亚洲成色777777女色窝,777亚洲妇女,色吧亚洲日本,亚洲少妇视频

合同管理案例

時間:2023-06-25 16:19:51

導語:在合同管理案例的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

合同管理案例

第1篇

關(guān)鍵詞:合同檔案管理

前言

合同是體現(xiàn)平等主體的自然人、法人、及其他組織之間,依照合同法及其有關(guān)法規(guī)和規(guī)定簽訂的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。規(guī)范的合同管理是維護法人單位合法權(quán)益的有力保障。圍繞合同檔案管理,一直存在某些難點問題,如收集歸檔率低,保管期限劃分隨意性大,管理模式與利用需求存在沖突,開發(fā)利用水平低等,制約著合同檔案管理水平的進一步提升。

一、合同檔案的收集

合同檔案收集難是一個普遍現(xiàn)象。這與合同的形成方式與一般公文有所區(qū)別有關(guān)。從辦理程序看,在一個法人單位,不同性質(zhì)和類別的合同往往由不同職能部門擬定和承辦,甚至每份合同從起草、審核、審批簽署直至履行完畢都要經(jīng)歷諸多流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié);從合同成立看,合同送交所有責任方簽署完畢后方才成立,流程多周期長。受內(nèi)外因素的影響,合同容易出現(xiàn)“中途截流”和分散保管的現(xiàn)象,從而給檔案部門的收集工作帶來一定困擾,直接影響合同檔案管理質(zhì)量和開發(fā)編研工作的開展。

如何解決這一問題呢? 關(guān)鍵在于抓住合同流轉(zhuǎn)的中心環(huán)節(jié)。按照《合同法》第32 條規(guī)定:“采用合同書形式訂立合同的,自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立?!倍滥壳皣鴥?nèi)慣例,合同簽訂成立基本以簽訂方蓋章為準(簽訂方皆為自然人除外) ??梢?蓋章環(huán)節(jié)是合同檔案收集的關(guān)鍵。如果在合同用印環(huán)節(jié)即注意對合同進行編號登記,作為追索合同文本的憑據(jù),有助于提高合同收集歸檔率。

對一個全宗單位而言,較為科學有效的方式是實行統(tǒng)一格式的合同審批單。審批單記載合同內(nèi)容、責任者、金額、經(jīng)辦部門等相關(guān)信息,由合同經(jīng)辦部門填寫,附合同文本一并辦理審批流轉(zhuǎn)(一式三聯(lián),格式如下) 。待合同簽署成立后,第一聯(lián)供檔案部門作為合同審批材料,與合同文本一并歸檔;第二聯(lián)存財務(wù)部門,作為記賬憑證;第三聯(lián)可由合同部門作為專項資料保留。在合同用印階段,文書部門(或檔案部門) 直接在合同審批單編號,并留下第一聯(lián)備案存查,督促合同經(jīng)辦部門在合同正式簽署完畢后及時辦理移交歸檔手續(xù)。使用合同審批單既可以真實直觀地反映出每一份合同形成的全過程信息,又使得合同管理流程更加規(guī)范嚴謹。采用這一方式,并通過制定配套的合同管理和移交制度,則合同檔案的歸檔率得以有效保證,有助于從根本上解決合同檔案收集難的現(xiàn)象。

合同審批單

二、合同檔案管理模式

在國家機關(guān)和企業(yè)檔案分類體系中,都未將合同檔案作為一個單獨的管理門類。換言之,在立卷歸檔階段,合同一般依據(jù)其性質(zhì)、類別和承辦機構(gòu)等特征,被分別納入不同的檔案管理門類。這自然有其一定的合理性和科學性。例如將采購合同、工程合同、融資借貸合同分門別類進行歸檔有助于保持設(shè)備檔案、基建檔案、會計檔案的成套性與系統(tǒng)性。但是,隨著合同數(shù)量的激增、合同憑證的頻繁調(diào)用以及合同信息資源的深層次開發(fā),傳統(tǒng)做法已無法很好地滿足對合同進行集中查詢、綜合統(tǒng)計以及編研開發(fā)的需要,與當前的利用需求存在一定矛盾。

另外,在保管方式上,以往不少單位出于業(yè)務(wù)工作考慮,往往指定合同部門或財務(wù)部門負責管理本單位合同檔案,這也給合同檔案管理帶來一定風險性。首先,合同管理人員(一般為兼職) 檔案專業(yè)知識有限,合同檔案管理水平參差不齊;其次,合同存放于業(yè)務(wù)部門不利于保管使用和到期鑒定銷毀;第三,一旦組織機構(gòu)或工作人員發(fā)生調(diào)整變動,往往容易造成合同散失。因合同憑證丟失導致經(jīng)濟訴訟失利的案例并不鮮見。目前,隨著社會信用體系的構(gòu)建,不少地方開始推行

“重合同,守信用”企業(yè)認證工作。收集、分析合同各階段執(zhí)行情況,加強對風險的控制能力,使動態(tài)管理合同成為一種新的管理形式和需求。

鑒于合同檔案所具有的特殊屬性,筆者認為合同檔案的管理模式須分層次進行。第一層次,實現(xiàn)合同安全統(tǒng)一管理。建議由檔案綜合管理部門對合同檔案文本實行集中管理,統(tǒng)一開展保管利用、鑒定銷毀和編研開發(fā)工作,避免檔案缺散流失。第二層次,開展合同執(zhí)行情況跟蹤管理。由合同部門(或財務(wù)部門) 負責及時記錄合同履行、變更、廢止等完備信息,并及時收集相關(guān)交易憑證(票據(jù)) 裝訂備查。在分類歸檔方式上,理想做法是合同文本歸檔一式二份:一份用于檔案部門正常分類歸檔,維護各類檔案的系統(tǒng)完整;另一份提供合同部門(或財務(wù)部門) 建立合同執(zhí)行信息記錄。為了便于統(tǒng)計查詢和開發(fā)利用信息,后者可以采取靈活多樣的分類和排列方式,實行動態(tài)管理,列為專項業(yè)務(wù)資料保管。當然,機構(gòu)規(guī)模較小的單位也可結(jié)合本單位機構(gòu)設(shè)置情況,指定檔案部門行使上述“二合一”的合同管理職能。

三、合同檔案保管的劃分

對于合同保管期限,存在兩種極端的看法。一種片面夸大合同的重要性,將合同不分主次輕重一律列為永久保管;另一種則相反,認為合同都有履行期限,全部列為短期保管則可。事實上這兩種做法在認識上都存在誤區(qū),不利于合同檔案的科學管理和有效利用。劃分合同保存期限時,要聯(lián)系合同價值進行綜合分析。

例如,對一般經(jīng)濟合同而言,合同標的、履行期限是重要參考指標;合同作為技術(shù)文檔時,它所依附的設(shè)備儀器、土地不動產(chǎn)等使用年限應(yīng)作為考慮因素;有的合同具有深遠的社會影響(如反映重大經(jīng)濟和社會意義的合資合作協(xié)議等) ,可以考慮列入永久保管。近年來,經(jīng)濟糾紛案件呈現(xiàn)上升之勢,因此合同爭議的訴訟時效也在參考之列。可見,盡管鑒定合同價值并無具體標準可循,劃分保管期限也不宜一概而論,只要善于綜合各方面信息,運用經(jīng)濟的、法律的眼光和動態(tài)觀點看問題,就有助于合同檔案保管期限的劃分趨于準確合理。

四、對變更、撤銷和失效合同的管理

對變更、撤銷和失效合同的管理似乎是合同管理中的盲點,容易被忽視。事實上,由于合同具有法律意義上的特殊憑證效用,對其變更與解除也應(yīng)慎而處之。

《合同法》規(guī)定,當事人協(xié)商一致的,可以變更合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當辦理批準(解除) 登記手續(xù)的,依照其規(guī)定。因此,對已簽訂或生效合同進行變更、撤銷或解除時,要參照法律規(guī)定辦理有關(guān)審批程序和登記手續(xù),并在合同簽訂方共同見證下將合同文本全部回收,統(tǒng)一辦理變更或銷毀。必要時還需對履約執(zhí)行情況作出相關(guān)書面說明,雙方確認后備案存查。避免因疏于管理或隨意處置造成受控合同流失,而造成不必要的經(jīng)濟糾紛或損失。

五、合同檔案信息資源的開發(fā)

長期以來,合同管理中存在的上述現(xiàn)象制約著合同信息資源的深入開發(fā)和有效利用。在編研方式上,除了采取傳統(tǒng)的分類統(tǒng)計、數(shù)據(jù)匯總、比較分析等方式對合同檔案開展一次、二次編研外,還要緊密結(jié)合社會利用需求,發(fā)掘其獨特的信息內(nèi)容。應(yīng)當注意到,伴隨世界經(jīng)濟一體化和中國加入WTO ,構(gòu)建各個層次的信用管理體系已逐漸成為社會以及企業(yè)界的共識。積極開發(fā)合同檔案資源,找準切入點,是檔案編研領(lǐng)域新的增長點。合同管理作為信用體系管理的重要組成部分,應(yīng)當與信用體系互動互惠,從而發(fā)揮更大的現(xiàn)實意義。

第2篇

自身的合法權(quán)益而采取的必要手段。筆者在此結(jié)合實際工作,簡要的

闡述和分析了合同檔案管理的相關(guān)問題。

關(guān)鍵詞:項目合同;合同檔案;管理

1 前 言

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。規(guī)范的合同管理是維護法人單位合法權(quán)益的有力保障。圍繞合同檔案管理,一直存在某些難點問題,如收集歸檔率低,保管期限劃分隨意性大,管理模式與利用需求存在沖突,開發(fā)利用水平低等,制約著合同檔案管理水平的進一步提升。

2 合同檔案的有效管理

2.1合同檔案的收集

合同檔案收集難是一個普遍現(xiàn)象。這與合同的形成方式與一般公文有所區(qū)別有關(guān)。從辦理程序看,在一個法人單位,不同性質(zhì)和類別的合同往往由不同職能部門擬定和承辦,甚至每份合同從起草、審核、審批簽署直至履行完畢都要經(jīng)歷諸多流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié);受內(nèi)外因素的影響,合同容易出現(xiàn)“中途截流”和分散保管的現(xiàn)象,從而給歸檔部門的收集工作帶來一定困擾,直接影響合同檔案管理質(zhì)量和開發(fā)編研工作的開展。

如何解決這一問題呢? 關(guān)鍵在于抓住合同流轉(zhuǎn)的中心環(huán)節(jié)。按照《合同法》第32 條規(guī)定:“采用合同書形式訂立合同的,自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。”如果在合同用印環(huán)節(jié)即注意對合同建立臺賬并進行編號登記,作為追索合同文本的憑據(jù),有助于提高合同收集歸檔率。

對一個企業(yè)單位而言,較為科學有效的方式是建立臺賬并實行統(tǒng)一格式的合同審批單。待合同簽署成立后,第一聯(lián)供歸檔部門作為合同審批材料,與合同文本(原件)一并歸檔;第二聯(lián)存財務(wù)部門,作為記賬憑證;第三聯(lián)可由合同部門作為專項資料保留。使用合同審批單既可以真實直觀地反映出每一份合同形成的全過程信息,又使得合同管理流程更加規(guī)范嚴謹。采用這一方式,并通過制定配套的合同管理和移交制度,則合同檔案的歸檔率得以有效保證,有助于從根本上解決合同檔案收集難的現(xiàn)象。

2.2 合同檔案的整理

合同檔案按“先問題再時間”的原則組卷。案卷內(nèi)反映同一個問題的合同文件應(yīng)排列在一起。如果合同文件數(shù)量多,可按問題組成幾個卷,按時間順序或問題重要程度排列。劃分合同保存期限時,要聯(lián)系合同價值進行綜合分析。

例如,對一般經(jīng)濟合同而言,合同標的、履行期限是重要參考指標;可見,盡管鑒定合同價值并無具體標準可循,劃分保管期限也不宜一概而論,只要善于綜合各方面信息,運用經(jīng)濟的、法律的眼光和動態(tài)觀點看問題,就有助于合同檔案保管期限的劃分趨于準確合理。

2.3 合同檔案的管理

在國家機關(guān)和企業(yè)檔案分類體系中,都未將合同檔案作為一個單獨的管理門類。換言之,在立卷歸檔階段,合同一般依據(jù)其性質(zhì)、類別和承辦機構(gòu)等特征,被分別納入不同的檔案管理門類。但是,隨著合同數(shù)量的激增、合同憑證的頻繁調(diào)用以及合同信息資源的深層次開發(fā),傳統(tǒng)做法已無法很好地滿足對合同進行集中查詢、綜合統(tǒng)計以及編研開發(fā)的需要,與當前的利用需求存在一定矛盾。

另外,在保管方式上,以往不少單位出于業(yè)務(wù)工作考慮,往往指定合同部門或財務(wù)部門負責管理本單位合同檔案,這也給合同檔案管理帶來一定風險性。首先,合同管理人員(一般為兼職) 檔案專業(yè)知識有限,合同檔案管理水平參差不齊;其次,合同存放于業(yè)務(wù)部門不利于保管使用和到期鑒定銷毀;第三,一旦組織機構(gòu)或工作人員發(fā)生調(diào)整變動,往往容易造成合同散失。收集、分析合同各階段執(zhí)行情況,加強對風險的控制能力,使動態(tài)管理合同成為一種新的管理形式和需求。

鑒于合同檔案所具有的特殊屬性,筆者認為合同檔案的管理模式須分層次進行。第一層次,實現(xiàn)合同安全統(tǒng)一管理。建議由計劃部對合同檔案文本實行集中管理,統(tǒng)一開展保管利用、鑒定銷毀和編研開發(fā)工作,避免檔案缺散流失。第二層次,開展合同執(zhí)行情況跟蹤管理。由合同部門(或財務(wù)部門) 負責及時記錄合同履行、變更、廢止等完備信息,并及時收集相關(guān)交易憑證(票據(jù)) 裝訂備查。當然,機構(gòu)規(guī)模較小的單位也可結(jié)合本單位機構(gòu)設(shè)置情況,指定檔案部門行使上述“二合一”的合同管理職能。

3 對變更、撤銷和失效合同的管理

對變更、撤銷和失效合同的管理似乎是合同管理中的盲點,容易被忽視。事實上,由于合同具有法律意義上的特殊憑證效用,對其變更與解除也應(yīng)慎而處之。

《合同法》規(guī)定,當事人協(xié)商一致的,可以變更合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當辦理批準(解除) 登記手續(xù)的,依照其規(guī)定。必要時還需對履約執(zhí)行情況作出相關(guān)書面說明,雙方確認后備案存查。避免因疏于管理或隨意處置造成受控合同流失,而造成不必要的經(jīng)濟糾紛或損失。

4合同檔案信息資源的開發(fā)

長期以來,合同管理中存在的上述現(xiàn)象制約著合同信息資源的深入開發(fā)和有效利用。積極開發(fā)合同檔案資源,找準切入點,是檔案編研領(lǐng)域新的增長點。合同管理作為信用體系管理的重要組成部分,應(yīng)當與信用體系互動互惠,從而發(fā)揮更大的現(xiàn)實意義。

第3篇

1 電子檔案管理與傳統(tǒng)檔案管理的區(qū)別

電子檔案管理,就是通過計算機等手段來記錄文件內(nèi)容并且保存管理。記錄過程簡單易操作,不會用到筆墨等辦公用品,并通過網(wǎng)絡(luò)進行永久保存。與傳統(tǒng)的檔案管理方式相比,電子檔案管理有如下特點:

1.1 在時間上

電子檔案管理和紙質(zhì)檔案管理存在著一定的差異,體現(xiàn)在采用電子檔案管理的方式可以做到在記錄的同時歸檔,或者在一定的時間和范圍內(nèi),在滿足檔案管理部門要求的情況下,可以通過網(wǎng)絡(luò)把文件發(fā)送給管理的機構(gòu)并進行歸檔,這一點,可以節(jié)省送檔案,打印檔案等不必要的時間,為人們的工作生活提供了很多便利。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方式略顯麻煩,它需要提前設(shè)定計劃或者安排時間,以便相關(guān)部門把文件資料集中歸檔,并且需要特定部門進行回收和處理。這一過程既浪費時間,又浪費人力物力。

1.2 在方式上

二者的歸檔方式具有一些差異。電子檔案的管理,需要掌握一定的信息技術(shù)操作的能力,并且會操作相關(guān)的軟件。操作過程為:工作人員通過相關(guān)的管理軟件,在各個檔案上粘貼標簽,每一份檔案都有單獨的編號,以便歸檔。這樣的過程操作起來比較繁瑣。而紙質(zhì)檔案管理比較簡單,開證明就可以辦理。

1.3 在存儲方面

電子存儲方式和紙質(zhì)的管理方式也存在差異。電子檔案是在計算機或者網(wǎng)絡(luò)上存儲,但計算機或者網(wǎng)絡(luò)易出現(xiàn)故障,或者電子數(shù)據(jù)會出現(xiàn)紕漏,不利于檔案的保存。因此,現(xiàn)在的電子檔案管理有所改進,一般情況下要進行備份,還要對文件的具體格式進行轉(zhuǎn)換,操作完成后才進行統(tǒng)一的保存。而傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理只需要保存好紙質(zhì)的資料,使之不受損壞即可,但是對環(huán)境的要求會比較高,需要干燥安全的環(huán)境,因此更加困難。

1.4 在管理的方法方面

電子檔案管理的方式比較復雜,需要對待管理的檔案進行分類,并需要對資料進行編目,在接受文件的第一時間,工作人員需要給每一份檔案一個唯一的編號,同時還有給出相應(yīng)的類別號、檔案號、文件號,以便在使用時能夠方便查找。這樣,在查找使用時,就可以通過專業(yè)的檢索工具進行電腦檢索。

1.5 在查詢使用方面

電子檔案管理和傳統(tǒng)的檔案管理也存在一定的差異。電子檔案管理可以在計算機上操作,無需固定地點和時間,但需要注冊用戶的個人信息,在使用時通過個人帳號和密碼才能夠登陸查詢或使用所需檔案文件。而傳統(tǒng)的檔案管理則需要向相關(guān)部門進行申請,并且有工作人員幫忙查找才能使用檔案,這個過程效率比較低,浪費時間。

2 電子檔案管理的優(yōu)點和缺點

2.1 電子檔案管理的優(yōu)點

用計算機或網(wǎng)絡(luò)進行電子檔案管理這種方式,最大的優(yōu)點就是可以大大提高工作效率,無論是在保存方式上,還是在查詢使用方面,都節(jié)省了寶貴的時間,尤其是在傳輸方面,電子檔案管理通過網(wǎng)絡(luò)進行傳輸,省去了打印,發(fā)送等步驟,節(jié)省了時間,同時省去了不必要的花費,現(xiàn)如今隨著專業(yè)管理軟件的開發(fā)和不斷完善,使電子檔案的管理變得更加方便和規(guī)范。

采取計算機信息技術(shù)這種形式進行檔案管理,不僅提高效率,也對環(huán)境保護作出了一些貢獻。首先就是采用網(wǎng)絡(luò)的形式進行檔案管理,節(jié)省了紙張,這一點不僅節(jié)省了資金,同時也減少了對樹木的砍伐,保護了樹木和環(huán)境,其次是這種方式可以減少筆墨和辦公用品的使用,再一次節(jié)省開支,避免了不必要的浪費。

2.2 電子檔案管理的缺點

使用這種方式進行檔案管理,除了以上我們例舉的幾個優(yōu)點之外,還存在著一些不足,主要有以下幾點:

1.立法不夠完善,雖然我國法律部門已經(jīng)制定了一些關(guān)于檔案管理方面的法律章程,但不健全的法律實施環(huán)境也給電子檔案管理帶來了許多挑戰(zhàn),受法律保護范圍不夠明確,法律實施困難,破壞性大等問題仍然存在,這需要我們在此領(lǐng)域進行進一步的研究和完善。

2.計算機等電子信息技術(shù)的不安全性也給電子檔案管理帶來了不安全性,這體現(xiàn)在計算機易出現(xiàn)漏洞或中毒的情況,一旦計算機發(fā)生硬盤損壞現(xiàn)象則不利于檔案的保存。因此,這需要我們在技術(shù)上進一步的完善,我們需要加強電子備份,運用云技術(shù)等新興技術(shù)手段進行保存,并且還要通過加設(shè)密碼,定期清理消毒,安裝殺毒軟件等方式進行維護。

3.用于管理電子檔案的存儲設(shè)備容易發(fā)生過期、老化或亟待更新等問題,長時間保存或許會出現(xiàn)無法讀取等嚴重后果。這就需要相關(guān)的工作人員定期維修更新,并且備份保存。

4.對于工作人員的技能要求較高,因為電子檔案管理需要工作人員具有熟練的操作技能,這就需要工作人員有專業(yè)的技術(shù)儲備以及長期的工作經(jīng)驗。因此需要長期鍛煉或進行技術(shù)培訓。

3 可采取的措施

(1)根據(jù)電子檔案的存儲特點和方式,進行科學的計劃安排,確定傳輸時間,并在年內(nèi)進行信息匯總處理,及時增加新的信息。

(2)由于電子檔案的信息處理都是通過計算機等設(shè)備完成的,所以應(yīng)招募合格的信息操作人員,并及時進行培訓。

(3)保管時應(yīng)注意環(huán)境條件,電子檔案的保存需要適度的環(huán)境,保存檔案的設(shè)備需要防塵,防磁,防劃。工作人員也應(yīng)對存儲設(shè)備維修更新技術(shù)有一定的了解,以便能夠及時處理設(shè)備的突發(fā)狀況,保證檔案的安全。

(4)健全電子檔案查詢使用的相關(guān)制度,設(shè)立實名制,并進行權(quán)限限制,確保使用者通過身份進行實名登陸,以確保檔案的安全。

第4篇

第一條考核范圍,全縣參與考核的單位劃分為三個系列,分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)系列,縣直單位系列(企業(yè)和工程項目的管理歸口到相應(yīng)的主管部門考核)和主要職能部門系列(職能部門為*局、安監(jiān)局、交通局、公路局、教育局、農(nóng)機局、城管局、交警大隊)。

第二條考核辦法,實行百分制評定,由縣交安委組織實施,堅持平時抽查和集中檢查相結(jié)合的原則,堅持客觀公正、公平公開的原則,每年檢查二次,檢查結(jié)果予以通報。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)系列交通安全管理考核內(nèi)容(100分)。

一、組織機構(gòu)落實情況(15分)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)行文成立以安監(jiān)站為主體的道路交通安全管理機構(gòu),明確一名領(lǐng)導分管,明確專抓人員,明確一名安全管理信息員,并做到職責具體清楚。

每年7月30日前向縣交安委辦公室報送成立道路交通安全管理機構(gòu)書面文件或電子文檔的記15分,否則扣15分。文件中人員或職責不明確的每項扣3分。

二、交通事故發(fā)生情況(30分)

1、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起死亡3人(含3人)以上特大交通責任事故的,扣30分;

2、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起死亡2人重大交通責任事故的,扣20分;

3、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起死亡1人重大交通責任事故的,扣10分;

4、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一起損失1000元以上一般交通責任事故的,扣1分。

三、道路交通安全管理“五個一”基礎(chǔ)工作落實情況(45分)

㈠切實搞好“一個站”建設(shè)(5分)。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站有站長、交警協(xié)管員和農(nóng)機管理員等3人以上專抓人員的記1.5分,每缺少一個崗位人員扣0.5分;

2、安監(jiān)站有辦公場地的記1分,否則扣1分;

3、對轄區(qū)內(nèi)道路、機動車和駕駛?cè)藢嵭须娔X化管理的記2.5分,否則扣2.5分;

㈡搞好機動車和駕駛?cè)说摹耙粡埍怼惫芾砉ぷ鳎?5分)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)機關(guān)單位及常住人口擁有的機動車輛車主和駕駛?cè)诵畔⒓{入一張表格管理(表格由交警部門提供),按季更新表內(nèi)信息,并及時送交警部門備案。如發(fā)現(xiàn):

1、每漏登一輛機動車或一名駕駛?cè)?,?.1分;

2、一次無牌、未保險或未年檢(摩托車除外)車輛上路行駛,分別扣0.2分;

3、一次無證駕駛機動車,扣0.5分;

4、駕駛?cè)嘶蜍囍饔新?lián)系電話而未收集,扣0.2分;

5、表格缺少一季更新信息,扣1分。

㈢搞好道路“一張圖”管理工作(10分)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)的道路繪制成管理示意圖,圖上要標明國、省、縣、鄉(xiāng)、村、組道路的分布情況以及危險路段、事故黑點的位置(危險路段和事故黑點還應(yīng)另外制作管理檔案),并按季更新圖內(nèi)信息,然后將更新信息資料按季及時報送交警部門備案。如發(fā)現(xiàn):

1、每漏登一條道路,扣1分;

2、每漏登一處危險路段或事故黑點(危險路段和事故黑點判定標準由交警或交通、公路部門提供),扣1分;

3、每缺少一份危險路段或事故黑點檔案(檔案式樣由交警部門提供),扣0.5分;

4、危險路段或事故黑點兩端缺少警示標牌的,扣0.5分;

5、對不能通行道路沒有采取封路措施的,扣1分;

6、每缺少一季更新圖內(nèi)信息資料的,扣1分。

㈣搞好“一本監(jiān)管記錄”工作(5分)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)加強對轄區(qū)道路的路面監(jiān)管,特別是遇鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)逢場日(華塘和新城街道辦事處以民安街道辦事處逢場日為逢場日)、特別防護期及冰雪惡劣天氣應(yīng)加大落實道路監(jiān)管工作力度,并作好記錄備查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)按季將監(jiān)管記錄送交警部門備查,每缺送一次扣1分,每發(fā)現(xiàn)一次應(yīng)落實道路監(jiān)管而缺少記錄,扣0.1分。

四、道路交通安全管理宣傳教育情況(10分)

㈠有兩處以上固定宣傳標語的記2分,每缺少一處扣1分;

㈡“十一”黃金周和春運期間分別有兩條以上宣傳橫幅的記2分,每缺少一條扣0.5分;

㈢全年集中駕駛?cè)碎_展1次以上安全教育活動的記5分,未開展的扣5分;

㈣年內(nèi)發(fā)送1次宣傳資料的記1分,沒有發(fā)送的扣1分。

第四條縣直單位系列交通安全管理考核內(nèi)容(100分)

一、組織機構(gòu)落實情況(10分)。

7月30日前向縣交安委辦公室報送道路交通安全管理領(lǐng)導小組書面文件或電子文檔的記10分,否則扣10分。

二、交通事故發(fā)生情況(30分)。

㈠發(fā)生一起死亡3人(含3人)以上特大交通責任事故的,扣30分;

㈡發(fā)生一起死亡2人重大交通責任事故的,扣20分;

㈢發(fā)生一起死亡1人重大交通責任事故的,扣10分;

㈣發(fā)生一起損失1000元以上一般交通責任事故的,扣1分。

三、機動車及駕駛?cè)斯芾砺鋵嵡闆r(50分)。

縣直各單位應(yīng)將本單位及干部職工、聘用人員擁有的機動車和駕駛?cè)诵畔⒓{入一張表格管理(表格由交警部門提供),并按季更新表內(nèi)信息,報交警部門備案。如發(fā)現(xiàn):

㈠每漏登一輛機動車或一名駕駛?cè)?,?分;

㈡一次無牌、未保險或未年檢(摩托車除外)車輛上路行駛,分別扣0.5分;

㈢一次無證駕駛機動車,扣1分;

㈣一次在城區(qū)違法停車、闖紅燈、闖單行道,扣0.5分;

㈤駕駛?cè)嘶蜍囍饔新?lián)系電話而未收集,扣0.5分;

㈥缺少一季更新信息的表格扣1分。

四、道路交通安全管理宣傳教育情況(10分)。

全年集中駕駛?cè)碎_展1次以上安全教育活動的記10分,未開展的扣10分。

第五條職能部門系列交通安全管理考核內(nèi)容(120分)

職能部門除參與縣直單位系列考核(100分)外,還對履行道路交通安全管理職能進行考核(20分)。

一、公安局職能考核(20分)

㈠服從縣安全生產(chǎn)重大事故緊急救援指揮中心的調(diào)度,確保及時派出警力和車輛參與重大道路交通事故緊急救援的記10分,因延誤時機造成事故人員傷亡和損失增加的扣10分;

㈡及時調(diào)集警力處置因道路交通事故導致的堵塞國省道等或涉車涉路違法犯罪的記10分,因延誤時機或打擊處置不力造成事態(tài)擴大的扣10分;

二、安監(jiān)局職能考核(20分)

㈠組織協(xié)調(diào)好重大道路交通事故緊急救援工作的記10分,因組織協(xié)調(diào)不力或失誤造成事故人員傷亡和損失增加的扣10分;

㈡全年組織一次以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣直單位道路交通安全管理人員培訓學習的記10分,未開展扣10分。

三、交警大隊職能考核(20分)

㈠搞好“五個一”道路安全管理指導及匯總和上報工作的記10分:

1、按季匯總和更新全縣機動車及駕駛?cè)吮砀竦挠?分,每缺少一次匯總更新扣0.5分;

2、按季匯總更新全縣道路管理示意圖并及時上報排查出的危險路段和事故黑點的記1分,每缺少一次匯總更新或上報扣0.5分;

3、每月向道路交通安全管理責任人和駕駛?cè)税l(fā)送兩條以上安全服務(wù)及重特大交通事故通報手機短信息的記2分,缺少一條扣0.2分。

㈡搞好過境車輛管理的記5分,發(fā)生一起過境車輛死亡1人(含1人)以上交通責任事故的,扣1分。

㈢搞好全縣交通事故預(yù)防工作的記5分,發(fā)生一次死亡3人(含3人)以上交通責任事故的,扣1分。

㈣搞好道路交通安全宣傳工作的記5分:

1、有2處以上固定宣傳標語的記1分,每缺一處扣0.5分;

2、“十一”黃金周和春運期間分別有2條以上宣傳橫幅的記1分,每缺少一條扣0.25分;

3、全年開展1次以上安全培訓活動的記1分,未開展的扣1分;

4、全年在電視臺對交通安全進行4次以上宣傳的記1分,每缺少1次扣0.5分;

5、年內(nèi)發(fā)送4次以上宣傳資料的記1分,每缺少1次扣0.5分。

四、交通局職能考核(20分)

㈠將全縣客運車輛(以發(fā)放線路牌為準)和駕駛?cè)思{入一張表格管理的記5分(表格由交警提供),并按季更新表內(nèi)信息,然后送交安委辦公室備案。如發(fā)現(xiàn):

1、每漏登記一輛客運車輛或一名客運車輛駕駛?cè)耍?.5分;

2、一次未保險或未年檢客運車輛上路行駛,分別扣0.1分;

3、一次無駕駛證駕駛客運車輛,扣1分;

4、客運車輛駕駛?cè)嘶蜍囍饔新?lián)系電話而未收集,扣0.5分;

5、缺少一季更新信息的表格扣0.5分;

㈡搞好路權(quán)內(nèi)公路危險段點和橋梁排查治理及對非法占用公路行為查處工作的記10分,因未落實排查治理或未發(fā)現(xiàn)及查處非法占道不力而造成1次3人(含3人)以上死亡特大交通事故的扣5分,造成1次兩人死亡重大交通事故的扣2分,造成1次1人死亡重大交通事故的扣1分。

㈢年內(nèi)啟動不少于3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通鄉(xiāng)至村組的農(nóng)村客運線路試點工作的記5分,否則扣5分。

五、公路局職能考核(20分)

搞好路權(quán)內(nèi)公路危險段點和橋梁排查治理及非法占用公路行為查處工作的記20分,因未落實排查治理或未發(fā)現(xiàn)及查處非法占道不力而造成1次3人(含3人)以上死亡特大交通事故的扣10分,造成1次兩人死亡重大交通事故的扣5分,造成1次1人死亡重大交通事故的扣2分。

六、教育局職能考核(20分)。

㈠將全縣校車、接送幼兒車輛和駕駛?cè)思{入一張表格管理的記10分(表格由交警部門提供),并按季更新表內(nèi)信息,然后報交安委辦公室備案。如發(fā)現(xiàn):

1、每漏登一輛校車、接送幼兒車輛或駕駛?cè)?,?.5分;

2、一次未貼有校車或接送幼兒專用車輛標記、未保險或未年檢校車、接送幼兒車輛上路行駛,分別扣0.1分;

3、一次無證駕駛校車或接送幼兒車輛,扣1分;

4、校車或接送幼兒車輛駕駛?cè)嘶蜍囍饔新?lián)系電話而未收集,扣0.5分;

5、缺少一季更新信息的表格扣0.5分;

㈡將道路交通安全管理納入每學期中小學教學內(nèi)容的記5分,缺少一學期扣2.5分;

㈢全年在中小學開展一次以上道路交通安全知識競賽活動的記5分,未開展扣5分。

七、農(nóng)機局職能考核(20分)

將全縣拖拉機和駕駛?cè)诵畔⒓{入一張表格管理的記20分(表格由交警提供),并按季更新表內(nèi)信息,報交安委辦公室備案。如發(fā)現(xiàn):

㈠每漏登一輛拖拉機或駕駛?cè)耍?.5分;

㈡一次無牌、未保險或未年檢拖拉機上路行駛,分別扣0.1分;

㈢一次無證駕駛拖拉機,扣0.1分;

㈣拖拉機駕駛?cè)嘶蜍囍饔新?lián)系電話而未收集,扣0.5分;

㈤缺少一季更新信息的表格扣1分。

八、城管局職能考核(20分)

㈠將城區(qū)出租車和駕駛?cè)思{入一張表格管理的(表格由交警提供)記10分,并按季更新表內(nèi)信息,然后交交安委辦公室管理。如發(fā)現(xiàn):

1、每漏登一輛城區(qū)出租車或駕駛?cè)耍?.5分;

2、一次無牌、未保險或未年檢出租車上路行駛,分別扣0.1分;

3、一次無證駕駛出租車,扣1分;

4、出租車駕駛?cè)嘶蜍囍饔新?lián)系電話而未收集,扣0.5分;

5、缺少一季更新信息的表格扣1分。

㈡搞好城區(qū)出租車穩(wěn)定工作的記5分,因管理或服務(wù)問題造成1次出租車駕駛?cè)说街菀陨霞w上訪的扣2分。

㈢確保城區(qū)長沙路、民族路、新建路、朝陽路和城東路無占道(含非機動車道)經(jīng)營的記5分,發(fā)現(xiàn)有連續(xù)超過一月以上占道經(jīng)營行為的,按每條街道分別扣1分。

第六條獎懲

一、考核分為三等,綜合得分90分以上的單位為一類單位,60分以上90分以下為二類單位,60分以下為三類單位。

二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直單位得分前五名的,對主要職能部門得分前三名的進行通報表彰,對落后單位進行通報批評。

第5篇

關(guān)鍵詞:溝通 病案管理 醫(yī)患關(guān)系

【中圖分類號】R-1【文獻標識碼】B 【文章編號】1008-1879(2012)07-0234-01

隨著社會的發(fā)展,人們法律意識和思想覺悟的增強,病案管理工作在醫(yī)院各項管理活動中的地位越來越重要,作為一名病案管理員,即要與臨床科室的醫(yī)護人員建立良好的工作關(guān)系,保持暢通的溝通渠道,又要為各類病案利用者服務(wù),為他們提供必須的病歷資料和信息咨詢,可以說病案管理是一項服務(wù)性很強的工作,因此,我們要不斷的學習和掌握各種溝通方法和技巧,并將其靈活運用于管理工作之中。

1 病案管理工作中溝通的重要性

病案室是醫(yī)院的信息中心,其主要工作是向各科室收集病歷及其他數(shù)據(jù)信息,并對其進行整理加工、排序、存檔,形成完整系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料,進而為患者和其他人員提供真實、全面、準確的資料信息。

1.1 一份原始的病歷資料回收到病案室之后,要經(jīng)過整理、審閱、錄入、排序等眾多環(huán)節(jié),才能形成一份完整的病案資料。在此過程中,每個環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)我們解決不了的問題,需要與臨床科室進行協(xié)調(diào)才能解決。另外,各臨床科室醫(yī)護人員也經(jīng)常到病案室借閱、修改、咨詢各類信息,可見,溝通在我們的日常工作中至關(guān)重要。但由于個人知識、經(jīng)驗水平、性格、見解、記憶力和語言表達能力的不同會造成對同一事物的不同理解,形成溝通障礙,為工作帶來不便。因此我們只有牢牢掌握各種溝通技巧,在組織內(nèi)部建立暢通的溝通渠道,建立良好的人際關(guān)系和組織氛圍,才能增進彼此的了解,協(xié)調(diào)工作中的摩擦,使各項工作順利進行。

1.2 病案管理工作的根本目的是為了病案的利用,因此,如何為病案利用者提供完美、滿意的服務(wù)是每個病案管理人員的必要職責。復印病歷資料代表著此次醫(yī)療活動的結(jié)束,所以作為一個與患者直接接觸的醫(yī)院窗口,必須樹立熱情、負責的工作形象,妥善處置復印過程[1]。從患者提出申請到復印完成,這一過程中要主動與患方交流,熟練的運用溝通技巧,注意交流的態(tài)度和語氣,消除患者的不滿情緒,提高病案利用者的滿意度。

2 病案管理工作中存在的問題

2.1 由于病案管理專業(yè)興起的較晚,院領(lǐng)導及各科醫(yī)務(wù)人員對病案管理工作不了解,不重視致使我們的日常工作中出現(xiàn)許多急待解決的問題:病案不能及時上交病案室;病案內(nèi)容缺項錯項;檢查報告單姓名或年齡不相符,歸檔不及時;醫(yī)師修改病歷拖拉;不嚴格遵守病案借閱制度,找他人代借病歷或不按時歸還,甚至造成病案的丟失。以上種種原因造成病案不能及時歸檔,不能為病案利用者提供及時、完整準確的病歷資料,給保險或報銷帶大極大的麻煩,埋下醫(yī)患糾紛的隱患。

2.2 病案利用者的認知缺陷,許多病案利用者不了解病歷資料涉及個人隱私,也不了解病歷在法律和醫(yī)療鑒定中的重要作用,在復印病歷的過程中往往忽視醫(yī)護人員的提示,不帶全所需證件,甚至強烈索取法定之外的病歷資料;有的患者或家屬由于長期遭受病痛的折磨和巨大的經(jīng)濟壓力,極易產(chǎn)生不良情緒,稍不順心便會脾氣爆燥,言詞激烈,難以溝通,還有部分人對復印收費問題極為不滿。怎樣在遵守原則的前題下令病案利用都滿意,需要我們運用良好的溝通技巧加以解決。

3 運用恰當?shù)臏贤记山鉀Q管理工作中的問題

3.1 通過通知、會議、電話等書面及口頭溝通的形式加強對本院醫(yī)護人員病案管理有關(guān)知識的宣傳教育,使醫(yī)務(wù)人員了解病案在醫(yī)院管理、法律及醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)患糾紛中的重要作用:如組織全院醫(yī)務(wù)人員進行《醫(yī)療事故處理條例》的學習,就病歷書寫有誤引發(fā)醫(yī)患糾紛的病案展開分析討論,使醫(yī)務(wù)人員對病歷書寫重要性的認識由感性上升到理性[2]。在日常的工作中,制定完善合理的病歷借閱、上交、修改制度,限定日期,責任到人,形成文件分發(fā)到各科室。并及時以電話等形式與醫(yī)護人員進行溝通,在溝通過程中,注意談話的方式和語氣,避免盾的產(chǎn)生,營造良好的組織氛圍,團結(jié)一致,共同解決問題。

3.2 加強宣傳復印病歷資料知識流程,解決申請人攜帶證件不全問題。如在院內(nèi)各科室顯要位置設(shè)多處宣傳欄,列出復印病歷所需手續(xù),病案室的咨詢電話等。在復印病歷的過程中既要遵守原則,又要主動熱情,如果病案利用者強行索取法定之外的資料信息,我們要耐心向病人解釋,必要的時候向?qū)Ψ匠鍪鞠嚓P(guān)文件,以理服人。對于情緒激動的患者或家屬,我們先要學會耐心的傾聽,表示出對對方的同情和尊重。了解其不滿的原因,找出說服對方的關(guān)鍵,然后態(tài)度誠懇、語氣溫和的和對方交流,以情動人,營造文明溫馨的環(huán)境,化解激動的情緒達到對方滿意。

4 小結(jié)

現(xiàn)在社會,醫(yī)院要保持穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展,醫(yī)療技術(shù),先進設(shè)備至關(guān)重要,但服務(wù)質(zhì)量,人文管理等無形資源的與時俱進也極為關(guān)鍵。作為一名專業(yè)的病案管理員,我們要發(fā)揮自身的主觀能動性,對內(nèi)營造良好的組織氛圍,增強內(nèi)部的凝聚力;對外充分發(fā)揮病案管理人員的中間調(diào)節(jié)作用,提高醫(yī)患間的信任度,減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生;謹記全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨,為醫(yī)院創(chuàng)造良好的人文環(huán)境和競爭環(huán)境,樹立良好的醫(yī)院服務(wù)形象,使醫(yī)院能夠長期充滿生機和活力,適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院管理的新理念、新模式[3]。

參考文獻

[1] 張云立,曹國蕓.案復印管理存在的問題及對策[J].中國病案,2010,11(2):9

第6篇

一、通過合同簽訂會審程序,嚴把合同簽署關(guān)

西氣東輸工程檔案管理部門在開展工作之初,就遇到因合同中未包含有關(guān)工程資料要求的條款,在要求乙方單位提交相關(guān)資料時發(fā)生扯皮現(xiàn)象的情況。檔案部門及時協(xié)調(diào)合同管理部門,向他們說明問題,提出在合同簽訂時加入檔案有關(guān)要求條款的想法,努力取得他們的支持。開始一個階段,是合同管理部門在審核合同時,代檔案部門審核是否包括檔案有關(guān)要求條款,但受專業(yè)所限,合同管理人員不了解檔案有關(guān)要求,每次都要與檔案部門溝通后才能確定檔案有關(guān)條款,于是,在合同管理部門修訂合同會審程序時,就加入了檔案部門會審環(huán)節(jié),由檔案部門自己審核,確保了合同中都加入明確檔案有關(guān)要求的條款,相關(guān)條款主要是以下兩個方面:

1.有關(guān)項目檔案要求的條款。各部門簽訂的合同中,必須要結(jié)合合同內(nèi)容,編寫具體條款,明確合同執(zhí)行完畢時合同乙方應(yīng)向甲方提交的項目檔案的范圍、內(nèi)容、版本、套數(shù)、時間以及對所提交的項目檔案的整理、歸檔責任。這項條款使合同乙方單位在簽署合同時,就對檔案要求有了概念,也明確了檔案的有關(guān)要求,避免了合同結(jié)束時,就合同執(zhí)行中產(chǎn)生的資料的歸檔問題發(fā)生扯皮現(xiàn)象。

2.有關(guān)檔案保證金的條款。在合同中設(shè)立有關(guān)檔案保證金的條款,預(yù)留項目檔案質(zhì)量保證金。這筆預(yù)留款的多少,由制定合同的各有關(guān)部門來確定。施工合同中,檔案保證金可與工程質(zhì)量保證金捆綁在一起,通常在合同價款的10%左右。這項條款加入了經(jīng)濟制約手段,把項目檔案的編制和提交作為工程實施的一項內(nèi)容,不完成就無法拿到完整的工程款,強制合同乙方單位及時認真完成。

通過合同會審流程中加入檔案審核的環(huán)節(jié),強化了各部門的檔案管理意識,在全公司范圍內(nèi)建立了通過合同簽訂環(huán)節(jié)控制檔案管理的概念,避免了合同資料歸檔時的扯皮現(xiàn)象,促進了工程檔案歸檔工作。隨著公司員工檔案意識的不斷加強,經(jīng)協(xié)商,檔案部門、合同管理部門在修訂合同管理程序時,直接將檔案有關(guān)要求條款寫入公司通用合同范本的專用條款中。也就是說,按照公司合同范本,公司簽訂的每一份合同,都有關(guān)于資料要求的不可省略的專用條款,省去了檔案部門的審核過程,在簡化合同會審流程的同時,達到了通過合同簽訂環(huán)節(jié)強化檔案管理的目的。

二、強化合同執(zhí)行過程中的檔案管理

工程開展過程中,對工程資料進行及時收集、整理和編制對于保證工程檔案的真實性、準確性至關(guān)重要,西氣東輸檔案部門注重合同執(zhí)行中的過程管理,強化過程培訓、指導、檢查工作,及時了解工程資料產(chǎn)生、收集、編制情況,督促參建單位竣工資料編制工作。

1.加強項目檔案編制管理培訓工作。根據(jù)實際需要,檔案部門在工程整體開工前、分段開工前、工程進展中可組織開展靈活多樣的各類檔案培訓。培訓中明確項目檔案編制要求及各方責任,下發(fā)項目檔案編制手冊、表格模板等,指導項目檔案表格的填寫方法等。做到項目開工之初,各參建單位就清楚項目檔案的編制要求和方法。

2.不定期開展項目檔案編制現(xiàn)場指導、檢查工作。參建單位因為工期忙、人員緊張等多方原因,項目檔案管理工作容易滯后,必須要有外力推動參建單位實現(xiàn)項目檔案編制工作與工程建設(shè)同步的目標。檔案部門積極主動開展工作,將檔案指導、檢查、督促工作延伸到工程一線。在西氣東輸工程開展過程中,檔案部門開展了大量的沿線竣工資料編制檢查、指導工作,通過現(xiàn)場檢查、指導,不僅能隨時了解各單位檔案收集、編制工作的進展情況,發(fā)現(xiàn)存在問題使之得到及時糾正和整改,還可提高項目經(jīng)理對檔案管理的重視程度,配備足夠人力、物力進行項目檔案編制工作,保證項目檔案編制進度。

3.通過竣工資料監(jiān)理周報制度,強化工程檔案過程控制。西氣東輸工程橫跨新疆至上海十一個省、市、自治區(qū),工程檔案過程監(jiān)控難度大,檔案部門充分發(fā)揮監(jiān)理職能,建立“竣工資料監(jiān)理周報制度”,要求監(jiān)理對所轄區(qū)段參建單位竣工資料工作定期檢查、巡回指導和監(jiān)督,每周匯總區(qū)段參建單位竣工資料編制情況,形成竣工資料監(jiān)理周報,上報到工程和檔案管理部門。通過監(jiān)理單位對參建單位竣工資料日常管理、時時監(jiān)督,加強參建單位對檔案、竣工資料的管理力度,從而實現(xiàn)了檔案部門對西氣東輸全線竣工資料的過程控制。

在合同執(zhí)行過程的跟蹤管理中,檔案部門會及時發(fā)現(xiàn)檔案編制工作嚴重滯后或忽視項目檔案管理的情況,通過協(xié)商工程管理部門,采取延遲支付合同進度款措施,強制項目檔案管理薄弱的參建單位重視項目檔案編制工作,確保工程資料收集及時、編制整理規(guī)范,建立了全線竣工資料編制管理工作與工程建設(shè)同步的良好局面。

三、通過財務(wù)付款程序,嚴把合同付款關(guān)

西氣東輸檔案部門在早期的工程檔案管理中發(fā)現(xiàn),部分屬歸檔范圍的工程資料沒能及時歸檔,在檔案部門催辦下,有的文件資料能夠催要來但卻不能完全滿足歸檔要求,有的文件資料索要困難,由于合同款項已結(jié)清,乙方單位歸檔或不歸檔完全由他們決定,給歸檔工作帶來困難。因此,檔案部門想到了要在合同付款時加以控制。檔案部門積極與財務(wù)部門協(xié)商,向他們說明了這一情況,并提出在合同付款流程中加入檔案部門審核的要求,得到了財務(wù)部門的大力支持,財務(wù)部門在制定財務(wù)付款程序時,考慮了檔案部門的這方面需求,在付款流程中加入檔案部門審批流程,在“合同付款審批單”上加入檔案部門審核欄目,落實了檔案部門在合同付款中的一票否決權(quán)。財務(wù)付款程序中要求:每一份合同執(zhí)行完畢支付最后一筆結(jié)算款或工程質(zhì)量保證金時,要經(jīng)過檔案部門會簽。每一份合同執(zhí)行付款程序時,要將合同付款審批單交由檔案部門審核,檔案部門首先核實相關(guān)資料是否已歸檔,再簽署付款的意見,對于未歸檔的情況,檔案部門即通知合同履行部門督促合同乙方及時歸檔,直到相關(guān)資料歸檔后,再在“合同付款審批單”上簽字。

第7篇

關(guān)健詞:綜合交通樞紐;安全運營;管理模式

中圖分類號:U491.5文獻標識碼:A

隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,城市軌道交通的巨大作用也日益突顯。全國城市軌道交通的建設(shè)正在進入蓬勃發(fā)展的新時期,各城市也都不同程度著力于發(fā)展軌道交通,與此同時,一些大型的綜合交通樞紐工程也日益增多。目前來看,火車站、地鐵及公交聯(lián)合的綜合交通樞紐比較常見,比如天津東站樞紐,集合地鐵、輕軌、火車站、公交、出租等為一體,可以輕松實現(xiàn)地鐵、輕軌、鐵路與公交的相互換乘。由于大型的綜合交通樞紐,是人流集散的重要場所,其空間較大、區(qū)域及功能比較復雜,因此必須建立起行之有效的安全管理模式,以保證綜合交通樞紐的正常運營。

一、綜合交通樞紐運營安全管理特性分析

綜合交通樞紐是一種非常典型的復雜開放系統(tǒng),它既包含了多種交通類型,又與其外部環(huán)境所依托,具有結(jié)構(gòu)復雜、功能全面的特點。另外,綜合交通樞紐通常服務(wù)的人群眾多,社會影響較大,所處環(huán)境也較為復雜,運行期間往往會面臨著許多的安全威脅,其運營安全管理特性主要表現(xiàn)在以下幾點:

(一)綜合交通樞紐系統(tǒng)復雜程度高

綜合交通樞紐系統(tǒng)復雜程度高,運營安全保障技術(shù)要求高。綜合交通樞紐系統(tǒng)具有一定的復雜性和集成性,在運營過程中出現(xiàn)安全問題的機率會相對增大,從而對安全運營的技術(shù)和管理提出更高要求。同時,隨著社會的發(fā)展,技術(shù)的革新進步,綜合交通樞紐建設(shè)中會越來越多的運用新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新技術(shù)等,由于缺乏相關(guān)經(jīng)驗,對新系統(tǒng)的認識不夠全面,不能很好的掌握技術(shù)要點,從而容易出現(xiàn)一些安全隱患,提高了運營安全管理的難度。

(二)綜合交通樞紐的運營安全支持要求高

綜合交通樞紐系統(tǒng)在運營過程中,集成了多種交通子系統(tǒng),各子系統(tǒng)之間、以及子系統(tǒng)與綜合交通樞紐系統(tǒng)之間存在著相互制約,相互協(xié)調(diào)的關(guān)系。而各子系統(tǒng)的正常運營,必須依賴于供電、供水、通信、電梯等多個系統(tǒng)的支持,因此,在綜合交通樞紐的運營管理中,不僅要關(guān)注系統(tǒng)自身的運行狀況,還需要關(guān)注各支持系統(tǒng)的狀況,做好安全備份、安全冗余的準備。

(三)綜合交通樞紐的運營安全協(xié)調(diào)難度大

綜合交通樞紐系統(tǒng)涵蓋多個子系統(tǒng),存在著各子系統(tǒng)之間的耦合界面、與外部環(huán)境系統(tǒng)的接合界面以及設(shè)備支持系統(tǒng)的集成界面。每個子系統(tǒng)在時間和空間上存在著相互協(xié)調(diào)的必然性,其匹配程度要求非常高。因此,綜合交通樞紐運營期間,其各系統(tǒng)與技術(shù)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)程度,接合界面的處理情況,將直接影響綜合交通樞紐的安全狀況。

(四)綜合交通樞紐的運營安全風險程度高

綜合交通樞紐是一個復雜開放的系統(tǒng),服務(wù)對象是社會公眾,治安狀況、配套設(shè)施乃至自然災(zāi)害都會對綜合交通樞紐的安全運營帶來影響,使其面臨著更高的運營安全風險。

二、綜合交通樞紐安全管理模式構(gòu)建對策

(一)綜合交通樞紐安全管理模式的構(gòu)建原則

1、全面安全管理的原則:綜合交通樞紐安全管理模式首先需要針對綜合交通樞紐的運營特點來加以構(gòu)建。考慮綜合交通樞紐各系統(tǒng)的安全缺陷、安全漏洞以及可能出現(xiàn)的安全威脅。并在此基礎(chǔ)上對安全事故的所有致因進行分析,進而全面實施管理對策。另外,雖然綜合交通樞紐各種安全事故的原因和機理不同,但它們之間都會存在一定的聯(lián)系,也存在著由單一事故向復合事故轉(zhuǎn)化的可能性。因此,綜合交通樞紐運營安全管理模式,必須針對各種安全事故的機理因素與轉(zhuǎn)化特性,制定出統(tǒng)一的、全面的安全戰(zhàn)略、安全預(yù)案、安全組織計劃及資源調(diào)配與支持系統(tǒng)等一系列安全管理對策。

2、全過程安全管理的原則:綜合交通樞紐的運營安全管理必須是整體的、動態(tài)的和全過程的。安全管理過程是一個系統(tǒng)的大循環(huán),主要表現(xiàn)在事故前,對系統(tǒng)的自身缺陷和外界安全事故隱患進行嚴密的關(guān)注和防御;在事故發(fā)生時,對系統(tǒng)的失效程度、引發(fā)的危害程度以及系統(tǒng)的自我維持能力等,進行全面關(guān)注,以提高系統(tǒng)安全應(yīng)急保障管理的能力;在事故發(fā)生后,還應(yīng)該關(guān)注系統(tǒng)的恢復能力,事故的處理能力等危機管理能力,從而形成一個從事前預(yù)防、減少,到事故中抵抗、自我維護,再到事故后恢復與救援的全過程安全管理體系。

3、整合安全管理的原則:整合的安全管理模式主要強調(diào)綜合交通樞紐的各個子系統(tǒng)、各相關(guān)單位之間的有效協(xié)調(diào)和協(xié)同保障。比如地鐵與鐵路管理部門之間的信息共享、安全意見交換等。在這個管理模式構(gòu)建體系中,我們應(yīng)該同時關(guān)注到政府、水力、電力、公眾、通信、公安、消防等不同的安全保障群體,并進行全面的組織整合、信息整合和資源整合等,從而形成一個統(tǒng)一的安全管理體系,進行分工協(xié)作、利益共享、責任共擔。通過多層次與多方面的溝通與協(xié)作,來保證綜合交通樞紐的安全管理實現(xiàn)全面整合的管理模式。

(二)科學劃分管理界面

對綜合交通樞紐的運營安全管理進行科學的界面劃分,處理好與樞紐相關(guān)的不同經(jīng)營主體之間的安全管理范圍與權(quán)限問題。對于綜合性較強的交通樞紐,其安全管理界面的劃分,可根據(jù)物理劃界或者管理的便利性來劃分。根據(jù)物理界面的劃分可以根據(jù)自然建筑等紅線界面來劃分,以明確雙方的安全管理范圍和權(quán)限。對于相關(guān)的管理細則需要在接口協(xié)調(diào)內(nèi)容中加以明確,通??梢詫⒄緩d、站臺層、屏蔽門等分界面作為分界方案;根據(jù)管理的便利性來劃分,主要是在自然建筑紅線劃分不夠清晰的情況下,而提出的另一種劃分方式,這需要相關(guān)管理部門進行協(xié)商來確定,如果部分界面劃分不明確,可進行委托管理的方法來落實安全管理權(quán)限??傊畬τ谡麄€綜合交通樞紐的安全管理界面劃分,必須在無死角、無糾紛的前提下充分明確。

(三)合理設(shè)計安全標識

綜合交通樞紐空間的安全標識具有非常關(guān)鍵的安全規(guī)避、逃生及提示等功能,并通過顏色與幾何形狀來表達出通用的安全信息。從安全的角度出發(fā),綜合交通樞紐空間標識的設(shè)計應(yīng)該本著內(nèi)容清晰、位置合理、圖形辨識度高的原則。由于綜合交通樞紐中連接的空間級別非常多,出口方向也較多,因此安全信息必須清晰明確,并對各項信息進行科學的甄選,做好信息分類,根據(jù)安全級別來確定信息的重要性,同時明確安全信息的出現(xiàn)頻率、出現(xiàn)位置以及提醒方式。綜合交通樞紐安全標識設(shè)計,其根本任務(wù)就在于建立起一套符合系統(tǒng)安全要求的,符合視覺導向要求的標識系統(tǒng)??梢酝ㄟ^可視化文字、圖形符號、燈箱等多種標識形式的組合,來達到安全提示、保障出行的目的。

(四)科學設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)

在綜合交通樞紐內(nèi)的重要位置科學設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng),是保證樞紐安全性的一項重要手段。目前國內(nèi)外對于監(jiān)控系統(tǒng)的研究非常重視,從整體來說,在一些特定的位置,不同的時間不同情況下,安全隱患各有不同,因此在不同的應(yīng)用場所監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)置方式和手段也不同。安全觸點是綜合交通樞紐內(nèi)安全管理最為薄弱的環(huán)節(jié),對其進行全面的監(jiān)控,能夠全面提高安全管理的整體水平。在事故發(fā)生前,監(jiān)控系統(tǒng)有著提前預(yù)警的功能;在突發(fā)事故時,監(jiān)控系統(tǒng)能夠起到合理疏散人員的關(guān)鍵性作用;而在事故發(fā)生后,監(jiān)控系統(tǒng)能夠起到有效控制現(xiàn)場、防止安全事件擴大的作用。因此,綜合交通樞紐監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)置必須從角度、容量、位置等方面進行全面考慮,從而提高綜合交通樞紐運營安全管理的能力。

三、結(jié)論

綜合交通樞紐安全管理模式的構(gòu)建,必須綜合考慮各方面的安全影響因素,同時也要考慮到各相關(guān)單位之間的協(xié)調(diào)能力。建立起有效的安全信息溝通機制與安全資源共享機制,實現(xiàn)綜合交通樞紐系統(tǒng)的安全、平穩(wěn)運營。

文獻引用:

[1].韓豫,成虎,趙憲博,等,綜合交通樞紐運營安全集成管理機制的構(gòu)建[J].中國安全科學學報,2011,21(5):159~165.

第8篇

【摘要】科研項目合同檔案是維護合同雙方的合法權(quán)益,履行合同和解決糾紛的依據(jù),是科研活動不可或缺的重要組成部分。本文結(jié)合實際工作,針對普遍存在的問題,提出了新的管理思路和管理方法,以便科學合理地開展科研項目合同檔案管理工作。

關(guān)鍵詞 科研項目;合同檔案;管理

科研項目合同檔案是記載科研項目合同履行全部情況的文字資料,具有突出的依據(jù)憑證性、形式與內(nèi)容的規(guī)范性程序較高、時效性強等特點,這些特點決定了科研項目合同檔案的特殊性和重要性??蒲许椖亢贤瑱n案是維護合同雙方的合法權(quán)益,履行合同和解決糾紛的依據(jù),同時為科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理提供依據(jù)和參考,是科研活動不可或缺的重要組成部分,所以我們要重視科研項目合同檔案管理工作,不斷創(chuàng)新工作思路,探索新的管理模式,實現(xiàn)規(guī)范化管理。

一 、類別

我所對科研項目合同檔案進行了梳理,根據(jù)不同的內(nèi)容和特點,將我所的科研項目合同主要分為以下幾類:1. 科研生產(chǎn)合同:主要指型號科研、預(yù)先研究、裝備生產(chǎn)、維修保障等方面的合同。2. 儀器設(shè)備合同:主要指外購儀器設(shè)備、非標設(shè)備等方面的合同。3. 基本建設(shè)合同:主要指工程建設(shè)等方面的合同。4. 其他合同:主要指其他類合同。

二、存在的問題

由于科研項目合同檔案種類繁多,又有其特殊性,在收集、整理中容易出現(xiàn)以下一些問題。

(一)歸檔不完整。如合同附件或合同中提到的文件資料,歸檔不全現(xiàn)象時有發(fā)生,給合同檔案的管理和利用帶來不便。

(二)合同簽署信息不完整。個別合同沒有合同簽署日期,簽字蓋章信息不完整,影響了合同的準確性和有效性。

(三)存在復印件、圓珠筆書寫等現(xiàn)象。歸檔的合同中,如委托授權(quán)書等文件,經(jīng)常出現(xiàn)復印件現(xiàn)象;簽訂合同時,隨意使用圓珠筆等不耐久字跡材料。

(四)存在歸檔計劃落實性差。出現(xiàn)隨時歸檔或者集中大批量歸檔等現(xiàn)象。

三、管理的方法和措施

檔案部門應(yīng)及時掌握及歸納科研項目合同檔案管理工作中存在的問題,采取有效的方法和措施,有針對性地改善合同管理工作,不斷提高合同檔案管理水平,滿足企事業(yè)單位科研生產(chǎn)經(jīng)營管理各項工作對檔案管理的要求。

(一)健全制度,落實管理??蒲许椖亢贤瑱n案有別于其他檔案,在收集、整理、歸檔等方面存在很大的差異性,較難和其他項目同時歸檔 ,故我所檔案部門與合同相關(guān)的管理部門進行了溝通,在執(zhí)行檔案管理標準的基礎(chǔ)上,結(jié)合檔案管理工作的實際情況,于2012 年起,將我所把合同檔案作為專門檔案進行管理。建立并修訂完善了相關(guān)的制度來規(guī)范和實施,進一步明確了歸檔計劃、歸檔范圍、歸檔時間和歸檔要求,在合同規(guī)范化管理方面取得了一定的成效。從而使合同檔案及時、完整歸檔有了制度保證,為進一步提高合同檔案管理水平提供了堅實的保障。

(二)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理體系。根據(jù)科研項目合同檔案的特點和要求,實行網(wǎng)絡(luò)管理體系,由檔案部門集中統(tǒng)一管理,專門負責收集、整理、管理全所的合同文檔,同時檔案部門負責監(jiān)督指導各部門的合同管理工作,以確保檔案完整、完全和有效地利用。各部門應(yīng)分別建立健全合同文檔的形成、積累、整理、歸檔工作體系,并確定一名專門人員負責合同文檔管理。建立合同檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系,明確職責,強化責任,才能事半功倍;同時進一步深化職能,加強檔案管理與業(yè)務(wù)部門之間的業(yè)務(wù)交流和工作溝通,有序開展科研項目合同檔案管理工作。

(三)明確管理程序。我所領(lǐng)導非常重視科研項目合同的制作過程,規(guī)定了合同檔案必須如實記載合同簽訂、履行的真實情況。在合同簽訂前,必須將記載的全部內(nèi)容,經(jīng)過各相關(guān)部門領(lǐng)導的校對審核,由主管的所領(lǐng)導批準,還需要法律顧問室對法律方面審核同意后,方可簽訂合同,對合同檔案的正確性、系統(tǒng)性、完整性負責,程序嚴明,要求明確,進一步降低風險,依法維護單位的合法權(quán)益,使合同檔案充分發(fā)揮其突出的依據(jù)憑證性作用。

四、采取有效的管理措施

館藏檔案質(zhì)量的好壞、完備與否,取決于檔案的收集整理工作。在利用合同檔案時,要充分發(fā)揮合同檔案的寶貴信息,就必須有計劃性地做好收集、整理等工作,同時因地制宜做好科研項目合同的歸檔管理工作,才能積極主動地為全所人員提供利用,使檔案的作用得到充分的發(fā)揮。

(一)制定歸檔計劃,主動介入。考慮到有些科研項目合同檔案有其獨特性,正式簽訂后需要辦理免稅等手續(xù)。所以,合同簽訂后不能馬上移交歸檔,故建議采用按年度歸檔比較可行。

要做好檔案合同的管理工作,必須制定完備的計劃,每年年初,根據(jù)合同檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系,檔案部門要求各合同管理部門,列出預(yù)計當年新簽合同清單,寫明合同名稱,合同數(shù)量、金額,合同甲乙方等基本信息,便于檔案人員發(fā)揮主觀能動性,配合業(yè)務(wù)部門有計劃、有目的地開展未簽或新簽的合同或補充協(xié)議等的檢查和指導工作,主動介入,保證科研項目合同材料完整、齊全、準確。

(二)歸檔時嚴格把關(guān)。由于合同檔案的種類繁多,所以應(yīng)該根據(jù)實際情況,嚴把歸檔質(zhì)量關(guān),認真做好歸檔接收工作。合同檔案的整理應(yīng)當由歸檔責任人負責并在歸檔前進行,列出合同歸檔清單,按照所內(nèi)統(tǒng)一的合同編號進行系統(tǒng)排列。認真檢查,為合同的真實性和完整性負責,檢查時重申歸檔的合同必須為原件,合同的書寫材料必須符合持久性耐久性的要求,合同附件必須完整、準確,合同中提到的相關(guān)培訓材料及驗收依據(jù)等必須歸檔完整。加強對合同的檔案管理,完整保存與合同相關(guān)的證據(jù)材料,糾紛一旦發(fā)生,可以及時運用檔案記載的內(nèi)容,依法維護單位的權(quán)益,所以,我們必須重視科研項目合同檔案的收集、整理和歸檔工作,嚴把歸檔質(zhì)量關(guān)。

(三)歸檔、組卷工作。對于合同檔案的管理,我所主要借助于信息化管理手段,開發(fā)了一個合同管理平臺,增加了一些合同特有的字段和檢索方法,在合同的管理方法上有了一定的突破。各合同管理部門按照要求,隨時錄入新簽合同信息,貼上各部門唯一的條形碼,便于檔案人員及時掌握合同信息,及時開展檢查指導工作。待合同信息完整齊全后,一般于下一年年初,通過合同管理平臺網(wǎng)上移交,檔案部門仔細檢查核對合同信息后掃入條碼,正式組卷。

對于合同檔案的分類、組卷、編號,我所是參照文書檔案的管理標準來進行的,首先將“合同檔案”設(shè)置為一級類目,然后按照“問題—年度”分類方法進行分類、組卷、編號。這里的“問題”,就是合同檔案的類別。這個管理方法非常便于合同的統(tǒng)計、查找和利用,充分滿足了合同管理部門的工作需求,給檔案人員的工作也帶來了便利。與此同時,由于合同檔案不是一個獨立個體,與科研生產(chǎn)經(jīng)營管理各方面有著千絲萬縷的關(guān)系,通過建立參見號,關(guān)聯(lián)至各相關(guān)的案卷中去,進一步完善整個檔案管理體系。

第9篇

關(guān)鍵詞:水資源保護;管理;設(shè)計

中圖分類號:TU213.4文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2008)01-0299-02

1 方案設(shè)計背景

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展,我國綜合國力得到了很大的提高,但經(jīng)濟的發(fā)展仍然沒有擺脫粗放型增長模式,經(jīng)濟的高速增長同時帶來了資源的高消耗、環(huán)境的高破壞。水作為最重要的自然資源,是人類生存及發(fā)展的重要保障,保護水資源尤顯的更加重要。黨的十七大提出了建設(shè)生態(tài)文明的國家,同時在政府的職能上更強調(diào)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,政府工作大部門化。鑒于此,建立一個行動高效的協(xié)調(diào)機制正是政府部門面臨的新的挑戰(zhàn),而在水資源的管理中,存在著以水務(wù)(利)部門、環(huán)境保護部門為主體,其他諸如城管、漁政等行政部門共同管理的格局,這樣的行政管理格局不利于政府各職能部門在處理水資源問題上的高效統(tǒng)一協(xié)作,并且,如果遇到水污染處理危機的時候,反應(yīng)時間的長短直接關(guān)系到所付出行政、社會成本的大小及所取得的成效,反應(yīng)時間越短,產(chǎn)生的不良影響就越能得到有效的控制,政府的公共服務(wù)職能就愈加得到發(fā)揮。而現(xiàn)在,并沒有一種如我們所設(shè)計的一套水資源管理系統(tǒng)。所以,我們提出了建設(shè)水資源綜合管理系統(tǒng)的設(shè)計理念。

方案的設(shè)計具有良好的客觀條件。首先,各地積極推進電子政務(wù)化,以武漢市為例,武漢市政府就積極推廣無紙化辦公,開展電子政務(wù),這就為推行諸如水資源綜合管理系統(tǒng)提供了政治氛圍。其次,從技術(shù)的角度上說,現(xiàn)在已經(jīng)有水資源數(shù)據(jù)綜合采集系統(tǒng),并已投入相應(yīng)的辦公中,同時,政府網(wǎng)上辦公逐步開展,通過互聯(lián)網(wǎng)這個平臺,政府的透明度得到不斷提高,這就為開發(fā)水資源綜合管理系統(tǒng)提供了技術(shù)基礎(chǔ)。再次,網(wǎng)絡(luò)帶寬的擴容,網(wǎng)絡(luò)使用成本的降低,這就為系統(tǒng)的建立與維護提供了成本上的可能。最后,政府加大對科學技術(shù)事業(yè)的投入,為系統(tǒng)的開發(fā)提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。

2 方案設(shè)計的意義與設(shè)計原則

水資源綜合管理系統(tǒng)有利于水資源管理的科學化、民主化、透明化;有利于推進政府電子政務(wù)的發(fā)展,提高政府工作的行政效率;有利于強化人民群眾的監(jiān)督作用,發(fā)揮人民群眾的主人翁地位;有利于政府職能向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,變被動管理為主動監(jiān)督、提供公共服務(wù);有利于協(xié)調(diào)政府職能部門間的工作,提高人民群眾對政府的滿意度。

筆者認為,水資源管理系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)遵循下列幾項原則:(1)系統(tǒng)應(yīng)主要包含兩個子系統(tǒng),即公眾系統(tǒng)和政府內(nèi)部系統(tǒng),并且以政府內(nèi)部系統(tǒng)為主;(2)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)借助現(xiàn)有的政府政務(wù)網(wǎng)為基礎(chǔ)進行建設(shè);(3)該系統(tǒng)應(yīng)包含兩項主要功能:相關(guān)水資源數(shù)據(jù)的采集、分析、匯總及涉水資源的政務(wù)辦理;(4)系統(tǒng)必須保證高安全性,應(yīng)對公眾系統(tǒng)網(wǎng)和政府內(nèi)部網(wǎng)進行物理隔斷,但應(yīng)建立協(xié)調(diào)辦公室,主管內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的數(shù)據(jù)交換、協(xié)調(diào)涉水資源管理問題的處理;(5)對公眾網(wǎng),應(yīng)該保證數(shù)據(jù)的及時更新、問題的及時處理解決、問題處理程序的透明化;(6)對政府內(nèi)部網(wǎng),應(yīng)保證水資源管理系統(tǒng)的使用效率、建立相應(yīng)的監(jiān)督機制。

3 具體設(shè)計方案

3.1 整體設(shè)計方案

整體系統(tǒng)設(shè)計部分的每個子系統(tǒng)間的交流都應(yīng)是雙向的,在跨子系統(tǒng)的交流出于安全原因可以采取非即時流,允許存在時間上一定的延遲,但應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督模塊,如果超出規(guī)定、傳遞時間應(yīng)彈出相應(yīng)的提示欄,提高問題的處理效率。

關(guān)于對協(xié)調(diào)中心的定位:(1)以當?shù)噩F(xiàn)有的政府網(wǎng)絡(luò)中心為基礎(chǔ);(2)可以與當?shù)毓?jié)約用水辦公室進行行整合,統(tǒng)一職能;(3)對水資源管理的職能部門進行監(jiān)督和督促,該中心應(yīng)歸當?shù)卣鞴墉h(huán)境保護事業(yè)的行政首腦(如市長或副市長)進行直接領(lǐng)導;(4)初步處理,進行篩選,凡應(yīng)是該行政級別水資源管理各職能部門進行管理的,進入內(nèi)部網(wǎng)按程序進行處理。否則,則應(yīng)向申請人或投訴人闡明不能受理的原因;(5)協(xié)調(diào)中心是保護數(shù)據(jù)安全的中堅力量。

3.2 分系統(tǒng)、分職能設(shè)計

(1)分系統(tǒng)設(shè)計從公眾和政府內(nèi)部網(wǎng)進行設(shè)計。

(2)功能設(shè)計概圖公眾:查閱相關(guān)信息行政申請有關(guān)水資源使用的投訴及建議政務(wù):日常監(jiān)管業(yè)務(wù)辦理投訴及問題處理

(3)具體設(shè)計:

水資源綜合管理系統(tǒng)(公眾)設(shè)計理念:(1)應(yīng)最大程度上增加人性化色彩,以公共開放網(wǎng)站為平臺,所以,在建設(shè)網(wǎng)站時,要盡量設(shè)計的界面友好、方便操作,減少不必要的欄目設(shè)置;(2)對一些非保密數(shù)據(jù)應(yīng)及時予以公布,尤其在處理一些涉及用水安全危機的時候更應(yīng)該發(fā)揮政府權(quán)威數(shù)據(jù)公布的功能;(3)在處理投訴、提出意見相關(guān)問題的時候,應(yīng)該注意保密功能的設(shè)置。為鼓勵廣大人民群眾參與到水資源保護的行動中來,必須消除群眾害怕打擊報復的心理,所以,在群眾提交相關(guān)投訴意見的時候就應(yīng)該做好加密工作,保護相關(guān)群眾的合法權(quán)益。在日常數(shù)據(jù)的處理中,針對不同部門使用不同數(shù)據(jù)的情形,應(yīng)把經(jīng)采集處理的數(shù)據(jù)分為不同的數(shù)據(jù)選項,對不同的政府職能部門開放不同的訪問權(quán)限,并預(yù)留一定的訪問權(quán)限,以方便相關(guān)部門在特殊的時候采用。同時,應(yīng)完善水務(wù)監(jiān)察部門人員的裝備,可以配置掌上數(shù)據(jù)終端,方便流動性數(shù)據(jù)采集。

水資源使用許可的初次審查可通過該業(yè)務(wù)辦理平臺進行辦理,這實際上是電子政務(wù)化的一種延伸,這樣有利于提高政府部門的審批效率,提高政府部門的服務(wù)職能。協(xié)調(diào)中心通過對所辦理業(yè)務(wù)的初次分類然后傳送到相應(yīng)的負責部門,相應(yīng)的職能部門依據(jù)自己的行政管理權(quán)限進行《行政許可法》及相關(guān)規(guī)章條例允許范圍內(nèi)的審批,如遇到跨部門協(xié)調(diào)辦理的,可由協(xié)調(diào)中心進行協(xié)調(diào),防止不同的行政部門間出現(xiàn)的推委現(xiàn)象及行政不作為。

投訴及問題處理必須保證對人民群眾的高透明性,充分保障人民群眾的知情權(quán),從制度上規(guī)定解決時間,完善協(xié)調(diào)中心的監(jiān)督機制,能公開的盡量公開,不能解決的或解決不好的一定要說明原因并交由上級職能部門或同人民政府進行綜合協(xié)調(diào)處理。

4 結(jié)語