時間：2023-07-28 17:01:43
導(dǎo)語：在安全管理工作設(shè)想的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、2xx年全市“三項建設(shè)”工作成果介紹
今年以來，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理和安全生產(chǎn)宣傳教育“三項行動”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制、安全生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項行動”，圍繞專項整治行動方案，落實(shí)各項安全防范措施，加大工作力度，積極穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”。截止11月中旬，市安監(jiān)局共檢查非煤礦山企業(yè)及探礦點(diǎn)74戶，查出安全隱患884項，責(zé)令當(dāng)場整改安全隱患257項，責(zé)令限期整改627項，依法下達(dá)《責(zé)令改正指令書》154份，《整改復(fù)查意見書》87份，《現(xiàn)場檢查記錄》147份;共檢查危險化學(xué)品經(jīng)營單位34戶，查出安全隱患193項，責(zé)令當(dāng)場整改安全隱患14項，責(zé)令限期整改53項，依法下達(dá)《責(zé)令改正指令書》26份，《整改復(fù)查意見書》26份，《現(xiàn)場檢查記錄》69份;對縣域內(nèi)214個煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查，查出安全隱患319項，責(zé)令當(dāng)場整改安全隱患31項，責(zé)令限期整改18項，依法下達(dá)《現(xiàn)場檢查記錄》214份。
二、制定工作方案，開展自查自糾工作
我局召開工作會議，結(jié)合去年“隱患治理年”中發(fā)現(xiàn)的突出問題，進(jìn)一步細(xì)化我局今年“三項行動”安全工作方案。根據(jù)我市在安全生產(chǎn)工作中的實(shí)際情況，我局制定了周密的工作方案，我們以加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)為工作目標(biāo)，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，通過建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序;深化安全生產(chǎn)專項治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
一、確定我市安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容，對我市煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆物品、冶金、有色、石油、電力等工礦企業(yè)，道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等交通運(yùn)輸企業(yè)和漁業(yè)船舶、農(nóng)機(jī)、水利等企業(yè)以及8年存在安全隱患治理不合格的單位進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，以防發(fā)生安全問題。
二、確定開展執(zhí)法活動，對全市無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的小煤礦以及其它行業(yè)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行依法打擊或查處。
三、對存在高風(fēng)險行業(yè)且防范措施不到位的企業(yè)或個人進(jìn)行有關(guān)的治理行動。
四、加強(qiáng)宣傳教育行動，在全市范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，使生產(chǎn)企業(yè)增加安全法制意識，加強(qiáng)安全發(fā)展理念，推進(jìn)全市安全文化建設(shè)。
我局按照“三項行動”內(nèi)容要求，對從前工作中存在的不足，深入開展自查自糾工作，局領(lǐng)導(dǎo)成員紛紛發(fā)表自查報告，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實(shí)整改措施，提高個人的思想認(rèn)識，嚴(yán)防重大事故的發(fā)生。
三、加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項工作
(一)、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。我局成立了“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局***同志任組長，***同志任副組長，***等15位成員擔(dān)任組員，并明確組織、落實(shí)推進(jìn)工作。同時，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、相關(guān)職能部門也相應(yīng)成立了行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人。
(二)、積極探索，勇于創(chuàng)新
1、實(shí)行問責(zé)，進(jìn)一步提高責(zé)任意識。明確規(guī)定負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)人員，在工作中不履行或者不正確履行職責(zé)，使事故隱患未能發(fā)現(xiàn)和及時清除，可能導(dǎo)致事故發(fā)生，致使人民群眾生命和財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重?fù)p害或者產(chǎn)生不良社會影響的行為，要對其實(shí)施問責(zé)。
2、加大投入，從本質(zhì)上解決安全難題。市政府投入3萬資金用于完善全區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并投入6萬資金對塘外化工區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對塘外化工區(qū)內(nèi)的22家?；髽I(yè)全部關(guān)、遷。
3、營造氛圍，加強(qiáng)安全文化建設(shè)。通過不間斷播放刊登地區(qū)安全生產(chǎn)狀況、事故案例、友情提示等安全內(nèi)容，提升安全生產(chǎn)意識。
(三)、強(qiáng)調(diào)“三個結(jié)合”，突出“四個重點(diǎn)”
【關(guān)鍵詞】采油企業(yè) 安全管理 思想認(rèn)識 管理模式 HSE管理體系
1 引言
采油是一項風(fēng)險極高的行業(yè)，如果安全管理工作做得不到位，往往會造成安全事故，給人們的生命財產(chǎn)安全造成重大的損失。為了保障采油作業(yè)的安全，很多的采油企業(yè)都十分重視安全管理工作，并積極采取有效的措施來保證采油的安全。然而，盡管采油企業(yè)都比較重視安全管理工作，但是仍然存在著一些問題與不足，這些問題與不足給采油工作帶來很大的不利影響，也影響了整個采油企業(yè)效益的提高。因此，探討分析采油企業(yè)安全管理存在的問題，并提出相應(yīng)的策略無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2 采油企業(yè)安全管理的作用
安全管理是采油企業(yè)的一項重要工作，加強(qiáng)安全管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（1）預(yù)防相關(guān)事故的發(fā)生。石油原料和產(chǎn)品具有易燃、易爆、有毒有害的特點(diǎn)，一旦遇到火源，極易發(fā)生燃燒和爆炸，導(dǎo)致重大事故的發(fā)生。而加強(qiáng)管理工作，可以實(shí)現(xiàn)對石油原料和產(chǎn)品進(jìn)行有效地管理和控制，能夠從源頭上預(yù)防相關(guān)事故的發(fā)生。
（2）避免重大損失的發(fā)生。采油作業(yè)如果發(fā)生安全事故，往往會造成重大的損失，不僅會造成石油資源的浪費(fèi)，還會給人們的生命財產(chǎn)造成重大的損失，而加強(qiáng)安全管理工作能夠積極地避免重大損失的發(fā)生。
（3）保障人們的生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)安全管理能夠避免事故的發(fā)生，保證石油開采的順利進(jìn)行，避免因事故而給采油企業(yè)帶來不必要的損失，能夠有效地保證人們的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)采油企業(yè)效益的提高。
3 采油企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀
盡管為了保證采油作業(yè)的順利進(jìn)行，預(yù)防事故的發(fā)生，保證人們的生命財產(chǎn)安全，采油企業(yè)都十分重視安全管理工作，并采取相應(yīng)的制度和措施來保障安全生產(chǎn)，但是采油企業(yè)安全管理仍然存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（1）采油作業(yè)沒有圍墻。為了節(jié)省成本，很多的采油企業(yè)沒有建立圍墻就進(jìn)行采油作業(yè)，沒有對地下管網(wǎng)、空中電線進(jìn)行合理的安排，忽視采取有效的安全控制措施，這樣不僅給采油作業(yè)帶來不便，還增大了事故發(fā)生的幾率。
（2）油氣集輸泵站存在隱患。油氣集輸泵站是收集、存儲、外輸油品的重要場所，也是易燃、易爆消防的重點(diǎn)單位。如果油氣集輸泵站安全管理不到位，發(fā)生安全事故的話，往往后果將不堪設(shè)想。
（3）特種設(shè)備存在隱患。一些采油企業(yè)的特種設(shè)備使用年限過長，設(shè)備老化嚴(yán)重，沒有及時進(jìn)行維修或者更換，存在著安全隱患，容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
4 采油企業(yè)安全管理存在問題的原因分析
采油企業(yè)安全管理存在問題的原因是多方面的，它是多種因素共同作用的產(chǎn)物，總的來說，包括以下幾個方面的原因。
（1）安全教育方面。在采油企業(yè)的安全培訓(xùn)中，過分強(qiáng)調(diào)對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，忽視安全現(xiàn)場方面的培訓(xùn)，使得作業(yè)人員的現(xiàn)場安全知識與專業(yè)知識脫節(jié)，在作業(yè)過程中往往片面強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)技術(shù)，卻忽視了安全現(xiàn)場管理。
（2）安全檢查方面。主要表現(xiàn)為安全檢查流于形式，沒有收到實(shí)際效果。一方面，盡管檢查人員進(jìn)行較為細(xì)致的工作，但是相關(guān)的責(zé)任人沒有及時對查出的問題進(jìn)行整改，容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。另一方面，檢查人員沒有認(rèn)真履行自己的職責(zé)，檢查不到位，對于存在的隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)，也是容易導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一。
（3）安全責(zé)任方面。安全責(zé)任沒有落到實(shí)處，缺乏相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，或者是責(zé)任不明晰，導(dǎo)致一些部門和個人有隙可乘，在實(shí)際工作中不認(rèn)真履行自己的職責(zé)。有些單位存在有章不循，有制度不遵守的違規(guī)行為，安全責(zé)任制沒有層層分解落實(shí)，屬地管理范圍不清，直線責(zé)任沒有認(rèn)真落實(shí)，職責(zé)界面不確定，推諉責(zé)任的現(xiàn)象屢次發(fā)生。
5 采油企業(yè)安全管理的對策
為了應(yīng)對采油企業(yè)安全管理存在的問題，提高安全管理水平，結(jié)合采油企業(yè)的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為可以采取以下相關(guān)策略。
（1）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)安全管理。采油企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部和所有員工都要提高對安全工作的思想認(rèn)識，都要高度重視安全工作，在發(fā)展生產(chǎn)的同時，更應(yīng)關(guān)注安全，將二者統(tǒng)一于企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中。注重對員工的安全知識教育，提高員工的安全責(zé)任意識，增強(qiáng)員工的安全知識水平和安全操作技能，從而有效地保證采油企業(yè)的安全生產(chǎn)，防止事故的發(fā)生。
（2）建立完善的安全管理考核制度。以預(yù)防安全事故為中心，對安全管理工作進(jìn)行預(yù)先分析與評估，將安全生產(chǎn)考核納入年度考核的管理目標(biāo)當(dāng)中，并將安全生產(chǎn)、安全管理與員工評優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)晉職、員工的切身利益結(jié)合起來，建立一整套規(guī)范的考核辦法，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部與員工更加重視安全工作。
（3）完善管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，改進(jìn)管理模式。設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)和權(quán)限，建立完善的獎懲機(jī)制，督促各級安全管理人員更加認(rèn)真地履行自己的職責(zé)。同時改進(jìn)現(xiàn)有的管理模式，在全體員工中樹立“人人都是安全員”的管理理念，從領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理人員到班組崗位員工都要對安全工作加強(qiáng)監(jiān)督和管理，人人都應(yīng)對存在的事故隱患及時排查，及時消除，保證采油企業(yè)的安全生產(chǎn)。此外，還要將安全管理與安全咨詢、安全評價、財產(chǎn)保險有效地結(jié)合起來，提高采油企業(yè)預(yù)防安全事故的能力，促進(jìn)企業(yè)的長效發(fā)展和生產(chǎn)效益的提高。
（4）持續(xù)推廣實(shí)施HSE管理體系，提升安全管理水平。HSE管理體系是一種良好的管理體系，可以顯著提升安全管理水平，能夠?yàn)椴捎推髽I(yè)的安全生產(chǎn)提供行之有效的方法，同時也有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在采油的過程中，安全管理部門應(yīng)該時刻關(guān)注相關(guān)的安全管理信息，做出正確的決策，提高執(zhí)行能力，并根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)節(jié)和反饋，不斷完善和利用HSE體系，使管理工作更好地適應(yīng)生產(chǎn)的實(shí)際情況，提高管理水平，保證采油作業(yè)的安全進(jìn)行。
6 結(jié)束語
總而言之，安全對于任何一個企業(yè)來說都是首先考慮到的事項，加強(qiáng)采油企業(yè)安全管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時，由于石油是能耗性資源，對于人們的生產(chǎn)生活尤為重要，使得采油企業(yè)安全管理成為了一項艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，任何時候都不能松懈。今后在實(shí)際工作中，我們需要認(rèn)識現(xiàn)階段管理工作中存在的不足，并積極采取相應(yīng)的策略，加強(qiáng)采油企業(yè)的安全管理工作，提升管理水平，為采油企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定堅實(shí)良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
[1] 高偉.HSE管理體系在溫米采油廠的實(shí)踐與思考[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2011（6）
[2] 趙洪誠.大慶油田采油企業(yè)安全管理現(xiàn)狀與對策[J].新財經(jīng)，2011（8）
[3] 宗叢軍.基層采油隊安全管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2011（6）
現(xiàn)將廣東省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園管理工作的通知》（粵教發(fā)電[*]31號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下實(shí)施意見，請一并貫徹落實(shí)。
一、各縣區(qū)教育局要充分認(rèn)識到加強(qiáng)幼兒園管理工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)文件精神，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對幼兒
園的管理和指導(dǎo)，促進(jìn)幼兒教育健康發(fā)展。
二、嚴(yán)格審批制度，堅持“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批幼兒園，凡經(jīng)教育行政部門審批合格的民辦幼兒園，要及時
頒發(fā)辦園許可證。每年要對領(lǐng)取辦園許可證的民辦幼兒園進(jìn)行審核，對審核不合格的一律停辦，并吊銷辦學(xué)許可證。同時，每年要向社會公
布有辦學(xué)資格的幼兒園并設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督。
三、落實(shí)安全管理工作責(zé)任制。各縣區(qū)教育局和幼兒園要落實(shí)安全管理工作園長是第一責(zé)任人的規(guī)定，將安全工作放在首位，要將安全工作
貫穿于幼兒園管理的全過程和工作的各個環(huán)節(jié)，將衛(wèi)生保健、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)及交通安全等工作落到實(shí)處，保障幼兒的安全和健康。
幼兒園要努力做到就近招生，原則上不得組織車輛接送幼兒，如確需組織車輛接送幼兒的，需報當(dāng)?shù)毓步痪块T審批同意，并嚴(yán)格按公安
交警等部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、加強(qiáng)幼兒園“興趣班”的管理。根據(jù)我局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園“興趣班”管理的通知》（河教基[*]87號）要求，各幼兒園不得以
培養(yǎng)幼兒某種專項技能為名，在正常工作日內(nèi)（星期一至星期五）舉辦各種興趣班，另外收取費(fèi)用。今后凡在正常教育活動時間內(nèi)舉辦收費(fèi)
“興趣班”的幼兒園，一經(jīng)查實(shí)將通報批評，并定為年檢不合格。
五、加強(qiáng)幼兒園招生管理工作。各地要進(jìn)一步規(guī)范幼兒園招生管理工作，招生行為應(yīng)合法。各民辦幼兒園的招生簡章和廣告必須嚴(yán)格按照中
共廣東省委宣傳部、廣東省教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校招生簡章和廣告?zhèn)浒腹ぷ鞯耐ㄖ罚ɑ浗滩遊*]20號）要求制訂，并于擬
日10個工作日前按程序報審批機(jī)關(guān)備案。
六、各縣區(qū)教育局要根據(jù)《通知》要求及上述提出的實(shí)施意見，會同有關(guān)部門于近期對本轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園的管理工作，特別是安全工作進(jìn)
行一次全面檢查、清理，對存在的問題要及時整改，對非法舉辦的幼兒園要堅決予以取締。市直各幼兒園根據(jù)本通知要求進(jìn)行自查，實(shí)事求
【關(guān)鍵詞】地鐵；安全；管理
【Abstract】During the construction and preparation of new lines， the organization of the transport operation is essential and important. This paper discusses the experience of the preparation and organization of safety and management， ensure the safe、smooth and orderly operation of the metro.
【Key words】Metro； Safety； Management
任何交通行業(yè)，對于企業(yè)來說，最重要的便是安全。對于城市軌道交通來說，首當(dāng)其沖最重要的便是如何保障乘客的安全。我們必須要對運(yùn)營城市軌道交通的單位提出標(biāo)準(zhǔn)化要求，如城市軌道交通的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)也有義務(wù)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營的安全生產(chǎn)責(zé)任，首先便需要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，各個部門都要有專職的安全生產(chǎn)管理人員，同時要投入能夠確保安全生產(chǎn)所需要的資金，能夠針對安全運(yùn)營采取一系列措施；為了應(yīng)對緊急情況，城市軌道交通的運(yùn)營單位必須提前制定好各種可能的運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，并建立與之對應(yīng)的救援組織架構(gòu)，配給各部門所需應(yīng)急處置設(shè)備，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行演練。
城市軌道交通是一臺超級聯(lián)動機(jī)，其行業(yè)特點(diǎn)是安全風(fēng)險高，要確保開通后安全運(yùn)營，就必須建立和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，制定行車、客運(yùn)、消防和綜治等安全生產(chǎn)措施，明確安全培訓(xùn)、教育制度，制定安全應(yīng)急源和實(shí)施演練，才能夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。為了能夠保證乘客享受到安全、舒適、快速的地鐵運(yùn)輸服務(wù)并維持地鐵設(shè)備持續(xù)可靠地運(yùn)行，運(yùn)營單位任重道遠(yuǎn)，因此，所有的工作都必須緊緊圍繞著服務(wù)乘客這一宗旨，重點(diǎn)抓好建章立制、員工隊伍建設(shè)、設(shè)備質(zhì)量和運(yùn)營服務(wù)水平的提升等方面工作。
運(yùn)營安全管理主要包括：安全工作重點(diǎn)，運(yùn)營接管、開通各階段安全工作措施，安全應(yīng)急預(yù)案和保衛(wèi)綜治方案四方面。
1）運(yùn)營安全管理工作重點(diǎn)
（1）實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制度，把安全管理落實(shí)到每個人身上。提高每個員工的安全管理意識、安全生產(chǎn)責(zé)任意識，簽訂個人與班組、班組與分部、分部與中心、中心與總部、總部與公司的安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
（2）突出抓好重點(diǎn)，新線安全以行車安全為核心，以設(shè)備安全為保障，以電氣防火為基礎(chǔ)，針對新線新設(shè)備的投入使用，加強(qiáng)設(shè)備自檢、互檢、他檢，提供良好的設(shè)備保障。
（3）抓緊建章立制，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)和持續(xù)改進(jìn)，提高規(guī)范化、制度化、專業(yè)化管理水平。
（4）開展全員的安全管理及安全生產(chǎn)教育，進(jìn)行安全生產(chǎn)的思想、知識、技能教育，做好全員的公司級、中心級、班組級共三級的安全教育。
（5）結(jié)合現(xiàn)場深入開展有針對性的專業(yè)技能培訓(xùn)，抓好員工理論培訓(xùn)，重點(diǎn)是實(shí)際操作能力的培訓(xùn)。
（6）結(jié)合新線實(shí)際情況，制定新線開通運(yùn)營安全要點(diǎn)。從驗(yàn)收質(zhì)量與安全、交接與運(yùn)營接管后的安全、設(shè)備調(diào)試、開通前安全評估的質(zhì)量、投入運(yùn)行前的檢查、運(yùn)營中的安全這六個安全方面，來編制安全要點(diǎn)。
（7）利用職業(yè)健康安全管理體系的管理思路和方法，在新線范圍內(nèi)進(jìn)行危險源的分類、辨識及控制管理工作。
2）各階段重點(diǎn)安全措施。明確現(xiàn)場跟蹤、設(shè)備驗(yàn)收、設(shè)備交接、設(shè)備調(diào)試與演練、開通前安全評估和開通運(yùn)營等不同階段的安全管理措施。
3）新增安全應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合新開通線路和技術(shù)設(shè)備的特點(diǎn)，必要時須補(bǔ)充完善應(yīng)急源。
4）保衛(wèi)綜治方案
（1）用駐站守護(hù)和巡查相結(jié)合的方式，組織做好新開通線路車站設(shè)備設(shè)施及附屬設(shè)備設(shè)施的安全守護(hù)和綜合治理安全保衛(wèi)工作。
（2）遵循“屬地管理、逐級負(fù)責(zé)”的原則，做好車站的保衛(wèi)綜治工作。
（3）技術(shù)防范措施。針對新開通線路各車站的情況，采用現(xiàn)代管理手段，如采用視頻監(jiān)控方案，從技術(shù)上做好安全防范工作。
（4）利用社會力量，與當(dāng)?shù)嘏沙鏊途游瘯_展聯(lián)防群治的綜合治理工作，定期與當(dāng)?shù)氐呐沙鏊?、居委會溝通?lián)系，及時知曉車站及所處區(qū)域附近的治安情況，共同做好整體的保衛(wèi)綜治工作。
在建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，制定行車、客運(yùn)、消防和綜治等安全生產(chǎn)措施，明確安全培訓(xùn)教育制度后，做好全面的組織實(shí)施，對全員進(jìn)行安全管理，才能保證城市軌道交通運(yùn)營的有序開展。
（1）引入職業(yè)健康安全管理架構(gòu)，開展安全管理工作。在接管開通前進(jìn)行危險源評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合開通前運(yùn)營演練和開通初期的運(yùn)營安全表現(xiàn)情況，對危險源進(jìn)行再評估、不斷補(bǔ)充完善危險源控制預(yù)防措施?？梢苑譃橐韵聨讉€步驟：①建立管理危險源的規(guī)章制度；②制定定期檢查機(jī)制；③及時完成信息反饋及整改工作；④樹立有效的考核獎懲制度。
（2）及時跟進(jìn)試運(yùn)營中員工操作、設(shè)備質(zhì)量和規(guī)章文本上反應(yīng)出來的各類問題，采用PDCA循環(huán)管理法進(jìn)行循環(huán)跟進(jìn)管理。首先有個設(shè)想，根據(jù)設(shè)想提出一個計劃；然后按照計劃規(guī)定去執(zhí)行、檢查和總結(jié)；最后通過工作循環(huán)，逐步地提高水平，把工作越做越好。
（3）采用桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合的方法，提高員工對突發(fā)狀況的應(yīng)急處理能力。針對行車、消防等設(shè)備設(shè)施在運(yùn)營期間發(fā)生故障后進(jìn)行處理的演練及火災(zāi)、爆炸等應(yīng)急演練。
（4）組織各種不同形式的安全管理活動，充分調(diào)動每個員工一齊參與安全管理的積極性。
（5）定期開展安全管理的績效評估，通過評估總結(jié)來不斷提高安全管理能力。并做好安全生產(chǎn)信息管理與臺帳建設(shè)，反映安全生產(chǎn)的真實(shí)過程和安全管理的實(shí)際成績，為整體的安全提供重要的參考依據(jù)。
本文通過比照正常運(yùn)營地鐵工作中的重點(diǎn)，對地鐵新線開通前的安全進(jìn)行論述。每一條新線的籌備工作是運(yùn)營整體工作的一個前置重要環(huán)節(jié)，而籌備工作當(dāng)中的安全更是重中之重，城市軌道交通企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)制，制定安全生產(chǎn)措施，明確安全培訓(xùn)教育制度，做好全員的安全管理，才能保證地鐵新線按照既定日期正式開通。
【參考文獻(xiàn)】
[1]祁國俊.西安地鐵的運(yùn)營籌備管理[J].城市軌道交通研究，2011（7）.
【關(guān)鍵字】客運(yùn)企業(yè)；安全生產(chǎn)；監(jiān)督
客運(yùn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其重要性不言而喻。作為安全管理工作的預(yù)控監(jiān)控環(huán)節(jié)又是一個決定一個企業(yè)安全管理工作能否取得成效的關(guān)鍵因素，這里談到的“安全預(yù)控監(jiān)督”，是指安全管理工作中的“預(yù)防控制” 和“監(jiān)督控制”，前者可謂“事前”控制，后者即為“事中”監(jiān)督，目的是預(yù)防和減少安全生產(chǎn)過程中事故的發(fā)生。作為客運(yùn)企業(yè)來講，在安全管理工作的具體實(shí)施中，如果放松了這一環(huán)節(jié)，則可能導(dǎo)致安全管理流于形式，甚至?xí)劤芍卮髳汗?/p>
1 安全預(yù)控監(jiān)督的特點(diǎn)、對象和特征
安全預(yù)控監(jiān)督是企業(yè)安全管理工作中的一個重要組成部分，是安全管理系統(tǒng)工程中“五個支撐體系”之一。與“安全文化體系”、“安全機(jī)構(gòu)制度體系”、“安全技術(shù)裝備體系”、“安全應(yīng)急救援體系”組成交叉立體防線，是提高綜合防御能力的有力抓手。其特點(diǎn)是構(gòu)建預(yù)控監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，找出監(jiān)控對象和控制點(diǎn)，實(shí)施有效的防范措施，以達(dá)到早預(yù)防、早處置，徹底杜絕事故苗頭的目的。目前道理客運(yùn)企業(yè)實(shí)行的是“事故隱患、危險點(diǎn)控制法”管理。從安全管理的對象來看，主要是人的不安全行為和物的不安全因素。因此，客運(yùn)企業(yè)安全預(yù)控監(jiān)督的對象也不外乎人與車輛。對于人的控制，就要抓好駕乘人員的管理；對于車輛的控制，就是要抓好車輛的安全技術(shù)性能?？瓦\(yùn)企業(yè)安全預(yù)控監(jiān)督對象的特征，主要表現(xiàn)在：一是車輛駕駛員，駕駛員是一個操作性很強(qiáng)的職業(yè)，一個駕駛員的安全觀念的強(qiáng)與否、技術(shù)水平的高與低，決定著一個駕駛員的總體素質(zhì)。因?yàn)轳{駛員在從事駕車作業(yè)中，瞬息間的理念對運(yùn)行車輛的操作，起著決定性的作用，而決定性的因素又取決于駕駛員的安全觀念。所以對駕駛員的控制管理，關(guān)鍵要拉緊駕駛員安全觀念這根弦；二是營運(yùn)車輛，合格的車輛安全技術(shù)性能是確保安全行車的保證。作為車輛來講，除了法定的年（季）檢檢測以外，正常的例保、維護(hù)保養(yǎng)也非常重要。運(yùn)行車輛還要突出出車前、行駛中、回場后的自查保養(yǎng)等。
2 目前客運(yùn)企業(yè)安全預(yù)控監(jiān)督的現(xiàn)狀與思考
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，原來的客運(yùn)企業(yè)已經(jīng)從計劃經(jīng)濟(jì)的時期過渡到當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)之中，一批中小型的客運(yùn)企業(yè)也隨之進(jìn)入客運(yùn)市場。無論是老的客運(yùn)企業(yè)還是新建企業(yè)，雖然在安全管理的效果上還存在一定的差距，但在安全管理的方式應(yīng)當(dāng)講還是相似的。目前在客運(yùn)交通安全管理中，對安全預(yù)控監(jiān)督工作主要是實(shí)行“事故隱患、危險點(diǎn)控制法”管理，各企業(yè)內(nèi)部都建立了領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，定期對控制點(diǎn)巡查，主要方式有：對駕駛員的定期安全教育、培訓(xùn)，對客運(yùn)車輛的安全技術(shù)性能檢測，行車工作日記，運(yùn)用車輛安裝的GPS監(jiān)控系統(tǒng)時時監(jiān)控等，雖然說在形式上已面面俱到，但在具體的操作上還有不健全之處。比如說，駕駛員在行車過程中的違章行為、超員的控制、晚點(diǎn)運(yùn)行以及車輛小故障帶病上路運(yùn)行等等不安全因素目前還沒有比較有效的控制措施。雖然目前安全預(yù)控監(jiān)督有所缺陷還需要完善，但總的來說，實(shí)施了有效的控制手段與不去實(shí)施有著截然不同的效果。
3 客運(yùn)企業(yè)做好安全預(yù)控監(jiān)督工作的探討
客運(yùn)公司運(yùn)行車輛的經(jīng)營模式，主要是公司內(nèi)部職工的接送班任務(wù)，針對客運(yùn)車輛的管理模式，無疑安全管理的難度相對增大，特別是交通安全預(yù)控監(jiān)督方面值得與大家共同探討。車輛經(jīng)營管理可以承包，安全管理不能承包，目前實(shí)行的單車管理，雖然單位和駕駛員簽訂了合同及安全責(zé)任書，但是由于車輛和駕駛員在一定程度上脫離了集體，缺少監(jiān)督，追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視安全的苗頭時有抬頭，因此，企業(yè)管理對駕駛員的安全教育應(yīng)該常抓不懈，需要制定專項制度從嚴(yán)控制，如果以包代管，后果不堪設(shè)想。落實(shí)安全責(zé)任制，形成安全預(yù)控監(jiān)督系統(tǒng)管理客運(yùn)企業(yè)在制定安全管理制度時，可能容易忽視預(yù)控監(jiān)督的程序，往往重視的是臺賬，忽視動態(tài)管理監(jiān)督，有的企業(yè)甚至安全管理隊伍還未能建立健全，管理力量相對薄弱，為此，作為一個管理體系來講，應(yīng)當(dāng)首先從機(jī)構(gòu)設(shè)置上健全網(wǎng)絡(luò)，在人員配備上精選政治素質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的精兵強(qiáng)將充實(shí)到安全康隊伍。在規(guī)章制度的執(zhí)行上，要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷提高安全管理人員的素質(zhì)，履行好職責(zé)，形成以制度管人、以制度辦事靜態(tài)管理與動態(tài)檢查相結(jié)合的安全預(yù)控監(jiān)督體系。強(qiáng)基因本，狠抓落實(shí)，客運(yùn)企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要著力抓好安全生產(chǎn)的整治工作，開展“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的安全大檢查，對查出的安全隱患，必須限期整改到位，不留死角。要將安全預(yù)控監(jiān)督工作貫穿到安全生產(chǎn)專項整治的全過程，防止查后不改。公司內(nèi)部應(yīng)建立一支安全檢查隊伍，定期和不定期上路檢查，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，同時，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)建立好工作計劃、工作筆記、臺賬等，采用檢查、監(jiān)督、復(fù)查、考核、處罰等手段，查到哪里，整改到哪里，確保落實(shí)到位，不走過場。
現(xiàn)如今，我國已發(fā)現(xiàn)的油田大部分聚集在陸上東部地區(qū)，近年來為了適應(yīng)我國西部地區(qū)以及淺海大陸架迅速發(fā)展的趨勢，我國開發(fā)了一批重要油氣田，特別是西部油氣田的大面積開發(fā)。石油供需關(guān)系不僅影響著一個國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是一個國家經(jīng)濟(jì)社會的重要組成部分。近年來，我國石油資源對外依賴呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢，隨著我國石油資源需求的日益增長，預(yù)計十年后我國的石油資源將供不應(yīng)求。由此可見，目前我國石油資源供求關(guān)系相當(dāng)緊張。雖然目前我國的石油開發(fā)安全管理工作已經(jīng)取得很大的成效，但就某種層面上來看我國石油安全開采管理工作仍然受到以下幾個因素的影響：1油田開發(fā)過程中關(guān)鍵裝置影響因素多。譬如說：高壓高溫、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)野外作業(yè)等諸多因素都直接影響著石油安全開采管理工作的有效進(jìn)行。2石油開發(fā)生產(chǎn)環(huán)境相當(dāng)惡劣。石油開發(fā)地區(qū)在野外，開發(fā)生產(chǎn)環(huán)境相當(dāng)惡劣，不利于安全管理工作的有效實(shí)施。3石油開發(fā)關(guān)鍵裝置和設(shè)備多且老化嚴(yán)重。關(guān)鍵裝置和設(shè)備使用時間過長、維修更換不及時使得石油安全開采過程存在安全隱患。4石油企業(yè)安全管理人員更換頻繁。.專職安全管理人員更換頻繁，造成我國石油企業(yè)在安全管理上缺乏連續(xù)性、長遠(yuǎn)性的見識，不利于石油企業(yè)安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行。5石油油氣集輸泵安全性沒有保障。油氣集輸泵站是收集、儲存和外輸油品的重要場所，是易燃、易爆甲級消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位，一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，后果將不堪設(shè)想。
二、對油田開發(fā)安全管理重要性的認(rèn)知
眾所周知，安全管理作為一個企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，主要目的在于保護(hù)企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全與健康，通過預(yù)防各種安全事故發(fā)生的概率，使我國財產(chǎn)利益得到保障。因此我們要做好油田開發(fā)安全管理工作以確保油田資源合理開發(fā)技術(shù)的進(jìn)一步進(jìn)行。這就要求我們在樹立“安全高于一切，生命最為寶貴”理念的同時，把安全管理體系納入油田企業(yè)的各個行業(yè)和領(lǐng)域，從而進(jìn)一步降低企業(yè)風(fēng)險的概率，完善企業(yè)經(jīng)營狀況和良好的企業(yè)形象。這不僅有助于企業(yè)的振興和發(fā)展，還能更好的為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的能源支持。
三、面對我國目前油田安全開發(fā)管理的現(xiàn)況具體應(yīng)對措施
（一）提高油田開發(fā)項目自身防控能力
加強(qiáng)油田開發(fā)項目自身防控能力是改善油田治安防范的核心問題。加強(qiáng)開發(fā)項目自身防控能力主要可以從治安防范組織建設(shè)、制度建設(shè)三個方面著手出發(fā)。加強(qiáng)開發(fā)項目自身防控能力這就要求安全管理人員在提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知的前提下，嚴(yán)格控制治安防范領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決制，進(jìn)一步加強(qiáng)國家對油田統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的能力；加強(qiáng)開發(fā)項目自身防控安全防范制度建設(shè)這就要求我國安全管理人員加強(qiáng)員工安全知識的認(rèn)知能力，雙管齊下加強(qiáng)油田綜合治理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破；加強(qiáng)項目治安防范三防建設(shè)這就要求我國安全管理人員堅持強(qiáng)化油田開發(fā)項目的三防措施，提高管理人員安全管理工作質(zhì)量的監(jiān)督力度。
（二）改善油田開發(fā)項目治安因素
改善油田開發(fā)項目治安因素是緩解目前我國石油產(chǎn)業(yè)安全管理現(xiàn)況的外在措施，油田整體治安環(huán)境的提高對我國石油開發(fā)項目安全防范工作起到了積極有效的促進(jìn)作用。具體措施主要可以從加大公安機(jī)關(guān)偵查破案力度、加大安全防范治安監(jiān)力度以及政企合作力度三個方面出發(fā)。加大公安機(jī)關(guān)案件偵破力度，這就要求我國公安機(jī)關(guān)工作部門在不斷研究項目治安新形勢的前提下，嚴(yán)厲打擊不法分子的犯罪行為，起到強(qiáng)有力的震懾效果；加強(qiáng)安全防范治安監(jiān)督力度這就要求我國安全部門積極配合當(dāng)?shù)卣墓ぷ?，加?qiáng)對油田企業(yè)監(jiān)督力度，從根源上取締不法行為的產(chǎn)生，做到相互協(xié)作、共同發(fā)展；加大政企合作力度這就要求我國安全管理人員在油地共建上做好充足的準(zhǔn)備工作，充分認(rèn)識油田開發(fā)項目治安管理的重要性，樹立整體意識，從而使工作合力的效率達(dá)到最佳。
（三）改善油田開發(fā)項目的經(jīng)濟(jì)環(huán)境
安全問題一直是建筑行業(yè)的首要問題，沒有系統(tǒng)的安全保障就會造成嚴(yán)重后果，對于建筑企業(yè)、施工單位和具體的工程參與人員來說都是巨大的威脅。在安全管理活動中，機(jī)械使用的安全管理是十分重要，但又非常容易被忽視的一項工作，無論是施工單位還是具體的機(jī)械操作人員往往都會盲目自信，認(rèn)為自己對機(jī)械設(shè)備的操作非常熟練，但是卻會出現(xiàn)各種各樣的問題，從而帶來不堪設(shè)想的后果。建筑施工安全是一個老生常談的話題。從微觀角度上來說，建筑工程施工的安全工作是施工參與人員和后續(xù)使用人員最基本的安全保證；從宏觀角度上來說，安全工作關(guān)系到建筑企業(yè)的長足發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和社會的和諧進(jìn)步。所以說任何情況下都應(yīng)當(dāng)將安全工作當(dāng)作是施工過程中的頭等大事來做。當(dāng)前建筑工程施工過程中常出現(xiàn)各種事故，具體的事故類型比例詳見圖1。從圖1中的數(shù)據(jù)可以看出，建筑工程中的機(jī)械傷害竟然達(dá)到7%，這簡直是不能想象的。因?yàn)橄裉?、物體打擊等等問題都是不可避免的，而機(jī)械出現(xiàn)故障導(dǎo)致人的傷害幾率是極低的，那么因?yàn)闄C(jī)械問題導(dǎo)致的傷害所占比例還如此之高就不得不讓人特別注意了。機(jī)械傷害所占的比例如此驚人，固然有各種主觀和客觀的原因，但是一定是由于施工單位施工安全管理工作出現(xiàn)漏洞才會導(dǎo)致各種機(jī)械傷害的出現(xiàn)。
1現(xiàn)代工程機(jī)械施工安全管理中常出現(xiàn)的問題
當(dāng)今建筑施工單位大多數(shù)都會將安全管理工作當(dāng)成十分重要的工作去做，但是不可避免地，因?yàn)楦鞣N主客觀的原因?qū)е侣┒春蛦栴}的出現(xiàn)。主要的一些問題表現(xiàn)在下面的幾個方面：⑴施工單位往往沒有建立科學(xué)、完善的管理制度。很多施工企業(yè)認(rèn)為安全工作應(yīng)當(dāng)是施工的參與人員自己應(yīng)當(dāng)注意的，不需要再建立完善的管理制度。這種思想是錯誤的。人總是會盲目地相信自己的技術(shù)水平，如果沒有強(qiáng)有力的制度去制約和規(guī)范的話，則很難保障機(jī)械的安全運(yùn)行和使用。除了沒有科學(xué)的制度，還有很多企業(yè)的規(guī)章制度已經(jīng)過時，不符合當(dāng)前的時展和施工現(xiàn)狀，容易造成各種安全事故和隱患的出現(xiàn)。⑵資金上的投入較少。由于建筑工程所需要的資金是非常多的，所以投資單位投資一般來說都是非常緊張的。施工單位往往愿意將資金花費(fèi)到建設(shè)上而不愿放在管理中，更加忽視機(jī)械設(shè)備在建筑施工中起到的重要作用。在機(jī)械設(shè)備安全管理上投入的資金少之又少，這就意味著無法用最先進(jìn)、最有安全保障的機(jī)械設(shè)備來進(jìn)行施工活動，也無法吸引更多技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)俱佳的人才，導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)的幾率大大提升。⑶機(jī)械操作人員的麻痹大意和盲目自信。由于機(jī)械設(shè)備的操作人員往往認(rèn)為自己在操作機(jī)械設(shè)備上沒有問題。事實(shí)上很多機(jī)械設(shè)備的操作人員根本沒有按照機(jī)械設(shè)備的操作流程和手冊進(jìn)行操作，一次不出問題并不代表著永遠(yuǎn)不出問題，相反，這種依賴于經(jīng)驗(yàn)的盲目自信還會極大地提升事故的出現(xiàn)幾率，從而造成不必要的損失。
2現(xiàn)代工程機(jī)械施工安全管理可行性措施研究
其實(shí)機(jī)械施工的安全管理工作并沒有想象中的那么復(fù)雜。針對當(dāng)今工程機(jī)械施工安全管理的漏洞和存在的問題，未來在該方面應(yīng)當(dāng)從下面的幾點(diǎn)做起：首先，應(yīng)當(dāng)完善各種規(guī)章制度。建筑施工活動往往是牽涉面極廣的，參與的人員也是極多的。如果沒有統(tǒng)一的規(guī)章制度，造成每個施工的參與人員都各自為戰(zhàn)的局面，就會很容易出現(xiàn)各種問題。尤其是在機(jī)械的購置和使用上，操作者往往過分自信，認(rèn)為自己擁有十分豐富的機(jī)械操作經(jīng)驗(yàn)，不需要特別的注意，這就十分容易出現(xiàn)問題。一旦出現(xiàn)問題，就會造成非常嚴(yán)重的后果。所以嚴(yán)格的規(guī)章制度是確保機(jī)械施工安全的最大保障。其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場管理工作。很多企業(yè)也制定了非常周密的規(guī)章和制度，甚至很多細(xì)節(jié)都規(guī)定得十分明確，但是在施工過程中還是會出現(xiàn)各種問題，這就是因?yàn)槭┕挝恢恢匾曋贫缺旧恚鴽]有意識到應(yīng)當(dāng)將制度落到實(shí)處。具體來說，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場的巡查工作，定期和不定期地進(jìn)行現(xiàn)場考察，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作機(jī)械設(shè)備的情形必須予以阻止和糾正，做好各種機(jī)械設(shè)備的維護(hù)工作，大大提升機(jī)械施工的工作效率。再次，應(yīng)當(dāng)做好人員的管理工作。盡管當(dāng)今科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，各種智能化、自動化已經(jīng)成為機(jī)械發(fā)展的趨勢，但是在當(dāng)前的科技水平下，建筑工程所使用的機(jī)械設(shè)備還是擺脫不了人力的操作。而只要有人操作就有很多不確定因素，所以一定要做好相關(guān)人員的管理工作。要對操作和維修人員進(jìn)行思想教育，要求他們在操作和維修工作中將安全放在首位，不能麻痹大意，也不能盲目自信；要進(jìn)行技術(shù)上的培訓(xùn)，用技術(shù)上的熟練來確保機(jī)械施工的順利進(jìn)行；要組織各種安全檢查，將責(zé)任落實(shí)到人，發(fā)現(xiàn)問題絕不姑息。最后，應(yīng)當(dāng)做好必要的資金投入。對于安全工作來說，很多情況下防護(hù)措施都是需要資金投入的。在機(jī)械施工領(lǐng)域加強(qiáng)資金投入的必要性體現(xiàn)在下面幾個方面：一是投入更多的資金就能夠選擇性能更好、安全性更高的機(jī)械設(shè)備，這樣能夠直接改善機(jī)械施工的安全環(huán)境；二是合理的資金投入能夠?yàn)闄C(jī)械施工和維護(hù)打造出更為安全的施工背景，能夠有效避免機(jī)械安全事故的出現(xiàn)；三是資金的投入能夠選用更為專業(yè)、更為熟練的機(jī)械操作和維護(hù)人員，從而確保機(jī)械施工的安全性。
3結(jié)語
（1）目前，我區(qū)各部門的絕大多數(shù)內(nèi)網(wǎng)電腦均使用技術(shù)處理方式隔離了內(nèi)外網(wǎng)移動存儲介質(zhì)連接，這種做法很有效的控制了移動存儲設(shè)備攜帶病毒感染監(jiān)測信息網(wǎng)的可能。然而，為了便于內(nèi)外網(wǎng)信息的交換，仍有部分電腦未使用技術(shù)隔離，外網(wǎng)電腦的移動存儲設(shè)備可在內(nèi)網(wǎng)電腦上使用，這就給監(jiān)測信息網(wǎng)造成了極大的安全隱患。試想，一旦某部門所使用的移動存儲設(shè)備感染了某木馬病毒，然后又將該移動存儲設(shè)備在內(nèi)網(wǎng)電腦上使用，木馬病毒先將中心服務(wù)器感染，進(jìn)而感染全區(qū)甚至全國的無線電監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，造成信息泄露、網(wǎng)絡(luò)癱瘓等，那后果將是不堪設(shè)想的，應(yīng)引起我們的高度重視。（2）由于無線電監(jiān)測信息系統(tǒng)無法連接互聯(lián)網(wǎng)，所以即便是裝有殺毒軟件也無法升級更新，更無法應(yīng)對每天都層出不窮的電腦病毒。從中心服務(wù)器到地市服務(wù)器，再到各個終端，如果沒有可升級的殺毒軟件的保護(hù)，就好比是沒有了絕緣外衣的電線，隨時都有起火的可能。
2無線電監(jiān)測信息網(wǎng)的日常網(wǎng)絡(luò)安全管理措施
2.1充分發(fā)揮防火墻的屏障作用毋庸置疑，防火墻也應(yīng)是無線電監(jiān)測信息網(wǎng)的第一道安全防線。通過制定嚴(yán)格的安全策略，從而有效的實(shí)現(xiàn)無線電監(jiān)測信息網(wǎng)與公眾網(wǎng)之間的隔離以及訪問控制。目前我國的防火墻能夠?qū)崿F(xiàn)單向控制或者雙向控制，且大多數(shù)的防火墻對于那些高層協(xié)議實(shí)施較細(xì)的訪問控制，已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)絡(luò)層到應(yīng)用層的自由控制。為了保證網(wǎng)絡(luò)安全，應(yīng)在區(qū)辦與地市之間、監(jiān)測網(wǎng)與信息網(wǎng)之間設(shè)立防火墻，并根據(jù)需求的變化不斷更改防火墻策略，充分發(fā)揮防火墻的屏障作用。
2.2嚴(yán)格內(nèi)外網(wǎng)的隔離我們應(yīng)對內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)中所有的電腦徹底進(jìn)行技術(shù)隔離。對確需通過移動存儲設(shè)備將數(shù)據(jù)從外網(wǎng)電腦拷貝至內(nèi)網(wǎng)電腦的情況，應(yīng)施行專用移動存儲設(shè)備制度。即：將一個移動存儲設(shè)備只用于內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)的交換，且在每次使用時要經(jīng)過嚴(yán)格的病毒檢測和殺毒，方可使用。
2.3使用可升級的殺毒軟件
計算機(jī)病毒是現(xiàn)代信息化社會的一種公害，各種病毒的產(chǎn)生和蔓延已經(jīng)給計算機(jī)系統(tǒng)的安全造成了巨大的威脅和損害。在無線電監(jiān)測信息網(wǎng)的日常安全管理中，病毒的防治是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我們應(yīng)選擇可信任的、能夠升級的殺毒軟件，對我們的電腦進(jìn)行病毒的預(yù)防和查殺，以提高監(jiān)測信息網(wǎng)的抗病毒能力。
2.4注重數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)
數(shù)據(jù)備份就相當(dāng)于給數(shù)據(jù)買保險。一旦發(fā)生監(jiān)測和臺站數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)崩潰等情況，可通過數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)來進(jìn)行補(bǔ)救。首先是選擇備份軟件和計劃使用的備份技術(shù)，備份數(shù)據(jù)的存儲設(shè)備、存儲介質(zhì)。其次是確定備份的內(nèi)容、備份方式、備份時間。根據(jù)備份的具體數(shù)據(jù)采用合理的備份策略進(jìn)行數(shù)據(jù)庫備份。
2.5加強(qiáng)管理
筆者之所以討論“安全預(yù)控監(jiān)控”，有感于發(fā)生在去年的“1.7”重大交通事故，雖然說我們付出的代價極其沉重，但我們也吸取了很多事故教訓(xùn)，其中之一便是如何搞好安全預(yù)控監(jiān)控工作。下面就此話題與大家共同討論。
一、安全預(yù)控監(jiān)控的特點(diǎn)、對象、特征
安全預(yù)控監(jiān)控是企業(yè)安全管理工作中的一個重要組成部分，是安全管理系統(tǒng)工程中“五個支撐體系”之一。與“安全文化體系”、“安全機(jī)構(gòu)制度體系”、“安全技術(shù)裝備體系”、“安全應(yīng)急救援體系”組成交叉立體防線，是提高綜合防御能力的有力抓手。其特點(diǎn)是構(gòu)建預(yù)控監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，找出監(jiān)控對象和控制點(diǎn)，實(shí)施有效的防范措施，以達(dá)到早預(yù)防、早處置，徹底杜絕事故苗頭的目的。目前道路客運(yùn)企業(yè)實(shí)行的是“事故隱患、危險點(diǎn)控制法”管理。
從安全管理的對象來看，主要是人的不安全行為和物的不安全因素。因此，客運(yùn)企業(yè)安全預(yù)控監(jiān)控的對象也不外乎人與車輛。對于人的控制，就是要抓好駕乘人員的管理；對于車輛的控制，就是要抓好車輛的安全技術(shù)性能。
客運(yùn)企業(yè)安全預(yù)控監(jiān)控對象的特征，主要表現(xiàn)在：一是車輛駕駛員，駕駛員是一個操作性很強(qiáng)的職業(yè)，一個駕駛員的安全觀念的強(qiáng)與否、技術(shù)水平的高與低，決定著一個駕駛員的總體素質(zhì)。因?yàn)轳{駛員在從事駕車作業(yè)中，瞬息間的理念對運(yùn)行車輛的操作，起著決定性的作用，而決定性的因素又取決于駕駛員的安全觀念。所以對駕駛員的控制管理，關(guān)鍵要拉緊駕駛員安全觀念這根弦；二是營運(yùn)車輛，合格的車輛安全技術(shù)性能是確保安全行車的保證。作為車輛來講，除了法定的年（季）檢檢測以外，正常的例保、維護(hù)也非常重要。營運(yùn)車輛還要突出出車前、途中、回場后的自查保養(yǎng)等。
三、目前客運(yùn)企業(yè)安全預(yù)控監(jiān)控的現(xiàn)狀與思考
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，原來的客運(yùn)企業(yè)已經(jīng)從計劃經(jīng)濟(jì)的時期過渡到當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)之中，一批中小型的客運(yùn)企業(yè)也隨之進(jìn)入客運(yùn)市場。無論是老的客運(yùn)企業(yè)還是新建企業(yè)，雖然在安全管理的效果上還存在一定的差距，但在安全管理的方式上應(yīng)當(dāng)講還是相似是的。目前在客運(yùn)安全管理中，對安全預(yù)控監(jiān)控工作主要是實(shí)行“事故隱患、危險點(diǎn)控制法”管理，各企業(yè)內(nèi)部都建立了領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，定期對控制點(diǎn)實(shí)行巡查，主要方式有：對駕駛員的定期安全教育、培訓(xùn)，對客運(yùn)車輛的安全班班囑咐，行車工作日記等。雖然說在形式上已面面俱到，但在具體的操作上還有不健全之處。比如說，駕駛員在行駛車過程中的違章、超載的控制，經(jīng)營過程中形成的追車爭客以及車輛小故障帶病運(yùn)行等等不安全因素目前還沒有比較有效的控制措施。雖然目前安全預(yù)控監(jiān)控有所缺陷還需要完善，但總的來說，實(shí)施了有效的控制手段與不去實(shí)施有著截然不同的效果。
拿去年發(fā)生的“1.7”事故為例，由于當(dāng)時東興公司的車輛主要是掛靠經(jīng)營，在安全管理的辦法上，公司僅僅是建立了安全規(guī)章制度，而缺少行之有效的預(yù)控監(jiān)控手段。每月一次的安全教育，在駕駛員的安全意識上，未能起到明顯的效果，因?yàn)槿鄙俦匾念A(yù)控監(jiān)控手段，導(dǎo)致駕駛員安全意識淡薄，營運(yùn)車輛“體外循環(huán)”失控，最終釀成惡果。如果說當(dāng)時能做到嚴(yán)格按“三關(guān)一監(jiān)督”的要求去管理，應(yīng)當(dāng)講此類重大事故是能避免的。血的教訓(xùn)、沉重的經(jīng)濟(jì)代價、惡劣的社會影響令人終身難忘。所以說，安全預(yù)控監(jiān)控的作用不容小視，當(dāng)務(wù)之急是要完善預(yù)控監(jiān)控體系，減少缺陷。
四、客運(yùn)企業(yè)做好安全預(yù)控監(jiān)控工作的探討
客運(yùn)企業(yè)營運(yùn)車輛的經(jīng)營模式，主要是承包經(jīng)營和公車公營兩大類，而承包經(jīng)營又是各客運(yùn)企業(yè)的主要經(jīng)營方式，針對客運(yùn)車輛承包經(jīng)營的模式，無疑安全管理的難度相對增大，特別是做好安全預(yù)控監(jiān)控方面值得與大家共同探討。
1、車輛經(jīng)營可以承包，安全管理不能承包
目前實(shí)行的單車承包，雖然單位和駕駛員都簽訂了合同及安全責(zé)任書，但是由于車輛和駕駛員在一定程度上脫離了集體，缺少監(jiān)督，追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視安全的苗頭時有抬頭，因此，經(jīng)營企業(yè)對駕駛員的安全教育應(yīng)該常抓不懈，需要制訂專項制度從嚴(yán)控制，如果以包代管，后果不堪設(shè)想。
2、落實(shí)安全責(zé)任制，形成安全預(yù)控監(jiān)控系統(tǒng)管理
客運(yùn)企業(yè)在制訂安全管理制度時，可能容易忽視安全預(yù)控監(jiān)控的程序，往往重視的是臺帳，忽視的是動態(tài)管理監(jiān)督，有的企業(yè)甚至安機(jī)管理隊伍還未能建立健全，管理力量相對薄弱，為此，作為一個管理體系來講，應(yīng)當(dāng)首先從機(jī)構(gòu)設(shè)置上健全網(wǎng)絡(luò)，在人員配備上精選政治素質(zhì)好、懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的精兵強(qiáng)將充實(shí)安全管理隊伍。在規(guī)章制度的執(zhí)行上，要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷提高安全管理人員的素質(zhì)，履行好職責(zé)，形成以制度管人、以制度辦事、靜態(tài)管理與動態(tài)檢查相結(jié)合的安全預(yù)控監(jiān)控體系。
3、強(qiáng)基因本，狠抓落實(shí)
客運(yùn)企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，要著力抓好安全生產(chǎn)的整治工作，開展“拉網(wǎng)式”、“地毯式”的安全大檢查，對查出的安全隱患，必須限期整改到位，不留死角。要將安全預(yù)控監(jiān)控工作貫穿到安全生產(chǎn)專項整治的全過程，防止只查不改。公司內(nèi)部應(yīng)組建一支安全檢查隊伍，定期和不定期上路巡查，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，同時，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)建立好工作計劃、工作臺帳等，采用檢查、督查、復(fù)查、考核、處罰等手段，查到哪里，整改到哪里，確保落實(shí)到位，不走過場。
4、以人為本，教育在先
對客運(yùn)企業(yè)駕駛?cè)藛T的安全教育、安全培訓(xùn)等工作是客運(yùn)企業(yè)的日常工作之一。充分發(fā)揮全方位的安全教育，是拉緊安全這根弦的重要保證。駕駛員，作為相對獨(dú)立的經(jīng)營、服務(wù)個體，遠(yuǎn)離組織，遠(yuǎn)離集體、遠(yuǎn)離家庭，頭腦里的安全這根弦容易放松，自我約束能力容易隨之降低，容易受其他不良因素的誘惑，誘發(fā)出不利于行車安全的思想行為，因此，安全教育必須是全方位的，要運(yùn)用各種有效的方法和手段，把一般的安全教育引向多樣化，把多樣化的安全教育引向縱深化。在對駕駛員的教育上沒有任何照顧的條件和理由，安機(jī)管理人員始終要樹立這樣一個理念：任何一個駕駛員都必須要接受安全教育，沒有一個駕駛員不需要接受教育，不自覺接受安全教育的駕駛員不是一名好駕駛員。要通過安全教育這種手段，真正讓每一個駕駛員把安全觀念轉(zhuǎn)化為安全行車的自覺行動，以保證運(yùn)輸生產(chǎn)的安全。
5、正確認(rèn)識客運(yùn)企業(yè)安全管理隊員的素質(zhì)，
客運(yùn)企業(yè)安全管理隊伍的整體素質(zhì)，決定著企業(yè)安全管理水平的高低，正確認(rèn)識和公正評價本企業(yè)的安全管理隊伍素質(zhì)，對提高本企業(yè)的安全管理水平很有必要。因?yàn)榘踩芾砉ぷ鳘?dú)立性和技術(shù)性都比較強(qiáng)，涉及方方面面的知識，況且有相當(dāng)一部分中小型客運(yùn)企業(yè)的安全管理人員大都文化程度不高，實(shí)際操作起來，只能處理一般化的進(jìn)程，簡單說教，無法對事故的苗頭、實(shí)質(zhì)、后果作深層次的分析、預(yù)測、考察和研究，問題說不到點(diǎn)子上，難抓關(guān)鍵，所以，在正確認(rèn)識本企業(yè)安全管理人員隊伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上，要不斷對安管人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能和專業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)修，不能讓安全管理人員的整體素質(zhì)成為制約安全管理工作的瓶勁，從而影響企業(yè)安全管理的總體水平。
6、要以科技手段保安全