時(shí)間：2023-07-12 16:49:38
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【關(guān)鍵詞】建筑工程項(xiàng)目；工程造價(jià)；科學(xué)管理
建筑工程項(xiàng)目全過程是指圍繞工程建設(shè)整個(gè)過程的造價(jià)展開的工作。其目的在于采取有效的措施將工程成本控制在合理的范圍里，并要對(duì)工程施工中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)解決，主要包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段。建筑工程項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的過程，分析、處理不當(dāng)很容易增強(qiáng)工程造價(jià)的負(fù)擔(dān)。因此，為了有效節(jié)省資源嗎，提高建筑工程施工效率，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，有關(guān)人員需要對(duì)建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)管理。
一、建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的內(nèi)容
建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的內(nèi)容主要包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段，具體如圖一所示。其中，項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)是指根據(jù)現(xiàn)有的施工材料對(duì)工程項(xiàng)目的投資金額進(jìn)行估算書的編制，全面顧及和考慮工程造價(jià)；項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重點(diǎn)，主要對(duì)即將開展的施工工程所需要資金進(jìn)行最后統(tǒng)籌，從而保證工程的順利開展；項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)管理要在具體工程情況了解的基礎(chǔ)上，和業(yè)主進(jìn)行招投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的協(xié)商，并對(duì)各個(gè)合同條款進(jìn)行明確；項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管理主要是指對(duì)施工圖紙的會(huì)審，充分了解圖紙的信息，一旦發(fā)生信息變動(dòng)要及時(shí)向業(yè)主反映；項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理主要是對(duì)建筑工程有關(guān)數(shù)據(jù)和資料的綜合統(tǒng)計(jì)，在多方部門審核之后進(jìn)行結(jié)算報(bào)告的編制。
二、建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)科學(xué)管理
（一）建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)管理
建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)管理是造價(jià)控制的源頭，對(duì)整個(gè)建筑工程的實(shí)施有著決定性的作用。它是一個(gè)從選擇到?jīng)Q定投資的過程，并在調(diào)研、分析的基礎(chǔ)上以投資方案的形式展示，主要是對(duì)施工項(xiàng)目必要性和可行性的論證，其所使用的造價(jià)費(fèi)用較少，但對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目發(fā)展的全過程具有重要意義。建設(shè)工程項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)管理主要由淺到深進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)其科學(xué)管理需要做到以下幾點(diǎn)：第一，要對(duì)建筑工程建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行合理選擇。項(xiàng)目的選擇要在查閱和收集有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)單位的具體情況以及國(guó)家的建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行，主要是選擇競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)其具有發(fā)展?jié)摿Φ墓こ添?xiàng)目進(jìn)行。第二，要科學(xué)編制建筑工程項(xiàng)目建議書和可行性報(bào)告。首先，工程項(xiàng)目的投資綜合效益直接受到項(xiàng)目建議書的影響，因此要對(duì)項(xiàng)目的選址、建設(shè)規(guī)模以及使用年限等方面進(jìn)行詳盡的考慮；其次，可行性報(bào)告決定了整個(gè)項(xiàng)目工程的投資，因此有關(guān)人員要在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)。市場(chǎng)以及收益等進(jìn)行系統(tǒng)的可行性評(píng)價(jià)，并以報(bào)告的形式進(jìn)行顯示。第三，要科學(xué)的編制投資估算書。投資估算書能夠?qū)φ麄€(gè)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀調(diào)控，因此要對(duì)工程中可能出現(xiàn)的問題、對(duì)策等進(jìn)行估算。
（二）建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理
建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理是在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上，利用一定的措施將項(xiàng)目工程的造價(jià)控制在核定的資金范圍內(nèi)。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理對(duì)整個(gè)施工工程的影響最大，是工程投資控制的關(guān)鍵。因此，有關(guān)人員要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的管理。首先，要推行設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)。設(shè)計(jì)招投標(biāo)主要是對(duì)工程設(shè)計(jì)任務(wù)的，從而吸引單位參加競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位技術(shù)的更新，改進(jìn)管理，提升設(shè)計(jì)的質(zhì)量，縮短工期，提升工程效益。其次，要推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的推行能夠加快圖紙的設(shè)計(jì)速度，節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用；加快施工準(zhǔn)備工作，加快施工速度，從而更好的保證工程質(zhì)量。再次，推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是對(duì)投資估算控制的初步設(shè)計(jì)，是按照規(guī)定對(duì)施工圖和施工控制技術(shù)的設(shè)計(jì)。推行限額設(shè)計(jì)能夠?qū)ㄔO(shè)投資進(jìn)行控制；能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)關(guān)系的協(xié)調(diào)；能夠增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任感。最后，要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。
（三）建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)管理
建筑工程的項(xiàng)目招標(biāo)階段，有關(guān)人員應(yīng)該協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件以及工程量清單，在投標(biāo)之后，幫助業(yè)主分析招標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，為業(yè)主制定其他的造價(jià)合同做準(zhǔn)備。建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)要盡量避免不必要的條款爭(zhēng)議，同時(shí)，不要對(duì)中標(biāo)價(jià)留有大的缺口，并要對(duì)分析承包商 對(duì)項(xiàng)目報(bào)價(jià)的不平衡問題。建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)的造價(jià)管理能夠?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置，提升工程的質(zhì)量和效率，將其工程所需的資金成本。因此，建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)管理
要做好以下幾點(diǎn)：首先，要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的施工招標(biāo)文件制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼袠?biāo)文件，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容的完整、準(zhǔn)確和合法。其次，要制定高質(zhì)量的標(biāo)底，要求工作人員要根據(jù)以往的造價(jià)經(jīng)驗(yàn)、材料價(jià)格以及施工現(xiàn)場(chǎng)條件狀況，在測(cè)算造價(jià)所需費(fèi)用之后，編制合理的招標(biāo)文件。最后，要細(xì)致的簽訂合同條款。對(duì)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量以及工程責(zé)任等方面的條款進(jìn)行明確規(guī)定。
（四）建筑工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制
建筑工程的施工工期較長(zhǎng)，在這個(gè)過程中存在很多不確定的因素，會(huì)消耗大量的工程材料、機(jī)械以及人工。因此，需要有關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)施工階段的造價(jià)管理。建筑工程項(xiàng)目施工階段造價(jià)控制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，要加強(qiáng)施工合同的管理。首先要加強(qiáng)雙方對(duì)合同的認(rèn)識(shí)，從意識(shí)上減少合同糾紛；其次要加強(qiáng)合同管理體系和制度的建設(shè)，特別是施工單位要按照合同管理制度嚴(yán)格進(jìn)行施工操作；最后要加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作，從而為合同的順利履行提供條件。第二，加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審核。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)整個(gè)施工工程的指導(dǎo)性文件，其編制的優(yōu)劣對(duì)工程造價(jià)具有重要影響，因此，為了控制造價(jià)，有關(guān)工作人員要在保證工程質(zhì)量、工程功能需求的前提下，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析，從而選出最優(yōu)的組織設(shè)計(jì)。第三，加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備和材料費(fèi)用的控制。首先，要控制設(shè)備采購(gòu)的費(fèi)用；其次，要按照規(guī)定時(shí)間、數(shù)量、規(guī)格為施工工程提供設(shè)備和材料；再次，要注重對(duì)主材料價(jià)格的選擇和控制；最后，要盡可能的選用新型的施工材料。第四，合理控制變更。要嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)的變更和簽證、索賠。
（五）建筑工程項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)管理
竣工階段是整個(gè)工程項(xiàng)目的結(jié)尾階段，能夠?qū)φ麄€(gè)工程的項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的反映。建筑工程項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)管理要求做到以下幾點(diǎn)：首先，要仔細(xì)審核工程的全部支出以及全部合同條款；其次，要結(jié)合施工圖紙的變更以及竣工圖紙對(duì)所有工程的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)；再次，要合理編制竣工階段工程造價(jià)報(bào)表，對(duì)施工所用材料、技術(shù)、費(fèi)用等進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的決算。
總結(jié)：工程造價(jià)對(duì)建筑工程項(xiàng)目全過程的施工管理具有重要意義，且不同階段的施工安排其造價(jià)管理要求不同。因此，需要有關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)不同階段施工造價(jià)管理的分析，從而對(duì)工程造價(jià)急性有效的控制和管理，促進(jìn)我國(guó)建筑施工工程管理的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)管理；造價(jià)控制
建筑行業(yè)是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱性行業(yè)，建筑業(yè)的發(fā)展對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著十分重要的作用。而工程造價(jià)管理能夠通過對(duì)建筑工程過程中存在的各種主觀或客觀環(huán)境因素加以控制，來有效地控制建設(shè)成本，提高建筑工程質(zhì)量。并且，通過對(duì)工程造價(jià)的控制，在工程建設(shè)過程中選取最科學(xué)、最合理的實(shí)施方案，對(duì)工程成本方面進(jìn)行詳盡細(xì)致的測(cè)算評(píng)估，可以有效地控制工程成本。
1 控制和管理建筑工程造價(jià)的意義
由于主體不同，建筑工程造價(jià)這個(gè)詞的含義也有所不同。對(duì)于投資者而言，建筑工程造價(jià)不僅僅包括建筑施工過程中的全部費(fèi)用，還包括購(gòu)買土地、地質(zhì)勘探、項(xiàng)目籌建等費(fèi)用。而對(duì)于承包商來說，建筑工程造價(jià)指的就是工程的發(fā)包價(jià)或結(jié)算價(jià)，即建筑施工的全部費(fèi)用。對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理，就是運(yùn)用科學(xué)的管理手段確定造價(jià)、嚴(yán)格地控制費(fèi)用、合理地安排管理費(fèi)用。因?yàn)榻ㄖこ逃兄芷陂L(zhǎng)、規(guī)模大、影響因素多的特點(diǎn)，因此一旦管理不周，就有可能造成決策失誤，進(jìn)而帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至可能造成工程費(fèi)用的失控，拖垮承包商甚至投資者。因此，想要確保工程的順利實(shí)施和取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制和管理。
2 目前建筑工程造價(jià)管理中的問題
2.1 工程造價(jià)模式陳舊
目前，我國(guó)的工程造價(jià)模式正處于由傳統(tǒng)的定額模式向工程量清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)換的轉(zhuǎn)型階段，舊模式的影響還沒有完全消除，新的模式也不夠完善，很多企業(yè)沒有能力按照新模式進(jìn)行造價(jià)，只能暫時(shí)沿用舊方法。因此，很難提供自身能夠接受、也能夠?yàn)槭袌?chǎng)接受的報(bào)價(jià)。
2.2 忽略施工前的工程造價(jià)控制
很多企業(yè)把控制和管理工程造價(jià)的重點(diǎn)放在了施工階段，而忽略了施工前的投資預(yù)算和概算階段。而概算和預(yù)算不準(zhǔn)確，又會(huì)嚴(yán)重地影響到結(jié)算的準(zhǔn)確性。
2.3 不重視成本控制管理
很多企業(yè)不能統(tǒng)籌地考慮經(jīng)濟(jì)問題與技術(shù)問題，在施工過程中，只關(guān)注生產(chǎn)，而不重視成本節(jié)約，或是只重視施工過程中的成本節(jié)約，而忽視了前期的技術(shù)方案設(shè)計(jì)，不能將降低建設(shè)成本作為設(shè)計(jì)施工方案的目標(biāo)之一。另外，技術(shù)人員與管理人員的溝通不暢也是成本失控的原因之一：技術(shù)人員不懂管理，只著眼于工程質(zhì)量，卻忽略了成本計(jì)算；而管理人員不懂技術(shù)，雖知道成本超標(biāo)，卻找不出解決的原因，這就造成了成本的人為不可控制狀態(tài)。等到工程竣工，開始結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)成本大大超過預(yù)算，為時(shí)已晚。
2.4 缺乏對(duì)已完工工程造價(jià)控制和管理的總結(jié)
很多企業(yè)缺乏對(duì)已完工工程造價(jià)控制和管理的總結(jié)，沒有科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)體系，因此，沒有辦法在已完工程中保留優(yōu)點(diǎn)、改正不足、積累有益的經(jīng)驗(yàn)，也就沒有辦法形成適合企業(yè)自身的報(bào)價(jià)體系。最終導(dǎo)致企業(yè)每次工程施工都是“從零開始”，阻礙了企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
3、科學(xué)控制土建工程造價(jià)管理的方法
3.1 項(xiàng)目決策階段
應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)該項(xiàng)目是否能與先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)匹配、能與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展匹配，是否能創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)，施工所需資金是否能夠及時(shí)到位等方面進(jìn)行調(diào)查分析，切實(shí)做好可行性研究，這是整個(gè)建設(shè)工程成功的基礎(chǔ)。
3.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
應(yīng)通過嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)競(jìng)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行篩選，這樣比較便于挑選出最佳的設(shè)計(jì)方案，為后面的工程造價(jià)控制和管理打下良好的基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)工程的工程量和特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)定“限額”，這不僅為避免在后面的工程實(shí)行過程中發(fā)生成本失控設(shè)立了一道保險(xiǎn)，極大地避免了施工過程中的不合理變更，也為投標(biāo)方科學(xué)提出報(bào)價(jià)提供了依據(jù)。
發(fā)包方應(yīng)委托工程設(shè)置圖紙質(zhì)量檢查站，對(duì)設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)圖紙的外部監(jiān)督和審查，投標(biāo)單位也應(yīng)認(rèn)真研究圖紙，積極對(duì)有待提升的部分提出修改意見，盡可能優(yōu)化方案，降低報(bào)價(jià)。
3.3 招投標(biāo)階段
招投標(biāo)階段就是由發(fā)包方對(duì)參與招投標(biāo)的材料供應(yīng)商和施工單位進(jìn)行擇優(yōu)選擇的階段。建筑工程的招投標(biāo)主要分為兩類：施工單位招投標(biāo)和材料設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)。這個(gè)階段對(duì)于整個(gè)工程的成本、施工質(zhì)量和施工進(jìn)度都有著非常重要的影響。
在招投標(biāo)工作中，要堅(jiān)持公平公開公正的原則。在招標(biāo)時(shí)要對(duì)參與的施工單位進(jìn)行審查，并且將結(jié)果公示，堅(jiān)決杜絕“走后門”等不正之風(fēng)。同時(shí)要隨時(shí)對(duì)參與招投標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，防止“中標(biāo)后轉(zhuǎn)包”情況的發(fā)生，否則將對(duì)工程質(zhì)量管理和成本控制產(chǎn)生非常壞的影響。
在編制招標(biāo)文件前，應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行全面的收集篩選，充分估計(jì)施工過程中可能影響到造價(jià)的種種因素，并將其體現(xiàn)在招標(biāo)文件的編制中。然后在招標(biāo)中選擇報(bào)價(jià)低且合理者，這樣就在報(bào)價(jià)上做到了知己知彼，能夠?yàn)橐缘土侠淼膬r(jià)格保質(zhì)保量地按時(shí)完成工程打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.4 施工階段
施工階段是整個(gè)工程中資金流動(dòng)最為密集的階段，因此，施工階段的造價(jià)控制和管理最為重要。
首先，應(yīng)對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行合理的確認(rèn)，并對(duì)材料用量嚴(yán)格控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)用可以占到總預(yù)算費(fèi)用的七成，因此，對(duì)材料進(jìn)行了嚴(yán)格的控制和管理，也就是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行了有效的控制和管理。
其次，嚴(yán)格把好變更這一關(guān)，盡可能縮減變更數(shù)量。由于建筑工程的過程比較長(zhǎng)，經(jīng)常會(huì)受到各方面因素的影響，發(fā)生各種施工方法或是材料上的變更，從而引起工程量的變化，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。因此，要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制和管理，就必須嚴(yán)格控制工程變更。
第三，應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。建筑工程的流程長(zhǎng)，影響因素多，因此必須在施工過程中，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。做好各項(xiàng)簽證工作，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，同時(shí)應(yīng)做好施工合同的管理工作，使合同成為造價(jià)控制中的一項(xiàng)重要依據(jù)，這樣才能在結(jié)算時(shí)避免承包方提出不合理的索賠，并在必要時(shí)做好反索賠工作。
3.5 竣工結(jié)算階段
竣工結(jié)算階段是整個(gè)工程項(xiàng)目的最后一個(gè)階段，同時(shí)也是建筑工程造價(jià)控制和管理的最后一道關(guān)卡，要把好這道關(guān)，需要審計(jì)人員嚴(yán)格把關(guān)，秉公處理，認(rèn)真核對(duì)工程數(shù)量、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性與合理性、工程是否如期完工、工程量的計(jì)算是否科學(xué)合理、工程材料的價(jià)格及數(shù)量是否合理、其他各項(xiàng)費(fèi)用是否真實(shí)合理等，確保工程造價(jià)的合理性，使整個(gè)工程建設(shè)投資得到最佳的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
四、結(jié)語(yǔ)
在建筑工程的實(shí)際施工建設(shè)中，企業(yè)開展對(duì)工程造價(jià)的科學(xué)管理與控制應(yīng)保持貫徹到項(xiàng)目建設(shè)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，并通過突出建筑環(huán)節(jié)重點(diǎn)，采取對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)和措施開展更為切實(shí)的工程建設(shè)，以此保障科學(xué)有效的建筑造價(jià)管理在建筑工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步中的重要推動(dòng)作
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[2] 盧松桂.加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理取得最大投資效益[J].城市建設(shè)，2010（13）：231-232.
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理 科學(xué)化
為了發(fā)展工程項(xiàng)目管理適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，把我國(guó)的建筑市場(chǎng)培育發(fā)展得更加完善，使市場(chǎng)機(jī)制能夠有效發(fā)揮它應(yīng)有的作用，工程項(xiàng)目管理必須科學(xué)化。
一、工程項(xiàng)目管理科學(xué)化的方向應(yīng)注意以下六個(gè)方面
1、工程項(xiàng)目管理規(guī)范化
規(guī)范化的目的是在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上做到統(tǒng)一方向，促進(jìn)發(fā)展，規(guī)范化以后，可以形成合力，實(shí)施科學(xué)管理，強(qiáng)化管理績(jī)效．從2000年2月1日起開始實(shí)施的新的《工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程》也是服務(wù)于工程項(xiàng)目管理的?！督ㄖā?、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及《建設(shè)工程施工合同〔示范文本）》等，都是工程項(xiàng)目管理規(guī)范性的文件。我們開展工程項(xiàng)目管理，必須嚴(yán)格按法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)辦事。
2、在思想上要有創(chuàng)斷觀念
創(chuàng)新觀念就是敢于創(chuàng)造、敢于改革、敢于做外國(guó)人沒有做到的事。我國(guó)對(duì)“施工項(xiàng)目管理”的研究和發(fā)展是超過外國(guó)人的，我國(guó)制定的《工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)規(guī)程》是外國(guó)沒有的，只有具備創(chuàng)新觀念，才能把我國(guó)的工程項(xiàng)目管理發(fā)展為國(guó)際領(lǐng)先水平，而不是總跟在發(fā)達(dá)國(guó)家的后面跑。
3、堅(jiān)持使用科學(xué)的工程項(xiàng)目管理方法最主要的方法應(yīng)該是“目標(biāo)管理方法即"MBO”方法。
它的精髓是“以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)：即工程項(xiàng)目管理以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：為宗旨而開展科學(xué)化、程序化、制度化、責(zé)任明確化的活動(dòng)。目標(biāo)管理方法要求進(jìn)行“目標(biāo)控制，即控制投資《成本）、進(jìn)度、質(zhì)量安全四大目標(biāo)?？刂仆顿Y（成本）目標(biāo)的最有效的方法就是核算方法．各建設(shè)行為主體都應(yīng)有自己的投資控制目標(biāo)．建設(shè)項(xiàng)目總投資控制總目標(biāo)由項(xiàng)目法人以已被批準(zhǔn)的可節(jié)性研究報(bào)告
投資估算為最高限額進(jìn)行控制。控制進(jìn)度目標(biāo)的最有效方法是“工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”方法?？刂瀑|(zhì)量目標(biāo)的最有效方法就是“全面質(zhì)盤管理（(TQC）方法“它的本質(zhì)是“三全”一多帳，即“全員、全企業(yè)和全過程的管理”、“管理方法多樣化：ISO質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)是全面質(zhì)管理的基礎(chǔ)工作之一，不是控制方法，控制安全目標(biāo)的最有效方法就是落實(shí)安全生產(chǎn)貴任制，明確管理人員的安全職責(zé)，安全生產(chǎn)管理費(fèi)用?？顚Ｓ茫O(jiān)理在建設(shè)工程中安全的監(jiān)督管理．投資（成本），質(zhì)量進(jìn)度和安全四大目標(biāo)的關(guān)系是矛盾的，也是統(tǒng)一的每個(gè)工程項(xiàng)目的四大目標(biāo)之間都有最佳結(jié)合點(diǎn)，不可能四者都優(yōu)，更不能偏廢某個(gè)目標(biāo)而片面強(qiáng)調(diào)另一個(gè)目標(biāo)，應(yīng)做到綜合優(yōu)化，以滿意為原則．
4、工程項(xiàng)目管理手段必須實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化或信息化
這是因?yàn)?，現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理是一個(gè)大的系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，管理業(yè)務(wù)又十分復(fù)雜，有大量的數(shù)據(jù)計(jì)算，有各種復(fù)雜關(guān)系的處理，需要便用和存儲(chǔ)大量信息，沒有先進(jìn)的信息處理手段是難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效管理的。工程項(xiàng)目管理使用TQc方法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法和核算方法，要運(yùn)用計(jì)算機(jī)就要進(jìn)行兩項(xiàng)建設(shè)：一是計(jì)算機(jī)硬件和軟件的建設(shè)（以軟件建設(shè)為重），二是人的文化索質(zhì)建設(shè)。兩者缺一不可，必須集中力量，大力開發(fā)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)軟件作到資源共享、操作簡(jiǎn)便速度快，可優(yōu)化、效果好．現(xiàn)在兩項(xiàng)建設(shè)的差距都很大，遠(yuǎn)不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代工程項(xiàng)目管理科學(xué)化的要求。真正用好網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，必須實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃應(yīng)用的全過程計(jì)算機(jī)化，且有待于企業(yè)整休管理素質(zhì)的知識(shí)化，工程項(xiàng)目管理是高科技應(yīng)用的廣泛領(lǐng)城。
5、施工企業(yè)項(xiàng)目管理要抓兩個(gè)重點(diǎn)
項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的核心是擺正項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人派到項(xiàng)目中的代表人，兩者是上下級(jí)關(guān)系，不能是合同關(guān)系，也不宜搞承包：項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是一次性的，不搞永久性的。項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)派出的管理班子，把項(xiàng)目經(jīng)理部作為成本管理的中心而不要搞成營(yíng)利中心。
6、工程項(xiàng)目管理科學(xué)化
必須與建筑市場(chǎng)運(yùn)行的正常化相結(jié)合建筑市場(chǎng)運(yùn)行的正?；癁楣こ添?xiàng)目管理提供外部環(huán)境，其所涉及的因素是多方面的，但最重要的還是做到法制完善、管理得力，工程項(xiàng)目管理的主體是建設(shè)單位和施工單位的行為不正常，我們期望項(xiàng)目管理科學(xué)化為運(yùn)轉(zhuǎn)正常的建筑市場(chǎng)環(huán)境作保證，大力培育、發(fā)展和完善我國(guó)的建筑市場(chǎng)，把工
程項(xiàng)目管理和建筑市場(chǎng)結(jié)合起來，把工程建設(shè)推向知識(shí)經(jīng)濟(jì)新時(shí)代。應(yīng)當(dāng)做好以下工作：審查施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃，確認(rèn)可行性并滿足項(xiàng)目控制性進(jìn)度計(jì)劃要求搞好土建與安裝的配合．征編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要請(qǐng)安裝人員一起參加；根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃配置人數(shù)，機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料．使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進(jìn)度，為了使工程按合同要求進(jìn)行，建設(shè)單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行合同。按合同要求及時(shí)支付工程進(jìn)度款，以確保工程進(jìn)度，提高勞動(dòng)效率，提高上效可以在不增加成本前提下，加快工程進(jìn)度；開好進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，使工程施工順利進(jìn)行。
二、工程造價(jià)控制
工程造價(jià)控制就是在項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)，監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)、具體從以下幾個(gè)方面加以管理企業(yè)內(nèi)部要制定勞動(dòng)定額．根據(jù)工程量套用公司內(nèi)部勞動(dòng)定額，計(jì)算出人工總量。控制好人工總量，就能控制人工費(fèi)用，從而達(dá)到控制工程成本。為把人工費(fèi)用嚴(yán)格控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，定額外負(fù)擔(dān)成本計(jì)劃，使用計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，勞資部門負(fù)責(zé)審批人工費(fèi)結(jié)算單。
1、材料費(fèi)控制管理
應(yīng)控制材料用量，加強(qiáng)材料管理。嚴(yán)格用料制度，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)耗用較大的輔材實(shí)行包工。為把材料費(fèi)的使用嚴(yán)格控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，材料員負(fù)責(zé)編制工程用料和施工用料計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，成本人員負(fù)責(zé)庫(kù)存材料的收，發(fā)、存的細(xì)則核算。
2、機(jī)械使用費(fèi)控制管理
機(jī)械設(shè)備員負(fù)責(zé)編制機(jī)械使用計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)一些機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料實(shí)行租賃制，可以提高機(jī)械設(shè)備和局轉(zhuǎn)材料的利用率，既加快施工工期，又減少費(fèi)用。
3、其它直接費(fèi)控制管理
施工員負(fù)責(zé)結(jié)合降低成本計(jì)劃編制其它直接費(fèi)用使用計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行。制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。施工過程中努力尋找各種降低成本，提高上效的新工藝、新技術(shù)、新材料。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，減少返工浪費(fèi)，減少因場(chǎng)地狹小等特殊情況而發(fā)生的材料二次搬運(yùn)費(fèi)。
4、間接費(fèi)用控制管理
控制間接費(fèi)．主要是精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少管理層次、節(jié)約施工管理費(fèi)。成本人員根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃成本分析資料和降低成本計(jì)劃編制間接費(fèi)便用計(jì)劃建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，各項(xiàng)支出均按財(cái)務(wù)規(guī)定支出，嚴(yán)格堅(jiān)持目“付款憑證”制度。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理 全生命周期造價(jià)管理 全面造價(jià)管理 全過程造價(jià)管理
1 各工程造價(jià)管理模式的含義
1.1 全生命周期造價(jià)管理
全生命周期造價(jià)管理主要是由英美工程造價(jià)管理界的學(xué)者和實(shí)際工作者于20世紀(jì)70年代末和80年代初提出創(chuàng)立的，在英國(guó)皇家測(cè)量師協(xié)會(huì)的直接組織和大力推動(dòng)下，進(jìn)行了廣泛深入的研究和推廣，逐步形成了一種比較完整的現(xiàn)代化工程造價(jià)管理理論和方法體系。
關(guān)于全生命周期造價(jià)管理思想與方法的核心概念及其定義，通過對(duì)目前各種文獻(xiàn)的歸納和整理，可以總結(jié)為：全生命周期造價(jià)管理是運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)，采用綜合集成方法，重視投資成本、效益分析與評(píng)價(jià)，運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)模型方法，強(qiáng)調(diào)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)期、未來運(yùn)營(yíng)維護(hù)期總成本最小的一種管理理論和方法。該理論體系主要包括四個(gè)方面：①風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素研究；②實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域方面的研究；③生命周期成本計(jì)算軟件研究；④生命周期成本集成研究[1]。
全生命周期造價(jià)把項(xiàng)目整個(gè)生命周期分為三個(gè)階段：初始建造階段、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段和棄置回收階段。相應(yīng)的也涉及到三種成本：初始建造成本、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本和凈棄置成本（棄置成本減去回收收益）。如圖1所示。
1.2 全面造價(jià)管理
工程項(xiàng)目全面造價(jià)管理（Total Cost Management —TCM）是由美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)（國(guó)際全面造價(jià)管理促進(jìn)協(xié)會(huì)的前身）在20世紀(jì)90年代初提出來的。其初始定義如下：“全面造價(jià)管理就是通過有效的使用專業(yè)知識(shí)和專門技術(shù)去計(jì)劃和控制資源、造價(jià) 、盈利和風(fēng)險(xiǎn)。”隨后國(guó)際全面造價(jià)管理促進(jìn)協(xié)會(huì)又發(fā)表專論《全面造價(jià)管理闡述》一文，對(duì)上述定義進(jìn)行了如下補(bǔ)充和說明。
同時(shí)，在上述專論中，國(guó)際全面造價(jià)管理協(xié)會(huì)也對(duì)全面造價(jià)管理階段進(jìn)行了如下劃分：①發(fā)現(xiàn)需求和機(jī)遇階段；②說明目的、使命、目標(biāo)、指標(biāo)、政策和計(jì)劃階段；③定義具體要求和確定支持技術(shù)階段；④評(píng)估和選擇方案階段；⑤研究和開發(fā)新方法階段⑥根據(jù)選定方案進(jìn)行初步開發(fā)與設(shè)計(jì)階段；⑦獲得實(shí)施的資源階段；⑧實(shí)施階段；⑨修改和提高階段；⑩退出服務(wù)和重新分配資源階段；11補(bǔ)救和處置階段[2]。
1.3 全過程造價(jià)管理
全過程造價(jià)管理是由中國(guó)造價(jià)管理學(xué)界于20世紀(jì)80年代末90年代初提出來的。
通常一個(gè)工程項(xiàng)目的全過程只是被簡(jiǎn)單的劃分為如下幾個(gè)階段：①項(xiàng)目可行性分析階段；②項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)與開發(fā)階段；③承發(fā)包階段；④實(shí)施階段；⑤移交階段。其造價(jià)的確定過程可用圖2來說明。
2 三種工程造價(jià)管理模式各自的特征
2．1 全生命周期造價(jià)管理的特征
它具有以下特征[1]：
⑴ 全生命周期造價(jià)管理是工程項(xiàng)目投資決策的一種分析工具，是一種用來選擇決策被選方案的數(shù)學(xué)方法。
⑵全生命周期造價(jià)管理是建筑設(shè)計(jì)的一種指導(dǎo)思想和手段，是計(jì)算工程項(xiàng)目整個(gè)服務(wù)期內(nèi)所有成本以確定設(shè)計(jì)方案的一種技術(shù)方法，通過指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)者綜合考慮工程項(xiàng)目的建造成本和運(yùn)營(yíng)與維護(hù)成本，以達(dá)到降低項(xiàng)目全生命周期成本的目標(biāo)。
⑶從工程項(xiàng)目全生命周期的階段構(gòu)成和全生命周期造價(jià)管理的目標(biāo)出發(fā)，全生命周期造價(jià)管理不僅可以在投資估算階段使用，還可以應(yīng)用于其他階段投資的確定和控制。
2．2 全面造價(jià)管理的特征
全面造價(jià)管理的核心思想是在一個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理過程中進(jìn)行全面管理，也就是“全過程、全方位的管理”[3]。主要包括以下四方面內(nèi)容：①要進(jìn)行項(xiàng)目全過程與全生命周期的造價(jià)管理，而不是只做項(xiàng)目實(shí)施期間的造價(jià)管理；②要進(jìn)行項(xiàng)目全要素造價(jià)管理，而不是盲目追求節(jié)約造價(jià)，不顧工期、質(zhì)量等相互影響的要素；③要進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理，而不是只開展確定性項(xiàng)目造價(jià)的管理；④要求項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)成員都參與造價(jià)管理，而不是只有相關(guān)利益主體單位單獨(dú)管理造價(jià)。
2．3 全過程造價(jià)管理的特征
工程造價(jià)全過程管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工及竣工結(jié)算的各個(gè)階段，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程。它要求整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理須由一個(gè)單位負(fù)責(zé)，只有這樣，才有可能做好建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，才能避免多頭低效的管理，有利于明確責(zé)任、積累經(jīng)驗(yàn)、與國(guó)際接軌，使整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作有效有系統(tǒng)地展開[4]。
3 對(duì)我國(guó)工程造價(jià)管理界的啟示
全生命周期造價(jià)管理、全過程造價(jià)管理和全面造價(jià)管理都是工程項(xiàng)目在造價(jià)管理的新思想和新的管理方法。
從我國(guó)工程造價(jià)管理實(shí)際發(fā)展情況來看，全過程造價(jià)管理是最適合我國(guó)國(guó)情的，并且得到了逐步應(yīng)用和推廣。雖然它還存在一些問題，但其基本的思想方法在某些項(xiàng)目中極具借鑒價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
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1建筑造價(jià)管理重要性
建筑工程造價(jià)管理工作是現(xiàn)代社會(huì)建筑建設(shè)工程中的重要組成部分，也是保證建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行控制能夠促使工程投資項(xiàng)目造價(jià)管理人員在正式開始之前對(duì)其進(jìn)行全面的方案制定、方案設(shè)計(jì)審核，全方位、多角度、多層次的了解建筑工程項(xiàng)目詳情，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從而有效掌握建筑工程項(xiàng)目的利潤(rùn)情況，將其經(jīng)濟(jì)收益控制在一定程度之內(nèi)，避免產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
2建筑造價(jià)管理原則
2.1設(shè)計(jì)為重點(diǎn)原則
建筑工程造價(jià)管理人員在開展工程造價(jià)管理工作時(shí)，要注意嚴(yán)格遵循“設(shè)計(jì)為重點(diǎn)原則”，在將工程造價(jià)管理貫穿整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程的同時(shí)，引入工程設(shè)計(jì)，并在工程設(shè)計(jì)階段對(duì)建筑工程進(jìn)行造價(jià)成本控制。工程設(shè)計(jì)是建筑工程造價(jià)管理全過程的第一關(guān)，若在設(shè)計(jì)階段強(qiáng)化工程造價(jià)控制，就能結(jié)合建筑工程的實(shí)際情況，優(yōu)化選擇合理的施工工藝、施工材料、設(shè)備，提高建筑工程性價(jià)比，充分體現(xiàn)建筑造價(jià)管理的經(jīng)濟(jì)效益控制優(yōu)勢(shì)。造價(jià)管理人員要重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，通過此階段的造價(jià)控制提升建筑工程施工質(zhì)量。
2.2主動(dòng)控制原則
建筑工程造價(jià)管理人員在開展工程造價(jià)管理工作時(shí)，要注意遵循“主動(dòng)控制原則”。主動(dòng)控制原則，就是指需要造價(jià)管理人員對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算管理，將可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)及情況均納入預(yù)案計(jì)劃中，并根據(jù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的預(yù)防措施，從而保證建筑工程進(jìn)展順利，避免偏離原有目標(biāo)。
3建筑造價(jià)管理提升工程經(jīng)濟(jì)效益措施
3.1招標(biāo)環(huán)節(jié)造價(jià)管理
針對(duì)建筑工程建設(shè)單位，要提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，就要做好建筑工程招標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理。建設(shè)單位造價(jià)管理人員在建筑工程的招投標(biāo)階段要對(duì)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、工程施工招標(biāo)等文件進(jìn)行嚴(yán)格管理，并對(duì)項(xiàng)目中重要物資的招投標(biāo)行為進(jìn)行審查。造價(jià)管理人員要嚴(yán)格審核施工單位的施工資質(zhì)及其相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，并采取實(shí)地考察的方式進(jìn)行審核，從而避免出現(xiàn)招錄到信用較差施工單位的情況。造價(jià)管理人員還要全面掌握建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)成本，防止投標(biāo)單位惡意競(jìng)標(biāo)。另外，造價(jià)管理人員還可以在管理工作中采用“工程量清單計(jì)價(jià)”模式，就是通過統(tǒng)一的計(jì)量計(jì)算規(guī)則提供工程量清單，并由投標(biāo)人根據(jù)自身實(shí)際情況與市場(chǎng)情況進(jìn)行報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，這種方法也可以有效控制工程成本，提高建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益[2]。
3.2做好預(yù)算和決算管理
針對(duì)建筑工程施工單位，造價(jià)管理人員要提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，就要做好預(yù)算和決算工作。首先，造價(jià)管理人員要對(duì)建筑工程所需的主材、輔材及其他耗材進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，保證材料采購(gòu)數(shù)量符合施工需求，避免出現(xiàn)采購(gòu)數(shù)量過多或不足的情況，減少材料采購(gòu)資金的浪費(fèi)。然后要提前統(tǒng)計(jì)、預(yù)估建筑工程施工人員的勞務(wù)費(fèi)用，控制施工人工費(fèi)；造價(jià)管理人員要結(jié)合建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)情況、施工難度，依據(jù)現(xiàn)階段市場(chǎng)平均價(jià)格和單位內(nèi)部人員的標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行計(jì)算。最后，造價(jià)管理人員要在預(yù)算與決算階段對(duì)建筑工程施工可能產(chǎn)生的設(shè)備使用與維護(hù)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算；造價(jià)管理人員要根據(jù)單位本身的施工機(jī)械設(shè)備情況，計(jì)算施工機(jī)械費(fèi)用在使用過程中產(chǎn)生的攤銷費(fèi)用及租賃費(fèi)用，并綜合施工情況核定需要租賃的機(jī)械設(shè)備數(shù)量，優(yōu)化機(jī)械設(shè)備管理方案，從而實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)成本的目的[1]。
3.3施工環(huán)節(jié)造價(jià)管理
針對(duì)建筑工程施工單位，造價(jià)管理人員要通過增強(qiáng)建筑造價(jià)管理工作提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，還要做好施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作。造價(jià)管理人員要結(jié)合現(xiàn)階段的市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)施工單位的施工費(fèi)用進(jìn)行預(yù)估，從實(shí)際需求的角度出發(fā)，在合理范圍內(nèi)降低施工費(fèi)用，并加強(qiáng)對(duì)施工環(huán)節(jié)的管理，對(duì)建筑工程施工勞務(wù)成本、施工現(xiàn)場(chǎng)資源成本進(jìn)行管理，讓施工單位定期上報(bào)每天施工費(fèi)用消耗明細(xì)，推動(dòng)建筑工程施工造價(jià)管理規(guī)范化發(fā)展。此外，造價(jià)管理人員要認(rèn)真審核變更明細(xì)，并嚴(yán)格規(guī)定變更條件，避免出現(xiàn)隨意修改施工方案的情況出現(xiàn)，確保施工預(yù)算與原方案的順利推進(jìn)。從而避免不必要的成本浪費(fèi)。
3.4竣工環(huán)節(jié)造價(jià)管理
針對(duì)建筑工程施工單位，造價(jià)管理人員要從竣工環(huán)節(jié)入手，提高竣工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制程度，認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_展工程審核工作，保證建筑工程的工程量，根據(jù)承包合同、施工圖紙、變更計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料對(duì)已完成的工作量進(jìn)行計(jì)算，并進(jìn)行核算，杜絕出現(xiàn)施工單位謊報(bào)施工量的情況出現(xiàn)。造價(jià)管理人員還要做好套價(jià)工作，熟悉工程定額書中的詳細(xì)單價(jià)和具體施工內(nèi)容，并結(jié)合工程預(yù)算對(duì)其進(jìn)行定額套價(jià)。
4結(jié)語(yǔ)
總而言之，建筑工程造價(jià)管理工程是一項(xiàng)極為復(fù)雜的、專業(yè)的、系統(tǒng)的工程管理工作，要想加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理工作不是一朝一夕能夠完成的，也不是針對(duì)某一環(huán)節(jié)工作就能夠達(dá)到的。造價(jià)管理人員要想通過強(qiáng)化建筑工程造價(jià)管理工作提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，就要明確建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的主要來源，不斷提升自身管理水平，引進(jìn)科學(xué)管理體系，全面開展造價(jià)管理工作，從而有效控制建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)成本，有計(jì)劃的提升建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。
【管理學(xué)博士論文參考文獻(xiàn)】
[1]李康.增強(qiáng)建筑造價(jià)管理提升工程經(jīng)濟(jì)效益[J].華東科技（綜合），2018（003）：53.
關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 造價(jià)管理
隨著新世紀(jì)的到來，21世紀(jì)已成為我們每個(gè)人必須面對(duì)的嶄新的概念。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化生存、科教興國(guó)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等已深入人心，世界經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮一浪高過一浪。但是具體到我們工程造價(jià)管理行業(yè)，這種形勢(shì)的壓力就落實(shí)到中國(guó)造價(jià)工程師肩上，我們到底面臨哪些挑戰(zhàn)與機(jī)遇，這是在新舊世紀(jì)交替之際每個(gè)同行必須認(rèn)真思考的問題。
一、21世紀(jì)初中國(guó)造價(jià)工程師面臨的機(jī)遇
21世紀(jì)初我國(guó)終將加入WTO，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將不斷發(fā)育趨向成熟。另外，我國(guó)即將規(guī)范工程造價(jià)管理人員的結(jié)構(gòu)，將把造價(jià)人員分為執(zhí)業(yè)資格與從業(yè)資格兩部分。絕大部分計(jì)量計(jì)價(jià)的任務(wù)將主要由從業(yè)人員借助電腦和電腦計(jì)量計(jì)價(jià)軟件完成，造價(jià)工程師將主要從事傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理業(yè)務(wù)中的“造價(jià)分析、投標(biāo)策略、合同談判與處理索賠”等事務(wù)。因此，他們有大量剩余時(shí)間進(jìn)入更高層次的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，這就為21世紀(jì)的造價(jià)工程師拓展業(yè)務(wù)空間提供了可能；同時(shí)，由于造價(jià)工程師日趨高學(xué)歷化、年輕化，并且接受繼續(xù)教育致使他們?yōu)橥卣箻I(yè)務(wù)空間提供了學(xué)術(shù)準(zhǔn)備；此外，市場(chǎng)的變化也為造價(jià)工程師拓展業(yè)務(wù)提供了需求。那么21世紀(jì)初造價(jià)工程師的業(yè)務(wù)到底有什么變化呢？他們面臨的機(jī)遇是什么？
（一）造價(jià)工程師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位日益提高
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，工程造價(jià)從業(yè)人員社會(huì)地位低下，形不成自己的專業(yè)技術(shù)地位和較高水平的工作職責(zé)，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與飛速發(fā)展，造價(jià)工程師的地位在不斷提高，從目前掌握的國(guó)內(nèi)外資料看，造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度而成正比提高的。21世紀(jì)初，我國(guó)將以加入WTO為契機(jī)，不斷提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度，因此，造價(jià)工程師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位必將明顯大幅度提高。這種地位提升的標(biāo)志必有如下三個(gè)：
隨著我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)化取向的改革不斷深入，政府或行業(yè)必將在3-5年內(nèi)全面實(shí)施造價(jià)工程師簽字制度，也就是說今后凡重要的工程造價(jià)文件需要執(zhí)業(yè)的造價(jià)工程師簽字方可成為正式文件。
進(jìn)入造價(jià)工程師專業(yè)人員和工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域的障礙將不斷提高，最終形成較高的行業(yè)“門檻”，使造價(jià)工程師成為一個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的專業(yè)。這種進(jìn)入障礙將主要表現(xiàn)在：一是不斷提高的考試難度和資歷要求；二是學(xué)歷要求將不再是泛泛的承認(rèn)所有持有大專學(xué)歷的相似專業(yè)畢業(yè)都具有考試資格，而是僅僅承認(rèn)那些經(jīng)過專業(yè)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）認(rèn)可的學(xué)校及專業(yè)的畢業(yè)生；三是專業(yè)技術(shù)難度日益增大，責(zé)任賠償風(fēng)險(xiǎn)日益增大；四是咨詢企業(yè)的信譽(yù)和集約化程度不斷提高形成對(duì)后來者的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
經(jīng)過有關(guān)高等學(xué)校的努力，最終將在高等教育專業(yè)目錄中增設(shè)工程造價(jià)專業(yè)，從而最終使工程造價(jià)學(xué)科成為學(xué)術(shù)界公認(rèn)的二級(jí)學(xué)科。
（二）強(qiáng)制工程保險(xiǎn)制度將為造價(jià)工程師進(jìn)入工程保險(xiǎn)界提供機(jī)會(huì)
21世紀(jì)初是建設(shè)市場(chǎng)體制改革孕育多年終將產(chǎn)生重大成果的重要時(shí)期，建設(shè)部向國(guó)務(wù)院提交的構(gòu)建建設(shè)市場(chǎng)的方案中明確提出，要在全國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)行工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度，工程保險(xiǎn)即將成為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)中與機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)并駕齊驅(qū)的第二大險(xiǎn)種，工程保險(xiǎn)界需要大量工程保險(xiǎn)人才。工程保險(xiǎn)由于需要了解工程計(jì)量與工程計(jì)價(jià)的知識(shí)，才能處理好理賠事務(wù)，因此我們可以把工程保險(xiǎn)構(gòu)建在工程造價(jià)管理和風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)之上。每個(gè)造價(jià)工程師都有深厚的工程計(jì)量與計(jì)價(jià)基礎(chǔ)，在繼續(xù)教育方案中，風(fēng)險(xiǎn)分析課程又是必修課之一，所以造價(jià)工程師在21世紀(jì)初進(jìn)入工程保險(xiǎn)界是必然趨勢(shì)，這也是符合國(guó)際保險(xiǎn)界和測(cè)量師行業(yè)慣例的。
造價(jià)工程師可以在未來的工程保險(xiǎn)界直接由保險(xiǎn)人聘用，或者充當(dāng)保險(xiǎn)中介，或者為業(yè)主提供風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)。他們的工作內(nèi)容包括：
對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，評(píng)價(jià)，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)度，并確定保險(xiǎn)對(duì)策；
在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)率，提出保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人滿意的保險(xiǎn)費(fèi)率；
安排保險(xiǎn)合同，談判合同條款；
對(duì)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，風(fēng)險(xiǎn)控制等；
出險(xiǎn)后，確定損失部位及程度，對(duì)受損工程定損，計(jì)量計(jì)價(jià)，確定賠償額。
造價(jià)工程師進(jìn)入工程保險(xiǎn)領(lǐng)域后，將為他們提供大顯身手的極佳舞臺(tái)。
（三）造價(jià)工程師工作內(nèi)容的改變，為造價(jià)工程師參與建設(shè)項(xiàng)目全過程的工程項(xiàng)目管理提供了機(jī)會(huì)
目前，學(xué)術(shù)界和實(shí)際工作部門有一種共識(shí)，即在項(xiàng)目管理的形式上與國(guó)際慣例接軌不宜設(shè)置監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，而應(yīng)改為崗位職務(wù)，由建造師、結(jié)構(gòu)工程師和造價(jià)工程師擔(dān)任，國(guó)家建設(shè)行政管理部門也充分重視這個(gè)意見，正在論證其可行性。在傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目建設(shè)方式中，圍繞著工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的主體主要有三方，即業(yè)主方、工程咨詢方和承包商方，他們?cè)谙嚓P(guān)的建設(shè)法規(guī)的約束下，構(gòu)成了相互制約的合同關(guān)系，俗稱三角建設(shè)方式。在這種關(guān)系中，業(yè)主與承包商的利益對(duì)立，承包商掌握相對(duì)足夠的信息，業(yè)主掌握的信息相對(duì)缺乏，可能導(dǎo)致二者不公平交易，所以業(yè)主需借助工程咨詢方的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)、質(zhì)量、工期進(jìn)行全面策劃與管理，使承包商按業(yè)主的意圖，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的三大目標(biāo)。
在國(guó)際慣例上，習(xí)慣上把工程咨詢方稱為建筑師/工程師，簡(jiǎn)記為A/E，但在我國(guó)一般為監(jiān)理工程師。過去監(jiān)理工程師為特定的執(zhí)業(yè)資格，若今后改為崗位職務(wù)，則為造價(jià)工程師進(jìn)入工程項(xiàng)目管理鋪平了道路。造價(jià)工程師可以首先受聘成為專門負(fù)責(zé)合同管理、支付控制的監(jiān)理工程師，然后再經(jīng)過幾個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)踐和磨練后可以直接充當(dāng)總監(jiān)理工程師或?yàn)槭┕て髽I(yè)充當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的管理。造價(jià)工程師擔(dān)任工程項(xiàng)目管理的工作是符合國(guó)際慣例也符合工程造價(jià)管理專業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。造價(jià)工程師受聘充任監(jiān)理工程師，他們?cè)谙铝蓄I(lǐng)域是有其他執(zhí)業(yè)專業(yè)人士不可比擬的優(yōu)勢(shì)：
協(xié)助業(yè)主編制標(biāo)底與審核標(biāo)底，分析報(bào)價(jià)；
評(píng)標(biāo)，定標(biāo)；
談判確定合同價(jià)，安排合同文本與推敲合同協(xié)議條款；
施工中支付程序的設(shè)計(jì)與審核，進(jìn)度與成本關(guān)系的分析和控制；
結(jié)算文件審核；
合同糾紛處理，處理索賠事項(xiàng)。
值得注意的是國(guó)際上通常采用的最低價(jià)中標(biāo)原則，承包方盈利往往不在于工程項(xiàng)目的建設(shè)中，而在于合同的索賠，造價(jià)工程師一定要注重制訂合同中的服務(wù)，為被服務(wù)方提供嚴(yán)謹(jǐn)合理的合同條款。
（四）造價(jià)工程師為施工單位提供的服務(wù)是增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
長(zhǎng)期以來中國(guó)建設(shè)市場(chǎng)一個(gè)重要的特點(diǎn)是賣方市場(chǎng)（即業(yè)主市場(chǎng)）的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，眾多施工企業(yè)面對(duì)相對(duì)較小的工程投資項(xiàng)目數(shù)量，一直處于殘酷的競(jìng)爭(zhēng)之中。在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為施工企業(yè)服務(wù)的造價(jià)工程師一直擔(dān)負(fù)著投標(biāo)競(jìng)價(jià)的重要任務(wù)，是施工企業(yè)獲得市場(chǎng)的主要力量。為了在未來的市場(chǎng)中保持不敗，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，掌握市場(chǎng)營(yíng)銷理論與方法，掌握競(jìng)爭(zhēng)理論與方法，使廣大施工企業(yè)取得強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是造價(jià)工程師開展業(yè)務(wù)的又一廣泛領(lǐng)域。這一點(diǎn)也是符合國(guó)際慣例的，英國(guó)土木工程測(cè)量師課程中就設(shè)有高級(jí)的商務(wù)課程，諸如市場(chǎng)營(yíng)銷、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略等。從實(shí)際情況看，造價(jià)工程師通過學(xué)歷教育或繼續(xù)教育，掌握一些市場(chǎng)營(yíng)銷的理論諸如市場(chǎng)定位、細(xì)分市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值鏈分析等理論也確實(shí)能給施工企業(yè)在爭(zhēng)取市場(chǎng)份額上以切實(shí)的好處，同時(shí)也提高了造價(jià)工程師在施工企業(yè)中的地位。
（五）造價(jià)工程師在21世紀(jì)初將大量進(jìn)入工程設(shè)計(jì)咨詢業(yè)
我國(guó)擬議中的建設(shè)市場(chǎng)框架中，建立和完善工程設(shè)計(jì)咨詢業(yè)是重要的一環(huán)，工程設(shè)計(jì)咨詢業(yè)作為市場(chǎng)公正必不可少的主體將成為建設(shè)市場(chǎng)中的重要一員。
工程設(shè)計(jì)咨詢業(yè)將包括所有的執(zhí)業(yè)資格及注冊(cè)專業(yè)人士，他們將以獨(dú)立人士或領(lǐng)辦、合辦事務(wù)所身份進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)，他們的出現(xiàn)將促使建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)一步完善及成熟，將有助于消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中交易主體因信息不充分而導(dǎo)致的不公正現(xiàn)象及其偷工減料、質(zhì)量低劣等惡劣現(xiàn)象。在工程設(shè)計(jì)咨詢業(yè)中，造價(jià)工程師也將是重要一員，他們的責(zé)任在現(xiàn)階段更顯得重要，因?yàn)樵谏鐣?huì)主義初級(jí)階段，人們往往更注重投資數(shù)量的增減，而投資數(shù)量卻直接影響著市場(chǎng)主體的發(fā)包、承包交易行為，影響著工程實(shí)體的質(zhì)量和工期。許多工程設(shè)計(jì)單位已經(jīng)看清了這一形勢(shì)，在2000年的注冊(cè)造價(jià)工程師資格考試中有相當(dāng)數(shù)量的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門的專業(yè)人員參考，因?yàn)樗麄兪菑氖鹿こ淘O(shè)計(jì)咨詢服務(wù)的最佳人選。
每個(gè)造價(jià)工程師都應(yīng)該清醒的看清這一發(fā)展趨勢(shì)，在理論上和實(shí)踐上增強(qiáng)自身實(shí)力，勇敢的投身于這一發(fā)展潮流，真正成為工程設(shè)計(jì)咨詢業(yè)中不可或缺的重要主體。
二、二十一世紀(jì)初中國(guó)造價(jià)工程師面臨的挑戰(zhàn)
（一）21世紀(jì)信息技術(shù)與手段的飛速發(fā)展以及快速報(bào)價(jià)、準(zhǔn)確報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)方式將對(duì)造價(jià)工程師的年齡和素質(zhì)提出更高的要求。
八十年代末統(tǒng)計(jì)工程造價(jià)管理從業(yè)人員約100萬—120萬，九十年代末統(tǒng)計(jì)工程造價(jià)管理從業(yè)人員降至80萬? 100萬，這說明了一個(gè)問題，新時(shí)代的到來，新技術(shù)與手段（電腦與軟件）的出現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)的加劇（要求快速、準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)），對(duì)造價(jià)管理人員在質(zhì)量上提出更高要求，而對(duì)數(shù)量的要求則相對(duì)減少；又由于電腦的出現(xiàn)和計(jì)價(jià)、計(jì)量規(guī)則的變化，與國(guó)際慣例的靠攏等等又促使從業(yè)人員的年齡下降，許多單位的工程造價(jià)管理人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)中本科以上占80%以上，年齡結(jié)構(gòu)中40歲以下占80%以上，這是符合當(dāng)今數(shù)字化時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的。從這一點(diǎn)看，造價(jià)工程師今后也應(yīng)該加速工作內(nèi)容和服務(wù)方向的轉(zhuǎn)變。
（二）21世紀(jì)初我國(guó)加入WTO，全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快，使我們更加痛切地感受到境外咨詢業(yè)在我國(guó)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
境外咨詢業(yè)對(duì)我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)壓力表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。第一，境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期在規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成了自己獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力，一般來說他們的技術(shù)集約化程度較高，現(xiàn)代化手段豐富，熟悉國(guó)際慣例。反觀我國(guó)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)剛完成“脫鉤改制”任務(wù)，尚未建立規(guī)范的工作規(guī)程，獨(dú)立開拓市場(chǎng)的能力以及技術(shù)、資金集約化程度較低。因此，相形之下我國(guó)工程造價(jià)咨詢業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力應(yīng)該相對(duì)較弱。第二，境外工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在組織形式上，大多采取合伙人以及無限責(zé)任方式，加之實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任賠償制，絕大多數(shù)國(guó)家均有專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，因此出現(xiàn)錯(cuò)誤和欺詐的事件較少，所以信譽(yù)相對(duì)國(guó)內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)較高。
上述兩方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力同時(shí)也必將對(duì)中國(guó)新興的工程造價(jià)咨詢業(yè)產(chǎn)生極大的改革動(dòng)力，必將同時(shí)產(chǎn)生主動(dòng)與國(guó)際慣例靠攏，迅速了解并掌握國(guó)際上通行的工程量計(jì)算規(guī)則與報(bào)價(jià)理論、國(guó)際工程項(xiàng)目管理慣例、國(guó)際工程合同與招投標(biāo)（FIDIC與ICB）的巨大推動(dòng)力。各工程造價(jià)咨詢企業(yè)和造價(jià)工程師應(yīng)該盡快掌握電腦與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等新技術(shù)手段，極大地豐富自己，以便在將來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于優(yōu)勢(shì)地位。最近，欣聞中價(jià)協(xié)已在組織人力編寫工程造價(jià)咨詢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并大力促成工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)“脫鉤改制”，積極與境外同行談判造價(jià)工程師與其他國(guó)家、地區(qū)同類執(zhí)業(yè)資格“有限互認(rèn)”的事實(shí)就是明證。
（三）其他行業(yè)專業(yè)人士進(jìn)入本行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
隨著一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的萎縮，必定有大量勞動(dòng)力包括專業(yè)人士將考慮進(jìn)入工程投資領(lǐng)域，而此領(lǐng)域中造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格隊(duì)伍又是相對(duì)進(jìn)入較易的專業(yè)，這一點(diǎn)從1997、1998、2000三年有較多其他專業(yè)的同志報(bào)考造價(jià)工程師的現(xiàn)實(shí)中得到證實(shí)。此外，大量會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所正在擴(kuò)大自己的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，向工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域擴(kuò)展，這既是一件可能增加競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度的事情，也是壯大工程造價(jià)咨詢行業(yè)的好事。問題在于，根據(jù)國(guó)際慣例此類需嚴(yán)格管理的執(zhí)業(yè)資格類咨詢中介企業(yè)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)專營(yíng)。深圳就堅(jiān)持這種做法，此外，這些事務(wù)所應(yīng)該根據(jù)行業(yè)管理規(guī)定，依法取得工程造價(jià)咨詢資質(zhì)。
競(jìng)爭(zhēng)理論告訴我們，我們要取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，除了加強(qiáng)自身實(shí)力外，還要提高行業(yè)的進(jìn)入障礙。提高進(jìn)入障礙的途徑有三：其一加強(qiáng)資質(zhì)管理；其二提高本行業(yè)的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)；其三是拓展專業(yè)服務(wù)范圍。目前建設(shè)主管部門及各省、市工程造價(jià)主管部門已看到這一現(xiàn)象。正在制定準(zhǔn)入和清出制度，并已具有良好的前景。
三、造價(jià)工程師要為在中國(guó)建立完整的工程造價(jià)管理學(xué)科貢獻(xiàn)力量
大家知道，每一種執(zhí)業(yè)資格都必須有特定的工作崗位和工作技能，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，社會(huì)執(zhí)業(yè)資格應(yīng)解決交易雙方信息不對(duì)稱的困難，注冊(cè)專業(yè)人士應(yīng)充當(dāng)信息相對(duì)缺乏的一方的顧問；政治與社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，注冊(cè)專業(yè)人士應(yīng)代表社會(huì)公正，使交易中相對(duì)較弱一方得到社會(huì)的救濟(jì)與幫助。無論怎樣理解注冊(cè)專業(yè)人士的功能，都可從中形成一種共識(shí)，即注冊(cè)專業(yè)人士的專業(yè)技能是不可缺的，而這種專業(yè)技能應(yīng)是能形成強(qiáng)大而堅(jiān)實(shí)學(xué)術(shù)基礎(chǔ)的學(xué)科，應(yīng)有大學(xué)相應(yīng)的學(xué)科加以培養(yǎng)。律師職業(yè)在高校中有強(qiáng)大的法律學(xué)專業(yè)與法學(xué)院支持；注冊(cè)會(huì)計(jì)師有高校中的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)和會(huì)計(jì)學(xué)系支持。我們建設(shè)系統(tǒng)中的注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師有高校中強(qiáng)大的建筑學(xué)專業(yè)和土木工程結(jié)構(gòu)專業(yè)作后盾，因此這些執(zhí)業(yè)資格以及相應(yīng)的注冊(cè)專業(yè)人士受到了政府高層的認(rèn)可，并且由于上述學(xué)科在國(guó)際上的通用性，又使上述執(zhí)業(yè)資格在國(guó)際互認(rèn)上相對(duì)較易。
而注冊(cè)造價(jià)工程師和注冊(cè)監(jiān)理工程師則在高校中并無相應(yīng)專業(yè)來構(gòu)成學(xué)科形成對(duì)這種執(zhí)業(yè)資格的支持。因而這兩種資格要取得穩(wěn)定的學(xué)術(shù)地位則完全是因?yàn)檫@兩種職業(yè)的社會(huì)需求。每一個(gè)執(zhí)業(yè)資格或注冊(cè)專業(yè)人士都需要兩個(gè)基礎(chǔ)：其一是社會(huì)的旺盛需求，其二是堅(jiān)實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)，缺一不可。目前，學(xué)術(shù)界和實(shí)際工作部門的同志從符合項(xiàng)目管理國(guó)際慣例角度出發(fā)，建議取消注冊(cè)監(jiān)理工程師這一執(zhí)業(yè)制度，將監(jiān)理工程師改為崗位職務(wù)，可由具備諸如造價(jià)工程師、結(jié)構(gòu)工程師資格人士充任，增設(shè)注冊(cè)建造師，因?yàn)檫@種執(zhí)業(yè)資格有高校中工程管理專業(yè)為學(xué)術(shù)支撐。這就充分說明構(gòu)建完整的工程造價(jià)管理學(xué)科對(duì)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度是何等重要。
為了建立工程造價(jià)管理學(xué)科，許多老一輩工程造價(jià)管理的專家、教授以及政府官員付出了畢生的心血，現(xiàn)在已初步形成以工程計(jì)量與計(jì)價(jià)理論、工程經(jīng)濟(jì)理論、工程項(xiàng)目管理理論以及先進(jìn)的管理手段與方法為代表的工程造價(jià)管理學(xué)科。許多高校也將工程造價(jià)管理列為工程管理專業(yè)的四大服務(wù)方向之一。天津理工學(xué)院造價(jià)工程師培訓(xùn)中心為我國(guó)的工程造價(jià)管理事業(yè)的發(fā)展能有相應(yīng)的學(xué)科支持，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度與高等教育專業(yè)體制的對(duì)接，專門成立了《新世紀(jì)工程造價(jià)管理人才知識(shí)體系與培養(yǎng)模式的研究》課題組，針對(duì)工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，賦予了本學(xué)科教學(xué)方向新的內(nèi)涵，課程結(jié)構(gòu)將工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)有機(jī)地結(jié)合在一起，建立起以學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)的多層次教育體系。2000年此項(xiàng)教學(xué)研究得到國(guó)家教育部批準(zhǔn)的世界銀行貸款資助，榮獲天津市教學(xué)成果一等獎(jiǎng)并推薦國(guó)家級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)。
但是，建立工程造價(jià)管理學(xué)科靠一所兩所高校力量尚不夠，需要廣大造價(jià)工程師及咨詢產(chǎn)業(yè)和政府造價(jià)管理部門等單位的大力支持，才能真正使本學(xué)科成為各界公認(rèn)的學(xué)科，為造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度打下堅(jiān)實(shí)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，使社會(huì)需求和學(xué)術(shù)基礎(chǔ)兩翼齊飛。
四、拓展造價(jià)工程師的服務(wù)范圍，提高造價(jià)工程師的地位的目標(biāo)是實(shí)行專業(yè)責(zé)任制度
建設(shè)部在2000年已了74、75號(hào)令，頒布了《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》和《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》，又于2000下半年發(fā)出了《關(guān)于工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與政府部門實(shí)行脫鉤改制的通知》，無疑都是為了建立符合市場(chǎng)要求的自律性運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和造價(jià)工程師獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)，真正構(gòu)成自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、平等競(jìng)爭(zhēng)、自我發(fā)展的空間。同時(shí)與國(guó)際慣例接軌也需要強(qiáng)化專業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。過去造價(jià)工程師的工作依賴于從事建設(shè)活動(dòng)的某一個(gè)單位，一旦發(fā)生諸如報(bào)錯(cuò)價(jià)、提供虛假工程造價(jià)信息等問題時(shí)，追查責(zé)任不明確。實(shí)行專業(yè)責(zé)任制，就是強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任，淡化單位的專業(yè)責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)賠償制度，只看合同文件、工程造價(jià)文件上的簽字和資質(zhì)章。當(dāng)發(fā)現(xiàn)任何虛假和錯(cuò)誤，簽字人要負(fù)無限賠償責(zé)任，撤消執(zhí)業(yè)資格，構(gòu)成犯罪者，依法追究刑事責(zé)任。除此之外，還要建立造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度，使造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有順暢的轉(zhuǎn)移通道，同時(shí)也可以通過保險(xiǎn)公司對(duì)投保專業(yè)人士的信譽(yù)度進(jìn)行監(jiān)控，形成對(duì)造價(jià)工程師的職業(yè)道德及專業(yè)能力的軟約束。
工程質(zhì)量能夠在一定程度上影響工程造價(jià)，提高施工的效率并降低建筑成本，在一定程度上維護(hù)了人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。施工單位如果在施工過程中沒有受到嚴(yán)格的監(jiān)管，很可能會(huì)為了降低施工成本而偷工減料，導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，甚至發(fā)生安全事故。因此，在控制工程造價(jià)的同時(shí)，也要保證工程質(zhì)量。
2工程造價(jià)管理的重要性和必要性
工程造價(jià)管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要方面，它起著合理確定工程造價(jià)、有效控制工程質(zhì)量和進(jìn)度，充分發(fā)揮投資效益的作用。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度，應(yīng)貫穿工程項(xiàng)目實(shí)施全過程。如果工程造價(jià)管理在某個(gè)環(huán)節(jié)失控，都可能造成價(jià)格與價(jià)值相背離，價(jià)格高于價(jià)值，從而影響工程投資效益;價(jià)格低于價(jià)值，可能造成建設(shè)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。由此可見，工程造價(jià)管理是否到位，直接影響著建設(shè)工程進(jìn)度和建設(shè)工程質(zhì)量。為了追求利潤(rùn)而忽視工程造價(jià)管理會(huì)對(duì)工程質(zhì)量埋下安全隱患。如:一些建設(shè)單位不按建設(shè)程序辦事，在招標(biāo)投標(biāo)過程中肢解工程，任意多頭發(fā)包，壓級(jí)壓價(jià)，并要求施工單位墊資施工，自行指定建筑材料，使合同價(jià)款控制流于形式，出現(xiàn)“陰陽(yáng)合同”。同時(shí)反映了工程造價(jià)管理工作在現(xiàn)階段比較薄弱，更說明了工程造價(jià)管理對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行有效控制的重要性和必要性。
3全方位造價(jià)管理和控制
3．1完善工程造價(jià)信息
信息技術(shù)是未來時(shí)代的主流。工程量清單計(jì)價(jià)必須按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范(GB50500－2013)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)計(jì)價(jià)，建設(shè)工程發(fā)承包及實(shí)施階段的工程造價(jià)應(yīng)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目部費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。施工單位應(yīng)做好以上數(shù)據(jù)的收集，在今后的工程項(xiàng)目中作為參考，分析綜合指數(shù)，為工程項(xiàng)目造價(jià)管理發(fā)揮輔助作用。
3．2重視項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制
工程項(xiàng)目資金投入很大一部分是發(fā)生在實(shí)施階段，在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，施工浪費(fèi)現(xiàn)象很普遍，導(dǎo)致大部分材料被浪費(fèi)，進(jìn)而導(dǎo)致工程造價(jià)增加。影響工程造價(jià)增加可以歸納為兩個(gè)主要原因:一是工程造價(jià)管理人員能力不足，例如有的小型施工單位為了節(jié)約人事成本，聘請(qǐng)了薪酬較低的應(yīng)屆畢業(yè)獨(dú)立負(fù)責(zé)一個(gè)工程的造價(jià)管理等;二是受施工等人為因素的影響，例如組織失誤、技術(shù)限制、合同變更等。在工程的施工階段，造價(jià)管理人員需要根據(jù)合同、施工圖，從技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等多方面相結(jié)合，編制合理的施工圖預(yù)算。工程施工過程還需要做好檢查督促工作，確保施工正常進(jìn)行。其中必須對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用、各項(xiàng)開支進(jìn)行督查，避免預(yù)算超支現(xiàn)象的發(fā)生，特別是安全文明施工專項(xiàng)費(fèi)，要做到“?？顚Ｓ?rdquo;，保證工程實(shí)施階段的安全。如果因?yàn)槟承┮蛩卦斐深A(yù)算超支，應(yīng)該及時(shí)向有關(guān)部門作出反饋，有關(guān)部門必須結(jié)合實(shí)際情況對(duì)超出部分進(jìn)行彌補(bǔ)，減少后續(xù)經(jīng)濟(jì)損失。
3．3做好施工過程的造價(jià)管理
一般工程項(xiàng)目跨越時(shí)間較長(zhǎng)，受外部環(huán)境的影響因素多，經(jīng)濟(jì)影響也顯而易見。因此，結(jié)合工程施工特點(diǎn)，施工單位工程造價(jià)管理應(yīng)從全方位合同管理開始，仔細(xì)分析合同價(jià)格，對(duì)工程計(jì)量、工程量清單、綜合單價(jià)的規(guī)定要結(jié)合工程進(jìn)度和質(zhì)量操作，設(shè)計(jì)意圖要正確理解;綜合比較技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，優(yōu)化施工方案。而建設(shè)單位應(yīng)完善設(shè)計(jì)變更簽名制，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，對(duì)一些設(shè)計(jì)不妥之處，要及時(shí)更正;嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)簽證，避免過多的增加合同外費(fèi)用;合理規(guī)劃工程進(jìn)展，避免出現(xiàn)停工、窩工而引起的工程索賠;對(duì)于施工單位提出的問題，要慎重處理，確定責(zé)任單位，再由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更，由施工單位采取措施及時(shí)糾正;通過控制設(shè)計(jì)變更，減少合同外費(fèi)用的投入，實(shí)現(xiàn)順利控制造價(jià)目標(biāo)。控制施工過程造價(jià)是最重要的階段。首先，在確保工程質(zhì)量前提下，各參建單位應(yīng)該互相配合，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目的要求進(jìn)行施工。施工過程要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求，規(guī)范施工步驟。其次，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的檢驗(yàn)，配合質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)按規(guī)定送檢;對(duì)于不要求送檢的材料，要對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙的型號(hào)、品牌現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，確保材料的質(zhì)量達(dá)標(biāo)。對(duì)于一些裝飾、安裝材料等，在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，核對(duì)招標(biāo)控制單價(jià)及規(guī)格、型號(hào)是否相符合。工程監(jiān)理制度是建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)化、市場(chǎng)化的體現(xiàn)，監(jiān)理的任務(wù)是確保建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)目標(biāo)和質(zhì)量的合理實(shí)現(xiàn)。施工過程是否按規(guī)范要求操作，工序是否合理，施工流水節(jié)拍是否科學(xué)，也是控制工程造價(jià)的有效途徑。
3．4提高工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)
【關(guān)鍵詞】造價(jià)管理；發(fā)展走向；管理水平
1.工程造價(jià)管理在國(guó)際上的發(fā)展
工程造價(jià)管理最初的出現(xiàn)可以追溯到13世紀(jì)，那時(shí)在英國(guó)出現(xiàn)了工程項(xiàng)目管理專業(yè)分工細(xì)化，這種項(xiàng)目專業(yè)管理細(xì)化需求誕生了工料測(cè)量師，這一從事工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制的專門職業(yè)。19世紀(jì)初，以英國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家開始嘗試著在工程建設(shè)中逐步推行招投標(biāo)承包制，而招投標(biāo)承包制要求處于主要地位的工料測(cè)算師在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)后和開工前進(jìn)行工料的測(cè)算和評(píng)估，同時(shí)也根據(jù)設(shè)計(jì)出的圖紙計(jì)算出項(xiàng)目實(shí)物工程量，匯編后得到工程量清單。這就是工程預(yù)算誕生的標(biāo)志。1868年，英國(guó)皇家批準(zhǔn)下，成立了“皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)”，作為最大分會(huì)之一的工料測(cè)量師分會(huì)，它的成立，是現(xiàn)代工程造價(jià)管理專業(yè)誕生的標(biāo)志，同時(shí)也是工程造價(jià)管理的第一次飛躍的標(biāo)志。
皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)成立之初，工料測(cè)量師的主要工作只是在開工前預(yù)測(cè)項(xiàng)目所需要的投資額，而對(duì)于在設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目所需的投資額還無法進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)算。這種造價(jià)管理方式使得工程實(shí)際造價(jià)成本過高，投資額不足，從而不能按設(shè)計(jì)階段預(yù)定目標(biāo)完成工程。為提高投資的效益和社會(huì)資源的有效配置，到了二十世紀(jì)的三四十年代，造價(jià)工作開始把投資決策階段和設(shè)計(jì)階段的成本控制工作考慮在造價(jià)管理范圍內(nèi)，與此同時(shí)工作人員又把技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合運(yùn)用到造價(jià)管理中，于是工程造價(jià)管理逐漸開始向重視投資效益評(píng)估和重視工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)分析等方向發(fā)展，“投資計(jì)劃和控制制度”就在英國(guó)、美國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)運(yùn)而生了，這是工程造價(jià)管理的第二次飛躍標(biāo)志。
二十世紀(jì)的七十年代到八十年代初，工程造價(jià)管理在理論、方法論與實(shí)踐等各個(gè)方面得到了全面發(fā)展。各國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)先后都逐漸開始了自己的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證等一些列工作。這些工作都大大推動(dòng)了工程造價(jià)管理的發(fā)展。
到了二十世紀(jì)八十年代末到九十年代初，世界各國(guó)對(duì)工程造價(jià)管理理論的研究進(jìn)入了一個(gè)綜合階段。以英國(guó)的工程造價(jià)管理為主，提出了造價(jià)理論和方法論，隨后美國(guó)提出了全面造價(jià)管理，這一概念理論涉及到工程項(xiàng)目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理和工程項(xiàng)目造價(jià)管理。美國(guó)造價(jià)師協(xié)會(huì)推動(dòng)全面造價(jià)管理理論和方法I的發(fā)展，還在這一方面開展了許多的研究和探討，也在全面成本管理理論與方法的創(chuàng)立和發(fā)展上做出了巨大的努力。
2.工程造價(jià)在我國(guó)的發(fā)展
建國(guó)后，我國(guó)現(xiàn)代工程造價(jià)管理開始起步并得到了飛速發(fā)展。并伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的起步與發(fā)展，在全國(guó)引進(jìn)蘇聯(lián)的造價(jià)管理理論的基礎(chǔ)上，全面開展了我國(guó)的工程造價(jià)管理工作。并先后頒布一系列的法律法規(guī)，如《關(guān)于編制工業(yè)與民用建設(shè)預(yù)算的若干規(guī)定》、《基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)與預(yù)算文件審核批準(zhǔn)暫行辦法》等等。這些法規(guī)文件的內(nèi)容基本確定了概預(yù)算在工程建設(shè)中所處于的地位和所起的作用，另外，這些文件也明確規(guī)定了在工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段的不同的時(shí)間段內(nèi)也必須編制各種概算或預(yù)算，這些文件還對(duì)工程建設(shè)預(yù)算制定的編制原則、概預(yù)算文件內(nèi)容、編制方法和審批辦法等方面作出了規(guī)定的審批、管理等。從1958年到1967年，工程概預(yù)算定額管理逐漸被削弱，甚至最后遭到嚴(yán)重的破壞，最終造成了造價(jià)設(shè)計(jì)無概算、工程施工五預(yù)算、工程竣工無決算現(xiàn)象。
改革開放后，隨著不斷深入的經(jīng)濟(jì)體制改革，造價(jià)管理開始步入快速發(fā)展階段。先是1977年重建了國(guó)家的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，接著1983年成立了國(guó)家基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局，后來1985年成立了中國(guó)工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會(huì)，隨后在1988年將國(guó)家基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局從國(guó)家計(jì)委劃歸到了國(guó)家建設(shè)部，成立了建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。在此階段，國(guó)家頒發(fā)了大量工程造價(jià)管理方面的法律法規(guī)，包括工程造價(jià)概預(yù)算定額、工程造價(jià)管理方法和工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法、參數(shù)等一系列法律法規(guī)。自1990年成立了中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)后，我國(guó)在工程造價(jià)管理論和方法的研究和實(shí)踐都加快了步伐。國(guó)內(nèi)許多高校和學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)開始逐漸介紹、引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的工程造價(jià)管理理論方法和技術(shù)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程造價(jià)管理模式、理論和方法等也開始了全面變化。傳統(tǒng)的“量、價(jià)統(tǒng)一”的工程造價(jià)概預(yù)算定額管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。自二十世紀(jì)八十年代中期，我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域涌現(xiàn)了許多優(yōu)秀理論工作者和實(shí)踐工作者，他們先后提出了對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)管理理論。至此，我國(guó)的工程建設(shè)期的造價(jià)管理也逐漸發(fā)展成熟，這意味著我國(guó)的工程造價(jià)管理水平同國(guó)際管理水平的差距在逐漸縮小。
3.工程造價(jià)管理的意義
工程造價(jià)管理從不同的角度看，所采用的方法和措施是不一樣的，工程造價(jià)管理有著不同的含義。結(jié)合特點(diǎn)，根據(jù)工程造價(jià)的含義就有兩種不同的解釋，這兩種含義準(zhǔn)確涵蓋了工程造價(jià)管理工作的主要內(nèi)容：
第一，從投資人和業(yè)主角度定義，工程造價(jià)管理是投資人或業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入資金的管理。就是指預(yù)期要指出，或是實(shí)際已經(jīng)支出的為進(jìn)行某工程建設(shè)所投入的全部固定資產(chǎn)，也就是我們常說的投資成本。在這個(gè)過程中所形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)是有投資者在投資活動(dòng)中所支出的全部費(fèi)用形成的，這所有的費(fèi)用開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。就是說從投資者這個(gè)角度出發(fā)，工程造價(jià)其實(shí)就是工程投資費(fèi)用，從這一層含義上來說，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)其實(shí)就是建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資。對(duì)投資來說工程造價(jià)管理工作要從決策階段開始。
第二，這種含義是從承包商、供應(yīng)商、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)等項(xiàng)目的供給主體角度來說，從這種含義來說，工程造價(jià)指的是建設(shè)工程的承發(fā)包價(jià)格。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理學(xué)術(shù)委員會(huì)把這種含義的造價(jià)定義為：建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或者實(shí)際使用在土地，材料和設(shè)備，技術(shù)、勞務(wù)及承發(fā)包市場(chǎng)等，交易中形成的建安工程造價(jià)與其它用于建設(shè)的價(jià)格。從這個(gè)角度定義的工程造價(jià)是工程項(xiàng)目作為其交易對(duì)象、通過招投標(biāo)這一程序，最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。從這個(gè)意義上說，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)其實(shí)就是完成這一項(xiàng)建設(shè)工程所需花費(fèi)的費(fèi)用總和。它包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備、施工器具購(gòu)置費(fèi)用和其它關(guān)聯(lián)費(fèi)用等，其中絕大多數(shù)是以價(jià)格為基礎(chǔ)構(gòu)成的。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；建筑工程；造價(jià)管理；策略研究
一、引言
隨著新型城鎮(zhèn)化的加速和“一帶一路”戰(zhàn)略的啟動(dòng)，我國(guó)建筑行業(yè)也伴隨著新機(jī)遇的產(chǎn)生。建筑工程發(fā)展中最重要的因素是工程造價(jià)管理，建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)涵蓋了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織多方面因素的綜合性工作，主要是指在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對(duì)施工中涉及到的人力、物力和財(cái)力等進(jìn)行合理的安排，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為了實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)利益的最大化獲得，需要有關(guān)人員加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理，但在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展下，建筑工程的造價(jià)管理存在一些挑戰(zhàn)，為此文章對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的建筑工程造價(jià)問題進(jìn)行研究。
二、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下對(duì)建筑工程造價(jià)管理提出的要求
現(xiàn)階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正發(fā)生著深刻變革，特別是在十八屆三中全會(huì)提出深化改革的發(fā)展目標(biāo)之后，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，加快了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，形成了一種新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，主要表現(xiàn)為市場(chǎng)的逐步開放發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)節(jié)能減排的要求、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的要求。
（一）市場(chǎng)開放對(duì)造價(jià)管理提出的要求
伴隨我國(guó)加入世貿(mào)組織，我國(guó)和世界各國(guó)之間的聯(lián)系加強(qiáng)，走出去和引進(jìn)來的策略在我國(guó)建筑工程發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。很多國(guó)外的建筑工程企業(yè)逐漸進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，為我國(guó)人民提供了高質(zhì)量的建筑。同時(shí)，我國(guó)建筑發(fā)展也實(shí)現(xiàn)了走出去，在第三國(guó)家中開拓了建筑工程市場(chǎng)。市場(chǎng)開放環(huán)境下，我國(guó)建筑企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展，需要在開放的市場(chǎng)環(huán)境中，提升自己的基本功，即加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)環(huán)節(jié)的管理。
（二）節(jié)能減排對(duì)造價(jià)管理提出的要求
隨著全球變暖的嚴(yán)重，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展得同時(shí)還要注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)工程造價(jià)管理的創(chuàng)新性發(fā)展，進(jìn)而在實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)建筑工程多種效益的獲得。因此，要求我國(guó)建筑工程造價(jià)管理要改變傳統(tǒng)粗放型的管理模式。同時(shí)，伴隨新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下科學(xué)發(fā)展觀的深入發(fā)展，我國(guó)建筑行業(yè)的造價(jià)管理要加強(qiáng)對(duì)工程建筑低碳標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能的要求，在建筑施工中實(shí)現(xiàn)綠色管理。
（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)造價(jià)管理提出的要求
我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了成熟發(fā)展的階段，在國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)工程發(fā)展內(nèi)容和質(zhì)量的重視，實(shí)現(xiàn)了對(duì)建筑市場(chǎng)的調(diào)控和管理。我國(guó)建筑工程的發(fā)展和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在理念。技術(shù)和施工措施等方面均存在較大的差距，因而，為了順利實(shí)現(xiàn)建筑工程的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，需要在建筑工工程實(shí)踐中對(duì)造價(jià)工作進(jìn)行完善。
三、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下建筑工程造價(jià)管理存在的問題
（一）建筑工程造價(jià)管理的理念落后
在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，建筑企業(yè)要想獲得在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，就要具備新的管理理念。但在現(xiàn)階段，一些建筑工程的造價(jià)管理缺乏全面的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致在實(shí)際工作中出現(xiàn)的工作問題不能及時(shí)被解決，即造價(jià)管理中缺乏必要的動(dòng)態(tài)管理。另外，工作造價(jià)管理的建筑材料，沒有根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展情況及時(shí)地對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)控，在政府強(qiáng)烈干預(yù)的同時(shí)，工程造價(jià)管理大多采用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行，對(duì)造價(jià)管理的合理、有效帶來制約。
（二）工程造價(jià)管理缺乏一定的市場(chǎng)機(jī)制
現(xiàn)階段，建筑工程的招投標(biāo)是在計(jì)劃價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行，這就制約了施工單位的自主報(bào)價(jià)。同時(shí)，工程的核算定額仍采用傳統(tǒng)的管理模式，對(duì)造價(jià)工作難的真實(shí)情況沒有進(jìn)行反映，經(jīng)常出現(xiàn)概算、預(yù)算和決算不相符合的狀況?？梢姡?dāng)前建筑工程的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制和市場(chǎng)要求的價(jià)格機(jī)制不相符合。另外，由于有關(guān)人員對(duì)招標(biāo)信息獲取的不充分，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不公平，對(duì)工程造價(jià)的合理性發(fā)展帶來了制約。
（三）建筑材料價(jià)格和市場(chǎng)波動(dòng)不相適應(yīng)
建筑材料是工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，材料費(fèi)是工程造價(jià)的重要組成部分。在市場(chǎng)供求關(guān)系的影響下，建筑材料的價(jià)格隨之波動(dòng)，是建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，需要首先對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。但現(xiàn)階段以政府干預(yù)為手段的對(duì)工程造價(jià)的管理存在一定的滯后性和局限性，不能適應(yīng)建筑產(chǎn)品以及市場(chǎng)的發(fā)展變化。
（四）造價(jià)從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊
造價(jià)工作人員的素質(zhì)對(duì)工程造價(jià)的總體水平就有重要的決定性意義。在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，伴隨建筑工程造價(jià)在內(nèi)的各行業(yè)發(fā)展，我國(guó)尚缺乏相應(yīng)素質(zhì)的專業(yè)人才。部分從業(yè)人員不具備良好的造價(jià)理論知識(shí)、法律觀念以及職業(yè)觀念，進(jìn)而導(dǎo)致建筑工程造價(jià)發(fā)展無法獲得良好的效果。
四、解決新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下建筑工程造價(jià)管理存在問題的對(duì)策
（一）實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)管理觀念的更新，減少政府的干預(yù)
要采取多種方式對(duì)建筑工程造價(jià)管理的觀念進(jìn)行更新，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建筑工程造價(jià)管理的要求。要將公平、公正、體現(xiàn)人性的管理理念應(yīng)用到建筑工程造價(jià)管理中，實(shí)現(xiàn)對(duì)新理念在實(shí)際工程造價(jià)管理中的應(yīng)用。為了實(shí)現(xiàn)工程企業(yè)效益獲得最大化，有關(guān)人員要對(duì)建筑工程造價(jià)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，進(jìn)而在一定程度上降低工程造價(jià)。另外，要改進(jìn)政府在建筑工程領(lǐng)域的管理模式，將原有直接、具體的管理模式變?yōu)殚g接、宏觀的管理模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)定價(jià)限制的開放管理，引導(dǎo)建筑企業(yè)進(jìn)行公平的競(jìng)爭(zhēng)。
（二）在建筑工程施工階段加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制
第一，制定符合實(shí)際的工程造價(jià)控制目標(biāo)。將工程造價(jià)的實(shí)際目標(biāo)和預(yù)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行比較，分析差距的原因，并采取措施對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。第二，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)設(shè)備和材料的管理。甲方供應(yīng)的工程材料要以大渠道的供應(yīng)為主，以市場(chǎng)自行采購(gòu)為輔。對(duì)于大型和大批量材料的選擇要嚴(yán)格把關(guān)。第三，加強(qiáng)對(duì)施工組織的設(shè)計(jì)管理。在建筑工程施工之前對(duì)各種施工方案進(jìn)行分析，選擇最優(yōu)方案。第四，加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的審核和預(yù)算。工程造價(jià)管理最重要的程序之一就是對(duì)施工圖的預(yù)算進(jìn)行審核。比如對(duì)預(yù)算項(xiàng)目是否齊全、預(yù)算中建筑材料的價(jià)格是否過高等進(jìn)行審核。
（三）建立基于市場(chǎng)價(jià)格的造價(jià)管理體系
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，建筑工程造價(jià)管理的改革應(yīng)圍繞建立一種基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)價(jià)模式來開展，對(duì)在統(tǒng)一劃分下的各種項(xiàng)目消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定。在招標(biāo)階段，招標(biāo)方要提供具體的工程量清單，投標(biāo)各方可根據(jù)自身能力，自主報(bào)價(jià)，業(yè)務(wù)通過擇優(yōu)定標(biāo)來實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目合同管理和報(bào)價(jià)的合法化。
（四）加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)人才的培養(yǎng)
高素質(zhì)的造價(jià)人才隊(duì)伍是建筑工程發(fā)展的重要保證，因此，需要從思想和技術(shù)兩方面加強(qiáng)對(duì)建筑造價(jià)人才的培養(yǎng)。第一，在思想層面，要改變傳統(tǒng)造價(jià)就是算賬的錯(cuò)誤思想觀念，提升造價(jià)人員對(duì)造價(jià)工作的科學(xué)認(rèn)識(shí)，進(jìn)而為造價(jià)工作的進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。第二，采取各種措施提升造價(jià)人員的素質(zhì)，要求其具有一定的會(huì)計(jì)知識(shí)和施工知識(shí)。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，建筑工程造價(jià)管理對(duì)于建筑行業(yè)的發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提升具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，需要有關(guān)建筑企業(yè)在發(fā)展中不斷提升造價(jià)管理的能力，提高對(duì)造價(jià)問題解決的能力，進(jìn)而促進(jìn)建筑工程在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的穩(wěn)定發(fā)展。（作者單位：江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
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