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隨著社會的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理方式已經(jīng)無法滿足經(jīng)濟管理的需求，管理人員必須要在經(jīng)濟管理過程中不斷創(chuàng)新管理模式，擴大管理范圍。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作還應該自覺接受群眾的監(jiān)督，讓群眾參與到經(jīng)濟管理當中，多聽取群眾的意見和建議，進而提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平。
一、新形勢下加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中存在的問題
（一）經(jīng)濟管理體制不健全
隨著社會的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟也得到了迅猛發(fā)展，而且國家相繼出臺了一些優(yōu)惠政策，在一定程度上推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是，從農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀可以看出，農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在很多問題，農(nóng)村經(jīng)濟管理制度還不健全，而且管理制度缺乏針對性，無法解決農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題。如今，農(nóng)村經(jīng)濟結構日趨復雜，農(nóng)民增加收入的途徑正在逐漸增多，這也給農(nóng)村經(jīng)濟管理增加了難度。在新形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟管理制度的不完善，導致經(jīng)濟管理無法充分發(fā)揮出作用。
（二）土地制度不健全
在很多地區(qū)，土地制度也不夠健全，土地產(chǎn)權比較混亂，缺乏科學的管理機制。在農(nóng)村，很多土地都是荒廢狀態(tài)，這些土地沒有得到合理的利用，這對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展也有很不利的影響。農(nóng)村地區(qū)土地制度的不完全，導致國家其它政策的實施也受到了一定的影響。
案例：王莊村地理位置十分優(yōu)越，交通也很便捷，整個村莊擁有575口人，村莊以養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)為主，經(jīng)濟狀況相對穩(wěn)定。但是，隨著王莊村經(jīng)濟的快速發(fā)展，該地區(qū)人數(shù)不斷增多，人口的流動性也比較大，環(huán)境污染問題也越來越嚴重，很多土地上堆放著生活垃圾，大量廢水被排入荒地中，造成土地資源的浪費，這不僅嚴重影響了王莊村經(jīng)濟的發(fā)展，也給該地區(qū)經(jīng)濟管理工作帶來了挑戰(zhàn)，增加了經(jīng)濟管理工作的難度。種植業(yè)是王莊村農(nóng)民增加收入的途徑之一，但是現(xiàn)在大量的土地被荒廢，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，人們的經(jīng)濟收入不斷下降，影響了人們的正常生活。
（三）資金利用率較低
雖然國家比較重視農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但是國家對農(nóng)業(yè)種植的資金投入相對較少，農(nóng)民收入一直不高。國家對農(nóng)村地區(qū)的資金投入相對分散，降低了這部分資金的利用率，也出現(xiàn)了資金浪費的現(xiàn)象。
二、新形勢下加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的對策
（一）增強農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的管理意識
在新形勢下，要想加強農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理工作，提高經(jīng)濟管理水平，首先要增強農(nóng)村地區(qū)人們的經(jīng)濟管理意識，貫徹落實國家經(jīng)濟管理政策，解決經(jīng)濟管理中存在的問題，進而推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平。其次，經(jīng)濟管理部門應該鼓勵農(nóng)民參與到經(jīng)濟管理當中，管理人員也應該多聽取農(nóng)民的意見，從農(nóng)民的實際出發(fā)制定經(jīng)濟管理方案。最后，國家和當?shù)卣畱摓檗r(nóng)村經(jīng)濟管理工作的開展創(chuàng)造條件，國家也應該不斷制定和完善經(jīng)濟管理相關的法律法規(guī)，為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理工作的開展提供政策保障。
（二）提高資金利用率
在新形勢下，國家還應該不斷加大農(nóng)村基礎設施建設的資金投入，提高資金的利用率，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入。事實上，農(nóng)村經(jīng)濟管理的目的是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活質量。要想增加農(nóng)民的收入，就要不斷增加農(nóng)民增收的途徑，首先，國家要加大對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度，制定和完善農(nóng)民補貼政策，增加農(nóng)民的收入。其次，國家還應該結合農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特點調整農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展結構，鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)，進而增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，改善農(nóng)民的生活水平。最后，國家和經(jīng)濟管理部門還應該在農(nóng)村地區(qū)建立合作社，增加農(nóng)民增收的途徑。
（三）提高經(jīng)濟管理人員的專業(yè)水平和綜合素質
在新形勢下，農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的專業(yè)水平和綜合素質對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理工作質量有很大影響。要想加強經(jīng)濟管理工作，提高經(jīng)濟管理水平，就必須加強經(jīng)濟管理人員培訓，不斷提高經(jīng)濟管理人員的專業(yè)水平和綜合素質，進而提高管理人員的管理能力。隨著計算機技術的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟管理正在向信息化發(fā)展，這就要求管理人員必須熟練掌握信息技術，提高經(jīng)濟管理工作效率，推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
關鍵詞：新形勢；農(nóng)村經(jīng)濟；管理工作
作為世界第一人口大國，我國占全世界21%的人口，人口基數(shù)大，增長速度快。雖然我國領土面積大，幅員遼闊，但是人均耕地面積不足，僅占世界耕地面積的9%，糧食生產(chǎn)壓力大。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為國家普遍關注的問題，為了提升國家綜合實力，提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平刻不容緩。
1新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀
1.1農(nóng)村土地制度不完善
隨著國家對“三農(nóng)”問題的關注，政府出臺了一系列促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的措施。但是，我國土地制度并不健全，還存在諸多的漏洞，難以保障新經(jīng)濟發(fā)展政策的實施。此外，城市化進程不斷加快，農(nóng)民進入城市，造成大量土地荒蕪，土地無法流轉出去，造成土地資源的浪費，影響了農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長[1]。
1.2缺乏有效的管理機制
經(jīng)濟全球化的發(fā)展，將中國農(nóng)業(yè)和世界農(nóng)業(yè)緊密聯(lián)系在一起，中國農(nóng)村經(jīng)濟也隨著發(fā)生變化。我國土地以家庭承包責任制為主，這一制度使得土地經(jīng)營分散，不利于土地集約化管理。我國農(nóng)村依舊沿用傳統(tǒng)的管理機制和方法，使經(jīng)濟管理的職能沒有發(fā)揮應有效果，制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
1.3管理隊伍建設落后
工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了中國經(jīng)濟的快速增長，農(nóng)業(yè)的基礎地位逐漸被忽視。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作不再重視，致使農(nóng)村建設隊伍落后[2]。這主要表現(xiàn)在：農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的人員流動性比較大，好多人不愿意在農(nóng)村發(fā)展，老一輩人員退休，新的管理隊伍與農(nóng)民的互動性不強，空有理論知識，無法應用到實踐當中。
2新形勢下優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的措施
2.1完善土地管理制度。一是要完善農(nóng)村社會管理制度，政府要注重農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，針對管理中存在的缺陷進行必要的完善，把城市和農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)系在一起，對城鄉(xiāng)資源進行有效整合，促進經(jīng)濟共同發(fā)展。一方面，開展惠農(nóng)政策，放低農(nóng)民進城就業(yè)和居住的門檻，對農(nóng)村孩子教育提供優(yōu)惠條件，鼓勵農(nóng)民定居城市。另一方面，政府要加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村公共服務，建立健全的保障體系[3]。二是要健全土地承包責任制。目前，我國土地制度以聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主，在此基礎上，為了適應經(jīng)濟的發(fā)展變化，要對土地制度進行改革，以不斷完善土地制度，加速土地流轉，實現(xiàn)土地有效利用。一般土地承包時間動輒幾十年，土地流轉速度慢，而且土地使用權分散，不利于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)要求。通過改革，不僅促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，而且還減少了土地資源浪費，為農(nóng)民進城打工提供了保障。2.2完善農(nóng)村經(jīng)濟管理機制。（1）制定管理機制。一方面，國家政府要結合當?shù)剞r(nóng)村的實際情況，為經(jīng)濟管理活動的進行創(chuàng)造條件，制定和完善相關法律法規(guī)，使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作有法可依，保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策的順利實施。另一方面，農(nóng)村基礎管理人員也要重視管理制度的建設，在農(nóng)村自治制度的基礎上，轉變政府職能，按照市場運行機制經(jīng)營運作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，建立社會主義新農(nóng)村行政管理體制。（2）提高農(nóng)民的參與度?！叭诵校赜形?guī)熝伞?，管理不僅是政府和基層干部的工作，更要把農(nóng)民納入管理范疇。首先，增強農(nóng)民的管理意識，讓農(nóng)民認識到自己對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要性，響應黨的號召，服從管理，認真貫徹落實國家的經(jīng)濟發(fā)展政策。其次，鼓勵農(nóng)民參與到農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中，針對管理中存在的問題提出合理化建議，以不斷的完善管理方法，實現(xiàn)民主管理。最后，對那些積極響應國家號召，貫徹落實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策的農(nóng)民，要加大扶持力度，給予一定的經(jīng)濟和政策優(yōu)惠，例如，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目和龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點項目給予農(nóng)民補貼優(yōu)惠，不僅增加了農(nóng)民的收入，而且讓農(nóng)民嘗到了甜頭，認識到國家和政府的重要性，配合政府管理工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[4]。2.3加強管理隊伍建設。一是推進“三支一扶”政策，選拔優(yōu)質管理人員。國家為了加強農(nóng)村經(jīng)濟管理，制定了“三支一扶”政策，采用公開招募，自愿報名的方式，鼓勵大學生畢業(yè)之后加入到農(nóng)村基層建設中，在工作期間給予他們一定的經(jīng)濟補貼，不僅有效解決了大學生的就業(yè)問題，而且為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了人才[5]。大學生的素質比較高，思想開放，對工作充滿了熱情，為農(nóng)村經(jīng)濟管理注入新鮮血液。二是定期組織培訓，加強管理隊伍建設。雖然大學生的素質比較高，但是他們缺乏管理經(jīng)驗和對農(nóng)村的了解。因此，為了提高管理人員的綜合素質，就要對管理人員定期組織培訓教育，不斷充實他們的業(yè)務知識，改進工作方法，把學習到的知識應用到實踐當中，提高管理人員的整體實力，共同推動農(nóng)村經(jīng)濟建設。
3結語
綜上所述，落后的經(jīng)濟管理制度影響了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，面對這一困境，我們要通過完善土地管理制度，制定農(nóng)村經(jīng)濟管理機制，加強管理隊伍建設等措施，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，提高管理水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展。
作者:趙艷香 單位:天津市寶坻區(qū)郝各莊鎮(zhèn)人民政府
【參考文獻】
[1]李麗美.新形勢下加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的思考探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2015(15):140-140.
[2]馮艷波.淺析如何提高新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的水平[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2016(2):17.
據(jù)2015年末的相關調查報告顯示，農(nóng)村人口大約占我國總人口的比重的43.8%，“三農(nóng)”問題依舊是我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要??題。隨著現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展進程的加速，對農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的需求量在增加。雖然政府部門在推進體制創(chuàng)新時提升了我國農(nóng)業(yè)的競爭力、提高了農(nóng)民的生活水平，但是目前來看，農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)過程中還存在一定的問題，本文主要在分析這些問題的基礎上提出對人才培養(yǎng)策略。
1農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)的必要性
隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作涉及的范圍也越來越廣泛，包括了農(nóng)村工業(yè)、商業(yè)、運輸、借貸等多方面內容，這也對農(nóng)村經(jīng)濟管理人員提出了更高的要求，要懂法律知識、管理知識和借貸知識等。農(nóng)村經(jīng)濟管理人才是農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)代化的前提和保障，直接影響的是農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程。我們要根據(jù)時代的發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展實際情況來不斷培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟管理人才，以壯大農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍。
2農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)中存在的主要問題
2.1側重點有所偏頗
農(nóng)村之間由于地理位置的原因發(fā)展是不盡相同的，所以在農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)方面要依據(jù)各地的具體情況建立科學的培養(yǎng)方案。如果側重點有所偏頗，不科學合理，就會使經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)過于形式化，使培養(yǎng)內容不符合實際。在人才培養(yǎng)過程中，如果培養(yǎng)的模式和理念都過于統(tǒng)一，那么就會限制人才能力的發(fā)揮。目前我國經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)方面?zhèn)€性化稍有遜色，這種統(tǒng)一的集體性培養(yǎng)的片面化，不利于人才的優(yōu)化。
2.2人才培養(yǎng)受益面小，重專業(yè)輕綜合能力的培養(yǎng)
在目前的農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)體系中，如果僅針對這一小部分骨干對象能力的提升進行培養(yǎng)，顯然是不合理的，因為整個經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)不是針對一個人或一小群人，而是針對全體農(nóng)民，受益面小的人才培養(yǎng)模式是不利于人才結構的優(yōu)化和能力的發(fā)揮。另外，全能型人才一直是我國人才培養(yǎng)的目標，但是目前經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)比較注重專業(yè)能力的培養(yǎng)，對于綜合能力和德育關注度少。雖然在培養(yǎng)體系中設置了一定的德育內容，但是沒有起到培養(yǎng)的根本作用，只注重專業(yè)能力培養(yǎng)是不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟管理人才現(xiàn)代化需求的。
3農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)優(yōu)化對策
3.1建立專業(yè)的培訓隊伍
針對目前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理人才缺乏的實際情況，需要建立專業(yè)的培訓隊伍，通過專業(yè)的培養(yǎng)以培訓出更多更優(yōu)秀的經(jīng)濟管理人才。我國農(nóng)村經(jīng)濟管理人才缺乏的原因是大環(huán)境的缺乏，農(nóng)村經(jīng)濟管理人才沒有生存和發(fā)展空間，沒有專業(yè)隊伍的培養(yǎng)，所以要根據(jù)農(nóng)村實際情況建立一個知識廣泛、經(jīng)驗先進、技術能力強的經(jīng)濟管理專業(yè)培養(yǎng)隊伍，在提升經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)效率的同時為農(nóng)村培養(yǎng)出優(yōu)秀的綜合管理人才，以促進我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化和經(jīng)濟信息化。專業(yè)的培訓隊伍是專業(yè)經(jīng)濟管理人才的保障，對人才能力發(fā)揮也起著關鍵作用。
3.2強化認知
人們要改變對傳統(tǒng)經(jīng)濟管理人才的認識，要提升經(jīng)濟管理人才的地位，為經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)創(chuàng)造一個良好的條件。不論是現(xiàn)在，還是未來，我國經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)都要在強化認知的基礎上強調其重要性。政府部門可以建立機構來協(xié)調管理農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)，以此來提升人們對經(jīng)濟管理人才的認知和對經(jīng)濟管理人才地位的重視。通過政府帶動地方，提高地方對經(jīng)濟管理人才的重視程度，達到上下協(xié)力，一同促進農(nóng)村經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)。
3.3加強信息化培養(yǎng)
隨著信息化的發(fā)展，想要農(nóng)村經(jīng)濟管理工作更深入的進行，就要對農(nóng)村經(jīng)濟管理人才進行信息化培訓，在提升經(jīng)濟管理人才信息化能力的同時，促進其全方位實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。以信息化為基礎來進行的經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)才能更好地詮釋經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)的多角度、多層面性。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，許多農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化和產(chǎn)業(yè)化，伴隨信息技術融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，那么相對應的經(jīng)濟管理也要向信息化和技術化轉移，信息化能使農(nóng)村經(jīng)濟管理人才獲得較強的信息分析和處理能力，幫助其更好地做好經(jīng)濟管理工作。
3.4加強以點帶面的培養(yǎng)
點和面的關系是非常密切的，是相互影響和促進的。在農(nóng)村經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)中要堅持以點帶面，以典型人才帶動整體發(fā)展，最終達到經(jīng)濟管理人才隊伍整體發(fā)展和進步。我國經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)中還存在一定的問題，要解決這些問題就要針對重點進行突破，以點帶面是一個很好的解決辦法。要在人才培養(yǎng)中找到重點，對重點進行分析并找到解決辦法，以帶動人才培養(yǎng)的有效開展。
在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的進程中，應以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為宗旨。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益也是非常巨大的。行政管理、監(jiān)督、執(zhí)法是必須遵循的主線，而農(nóng)村經(jīng)濟行政管理的主體職能的落實則是前提條件，在這一基礎上，推動和促進農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新與發(fā)展。建立和完善各種規(guī)章制度，以確保實現(xiàn)規(guī)范化、法制化的農(nóng)村經(jīng)濟管理。在農(nóng)村經(jīng)濟工作中，不斷借鑒國內外的農(nóng)村經(jīng)濟管理的經(jīng)驗，總結教訓，結合本地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟的特點，在發(fā)展中探索和尋求經(jīng)濟管理的新方式、新途徑、新方法，不局限于舊的模式和舊的方法，創(chuàng)造出適合本地區(qū)特色的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式，進而使得農(nóng)村集體資產(chǎn)上的財務管理、農(nóng)村土地承包管理以及對農(nóng)民負擔監(jiān)督管理得以充分實現(xiàn)。
2農(nóng)村經(jīng)濟管理的任務
2.1農(nóng)村財務和資產(chǎn)管理
加強農(nóng)村的財務和資產(chǎn)管理，必須建立和完善管理監(jiān)督體制，并使其適合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。當前的農(nóng)村經(jīng)濟管理中，審計職能較為薄弱，因此應強化審計職能，并且改革現(xiàn)有的財務管理模式，使財務管理模式適應新時期的需求。同時，還要強化農(nóng)村財務民主管理，使農(nóng)村的會計委托制度得以推廣。充分發(fā)揮試點的示范作用，在有能力的地區(qū)開展會計電算化的試點，在試點工作中總結經(jīng)驗并針對出現(xiàn)的問題制定合理的解決措施。通過試點的示范作用，使會計電算化在農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)全面推廣。農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟的根本，應加強對其的管理，合理利用資金和資源，確保集體財產(chǎn)的安全。
2.2切實減輕農(nóng)民負擔
農(nóng)民負擔的切實減輕，一直是人們普遍關注的焦點話題。目前，農(nóng)民的減負問題已經(jīng)基本落實，當前的主要工作就是對農(nóng)民的負擔進行監(jiān)督和管理，防止出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象。具體措施就是強化對于農(nóng)民負擔的專項治理以及落實和健全相關的制度。在處理農(nóng)民負擔問題時，要切實加強針對問題的落實進度進行監(jiān)督和跟蹤調查。
2.3實現(xiàn)專業(yè)合作經(jīng)濟組織和社會化服務體系的建設
以農(nóng)村服務業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心，推動專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。遵循農(nóng)村市場發(fā)展的規(guī)律，滿足其發(fā)展的需求，強化農(nóng)民專業(yè)合作，使之形式多樣、豐富多彩。開展專業(yè)合作的試點和示范工作，總結經(jīng)驗以便推廣。當?shù)氐呐嘤鸵?guī)范工作是實現(xiàn)專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的重點環(huán)節(jié)，開展宣傳和教育工作，普及相關知識，提高農(nóng)民的積極性。在農(nóng)村社會化服務體系的建設中，應適應新的經(jīng)濟形勢，推進工作機制的轉變，確保機構隊伍的穩(wěn)定。在工作中不斷積累經(jīng)驗，尋求和探索更加有效的社會化服務制度的組織形式。
3加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作
3.1提高經(jīng)濟管理工作重要性的認識
加強對于農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重視程度，是提高農(nóng)村經(jīng)濟管理工作質量的有效途徑。切實落實我國的農(nóng)村政策，使政策的制度化和長期穩(wěn)定化得以實現(xiàn)。為了解決當前農(nóng)村的重要矛盾，應最大程度的調動農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，使農(nóng)村經(jīng)濟獲得繁榮與發(fā)展，使農(nóng)民的收入獲得穩(wěn)步持續(xù)增加，以維護和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的利益為出發(fā)點，切實推動和促進農(nóng)村經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展。具體的講，作為各地各級農(nóng)業(yè)部門，首先要做的就是從思想認識上高度重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，對于經(jīng)濟管理工作中的問題進行相應的指導和及時的解決。新農(nóng)村的建設是農(nóng)村發(fā)展的必然趨勢，而農(nóng)村經(jīng)濟則是推進新農(nóng)村建設的重要的經(jīng)濟支持。
3.2加強經(jīng)濟管理機構和隊伍建設
機構和隊伍的建設是農(nóng)村經(jīng)濟管理中不容忽視的一項內容，應根據(jù)政府和黨委的相關要求，建立和健全農(nóng)村管理工作體系，并在實際的經(jīng)濟工作中對其進行完善。與此同時，還需加強管理隊伍的建設，提高管理隊伍的綜合素質和管理水平。在我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，加強經(jīng)濟管理機構的建設尤為重要，應采取科學合理的方式對機構的人員進行編制，實現(xiàn)定崗定員，既要避免人力資源的浪費又要避免某些地區(qū)經(jīng)濟管理人員不足的情況，確保所有的地區(qū)都有專門的管理人員負責經(jīng)濟管理工作。此外，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術推廣辦法，在制訂經(jīng)濟管理的財政預算時，應將業(yè)務經(jīng)費和人員經(jīng)費都納入其中。
3.3提高農(nóng)村經(jīng)濟執(zhí)法水平
當前，我國農(nóng)村經(jīng)濟的相關法規(guī)和制度還不夠健全和完善，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。因此必須依照依法治國的方針，推動法規(guī)制度建設的完善。不以規(guī)矩不成方圓，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作要順利進行，必須有相應的法律法規(guī)來約束和規(guī)范。首先要做的就是執(zhí)法責任制度的建立，崗位執(zhí)法責任的劃分與明確是提高農(nóng)村經(jīng)濟執(zhí)法水平的有效途徑，避免了執(zhí)法混亂現(xiàn)象的出現(xiàn)，也防止了出現(xiàn)問題后的互相推諉。其次，還應該建立工作規(guī)章制度，并加以嚴格執(zhí)行。工作規(guī)章制度是開展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的具體措施，在農(nóng)村經(jīng)濟工作中，應以此為指導，合理的處理農(nóng)村土地承包等問題。對于人們普遍關注的減輕農(nóng)民負擔的問題更應該進行深入細致的分析和研究，將農(nóng)民減負的工作落到實處。此外，還應注意對農(nóng)村財務管理加以規(guī)范。
3.4加強調查研究
當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨著很多的新問題和新情況，同時也是新的機遇和挑戰(zhàn)。如何解決新的問題和情況，并在機遇和挑戰(zhàn)下求得發(fā)展是當前農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重。農(nóng)村經(jīng)濟管理應重視調查研究、轉變工作方法，調查研究應講求方法，注意其系統(tǒng)性，深層地研究涉及農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點問題。此外，隨著計算機技術的廣泛應用，信息化建設成為時展的必然趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟管理同樣離不開信息化建設，只有這樣才能跟上時代的腳步，滿足新時期農(nóng)村發(fā)展的需求。切實提高農(nóng)村經(jīng)濟信息的準確性和及時性，使統(tǒng)計信息更加真實可靠。各級黨委和政府在進行農(nóng)村政策的制定時，需要根據(jù)本地情況考慮多種因素，而農(nóng)村經(jīng)濟信息無疑是最能體現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀的重要參考和依據(jù)，因此加強農(nóng)村經(jīng)濟管理的信息化建設具有十分重要的現(xiàn)實意義。
3.5建設專業(yè)合作經(jīng)濟組織
關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟管理；水平；路徑
1提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化技術水平，提高農(nóng)村經(jīng)濟管理效率
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理要堅持“以人為本”和“全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展”的觀念，將這些觀念作為其發(fā)展的目標和方向，只有在科學發(fā)展觀的影響和發(fā)展下，才能做到整個農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展和高效進步。因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展是科學發(fā)展觀的必然要求，提高其發(fā)展水平有利于提高農(nóng)村經(jīng)濟管理效率。同時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化發(fā)展也是經(jīng)濟增長方式轉變的必然要求。由于我國市場經(jīng)濟在發(fā)展歷程中，經(jīng)濟的結構一直在調整，不同的切入點會得到不同的改善。因此，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，也要隨著經(jīng)濟轉變的趨勢進行改變，受社會市場經(jīng)濟的影響，需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在其背景下進行改變，并且將信息化水平不斷提升，把不同機制的缺點和優(yōu)勢進行分析和解決。
2加大培訓力度，提升農(nóng)村財務管理人員綜合素質
農(nóng)村財務管理人員的素質是財務管理信息化的關鍵影響因素。針對目前隊伍不穩(wěn)定的問題可以在規(guī)范人事管理的基礎上改善待遇，加強業(yè)務培訓和考核。對農(nóng)村財務管理人員的招聘要公開公正，擇優(yōu)錄取，在培訓的基礎上使財務人員獲得從業(yè)資格證書，提升業(yè)務能力。另外，要加大對農(nóng)村財務人員的補貼力度，完善各種福利待遇。同時要做好考核，針對業(yè)務能力強，工作業(yè)績好的人員給予適當獎勵，針對不思進取的人員要進行懲罰。要定期開展培訓，在專業(yè)知識、服務能力等方面拓展培訓的深度和廣度，幫助他們掌握財務管理信息化的相關技能，培養(yǎng)財務人員的自律能力，以完善財務管理信息化水平。
3加強農(nóng)村財務審計，充分化解各種矛盾
農(nóng)村工作中財務管理一直是敏感問題，這涉及到全體村民的利益。財務審計介入到財務管理后，可以保證財務管理規(guī)范科學，管理過程要以國家政策法規(guī)為依據(jù)，以事實為準繩，民眾可以隨時了解審計工作，并對審計出來的問題提出整改意見。對于群眾要求審計的經(jīng)濟事件，如果在財務審計中發(fā)現(xiàn)問題就要及時查實，并移送司法機關處理。對于審計中沒有問題的村干部要及時向群眾通報，以消除民眾的顧慮。財務審計可以加強村干部的廉潔意識，也能促進群眾參與到財務管理的監(jiān)督中來，在制度和措施兩個方面保持黨和群眾的聯(lián)系，以促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會和諧穩(wěn)定。
4豐富農(nóng)村教育方式，提升農(nóng)民科學文化素質水平
我國農(nóng)民科學文化水平普遍不高，也是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素之一，為了對農(nóng)村經(jīng)濟活動進行方便、有效的管理，就必須要提高農(nóng)民的科學文化素質。為了進一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術的應用及推廣能力，政府相關部門必須在農(nóng)村教育的方式上實現(xiàn)多樣化和層次化，并且對農(nóng)村的教育培訓體制進行不斷完善。
5科學管理各項資金，確保農(nóng)村基礎建設正常進行
農(nóng)村經(jīng)濟管理工作要想健康發(fā)展，必須科學的管理各項資金，嚴肅對待資金問題，及時了解農(nóng)村經(jīng)營財務狀況，保證資金的合理應用，防止現(xiàn)象等違法犯罪事情的發(fā)生，避免資金的流失。農(nóng)村經(jīng)濟管理要保持可持續(xù)性長期健康發(fā)展，就必須要對資金進行盤活，利用現(xiàn)有的資金對農(nóng)村的教育事業(yè)、基礎建設等進行投資。
6加大對農(nóng)村經(jīng)濟管理的投入力度，保障社會主義新農(nóng)村建設
雖然我國對農(nóng)村經(jīng)濟管理的資金投入逐年增加，但從總體上來看，仍有欠缺。為了使農(nóng)村經(jīng)濟管理正常運轉，政府應當健全農(nóng)村的信貸管理工作，做好銀行信貸投入，保證資金及時到位；做好農(nóng)村商貿(mào)投入和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，不斷提升農(nóng)村生活水平；政府部門要解決農(nóng)業(yè)部門和科技部門分散管理局面，以保證農(nóng)村經(jīng)濟組織的正常高效運行。因此，加強農(nóng)村經(jīng)濟管理對提高我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義，通過加強農(nóng)村經(jīng)濟管理，改善農(nóng)村基本公共服務，提高農(nóng)村居民技能和素質。通過不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，為社會主義新農(nóng)村建設提供有效保障。
7結語
提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平首先要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化水平的提升，并加大農(nóng)村財務管理人員的培訓力度，提高財務管理人員的綜合素質。同時還要加強農(nóng)村財務審計，以便于化解各種矛盾。要豐富農(nóng)村教育方式，從而不斷提升農(nóng)民科學文化素質水平。以科學嚴肅的態(tài)度對待和管理各項資金，確保農(nóng)村基礎建設正常進行。加大農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的投入力度，保證社會主義新農(nóng)村建設?？傊r(nóng)村經(jīng)濟管理水平的提高需要從多方面著手，還需要多部門的配合幫助，在大家共同努力之下，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作才能取得新成績，取得新突破。
參考文獻
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（吉林省洮南市福順鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理站，吉林洮南137100）
［摘要］中國一直是世界級別的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，在國有經(jīng)濟發(fā)展的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟一直是國民經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力。然而對現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的狀況進行分析，不難發(fā)現(xiàn)其中存在諸多的問題。采取有效的措施提升農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，是當下一個非常重要且緊迫的事情，本文從現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題出發(fā)，提出了新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新的相關舉措。
［
關鍵詞 ］新常態(tài)；農(nóng)村經(jīng)濟；管理體制；創(chuàng)新
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.245
農(nóng)村經(jīng)濟管理是建設農(nóng)村的基礎工程，基于我國的特殊情況，想要全面落實經(jīng)濟的發(fā)展，一定要對農(nóng)村的經(jīng)濟管理加以利用。多年來，我國的經(jīng)濟一直受到傳統(tǒng)思想的束縛，傳統(tǒng)農(nóng)村社會組織的存在形式比較弱勢，矛盾疏導機制也較為僵化，農(nóng)村的社會關系復雜。對我國的經(jīng)濟管理歷程進行分析，農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)歷了統(tǒng)分結合式雙層經(jīng)營模式，集體產(chǎn)權處理和行政支配能力得到了有效的提升。然而受到客觀因素的制約，始終無法實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理的可持續(xù)發(fā)展，一些地區(qū)的經(jīng)濟管理水平依舊落后，農(nóng)村經(jīng)濟管理體制亟待創(chuàng)新。
1現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題
1.1思想認識不夠深刻
雖然農(nóng)村的經(jīng)濟管理對國民經(jīng)濟的建設發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟水平，甚至是提高中國在世界上的影響力都有著非常重要的意義，近些年來國家也不斷地落實了相關的法律法規(guī)政策支持農(nóng)村經(jīng)濟管理，但是由于人們的思想認識不夠，很多制度政策在實際落實的時候頻頻遭遇困難，一些真正能夠提升農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的制度始終難以有效地開展落實。農(nóng)村相對于城市而言比較落后，人們的思想水平普遍不高，地方性領導在這種大環(huán)境的“熏陶”下，很難對農(nóng)村經(jīng)濟管理正確地認識，領導的思維“偏差”，具體表現(xiàn)如下：第一，體制觀念影響。為了更適應變化的經(jīng)濟環(huán)境，更為了更好地促進工業(yè)建設的發(fā)展，國家對農(nóng)村經(jīng)濟的管理態(tài)度一直是“補貼”，這種長期的“態(tài)度”被很大一批人歸類于“理所應當”，計劃經(jīng)濟體制使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期處于“被動”的狀態(tài)。第二，基層領導的農(nóng)村經(jīng)濟管理認識不足，在落實經(jīng)濟管理的過程中，并沒有將經(jīng)濟管理體制的功效發(fā)揮到最大，缺乏全局戰(zhàn)略性目標及意識的農(nóng)村經(jīng)濟管理，很難為農(nóng)村的經(jīng)濟管理提供幫助。
1.2法律法規(guī)不夠健全
農(nóng)村經(jīng)濟管理涉及的范圍非常廣，不僅包括土地承包、財政審計，還包括監(jiān)督管理等一系列的工作。由于管理內容復雜，任務量繁重，對政策的依賴性較強，想要全面落實必須依賴完善、科學、匹配的管理制度。然而就我國現(xiàn)階段的法律法規(guī)而言，農(nóng)村經(jīng)濟管理體系不健全、職能管理權限不明確，一旦發(fā)生相關的問題，無法落實問題的及時解決，經(jīng)濟管理很難發(fā)揮作用，農(nóng)村經(jīng)濟管理水平受到了嚴重的制約。
1.3管理體制不完善
隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟體制不斷地完善，農(nóng)村經(jīng)濟體制也在不斷進行著相應的改革與創(chuàng)新。在新形勢下，農(nóng)村的社會結構發(fā)生了變化；農(nóng)村利益結構趨于復雜化；農(nóng)村收入逐漸多元化等現(xiàn)象都是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，然而機遇的到來不可避免地也帶來了相應的挑戰(zhàn)：管理制度的落后、腐朽，難以協(xié)調各方的利益關系，農(nóng)民的合法權益缺乏保障，不敏感的市場觀念嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
1.4資金管理不規(guī)范
資金是落實農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展過程中必不可少的一個部分。雖然國家對農(nóng)村經(jīng)濟管理提供了相關的補助，然而在資金管理、運用的過程中卻存在很多的影響因素，資金難以發(fā)揮有效的作用。具體問題表現(xiàn)如下：第一，資金分類規(guī)范不明確，新型資金分類出現(xiàn)導致新矛盾的出現(xiàn)，造成集體資金、固定資產(chǎn)損失；第二，農(nóng)村經(jīng)濟資金使用、財政管理缺乏透明性，資金不合理使用現(xiàn)象比較常見；第三，管理干部對資金增產(chǎn)認識較差，財政政策理解、落實不到位，導致資金管理意識缺乏，進而造成資金使用率低，回報性差等不良后果。
2新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新
2.1宣傳農(nóng)村經(jīng)濟管理理念，強化農(nóng)村經(jīng)濟管理重要性認識
現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的建設是我國發(fā)展經(jīng)濟過程中一個比較重要的任務，只有保證了相關制度科學、合理的落實，才能有效地維護農(nóng)民的合法權益，調動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟高質量發(fā)展的終極目標。相關部門需要組織專員及時對相關人員進行專業(yè)的培訓，強化農(nóng)村經(jīng)濟管理的學習力度，全面提升人們對農(nóng)村經(jīng)濟管理的認識；采取相應的措施，在為農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展提供良好的環(huán)境的同時，調動相關工作人員的積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理職能的發(fā)揮。
2.2健全農(nóng)村經(jīng)濟管理體制相關的規(guī)章制度
完善相關的法律法規(guī)制度，利用國家法律的強制性為落實農(nóng)村經(jīng)濟管理體制提供保證，提高管理者的執(zhí)法工作力度，保證農(nóng)村經(jīng)濟管理秩序的穩(wěn)定性。具體的落實步驟如下：第一，健全農(nóng)村經(jīng)濟管理體制相關的管理規(guī)章，落實法制化的管理和監(jiān)督。在明確規(guī)定管理者的責任與義務的同時，建立完善的責任體系、激勵體系，并使多個體系互相滲透并逐步形成完整、科學的統(tǒng)一體。第二，完善管理者的日常工作、行為規(guī)范，從落實土地承包責任制、完善村級財務工作管理機制、降低農(nóng)民經(jīng)濟負擔、設立規(guī)范的工作體制等角度出發(fā)，全面地提升農(nóng)村經(jīng)濟管理的效率，規(guī)范化管理各個細節(jié)。
2.3構建專業(yè)的、優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍，全面提升管理人員的綜合素質
第一，因為現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟管理人員專業(yè)知識匱乏，知識結構較為單一，因此需要采取有效的措施完善管理人員的知識結構，使之從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟業(yè)務、理論知識、科學技術等角度全面地了解農(nóng)村經(jīng)濟管理的相關問題。強化農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的培訓，有意識地構建高政治素質、高業(yè)務水平、高責任心的專業(yè)管理團隊。第二，吸收、納入專業(yè)性的管理人才，擴大管理階層中高素質、高學歷人員的比例，定期培訓，強化人才對現(xiàn)代經(jīng)濟規(guī)律的把握與運用。第三，加速管理人員的流動速度，用更先進的管理理念指導農(nóng)村經(jīng)濟管理，促進經(jīng)濟管理的和諧穩(wěn)定發(fā)展。建立專門的人力流動管理方案，實現(xiàn)管理能力、管理結構的均衡。
2.4確保農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的經(jīng)費投入
雖然國家對農(nóng)村經(jīng)濟管理的扶持力度逐年加大，相關的資金投入也越來越多，然而對現(xiàn)階段資金運用的情況看來，被提供的資金仍然難以保證需要。經(jīng)費不足最直接的后果便是農(nóng)村經(jīng)濟管理難以運轉。因此，政府部門應當健全農(nóng)村的信貸管理，放寬相關的規(guī)定，更好地落實農(nóng)村貸款。另外，經(jīng)濟的發(fā)展離不開經(jīng)濟的投資，而這筆資金的主要來源是銀行信貸投入。因此，合理化支農(nóng)資金額度和支農(nóng)資金比例，建立強制性的約束機制，保證資金的及時、到位。
2.5完善政府主導的群眾利益維護機制
在政府宏觀調控的基礎上，由鄉(xiāng)政府組織專人建立科學、有效的機制，落實經(jīng)濟管理過程中涉及的利益協(xié)調、矛盾調節(jié)和權益保障。首先，鄉(xiāng)政府的相關部門需要采取措施，不斷地強化自身在經(jīng)濟管理過程中的服務、管理職能，立足于農(nóng)民意志、農(nóng)民利益處理問題，用自身的行動充分調動群眾參與經(jīng)濟事務管理的相關活動。其次，落實農(nóng)村經(jīng)濟管理事物的公開化與透明化，建立相關的政策制約管理人員；對重大經(jīng)濟管理事件進行公開討論，落實民主監(jiān)督。最后，在遇到問題的時候，相關管理人員需要及時調查研究，解決問題，“憂民之憂，樂民之樂”，以為群眾排憂解難為自身的責任義務。
2.6拓展農(nóng)民的經(jīng)濟增收渠道
因為現(xiàn)階段我國的農(nóng)民生產(chǎn)條件還比較落后，落后的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)條件會對經(jīng)濟管理產(chǎn)生一定的制約，不僅影響農(nóng)業(yè)水平的提升，更影響著農(nóng)民的經(jīng)濟收入。因此，想要落實農(nóng)村經(jīng)濟管理需要從更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的角度出發(fā)。另外，采取有效的措施，拓展農(nóng)民的經(jīng)濟收入渠道，建立專業(yè)的網(wǎng)絡農(nóng)業(yè)咨詢，方便農(nóng)民查詢，對農(nóng)民查詢的結果進行匯總分析，方便政府部門調整農(nóng)村經(jīng)濟管理體系。
3結論
隨著時代的發(fā)展，人民的經(jīng)濟水平不斷的提升，農(nóng)村的經(jīng)濟管理水平也得到了相應的提高。想要全面地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟管理要立足于時展的要求，相關的工作人員要不斷地提升自身的綜合素質，要以飽滿的熱情、良好的敬業(yè)精神、負責的態(tài)度落實相關的管理工作。此外，政府部門需要不斷地充實相關的管理內容，在實踐的過程中探索，采用科學的手段改善現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟管理，全面落實農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的科學轉型，繼而為新農(nóng)村建設提供保障。
參考文獻:
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農(nóng)村財務審計工作在農(nóng)村財務管理工作中的重要地位不言而喻，關系到我國農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。為了更好服務“三農(nóng)”，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，進一步做好農(nóng)村財務審計工作十分關鍵，本文主要總結了當前農(nóng)村財務審計工作存在的問題，并提出了對策分析，僅代表筆者個人觀點，希望可以引起相關部門的重視，也希望大家可以提出寶貴的可行性意見。
關鍵詞：
農(nóng)村財務審計；農(nóng)村經(jīng)濟；問題；對策
伴隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟工作的不斷推進，我國在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面已經(jīng)取得了一些喜人的成績，但是客觀的來講我國在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程當中也還是遇到了一些亟待解決的難題，需要得到相關部門的重視并提出解決辦法，才能保證我國農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。加強農(nóng)村財務審計工作，強化農(nóng)村財務審計手段，規(guī)范農(nóng)村財務審計程序，有利于規(guī)范農(nóng)村財務管理，進一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，便于實現(xiàn)農(nóng)村管理更加規(guī)范化，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，有利于農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
1農(nóng)村財務審計存在的問題
1.1農(nóng)村審計隊伍綜合素質有待提高
農(nóng)村財務審計團隊綜合實力的高低決定著農(nóng)村財務審計工作的質量和效率，但是當前我國農(nóng)村財務審計工作團隊存在業(yè)務能力不強，綜合實力有待提高的局面。很多村里的財務審計人員對于業(yè)務不熟練，工作責任性也不強，學習意識也不高，不愿意提高自己，業(yè)務能力和綜合素質都有待提高，希望可以引起農(nóng)村財務部門的注意，為農(nóng)村財務審計工作負責。
1.2財務賬目混亂
當前農(nóng)村財務審計還存在賬目不健全、賬目內容混亂不清，記賬不及時以及不規(guī)范等現(xiàn)象，嚴重影響農(nóng)村審計工作的正常開展，也給下一步農(nóng)村財務管理工作帶來重重困難。
1.3調查取證難
農(nóng)村財務審計工作還有一個關鍵環(huán)節(jié)就是對以往賬目的檔案管理，這個工作也十分關鍵，但是當前農(nóng)村對于財務賬目的管理工作也不盡人意，存在組織檔案管理的不健全,給農(nóng)村財務審計和農(nóng)村財務管理工作也帶來一些麻煩。比如如果審計工作涉及到一些往年或者是年份相對比較久遠的賬目，就會發(fā)現(xiàn)有些財務賬目資料不全，有的甚至已經(jīng)丟失，造成審計困難，無法取證。
1.4審計程序有待進一步規(guī)范
農(nóng)村財務審計工作是一項比較繁瑣和復雜的工作，涉及到的內容較多，在實際開展工作之前一定要制定一套詳細的實施方案和辦法再實際開展審計工作。但是當前很多村子在開展農(nóng)村審計工作之前都沒有做好這個準備，甚至是一些審計報告、審計通知書等資料都沒有參照國家標注執(zhí)行，實在是應該引起注意，規(guī)范自己的工作行為。
2進一步做好農(nóng)村財務審計工作對策
2.1積極改善審計環(huán)境，提高審計隊伍綜合實力
積極做好農(nóng)村財務審計工作，提高農(nóng)村財務審計地位。要以加強農(nóng)民負擔專項審計為突破口,充分利用與紀檢、監(jiān)察等權威部門建立起來的業(yè)務工作關系,積極主動地配合查處案件,調解糾紛,盡職盡責地完成黨政領導和有關部門交辦的各項任務,取得他們對農(nóng)村審計工作的重視和支持。通過努力,逐步改善審計工作環(huán)境。要做好農(nóng)村財務審計團隊建設工作，定期組織脫產(chǎn)培訓，給大家創(chuàng)造學習和進步的機會。通過培訓不但可以提高大家的業(yè)務能力，思想更加積極向上，還可以鼓勵大家愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，為我國農(nóng)村財務管理事業(yè)貢獻力量。通過培訓，也是給大家搭建了一個溝通交流的平臺，培養(yǎng)大家團隊合作意識。
2.2嚴肅農(nóng)村財務記律問題，將財務審計結果公開化
農(nóng)村財務審計紀律問題是大問題，一定要嚴肅起來。建議審計結論做出后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照積極穩(wěn)妥的原則，將審計結果經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務審計工作領導小組審核同意后，進行公開。審計結果可在各村公開欄上進行公布，也可以在在黨員會、村民代表會議上進行公布。公布后要認真聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，杜絕違規(guī)行為的發(fā)生，保證農(nóng)村財務管理工作的健康發(fā)展，維護審計工作的權威性。
2.3采取定期審計與不定期審計，專項審計與綜合審計相結合的審計方式
定期審計是指利用每年冬春農(nóng)閑季節(jié)對農(nóng)村財務進行審計，每年對全鎮(zhèn)1/3的村莊進行審計，3a全部村莊輪流審計1次。不定期審計是指針對群眾反映強烈的問題隨時進行的審計。專項審計是指針對某1個問題進行的審計。
2.4突出審計當前農(nóng)村出現(xiàn)的帶普遍性的熱點、難點問題
不管是采用哪種審計方式，審計都要有所選擇和側重點。隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，可根據(jù)農(nóng)村村委換屆，進一步開展以干部任期目標和離任審計為重點的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計。
作者：金瑞琦 單位：集安市臺上鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心
參考文獻
制約農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的問題和原因
目前，在我國農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作中，還存在一些與經(jīng)濟發(fā)展不相適應的問題和現(xiàn)象，亟待我們去總結和應對，主要有以下幾方面。
1相對薄弱的基層統(tǒng)計網(wǎng)絡與復雜的統(tǒng)計體系難以適應
我國農(nóng)村人口眾多，涉及農(nóng)村的各項統(tǒng)計任務比較繁雜，而統(tǒng)計人員相對不足，對統(tǒng)計工作難以做到及時、有效、全面。再加上現(xiàn)代經(jīng)濟形式的復雜多樣，單一的農(nóng)村家庭經(jīng)營已變成多層次、多環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡體系結構，在現(xiàn)有的財力條件下，實現(xiàn)對各類統(tǒng)計對象的生產(chǎn)、經(jīng)營、收支、經(jīng)濟情況等信息的準確搜集，實屬困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關對統(tǒng)計工作的管理也存在一些缺陷，比如政府設置一名專管會計，既要承擔對財政事務進行統(tǒng)計、核算、匯總等工作，又要對統(tǒng)計工作進行收集、整理，在大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作面前，難免出現(xiàn)統(tǒng)計不詳、漏查、漏審，甚至造假的現(xiàn)象，這些問題的出現(xiàn)，與統(tǒng)計工作量的繁多、人力資源短缺及體制設置不平衡等因素有較大的關系。
2現(xiàn)階段的經(jīng)濟特點與傳統(tǒng)統(tǒng)計指標體系不相適應
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)統(tǒng)計指標體系已難以反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，比如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村組集體企業(yè)的統(tǒng)計，由于很多企業(yè)已經(jīng)改制成私營企業(yè)，鄉(xiāng)辦、村辦企業(yè)的經(jīng)濟比重已大大減少，而在私營企業(yè)的統(tǒng)計指標中，日益發(fā)展壯大的個體或私營企業(yè)，其統(tǒng)計信息又相對較少，不能準確反映企業(yè)的重要統(tǒng)計指標。顯然，需要從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，對經(jīng)濟指標體系進行改革，建立與新時期經(jīng)濟特點相適應的農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系。同時，在農(nóng)村統(tǒng)計工作中，除了縣級政府統(tǒng)計要求外，還有統(tǒng)計局對糧食的綜合統(tǒng)計要求，農(nóng)業(yè)局對土地及糧食產(chǎn)量等方面的統(tǒng)計要求，民政局及財政局需要對農(nóng)村受災面積與減產(chǎn)方面的統(tǒng)計信息等，這一系列的統(tǒng)計工作，由于缺乏有效的溝通和協(xié)調，對統(tǒng)計的要求和口徑不太一致，造成各級統(tǒng)計人員工作的重復，不僅浪費了資源，還經(jīng)常出現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，形成指標體系混亂的局面。為此，必須統(tǒng)一和科學規(guī)劃相關經(jīng)濟統(tǒng)計工作指標，以提高農(nóng)村經(jīng)濟工作的統(tǒng)計效率。
3農(nóng)村基層統(tǒng)計人員綜合素質偏低，難以適應現(xiàn)代經(jīng)濟統(tǒng)計工作的需要
農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作量大、任務面廣，需要一定的高素質人才。但是，目前大多數(shù)從事農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的統(tǒng)計人員都是從農(nóng)村會計中招聘過來的臨時人員，文化知識不足，對現(xiàn)代信息技術如計算機的應用也難以適應，特別是財務知識欠缺，致使統(tǒng)計工作難以實現(xiàn)全面、快速、高效。
4農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作與當前的管理體制難以適應
由于政府績效考核制度還存在一定的片面性，因利益關系的誘惑，致使在實際的經(jīng)濟統(tǒng)計工作中，不注重真實的統(tǒng)計實情，而是對數(shù)據(jù)進行篡改、瞞報，以應對上級的考核，而統(tǒng)計人員迫于壓力只能服從，從而給農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的準確性和真實性帶來了干擾。特別是存在“官本位”思想的官員，為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟增長點的連續(xù)性，掩蓋真實的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，致使宏觀經(jīng)濟政策的決策失誤，一定程度阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
提升農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的有效途徑
1加快制度改革，確保統(tǒng)計工作規(guī)范有序
針對農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作實際，從制度上規(guī)范統(tǒng)計工作流程，加強審計管理工作，對相關數(shù)據(jù)進行嚴格評估，形成領導負責制，對私自篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為給予嚴肅的處分。對統(tǒng)計經(jīng)費的使用上，要做到合理監(jiān)管，明細支付流程。
2改革統(tǒng)計方法，統(tǒng)一統(tǒng)計指標體系
對農(nóng)村統(tǒng)計指標體系進行改革，建立完善的統(tǒng)計標準，從指標的界定、統(tǒng)計方法的科學性上，避免統(tǒng)計誤差，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，如抽樣調查時要考慮其適用條件和方法。
3加強統(tǒng)計監(jiān)督，健全執(zhí)法體系
建立健全各項統(tǒng)計工作制度，形成嚴肅的統(tǒng)計工作法制環(huán)境，從法律角度來促進農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計工作的真實性、公正性，加大統(tǒng)計法律宣傳，提高農(nóng)民和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識，確保統(tǒng)計工作正常有序實施。
4加強農(nóng)村統(tǒng)計隊伍建設，提高綜合素質
強化對農(nóng)村統(tǒng)計人員的有效補給和業(yè)務素質培訓，確保其工作能力勝任職業(yè)需要，比如加強統(tǒng)計知識學習、職業(yè)道德培訓，實現(xiàn)業(yè)務精、作風硬的復合型綜合統(tǒng)計人才隊伍建設目標。
關鍵詞：新農(nóng)村；農(nóng)村經(jīng)濟管理；管理制度；管理模式
在我國大力推進新農(nóng)村建設的背景下，順應快速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟建設的需求，采用科學的方式確保農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展有條不紊地進行，選擇有效、科學的管控方法，預測新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，改變傳統(tǒng)管理方式，更新管理觀念，遵循時展方向，引導農(nóng)村合理應用自身資源，提高農(nóng)民收入，為農(nóng)村完成發(fā)展任務奠定基礎。
一、新農(nóng)村建設推進農(nóng)村經(jīng)濟管理創(chuàng)新工作的必要性
（一）構建穩(wěn)定、和諧的社會發(fā)展環(huán)境
我國城鄉(xiāng)收入處于不平衡發(fā)展的狀態(tài)，由于城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展存在一定差距，會使生活環(huán)境、交通等方面存在一些差異，在東部沿海地區(qū)與內陸地區(qū)的鄉(xiāng)村差異明顯，很多農(nóng)民為了提高經(jīng)濟收入，流向經(jīng)濟發(fā)達的城市，導致農(nóng)村勞動力不足，耕地也因此荒廢。更多青年勞動力由農(nóng)村涌入城市，大部分留守農(nóng)村均為老弱病殘，導致農(nóng)村人力資源結構不合理，留下的人難以為農(nóng)村地方經(jīng)濟發(fā)展提供支持，降低農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，對鄉(xiāng)村振興發(fā)展形成一定的阻礙。我國在“十四五”規(guī)劃中進一步細化新農(nóng)村建設要求，同時應該結合新農(nóng)村建設的需求以及實際情況，選擇科學的經(jīng)濟管理方法，改善鄉(xiāng)村經(jīng)濟環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)間的差距。
（二）推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展
新農(nóng)村建設工作的開展應該在新發(fā)展理念下進行，需要靈活地運用當?shù)刭Y源，利用農(nóng)村持有的優(yōu)勢，解決以往在經(jīng)濟管理方面遇到的問題。在新農(nóng)村建設中需要圍繞科學發(fā)展觀并在其指導下創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟管理方式，合理地運用資源，獲得綜合效益。在新農(nóng)村建設中，農(nóng)村必須在因地制宜的原則下，確定自身持有的優(yōu)勢，調整工作模式開展經(jīng)濟建設工作，優(yōu)化當?shù)刭Y源、打造特色經(jīng)濟，提出差異化農(nóng)產(chǎn)品品牌，為地方帶來良好的經(jīng)濟效益。打造鄉(xiāng)村專屬品牌，可以提高鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品在市場中的競爭力，利用直播、其他平臺擴大品牌的影響力，為鄉(xiāng)村帶來可觀的經(jīng)濟效益；在新農(nóng)村建設中積極應用技術，科學技術已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，農(nóng)村應該改變傳統(tǒng)落后的工作方式，加強科學技術在農(nóng)業(yè)等領域中的應用。而且，需要采購大量的機械設備開展機械化作業(yè)，從育種到農(nóng)產(chǎn)品加工，均需采用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術，還可以通過機械化工作模式，降低人力勞動量，規(guī)范作業(yè)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的質量與產(chǎn)量。新型經(jīng)濟管理方式應該圍繞管理目標開展，可以獲得良好的生態(tài)效益。
（三）強化黨在農(nóng)村的領導力
農(nóng)村在發(fā)展自身的過程中，為了加快新農(nóng)村建設速度，政府先后頒布諸多文件，由此積極推動脫貧攻堅工作。在疫情防控常態(tài)化背景下，應該在推動農(nóng)村建設發(fā)展同時，保障村民自身健康，引領農(nóng)村推進復產(chǎn)復工的工作。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展期間，應該掌握地方經(jīng)濟建設情況，需要深入基層聽取村民的建議，接受大眾監(jiān)督，確保工作可以按照政府提出的要求進行。
二、我國農(nóng)村經(jīng)濟管理階段出現(xiàn)的問題
（一）對農(nóng)村經(jīng)濟管理認知程度不高
在新農(nóng)村建設期間應該樹立遠大的發(fā)展目標，積極跟進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作。政府研究新形勢下的環(huán)境提出發(fā)展建議，采用宏觀控制的方法引導農(nóng)村朝未來社會發(fā)展的方向推進工作，在新農(nóng)村建設中出臺很多文件。然而，當前我國大部分農(nóng)村農(nóng)民的綜合素養(yǎng)相對不高，雖然閱讀此類文件，但是不能深度把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理方面的工作，也無法及時響應政府提出的政策，導致很多政策難以在農(nóng)村發(fā)展中有效地落實下去。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟管理體制較為滯后
我國市場經(jīng)濟在改革開放后得到迅猛的發(fā)展，國民經(jīng)濟不斷提高，但是以往的發(fā)展方法過于單一，無法全面推進各區(qū)域發(fā)展，為完成新農(nóng)村建設任務，需要改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式。與此同時，應該關注農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，利用農(nóng)村經(jīng)濟管理縮小區(qū)域經(jīng)濟差異，實現(xiàn)共同富裕。當下，我國提出新農(nóng)村建設任務，在新農(nóng)村建設期間，沒有根據(jù)要求編制經(jīng)濟管理體制。由于經(jīng)濟管理體制滯后，很多工作難以有效落實，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形成不利的影響。
（三）農(nóng)村經(jīng)濟管理模式較為陳舊
在農(nóng)村經(jīng)濟管理階段中仍存在很多問題，很多鄉(xiāng)村進行數(shù)據(jù)存儲與記錄等工作選擇紙質記錄的方法。在電子數(shù)據(jù)記錄與存儲方面進展緩慢，會降低工作效率，當下沒有在農(nóng)村經(jīng)濟數(shù)據(jù)管控方面建立統(tǒng)一的資源管控平臺，無法實現(xiàn)信息共享，這會對各部門開展工作形成一定的影響。農(nóng)村經(jīng)濟管理人員直接關乎工作的進行情況，在新農(nóng)村建設中對農(nóng)村經(jīng)濟管理人員提出更高的要求，為保證活動順利的進行，需要提高對工作的關注度。然而，當前農(nóng)村經(jīng)濟管理人員自身專業(yè)素養(yǎng)不高，沒有辦法圍繞工作中心開展活動。
三、農(nóng)村經(jīng)濟管理的新舉措
（一）更新管理思想
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對我國經(jīng)濟建設工作有較大的影響，經(jīng)濟管理人員應該正確看待農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟中的作用，還需要在實際工作中落實自身權責，嚴格履行職責任務。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作與工作人員執(zhí)行能力關聯(lián)密切，應該強化經(jīng)濟管理人員的服務意識，由此可以更好地參與工作。當?shù)卣畱摷哟髮r(nóng)村經(jīng)濟管理工作的扶持力度，進行宏觀控制，確保農(nóng)村經(jīng)濟管理可以朝正確方向發(fā)展，部門管理人員應擁有良好的專業(yè)能力，可以結合市場變動狀況快速開展。研究行業(yè)的發(fā)展情況，積極開展培訓工作，加大新型管理方式和先進生產(chǎn)模式的推廣力度，使其可以得到廣泛的應用。
（二）完善管理體制
在新農(nóng)村建設中需要提高對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的關注度，應該研究當前困擾農(nóng)村經(jīng)濟建設的主要原因，需要圍繞“三農(nóng)”問題處理情況，判斷農(nóng)村經(jīng)濟管理方式是否可行、有效。需要建立健全農(nóng)村管理體制，將農(nóng)村各方面建設工作與農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)系在一起，由此可以提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，同時可以獲得良好的經(jīng)濟效益。當下應該圍繞新農(nóng)村建設要求，打造適合農(nóng)村自身發(fā)展的管理制度，還需要在工作中不斷地完善制度內容，保證各項工作有法可循，在法律保障下順利開展。從法律層面規(guī)劃新農(nóng)村建設管理工作，將國家與黨在新農(nóng)村建設方面的政策作為工作開展的依據(jù)，建立系統(tǒng)的經(jīng)濟管理體系；從行為態(tài)度等方面規(guī)范經(jīng)濟管理行為，細致地劃分經(jīng)濟管理工作內容與工作權責，保證各項工作可以落實到具體人員。
（三）創(chuàng)新管理模式
地方政府應該高度關注農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的執(zhí)行情況，需要督促經(jīng)濟管理人員認真工作，履行崗位職責，保障農(nóng)村經(jīng)濟高效發(fā)展?？紤]到農(nóng)村經(jīng)濟管理模式對工作運行起到的重要作用，應該及時根據(jù)環(huán)境發(fā)生的改變，確定下一階段工作任務，創(chuàng)新管理方式，確保經(jīng)濟建設工作可以穩(wěn)定、高效地開展，完成可持續(xù)發(fā)展任務。新農(nóng)村經(jīng)濟管理方面必須發(fā)揮領導帶頭作用，在創(chuàng)新經(jīng)濟管理模式下解決廣大農(nóng)民在實際生活中遇到的各類問題，可以抵消生活環(huán)境對農(nóng)民工作形成的沖擊。為了從整體上解決農(nóng)村大眾消費水平低、生活環(huán)境惡劣等問題，需要在新農(nóng)村建設發(fā)展中貫徹國家的發(fā)展思想，圍繞發(fā)展目標，引導農(nóng)村走上可持續(xù)發(fā)展道路。在此期間，應該提高對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重視程度，落實國家在農(nóng)村建設方面提出的各類政策，讓各類政策可以更好地落實到具體工作中。
四、結束語