時(shí)間：2023-07-10 16:29:17
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關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；安全管理；問題；對策；安全監(jiān)督制度
現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展時(shí)期，固定資產(chǎn)投資增長水平持續(xù)提升。伴隨工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，并推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。作為國民經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)，工程建設(shè)領(lǐng)域工程量不斷加大，隊(duì)伍人數(shù)不斷增加。但在其事業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，因其自身缺陷，導(dǎo)致其危險(xiǎn)性逐漸增大，并存在諸多不安全因素。如管理制度、人員安全教育等，致使安全事故大量出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。由此可見，工程建設(shè)工作中如何做好安全管理工作，已經(jīng)成為企業(yè)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，已經(jīng)成為工程行業(yè)發(fā)展中必須考慮的問題。
1、安全意識(shí)不強(qiáng)，重視程度不高
當(dāng)前，企業(yè)要真正樹立“安全第一”的生產(chǎn)理念，要處理好經(jīng)營、效益、質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)系，確立好安全管理是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營重要組成部分的思想，把安全生產(chǎn)工作真正放在首要位置來抓。但部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只注重口頭上的 “安全第一”，實(shí)際工作中往往把經(jīng)濟(jì)效益擺在第一，認(rèn)為把時(shí)間和精力放在抓進(jìn)度和提高經(jīng)濟(jì)效益上就行了，對安全生產(chǎn)不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產(chǎn)存有僥幸心理，重視程度不夠，這是造成安全隱患的原因之一。
2、崗前培訓(xùn)不足，安全意識(shí)薄弱
近年來，由于企業(yè)三級(jí)安全教育不徹底，安全技術(shù)交底不到位，大量既沒有進(jìn)行崗前勞動(dòng)技能培訓(xùn)又缺乏施工現(xiàn)場安全教育的務(wù)工者上崗后，對工程現(xiàn)場的不安全因素一無所知，對安全生產(chǎn)的重要性沒有足夠認(rèn)識(shí)對規(guī)范作業(yè)的基本常識(shí)不了解，欠缺安全技能，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象嚴(yán)重。
3、市場不規(guī)范，安檢措施難落實(shí)
工程施工存在的安全問題，從根本上講是工程建設(shè)市場秩序混亂的產(chǎn)物，引發(fā)安全事故的潛在因素是許多不規(guī)范的市場行為導(dǎo)致的。一些企業(yè)安全生產(chǎn)制度、管理措施難以在施工現(xiàn)場落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)，導(dǎo)致事故頻發(fā)等都屬于不規(guī)范的市場行為。甚至有一些建設(shè)項(xiàng)目辦沒有辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè)，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在著搶工、趕工，任意壓縮合理工期現(xiàn)象，也給安全生產(chǎn)帶來了隱患。
二、工程建設(shè)安全管理對策分析
1、增強(qiáng)現(xiàn)場安全管理意識(shí)
管理人員全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全措施、安全生產(chǎn)等，保證工程現(xiàn)場安全。直接對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，督促、安排各項(xiàng)安全工作，并按規(guī)定組織檢查、做好記錄。制定項(xiàng)目安全技術(shù)措施和分部工程安全方案，督促安全措施落實(shí)解決施工過程中不安全的技術(shù)問題。 全員監(jiān)督檢查施工全過程的安全生產(chǎn)，糾正違章，排除施工不安全因素，安排項(xiàng)目部安全活動(dòng)及安全教育的開展，監(jiān)督勞保用品的發(fā)放和使用。施工工長負(fù)責(zé)上級(jí)安排的安全工作的實(shí)施，制定分項(xiàng)工程安全方案，進(jìn)行施工前的安全交底工作，監(jiān)督并參與班組的安全學(xué)習(xí)。
2、建立安全組織機(jī)構(gòu)
建立健全安全組織機(jī)構(gòu)。通常情況下施工企業(yè)都設(shè)有安全組織機(jī)構(gòu)，在此基礎(chǔ)上應(yīng)建立健全項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)。對安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行有效確定，在安全管理中必須對參與各方的具體分工進(jìn)行明確，加強(qiáng)工程安全管理力度，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的有效保障。在具體工程管理中，必須根據(jù)施工項(xiàng)目的特性及施工規(guī)模與施工進(jìn)度進(jìn)行施工安全管理模式的準(zhǔn)確確定。當(dāng)工程較大時(shí)必須指派安全總負(fù)責(zé)人，同時(shí)建立完善的安全管理組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效管理。在工程安全管理中必須實(shí)行責(zé)任制，全面實(shí)行“四負(fù)責(zé)”制度，即企業(yè)管理者對全施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)，專職安全員對部位負(fù)責(zé)，班組長和施工技術(shù)員對各自的施工區(qū)域負(fù)責(zé)，操作者對自己的工作范圍負(fù)責(zé)。 3、加大培訓(xùn)力度
企業(yè)必須在施工前期對施工人員進(jìn)行科學(xué)有效的施工安全培訓(xùn)工作。增強(qiáng)施工人員安全防范意識(shí)，增強(qiáng)施工人員安全施工的意識(shí)，這樣在施工過程中不僅能夠起到規(guī)范施工工序的作用，還可以有效提高施工人員的自我保護(hù)能力，增加建設(shè)過程中的安全性，降低安全施工發(fā)生的機(jī)率，才能提高工程的質(zhì)量及使用周期。
4、健全施工安全監(jiān)督制度
為更好地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)過程中的安全性，必須對其施工的整個(gè)過程進(jìn)行合理有效地安全監(jiān)督，對施工的各個(gè)階段進(jìn)行安全隱患排查，杜絕任何安全隱患的存在，在工程建設(shè)中充分發(fā)揮安全監(jiān)督的職能。在現(xiàn)場必須與施工的具體情況進(jìn)行有效結(jié)合，進(jìn)行定期定時(shí)抽查。在充分了解、分析現(xiàn)場的環(huán)境、地質(zhì)情況后，進(jìn)行可預(yù)防性地監(jiān)督控制，如采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等對場地進(jìn)行安全監(jiān)管，將每次抽查的信息進(jìn)行記錄并及時(shí)反饋，相關(guān)管理部門必須依據(jù)實(shí)際情況對各種安全問題進(jìn)行及時(shí)有效地分析、處理，確保工程的安全性及質(zhì)量。
三、結(jié)束語
綜上所述，為全面提高工程建設(shè)安全管理水平，必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”制度，全面排查安全隱患，從嚴(yán)執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施，提升安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置的科學(xué)化水平，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】公路工程；安全管理；問題；對策
公路在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到了十分重要的作用，在我國公路建設(shè)的快速發(fā)展過程當(dāng)中，國家對公路建設(shè)項(xiàng)目方面的投資也在逐漸的增加，所以，公路項(xiàng)目的施工建設(shè)作為比較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與此同進(jìn)，這就要求施工企業(yè)在施工當(dāng)中必須要有安全管理的意識(shí)。但是，由于一般公路施工項(xiàng)目的工期時(shí)間比較長，所以發(fā)生安全事故的機(jī)率也比較大，由于在公路項(xiàng)目施工當(dāng)中對安全措施存在一定程度的疏漏，因此安全事故問題就會(huì)頻頻的發(fā)生，給公路施工企業(yè)帶來嚴(yán)重的后果，對社會(huì)也造成了一定的影響。
1.公路施工中安全管理存在的問題
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，我國公路事業(yè)建設(shè)水平也得到了極大的提高。在公路工程建設(shè)過程中，由于施工路段環(huán)境因素及施工條件，將會(huì)遇到各種各樣的問題，為改善公路工程整體質(zhì)量，施工企業(yè)必須重視施工過程中的安全管理，只有這樣才能進(jìn)一步確保工程的質(zhì)量。在公路工程施工中，其安全管理是否到位對公路工程的整體質(zhì)量將起到關(guān)鍵性的作用。目前我國公路工程施工安全管理中還存在諸多問題，本文主要對以下幾點(diǎn)進(jìn)行了分析。
1.1施工人員的素質(zhì)較低
在公路施工中的安全管理，主要指的就是對施工主體要進(jìn)行有效的管理，其主要關(guān)鍵因素就是要全面提高施工人員的安全防護(hù)能力以及主要的安全意識(shí)。以公路施工企業(yè)工作的具體特點(diǎn)分析，大部分的施工人員都存在極大的流動(dòng)性，并且有很大一部分施工人員是出自農(nóng)村，并且缺乏一定的素質(zhì)文化知識(shí)，也就不存在安全防護(hù)的意識(shí)，因此，在安全管理方面就難以達(dá)到施工工程應(yīng)有的要求規(guī)范。
1.2沒有具體落實(shí)安全管理責(zé)任制
在公路工程項(xiàng)目施工的現(xiàn)場必須要有安全管理制度、安全生產(chǎn)的責(zé)任制、現(xiàn)場的安全措施管理、安全的技術(shù)管理和安全檢查以及安全管理評(píng)估等。在公路施工項(xiàng)目中，沒有把安全措施落實(shí)到位，沒有完善的檢查管理和執(zhí)行管理以及監(jiān)督管理等，并且其安全管理機(jī)制也沒有起到應(yīng)有的作用。在公路施工的企業(yè)當(dāng)中必須要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，并且在公路施工系統(tǒng)中和負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的部門都需要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任文件，作為書面保證。但是在一些施工企業(yè)中對于所編制的安全保證體系、安全施工方案、和對于出現(xiàn)突發(fā)事件要準(zhǔn)備的應(yīng)急措施，一般都是在應(yīng)付檢查，并沒有真正的制定出一套安全管理方案，更沒有以具體 施工工程項(xiàng)目的現(xiàn)場情況準(zhǔn)備預(yù)案。此外，對于一些施工企業(yè)所制定的安全制度，只是做了一些表面的工作，卻并沒有落到實(shí)處。
工程項(xiàng)目部門也未存在設(shè)立負(fù)責(zé)管理的安全人員，也就沒有負(fù)責(zé)做安全管理方面的工作，必要的安全崗位人員出現(xiàn)空缺，一些負(fù)責(zé)安全管理的人員缺乏良好的職業(yè)素質(zhì)，也就不會(huì)起到安全管理監(jiān)督的實(shí)際作用。另一方面，在公路施工過程當(dāng)中，在對那些管理施工機(jī)械設(shè)備的檢測、應(yīng)持證上崗的勞務(wù)工的管理也較缺乏，因此，必須要規(guī)范安全管理制度，只有完善的管理機(jī)制，才可以做到有章必依，落實(shí)到責(zé)任制的管理制度。
1.3缺少安全資金投入
在一些施工企業(yè)當(dāng)中，并沒有大力投入在安全防范方面的相關(guān)措施，也沒有達(dá)到有效的防護(hù)范圍，也就沒有達(dá)到發(fā)展的需求。在部分基層的公路施工隊(duì)伍中會(huì)存在一種僥幸心里，覺得沒有必要對安全措施的防護(hù)方面做過大的投資，所以，在公路工程的施工當(dāng)中所需的安全措施并沒有得到很好的落實(shí)。同時(shí)在公路施工當(dāng)中必須的安全防護(hù)措施也非常簡陋，甚至在高危作業(yè)區(qū)域都沒有有效地安全措施保障，并且存在施工設(shè)備嚴(yán)重老化的現(xiàn)象，對于這些情況，作為施工企業(yè)只圖經(jīng)濟(jì)利益，卻不看重施工人員的生命，為此成為事故產(chǎn)生的導(dǎo)火索。
2.公路工程安全管理的對策
隨著我國高速公路安全管理體系的不斷完善，相關(guān)的高速公路施工安全的有效管理模式和方法也在不斷形成。最好依法監(jiān)督、安全管理，在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展的背景下，具有更加重要的作用。
2.1提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)
要改變低重心的學(xué)歷構(gòu)成，必須通過在安全管理人員中開展成人教育或者鼓勵(lì)他們攻讀工程碩士來實(shí)現(xiàn)。而另一方面要改善安全管理人員的職稱結(jié)構(gòu)，提高中、高級(jí)職稱人員的比例，就要減少甚至不用無專業(yè)技術(shù)人員從事安全管理工作。同時(shí)，對已經(jīng)從事安全管理工作的低學(xué)歷、低職稱的人員進(jìn)行公路專業(yè)知識(shí)和安全技術(shù)知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn)，從而達(dá)到提高他們的整體水平的目的。另外，提高工人的素質(zhì)首先就要加強(qiáng)對農(nóng)民工的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育和安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能。同時(shí)也要針對不同的工種進(jìn)行不同的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。適當(dāng)提高招聘的門檻，在招工時(shí)適當(dāng)增加招聘的條件，比如文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)等。
2.2公路施工組織管理改善措施
建立健全的高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)保證體系。責(zé)任制是一切管理制度的核心，沒有責(zé)任制再完善的管理制度也不過是一紙空文。因此，要建立完善的高速公路施工安全責(zé)任制。明確各級(jí)安全管理人員的責(zé)任。要突出施工企業(yè)主體責(zé)任，特別要突出企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法，構(gòu)建有交通特點(diǎn)的建設(shè)安全生產(chǎn)防控體系。各地可結(jié)合國家和地方人民政府確定的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)要求，制定本地區(qū)交通建設(shè)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
安全生產(chǎn)責(zé)任制要明確各級(jí)安全管理人員的責(zé)任。專職安全員以各施工班組專業(yè)安全員為成員，具體負(fù)責(zé)日常的安全工作。檢查施工現(xiàn)場的安全隱患，對不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作業(yè)不系安全帶等違章行為進(jìn)行糾正和處罰，同時(shí)負(fù)責(zé)爆破、拆除、混凝土及土方施工過程中人及設(shè)備的安全和防護(hù)工作。而兼職安全員的責(zé)任不容忽視，負(fù)責(zé)具體落實(shí)分部工程、各工序的安全檢查和督促工作，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.3加大對安全施工設(shè)備的投入
加強(qiáng)高速公路施工設(shè)備的現(xiàn)場管理，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度操作手要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械保養(yǎng)制度，避免過時(shí)保養(yǎng)，使機(jī)械保持良好的工作狀態(tài)。對利用率高、易損壞、易出故障的設(shè)備應(yīng)做好跟蹤診斷，變事后修理為預(yù)防性修理。機(jī)械發(fā)生異?，F(xiàn)象時(shí)應(yīng)立即停機(jī)檢查，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，以便能迅速組織維修人員進(jìn)行現(xiàn)場搶修。
提高安全設(shè)施和防護(hù)管理企業(yè)統(tǒng)一規(guī)定施工現(xiàn)場的平面布置和有較大危險(xiǎn)因素的場所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備設(shè)立安全警示標(biāo)志。機(jī)械安全裝置必須按規(guī)定正確使用，絕不能為了方便將其拆掉不使用。機(jī)械設(shè)備使用的刀具、工夾具以及加工的零件等一定要裝卡牢固，不得松動(dòng)。
3.結(jié)束語
綜上所述，隨著國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在公路工程建設(shè)中存在越來越多的安全問題，這些問題的大量存在給人們的出行造成了許多危害。為提高公路工程的安全性，施工企業(yè)必須完善公路工程施工安全管理體系。只有這樣才能進(jìn)一步提升工程的整體質(zhì)量，才能為企業(yè)的發(fā)展提供可靠地保障。
【參考文獻(xiàn)】
[1]劉進(jìn).公路工程安全現(xiàn)狀分析及管理對策探討[J].才智，2013（17）.
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；施工現(xiàn)場；安全管理；策劃；管理措施
1工程概況
本工程為上海國堯紡織有限公司改擴(kuò)建工程，地處上海奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)金閘公路599號(hào)。工程包括車間A 區(qū)、B 區(qū)、C 區(qū)；綜合樓工程。其中車間A 區(qū)、B 區(qū)、C 區(qū)為地上2～3層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積為20748m2，高度為15.1m。綜合樓為地上六層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積為10088 m2，高度為26.7m。
2 建設(shè)工程施工安全管理存在的問題
2.1 安全意識(shí)淡薄
施工人員缺乏安全意識(shí)、違反規(guī)程、忽視安全、忽視警告、違規(guī)操作；使用不安全設(shè)備，未正確使用個(gè)人防護(hù)用品，用具、物體存放不當(dāng)，對易燃易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等，由于人的不安全行為，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。2010年11月的上海余姚路膠州路教師公寓大樓起火，其中一個(gè)重要因素就是由于電焊工的安全意思淡薄、違規(guī)操作而造成的。
2.2 建筑施工的安全責(zé)任不明確
在建筑施工現(xiàn)場安全管理過程中，一般都會(huì)涉及很多管理主體，主要包括建筑施工單位、監(jiān)理單位和分包單位等等，進(jìn)而導(dǎo)致各施工現(xiàn)場安全管理的責(zé)任不夠明確。有的建筑施工企業(yè)還存在工程的轉(zhuǎn)包和肢解分包現(xiàn)象，使得建筑施工現(xiàn)場安全管理工作分工也不夠明確，進(jìn)而會(huì)對國家和人民的財(cái)產(chǎn)和生命造成很大的威脅。2012年12月，上海地鐵12號(hào)線浦東金橋停車場檢修庫在混凝土澆筑過程中發(fā)生坍塌，最后被認(rèn)定為安全生產(chǎn)責(zé)任事故。可見安全責(zé)任的不明確、執(zhí)行不到位的危害也是非常的嚴(yán)重的。
2.3 作業(yè)場所的缺陷
作業(yè)面臨邊防護(hù)不到位或不符合要求，預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口，未采取防護(hù)措施或設(shè)施不符合要求或不嚴(yán)密，通道口未搭設(shè)防護(hù)棚或防護(hù)不嚴(yán)，地下室照明光線不足；通風(fēng)不良、危險(xiǎn)區(qū)域未設(shè)置安全警示標(biāo)志。
2.4 缺乏健全的現(xiàn)場管理機(jī)制
建筑施工現(xiàn)場安全管理問題主要是由于缺乏健全的現(xiàn)場管理機(jī)制，因而缺乏正常的監(jiān)督管理制度和措施。我國建筑施工現(xiàn)場安全管理的普遍方法主要是采用突擊檢查的方式，從而導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理落實(shí)不到位，使得現(xiàn)場安全管理責(zé)任更加的不明確。因此，建筑施工現(xiàn)場安全管理與建筑企業(yè)缺乏健全的現(xiàn)場管理機(jī)制有直接關(guān)系。
3 現(xiàn)場安全管理的策劃
3.1 安全管理策劃的依據(jù)
建設(shè)工程安全管理策劃的依據(jù)主要是國家和地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防等法律法規(guī)和方針政策；建設(shè)工程安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)：本企業(yè)的職業(yè)健康安全管理體系及有關(guān)的管理規(guī)定、制度等。
在編制本工程的安全保證計(jì)劃時(shí)，充分考慮了本工程的特點(diǎn)、本市的安全法規(guī)、條例及公司的規(guī)章制度。使工程在安全管理方面做到有法可依，在安全操作方面做到有切合實(shí)際的可行性。
3.2 安全目標(biāo)的策劃
安全目標(biāo)的策劃是安全管理的首要問題，它不但是安全管理過程開始的標(biāo)志，而且決定整個(gè)安全管理過程的進(jìn)行。
施工現(xiàn)場應(yīng)制定安全工作管理目標(biāo)。安全管理目標(biāo)主要包括：傷亡事故控制目標(biāo)，杜絕死亡、避免重傷，一般事故應(yīng)有控制指標(biāo)；安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)，根據(jù)工程特點(diǎn)，按工程部位制定安全達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo)；文明施工實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，根據(jù)作業(yè)條件的要求。制定文明施工的具體方案和實(shí)現(xiàn)文明工地的目標(biāo)。對制定的安全管理目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)安全任務(wù)和責(zé)任的要求，按專業(yè)管理將目標(biāo)分解到人。
3.3 安全責(zé)任制的策劃
明確組織機(jī)構(gòu)，讓每個(gè)崗位人員知道整個(gè)組織機(jī)構(gòu)以及自己和相關(guān)人員在其中的位置。細(xì)分生產(chǎn)任務(wù)。按分部、單位工程任務(wù)來分。主要安全工作，按安全管理及安全技術(shù)支持性分類。包括人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面。
人包括管理人員、勞務(wù)人員等；機(jī)包括特種機(jī)械、施工設(shè)備設(shè)施等；料包括一般材料、危險(xiǎn)化學(xué)品等；法包括法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、受控文件、施工組織設(shè)計(jì)、安全交底、實(shí)施運(yùn)行、檢查糾正、安全記錄等；環(huán)包括個(gè)人防護(hù)、警示、旁站監(jiān)督、安全生產(chǎn)責(zé)任制、目標(biāo)管理、安全教育班組活動(dòng)、文明施工、應(yīng)急措施等。
對照崗位工作任務(wù)和職責(zé)，把所涉及的安全工作內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，得到該崗位的安全生產(chǎn)任務(wù)和責(zé)任。依據(jù)量化的安全生產(chǎn)任務(wù)和職責(zé)，安全工作目標(biāo)才能落到實(shí)處。
本工程的安全生產(chǎn)責(zé)任制是依據(jù)公司統(tǒng)一的安全標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合工地實(shí)際情況進(jìn)行編制、策劃的。做到了每個(gè)崗位都有相關(guān)的責(zé)任制進(jìn)行考核，責(zé)任制的內(nèi)容涵蓋了該崗位的工作內(nèi)容，使每個(gè)崗位的人員都能明確自己的安全責(zé)任。
4 建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理措施
建筑企業(yè)要想工程建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，就必須轉(zhuǎn)變以往的工作思想，采取有效措施，提高對建筑施工中安全管理問題的認(rèn)識(shí)，有效應(yīng)對施工中的突發(fā)事件，優(yōu)化建筑施工中的安全管理的對策。
4.1 現(xiàn)場安全管理組織結(jié)構(gòu)
安全生產(chǎn)組織體系如下圖1所示：
圖1 安全生產(chǎn)組織體系框圖
項(xiàng)目部根據(jù)公司安全生產(chǎn)管理制度，實(shí)施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，包括下列內(nèi)容：制定安全管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)組織與責(zé)任體系，明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)，實(shí)施責(zé)任考核；配置滿足安全生產(chǎn)、文明施工要求的費(fèi)用、從業(yè)人員、設(shè)施、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品及相關(guān)的檢測器具；編制安全技術(shù)措施、方案、應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)施工過程的安全生產(chǎn)措施，組織安全檢查，整改安全隱患；組織施工現(xiàn)場場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達(dá)標(biāo)；確定消防責(zé)任人，制訂用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口設(shè)置明顯標(biāo)志；組織事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)；對施工安全生產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行必要的記錄，保存應(yīng)有的資料等。
4.2 臨邊洞口墜落的預(yù)防措施
4.2.1 臨邊作業(yè)的安全防護(hù)措施
基坑周邊設(shè)置防護(hù)欄桿，在二層以上樓層周邊砌體未封閉前架設(shè)安全平網(wǎng)一道，樓梯口和梯段邊要及時(shí)設(shè)置臨時(shí)欄桿，地面通道上部按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防護(hù)棚，垂直運(yùn)輸接料平臺(tái)除設(shè)置防護(hù)欄桿外，還應(yīng)設(shè)置安全門。防護(hù)欄桿由上、下兩道橫桿和欄桿柱組成，上桿高度1.2m，下桿離地0.6m，欄桿柱的固定要求如下：
基坑周邊采用鋼管打入地下50-70cm，混凝土樓面固定時(shí)與預(yù)埋件焊接牢固，砌體上的預(yù)埋件采用80×6的彎轉(zhuǎn)扁鋼作預(yù)埋件的混凝土塊砌筑而成，然后焊接牢固。防護(hù)欄桿自上而下用安全立網(wǎng)封閉。
由于本工程地理位置比較特殊，北側(cè)為使用中的廠房，東側(cè)緊鄰沿街商鋪，非工程人員流動(dòng)性非常強(qiáng)，加上沿街商戶對搭設(shè)防護(hù)棚的抵觸，所以對樓層的臨邊防護(hù)要求特別重視。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇钤O(shè)方案、嚴(yán)格的搭設(shè)、驗(yàn)收要求以及嚴(yán)密的日常巡視保障了臨邊的安全。
4.2.2 洞口作業(yè)的安全防護(hù)措施
板和墻的洞口設(shè)置牢固的蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的設(shè)施；入口、基坑、孔洞等處均應(yīng)按洞口防護(hù)設(shè)置穩(wěn)固的蓋件；施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽等處，除設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志外，夜間設(shè)置紅燈警示。防護(hù)設(shè)施臨時(shí)性拆除應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部安全員同意，工作完后必須恢復(fù)防護(hù)設(shè)施。墻面等處的豎向洞口應(yīng)架設(shè)欄桿，其要求同臨邊欄桿。
4.3安全生產(chǎn)責(zé)任制
4.3.1 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是施工中最基本的安全管理制度，根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，將安全生產(chǎn)與各類人員統(tǒng)一起來，使安全工作層層有專責(zé)，分工有協(xié)作，出現(xiàn)事故以后，能快速調(diào)查清楚從管理到操作各方面的責(zé)任，避免類似情況的重復(fù)發(fā)生。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是綜合各種安全生產(chǎn)管理、操作規(guī)程，對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、工程技術(shù)人員、工程管理人員、施工人員應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任明確出來。使安全工作形成一個(gè)人人講安全，事事為安全，時(shí)時(shí)想安全，處處要安全的氛圍。
4.3.2 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程師、各職能部門負(fù)責(zé)人直至施工人員，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，自最基層的施工人員起，逐級(jí)向上級(jí)管理層的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，直至項(xiàng)目經(jīng)理，以各級(jí)、各部門的安全確保整體工作的安全。
形成下一級(jí)的安全工作保上一級(jí)的安全工作，上一級(jí)的安全管理抓下一級(jí)的安全管理，形成層層落實(shí)安全責(zé)任制的局面。安全生產(chǎn)責(zé)任書每年進(jìn)行簽訂，并逐年考核，達(dá)到安全生產(chǎn)責(zé)任的給予獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到安全生產(chǎn)責(zé)任的給予處罰。在各項(xiàng)評(píng)比工作中給予安全否決。
4.4加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理措施
4.4.1 安全管理人員的選擇
在建筑工程中，要重視起現(xiàn)場的安全管理工作，首先應(yīng)該提高安全管理人員的管理水平，項(xiàng)目管理班子的組建，除了要求持證上崗?fù)猓瑯I(yè)務(wù)的熟悉與否很關(guān)鍵。本工程在組建項(xiàng)目班子時(shí)，通過考核管理人員對自己崗位在實(shí)際操作中易產(chǎn)生常見問題的應(yīng)對措施，來決定其是否能夠勝任工作。通過定期的考核來檢驗(yàn)其崗位的達(dá)標(biāo)情況。
4.4.2 加強(qiáng)對操作人員的技能培訓(xùn)
安全生產(chǎn)的落實(shí)過程，必須界定有關(guān)工作人員的權(quán)力、義務(wù)以及責(zé)任，與此同時(shí)，還要針對操作人員進(jìn)行必要的安全技能培訓(xùn)，應(yīng)對施工中不斷出現(xiàn)的新問題。進(jìn)場的三級(jí)教育是最基本的，操作前的安全交底、操作規(guī)程交底不能遺漏，工期較長的應(yīng)該定期進(jìn)行交底，以免操作人員的思想麻痹。根據(jù)不同的季節(jié)、施工階段、主管部門要求等進(jìn)行不定期的安全教育、學(xué)習(xí)，提高操作人員的安全意識(shí)。
在施工過程中，若能夠充分根據(jù)操作規(guī)程施工，便能夠降低事故發(fā)生的概率。
4.4.3 臨時(shí)用電安全防護(hù)
臨時(shí)用電按現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定敷設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收后方能使用，應(yīng)對現(xiàn)場線路、設(shè)施每天檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，并做好相應(yīng)的檢查記錄以待備查。配電線路按規(guī)定架設(shè)整齊，架空線采用絕緣導(dǎo)線，室內(nèi)、外線路均與施工機(jī)具、車輛及行人保持安全距離，否則要采聯(lián)防護(hù)措施。
配電系統(tǒng)采取分級(jí)配電，各類配電箱、開關(guān)箱外涂安全色標(biāo)，統(tǒng)一編號(hào)，停止使用的配電箱應(yīng)切斷電源、箱門上鎖。各類電氣設(shè)備和電力施工機(jī)具的金屬外殼、金屬支架和底座按規(guī)定采用可靠的接零和接地保護(hù)，各大型設(shè)施按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。電焊機(jī)上要有防雨蓋，下有防潮墊一、二次電源接頭處要有防護(hù)裝置，二次線使用接線柱，一次電源線采用橡套電纜，或穿塑料軟管，長度不大于5m。
4.4.4 高空作業(yè)安全防護(hù)
在作業(yè)區(qū)劃出，設(shè)置圍欄，禁止行人、閑人通行闖入，監(jiān)控人員全程監(jiān)控。外架應(yīng)鋪設(shè)密目式安全網(wǎng)，操作層必須滿鋪架板、綁扎牢固。外架立面用綠色密目式安全網(wǎng)全封閉，搭拆腳手架時(shí)，應(yīng)有針對性的安全交底，搭拆架時(shí)還必有專人監(jiān)護(hù)。高空作業(yè)人員必須按規(guī)定路線行走佩帶安全帶，禁止在沒有防護(hù)設(shè)施的情況下，沿腳手架等處攀登或行走。高空作業(yè)處配備足夠的照明設(shè)備和避雷設(shè)施。高空作業(yè)的料具堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨時(shí)放入工具袋內(nèi)，嚴(yán)禁亂堆亂放和在高處作業(yè)、嚴(yán)禁拋扔材料、工具、物件。
4.5建立健全的管理體制
建設(shè)工程管理是綜合性很強(qiáng)的學(xué)科，涉及的知識(shí)方方面面都有如：建筑學(xué)、法律法規(guī)、管理學(xué)等。這就要求管理人員不僅要有深厚的專業(yè)素養(yǎng)，還要知識(shí)面廣泛，并同時(shí)具備主觀能動(dòng)性，能夠從實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)新知識(shí)。
不斷更新自身的知識(shí)儲(chǔ)備、管理理念及管理手段，才是能夠跟上時(shí)代步伐的專業(yè)管理人才，由這樣的人員組成的隊(duì)伍才是現(xiàn)代的施工現(xiàn)場需要的管理隊(duì)伍。過去我們的管理體制是松散的，我們必須對其加以改變，必須明確管理責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，建立相關(guān)制度將施工、監(jiān)理、業(yè)主與政府聯(lián)合起來，共同對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管，并且互相之間進(jìn)行監(jiān)督，相互約束與牽制，保證監(jiān)管工作的透明。對施工現(xiàn)場的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，規(guī)范其程序及手續(xù)，嚴(yán)格按照技術(shù)負(fù)責(zé)、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程師三方簽字許可審批的程序進(jìn)行，保證管理工作的到位。
5 結(jié)語
建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場安全管理是一項(xiàng)艱巨而繁重的工作，貫穿于現(xiàn)場施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)。應(yīng)樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，并在實(shí)際施工中不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)施工前的施工場地安全控制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作，提升項(xiàng)目施工安全管理水平和技能，才能滿足不斷提高的施工管理需要。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：鐵路工程；安全管理；問題；對策
中圖分類號(hào)：F530文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
近年來，隨著我國鐵路運(yùn)輸?shù)目缭绞桨l(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施以及拉動(dòng)內(nèi)需策略的推進(jìn)，各地區(qū)鐵路建設(shè)如火如荼。在惡劣氣候條件和地理?xiàng)l件的影響下，施工難度增加，加之施工現(xiàn)場安全防護(hù)工作不到位，安全隱患突增，因而安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，重大人員傷亡事故時(shí)有發(fā)生。因而必須重視安全管理，嚴(yán)防問題發(fā)生。 一、鐵路工程建設(shè)安全管理存在的問題
（1）施工企業(yè)安全思想觀念淡薄?，F(xiàn)在很多鐵路施工企業(yè)各級(jí)管理人員安全思想觀念比較淡薄，大多數(shù)只是停留在口頭上、停留在形式上，匯報(bào)開會(huì)時(shí)說起來很重要，實(shí)際工作時(shí)忙起來就忘掉。一方面表現(xiàn)在有的企業(yè)對增加安全措施、增加安全經(jīng)費(fèi)等意識(shí)不強(qiáng)，抱著僥幸的心理；另一方面表現(xiàn)在有些單位對安全工作采取聽其自然、敷衍了事的態(tài)度，認(rèn)為發(fā)生安全事故只是偶然因素，沒必要小題大做。
（2）違章在施工過程中層出不窮?？v觀所有鐵路施工中的事故，特別是專用線事故，經(jīng)分析后發(fā)現(xiàn)，大部分事故都有著基本相同的原因：施工管理人員和作業(yè)人員違反規(guī)章制度，沒有熟練掌握操作技術(shù)和方法，導(dǎo)致線路承受能力超載，使線路強(qiáng)度下降，直接引起了事故的發(fā)生。
（3）安全管理制度滯后且不落實(shí)。隨著我國鐵路的高速發(fā)展，近幾年來涌現(xiàn)出很多新技術(shù)、新情況和新問題，各種安全管理制度也應(yīng)隨之修訂更新。而現(xiàn)實(shí)情況是大多數(shù)安全管理制度往往落后于實(shí)際需要，有的甚至出現(xiàn)空白現(xiàn)象。（4）涉及施工的部門準(zhǔn)備工作不足，之間配合較差。由于鐵路營業(yè)線施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，特別是較大的站場改造和樞紐的施工，涉及的單位非常多，任何一個(gè)單位和部門的管理準(zhǔn)備工作沒有做到位，都會(huì)影響到整個(gè)安全施工的順利進(jìn)行。往往一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，都會(huì)誤導(dǎo)之后所有的環(huán)節(jié)，影響工作進(jìn)程，給施工安全帶來了隱患。
二、建議采取的對策（1）加強(qiáng)細(xì)節(jié)的安全措施。臨近既有線鐵路施工，由于涉及既有線行車安全，安全施工尤為重要。安全施工既要注重宏觀的把握，同時(shí)也要注意微觀的細(xì)節(jié)問題，如果細(xì)節(jié)處理不好，很有可能會(huì)影響既有線鐵路行車安全及整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度，甚至?xí)o將來的使用埋下隱患。因此施工的安全管理不能回避細(xì)節(jié)等小問題，要有實(shí)事求是的精神，著手于細(xì)微處，確保整項(xiàng)施工過程萬無一失。
（2）加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)伍管理，消除安全管理薄弱環(huán)節(jié)。勞務(wù)工是通信線路施工中的主體，同時(shí)也是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)。很多事故都是由于勞務(wù)工操作不規(guī)范引發(fā)的，因此勞務(wù)工安全管理決不可懈怠。目前多數(shù)勞務(wù)人員文化程度較低，人員流動(dòng)性大，安全觀念相對淡薄，這是客觀存在的現(xiàn)實(shí)。施工企業(yè)除了對勞務(wù)工做好必要的崗前安全培訓(xùn)，還必須要做好穩(wěn)定勞務(wù)隊(duì)伍，維護(hù)勞務(wù)工根本利益兩個(gè)方面的工作才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。穩(wěn)定隊(duì)伍首先是要在選擇勞務(wù)隊(duì)伍的時(shí)候挑選講信用、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍進(jìn)行合作。其次是在合作過程中要給予勞務(wù)工人特別的關(guān)心，幫助他們解決工作和生活中的難題。
（3）建立施工監(jiān)督檢查責(zé)任制度。工程質(zhì)量監(jiān)理公司、鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管人員、鐵路施工單位三者要明確責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)。首先是工程質(zhì)量監(jiān)理單位如果發(fā)現(xiàn)施工中有不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的，應(yīng)該立即向施工單位提出整改意見。其次是鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督人員一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，有權(quán)要求鐵路施工企業(yè)立即停止施工。如果鐵路施工單位和企業(yè)不停止施工進(jìn)行整頓，發(fā)生的一切安全事故由鐵路施工單位承擔(dān)后果。對因監(jiān)督不力造成的行車事故，由鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督人員承擔(dān)負(fù)責(zé)。
（4）施工前嚴(yán)格做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要順利的完成施工任務(wù)確保運(yùn)輸安全，做好施工前的準(zhǔn)備工作是前提條件，施工企業(yè)要制定合理的施工程序和施工技術(shù)，在施工前要對參加作業(yè)的所有相關(guān)人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，必須弄清楚作業(yè)中的疑點(diǎn)，絕不帶著問題上崗作業(yè)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)也應(yīng)當(dāng)制定施工期間的運(yùn)輸組織辦法和運(yùn)輸事故的應(yīng)急處理預(yù)案，可以成立施工協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。所有在營業(yè)線路上施工的單位和企業(yè)都必須與鐵路運(yùn)輸企業(yè)簽訂保證施工安全協(xié)議，明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，雙方對施工關(guān)鍵內(nèi)容要詳細(xì)核對，確保施工過程中的安全措施準(zhǔn)確無誤。
（5）完善臨近既有線鐵路施工的各項(xiàng)施工安全管理制度。隨著鐵路設(shè)備不斷地變化以及施工技術(shù)的不斷進(jìn)步，原來的一些舊的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范已經(jīng)不適合新的施工建設(shè)。施工安全管理的規(guī)章應(yīng)當(dāng)依據(jù)臨近既有線施工具體的情況及施工工藝進(jìn)行必要的修改，以保證施工安全?？傊F路施工安全管理是鐵路施工建設(shè)的重要工作內(nèi)容，安全工作的到位與否，直接決定既有線行車安全及施工的進(jìn)度和質(zhì)量。在實(shí)際工作中，我們必須落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，建立合理有效地管理制度，加強(qiáng)各項(xiàng)工作的監(jiān)督管理，給施工創(chuàng)造一個(gè)良好安全的環(huán)境，保障員工的生命安全，促進(jìn)我國鐵路建設(shè)事業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】建筑安全 問題 監(jiān)理單位 對策
在我國《建筑工程安全生產(chǎn)條例》中明確規(guī)定已經(jīng)將監(jiān)理單位歸為管理?xiàng)l例當(dāng)中，而且是非常重要的組成部分。我國監(jiān)理人員由于人員素質(zhì)參次不齊，再加上我國建筑工程安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性、很多管理方法都很陳舊。單純依靠施工單位來管理安全生產(chǎn)。當(dāng)遇到重大事故發(fā)生時(shí)無法扭轉(zhuǎn)局面。因此，施工過程中設(shè)置工程監(jiān)理是必不可少的，這是提高安全施工作業(yè)水平的關(guān)鍵。
1 建筑行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從全球建筑行業(yè)不能看出，相對來說，建筑施工企業(yè)的工人在施工過程中容易受傷的概率比其他行業(yè)高出一倍，而更為嚴(yán)重的死亡概率來說，比其他行業(yè)的人員高出二倍。事故不斷發(fā)生，不僅對人們的生活有消積影響，而且也阻礙了整個(gè)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)美國2011年的研究統(tǒng)計(jì)，我國建筑行業(yè)引發(fā)的事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失占其總成本的8%-15%。為了建筑施工人員的生命和良好的工作環(huán)境，提升我國建筑施工安全水平管理，是我國當(dāng)前施工過程中首要解決的難題。據(jù)不確切統(tǒng)計(jì)，我國由于安全原因發(fā)生的事故每年是1500多人傷亡，事故發(fā)生的次數(shù)是500多起。
2 建筑工程安全管理意義
2.1 減少事故發(fā)生
進(jìn)入改革開放以后，我國建筑工程規(guī)模不斷擴(kuò)大和建筑數(shù)量不斷增多。監(jiān)理單位對施工單位的安全管理是最直接、也是最有效的管理方法。監(jiān)理工程師不僅在工程技術(shù)方面具有專業(yè)的水平，而且在法律、經(jīng)濟(jì)、還有安全管理方面都有豐富的管理知識(shí)。能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患。并且有權(quán)利對施工單位的安全隱患責(zé)令其整改，消除隱患。從而減少甚至防止施工事故的發(fā)生。因此，在建筑工程施工過程中配置監(jiān)理人員不僅對工程質(zhì)量有保證，而且對施工安全也有保障。
2.2 規(guī)范安全生產(chǎn)
在建筑施工過程中監(jiān)理單位安全管理體制日趨成熟，對施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，采取有效的管理方法規(guī)范施工單位的行為，最大限度的避免安全事故的發(fā)生。當(dāng)出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)男袨闀r(shí)，也有權(quán)利責(zé)令其整改或制止。工程監(jiān)理單位作為監(jiān)督整個(gè)工程的委托單位，對施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全控制，發(fā)現(xiàn)參建單位的錯(cuò)誤并能夠提出有效可行的方法。在這整個(gè)過程中起著非常關(guān)鍵的作用。
2.3 提升管理水平
以安全生產(chǎn)的整個(gè)過程來說，承建單位在施工安全各個(gè)環(huán)節(jié)上首先負(fù)第一責(zé)任，是現(xiàn)場安全責(zé)任的第一人，并且承擔(dān)大部分的安全責(zé)任事故。監(jiān)理單位可以通過現(xiàn)場檢查、監(jiān)管等方法，督促承建單位加大安全生產(chǎn)管理力度，改善施工的不得條件，提高生產(chǎn)技術(shù)手段等來確保建筑過程的安全行為。
3 建筑安全管理存在的問題
3.1 安全意識(shí)問題
目前業(yè)主、施工單位和各種監(jiān)督機(jī)構(gòu)對監(jiān)理的認(rèn)識(shí)存在一定的模糊性。業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理是自己雇傭來的，應(yīng)該代表自己的利益，以自己為中心，所做的一切都應(yīng)該為自己而服務(wù)。而施工方認(rèn)為監(jiān)理是業(yè)主請來的，代表的一切都是業(yè)主的利益，并沒有把其當(dāng)中獨(dú)立的個(gè)體對待。監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為監(jiān)理會(huì)執(zhí)行自己的監(jiān)督職能，所以忽視了對質(zhì)量的監(jiān)督。正是因?yàn)橐陨线@些現(xiàn)象在出現(xiàn)安全、質(zhì)量等問題時(shí)就會(huì)出現(xiàn)互相推托的局面，對建筑工程的管理存在漏洞。
3.2 責(zé)任分配問題
因?yàn)槭┕す芾磉^程中處理不當(dāng)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生率持續(xù)上升，這不僅給建筑工程行業(yè)帶來隱患，也給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失。在施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種安全事故，那么監(jiān)理方要不要對安全負(fù)責(zé)，如果承擔(dān)責(zé)任要承擔(dān)多大的責(zé)任。因此也出現(xiàn)了各種監(jiān)理安全細(xì)則，要求監(jiān)理對施工的安全負(fù)責(zé)。否則要實(shí)行行政處罰。這也導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全時(shí)的系數(shù)不斷提高而無視安全成本。不利于施工進(jìn)度的開展。
3.3 監(jiān)理管制問題
監(jiān)理行業(yè)收費(fèi)低，制約了監(jiān)理行業(yè)的正常發(fā)展，由于監(jiān)理在收取費(fèi)用時(shí)低，為了保證監(jiān)理的自身生存能力而減少了在施工過程中的設(shè)備、人員方面的投入，這影響了工程質(zhì)量。如果長期這樣持續(xù)發(fā)展監(jiān)理企業(yè)能以壯大，不但影響了工程的質(zhì)量等問題，還致使監(jiān)理行業(yè)難以正常生存。業(yè)主對招標(biāo)和投標(biāo)的必要性和重要性不夠重視，導(dǎo)致整個(gè)招投標(biāo)過程只不過是走走過場而已。無論招標(biāo)書的內(nèi)容是否規(guī)范、思路是否清晰，都抵不過低廉的投標(biāo)價(jià)格，更加危及了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。
4 建筑工程安全管理改革對策
4.1 落實(shí)安全責(zé)任
安全問題是監(jiān)理單位應(yīng)該履行的法律責(zé)任，是監(jiān)理的工作范圍之內(nèi)的內(nèi)容，為了我國的生命安全和建筑行業(yè)的發(fā)展著想，搞好安全工作。目前我國的監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程來說，監(jiān)理是個(gè)新起的行業(yè)，監(jiān)理單位沒有在管理安全方面有太大意識(shí)，不會(huì)主動(dòng)的去開展安全監(jiān)理工作，這種觀點(diǎn)明顯是不對的，如果真的發(fā)生安全事故，在追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任時(shí)，當(dāng)監(jiān)理單位受到懲罰時(shí)，有時(shí)候居然連原因也不知道是為何。所以監(jiān)理單位不能坐以待斃，要主動(dòng)的去管理建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)全面學(xué)習(xí)相關(guān)的安全法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，掌握工程項(xiàng)目定的安全知識(shí)，真正成為一名有經(jīng)驗(yàn)的工程師，發(fā)揮安全控制作用。
4.2 控制委托機(jī)構(gòu)
有些建設(shè)單位認(rèn)為只有委托了監(jiān)理單位對施工進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，就認(rèn)為自己可以高枕無憂，出了安全事故自己也不負(fù)責(zé)，千萬不能讓委托方產(chǎn)生這種思想，一旦讓委托方有這種想法，那么在以后的管理過程中，委托方就有事不關(guān)己的想法。因?yàn)榻ㄖこ踢@種工作，誰都不敢保證不發(fā)生安全事故，監(jiān)理單位無法確保所監(jiān)理的項(xiàng)目不出安全事故。建設(shè)工程過程中影響安全綜合因素太多，監(jiān)理單位的監(jiān)理人員只有通過辛苦地工作，多跑跑現(xiàn)場，確保建設(shè)單位安全生產(chǎn)，對建設(shè)工程單位來說，無疑是一道安全的檢查手序，但這并不是給安全上了一把鎖，因?yàn)楸O(jiān)理單位不會(huì)為安全事故所造成的損失負(fù)責(zé)，無論建設(shè)單位出了多少監(jiān)理費(fèi)用。
4.3 提高人員素質(zhì)
眾所周知監(jiān)理單位待遇低，出了質(zhì)量或者安全方面的問題時(shí)所負(fù)的責(zé)任也很大，這就要求監(jiān)理人員必須要有強(qiáng)硬的素質(zhì)要求，這種素質(zhì)不僅是體現(xiàn)在工作當(dāng)中要有解決問題的能力，更要求在面對小恩小惠的誘惑時(shí)能夠不受影響，不為了一小點(diǎn)利益，而忘記了自己的職責(zé)，把工程的質(zhì)量、安全全部置之不理。此外，監(jiān)理單位的發(fā)展也需要政府的大力支持，授予監(jiān)理單位充分的監(jiān)督權(quán)力，把行政主管部門不能執(zhí)行到位的權(quán)力交給監(jiān)理單位來執(zhí)行，監(jiān)理單位的權(quán)利范圍得到擴(kuò)大，有政府作為強(qiáng)有力的后盾，工作自然就好開展了，工作好開展了，監(jiān)理單位行權(quán)的權(quán)益就會(huì)更加有權(quán)威性，能夠更好的監(jiān)督施工過程中的管理工作，落實(shí)安全生產(chǎn)問題。
4.4 倡導(dǎo)監(jiān)理改革
監(jiān)理單位不能墨守成規(guī)，應(yīng)當(dāng)考慮施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，做到有預(yù)見性的開展安全工作，并且在不斷的管理當(dāng)中，開創(chuàng)性探索前進(jìn)，從以住的工作經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出一些有創(chuàng)新、建設(shè)性的意見來管理建筑工程的安全工作。不能等一切事情都發(fā)生了才去解決問題，監(jiān)理單位要做到預(yù)防的作用。監(jiān)理單位只有把這些都做到了，才能確保施工過程中的安全，把施工進(jìn)度跟成本都牢牢的控制。減少安全生產(chǎn)事故，防止人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失這樣不僅促進(jìn)了我國建筑行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也提高了我國監(jiān)理行業(yè)的水平。
4.5 優(yōu)化施工管理
監(jiān)理單位負(fù)責(zé)檢查其體系是否有效，并且把項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員和項(xiàng)目經(jīng)理歸入這個(gè)體系中，還要檢查這三類人員是否符合相關(guān)文件規(guī)定。是否持有相關(guān)的合格證書。承建單位的作業(yè)資質(zhì)讀點(diǎn)書在招標(biāo)和投標(biāo)的時(shí)候雖然已經(jīng)審核過，監(jiān)理單位還是要檢查證書的有效性以及合法性，資質(zhì)證書是否過期，監(jiān)理人員最主要審核的是承建單位的安全生產(chǎn)許可證，如果在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)不符合施工條件或招投標(biāo)文件要求，有權(quán)利要求不讓其進(jìn)行施工。例如，檢查在施工過程中施工人員的基本起居問題是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，宿舍、辦公室、食堂等臨時(shí)設(shè)施是否符合安全要求，特別是消防以及臨時(shí)用電方面。
4.6 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控
雖然我國建筑行業(yè)在改革開放之后得到了迅速發(fā)展，但施工中出現(xiàn)的安全問題也成為了我國建筑業(yè)的病垢。由于我國建筑行業(yè)不斷擴(kuò)大的規(guī)模，我國建筑行業(yè)的發(fā)展速度過于迅猛，從事施工人員的素質(zhì)并不相同等造成了安全事故的發(fā)生，從而制約了我國建筑行業(yè)往安全、文明方面發(fā)展。負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理則是通過對施工現(xiàn)場的督查來發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)，從而發(fā)現(xiàn)隱患和風(fēng)險(xiǎn)并協(xié)調(diào)施工人員解決安全隱患，做好“安全第一”；所以，監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在施工過程中是非常重要的。
5 結(jié)語
總之，市場經(jīng)濟(jì)改革趨勢下，建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)建筑工程管理力度是不可缺少的?！鞍踩a(chǎn)”是建筑工管理的核心思想，只有在安全機(jī)制下才能提高工程建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資收益的最大化。監(jiān)理單位要發(fā)揮出應(yīng)有的安全管理職能，深入分析建筑工程安全管理存在的問題，從安全意識(shí)、監(jiān)督改革、風(fēng)險(xiǎn)防控、人才培養(yǎng)等方面，提出切實(shí)可行的安全管理改革對策。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵字：建筑工程施工 安全管理 存在的問題 解決措施
隨著建筑市場競爭的日趨激烈，經(jīng)濟(jì)效益成為各施工企業(yè)追求的目標(biāo)，而在這個(gè)過程中安全性是經(jīng)濟(jì)效益的前提，建筑的整體安全性決定了效益的大小，所以說安全管理工作在施工企業(yè)中占據(jù)了重要的地位。
Abstract: The construction safety management is an important part of business management, but also a more integrated discipline. Building construction safety management is targeted at all the people in the building construction, construction materials and state of the environment, management is a dynamic activity, managers need a sound basis for management under management. This paper focuses on building construction safety management problems as a starting point for discussion, and in the process that the corresponding solutions.
Keywords: building construction safety management measures to solve the problems
With the increasingly fierce competition in the construction market, economic construction enterprises become the goal, but in the process of security is a prerequisite for economic efficiency, the overall security architecture determines the size of the benefit, so that safety management in the construction enterprises occupy an important position.
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一 建筑工程施工安全管理存在的問題
我國的建筑工程項(xiàng)目規(guī)模巨大，但是從目前的管理現(xiàn)狀來看，管理水平參差不齊，安全施工生產(chǎn)管理的機(jī)制不健全，對管理者的安全教育工作滯后，這些都導(dǎo)致了在實(shí)際的安全管理工作中存在問題，下面本文就對這些問題進(jìn)行分析。
（一）建筑施工企業(yè)對安全管理工作的認(rèn)識(shí)程度不到位
在建筑施工安全管理工作中，管理者沒有將安全文明管理工作放在最重要的位置，沒有真正的認(rèn)識(shí)到安全管理對于建筑施工的重要性，管理者對于國家相關(guān)的法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度不大，不能夠及時(shí)的貫徹傳遞到每一個(gè)施工的環(huán)節(jié)中，這樣將會(huì)給安全管理工作帶來影響。除此之外，管理者的安全管理意識(shí)和施工者的文明施工意識(shí)都欠缺，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)由于施工場地地面高低不平，排水系統(tǒng)不發(fā)達(dá)造成建筑材料和建筑垃圾亂推亂放的現(xiàn)象，安全管理者對此往往睜一只眼閉一只眼，造成施工道路不通暢，給施工安全造成了很大的威脅，加之大部分的安全標(biāo)志設(shè)置不合理，缺乏針對性，流于形式。綜上所述，建筑施工企業(yè)對安全管理工作的認(rèn)識(shí)不到位是影響安全管理的一個(gè)重要因素。
（二）管理者的管理水平和綜合素質(zhì)參差不齊
建筑施工企業(yè)安全管理人員的數(shù)量不多，綜合素質(zhì)和管理水平參差不齊，有很多人到不到工程安全管理的需要，致使管理工作出現(xiàn)薄弱的環(huán)節(jié)。加上一些安全管理者，尤其是一線的管理人員缺乏基本的安全管理意識(shí)，安全防范的意識(shí)和安全操作的意識(shí)欠缺，甚至是一些管理高層人員對于施工現(xiàn)場安全管理的工作也缺乏了解，這一現(xiàn)象嚴(yán)重制約了管理工作的順利進(jìn)行。
（三）施工企業(yè)對安全管理的經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施不到位
對于建筑工程的安全施工管理工作要引起高度的重視，安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入要做到位，這是進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要保證，只有這樣才能夠?yàn)榘踩芾砉ぷ鞔蛳禄A(chǔ)。但是從目前的情況來看，建筑工程的建設(shè)資金投放不到位，存在著不正當(dāng)競爭現(xiàn)象，違法分包轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)。由于建設(shè)資金的投放不到位，一部分施工現(xiàn)場在沒有任何安全網(wǎng)防護(hù)的情況下進(jìn)行施工，這樣將會(huì)存在著嚴(yán)重的安全隱患。
二 建筑工程施工安全管理存在問題的解決措施
（一）提高對建筑施工安全管理工作的認(rèn)識(shí)
要想保證建筑工程安全管理工作的順利完成，首先需要提高各相關(guān)人員對于這一理念的認(rèn)識(shí)，為此需要從以下幾個(gè)方面著手。第一，要加強(qiáng)國家對于建筑施工企業(yè)群安全管理工作的監(jiān)督，以這種監(jiān)督力的作用來提高管理者的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前狀態(tài)下，我國的建筑施工企業(yè)的安全管理制度已經(jīng)在逐漸的完善，在這個(gè)過程中也建立起了以保證工程質(zhì)量為核心的安全管理機(jī)制，但是和其相配套的監(jiān)管機(jī)制并不完善，這樣就影響了管理者對于安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，所以說需要制定相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全保障體系，為安全管理認(rèn)識(shí)的提升提供理論和體制的支持。第二，需要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理工作，將安全問題始終貫穿在施工過程的始終，這樣相關(guān)者能夠在施工的整個(gè)過程中受到安全管理意識(shí)的熏陶，自身的安全責(zé)任意識(shí)也將會(huì)提升。
（二）提高管理者的管理水平和綜合素質(zhì)
要提高管理者的安全管理水平和綜合素質(zhì)，首先需要對其進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過程中，要針對不同的項(xiàng)目和不同的施工環(huán)境采取不同的培訓(xùn)方式，以便能夠?qū)崿F(xiàn)最大的培訓(xùn)效果。成功的安全管理者需要具備很強(qiáng)的獨(dú)創(chuàng)性和靈活性，要能夠根據(jù)施工的實(shí)際情況選取恰當(dāng)?shù)墓芾泶胧哉f要提升管理者的水平和綜合素質(zhì)，還需要培養(yǎng)他們的獨(dú)創(chuàng)思維，使其能夠適應(yīng)不同類型的施工項(xiàng)目，為此，需要制定具體滲入的安全教育和培訓(xùn)方案，進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容要包括產(chǎn)品的質(zhì)量、施工的工藝和方法以及施工現(xiàn)場的安全性能等具體的內(nèi)容，盡量的做到具體。
（三）加強(qiáng)安全管理工作的經(jīng)費(fèi)投入
建筑工程安全管理工作的開展需要有經(jīng)費(fèi)的支持，所以說需要在保證安全生產(chǎn)和文明施工經(jīng)費(fèi)的前提下，為安全管理工作提供可供支配的資金，建立起?？顚Ｓ玫闹贫龋⒇瀼芈鋵?shí)建筑工程意外傷害的保險(xiǎn)制度。在這個(gè)過程中，還需要單列工程項(xiàng)目的文明施工以及安全生產(chǎn)管理的經(jīng)費(fèi)，要獨(dú)立于投標(biāo)之外，設(shè)立獨(dú)立的資金賬戶，這樣能夠避免安全管理資金和其它建筑資金的混淆，在報(bào)建時(shí)要進(jìn)行統(tǒng)一收取，并且要通過建筑施工安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)對施工各階段的安全管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。采取分階段撥付款項(xiàng)的措施，以保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)能夠正常的運(yùn)用，避免出現(xiàn)違規(guī)違章挪用安全管理資金的現(xiàn)象，也能夠保證資金的充足。
除了上述針對問題提出的三點(diǎn)措施之外，要確保建筑工程安全管理工作的順利進(jìn)行，還需要其他方面措施的支持。如要建立起安全管理動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，能夠?qū)崟r(shí)的掌握施工中發(fā)生的各項(xiàng)安全問題；要樹立起以人為本的安全生產(chǎn)管理理念，保證管理單位的統(tǒng)一思想，要將安全管理工作始終作為重點(diǎn)工作去抓；加強(qiáng)安全檢查力度，定期對建筑工程施工項(xiàng)目的安全性能進(jìn)行檢查，在這個(gè)過程中還需要加入不定期檢查制度，這種制度具有突擊性，能夠沒有預(yù)兆的對施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查，這樣能夠更好的發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)采取措施避免。
結(jié)束語：隨著人們安全意識(shí)的逐漸提升，安全管理越來越得到大家的重視，對于施工企業(yè)來說，安全管理是施工項(xiàng)目順利進(jìn)行的保障，并且已經(jīng)成為建筑企業(yè)快速發(fā)展的引擎，但是安全管理的投入、績效以及損失依然不能夠和質(zhì)量和成本因素一樣被看做是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的動(dòng)力，所以說建筑企業(yè)更應(yīng)該加強(qiáng)對安全管理的重視程度。本文就是以此為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行分析，從建筑施工安全管理中存在的問題和解決措施兩個(gè)大方面進(jìn)行了分析，希望能夠?qū)窈蟮陌踩芾砉ぷ髌鸬酱龠M(jìn)作用。
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【abstract】for construct safe management and control, not only want to carry on building safety to manage a control from the macro view, construct a business enterprise oneself also want to carry on building from the tiny view a safety to manage a control.And want with nation of management to guide the safe management of building business enterprise, take the building safety management of business enterprise as to concretely carry out a method.To synthesize to make use of nation and business enterprise to manage and control together in order to attain a construction engineering construction safety, efficiently of purpose.
【關(guān)鍵詞】建筑工程 安全管理 問題 對策
【Keyword 】construction engineering, safe management, problem, counterplan
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
近幾年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及人民生活的普遍提高，城市建設(shè)規(guī)模急劇增大。建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。隨著市場競爭的日益激烈，效益成為各企業(yè)競爭的目標(biāo)，因此向管理要效益已經(jīng)成為各企業(yè)家的共識(shí)。在建設(shè)投資力度不斷增大的情況下。工程項(xiàng)目的“四大控制” (進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全)必須經(jīng)過嚴(yán)格的控制和管理才能得到保證。但企業(yè)歷來以質(zhì)量為生命，殊不知，在項(xiàng)目施工的管理過程中，安全卻是一個(gè)貫穿始終的角色，安全工作雖然不是最為重要的因素，然而安全事故的結(jié)果卻嚴(yán)重于任何一個(gè)其他要素。
1．建筑工程施工安全管理中存在的問題
1.1 建筑市場管理不完善,對安全管理的認(rèn)識(shí)不夠
當(dāng)前，在建筑業(yè)時(shí)常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象：重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程。從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經(jīng)費(fèi)。一些公司在中標(biāo)后，將工程分包給有關(guān)的專業(yè)施工隊(duì)伍，甚至有一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價(jià)格，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略，在中標(biāo)后無法拿出多余的經(jīng)費(fèi)購置安全管理必要設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導(dǎo)致施工現(xiàn)場的混亂，增加了事故發(fā)生的可能性。
1.2 工人自身缺乏自我防護(hù)意識(shí),安全培訓(xùn)教育不到位
建設(shè)一線人員90％以上是農(nóng)民工，放下鋤頭拿磚刀，使這些農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，自我保護(hù)意識(shí)差，法律意識(shí)薄弱，違章作業(yè)嚴(yán)重。從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。形成這些問題的原因主要有兩個(gè)：一是該培訓(xùn)的人員沒有得到培訓(xùn)，特別是新工人大多沒有受到過安全教育，班前活動(dòng)沒有進(jìn)行；二是“三類人”特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級(jí)教育流于形式，培訓(xùn)效果不明顯。對策就是嚴(yán)格教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要適時(shí)、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實(shí)效；三是對于新錄用的工人進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)上崗，具體教育的內(nèi)容包括：勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)和任務(wù)的教育；安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識(shí)的教育：企業(yè)安全規(guī)章制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度：安全生產(chǎn)法律和文明施工要求；工程基本情況、現(xiàn)場環(huán)境、施工特點(diǎn)、可能存在的不安全因素等。這樣的教育及培訓(xùn)要堅(jiān)持不懈、切實(shí)可行地深入到第一線每一個(gè)施工作業(yè)人員，形成人人講安全、人人關(guān)心安全的良好氛圍。
1.3 一些企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位
這些企業(yè)普遍建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了本企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，但不能落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使管理薄弱化，對文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付，特別是對轉(zhuǎn)包工程，建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費(fèi)而疏于管理的現(xiàn)象，項(xiàng)目部安全員形同虛設(shè)．不能起到制止違章、消除隱患的作用。這必然會(huì)造成施工現(xiàn)場管理混亂．隱患多多。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門要依法加強(qiáng)監(jiān)督，對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取停工、罰款、暫扣安全生產(chǎn)許可證等行政處罰措施加以解決，并依法進(jìn)行責(zé)任追究。
1.4 對重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足
重大危險(xiǎn)源是指容易發(fā)生重大安全事故且事故損失巨大的關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機(jī)械傷害所造成的傷亡事故占總數(shù)的80％以上。一些企業(yè)對重大危險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足，沒有采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)管，更沒有對多發(fā)性事故開展專項(xiàng)治理，致使其造成的事故有增無減。比如：一些深基坑工程，建設(shè)單位不另支付措施費(fèi)．在不具備條件的情況下，施工單位寧愿不進(jìn)行支護(hù)，形成重大安全隱患。這就要求企業(yè)切實(shí)落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，準(zhǔn)確及時(shí)地對危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和有效地控制，全面做好安全生產(chǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)重大危險(xiǎn)源的重要性，重點(diǎn)做好防護(hù)，加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，把隱患消除在萌芽之中。
2. 建筑工程施工安全管理的對策
2.1 建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度
要做好施工安全生產(chǎn)工作，減少傷亡事故的發(fā)生，就必須牢固樹立“以人為本”的思想，切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全管理。施工單位應(yīng)設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，并配備專職的安全管理員，形成與施工范圍相適應(yīng)的完整的安全組織保證體系。全面建立健全各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制--安全生產(chǎn)組織制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等等，明確責(zé)任，層層建制，級(jí)級(jí)落實(shí)，保證施工安全生產(chǎn)的有效實(shí)施。
2.2 安全教育培訓(xùn)
2.2.1 對職工進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)
這樣才能增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，有效地防止在施工活動(dòng)中的不安全行為，減少失誤；安全教育培訓(xùn)是進(jìn)行人的行為控制的重要手段，進(jìn)行安全教育必須適時(shí)，內(nèi)容要合適，有針對性，并形成制度。
對施工單位工作人員定期培訓(xùn)
對施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等所有管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)、教育，讓他們知法、懂法、用法。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持持證上崗，盡快提高各級(jí)安全管理人員隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì)。
2.2.3 對進(jìn)場作業(yè)人員的培訓(xùn)
進(jìn)場前必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班級(jí)的“三級(jí)”安全教育。針對因季節(jié)、自然環(huán)境變化引起的生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化及時(shí)進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。減少因環(huán)境變化而引起的人為失誤，經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。
2.2.4 對機(jī)器操作人員的培訓(xùn)
垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格征書后。方可上崗作業(yè)。
2.2.5 采用安全技術(shù)
采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝前制訂有針對性、行之有效的專門安全技術(shù)措施．對有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面教育。并嚴(yán)格按照制定的操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。
通過安全培訓(xùn)提高各級(jí)生產(chǎn)管理人員和廣大職工搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性，增強(qiáng)安全意識(shí)。掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)。斷提高安全管理水平和安全操作技術(shù)水平，增強(qiáng)自我防護(hù)的能力，杜絕安全事故的發(fā)生。
2.3 規(guī)范建筑業(yè)分包完善安全法
2.3.1 加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理
所有建設(shè)工程嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。不準(zhǔn)超越資質(zhì)等級(jí)范圍承攬工程。嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包。嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包，加強(qiáng)總承包商對分包的管理，杜絕違法分包。
2.3.2 加強(qiáng)安全法建設(shè)，建立安全費(fèi)用的編制和審批制度
在安全生產(chǎn)工作中必須有相適應(yīng)的資金投入。這是確保安全生產(chǎn)的必要條件。所有企業(yè)都必須做到“為了確保安全，該花多少錢就花多少錢”，在確保安全方面保證必要的投入，使安全生產(chǎn)有可靠的基礎(chǔ)。
2.3.3 嚴(yán)格準(zhǔn)入請出制度
對沒取得安全生產(chǎn)許可證或年檢不合格的施工企業(yè)禁止參與工程招標(biāo)、投標(biāo)，對兩年內(nèi)仍未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，請出建筑行業(yè)，從源頭上杜絕安全事故發(fā)生。
2.4 加強(qiáng)重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果
“預(yù)防為主”是建筑工程安全施工的原則。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損火，應(yīng)該居安思危，常備不懈，才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。總之，生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，要及時(shí)查出隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，制定安全防范措施，防止出現(xiàn)新的事故隱患；要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援體系：全面推行現(xiàn)代施工管理，就是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
3.結(jié)束語
綜上所述，由于建筑業(yè)的施工特點(diǎn)，在旅工中存在的安全隱患問題較多，因此建筑企業(yè)重視安全管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)我們也應(yīng)該看到，由于在安全管理過程中涉及到的相關(guān)因素有很多，因此我們要提高思想認(rèn)識(shí)，制訂全面的、有針對性的安全措施，狠抓落實(shí)，培養(yǎng)全員的安全意識(shí)，同時(shí)加大安全投入，這樣才能提高建筑企業(yè)在施工過程中的安全管理水平和管理效果。
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【關(guān)鍵詞】工程建筑 安全管理 解決措施
引言
工程建筑在施工過程中，安全管理扮演著十分重要的角色，縱觀諸多工程建設(shè)公司，在建設(shè)過程中，不少都標(biāo)有“百年大計(jì)，安全第一”的標(biāo)語，可見，安全在工程建筑建設(shè)過程中，起著十分重要的作用。在建設(shè)施工過程中，如果我們不注重安全方面的管理和優(yōu)化協(xié)調(diào)，必將給工程施工埋下無窮的隱患。在建筑施工技術(shù)管理方面，主要也是通過不斷加強(qiáng)安全管理來實(shí)現(xiàn)的。從安全角度考慮，以安全措施管理為主，預(yù)防為輔，實(shí)現(xiàn)對安全隱患的有效防范與管理。對意外事故的產(chǎn)生，進(jìn)行妥善的處理。一般易發(fā)或多發(fā)的事故問題分為：高空墜落、坍塌、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等五大類。其中傷亡事故易發(fā)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它事故類型，這五大易發(fā)事故被人們統(tǒng)稱為工程建筑施工中的“五大殺手”。因此，在工程建筑施工過程中，要嚴(yán)格把好安全管理關(guān)，從管理制度，安全知識(shí)宣傳和安全管理措施等方面重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)工程建筑施工的高效管理。
一、工程建筑施工的內(nèi)在特點(diǎn)分析
（一）產(chǎn)品類型具有唯一性
工程建筑施工過程中，其產(chǎn)品具有唯一性，其獨(dú)特的表現(xiàn)形式具有不可類比的特點(diǎn)。獨(dú)一無二的特性主要表現(xiàn)在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)風(fēng)格、施工方式較為單一和具有固定性特點(diǎn)的產(chǎn)品功能。這些表現(xiàn)形式都不可重復(fù)，總體上來說，這些表現(xiàn)形式不可改變，具有極強(qiáng)的固定性特征。
（二）較差的工作環(huán)境
建筑工程建設(shè)過程中，大多處在戶外，而且建筑施工中會(huì)產(chǎn)生很大的噪音和粉塵，飛揚(yáng)的塵土和有害的氣體橫行霸道，給工作人員的身體健康造成極大的危害。這種較差的工作環(huán)境大多是由文化知識(shí)水平較低，環(huán)保意識(shí)和健康意識(shí)相對薄弱的農(nóng)民工來承擔(dān)，他們生活條件差，微薄的收入就容易使他們感到滿足。
（三）極富變化的施工內(nèi)容
工程施工過程中具有變化性較強(qiáng)的特點(diǎn)，固定施工的幾率較小。在施工過程中，流水作業(yè)更顯得尤為突出。例如橋梁工程建設(shè)、大型建筑物建設(shè)，施工環(huán)境一直在變化，施工規(guī)則性和固定性較差，很難對施工內(nèi)容進(jìn)行有效控制。
（四）需要多個(gè)專業(yè)和多個(gè)企業(yè)共同進(jìn)行
建筑工程在作業(yè)中表現(xiàn)為較大的工程量，需要多個(gè)專業(yè)來進(jìn)行作業(yè)，它所涉及到的方方面面較廣，所需要協(xié)作發(fā)展的專業(yè)領(lǐng)域也較多。另外，龐大的工程體系不是單一一個(gè)企業(yè)能夠獨(dú)立完成的，需要多個(gè)企業(yè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展，對工程施工共同作業(yè)，才能使整個(gè)工程建設(shè)順利完成。
（五）工作人員安全意識(shí)相對薄弱，工種主要表現(xiàn)為勞動(dòng)密集型
雖然現(xiàn)階段機(jī)械化建設(shè)比較突出，但是工人密集仍然是建筑施工的一大發(fā)展趨勢，而且建筑工人在安全意識(shí)方面認(rèn)識(shí)不到位，安全意識(shí)相對薄弱。對管理制度方面遵守力度較小，而且在施工作業(yè)過程中對機(jī)器違規(guī)操作的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
二、工程建筑施工中安全管理存在的問題
（一）建筑市場秩序混亂以及建設(shè)主體行為不規(guī)范
部分建筑企業(yè)在承攬過程中，運(yùn)用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄蝸韺?shí)現(xiàn)對工程的不規(guī)范施工和管理。例如借用高等級(jí)資質(zhì)、惡意串標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包等等，導(dǎo)致工程施工建設(shè)市場秩序紊亂，使建筑市場遭受極大的影響;而有些建筑企業(yè)，不規(guī)范地壓縮工期，導(dǎo)致工程質(zhì)量大打折扣，給安全隱患埋下了無窮的禍根;再加上工程建設(shè)資金方面管理不當(dāng)，導(dǎo)致建設(shè)過程中資金不足拖期或停工現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這樣，就給安全施工造成各方面的不同程度的影響。
（二）施工企業(yè)安全生產(chǎn)觀念淡薄
在施工中，有部分施工單位只注重工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益等硬性指標(biāo)，對安全管理的認(rèn)識(shí)不夠，安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備不到位，導(dǎo)致安全管理應(yīng)有的配套設(shè)施大大減少甚至沒有，使安全生產(chǎn)責(zé)任落不到實(shí)處，導(dǎo)致安全管理流于形式，安全工作失控，安全事故不斷。
（三）工作人員違章指揮、操作
同樣，由于安全生產(chǎn)觀念淡，施工單位為了節(jié)約資金、時(shí)間，忽視了對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，致使其安全素質(zhì)較低，不懂安全規(guī)范和操作規(guī)范，自我保護(hù)能力差，一旦發(fā)生事故便手忙腳亂，加劇事故帶來的危害。
三、工程建設(shè)過程中安全管理問題的解決措施
（一）建立健全安全施工責(zé)任制
施工單位及相關(guān)管理人員之所以安全生產(chǎn)觀念淡薄，其根本原因在于責(zé)任不明，因此必須建立健全安全施工責(zé)任制，層層建立，明確安全責(zé)任制，責(zé)任到人。尤其是法人代表的安全施工觀念及行為，對整個(gè)安全管理具有舉足輕重的作用，因此必須強(qiáng)化法人代表對安全管理的認(rèn)識(shí)，使他重視、支持安全工作，這樣才能保證施工安全管理工作的有效實(shí)施。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工作人員安全素質(zhì)
安全素質(zhì)主要包括四個(gè)方面，即安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能和法制觀念。通過全方位的安全培訓(xùn)，管理人員的安全管理素質(zhì)以及施工人員的安全操作水平得以提高，最重要的是管理人員和施工人員對搞好安全工作的自覺性得以增強(qiáng)，而這恰恰是安全管理工作得以順利進(jìn)行的保證。
（三）安全管理的計(jì)劃性和靈活性相統(tǒng)一
在安全決策階段，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、人員配備、資金以及企業(yè)自身安全施工狀況，制定切實(shí)的具體目標(biāo)和措施，使得安全管理工作有計(jì)劃可循。但建筑施工是流水作業(yè)，施工內(nèi)容富于變化，過于精確的計(jì)劃，往往會(huì)與實(shí)際情況相矛盾，導(dǎo)致管理混亂，因此在實(shí)際的安全管理當(dāng)中，要注意計(jì)劃性與靈活性的統(tǒng)一，計(jì)劃要具有可變性、靈活性，方能有效。
結(jié)語
綜上所述，工程建筑施工過程中，安全管理一直貫穿于整過施工過程，需要對整個(gè)工程施工中的安全問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。由此看來，安全管理對工程建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，一方面，它能夠給施工帶來最低風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)，有效地控制安全隱患，另一方面，它能夠有效解決建筑施工過程中成本方面的無形流失問題，有效節(jié)約工程建筑施工中的資源，為工程質(zhì)量的發(fā)展提供更好的發(fā)展途徑。所以說，做好工程建筑施工的安全管理，是實(shí)現(xiàn)工程施工健康運(yùn)行的根本性保證。
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關(guān)鍵詞：二級(jí)公路；施工安全管理；問題；對策
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
二級(jí)公路具有施工環(huán)境復(fù)雜、施工周期長、不確定性因素多等特點(diǎn)。如果對施工安全管理工作不夠高度重視，很容易引發(fā)施工工程安全生產(chǎn)責(zé)任事故，甚至?xí)斐蓢?yán)重的財(cái)產(chǎn)與人員傷亡損失。就現(xiàn)階段的情況而言，我國的公路建設(shè)仍然處在旺盛時(shí)期，而各類工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故也頻頻發(fā)生，慘痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)使很多施工單位深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)施工安全管理工作的重要性。
1二級(jí)公路施工安全管理概述
該項(xiàng)管理工作是在二級(jí)公路工程施工整個(gè)過程中所采取的組織安全生產(chǎn)的安全管理活動(dòng)。實(shí)施安全管理工作，實(shí)際上是在工程項(xiàng)目中對人、物以及周圍環(huán)境因素的有效管理，以消除各種不安全因素，使各種工程因素處于安全狀態(tài)，切實(shí)保障工程的安全可靠性與勞動(dòng)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了方便此項(xiàng)工作的開展，在施工之前，建設(shè)單位、監(jiān)理單位與施工單位，通過溝通協(xié)商，對工程項(xiàng)目整個(gè)施工過程的安全管理工作提出具體的要求，明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，增強(qiáng)對工程項(xiàng)目不安全因素的預(yù)見性，據(jù)此制定出詳細(xì)的二級(jí)公路施工安全管理制度，如：組織機(jī)構(gòu)、制度辦法、崗位責(zé)任、學(xué)習(xí)、宣傳、例會(huì)、教育培訓(xùn)、安全應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障、工作計(jì)劃與總結(jié)、安全生產(chǎn)責(zé)任書等制度。
2二級(jí)公路施工安全事故的特點(diǎn)
2.1類型分散
之前，相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門曾對我國二級(jí)公路在施工過程中所發(fā)生的安全事故進(jìn)行過統(tǒng)計(jì)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果將施工事故分成了五大類，按照事故的危害程度及其后果的嚴(yán)重性可分為：坍塌事故、高處墜落事故、車輛運(yùn)行事故、觸電意外事故、物體碰撞事故，這幾類工程事故占到了總工程事故的80%左右。
2.2后果非常嚴(yán)重
因公路工程本身就是一個(gè)非常龐大的工程，涉及范圍較廣、施工環(huán)境復(fù)雜并受到多種因素的影響，這也決定了在工程安全事故發(fā)生之后會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，輕則會(huì)造成材料財(cái)產(chǎn)受損、工期延誤；重則會(huì)給施工人員的生命安全造成嚴(yán)重威脅，給整個(gè)工程的質(zhì)量與安全可靠性造成嚴(yán)重影響。
2.3事故具有突發(fā)性與多發(fā)性
突發(fā)性與多發(fā)性是二級(jí)公路工程事故最為明顯的特點(diǎn)，給施工安全管理工作的開展造成了一定的困難。但即使事故突發(fā)難以防范，我們?nèi)匀豢梢詮闹邪l(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的重復(fù)性，如出現(xiàn)邊坡坍塌、洪水沖毀路基涵洞、公路危橋和高處墜落事故，事故發(fā)生率較高且具有一定的重復(fù)性。如果我們把握好決定事故發(fā)生的關(guān)鍵因素，就能夠有針對性地采取防范措施，確保施工安全管理工作的順利開展。
3二級(jí)公路工程施工過程中出現(xiàn)的問題
3.1缺乏相應(yīng)的安全管理制度
在實(shí)際的施工過程中，項(xiàng)目部所編制的施工方案、安全保障體系以及應(yīng)急預(yù)案等往往是為了應(yīng)付檢查而制訂的，內(nèi)容空洞，缺乏針對性與實(shí)用性。同時(shí)，項(xiàng)目部往往沒有按照施工合同配備專職安全員來開展安全管理工作，而是委派其他崗位的管理人員來兼任專職安全員這個(gè)崗位，因缺乏系統(tǒng)的專業(yè)安全管理知識(shí)與技能，對工程施工起不到相應(yīng)的安全監(jiān)督與管理作用。
3.2安全管理力度有待增強(qiáng)
現(xiàn)階段的工程施工安全監(jiān)督工作通常實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制度。在管理工作的具體開展過程中，以安全檢查為主，通過檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患之后，給出相應(yīng)的整改建議。當(dāng)前，對于日益龐大的公路工程施工項(xiàng)目而言，施工安全管理力度較弱，使很多安全防范與管理措施落實(shí)不到位，管理手段也比較落后，在公路工程現(xiàn)場管理、工程檢查、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)等方面還有待加強(qiáng)。
3.3施工人員安全意識(shí)淡薄
對于現(xiàn)階段的公路施工項(xiàng)目而言，大部分施工人員都是來自于農(nóng)村的務(wù)工人員，因沒有經(jīng)受過系統(tǒng)的安全知識(shí)教育與專業(yè)技能培訓(xùn)，在施工過程中對一些安全隱患不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)與正確處理，從而增加了公路工程安全事故的發(fā)生概率。即使有些單位在施工前與施工過程中進(jìn)行了三級(jí)安全教育培訓(xùn)，但很多施工人員的施工安全素質(zhì)與專業(yè)技能仍然達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，操作施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的特種作業(yè)人員也沒有按要求到相關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)教育。
3.4安全資金投入不足
按要求：施工單位在工程報(bào)價(jià)中一般將不低于投標(biāo)價(jià)的1％作為安全生產(chǎn)費(fèi)用，并為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。在實(shí)際的施工過程中，施工單位為了增加利潤，往往不愿按要求來投入安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，從而使安全設(shè)施嚴(yán)重不足、老化或損毀現(xiàn)象嚴(yán)重，更談不上幫助施工作業(yè)現(xiàn)場人員辦理意外傷害保險(xiǎn)了。特別是對于新建或改建的二級(jí)公路工程施工作業(yè)區(qū)邊施工邊通車的安全防護(hù)設(shè)施而言，因安全標(biāo)志、標(biāo)牌過少，且沒有專人指揮交通，給工程項(xiàng)目埋下了很大的安全隱患。
3.5施工現(xiàn)場施工設(shè)施存在的安全隱患
3.5.1施工路段安全標(biāo)志偏少且擺放不規(guī)范
本人經(jīng)常到施工路段檢查安全生產(chǎn)工作，在檢查中發(fā)現(xiàn)如下幾個(gè)單位的施工管理存在嚴(yán)重的安全隱患：如國道209線施工路段現(xiàn)場安全標(biāo)志牌偏少且擺放不規(guī)范，個(gè)別養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員沒有按要求著標(biāo)志服。有些單位公路交通標(biāo)志殘缺未能及時(shí)補(bǔ)充完善，公路防撞護(hù)欄被撞變形，沒有及時(shí)修復(fù)；省道214線雙定至寧武公路提級(jí)改造工程施工路段安全標(biāo)志偏少、半幅施工路段沒有專人指揮交通、路肩堆放石料過多沒有拉警戒線、個(gè)別路段坑槽較深，末能及時(shí)鋪補(bǔ)；國道322線蘇圩（隆德）至憑祥（連城）公路工程施工路段安全標(biāo)志牌偏少、未按規(guī)定設(shè)置齊全，罷放不規(guī)范，存在安全隱患；武鳴至平果二級(jí)路建設(shè)辦施工路段安全標(biāo)志偏少，個(gè)別路段揚(yáng)塵較大，影響行車安全。
3.5.2施工場地機(jī)械、器材存在的安全隱患
國道322線蘇圩（隆德）至憑祥（連城）公路工程施工路段安全標(biāo)志牌偏少、未按規(guī)定設(shè)置齊全，罷放不規(guī)范，存在安全隱患；№2標(biāo)在建大橋施工處吊車軌道末端無限位裝置，存在安全隱患；2個(gè)切割機(jī)（切割鋼筋工具）無開關(guān)配電廂，施工場地的多個(gè)配電廂沒上鎖、工柵臨時(shí)用電凌亂不規(guī)范、滅火器材不足、內(nèi)業(yè)資料仍存在崗前交底簽字不足等問題。拌合場電線亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，配電箱未上鎖，警示標(biāo)志不明顯，煙頭隨地亂丟，滅火器材過期等安全隱患。寧明縣那堪大橋在建工程沒有建立、完善安全管理制度，汛期期間在河邊搭建臨時(shí)工棚住人，施工駐地、宿舍電線亂拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重等安全隱患。
3.5.3交通疏導(dǎo)工作不夠完善
個(gè)別施工路段，特別是路面施工路段的交通疏導(dǎo)工作不夠完善，路上機(jī)械作業(yè)沒有專人指揮，存在安全隱患，要求建設(shè)辦、總監(jiān)辦、項(xiàng)目經(jīng)理部的專職安全員以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好各項(xiàng)安全管理工作，確保公路工程施工安全。
4加強(qiáng)二級(jí)公路工程安全管理的應(yīng)對措施