量。
（2）質(zhì)量隱蔽性。工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，由于許多工序在施工過(guò)程中要被下道工序隱蔽，如混凝土澆筑后，鋼筋的質(zhì)量情況只能從相關(guān)的記錄進(jìn)行追溯，但記錄往往是不全面不直觀(guān)的。
（3）不可逆轉(zhuǎn)性。工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，某些工序的質(zhì)量隱患，一旦被下道工序覆蓋，往往無(wú)法進(jìn)行糾正，只能通過(guò)打掉或拆除進(jìn)行處理，雖然有些情況下可以進(jìn)行加固處理，但產(chǎn)品的使用功能要求往往就降低了。 4．建筑企業(yè)工程質(zhì)量管理中的問(wèn)題及分析
4.1建筑工程相關(guān)負(fù)責(zé)人的綜合素質(zhì)相對(duì)較低。我國(guó)的建筑企業(yè)都是在原來(lái)的建筑施工包工隊(duì)、其它行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展起來(lái)的，專(zhuān)門(mén)從事本建筑發(fā)展起來(lái)的建筑企業(yè)不多，這就決定了建筑企業(yè)的項(xiàng)目管理經(jīng)理的綜合素質(zhì)不高。再者建筑行業(yè)對(duì)建筑項(xiàng)目部經(jīng)理的要求沒(méi)有過(guò)多的限制，只要經(jīng)過(guò)全國(guó)項(xiàng)目經(jīng)理資格的培訓(xùn)和參與過(guò)幾個(gè)工程的的相關(guān)資料即可取得項(xiàng)目經(jīng)理從業(yè)證書(shū)。
4.2建筑企業(yè)掛靠和工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象影響工程質(zhì)量。建筑企業(yè)尋租和掛靠有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行建筑工程的很多。有些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的可以?huà)炜康骄哂许?xiàng)目經(jīng)理資格證的企業(yè)進(jìn)行工程承包，被掛靠單位或個(gè)人可以得到一筆可觀(guān)的收入。個(gè)別承包商的負(fù)責(zé)人文化素質(zhì)并不高，更不說(shuō)有建筑專(zhuān)業(yè)知識(shí)，僅僅靠企業(yè)掛靠來(lái)進(jìn)行建筑施工，有資格證的單位或企業(yè)對(duì)建筑工程質(zhì)量根本不去過(guò)問(wèn)。而承包工程的企業(yè)或個(gè)人又將承包的工程分成小塊承包給另外一個(gè)承包商，這樣層層轉(zhuǎn)包，建筑工程的施工進(jìn)度無(wú)法保障，工程質(zhì)量無(wú)從談起，由此而出現(xiàn)建筑危房、爛房等“豆腐渣”工程，威脅著人民的生命財(cái)產(chǎn)的安全，工程事故頻頻發(fā)生。
4.3建筑企業(yè)質(zhì)量意識(shí)差，措施不得力。有些建筑企業(yè)只追求工程施工進(jìn)度，對(duì)工程的質(zhì)量很少去過(guò)問(wèn)和管理，對(duì)施工中嚴(yán)重存在質(zhì)量問(wèn)題的建筑部分只是做簡(jiǎn)單的修補(bǔ)，甚至在沒(méi)有質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督下可以忽略不管。工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，施工隊(duì)與工程承包商相互推脫責(zé)任，對(duì)工程質(zhì)量管理根本不到位，沒(méi)有建立完整的工程質(zhì)量管理體系。
建筑企業(yè)搞好工程質(zhì)量的措施
5.1建筑工程的質(zhì)量管理。工程項(xiàng)目質(zhì)量管理就是為達(dá)到工程的預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需求，所進(jìn)行的一系列的管理活動(dòng)。
5.1.1工程質(zhì)量管理體系的建立。依據(jù)國(guó)家建筑行業(yè)質(zhì)量管理規(guī)定，建立健全完善的工程質(zhì)量管理體系，是現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和核心，實(shí)踐證明，在一個(gè)完善的且良性運(yùn)行的工程質(zhì)量管理體系環(huán)境中，生產(chǎn)出來(lái)的建筑產(chǎn)品質(zhì)量是完全有保障的。
5.1.2 具有資質(zhì)的建筑企業(yè)和外包企業(yè)成立自己的項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕沒(méi)有建筑行業(yè)從業(yè)資格證書(shū)的企業(yè)進(jìn)行承包工程，嚴(yán)格查處承包商買(mǎi)包和轉(zhuǎn)包工程的現(xiàn)象，項(xiàng)目部門(mén)要進(jìn)行建筑施工中的全程監(jiān)督和管理。
5.2工程施工階段的質(zhì)量控制要點(diǎn)。工程施工階段的質(zhì)量控制，是工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再好的設(shè)計(jì)，都必須通過(guò)施工來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此牢牢把握工程質(zhì)量的要點(diǎn)進(jìn)行管理，具有事半功倍的效果。
5.2.1施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行。 目前，越來(lái)越多的施工企業(yè)按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的要求建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系，其中許多企業(yè)從中受益匪淺，但也有很多企業(yè)并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。究其原因，其中主要一條就是許多企業(yè)在建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系時(shí)，沒(méi)有以系統(tǒng)的觀(guān)念、從企業(yè)整體管理的角度來(lái)看待質(zhì)量管理體系，致使質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必需的資源配置得不到充分的保障，從而使質(zhì)量管理體系失去了有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和環(huán)境。5.2.2 基礎(chǔ)或主體的施工階段的質(zhì)量控制。 基礎(chǔ)或主體階段的施工質(zhì)量直接影響建筑工程的結(jié)構(gòu)安全，因此從人、機(jī)、料、法、環(huán)等各方面進(jìn)行全面的質(zhì)量監(jiān)控，在整個(gè)質(zhì)量管理過(guò)程中，又成為重中之重。工程行為人，尤其是基層管理者，其觀(guān)念和行為對(duì)工程質(zhì)量將產(chǎn)生直接的影響，因此，充分調(diào)動(dòng)工程行為人的主觀(guān)能動(dòng)性，增強(qiáng)工程行為人的責(zé)任感和質(zhì)量觀(guān)念，顯得尤為突出，除了要對(duì)其加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，健全崗位培訓(xùn)制度，改善其工作條件外，還需要從實(shí)際出發(fā)，建立公平合理的激勵(lì)機(jī)制，以確保工程質(zhì)量。
5.3加強(qiáng)文件資料管理.文件資料是項(xiàng)目部指導(dǎo)生產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理活動(dòng)的依據(jù)和工具。從一定意義上說(shuō)，文件資料控制的好壞，反映了一個(gè)企業(yè)的管理水平。因此，在施工前，應(yīng)對(duì)全體管理人員進(jìn)行資料管理教育、培訓(xùn)和觀(guān)摩，努力適應(yīng)行業(yè)部門(mén)管理的要求，同時(shí)還應(yīng)該理清文件序列，選專(zhuān)職資料員進(jìn)行施工技術(shù)資料和安全技術(shù)資料的管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，確保對(duì)資料的準(zhǔn)確及時(shí)進(jìn)行收集、整理、發(fā)送、歸檔成冊(cè)，做到與工程同步、齊全有效、連貫交圈。
6.結(jié)語(yǔ)
建筑企業(yè)的工程質(zhì)量管理重要在于項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理親臨現(xiàn)場(chǎng)行使著項(xiàng)目施工的總指揮權(quán)力，有權(quán)力，又有責(zé)任，權(quán)力和責(zé)任并重。因此，對(duì)項(xiàng)目管理部門(mén)人員加強(qiáng)教育與專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)。在建筑企業(yè)中，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要狠抓質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量體系，保證質(zhì)量體系的正常運(yùn)行，嚴(yán)格懲罰建筑單位在施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，保證建筑工程順利施工。
參考文獻(xiàn)：
[1]肖傳幫：淺析如何提高建筑工程質(zhì)量[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào)2008(5),45-46.
作為建筑企業(yè)，工程質(zhì)量是企業(yè)管理水平、技術(shù)水平以及綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)，保證和提高工程質(zhì)量是企業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。沒(méi)有質(zhì)量，工程進(jìn)度和效益也就無(wú)從談起。但是，在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，一些施工企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不重視質(zhì)量管理體系的建設(shè)，不能實(shí)現(xiàn)全面、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)質(zhì)量管理。通過(guò)對(duì)我國(guó)施工企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其存在的問(wèn)題和原因主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.建筑市場(chǎng)不規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度雖然我國(guó)《建筑法》早已，一些地方政府和建筑主管部門(mén)對(duì)國(guó)家有關(guān)建筑市場(chǎng)的行政規(guī)定和管理要求貫徹不到位，落實(shí)不到位，甚至不落實(shí)，存在有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾的現(xiàn)象。在工程建設(shè)管理、招標(biāo)投標(biāo)、施工監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中都存在暗箱操作現(xiàn)象。
2.參與人員質(zhì)量意識(shí)差質(zhì)量意識(shí)是人們對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)和態(tài)度的綜合表現(xiàn)。這是保證工程質(zhì)量的前提，也是搞好質(zhì)量管理的第一關(guān)。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有高度重視，把企業(yè)目標(biāo)重點(diǎn)定在利潤(rùn)、進(jìn)度上，沒(méi)有樹(shù)立起只有高質(zhì)量才能帶來(lái)高效益的超前意識(shí)，導(dǎo)致管理層及基層工作人員沒(méi)有明確的質(zhì)量目標(biāo)。
3.建設(shè)單位行為不規(guī)范由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，很多建設(shè)工程的業(yè)主并不是合格的市場(chǎng)主體，甚至不是完全的法人主體，在建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，存在很多不規(guī)范行為。有的建設(shè)單位不是完全的法人主體，建設(shè)資金的使用、施工單位選擇、建筑標(biāo)準(zhǔn)的選擇等，都不能自主決定，經(jīng)常受到其主管單位的影響，無(wú)法承擔(dān)發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)，缺乏市場(chǎng)意識(shí)，破壞與承包方的平等交易關(guān)系，阻礙市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)展。
4.質(zhì)量管理體系不健全、內(nèi)審流于形式有些施工企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視質(zhì)量管理工作，沒(méi)有完善的質(zhì)量管理體系作保障；還有一些企業(yè)雖然通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，但只是把“認(rèn)證”作為企業(yè)宣傳的名片，并沒(méi)有嚴(yán)格按質(zhì)量管理體系的要求來(lái)進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，認(rèn)證工作流于形式。
5.工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理系統(tǒng)不完善目前我國(guó)對(duì)建筑質(zhì)量的監(jiān)督工作是委托建委質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行的。隨著時(shí)間的推移，質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督體制逐漸暴露出一些問(wèn)題，如：需要質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的工程項(xiàng)目很多，但質(zhì)監(jiān)站人員有限，使工作力度降低；行政監(jiān)督的工作性質(zhì)容易滋生官僚主義及腐??；有的質(zhì)監(jiān)站政企不分，以贏(yíng)利為目的辦實(shí)體，這樣很難保證質(zhì)監(jiān)站的公平性和公正性，同時(shí)也給施工企業(yè)的質(zhì)量管理工作帶來(lái)干擾。
二、建筑企業(yè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理對(duì)策研究
現(xiàn)代工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是一種系統(tǒng)的、全面的、動(dòng)態(tài)的質(zhì)量管理方法，其管理要點(diǎn)有：（1）有完善的質(zhì)量管理體系；（2）建立完善的質(zhì)量目標(biāo)考核制度；（3）質(zhì)量目標(biāo)落實(shí)到人，做到目標(biāo)明確，責(zé)任清楚；（4）強(qiáng)調(diào)全員、全過(guò)程質(zhì)量管理；（5）有先進(jìn)的施工工藝、施工技術(shù)和檢測(cè)手段。因此，在現(xiàn)代工程質(zhì)量管理的要求下，本文對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理問(wèn)題進(jìn)行了對(duì)策研究。
1.政府加強(qiáng)直接監(jiān)管、規(guī)范業(yè)主的行為按照我國(guó)目前的實(shí)際情況，在強(qiáng)調(diào)政府對(duì)建筑行為實(shí)行宏觀(guān)調(diào)控和提高建筑監(jiān)理地位的同時(shí)，政府主管部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量應(yīng)加強(qiáng)直接管理，嚴(yán)格抓好開(kāi)工前審查承包單位資質(zhì)等級(jí)，施工中監(jiān)督檢查施工質(zhì)量，完工后核驗(yàn)工程質(zhì)量和認(rèn)定工程質(zhì)量等級(jí)三大環(huán)節(jié)。
2.強(qiáng)化全員的質(zhì)量意識(shí)搞好工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理，首先要從強(qiáng)化全員的質(zhì)量意識(shí)入手，用全面質(zhì)量管理的思想、理論和方法，使公司的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、操作層和監(jiān)督層真正樹(shù)立起強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)。要強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)層要注意建設(shè)企業(yè)質(zhì)量文化，創(chuàng)造企業(yè)重視質(zhì)量的良好氛圍，這也是企業(yè)質(zhì)量管理發(fā)展的方向。要不斷強(qiáng)化管理層和監(jiān)督層等職能部門(mén)人員的質(zhì)量意識(shí)，要求各職能部門(mén)和人員確實(shí)承擔(dān)起本部門(mén)、本崗位的工作職責(zé)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，充分發(fā)揮職能部門(mén)在質(zhì)量管理中的監(jiān)督保證作用，使質(zhì)量意識(shí)落實(shí)到工程施工過(guò)程中每個(gè)階段、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化一線(xiàn)人員的質(zhì)量意識(shí)，就要強(qiáng)化對(duì)他們質(zhì)量意識(shí)教育，只有高品質(zhì)、高素質(zhì)的人才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的工程。
3.完善建筑施工項(xiàng)目全面質(zhì)量管理組織保障體系首先，公司要想持久地創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目，應(yīng)建立一套有明確組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、有保證質(zhì)量的責(zé)任制和措施、有完善的質(zhì)量信息管理系統(tǒng)、有必要的會(huì)議制度和質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的嚴(yán)密、高效管理組織，使各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理都有基本的工作程序、辦事規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)。其次，廣泛開(kāi)展QC小組活動(dòng)。為了充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全體工作人員參加質(zhì)量管理的熱情，保證工程質(zhì)量，可以廣泛地開(kāi)展質(zhì)量公關(guān)活動(dòng)，其最有效的方法就是開(kāi)展QC小組活動(dòng)。再有，實(shí)行質(zhì)量信息統(tǒng)一管理。成立公司質(zhì)量信息管理中心，對(duì)全公司的質(zhì)量信息統(tǒng)一管理，同時(shí)把質(zhì)量信息管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)形式由傳統(tǒng)職能型重組成分級(jí)管理和分層控制型。
4.加快推行建設(shè)監(jiān)理制的步伐，完善監(jiān)理制的各項(xiàng)配套措施政府在對(duì)建筑業(yè)實(shí)行宏觀(guān)調(diào)控時(shí)，應(yīng)加快推行監(jiān)理制，提高建筑工程監(jiān)理地位。同時(shí)要完善監(jiān)理制的各項(xiàng)配套措施，要以法制加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的考核約束，實(shí)行質(zhì)量追償制度，對(duì)質(zhì)量監(jiān)理人員簽字的項(xiàng)目，如出了質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)對(duì)造成的損失進(jìn)行賠償，并應(yīng)記入監(jiān)理工程師的個(gè)人工作檔案，作為對(duì)本人工作考評(píng)的業(yè)績(jī)。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)理人員資質(zhì)的審查，對(duì)詢(xún)私舞弊、亂用職權(quán)、受賄、嚴(yán)重失職的監(jiān)理人員，要及時(shí)取消其監(jiān)理資格，追究責(zé)任。
三、結(jié)論
提高工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平，是提高工程質(zhì)量的需要，也是建筑企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。本文以事實(shí)為依據(jù)，通過(guò)對(duì)建筑企業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量管理現(xiàn)狀的考察和分析，結(jié)合全面質(zhì)量管理理論，運(yùn)用比較、分析、綜合等方法，提出完善建筑企業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的思路和對(duì)策，為公司完善項(xiàng)目質(zhì)量管理提供參考和決策依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：施工質(zhì)量；建筑工程；控制措施
質(zhì)量問(wèn)題是建筑工程中最為核心的部分。只有提高了建筑工程的質(zhì)量，才可以進(jìn)一步提高建筑工程的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。而質(zhì)量控制則是提高工程質(zhì)量最為關(guān)鍵的手段。然而，許多建筑工程現(xiàn)存的管理狀態(tài)仍存在許多滯后因素，導(dǎo)致建筑工程建設(shè)中頻頻出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。這些事實(shí)使管理者不得不提高警惕，把加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量控制作為當(dāng)務(wù)之急。
一、建筑工程施工質(zhì)量控制的必要性
隨著我國(guó)城市化發(fā)展進(jìn)程的加快，建筑工程的規(guī)模與數(shù)量也有了較大的提升，保證建筑工程的施工質(zhì)量，對(duì)確保國(guó)家與人民的生命財(cái)產(chǎn)安全有著重要的意義。在建筑項(xiàng)目施工的過(guò)程中，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量管理，可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工程施工環(huán)節(jié)存在的質(zhì)量問(wèn)題并加以糾正，從而達(dá)到提高建筑項(xiàng)目工程質(zhì)量的目的，是保證建筑工程使用安全的關(guān)鍵措施之一。建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理是通過(guò)對(duì)工程施工環(huán)節(jié)的影響因素進(jìn)行監(jiān)督與管理，達(dá)到提高工程質(zhì)量，促進(jìn)工程建設(shè)的一種管理方法。在建筑工程的施工環(huán)節(jié)，人為因素、環(huán)境因素、材料因素、設(shè)備因素以及管理因素，均會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量造成一定的影響，通過(guò)對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理，能夠在第一時(shí)間消除對(duì)工程質(zhì)量造成不利影響的因素，在提高工程質(zhì)量的同時(shí)，還能夠起到控制工程造價(jià)，縮短工程工期的作用。因此，做好建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量管理工作，對(duì)保證建筑項(xiàng)目的順利實(shí)施并交付使用有著重要的意義。
二、我國(guó)目前建筑工程質(zhì)量管理的問(wèn)題
1、行政管理人員的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、缺乏專(zhuān)業(yè)的管理素質(zhì)。管理人員的質(zhì)量意識(shí)薄弱，沒(méi)有對(duì)質(zhì)量問(wèn)題給予適當(dāng)?shù)闹匾?，無(wú)法很好地開(kāi)展質(zhì)量管理工作。
2、技術(shù)施工人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。技術(shù)施工人員多為農(nóng)民工，缺乏專(zhuān)業(yè)的建筑知識(shí)、法律知識(shí)，以致在施工過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些偷工減料等違規(guī)的操作，影響工程的質(zhì)量管理。
3、缺乏比較完善的管理體系。企業(yè)建筑大多沒(méi)有形成目標(biāo)明確的、統(tǒng)一而專(zhuān)業(yè)化的質(zhì)量管理體系，包括現(xiàn)代化的管理方式與有力的監(jiān)管體系。
4、企業(yè)建筑工程沒(méi)有形成完善的質(zhì)量管理法律法規(guī)。除了政府的《建筑法》的頒布外。企業(yè)沒(méi)有形成更為詳細(xì)、更適合本企業(yè)建筑的質(zhì)量管理法規(guī)，無(wú)論是宏觀(guān)或是微觀(guān)的監(jiān)管都得不到落實(shí)。
5、建筑工程使用的材料、設(shè)備的滯后。良好的建筑材料與設(shè)備是建筑工程施工的前提條件，是工程質(zhì)量的保證。而材料不達(dá)標(biāo)、沒(méi)有對(duì)材料進(jìn)行及時(shí)的分類(lèi)保護(hù)與管理，就會(huì)嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量。此外，落后的機(jī)械設(shè)備也會(huì)影響工程的質(zhì)量。
三、建筑工程施工質(zhì)量保障措施
1、完善建筑工程施工質(zhì)量管理體系
現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況、工程施工技術(shù)文件以及工藝要求并結(jié)合自身技術(shù)水平構(gòu)建健全的施工質(zhì)量管理體系。在完善施工質(zhì)量管理體系過(guò)程中，注重質(zhì)量管理體系的科學(xué)性、適用性，保障管理體系能夠?qū)κ┕す芾磉^(guò)程進(jìn)行科學(xué)的控制與管理。避免生搬硬套其他企業(yè)或工程質(zhì)量管理體系影響質(zhì)量管理工作在施工中的應(yīng)用。例如：照搬的施工質(zhì)量管理體系在質(zhì)量管理工作中不能與企業(yè)管理流程相適應(yīng)，影響了質(zhì)量管理工作的開(kāi)展等。同時(shí)在完善的建筑工程施工質(zhì)量管理能夠還要明確各部門(mén)、人員的質(zhì)量職責(zé)與權(quán)限，以此促進(jìn)施工質(zhì)量管理工作的開(kāi)展。
2、施工材料的管理
施工材料是建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，在施工成本支出中占有重要比重。建筑工程施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)建筑工程施工材料對(duì)施工質(zhì)量的影響，完善材料管理體系，明確材料入場(chǎng)檢驗(yàn)、復(fù)核、施工前檢驗(yàn)工作的重要性。在進(jìn)行材料采購(gòu)中，應(yīng)注重對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)的審核、對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的檢驗(yàn)，以符合設(shè)計(jì)要求的施工材料為基礎(chǔ)，保障建筑工程施工質(zhì)量。另外，為了減少施工材料存放對(duì)施工材料質(zhì)量的影響，建筑工程施工企業(yè)還應(yīng)以科學(xué)的規(guī)劃，合理安排進(jìn)場(chǎng)材料數(shù)量，以減少存放過(guò)程對(duì)施工材料的影響。同時(shí)注重存放管理工作，以避免存放過(guò)程影響施工材料質(zhì)量。為了確保存放后建筑施工材料能夠滿(mǎn)足工程設(shè)計(jì)施工要求，建筑工程施工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)使用前的二次檢驗(yàn)，以此為保障建筑工程施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
3、施工工藝參數(shù)
施工技術(shù)控制。建筑工程施工工藝參數(shù)、技術(shù)控制與管理對(duì)建筑工程施工質(zhì)量有著重要的影響，是現(xiàn)代建筑工程施工質(zhì)量控制過(guò)程中的關(guān)鍵因素。建筑工程施工企業(yè)應(yīng)在工程開(kāi)工前對(duì)施工工藝、施工技術(shù)進(jìn)行綜合分析與論證，針對(duì)工藝技術(shù)要求與施工技術(shù)管理重點(diǎn)科學(xué)的設(shè)置施工質(zhì)量控制點(diǎn)，并在施工過(guò)程中，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員的旁站與巡檢對(duì)施工質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，使建筑工程施工過(guò)程始終處于受控狀態(tài)，確保工程的施工質(zhì)量。
4、施工設(shè)備管理與控制
建筑工程施工設(shè)備對(duì)工程施工質(zhì)量有著重要的影響，工程施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的管理與控制以此保障建筑工程的施工質(zhì)量。在工程開(kāi)工前，施工企業(yè)應(yīng)以工程技術(shù)交底文件為基礎(chǔ)對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行分析與討論，以此為保障建筑工程施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。針對(duì)建筑工程施工設(shè)備養(yǎng)護(hù)工作對(duì)工程施工質(zhì)量的影響，建筑工程施工企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備養(yǎng)護(hù)管理工作的科學(xué)規(guī)劃。
四、以科學(xué)培訓(xùn)工作保障建筑工程施工質(zhì)量
目前，我國(guó)建筑工地施工人員主要為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，其沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的建筑工程施工培訓(xùn)，在施工中僅通過(guò)自身對(duì)施工的理解進(jìn)行施工，造成了建筑工程施工質(zhì)量的隱患。同時(shí)建筑工程施工技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平也對(duì)工程施工質(zhì)量有著重要的影響。因此，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)應(yīng)注重施工人員的培訓(xùn)工作，在工程開(kāi)工前針對(duì)各個(gè)工序施工質(zhì)量控制點(diǎn)對(duì)施工人員、施工技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員等進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，提高工程施工參與人員的綜合技術(shù)水平，有效保障建筑工程施工質(zhì)量。
五、結(jié)束語(yǔ)
建筑工程施工質(zhì)量的合格與否直接關(guān)系到建筑工程質(zhì)量好壞。要想進(jìn)一步提高和控制建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量，就應(yīng)該把質(zhì)量控制放在一個(gè)很重要的位置，加強(qiáng)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的控制力度，能夠有效地提高工程隊(duì)施工質(zhì)量、減少工程的病害、延長(zhǎng)工程的使用壽命，保證工程的使用安全，對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用?？梢哉f(shuō)，建筑工程質(zhì)量控制工作是任重而道遠(yuǎn)的。開(kāi)展建筑工程施工質(zhì)量控制工作，保障建筑工程的施工質(zhì)量，提高企業(yè)的綜合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 公路；施工；質(zhì)量；管理
中圖分類(lèi)號(hào)U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)1674―6708(2011)36―0020―01
隨著城市建設(shè)的發(fā)展，公路建設(shè)也迎來(lái)了黃金期。全國(guó)各地大工程大項(xiàng)目紛紛開(kāi)工，到處可以看到如火如茶的施工場(chǎng)景。與其形成鮮明對(duì)比的卻是工程質(zhì)量管理的畏縮不前。當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展要求工程單位有與時(shí)俱進(jìn)的工程質(zhì)量管理策略，保證工程項(xiàng)目又快又好的進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)真正意義上的為人民造福。
1 公路施工質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
1.1 質(zhì)量意識(shí)淡薄，錯(cuò)誤理解工程質(zhì)量與效益的關(guān)系
很多公路施工部門(mén)雖然做了很多年的工程建設(shè)，但是整體的工程質(zhì)量意識(shí)依然淡薄。對(duì)質(zhì)量的真正理解并不單單是幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或是經(jīng)理的責(zé)任，需要所有參與施工人員的重視。這種重視的效果也不是一兩次就能夠達(dá)到的。它是個(gè)反復(fù)的過(guò)程，上級(jí)要多強(qiáng)調(diào)，下級(jí)要多反饋，在互相交流與監(jiān)督中強(qiáng)化整體的意識(shí)，形成良好風(fēng)氣。另外，很多施工單位錯(cuò)誤理解工程質(zhì)量與效益的關(guān)系，認(rèn)為過(guò)度在乎工程質(zhì)量必將影響工期，削減經(jīng)濟(jì)效益。這種想法是十分荒謬的，工程質(zhì)量是評(píng)價(jià)工程建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo)，它與工程進(jìn)度、工程效益是相互輔助的作用。質(zhì)量上去了，工程建設(shè)一步到位，返工的概率大大減小，工程進(jìn)度反而增強(qiáng)了。工程質(zhì)量的好壞還直接體現(xiàn)在社會(huì)反響上，著對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)是無(wú)形的效益。所以施工單位應(yīng)該理性看待兩者的關(guān)系，嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量。
1.2 管理體系不完善，管理效率有待提高
施工單位都有一些工程質(zhì)量管理的措施，但這些措施沒(méi)有形成相應(yīng)的體系，管理效果參差不齊，整體的效率不高。這一方面與管理的措施涉及的范圍不全面有關(guān)，一方面是執(zhí)行的力度不夠。
1.3 工程質(zhì)量管理缺乏靈活性
工程建設(shè)的步驟大體上雖然一致，但是具體下來(lái)卻有很多差別。面對(duì)不同的項(xiàng)目，施工單位應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整工程質(zhì)量管理的策略，而不是一概而論，缺乏靈活性。如不同季節(jié)對(duì)水泥施工的要求就不同，相應(yīng)的質(zhì)量管理就應(yīng)該調(diào)整。
2 公路施工質(zhì)量管理問(wèn)題解決途徑
2.1 充分利用工地實(shí)驗(yàn)室
作為施工現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)重要檢查部門(mén)，它能就地解決很多施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題。但往往施工部門(mén)忽略工地實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，不是設(shè)備更新不夠就是操作人員配備不齊全。這直接導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室起不到應(yīng)有作用，很多實(shí)際問(wèn)題無(wú)法快速解決。施工單位應(yīng)該充分重視工地試驗(yàn)室，及時(shí)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備更新?lián)Q代，創(chuàng)造較好的實(shí)驗(yàn)環(huán)境，訓(xùn)練或招聘一些有經(jīng)驗(yàn)的人員負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)的操作，將實(shí)驗(yàn)室的作用發(fā)揮最大。
2.2 提升質(zhì)量監(jiān)理的工作效率
監(jiān)理是工程質(zhì)量管理體系的重要一環(huán)，它的效率直接影響這個(gè)體系的建立與執(zhí)行效果。首先，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該明確各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，并盡量統(tǒng)一，爭(zhēng)取做到相關(guān)人員人人清楚，對(duì)以后的監(jiān)理工作做好鋪墊。其次，優(yōu)化檢驗(yàn)方式，嚴(yán)格記錄工作。檢驗(yàn)方式不科學(xué)到位，會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤結(jié)果，產(chǎn)生工程糾紛。這方面應(yīng)該根據(jù)工程實(shí)際，尋找最佳檢測(cè)方式，并嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)記錄工作的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)檢測(cè)、記錄人員的操作能力。再次，合理使用工程數(shù)據(jù)。設(shè)計(jì)和檢測(cè)的數(shù)據(jù)不是用來(lái)保存的，是為了配合工程進(jìn)度，制定動(dòng)態(tài)的分析、監(jiān)理策略的。定期地使用工程數(shù)據(jù)安排施工、制定應(yīng)急措施，是提高監(jiān)理效率的有效方法。最后，明確責(zé)任制。監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)一旦確立，相應(yīng)的責(zé)任制馬上應(yīng)該出臺(tái)。它對(duì)管理工作有明顯的警示作用，相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)也能鼓舞人心。
2.3 優(yōu)化質(zhì)量控制，強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)
工程質(zhì)量的控制包括設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、施工質(zhì)量3部分。設(shè)計(jì)質(zhì)量作為工程建設(shè)的藍(lán)本，需要嚴(yán)格把關(guān)，應(yīng)該按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。施工過(guò)程中也應(yīng)適時(shí)參考，以免出現(xiàn)偏差。材料質(zhì)量的控制貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程，不能絲毫馬虎，決不能使用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以下的工程材料，更不能以次充好、謀取私利、欺騙民眾。施工質(zhì)量是每個(gè)施工人員的職責(zé)，上級(jí)部門(mén)不但要用硬標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)施工人員的成果，還要時(shí)刻做好教育工作，防患于未然。必要的時(shí)候，也可采用一定的鼓勵(lì)措施，增強(qiáng)施工人員積極性。質(zhì)量檢測(cè)的強(qiáng)化也應(yīng)該從檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行過(guò)程、結(jié)果處理3方面進(jìn)行。對(duì)于執(zhí)行過(guò)程，應(yīng)該具體落實(shí)到檢測(cè)的每一步，不避重就輕。結(jié)果的處理也需實(shí)事求是，該停工的就停工，該返工的堅(jiān)決返工，絕不姑息。
2.4 培養(yǎng)擁有施工單位“特色”的質(zhì)量管理人才
上述對(duì)質(zhì)量管理體系的完善都是從硬件著手的，其實(shí)對(duì)于施工單位而言，人才的培養(yǎng)即軟件部分也必不可少。這里的“特色”人才指的是施工單位自己培養(yǎng)的熟悉建設(shè)流程、了解施工風(fēng)格、掌握施工標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量管理人員。每年有很多大專(zhuān)畢業(yè)生經(jīng)過(guò)短暫的培訓(xùn)后涌人施工單位，這些人員并不能迅速把握施工單位的整體情況，往往工作效率低。而“特色”人才的培養(yǎng)不僅能徹底解決這一問(wèn)題，對(duì)施工單位也有著長(zhǎng)久的益處。施工單位不能計(jì)較一時(shí)的成本，應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展看待“特色”人才的培養(yǎng)，充分發(fā)揮每個(gè)施工參與人員的作用。
總之，隨著城市大建設(shè)時(shí)代的開(kāi)啟以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，工程建設(shè)對(duì)質(zhì)量管理的要求會(huì)越來(lái)越高，各種先進(jìn)的理論與設(shè)備也會(huì)對(duì)管理體系的建立與完善提供更好的平臺(tái)。但是，當(dāng)前我國(guó)的施工單位中出現(xiàn)的質(zhì)量意識(shí)薄弱依然嚴(yán)重，監(jiān)理工作也才剛剛起步，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足工程的要求，管理體系的完善也需一步步改進(jìn)等，這些問(wèn)題都制約著我國(guó)公路建設(shè)質(zhì)量的整體提高。質(zhì)量管理應(yīng)該持續(xù)從全體員工的質(zhì)量意識(shí)出發(fā)，逐步提高管理體系的效率，以工地實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、監(jiān)理工作的提升、質(zhì)量控制與檢測(cè)的優(yōu)化為突破口，建立更快更強(qiáng)的管理策略。
參考文獻(xiàn)
[1]鄒團(tuán)結(jié)，IS09001質(zhì)量管理體系在公路施工質(zhì)量管理中的應(yīng)用[J]，湖南交通科技，2002(3)
關(guān)鍵詞：公路工程；控制質(zhì)量管理體系
中圖分類(lèi)號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
為加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理，確保質(zhì)量，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制和檢驗(yàn)把關(guān)。文章認(rèn)為，應(yīng)從建立質(zhì)量管理體系、加強(qiáng)質(zhì)檢基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量的控制三方面入手。
一、建立健全業(yè)務(wù)素質(zhì)較強(qiáng)的監(jiān)理隊(duì)伍 第一，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、資信等級(jí)的施工單位。參建的施工單位具有先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，并能配備高素質(zhì)的足夠的施工人員及配置齊全的機(jī)械設(shè)備，先進(jìn)、高素質(zhì)的施工單位是保證工程質(zhì)量及進(jìn)度的前提。 第二，監(jiān)理單位作為一個(gè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，除具有相應(yīng)資質(zhì)、資信等級(jí)外，還應(yīng)具備一批業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德高，有著多年施工及監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員，從而保證“三控二管一協(xié)調(diào)”的具體落實(shí)，其目的就是出一個(gè)優(yōu)良的產(chǎn)品。 第三，以實(shí)事求是的工作態(tài)度對(duì)待施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析原因，及時(shí)總結(jié)，對(duì)施工過(guò)程中先進(jìn)的施工工藝及方法，給予肯定，并通過(guò)例會(huì)的形式互相交流，互相學(xué)習(xí)，從而有效地指導(dǎo)施工。建立以工程施工為核心的質(zhì)量管理體系。
二、建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系 建立一個(gè)嚴(yán)密的強(qiáng)有力的質(zhì)量管理體系是確保質(zhì)量的關(guān)鍵，有利于工程施工工作的開(kāi)展和全過(guò)程質(zhì)量管理的控制。為此，既要加強(qiáng)“三個(gè)層次”的控制和各層次的職能，即政府監(jiān)督、項(xiàng)目監(jiān)理和施工企業(yè)自檢，要在公路工程全面質(zhì)量管理制度上，逐步建立起三個(gè)層次的管理體制，又要理順“三者”的關(guān)系，即建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承包單位三者的關(guān)系。并概括為：一是建設(shè)單位與承包單位的關(guān)系，是依據(jù)工程建設(shè)發(fā)包和承包合同或協(xié)議，構(gòu)成承發(fā)包的關(guān)系；二是建設(shè)單位與監(jiān)理單位的關(guān)系，是委托與被委托的關(guān)系，通過(guò)監(jiān)理服務(wù)協(xié)議或合同確認(rèn)職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)關(guān)系；三是監(jiān)理單位與承包單位之間沒(méi)有合同關(guān)系，也沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而僅僅是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。同時(shí)，還要建立以工程施工項(xiàng)目為核心的檢驗(yàn)和質(zhì)管組織：一是施工單位要成立各施工點(diǎn)質(zhì)管小組，負(fù)責(zé)自檢、專(zhuān)檢和互檢；二是建設(shè)單位要組織檢驗(yàn)小組，對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)檢和抽檢；三是監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同，獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職權(quán)，對(duì)建設(shè)單位和承包施工單位均具有監(jiān)督權(quán)，以負(fù)責(zé)保護(hù)雙方利益。
三、加強(qiáng)質(zhì)檢基礎(chǔ)工作
（一）明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作
1、各項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)資料、施工規(guī)范、操作規(guī)程、工藝要點(diǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)方法和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以及工程監(jiān)理辦法和實(shí)施細(xì)則等文件資料，統(tǒng)一印發(fā)至建設(shè)單位和施工單位，使人人目標(biāo)明確，有章可循，有法可依。
2、現(xiàn)代工程建設(shè)要注意技術(shù)美學(xué)，強(qiáng)調(diào)審美功能和實(shí)用功能的統(tǒng)籌考慮。各施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等文件，在開(kāi)工前送交建設(shè)單位和監(jiān)理工程師。
（二）強(qiáng)化檢測(cè)手段，做好計(jì)量工作 計(jì)量檢測(cè)工作的加強(qiáng)與否，直接影響工程質(zhì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的準(zhǔn)確性。為強(qiáng)化檢測(cè)手段，要求各地公路建設(shè)主管部門(mén)和施工單位建立健全實(shí)驗(yàn)室，配專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)常規(guī)試驗(yàn)和抽驗(yàn)工作，公路建設(shè)主管單位對(duì)各級(jí)管理單位撥發(fā)專(zhuān)款配置器具。
（三）重視質(zhì)量信息，用數(shù)據(jù)指導(dǎo)工作 項(xiàng)目建設(shè)在開(kāi)工前，由建設(shè)單指揮部將各種原始記錄表、檢驗(yàn)記錄表、測(cè)試報(bào)告表及統(tǒng)計(jì)表格等發(fā)至施工單位，并規(guī)定向建設(shè)單位和監(jiān)理單位定期報(bào)送各種資料。通過(guò)檢驗(yàn)測(cè)試人員提供的資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)發(fā)生的質(zhì)量情報(bào)和數(shù)據(jù)，以便及時(shí)分析質(zhì)量動(dòng)態(tài)，采取應(yīng)急措施。
（四）建立健全責(zé)任制 建立和健全質(zhì)量責(zé)任制，制定各級(jí)職責(zé)范圍，實(shí)行聯(lián)質(zhì)獎(jiǎng)懲制，做到獎(jiǎng)罰分明，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)的作用。
（五）重視技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)質(zhì)量教育 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要尊重科學(xué)支持技術(shù)人員的工作，有計(jì)劃、有目的地舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)舉辦工程質(zhì)量研討會(huì)，總結(jié)交流正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。同時(shí)，要加強(qiáng)工程技術(shù)的繼續(xù)教育，重視知識(shí)，掌握新技術(shù)、新理論、新材料、新工藝，以適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的需要。
四、加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量的控制
（一）設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制
1、重大變更應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)變更報(bào)批手續(xù)，按規(guī)定程序辦理。
2、非重大變更由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理三方現(xiàn)場(chǎng)會(huì)審處理，也可以由設(shè)計(jì)單位授權(quán)監(jiān)理工程師審批。
3、對(duì)設(shè)計(jì)中不詳、漏誤及容易引起誤解的問(wèn)題，施工單位直接提出或通過(guò)監(jiān)理工程師上報(bào)建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位以書(shū)面解釋或補(bǔ)充規(guī)定。
（二）材料質(zhì)量的控制 原材料是工程實(shí)體的組成部分，與工程質(zhì)量有著直接關(guān)系，因此，施工單位一是把好材料采購(gòu)關(guān)；二是對(duì)各種原材料進(jìn)行測(cè)試鑒定；三是嚴(yán)禁不合格材料和半成品進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)。
（三）施工質(zhì)量的控制
1、抓好各施工階段，以防患于未然。施工單位的各施工階段要通過(guò)定期檢查，有的放矢地對(duì)重點(diǎn)、突出的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)比和交流，對(duì)存在的問(wèn)題，施工要點(diǎn)、注意事項(xiàng)等，施工內(nèi)部質(zhì)監(jiān)部門(mén)以書(shū)面形式制定有效的整改措施，目的是為提高工程質(zhì)量。
2、對(duì)影響質(zhì)量的要害問(wèn)題或普遍性問(wèn)題，要堅(jiān)持質(zhì)量第一。
3、對(duì)雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報(bào)信息預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問(wèn)題，要及時(shí)采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。 當(dāng)前公路工程施工質(zhì)量管理的內(nèi)涵比過(guò)去更為復(fù)雜，它不僅受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、責(zé)任等方面的約束，并兼顧有咨詢(xún)、顧問(wèn)參謀、控制的涵義，還涉及到工程法規(guī)、行為科學(xué)及技術(shù)美學(xué)等諸多因素。探索適合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代特點(diǎn)的施工質(zhì)量管理方式和質(zhì)量保證體系就顯得尤為重要，已成當(dāng)務(wù)之急。
參考文獻(xiàn)：